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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業發展現狀論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
論文關鍵詞:WTO,農產品貿易現狀,中國農業
引言 我國是世界上最大的發展中國家,資源貧乏、人口眾多的國情決定了農業發展的重要性。入世以來,我國農業生產力水平不斷提高,農業產業結構調整不斷優化,農業生產的高效、農業生產者素質的提高等優勢使我國在農業方面走在了世界的前列。為避免入世后世界經濟發展對中國農業造成不利影響,要求我國必須走中國特色的農業發展道路,發展可持續農業,促進農業的整體進步。
1 中國農業發展及農產品貿易現狀
1.1農業發展現狀
經過三十幾年的改革與發展, 中國農業發生了深刻變化, 綜合生產能力顯著提高, 主要農產品市場供求穩定。農產品總量成倍的增加,從1979年全國糧食總產量3321億公斤到2009年全國糧食總產量10616億斤農產品貿易現狀,我國糧食總產量居世界第一位,其中糧、棉、油、肉、水產品、水果等已躍居世界首位, 肉、蛋、水產品已超過或接近世界平均水平,人均糧食占有量已達到世界平均水平。中國農業產業在不斷的發展壯大(見圖1)。
圖1 2002-2009年中國糧食總產量及增長速度
但是農業的發展并不是一帆風順的,由于人口、資源等原因,我國的農業還存在很多困難和問題:(1)農民人均收入水平較低中國。中國農民一年收人均在6000-7000元,在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面,在養殖上,除去幼苗、飼料以及家禽的醫藥費等,農民一年凈收入也能有4000-5000元。而諸如美國等發達國家農民一年人均收入為12000美元左右,因此中國雖然農民占全國總數的70%,但人均收入水平卻遠遠落后于發達國家水平;(2)資源快速減少,生態環境惡化。農業資源方面,由于水資源的過渡開采和被污染,導致農業用水嚴重失調,由于城市外圍建設以及土地的不合理利用導致人口與土地資源的矛盾十分突出。生態環境方面,全國約有1/3的耕地受到水土流失的危害,草原退化面積達0.87億公頃農產品貿易現狀,并仍以每年133萬多公頃的退化速率在及擴展;森林覆蓋率僅為20.36%左右,人均林地面積不足0.12公頃,只有世界平均水平的12.6%;(3)政策對農業傾斜的扶持不夠,國家在農業上的投入相對不足;(4)生產方式不適宜生產力的提高。目前的小農生產方式,已經阻礙了農業機械化和農業科技的推廣應用和發展,也阻礙了農業生產力提高以后對社會化分工的要求,難以走上規模化、產業化的發展道路;(5)隨著農村外出務農人數的增多,農村勞動力大部分轉移到城市中對農業經濟運行帶來一定的負面影響。
1.2農產品貿易現狀
加入世貿組織為中國農產品貿易的發展帶來了難得的機遇,開辟了更加廣闊的空間。8年來,廣大農產品加工出口企業不失時機地抓住了“入世”帶來的機遇,積極應對“入世”帶來的挑戰,農產品出口與入世前相比發生了“質”的改變,保持了持續增長的可喜局面,出口的增長在帶動農村就業、增加農民收入、優化農業產業結構方面也發揮了重要作用。農產品進口更是呈現高速增長的局面。現階段農產品貿易呈現以下主要特點是:(1)農產品出口結構不合理,即飼料、糧食、棉花,絲類等初級產品多,而高檔次、高技術含量、高附加值的加工制成品較少;傳統產品多農產品貿易現狀,創新產品少;(2)農產品出口市場結構不合理,我國農產品大部分主要向美國、歐盟、日本等發達國家出口,而南美、拉美、非洲等發展國家及欠發展國家地區出口量較少,但從貿易保護上來看美國等發達國家卻更容易采取貿易保護主義。2001年12月11日中國成為WTO的第143個正式成員。中國自加入世貿組織以來每年的農產品貿易總額逐年增加,但2009年由于受全球經濟危機影響,我國的農產品貿易總額較2008年有所下降(見下表1)。
表1 2002-2009年中國農產品貿易總額(億美元)
年份
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
農產品貿易總額
306
403.6
514.2
562.9
634.8
781
關鍵詞:生態休閑;農業;寶雞
中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2016)07-126-02
1 休閑農業概述
在現代農業發展中,農業旅游休閑已越來越成為農業發展的重要組成部分,休閑農業是一種結合了傳統農業與現代旅游業的農業新模式[1],是將生產、生活、生態結合為一體的新產業[2]。發展多功能休閑農業可以調整和優化農業產業結構,促進農民增收和轉移就業[3],休閑農業與鄉村旅游的發展在提高農業經濟的發展速度的同時,可以開發農業資源,修復農業環境,還可以促進城鄉信息、科技等多領域的交流。以寶雞市陳倉區慕儀鎮生態園的規劃為例,對新型農業發展模式進行分析,既有休閑農業與鄉村旅游發展的理論探索,也有規劃設計的實踐。
2 寶雞市新育休閑農業生態園區發展現狀
2.1 新育生態園概況 新育生態農業觀光示范園位于寶雞市陳倉區慕儀鎮齊西村,隸屬寶雞新育生態農業發展有限公司,于2012年成立,計劃共投資2 800萬元,規劃占地面積67hm2,目前是省級生態園區,有新打機井2眼,1臺變壓器。生態園主要提供園林綠化,農業種植,家畜禽、淡水魚養殖,農產品銷售,垂釣和農業技術咨詢服務等。現在,園區已與西北農林科技大學達成協議,開展校企合作,將生態園的種養殖基地作為西北農林科技大學的教學科研實習基地,并聘請山東壽光資深技術員全程全面指導管理,努力提高產品質量,提升園區品位。
目前,園區已完成投資1 500萬元,正在建設家禽飼養基地,日光溫室、垂釣、種植、養殖已出具規模。游人可自行采摘、喂養、垂釣、健身和娛樂等,是集有機食品和生態循環農業、休閑觀光旅游為一體的綜合性園區。以觀賞農村風光、參與農業生產、體驗農家生活、進行農業教育、品嘗農家餐飲為主要內容,將自然景觀與農村獨特的民俗文化有機結合,將產業發展與農民增收有機結合,以滿足不同消費者的休閑度假需求的一種農業產業經營模式,是合理開發農業資源、拓展農業功能的有效平臺。新育莊園向游客提供休閑度假的機會,游客通過交流溝通、體驗農村生活、參與農業生產等親身感受融入到農村中去[4]。
2.2 生態園的發展目標和宗旨 生態園區建設追求生態、綠色、環保,以無公害有機蔬菜、綠色生態果園、生態循環養殖為目標,生產綠色有機食品、建設生態觀光農業,以市場為導向,以科學技術作支撐,實現生態良性循環與農業可持續發展。以“興農、富農、健民、強民”為宗旨,依托北坡森林公園的生態優勢和運糧寺的人氣優勢,努力建設集生態循環農業、休閑觀光農業為一體的綜合性現代農業園區。圍繞“陳倉區生態園林城市建設后花園”的定位,擬建設提供設施種養殖、農家山莊、垂釣休閑、自由采摘、QQ農場體驗、苗林觀光等服務項目。
2.3 休閑產業規劃布局
2.3.1 農業種植區 建有QQ體驗農場,提供100多塊免費地塊,并為游客免費提供種子、肥料、農耕工具。
2.3.2 生態養殖區 建設豬舍7座,羊舍1座,占地6.7hm2存欄生豬1 100頭,為關中黑豬,主要喂草料和玉米,55kg左右出欄。羊180只,有山羊和綿羊等。
2.3.3 綠色采摘園 在生態園北部建成高標準蔬菜日光溫室26座,采用一面坡冬暖式下挖式溫室大棚,后墻和側墻均為土墻,保溫效果好。種植黃瓜、小乳瓜、西紅柿、茄子、豇豆、小禮品西瓜等8個品種,大力發展有機蔬菜水果種植,在生態園南部建成占地11hm2的櫻桃、葡萄、沙桃、獼猴桃、黑巨李等優質果品基地。
2.3.4 休閑娛樂區 建設8 000m2的接待建設中心1處,餐飲部的所有食材從養殖、種植、采集加工到銷售均為自主經營生產,確保生產過程中的每個環節都有保障,是無污染、無公害的新鮮蔬菜和綠色食品。黑豬肉是純糧食喂養,富含多種營養,具有延緩衰老、降低膽固脂、改善續頁循環等普通豬肉沒有的營養價值;羊肉品類齊全,綠色環境無污染,營養價值高,食療藥療效果明顯;地下深水井養的特色魚肉,維生素和礦物質含量豐富。羊肉泡、四季烤肉、農家菜等地方特色小吃開辟了農民增收新渠道,建有標準運動體育場、臺球桌、籃球場等,配套有星級賓館住宿,冬季取暖采用原始火墻。
2.3.5 自然風光 引進合歡、國槐、油松、雪松、櫻花等名貴樹種建造8hm2景觀林區,蔬菜、水果無農藥、化肥污染殘留。建成面積0.7hm2的垂釣池1座, 讓游客在寧靜、清新的大自然環境中低消費、高享受。
2.3.6 有機肥料利用 采用了在漚糞池發酵有機肥。在寶雞市農技中心的幫助下建成50m3沼氣池。動物糞便通過管道排入沼氣池,利用沼氣做燃料和照明,利用沼渣和沼液澆地種菜、養魚,實現了節約資源、環境友好。養殖廠的豬糞、雞糞,在漚糞池里漚發一段時間后,用作有機肥,沼渣肥澆地,達到了農業生態系統物質循環利用,與化學肥料相比,這些肥料具有營養全、肥效高等特點,提高作物產量和品質的同時還起到改良土壤的作用。
2.4 休閑旅游與農民就業 示范園建成后,長期雇傭村組80余名農民入園務工,使周邊群眾有了就近就業的機會。既能輻射帶動當地就業[5],增加國家稅收,帶動相關行業,促進當地經濟快速發展,又能實現老百姓菜籃子市場長期穩定,通過雇傭勞動力發展休閑旅游業增加農戶收入。同時積極推動農產品向高起點、高標準、高投入、高產出、高效益、無公害、綠色和有機食品方向發展。
3 生態園發展中存在的問題
(1)羊舍空間較小,換氣設備不能滿足需要,排氣不順利。計劃投資擴建羊舍,更新換氣設備。
(2)沼渣、沼液主要用做肥料,但沼氣利用不理想。因生態園離住宅區遠、資金不足等原因,沼氣利用存在困難。希望通過爭取項目、資金,提高沼氣利用率。
4 今后發展的方向
將增加糧食作物的種植(小麥、玉米)面積,發展休閑觀光農業因地制宜發展特色農業,形成多樣化的生態經濟消費產品。新育生態園的休閑農業發展不但是以經濟效益為目標,更重要的是為了實現環境凈化與生態保護,經濟與環境共同發展,在生態園內部合理安排物質循環,盡可能減少燃料、肥料、飼料和其他原料的輸入,求得盡可能多的農產品輸出,達到生產發展、生態保護、能源再生利用、經濟效益提高。
參考文獻
[1]邱佳,史亞軍.中國休閑農業產業化發展研究[J].中國農學通報,2011,27(33):214~317.
[2]范水生,朱朝枝.休閑農業的概念與內涵原探[J]東南學術,2011(2):72-78.
[3]許藝娜.福建省休閑農業發展初探[J].黑龍江八一農墾大學學報,2013,25(5):104-107.
[4]喬春妮.鳳縣休閑農業發展研究. [碩士學位論文].楊凌:西北農林科技大學.2014.
論文關鍵詞:設施農業發展歷史現狀思路
設施農業是知識與技術高度密集的產業,集成了現代科學領域如信息、電子、能源、建筑、材料、機械、生物、品種、栽培、養殖、管理等現代科學技術,是最具活力的現代農業,是衡量一個國家和地區農業現代化進程的重要標志之一。因此,設施農業應該成為發展現代農業的“火車頭”,現代農業建設的先導區、示范區,農業持續增長的“增長極”。面對當前資源緊缺、生態環境污染嚴重、農業從業者隊伍日益萎縮、農民增收日益艱難、國內外市場競爭日趨激烈的嚴峻現實,改變傳統農業生產方式落后、結構單一、技術含量低下、效益微薄、農民增收困難的現狀,就勢必要改變落后的生產方式,走技術密集型道路,促進農業持續高效發展,促進農民持續穩步增收,因此,發展現代農業的根本途徑就是大力推進設施農業建設。
1國內設施農業發展歷史及現狀
我國設施農業歷史悠久。據記載在漢代就有了以油紙作為透光蓋層的原始溫室。到清代末期,出現了現代意義上的溫室,其結構形式為一面坡式,以玻璃作為透光材料,夜間采用草簾保溫。20世紀50年代,從前蘇聯引進保護地栽培技術,但由于設施條件和技術手段原因,設施農業發展十分緩慢;60年代末,由簡單覆蓋、風障、陽畦、溫室等構成的一整套保護地生產技術體系在北方城市郊區出現。70年代,從日本引進地膜覆蓋技術,溫室很快得到推廣,對保溫、保墑、保肥起到了很大的作用。80年代,以日光溫室、塑料大棚、遮陽網覆蓋栽培為代表的設施園藝發展迅速,形成了以塑料棚為主的與風障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護地蔬菜生產體系。90年代以來,我國較大規模地引進國外大型連棟溫室及配套栽培技術,設施農業以設施園藝作物生產為主迅猛發展。到2000年,我國以蔬菜栽培為主體的設施園藝面積已達210萬hm2,按絕對面積計算為世界第一。在設施園藝研究領域,我國取得了一定的進展,試驗研究出比較適合我國氣候條件與國情的園藝設施,在保護地栽培、節水灌溉、機械化育苗以及無土栽培等方面的研究也取得了一定成就,部分研究成果已逐步在生產實踐中得到廣泛應用與推廣。目前我國設施農業不僅包括園藝作物,也廣泛地用于大田作物、林果生產、畜禽飼養、水產養殖等領域。
2江蘇省設施農業發展現狀
2.1認識程度不夠
江蘇省農業科研、農技推廣人員知識老化、年齡老化、后繼乏人問題十分突出,絕大部分科技人員對設施農業相關的知識和技術了解不多,有的農技推廣人員這方面的技能還不如專業大戶,更談不上提供優良有效的服務。自2002年鄉鎮農技服務體系改革以來,農業大市興化市全市至今沒有新增一個大學農學專業畢業生。其他地方農業部門也反映,現在高校農學專業學生離農傾向十分嚴重。
2.2生產隊伍素質不高
目前市縣鄉級農技人員學歷層次偏低、知識陳舊、結構老化、思想僵化、喪失學習能力、靠吃老本的經驗主義種田,已不適應發展技術密集型產業的需要,而且隨著城市化進程的加快,大量青壯農村勞動力向非農產業轉移,直接從事農業生產的勞動力隊伍日益萎縮、老化,部分地區出現“勞力荒”、“老齡化農業”。
2.3相關政策不配套
江蘇省設施農業起步較遲、規模不大、水平不高,要加快發展,亞待政策扶持。同時,設施農業是典型的高投人、高效益的產業,一棟占地667時的普通簡易日光溫室,建設成本需要1.2萬元以上。政府補貼一般每667m2只有1000元,普通農戶想要投人往往力不從心。設施農業的大棚、內部設施等不能作為固定資產抵押,無法向銀行貸款。如何解決農戶發展設施農業前期投人資金不足的難題,促進農民增收,已成為全省設施農業發展中一個重要課題。
2.4設施農業規模不大
設施農業是資金密集型和技術密集型的復合型產業。發展設施農業需要一定規模的連片土地,江蘇省從事設施農業基本上是農戶分散經營為主,農戶無力高投人發展設施農業,大戶迫切希望擴大生產規模,又遇到土地流轉難度大的問題,導致設施農業規模化、產業化水平較低。
2.5設施技術研究不夠
江蘇省設施農業起步晚、發展不快,技術研究與生產需要嚴重脫節的問題,巫待引起高度重視。目前設施農業主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、養殖等方面,種養技術和設施裝備的研究開發方面,特別是工廠化高效農業設施技術與發達國家相比有很大差距。全國蔬菜之鄉山東壽光開展研究很早,目前第五代日光溫室已大量應用生產,而江蘇省至今還沒有自主研發的、適合本地情況成熟完善的設施類型。進步和可持續發展。
3加快江蘇省設施農業發展的思考
3.1提高對設施農業重要性的認識
要從戰略高度去認識設施農業,大力推進設施農業建設,助推現代農業發展。既不能“一窩蜂”式擴大設施農業的規模,也不能“蝸牛式”發展設施農業。省委梁保華書記在蘇南工作會議上指出,蘇南地區農業比重較低,但地位重要,要大力發展現代農業,依靠科學技術改造和提升傳統農業,重點是發展高效、特色、設施、生態、觀光農業和農產品加工業。因此,要正確認識設施農業,要結合實際,要用發展眼光、超前意識科學制定發展規劃,積極引導經濟發達地區率先大力推進設施農業建設。
3.2加強生產隊伍素質建設
設施農業對從事設施農業生產和開發人員提出了更高的要求。先進設施和技術只有由掌握現代科學技術的高素質生產者運作,才能充分發揮設施和技術的先進性,充分發揮巨大的增產潛力。因此,必須通過各種方式和途徑,大力引進、培養和造就一批具有現代農業思想、熟悉現代農業理論、掌握現代農業技術并且具備創新能力的精干的技術、經營管理和研究開發人才隊伍,提高生產隊伍的素質。
3.3制定優惠政策
要制訂扶持設施農業發展的產業、人才、金融等優惠政策,對蘇北、蘇中和蘇南三類地區實行分類指導,分層次推進;要設立發展設施農業專項資金增加投人,解決農民的資金投人問題。對于蘇南地區,大力引導和鼓勵“三資”投向設施農業,重點發展鋼架大棚,鼓勵發展連棟大棚、智能溫室,大力推廣遮陽網、噴(滴)灌等輔助設施;對于蘇中地區,給予政策和資金適當支持,重點發展溫室、大棚,積極發展大中棚;對于經濟薄弱的蘇北地區,要給予更大政策傾斜和財政資金支持力度,同時引導和鼓勵經濟發達地區“三資”投向設施農業,重點發展標準化節能型日光溫室、竹木大中棚,鼓勵發展鋼架或鋼架、竹木混建溫室、大棚。
3.4推進設施農業規模化
連片成規模,規模出品牌,品牌出效益。設施農業投人高、產出高、效益高,只有進行規模化生產才可能形成品牌效應,占領市場,使技術密集和資金密集的優勢得到有效的開發與持續利用,產生巨大的經濟效益。要培育一批重點農業產業化龍頭企業,集中扶持和培育規模化的設施農業基地,加快設施農業企業的發展。
3.5培育專業合作組織
實踐證明,發展農民專業合作組織,是提高農民組織化程度、開辟農產品銷售渠道、有效增強農民市場競爭力的基本手段,是全面繁榮農村經濟、促進農民增收的重要舉措。個體農民的市場力量較弱,缺乏競爭力。要引導那些具有近乎相同的產品、相同的利益、相同市場地位的農戶組成利益共同體,大力培育適合市場競爭的共同利益集體,促進農民專業合作組織發展。同時,建立相應的政策與法規,規范各類型農業專業合作組織健康運行。
【關鍵詞】農業發展銀行;政策性銀行;商業性貸款;風險管理
2004年以來,農發行商業性貸款業務迅速增長,占各項貸款余額的比重逐步上升。但是,由于受長期開展政策性貸款業務的影響,商業性貸款業務的拓展仍存在一系列制約。因此,如何更好地拓展商業性貸款業務,促進農發行政策性貸款業務和商業性貸款業務的協調發展是當前一項亟待解決的課題。本文從分析農發行商業性貸款的特點、現狀及問題入手,研究總結了發達國家農業政策性銀行轉型經驗,針對我國農發行功能定位,提出拓展農發行商業性貸款的對策思路,旨在進一步豐富和完善政策性金融理論,增強農村金融支農職能,促進農村經濟更好更快發展。
一、農發行商業性貸款業務
農發行的商業性貸款業務是指在國務院和銀監會批準的業務范圍內,自主決策、自擔風險發放的貸款。目前農發行共開辦糧油商業性貸款業務7種,開辦棉花商業性貸款業務4種,以及其他5類商業性貸款業務(圖1)。
1.農發行商業性信貸業務的特點。作為我國三大政策性金融機構之一,農發行的主要職責就是服從并服務于國家糧食調控政策和農業產業政策,通過信貸杠桿履行支農職能。這就決定了農發行開展的商業性貸款業務是與商業銀行貸款業務根本不同的,其業務范圍仍在國家賦予政策性銀行的業務之內,是其政策性信貸業務的必要延伸,主要是為了彌補商業銀行難以滿足的項目或領域的資金需求,最終目的仍是服務于國家的農業宏觀調控政策的。農發行商業性貸款業務區別于商業銀行貸款的突出特點就是不以盈利最大化為主要目標,其貸款對象和貸款投向都有嚴格的限定,貸款的品種也比較單一。
2.農發行拓展商業性貸款的必要性。從自身發展角度來講,農業發展銀行單純依靠政府的優惠待遇和特殊政策支持,難以實現自身的盈利,而擴展業務種類和數量可以有效降低金融機構的平均業務運行成本。從金融支農的角度來看,由于農業企業的低效率和弱質性,難以獲得以追求高利潤率為目標的商業銀行的支持。因此,作為唯一的農業政策性銀行,農發行不僅要對糧棉油的流通環節提供信貸支持,更要滿足現代農業發展對農業金融的深層次需求。農發行就需要不斷拓展其服務對象和范圍,通過開辦商業性貸款業務,增加對農業的有效投入,為改善農業生產條件,提高農業綜合生產能力,鞏固農業基礎地位提供金融支持。從完善農產品市場體系看,農發行的商業性貸款通過信貸杠桿作用來對農產品市場上的市場主體進行優勝劣汰的篩選,以達到“扶優限劣”的目的。重點是加大對經營規模較大、競爭能力較強和具有發展潛力的市場主體的信貸支持,促進我國農產品市場的良性發育。同時,按商業性操作和管理貸款,注重對市場價格風險的控制,使農產品生產、加工、銷售企業更加尊重與關注市場,從而最大限度地發揮市場形成價格的價格機制作用。
二、農發行商業性貸款業務發展現狀與問題
1.發展現狀。近年來農發行商業性業務規模不斷發展,業務范圍逐漸擴大,不僅改善了單一的業務結構,取得了明顯的經濟效益。農發行自成立以來,其資金來源渠道一直比較單一,中央銀行提供的再貸款一直占據較大的比重,其次就是發行的金融債券,由央行指令性派購給商業金融機構定向購買。近年來通過自身發展,農發行的資金自籌率不斷提高,至2011年,達到85.62%。從中央銀行借款的比例由2004年的83.56%下降至2011年的14.38%;年末貸款余額從2004年的6894.7億元增長到2011年的18755.5億元(圖2)。
2.存在問題。(1)營銷觀念守舊。長期以來,由于農發行的貸款對象是由政策嚴格界定,通常都是企業客戶主動上門來找貸款,因此,大部分的職工已經習慣了等客戶上門,缺乏客戶營銷和主動服務的理念。再加上長期責任不清、利益不均缺乏激勵等,使得營銷人員抱有“干多干少一個樣”的消極思想,缺乏做業務的積極性。(2)人員數量和素質不適應業務發展要求。部分基層農發行員工素質偏低,專業人才匱乏。老員工原有的知識結構已不適應新業務發展的要求,特別是現代銀行知識較為匱乏。盡管隨著商業性貸款業務的發展,農發行對商業性信貸營銷人才的需求不斷增加,但因缺少有效的激勵機制,基層農發行無法吸引其他金融機構中的專業人才加盟,兼具金融、企業管理、投資及保險等知識的綜合型人才更是匱乏。(3)商業性信貸管理體制落后。由于缺乏先進的管理體制,為了控制風險,農發行建立了貸款層層審批制度,所有的商業性貸款均采取自下而上逐級審批制度,每級審批行都需要開展貸前調查,這一方面造成了人力物力的浪費;另一方面由于審批環節過多,反倒使責任更加分散,給各級貸款營銷人員留下了推脫責任的空間,容易形成個別信貸人員貸前審查不嚴格。(4)風險管理薄弱。首先是風險管理意識欠缺,部分員工對商業性信貸風險的重要性和緊迫性認識不足,在項目審批和貸款發放上放寬政策,忽視了對貸款客戶潛在風險的控制。其次,風險管理體系不完善,缺乏科學的量化的風險評價指標體系。再次,信貸決策過度依賴中介機構評估或審計信息,且農發行的貸款客戶、項目信息搜集工作一般由個別信貸人員負責,缺乏系統完善的信息資訊。最后,貸后管理手段不到位,基層行客戶經理通常身兼兩職,既是調查評估人員,又是貸后管理人員,難以有效兼顧。
三、發達國家農業政策性金融發展的經驗借鑒
1.資金籌集渠道廣泛。發達國家農業政策性金融的實踐表明,政府對農業政策性金融的資金支持規模和本國的經濟發達程度成反比。相對而言,發展中國家的農業政策性銀行更多地依賴政府資金投入。發達國家農業政策性金融機構的資金來源渠道比較廣泛,主要包括借入政府資金,發行債券,借入其他金融機構資金、吸收存款和國外借款等。例如,法國農業信貸銀行資金來源主要靠吸收存款,政府只是在政策傾斜的領域給予財政補貼;法國農業信貸聯盟是上市公司,其資金來源于股市融資;日本的郵政儲蓄是其政策性金融的一個重要資金來源,此外還有低紅利率股票、永久性下屬貸款和定期下屬貸款等融資方式。
2.建立了完善的公司治理結構。政策性金融機構是貫徹國家農業政策,為農業發展提供金融支持的特殊金融機構,其運行與管理模式注定與一般商業性金融機構有所差別,也不同于政府機關的運行管理。國外政策性金融機構在尋找合適的經營方式上也經歷了長期的探索。當前,采用公司制,進行企業化運作已經成為各國政策性金融機構最主要形式。發達國家的政策性金融機構都已建立了比較完善的公司治理結構,不僅設有董事會、管理層、執行者、監督者,還有相對獨立的審計機構和風險管理機構。
3.經營體制靈活自主。發達國家的政府對農業政策性金融機構的干預較少,除了給予一定的業務指導、政策引導或規范監督外,并不干預其具體業務經營活動,使其具有很強的自主性。因此,國外政策性金融機構能夠根據農業生產經營的變動情況,及時在資金的投量、結構上做出調整,其經營目標和業務范圍也隨著需求的變化而及時調整。
四、對策建議
1.加強商業性貸款業務的人才開發與管理。新形勢下,農發行要推進商業信貸業務的拓展,必須堅持人才開發為第一要義,建立一支適應市場競爭考驗的信貸營銷管理隊伍。通過強化業務培訓,全面提高信貸人員業務素質和工作技能。使信貸人員樹立客戶至上的服務意識,掌握現代企業的營銷知識和營銷手段,以適應現代銀行業管理要求。同時,將農發行商業性信貸業務拓展與員工利益掛鉤,建立科學的考評和激勵機制,針對政策性業務與商業性貸款業務,分別制定不同的管理辦法和考核標準,以此激發員工工作積極性和創造力,推動農發行事業健康和諧發展。
2.拓展商業信貸業務結構。農發行商業信貸業務應突破支持糧棉購銷為主的單一業務結構,由單一向客戶發放貸款向為客戶提供綜合性的金融服務轉變,將信貸支持領域由單純的農產品流通擴展到生產、深加工、進出口貿易等更多領域;爭取國家支農專項資金的管理權限,積極扶持優質成長型中小客戶,開展農業政策性國際金融業務等。
3.創新商業信貸產品和模式。緊盯我國“三農”發展的新情況和新需求,創新農發行商業信貸產品和模式,拓展業務范圍,降低門檻,簡化手續。例如可推出微型企業簡式貸款、農業中小企業自助可循環貸款,改進農戶生產經營小額貸款的種類和擔保方式,根據不同類別的農業產業化龍頭企業的需求和風險程度,實行差異化的貸款利率,開展農家助學貸款等。
4.強化商業性貸款業務的風險管理。首先,要樹立正確的風險意識。要充分認識商業性貸款業務中風險管理面臨的艱巨性、復雜性和重要性。其次,要實施全程風險管理。對所有的客戶都要進行貸前輔導和考察,及時監測并管理風險。最后,貸款發放后,應并采取相應風險緩釋技術和分擔機制實行信貸風險動態管理。
參 考 文 獻
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[2]孫旭.對農發行商業性貸款業務拓展的幾點思考[J].新疆金融.2007(3)
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【關鍵詞】農村 循環經濟 發展 評價
20世紀80年代起,我國著手建立生態農業理論,并逐步應用于農業生產建設當中,當前已形成了具備中國特色的農業循環經濟體系。因此構建農業循環經濟評價體系,解決農業發展而產生的環境污染及資源浪費等現實問題,并實現農業可持續發展具有重要意義。
一、我國農業循環經濟發展評價的內容
(一)農業循環經濟發展效益評價路線
農業循環經濟發展效益評價路線包括對農業循環經濟評價方法,其是以農業發展現狀分析為基礎,開展綜合性評價,展示了農業循環經濟發展的總體狀況,評價路線:確定評價目標收集匯總資料綜合評價建立指標體系、指標量化、確定指標權重、綜合評價結果結果定性分析。
(二)農業循環經濟主要評價指標
當前的農業資源、環境容量和生態閾值制約下,要從節約資源、保護生態環境及提升經濟效益的出發,應用循環經濟學的農業生產及農業生產體系,運用物質能量及回流,形成能對物質循環利用的閉環型農業生產系統。切實降低資源的投入,提升循環利用水平,加大農業產出量,減少廢物產生與排放,實現社會、經濟以及生態效益統一。
(1)類指標結構。類指標體系可劃分三個層次,目標層、控制層及指標層。控制層指標依據循環經濟"3R"原則可設置4類指標,分別用體現區域之中農業生產系統的資源投入指標、用以體現農業循環經濟發展中要實現的社會效益、用展現農業生產中系統內資源循環利用狀況的資源利用評價指標、經濟效益的農業產出指標、用以農業生產中對生態環境及資源安全影響的外部效應評價指標。該指標體系從4方面構建:
一是選取部分進入農業生產中的物質及能量指標,從而反映出農業生產系統的現狀及投入狀況,其中,農機總動力耗電量及化肥施用等代表了農業物能的投入,而沼氣池則反映出這一地區循環經濟的投入狀況;
二是選取農藥與農膜運用水平與化肥有效運用系數反映出農業生產中對資源的利用程度,而復種指數和垃圾糞便無害化處理率則能分別凸顯出資源循環利用水平及廢棄物資源化的能力;三是選擇農業GDP、耕地產出率等指標,判斷農業循環經濟的效益;四是選擇森林覆蓋率、有效灌溉系數和人均耕地面積等以反映出農業發展對于生態環境及資源安全的影響。
(2)刻度指標建設。立足于減量化、再循環利用原則,從農業生產出發,兼顧社會經濟效益及生態效益,根據專家的建議,對各影響因子進行分析,確定參評因子以構建農業循環經濟評價體系。對指標重要指標要采用層次分析法確定分類指標和單項指標權重。分類指標包括4項:一是投入指標,權重為0.298,各單項指標包括農機總動力權重0.472、 化肥使用強度權重0.250、農業勞動力權重0.118、生產中的物質消耗占農業GDP的比例權重0.077、農村用電量權重0.050、沼氣池個數權重0.033;二是利用指標,權重為0.523,各單項指標包括農施用權重0.522、農膜使用權重0.064、化肥有效利用系數權重0.267、復種指數權重0.107、垃圾糞便無害化處理率權重0.040;三是產出指標,權重為0.122,各單項指標包括農業GDP權重0.467、農民人均純收入權重0.156、人均糧食產量權重0.293、耕地產出率權重0.030、單位畜禽商品化率權重0.055;四是外部效應,權重為0.057,各單項指標包括森林覆蓋率權重0.625、有效灌溉系數權重0.239、人均耕地權重 0.163。
二、完善我國農業循環經濟評價指標體系的建議
(1)降低農業生產過程中的物質投入,是限制我國農業循環經濟發展的首要因素。所以,要利用農業循環經濟原理,優化對化石能源消耗較大的農業結構,解決濫施農藥化肥現象。在滿足農業生產及消費目條件提前下,不斷提升農業資源利用率。一方面加強平衡施肥技術推廣與運用,通過配合節水滴灌、增施有機肥及生物農藥技術等,實現節水、節地、節肥等,提升農膜回收使用量,降低環境污染;另一方面提高石油、電力及煤炭等能源的使用率,加大農村沼氣及太陽能等可再生類能源的比例,降低農業生產成本。
(2)完善農牧結合的循環生產模式,不斷提升農業廢棄物的資源循環利用。應形成合理的資源循環利用技術,特別是農業廢棄物資源化技術及農業新技術,推動資源能得到更高效地運用。具體措施包括:一方面形成農牧相互結合的可循環生產方式,包含秸稈高效還田、種養殖業廢棄物循環利用技術等,同時應充分發揮農業廢棄物在農業生產過程中的作用。另一方面積極發展農村用沼氣,提升沼氣利用技術及效率,加快農村生態家園的開發與建設,有效發揮出戶用沼氣在農業循環經濟中的核心作用。
(3)大力推進農業產業化,加快農業經濟的發展,促進農民群眾收入水平提高和農業經濟發展。充分發揮出龍頭企業在資本、技術及市場等方面的優勢,運用產業帶動、村企互動、科技驅動、服務拉動及外向牽動等不同方式加快農業產業化,加快農業經濟的發展及農民的增收。
(4)形成推動農業循環經濟發展,鼓勵政府部門在推動與發展農業循環經濟中引導農業經營主體行為,激發農民群眾參與農業循環經濟的積極性。激勵發展農業循環經濟的企業及農戶,發展農業循環經濟發展基金,對農業產品減稅和讓利,對農業循環經濟開發項目給予貼息貸款等措施,積極扶持與強化農業資源循環利用企業,引領更深入地實施農業循環經濟的開發,從而實現農業生產的再循環,進而提升農業資源的綜合利用率。
三、結語
通過以上分析,我國農業循環經濟發展緩慢,體現出數量與質量結構具有非均衡性。所以,為了實現我國農業循環經濟的可持續發展,需國家采取相關的政策,進一步提高農業循環經濟的發展。
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關鍵詞農業發展;科技教育;培訓活動
1開展農業科技教育培訓的背景
1.1我國的現實情況
我國人口眾多,土地面積廣闊,但是人均土地面積較少,且耕地質量不高,山地和丘陵地形居多,并且耕地面積較少。隨著經濟和科技的不斷進步發展,農村地區許多問題也隨之暴露出來,如農民增收的難度越來越大,農業的發展和科技結合程度越來越高,但是相關人員的素質卻無法與之相適應,而農業的發展又需要加強科技的投入,需要提升農業的現代化水平,為此要求必須要大力發展教育,提高農業科技化程度。
1.2湖北省農業科技發展現狀
湖北省是我國重要的糧棉油生產基地和最大淡水產品生產基地,對于整個國家的農業經濟發展有著重要的意義,而且湖北省在改革開放以來對農業科技的重視程度不斷提高,對其投資不斷加大。同時,湖北省也是農業科技大省,擁有豐富的農業科技創新資源和雄厚的農業科技創新實力。但隨著時代的發展,湖北省的農業科技水平與現實需要仍然存在很大的差距。
2開展農業科技教育培訓的重要性及現狀
2.1開展農業科技教育培訓的重要性
我國高度重視農業科技教育培訓活動,其是我國開展農業教育的重要手段,我國要求不斷提高農民的文化、技術、管理能力,提高農民的科學素養,培養新型農民。我國政府把這一手段作為全面建設小康社會的重要手段,全面建設和諧社會的重要途徑。同時,這一手段也有利于推進社會主義新農村建設,有利于提高農業科技水平,提升我國農產品在國際市場上的競爭力,有利于推進我國經濟全面發展,提升我國綜合國力[1]。
2.2開展農業科技教育培訓的現狀
2.2.1相關部門重視程度不夠
農業科技教育培訓需要相關部門的高度重視,但是在現實中發現,相關部門并沒有給予高度的重視,存在不少敷衍了事的行為,而且許多領導干部態度不端正,行動不積極[2]。
2.2.2科技教育培訓的相關體系不完善
我國農業科技教育培訓處于起步階段,相關的規章制度不合理、不完善,許多的體系還不健全,還需要所有參與人員的共同努力,導致許多工作無法落實到位。
2.2.3科技教育培訓的經費不足
我國對于農業科技教育培訓的經費不少,但是真正到農民手中的并不多,這其中存在著不少不符合規定的操作和行為,大大制約了農業科技教育培訓的進程[3]。
3開展農業科技教育培訓的對策
3.1切實加強領導領導階層必須要
樹立榜樣帶頭示范作用,端正自身態度,完善自身行為,提高重視程度,嚴格督促農業科技教育培訓工作的順利完成,為其提供保障。
3.2構建科學合理的機制和制度所
有相關人員都必須要一身作則,根據具體的實踐活動和相關的規章制度,嚴格執行培訓[4]。同時,要不斷根據現實情況,完善相關的規章制度,構建完善的科技教育培訓體系。
3.3加大資金投入力度國家必須要
加大資金投入,同時要保障資金利用效率,杜絕一切貪污、挪用等行為,為農業科技教育培訓提供資金保障,為其提供堅實的后盾,保障其順利完成。
3.4完善基礎設施農業科技教育培
訓活動的開展需要相關的完善的基礎設施,而在農村地區這樣的基礎設施并不完善。為此有關部門必須高度重視,不斷完善相關的基礎設施,為相關活動的開展提供便利[5]。
4結語
我國是世界上人口最多的國家,農業對于我國的重要性不言而喻。再加上自古以來我國就是農業大國,隨著改革開放的不斷深入,我國經濟、政治、社會和文化各方面都在不斷的全面發展,為此我國農業也必須緊握時代脈搏,與時俱進,緊緊地和科技等新時期的新技術結合在一起,促進自身發展。農業的發展離不開相關人員的共同努力,為此必須要加強農業相關人員的科技教育,開展各種各樣的培訓活動,針對農村具體的實際問題來解決目前科技教育活動存在的不足,提高農業科技水平,促進農業的發展,為整個社會的發展奠定堅實基礎。
參考文獻
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關鍵詞:東北地區;農業機械化;影響因素;教育體系;
1.東北地區農業機械化的發展現狀
東北三省的農機裝備水平一直是處于我國農機前列的,而且近幾年還呈現出了結構性增長的特點,尤其是一些大中型的拖拉機的發展非常的快,以2005年為例,我國的東北地區小型拖拉機的擁有數量是其他省份的兩倍到三倍,而且農業的機械化作業水平也在不斷的上升,再有就是農機隊伍的不斷壯大,因為在整個農業機械領域,農機服務體系的建設對農業的生產所起的作用也是非常大的,農機服務體系也可以說是促進農業機械化實施的有效手段。
2.目前我國東北地區農業機械化發展中所存在的問題
2.1農業機械化的關注度不高
現在我國東北地區的農機事業并沒有引起基層政府部門的重視,很多的政府部門都還是將工作的重心放在了招商引資上,政府部門比較注重的是工業的發展,因為工業能夠帶動政府的政績,所以就將農業這一部門忽視了,而且農機部門對自身在社會當中的宣傳力度還有所不足,尤其是在農業生產的知名度上影響不是那么深,再有就是農機部門自身的體制存在問題,很多地區的農機編制常常被換用,很多被調到農機崗位的人員大部分都對農機了解不深刻,而且對農機管理人員的錄用和調動也沒有一個詳細的具體的標準要求。
2.2專項資金緊缺
國家對農業機械的投資資金也是相對較少的,一部分農機部門選擇的是將農機具一次性購入,但是這樣的一種做法回收期較長,農民投入的風險較大,從整個東北三省的農機發展狀況來看,其農業機械的投入方面還是有很大的不平衡性的,所以我們會發現很多的大型農機具都很難得到推廣和應用,一些輔的配套設施也與農機具的發展不像匹配,新型的農機具發展滯后,這些問題都是目前制約農業機械發展的重要問題。
2.3對農機工業的扶持力度不夠
農機的制造業在整個農機機械化的實現過程當中所起的作用也是非常關鍵的,其實東北地區的農業發展也有過曲折的過去,當時東北地區的農機具大部分都是由南方生產的,北方地區的農機具產品所占的比列是非常少的,在東三省,遼寧地區的主要產業是重工業,農業的發展相對比較弱,而吉林是農業的主要生產地區,但是從近幾年的發展狀況來看,吉林地區的農機工業也出現了下滑的現象,而黑龍江地區的農機行業近幾年的狀況一直不是很好,雖然黑龍江地區也嘗試著發展多元化的農業,但是無奈受到市場經濟的限制,使得很多的企業沒有辦法去進行配套生產,再加上農機制造企業的獨立作業,最終導致大部分的企業都面臨著破產倒閉。
3.東北地區農業機械化發展的對策
3.1轉變農業發展理念
我國的各級地方政府要積極的響應農業機械的發展,尤其是東北地區,各級政府要積極的執行國家的各項方針政策,還要根據地方的實際情況來頒布促進農業機械化發展的地方性法規,將國家的各項法律法規都真正的落實到實處,同時也在法律高度上有了一個明確的界定,對于農業機械化的快速發展有促進和推動作用。
3.2加強政府對農機資金的補貼
資金投入和財政支持才是確保農機化事業順利進行的前提,具體應從以下幾個方面入手:
(1)根據國家的相關補貼政策去執行,一般的補貼額度在百分之三十以上,之所以這樣是因為農機具的使用效率過低,尤其是一些大型的農機具,像聯合收割機這種回收期較長的農機具,購買者所承擔的風險過大,這也是購買者不愿意去購買這些大型農機具的主要原因,所以說對這些大型的農機具進行農機補貼,不僅可以讓大型農機具的使用量增加,而且還能夠進一步的調動購買者的積極性。
(2)政府部門對農機購買者可以實行貸款支持,支持的貸款額度可以控制在百分之五十以內,貸款的期限最多可以延長至十年,雖然說承擔的風險還是有的,但是這樣的風險是我們購買者能夠承擔的范圍。
3.3加強東北地區農機社會化服務體系建設
(1)農田水利基本建設,增加對險庫的維修費用。尤其是鄉村小型水利建設、農田排灌設備建設、排灌機具的維修改造、電灌站建設等,擴大農田有效灌溉面積,提高抗旱和排澇能力,加強水土林路綜合治理,提高農田現代化建設標準,要建一塊,成一塊,發揮效益一塊。
(2)東北三省要建立糧食生產、調出調入和貿易等方面信息的定期收集和制度,對糧食生產、流通、庫存、消費等情況,當年糧食播種面積情況,農戶種植意向和存糧情況進行動態跟蹤和定向定點的調查。
農業經濟學課程論文范文一:農業經濟可持續發展分析
摘要:
可持續發展是人類生存發展過程中越來越重視的課題,隨著人們生活水平的提升,可持續發展的重要性逐漸被人們認知。當前,世界環境日趨惡劣,食品安全令人擔憂,由此衍生出的農業生產問題,成為環境惡化、食品安全無法保障的罪魁禍首。推動農業經濟可持續發展,以可持續發展眼光剖析農業經濟發展,對農業經濟作用于人們生活,構建良好生活環境擁有著至關重要的作用。因此,本文立足于農業經濟可持續發展理論,具體剖析其內涵及發展必然性,再借由分析不同經濟體下農業可持續發展戰略策略,來具體探求推動我國農業經濟可持續發展實際策略。
關鍵詞:農業經濟;可持續發展;戰略分析
一、農業經濟可持續發展具體內涵
1.農業經濟可持續發展定義
農業經濟可持續發展是我國可持續發展基本戰略中重要的一環,作為我國第一生產力,農業自古便是我國經濟的重要支柱,因此,落實農業經濟中可持續發展手段,對于我國經濟發展而言,擁有著至關重要的作用。當前,廣義上來說,可持續發展的整體目標在于滿足人們基本生活的同時,確保能源、土地和森林等眾多自然資源的可持續再生,并保證其利于子孫后代繁衍生息。然而,將其定義在農業可恥系發展戰略之中,其實際定義卻又有了全新的不用解釋。當前我國提出的農業可持續發展戰略主要是通過對農業生產技術及方法的變革,確保有效利用當前現有資源,并在不破壞農業基本生態環境的基礎上,保證整體農業發展可持續、有效、有益于人類文明進步的方向發展。其不但注重農業生產本身,也將農村經濟建設、農民意識培養、生態環境可持續發展保護等眾多內容涵蓋其中,從而形成了具有中國特色,并利于中國社會長治久安穩定和諧發展的全新經濟發展政策。在農業可持續發展政策中,可持續發展推動農業經濟與社會形態與生態環境完美契合,從而促進農業生產向生態農業與有機農業轉型,最終形成良好的綠色農業經濟產業形勢,促進并推動整個農業可持續發展建設完成,并最終促進全國、乃至世界的可持續化發展。
2.農業經濟可持續化發展目標
可持續化發展戰略對人類文明建設與社會發展而言擁有著十分重要的意義,其推動人類生活由原有鋪張浪費、任意破壞逐漸轉向節約環保,促進持續發展,不僅為改善人類現存環境,甚至對人類未來發展都有著非常重要的價值。因此,農業可持續發展戰略在推行與操作過程中,時刻注重可持續發展戰略基本目標,并在此基礎上確定出符合自身需求的現實目標。該目標是以生態環境建設與科學技術水平相契合為前提,確保農業經濟發展時刻以可持續發展為理論基礎,推動生態環境與經濟建設穩步結合,最終實現經濟發展與環境保護雙贏地位。由此可見,農業經濟可持續發展戰略時刻堅守環境資源可持續利用,先進科技的巧妙融合,并結合人們環保意識提升,最終建設處可持續的、可再生的農業經濟體系,真正實現可持續發展基本目標。
3.農業經濟可持續發展具體價值
農業經濟可持續發展對人類社會與環境建設而言擁有著至關重要的作用,其在推行與落實期間,將保障農業的可持續發展與科學化建設。當前,細致探討農業經濟可持續發展現存的具體價值可以發現,其重點體現在以下三個方面。其一,可確保農產品的穩定供應,從而滿足人類在社會活動中的基本物質需求。眾所周知,人類在社會活動中,支撐人類社會行為的重要因素便是物質需求的滿足。農業生產體系的形成,也是為確保人類發展中物質需求的滿足。然而,當前社會發展中,物質需求的質量與數量逐漸成為人們關注的焦點,綠色生態、重產重質對人類生活需求供給而言,意義重大。農業經濟可持續發展,保證了物質供給滿足人們需求,并同時確保持久供給的可能性得以實現,對人類發展進步而言,擁有實際價值。其二,可持續發展促進農民個人收入穩步提升,確保農民生活水平日漸提高。農業經濟可持續發展將帶動產品質量穩步提升,并確保農產品收益日漸提高,從而保障農民利益獲取,進而有效保障農民生活水平的提高。其三,捋順人與自然間不可逆轉關系。人類作為生存與自然之中的社會群體,其依托于自然的基本關系不可逆轉,在長遠的歷史思考與社會實踐中,人類創造了諸多奇跡,卻終究跳脫不了生活于自然中的規律之內,因此,和諧共存、理性融合是當前社會發展的必然趨勢。可持續發展理念的提出,是符合于自然規律,又配合當前人類發展而言,十分重要且必要的手段,因此,確保可持續發展理念落實于農業經濟發展之中,擁有著非常重要的價值。
二、農村經濟可持續發展發展的必然性
縱觀當前農業經濟發展局勢不難發現,以我國農業經濟發展為例,欠發達地區在農業生產模式上主要仍然沿用傳統的農業經濟生產方式,這類方式在技術水平上遠遠落后于發達地區,而起粗放式發展現狀不但使生產效率呈現地下狀態,同時在人口、勞動力分配等問題上也無法得到及時有效的科學解決。由此可見,傳統農業經濟發展模式早已不適用于當前社會需求,其不但無法滿足人類對物質的需求,甚至大大制約了當地農業經濟發展腳步,增加農民本身負擔,并迫使大量農業生產勞動力外流,無法支持當地農業發展進步。與此同時,傳統農業又具有典型的人海需求,其要求參與農業生產群體的數量要達到一定規模才能滿足一定的生產需求,因此促使當地人口數量產生膨脹式發展。然而,有限的勞動生產狀態,又迫使部分新增勞動力時刻被窘迫現狀壓制,不利于其發揮本身能動性,促進整體經濟增長。最后,礙于發展手法不客觀,資源環境破壞浪費嚴重,造成土地荒漠化、草場退化、森林砍伐和水源污染等多種情況,從而惡化了生態環境,降低了產品質量,嚴重損害了人們賴以生存的生活環境。與傳統農業相比,現代化農業在一定程度上改善了傳統農業的諸多缺陷。首先,其確保了勞動生產規模與勞動生產效率,從而大大滿足了當前社會人們對農產品的社會需求。其次,其解放了剩余勞動力,并確保了農業生產過程中的農產品數量,以化肥、農藥和地膜等眾多科學手法,大大提升農作物產量,實現反季節蔬菜、水果上市,有效推動了人們生活品質的提高。最后,其高密度、專業化生產模式,為產業集群化發展提供了可能性,在產品營銷、運輸、銷售等環節大大節省了農產品生產方負擔,可有效促進農業經濟穩步增長。然而,在短期收益成果顯著之后,現代化農業面臨著長期發展中必然需要面對的問題,農藥、化肥使用過度而導致的土地結塊、堿化問題,已經成為當前農業經濟發展刻不容緩需要解決的問題、相對的,農藥殘留、環境污染、地膜廢棄后導致的土地污染等問題已經影響到種植土地、地下水等多個方面。因此,在現代化農業生產帶來無限收益的同時,人們也開始思考,這種殺雞取卵,舍本逐末的方法是否真的科學,是否有益于人們發展。由此,探尋全新的農業經濟發展模式,是當前農業經濟發展的重點需求。該發展模式應以農業發展為主要目標,并結合可持續發展理念,確保經濟發展的延續性與可再生性。由此,可持續發展策略受到了人們的高度重視,針對可持續發展理論,應用可持續發展原則,確保可持續發展落實成為當前農業經濟發展的重要發展法相。生態農業建設,有機農業開發,將自然與農業有機結合,從而打造符合生態需求的農業經濟形態。由此可見農業經濟可持續發展策略的提出擁有一定的必然性,其是應時代需求而生,為時代需求服務的重要策略。隨著人類生活質量的提升,生活水平的改善令其越來越重視生態環境健康與食品安全問題,因此農業可持續發展的有效落實與推廣成為當前社會進步與發展的重要表現。
三、推動農村可持續發展的具體手段
1.不同發展情況下農業可持續發展戰略
農業可持續發展戰略在全世界范圍內均得到了高度重視,在此其中,發達國家應對當前日趨嚴重的環境問題與食品安全問題,在農業經濟可持續發展戰略落實中開拓出屬于自己發展形勢的戰略策略。隨著對社會形態與自然形態的深入了解與研究,發達國家總結出資源環境保護與生態環境維護是確保可持續發展的重要策略,因此其在本國農業經濟發展中采用了全新形式的低投入農業戰略,從而確保農業投入更加趨向于信息投入、管控技巧的科學性投入、借由生物本身的調節協作機制,最終達到生態環境的自我修復與自行調節。在該投入戰略中,人為因素被盡可能降低或消除,全力依靠自然本身來達到生態再構造,環境再建設目的。相較于發達國家,發展中國家無論在發展技術與手段上,抑或是扶持資金來源都無法與發達國家同日而語,因此在戰略選擇上無法借鑒或復制發達國家成型模式。針對以農業生產與農產品銷售為主要經濟來源的發展中國家而言,確保農業經濟可持續發展的主要手段需要符合當前自己本身國情。因此,發展中國家在農業經濟發展戰略計劃制定過程中,著重于強調在本國國內農業經濟發展基礎上,致力于食品安全保障、農村綜合開發、生態資源保護為主要發展目標,從而推出扶持落后地區經濟建設、落實生態環保建設與農業科技發展融合、敦促農業管理機構創新環保農業技術、培養農村從業人員環保意識培養等多種角度出發,正確打造符合發展中國家基本國情的農業經濟可持續發展戰略。
2.我國農業經濟可持續發展戰略
基于發展中國家農業經濟可持續發展戰略,我國迎合當前國家國情,通過因地制宜原則,切實打造了符合我國當前基本國情,適用于我國當前農業經濟可持續發展實質戰略。第一,生態農業。剖析生態農業,其主要側重點在于以現代科學技術為主要著眼點,探索并實踐出與生態環境相平衡的實際體系,借由不同區域的不同優勢,通過協調發展、再生理念植入,最終達到科學與生態的融合,確保環境科學良性發展,促進人類活動與自然活動的和諧共生。第二,三色農業。所謂三色農業,其將農業按顏色劃分,以綠、白、藍三色代表。分別指以綠色資源為主,借由土、水、光、氧為生存條件的畜牧業生產。該類生產以自然為依托,確保與自然和諧共生,彼此互惠;以微生物科學為基礎,借由生物工程研發酵母酶的白色農業。該類農業深入探索發酵與酶菌利用,從而實現有機降解與資源分類;以陸路資源順延至海洋資源開發,從而探索出全新形式的農業生產形態,借由科學合理開發,實現農業經濟可持續發展。第三,精準農業。精準農業其重點針對我國大部分以傳統農業為主的經濟不發達地區,借由先進科技對相關土地進行遠程信息分析,遙控及變率處理,并針對相關問題做出相應解決方案,從而確保對所監控地區的精準化指導與調整,從而實現該地區農業經濟發展的可持續性與科學性,保證環境、人力資源調配得體。最后,集約型可持續發展農業。集約型可持續發展主要針對我國人多地乏,資源不足情況,以提升土地使用率,確保農業生產整體性提升,保證農業生產經濟效益的有效重組,實現投入最小且收益最大。與此同時,集約型可持續發展戰略可統一調配與指導相關組織者,確保整體發展的科學與環保,從而落實可持續發展理念在農業經濟發展中作用。
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農業經濟學課程論文范文二:農業經濟創收途徑研究
在我國,農業人口仍然占據著很大的比重,保證農業生產的高效益仍然是實現我國經濟發展的主要方向之一。作為一個農業大國,農業生產的質量關系著我國的未來。因此,我國領導層也十分重視農業發展,不斷為農業生產提供優惠政策,尤其是三農問題備受社會各界的關注。但是,我國農業生產仍存在許多問題,經濟效益并不理想。為此,需要投入更多的精力加速農業發展。
1農業經濟效益的內涵
人類所有的活動都有一定目的,而這些有針對性的活動往往需要通過消耗或投入相應的成本才能實現,而有了這些成本的付出,人們便能從實踐活動中獲得相應的收益,而成本和收益之間的比例則是所謂的經濟效益。農業中的經濟效益也一樣,即通過一定量的農業勞動,投入人力和原材料,來獲取農業收成,得到相應的經濟效益。然而,經濟效益有高低之分,高效益意味著低成本、高收入,事半功倍;而低效益則是高成本、低收入,事倍功半。在我國的農業生產中,低效益是目前所面臨的現狀,深入發展農業生產的首要目標就是必須改變這一現狀,實現農業的經濟創收。
2我國新形勢下農業經濟收益現狀及原因
2.1農產品生產的單位利潤相對較低
在我國,農產品的銷售價格一直以來都很低,使農民從農業生產中獲取的經濟收入非常少。近幾年的統計數據顯示,大多數農產品單位利潤都微乎其微,有些甚至是虧本銷售,且每年的市場環境也不穩定,深受自然環境的影響。這便大大打擊了農民的生產熱情,也十分不利于農業進行大規模生產,造成了我國農業低收益的現狀。
2.2農產品生產成本相對較高
近年來,我國物價相對走高,然而農產品價格的上升卻并不明顯,這無疑是對農業生產的又一重大打擊。在生產中,例如化肥、澆灌、農藥等各種生產成本的大幅度提升,擠壓了原本就薄弱的利潤。此外,隨著我國整體需求的上升,也引發了銷售環節的胡亂漲價,使得農業生產成本飛速提高,嚴重影響農業發展。
2.3我國農民的科技素質相對較低
我國農業發展中另一個比較嚴重的問題是我國農民的科技素質較低,他們沒有獲得相應的田間作業和管理技術的支持,只能憑借自己的勞作經驗,這無疑降低了農產品的商品率。調查發現,農民大多根據農產品的經濟收益來決定自己的生產結構,但是大多高收益的農產品都需要更高端的技術支撐,農民無法獲得這些支撐,進而導致所生產的農產品因管理不到位而質量不達標。
2.4我國農產品市場信息不對稱
農產品銷售市場信息不對稱也是阻礙我國農業經濟創收的重要原因。我國農產品市場的供求信息不能通暢傳遞,大多農民只能在家等著客戶找上門,缺乏銷售渠道,給銷售帶來極大不便,即使是能銷售出去,由于信息不對稱,農民大多也只能被動接受客戶提出的價格,利潤極低。此外,由于他們缺少對農產品進行儲藏的技術,尤其一些瓜果蔬菜,不方便長時間存放,加上沒有銷售途徑,這便給他們帶來極大的經濟損失。
3新形勢下實現農業經濟創收的途徑
3.1多管齊下,提高農業經濟效益
要實現農業創收,必須從多方面入手。第一,要保障農業的生產安全,設立健全的農業保險體系,由于農業生產在很大程度上受制于自然環境,給農民帶來極大的風險,因此,要采取有效措施幫助農民規避風險,而由國家統一進行政策性保險無疑是對其巨大的支持。第二,相關政府部門要落實工作,加大農業的執法力度,還農民一個良好的環境。第三,應提供信息服務,實現銷售信息的對稱。
3.2加強教育,提高農民的農業管理素質
隨著社會的發展,傳統的農業生產方法已經不再適用,然而,農民因教育的欠缺,并不能跟上時代步伐,適應新形勢下的農業發展。因此,必須加強對農民的教育,使其能夠擁有先進的農業知識,使農業生產符合市場要求,切實提升農民的生產管理素質。
3.3崇尚科學,加大農業科技支撐力度
科學技術是第一生產力,在現代社會,科技的力量不容忽視,農業生產同樣如此。但目前,我國用于農業生產中的科學技術并不發達,一些基本的農業科技也并未普及,因此,要加大對農業科技的研究力度,并將其推廣到廣大的農業生產中。此外,隨著時代的發展,許多現代化的農業生產設備層出不窮,如何有選擇性地使用這些高科技設備,提高生產的效益,也需要農民轉變觀念,與時代同步。
隨著科技的不斷發展,社會逐漸向信息化方向發展,信息技術也在越來越多的領域中得到應用,農業也不例外。目前,我國農業信息化主要體現在農業科技信息網絡系統的設計和構建,這項舉措對我國新農村農業的發展起到了很大的促進作用,并能夠在很大程度上帶動農村經濟的發展,提高農民的生活水平。在此,本文將圍繞農業科技信息網絡系統設計與構建進行簡單的探討。
【關鍵詞】農業信息化 發展現狀 設計 構建
我國是一個農業大國,農業的發展對我國的經濟的發展有著很大的影響。目前,隨著科學技術水平的提高,信息技術已經被應用于農業領域。農業科技信息化,是改造傳統農業重要途徑,是發展現代農業推動力。但是農業信息化建設的過程中,卻仍然存在一系列問題。由于農民的文化素質偏低,對于電腦操作以及網絡技術方面的知識缺乏,使得很多科技信息得不到高效利用。此外,互聯網本身存在的一些弊端,也在影響著農業信息化的發展,如何解決這些問題,更好進行農業科技信息網絡系統設計與構建,是當下急需解決的一個問題。
1 農業科技信息網絡系統設計與構建的意義和現狀
1.1 設計與構建的意義
我國是一個農業大國,解決“三農”問題一直以來是我國面臨的重大挑戰。近來來,隨著社會信息化和新農村建設,農業也在一定程度上得到了發展,特別是農業的信息化將會對農村農業的發展產生很大的影響。農業信息化,是指通過設計與構建農業科技信息網絡系統,促進農業方面的信息交流,為農業發展提供先進的科技知識等。這樣一來,可以有效加強農業科研和生產活動的信息溝通,使得農民們對科技支農產生更多的認識。同時,隨著農業信息化的發展,農民們以后在家中便可以通過網絡與技術人員進行交流,學習各種農業知識。總之,農業科技信息網絡系統的設計與構建,對我國新農村農業發展以及全面建設小康社會具有重要意義。
1.2 設計與構建的現狀
據相關數據表明,截至2005年,全國97%的地市級和80%以上的縣級農業部門建立了農業信息服務機構,發展農村信息員22萬人,建成涉農網站17000多個。近年來,這種趨勢有增無減,各農業部門相繼建立局域網等,為廣大農民提供農業科技信息,農業信息化已經發展到如火如荼的地步。此外,隨著我國電子辦公系統的應用,農業電子政務、商務已在某些地區的農業部門進行試點。
2.構建的主要內容
農業科技信息網絡系統設計與構建的主要內容包括局域網與廣域網建設、數據庫建設、電子管理系統建設、農業信息資源數字化和農業遠程培訓系統等幾個方面。一是局域網和廣域網的建設,首先各地的農業部門應該建立該地區的局域網,然后通過網絡加強各地區的聯系。二是數據庫的建設,農業信息化需要有一定的數據資料作為基礎,例如近年來的農業成果數據、農業的相關影像資料等。三是電子管理系統的建設,要保證農業信息系統的正常運行,需要有相關的管理部門進行網絡管理、信息等工作。四是農業資源數字化,指對我國圖書館農業資資料、農業市場、農業相關法律以及農業生產等技術等方面的資源進行數字化處理。五是農業遠程培訓系統的建設,通過該系統農民可以與農業技術員、農科院校等部門進行遠程聯系,可以更加快捷的交流,并獲得先進的農業科技知識。
3 農業科技信息網絡系統設計與構建
3.1 網絡系統結構的設計和構建
網絡系統結構的設計和構建是一個很復雜的工程,涉及到設備的選擇以及軟件的應用等。首先,主干采用高交換量的快速以太網組網模式,網絡中心交換機為三層交換機,由交換機、網橋、集線器、服務器、客戶機組成星型拓撲結構。其次,系統應用Browser、Intranet、Client等技術,以滿足快速處理信息的要求,并且系統應支持Internet直接連接,并滿足WWW、Office等服務軟件的運行。此外,通訊出口線路可使用寬帶專線通過中國公用計算機換聯網接入。
3.2 網站和網頁的設計
農業科技信息網絡系統的設計與構建,必然離不開網站和網頁的設計。對用戶來說,獲取資源的直接途徑便是進入網頁進行瀏覽,所以在網站和網頁的設計方面相關工作者應該結合用戶的需求來進行。首先,網站需要有導航欄,顧名思義,導航欄的作用便是為用戶指明方向,方面用戶找到自己所需要的信息。例如導航欄可以分為法律法規、專家論壇、名優特產、農業在線等,每個方面可以再設立相應分支。其次,為了便于網站信息資源的管理和維護,對整個網站采用功能模塊和數據庫結構及數據庫技術進行管理,授權用戶通過計算機進行網絡后臺理,實現遠程信息的實時添加、更新、刪除、修改。此外,可以在網頁的下方為用戶提供一些和農業有關的網上鏈接,如聯合國糧農組織的世界農業統計資料、中國農業科技信息網、國家統計局及國家專利局信息等,方便用戶查閱。
3.3 網絡信息資源的建設
網絡信息資源需要相關農業部門與圖書館以及一些資源庫等單位進行聯系,建立豐富的資源庫。例如中國農業文獻數據庫、中國科技論文與引文分析數據庫、中國學術會議論文庫、中國科技成果庫、全國科技成果交易數據庫、中國社科報刊篇名庫等,用戶可以通過網絡,在這些數據庫中找到自己需要的數據資源。此外,相關單位還應該開展數字圖書館基礎建設,館藏特色資源的網絡化、數字化改造,建設館藏圖書和期刊目錄數據庫等,使農業科技信息資源的結構更趨合理,更好滿足不同用戶的需求。
3.4 相關安全措施
目前,我國已經逐漸步入信息化社會,但隨之而來的一個問題便是信息安全問題。我國網絡安全問題是一個嚴峻的問題,農業科技信息網絡系統的安全也很可能受到威脅,因此必須采取相關安全措施進行保護。首先,這需要網站的構建者對系統進行深入研究,盡量減少系統的漏洞;其次,相關部門成立專門的小組進行網站的日常維護和審查工作;此外,還可以對用戶進行權限設置,使用戶只有在進行相關認證之后才可以獲取信息資源。
4 結束語
農業科技信息網絡系統的設計與構建,需要各地農業部門結合各地實際的情況進行。目前,我國很多地區在該方面已經取得了很大的發展,在一定程度上推動了我國農業現代化的發展,但是在發展的過程中仍然存在一些問題,這需要我們不斷去改進。
參考文獻
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關鍵詞安全工程;農產品安全;檢測技術;課程群
1特色方向課程群結構
湖南農業大學農產品安全與檢測技術課程群的設置是基于安全工程本科專業培養計劃,在保證公共基礎課、專業基礎課的前提下,根據學校實際情況開設體現學科優勢和行業背景的特色課程群。該課程群的建設從理論到實踐、從書本到科學前沿,比較完整地提供了一條特有的深入學習和掌握農產品安全與檢測技術技能的平臺[4-6]。農產品安全與檢測技術課程群依次由理論課程、實驗課程、實習課程和業余科研四部分組成。其中,理論課程包含專業必修課“農產品安全與檢測技術”和專業選修課“農業安全生產與管理”,作為農業大國,在掌握農產品安全與檢測技術的同時,學生獲得我國農業安全生產現狀及生產管理手段的知識信息是十分必要的,而“農產品安全生產與管理”正是針對我國農業發展現狀為學生開設的一門輔助課程;實驗課程為專業必修課“農產品安全與檢測技術綜合實驗”;實習課程由農產品安全與檢測技術綜合實驗、生產實習、畢業綜合實習組成;業余科研包含學生獨立自主申請科創實驗項目和學生依托教師科研項目兩大部分。
2實踐技術
從由淺入深、理論到實踐的技術角度分析,農產品安全與檢測技術課程群以農產品安全與檢測技術理論為基礎設置不同深度的實踐課程,針對不同層次,采用不同的實驗技術方法教學。實踐課程分為實驗課程、實習課程和業余科研3個層次。1)實驗課程為60學時的農產品安全與檢測技術綜合實驗,第5學期開課,實驗內容分成基本實驗操作訓練、農產品儀器分析檢測技術、微生物檢測基礎技術3個單元,設置了滴定法操作、樣品前處理、紫外/可見分光光度法、氣相/液相色譜法、原子吸收分光光度法、凱氏定氮法、微生物菌落測定在內的13個實驗內容[7],訓練學生針對農產品安全檢測技術的基本技能,培養學生的動手能力[8-9]。2)實習課程是1周的教學實習、3周的生產實習和12周的畢業實習,依次為第5、7、8學期開課。教學實習圍繞農業與農產品安全檢測的相關教學內容,實地參觀農產品生產基地、農產品輸送基地、農產品質量監測中心等機構,讓學生熟悉生產實踐流程。生產實習是安排學生到相關部門的工作崗位實習3周,進一步學習和鍛煉學生的實踐能力,培養學生實踐技能。畢業實習則是要求學生進入到實習機構,在實習指導老師的指導下,圍繞選題和開展12周的實驗,通過實踐完成畢業論文。3)業余科研分為自主性創新性實驗項目和依托性教師科研項目。與其他實踐課程不同,業余科研主要以希望進一步提升自身科研能力的學生為對象,不單獨設置課程時間,要求學生利用課余時間,自主選擇指導老師和課題方向。自主性創新實驗項目要求學生從課題選擇、項目申請書撰寫、申報立項、中期答辯、項目結題全程獨立完成,極大地鍛煉了學生的科研思維和科研能力。依托性教師科研項目,則是學生與指導老師雙向選擇,擇優參與到教師的科研項目中,并承擔一定量的科研任務。通過3個層次的鍛煉,學生從常規農產品安全與檢測技術基礎和經典檢測技術實驗,到生產實踐單位參觀、實習,再到獨立自主或參與性的完成相關項目,在農產品安全檢測技術方面的知識、技能、見解和實踐等方面都能得到極大的提升,有利于學生在畢業后更好、更快地融入工作和后期科研深造中。
3教學手段
為了實現農產品安全與檢測技術課程群的教學效果,建設“理論課—實驗課—企事業單位參觀、考察—科研項目”的完整過程和有深度的課程群,在教學過程中老師會針對不同過程采取不同的教學手段[10-12]。理論課以教師主講和學生單元討論的形式教學,閉卷考核。實驗課內容豐富,以計量認證標準教學,針對農產品樣品前處理、農藥殘留、重金屬污染、真菌毒素、固有有害成分等方面開設對應的檢測方法、手段和技術,以12個小組實驗+1個獨立考核實驗的形式教學,小組實驗要求將學生分成2人一組的固定小組,協作完成前12個內容的實驗,獨立實驗要求學生在規定的課程時間內單獨完成1個實驗,在此過程中考核學生的獨立思考和動手能力,實驗課總成績由小組實驗占60%和獨立實驗占40%組成。企事業單位參觀、考察,是在學生掌握了一定的理論基礎知識和實驗技能之后,進入農產品生產基地、運輸基地、省/市級地方農產品檢測部門機構進行短期的實地作業參觀和考察的教學手段,將理論課堂融入社會生產中,賦予學生對于農產品安全檢測技術更深層次的理解。這種教學模式以現場答疑和撰寫實習報告的形式進行考查。科研項目包含學生自主立項和參與教師團隊項目,分別由立項部門和指導教師單獨對參與學生進行開題、中期匯報、結題等形式的考核及反饋。
4農產品安全動態
為加深學生理解農產品安全檢測技術在保障農產品安全中的重要地位,使學生從宏觀上把握農產品安全生產過程及發展動態,在特色課程群的應用過程中,針對理論和實踐課程教學的進度安排,專業課程任課老師以及業余科研指導老師會從植物源性農產品和動物源性農產品兩大范疇中選定追蹤目標,從社會熱點、新聞動態、前沿科技等方面,查閱文獻資料,以兩種形式檢驗學生對動態的掌握情況。其一,課堂中以小組為單位做PPT演講報告;其二,個人或團隊分主題撰寫農產品安全動態報告論文。通過這些形式輔助學生獲得農產品安全動態信息,分享和追蹤前沿信息。
論文關鍵詞:江漢平原 農業 可持續發展
一、江漢平原農業可持續發展戰略的重要意義
江漢平原地處湖北省中南部,地勢平坦、交通便利、城鎮密布、商品經濟比較發達,為我國南方四大富饒平原之一。她不僅膏壤沃野、田疇縱橫,宜糧、宜棉、宜油,作物種類繁多,而且江河交織,湖泊眾多,水產十分豐富,致使湖北素有“千湖之省、魚米之鄉”的美譽。加之建國以來,國家又投入大量的資金和人力,進行了相當規模的水利和農田基本建設,為農業生產創造了一個相對穩定的有利環境。然而,近幾年來,由于農業生態環境退化、農業比較利益低、風險大,加之農業投入不足,農業基礎配套設施陳舊,農業科技推廣、社會體系滯后,而使得江漢平原農業的基礎地位受到沖擊,農業生產出現滑坡,進而制約著國民經濟的持續、穩定、快速增長。對江漢平原可持續發展戰略進行研究,確立區域農業可持續發展的戰略目標,探索區域農業可持續發展戰略依據、戰略階段和戰略對策,對于加速江漢平原經濟建設步伐,探索出一條具有中國特色平原區域農業可持續發展之路,促進區域農業可持續發展步入良性循環發展軌道具有重要的理論意義和現實意義。
二、指導思想和戰略目標
根據我國的基本國情和江漢平原農業發展現狀及農業和農村跨世紀發展目標,江漢平原農業發展戰略研究必須以可持續發展的基本理論和原則為指導思想,制定相應的發展戰略和相應的發展對策,決不能走工業發達國家“先污染、后治理;先破壞,后保護”的老路子,而必須以發展為前提,堅持發展是硬道理,是第一位的,逐步解決人口、資源、環境等重大問題,實現“邊發展、邊治理;邊利用,邊保護”的具有中國特色的農業可持續發展戰略。從江漢平原的實際出發,因地制宜,揚長避短,以市場需求為導向,以科技進步為先導,以提高效益為目標。轉變經營方式,調整農業結構,突破加工增值,努力提高勞動生產率、土地產出率和農產品商品率,實現農業的經濟、社會、生態三大效益的同步提高。具體講有四點:①生產要發展。農業所生產的產品要不斷滿足人們生存和發展的需要。②生活要提高。要在保護資源環境的基礎上,全面發展農業經濟效益,從而提高農民收入,不斷提高農民生活水平。③生態要改善。要保護農業資源與環境,實現資源的永續利用和環境的良性循環。④農業增長方式要轉變。農業經濟增長方式的實質是生產要素的利用和組織方式,傳統粗放型農業經濟增長方式是非持續的,現代集約型農業經濟的增長方式是可持續的。從根本上建立可持續的農業發展環境,使江漢平原真正成為全國的重要糧食基地,營建良好的社會經濟系統。
三、保障條件與限制因素
(一)保障條件
江漢平原農業發展歷史悠久,積累了豐富韻農業生產經驗,這是江漢平原農業可持續發展的重要的保障條件。千百年來,江漢平原的勞動人民積累和創造的傳統的農業生產經驗主要包括:農業生產觀念上強調“天時、地利、人和”三方面的協調和用地與養地相結合,農業生產技術上重視灌溉和排水、講究精耕細作以及精心培育、保護和利用豐富的物種資源。正是這些寶貴的經驗,奠定了江漢平原農業可持續發展的良好基礎。
優越的區位條件有利于江漢平原農業可持續發展,也是江漢平原農業持續發展的基本保障條件。江漢平原是全國重點商品糧棉和淡水養殖基地之一,是我國未來經濟發展中長江帶生存與穩定的支撐點,也是湖北區域經濟格局中的核心地區。江漢平原的發展不僅事關湖北,更關系到長江流域乃至全國。江漢平原的這一區位優勢為農業的持續發展帶來了不可忽視的機遇。
江漢平原是湖北省最發達的農業經濟區,農業經濟在全省所占比重大。據統計。全區耕地面積約占全省的一半以上,農業收入占全省三分之二以上。江漢平原種植業發達,是湖北省和全國的糧棉油的主要生產基地;糧油產量占全省一半以上,棉花生產占全省百分之八十以上。江漢平原畜牧業也極為發達,是湖北省主要的牲豬生產基地和重要的禽蛋產區,也是我國豬禽集中產區之一。江漢平原河湖密布,淡水養殖業獨占鰲頭,是湖北省最大的淡水養殖業基地,也是全國最主要的淡水養殖和商品生產基地。
江漢平原是湖北省鄉鎮企業最為發達的地區,鄉鎮工業發展基礎良好,前景廣闊。由此可見,江漢平原具有農業發展的綜合優勢,為農業的可持續發展創造了良好的條件和基礎。
江漢平原擁有優越的農業生產自然條件和豐富的自然資源,為農業可持續發展提供了最基本的保障條件。首先,平原廣闊,水域寬廣,有利于種植業和水產養殖業發展。本區土壤肥沃,適宜性強。全區總耕地面積183.75萬hm2,占全省54.16%。其中水田112.02萬l。占全省61。69%;旱地71.73萬k。占全省45。49%。全區可用于養殖水面556萬畝。占全省70%。其次,本區生物品種資源豐富,為農業發展奠定了良好基礎。第三,光、熱、水資源豐富,氣候適宜。本區屬中、北亞熱帶氣候,降水豐沛、日照充足、無霜期長、雨熱同季,有利于農作物生長。第四,江漢平原農業資源潛力巨大,為農業的深度發展提供了保障。本區豐富的水資源還有待充分利用,農業氣候潛力目前僅達到60%。水產潛力平均僅達50%左右,全區至今還有260萬畝可養水面處于半荒狀態。
(二)限制因素
江漢平原農業可持續發展的限制因素主要在于以下四個方面:①人口劇增。人地矛盾突出,農業生態環境惡化。江漢平原人均耕地在二十世紀九十年代十年間平均減少了0.25畝,耕地所承受的人口壓力越來越大。由于人口的增長,人與生物資源的矛盾日益突出。生物資源的持續破壞沖擊著農業持續發展的基礎。在近50年時間內,江漢湖群面積減少到原來的30%左右。魚類數量減少25%左右。由于工業發展及大量使用化肥、地膜等導致了農業生態環境惡化。②自然災害頻繁,.環境疾病叢生。本區的自然災害包括洪、澇、漬、旱和農作物病、蟲、草害以及鼠害、土壤潛育化等,制約了本區農業的持續發展。如1998年的長江大洪水江漢平原農田淹沒達74萬畝之多,損失慘重。江漢平原的環境疾病主要在血吸蟲病,病情嚴重程度居全國首位。③粗放經營方式使農業經濟整體效益不高。農業機械化程度低、生產規模小,導致農業生產比較效益低下。④農業生產結構不合理,種植、養殖、蓄水、運輸矛盾突出。這些因素成為江漢平原農業可持續發展的重要限制因素。
四、三個戰略階段
第一階段為減弱農業自然資源破壞規模與速度的非持續發展階段。其戰略任務是使地域內長期存在的農業自然資源與環境破壞速率逐步減緩,最終達到破壞規模與速率停止增加,人口同農業資源及環境矛盾開始獲得一定程度的緩解,實現農業經濟的持續增長。根據對人口增長必須越過高峰期、人均GNP達到2O0O美元、資源與環境破壞下降以及籌措資金所需所限等三個條件分析,完成第一步戰略,大約要到2025—2030年。
第二階段為準持續發展階段。其戰略任務是使域內破壞農業自然資源與環境的規模與速率呈明顯的下降趨勢,在農業科技進步的強有力支撐下,農業經濟的增長主要不依賴于自然資源開發量的擴大。在最終實現農業經濟持續大幅度增長的情況下,農業自然資源與環境的破壞基本停止發生,人口與農業自然資源與環境之間實現大體平衡。完成第二步戰略,大約要到2050年。
第三階段為農業持續發展或強持續發展階段。其戰略任務是使地域內農業自然資源與環境的破壞基本不再發生,區域內的農業活動不對環境和資源造成任何明顯破壞,非農經濟亦不再對農業環境構成威脅,農業經濟的增長基本上依賴于農業科技進步及資源的深度開發。最終達到農業生態系統呈良性循環,土地生產力持續提高,人口同農業資源與環境之間實現全面的協調與平衡。二十一世紀中葉以后應有序進入此階段。
五、戰略對策
(一)提高認識。加強管理。營建農業可持續發展的政策法律環境、建立健全農村社會保障和社會服務體系
要從可持續的角度合理安排和組織農業生產。從全局的高度來認識江漢平原的農業發展問題。要使江漢平原的農業發展成為全國農業持續發展的樣塊。各級領導應加強領導,使江漢平原農業發展走上有序的道路。要制定相應的政策和法律、法規并加強執法力度。為江漢平原農業發展營建良好的農業發展環境。有關部門應制定相應對策鼓勵農民從事農業生產。不斷探尋新的適合農業發展的模式和政策,制定相應的農業資源保護的法律、法規.建立農業資源有償使用機制。
農村社會保障體系和社會服務體系的建立和健全是江漢平原農業可持續發展必不可少的措施。要不斷地開拓農業生產資源市場、不斷完善農業技術開發與推廣體系、改革農產品流通體制、建立農村社會保障體系。在社會服務體系中,特別要重視科技服務體系的建立,要實施科技興農戰略,提高科技進步對農業的貢獻率。
(二)綜合治理自然災害、徹底根治環境疾病
洪、澇、漬災的治理是江漢平原農業發展中必須首先解決的問題,防洪、排澇、除漬是解決這一問題的基本思路。按照“蓄泄兼顧、以泄為主”的方針搞好長江中游河段防洪體系建設。進一步在中上游地區植樹造林、加強干堤建設、清除河道行洪障礙、嚴禁圍墾河、湖、洲、灘。重點建設荊江、杜家臺、西涼湖三個分洪區。把“平垸行洪”與移民建鎮有機結合,協調好防洪調蓄與發展農業的關系,實行“退田還湖”、“退垸還湖”,擴充湖泊蓄水能力和調洪能力,加強農田蓄水排漬工程建設,提高抗澇排漬能力。重視農作物病、蟲、草害的防治工作,建立健全植保組織,形成監測防治網絡,對有害生物進行綜合防治,以防為主。
(三)建立人口與社會經濟環境協調發展機制
首先要控制人口數量、提高人口質量,建立農村社會養老保險制度。其次要大力發展鄉鎮企業,加快本區城市化進程,解決好大量剩余勞動力的出路問題。第三是要加強環境保護,治理城鄉工業“三廢”污染,優化農業生態環境。
關鍵詞:旅游業用地; 土地利用; 桂林
一.旅游業用地界定
(一) 旅游業用地概念
從旅游規劃和土地利用規劃角度出發,筆者認為旅游業用地是能夠形成旅游吸引力,滿足旅游業各級單元建設發展需要,并能產生社會經濟生態效益的土地資源和土地生態系統。
(二) 旅游業用地與土地利用的關系
土地利用規劃是從土地利用的現狀、節約集約利用等方面對區域國土資源進行分析規劃,指導未來一段時間內國土資源利用的政策方針和資源分配,具有很強的約束性和調控性。
旅游業的發展需要旅游項目建設、服務設施完善等多方的支持,遵循土地利用規劃對建設用地的管控和指導。而旅游城市所制定的土地利用規劃也應從考慮實際情況,為旅游發展提供保障措施和用地規劃指導。
二.桂林市旅游業發展分析
(一)研究區域概況
桂林市地處南嶺山系西南部,廣西壯族自治區東北部和湘桂黔交界地帶,市區坐標東經109°45′~110°10′、北緯24°18′~25°41′,總面積565 km2。桂林市旅游業用地以桂林市區為對象,范圍包括秀峰區、象山區、七星區、疊彩區、雁山區5城區。
(二)旅游業發展現狀
桂林市是世界著名的風景旅游城市和歷史文化名城,以漓江風光和喀斯特地貌為代表的山水景觀,享有山水甲天下美譽。至今累計接待入境旅游者超過1500多萬人次,綜合接待能力、產業規模、基礎設施等都達到了國內較高的水平。
2010年,桂林市GDP為1108.63億元,財政收入121.08億元,旅游接待總人數2246.33萬人次。其中,國內人數2097.71萬人次,入境人數148.62萬人次全年旅游總收入168.30億元。
三.桂林市旅游業用地現狀分析與評價
(一)桂林市土地利用現狀①
2005年末桂林市城市土地面積為56106.6公頃,其中農用地38303.23公頃,建設用地面積10332.07公頃,未利用地面積7470.83公頃2。農用地占絕對比重,建設用地存在較大的擴展空間,未利用地的開發利用有待挖掘。
(二)旅游業用地分類
對桂林市旅游業用地的分類,參考土地利用規劃的分類和專家學者的理論研究,劃分為風景游覽用地、旅游設施及管理用地、旅游生產用地三大類別[1]:
(1)風景游覽用地:包括了觀光農業用地、城鎮旅游用地和水域旅游用地。
(2)旅游設施及管理用地:主要為休閑保健用地和購物商貿類用地。
(3)旅游生產用地:主要為旅游土特產、工藝品生產等工業用地。
(三) 旅游用地現狀分析
1.風景游覽用地集中化
從圖1桂林市區旅游景區景點分布圖看,旅游用地集中在市區漓江西岸、兩江四湖區域,如象山景區、兩江四湖景區、靖江王城、疊彩山公園、李宗仁故居等,用地集中化程度高。
2.旅游用地類型結構分析
在桂林市區旅游用地類型結構中,風景游覽用地比重最大,占81.27%。其中公園、植物園占52.87%;歷史人文遺跡占17.88%;旅游設施與管理用地集中在飯店賓館和旅游道路用地,占13.91%;旅游生產用地僅占1.88%。說明市區工廠企業較少,切實保護了桂林市區生態環境。
3.用地空間和類型呈動態化發展
隨著桂林市旅游發展,原有景區和旅游方式已不能滿足現代游客需求。在新一輪的城市規劃和旅游規劃統籌下,桂林市要實現新區建設和老區功能轉換,用地逐漸向郊區和周邊縣區拓展,既減輕主城區旅游壓力,也帶動周邊區域旅游經濟發展(如靈川縣、臨桂縣)。旅游用地類型也呈現多樣化發展趨勢,如:城市旅游景觀用地(臨桂新區世界旅游城、一院兩館等);旅游工藝品、土特產加工廠的外遷與整合等而增加的旅游生產用地。
四.桂林市旅游業用地存在問題與探討
(一)旅游用地分類的界定
旅游用地的分類標準國內外尚未形成統一的標準和規范,用地分類不明確,容易產生土地利用規劃忽略對旅游業用地的指標分配和利用指導,導致旅游業用地建設指標過少,在用地指標緊張的時期里,只能限制旅游業用地,用地空間過度集中,無法實現旅游業的空間拓展,極大限制旅游業的發展。所以,需要對旅游用地分類進行深入的探討和研究,解決土地利用規劃與旅游用地現實當中存在的沖突和矛盾。
(二) 未利用地與旅游用地的轉化
桂林市城市未利用地總面積為7470.83公頃,其中荒草地面積2594.75公頃,河流水面906.14公頃,灘涂231.97公頃,沼澤地、沙地、裸土地等其它未利用地3737.97 公頃。從土地利用規劃的角度,未利用地需要進行土地整理和開發,一般作為耕地后備資源或其他使用。從旅游業發展的角度,對于部分不能為農業發展、城市建設所用的土地資源是可以作為旅游資源進行開發和利用,價值巨大(如沼澤地、溪流、溶洞、巖石等)。應做好城鎮規劃、土地利用規劃、旅游發展總體規劃等各種規劃的銜接,實現未利用地的潛力開發與旅游用地的轉化,明確使用性質,實現旅游用地的可持續發展。
(三)探討旅游用地規范性政策法律
我國現行有比較完善的國家土地管理法,旅游用地相關法律法規目前還屬于空白,多以違法用地、房地產開發、以破壞自然生態環境等案件和事件出現,不利于旅游業的健康良性發展。規范的旅游用地政策法規需要深入研究,以保障旅游業用地需求與區域土地規劃利用的協調統一。
注釋:
① 數據來源:2005年桂林市土地利用變更調查表(數據僅采用官方公開的年份數據。)
參考文獻:
[1] 郭麗華.桂林市旅游用地研究. [碩士學位論文].桂林工學院.2007
[2] 劉家明.旅游度假區土地利用規劃[J].旅游規劃與發展,2000
[3] 霍黎.昆明市旅游業用地研究[J].經濟研究,2010
[4] 梁棟棟. 不同類型旅游用地研究:[碩士學位論文].安徽示范大學,2004(5):2