時間：2023-01-10 11:20:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇司法法制教育工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
法制副校長制度至今已經實行了8年，實行的效果如何?是否達到了預期的目的?存在哪些問題?帶著這些問題，筆者對國家教育行政學院第57期基礎教育改革動態專題研修班的學員進行了問卷調查，來自吉林、浙江、安徽、山東、福建、內蒙古6個省和自治區的150多名中小學校長及其他管理人員參與了此次調查，共收回有效問卷120份(代表120所學校)。在被調查者中，校長61名，副校長39名，其他管理人員20名；87名來自小學，33名來自中學。
一、法制副校長成“雞肋”
調查結果顯示，87.5％的學校配備了兼職法制副校長，只有少數地處邊遠山區的學校受師資、地理等因素的制約還沒有聘任法制副校長。對于法制副校長所發揮的作用，22.8％的被調查者認為“發揮了積極作用”，72.8％認為“發揮了一定作用但沒有達到預期效果”，4.4％認為“沒有作用”。這說明法制副校長為推動中小學法制教育工作發揮了一定的作用，但遠沒有達到預期結果。一些被調查者以“雞肋”來形容兼職法制副校長的尷尬處境。
二、法制副校長制度存在的主要問題
1、被聘人員受兼職身份限制，工作時間難以保障
按照《意見》的規定，兼職法制副校長主要從法院、檢察院、公安、司法等政法部門選聘。他們的本職工作已經令他們分身乏術，再分出時間去學校開展法制教育，時間難以保障是情理之中的事。同時，很多法制副校長身兼多所學校的法制教育任務，到學校工作的時間就更少了。
2、未嚴格按照任職資格要求選聘人員，被聘人員素質有待提高
盡管《意見》明確規定了法制副校長的任職條件和選聘程序，但在實際工作中，很多地區并沒有嚴格按照《意見》的要求聘任法制副校長。在120所學校中，對法制副校長的學歷、工作時間沒有明確要求的占73.4％。很多學校法制副校長的選聘缺乏嚴格的程序，34.9％由學校自己聘任，65.1％由上級任命。由于未嚴格按照任職資格和聘任程序進行選聘，導致部分法制副校長的素質與實際要求相差太遠，在農村地區突出表現為普通話不標準、語言表達能力欠佳、專業素養欠缺等。
3、沒有明確的目標和責任，缺乏相應的激勵和制約機制
《意見》規定，兼職法制副校長的職責包括：(1)參與制定學校法制教育規劃、計劃，協助學校開設法制教育課程，做到教學計劃、教材、課時、師資“四落實”，根據治安形勢變化，聯系學校實際，結合學生特點，實施有針對性的法制教育。(2)協助學校加強內部安全防范工作，健全、完善規章制度，落實各項防范措施，消除安全隱患，開展創建安全文明校園、無毒校園等活動。對有不良行為和嚴重不良行為的學生，要做好教育、轉化工作，要協調學校、家長、社區簽訂幫教協議，落實幫教措施。(3)了解掌握學校周邊地區治安動向，及時向當地綜治辦報告，提出開展學校周邊治安秩序整治的工作建議，并積極參與組織開展學校周邊治安秩序整治工作，建立長效工作機制，維護學校周邊地區的治安秩序。(4)配合政法部門妥善處理在校教師、學生違法犯罪案件，嚴肅查處侵害師生合法權益和滋擾校園的案件。對校園內發生的嚴重違紀問題，督促學校根據校規校紀妥善處理，維護學校正常的教學、生活秩序。(5)協助學校溝通與社區、家庭及社會有關方面的聯系，促進學校、家庭、社區“三位一體”法制教育機制的完善。(6)按照學校所在地鄉鎮(街道)綜治委(辦)的工作要求，會同學校有關部門落實各項綜合治理工作措施。
從實際情況來看，這些職責并沒得到很好的落實，特別是(3)、(5)、(6)項落實不到位。原因之一是，《意見》雖然規定了法制副校長的職責，但這些規定還比較寬泛，沒有規定明確的工作目標和責任，容易導致法制副校長的工作流于形式。原因之二是，缺乏相應的激勵和制約機制，無法調動法制副校長的工作積極性。根據《意見》的規定，由政法部門、教育行政部門、學校和鄉鎮(街道)綜治委(辦)共同管理兼職法制副校長，這種多頭管理的結果是誰也不管。對政法部門而言，法制副校長的工作與其本職工作相比，所占的比重較小，很難對其進行評價；對學校和教育行政部門而言，法制副校長不占學校編制、沒有報酬，身份是兼職，沒有明確的工作數量和目標，因此也很難對其進行管理；鄉鎮(街道)綜治委(辦)既不如學校那樣了解法制副校長的實際工作情況，又沒有政法部門那種直接的獎懲權力，因此在管理上也是睜一只眼閉一只眼。
4、工作方式和內容單一，缺乏針對性
在120所學校中，有9l所學校的法制副校長主要是通過舉辦講座或做報告的方式進行法制和安全方面的教育(有些學校一學期只上一次法制教育課)，2所學校的法制副校長組織學生參加一些社會實踐，1所學校的法制副校長組織了安全演練活動，5所學校的法制副校長參與解決一些糾紛。由此可見，舉辦講座或做報告是法制副校長最為普遍的一種工作方式。但在講座或報告過程中通常采取“一刀切”的方式，即集中時間對全校學生進行集中教育，忽視了學生的年齡差異、需求差異及學校的地域差異，導致工作缺乏實效性。有的人同時兼任幾所學校的法制副校長，為了完成任務，他們會派自己的下屬或同事來客串講課，使學校及學生對法制副校長的工作不盡信任。
在課外開展豐富多彩的法制教育活動有時需要一定的資金做支撐，而目前學校還缺少這方面的專項經費，因此法制副校長有時不得已放棄開展其他活動的計劃。
三、關于完善法制副校長制度的建議
兼職法制副校長制度的出現，很大程度上是因為中小學需要加強法制教育，但卻缺乏專業教師。盡管這項制度在實行過程中還存在很多不足，但不可否認的是，它在推動中小學法制教育工作方面發揮了一定的作用。有人認為，現行法制副校長制度存在的問題，根源在于法制副校長的兼職身份，因此，學校應該聘任專職法制教師取代兼職法制副校長。應該說，以專職法制教師取代兼職法制工作人員是一種趨勢，但目前我國的很多地方還不具備這樣的條件，因此目前我們需要做的是更好地落實和完善這項制度。
1、嚴格選聘條件，加強崗前
培訓
《意見》明確規定了法制副校長的任職條件和選聘程序，各地在實際操作過程中要認真落實，嚴格執行。在法制副校長的選聘工作中應注意以下幾點：
(1)在任職條件上，除了要求具備法律專業知識外，還應該具有較強的語言表達能力和熱忱的工作態度。法制副校長的工作對象主要是中小學生，這決定了法制副校長必須具備教師的一些素質，如普通話要標準，善于與學生溝通，工作要耐心、細心等。
(2)由教育行政部門統一聘任。按照《意見》規定，法制副校長既可以由教育行政部門聘任，也可以由學校自己聘任。教育行政部門為學校聘任法制副校長，其實質是一種政府行為，與學校自己聘任相比，更具有權威性和公信力，有利于對法制副校長工作的統一管理，同時可以增強受聘者的責任感，增加其對工作的投入度。
(3)規定一定期限的試用期。按照規定，兼職法制副校長的任期為3年，如不適合工作可進行調整。但在調查中筆者發現，有的學校即便對法制副校長的工作不滿意，通常礙于情面也不會進行調整，只能等聘期結束再解除聘任合同。筆者建議設定一定期限的試用期，試用期結束前組成一個有學生參加的考評小組，對待聘人員進行考核，通過者再正式聘任，否則不予聘任。
(4)對法制副校長進行統一的崗前培訓。法制副校長通常都是本單位的業務骨干，但缺乏教育工作經驗，而學校教育又是一項對專業技能要求較高的工作，為了更好地發揮法制副校長的作用，在上崗前應該對他們進行教學技能、教育法律法規、教育心理學知識等方面的培訓，以保證其工作的順利開展。
2、明確目標和任務，創新工作方式
(1)進一步明確法制副校長的工作目標和任務。根據《意見》對法制副校長職責的規定，由教育行政部門結合轄區內學校的特點，統一制定法制副校長的工作目標和要求，不僅要有任期內的總體目標和要求，還要有每個學期的具體目標和要求，如每學期最低課時數、開展社會實踐活動的次數等。這些要求應形成規范性文件，下發轄區內的學校和法制副校長，同時報送綜治委(辦)和相關司法部門。在此基礎上，學校可以根據實際情況把具體的工作內容、工作方式、工作時間以及要達到的目標等進行細化。
(2)延伸工作內容。法制副校長的工作不應僅限于對學生進行法制教育，應有所延伸：一是從學生法制教育向教師法制教育延伸，教師懂法會更好地促進對學生的法制教育。二是從學校法制教育向家庭法制教育延伸，通過開辦家長學校等方式對家長進行法制宣傳，為學生創造良好的生活環境。三是從學校法制教育向社區法制教育延伸，積極參與到學校周邊的社會治安環境整治中。如果真正做好以上3個延伸，把學校、家庭、社會的法制工作結合起來，那么“三位一體”的法制教育體系將會逐步形成。
(3)創新工作方式。一是豐富教學方式，除了采用講座、報告、觀看錄像等傳統方式外，還可以開展模擬法庭、模擬交通指揮等活動，圍繞“遠離、關愛生命”等主題開班會或舉行辯論會。還可以開展一些社會實踐活動，如有的學校將少管所作為法制教育基地，通過參觀服刑人員的生活生產情況、聽取違法犯罪人員的現身說法等方式對學生進行教育，取得了良好的教育效果。二是在進行一般性法制教育的基礎上，針對學生的不同特點開展差別化教育。例如：對小學生進行交通安全教育，對中學生進行網絡安全教育；對男學生進行遠離暴力教育，對女學生進行防治害教育等。設立法制副校長的“陽光信箱”或“法制熱線”，為學生提供單獨的教育和輔導。三是激發學生的積極性，使學生從被動參與轉向主動參與，如培養“小小法制輔導員”，指導和培訓學生出墻報，辦校園法制期刊等。
3、加強組織管理，完善考核制度
法制副校長的工作在一些地區沒有深入開展下去，一方面是因為法制教育工作沒有得到足夠的重視，尚未納入到學校統一的教學計劃和安排中；另一方面是因為缺乏有效的運行、管理和監督機制。要想解決這個問題，關鍵是要明確法制副校長的歸口管理部門。
筆者以為，法制副校長的管理應該由教育行政部門負責。教育行政部門熟悉本轄區內學校的具體情況，有能力組織力量進行法制副校長的選聘、培訓、考核、表彰等各項工作，可以結合本地區的實際情況制定具體的考核辦法并組織統一實施(允許各學校結合本校實際適當變通)，逐步實現管理的制度化、規范化。教育行政部門負責與綜治委(辦)、司法部門之間的溝通和協調，定期組織力量對法制副校長的工作進行考核鑒定，并將結果反饋給派出單位，作為其年終考核的依據之一。為了更好地監督學校的法制教育工作，教育行政部門應該將法制副校長的工作情況作為評估學校整體工作的一項內容，通過評選“優秀法制副校長”、“法制教育先進單位”等活動，樹立先進典型，推廣經驗。
教育行政機關作為管理部門，更多地是從規章和制度層面對法制副校長進行管理，學校才是具體落實和實施的單位，因此在實際工作中遇到的一些問題還需要學校自己去解決。比如：為了解決工作時間上的矛盾，學校應加強和法制副校長派出單位的溝通，雙方合作，共同為法制副校長的工作創造良好的條件。
另外，有條件的學校，可酌情實行有償服務，給予法制副校長一定的報酬，提高其工作的積極性。
一、指導思想
全面貫徹“六五”普法規劃，開拓創新，貼近群眾、注重實效，構造誠信、平安、和諧的社區，營造良好的法治環境，不斷提高公民的法律素質和社會法治化管理水平。
二、學法內容
今年我辦普法的重點內容包括：學習宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》、《條例》、《中華人民共和國安全生產法》、國務院《工傷保險條例》、《勞動保障監察條例》、《重大動物疫情應急條例》、《艾滋病防治條例》等法律法規。
三、主要任務
（一）整合資源，切實抓好青少年法制教育工作
從提高青少年法律素質和把青少年培養成為合格社會主義建設者的要求出發，整合社會資源，動員各方面力量，不斷提高青少年法制教育水平和質量。充分發揮青少年法制教育陣地作用，經常性開展法制教育。整合各種社會資源，利用法制教育基地、禁毒基地等陣地，多途徑多形式幫助青少年學習法律知識。要結合“法律進社區”工作積極開展青少年普法教育，構建學校、家庭、社會“三結合”的青少年學生法制教育網絡，齊抓共管，形成合力。
（二）加強社區群眾法制宣傳教育工作
要深入社區開展法制宣傳教育，切實提高社區群眾的法制觀念和法律素質。結合“法律進社區”工作，通過在社區進行群眾法制文藝演出、法制培訓講座、法律咨詢、法律知識競賽和派發法制宣傳資料、張貼法制宣傳掛圖、法制宣傳資料、標語、公益法制廣告等形式，把法制宣傳教育融入基層工作之中，調動社區居民的積極性，營造群眾學法用法的氛圍。
（三）抓好外來工人員普法工作
加強對個體、私營等非公有制企業經營管理人員的法制教育，提高誠信守法、依法經營的意識和能力。進一步推動外來務工人員學法用法制度化、規范化。要建立健全外來人員中法制宣傳教育工作領導體制和工作機制，將法制宣傳教育觸角向基層、向民營企業和向社區延伸。要開展形式多樣的宣傳教育活動，在外來務工人員較多的單位或聯合多家單位建立職工維權聯絡點，集中進行法律知識宣傳教育。
（四）全面開展“法律六進”活動
結合實際，扎實推進“法律四進”活動（即“法律進單位”、“法律進校園”、“法律進企業”和“法律進社區”、“進小區”、進“家庭”），使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。
加大督促檢查力度，保證各項工作落到實處，及時總結、推廣開展活動的好經驗、好做法，提高法制宣傳教育的實際效果。要堅持法制宣傳與法律服務相結合，深入基層、深入群眾開展法律服務活動。
范工作程序，落實工作措施，積極完成街道黨工委、辦事處和上
級主管部門交辦的各項任務，為維護轄區的政治穩定和社會安定發揮了應有的作用。
一、領導重視，建立健全各類組織機構。
1、組織領導小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我們成立法制宣傳教育[本文來源于-,找范文請到網]領導小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。
2、根據普法規劃要求，我們從實際出發，制定出社區普法宣傳教育的具體規劃(計劃)，確定普法內容。
3、進行思想發動，動員全體社區工作人員積極參加普法學習活動，發動轄區居民自覺地加入學法普法隊伍中。
二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執法的法制宣傳思路。
同時，配合社區中心工作，利用舉辦各種宣傳活動的機會，向居民開展形式多樣的法律法規宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期，張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份，懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學雷鋒”活動中，我們在街道司法所的帶領下，走上街頭，向群眾散發計生、治安等方面的法律法規宣傳資料120余份。
3月25日，我社區還參加了街道辦事處在天鵝湖小區廣場舉辦的“平安進社區”活動。在這次活動中，我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務所的專業人士免費提供法律咨詢等形式，向群眾宣傳了遵紀守法、維護社會穩定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育，利用寒假期間組織轄區內中小學生參加社區公益勞動，通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區普法小組向學生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關的法律法規，還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺，紛紛表示平時一定潔身自律，不做違法亂紀的事。
三、普治結合，搞好社區的普法依法治理工作。
“六五”期間，我鎮流動人口管理工作緊密圍繞“六五”普法的指導思想、主要目標和工作原則，結合我鎮流管工作部署，利用各種有效的宣傳方式，深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，提高流動人口的法律素質和社會的法治化管理水平，不斷加強流動人口的宣傳覆蓋面，有效推動流動人口普法工作深入開展。
一、基本工作情況
“六五”期間，我局聯合司法所、公安等部門舉辦現場法律咨詢5場、法律講座4場，參加流動人員超過50000多人次。全鎮流管宣傳欄定期開設法制專欄共76次，使法制宣傳專欄在全鎮流管站覆蓋率達到100%。協助司法所舉辦法制文藝晚會1場，參加人員3000多人次。開展專管員培訓法制教育培訓班2期，受教育專管員約800人次。
二、主要工作和做法
（一）積極協調，有序開展
我局主動積極與司法部門協調溝通，成立鎮普法領導小組，我局為領導小組成員單位，定期召開普法工作會議，做好每年流動人口普法宣傳教育工作計劃。
（二）開展多種形式的宣傳教育，確保收到實效
1、充分利用流管宣傳月、普法宣傳日等時段為契機，在流動人員密集的廣場、員工村、市場、園區，開展現場設攤咨詢活動5場，派發法制宣傳單張約50000多份，同時舉辦現場有獎問答，派發小禮品約45000多份。增強流動人口的守法意識、愛國意識、民主法制意識，形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的良好氛圍。
2、流管員利用日常常態化巡查的工作特點，以宣傳《憲法》、《消防法》、《社會治安管理處罰條例》、《計劃生育法》等法律法規為主要內容，挨家逐戶派發溫馨提示和宣傳單張，使出租屋主、廠企業主、流動人員、商鋪流動人員全面普及法制教育，切實提高流動人口的守法意識。
3、開展流管員員隊伍法制教育開學習，提升隊伍法律意識
我局日常在流管員隊伍管理上不斷規范，制訂了相關的管理辦法，并每年開展不少于兩次的教育培訓學習。為確保日常工作中流管員嚴格遵照相關法律法規以及文件精神開展好各項服務工作，多次組織全體專管員進行教育學習，邀請相關法律專業的律師開展法律法規知識學習和講座，提高專管員隊伍的法治意識和水平。
4、利用報紙媒體力量擴大宣傳范圍，形成良好的宣傳氛圍
通過在地方周刊開設流管法制宣傳專欄，充分利用主流媒體特別是基層社區報“進家入戶”的優勢，為廣大外來流動人員的資訊窗口和流管政策的宣傳陣地。
（三）利用出租屋主聯合會、物業小區流管分站為載體，加強普法宣傳的滲透力
所做的具體工作如下：
一、學校領導高度重視，領導班子認真學習縣、局關于創建“平安校園”的指示精神，成立了“平安校園”創建工作領導小組，結合學校實際情況，共同商議制訂了《菅莊小學創建“平安校園”實施方案》和《社會治安綜合治理工作計劃》，制定和完善了相關安全制度，實行了平安創建責任制和安全責任追究制。
二、積極懸掛創建平安校園的安全宣傳橫幅和標語，通過宣傳櫥窗、墻報板報、手抄報、廣播等形式途徑進行廣泛宣傳，全面掀起創建的。積極組織教師學習文件精神，營造平安創建的良好氛圍，對本校11個中隊所開展的安全教育主題隊活動進行了調研，學校向每一位學生家長發出了一封有關安全教育的公開信，要求家長配合學校抓好孩子的安全教育工作，要求學生加強自我保護意識，提高自我保護的能力。
三、每周堅持升國旗和國旗下講話，學校領導和老師經常利用國旗下講話進行安全教育，班主任時常利用晨會和班隊會對學生進行安教育，認真做好班晨會記錄。
四、學校與每位班主任、教師及家長簽訂了創建“平安校園”目標管理責任書，明確責任意識和崗位意識。并與學校考核相掛鉤，強化管理，使學校安全管理網絡覆蓋到校園的每一個區域，每一個角落。
五、通過開展“平安校園創建我也有責”的主題班隊會和各班開展的安全教育手抄報的比賽評比活動，進一步增強了學生的安全意識，擴展了學生的安全常識。三月底在全校舉行了交通安全的圖片展覽，組織學生參觀，全校召開了以安全教育為專題的的班隊活動調研聽課活動。
六、及時與家長溝通，取得家長的支持與配合，重視子女的安全教育。結合安全教育主題和節假日，向家長發放《致家長的一封信》、《告學生家長書》，并通過家長會等途徑向家長傳遞信息，使家長充分了解我校創建“平安校園”的具體活動，提醒家長們在家里加強對孩子的安全教育。組織中高年級的學生開展進營業性網吧的危害性的專題討論，揭示其危害性，教育學生不進入網吧、游戲廳房、舞廳等未成年人禁止入內的場所。針對畢業班學生的特點，學校開展了爭做合格畢業生的主題教育活動，引導學生遵紀守法，刻苦學習，爭取以優異的成績和出色的表現畢業。及時召開了畢業班學生家長會，與家長交流，取得家長的配合，來共同使學生走好青春期的生活、學習道路。
七、結合安全教育日，我校每期要開展安全教育周系列活動，與消防大隊取得聯系，為全體老師進行了消防安全知識講座。
八、重視學生和老師的法制教育，衛生紀律教育，行為養成教育，聘請相關人員進行了法制教育和衛生健康教育。加強對學生的法制教育，邀請派出所指導員胡傳偉同志作法制講座，通過家長學校巡回上課，與家長取得溝通與配合。以提高學生和教育工作者的法制素質為重點，積極開展法制教育和依法治校工作，發揮法制副校長的作用，邀請了司法公安相關同志進行了預防青少年年違法犯罪的法制報告,不斷拓展學校法制宣傳教育的形式。我們在教師中開展的法制教育要求從加強師德入手，組織教師認真學習了《中小學教師職業道德》，并能嚴格執行。
九、加強了教師值日值周力度，維護校園清潔，保護學生安全。勸阻非法設攤者離開，教育學生不買小攤小店內的不潔食品和飲料，防止食物中毒。
一、認真開展政治思想與業務學習
今年以來，我所根據工作實際，制定各類有效的學習計劃，參加縣局司法行政業務知識及鎮黨委政府組織的各類政治業務學習，及時更新知識，努力提高業務技能和工作水平，抓好反腐倡廉各項措施的落實，確保黨風廉政建設取得了新的成效，不斷改進工作作風，提高工作效率，提高為人民服務的意識和水平。
二、充分發揮司法行政職能，努力開展各項業務工作。
（一）扎實開展人民調解及矛盾糾紛排查工作
1、 按照矛盾排查工作“排查得早，發現得早，控制得住，解決得好”的工作要求，對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查，對排查出的問題，明確專人，限時調處。通過各階段排查，全面掌握和有效調處轄區內存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素，著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態。今年1-6月，我所共進行矛盾糾紛排查6次，排查出矛盾糾紛3起。
2、我所加大對各村調解委員會的指導力度，切實加強村級調委會組織建設，利用鎮政府工作會議之機，召集鎮、村所有調委會成員進行了業務培訓，提高調解員業務知識和實際操作能力，充分發揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。今年以來，共召開2次人民調解員業務培訓會議。
3、我鎮在今年1—6月共調解各類民間糾紛180起，其中一般案件10件，村級簡易案件170件，調解成功率達97%。今年元月，達巴村達龍屯的黃權從廣東回來，準備給已過世很多年的父親下新墳，他與家族的親戚們跟另一個小組的群眾換好了山地，并且把山地整理好。準備下墳時卻被同村的黃華初等群眾阻止，理由是他們的祖先早就已經在下方下了墳，按照風俗習慣子孫不能騎在祖先頭上。兩個家族為此爭執不下造成糾紛，如果不妥善處置有可能會造成。接到報案后，鎮政府責成工作組由司法所牽頭派人下村了解情況，摸清雙方的想法后于元月8日在鎮政府2樓會議室召開調解會。調解過程雙方互不相讓據理力爭，一度陷入僵局。在召開調解會不能達到預期目標后，調解人員在會后又深入到雙方人員家中，對參與人員曉之以理，動之以情，分析利弊，雙方最終各退一步，達成調解協議，一起有可能引起的糾紛最終得到了妥善的處置。
（二）大力開展普法宣傳教育活動，營造良好法治氛圍
按照新時期、新形勢、新任務對普法宣傳教育工作的新要求，結合我鎮實際，發揮法制宣傳的優勢。
1、加強對學校青少年法制教育，堅持“法制教育工作從娃娃抓起”的方針，與相關部門配合加強對在校學生的法制教育。長期建立健全法制副校長制度，對青少年法制教育做到常抓不懈。所長親自帶頭到____中學給學生們上青少年應當學會依法自我保護課，并且邀請派出所、衛生院負責人一起到____小學、雷圩小學給學生們上未成年人保護法、禁毒法、道路交通安全知識、食品衛生知識等法制講座，從小培養青少年知法、懂法、守法。
2、利用下鄉入屯工作時機，廣泛開展社會治安，婚姻家庭、計劃生育、義務教育、義務教育，土地管理等與群眾自身生產、生活密切相關的法律法規宣傳教育，提高了群眾的法律素質，使其知法、守法、依法維護自身的合法權益。同時我們利用柜窗、橫幅、黑板報等形式進行多形式的法制宣傳教育。
（三）加強幫教組織建設，開展幫教安置工作
刑滿釋放人員安置幫教工作是一項長期而又艱巨的任務。為提高對刑滿釋放人員的管理和控制力，半年來，我們一是進一步落實了安置幫教責任書;二是確保每一位新回歸的
刑釋解教人員都得到安置;三是堅持定期走訪制度，及時了解他們的思想及生活狀況，幫助他們解決生產生活中的困難，使他們感受到黨和人民的關懷及社會的溫暖，鼓勵他們建立對新生活的信心;四是加強對刑釋人員的法制宣傳教育工作，使其在心理上和過去的行為告別，促使其轉化。半年來我鎮新增的3名安置幫教對象均已得到妥善安置，無脫管人員，也無重新犯罪跡象，為我鎮社會穩定發揮了積極作用。（四）加強社區矯正工作，確保社區矯正人員能接受教育改造
社區矯正工作政策性強，管理難度大，我所按照上級要求做好社區矯正對象的各項工作。一是做好交接工作，及時見檔見人；二是重視宣告工作，進行宣告時要求矯正對象及其家人、村干必須到場，以引起他們足夠重視；三是定期進行集中學習教育；四是及時定位追蹤，防止脫管漏管；五是完善檔案，做到一人一檔。今年以來新增矯正對象1名，解除社區矯正對象1名，累計接收27人，累計解除22人，目前在冊矯正對象共5名。
（五）貼近基層，不斷提高法律服務水平。 我們以“維護當事人的合法權益，維護法律的公平正義”為宗旨，充分發揮法律服務所和法律援助工作站的職能作用，把法律服務向基層延伸。半年來，為群眾提供法律咨詢63人次，舉辦法律知識講座12場次，受教育人數多達3253人次。法律文書7份，辦理合同見證2件,擔任法律顧問1家,訴訟案件2件，辦理法律援助案件5件，為當事人避免和挽回經濟損失21000余元，受到了廣大群眾的一致好評。
三、齊抓共管，參與綜合治理，協助鎮黨委政府開展各項工作。今年以來，我所在鎮黨委政府的領導下，積極配合相關職能部門參與制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排，多措并舉設，積極參與平安建設、群防群治、安全生產等專項工作，較好的發揮了自身的職能，為我鎮工作的全面推進做出了應有的貢獻。
四、存在的困難和問題
（一）隨著人民法律意識的不斷提高，人民調解工作中遇到的新問題、新矛盾比較多，調解難度不斷增加。
（二）司法所建設因為資金短缺，硬件設施不得一步到位，司法所裝備有待進一步充實。
（三）司法所工作人員的業務知識有待進一步加強，素質有待進一步提高。
（四）法律援助進程緩慢，案件比較單一。
五、下半年工作計劃
下半年，我所將緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹學習黨的十精神，勤奮工作，不斷進取，努力探索新時期司法所工作的新特點、新方法、新措施，開創司法行政工作的新局面。
（一）深入做好人民調解工作，加強對人民調解員的業務培訓，配合政法綜治中心，做好司法行政工作和維護社會穩定工作。
（二）抓刑釋解教人員分層幫教和檔案規范管理工作，進一步推進安置幫教工作，預防和減少重新犯罪。
一、領導重視，建立健全各類組織機構。
1、調整了“五五”普法領導組。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我局對“五五”普法教育領導組進行了調整，對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等全部予以解決。
2、根據普法規劃要求，我們從實際出發，按照制定的全區計生系統普法宣傳教育的具體規劃(計劃)，確定普法內容。
3、根據要求，我們從實際出發，制定出普法宣傳教育的具體計劃，確定普法內容。進行思想發動，動員我局全體職工和全區計生工作人員積極參加普法學習活動，發動職工家屬、租賃房屋人員和附近居民自覺地加入普法學法隊伍中。
二、宣傳到位，做好法制宣傳教育工作。
生育秩序專項治理期間，我局還在全區計生系統內開展了對《決定》精神、《干部法律知識讀本》、《公務員處分條例》等的學習活動和對計劃生育法律法規、相關政策制度、技術服務等進行了培訓。充分利用會議、街道宣傳、廣播、電視、報刊、散發宣傳資料、文藝小分隊演出等多種形式，進行這些活動的學習、宣傳、貫徹，對引導廣大干部和群眾貫徹落實《決定》精神、遵紀守法、維護社會穩定、自覺實行計劃生育起到了積極作用。
三、普治結合，搞好普法依法治理工作。
我們在抓好“五五”普法工作的同時，堅持法制教育與法制實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，加強計生民主法制建設，積極推進全區系統的依法治理工作。我局建立健全各類組織機構，全面開展工作，在局機關內推行民主選舉、民主決策、民主管理及民主監督機制，做好綜合治理及人民調解，在法制建設和精神文明建設方面充分發揮職能作用，積極辦理本系統的公共事務和公益事業，全面推動文明法治建設，促進經濟社會協調發展。
以“法律六進”活動為切入點，積極推動單位普法依法治理工作的開展，促進單位的穩定和精神文明建設，提高單位的法制化管理水平，推進平安和諧單位建設。以滿足群眾的法律需求,進一步做好“計生法治”工作。認真總結經驗，充分發揮典型的示范作用，全面推進“計生法治”建設，促進我局乃至全區各項計生工作的全面協調發展。
四、切實抓好領導干部學法用法工作。
在進一步落實我局領導干部人員學法用法各項制度的基礎上，不斷拓展學法用法的新方法和新途徑。圍繞建設法治單位，結合反腐倡廉工作，積極協調和配合組織、人事、司法部門在領導干部隊伍中開展以《公務員法》、《條例》、《行政許可法》、《國家安全法》、《保守國家秘密法》以及預防職務犯罪、反商業賄賂等法律法規為重點的法制教育，不斷提高各級領導干部依法決策的能力。結合本單位實際和特點，繼續推進我局普法依法治理工作，積極推廣好的經驗和做法，建立起我局普法依法治理工作的長效機制。充分調動各方面積極因素，不斷加強我局領導干部普法的針對性，不斷提高其依法維權的意識。
五、落實惠民政策。
（一）獎勵扶助政策
年初以來，全區人口和計劃生育系統人員按照上級指示，對2009年農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象進行了認真的清理、復查、核實，并對2012年獎勵扶助對象進行了預測。此項工作從始至終都切實做到嚴格把關、不錯不漏，確保萬無一失。真正做到以人為本、為民辦事。
（二）特別扶助政策
我區人口和計生局根據省人口計生委實施計劃生育惠民行動計劃總體部署，開展了對全區獨生子女傷殘、死亡家庭的補助、扶助政策實施活動。并按照有關文件通知精神和實施方案，明確扶助政策的實施范圍、扶助對象、確認條件、確認程序、扶助辦法、資金來源等，確保扶助措施落到實處，取信于民。
(三)計生“三結合”工作
我們社區現有總人口9816人，其中未成年人有386人。近年來，社區圍繞“發揮核心作用，建設人文社區”和關心未成年人健康成長作為社區工作的重中之重，以活動為載體，切實推進未成年人思想道德建設工作，取得了一定的成績，我們的主要做法是：
一、加強組織領導，營造青少年健康成長的良好社會氛圍。
幾年來，我們社區結合自身的工作實際，把關心未成年人健康成長列入社區工作的重要日程。成立了以社區居委會主任為主任，退休干部、原區司法局局長為副主任；四個黨支部的書記和管段民警共7人參加的社區未成年人工作領導小組，并明確了職責，按小區劃片，落實了責任，為加強未成年人思想道德建設提供了組織保證。為了把加強未成年人思想道德建設工作深入持久地開展下去，我們堅持做到：一是社區工作計劃有加強未成年人思想道德建設的內容：二是社區大的活動必定有關心未成年人的工作內容；三是每季度開展一次關心青少年成長的專題教育或專題活動，取得了較好的社會反響，提高了青少年的思想和政治素質，維護了社區的治安穩定。
二、以法制教育為重點，積極開展未成年人思想道德教育工作。
未成年人的健康成長,除了學校,家庭和社會的關心教育外,社區也是一塊重要的陣地，然而，未成年人的思想建設工作是全方位的，要做的工作很多很多，作為社區，我們把工作的定位首先放在他們的思想教育上，更以法制教育為重點，積極配合學校和家庭，幫助青少年牢固樹立自覺遵紀守法的思想品德。我們利用“六一”等重大節日和寒暑假，集中對青少年進行法律維權，聘請有法律專長的離退休干部作為法制教育輔導員，營造未成年人健康成長的和諧環境。我們還開展“革命歌曲大家唱”和“革命影片進社區”活動，寓教育于歌唱和觀看之中；在加強誠信教育方面，以打造“誠信社區”培養“誠信市民”為目標，把著重點放在文明行為習慣的養成上，以談心咨詢、以案說法等方式，抓好未成年人行為規范教育。
三、抓好重點，切實為未成年人多辦實事。
針對青少年成長過程中的重點和熱點，我們采取了切實有效的措施，盡力為未成年人多辦實事。一是我們和街道計生辦聯合啟動“關愛女孩行動”，為社區的獨生子女女孩戶獻愛心兩千元，并贈送了書包和學習用品等。二是組織未成年人開展象棋、書法、繪畫比賽，請專家評委現場輔導，使未成年人在競賽中愉悅身心，同時受到美的教育和享受。三是利用節假日開展一些有意義的活動。今年“六一”期間，我們組織了“慶六一”有獎知識問答“猜謎”活動，宣傳社區的好人為事、公民道德知識，使未成年人在活動中既增長了知識，又陶冶了情操。四是關心未成年人學習。從今年3月份起，我們和師范學院一起開展了“讓陽光溫暖社區每一個孩子”、“英語就在你身邊”免費義務家教，利用雙休日，社區工作人員和大學生們一起，深入小區一對一、一對二的對中小學生進行英語、語數等輔導，教給他們正確的學習方法和考試時應具備的良好心態，使青少年們深感輔導得實在、實用。對特困家庭的孩子又無力輔導的我們和高校一起，還將提供長效的義務的家教。五是組織專題活動。根據社區未成年人教育的需要，不適時機地組織一些專題宣傳教育活動，得到事半功倍的效果。7月初，我們針對孩子的家庭教育簡單化的現象，和師范學院的師生一起，在新民主菜場廣場上為300多名家長和未成年人舉辦了一場皆在關心未成年人成長的《大手拉小手》活動，向家長和學生們宣傳了《未成年保護法》、《青少年心理健康知識》，著重向家長們宣傳了正確的家庭教育方法，并現場回答了家長和孩子們的提問。專題的舉辦，家長和學生的互動，使專題活動收到了很好的效果，家長和孩子們都稱贊這些活動實在、實用。
未成年人思想道德建設工作是一項系統工程，我們將與時俱進，以開拓創新的精神，求真務實的作風，把社區未成年人思想道德建設工作提高到新的水平。
2010年，是國家實施第五個五年普法規劃的第三年，深入開展“五五”法制宣傳教育工作，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的需要，是貫徹落實依法治國、建設社會主義法治國家基本方略的重要內容，是社會主義精神文明和民主法制建設、維護國家長治久安的重要措施。為使普法和行業治理各項工作落到實處，一年來，我們按照省檔案局《關于在檔案系統內開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的具體要求和部署，在市、縣法制局和法建辦的領導下，堅持法制教育與法制實踐相結合，堅持依法治檔，深入推進檔案依法治理工作，使廣大干部和職工的法制意識和法制觀念進一步增強，法律素質有了較大提高，法制宣傳教育工作取得了明顯的成效，為維護政治穩定和社會安定發揮了應有的作用，取得了一定的成績，現將一年來的主要工作總結如下：
一、明責任,建機制，強領導
法律法規涉及到社會的方方面面，是整個社會活動的基本準則，法律法規的學習宣傳教育活動，是推進各項工作順利開展的重要前提，依法治檔也是促進檔案工作規范化、法制化、科學化重要保障。為此，我局領導班子十分重視各項法律法規的教育和宣傳，尤其是加大了檔案法律法規的學習，在單位內外積極營造良好的學習宣傳氛圍，*到領導班子及成員依法行政，職工法律素質不斷提高，從而推動全縣檔案事業改革和發展的目的。局黨組按照“五五”普法規劃的要求，結合實際制定了具體的措施，為普法工作取得成效打下了堅實基礎。一是抓好宣傳發動。我局在普法教育工作上有著較好的基礎，從“一五”到“五五”普法，局黨組始終把普法工作作為一項長期而艱巨的任務，堅持常抓不懈。由于我縣是農業大縣，人民的法律意識十分淡薄，尤其是對檔案法律法規認識不夠，起初局黨組就把“五五”法制宣傳教育工作放在了“以法制宣傳教育為基礎，以提高各級領導干部的法律素質、依法治理為重點，進一步加大依法治理力度”這樣一個較高的起點上。做好宣傳教育工作，讓大家明白檔案的價值，從而在思想上認識到檔案工作重要性，解決工作中存在的問題。把啟動“五五”普法教育和開展依法治理工作作為推動檔案事業發展的動力來抓，積極營造“五五”普法工作的氛圍。通過召開黨員大會、職工大會等各種會議，將“五五”普法教育工作的目標、任務、步驟及要求貫徹到各股室；通過張貼各種宣傳標語、懸掛宣傳橫幅等有效形式的宣傳發動，大造“五五”普法聲勢，讓職工入耳入腦,在理念上接觸、認識、理解“五五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性，從而對“五五”普法和依法治理工作有一個總體、概括的了解和認識，做到人人知道，個個明白。同時各股室結合實際，在制定本股室的措施和目標的基礎上，將普法教育目標分解到個人，讓職工知道自己該學什么，怎么做，使“五五”普法有了非常扎實的群眾基礎。二是抓普法機構的健全。為了加強“五五”普法工作的領導，局黨組把“五五”普法工作提到重要的議事日程。建立了由局黨組書記、局（館）長姜成相同志任組長，副局（館）長柏慧、王勵長為副組長，主要負責人為成員的普法領導小組；成立了“五五”普法依法治理工作辦公室，負責日常工作，并與社會綜合治理工作緊密結合起來，與檔案工作規范化管理有效結合起來，實現多層面、多角度的網絡體系。局領導小組和辦公室職責明確、工作制度健全，把法律法規的學習納入工作的總體規劃，局普法領導小組每年不定期召開會議，并積極與縣人大、司法局、法建辦溝通，不斷分析、檢查、研究、交流、匯報檔案工作的法律法規貫徹落實情況，查找存在的問題，及時采取各種措施。由于領導重視，經費落實，使我局的2010年普法工作得以順利的開展，全縣的檔案法意識日益增強。三是抓規劃和責任落實。局領導根據省檔案局《關于在檔案系統內開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的具體要求和部署，結合本單位實際，針對職工文化程度參差不齊的實際情況，按照突出重點，責任到位，層層抓實，嚴格考核的思路，制定了局第五個五年法制宣傳教育規劃和各年度工作計劃，從指導思想、對象內容、步驟方法、進度安排、工作職責等方面都做了具體的要求，并將普法工作的工作指標通過目標責任書的形式，分解落實到各股室，納入目標責任考核，將法制宣傳教育工作落到實處。同時，在普法教育工作上，堅持做到年初有部署，年內有檢查，年度有總結，并通過年初的計劃與整個效果有機結合起來，分析經驗教訓和得失。四是抓普法宣傳員的培訓。根據我局在“一五”至“四五”普法工作中的成功經驗，在“五五”普法中我們高度重視普法宣傳員隊伍建設，并以此帶動全局普法工作的進行。在普法宣傳員的基礎上，成立了以機關支部書記郭冀渠、各股室主要負責人組成的檔案普法宣講隊，深入到業務指導各單位進行普法宣傳，加大了普法工作的力度，讓大家認識到檔案工作的重要性。為了更好地發揮普法宣傳員骨干作用，提高他們的水平，局（館）在購置一些法律書籍、宣傳學習材料和音像材料的基礎上，還邀請有關專家來局進行專題輔導、培訓、以案說法，提高了廣大職工的整體素質，使普法工作上了一個新的臺階。
二、提素質，重宣傳，強隊伍
經過今年的普法宣傳教育，我局廣大職工的法律意識明顯增強，大家在學法的同時，也學會了用法律的武器維護自身的合法權益，把法律作為一把尺子來衡量身邊所發生的事情，深切感受到了在法制社會法律的重要性。一年來，許多職工自覺地用所學到的法律知識分析社會現象，解決現實問題。把學法和用法很好地結合起來，特別是通過縣人大與檔案工作人員下基層、進單位活動，讓各級干部更加認識到檔案在社會的作用和價值，對社會文明和進步起到了良好的促進作用。
（一）局（館）領導班子及成員發揮表率和帶頭作用，堅持科學發展觀，自覺學好法、用好法。在制訂2010年的學習計劃時，安排了不少于7學時（其中集中輔導不少于4學時）的法律知識學習和討論。并認真做好記錄。在學習內容上結合工作實際，將行業法律法規、基本法律知識與政治理論學習穿插學習，加強對法律知識的理解和運用，保證普法工作落到實處。如在學習《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《職工帶薪休假工作條例》等的過程中，局黨組一班人深刻感到《檔案法》、《檔案法實施辦法》為我們依法治檔提供了很好的法律依據和保障，曾多次分專題學習，并就局領導、各股室的職能、職工的權利和義務、工作的任務等方面的問題進行討論，把思想統一到法的精神上來。為保證學習質量，局黨組在分專題進行討論時，多次吸收有關股室負責人參加，共同提高認識、明確任務。并與機關效能建設有機結合起來，把法制教育融入效能建設之中，通過學習和討論，領導干部依法行政、拒腐防變的能力不斷增強，工作作風明顯改變，未出現違法違紀現象。今年，我局就積極與縣人大辦聯系，并加強了《四川省檔案工作規范化標準》和《四川省<檔案法實施辦法>》的執法檢查，對全縣所有鄉鎮和縣級部門的檔案工作進行了檢查和指導，大大提高檔案工作在人們心中的認識，接受的檔案資料和檔案室規范化管理不斷增加。
（二）注重法律法規的宣傳教育。在法制宣傳教育上，除了進行必要的集中學習外，更多地采取職工喜聞樂見的各種宣傳方式來普及法律知識，使法制宣傳方式方法由單一化向多樣化轉變，搞好四個結合。首先是普法集中學習與分散教育相結合。在普法教育中既有集中學習，又有分散個人自學。其次是普法教育日常工作相結合以更好地增強教育效果，寓教與樂。同時根據職工特點，進行形象化教育。如在來單位咨詢和購買裝具的人員，進行檔案業務指導和示范，講解檔案法律法規，增加大家對檔案事業的認識。三是普法教育與開展各種有益活動相結合。如組織職工參加“法律知識競賽活動”、檔案執法考試等職工喜歡的法制宣傳活動，開展檔案業務探討，寓普法教育于知識競賽之中，強化職工接受教育的自覺性。四是普法教育與四川省檔案工作規范化管理工作相結合。通過規范化管理促使各級檔案工作科學化、法制化，提升對發出法規的認識，從而自覺執行檔案法律法規，遵守各項規章制度。
（三）認真做好國家檔案局8號令的行政審批。今年，在市檔案局的指導下，積極開展了各鄉鎮和縣級部門的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限》審批工作。通過宣傳、培訓、現場指導等措施，讓全縣各級各部門認識到國家檔案局8號令頒布的重要性，從而積極落實到具體的工作之中。我局還成立了8號令的審批工作領導小組，局長親自抓，分管領導主動抓，業務工作人員具體抓，并在8月專門指派領導和業務人員入住“*縣政務服務中心”，集中受理此項工作。目前，我縣貫徹國家檔案局8號令審批工作已全部結束，成效顯著。在開展審批工作的同時，我局也積極貫徹上級關于“兩集中、兩到位”的要求，實現了服務、指導、審批一體化，提高辦事效率，也改變了工作作風，深受大家的好評。
三、抓認識，注結合，促協調
一、主要做法
（一）強化組織領導，科學制定規劃。區政府認真貫徹落實區人大常委會《關于加強法制宣傳教育的決議》，調整充實了領導機構，建立了以區級分管領導為正副組長、各有關職能部門領導為成員的法制宣傳教育領導小組。設立了辦公室，具體負責日常工作。各鄉鎮街道，區直機關和單位也普遍調整充實了領導小組和辦事機構成員，形成了組織領導有力，普法機構健全，辦事人員精干的良好局面。區政府在認真總結前四個五年普法工作經驗和廣泛聽取社會各界意見的基礎上，按照上級有關要求，結合我區實際，制定了《關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，明確了工作目標，分解細化了任務，落實了責任措施。各鄉鎮街道，區直機關和單位也結合本地本單位實際，制訂了普法實施方案。層層召開了動員大會。
（二）注重隊伍建設，發揮骨干作用。為全面落實《規劃》，提升法制宣傳教育水平，區政府高度重視發揮普法骨干的作用，在樹立服務理念，建設一支服務型法制宣傳教育隊伍上狠下功夫。整合充實了普法講師團、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等普法隊伍。分期分批對區56名普法講師團成員、68名鄉鎮街道普法輔導員、102名區直局級單位普法輔導員、村（街）600名宣傳員和56名普法志愿者進行了培訓，組織他們深入學習掌握有關法律法規知識，進一步提高他們對法制宣傳教育工作重要性的認識，強調把服務意識、服務理念自覺地融入普法工作實踐中，會宣講，會答疑解難，會調處矛盾糾紛，把單一的法制宣傳教育同解決實際問題有機地結合起來。據不完全統計，普法講師團為機關、社區、鄉村、學校、企業宣講相關法律法規80場，聽講人員達到177690人次。鄉鎮街道、區直單位普法輔導員共宣講法律法規362場，使293200人次受到了法制教育。
（三）創新形式，增強實際效果。一是搞好“三項建設”。第一加強法制宣傳陣地建設。全區731個村（街）全部設立了法制宣傳欄，每個鄉鎮街道1-2個村(街)建立了法制圖書角，全區編印《農民常用法律知識問答》10000余冊，訂購《農民法律知識讀本》20000余冊，村民學習法律有了方便的場所和書籍。部分村（街）還開辦了“每周一法或舉案說法”廣播，法制宣傳服務臺（站）在農村成為一大亮點。第二推進民主法制村建設。以“法律進鄉村”活動為載體，深入開展“民主法治村”創建活動，村民自治機制得到進一步落實，使農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權得到有力的保障。全區已創建“全國民主法治示范村”3個、“市級民主法治示范村”152個。第三注重社區、村街業余文藝隊伍建設。目前，全區有業余綜合文藝演出隊38個，業余文化協會8個，基本覆蓋全區社區、村（街）。各級普法部門與文化部門密切合作，加強了對農村業余文藝隊伍的管理，加大對演出活動的支持與引導，有計劃、有組織地利用農閑時節舉辦文藝演出，以群眾喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳教育，增強了趣味性和吸引力。二是積極開展跟進式法制宣傳工作。區內成立了由律師、公證員、法律援助、人民調解、社區矯正工作人員組成的法制宣傳教育跟進服務小分隊，為重點建設項目提供法律咨詢，參與合同的草擬、審查，培訓工作人員，從源頭上把關，最大限度地減少了項目建設中的失誤。先后50余人次深入到新農村建設試點村，配合鄉鎮政府開展相關法律法規宣傳，答疑解難，保證了征地、拆遷等工作的順利進行。三是開展重點時段、期間的法制宣傳工作。首先是借助農村土地調整、重大項目建設時段，向群眾宣傳相關的法律法規，選擇群眾易于接受方式，因地制宜，因事而宜，因人施教，把集中講解與個別解釋相結合、與現場提供法律服務相結合，大大增強了法制宣傳教育的吸引力和說服力。其次是借助農村集市、各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等專項宣傳活動開展宣傳服務，效果十分顯著。
二、取得的成效
（一）領導干部帶頭學法用法的自覺性進一步增強。主要體現在：區委、區政府始終把領導干部學法用法放在重要位置，定期研究。“xx區領導干部講法報告團”經常深入基層，帶頭宣講法律。各級黨委（黨組）中心組學法、法制講座、法律考試等制度得到很好落實。20*年和2007年度分別有1200名和1462名領導干部參加法制講座和法律知識考核。全區領導干部在工作中所表現出的法制理論水平、依法決策、依法管理、依法辦事能力進一步提高。
（二）公務員法制教育得到進一步加強。全區組織了公務員《公共管理（MPA）知識精華讀本》、《物權法》、《公務員法》等法律法規的學習培訓，并進行了考試，取得了良好成績。全區1390名行政執法人員集中進行了職業道德、行政執法實務、行政執法過錯責任追究等行政法律知識培訓，全部通過考試持證上崗。司法人員通過學習培訓，業務素質和執法水平不斷提高。
（三）青少年法制宣傳教育工作得到了強化。學校、家庭、社會相結合的法制教育網絡日益加強，全區235所各級各類學校配備了專兼職法制課教師，聘請了237名兼職法制副校長，全部實現了教材、課時、師資、大綱、考核、法制副校長“六落實”。開展了教師法律知識競賽活動，舉辦了中小學生法律知識講座。組織法律專題講座362場，聽課學生達28萬余人次，舉辦法制報告會110余場，法治實踐活動300余次，直接接受教育和參加法治實踐活動的學生達5萬余人次。教師依法執教水平、學生對法律知識的了解以及遵紀守法的認識有了明顯提高。
（四）企業經營管理人員法律學習得到了廣泛開展。先后組織企業法人代表、經營管理人員參加的法律知識培訓536場，24341人次接受法制教育，全區企業依法經營、依法管理、誠信守法的理念和意識不斷增強，職工的法律素質不斷提高。
（五）農民法制宣傳教育工作扎實推進。全區以“法律進鄉村”為載體，以“弘揚法治精神、普及法律知識、共建和諧社會”為主題，堅持貼近農民思想觀念，貼近農民法制水平，貼近農民行為表現，貼近農民實際需要開展普法依法治理活動。以各種形式集中開展普法活動100余次。先后對2000余名村街干部進行了輪訓。村干部依法解決問題的能力不斷提高，“家庭法律明白人”在農戶中的比例日趨增多，農民的權利義務意識、民主法治意識有了新的提高。
三、存在的主要問題
1、思想認識不足，工作不到位。少數單位及領導干部對普法工作的重要性認識不足，認為普法是軟任務、軟指標，積極性不高，重視不夠，有的甚至產生厭煩情緒。有的單位雖然制訂了普法規劃和年度工作計劃，但抓落實力度不夠。普法工作缺乏廣度和深度，重部門法、輕公共法學習的現象比較突出。階段性的活動較多，經常性的宣傳教育較少。相關檔案資料積累不全，個別單位的檔案資料還是一片空白。
2、工作機制不夠完善。區普法領導小組辦公室工作人員偏少，其指導、協調、檢查、監督等職能作用發揮不夠。有些部門和單位存在普法工作人員缺、設備差、經費少的問題。有的單位普法聯絡員兼職過多，普法工作精力難以到位。一些部門和企業還沒有普法聯絡員。全區齊抓共管，整體聯動的普法大格局還沒有完全形成，普法考核機制、督查機制有待完善。
3、重點對象的普法還存在薄弱環節。一是領導干部和公務員學法不夠系統、全面。二是農民的法制宣傳教育工作力度不夠，存在著“盲區”，法律宣傳教育手段單一，形式不活。三是企業經營管理人員的法制宣傳教育工作還要進一步強化。一些企業普法組織機構不健全，沒有普法宣傳員和聯絡員，工作難以開展。
4、工作創新意識和超前意識不夠。表現為視野還不夠開闊，思路還不夠寬，破解法制宣傳教育工作中遇到的新情況新問題的招法不多。
四、幾點建議
（一）進一步提高思想認識，確保法制宣傳教育工作順利開展。法制宣傳教育是提高公民法律素質，推進依法治國方略實施的一項基礎性工程，也是構建社會主義和諧社會的一項基礎性工作。要從解決思想認識問題入手，采取必要措施，切實提高全社會對法制宣傳教育重要性的認識，切實增強各級領導干部的責任意識。今年是“五五”普法中期評估之年，應對照《規劃》要求，認真總結，對好的做法和經驗，要繼續堅持，鞏固提高。對遇到的困難和問題，要分析原因，研究相應的解決辦法。要研究制定深化法制宣傳教育的具體措施，強化工作的組織、協調、指導，推動普法工作整體上水平。
（二）進一步增強法制宣傳教育的針對性。區普法《規劃》明確了此次普法的重點對象是領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民。要針對不同對象的不同特點，確定宣傳教育內容，采取靈活多樣的方式方法，保證對普法重點對象宣傳教育目標的實現。特別是，《規劃》首次把農民作為了法制宣傳教育的重點對象，要把提高農民法律素質作為建設新農村、培育新型農民的重要環節來抓。目前看，農村部分群眾法律意識和法制觀念淡薄，發生矛盾糾紛時不通過法律途徑解決問題，而是選擇上訪，造成基層問題突出，影響農村社會和諧穩定。應著力加強對農民的法制宣傳教育，宣傳房屋拆遷、土地征用、土地承包流轉、基層民主自治、治安管理等法律法規，使廣大農民準確了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律知識和法律途徑，自覺遵紀守法，自覺履行法定責任和義務，依法化解矛盾和糾紛，依法參與村民自治活動和村務管理。加強村級“兩委”干部的法制宣傳教育，提高他們依法管理水平和依法處理矛盾糾紛的意識和能力。
一、制定計劃、精心組織、落實責任。
根據區委、區政府下發《20*年普法依法治理工作要點》，我鎮普法依法治工作領導小組及時研究制定了全鎮的20*年普法依法治理工作計劃,并落實了相關工作措施,明確了任務,落實了責任。
二、著力開展“法律七進”活動中的“四進”。
1、法律進機關：
根據市、區文件精神，為在“五五”普法期間把法律知識納入公務員（機關工作人員）日常學習計劃，定期開展法律知識培訓、輪訓和考核工作做好了準備。在鄉人大換屆選舉工作中，加強了選舉法等法律的學習培訓，并依法推進了鄉人大換屆選舉工作的順利進行。
2、法律進村：
根據上級的要求，開展以“一學三講”（“學法律、講權利、講義務、講責任”）為主題的法制宣傳教育活動。各村設立法律圖書室，落實法制宣傳欄，并有專人負責及時更新法制宣傳內容，同時在各村開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。
3、法律進學校：
今年5月，開展法制宣傳教育活動，我們在*中心學校分別通過警示教育、禁毒教育、維護未成年人合法權益教育、道路交通安全教育、國旗下講話等豐富多樣的內容與形式開展了法制宣傳教育活動。做到一學期法制副校長不少于兩次到學校上課、作講座，主要內容有《未成年人保護法》、《安全交通法》及禁毒方面的內容和未成年人不得進入網吧的有關規定。
4、法律進企業：
為提升企業經營管理人員的法律意識，我鎮進一步完善制度，開展多種形式的法制教育和法制培訓，促進企業經營管理人員依法經營、依法管理。全舉辦了《勞動法》專題培訓班、《勞動保障法律法規》專題培訓班等等一系列與企業相關法律、法規的培訓班，全鎮各企業經營管理者參加了培訓班。還為他們發了《工傷保險條例》等宣傳資料。
三、加強基層民主法治建設，做好“民主法治村”工作。
認真做好“民主法制村”創建工作，對4個已命名“民主法治村”的村開展復查工作，進一步鞏固創建工作成果。
*鎮20*年普法依法治理工作計劃
為了順利實現我鎮的各項目標，促進全鎮政治、經濟、文化和社會各項事業的全面進步，大力推進“平安*”和社會主義新農村建設，根據省、市、區“五五”普法規劃，結合我鎮實際，特制定本計劃。
一、指導思想
1、堅持圍繞中心，服務大局的原則。緊緊圍繞我鎮規劃總體目標，落實法制宣傳教育各項任務，為全面落實科學發展觀，建設社會主義新農村服務。
2、堅持以人為本，服務群眾的原則。從提高公民法律意識和法律素質出發，開展法制宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾，促進社會和人的全面發展。宣傳教育內容要與群眾生產生活密切相關，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。
3、堅持從實際出發，分類指導的原則。根據不同部門、行業和對象的特點，有針對性地確定目標，提出要求，選擇方法，進一步提高工作的針對性和實效性。
4、堅持統一領導，齊抓共管的原則。要在鎮黨委、政府的統一組織領導和人大的監督下，堅持條塊結合，聯合互動，充分發揮黨委政府和各行業、各部門的積極性，動員全社會的力量，形成工作合力。
二、主要任務
1、突出重點內容開展法制宣傳，進一步提高全民的法律意識。
一是深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。加強對憲法、國家基本法律制度、黨和國家民主法制建設理論的宣傳，努力提高各級領導干部和公務員的憲法至上意識，通過深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的公民法制教育，促進全體公民權利和義務相統一觀念的進一步形成。二是深入學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規。大力學習宣傳、運用法律手段進行社會管理和公共服務，促進社會事業進步，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳，促進經濟主體依法生產經營和管理。開展誠信體系建設、知識產權法律教育，促進市場經濟依法規范有序進行。積極宣傳人口、資源、環境方面的法律法規，促進社會和諧發展。三是深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。加強對公民生命、財產、安全生產、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規的宣傳教育，切實維護廣大人民群眾的基本權益，形成良好的工作、生產、生活秩序；加強對保護婦女、兒童、殘疾人等弱勢群體的相關法律法規宣傳，依法保護他們的合法權益。四是深入學習宣傳整頓與規范市場經濟的法律法規。針對關系廣大人民群眾切實利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的熱點難點問題，深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農資等為重點的法制宣傳教育；深入開展以打擊規避招標、假招標、轉包和違法分包為重點的整頓和規范建筑市場的法制宣傳教育；五是深入學習宣傳維護社會穩定的法律法規。針對農村土地征用和承包地流轉和社會治安等社會熱點難點問題，大力開展刑事、治安、條例等法律法規的宣傳教育，引導公民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達自己的利益訴求，促進社會公平正義，預防和減少社會矛盾。
根據學校工作計劃，我校認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，突出“加強學校管理，確保師生安全”的主題，以“關注安全、關愛生命”為主線，牢固樹立“健康第一、安全第一”的思想。因此，我校以落實“辦人民滿意的學校”和創建“平安和諧校園”的有關要求為中心，堅持“誰主管，誰負責”的原則，從增強師生安全意識，強化學校安全管理入手，加強了對校園及周邊環境治理，優化育人環境，保障學校教育教學秩序的正常開展，切實把學校安全工作作為提高依法治校和構建和諧社會的一件大事來抓緊抓好。取得了良好的效果。現將一學來年安全工作總結如下。
一、學校安全制度
1．成立了以校長張建國為組長的學校安全工作領導小組，成立各種安全工作專班。制定并完善各種安全制度。
2．學校與與各處室、學校食堂學校鑫園超市負責人、學生宿舍管理員、各班班主任、學校門衛人員、教師、層層簽訂安全工作責任書，明確工作職責，各負其責。構建獎懲制度。
3．完善了“蘆陵中學安全事故應急處理預案”，并落實了各項措施。為了預防學生踩踏事故。并根據臨時大型集體活動制訂各種應急處理預案：蘆陵中學體育中考應急處理預案，蘆陵中學中考送考應急處理預案，蘆陵中學文藝匯演應急處理預案。學校在課間操和集會等學生活動高峰時，除了教育學生按學校指定路線上下樓梯外，安排班主任跟班，保安、保衛人員在教學樓的樓梯口值班，巡視校園，維持學生上下樓的秩序，教學樓一、二樓與三、四樓錯時放學。防止學生打鬧嬉戲等造成意外傷害。把平時每一次集合、升旗、跑操都當成緊急疏散演練。并于6月14日對校園周邊，及招收校外寄宿學生住戶安全環境組織一次安全隱患大排查，對查出的安全隱患作出了及時整改。
4．堅持領導、教師值周、值日制度、教學線領導每日多次教學巡查，特別是節假日以及非常時期，加強值班，確保學校正常的教學秩序。
5．每周行政會，周一班主任教師例會、周一升旗國旗下講話、周三班團活動都把安全工作作為一項重要內容。
6. 加強門衛值班工作，對出入學校的人員、車輛及各種物質嚴格執行審查、登記制度，未經許可，不得進入學校。嚴格學生請假制度。學生請假嚴格按照審批權限的規定辦理，學生憑班主任簽字的請假條方能出校園。
7. 深入開展安全隱患排查工作，每學期期初，我們組織安全、體衛、后勤等人員對全校的校舍、各班教室、學生寢室、各處護欄、圍墻、用電、鍋爐、教學實驗室、體育設施、消防設施、和周邊環境、校外招收寄宿學生的住戶等可能存在的不安全因素全面細致地進行了一次清理檢查，排除不安全隱患，落實責任到人，對存在的問題，及時報告安綜委，安排人手迅速整改。比如，校門、各樓梯口隨時應急燈，整修照明線路，檢修了消防設施，增添財會室、微機室的防盜設施，檢測了視屏監控的安全，保證了技防手段的正常使用。
8. 加強學生管理，狠抓學生日常行為規范，建立學生違法犯罪預警機制，不定期清繳學生管制刀具、鐵棒、手機、不健康書籍等。預防學生打架斗毆，發現學生典型違紀及時妥善處理，消滅安全事故于萌芽中。
9. 做好家校聯絡工作，強化學生安全管理。舉行心理健康教育和法制教育報告會，對問題學生，通過電話、、“家訪”、關于校園安全致家長的一封信等形式與家長聯系。關注留守學生，利用學校“愛心站”熱線電話。等形式與家長及時溝通，共同做好學生的幫教工作或心理疏導工作。
10. 學校成立青年教師護校巡邏隊，加強在校園內外、學生宿舍內的巡查，確保學生上學、放學、就寢的安全。每次周末放假全體班主任、校委成員集體護送學生安全離校。
二、校園安全消防工作
1規范，供電設施較完備。
2．滅火器、應急燈等設備部分已過期，計劃重新購置。
3．消防通道和樓梯較暢通，無障礙物。
4．易燃、易爆、實驗室藥品以及有毒、有害物品存放、使用、管理比較規范。
三、教學樓及設施
1．學校建設樓房化，無危房，教學樓、師生宿舍、教輔室、生活用房等清一色是樓房，校園地面硬化比較好。
2．教學樓、學生宿舍樓的欄桿高度是按設計施工，比較標準。
3．體育活動場地，實驗室設備比較安全，使用規范。
四、飲食衛生
1．學校食堂堅固寬敞，條件較好。加強了對食品衛生管理，質量監督制度化，層層落實崗位責任制。
2．食品購進做到定人定點，質量全包。
3．食堂員工登記，每學期對職工進行一次體檢，身體不合格者調離崗位。
五、安全宣傳教育
1．每學期積極開展安全教育活動。以安全教育月、安全教育周為載體，全體動員、全員參與，開展防盜、防竊、防火、防電、防水、交通安全的教育活動，寓安全教育于活動中。加強節假日、勞動生產實踐、課外活動等的安全教育，增強全體師生的安全意識。加強家校聯系，通過家長學校等渠道形成學校與家庭預防減少未成年人違法犯罪的合力，有效預防在校學生違法犯罪和安全事故的發生。
2．加強管理，認真做好組織工作，學校領導、班主任、教師、學校安保人員等隨時到位應急處理突發事件，做好學生安全保護工作。
3．學校宣傳欄，定期出版安全教育內容。
4．學校聘請縣政法委，、交通干警、司法工作人員、及監利縣緝毒大隊等來校作法制講座，禁毒防毒知識講座。對加強學生的紀律教育、安全教育、法制教育，發揮了積極作用
5.學校安全工作多次受到上級領導的表揚。。
六、今后整改方向
1．進一步完善學校治安管理的規章制度。
2．提高消防意識，新購置一批消防器，將火災安全事故的發生率控制在最低限度；
