時間:2022-10-12 03:03:29
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程鑒定申請書,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
第一條 了為推動我公司科學技術的發展,鼓勵全體員工提出合理化建議和參與技術革新、技術開發活動,加強科技成果的管理、推廣和應用,不斷提高科技水平,根據上級單位有關規定,結合我公司的實際,制定本管理辦法。?
第二條 本辦法所稱合理化建議,主要是指有關改進和完善生產和經營管理等方面的辦法和措施;所稱技術革新、技術開發主要是指對科學技術、業務的開發和對生產設備、工具、工藝技術等方面所作的改造和挖潛。?
第三條 本辦法由總工室組織實施。?
項目的范圍與來源
第四條 項目的范圍?
(一)適用于市場的新產品、新技術、新工藝、新材料、新設計。?
(二)對引進的先進設備和技術進行消化、吸收、改造。?
(三)開拓新的生產業務。?
(四)計算機技術在通信生產和管理中的應用。?
(五)發展規劃的理論和方法、企業經營管理、人員培訓等軟科學的研究。?
(六)生產中急需解決的技術難題。?
第五條 項目的來源?
(一)由上級單位下達的項目。?
(二)由本公司有關部門下達的項目。?
(三)各部門根據生產和管理需要提出的項目。??
項目的申報、立項和經費來源
第六條 合理化建議由建議人填寫提案申報卡,交總工室。?
第七條 技術革新、技術開發項目由各部填寫項目申請書報總工室。若要申請經費,需填報項目經費申請表及可行性報告。?
第八條 由總工室組織相關部門對所報項目進行評審篩選、匯總后報總工程師審批。? 第九條 批準立項后,由總工室向相關部門下達項目計劃,項目承擔部門按計劃實施。? 第十條 需向申請立項的項目,由總工室上報上級主管部門。?
第十一條 為了避免項目的低水平重復開發,任何項目必須經部門同意后才能上報,經公司立項后才能實施。?
第十二條 技術革新、技術開發經費列入公司管理開支。財務部每年按自有收入的1%左右作出安排,由總工室掌握使用。?
成果的評審、鑒定 ?
第十三條 成果申報
項目完成后,承擔部門應填寫《成果鑒定申請書》,并備齊下列技術資料報總工室。?
(一)研究報告?
(二)測試和實驗報告?
(三)技術設計方案、數據、圖表、照片?
(四)質理標準?
(五)國內外技術水平對比分析報告?
(六)技術經濟分析和效益分析報告 ?
(七)標準化審查報告?
第十四條 成果的評審、鑒定?
(一)總工室在接到成果鑒定申請書后一個月內進行審查、提出意見報總工程師審閱、并答復申報部門是否同意評審鑒定。?
(二)在市局立項的項目成果,報市局科技處組織評審鑒定。其余項目成果由公司科技項目評審委員會負責評審鑒定。?
成果的獎勵
第十五條 成果評審鑒定后,選擇優秀項目向上級主管部門申報申請專利獎。?
第十六條 對獲專利的項目將按專利管理有關規定進行獎勵。?
第十七條 未申報市專利或申報而未獲的項目,由公司科技項目評審委員會評定獎勵。?
第十八條 公司科技項目評審委員會每年組織對成果集中評獎一次,原則上按項目經濟效益的大小予以獎勵,也可根據項目創造性大小、水平高低、難易程度和生產發展貢獻大小給予客觀、公正的評獎。評獎標準按有關規定執行。?〖1〗
附則 ?
第十九條 任何單位及個人無正當理由,不得阻止有關人員進行項目申報和獎勵申請。?
第二十條 對弄虛作假、騙取榮譽者,公司科技項目評審委員會有權撤銷其榮譽稱號,追回獎金,情節嚴重者,追究其行政或刑事責任。?
一、建設單位在工程招標文件中要按規定明確質量保證金的內容,在與施工單位簽訂工程承包合同時要有質量保證金內容的約定。
二、工程竣工后,建設單位在辦理竣工備案之前,憑工程施工合同和工程竣工決算書到縣房地產管理部門辦理工程質量保證金預留手續。即從應付的工程款中預留工程款結算總額5%的保證金,統一交由房地產管理部門指定的金融機構專戶托管,托管期限即為質量缺陷責任期。房地產管理部門核對后發出《工程質量保證金預留通知單》。
三、我縣所有住宅工程的缺陷責任期為24個月。缺陷責任期從工程通過竣(交)工驗收之日起計。
四、建設工程質量缺陷責任期內,出現屬施工單位責任的質量問題,施工單位接到建設單位保修通知后,沒按工程質量保修書期限內保修的(未約定按7日計),建設單位可帶保修通知單、工程質量保修書、質量缺陷責任認定書及保修費用等相關費用核定書,在保證金預留期滿時,到房地產管理部門申請從該單位預留的質量保證金帳中支付,最后在返還的保證金中扣除。
五、建設工程質量缺陷責任期內,發生涉及結構安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故,施工單位接到保修通知后,應立即現場搶修。施工單位未在規定期限到現場搶修,建設單位應組織搶修,認定施工單位對事故負有責任的,其搶修費用可按第四條規定使用工程質量保證金。
六、建設工程質量保修期內出現工程質量問題時,建設單位、施工單位未在房地產管理部門通知規定的期限內到現場維修,房地產管理部門可委托其它有相應資格的單位維修,核定的維修等費用暫在保證金中列支,最終由責任單位承擔。
七、由他人原因造成的缺陷,由責任人負責組織維修,且不得從保證金中支付維修費用。
八、工程質量缺陷責任期滿,建設單位接到施工單位返還保證金申請后,應在14日內會同施工單位按合同約定的內容進行核實。如無異議,建設單位在申請書上簽屬“同意支付”的意見;若建設單位接到施工單位返還保證金申請后14日內不予答復,經催告后14日內仍不予答復,視同認可施工單位的返還保證金申請。
施工單位攜帶建設單位簽署意見的申請書或申請函和催告函,經房地產管理部門認真核實后(必要時到現場核查),確認無質量問題,即發出《工程質量保證金返還通知單》,及時將工程質量保證金返還給項目承建的施工單位。
九、保證金返還時,按照同期銀行存款活期利率計息,并與保證金一并返還。
十、建設單位和施工單位對保證金預留、返還有爭議的,按承包合同約定的事項和糾紛解決程序處理后返還。
十一、工程質量缺陷責任認定,一般按下列方式進行:
(一)建設和施工單位會同設計監理等相關責任主體共同確認;
(二)建設和施工單位委托有資質的鑒定機構確認;
(三)雙方協議由仲裁機構裁定;
大家好!
我代表風險管理部匯報年第3季度工作總結。報告分為四個部分,第一部分明確部門職責與目標,第二部分匯報第二季度工作總結,第三部分分享經驗教訓,第四部分提出下季度工作計劃。
一、風險管理部主要職責是推行制度、提供法務支持、開展內部審計審查。目標是及時完成重點工作計劃和日常合同審核任務,保證公司順利通過質量管理體系監督審核,盡量為公司規避風險、減少損失等。
二、年3季度,風險管理部重點工作和日常合同審核均在規定時間內圓滿完成。
三、工作總結
1、質量管理體系推行方面:風險管理部對A分公司開展了合同管理培訓,對B分公司開展了制度管理、風險管理、反腐倡廉、合同管理、檔案管理培訓,對總部檔案管理培訓。對A分公司進行了合同管理、檔案管理檢查,對總部職能部門和項目部進行了檔案管理檢查。
2、合同審核方面:風險管理部審核各部門初次送審的合同共232份,其中總部78份,A子公司89份,B子公司25份,C分公司14份,物業公司共25份。
3、法律咨詢和風險防范方面:
1)風險管理部擬制并了《對經濟類文件授權審批和簽字蓋章事宜的特別要求》,要求各部門與對方簽訂經濟合同時,應同時向對方書面明確僅有指定的授權人才是代表本公司對外簽署經濟文件的合法有效人,合作方與其他人員簽署的經濟文件對本公司不產生任何法律效力。
2)針對商鋪帶租約銷售的策略,風險管理部建議公司設立運營公司以規避《商品房銷售管理辦法》第十一條對返租銷售的禁止性規定,在托管合同中設計對租回商鋪經營管理的基本思路,界定管理內容與責權利等,并協調解決運營公司與客戶的租期和與租賃戶租期不一致的問題。
3)商務宿舍蓄客階段,所有資料是按超高一層銷售。辦預售證時,因房管局限價,只能由一層改為兩層賣。風險管理出具法律意見書和相關文書,指導營銷策劃部公告取消前期宣傳廣告內容,并進行公證。請認購客戶簽訂知悉取消前期宣傳廣告內容的確認書,并出具不修二層樓板的申請。
4)風險管理部根據C公司咨詢,向其提供意外傷害賠償相關法律法規和行業慣例,指導其完成賠償并防范負面影響。
4、訴訟仲裁方面:年第3季度風險管理部順利推進奧的斯電梯仲裁案,圓滿完成園林仲裁案,受理并有序推進商鋪客戶要求雙倍返還定金50萬元的訴訟案等。對A子公司與總包單位的經濟糾紛進行了全面、深入地調查,秉承尊重客觀事實、誠實守信、合情合理、平等互利的原則,向公司提交專題報告,并強烈建議A子公司與對方協商解決,避免給公司經濟效益和社會聲譽造成不必要的損失。
5、專項調查和危機應對方面:針對物業公司匿名舉報信進行專項調查,發現舉報內容均與被舉報人無直接關系,但同時發現被舉報人存在其他不當行為。公司其后對被舉報人換崗處理。參與廣告公司舉報事宜調查,發現舉報事宜的確存在,但當事人之間存在較大誤解。協助公司處理總部總包單位工人鬧事危機事件,并準備相關往來函件和公關報告。
6、員工培訓方面:根據師徒協議,指導新員工學習公司制度和文化、風險管理部職責和法律專員崗位職責,帶領兩人前往各子公司開展審計審查等,在日常工作實踐中開展培訓。帶領新入職風險管理部的資深專家學習風險管理部職責和內審專員崗位職責,帶領她開展檔案管理培訓和檢查,在工作中學習審核技能技巧。
二、分享經驗
園林仲裁案于年7月結案,關于此案,風險管理部于年3月9日收到A子公司的法律協助申請,由于距仲裁委要求提交的證據期限(收到仲裁申請后15日內)僅剩1日,我方舉證面臨巨大風險,風險管理部及時與仲裁委取得聯系,并提交延期審理申請書、中止審理申請書、調取證據申請書,并通過選取需回避的仲裁員獲得第二次選擇仲裁員的機會,以爭取寬限期限。之后風險管理部與A子公司及總部成本部密切配合,積極準備開庭資料,反復審查結算資料,共同參加開庭、調解、質證共計5次,到司法鑒定中心現場核對工程造價1次,提交我方異議或質證說明共計5次(具體工作記錄參見附表),最終為公司減少經濟損失1,034,137.75元。此案不僅可作為公司齊心協力應對仲裁的成功案例,還可作為公司向社會弘揚正氣,向供應商彰顯規范、陽光、透明企業文化的經典案例。
鄭州高級鐵路技工學校關于申請對上街新校區
項目進行建設的用地申請報告
鄭州市上街區建設局:
鄭州鐵路高級技工學校創建于1975年,隸屬中國鐵路工程總公司,是國家重點技工學校,河南省示范性技工學校,設有國家技能鑒定所、中國鐵路工程總公司職業技能鑒定站。根據省市關于加快推進職業教育攻堅工作相關文件精神,為擴大建設規模,改善鄭州鐵路高級技工學校基礎設施,滿足該校廣大師生學習和生活需要,進一步加強我市職業教育基礎設施能力建設,提高辦學水平,推動城鄉統籌就業,增強職業教育服務,經濟社會發展能力,特申請實施建設鄭州鐵路高級技工學校新校區建設項目。
建設地址及建設條件 :鄭州高級鐵路技工學校新校區項目位于鄭州市上街區鄭州宜居職教城內,萬泉路南、五云路北、柏廟村、魏崗村之間項目建設規模擬新征土地400000平方米(合600畝),其中校園建設用地355573平方米(合533.36畝),城市道路用地28685平方米(合43.03畝),公共綠地15742平方米(合23.61畝)。該區域交通便利,基礎設施完善。
建設規模及主要建設內容:新建建筑面積204246平方米,其中地上建筑面積198966平方米,地下建筑面積5280平方米。建筑內容包括:主教學樓面積12500平方米,教學樓面積31000平方米,實驗、實訓樓面積49488平方米,實習廠房面積4100平方米,圖書館面積13731平方米,風雨操場面積4800平方米,學生宿舍面積62600平方米,學生食堂面積15009平方米,教工食堂面積1966平方米,生活福利及附屬用房面積9070平方米。擬總投資 50278.27萬元。所需資金由中國鐵路總公司籌措解決。
現呈報建設用地規劃方案,及有關資料請核準。
年月日(申請用地單位印)
規劃用地申請報告二:
建設用地規劃許可證申請書(報告)
某某市建設規劃局:
我公司計劃新上一個智能鼠標制造項目,總投資1000萬美元,于20xx年5月16日獲得市發改委立項批文(編號)并于20xx年6月16日通過拍賣取得位于市高新工業區成功路東側永豐路南側工業用地100畝(國有土地使用權出讓合同編號)目前已邀請設計界知名設計單位–上海國匠建設設計公司進行了廠區設計,計劃新建廠房、倉庫、研發樓、職工宿舍樓等建筑合計600000平方米,目前建筑設計方案已完成并通過相關審批。為早日領取國有土地使用權證,先向貴局申領建設用地規劃許可證,望得到支持和相關指導。
附件:
1、立項批文
2、國有土地使用權出讓合同
3、地形圖
4、總平面圖
二、日常財務管理工作:在日常財務管理工作中,一是抓財務基礎工作規范,強調提高會計基礎工作質量,在會計核算和會計監督上要求作到舉一反三,對以前發生的會計技術差錯認真地進行整改調賬,使財務基礎規范工作質量有所提高。二是吸取經驗教訓,在做好會計核算和會計監督工作上下功夫,按照《會計法》等財經法律法規、水利工程管理財務會計制度和國有建設單位財務會計制度的要求,切實履行財務收支審批手續,財務監督從源頭上抓起,認真進行財務核算,合理歸集收入、成本支出費用,妥善進行賬務處理。三是加強除險加固工程項目投資管理,積極作好項目資金年度實施計劃,嚴格按照工程項目投資計劃和概算使用資金,認真細致及時地對施工單位的工程進度款申請書支付內容予以審核,嚴格按照結賬程序和合同規定結算工程款項。四是通過調查研究與反復測算,制定并上報了xx年我局財務收支預算。五是全面啟動了局機關會計電算化管理工作,應用會計軟件輸入會計數據,由電子計算機對會計數據進行處理,并打印輸出會計賬簿和報表,結束了我局手工記賬進行會計核算和管理的歷史。與此同時指導幫助公司財務進行會計電算化軟件安裝與應用,實行會計電算化,標志著我局財務與資產管理工作步入了一個嶄新的發展階段。
三、與時俱進,加強財政四項改革工作管理:按照有關法規、政策和制度規定,我們順應財政四項改革要求,進一步加大了部門預算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線的工作力度。一是我局xx年部門預算得到了上級財政和主管部門的批準,根據下達的收支預算總額,嚴格執行部門預算中編列的具體項目、科目組織預算執行。控制預算總額,在支出預算內統籌安排好各項工作,重點保證了工資發放、機關運轉和我局水庫除險加固等基建事業發展的需要,積極為局領導出謀劃策,把好支出關口,精打細算,厲行節約,努力提高資金使用效益。二是嚴格遵守國庫集中支付制度,加強對國庫集中收付財政信息系統的管理,依據已批復的部門預算和水庫除險加固工程等項目,積極申報單位資金使用計劃,及時填報財政直接支付申請書,保證了財政資金的及時足額撥付到位。三是按部門預算中列入的項目做好有關政府采購工作,如根據局領導的工作布置,及時申報與采購陽新辦公大樓辦公家具、空調、微機、復印機等,在xx年部門預算中反映的政府采購項目做到了應采盡采。
四、內部審計、“小金庫”清理、經濟合同鑒定、提供經濟管理決策信息和參謀作用等工作:xx年上半年,我們對富泉公司、長宏公司、漢辦、溫辦20**年的財務收支進行了內部審計,對在內審中發現的違反有關財經紀律和財務規定的行為提出了整改措施。參加了陽新辦公樓裝飾工程、家具采購、陽新辦公樓一層和二層回購、有關建設工程造價咨詢等合同的審核和鑒定。針對陽新安居工程未辦理峻工決算、溫辦綜合樓二層改造為職工住房、清收職工欠款、部分工程建設項目無預算開支、對富泉公司的撥款管理、加強公務招待費和差旅費管理等問題,以書面報告的形式向局領導提出了管理意見,為領導管理經濟工作起到了參謀作用。根據上級主管部門關于開展“小金庫”專項治理的通知和局領導的安排,及時組織實施我局“小金庫”專項治理清查,向上報送了自糾自查報表和報告。針對省財政廳駐黃石辦事處在對我局財務檢查中指出的問題,我們吸取教訓并采取措施認真地進行了整改,xx年是財務科踐行科學發展觀,以人為本,理順機制,更新財務理念,服務大眾的一年。這一年,財務科在處長的領導和全體成員的共同努力下,立足現狀,努力提高有限經費的使用效率,為專項工程和運營管理工作的開展提供了資金保障,圓滿完成了財務管理任務,實現了財政經費的收支平衡,現將一年來的工作,匯報如下。
一、財務收支基本情況(截止11月底)。
1、收入情況
xx年通行費收入計劃13100.00萬元,實際收入14070.47萬元,完成計劃的107.41%。
路產索賠收入35萬元。
2、人員及公用經費收支情況:
本年度計劃
劃1857.73萬元,撥款1696.54萬元,支出管理費1452.44萬元,支出與撥款數相比節余244.1萬元。
2、日常養護收支情況:
本年度計劃190萬元,撥款190萬元,支出231.4萬元,超支41.4萬元。
二、主要財務工作。
1、完成xx年財務決算編報工作。1月初,財務科接受xx年度局財務決算軟件培訓,全面梳理xx年財務工作,順利完成了xx年度財務決算報表編報工作,為xx年財務工作的全面開展打下了良好基礎。
2、財政供養人員情況填報工作。3月份,財務科開始填報財政供養人員情況信息表。財政供養人員信息表是廳財政支付中心拔付我處人員經費的依據,其數據的正確與否直接關系到我處人員的工資福利待遇。xx年我處共填報財政供養人員244人,其中正式人員63人,收費人員181人,這為我處人員及公用經費的報批提供了直接的數據依據。
第二條本辦法所稱淺層地下水是指埋藏相對較淺、與當地大氣降水或地表水體有直接補排關系的潛水和弱承壓水。
第三條凡在本市范圍內取用淺層地下水的單位和個人,除本辦法第十一條規定的情形外,必須依法申領取水許可證,并根據取水許可證的規定取水,依法繳納水資源費。
第四條市水行政主管部門負責淺層地下水取水許可的組織實施和監督管理。
第五條淺層地下水作為應急水源,優先滿足城鄉居民生活用水,統籌兼顧工業、生態環境用水。
第六條淺層地下水實行總量控制、計劃開采,開采強度不得超出當地淺層地下水可采資源模數,并符合井點總體布局和取水層位的要求。
第七條在城市、集鎮等建筑物密集的地區禁止開采淺層地下水。
第八條淺層地下水應分層開采,禁止潛水與承壓水混合開采。
第九條開發利用淺層地下水,必須采取節水措施,采用先進的節水設施和節水器具,節水措施應與淺層地下水利用工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十條開采淺層地下水必須進行建設項目水資源論證。日取水量大于1000立方米(含1000立方米),編制建設項目水資源論證報告書。日取水量小于1000立方米,編制建設項目水資源論證報告表。建設項目水資源論證報告書、論證報告表的編制單位必須具有水利部頒發的建設項目水資源論證乙級以上(含乙級)資質證書。
第十一條下列情形不需要申領取水許可證:
(一)家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的;
(二)為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取(排)水的;
(三)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的;
(四)為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的。
第十二條申請取用淺層地下水時,應提交下列文件:
(一)取水許可申請書;
(二)水資源論證報告書及專家評審意見,或水資源論證報告表及專家審查意見;
(三)淺層井設計書;
(四)工程可行性研究報告、環境質量評價報告等;
(五)取水許可申請標的與第三者有利害關系時,第三者的承諾書或其他相關文件。
第十三條取水許可申請書應包括下列事項:
(一)申請人的名稱(姓名)、地址;
(二)申請理由;
(三)取水的起始時間及期限;
(四)取水目的、取水量、年內各月的用水量等;
(五)取水地點;
(六)取水方式、計量方式和節水措施;
(七)退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施。
第十四條市水行政主管部門受理取水申請后,應對取水申請材料進行全面審查,并依據水資源論證結論及專家審查意見、取水單位和個人對水量水質的要求,以及所在地淺層地下水資源狀況進行審批。
第十五條市水行政主管部門應當自受理取水申請之日起20日內做出決定;對急需取水的,應在10日內做出決定。
第十六條取水單位和個人在取水許可申請批準后,方可委托鑿井施工單位鑿井。
第十七條鑿井施工單位鑿井前應向市水行政主管部門出示鑿井施工資質證書,經核定符合相應的資質等級要求后,方可鑿井。
第十八條鑿井施工單位應進行成井設計,并將設計方案報市水行政主管部門備案。成井管材和填料應無污染、無毒性,并具有相應的合格證明。
第十九條鑿井施工中的定孔、下管、回填等重要工序,鑿井施工單位應當事先通知水行政主管部門派員現場監管,嚴格按照批準的井深和層位下濾網管。施工中應嚴格按照要求進行止水和固井,防止污染地下水。
第二十條淺層井竣工后,取水單位和個人應當按照規定向市水行政主管部門申請驗收,經驗收合格的,由市水行政主管部門核發取水許可證。
第二十一條淺層井驗收時,鑿井施工單位和建設單位需提交以下資料:
(一)工程施工設計書;
(二)成井地區平面布置圖;
(三)鉆孔柱狀圖及成井結構圖(比例尺大于1:1000);
(四)抽水試驗報告;
(五)水質全分析化驗報告;
(六)取水設備性能和計量裝置情況;
(七)其他有關資料。
第二十二條對鑿井施工中的廢孔和報廢的淺層井,廢孔的施工單位或水井的所有權人應當及時按規定進行封鎮。
禁止向廢井傾倒有害污水和其他廢棄物。
第二十三條已取得取水許可證的取水單位和個人應嚴格按照批準的用水計劃取水。如因特殊原因需增加用水量的,應向市水行政主管部門提出申請,經批準后方可增加取水量,未經批準超計劃取水的,對超計劃部分,按照累進加價原則加收水資源費。
第二十四條取水單位和個人必須在取水地點安裝經鑒定質量合格的水表,并保證取水計量設施正常使用。每月應根據用水量按規定標準繳納水資源費。
第二十五條取水單位和個人應建立規范完善的淺層地下水管理制度,每井一張取水許可證、一套取水計量設施、一塊編號牌、一份管理檔案卡。
第二十六條取水單位和個人應在每年的12月31日前向市水行政主管部門報送本年度的取水情況和下一年度取水計劃建議。
第二十七條取水單位和個人應在取水水源地設置衛生防護帶,衛生防護帶的范圍以水井為中心,半徑不小于30米。出現水質污染,取水單位和個人應及時向市水行政主管部門報告,并采取相應措施防治,控制其發展。
第二十八條取水單位和個人必須積極配合市水行政主管部門,按要求做好淺層地下水的動態監測工作。市水行政主管部門應根據水位、水質變化和當地的水資源量等情況,確定下一年度的取水量。
第二十九條市水行政主管部門應當逐步建立完善自動監測系統,建立淺層地下水動態監測檔案與監測數據庫,及時編制淺層地下水動態監測季報和年報。
一、科研創新計劃的組織與管理
企業與高校或科研院所要把研究生教育創新計劃納入研究生教育整體工作計劃,為研究生科研創新項目的實施創造良好的條件與環境,加強對項目申報與實施工作的指導、管理、檢查和監督,精心組織,規范管理。
研究生科研創新項目的組織管理工作是在企業與高校或科研院所的共同領導下,由研究生所在院(系)具體實施,包括項目的申報、初步評審。高校或科研院所研究生院和各企業共同建立的實驗室或工程技術中心負責跟蹤檢查、結題、接受和處理有關異議事項以及研究、處理工作中的其他問題等。企業與高校或科研院所對資助項目的評選工作應該遵循“科學公正、注重創新、嚴格篩選、寧缺毋濫”的原則。
二、項目申報和立項的分析
研究生科研創新項目一般由研究生本人提出申請,研究生所在院(系)組織評審推薦(排序),研究生處組織專家組(產學研聯合評審組)審核,推薦上報教育廳,教育廳組織項目評審委員會審定。該類型項目的資助對象一般是在校一年級和二年級全日制碩士研究生和非全日制的研究生(包括產學研合作培養的研究生)。符合以下條件者,可申報研究生科研創新項目:
(1)申請項目應是研究生在導師的指導下獨立設計的創新選題。課題應在理論、實驗、方法上具有突出的原創性或創新性。
(2)研究課題論證比較客觀、充分,技術路線清晰,可行性強。預期可取得創新性成果,具有理論和實踐意義。
(3)申請者應具有較強的從事創新性研究工作的能力。
(4)申請者的導師、所在學科和院(系)應積極支持其創新課題研究工作,能為申請者研究工作的開展提供相應的條件保障。
研究生處按省教育廳當年度規定的日期辦理研究生科研創新項目的申報工作。科研創新項目獲得立項后,研究生處留存一份已被批準立項的申請書,并通知項目負責人簽訂協議書。同時建立相應的管理檔案。并定期向高校上級部門及企業相關負責人匯報項目申報的情況。
三、項目中期管理
研究生處配合項目負責人所在產學研聯合實驗室或工程技術中心主管應對有關項目進行中期檢查。各產學研聯合實驗室或工程技術中心主管要有相對固定人員負責監督本單位課題具體進展情況,并定期將《課題進展報告書》交研究生處。項目負責人應按要求及時準確地匯報項目進展情況。項目負責人如因學習需要長期不在學校無法親自參加項目檢查的,要委托課題組其他人員配合檢查。對于項目執行嚴重不力者,研究生處將提出警告,并對當事者導師指導的其他各級研究生的未來課題申報予以限制。
項目進行過程中,如果確實需要改變原研究計劃(如延期、更改研究內容等)必須由項目負責人提出書面申請,導師和所在產學研聯合實驗室或工程技術中心、研究生處、分管校領導簽字同意后,報研究生處備案,并由研究生處上報上級主管部門批準。
四、項目結題
獲資助的項目原則上不得更換負責人。項目負責人應自覺嚴格按申請書的計劃完成課題。項目負責人所在產學研聯合實驗室或工程技術中心主管在收到結題材料后,要檢查材料是否符合申請書的申報計劃并簽署審核意見。結題材料如有問題,應及時通知項目負責人更改處理。各產學研聯合實驗室或工程技術中心主管應在結題截止日期前將結題材料交研究生處。
研究生科研創新項目的完成時間一般為一到兩年,均應于研究生學位授予之前結題。資助項目完成或終止后,項目負責人同時向研究生處提交一份成果簡介(含經費決算),著重介紹課題的創新點、主要觀點等。
研究生處將定期統計各類項目的結題情況,對于結題率低的產學研聯合實驗室或工程技術中心要進行通報,在攻讀碩士或博士學位期間,對長期不結題或不能通過驗收的項目負責人,研究生處原則上不受理其提出的畢業申請。
研究生科研創新項目的研究成果歸研究生學籍所在單位所有,本課題的研究內容不得以其他單位的名義發表。、出版專著或申報有關科研成果時,均應標明“研究生教育創新計劃資助項目”等項目來源的說明。
五、經費的使用與管理
基于產學研合作培養的研究生科研創新項目資金應由本區域的學位委員會、教育廳資助、學校或科研院所和企業配套組成。經費資助額度以本區域的學位委員會、教育廳當年度下達金額為準,學校或科研院所和企業按配套與專項資助按照一定合適的比例落實配套經費。
資助經費應由研究生導師負責管理,開支范圍主要為:
(1)收集與課題相關的資料及復印的費用;
(2)購買課題相關的圖書及中外期刊;
(3)進行與創新項目有關的、必須的調研及學術交流所產生的差旅費、協作費;
(4)在國內期刊和國外學術刊物發表學術論文的版面費;
(5)課題所需的耗材及軟件的購置費,理工科課題進行試驗所需的材料費及分析費;
(6)進行成果鑒定時專家的評審、評估等費用。
資助經費只能用于與創新項目直接有關的開支,不能用于購買儀器設備(包括計算機、照(攝)像機等)、出國考察、與創新計劃項目無關的差旅費、個人補貼等各項開支。資助經費的使用,應由研究生本人提出開支申請,導師簽字同意,產學研聯合實驗室或工程技術中心主管領導審定后,報研究生處批準。項目立項后,項目組應切實保證專款專用,提高使用效益。發現違反本管理辦法和有關規定的,除責成有關人員做出檢查外,要追回違規使用的經費。
對于基于產學研合作培養的研究生科研創新項目管理的問題還涉及到很多方面,有一些可能是傳統委托培養或定向培養的研究生科研創新項目管理涉及不到的問題,如科研基地建設不到位、產學研聯合培養研究生的法律體系不健全、管理體系不健全、政府投放的力度不夠等諸多問題。但是從科研創新項目管理的角度出發,是可以給我們研究生教育工作者在改革創新研究生培養機制過程中一個較完備的切入點和落腳點。因此基于產學研結合科學化的研究生科研創新項目管理方法是非常必要的,而本方法基本覆蓋解決了基于產學研合作培養的研究生科研創新項目管理中所出現的大多數問題,當然這也是如何提高研究生科研創新能力過程中不可避免地需要解決的問題之一。在經濟全球化、科技飛速發展的背景下值得我們更深入地探究研究生教育發展過程中的相關問題。
參考文獻:
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為進一步貫徹落實《地質勘查資質管理條例》(國務院令第520號)精神,切實做好全省地質勘查資質申報工作,根據國土資源部*8年地質勘查資質集中受理審批工作的統一部署,我省已完成地質勘查資質受理審批工作培訓和甲級資質集中申報工作。現就全省乙級、丙級資質申報的有關事項補充通知如下:
一、受理范圍:國土資源部受理范圍以外的乙級、丙級地質勘查資質。未通過部甲級地勘資質審查認定的單位,可以重新編制材料參加本次省級申報。
二、受理時間:10月8日—12日接收申報材料,按受理內容清點和檢查材料完整性,并使用人員軟件對全省申報單位報盤系統人員信息、匯總報部。逾期不予受理。
三、審批時間:10月13日—12月15日。其中,12月1日—12月10日為結果公示時間。
四、受理方式:我省申請地質勘查資質乙級、丙級的單位,直接向省國土資源廳業務部門報送申請材料(包括紙質材料、報盤數據及電子文檔)。
五、受理地點:紙質材料和報盤數據送省國土資源廳14樓會議室。
聯系人:潘道宏聯系電話:025—86599681
六、申報材料:根據省廳網站下載《江蘇省地質勘查資質申請材料核查責任表》,力求紙質材料、報盤數據及電子(彩色掃描)文檔的準確性、一致性。申請材料由省廳業務部門受理和廳信息中心核查后嚴禁補證、調整和修改。
申報材料應按主件、附表1、附表2、附表3四部分內容分別裝訂成冊,并加封面和目錄。
(一)主件
1、地質勘查資質申請書(新設)1份;
2、法人資格證明文件復印件1份;
3、技術負責人任職文件復印件1份;
4、單位獲獎證明文件等材料。
(二)附表1
高、中級勘查技術人員名單及與名單順序相對應的專業技術人員身份證及職稱證書復印件等。
(三)附表2
勘查設備儀器清單及與清單順序相對應的勘查設備儀器購置發票、調撥單、租賃合同復印件等。
(四)附表3
質量管理體系和安全生產管理體系情況(表),通過質量和安全認證的,附證書復印件各1份;申請地質實驗測試乙級資質的,還應提交通過省級及以上實驗室資質(計量)認定證書復印件1份。
(五)地質勘查資質報盤數據1份(附原件彩色掃描件)。
七、注意事項
(一)全省地勘資質受理工作,堅持公開、公平、公正的原則,組織成立專家委員會對全省申報、受理、審批等情況集體審議。省廳重申地勘資質受理審批中嚴明紀律,各單位不得隱瞞真實情況或提供虛假材料。
(二)省內、省外聘用的各類高、中級技術人員,應提供本人書面允諾、被聘人員單位法人同意證明、地方政府勞動保障部門印制的《勞動合同書》(全日制文本)原件復印和彩色掃描電子文檔。上述三個基本文件缺一均作為聘用無效處理。
(三)高、中級技術人員取得多個專業技術職稱/職務資格證書的,在申請地質勘查資質時,只允許一次使用其中1個專業。
(四)專業技術職稱/職務資格證書或批準文件已明確的專業,按其專業確定職稱類別。
1、區域地質、海洋地質、石油地質、地球物理、地球化學、巖礦鑒定等不能改變專業。
2、水工環地質:可以任選水文地質、工程地質、環境地質之一。
3、物化遙地質:可以任選地球物理、地球化學、遙感地質之一。
4、實驗測試:可以任選巖礦鑒定、巖礦測試、巖土試驗、選冶試驗之一。
5、探礦工程:可以任選鉆探、坑探之一。
6、地質或礦產地質、地質礦產:可以任選區域地質、固礦地質之一。
(五)下列專業技術職稱/職務資格證書或批準文件未填寫專業名稱或專業名稱不明確的,以勘查技術人員的主要勘查工作經歷及業績等認定。
1、地質或礦產地質、地質礦產認定石油地質、海洋地質、鹽礦地質、遙感地質。
2、研究員、副研究員、教授、副教授、高級工程師、工程師。
(六)地質測繪、地質測量、巖土工程不能認定為申請地質勘查資質所需要的專業。
(七)同一單位申請多項資質類別時,同一專業的高、中級勘查技術人員可以重復計算。
1、區域地質:可以在區域地質調查中計算;可以在固體礦產勘查中的40%以下重復計算。
2、石油地質:可以在石油天然氣礦產勘查、氣體礦產勘查中重復計算。
3、煤田地質:可以在氣體礦產勘查、固體礦產勘查中重復計算。
4、鹽礦地質:可以在液體礦產勘查、固體礦產勘查中重復計算。
5、固體礦產地質:可以在固體礦產勘查中計算;可以在區域地質調查中的40%以下重復計算。
6、水文地質:可以在液體礦產勘查、水文地質工程地質環境地質調查中重復計算;可以在區域地質調查、固體礦產勘查中的40%以下重復計算。
7、地球物理:可以在地球物理勘查、航空地質調查、石油天然氣礦產勘查中重復計算;可以在區域地質調查、固體礦產勘查中的40%以下重復計算。
8、地球化學:可以在地球化學勘查中計算;可以在區域地質調查、固體礦產勘查中的40%以下重復計算。
9、遙感地質:可以在遙感地質調查、航空地質調查中重復計算;可以在區域地質調查、固體礦產勘查中的40%以下重復計算。
10、鉆井工程:可以在石油天然氣礦產勘查、地質鉆(坑)探中重復計算。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持自力更生和政府扶持相結合,科學規劃,精心組織,扎實穩妥推進,切實解決農村困難群眾安居問題,促進社會和諧穩定。
二、目標任務
年我縣農村危房改造任務將根據各鄉(場、區)鎮農村危房改造調查摸底數進行分配,重點考慮分散五保戶、低保戶、殘疾貧困戶和地質災害區群眾。縣城區規劃范圍一律不納入農村危房改造范圍,建制鎮和集鎮、場、規劃區范圍的農村,危戶改造原則上不作安排。根據省、市要求,我縣在今年12月底之前必須完成上級下達的兩批危房改造任務。目前市政府已下達第一批農村危房改造任務為600戶,其中新建510戶,維修加固90戶。第一批計劃任務數,詳見附表。
三、補助對象和補助標準
1、補助對象。農村危房改造補助對象為居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶。各鄉(場、區)鎮要按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求,認真確定補助對象。
2、補助標準。翻建、新建房屋的困難農戶每戶補助標準不低于1萬元;維修加固房屋的困難農戶,每戶補助標準最高不超過1500元。
四、危房改造的基本要求
1、改造方式。擬改造農村危房經鑒定為整棟(D級)危房的要拆除重建,為局部(C級)危房的要維修加固。重建房屋原則上以農戶自建為主;農戶自建房屋確有困難并有代建意愿的,地方政府要發揮組織、協調作用,幫助農戶選擇技術可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主,在同等條件下,優先安排新農村建設點、受地質災害威脅區域困難農戶實施危房改造。
2、改造要求。農村危房改造要確保質量安全,并達到抗震設防的要求。在滿足基本居住功能的前提下,要控制建筑面積和總造價,防止出現群眾盲目攀比超標準建房現象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內,同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農村危房改造集中建設點要積極編制村莊規劃,統籌新農村建設、扶貧開發等方面的資金,協調道路、供水、沼氣、環衛等設施建設,整體改善村莊人居環境。
3、強化質量管理。各地要建立農村危房改造質量安全管理制度。縣城建部門要組織技術力量,對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督,發現問題要及時整改,并做好農村危房改造竣工驗收。要開設農村危房改造咨詢窗口,為農民提供技術服務和工程糾紛調解服務。
五、資金籌集與發放
1、資金籌集。翻建、新建房屋財政按每戶不低于1萬元標準安排補助資金。維修房屋財政按每戶不高于1500元安排補助資金。同時,縣政府將整合新農村建設、農村住房救助、農村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質災害移民搬遷等項目和資金與農村危房改造有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農戶自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。各鄉(場、區)鎮要安排農村危房改造工作經費,保障農村危房改造工作順利開展。
2、資金發放。農村危房改造資金要實行專款專用。各鄉(場、區)鎮政府要統籌規劃,整合資源,將各渠道籌措的農村危房改造資金統一使用,提高資金使用效益。建設部門要定期將核定的補助對象及發放金額報送財政部門,財政部門及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶。各地要制定農村危房改造資金發放管理辦法,不得挪用、擠占補助資金,確保資金安全運行,并合理確定補助資金分階段發放比例,及時撥付資金到戶。保證項目動工時先按審批補助額度撥付50%的補助資金,工程竣工驗收合格后付清全部余款。
3、資金監管。縣財政局要會同監察、審計等部門加強對資金的監督管理,對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行檢查,發現問題,及時糾正。縣審計局要對資金使用情況進行審計。
六、操作程序
1、個人自愿提出申請。符合農村危房改造條件的農戶,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。
2、集體評議。村委會接到農戶的申請后,召開村民會議或村民代表會議進行民主評議,議定是否屬補對象,并予以公示;經評議認為符合補助對象條件,且公示無異議的,填寫《江西省農村危房改造建房申請審批表》或《江西省農村危房改造維修申請審批表》,貧困戶和無房戶還要按照《關于做好農村危房改造貧困戶和無房戶認定工作的通知》(贛農戶辦字[]10號)要求,分別填寫《江西省農村危房改造貧困戶情況登記表》、《江西省農村危房改造無房戶情況登記表》,并上報鄉(場、區)鎮政府。對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的,要及時向申請人說明理由。
3、入戶審核。鄉(場、區)鎮政府接到村委會的申報材料后,要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的,由鄉(場、區)鎮政府簽署意見報縣農村危房改造工作領導小組。不符合條件的,鄉(場、區)鎮政府將材料退回所在村委會,并說明原因。鄉(場、區)鎮政府審核結果要在村務公開欄進行公示。
4、審批和公示。縣農村危房改造工作領導小組接到鄉(場、區)鎮上報的材料后,進行實地復核,對符合補助對象條件的,予以審批,并根據專業技術人員對住房危險程度作出鑒定意見,核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的,不予審批,并說明原因。審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括:戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時,縣危房改造工作領導小組和鄉(場、區)鎮政府要組織做好經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。
5、竣工驗收。農村危房改造竣工后,由縣建設部門會同發改、財政、民政等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面自查驗收。
6、設置標識牌。翻建新建、修繕加固房屋經驗收合格后,各鄉(場、區)鎮政府應在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌由縣農村危房改造工作辦公室統一訂制,掛牌所需費用由縣財政承擔。。
七、實施步驟和時間節點
1、調查摸底、登記造冊階段。由各鄉(場、區)鎮組織人員進行調查摸底,并登記造冊,建立臺賬。調查摸底工作于6月20日前完成。
2、明確任務、分解落實階段。制定年全縣農村危房改造實施方案,細化分解任務,各鄉(場、區)鎮也要制定實施方案,并于年6月30日前報縣農村危房改造工作領導小組辦公室備案。
3、危房鑒定、組織實施階段。計劃任務下達后,各鄉(場、區)鎮在調查摸底的基礎上,按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》,組織專業技術人員對申報的危險房屋進行技術鑒定,確保危房等級,填寫《江西省農村房屋安全鑒定報告書》。各地要摸清需新建、維修加固的危房數量,并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。補助對象基本信息和各審查環節結果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成。
4、檢查驗收、總結工作階段。各鄉(場、區)鎮在農村危房改造任務完成后,進行自查驗收,并向縣農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。年12月份,縣農村危房改造小組對全縣危房改造任務完成情況進行檢查驗收,并做好省、市檢查驗收的準備工作。
八、工作措施
1、加強組織領導。縣政府已成立了縣農村危房改造工作領導小組(另發文),各鄉(場、區)鎮要成立相應的工作機構,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門配合協同抓、鄉鎮干部包村抓、村組干部包戶抓的工作機制,通過結對幫扶、鄰里互助、投工投勞等措施幫助困難戶改造危房。
2、明確工作職責。發改部門會同建設、財政、民政部門負責編制農村危房改造十二五規劃和安排年度投資計劃。建設部門負責牽頭組織實施農村危房改造工作,具體做好農村危房的技術鑒定、危房改造計劃安排、項目規劃選址、農民建房技術指導、質量監管、農戶檔案管理、信息系統錄入和牽頭組織工程驗收。民政部門負責做好補助對象的調查摸底和認定,參與項目工程的統籌規劃、指導協調和工程驗收。財政部門會同發改、建設、民政等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付,制定資金管理制度,保障工作經費。國土部門負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標,指導新舊宅基地整理、復墾。殘聯負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實。交通運輸部門負責幫扶危房改造村莊的道路建設。監察部門負責對危房改造的執行情況進行監督檢查。審計部門負責對補助資金的使用情況進行審計。扶貧、環保、水利、農業、衛生、民族宗教、地震等部門要依法履行職責,積極支持配合做好相關工作,尤其是對危房改造區域的基礎設施建設、農村飲水安全、產業發展、抗震設防給予支持和指導。
第一條(立法目的)為了加強城市房屋安全管理,保障房屋安全使用,維護社會公共利益,根據國家有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條(適用范圍)本市行政區域內國有土地上已建成使用的各種房屋及其附屬建筑物的安全管理適用本辦法。
第三條(名詞解釋)本辦法所稱的房屋安全管理,是指為保障建筑結構使用安全而進行的管理,包括房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理、危險房屋管理。
第四條(管理原則)房屋安全管理應當堅持屬地化管理、依法使用、定期檢查、防治結合、確保安全的原則。
第五條(主管部門)市房產行政管理部門負責全市房屋安全管理工作(以下簡稱房屋安全行政管理部門),市轄區、縣房產行政管理部門按照職責分工負責本轄區內的房屋安全管理工作,業務上接受市房產行政管理部門的指導。
規劃、建設、公安、工商、發展改革、公安消防、城管執法及質量技術監督等有關部門應當按照各自職責,做好房屋安全使用的相關管理工作。
第六條(房產部門職責)市房產行政管理部門應當依法建立健全房屋使用安全管理的各項制度,宣傳房屋安全使用知識,加強對房屋使用安全的監督檢查,及時制止和查處危害房屋安全的行為。
第二章房屋使用安全管理
第七條(所有人使用人義務)房屋所有權人、使用人應當保障房屋的整體結構安全,按照房屋設計的結構和用途合理使用房屋,不得影響毗連房屋的安全。
第八條(備案申請制度)房屋使用安全管理實行依申請備案制度。
第九條(禁止行為)房屋所有權人或者使用人未經房產行政管理部門備案,不得從事下列行為:
(一)拆改承重梁、柱、板和基礎結構;
(二)拆除承重墻或者在承重墻上開挖壁柜、門窗洞口;
(三)超過設計標準增大荷載;
(四)在樓面結構層開鑿洞口或者擴大洞口;
(五)為增加房屋使用空間降低房屋地面地坪標高;
(六)拆改商場、賓館、飯店、影劇院、體育場館等大型建筑中具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結構。
前款行為,依法應當由其他行政主管部門許可的,從其規定。
第十條(申請提交材料)申請備案應當提交下列材料:
(一)拆改結構申請書;
(二)房屋所有人或者使用人身份證明;
(三)房屋權屬登記證明,申請人是使用人的還應當提交房屋所有人同意房屋結構變動的證明;
(四)涉及共用部位的,應當提供共用人同意變動的證明;
(五)房屋原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位出具的設計方案。申請拆改事項不涉及建筑主體的梁、柱、板等支撐結構和基礎結構且又沒有設計方案的,可以提供由房屋安全鑒定機構出具的可行性評估報告。
設計單位、房屋安全鑒定機構應當對其出具的方案負責。
第十一條(核準程序)房屋所有權人、使用人向房屋所在地的市、縣房產行政管理部門提出申請。材料符合規定的,應當自受理之日起七個工作日內進行現場查勘,并給予是否批準的答復。批準的,核發《房屋結構變動核準書》;不予批準的,應當書面告知申請人,并說明理由。申請材料不符合規定的,房產行政管理部門應當一次性告知補正材料。
《房屋結構變動核準書》可作為申請使用個人賬戶公積金等專項資金的有效依據。
第十二條(相關單位義務)物業服務企業(業主委員會)、售房單位、房屋產權單位、區、縣房產行政管理部門應當對其服務和管理的房屋安全使用進行監督,發現違法使用和裝修房屋的,應當予以勸阻,并及時向房屋安全行政管理部門報告。發現安全隱患應當及時采取補救措施,并報告房產行政管理部門。
第十三條(相關單位義務)售房單位應當將房屋的主體結構、承重結構、抗震防火結構和房屋的設計使用年限等事項書面告知購房人,并按規定將房屋建筑資料移交前期物業服務企業。
前期物業服務企業應當將房屋建筑資料妥善保管,并依法將房屋使用中需要經過申請變更的行為和注意事項告知房屋所有人或者使用人。業主委員會成立后或者物業服務企業發生更換時,應當依法將建筑資料移交。
第十四條(轉讓、出租人義務)房屋再次轉讓或者出租時,轉讓人或者出租人應當將房屋的主體結構、承重結構、抗震防火結構和房屋的設計使用年限等事項書面告知受讓人或者承租人。
房屋所有人或者使用人在改造、裝修房屋前,有權向售房單位、物業服務企業(業主委員會)、出讓(租)人或者城建檔案機構查詢房屋的主體結構、承重結構、抗震防火結構和房屋的設計使用年限,被查詢人有義務配合查詢。
第十五條(檔案管理)市房產行政管理部門應當建立全市房屋安全管理檔案,并組織相關部門定期對轄區內的學校、幼兒園、敬老院、醫院等重點單位和商場、賓館、影劇院、娛樂場所等公共場所房屋安全進行檢查,做好房屋安全檢查記錄。
物業服務管理單位對所管理或使用的房屋及附屬設施應當及時做好房屋安全維修檢查記錄,建立房屋安全使用檔案。
第十六條(投訴處理)市房產行政管理部門接到違法使用或者裝修房屋的報告、投訴后,應當及時受理、查處,并將處理結果答復報告人或者投訴人。
第三章房屋安全鑒定管理
第十七條(鑒定機構設立)市房產行政管理部門應設立房屋安全鑒定機構(以下簡稱鑒定機構),具體從事全市房屋的安全鑒定工作,并統一使用“房屋安全鑒定專用章”和市房產行政管理部門監制的房屋安全鑒定報告標準文書。
第十八條(申請鑒定條件)有下列情形之一的,應當申請房屋安全鑒定:
(一)房屋超過設計使用年限繼續使用的;
(二)公共場所用房使用5年未作安全鑒定的;
(三)發生自然災害出現異常后仍需繼續使用的;
(四)遭受人為破壞出現異常后仍需繼續使用的;
(五)進行隧道和樁基工程,開挖深基坑、爆破等工程施工,施工區周邊房屋可能被損壞的;
(六)房屋無報建手續或者無施工許可證已投入使用的;
(七)其他依法應當進行鑒定的房屋。
前款第一項、第二項、第四項、第六項的鑒定,由房屋所有權人或使用人委托;第三項的鑒定由房屋所在地的區、縣房產行政管理部門或房屋所有權人及使用人委托;第五項的鑒定由建設單位在施工前委托。經鑒定,施工影響周邊房屋安全的,房屋安全鑒定機構應當及時將鑒定結論書面告知建設單位,建設單位應當采取安全措施,消除隱患。
市房產行政管理部門檢查發現房屋有前款所列情形,而房屋所有權人、使用人、建設單位等未申請房屋安全鑒定的,應責令限期提出申請;逾期不提出申請的,由市房產行政管理部門指定房屋安全鑒定機構進行鑒定。鑒定費用由上述應委托的單位(人)支付。
第十九條(毗鄰者權力)異產毗連房屋所有人、使用人認為相鄰房屋的不當使用危及自有房屋安全的,或者認為正在施工的工程可能損壞自有房屋的,可申請房屋安全鑒定。
第二十條(委托)鑒定機構可接受行政、司法機關委托進行房屋安全鑒定。
第二十一條(鑒定提交材料)委托房屋安全鑒定,應當提供下列材料:
(一)房屋安全鑒定委托書;
(二)委托人的身份證明或法人證明;
(三)房屋所有權證或者與被鑒定房屋有相關民事權利的有效證明;
(四)法律、法規規定應當提供的其他材料。
第二十二條(鑒定程序)鑒定機構必須按照下列程序進行房屋安全鑒定:
(一)接受委托;
(二)開展調查,摸清房屋的歷史和現狀;
(三)現場查勘、檢測、記錄各種構件損壞數據和情況;
(四)復核驗算,整理技術資料;
(五)全面分析,論證定性,作出綜合判斷,提出處理建議;
(六)出具鑒定結論文書。
第二十三條(鑒定期限)鑒定機構應當在受理房屋安全申請鑒定之日起5個工作日內進行現場查勘,現場查勘之日起10個工作日內發出房屋安全鑒定報告,鑒定報告有效期不超過1年。
第二十四條(鑒定要求)進行安全鑒定,必須有兩名以上鑒定人員參加,任何單位或個人不得阻撓鑒定人員進行正常的房屋安全鑒定活動。對特殊復雜的鑒定項目,可由房產行政管理部門委派專家進行鑒定,并可邀請有關部門派員參與鑒定。
房屋安全鑒定機構及其鑒定人員對其作出的鑒定結論負責。鑒定文書文本由市房產行政管理部門統一印制。
第二十五條(鑒定收費)鑒定機構進行房屋安全鑒定,應按市價格行政主管部門會同市房產行政管理部門制定的收費標準收取鑒定費。
鑒定費的收取遵循誰申請、誰承擔的原則。當事人對鑒定結論有異議的,可在收到鑒定文書之日起十五日內申請重新鑒定。重新鑒定時,鑒定機構應另行指定鑒定人員。重新鑒定申請人應預交鑒定費用,鑒定結論一致的,鑒定費用由鑒定申請人負擔。
第二十六條(鑒定標準)房屋安全鑒定有國家標準的,執行國家標準;尚未頒布國家標準的,執行行業標準。對工業建筑、公共建筑、高層建筑、文物保護建筑等安全鑒定的,還應當參照有關專業技術標準、規范和規程進行。
第四章危險房屋管理
第二十七條(鑒定結果告知及報送)被鑒定為危險房屋的,房屋安全鑒定機構應當及時將鑒定報告告知房屋所有權人或者使用人,并同時將鑒定報告報送市房產行政管理部門。市房產行政管理部門接到報告后應當及時向房屋所有權人或者使用人發出《危險房屋通知書》,并提出是否暫停使用或治理的意見。
第二十八條(危房分類管理)房屋所有權人、使用人應當根據鑒定報告,對危險房屋分別采取下列治理措施:
(一)觀察使用。適用于采取適當安全技術措施后,尚能短期使用,但需繼續觀察的房屋。
(二)處理使用。適用于采取適當技術措施后,可解除危險的房屋。
(三)停止使用。適用于已無維修價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。
(四)整體拆除。適用于整幢危險且已無維修價值,需立即拆除的房屋。
毗連危險房屋的各所有人,應當依法共同履行危險房屋的治理義務。
第二十九條(危房治理)區、縣房產行政管理部門應當督促房屋所有人、使用人及時治理危險房屋,并對危險房屋修繕加固和排險的結果進行檢查、記錄。
第三十條(危房強制治理)房屋所有人、使用人對危及公共安全的危險房屋拒不治理的,市房產行政管理部門可以責令停止使用危險房屋,必要時可以作出強制治理決定,采取加固、修繕、拆除、改建等治理措施,相關費用由房屋所有人、使用人承擔。
第三十一條(險情處理)房屋出現險情時,房屋所有人、使用人應當采取安全治理措施。房屋出現重大險情的,房屋所有人、使用人應當及時報告市房產行政管理部門和房屋所在地的區、縣人民政府,市房產行政管理部門和房屋所在地的區、縣人民政府應當組織有關部門排除險情。
第三十二條(危房改造)區、縣房產行政管理部門應當加強對危險房屋防治的監督檢查,對超過設計使用年限的成片房屋或者經鑒定為危險房屋并危及公共安全的,應當及時向市房產行政管理部門和房屋所在地的區、縣人民政府報告,并提出具體處理方案,市房產行政管理部門和區、縣人民政府應當及時組織排除險情。市房產行政管理部門和區、縣人民政府對危險房屋采取排險措施,房屋所有人、使用人不得阻礙。
第三十三條(危房租賃)房屋所有人治理房屋,需承租人臨時遷出的,承租人應及時遷出,危險房屋經治理解除危險后,所有人應繼續履行租賃協議,但租賃雙方另有約定的除外。
第三十四條(危房代為治理)房屋所有人拒不治理危險房屋的.承租人可代為治理.治理費用可自租金折抵或依法訴請房屋所有人償付。
第三十五條(共有共用治理)異產毗連房屋經鑒定屬危險的,各所有人對共有、共用的部位和附屬建筑應共同治理,所需費用由各所有人按照建設部《異產毗璉房屋管理規定》規定的份額分別承擔。
第三十六條(責任劃分)房屋使用人擅自改變房屋結構或超荷載使用致使房屋損壞,經鑒定屬危險房屋的,房屋使用人應負責治理。因施工、堆物、碰撞等行為致使他人房屋構成危險的,由行為人負責治理。
第三十七條(拆遷人義務)已列入拆遷公告范圍內的危險房屋,自房屋拆遷公告制發之日起,由拆遷人負責監護,采取防、排險措施。
第三十八條(鑒定后危房管理)經鑒定屬觀察使用或處理使用的危險房屋治理后,經鑒定機構驗收已解除危險的,可繼續使用;逾期未予治理或經驗收未解除危險的,不得使用。
第三十九條(禁止性規定)任何單位、個人不得以任何形式出租或使用經鑒定屬整體危險并應整體拆除的房屋。
第四十條(重建手續)危險房屋需要拆除重建的,由房屋所有人、使用人持房屋安全鑒定書和《危險房屋通知書》,到規劃行政主管部門辦理重建審批手續。
第五章法律責任
第四十一條(法律責任)違反本辦法第九條規定的,由房產行政管理部門予以警告,責令房屋所有人或使用人恢復原狀,并處以500元以上1000元以下罰款;
第四十二條(法律責任)違反本辦法第十八條、十九條規定的,由市房產行政管理部門責令限期辦理房屋安全鑒定。逾期仍不委托鑒定的,由市房產行政管理部門設立的房屋安全鑒定機構進行安全鑒定,鑒定費用由責任人承擔,并可對當事人處以200元以上1000元以下罰款;因拒不委托鑒定造成損失的,由責任人依法進行賠償,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
第四十三條(法律責任)違反本辦法,拒不接受房屋安全檢查的,由市轄縣房產行政管理部門予以警告,并可處以500元以上1000元以下罰款。
第四十四條(法律責任)違反本辦法第二十八條、三十六條規定的,由房產行政管理部門責令其限期治理,可處以500元以上1000元以下罰款。當事人拒不執行處理決定,致使房屋倒塌.損害他人人身財產權益的,應依法承擔民事賠償責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
第四十五條(法律責任)違反本辦法第三十七條規定的,由房產行政管理部門責令其履行職責,并可處以500元以上1000元以下罰款。
第六章附則
一、責任目標
(一)、安全生產控制指標
1、施工企業年度內,不發生死亡事故、一次重傷3人以上或一次直接經濟損失3萬元以上的各類安全生產事故。
2、對各級檢查出的各類事故隱患按期整改率達到100%。
3、施工企業年度內創市級安全文明工地達到30%以上。
4、施工現場按《建筑施工安全檢查標準》檢查評分達70分以上(含70分)。
(二)、安全生產基礎管理
1、施工企業成立企業法人為組長,分管副職為副組長的施工安全領導小組。
2、施工企業法人是安全生產第一負責人,須對本企業的安全生產負總責,貫徹執行安全生產的法律、法規和規定,建立健全安全生產管理機構,按規定配備齊全安全生產管理人員,每季度至少召開一次安全生產專題會議,研究、解決安全生產管理工作中的新動向、新問題,落實安全防范措施,會議要有記錄。
3、落實安全生產目標責任制,與各級各部門簽定《建筑施工安全目標管理責任書》,明確工作職責及相應責任人。
4、健全和完善建筑施工安全管理規章制度和《建筑施工安全事故應急救援預案》,明確部門內崗位和相應責任人。
5、企業要有計劃的對建筑施工現場進行安全檢查。
6、施工中發生安全生產事故時,施工企業主要負責人要迅速趕赴現場, (申請書 ) 組織搶救,并將事故情況及時上報住房和城鄉建設局,協助住房和城鄉建設局及有關部門認真調查,及時做好善后處理工作,不得隱報、瞞報、遲報。
7、按規定監督發放職工(農民工)工資,杜絕因拖欠職工(農民工)工資而引發上訪事件。
8、積極組織開展安全生產宣傳、教育和培訓工作,尤其是要加強對特種作業人員、新進場或轉換工種的農民工的教育培訓。
二、安全生產檢查考核
1、季度檢查:住房和城鄉建設局每季度對施工企業的工程項目實施檢查。檢查結果,作為企業安全生產管理季度考核評價的依據之一。
2、臨時檢查和隨機抽查:在每季度安全生產檢查的中間,住房和城鄉建設局將不定期、不定時的對企業施工的工程項目實施檢查,檢查的結果,記入當季企業安全生產管理考核評價中,也是季度考核評價的依據之一。
3、年度綜合考評:根據四個季度的安全檢查、臨時檢查、隨機抽查的結果,年終對企業全年的安全生產管理水平做綜合科學評價,通報考核結果。
三、獎懲措施
住房和城鄉建設局對全面完成責任目標的企業負責人給予表彰獎勵;對未完成責任目標的,取消企業及負責人的評選先進資格,對其通報批評,并按有關規定給予經濟處罰;對管理不善,造成人身傷亡安全生產事故的,按有關規定,嚴肅追究責任單位和責任人的相關責任。
第一條為適應*市高新技術及其產業的高速發展,加大技術創新力度,提高*市科技三項費用安排的科學性和透明度,根據國家科技部、財政部關于《科技三項費用管理辦法(試行)》(財工[*]44號)的有關規定,結合*市實際,制定本辦法。
第二條科技三項費用是指市政府每年從財政支出預算中安排和用于支持本市科技事業發展、進行科學實驗而設立的科技攻關和重大科技項目補助費、科技成果轉化和中間試驗費、新產品試制費以及用于國家、省科技項目配套經費。
第三條*市科技三項費用優先支持符合*市產業發展方向的高新技術項目,產、學、研的聯合創新項目,具有自主知識產權、高附加值、節能環保等的各類項目。
第四條*市科技技術局(以下簡稱市科技局)是市科技三項費用的項目立項和管理部門,市財政局是市級科技三項費用資金的預算和監督部門。市科技三項費用的使用接受市審計部門的年度審計。
第二章科技三項費用的使用及開支范圍
第五條市科技局在每年4月30日前根據市人大通過的科技三項費用的預算額度,編制資金安排計劃,送市財政局審核,并報市政府。市財政局根據財政收入情況和項目進度分期將資金劃撥給市科技局,市科技局再按項目計劃及項目進度將資金劃撥給項目承擔單位。
第六條科技三項費用分別以研發經費補助、貼息等方式使用。根據項目的不同特點,科技三項費用的使用原則是:
(一)重大項目的費用安排比例不低于當年科技三項費用預算的60%。重大項目單項支持額度一般為100萬元至300萬元,一般項目支持額度一般為10萬元至50萬元;
(二)單項重大項目貼息額度一般不超過200萬元,一般項目貼息額度一般不超過100萬元。
第七條科技三項費用的開支范圍應當符合國家有關規定,包括:
(一)設備及軟件購置費:指研究、開發項目所必需的專用儀器、設備購置和維修費用,研究項目的樣品、樣機、軟件購置費用;
(二)能源材料費:指進行項目研究、開發、試驗所需的原材料、輔助材料購置費用;
(三)試驗、測試費:指研究、開發項目帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位協作進行試驗、測試等發生的費用;
(四)資料、印刷費:指進行項目研究、開發所發生的書刊、資料、計算機軟件、復印、印刷的費用;
(五)租賃費:指進行項目研究、開發、試驗而租賃的專用儀器、設備、場地、實驗基地等所發生的費用;
(六)差旅費:指為項目研究開發而進行調研所發生的費用和與項目研究有關的專題技術、學術會議費用;
(七)鑒定、驗收費:指科技成果在成果鑒定、驗收所發生的費用;
(八)管理費:指承擔科技三項費用項目科研單位,為了向研究課題組提供良好的服務和工作支撐條件,用于組織項目前期論證等所發生的費用:
(九)其他費用:指與項目研究、開發直接有關的其他費用。
第三章項目的申請、受理及審批
第八條每年的八、九月份受理下一年度的一般項目申請.每年一至九月受理重大科技創新項目申請。
第九條市科技三項費用項目的受理范圍是:
(十)列入上年度國家級、省級各項科技計劃的項目(攻關、火炬、星火、電子計算機推廣應用、新產品、成果推廣、國際科技合作、技術出口、百項工程、國家中小企業創新基金資助等項目及科技部、省科技廳上年度下達的其他計劃項目);
(十一)國家、省級工程技術研究開發中心申報的符合其研發宗旨、具有產業升級和發展方向性質的創新項目;
(十二)重點產業的關鍵技術,產學研基地、高新技術產業開發園區(包括民營科技園區)等申報的具有自主知識產權的高新技術項目;
(十三)符合政府重大決策、符合國家、省及我市產業,技術政策,創新性較強,具備一定的成熟性,有望形成新的經濟增長點的項目;高新技術改造傳統產業項目;對我市產業結構的優化調整有重大影響的項目和有顯著社會效益的公益性項目。
國家規定的特殊行業(如醫藥、醫療器械、郵電、通信、電力、農作物新品種及生物制品、公安及安全等),在產業化開發時必須持有行業主管機構出具的相關批準證明。
市科技三項費用原則上對同一類項目只支持一次。受支持的項目應當具有自主知識產權或者無知識產權糾紛。
第十條申請單位申請項目時應當提交下列資料:
(一)《*市科技項目申報(任務)書》;
(二)經會計師事務所審計的審計報告,包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等(重大項目前三個年度、一般項目前一個年度);
(三)項目的可行性報告;
(四)知識產權證明資料(包括專利及軟件登記證書、成果鑒定證書、查新證明、新藥證書、通訊電力入網證、生物新品種、農藥登記證、特殊產品生產許可證、檢測報告等);
(五)產業化較成熟的項目應提供銀行信用等級證明(申請經費100萬元以上的項目);
(六)高新技術企業須附高新技術企業認定證書(復印件);
(七)課題經費使用預算明細表;
與項目有關的其他參考材料(如列入國家、省和市各種計劃的有關批準文件及完成情況、環保證明、獎勵證明、各種認證、用戶意見等)。
對前款第(一)、(三)要求的內容,還須按規定格式制作軟盤。
第十一條申請單位提供的資料必須真實可靠,如發現弄虛作假,市科技局在三年之內不再受理該單位的項目申請。
第十二條科技三項費用一般項目的受理公告及受理截止日期,每年在新聞媒介和*市金科網頁上公開。市科技局申請項目進行初步審查。受理審查內容包括資格審查和形式審查。
第十三條凡有下列情形之一者,不受理其項目申請
(一)產權不明晰的企業;
(二)不按合同規定按時償還政府資金的企業,包括資產組后仍不償還所欠政府資金的企業;
(三)企業負責人或者技術負責人同時在兩個以上無隸屬關系的企業單位任職,有可能發生資金或者技術非法轉移的企業;
(四)項目申報中有虛假欺詐行為的企業;
(五)政府行政官員作為項目申請者和負責人的項目。
第十四條市科技局對不符合申報要求或者申報材料不齊全的項目,不予受理,并將不受理的原因通知申報單位。
第十五條科技三項費用項目評審采用專家評審制。經受理審查合格的項目,由市科技局組織有關專家或者委托有技術評估資質的評估機構進行立項技術評審,評審結果同時送市財政局備案,并報送主管副市長。市科技局根據專家評審意見擬定立項項目和支持額度,送市財政局審核,聯合上報市政府批準后實施。
對重大項目評審,可以委托省級科技評估機構進行技術評估,相關的政府工作人員可以旁聽重大項目評審過程。
第十六條經批準立項的項目,由市科技局與項目承擔者簽訂項目合同書,約定項目目標責任和成果驗收指標。
第四章科技三項費用的監督管理
第十七條科技三項費用實行財政專戶管理,專款專用。各項目承擔單位對劃撥的科技三項費用必須設立項目專帳核算,獨立設置科技三項費用有關科目。
第十八條科技三項費用采取一次或者分期撥付方式。對已批準的項目,應當按合同規定時間劃撥。對未按合同規定進行的項目可視情況減撥或者停撥。
第十九條市科技局應當對重大項目的實施效果實行中期評估,并對項目進展情況及時跟蹤督促和協調服務。
第二十條科技三項費用按合同規定收回的部分(扣除已貼息部分)全部上繳市財政,統一轉入*市科技發展基金,繼續用于科技項目支持。
第二十一條項目承擔單位必須在每年的6月5日和12月15日前分別向市科技局和市財政局報送資金使用明細表、年度項目實施情況報告、年度專項經濟分析報告、項目進度和階段成果表,由市科技局匯總后上報市政府。
第二十二條項目承擔單位必須接受市審計局的年度審計。項目完成后(如項目跨年度則于每年年終),接受審計部門的一次性專項審計。
第二十三條因不可抗拒因素,項目未能按合同要求完成計劃進度和各項指標,致使項目因故撤銷、中止或者轉移的,項目承擔單位應當即時向市科技局提出書面意見說明原因。市科技局有權終止項目合同,停止撥款,承擔單位應當進行項目清算,并按合同規定處理。
第二十四條項目評審中發生的前期調研費、技術評估費、專家評審費、資金擔保費及相關的必要開發,市政府重大決策的前期可行性調研費、支柱產業和高新技術企業為開拓市場而參加的國內外相關展覽、大型科技會議和發明專利申請資助等費用,在科技三項費用回收部分中列支。
第五章項目的驗收
第二十五條項目管理部門根據項目申請書和合同書制定該項目的驗收大綱,編制項目驗收表,并按期組織項目的驗收,對項目實施效果進行客觀評估。
第二十六條項目承擔單位應當在項目完成后二個月內提交書面項目驗收(結題)申請。項目完成情況包括:項目驗收(鑒定)、項目結題、項目中止、項目撤銷等。
第二十七條納入國家級、省級各類科技計劃項目驗收按科技部和省科技廳的有關規定辦理。
第二十八條對中止的項目,停撥未撥款項,承擔單位必須退回已撥款項的結余經費。如果該承擔單位無正當理由,未能提交所需總結材料并清退結余經費的,按合同規定處理。
第二十九條對不履行合同義務的項目承擔單位,停撥所有未撥款項;情節嚴重的,撤銷該項目,追回已撥款項,并依法追究有關人員的法律責任;三年內市科技局不受理該項目承擔單位的項目申請。