時(shí)間：2022-11-01 13:16:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幼兒園教師幫扶，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善民生、促進(jìn)教育公平為宗旨，以提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量為目標(biāo)，通過城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作，提高我市相對薄弱幼兒園的辦園水平和保教質(zhì)量，促進(jìn)全市學(xué)前教育健康、持續(xù)發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
幫扶活動(dòng)內(nèi)容不限，形式多樣，可開展教學(xué)觀摩、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、聯(lián)誼、結(jié)對，捐贈(zèng)等形式多樣的結(jié)對交流、幫扶活動(dòng)。通過結(jié)對幫扶活動(dòng)，促進(jìn)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的貫徹落實(shí)，提高農(nóng)村學(xué)前教育辦園水平。同時(shí)，以農(nóng)村幼兒教師艱苦的工作、生活條件和樸素的作風(fēng)影響城市幼兒教師，達(dá)到相互促進(jìn)，共同提高的目的。具體目標(biāo)：
1.改善辦園條件。省、市級示范性幼兒園在力所能及的情況下，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園提高有關(guān)幼兒生活、學(xué)習(xí)所需的設(shè)施、設(shè)備和物品，改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園硬件設(shè)施條件。
2.提高管理水平。省、市級示范性幼兒園通過派員深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園指導(dǎo)、交流，或接納農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園派員掛職鍛煉學(xué)習(xí)等方式，幫助農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全面了解示范園的管理體系和管理方法，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園各項(xiàng)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)、全面提高其管理水平。
3.提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。省、市級示范性幼兒園為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師提供參加學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，形式有觀摩、聽課、說課、跟班學(xué)習(xí)，做配班教師等，時(shí)間可長可短。同時(shí)，要積極組織“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，通過優(yōu)秀骨干教師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園舉辦講座、開設(shè)示范課、交流教研信息等形式提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師的隊(duì)伍素質(zhì)。
4.提高幼兒綜合素質(zhì)。發(fā)揮各自優(yōu)勢，互通有無，通過互贈(zèng)書畫、參觀等形式，加強(qiáng)城鄉(xiāng)幼兒相互學(xué)習(xí)交流。
三、工作措施
學(xué)前文秘站鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作，要以示范園為龍頭，以各項(xiàng)交流互助活動(dòng)為載體，以點(diǎn)帶面，區(qū)域推進(jìn)，全面提高我市學(xué)前教育的整體質(zhì)量。
1.各縣（市、區(qū)）教育局要成立“學(xué)前文秘站鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作指導(dǎo)小組” （以下簡稱指導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作的整體部署、組織和實(shí)施工作。
2.組成結(jié)對幫扶小組。各縣（市、區(qū)）教育局根據(jù)本地實(shí)際情況，組織轄區(qū)內(nèi)每所省級、市級和縣級示范性幼兒園對應(yīng)幫扶1－2所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。
3.結(jié)對幫扶方式。
以各縣（市、區(qū)）教育局為主導(dǎo)，搭建交流與推廣平臺(tái)。各縣（市、區(qū)）教育局和教研部門要積極為各結(jié)對園所創(chuàng)設(shè)交流與溝通的平臺(tái)，重視教育資源的整合與共享，定期組織區(qū)域內(nèi)專題講座、優(yōu)秀活動(dòng)展示等交流活動(dòng)，總結(jié)和推廣幫扶成果與經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育事業(yè)向更高水平發(fā)展。
以省、市、縣級示范幼兒園為骨干,多形式開展互助幫扶活動(dòng)。各示范園是開展結(jié)對幫扶工作的基地，要在縣（市、區(qū)）教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，以園長、行政管理人員和教師互助交流、教科研課題實(shí)施、優(yōu)質(zhì)教育活動(dòng)展示、專題講座為形式，與結(jié)對園所開展交流互助活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量的整體提高。
4.時(shí)間安排。
結(jié)對幫扶工作，一般以一學(xué)年為一期，兩年為一周期，每一周期結(jié)束后，由縣（市、區(qū)）教育局對結(jié)對幫扶小組進(jìn)行調(diào)整。具體的交流幫扶時(shí)間，可根據(jù)結(jié)對幫扶幼兒園和幫扶內(nèi)容的需要，按周、月、學(xué)期、學(xué)年靈活確定。
5.考核與評價(jià)。
市教育局不定期對幫扶工作進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果在全市通報(bào)，同時(shí)將督查結(jié)果作為幼兒園參與晉級、復(fù)評、表彰的重要依據(jù)。每一周期（兩年）幫扶工作結(jié)束后，市教育局將通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和展示交流等形式，推廣結(jié)對幫扶工作成果，并對結(jié)對幫扶工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、相關(guān)要求
1.各級教研部門要加強(qiáng)對幫扶工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用，提供專業(yè)支持，提高幫扶工作的實(shí)效性和科學(xué)性。
1.河北省農(nóng)村學(xué)前教育教師待遇低、身份不明確、工作環(huán)境差
河北省農(nóng)村幼兒園公立的少之又少，絕大多數(shù)都是私立幼兒園，入園孩子交費(fèi)極低，在維持基本運(yùn)營的基礎(chǔ)上，對于教師工資的發(fā)放并不按時(shí)、按量，很多農(nóng)村幼兒園存在教師工資緩發(fā)、扣發(fā)的情況，五險(xiǎn)一金的基本職工福利待遇保障更是無從談起。因?yàn)樯鲜兰o(jì)50年代末實(shí)行的戶籍制度，使我國人為的形成了城市與農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)的特殊社會(huì)體系。在城市與農(nóng)村特殊的二元結(jié)構(gòu)體系下，教育也在這兩個(gè)地方形成了極大的落差。河北省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村學(xué)前教育相對城市被無形的邊緣化，而從事農(nóng)村學(xué)前教育的教師更是處于河北省教育事業(yè)的最邊緣。職業(yè)地位的低下，使農(nóng)村幼兒教師身份處于模糊地帶，雖然有著教師的專業(yè)資格證書，卻喪失了應(yīng)有的社會(huì)身份。河北省絕大的多數(shù)的農(nóng)村幼兒園辦學(xué)條件簡陋，民房、倉庫等改建而成的“幼兒園”比比皆是；教學(xué)設(shè)備、書籍少之又少，大型幼兒益智設(shè)備更是奇缺；因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，這些農(nóng)村幼兒園教學(xué)信息閉塞，根本起不到學(xué)前教育應(yīng)有的作用；教師宿舍簡陋，很多路途較遠(yuǎn)的教師晚上只能湊合住在幼兒上課的教室里。
2.河北省農(nóng)村學(xué)前教育教師整體素質(zhì)偏低、入職教育和繼續(xù)教育缺失
眾所周知學(xué)前教育是啟蒙教育，通過學(xué)前教育可以為幼兒養(yǎng)成良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣，潛移默化的樹立幼兒的世界觀、人生觀，而這些都要通過教師的引導(dǎo)、教育得以實(shí)現(xiàn)。從事河北省農(nóng)村學(xué)前教育的教師有大專及以上學(xué)歷的僅有不到總數(shù)的10%，中專及以下學(xué)歷的教師占20%左右，剩下的所謂“教師”很多都是一些農(nóng)村閑散人員，她們都沒有相關(guān)教師資格證書，對幼兒撫育、教育知識(shí)僅憑經(jīng)驗(yàn)。教師水平有限的同時(shí)，教師素質(zhì)相對低下，嚴(yán)重影響了幼兒身心的健康發(fā)展。在河北省經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的城市，幼兒園對于教師的入職前培訓(xùn)大多還停留在理論層次，個(gè)別重視入職培訓(xùn)的幼兒園會(huì)在教師入職前組織教師學(xué)習(xí)一周的教育學(xué)、教育心理學(xué)、教育法規(guī)、教師職業(yè)道德等相關(guān)課程，學(xué)習(xí)后組織考試，但考試也大多流于形式。河北省農(nóng)村幼兒園基本沒有針對教師的入職前培訓(xùn)，因?yàn)榻處煂W(xué)歷普遍較低，甚至有些幼兒園園長僅有小學(xué)或初中學(xué)歷，對于入職培訓(xùn)從未聽說過。個(gè)別農(nóng)村幼兒園存在所謂的入職前培訓(xùn)也僅停留在口頭告知幾條幼兒園自創(chuàng)的“教師須知”而已。學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)就是教師入職后的繼續(xù)教育。河北省農(nóng)村學(xué)前教育教師隊(duì)伍在這一重要環(huán)節(jié)明顯缺失。在河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村幼兒園，教師的繼續(xù)教育也很少每年定期開展。有后續(xù)繼續(xù)教育的幼兒園，一方面參加的培訓(xùn)的教師一般人數(shù)有限，不能實(shí)現(xiàn)全體教工參與其中；另一方面繼續(xù)教育形式單一，除了聽主管單位領(lǐng)導(dǎo)講座、高校專業(yè)教師講座，就是單純學(xué)習(xí)統(tǒng)一下發(fā)的資料，理論說教居多，實(shí)踐操作少之又少，針對開辦特色幼兒園的教師繼續(xù)培訓(xùn)內(nèi)容幾乎沒有。這些現(xiàn)狀都與現(xiàn)代農(nóng)村學(xué)前教育教學(xué)理念脫節(jié)。
3.河北省農(nóng)村學(xué)前教育教師缺乏職業(yè)自豪感、幸福感，教師流失情況嚴(yán)重
從事學(xué)前教育的教師相對工作時(shí)間長、責(zé)任大、但工資待遇低，河北省農(nóng)村幼兒教師更是如此。工作上“身心俱疲”，工資待遇少的可憐，在物價(jià)飛漲的今天讓農(nóng)村幼兒教師深深的感受到“同工不同酬”一詞的含義。職業(yè)地位低下、工資待遇低下，農(nóng)村幼兒教師無形中成為了社會(huì)的弱勢群體，在一成不變的超負(fù)荷工作重壓下教師的工作積極性和工作熱情被不停的消磨，應(yīng)該樹立在農(nóng)村幼兒教師心中的自豪感和幸福感蕩然無存。河北省農(nóng)村幼兒園教師隊(duì)伍因?yàn)橹刂鞋F(xiàn)狀的存在而變得極其不穩(wěn)定，偶有學(xué)歷稍高一些的教師在任教一個(gè)學(xué)期后得因?yàn)楦鞣N原因離職。工作環(huán)境簡陋，工資不能按時(shí)發(fā)放的農(nóng)村幼兒園同一班級每月都會(huì)更換教師的情況時(shí)有發(fā)生。很多抱有職業(yè)理想的學(xué)前教育畢業(yè)生在入職農(nóng)村幼兒園后紛紛轉(zhuǎn)行，農(nóng)村幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)難以提高。河北省農(nóng)村學(xué)前教育教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重制約了河北省整體教育事業(yè)的發(fā)展。
二、加強(qiáng)河北省農(nóng)村學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)對策
1.探索多元投資模式改善河北省農(nóng)村學(xué)前教育教師工作環(huán)境，提高教師境遇
河北省農(nóng)村學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵在于對農(nóng)村學(xué)前教育的投資。我們要從根本改變單純依靠政府發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的思想。政府經(jīng)費(fèi)有限，政府的投入可以用于農(nóng)村幼兒教師工資的補(bǔ)貼，有效改善農(nóng)村幼兒教師的工資待遇；解決農(nóng)村幼兒教師相關(guān)勞動(dòng)福利保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老統(tǒng)籌等，徹底使工作在農(nóng)村教育邊緣的幼兒教師沒有后顧之憂；另外對于公立農(nóng)村幼兒園沒有正式編制的教師落實(shí)聘任制度，根據(jù)工作業(yè)績評定職稱，私立農(nóng)村幼兒園也要在自身發(fā)展的同時(shí)保證教師工資境遇，使教師辛苦工作的同時(shí)逐步提升自我認(rèn)同感和社會(huì)地位。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開企業(yè)的推動(dòng)，河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然不是名列全國前茅，但是也有很多經(jīng)濟(jì)效益好的大、中型企業(yè)。政府經(jīng)費(fèi)投入不足，可以牽頭這些成功企業(yè)、成功個(gè)人，單獨(dú)大企業(yè)投資，或者多個(gè)小企業(yè)聯(lián)合投資改善農(nóng)村幼兒園辦學(xué)環(huán)境。我們可以采取的形式多種多樣，可以直接接受企業(yè)投資，也可以利用企業(yè)廢棄場所改建、擴(kuò)建現(xiàn)有幼兒園環(huán)境。多渠道、多形式的合辦農(nóng)村幼兒園是有效改善當(dāng)前河北省農(nóng)村幼兒園辦學(xué)環(huán)境的途徑。鼓勵(lì)發(fā)展河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市幼兒園與農(nóng)村幼兒園結(jié)成“手拉手”幼兒園，有效形成城鄉(xiāng)對口支援、對流的長效機(jī)制。城市幼兒園的教學(xué)教具、圖書可以在使用之后無償贈(zèng)與農(nóng)村幼兒園。城市幼兒園教師可以輪崗志愿幫扶農(nóng)村幼兒園，城市幼兒園教師幫扶時(shí)間長則一個(gè)學(xué)期短則一個(gè)月，將先進(jìn)的教學(xué)理念、方法手把手的教給農(nóng)村幼兒園教師，這是單純從書本上學(xué)不到的實(shí)踐知識(shí)，給農(nóng)村幼兒園教師隨時(shí)注入新鮮血液。
2.重視河北省農(nóng)村幼兒教師入職培訓(xùn)與職業(yè)個(gè)性化繼續(xù)教育，提高教師整體素質(zhì)
幼兒教師入職培訓(xùn)相比其他行業(yè)入職培訓(xùn)具有重要的意義。幼兒教師面對的天真無邪的孩子，幼小的孩子就像一張白紙，等待著幼兒教師的引領(lǐng)去刻畫自己的未來。河北農(nóng)村幼兒園大多錄用的是剛剛畢業(yè)于藝術(shù)院校的畢業(yè)生，藝術(shù)院校的畢業(yè)生在學(xué)校沒有接受過專業(yè)的學(xué)前教育知識(shí)，在實(shí)習(xí)期間也沒有去過幼兒園，不僅缺乏幼教專業(yè)理論，更沒有幼教工作經(jīng)驗(yàn)。為了工作一個(gè)單純的藝術(shù)類畢業(yè)生一夜之間轉(zhuǎn)化為幼兒教師，如果沒有入職前培訓(xùn)將是多么可怕。河北省農(nóng)村學(xué)前教育應(yīng)重視教師入職前培訓(xùn)，在教師上崗之前要經(jīng)過理論和實(shí)踐的入職培訓(xùn)，首先要學(xué)習(xí)幼兒教育心理學(xué)等相關(guān)綜合課程理論考試，尤其針對藝術(shù)專業(yè)入職教師更要加大理論課程學(xué)習(xí)的力度；其次對剛?cè)肼毥處熂俣ǘ嗝}課程，讓其自行設(shè)計(jì)教案、使用教具、編排課程，經(jīng)過反復(fù)多次試講才能正式上崗。新任幼兒教師試用期不能過短，一周或一個(gè)月都是極不可取的，幼兒教師是極富耐心與責(zé)任心的工作，建議在一年的試用期里考察新任幼兒教師真正的教學(xué)水平。
建立科學(xué)、有效的入職后繼續(xù)教育制度是河北省農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍發(fā)展的關(guān)鍵。沒有任何一種工作是一成不變的，教師的工作更是如此。農(nóng)村幼兒教師本身處于各種知識(shí)匱乏、信息閉塞的落后地區(qū)，入職后的繼續(xù)教育就顯得尤為重要。我們要逐步改善農(nóng)村幼兒教師參加繼續(xù)教育的情況，首先要增加參與繼續(xù)教育教師的名額，繼續(xù)教育不是針對某個(gè)老師開展的，而是針對所有在職、在崗的所有農(nóng)村幼兒教師；將繼續(xù)教育作為一項(xiàng)普及工作開展，使農(nóng)村幼兒教師認(rèn)識(shí)到繼續(xù)教育的重要性；將參與繼續(xù)教育培訓(xùn)納入工資績效考核標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)后不能流于形式，要以筆試或?qū)嵺`教學(xué)的方式考察繼續(xù)教育培訓(xùn)的效果；其次農(nóng)村幼兒教師接受繼續(xù)教育的內(nèi)容不能只停留理論層面或是被動(dòng)接受上級下達(dá)的任務(wù)。我們要提倡聘請城市幼兒園專家講座與到城市幼兒園互動(dòng)學(xué)習(xí)的繼續(xù)教育培訓(xùn)模式，讓農(nóng)村幼兒教師多參與教師技能訓(xùn)練、音樂、舞蹈、手工制作訓(xùn)練等，方便日后開展多種形式的針對性教學(xué)；有條件的農(nóng)村幼兒園還可以引進(jìn)城市幼兒園豐富多彩的多媒體教學(xué)設(shè)備，學(xué)習(xí)通過多媒體軟件開展教學(xué)的工作方法；第三農(nóng)村幼兒園可以聘請高校學(xué)前教育專業(yè)教師為外聘教師，長期從事本園教師理論學(xué)習(xí)方面的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。河北省有著眾多師范類高校，我們鼓勵(lì)師范生來農(nóng)村幼兒園進(jìn)行實(shí)習(xí)支教。高校首先與農(nóng)村幼兒園結(jié)成幫扶對象，農(nóng)村幼兒園就是高校師范生實(shí)習(xí)基地，組織高校高年級學(xué)前專業(yè)師范生到農(nóng)村幼兒園開展實(shí)習(xí)支教活動(dòng)，在解決農(nóng)村幼兒園師資不足，提升農(nóng)村幼兒園教師素質(zhì)的同時(shí)，更可以隨時(shí)開展對農(nóng)村幼兒教師的理論培訓(xùn)工作。高校學(xué)前教育師范生也通過實(shí)踐增長了見識(shí)，增強(qiáng)了實(shí)戰(zhàn)工作能力，對于高校和農(nóng)村幼兒園來說是雙贏模式，值得大力推廣。
3.加強(qiáng)師德建設(shè)，提高河北省農(nóng)村學(xué)前教育教師的責(zé)任感和使命感
全面提高河北省農(nóng)村幼兒教師教學(xué)理念，在不斷改善農(nóng)村幼兒園教師工作環(huán)境、工資待遇的同時(shí)更要樹立正確的幼兒教師應(yīng)有的教學(xué)觀念。幼兒教師不是幼教課程的主體，幼兒才是幼教課程的主體，幼兒教師要引導(dǎo)幼兒參與游戲，引導(dǎo)幼兒在游戲中學(xué)習(xí)并掌握基本生活技能，例如通過游戲?qū)W會(huì)自己系扣子，拿筷子，通過游戲互動(dòng)學(xué)會(huì)與小朋友如何相處等等。幼兒教師應(yīng)該是幼兒學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、合作者，用先進(jìn)的教育教學(xué)理念樹立科學(xué)的農(nóng)村幼兒教師職業(yè)素養(yǎng)。
三、總結(jié)
為落實(shí)*市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的若干意見（試行）》（富政函〔20*〕178號）精神，加快*街道學(xué)前教育改革與發(fā)展步伐，全面提升學(xué)前教育整體發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及十五年基礎(chǔ)教育的目標(biāo)，滿足廣大人民群眾“好入園、入好園”的需求，為推進(jìn)“和諧新城區(qū)、魅力新*”建設(shè)戰(zhàn)略，特提出如下政策意見。
一、確定發(fā)展目標(biāo)，制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃
（一）確定學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)。“20*年—2*7年”*街道學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：繼續(xù)拓展思維，解放思想，根據(jù)街道發(fā)展趨勢，在原有基礎(chǔ)上制定符合街道發(fā)展需求的學(xué)前教育規(guī)劃。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)前教育規(guī)劃列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展的總體規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)全街道學(xué)前教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)化、均衡化、多元化；確保全街道適齡兒童都能接受學(xué)前三年教育，并繼續(xù)開展0-5歲兒童家長和看護(hù)人培訓(xùn)，受訓(xùn)率達(dá)到85%以上，基本形成0-5歲學(xué)前教育體系。
（二）制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市教育局和上級有關(guān)有關(guān)部門精神，制定*街道“20*年—2*7年”學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，明確于2009年撤并和整改現(xiàn)有民辦個(gè)私幼兒園，新建*中心幼兒園，并創(chuàng)建杭州市農(nóng)村示范中心幼兒園。同時(shí)完成杭州市學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)政府責(zé)任，確保轄區(qū)內(nèi)適齡兒童（含外來人員子女）均能就近接受良好的學(xué)前教育。
二、加大財(cái)政投入，解決“有錢辦事”問題
（三）落實(shí)學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)上級人民政府文件精神，公辦幼兒園的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，由街道財(cái)政統(tǒng)籌安排。在街道級教育事業(yè)費(fèi)中安排一定比例的學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并將其列入財(cái)政預(yù)算，做到逐年增長。同時(shí)，每年安排足夠的配套經(jīng)費(fèi)，用于舉辦和改善公辦中心幼兒園的辦園條件。
（四）落實(shí)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)。在學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的幼兒園預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)，并逐年增長，2009年達(dá)到生均200元。
（五）落實(shí)困難家庭子女入園幫扶資金。建立低保家庭和困難家庭子女入園教育資助券制度，其資助金額不低于同等級公辦幼兒園保育費(fèi)的50%，并統(tǒng)一納入中小學(xué)教育資助券專項(xiàng)資金。
（六）設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。街道財(cái)政每年從教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排一定經(jīng)費(fèi)，用于公辦幼兒園建設(shè)，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)前教育先進(jìn)幼兒園。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)通過考核，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，支持全街道學(xué)前教育的發(fā)展。
三、加快幼兒園建設(shè)，解決“有房辦事”問題
（七）加快幼兒園建設(shè)。依據(jù)村莊布局規(guī)劃，合理布局幼兒園，2009年，完成*中心幼兒園上里分園的整改和創(chuàng)杭州市農(nóng)村規(guī)范幼兒園工作；小熒星分園要優(yōu)先利用撤并后的馴雉校區(qū)的空閑校舍改建幼兒園，并通過規(guī)范幼兒園驗(yàn)收，街道財(cái)政給予一定補(bǔ)助。2*0年，根據(jù)*街道學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際，擴(kuò)展*中心幼兒園本部招生規(guī)模，撤并小熒星分園，將小熒星分園生源分解至富春一幼新桃源分園和中心幼兒園本部。之后，隨著新區(qū)推進(jìn)，根據(jù)規(guī)劃，逐步新建*二幼和*三幼，使*學(xué)前教育上規(guī)模、上等級。
四、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，解決“有人辦事”問題
（八）落實(shí)公辦幼兒園教師編制和人員。根據(jù)公辦幼兒園的辦學(xué)規(guī)模和定編標(biāo)準(zhǔn)，積極與市教育局、人事局、編辦聯(lián)系，合理確定幼兒園教師編制，確保公辦幼兒園教師逐年配備到位。
（九）保障幼兒園教職工待遇，穩(wěn)定教職工隊(duì)伍。街道辦事處要安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)，確保教職工工資按時(shí)足額發(fā)放，無拖欠現(xiàn)象；保證非公辦教師工資高于*市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的20%以上，并逐步幫助實(shí)現(xiàn)幼兒園專任教師，人均年收入不低于當(dāng)?shù)赜變簣@公辦教師工資福利待遇的60％的目標(biāo)，且逐年提高，具有教師資格證、正式聘用的幼兒園教師逐步落實(shí)人事制，享受事業(yè)保險(xiǎn)；保證非專任教師和其他工作人員的工資待遇不低于*市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)聘用合同和社會(huì)保險(xiǎn)。幼兒園教師在職稱評定、評獎(jiǎng)和評優(yōu)等方面，享有中小學(xué)教師的同等待遇。
（十）全面提高幼兒園教師綜合素質(zhì)。要把幼兒園教師在職繼續(xù)教育納入中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，有計(jì)劃、分層次地實(shí)施幼兒園教師培訓(xùn)。積極參加教育主管部門組織的幼兒園園長上崗培訓(xùn)和教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，參加衛(wèi)生行政部門開展的幼兒園保健和保育人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使培訓(xùn)率達(dá)到100%。同時(shí)，重視名園長和名幼師的培養(yǎng)，鼓勵(lì)幼兒園教師取得高一級學(xué)歷。力爭到2*0年，全街道幼兒園教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%，其中大專及以上學(xué)歷達(dá)到80%以上，幼兒園教師持證（教師資格證）上崗率達(dá)到100%。
五、改革創(chuàng)新辦園模式，解決“城鄉(xiāng)均衡”問題
（十一）主動(dòng)接軌名園，享受集團(tuán)化辦園模式成果。引進(jìn)富春一幼、富春二幼的管理方式和管理制度，組成結(jié)對幫扶關(guān)系，借枝開花，合作辦學(xué)，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提高辦園質(zhì)量。到2*0年，全街道等級幼兒園在園幼兒人數(shù)覆蓋率達(dá)到85%以上，不斷滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。
（十二）推行以公辦為主體的辦園模式。中心幼兒園為全民事業(yè)單位，采用財(cái)政補(bǔ)助的預(yù)算形式，承擔(dān)本轄區(qū)學(xué)前教育管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能。公辦中心幼兒園實(shí)行“六統(tǒng)一”（即經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理、教師統(tǒng)一調(diào)配、教師工資統(tǒng)一發(fā)放、教師工作統(tǒng)一考核、教玩具統(tǒng)一配置、辦學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一評估）運(yùn)行模式。
六、推進(jìn)素質(zhì)教育，提高學(xué)前教育質(zhì)量
（十三）全面推進(jìn)素質(zhì)教育。街道所屬幼兒園要認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念,堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)學(xué)前教育改革和創(chuàng)新,嚴(yán)禁舉辦各種違背學(xué)前教育規(guī)律的實(shí)驗(yàn)班和興趣班活動(dòng),尤其要克服學(xué)前教育“小學(xué)化”的傾向。要積極開展教育教學(xué)改革,逐步構(gòu)建符合幼兒園素質(zhì)教育要求的課程體系，促進(jìn)幼兒身心全面健康發(fā)展，全面提高全街道學(xué)前教育質(zhì)量和辦園水平。
（十四）積極構(gòu)建0—2歲嬰幼兒早期教育體系。建立中心幼兒園為依托的親子早教中心，定期向0—2歲未入托兒童開放園舍、開展親子活動(dòng)、送教上門、咨詢講座等服務(wù)；逐步建立并完善以社區(qū)為依托的早教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，本著“家庭為主、機(jī)構(gòu)輔助，看護(hù)人培訓(xùn)與未入托兒童教育相結(jié)合”的原則，使適齡兒童的家長接受科學(xué)育兒知識(shí)指導(dǎo)，使0—2歲嬰幼兒普遍受到科學(xué)的養(yǎng)育，全面實(shí)施“托幼一體化工程”。
七、繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)學(xué)前教育健康有序發(fā)展
（十五）增強(qiáng)加快學(xué)前教育改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。發(fā)展學(xué)前教育,對促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展,全面普及15年基礎(chǔ)教育,構(gòu)建終身教育體系,全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)前教育改革與發(fā)展的認(rèn)識(shí),真正把學(xué)前教育納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃,納入全街道新一輪基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的范疇,切實(shí)解決當(dāng)前學(xué)前教育面臨的一些突出問題,促進(jìn)學(xué)前教育全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展,讓幼兒公平接受良好的學(xué)前教育。
【中圖分類號】 G610 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 C
【文章編號】 1004―0463（2015）12―0022―01
近年來各級教育行政部門組織開展了示范幼兒園教師到邊遠(yuǎn)農(nóng)村、艱苦地區(qū)基層幼兒園支教幫扶工作，目的是充分發(fā)揮優(yōu)秀教師示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源跨區(qū)、跨園共享，促進(jìn)幼兒園均衡和持續(xù)發(fā)展。筆者通過近年來對示范幼兒園支教幫扶工作的情況了解和分析，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到教師支教幫扶工作需要結(jié)合實(shí)際，建立系統(tǒng)規(guī)范的常態(tài)機(jī)制以及制定相關(guān)管理跟進(jìn)制度，才能實(shí)現(xiàn)雙贏，促進(jìn)幼兒園長遠(yuǎn)發(fā)展。
一、影響教師支教幫扶效果的因素
1. 教師自身原因。就教師自身而言，存在著對支教幫扶工作思想認(rèn)識(shí)不到位、個(gè)人身體心理素質(zhì)弱、專業(yè)能力素質(zhì)有限、隊(duì)伍不穩(wěn)定等原因。如有的教師簡單地認(rèn)為這就是一種示范園教師必經(jīng)的短期輪崗，存在著應(yīng)付差事的思想，缺乏自主性和責(zé)任感;有的教師教育理念陳舊，專業(yè)技能單一，結(jié)果是走過場了事;有的教師身體和心理素質(zhì)弱，存在著職業(yè)倦怠，不能完成和勝任工作任務(wù);有的基層幫扶園教師學(xué)歷低，有的還沒有教師資格，教育理念和專業(yè)能力較弱，對新知識(shí)和方法的學(xué)習(xí)吸收不了;有的基層幫扶園存在未按編配備教師，人員緊張，加上隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，幫扶質(zhì)量難以持久、持續(xù)。
2. 實(shí)施過程原因。在計(jì)劃上存在著主管部門主導(dǎo)多，示范園與幫扶園之間無太多話語權(quán)，雙向選擇少;在安排上因時(shí)間短，人員緊，存在著支教幫扶與跟班見學(xué)活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行的情況，實(shí)際變成了換崗;在人員上因怕影響示范園自身工作，存在著所派教師并非幫扶所需的情況，加上示范園教師晉升高一級職稱必須有支教幫扶經(jīng)歷，也存在著組織硬性安排，教師被動(dòng)派遣;在內(nèi)容上存在著結(jié)合支教教師自身特長多而關(guān)注園情、地域所需不足，教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)傳授多而科學(xué)規(guī)范的教研及管理方法傳授不足，大眾化拼盤式內(nèi)容多而個(gè)性化針對性指導(dǎo)不足。
3. 制度設(shè)計(jì)原因。在經(jīng)費(fèi)上缺少保障制度。涉及教師食宿、交通以及教學(xué)活動(dòng)和環(huán)境創(chuàng)設(shè)等材料的所需投入，缺乏補(bǔ)貼、津貼和資金等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度;在組織上還不夠重視。主管單位、幼兒園思想上缺乏重視，認(rèn)為這就是一項(xiàng)常規(guī)業(yè)務(wù)交流工作，在一定程度上流于形式;在考核上雖要求幫扶園對教師、示范園進(jìn)行組織鑒定，但礙于情面存在著沒功勞有苦勞思想，考核結(jié)果缺乏全面性和真實(shí)性;在管理上雖每年派人，因教師來自不同示范園，各自為陣，幫扶工作圍繞著完成短期任務(wù)進(jìn)行，缺乏連續(xù)性系統(tǒng)化設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。
二、促進(jìn)教師支教幫扶工作的對策
1. 建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度。經(jīng)費(fèi)是開展支教幫扶工作的基本物質(zhì)條件，應(yīng)根據(jù)任務(wù)要求，將各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)單列并進(jìn)一步細(xì)化。一是可以設(shè)立支教專項(xiàng)補(bǔ)助，用于支教中教師、幼兒圖書等教學(xué)資料購買和食宿費(fèi)用補(bǔ)助等。二是在切實(shí)落實(shí)交通、伙食、差旅費(fèi)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，可結(jié)合幫扶單位所處的地域、經(jīng)濟(jì)和艱苦狀況，設(shè)立不同等級標(biāo)準(zhǔn)的支教崗位補(bǔ)助津貼，在崗則得，離崗則無。切實(shí)關(guān)注和解決教師支教中的現(xiàn)實(shí)困難。
一、依托課題研究促進(jìn)幼兒園教育教學(xué)質(zhì)量的提高
1.認(rèn)真組織我省幼教學(xué)會(huì)“十二五”課題的申報(bào)、立項(xiàng)工作，并推薦優(yōu)秀、有價(jià)值的課題參加中國學(xué)前教育專業(yè)委員會(huì)“十二五”課題的申報(bào)工作。
2．對通過立項(xiàng)的課題進(jìn)行分類分片，注重不同類別、不同片區(qū)課題的過程指導(dǎo)。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)的指導(dǎo)，推進(jìn)我省農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展
1．積極協(xié)助江西省教育廳基礎(chǔ)教育處指導(dǎo)各地按照下發(fā)的《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)或改建一所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的建設(shè)。
2.積極協(xié)助江西省教育廳基礎(chǔ)教育處，以結(jié)對幫扶、教學(xué)觀摩、跟班培訓(xùn)等不同形式，組織開展全省第三屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長及骨干教師培訓(xùn)。
3.繼續(xù)協(xié)助江西省教育廳基礎(chǔ)教育處做好省級示范幼兒園結(jié)對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行推廣，讓全省農(nóng)村幼兒能享受優(yōu)質(zhì)教育。
三、開展形式多樣的活動(dòng)，全面提升辦園質(zhì)量和教師專業(yè)水平
1.開展2011年度教師案例和論文評選工作，并推薦優(yōu)秀論文參加中國學(xué)前教育研究會(huì)組織的“學(xué)習(xí)和貫徹《綱要》實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)征文評選”活動(dòng)。
2.積極協(xié)助江西省教育廳基教處開展優(yōu)秀省級示范幼兒園、省級示范幼兒園的評估和復(fù)評工作。
3.協(xié)助江西省教育廳基教處開展全省第五屆幼兒教師技能技巧競賽活動(dòng)。
4.協(xié)助江西省教育廳基教處開展全省幼教行政干部和省級示范園園長的培訓(xùn)工作，推進(jìn)幼教隊(duì)伍建設(shè)工程。
5.組織開展《幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育理念，加強(qiáng)幼兒園的保教工作的指導(dǎo)。
6.協(xié)助江西省教育廳基教處繼續(xù)開展以公辦省級示范幼兒園為依托的0-3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)試點(diǎn)工作。
7.繼續(xù)協(xié)助中國學(xué)前教育研究會(huì)做好中國學(xué)前教育研究會(huì)會(huì)員重新統(tǒng)計(jì)、新會(huì)員發(fā)展和會(huì)費(fèi)的足額收取工作。
四、加強(qiáng)民辦幼兒園的管理，規(guī)范全省民辦幼兒園辦園行為
教育部在相關(guān)文件中已經(jīng)規(guī)定，幼兒園要堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，鍛煉幼兒強(qiáng)健的體魄，激發(fā)探究欲望與學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好的品德與行為習(xí)慣，培養(yǎng)積極的交往與合作能力，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展。之所以大多數(shù)幼兒園仍然背道而馳，在教學(xué)內(nèi)容和方式上小學(xué)化，筆者認(rèn)為有四個(gè)方面原因：
——迎合家長要求。家長要求幼兒園教授小學(xué)知識(shí)，一是虛榮心作祟，看到其他小孩能認(rèn)識(shí)多少漢字，記住多少英語單詞，背誦多少篇古文詩詞，會(huì)做加減法等羨慕不已，為了讓小孩比別人優(yōu)秀，把重任交給幼兒園；二是望子成龍心理，為了不讓孩子“輸在起跑線”，把幼兒園當(dāng)成救世主；三是幼教知識(shí)的缺乏，他們不知道3～6歲小孩需要接受哪方面教育，應(yīng)該怎么進(jìn)行培養(yǎng)，也不清楚幼教小學(xué)化會(huì)對小孩造成危害，片面把知識(shí)傳授的多少作為擇園的標(biāo)準(zhǔn)。
——教師能力局限。民辦幼兒園的教師中，不少是初、高中畢業(yè)生，他們只經(jīng)過短期的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)就走上了工作崗位。他們沒有正確的幼教理念，缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)與技能，要開展優(yōu)質(zhì)保教工作是空談。民辦幼兒園師資力量先天不足，后天不補(bǔ)，舉辦者出于短期利益考慮，本來就在極力壓低教師待遇，不會(huì)主動(dòng)安排資金對教師進(jìn)行再培訓(xùn)。教師自我提高的意識(shí)也不強(qiáng)，主要是幼兒園與教師一般不簽訂勞動(dòng)合同，教師的工作沒有保障，而且在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評定、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面無法與公辦幼兒園教師享有同等權(quán)利，教師缺乏終身從教意愿，跳槽、換崗情況屢見不鮮。
——經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。由于市場需求的推動(dòng)，加上政策的漏洞和監(jiān)管的盲區(qū)，似乎人人可以辦幼兒園，幼兒園可以自由發(fā)展。一些舉辦者不懂幼兒教育，一切以賺錢為目的，辦園理念不正確，教學(xué)工作自然偏離正確方向。一是教育場所受局限。絕大部分民辦幼兒園，是由租用的普通民房或門店改建而成，沒有與規(guī)模相適應(yīng)的活動(dòng)場所，只能開展一些課堂教學(xué)。二是玩教具、游戲設(shè)施上投入不足。在一些幼兒園，除了一個(gè)蹦蹦床、一個(gè)滑滑梯，再加上幾只木馬外，很難找到像樣的游戲設(shè)施，缺乏正常開展幼教活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是班額普遍偏大。除少數(shù)特色幼兒園，舉辦者為了縮減開支，班級規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國家的規(guī)定，教師管理上力不從心，教學(xué)活動(dòng)也不能有效開展。
——教育督導(dǎo)不力。民辦幼兒園的審批與管理，由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)。縱觀各地教育局，真正設(shè)立“幼教股”的不多，幼兒教育歸并其他科室兼管，其負(fù)責(zé)人往往身兼數(shù)職，在一定程度上弱化了對民辦幼兒園的管理。多起校車安全事故和幼兒園暴力事件的發(fā)生，讓大家形成這樣一種共識(shí)：幼兒園安全工作，責(zé)任重于泰山。搞好幼兒園安全工作不遺余力，但幼兒園的保育教育工作，仍然沒有引起足夠的重視，存在"重安全，輕教學(xué)"的傾向。一是對幼兒園教學(xué)工作專項(xiàng)檢查少，放任教學(xué)“小學(xué)化”傾向；二是沒有建立科學(xué)的幼兒園教學(xué)工作評價(jià)機(jī)制，指導(dǎo)幼兒園教學(xué)工作上經(jīng)驗(yàn)不足，方法欠缺。
幼兒教育小學(xué)化，不僅扼殺幼兒天性，嚴(yán)重?fù)p害幼兒身心健康，也扼殺了幼兒的學(xué)習(xí)興趣，對小學(xué)教育形成負(fù)面影響。為了有效克服幼兒教育小學(xué)化的不良傾向，可以采取以下對策：
1.端正辦園思想。民辦幼兒園要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)學(xué)前教育的政策、文件，充分認(rèn)識(shí)辦好幼兒園的重大意義與社會(huì)責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變辦園觀念，變“家業(yè)”為“事業(yè)”，把促進(jìn)幼兒健康成長放在工作首位，擺脫“保姆式”和“小學(xué)化”的教育模式，弘揚(yáng)科學(xué)育兒方法，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足幼兒多方面發(fā)展的需要。同時(shí)，教育主管部門要制定幼兒園綜合工作評估細(xì)則，并把教學(xué)工作納入其中，對幼兒園進(jìn)行動(dòng)態(tài)的等級評估，評估結(jié)果通過門戶網(wǎng)站、電視和致家長的一封信等方式向社會(huì)公布，為家長理性擇園提供參考依據(jù)，促使幼兒園端正辦園思想，不斷改進(jìn)教育教學(xué)。
2.加強(qiáng)教師培訓(xùn)。培養(yǎng)和造就一支懂教育、專業(yè)素質(zhì)高的幼教工作隊(duì)伍是克服幼兒教育小學(xué)化的關(guān)鍵。要將幼兒教師培訓(xùn)納入全縣教師培訓(xùn)體系當(dāng)中，開展幼兒園教師的全員培訓(xùn)和園長培訓(xùn)，定期組織教研、觀摩交流和師資培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高保教質(zhì)量和辦園水平。鼓勵(lì)和資助民辦幼兒園教師通過函授、電大或自學(xué)考試等方式，提高學(xué)歷層次，獲取幼教資格證書，最終實(shí)現(xiàn)人人持證上崗。充分發(fā)揮縣級以上示范幼兒園的示范引領(lǐng)作用，通過開展結(jié)對幫扶，“送活動(dòng)入園”活動(dòng)，提供有針對性的指導(dǎo)和培訓(xùn)。鼓勵(lì)民辦幼兒園開展形式多樣的園本培訓(xùn)，搭建教師學(xué)習(xí)平臺(tái)，特別是借助網(wǎng)絡(luò)資源，培養(yǎng)幼兒教師自主培訓(xùn)意識(shí)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。此外，人事和勞動(dòng)保障部門要督促民辦幼兒園與教師簽訂勞動(dòng)合同，把社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評定、工齡計(jì)算等方面的政策和待遇落到實(shí)處，穩(wěn)定幼兒園教師隊(duì)伍。
3.爭取家長支持。要想杜絕幼教小學(xué)化傾向這種現(xiàn)象，必須帶領(lǐng)家長走出誤區(qū)，讓他們在教育孩子的觀點(diǎn)上做到與幼兒園一致。
一是要向家長傳授學(xué)前教育相關(guān)知識(shí)，并輔之以一些實(shí)例，比如美國心理學(xué)家格塞爾曾經(jīng)做過一個(gè)著名的實(shí)驗(yàn)：讓一對同卵雙胞胎練習(xí)爬樓梯。其中一個(gè)為實(shí)驗(yàn)對象（代號為T）在他出生后的第46周開始練習(xí)，每天練習(xí)10分鐘。另外一個(gè)（代號為C）在他出生后的第53周開始接受同樣的訓(xùn)練。兩個(gè)孩子都練習(xí)到他們滿54周的時(shí)候，T練了8周，C只練了2周。這兩個(gè)小孩哪個(gè)爬樓梯的水平高一些呢？大多數(shù)人肯定認(rèn)為應(yīng)該是練了8周的T比只練了2周的C好。但是，實(shí)驗(yàn)結(jié)果出人意料——只練了兩周的C爬樓梯水平比練了8周的T好——C在10秒鐘內(nèi)爬上那特制的五級樓梯的最高層，T則需要20秒鐘才能完成。
這個(gè)例子能讓家長明白知識(shí)傳授不是越早越好，急功近利的、揠苗助長的培養(yǎng)方式絕對不利于幼兒的長遠(yuǎn)發(fā)展。
二是通過家長開放日等活動(dòng)，讓家長全面了解孩子在幼兒園的生活和學(xué)習(xí)，從而真切地感受到孩子在情感、態(tài)度、習(xí)慣、能力多方面的逐步提高，堅(jiān)信幼兒園在教育孩子方面的權(quán)威性。
一、普惠性民辦園幼兒園教師專業(yè)發(fā)展亟待提升的成因
普惠性民辦園教師專業(yè)發(fā)展目前還存在一些亟需解決的問題，首先是教師自身缺乏專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)追求，再就是政府和主管部門管理體制等方面的因素。
（一）民辦幼兒園教師職業(yè)認(rèn)同感低，對自身專業(yè)發(fā)展價(jià)值取向不明。
重慶90%民辦園教師既要全天帶班，又必須利用課余時(shí)間備課、準(zhǔn)備教具、自制各種玩具，工作任務(wù)繁重，而工資大多在1200元左右。因此，普遍感覺工作壓力大但收入偏低。同時(shí)，社會(huì)上很多人認(rèn)為幼兒教師就是照看孩子，照顧孩子一日生活，誰都可以勝任，沒有專業(yè)性可言，也就沒有社會(huì)地位。繁重瑣碎的工作、較低的工資待遇及社會(huì)聲望，導(dǎo)致民辦園教師對自身的職業(yè)認(rèn)同感低，經(jīng)常有人離職或轉(zhuǎn)做其他工作，因此學(xué)習(xí)意識(shí)淡漠，極少有提高自身專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和行動(dòng)。
（二）幼兒園管理者業(yè)務(wù)水平，制約著教師的專業(yè)成長。
目前，普惠性民辦幼兒園的業(yè)務(wù)管理大部分都是由舉辦者自己負(fù)責(zé)。縱觀這支管理隊(duì)伍，不難發(fā)現(xiàn)她們的學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力整體水平相對偏低。雖然，有部分普惠性民辦園園長按照規(guī)定參加了任職資格培訓(xùn)，學(xué)習(xí)過幼教政策法規(guī)、教育學(xué)、衛(wèi)生保健知識(shí)，由于在職學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)偏少，業(yè)務(wù)能力進(jìn)步較慢，在專業(yè)發(fā)展上無法引領(lǐng)本園教師共同成長。
（三）在職培訓(xùn)問題較多，阻礙了教師的專業(yè)發(fā)展。
在國家和社會(huì)逐步重視學(xué)前教育的今天，各級部門免費(fèi)給普惠性幼兒園教師提供了很多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，但民辦園業(yè)主常常為了避免耽誤教師的上班時(shí)間，節(jié)約辦園成本，極少會(huì)真正派送一線骨干教師參加培訓(xùn)。同時(shí)，各項(xiàng)培訓(xùn)又存在諸多問題，如培訓(xùn)內(nèi)容一刀切，缺乏針對問題的分層次培訓(xùn)；培訓(xùn)形式單一、實(shí)踐性環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)時(shí)間安排不當(dāng)，重視學(xué)歷教育，忽視專業(yè)成長教育等。幼兒教師職后培訓(xùn)存在的諸多問題也阻礙了普惠性民辦園教師的專業(yè)發(fā)展。
二、普惠性民辦園教師專業(yè)發(fā)展的對策
要解決普惠性民辦園教師專業(yè)發(fā)展存在的問題，需要各方面的共同努力。政府在重視發(fā)展學(xué)前教育的同時(shí)，必須關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展。普惠性民辦園的舉辦者，應(yīng)采取有針對性的措施，為教師的專業(yè)成長搭建平臺(tái)。教師自身更應(yīng)從自我發(fā)展的長遠(yuǎn)需要出發(fā)，規(guī)劃促進(jìn)自己專業(yè)成長的方法和路徑。
（一）政府和主管部門加強(qiáng)監(jiān)管，為教師的專業(yè)發(fā)展提供保障
1.嚴(yán)格實(shí)行普惠性幼兒園園長、教師準(zhǔn)入制度。
防止素質(zhì)低劣人員進(jìn)入普惠性民辦園，是提高和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的必要基礎(chǔ)。因此，各級教育行政主管部門要嚴(yán)把普惠性民辦園園長、教師的準(zhǔn)入關(guān)。園長必須參加相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)取得園長資格證，教師必須取得幼兒教師資格證。普惠性民辦園招聘的中專、高中、初中畢業(yè)生，必須堅(jiān)持“先培訓(xùn)后上崗”的原則，經(jīng)過短期培訓(xùn)，專業(yè)考試，考核合格者頒發(fā)專業(yè)合格證，憑證上崗。教育主管部門必須把園長、教師持證上崗作為評定普惠性幼兒園的重要指標(biāo)。只有園長、教師不斷專業(yè)化，才能規(guī)范教師的專業(yè)發(fā)展并有效實(shí)施。
2.以發(fā)放政府崗位津貼、實(shí)施社會(huì)化保險(xiǎn)等方式，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。
穩(wěn)定的幼兒教師隊(duì)伍是發(fā)展學(xué)前教育之本。政府和教育主管部門應(yīng)把普惠性民辦園招聘的教師納入當(dāng)?shù)亟處煹墓芾硐盗校瑢ζ鋵W(xué)歷水平、業(yè)務(wù)能力等實(shí)行統(tǒng)一要求管理，統(tǒng)一發(fā)放政府崗位津貼，讓她們既受雇于民辦園業(yè)主，也受雇于政府。同時(shí)，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，對普惠性民辦園教師的工資、福利待遇、社會(huì)保障等做出規(guī)定，并督促幼兒園舉辦者履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，對發(fā)行較差或拒不履行者，給予降低幼兒園等級及直至取消普惠園資格等處罰。總之，應(yīng)采取有效措施穩(wěn)定普惠性民辦園教師隊(duì)伍，為教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
3. 規(guī)范普惠性幼兒園補(bǔ)助資金用途，保障教師專業(yè)成長必需的經(jīng)費(fèi)。
在普惠性民辦園管理中，明確規(guī)定用于教師專業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)比例，實(shí)行定期檢查和隨時(shí)抽查制度，確保經(jīng)費(fèi)真正用于教職工培訓(xùn)、教研、學(xué)習(xí)之用，并將此項(xiàng)檢查作為評定、繼續(xù)認(rèn)定普惠性幼兒園的條件之一。
（二）構(gòu)建“普惠性幼兒園發(fā)展共同體”，為教師專業(yè)成長搭建平臺(tái)
以行政區(qū)域或等級標(biāo)準(zhǔn)劃分發(fā)展共同體，以普惠性幼兒園隊(duì)伍中的優(yōu)質(zhì)資源為依托，本著“互助共建、共同發(fā)展、合作共贏”的原則，采取“核心園+成員園”的方式，（核心園主要由優(yōu)秀的公辦園擔(dān)任），通過“資源共享、保教幫扶、教研互學(xué)”等方式促進(jìn)教師的專業(yè)成長。
1.核心園園長定期組織發(fā)展共同體中的民辦園園長開展學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，將優(yōu)秀的管理辦法，教科研方法進(jìn)行展示和推廣，同時(shí)組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐交流活動(dòng)，通過多種方式搭建普惠性民辦與公辦園、先進(jìn)地區(qū)園學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)，有效提高園長的專業(yè)水平，促進(jìn)其專業(yè)成長。
2.民辦園教師與核心園中的優(yōu)秀教師開展師徒結(jié)對活動(dòng)。
核心園的“師傅”教師在環(huán)境創(chuàng)設(shè)、日常保教工作、集中教育活動(dòng)組織、家長工作等方面對成員園的“徒弟”教師進(jìn)行一對一的實(shí)踐跟蹤指導(dǎo)。成員園的教師輪流派駐到核心園，進(jìn)班跟師實(shí)踐學(xué)習(xí)，幫助其專業(yè)成長和發(fā)展。
3.建立發(fā)展共同體聯(lián)動(dòng)的園本教研機(jī)制。
核心園提供教研現(xiàn)場，各成員園教師輪流參加，在加強(qiáng)實(shí)踐能力培訓(xùn)的同時(shí)，著眼于觀念轉(zhuǎn)變和理念更新，可每期組織2～3次；同時(shí)，各成員園也輪流唱主角提供教研現(xiàn)場，核心園園長或骨干教師進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，成員園全體教師參加，其余成員園教師輪流參與，以強(qiáng)化實(shí)踐教育能力的培訓(xùn)為主，可每月組織一次。
（三）合理策劃組織培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展
首先，加大投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，是保障普惠性民辦園教師專業(yè)成長的必要基礎(chǔ)。政府要逐步增加對普惠性民辦園教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)管理，保證專款專用。
其次，要合理安排培訓(xùn)時(shí)間。普惠性民辦園教師工作期間時(shí)間緊，保教任務(wù)重，應(yīng)盡量將培訓(xùn)安排在不占用幼兒正常入園的時(shí)間，達(dá)到上崗和培訓(xùn)兼顧。
按照“省定標(biāo)準(zhǔn)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，市級統(tǒng)籌、布局規(guī)劃，以縣為主、分工負(fù)責(zé)”的管理體制，制定出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政策。通過新建、改擴(kuò)建、購買服務(wù)等方式，大力推動(dòng)縣、鄉(xiāng)公辦幼兒園建設(shè)，在原有1所縣級園的基礎(chǔ)上再建1所標(biāo)準(zhǔn)化縣級幼兒園（第二幼兒園），建成18所符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；按照大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦的原則建設(shè)6所村級幼兒園，使幼兒園（班）覆蓋全部行政村，形成學(xué)前教育縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級骨干體系和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；在公辦幼兒園建設(shè)和民辦園整頓過程中，有富余校舍和師資的小學(xué)可附設(shè)學(xué)前班作為過渡，以解決學(xué)前教育資源不足問題；完成800名教師和40名園長的培訓(xùn)任務(wù)；基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前一年免費(fèi)教育，積極推進(jìn)0-3歲嬰幼兒早期教育。到2013年底，全縣學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到95%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%。
全縣規(guī)劃定點(diǎn)公辦幼兒園需改擴(kuò)建17所，新建8所，建筑總面積74966平方米（加固改造20431平方米，新建54535平方米），建設(shè)總投資18490.81萬元。其中，享受省上以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金約800萬元，剩余資金缺口市上按7:3比例與縣級財(cái)政分擔(dān)，縣級財(cái)政需籌資約6000萬元。根據(jù)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)市區(qū)縣職業(yè)中學(xué)特殊教育學(xué)校和幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見的通知》（市編辦發(fā)〔〕58號）精神，我縣公辦幼兒園共需增配教職工1104人，其中專任教師828人。
二、年度任務(wù)
（一）年工作任務(wù)
1.加快公辦幼兒園建設(shè)。建設(shè)公辦幼兒園20所，分別是：第二幼兒園、甘亭中心幼兒園、五竹中心幼兒園、玉蟬中心幼兒園、天橋中心幼兒園、余下中心幼兒園、石井中心幼兒園、龐光中心幼兒園、草堂中心幼兒園、蒼游中心幼兒園、秦渡中心幼兒園、大王中心幼兒園、渭豐中心幼兒園、澇店中心幼兒園、甘河中心幼兒園、蔣村中心幼兒園、祖庵中心幼兒園、太平中心幼兒園、澇峪中心幼兒園、大王鎮(zhèn)康王幼兒園。共需投入建設(shè)資金15341.55萬元。
2.推動(dòng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步建設(shè)，同步交付使用。規(guī)模不足設(shè)置幼兒園的住宅區(qū)或零星插建住宅，建設(shè)單位和開發(fā)商在開工建設(shè)前要向建設(shè)主管部門繳納相應(yīng)的教育設(shè)施建設(shè)補(bǔ)償金，由縣政府統(tǒng)籌安排幼兒園建設(shè)工作。支持農(nóng)村集體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人舉辦普惠性幼兒園。城鎮(zhèn)小區(qū)、行政村幼兒園覆蓋率達(dá)到80%。全縣學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到85%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80%以上。
3.啟動(dòng)學(xué)前一年免費(fèi)教育。從年9月起，公辦（包括教育部門辦、集體辦、其他部門辦）幼兒園免收入園保教費(fèi)，民辦幼兒園按照省市相關(guān)文件執(zhí)行。
4.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。合理核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配足配齊公辦幼兒教師，并根據(jù)生源變化情況及時(shí)予以調(diào)整。根據(jù)編制定員和工作需要，積極做好公辦幼兒園新任教師的配置。充分利用省、市、縣（區(qū)）三級教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，對300名教師、20名園長進(jìn)行培訓(xùn)。拓寬幼兒教師培養(yǎng)渠道，加強(qiáng)縣教師進(jìn)修學(xué)校幼教專業(yè)建設(shè)，為普及學(xué)前教育培養(yǎng)足夠數(shù)量的合格教師。
5.積極發(fā)展早期教育。擴(kuò)大0-3歲早期教育試點(diǎn)范圍。開展特殊兒童隨班就讀工作，全縣選擇1所幼兒園，建立特殊兒童隨班就讀康復(fù)資源中心，開展對特殊兒童及家長的教育指導(dǎo)。
6.規(guī)范管理。規(guī)范辦園行為，防止和糾正幼兒園教學(xué)“小學(xué)化”傾向。強(qiáng)化幼兒園安全衛(wèi)生保健工作，配備專職安保人員，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。按照全面排查、分類治理的原則，逐步清理整頓無證辦園。積極推進(jìn)幼兒園教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育。建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，開展信息化管理試點(diǎn)工作。
（二）年工作任務(wù)
1.繼續(xù)加快公辦幼兒園建設(shè)。完成3所公辦幼兒園建設(shè)，分別是：龐光新寨幼兒園、余下東屯幼兒園、蔣村青陽幼兒園。共需投入建設(shè)資金1666.78萬元。
2.加強(qiáng)對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的檢查。繼續(xù)支持農(nóng)村集體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人舉辦普惠性幼兒園。城鎮(zhèn)小區(qū)、行政村幼兒園覆蓋率達(dá)到85%。全縣學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到90%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%。
3.繼續(xù)實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育，完善政策措施，穩(wěn)定保障水平。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)幼教隊(duì)伍建設(shè)。在編制定員以內(nèi)，補(bǔ)充公辦幼兒園教師崗位。完成300名教師、10名園長的培訓(xùn)任務(wù)。
5.積極發(fā)展早期教育。認(rèn)真抓好特殊兒童隨班就讀工作，加強(qiáng)特殊兒童康復(fù)資源中心建設(shè)，開展對特殊兒童及家長的教育指導(dǎo)。
6.嚴(yán)格規(guī)范管理。堅(jiān)持“以游戲?yàn)橹鳎＝滩⒅亍钡脑瓌t，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，努力消除安全隱患。加大清理整頓力度，逐步清理整頓無證辦園，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園達(dá)到全縣幼兒園總數(shù)的85%。推進(jìn)學(xué)前教育辦園體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目，完善幼兒園信息管理系統(tǒng)。建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系和城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶長效機(jī)制，積極創(chuàng)建省級示范幼兒園，開展省級示范園的對口幫扶活動(dòng)。
（三）2013年工作任務(wù)
1.完成建設(shè)任務(wù)。再建2所公辦幼兒園，分別是：澇店張家幼兒園、秦鎮(zhèn)父慈幼兒園。共需投入建設(shè)資金1482.48萬元。
2.繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。支持農(nóng)村集體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人辦好普惠性幼兒園。幼兒園覆蓋全部城鎮(zhèn)小區(qū)和行政村。全面普及學(xué)前一年教育，學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到95%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%。
3.繼續(xù)全面實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育，進(jìn)一步完善政策和保障機(jī)制，提高保障水平。
4.提升幼教隊(duì)伍建設(shè)水平。在編制定員以內(nèi)，補(bǔ)足補(bǔ)齊幼兒園教師。加強(qiáng)培訓(xùn)，完成200名教師、10名園長的培訓(xùn)任務(wù)。
5.加強(qiáng)對0-3歲早期教育機(jī)構(gòu)的審批和管理，形成科學(xué)的早期教育指導(dǎo)方案。繼續(xù)抓好特殊兒童隨班就讀工作，總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗(yàn)。
6.進(jìn)一步規(guī)范管理。繼續(xù)堅(jiān)持“以游戲?yàn)橹鳎＝滩⒅亍钡脑瓌t，使“小學(xué)化”傾向得到有效遏制。加強(qiáng)幼兒園安全防護(hù)工作的監(jiān)管，努力消除安全隱患。繼續(xù)通過分類治理、改造提升和督促整改的方式，全面排查、清理整頓，消除無證辦園，全縣幼兒園基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。推廣學(xué)前教育辦園體制改革試點(diǎn)成果。開展幼兒園信息管理試點(diǎn)工作。繼續(xù)完善幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系和城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶長效機(jī)制，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，展示幫扶成果。
三、工作要求
（一）明確責(zé)任主體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
將學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)納入到城鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和建設(shè)中，納入到基本公共服務(wù)體系中。成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣發(fā)改、教育、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、國土、監(jiān)察、環(huán)保、衛(wèi)生等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（旅游區(qū)管委會(huì)）為成員的學(xué)前教育發(fā)展建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對學(xué)前教育發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立起政府主體、教育先行、部門聯(lián)動(dòng)、上下齊抓的學(xué)前教育工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局，辦公室主任由縣教育局局長兼任，負(fù)責(zé)日常工作。
（二）拓寬融資渠道，加大資金投入
不斷完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極采取措施，多渠道籌集資金：一是落實(shí)學(xué)前教育投入政策，從年起縣財(cái)政預(yù)算每年要安排不少于1000萬元的學(xué)前教育建設(shè)專項(xiàng)資金。二是加快發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，爭取國家和省市學(xué)前教育項(xiàng)目。三是做好開發(fā)性金融合作，爭取金融部門支持。四是拓寬融資渠道，積極爭取駐縣企業(yè)和社會(huì)各界援助。
（三）規(guī)范辦園行為，優(yōu)化民辦學(xué)前教育
一是加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理。縣教育行政部門根據(jù)幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)審批民辦園，建立民辦園信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。二是積極扶持引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)民辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化。三是采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)和支持標(biāo)準(zhǔn)化的民辦園提供普惠。四是城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設(shè)幼兒園。所建幼兒園作為公共教育資源由政府統(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。
（四）多措并舉，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
加快建設(shè)一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍。要結(jié)合《關(guān)于印發(fā)市區(qū)縣職業(yè)中學(xué)特殊教育學(xué)校和幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見的通知》（市編辦發(fā)〔〕58號）要求和我縣實(shí)際，合理確定師生比，逐步配齊幼兒園教職工。健全幼兒教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)，拓寬幼兒園教職工來源渠道，采取讓有幼教資格而又未在幼教崗位的教師歸崗、中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格后轉(zhuǎn)崗、公開招聘具備資質(zhì)的幼教畢業(yè)生補(bǔ)崗等措施，不斷加強(qiáng)幼教隊(duì)伍建設(shè)。每年公開招考一定數(shù)量的幼兒教師。加大幼兒園園長、教職工培訓(xùn)力度，落實(shí)幼兒教師職稱評聘制度，提高園長、教職工業(yè)務(wù)水平，依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇，加快幼教隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展。
（五）創(chuàng)新管理機(jī)制，提高保教質(zhì)量
加強(qiáng)對幼兒園保教工作的指導(dǎo)，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個(gè)體差異，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教結(jié)合，寓教于樂，促進(jìn)幼兒健康成長。加強(qiáng)對幼兒園玩教具、幼兒圖書的管理，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境，防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”、“保姆式”傾向。建立幼教質(zhì)量評估監(jiān)管體系，健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，把幼兒園教育和家庭教育緊密結(jié)合，創(chuàng)造良好環(huán)境，全力提升學(xué)前教育質(zhì)量。
教育理念。教育理念是關(guān)于教育的觀念和理性信念。一般地，教師的教育理念具有相對穩(wěn)定性，主要反映教師對教育、學(xué)生以及學(xué)習(xí)的基本看法，具體體現(xiàn)在教師勞動(dòng)中。教師勞動(dòng)是一種特殊的專業(yè)性勞動(dòng)，具有復(fù)雜性、示范性、創(chuàng)造性和專業(yè)性等特點(diǎn)。教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，必須掌握較全而的專業(yè)知識(shí)，具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和較強(qiáng)的專業(yè)技能;必須經(jīng)過長期的專業(yè)訓(xùn)練，在工作和學(xué)習(xí)中不斷提高自己的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。學(xué)前教師也應(yīng)具有相應(yīng)的學(xué)科知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。
教育智慧。教育智慧是教育理論智慧和實(shí)踐智慧的統(tǒng)一和結(jié)合。教育活動(dòng)的組織與實(shí)施過程，是教師創(chuàng)造性地開展工作的過程。學(xué)前教師在教學(xué)活動(dòng)過程中，身處特定的教育情境，而對變化而生動(dòng)的教育對象，要用心觀察幼兒在活動(dòng)中的表現(xiàn)和反應(yīng)，運(yùn)用《學(xué)前心理學(xué)》、《學(xué)前教育學(xué)》的相關(guān)知識(shí)，對幼兒加以積極引導(dǎo)，從而將學(xué)前教師的知識(shí)能力積累，積極轉(zhuǎn)化為實(shí)踐智慧和情景性知識(shí)。教育智慧還表現(xiàn)在對教育過程進(jìn)行設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、評價(jià)等方面。
人文素養(yǎng)。學(xué)前教師專業(yè)化發(fā)展對教師的人文素養(yǎng)要求較高，提高學(xué)前教師的人文素養(yǎng)是做好學(xué)前教育的前提基礎(chǔ)。學(xué)前教師在與幼兒交往的過程中，應(yīng)始終保持關(guān)懷、接納、尊重的心態(tài)，尊重、理解、關(guān)愛每一位幼兒，并平等、融洽地與他們相處，使每一位幼兒在成長過程中都能感受到安全、愉快，每天都充滿歡樂，進(jìn)而健康發(fā)展。學(xué)前教師是幼兒學(xué)習(xí)活動(dòng)的支持者、合作者和引導(dǎo)者。一名合格的學(xué)前教師應(yīng)具備豐富的人文知識(shí)、良好的人文精神和高尚的人文行為。
合作和反思能力。學(xué)前教師專業(yè)化發(fā)展，要求教師具有較強(qiáng)的合作和反思能力。合作能力主要體現(xiàn)在教學(xué)活動(dòng)過程中，學(xué)前教師應(yīng)具有較強(qiáng)的合作意識(shí)，擁有較強(qiáng)的合作能力，不僅能夠積極、主動(dòng)地與受教主體幼兒和施教主體教師開展合作，而且還要能夠與家長以及社會(huì)其他教育機(jī)構(gòu)合作，以便爭取到更多更好的理解、支持和參與，提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)前教師的反思能力主要體現(xiàn)在教學(xué)活動(dòng)過程中，應(yīng)具有較強(qiáng)的反思意識(shí)，擁有良好的反思氛圍和較多的反思實(shí)踐機(jī)會(huì)。學(xué)前教師要善于反思、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)個(gè)人或集體的優(yōu)缺點(diǎn)，不斷學(xué)習(xí)，完善自我，促進(jìn)教師教育理念向教育行為轉(zhuǎn)化。學(xué)前教師的反思能力，主導(dǎo)著學(xué)前教師專業(yè)成長的方向。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育專業(yè)師資嚴(yán)重不足，這主要表現(xiàn)在師資分布不平衡。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村與城市相比較，由于地處偏遠(yuǎn)，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件不夠完善，教育發(fā)展相對滯后，教師工作、生活條件相對較差，學(xué)前教育師資相對匱乏《教師法》和《教師資格條例》對學(xué)前教師的任職資格進(jìn)行了明確規(guī)定。學(xué)前教師應(yīng)是師范學(xué)校畢業(yè)生，非師范院校畢業(yè)生應(yīng)通過教師資格考試才能任教。從貴州地區(qū)的調(diào)研來看，大多數(shù)幼兒教師已達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)歷要求，但學(xué)歷偏低，以中師和大專為主，而且大部分教師的大專學(xué)歷還是通過成人自學(xué)考試獲得的。此外，專業(yè)不對口，大部分教師是轉(zhuǎn)崗教師，以前從事小學(xué)各學(xué)科教學(xué)，獲得的是小教職稱，沒有接受過專門的學(xué)前教育相關(guān)課程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)幼兒園多為民辦教育性質(zhì)，對教師專業(yè)化發(fā)展不夠重視。目前，高校學(xué)前教育專業(yè)的課程設(shè)置與幼兒園實(shí)際需要存在脫節(jié)現(xiàn)象。例如有的師范學(xué)院，在學(xué)前教育專業(yè)的課程設(shè)置中，理論課占的比重較大，超過三分之二，而實(shí)踐課占的比重較小，不足三分之一。學(xué)前教師職后培訓(xùn)相對滯后，缺乏專業(yè)的學(xué)前教育培訓(xùn)基地，在某些地方即便有，也只是由師范學(xué)院的繼續(xù)教育學(xué)院承擔(dān)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)教師獲得職后培訓(xùn)的次數(shù)少，培訓(xùn)的級別較低，多為省級以下的培訓(xùn)，而且培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不均等，參加培訓(xùn)的多為幼兒園園長、骨干幼兒教師，年輕教師相對較少。學(xué)前教師職后培訓(xùn)缺少專門的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)對象具有很大的隨意性。
在西部廣大農(nóng)村地區(qū)，許多幼兒園設(shè)施簡陋，硬件、軟件建設(shè)，達(dá)不到國家對幼兒園的相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園教師的數(shù)量、質(zhì)量均與國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。教師的專業(yè)化程度不高，教師的流動(dòng)性較大，幼兒教育呈現(xiàn)出小學(xué)化的傾向，辦學(xué)理念落后。單靠幼兒園的力量，顯然不足以引導(dǎo)幼兒教師的專業(yè)化發(fā)展。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多幼兒園教師對學(xué)前教育的認(rèn)知相對簡單，概念模糊，有進(jìn)一步培訓(xùn)提高的迫切需要。在這些幼兒教師中，有的通常僅把語文、數(shù)學(xué)等知識(shí)性學(xué)習(xí)作為幼兒教育的主要內(nèi)容，偏離了幼兒階段教育內(nèi)容應(yīng)以游戲活動(dòng)為主的幼兒教育方向;有的教師把幼兒園的環(huán)境布置僅僅看成是對幼兒園的裝飾，對其綜合功效認(rèn)識(shí)不夠，缺乏環(huán)境布置會(huì)影響幼兒的形象思維發(fā)展以及幼兒安全保障的認(rèn)識(shí);有的教師只把保育作為幼兒教育的重點(diǎn)工作內(nèi)容，認(rèn)為幼兒園教師就是看孩子有的教師則僅把教學(xué)作為幼兒教育的重點(diǎn)工作內(nèi)容，忽視幼兒保育。
由于受欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等多方而的影響，以及學(xué)生家長自身文化素質(zhì)的局限，家長普遍對學(xué)前教育缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，在理解上存在誤區(qū)，觀念較落后。主要表現(xiàn)在以下方而:許多家長認(rèn)為孩子上了幼兒園，就有人照管孩子，沒有認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育對幼兒一生發(fā)展的重要性;許多家長認(rèn)為孩子上了小學(xué)，才能接受正規(guī)的學(xué)校教育，上幼兒園算不上正規(guī)教育，上不上幼兒園無關(guān)緊要，于是將子女放養(yǎng)在家中。由于大多數(shù)農(nóng)村父母外出務(wù)工，農(nóng)村留守兒童就由爺爺、奶奶等老人在家中撫養(yǎng)。
當(dāng)前，我國學(xué)前教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)前教師數(shù)量少，師資嚴(yán)重不足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，幼兒教師缺口約為80萬。在欠發(fā)達(dá)的西部農(nóng)村地區(qū)，學(xué)前教育師資更顯短缺，學(xué)前教師供需矛盾問題更顯突出。在國家政策的保障下，高校學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)前教育師資數(shù)量不斷增加。由于各級各類學(xué)前教育師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)跟不上招生規(guī)模擴(kuò)張速度，學(xué)前教育師資質(zhì)量得不到有效保證，質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。從某種程度上講，培養(yǎng)不合格教師比缺乏教師會(huì)產(chǎn)生更為嚴(yán)重的后果，為此必須嚴(yán)格實(shí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院于2012年9月10日頒布《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，在全國范圍內(nèi)全而實(shí)施教師資格考試和定期注冊制度。教育部于2013年8月15日頒布《中小學(xué)教師資格考試暫行辦法》，在全國實(shí)行教師資格統(tǒng)一考試。幼兒教師擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任。我國歷來以師范教育培養(yǎng)師資，極大地保證了學(xué)前教師的專業(yè)訓(xùn)練。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)積極申請國家綠色通道政策，實(shí)施學(xué)前教育專業(yè)合格畢業(yè)生直接申請資格認(rèn)證制度。對中等幼兒師范學(xué)校、幼兒師范專科學(xué)校、師范院校學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)生，可直接通過資格認(rèn)證，獲得幼兒教師資格證書。對師范院校非學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)生，則按照國家相關(guān)政策，積極引導(dǎo)其參加全國教師資格考試，以獲取幼兒教師資格。
隨著幼兒教師招生規(guī)模的擴(kuò)大，應(yīng)加大對幼兒教師的職前培養(yǎng)。對中等幼兒師范學(xué)校、幼兒師范專科學(xué)校的學(xué)生可加大技能訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)基本功;對師范院校學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生，應(yīng)開出40-60門專業(yè)課程，提供專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、手工室、玩具體驗(yàn)室、音體關(guān)專用教室，保證學(xué)生的理論化、實(shí)踐化。如浙江師范大學(xué)杭州幼兒師范學(xué)院，其學(xué)前教育專業(yè)設(shè)置有8個(gè)專業(yè)方向、120門專業(yè)課程，擁有100余人的專業(yè)課教師隊(duì)伍。在重視職前培養(yǎng)的同時(shí)，應(yīng)加大在職和職后培訓(xùn)。努力加大國培力度，擴(kuò)大農(nóng)村幼兒教師進(jìn)修培訓(xùn)覆蓋而，使更多的農(nóng)村幼兒教師獲得進(jìn)一步的進(jìn)修培訓(xùn)，全而提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)化發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村幼兒園園長 培訓(xùn)規(guī)劃 培訓(xùn)方式 實(shí)踐培訓(xùn)模式
[中圖分類號]G420 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號]1006-5962（2013）05（a）-0213-01
近兩年，教育部、財(cái)政部加大了對幼兒園教師的培訓(xùn)力度，從“國培計(jì)劃”到“省培計(jì)劃”，對幼兒教師培訓(xùn)有效性的關(guān)注度日益提高。國家的一系列舉措，極大的促進(jìn)了學(xué)前教育的發(fā)展，幼兒園園長的專業(yè)化問題也受到了普遍關(guān)注。1996年1月，教育部頒布了-《全國幼兒園園長任職資格、職責(zé)和崗位要求（試行）》，對幼兒園園長的任職條件提出了具體而明確的要求。隨著《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的相繼出臺(tái)，不僅對幼兒教師提出了專業(yè)發(fā)展方向，對幼兒園園長的專業(yè)化發(fā)展能力和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力也提出了更高的要求，而農(nóng)村幼兒園園長的培訓(xùn)提高是重中之重。因此，農(nóng)村幼兒園園長培訓(xùn)也逐步納入到各級培訓(xùn)之中。如何使農(nóng)村幼兒園園長培訓(xùn)更有針對性？什么樣的培訓(xùn)形式更有利于農(nóng)村幼兒園園長專業(yè)發(fā)展？如何選擇培訓(xùn)內(nèi)容？怎樣能夠確定考核評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)？要想使農(nóng)村幼兒園園長培訓(xùn)具有針對性和實(shí)效性，就要解決這一系列問題。
1.為農(nóng)村幼兒園園長制定培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃
幼兒園園長在教育領(lǐng)導(dǎo)者當(dāng)中是比較特殊的一個(gè)群體，與中小學(xué)校長有著極大的區(qū)別。尤其在農(nóng)村，民辦幼兒園園長占大多數(shù)。要想對其進(jìn)行培養(yǎng)培訓(xùn)，首先就要了解農(nóng)村幼兒園園長工作現(xiàn)狀及發(fā)展需求，將其根據(jù)實(shí)際情況和需求進(jìn)行分層分類。再此基礎(chǔ)上，為農(nóng)村幼兒園園長制定連續(xù)的、系列的、循序漸進(jìn)的培訓(xùn)規(guī)劃，或是主題式培訓(xùn)，或是綜合性培訓(xùn)，或是實(shí)踐性培訓(xùn)，或是理論性培訓(xùn)，要具有一定的針對性，既要讓農(nóng)村幼兒園園長提高理論認(rèn)識(shí)，又要能夠解決園長在工作實(shí)踐中的問題。例如，對于新任園長培訓(xùn)的目標(biāo)要以迅速掌握履行園長崗位職責(zé)必備的知識(shí)和技能，提高園長的政治素質(zhì)、管理能力和業(yè)務(wù)水平為重點(diǎn)，具體包括通過研修，使園長熟悉科學(xué)教育理論，樹立正確的辦園理念，明確辦園方向。熟悉國家的教育法規(guī)和政策，具有依法治園的意識(shí)和能力；通過研修，夯實(shí)新任園長學(xué)前教育基本理論，了解國內(nèi)外學(xué)前教育改革和發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解幼兒教育科學(xué)新知識(shí)，掌握素質(zhì)教育基本理論和教育科研的基本知識(shí)、方法，樹立終身學(xué)習(xí)觀，開拓知識(shí)視野，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平；通過研修，使園長了解現(xiàn)代管理科學(xué)知識(shí)，掌握現(xiàn)代幼兒園管理理論和方法，提高科學(xué)管理幼兒園的水平。對于骨干園長來說，培訓(xùn)就要以更新辦園理念，形成辦園特色為重點(diǎn)，以培養(yǎng)專家型園長、完善領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)為目標(biāo)，提高園長的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力和示范引領(lǐng)能力。
2.為農(nóng)村幼兒園園長設(shè)計(jì)多樣化培訓(xùn)方式
堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際原則，充分考慮園長需求和成人在職學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，積極發(fā)揮學(xué)員的主體作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)園長邊學(xué)邊用，學(xué)用結(jié)合。每門課程注重結(jié)合幼兒園教育和管理案例施教，保證一定的時(shí)間用于問題討論、經(jīng)驗(yàn)交流、案例分析等活動(dòng)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性。加強(qiáng)教學(xué)評價(jià)和反饋，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，保證效果。例如，專題報(bào)告，圍繞學(xué)前教育改革的核心內(nèi)容與熱點(diǎn)專題，通過內(nèi)容精當(dāng)、觀點(diǎn)鮮明、素材翔實(shí)、表達(dá)生動(dòng)的講座，輔以生動(dòng)鮮活的案例，讓學(xué)員最短時(shí)間內(nèi)掌握基本理念和知識(shí)，倡導(dǎo)報(bào)告中的現(xiàn)場對話；案例教學(xué)，精選幼兒園管理中的典型案例，突出實(shí)踐性資源與案例，通過文本與視頻兩種載體呈現(xiàn)，突出案例中的問題特征與方法價(jià)值，引導(dǎo)學(xué)員在廣泛充分的參與體驗(yàn)中收獲提升，倡導(dǎo)評析中的思想交鋒；教育實(shí)踐，走進(jìn)幼兒園，通過現(xiàn)場觀摩、討論交流、跟崗實(shí)踐，讓學(xué)員在現(xiàn)場的參與體驗(yàn)中豐富感性認(rèn)識(shí)，鏈接教學(xué)實(shí)踐，幫助學(xué)員深化對學(xué)前兒童和幼兒園保教工作的了解，將專業(yè)知識(shí)和技能技巧轉(zhuǎn)化為實(shí)際的管理能力，倡導(dǎo)實(shí)踐中的雙向互動(dòng)；互動(dòng)研討，瞄準(zhǔn)學(xué)員普遍關(guān)注的疑難問題，在理論或?qū)嵺`導(dǎo)師的引導(dǎo)下，通過小組合作的方式加以專題研討，提高學(xué)員參與的廣泛度和問題研討的精細(xì)度，并通過小組間論辯的方式把研討引向深入，倡導(dǎo)研討中的；交流分享，對研修過程中，尤其是在教育實(shí)踐中的觀察與體驗(yàn)、感悟與收獲，在小組與班集體中加以交流，相互啟發(fā)，優(yōu)勢互補(bǔ)，倡導(dǎo)分享中的個(gè)性經(jīng)驗(yàn)；參與式學(xué)習(xí)，授課教師運(yùn)用科學(xué)的方法，營造民主、寬松的課堂環(huán)境，讓學(xué)員積極主動(dòng)的、具有創(chuàng)造性的介入教學(xué)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從而獲取知識(shí)并發(fā)展能力，教師與學(xué)員共同討論、共同解決問題，倡導(dǎo)參與中的能力發(fā)展。
3.為農(nóng)村幼兒園園長創(chuàng)設(shè)實(shí)踐培訓(xùn)模式
3.1“幫扶結(jié)對”的模式
充分發(fā)揮省級示范性幼兒園的作用，將示范園中的園長或副園長與農(nóng)村幼兒園園長進(jìn)行結(jié)對，定期到農(nóng)村幼兒園進(jìn)行幼兒園管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。并對幫扶指導(dǎo)時(shí)間、指導(dǎo)內(nèi)容、指導(dǎo)方式等制定統(tǒng)一的規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，設(shè)定最低幫扶標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，對結(jié)對雙方進(jìn)行嚴(yán)格管理，保證幫扶工作的質(zhì)量。將幫扶結(jié)對工作作為考察示范園的硬性指標(biāo)。
第一步：換腦子――提升理論水平，奠定研究基礎(chǔ)
在課題開展初期，嘉裕幼兒園對開展課題研究存在很多困惑，感覺無從下手。新景幼兒園首先幫助嘉裕幼兒園開展課題剖析，梳理具體的研究問題。向老師發(fā)放問卷，收集老師們的困惑，如“什么是低結(jié)構(gòu)材料”“低結(jié)構(gòu)材料從哪里來”“如何收集，如何使用”“如何規(guī)劃區(qū)角”“什么是高低結(jié)構(gòu)材料”“什么樣的高低結(jié)構(gòu)材料配比，更適合幼兒的發(fā)展”等等。接下來開展園本培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的基礎(chǔ)上，逐步厘清本課題中“高結(jié)構(gòu)材料”“低結(jié)構(gòu)材料”“合理配置”等核心概念的定義，以此為突破口，對課題研究方向形成較為清晰的認(rèn)識(shí)。然后，結(jié)合幼兒園自身特點(diǎn)，確定研究的切入角度。課題的開展需要比較穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì)，所以幼兒園先選定大中小的段長班級為試點(diǎn)班，初步展開研究。經(jīng)過這個(gè)過程，到課題正式啟動(dòng)時(shí)研究團(tuán)隊(duì)已經(jīng)做到目標(biāo)清晰、分工明確，課題組成員還根據(jù)自己的特長和研究興趣認(rèn)領(lǐng)了具體任務(wù)。
第二步：引路子――加強(qiáng)示范引領(lǐng)，步入研究正軌
課題開展以來，根據(jù)各個(gè)園所的實(shí)際情況和不同需要，我們將公辦園新景幼兒園、集體辦園欣高林幼兒園、民辦園嘉裕幼兒園三所不同性質(zhì)的幼兒園組織起來，成立了學(xué)習(xí)共同體，通過出點(diǎn)子、引路子、做示范，共同探討，解決實(shí)際問題。如在開展課題過程中，老師們發(fā)現(xiàn)低結(jié)構(gòu)材料的玩法具有多樣性，與之相關(guān)的教育目標(biāo)也呈現(xiàn)多樣性。但是，由于老師本身對材料的多種目標(biāo)沒有做任何思考，就出現(xiàn)了區(qū)角游戲玩法單一、孩子的游戲水平缺少遞進(jìn)性等問題。最突出的表現(xiàn)就是孩子們在游戲過程中擺弄一會(huì)兒就不想玩了，區(qū)域活動(dòng)無法延續(xù)開展。又如，中班年段的孩子收集來牛奶盒，孩子們只會(huì)將牛奶盒用來壘高，游戲水平?jīng)]有進(jìn)步，孩子興趣不濃，牛奶盒變成一堆垃圾……這時(shí)新景幼兒園首先起到公辦園的示范引領(lǐng)作用，率先向片區(qū)開放區(qū)域活動(dòng)，通過事先分發(fā)區(qū)域觀察記錄表，引導(dǎo)參與研討的老師們學(xué)習(xí)觀察材料如何體現(xiàn)各年齡段各區(qū)域的活動(dòng)目標(biāo)，如何針對孩子的個(gè)別差異創(chuàng)設(shè)有層次性的材料、分階段投放材料等等，然后組織研討，讓民辦園教師對區(qū)域的研究也越來越全面和深入。在這樣手把手出點(diǎn)子、引路子、做示范的帶領(lǐng)下，欣高林幼兒園、嘉裕幼兒園從模仿到思考，逐步走上開展課題研究的正軌。
第三步：架梯子――搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，做實(shí)研究過程
公辦園新景幼兒園的區(qū)域游戲開放，讓民辦園老師們感觸很大，對區(qū)域游戲有了全新的認(rèn)識(shí)。接著新景幼兒園和新高林幼兒園到嘉裕幼兒園分班詳細(xì)指導(dǎo)，并實(shí)地研討，提出許多切實(shí)可行的建議。如嘉裕幼兒園的班級空間場地小，建構(gòu)區(qū)、表演區(qū)放在班上不合適，建議嘉裕幼兒園開發(fā)公共空間，利用走廊、小樓道、大廳、寢室，把空間還給孩子；有些區(qū)域，如桌面的操作擁擠，孩子會(huì)互相干擾，建議充分利用地面、柜面、墻面操作，把空間擴(kuò)大，便于區(qū)域活動(dòng)合理有序地開展，使公共空間的使用價(jià)值最大化。緊接著嘉裕幼兒園參與到新高林幼兒園的區(qū)域觀摩研討中，回來后，嘉裕幼兒園結(jié)合自身實(shí)際開展實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新問題。如投放的材料目標(biāo)性太強(qiáng)，為操作而操作，忽略了材料的游戲性，這種材料帶給幼兒的是被動(dòng)的、機(jī)械的操作，使得幼兒沒有自主活動(dòng)意識(shí)。針對問題，三家園馬上開展了低結(jié)構(gòu)材料不同玩法的研討。思考“如何根據(jù)幼兒最近發(fā)展區(qū)調(diào)整材料”“大班科學(xué)區(qū)材料如何投放”“美工區(qū)材料的規(guī)范調(diào)整”等問題。通過研討找出對策，幼兒園實(shí)踐出許多好的案例，如“低結(jié)構(gòu)材料的多種玩法”“瓶蓋的多種玩法”“撲克牌的多種玩法”“同種材料的遞進(jìn)性玩法”“一次性筷子的遞進(jìn)性玩法”“高結(jié)構(gòu)材料的游戲性玩法”“扔骰子說數(shù)字”等等，投入到日常的區(qū)域游戲中去。就這樣，幼兒園經(jīng)常“架梯子”，通過手把手幫扶，輸送先進(jìn)的教學(xué)理念、優(yōu)秀的活動(dòng)案例，不斷做實(shí)研究過程、提升研究水平。
第四步：結(jié)對子――結(jié)對幫扶模式，產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)
新景幼兒園每周定期到嘉裕幼兒園，針對幼兒園的區(qū)域環(huán)境、材料投放與主題整合、園公共區(qū)的創(chuàng)設(shè)上加強(qiáng)指導(dǎo)，并通過跟班蹲點(diǎn)，一對一幫扶，分年段進(jìn)行研討、評價(jià)、交流等，及時(shí)解決研究困惑。主要做了幾大調(diào)整：一是走廊的充分利用。原來班級走廊是空的，看不到孩子玩耍，班級里又顯得擁擠。調(diào)整后，三樓大班走廊創(chuàng)設(shè)操作性強(qiáng)的剌繡坊、編織坊、繞線坊、木工坊，很受孩子喜歡；二樓小班走廊創(chuàng)設(shè)了適合小班操作的墻面，如“來來往往”、小超市、扣扭排序等。二是格局調(diào)整。二樓中廳原來是彩繪吧和閱讀吧，經(jīng)指導(dǎo)，把閱讀吧調(diào)整到班級，中廳全部布置為巧手彩繪吧，整體協(xié)調(diào)性更強(qiáng)，區(qū)域之間互不干擾，保證幼兒在合理的環(huán)境下進(jìn)行區(qū)域活動(dòng)。三樓中廳是夢劇場，原來只提供幾把椅子，讓孩子坐著看表演，孩子們無事可做，嬉鬧不停，游戲無法進(jìn)展。經(jīng)過調(diào)整，大廳把劇場后臺(tái)呈現(xiàn)了出來，孩子們可在劇場的不同區(qū)域自主設(shè)計(jì)服裝、選擇服裝、化妝、選擇飾品等。當(dāng)臺(tái)上孩子開始表演，臺(tái)下孩子可以利用道具打節(jié)奏，很受孩子的歡迎。通過一次次的研討與調(diào)整，區(qū)域活釉實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)著，幼兒園保教質(zhì)量得到穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)步顯著。
第五步：摘果子――分享收獲喜悅，釋放催化效應(yīng)
課題開展至今，老師們在一次次開放觀摩、研討學(xué)習(xí)、比賽和實(shí)踐中，大大提升了業(yè)務(wù)能力。孩子們在教師的引導(dǎo)下積極探索、自主發(fā)現(xiàn)，專注力、想象力、動(dòng)手操作能力、合作交往能力都得到了提高。家長們在參與中，體會(huì)到區(qū)域活動(dòng)帶給孩子們的是快樂和發(fā)展。在新景幼兒園的引領(lǐng)下，嘉裕幼兒園充分挖掘了有利空間，創(chuàng)設(shè)了適合幼兒發(fā)展的活動(dòng)區(qū)，幼兒園充滿了生機(jī)，為幼兒提供了多元化的活動(dòng)場所，辦園品質(zhì)提高了。
一、多方運(yùn)作，抓實(shí)園舍建設(shè)
針對農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，自2010年起乳山市委、市政府牽頭協(xié)調(diào)各部門切實(shí)加大對鎮(zhèn)中心園升級改造力度，投資4000多萬，以實(shí)施“威海市學(xué)前教育示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工程為抓手，按照“一鎮(zhèn)一園”的原則，以省級示范園的標(biāo)準(zhǔn)，先后對14個(gè)鎮(zhèn)的中心園進(jìn)行了新建拓建，解決了農(nóng)村孩子“入園難、入園貴”問題，促進(jìn)了學(xué)前教育城鄉(xiāng)一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。鎮(zhèn)中心園已成為各鎮(zhèn)學(xué)前教育行政管理中心、師資培訓(xùn)中心、保教研究中心、信息資源中心、家教服務(wù)中心和兒童活動(dòng)基地，為農(nóng)村學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化投入，優(yōu)化辦園條件
在園舍按期竣工后，乘勢而上，快馬加鞭，乳山市將注意力投放到教育設(shè)施的配備上。
（一）是立足實(shí)用，優(yōu)化功能室設(shè)置。入駐新園伊始，各園立足于“山東省示范園標(biāo)準(zhǔn)”，按照“功能明確，方便保教”的原則，對園內(nèi)各功能室進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)置：設(shè)立活動(dòng)室、多功能活動(dòng)室、寢室、科學(xué)發(fā)現(xiàn)室、圖書閱覽室、教研室、教具資料室等教育活動(dòng)用室；設(shè)立衛(wèi)生保健室、晨檢室、隔離室等衛(wèi)生保健用室，及廚房和餐廳等餐飲室；設(shè)立了會(huì)議室、接待室、檔案室及警務(wù)室等行政安全用室。
（二）是立足便利，優(yōu)化保教設(shè)施。每個(gè)班級均配備教育活動(dòng)室、寢室和洗漱間，三室配套。活動(dòng)室配備鋼琴、電腦、電視、VCD、照相機(jī)、消毒柜、飲水機(jī)、空調(diào)、幼兒桌椅及桌面插塑玩具、智力玩具等，方便幼兒的生活和游戲；寢室內(nèi)配有單人小床，床上用品齊全，便于幼兒休息。在室外設(shè)立大型玩具區(qū)、活動(dòng)區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、沙水區(qū)等各種活動(dòng)區(qū)域，讓幼兒能夠在戶外開心玩耍。
（三）是立足自立，優(yōu)化園舍環(huán)境。在設(shè)施配置過程中，我們盡可能地做到自力更生，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。室內(nèi)外環(huán)境提倡大部分由教師利用鄉(xiāng)土資源自行設(shè)計(jì)并制作，創(chuàng)建具有特色的園本文化，對于原幼兒園的物資，也做到 “宜用盡用”，從而有效節(jié)省經(jīng)費(fèi)，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)辦園。
三、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升保教質(zhì)量
首先，為鎮(zhèn)中心園找“老師”。
針對農(nóng)村幼教隊(duì)伍臨時(shí)人員過多、素養(yǎng)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)的狀況，乳山市有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)農(nóng)村幼兒教師公辦化。從現(xiàn)有中小學(xué)干部中，選擇專業(yè)對口、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的管理干部到鎮(zhèn)中心幼兒園擔(dān)任園長，并將園長職級與小學(xué)校長同級；通過采取選聘和人員調(diào)整等方式，將一批專業(yè)能力較高、具有較強(qiáng)責(zé)任心的中小學(xué)教師充轉(zhuǎn)崗到幼兒園一線教學(xué)崗位，并且明確規(guī)定幼兒園每班配備2名專職教師和1名保育員，有條件的幼兒園配備三名專職教師。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師已全面實(shí)行了公辦化，并按規(guī)定配足教師。
第二，為鎮(zhèn)中心園請“師傅”。
為充分發(fā)揮省、市級示范幼兒園的輻射、帶動(dòng)作用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園保教水平，乳山市開展了城鄉(xiāng)幼兒園“結(jié)對子”活動(dòng)，市區(qū)四所省級示范幼兒園分別與十四個(gè)鎮(zhèn)中心幼兒園結(jié)成幫扶共建對子，通過采取送優(yōu)質(zhì)課下去，請農(nóng)村幼兒教師上來培訓(xùn)等形式，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼教水平不斷提升。
第三，為鎮(zhèn)中心園來“培訓(xùn)”。
幼兒園教師是個(gè)很特殊的職業(yè)，應(yīng)該也是個(gè)很特殊的專業(yè)，因?yàn)檫@是一個(gè)與人打交道的職業(yè)，是一個(gè)與有不同需要、不同能力的幼兒積極互動(dòng)的職業(yè)。這個(gè)職業(yè)充滿著情景性、不確定性和多元性，要求教師負(fù)有責(zé)任，富有理性和情感，充滿創(chuàng)造性和靈活性，因此教研中心根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為轉(zhuǎn)崗教師的現(xiàn)實(shí)情況有針對性地開展了多種培訓(xùn)：
（一）園長崗位培訓(xùn)
從幼兒園管理的意義上說，“園長是一個(gè)幼兒園的靈魂” ；一個(gè)幼兒園園長的水平將直接影響著幼兒園的教育質(zhì)量和水平。近幾年，乳山市教育局分批次對新上崗的幼兒園園長實(shí)施崗位培訓(xùn)，園長實(shí)行“持證上崗”。讓園長走出去，先后組織各鎮(zhèn)中心園園長到煙臺(tái)機(jī)關(guān)幼兒園、青島實(shí)驗(yàn)幼兒園進(jìn)行實(shí)地參觀、掛職學(xué)習(xí)等，參加威海市教育局組織的南京師范大學(xué)參加學(xué)前教育短期培訓(xùn)班等，一系列高效的培訓(xùn)活動(dòng)讓園長迅速成長起來，熟悉并能掌握一定的管理技能。
（二）新崗教師培訓(xùn)
每學(xué)期，市教研中心都會(huì)組織優(yōu)秀的有經(jīng)驗(yàn)的幼兒教師為新上崗的教師進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及幼兒園小、中、大班五大領(lǐng)域課程特點(diǎn)及區(qū)別分析，通過理論學(xué)習(xí)、列舉案例、互動(dòng)研討的學(xué)習(xí)方式使新上崗教師對幼兒年齡特點(diǎn)、學(xué)科領(lǐng)域特點(diǎn)、課程形式及特點(diǎn)等方面有了深刻的認(rèn)識(shí)，對提高教師專業(yè)技能有了很大幫助。（三）基本功培訓(xùn)
教師適應(yīng)課堂與實(shí)踐的能力、教師基本功的強(qiáng)弱直接制約著幼兒園教學(xué)質(zhì)量的高與低，為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師專業(yè)素質(zhì)，造就師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍，乳山教研中心每學(xué)年都組織開展幼兒教師大練基本功活動(dòng)。整個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)分集中培訓(xùn)與幼兒園全員培訓(xùn)兩個(gè)階段進(jìn)行，集中培訓(xùn)階段，學(xué)前教育法規(guī)政策、教育活動(dòng)技能、舞蹈、鍵盤、聲樂、繪畫、手工制作采取集中培訓(xùn)的形式進(jìn)行，聘請專業(yè)教師給各園骨干教師進(jìn)行一級培訓(xùn)，再由參與培訓(xùn)的骨干教師負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園）二級培訓(xùn)。
