時間：2022-07-23 10:28:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育整頓督導工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強了防保隊伍建設
為了進一步加強防保隊伍建設，認真解決個別防保人員工作水平低下，服務能力較差的問題。對鄉(鎮)、村兩級防保員隊伍進行了整頓。一是對鄉(鎮)和村級衛生室主任及防保站工作人員進行整頓，通過考試確定15名考核對象，使防保站工作人員的工作水平和熱情有了很大提升;二是對村防保員隊伍進行了整頓。同時，制定了切實可行的規章制度，對鄉、村兩級防保員實行動態管理和末位調整。
二、加強了疾病綜合防控工作
我們認真貫徹落實了《傳染病防治法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》等法律法規，建立健全了三級疫情報告網，規范了疫情報告和管理工作，實現了傳染病、突發公共衛生事件相關信息網上直報和傳染病疫情的個案化管理。
做到了疫情報告暢通無阻，提高了疫情報告的科學性、時效性和可靠性。為控制春季流感下發了對流感大流行準備計劃與應急預案。對肝炎、流腦、乙腦、a+cl腦炎，等傳染病的防控工作都分別進行了部署和組織實施。還根據季節特點制定并實施了《汛期突發公共衛生應急預案》。
三、突出了重點傳染病防控工作
1、為了防止霍亂的發生和流行，一是印發了霍亂防制工作方案，并成立了防控工作組織，二是對醫療衛生單位的相關人員、各鄉鎮防保站站長進行了霍亂防控知識培訓，增強了疫情觀念。并對其進行了培訓。達到了預期的效果。
2、對病毒性肝炎的預防控制工作是乙類傳染病防制工作重中之重，基于此，制定了我鎮病毒性肝炎防制工作計劃，并加強了監督監測和肝炎門診的管理工作。
四，認真貫徹落實了《疫苗流通和預防接種管理條例》，嚴格執行了預防接種工作規范及《疫苗儲存和運輸管理規范》。年初制定下發了《20xx年計劃免疫規劃、計劃及考核標準》，建立健全了各項規章制度。制定印發了《預防接種單位確認、審核工作實施方案》，規范了預防接種門診。加大了常規疫苗工作的管理力度。
為了進一步加強免疫規劃工作，1-12月份對全鎮2個接種點進行了督導檢查，從總的情況來看，各接種點都有長足的進步。全年卡介苗接種率達99.57%，脊灰達97.9%，白百破97.44%，麻疹96.44%，乙肝98.58%，流腦95.72%，基礎免疫接種率均達到了國家規定的標準。在查漏補種工作中我站a+c，二破，麻腮風，乙肝，等疫苗補種12700余針次，今年我鎮發生傳染病5種，共171例：結核病11例(初陽病人8例，復陽病人0例，初陰病人3例);細菌性痢疾3例，腮腺炎1例，麻疹1例，感染性腹瀉155例。
五、加強了結核病防治工作
認真加大了防治工作力度，與各接種點簽訂了目標責任書，做到了一級抓一級、層層抓落實，保證了督導管理到位。加大了結防知識的宣傳力度，群眾結防知識的知曉率大幅度提升。完善了三級防癆網絡建設，強化了歸口管理治療工作。
六、加大了食品市場整頓力度：一是元旦春節期間對食品市場進行了監督檢查，保證了節日食品安全。二是對食品加工廠進行了整頓，三是對學校食堂、工地食堂進行了督導檢查。四是在大中型餐飲業中實行了量化分級管理工作。
七、做好健康教育活動
我站開展健康教育活動共十次，刊登健康宣傳欄十次，每兩月開展一次大型宣傳活動。發放健康宣傳資料22568份，包括手足口病，等防治知識等健康宣傳單。同時在醫院的輸液室與預防接種室進行了5次聲響宣傳，使廣大群眾的衛生知識知曉率達50%以上。通過群體責任醫生的努力和不斷的進行健康指導和干預，改變了一些群眾的不良衛生習慣，真正做到疾病從預防開始。
八、抓好婦保兒童保健工作
我站的預防接種門診為功橋鎮示范化接種門診，從今年年開始實行按天接種制，同時按照預防接種工作規范的要求做好了各項工作：兒童出生數480人，常住兒童293人，流動兒童187人。其中男嬰257人，女嬰222人，其中包括性別不明1人，產婦總數477人，其中3對雙胎，產妨人數290人，產婦系統管理156人，剖官產活產數233人，住院分娩率100%，高危產婦數110人。7歲以下兒童3080人，5歲以下兒童2525人，3歲以下1593人。5歲以下死亡數共有6人，其中女嬰5人，性別不明1人。新生兒死亡共有2人，其中女嬰1人，性別不明1人。嬰兒死亡共有1人，其中女嬰1人。5歲以下兒童死亡共3人，其中女嬰3人。6個月內母乳喂養情況調查32人，母乳喂養25人占78%，純母乳喂養17人，占53%，人工喂養20人占62%。葉酸發放共464人，瓶數共發1912瓶。在外住院分娩補助共有240人。7歲以下兒童保健覆蓋率達60%，3歲以下兒童系統管理率達60%，5歲以下兒童體檢人數625人，建卡數618人，服務人數1154人。產婦建卡體檢人數358人，產婦早檢人數195人，服務3579人次。
九、十項公共衛生
1、建立電子居民健康檔案;25897人，
2、健康教育;24期，發放健康宣傳資料：12種慢性病，講座21次、咨詢10次、參加人數1111。
3、預防接種每日開展，
4、傳染病防治開展：6期，
5、兒童保健：625人，
6、孕產婦保健：464人，
7、老年人保健;3329人，率%
8、慢性病管理2596人，其中高血壓2150人、率%。糖尿病446人、率%。
9、重性精神疾病管理;134人，在腰埠精神病醫院就診人數人，
10、衛生監督;
十、財務收入情況
1、接種收入元：164862元。縣匯款元：購苗款元：110188元。人員工資元：
我們電力局全體干部職工本著為人民服務的態度，全體努力工作。時代在發展，科學在進步，電力已經成了家家戶戶最不能缺少的能源了，要是一天不供電，那么我們的生產生活全部都要停頓，帶來巨大的經濟財產生命損失。正是意識到這一點的重要性，所以電力局的工作時最重要也是最關鍵的工作。
開展電力市場整頓和優質服務年活動，提高優質服務水平，樹立電力企業良好形象。今年，是國電公司組織開展電力市場整頓和優質服務年活動的一年，我們根據省電力公司和荊州電力局的統一要求和安排，成立了以局長為組長的電力市場整頓和優質服務年活動領導小組，局長親自率領領導小組成員上街進行宣傳省電力公司九項供電服務承諾，回復用戶反映的用電問題，同時，我們還通過電臺節目向社會宣傳，在回復人大、政協提議案時，我們組成提議案專班，及時對反映的提議案進行調查，并討論研究，現已對上半年人大兩件提議案給了代表們一個明確并滿意的答復，在社會樹立電力企業良好的行業作風形象。
深入開展創一流工作，努力開創創一流新局面。我局申報的個供電營業所已全部被電力局授予“一流班組”的稱號，盡管如此，我們全體職工也沒有驕傲自滿。今年上半年，我們仍然以“人人爭上游，企業創一流”的口號為動力，在全局系統內大力開展創一流活動，各單位、各部門對照創一流實施細則的標準，認真將必備條件和考核內容逐項分解，責任到人，讓每人都感到自己是創一流工作中必不可少的，按照“五對口”原則，我們采取看現場、聽報告、座談等方式到基層進行創一流督導和考核，每月創一流工作計劃和創一流工作考核表都認真安全生產上報電力局，在抓資料管理的同時，我們加大安全管理、文明生產、設備管理等方面的工作，通過每月定期召開安全生產例會和用電工作例會，聽取供電營業所在安全生產和用電上的困難和建議，安排部署下月工作，有效地提高了電壓合格率和供電可靠性。我們還針對創一流工作中的難點和重點，進行專題研究和工作安排，對難點和重點，安排局領導牽頭，負責科室全力配合，到基層進行督導和指揮，努力確保各項量化否決性指標達到創一流工作要求。
精心組織網改施工，整體推進農電體制改革步伐。上半年，我市農村電網中、低壓改造部分已完成，目前，正在進行城網改造部分，同時，爭取鄉鎮領導支持，加快電力體制和農電體制改革步伐。
合理控制成本，嚴格計劃支出，上半年，我們重點抓了資金的控制使用，優化投向、合理使用。對機關基層的可控費用進行分解下達，并設立臺帳，每月進行考核登記，有效地遏制了超計劃性的支出。與此同時，加大財務審計監督的力度，減少了資金開支上的損失和浪費。
強化黨建、精神文明建設。上半年，我們從創建五好領導班子為目標，采取量化標準，落實責任的方式，把創建標準與具體工作有效地結合，通過發揮黨委一班人的帶安全生產頭和協調督導作用，提高了干部隊伍的綜合素質。我們以鞏固支部達標為重點，加強黨的基層組織建設，通過進一步完善陣地，強化活動，規范臺帳等內容，重點抓了黨支部達標成果的鞏固，在黨員中開展以同志“三個代表”重要思想為主要內容的學習教育，充分發揮了黨員在文明創建中的先鋒模范帶頭作用。在黨員的發展上我們嚴格標準抓黨建積極分子的培養和培訓工作，實現黨員發展公示制，收到了良好的效果。
上半年，我局各項工作雖然取得了很大的進步，但不容置疑，我們也存在一些不容回避的困難和問題。
1、電網建設仍不能滿足人民生活水平需要，電網布局結構不合理的狀況至今未得到根本性的改變，農網改造由于資金及體制等原因還有許多遺留問題，農戶進戶工程施工遲安全生產緩，農電體制改革步調不一致。
2、部分人員思想觀念滯后于改革發展和社會變革形勢。改革意識，市場觀念仍然十分淡薄，對于競爭意識、風險意識、生存意識承受力十分薄弱，仍習慣于計劃經濟的陳規陋習。
3、計劃性管理還沒有引起足夠的重視，在工作和生產上的隨意性都不同程度的存在，特別是在資金開支上的無計劃現象比較突出，鋪張浪費，亂開支幅度很大。
4、我們機關和有些單位工作程序還沒有完全理順，特別是機關部分同志事不關已，高高掛起，渾渾沌沌，不思進取，自由散漫，工作作風漂浮的問題嚴重。
5、管理工作中存在薄弱環節，有的技術指標還不穩定，或者以劣充優，或者弄虛作假，或是欺上瞞下。在經營管理上，不平衡用電的問題比較嚴重，偷漏電問題屢禁不止，電費回收難度很大。
加大增供擴銷、電費回收力度。我們堅決取消和停止了一些限制用電的規定和影響用電的收費項目，逐步推廣使用分時電表用電，刺激用戶的消費，為滿足供電需要，我們加強設備的維護與管理，加大計劃性檢修工作力度，減少臨時性檢修，提高了供電可靠性，為改變電費回收難的現狀，我們采取多種措施加強宣傳，爭取社會、政府
關鍵詞：5S管理；現代企業；現場管理
5s是指整理、整頓、清掃、清潔、素養五個項目，5s管理起源于日本，是指在生產現場中對人員、機器、材料、方法等生產要素進行有效的管理，是日本企業最獨到、最成功的管理方式。5s管理能為企業帶來巨大的好處，可以改善企業的品質，提高生產力，降低生產成本，確保準時交貨，確保安全生產并能保持并不斷增強員工們高昂的士氣。因此，我國越來越多的企業也認識到5S管理的重要性，在逐步推行5S管理。但不容樂觀的是，一些企業在推行5s管理過程中，往往出現形似而神不似的問題。比如制定一大堆制度，但實際上卻很難付諸行動，甚至根本無法實施，或把它僅僅理解成打掃衛生等等。下面就企業如何有效推行5s管理，談談個人的一些看法。
15s管理的內涵
2008年，根據美國《工程新聞記錄》的全球最大225家國際現代企業名錄來看，我國企業在國際工程承包市場的份額與發達國家相比差距較大，其中一個主要原因是我國工程企業的管理水平有待進一步提高。而現代企業現場5s管理對提高企業的現場管理水平和整體競爭力具有重要作用。5s管理是指整理(SEIRI)、整頓(SEITON)、清掃(SEI—SO)、清潔(sETKETSU)、素養(SHITSUK)五個項目，因日語的羅馬拼音均以“s”開頭而簡稱5S管理。整理，即把工作場所內所有的物品保持整齊有序的狀態，并進行必要的標識，杜絕亂堆亂放、物品混淆，該找的東西找不到等無序現象的出現。整頓，即要的物品依規定定位、定量擺放整齊，明確標識，并把工作場所內不要的東西
堅決清理掉。清掃，即清除工作場所內灰塵、臟亂，并防止污染的發生。清潔，即使工作環境及設備、儀器、量具、材料等始終保持清潔的狀態，并養成堅持的習慣，并輔以一定的監督檢查措施。素養，即樹立講文明，積極敬業的精神，如尊重別人、愛護公物、遵守規則，有強烈的時間觀念等。“5S管理”通過持續有效的改善活動，規范現場物品，營造整潔的工作環境，培養員工一絲不茍的敬業精神和勤奮、節儉、務實、守紀的職業素養，從而提高企業的產品品質，塑造企業的良好形象。
2加強5s管理在現代企業管理中應用的措施
2、1完善5s日常管理的組織模式
推行5s管理工作如同進行一場戰斗，要取得勝利，事先就要進行精心策劃、周密部署，建立完善的組織模式。企業各部門也應成立推行組織機構。根據組織總體實施方案和實施計劃，提出部門的實施方案和實施計劃，并具體落實到責任人等。這個組織機構，它既可是專職的，也可以是兼職的，當5s成為每一位員工的習慣時，該部門的5s
活動的推動功能自然就會相應地減弱，這時就可以轉為由執行部門來推動。因此，在組織構架里，5S管理剛開始時一定要有一個專門的部門來推動。這個部門應該有幾個職責，如設定5s的方針和目標，制定5S活動的推行工作計劃并監督實施·配合工作計劃制定5s管理的文件體系等。
2、2積極宣傳5s管理的實質
在現代企業管理中，我們要讓每個員工徹底理解“5S”管理工作的精神實質。宣傳的作用旨在從根本上提升員工的“5s”管理意識。為此企業應建立起隨時、隨地、隨人的宣傳培訓機制，使員工隨時、隨地接受教育。通過宣傳教育，采取多種行之有效的手段，說明推進“5S”管理工作的精神要點，讓每個員工都毫無疑問的去執行，并在實行過程中，讓大家參與，參觀學習效果顯著的“5s”管理工作的樣板場所，大家相互觀摩或給予指導。
2、3推行5s管理的標準化
5s管理推進到一定的程度后，就要進入標準化階段，標準化是制度化的最高形式，可運用到生產、開發設計、管理等方面，是一種非常有效的工作方法。標準化的目的就是強調系統管理，即強調什么時間、什么人、做什么事情、做多少、數量多少。另外，標準化的目的就是做好品質管理，即以顧客為中心、領導表率、全員參與，還要注意過程控制和管理。5s推動中強調標準化的目的在于降低成本，提升產品質量，提升企業的形象，減少浪費。當然，5s推行中的標準化管理對于形成科學化的考評體系起到促進作用，利于開展5s的內審工作，形成可持續評價的循環，達到5s的長效管理。
2、4培養5s管理的良好環境
在現代企業中。任何人都不會放棄在一個好環境中生存，但面對壓抑、雜亂的生產環境必定造成壓力增加和離心力加重。5s管理要從環境人手，加強“硬件建設”，促進員工“軟件”，比如環境認同、企業認同、制度認同、團隊認同及增效。從而培養出員工的標準意識和慣性思維，能夠自覺自律達到標準。
2、5持續進行5s管理的監督檢查
監督檢查目的是通過監督，使企業的“5s”執行文件最終形成員工個人做事的習慣；從提升基本要求，達到素養及管理的良性提高。在監督檢查中，企業可通過請專家進行現場檢查指導，有效地推進現場管理工作的改進。還可成立5s檢查小組，在5S推行過程中，針對不同階段進行檢查督導，保證5S管理推行達到要求和按時完成。
總之，實施5s管理制度是一項長遠的實施活動，給企業的經營管理必將會帶來深層次的改善，同時我們也應清醒地看到，任何制度的實施和完善都將是一個長期的過程，不可能“畢其功于一役”。實踐證明，通過堅持不懈地推行“5s管理”，能有效改進產品品質，提高服務質量，最終實現企業品質的飛躍。
參考文獻
[1]朱益飛，推進管理創新提升質量效益[J]，石油工業技術監督，2007，(8)：47-48
[2]朱益飛，“三位一體”創新管理機制的探討[J]，中國石化，2007，(3)：40-41
[3]白立鴻，工友的“地雷”傷了我[J]，安全、健康和環境，2008，(6)：52
一年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，團結帶領縣政府一班人，突出三化互動，工業優先，加快經濟發展方式轉變，全力實施項目建設和招商引資，高度關注民生，大力發展社會事業，推動了全縣經濟社會持續健康快速發展。現將有關情況報告如下：
一、深入調查研究，摸清全縣實際情況
為充分了解縣情，掌握工作主動權，增強決策科學性，始終堅持把深入基層調查研究放在突出位置，從調查研究中提高自己的履職水平和能力。
（一）開展基層調研。把破解經濟社會發展瓶頸、夯實發展基礎、增強發展后勁、推動科學發展作為調研重點，到各鄉鎮、部門、企業和重點項目建設現場實地調研，年初了解工作計劃，年末督查預期目標完成情況，全年調研90次，為科學決策提供依據。
（二）進行現場辦公。圍繞各工業集中區基礎設施建設和引進項目落地、設施農業和水果經濟林推廣、天義城區和小城鎮建設、校舍安全工程和醫院建設等各項重點工作，率領相關負責同志，到項目實施現場，實地督導、現場辦公，確保各項工作預期目標在真抓實干中得以實現。
（三）加大督辦力度。對計劃開展的各項工作，堅持件件有著落、事事有回音。對工業集中區建設、校舍安全工程、水泉溝生態環境整治等經濟社會發展的關鍵問題和群眾關心的熱點問題，進行重點督辦，全年共組織政府督查40余次，印發督查通報49期。
二、完善發展思路，突出重點方向
認真審視當前發展現狀，總結歸納出了區位、資源、環境、政策等十大經濟社會發展比較優勢，同時也清醒的認識到產業體系尚未形成、產業發展層次較低、產業鏈條短等發展劣勢。為推進科學發展，不斷充實完善“工業強縣，產業富民”主戰略，更加突出“三化互動，工業優先”，更加突出項目建設和招商引資，更加注重和改善民生，促進經濟社會協調發展、全面進步。 （二）農業方面。加快推進農牧業產業化進程。投入補貼資金7125萬元，擴大農畜產品基地規模，發展設施農業2.77萬畝（其中日光溫室2.03萬畝），總面積達到17.8萬畝；新栽果樹經濟林1.5萬畝（其中蘋果8700畝、南果梨4800畝、其它1500畝），總面積達到5萬畝；引進優質基礎母牛5000頭。支持塞飛亞、東方萬旗等現有產業化龍頭企業加快發展，積極洽談引進蔬菜水果深加工、生豬屠宰加工等項目，打造肉、奶、果、粉條、山野菜等產業知名品牌。
（三）第三產業方面。努力提升旅游、物流業檔次水平。調度天宇公司加快實施總投資1億元的黑里河自然保護區道須溝景區整體開發項目，加快鐵西物流園區建設步伐，新建大明鎮集貿市場，改造山頭、三座店、甸子3處鄉鎮集貿市場，規范取締3處馬路市場。 （五）社會事業方面。加大投入筑牢各項事業發展基礎。⑴教育工作結合校安工程實施引導學校向縣城集中。總投資5.38億元，實施校安工程25.89萬平方米，將高中全部遷入縣城，撤并中小學校59所，現有中小學校119所。高考參考6725人，本科上線2174人。成功承辦中國教育學會“高效閱讀、高效學習、高效人生”發展論壇。⑵醫療衛生工作突出抓好縣醫院和中蒙醫院建設。縣醫院進入三級醫院行列，投資8600萬元、3.7萬平方米門診病房綜合樓主體工程完工。投資3490萬元、1.5萬平方米中蒙醫院門診醫技綜合樓正在施工。投資1100萬元，總面積7700平方米的八里罕、三座店、八肯中3所鄉鎮衛生院完成主體建設。成功舉辦全區、全市急診急救學術暨現場會。⑶文化工作加強活動場所建設，豐富群眾文化生活。投資4800萬元、2萬平方米文化中心開工建設。投資3500萬元綜合博物館、投資540萬元道虎溝古生物化石保護館主體工程完工。成功舉辦第四屆遼中京文化節。 （七）維護社會穩定。⑴推進社會矛盾排查化解。排查116件，全部結案化解，結案率和化解率均為100%。及時了解和掌握群眾的合理訴求，全年受理群眾來信來訪1194人次，財政投入資金1800萬元化解了征地拆遷、工業和商貿流通企業改革等突出問題。深入開展平安創建活動，全年未發生惡性刑事案件。⑵嚴格落實安全生產責任制。突出抓好重點高危領域的安全監控、隱患排查和治理整頓，全年未發生重大安全事故。⑶加強食品藥品安全管理。進一步健全、完善食品藥品監管體制和監管網絡，保證了食品、藥品安全。⑷強力實施資源環境保護。以水泉溝地區為重點，整頓礦業秩序，恢復生態環境。保證天義城區污水處理廠運行穩定，主要污染物實現達標排放。來源:公開選撥領導考試
[關鍵詞]5S管理 企業管理
一、5S治理的基本概念
5S治理是日本豐田式的治理,它在我國企業運用廣泛,很多企業甚至在5S基礎上創新了6S,7S,8S等。所謂5S治理是日本豐田式的治理:整理(seili)、整頓(seiton)、清掃(seiso)、清潔(seike和素養(shiztuke),取其日語羅馬拼音字而成。
整理:將工作場所的東西分為“要的”和“不要的”,把二者明確、嚴格地區分開來。整頓:把留下來的必要的東西依規定的位置,分門別類排列好,明確數目,進行有效的標識。清掃:徹底將工作環境打掃干凈,保持工作場所干凈、亮麗的環境。清潔:指對整理、整頓、清掃之后的工作成果要認真維護,使現場保持完美和最佳狀態。清潔,是對前三項活動的堅持和深人。素養:要努力進步職員的素養,養成嚴格遵守規章制度的習慣和作風。5S治理始于素質,終于素質。
二、我國企業在5S治理中存在的問題
5S治理是各類產業和貿易企業進步生產率和改進質量的基礎和根本方法。當前我國企業在市場經濟中有了較大發展,但還存在著不少題目,為此著重討論5S治理的目內涵和實施分析,旨在對我國現代企業的發展有所鑒戒。當前,我國企業在實施5S治理中主要存在以下幾方面題目:
1.中國長期以來所形成的某些文化不利于5S活動開展。很多人做事缺少認真的態度,忽視細節,一件事往往“差未幾”就行了,此外還喜歡做表面功夫,整理現場只是為了應付上級檢查。而5S活動注重細節,要求將小事做精。前面工作沒有做好,后面環節自然根基不穩。
2.對5S的熟悉存在誤區。有些職員包括治理職員在內把5S等同于大掃除。這種看法是錯誤的。5S活動的實施范圍還應該包括員工的生活環境,如:食堂、員工宿舍。假如員工的生活環境差,他們又怎么會有心思認真工作呢!由于我國企業實施5S成功率比較低,一些治理者就以為5S只是錦上添花,沒什么實質性效果,企業有空閑、有時間就搞搞5S,不然就不用推行5S。
3.5S活動實施的具體方法存在題目。5S活動的實施是個循序漸進的過程,但我國有些企業在實施5S活動過程中卻往往貪大責備,妄圖短時間內就在企業內全面實施5S;又或者是實施方法缺乏系統性、整體性,往往是頭疼醫頭、腳疼醫腳,虎頭蛇尾。加之在實施過程中不注重企業實際情況,對其他企業的方法照搬照抄。熱衷于貼各種花花綠綠的標語口號,而不是往制定具體實施標準。員工們抱著模糊籠統概念往做,效果很不好。另外,我國企業在5S活動中的執行力不夠。雖有一些相關制度措施,但執行起來不問細節、沒有監視、缺乏強有力的機構建設。
4.領導重視度不夠。領導重視度不夠是5S治理不能成功的一個重要原因。很多治理者只是把5S的命令下達,而對實施進展漠不關心。例如一些高級治理職員,盡管平時口頭上時刻都在夸大5S,卻很少往現場。很難想象,一個企業的領導職員辦公室是雜亂無章的,文件、報紙像小山一樣地堆放,而下面的各個機構工作會很生機無窮。這樣,5S運動沒有進展也就在情理之中了。
三、我國企業推行5S治理的幾點建議
結合我國企業5S治理的現狀,針對我國企業在實施5S治理中所普遍存在的一些題目,本文建議從以下幾方面促進5S在我國的發展:
1.完善5S日常治理的組織模式
推行5S治理工作如同進行一場戰斗,要取得勝利,事先就要進行精心策劃、周密部署,建立完善的組織模式。企業各部分也應成立推行組織機構。根據組織總體實施方案和實施計劃,提出部分的實施方案和實施計劃,并具體落實到責任人等。因此,在組織構架里,5S治理剛開始時一定要有一個專門的部分來推動。這個部分應該有幾個職責,如設定5S的方針和目標,制定5S活動的推行工作計劃并監視實施•配合工作計劃制定5S治理的文件體系等。
2.積極宣傳5S治理的實質
在現代企業治理中,我們要讓每個員工徹底理解“5S”治理工作的精神實質。通過宣傳教育,采取多種行之有效的手段,說明推進“5S”治理工作的精神要點,讓每個員工都毫無疑問的往執行,并在實行過程中,讓大家參與,參觀學習效果明顯的“5S”治理工作的樣板場所,大家相互觀摩或給予指導。
3.推行5S治理的標準化
5S治理推進到一定的程度后,就要進進標準化階段,標準化是制度化的最高形式,可運用到生產、開發設計、治理等方面,是一種非常有效的工作方法。標準化的目的就是夸大系統治理,即夸大什么時間、什么人、做什么事情、做多少、數目多少。另外,標準化的目的就是做好品質治理,即以顧客為中心、領導表率、全員參與,還要留意過程控制和治理。
4.培養5S治理的良好環境
在現代企業中。任何人都不會放棄在一個好環境中生存,但面對壓抑、雜亂的生產環境必定造成壓力增加和離心力加重。5S治理要從環境入手,加強“硬件建設”,促進員工“軟件”,比如環境認同、企業認同、制度認同、團隊認同及增效。從而培養出員工的標準意識和慣性思維,能夠自覺自律達到標準
5.持續進行5S治理的監視檢查
監視檢查目的是通過監視,使企業的“5S”執行文件終極形成員工個人做事的習慣;從提升基本要求,達到素養及治理的良性進步。在監視檢查中,企業可通過請專家進行現場檢查指導,有效地推進現場治理工作的改進。還可成立5S檢查小組,在5S推行過程中,針對不同階段進行檢查督導,保證5S治理推行達到要求和按時完成。
四、結語
總之,實施5S治理制度是一項長遠的實施活動,給企業的經營治理必將會帶來深層次的改善,同時我們也應清醒地看到,任何制度的實施和完善都將是一個長期的過程,不可能“畢其功于一役”。實踐證實,通過堅持不懈地推行“5S治理”,能有效改進產品品質,進步服務質量,終極實現企業品質的奔騰。
參考文獻:
一、指導思想
認真學習第四次全國教育工作會議精神及《教育規劃綱要》，堅持以十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及系列重要講話精神為指導，辦人民滿意的教育。以教育科研為主導，以基礎教育課程實驗改革為重點，以校本教研為中心，以“優化課堂教學，落實有效訓練”主題活動為抓手，以課堂教學、教師隊伍建設為基本點，進一步更新教育教學理念，規范教學常規管理、校本教研與有效教學管理、課題研究過程管理，積極推進新課程改革進程。充分突顯教師作為有效教學的主體地位，發揮教研組織研究、指導、服務職能，不斷提高教學教研水平，切實提升教師整體素質，努力構建和諧的教育教學環境，努力提高教育教學質量。
二、工作思路
服務導航——強化服務意識，創建和諧校園
管理護航——深化課程改革，培養師生素質
改革——加強校本教研，提升教學質量
創新遠航——打造精品隊伍，促進均衡發展
三、工作目標
（一）牢牢鎖定教學質量目標。以教學工作總結表彰會為契機，引導教師深入開展提高服務質量，提高教學質量重要意義的大討論，不斷完善教學管理制度，牢固樹立“以人為本，德育育人，質量至上”教育教學質量觀。本學期，我們的教學質量目標是：學前班，家長的滿意度達到98%以上，小學班，各學科綜合成績、學校綜合成績力爭處于全鎮同類學校領先水平。
（二）繼續深入開展有效教學主題活動。繼續深入學習和貫徹縣教育局教育質量工程，加強“有效教學”主題活動的領導與管理，進一步完善管理制度，制定切實可行的實施方案。以“理論學習、高效備課、講課評課、課例交流、研討反思”等活動為基本形式，以“微觀課堂”為焦點，以“有效教學”為核心，以“課例研究”為抓手，以“教學問題”為切點，以校本教研為手段，突破“無為低效”的課堂頸瓶，探求“優質高效”的新型課堂，全面提高我校教育教學質量。
（三）繼續深化新課程改革實驗。本學期將把提高課堂教學效益的研究作為課改的重點，通過抓“優化課堂教學，落實有效訓練”深化課程改革的主題活動、抓師資培訓、抓典型引領、抓經驗總結、抓成果積累與提升，積極有序推進新課程改革，進一步開創我校新課程改革新局面。
（四）務實開展校本教研活動。牢牢把握校本教研“教學反思、同伴互助、專業引領”三個基本層次，深入開展以“集體備課、相互觀課、問題研究、推進教改”為主要特征的校本教研活動，認真總結研究探索校本教研的途徑和方法，引領校本教研向深層次推進。
（五）扎實抓好教學常規管理。督導教師把備、教、輔、改、考、評、研各環節工作落實到實處。
（六）認真抓好師資隊伍建設。尊重教師自我實現的需要，搭建教師發展成長的平臺，我們將主要采用“愉快培養、成功培養”模式，積極搭建教師快速發展的成長平臺，讓教師在切身的體驗中認識到發展的意義，獲得成功的感受體驗，讓全體教師感受到工作是幸福的，發展是快樂的，從而堅定教師發展的決心，進一步激發他們發展的主動性，使較快地成長。
（七）進一步規范學籍管理和學前教育管理。一是認真學習和深入貫徹《義務教育法》《未成年保護法》，進一步完善學籍管理責任制，強化控流保學措施，確保適齡兒童入學率、在籍生鞏固率、畢業率達到100%；其二，積極配合縣教育局和鄉政府認真做好學校安全隱患的排查和整頓工作；其三，以《幼兒園教育指導綱要》為目標，加強學前教育的管理，做到“六規范”：規范作息時間、規范教學內容、規范教學秩序、規范戶外活動、規范晨檢制度、規范質量評價，從而進一步提高學前教育的社會滿意度。
（八）規范教學管理檔案建設。在積極有效地開展教學教研活動的同時，規范教學管理檔案建設。每次教學教研活動要做到四有：有通知，有評價標準，有評分記載，有通報；檔案建設與管理全優做到“三專”：專項立卷，專項入盒入柜，專人管理。
四、工作措施
（一）加強教學質量管理，力求教學質量再創佳績
1、成立畢業班質量管理領導小組，實施學校領導年級負責制。
①全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，認真落實課程計劃，開齊、開足、開好每一節課。牢固樹立“教育靠質量立業，學校靠質量立校，教師靠質量立身”的教育教學質量觀，堅定抓質量的信心，提高抓質量的勇氣。②學校成立以校長的教學質量第一責任人的教學質量領導小組，建立健全教學質量管理責任制，以《縣2016年中小學教學質量評價方案》為標準，注重加強提高教學質量全過程管理。③健全考核制度，實行“捆綁”考核。每位領導蹲點一個年級組，每個年級學科教師幫扶一位新任教師，每位被幫扶的新任教師跟蹤輔導一個學生。④認真總結和積極推廣上學年度教學質量創優成功經驗，引導教師樹立教學質量的榮辱意識、競賽意識和挑戰意識。
2、加強質量檢測管理力度。
3、注重薄弱學科的跟蹤管理與督導。對教學質量（以單元考試和期中考試成績為準）不達標的學科，學校質量管理領導小組成員采取“問責、共診、督查、跟蹤”等方法，促進各學科質量整體提高。“問責”就是調查了解情況，詢問造成質量不達標的根本原因；“共診”就是指定優秀學科教師共同分析原因，共同擬定改進措施；“督查”即全面檢查該學科教師的教學常規工作，重點檢查備課、作業批改、單元考試（含質量分析、講評）、教學輔導情況；“跟蹤”即學校領導、學科教研組長全面跟蹤該學科一個單元的教學過程（聽評課、說課、教學反思），并組織跟蹤單元考試檢測督導效果。
一、切實加強組織領導，夯實監管工作基礎
1．進一步保障食品安全監管體系的有效運轉。充分發揮食安辦綜合協調作用，確保食品安全重點工作和部署及時傳達到各村和各職能部門。加強綜合協調和信息宣傳，強化輿情監測和工作督導，完善事件處置程序和溝通報告機制，抓好重大食品安全事件的督查督辦，妥善處置食品安全事故。修訂完善食安委成員單位工作職責，實現全鎮食品安全監管工作無縫隙。
2．進一步完善食品安全信息資源共享體系建設。增強食品安全委員會成員單位以及各村的聯系，每半年召開一次食安委全體成員會議，充分發揮各村居在食品安全監管中的屬地化管理責任，保障各職能部門食品安全工作順利開展。
二、加強支撐體系建設、不斷提高保障能力
1．推進誠信體系建設。督促食品生產經營單位進一步健全經營檔案，落實索票索證和進銷貨臺帳制度。強化企業食品安全第一責任人的意識。
2．推進應急體系建設。按照《食品安全法》要求，修訂完善《張家樓鎮重大食品安全事故應急預案》和《操作手冊》落實應急工作各項保障措施，普及食品安全應急知識。開展食品安全應急救援演習，提高全市食品安全事故報告、預警分析、應急處置工作水平。
三、深入開展專項整治，規范食品市場秩序
以重要節日、重大活動為重點時段，針對食品安全工作中突出問題和薄弱環節，組織開展專項整治，嚴厲打擊違法違規行為，及時消除食品安全隱患。以高風險產品為重點品種，開展食品安全集中整治行動，著力規范兒童食品、老年食品、水產品、海產品、蔬菜、肉及肉制品、乳制品、火鍋底料等食品的生產經營行為。強化“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作，切實預防“地溝油”回流餐桌。以高壓態勢，重拳出擊，嚴厲打擊各類涉及食品安全領域的違法違規行為，震懾違法違規犯罪分子，規范食品生產經營行為。
四、堅持管理重心下移、加強農村市場監管
1．完善監管體系。充分發揮村居在食品安全監管中的作用，強化社會監督網絡建設，切實打造一支有組織、常態化、業務精的農村食品安全信息員隊伍。
2．強化日常監管。以市場巡查為抓手，嚴厲打擊不法行為，有效遏制假冒偽劣食品進入農村市場，以農村為重點，繼續深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、地溝油和餐廚廢棄物等專項整治，嚴打打擊各類制售假冒偽劣食品行為。
3．突出監管重點。積極引導農村食雜店向食品安全示范店轉化提升，引導農村小市場按照有關標準進行建設改造，加大對農村集貿市場蔬菜的抽檢頻次，嚴防農殘超標蔬菜流向餐桌。切實抓好農村學校的食品安全工作，提高農村學校食品安全水平。
五、強化重點環節監管、努力消除安全隱患
1．強化種植養殖環節監管。大力推進農業、畜牧業、漁業標準化生產；加大對農藥、獸藥、化肥、飼料、飼料添加劑等農業投入品的監管力度，確保不發生因假劣農資引發的重大農產品質量安全事件。
2．強化生產加工環節監管。一是嚴格食品質量安全市場準入，依法審查企業生產條件，督促企業嚴格按標準組織生產，保證產品質量。二是加大對食品加工小作坊的監管力度，建立動態監管檔案，消除監管盲點。三是加強對食品生產企業的監督檢查四是嚴格落實企業進貨查驗、過程控制、出廠檢驗和記錄等制度，建立企業法人定期履責報告制度，落實企業主體責任，加強企業自律，提高企業自我管理能力，及時消除安全隱患。
3．強化市場流通環節監管。一是嚴格市場準入，開展食品經營者主體資格清理整頓，嚴厲打擊無證照、超范圍經營食品問題；二是進一步開展各類專項整治行動，繼續食品添加劑、地溝油等專項整治行動，加強對季節性、節日性食品的監管，提高食品經營業戶的自律意識；三是加強農村食品市場監管，依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為，切實保障農村食品市場消費安全。四是以批發、屠宰、物流配送等關鍵環節為重點，進一步加大對高危產地、高危品種的監督抽檢力度。五是對農產品批發市場、農貿市場實施全面監控，確保食品質量可追溯、不合格食品全部退市。
4．強化餐飲消費環節監管。一是加強餐飲單位食品衛生監督量化分級管理，嚴格餐飲從業人員健康資格、衛生消毒設施、衛生管理制度等的審查；二是加強建筑工地、中小學校、幼兒園、企事業單位食堂和配餐企業、農家樂旅游餐飲、小型餐館、小吃店的衛生監管，嚴厲查處采購使用不合格食品及其原輔料的違法行為，杜絕重大食物中毒事故發生；三是突出高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節，加強對各類餐飲經營單位的衛生監管，依法查處餐飲單位無證經營行為，清理取締流動攤點。四是搞好食品污染物、食源性疾病監測，及時健康消費預警。
5．加強畜禽屠宰環節監管。一是組織開展豬肉市場執法巡查，督促生豬定點屠宰企業建立完善生豬進場驗收、檢驗檢疫、臺帳管理等各項制度。二是做好放心肉服務體系建設，確保讓群眾真正吃上“放心肉”。
六、加強宣傳教育培訓、提高食品安全意識
1．加強生產經營者教育培訓。加強對食品生產經營者和從業人員的宣傳普及工作，使規范生產、依法經營成為食品生產經營者的自覺行為。重視對農民的食品安全教育培訓，使農民自覺抵制使用違禁投入品，牢牢把住源頭關口。
2．加強監管人員教育培訓。加大食品安全信息員、協管員培訓力度，提高食品安全信息員的工作水平，督促各有關部門整合資源，配強裝備，增強執法力量，加強食品安全執法隊伍建設。
一、確立“一個核心”：以“師愛”為核心。
我校將結合中小學生身心特點，加強對學生的心理疏導，開展有益身心健康的教育。新教學樓建成之際，學校將會安排專職教師開設 “心理咨詢輔導室”，有針對性地對學生開展心理輔導，分年段舉辦心理健康教育講座，讓學生有一個健康的心理和健全的人格。因此，我校緊抓“師愛”這一核心，從熱愛教育事業做起，從理解、尊重和信任學生做起，從關愛學生身心健康發展做起來塑造“師愛”的高尚形象。
二、注重“兩個結合”：“表彰與預防”相結合、“考核與督導”相結合。
1．“表彰與預防”相結合，樹立榜樣典型。
榜樣的力量是無窮的。為了充分發揚 “師德標兵”、“我最喜愛的老師”“道德模范”“優秀教師”“優秀班主任”的示范作用，我校通過嚴格選拔典型、大力宣傳典型、認真學習典型等幾個環節來開展師德師風建設。每年度，學校將通過“師德標兵”“我最喜愛的老師”評選活動，表彰一批“師德標兵”、“我最喜愛的老師”“道德的模范”等。
在大張旗鼓地表彰典型、樹立典型、學習典型的同時，學校將對教師的從教行為進行以引導為主，預防為輔，杜絕不良從教行為發生。凡違反《教師禁行性規定》《教師職業道德規范》、《教師行為規范》的教師，出現過教育教學事故的，存在著侮辱、體罰或變相體罰學生的，接到家長投訴或上級教育部門轉達投訴經調查核實的，學校檢查中發現的，被上級教育部門通報批評的教師，在本年度評先評優及職務評聘晉升等方面實行師德師風“一票否決”制度。
2．“考核與督導”相結合，規范從教行為。
為進一步加強師德師風建設，學校將根據教師的教育教學績、職業道德狀況、教學態度、育人效果等進行考核。通過領導和教師的聽課、部門考核、領導評價、學生座談、民主評議、家長反饋等途徑，借助階段考核與平時督導相結合、獎勵與勸誡相結合、物質獎勵與精神獎勵相結合等方式，及時把握、評價每位教師遵守師德規范和教書育人的工作情況，規范從教行為，強化年度師德考核工作，將師德考核結果載入教師檔案并作為教師綜合考核評價和職務職稱評聘的重要內容。這樣，不僅增強了教師的責任感，也產生了更大的內驅力，讓教師更加明確建立師生之間相互尊重、相互信任、相互理解的新型師生合作關系，是良好師德師風的表現。
三、堅持“三個到位”：機構到位、制度到位、活動到位。
1．機構到位，引領師德師風建設。
師德師風建設是學校極為重要的基礎性工作，也是一項系統工程。我校高度重視師德師風建設工作，為了強師德、鑄師魂，促師風，學校將認真貫徹執行上級教育行政部門有關文件精神，建立健全師德師風建設工作領導機構和工作部門，成立了以校長為組長，黨支部副書記和分管德育副校長為副組長，環節干部、年級組長、班主任為成員的師德師風建設領導小組；將建立師德師風建設工作網絡，實行層級負責制；制定師德師風建設工作規劃及年度工作計劃，明確工作目標及學校相關部門職責，保證階段性工作中心明確，重點突出；將設立“校長信箱”，公布監督電話、電子郵箱等等。通過上述方式確保我校師德師風建設領導機構到位，崗位職責明確，工作成效顯著。
2．制度到位，保障師德師風發展。
良好的師德師風建設既要靠正當的教育引領，又要靠制度的強制約束來完成。學校將不斷完善《師德師風建設實施方案》、《師德師風考核細則》、《師德標兵評選辦法》等規章制度。每學期與教師簽訂《“廉潔從教”承諾書》、《拒絕從事有償家教承諾書》、《拒絕體罰與變相體罰學生承諾書》，完善師德師風建設工作臺賬和整改臺賬，師德師風建設工作專項經費納入到學校預算中，形成了師德師風建設工作的長效機制。強化年度師德考核工作，將師德考核結果載入教師檔案并作為教師綜合考核評價和職務職稱評聘的重要內容，保證師德師風工作得以順利開展。在工作開展過程中，對出現的新情況新問題進行及時分析、研討、整改。
3．活動到位，豐富師德師風內容。
為了提高教師隊伍的思想素質和政治素質，促進師德師風建設，學校將進一步解放思想，開展“學習新理論，樹立新形象，創造新業績”主題教育，踐行社會主義核心價值觀，樹立“敬業愛生、教書育人、睿智奉獻”的師德風范；圍繞“如何做一個“四有”好老師”等主題開展形式多樣的師德師風培訓；舉辦“道德講堂”和“班主任經驗交流會”活動；組織健康向上、寓教于樂的文體娛樂活動；在教師生日時送上一份生日蛋糕和一束鮮花以表祝福的溫情活動；在平時的教學時間內，教師對學生進行無償家庭輔導；在節日期間，校領導與各班主任組織留守兒童一起過節，給孩子送去節日的歡樂、家的溫暖，讓留守兒童感受到雖然父母不在身邊，但一樣可以感受到家的溫暖、愛的溫馨等等。借助活動的參與、熏陶，堅持用健康的輿論引導人，以先進的事跡感染人，以真摯的情感感化人，促使教師把加強師德師風修養變成自覺自愿的內在需要。倡導團結奮進、健康向上的良好校風，努力為教師創造實現自身價值、陶冶高尚情操的機會和舞臺。
新樓搬遷伊始，學校將有意識地引導教師廣泛參與學校建設。開展“我為學校三年發展規劃獻一策”活動，校刊投稿和樓道設計等系列活動，進一步提高教師的政治地位，激發教師的主人翁精神，形成尊師重教的良好風氣。
創新開展“師生相互承諾，共創和諧教育”活動，在開學典禮上開展“師生相互承諾”活動：“師德標兵”代表全體教師向學生鄭重承諾：一、關心愛護每一位同學，尊重學生人格；二、認真上好每一堂課，提高課堂效益；三、及時認真批改作業，耐心輔導學生；四、維護教師良好形象，教書育人。模范履行《中小學教師職業道德規范》，做學生、家長、社會滿意的人民教師”。“美德少年”代表全校學生向教師莊嚴承諾：一、尊敬老師，虛心接受老師教育；二、認真學習，自覺遵守校規校紀；三、上課認真，完成作業按時上交；四、樹立形象，禮貌待人儀表樸素。嚴格遵守《中小學生守則》，做一名合格的中小學生。
各班所有授課教師和學生代表將會在承諾書上簽名，并將承諾書張貼在教室內，接受對方的監督。通過這一活動，拉近了師生之間的距離，增進了師生之間的感情，建立了新型的、和諧的師生關系，教師教得愉快，學生學得高興，推動了教師內化師德要求，實現自我提高，為創建和諧教育奠定了基礎。
開展以“中國夢、教育夢、教師夢”為主題，青年教師演講活動。通過主題鮮明的演講比賽活動，以點促面，豐富學校師德建設內涵，推動學校師德師風建設工作不斷發展，增強廣大教師執業理念。
開展教師紀律整頓活動，塑造教師良好的社會形象。通過不定期抽查，重點狠抓在工作日中午飲酒現象;在上班時間從事網上聊天、玩游戲、炒股等與工作無關的活動;無故遲到、早退、脫崗問題;課上不敬業，課后亂辦班、從事第二職業等不良現象。通過開展教師紀律整頓活動，對違紀違規行為的自查自糾，抓出學校新氣象，振奮教師新狀態，樹起教師新形象。
組織學習教育部制定的《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》，有計劃地進行師德滿意度測評，開展家長評學校、學生評教師的“雙評活動”，堅持將領導點評與群眾評議、社會評議結合起來，將學生滿意、家長滿意、社會滿意作為衡量師德建設活動成效的根本標準，堅決遏制教師無理上訪，實行一票否決制，并適時將測評結果予以公示。師德評定結果歸入教師業務檔案，作為考核評先、表彰獎勵和績效考核的依據。
做好師德教育宣傳活動。開展向身邊的“師德標兵”“我最喜愛的老師”學習活動，通過道德講堂、善行義舉四德榜、校園網站、校信通、校園公眾號等輿論工具，及時、大張旗鼓的宣傳校內外師德教育動態，重點宣傳我校教師的職業道德事跡，努力引導廣大教職工樹立高尚的道德情操和精神追求，潛心育人，樂于奉獻，努力做人民滿意的教師。
四、加強班主任、骨干教師培養。
1.完善班主任、骨干教師知識結構和年齡結構。
學校將通過走出去、請進來的形式，加強班主任、骨干教師的培訓，拓寬班主任、骨干教師的知識層面和知識結構，提高德育工作的實效性，同時，學校還將繼續開展的班主任經驗交流會、青年教師幫扶活動，不斷培養新的班主任力量，從年齡結構上逐步年輕化，發揮青年教師的創新力，帶動德育工作上一個新臺階。
2.進一步幫助班主任、骨干教師更新教育觀念，強化他們的問題意識和反思精神。
近年來的班主任管理工作中，發現很多班主任老師“只知埋頭苦干，不知駐足思考”，下一步學校將圍繞此項內容，利用班主任例會每周一反思，讓大家群策群力解決班主任工作中遇到的問題，主動地總結和摸索教育教學中的規律性的東西，所以更新班主任的教育觀念，樹立問題意識和反思精神，成為今后班主任培訓的重要任務之一。
3.提高班主任待遇，讓班主任成為學校最幸福的人。
一、要充分肯定20*年全州煤礦安全生產管理工作和煤礦整頓關閉及資源整合所取得的成績
一年來，全州上下認真貫徹國家、省、州關于煤礦安全生產工作的一系列指示精神，強化監管，加強煤炭行業管理，強力推進煤礦關閉及資源整合，千方百計壓降事故，做了大量艱苦細致又富有成效的工作。20*年全州共生產原煤192.5萬噸，同比上升10.88%，創工業產值3.8億，同比上升7.1%，工業增加值完成1.16億元，同比上升14.97%，有效的保證了全州經濟發展對煤炭的需求，同時支持了全省的經濟發展。全州煤礦共發生死亡事故31起，死亡42人，同比事故起數減少10起，下降24.39%，死亡人數減少9人，同比下降17.64%。全州煤礦安全生產趨于好轉的態勢。從以上指標我們看到雖然我州煤礦年度死亡指標突破了省控指標，但整個指標縱向比較，有比較大的下降。總結20*年的工作，有以下幾點值得肯定。
(一)組織領導加強，全面落實了煤礦安全生產責任。
20*年全州各地各部門及企業牢固樹立科學發展觀和“安全發展”理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，層層分解煤礦安全控制指標和煤礦整頓關閉任務，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓的組織領導體系。州政府與各縣、市政府簽訂了安全生產責任狀，各主管部門與縣、市管理部門簽訂了責任狀，縣、市還與煤礦業主簽訂了安全生產責任狀，研究制訂了強化安全生產主體責任的辦法，企業的安全生產責任意識進一步增強，煤礦安全生產責任得到落實。
(二)工作力度大，整頓關閉和資源整合工作取得階段性成果。
在州委州政府的高度重視下，各縣市政府、部門及州直相關部門積極強化責任，采取切實有效措施，完成了國家、省下達的煤礦整頓關閉任務，整頓關閉工作和資源整合工作取得了階段性成果。
一是廣泛宣傳發動，基本形成了整頓關閉工作的共識。我州煤礦較多，且屬于小煤礦，礦井規模小，災害嚴重，安全基礎差。因此，要痛下決心，堅決關閉一批、整合重組一批，改造提高一批，從根本上改變我州煤礦散、小、差的面貌，堅決完成國家、省下達我們的煤礦整頓關閉任務。思想認識統一的難度是非常大的，通過廣泛宣傳發動，全州上下形成了認識統一，態度堅決，工作到位，程序合法的高壓態勢，為我們的整個關閉工作奠定了基礎。
二是明確目標任務，制定切實可行的工作方案。按照國家、省要求，結合我州實際，州政府既堅定不移地執行國家、省關于煤礦整頓關閉的政策不動搖，又積極主動爭取政策支持，為恩施州煤炭產業發展爭取更大空間。在此原則指導下，明確了全州煤礦整頓關閉工作的基本思路、目標和有關政策要求，州人民政府主要領導及州安委會積極向省安委會匯報了恩施州煤礦整頓關閉和煤炭資源整合規劃方案，得到省安委會以鄂安[20*]24號文件正式批準。從20*年開始，我州嚴格按鄂安[20*]24號文的要求精心組織，穩妥推進，對各類煤礦關閉20家，整合45家。基本完成煤礦整頓關閉和煤炭資源整合年度工作計劃。
（三）集中整治力度大，行業監管工作不斷加強
20*年各級各部門嚴格監管執法，關口前移，重心下移，切實加大了煤礦安全監督檢查，整改督促和隱患查處。由州政府組織開展了6次大規模的聯合檢查，對5家煤礦進行了處罰，州經委、州安監局、國土局、工商局等部門通過巡查、督辦等形式積極開展了煤礦安全生產現場監察等工作。州經委為抓好行業管理專門制訂了煤礦基礎管理工作考核標準，并堅持督辦落實和每年考核。據不完全統計全州各相關部門共查出各類安全隱患共2萬多條，對查出的隱患都依法下達了隱患處理決定書，提出了整改要求。通過安全檢查和行政執法，有力地推進了企業安全生產主體責任的落實，促進了現場管理，強化了隱患的排查和整改。根據國務院確定的瓦斯治理七項措施，各級繼續加大了資金投入，大力開展了瓦斯、水害隱患治理和安全技術改造，巴東、建始、利川等縣市正在實施瓦斯集中監控工程，建始縣、巴東縣已成功開通與高瓦斯礦井連網監控，為治理瓦斯事故增添了現代化監控手段，取得了良好的效果。
在充分肯定成績的同時我們也看到，全州煤炭行業管理中仍存在基層基礎管理工作薄弱、煤礦歷史欠帳較多、企業主體責任不落實、礦井投入不足等問題。因此，我們必須充分認識做好煤礦安全生產工作的長期性和艱巨性，要研究新形勢下的新特點，把煤礦安全生產工作落到實處。
二、強化措施，克難攻堅，全面完成“落實年”、“攻堅年”目標任務
20*年是全面落實科學發展觀、加快構建社會主義和諧社會、保持國民經濟又好又快持續健康發展的關鍵年，也是黨和國家安全生產一系列政策措施的“落實年”，是深化重點行業領域安全整治的“攻堅年”。對此，我們必須從講政治、講大局的高度，進一步增強做好煤礦安全生產管理、整頓關閉和資源整合的政治責任感和歷史使命感，采取更加堅決有力的措施，有效遏制重特大事故發生，確保全州煤礦安全生產形勢進一步穩定好轉。這里我要強調今年我州的換屆工作剛剛結束，有許多鄉鎮和相關管理部門在換屆中人員變動較大，有很多管理干部都是新手，我們要在新的一年中盡快適應新的工作，迅速掌握新的管理技能，不能出現空檔。
20*年全州煤礦安全生產管理，整頓關閉和資源整合的總體目標任務是：煤礦死亡人數力爭控制在38人以內，百萬噸死亡率要嚴格控制在20人以下，完成20個煤礦的關閉任務，完成38個資源整合礦井的前期審查工作，建設標準化礦井20家。
20*年全州煤礦安全生產管理、整頓關閉與資源整合工作時間緊，任務重，難度大，要求全州上下同心協力，強化措施，克難攻堅，努力奮斗。
(一)進一步統一思想，切實完成煤礦整頓關閉與資源整合工作任務。
煤礦整頓關閉是一項艱巨的任務，各縣、市政府和有關部門要堅決防止和克服松勁情緒，消除厭戰思想，保持良好的精神狀態和積極進取的工作勢頭，再接再厲，堅決完成今年煤礦整頓關閉與資源整合工作任務。
要嚴格按照省安委會鄂安[20*]24號文件的要求對縣、市的分解目標，明確20*年關閉20個煤礦的任務。各縣、市人民政府及有關部門要切實加強領導，強化責任，協同配合，狠抓落實。凡列入20*年關閉名單的煤礦，各縣市政府要嚴格按照文件確定的時間，并提前告知關閉企業做好關閉準備，9月30日前要作出關閉決定，在法定期限內進行公告并申報注銷有關證照，12月31日前按標準關閉到位。
要積極穩妥地搞好資源整合工作。我們必須抓住關鍵，突出重點，嚴格標準，嚴格程序，做好做實煤炭資源整合工作。資源整合工作必須堅持“先關閉、后整合”的原則。所有資源整合的礦井，在整合完成后，其規模必須達到6萬噸及以上。凡整合后的煤礦必須做到“三個一”：即一個法人主體、一套生產系統、一種管理模式。
（二）要突出重點，繼續深入開展煤礦瓦斯治理和水患治理。
通過前幾年的集中整治，我州煤礦瓦斯事故和水患事故每年都有所下降。但是我們必須充分認識到瓦斯治理和水患治理的長期性、艱巨性和復雜性。按照國家和省政府的要求，全州所有高瓦斯礦井、突出礦井和水患礦井都必須繼續深入開展瓦斯集中整治及水患整治。集中整治工作要在各級政府的督導下，由煤礦企業負責實施，企業法人代表是第一責任人。各煤礦企業要建立法人代表負責的領導和工作班子，確保瓦斯集中整治和水患整治所需的人、財、物按時足額到位。近年來，我州絕大部分高瓦斯礦井、突出礦井建立了瓦斯監控系統，巴東縣、建始縣的工作主動，其他縣市的工作不夠理想。按照國家最新規定，低瓦斯礦井也必須安裝瓦斯監測監控系統，尚未裝備的要盡快裝備到位，已經建成的要不斷完善監控系統，確保正常運行；正在建設的要力爭上半年開通，其他縣市也要積極籌備，年底建成。
（三）要夯實基礎，強力推進煤礦標準化建設。
州經委去年研究制訂了《恩施州煤礦基礎管理工作考核標準》，對全州煤礦基礎管理工作提出了具體要求，今年要進一步修改完善并狠抓落實。
各煤礦企業要按照《煤炭法》、《安全生產法》、《煤礦安全規程》的規定，完善和健全企業內部安全生產管理機構，煤礦的“一通三防”、煤與瓦斯突出礦井的防突、電氣設備防爆、水文地質等安全管理工作必須明確專門機構，由專人負責，真正把安全責任落實到企業各個層面。要加強現場管理，提高執行力。要嚴格落實煤礦企業負責人和生產經營管理人員下井帶班制度，加強現場管理，及時發現和消除隱患，嚴防現場管理缺位。要加強隱患排查治理，提高礦井抗災能力。要按照《特別規定》的要求，建立健全事故隱患排查治理報告制度，對經排查確認的各類事故隱患，要認真制定整改計劃，做到項目、措施、資金、時間、責任“五落實”。今年州經委計劃對全州煤礦井下設備、設施進行一次全面檢驗，強制淘汰一批陳舊和落后的井下設備，確保煤礦井下設備安全運行。
加強煤礦質量標準化建設。煤礦質量標準化建設是提高煤炭企業管理水平的關鍵，是改變煤礦安全水平差、效率低、生產落后狀況，實現安全生產、文明生產、全面提高企業經濟效益的一項根本性的舉措，也是煤礦安全長效機制的主要內容和根本途徑。州經委和州安監局要緊密配合，根據國家標準，研究制訂符合我州實際的標準，并積極組織實施，要求每個縣市20*年必須有2—3個礦井達到三級(地、市級)標準，標準化建設全州20*年必須完成20家。
加強職工教育培訓，提高從業人員整體素質。去年以來，我州煤炭專業人才培養在校學生已達180人左右，州經委、州安監局要共同配合，繼續抓好各類人才培養培訓。
（四）加強應急管理，提高防范和處置事故災難的能力。
各縣、市和煤礦企業都要按要求制定應急救援預案。要進一步加強煤礦安全生產信息工作體系，規范事故信息的收集、報送和處理，嚴格執行值班值守制度，提高礦難應急能力和事故處置效率。要加強培訓演練，落實預案責任和防范措施；加強市、縣和煤礦企業應急管理和救援指揮機構建設，有條件的煤礦企業要建立礦山救護輔助小隊。要按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，加快救援隊伍建設，我州要重點建設和裝備好利川、建始、巴東、來鳳、咸豐、恩施縣、市救護小隊，提高煤礦應急救援能力和效果。今年要組織好應急隊伍參加省級救護比武工作。
（五）強化責任追究，切實加強煤礦安全生產監管和行政執法。
州經委、州安監局、州國土資源局、州工商局等單位要針對目前煤礦安全管理中出現的問題，進一步強化監管，加強對煤礦安全生產“第一責任人”的監督。煤礦企業必須加強安全生產基礎工作，建立嚴密、完整、有序的管理體系和規章制度，切實落實本單位安全生產責任制。安監部門要切實承擔起煤礦安全生產監管主體的職責，煤炭管理部門要切實承擔起煤礦安全生產的日常監管職責。要不負重托，不辱使命，嚴格監管，從嚴執法，做到監管執法到位，督促整改到位，處理處罰到位。各級國土、工商部門要按照各自的工作職責，履行監管義務，共同做好工作。要加強黨風廉政建設和內部監督，嚴格執法、公正執法、廉潔執法，維護良好的監管執法形象。要嚴格行政責任追究，去年未結案的，各級各部門要按時間要求全部結案。
（六）狠抓落實，確保全州安全生產狀況穩定好轉。
一、總體情況
2019年安全生產控制目標：年內工礦商貿企業不發生生產安全事故，道理交通不發生較大以上事故；年內工礦商貿企業發生瞞報事故，較大以上事故或死亡總人數超過3人或者道理交通發生重大以上事故，予以“一票否決”。
2019年全區未發生工礦商貿生產安全事故和較大以上道路交通事故。
二、安全生產工作運行情況
（一）全面落實安全生產責任體系
經開區認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“三個必須”和“誰主管、誰負責”總體要求。及時調整區安委會由區黨工委書記擔任第一主任、管委會主任擔任安委會主任，管委會副主任、政法委書記、宣傳部長等區領導擔任副主任，各安委會成員單位主要領導為成員，鎮街均設置安監站，同時在鄉村、社區設立安全網格員。通過機構改革，全區調整設立了14個專業委員會，形成了較為完善的安全監管體系。區管委會多次召開黨工委、管委會會議專題聽取研究安全生產工作，并對安全生產工作進行安排部署。區安委會嚴格按照工作要求全面推進工作扎實開展，各級領導嚴格按照工作要求開展調研、督導檢查工作，并針對“集中整治”、“雙控建設”、“打非治違”等重要工作進行專題研究部署。全面推進安全生產工作扎實有效開展。年初區管委會分別與四鎮兩辦、園區和16個區直屬部門簽訂了《2019年安全生產目標管理責任書》，層層抓落實，確保各級領導、監管責任落到實處。
（二）全面加強監管、監察基礎能力建設
1.以專委會引領行業安全生產。結合我區機構改革調整，在區安全生產委員會基礎上，調整成立了14個安全生產專業委員會，明確工作領導小組。設立了安全生產專業委員會辦事機構，明確了辦公地點及工作人員。
2.全面推行安全生產網格化監管。全區共選聘網格員42名，建立全區、鎮街（園區）、村（社區）安全生產“三級五覆蓋”責任體系，實現安全生產監管無縫隙、全覆蓋。
3.積極構建政府購買服務、專家查隱患執法服務機制。制定有關制度，通過安全生產技術顧問服務、安全專家駐點服務、安全送教上門服務、安全生產宣教培訓服務及其他安全生產輔助服務等多種方式全面抓好該項工作。
4.完善安全生產委托執法效能。為實現安全生產監管工作“關口前移、重心下移”，區管委會與委托鎮街、園區簽訂安全生產行政執法委托書，委托執法范圍是負責本行政區域內生產經營單位的安全生產監督管理工作。
5.持續推進安全生產基層基礎建設。結合安全生產基層基礎工作年活動，區安委辦多次組織召開工作部署推進會，通過構建責任體系、加強隊伍建設、夯實基礎建設、完善三項機制、健全三個保障等多方面切實確保各項工作措施有序推進，對試點單位、全區總體工作進展情況進行調度，協助各相關部門和企業完善建立各項管理資料。
（三）嚴厲執法，防范化解各類風險
經開區認真抓好重點行業領域安全監管，加大“打非治違”力度，結合“大排查大整治”攻堅行動，組織開展“六個專項集中整治”攻堅行動，扎實開展元旦、春節、全國“兩會”、“五一”、中秋、國慶等集中檢查，對高危行業和工貿重點企業進行了拉網式徹查，及時消除各類隱患，保證重大節日和重要時期安全。
危險化學品、煙花爆竹領域：共檢查企業104家次，查處隱患問題163項，已全部整改完畢，立案26起，實施經濟處罰23萬元，責令停產停業停工11家。
工貿行業領域：共檢查企業105家次，查處隱患問題240項，已全部整改完畢，立案21起，實施經濟處罰27.5萬元，責令停產停業停工5家。
建筑施工領域：對全區在監項目進行安全生產監督檢查358次，下發各類執法文書46份。
特種設備領域：檢查特種設備使用單位577家次，檢查設備3800余臺次。檢查發現隱患106處，下發《指令書》25份，受理解決投訴28起，立案查處7起，罰款22.7萬元。
消防和人員密集場所領域：共檢查社會單位1173家，發現火災隱患1704處，下發責令改正通知書622份，臨時查封10家，責令“三停”5家，下發行政處罰決定書34份，罰款47.3180萬元。
城市燃氣領域：定期檢查企業 36次、 排查安全隱患154處、已整改140處。下達整改通知書35份，完成上級督辦整改問題3個。
其他部門均在各自監管行業領域開展各類專項治理。
（四）穩步推進，持續做好日常工作
1.扎實推進安全標準化和誠信評定。我區通過政策引導和技術幫扶，積極做好危險化學品、機械制造、輕工商貿等行業的安全生產標準化建設。截止目前，53家企業已完成標準化建設，其中燕興機械、藍鯨悅海達到二級安全生產標準。在誠信等級評定工作中，23家企業完成誠信體系建設網上申報，其中A級1家、B級6家、C級16家。
2.創新分級分類監管模式。按照省市相關文件要求，率先在全市范圍內推行分級分類監管模式，制定下發了《經開區工貿企業安全生產分級分類監督管理辦法（試行）的通知》和《經開區安全生產委托執法（D類工貿企業）實施意見》，既實現了“一個企業只有一個管理主體”又實現了安全生產監管工作“關口前移、重心下移”，為切實消除各類安全隱患，確保全區安全生產形勢持續穩定奠定了基礎。
3.深入開展應急救援演練。我區不斷修訂完善了全區安全生產事故應急預案。每年組織應急、消防、市場、國土等部門開展包括“危險化學品應急演練”、“消防應急演練”、“防汛應急演練”、“特種設備事故逃生”、“高層住宅火災逃生”和“地質災害應急演練”等應急演練25余場，以群眾“看得見、摸得著”的形式極大的提高全社會安全意識和逃生本領。
4.不斷營造濃厚氛圍。為有效增強廣大群眾的安全意識，為構筑社會安全工程奠定堅實的基礎。經開區不斷通過電視、微信、商場LED大屏幕循環播放安全生產、應急管理、防災減災等公益視頻全面宣傳。組織開展安全生產宣傳教育培訓班次50余次，共計培訓人員6000余人；在“安全生產月”活動中，積極開展安全生產月啟動儀式、安全生產咨詢日、安全知識競賽、企業警示教育宣講等活動，切實提高了群眾的安全防范意識和應對突變能力。同時為了將安全文化帶入居民小區，以鳳凰城北區小區為試點樣板，我區著力打造6個安全文化示范小區，通過設置宣傳展牌、展板，裝飾安全文化長廊，定期講解安全知識、播放安全警示片、發放安全宣傳單等方式，以人民群眾喜聞樂見的形式將安全知識融入群眾當中。
5.充分落實財政資金保障。區管委會高度重視安全生產工作，區財政局切實履行財政職能，強化資金保障，努力推進全區安全發展水平進一步提升。2019年已先后撥付安全生產宣傳教育培訓費、農村公路劃設中線工程款、安全生產技術服務費、應急避難場所移動廁所項目、化工行業評估分類項目、建筑施工安全生產檢查培訓經費、安全生產基層基礎建設以及其他安全生產監管支出費用共計150余萬元。同時經開區通過政策引導，全員培訓等方式，使重點企業負責人高度重視安全生產工作，2019年北方鑄業投入300余萬元，金風科技200余萬元，國儲天然氣200余萬元，神威藥業100余萬元，應張天然氣80余萬元等等，企業持續加大安全資金投入，整體呈逐年增加趨勢，落實主體責任，使安全更加穩固。
6.落實督導考核推進工作有效實施。管委會委派區安委辦與區督查辦聯合采取暗查暗訪、突擊檢查，隨機抽查、回頭看復查等方式，配備執法人員、專家，不定期對各單位重點階段、重點工作情況進行督導檢查，全面檢查深化安全生產大排查大整治攻堅行動落實情況。2019年共派出暗查暗訪組14個，其中督導檢查鎮街部門9個，生產經營單位72家，發現隱患95條，已整改完畢，停業整頓1家，全區上下 “重拳出擊”，確保安全生產工作扎實有效開展。
（五）突出重點，創新推進工作落實
1.“雙控建設”扎實開展。區管委會多次會議研究部署“雙控體系建設”工作。并結合我區當前經濟形勢，針對大部分企業監管水平不高、專業技術人才儲備不足這一實際特點，在研究、探索過程中，形成了企業自主提高、專家提供服務、政府出資買單的“三結合”工作模式，督促企業建立安全風險管控檔案，形成動態化的“一企一冊”管理制度。截至目前，全區開展“一企一冊”上報企業數92家，上報風險點745個。同時依托“圖網冊頻”信息化系統建設，實現政府和企業互聯互通、信息共享，目前已經有63企業初步完成數據信息的錄入，其中8家企業已完成與政府系統的對接。
2.“打非治違”有力進行。做為“奧運名城、首善新區”，一直以來我區都已“奧運城市”、“國際范”的標準嚴格要求各項工作。近年來，全區以“創建國家安全發展示范城市”為契機，不斷強化安全監管，以“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風，不斷要求各行業領域提升安全生產工作水平。安委辦針對重點行業領域，制定了經開區聯和執法工作計劃，扎實有力推進“打非治違”工作有序開展。今后，對于我區來講，“打非治違”工作將不再作為一項專項行動，而是作為一項日常工作來持續開展。堅決不給“非法違法”留一寸土地。
3.“集中整治”持續深化。我區已經連續多年未發生較大及以上安全生產事故，但是，近年來全國發生的特別重大事故，一次次的為安全生產工作敲響警鐘！從18年開始，經開區先后組織開展大排查大整治、六個專項集中整治攻堅行動、其他重點領域集中整治再到近期安排部署的進一步深化安全生產集中整治工作。嚴格按照“無間隙、全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”總體要求，通過不斷深化整治，嚴格落實政策措施，堅決做到治理重大安全隱患、嚴懲違法違規行為，確保全區安全生產持續高壓態勢。
4.“履職盡責”徹底壓實
經開區全力推進安全生產職責清單和履職檔案建立工作，將安全生產工作‘三定期’（即定期研究工作、定期督促檢查工作、定期報告工作）作為日常工作的剛性要求，目前已為全區152名副科級以上黨政領導干部建立了“一單一檔”。同時在重要時間節點，會向區管委會黨政領導遞送“安全生產提示卡”，囑咐完成各項安全生產工作的部署和落實，確保真正做到“照單履職、照單盡責、照單追責、照單免責”。
三、存在的問題
（一）安全生產意識有待提高
一些單位和企業對安全生產工作的艱巨性和復雜性認識不足，存在麻痹松懈思想，應對安全生產形勢變化的新辦法、新措施不多，安全生產長效機制還沒有真正形成。
（二）安全培訓抓的不深不細
從近年來發生的生產安全事故看，安全培訓不夠是誘發生產安全事故的直接因素，安全培訓不到位、規章制度執行不嚴格，很多新招錄的員工不懂安全常識，安全意識缺乏。
（三）企業規模小，標準化程度低，管理水平參差不齊
我區部分企業還是一些家庭作坊式企業，科技含量低、生產工藝落后，企業人員多為農民工，人員素質低、安全意識淡薄、流動性大，工人往往對所在崗位掌握的相應安全知識欠缺、無知蠻干現象依然存在，事故預防能力、自救互救能力低下，一些企業安全生產標準化建設推進工作比較難。
四、下一年工作計劃
下一年，我局將深入開展安全生產集中整治工作，完善并強化安全生產工作，加快應急救援體系建設，重點將開展以下幾項工作：
（一）建立安全隱患排查長效治理機制
一是加強對相關法律法規和標準規范的宣傳貫徹，督促企業進一步增強安全生產法治意識，提高企業安全生產的自覺性、主動性。二是持續組織開展各行業領域的集中整治和“打非治違”行動。對違法行為嚴格落實停產整頓、上線處罰、關閉取締、從嚴追責的“四個一律”執法措施。三是持續開展隱患排查治理活動，消除安全隱患。采取“回頭看”、重點檢查、聯合檢查、專項督查等方式，嚴防隱患反彈和事故發生，確保我區安全生產形勢持續穩定。
（二）建立標準化的災害事故防護體系
一是切實加強減災委各成員單位的協同配合，實現部門間信息資源共享，提升自然災害早期預警能力。二是繼續完善自然災害災情信息報送管理體系建設，全面提升全區災情管理工作的科學化水平。
（三）建立專兼結合的應急救援力量體系
一是加強應急救援隊伍建設。結合實際，整合應急資源，依托區消防救援大隊力量，加強轄區應急救援隊伍建設。加大專業應急管理人員的業務培訓，不斷提高管理人員執法水平和履職能力。二是加強預案管理和應急演練。建立健全應急預案體系，加強動態修訂完善。落實預案報備制度，加強企業預案與政府相關應急預案的銜接。定期開展應急預案演練，切實提高事故救援實戰能力。
一、學校衛生監督管理加強，保障未成年人健康成長
（一）精心安排，周密組織
為確保學校衛生監督工作落到實處，在年初我科將學校衛生監督工作列到全局的工作計劃中，并制定了學校衛生工作計劃和重點監督計劃，認真組織實施，牽頭以市衛生計生委的名義與市教育局、市食品藥品監督管理局聯合下發了《關于開展2014年學校衛生安全監督檢查工作的通知》、《關于轉發《省衛生計生委、省教育廳關于進一步加強托幼機構和中小學校衛生管理工作的通知》的通知》等文件，對工作做出了具體的安排和要求。根據學校衛生工作的特點，我科組織并參與了市衛生和計劃生育委員會、教育局和食品藥品監督管理局聯合工作專班對市直學校及托幼機構和駐市高校學校衛生工作進行了督導檢查，同時加大對學校日常的監督檢查，確保學校的衛生安全，并對檢查結果進行了通報。
（二）抓好重點工作，確保落實到位
1、在今年的兩個學期中，我科組織并參予了由市衛生計生委、市教育局、食品藥品監督管理局、衛生監督局和疾病控制中心組成的聯合檢查組，對市直中小學及托幼機構和駐市高校等28家進行了深入的檢查。
通過檢查發現，各被查單位的相關工作開展較往年都有所提高。所檢查的學校供水均符合要求，三家二次供水單位均辦有衛生許可證，從業人員持有健康證，按要求進行了水質監測，涉水產品索證齊全。多數中小學校在傳染病防控工作在制度組織建設和防控措施落實上相對較好，能夠按要求每年組織學生進行健康體檢，并建立學生的健康檔案，能夠規范設置學生廁所。所有的學校均對學生開展了健康教育，形式有課堂教學、大會宣講、專題講座和專欄墻報等多種形式，內容也較切合實際。兩所托幼機構均能嚴把學生入口關，認真核查新生的預防接種證，督促幼兒進行預防接種，能夠嚴格執行晨午檢制度，有相關的工作記錄。多數學校對食品安全比較重視，能夠督促食堂經營者規范經營，嚴防事故的發生，在去年未出現食品安全事件。
在檢查中也發現一些問題和不足，一是多數學校能夠為學生提供衛生安全的飲用水，部份學校在為學生提供飲用水時存在一定的安全隱患，如容器未加鎖，設備的使用維護清洗消毒不規范，工作無記錄，一般衛生差或供水量不足等問題；二是在傳染病防控和突發公共衛生事件應急處置上，部分單位存在相關規章制度不全，未建立相應的組織機構，未將傳染病防控工作納入學校的工作計劃，或防控措施不到位等問題；三是在學生體質監測和健康檔案上，主要存在體檢單位未及時向學校反饋學生體質評價的檔案資料問題；四是在校舍衛生上，中小學校普遍存在班容量過大問題，多數中小學的課桌椅未根據學生實際身高進行型號調整，部分學校的教室存在采光照明設計缺陷。部分托幼機構的幼兒生活活動場所和衛生設施不足，存在導致疾病傳播的安全隱患。在學生宿舍管理中，部分學校存在通鋪現象，高校的學生宿舍一般衛生較差；五是在所檢查的學校中均未能按要求設置學校衛生保健室或按600比1的標準配備足夠的衛生院技術人員，開展學校衛生工作的技術和人員保障能力不足。
對檢查中發現的問題，市衛生計生委、市教育局、市食品藥品監督管理局聯合進行了通報，要求各單位認真整改，并對整改情況進行了復查。
2、針對我市手足口病的疫情發展，我科對市直學校和托幼機構進行了手足口病的防治情況進行了專項檢查，認真查找手足口病防控的薄弱環節，督促整改，有效地控制了校園內的手足口病疫情。
3、認真開展了幼兒園及中小學健康服管理工作專項檢查，根據市教育局市衛生和計劃生育委員會（十教函[2014]37號）文件精神，我科于3月底按照屬地原則對轄區內各中小學、幼兒園進行拉網式摸底檢查，重點檢查行政區域內中小學、幼兒園是否有違規組織幼兒園群體服藥的行為，通過全面排查，沒發現我局轄區內幼兒園及中小學違規給學生服用病毒靈及其他藥物現象。
4、加大學校衛生監督的力度，嚴查違法案件。針對我市學校衛生工作中的薄弱環節，市衛生監督局今年加大了學校衛生的監管力度，對在監督檢查中發現違法違規問題予以嚴肅查處。今年7月1日上午我局接到市民劉先生的電話投訴，稱市茅箭區希望之星幼兒園有6名幼兒患有手足口病，望市衛生行政部門部門對該園進行調查處理，我局立即組織人員對該單位進行了檢查，對檢查中發現的問題進行了立案查處，并責令茅箭區衛生監督局加強監管。
二、飲用水安全監管到位，保障全市飲用水衛生安全
（一）抓好日常監督監測
抓好現場快速監測，落實現場監督檢查按照省衛生廳2014年度監測方案和我市生活飲用水衛生監督監測計劃的要求，全面落實了日常監督監測。把好許可審批關，新發衛生許可證11家，許可證年審78家。加強城區飲用水監督管理工作，對納入國家監測網的7個水廠、20個管網末梢、20家二次供水單位，每季度進行一次監督檢查。按照國家飲用水衛生監督監測項目的要求，抓好每季度水質現場快速監測，監測項目包括余氯、色度、渾濁度、嗅和味、肉眼可見物、PH值。進一步加強和改善了二次供水的日常監管，督促二次供水單位對水池進行清洗消毒并抽檢了86家單位，以提高管理水平、規范清洗消毒和安全防護設施為重點，加強了監督檢查和指導服務，推進了以清洗消毒為核心的規范管理工作。
（二）專項檢查相結合
1、按照鄂衛生計生通[2014]155號文件要求，督促各縣市區積極開展飲用水衛生專項監督檢查工作，對供水單位名稱、類型、日供水量等基本信息進行了補充修正，完善了監督檔案；對水廠的衛生許可情況、涉水產品使用情況、新改擴建供水項目審查情況等方面進行了監督檢查。
2、按照省衛生計生委《關于印發2014年衛生計生監督重點檢查計劃的通知》（鄂衛生計生辦通〔2014〕154號）文件要求，結合工作實際及時制定下發了我市2014年生活飲用水衛生重點監督檢查計劃，并督促各縣市區按要求認真落實及時上報。按照文件要求對以集中式供水水廠、居民住宅區二次供水為主的生活飲用水衛生和以水質處理器為主的涉及飲用水衛生安全產品進行了監督檢查。按照“2014年涉及應用水衛生安全產品重點監督檢查工作計劃表”要求，我局對2家生產企業、5家銷售企業進行了監督檢查，抽檢了5種水質處理器，產品均有衛生許可批件，產品標簽、說明書均符合要求，對其進行衛生安全性檢測，合格率達100%。
檢查發現，一是部分供水單位包括農村改水項目單位，無論新建、改建或擴建均未經預防性審查驗收。二是政府各部門信息溝通不夠。有些農村小型改水項目所建飲水工程，衛生部門不了解信息成為衛生監督的空白點，致使水源防護、制水工藝、衛生設施、供水能力、衛生許可、從業人員健康狀況等方面存在的問題，只能實施事后監督。三是部分供水單位對消毒劑、涉水產品等缺乏索證意識，存在索證不全、索證不規范、索證記錄凌亂等現象，使涉水產品索證工作流于形式。
三、消毒餐具、衛生用品監管力度增加，促進行業規范
（一）進一步加強日常監督檢測，督促企業管理
2月結合本市實際情況及《省物價局省財政廳關于調整疾病預防控制系統收費標準的通知》（鄂價費規[2014]15號）規定，通過與疾控中心溝通協商，經領導同意，對我市消毒產品生產經營企業監督檢測工作進行了調整，對我局轄區內己取得工商營業執照并在我局建檔的3家餐具集中消毒單位，4家毛巾消毒機構，4家衛生紙巾生產單位進行日常監督檢測工作，每季度每種產品檢測一次，其中消毒餐具每次采樣為消毒餐飲具6套（包括碗、盤、杯、筷子各一件），并按照洗消劑殘留檢測每年一次的標準于今年10月份對四家單位進行檢測，衛生用品類每次采一個樣。監督覆蓋率達100%，每個單位監督監測不少于2次/年。按照衛生城市標準建立完整、動態的護檔，建檔率達100%，并按要求，及時、準確、規范的將衛生監督信息資料上報國家衛生監督網絡系統。
目前已完成第一、二、三季度的監督監測，共抽樣品78份，合格率達98.72%。對檢查過程中發現的問題，下發衛生監督意見書，督導企業及時整改，積極主動為企業服務，有力地促進了企業守法、自律、規范，有力地推進了企業集約化發展、科學規范管理、產品質量提高。
（二）日常監督與專項監督檢查相結合
1、《關于開展消毒產品生產企業監督檢查工作的督辦通知》（鄂衛監局函（2014）24號）文要求，按照“提高示范一批、整改規范一批、吊銷關停一批”原則，對市消毒產品生產企業進行了全面排查和清理整頓，要求各企業嚴格按照衛生許可證核準事項和《消毒產品生產企業衛生規范》相關要求從事生產，備有有效的消毒產品衛生安全評價報告，提高企業法律意識和自律意識。
檢查發現，我市大多數餐飲具消毒單位功能齊全，設施齊備，工藝流程科學合理，管理基本規范，消毒餐具質量良好，許可證持證率達100%，從業人員健康證持證率達99%。。現城區三家餐飲具消毒公司建立了檢驗室并有培訓合格的檢驗人員，已開展自檢工作，切實落實了產品自檢制度，保證了產品質量。未建立自檢檢驗機構的單位也與當地疾控部門簽訂了委托檢驗協議。
2、按照2014年省重點監督檢查計劃，完成了2014年消毒產品重點監督檢查情況，并將我市1家抗（抑）菌制劑生產業也檢查情況進行了上報。
3、10月協助市食品藥品安全委員會，以《市動物產品質量安全監管工作規范》為樣板，擬定了《市餐飲具消毒企業衛生監管工作規范》。
四、抓管理，求實效，全面開展科室規范管理工作
進一步完善科室內部的崗位責任制，將綜合目標責任分解到個人，加強了科室管理。為了適應繁重的監管工作要求，加大監督執法力度，我科積極探索專業分工和綜合執法辦案分工協作的內部運行機制，在人員有限的情況下，合理調配，完成創了衛任務，保持了國有資產完好，嚴格考勤制度，積極宣傳科室工作，嚴格遵守衛生監督局黨風廉政建設責任制等制度和車輛管理暫行辦法。同時參與我局黨的群眾路線教育實踐活動，不斷提高科室成員思想素質，提高為民服務的意識。
五、存在的問題及今后工作建議
為充分發揮健康教育在人感染高致病性禽流感防控工作中的重要作用，提高人感染高致病性禽流感防控知識的普及率和知曉率，增強廣大群眾的防病意識，實現科學防控人感染高致病性禽流感、保護人民群眾身體健康的目的，根據《國家人感染高致病性禽流感應急預案》，特制定本指導意見。
二、工作原則
以人為本、預防為主，部門配合、廣泛參與，尊重科學、普及知識。
三、適用范圍
本指導意見適用于全省境內人感染高致病性禽流感防控工作常規狀態和應急狀態的衛生部門健康教育工作。
四、健康教育響應等級
根據人感染高致病性禽流感疫情狀況，人感染高致病性禽流感健康教育工作分為常規狀態和應急狀態。
（一）常規狀態
本省未出現動物禽流感和（或）人感染高致病性禽流感疫情時，為人感染高致病性禽流感健康教育的常規狀態。宣傳內容主要為：
1、宣傳普及人感染高致病性禽流感防控知識，包括人感染高致病性禽流感主要臨床表現、傳播途徑和日常預防措施，提高公眾防控人感染高致病性禽流感知識水平。
2、宣傳倡導健康的生活方式。
3、引導群眾及時報告不明原因家禽死亡疫情，不宰殺、不銷售、不販運、不加工、不食用病死家禽，并對病死家禽及時進行無害化處理。
4、告知群眾出現可疑人感染高致病性禽流感癥狀時及時就醫。
5、購買活禽或冷凍禽要查看農業部門的檢疫合格證明。
（二）應急狀態
應急狀態分為Ⅰ級應急狀態和Ⅱ級應急狀態。
1、Ⅱ級應急狀態
本省出現動物禽流感疫情,但尚未出現人感染高致病性禽流感疫情，為人感染高致病性禽流感健康教育的Ⅱ級應急狀態。在常規狀態宣傳工作的基礎上，重點做好以下工作：
（1）宣傳黨和政府采取的防控政策和措施。
（2）加強對禽類飼養、宰殺、加工、運輸、銷售等高暴露人員的宣傳，引導他們采取正確的防護措施。
2、Ⅰ級應急狀態
出現人感染高致病性禽流感病例疫情時，為人感染高致病性禽流感健康教育的Ⅰ級應急狀態。在Ⅱ級應急狀態宣傳工作的基礎上，做好以下工作：
（1）對疫區群眾進行宣傳，確保不漏一人一戶，使人感染高致病性禽流感防控知識家喻戶曉。
（2）加強心理健康教育，引導廣大群眾相信科學，消除恐懼和恐慌心理，抵御迷信、、邪說，維護社會穩定。
五、宣傳對象及方式
宣傳對象為所有公眾，通過開辦講座，組織考試，張貼宣傳畫，發放宣傳單、宣傳折頁、宣傳手冊，制作宣傳板報等形式開展宣傳。宣傳工作要根據不同人群特點、不同疫情狀態，采取有針對性的宣傳措施。
1、禽類養殖人員及加工企業職工。與農業部門配合，定期進行禽流感和人感染高致病性禽流感的集中培訓。
2、活禽經營市場販賣、宰殺及加工人員。與工商部門配合，組織宣傳、培訓；通過活禽經營市場人感染高致病性禽流感監測工作，進行面對面的宣傳等。
3、農村家庭主婦。與婦聯配合，開展針對婦女同志的宣傳教育；以村民小組為單位開展集中式宣傳；通過鄉村醫生開展面對面宣傳教育等。
4、學校師生。開設專題健康教育課程，舉辦專題講座；制作宣傳板報；開展專題知識競賽、考試；編排文藝節目等。
5、醫護人員。舉辦各種形式的培訓班、專題講座等。
6、就診病人。在醫院內相關科室、候診廳、診療室和其它醒目地方張貼宣傳材料，制作宣傳專欄；由接診醫生進行面對面宣傳等。
7、大眾人群。與新聞媒體合作，制作宣傳節目，充分運用廣播、電視和報紙等大眾媒體開展宣傳；在城鎮街道、社區和村莊出入口的醒目地方印刷墻體宣傳標語，張貼宣傳材料；利用網絡、電子廣告屏幕；開通咨詢熱線電話；設立流動宣傳車；培訓骨干人員進行面對面宣傳；利用村衛生室、城鄉社區、機關企事業單位的櫥窗，制作宣傳板報。
六、人感染高致病性禽流感防控知識宣傳要點
人感染高致病性禽流感防控知識宣傳要點是：禽流感是由禽流感病毒引起，主要發生在雞、鴨、鵝、鴿子等禽類的一種急性傳染病，屬家禽烈性傳染病，禽流感病毒可感染人類，病死率很高；人感染高致病性禽流感的臨床表現主要為發熱，體溫大多持續在39℃以上，可伴有流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、頭痛、肌肉酸痛和全身不適，部分患者有惡心、腹痛、腹瀉等消化道癥狀。對不同人群，宣傳工作應有不同的側重。
（一）禽類養殖及加工企業人員
1、不從疫區購進禽只和飼料，防止將病原帶入，對飼養的禽只及時進行免疫接種。
2、發現禽只出現異常情況時及時報告當地獸醫部門。
3、禽只出現可疑癥狀時要及時就醫并報告當地疾病預防控制機構。
4、養成良好的工作習慣和生活習慣。
5、對病死禽只進行無害化處理。
6、禽只銷售前進行衛生檢疫，未經檢疫的禽只不銷售。
7、國家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。
（二）活禽經營市場販賣、宰殺及加工人員
1、人類主要是通過接觸病死禽只而感染，目前還沒有人與人之間傳播的證據。
2、購買、銷售、宰殺、加工有農業部門檢疫合格證明的活禽及冷凍禽。
3、禽只販買、宰殺及加工要按照《關于整頓和規范活禽經營市場秩序，加強高致病性禽流感防控工作的實施意見》的要求，規范操作，防止污染。
4、禽只密切接觸人員出現可疑癥狀時要及時就醫并報告當地疾病預防控制機構。
5、養成良好的工作習慣和生活習慣。
6、國家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。
（三）農村家庭主婦
1、人類主要是通過接觸病（或死）禽只而感染，目前還沒有人與人之間傳播的證據。
2、購買有農業部門檢疫合格證明的活禽及冷凍禽。
3、禽肉、禽蛋應燒熟煮透后食用，高溫能殺滅禽流感病毒。
4、注意個人衛生，搞好家庭和周圍環境衛生，養成良好衛生習慣。
5、科學、規范散養家禽，避免與病死家禽接觸。
6、對病死家禽進行無害化處理。
7、國家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。
（四）醫護人員
1、人類主要是通過接觸病（或死）禽只而感染，目前還沒有人與人之間傳播的證據。
2、熟悉和掌握不明原因肺炎病例和人感染高致病性禽流感病例的診斷標準、治療原則和方法。
3、注意個人衛生，接診或護理病人時要做好個人防護，診療結束后要用肥皂（或手消毒液）、流動水徹底洗手。
4、及時向當地疾病預防控制機構報告不明原因肺炎病例和可疑的人感染高致病性禽流感病例。
5、國家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。
（五）就診病人
1、人類主要是通過接觸病（或死）禽只而感染，目前還沒有人與人之間傳播的證據。
2、配合醫生開展相關的流行病學調查、實驗室標本采集和臨床治療。
3、禽肉、禽蛋應燒熟煮透后食用，高溫能殺滅禽流感病毒。
4、注意個人衛生，避免與病死家禽接觸。
5、國家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。
（六）大眾人群（含學校師生）
1、人類主要是通過接觸病（或死）禽只而感染，目前還沒有人與人之間傳播的證據。
2、購買有檢疫合格證明的禽只及其制品。
3、禽肉、禽蛋應燒熟煮透后食用，高溫能殺滅禽流感病毒。
4、注意個人衛生，避免與病死家禽接觸。接觸病死禽后要及時洗手。
5、國家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。
七、保障措施
（一）組織保障。人感染高致病性禽流感健康教育工作由衛生行政部門統一組織實施。各設區市、縣衛生行政部門應成立人感染高致病性禽流感健康教育領導小組，組織開展人感染高致病性禽流感健康教育工作。各級疾病預防控制機構（健康教育機構）、醫療衛生機構和衛生監督機構負責具體落實。
（二）部門配合。各級衛生行政部門要積極協調宣傳、農業、教育、交通、廣電、科技、婦聯等部門，共同開展好人感染高致病性禽流感健康教育。
（三）技術保障。各級衛生行政部門要有計劃地組織開展人感染高致病性禽流感健康教育師資人員培訓，建立人感染高致病性禽流感健康教育工作專家隊伍。
（四）經費和物資保障。各級衛生行政部門要充分利用項目經費，并積極爭取當地財政的經費支持，切實做好人感染高致病性禽流感健康教育的宣傳材料儲備工作。
八、部門職責
（一）衛生行政部門
1、制定人感染高致病性禽流感健康教育工作計劃并統一組織實施。
2、加強與有關部門的協調配合，建立健全部門協作工作機制。
3、組建人感染高致病性禽流感健康教育師資隊伍。
4、為人感染高致病性禽流感健康教育工作提供經費、物資保障。
5、組織轄區內人感染高致病性禽流感健康教育工作的督導、考核、評估。
（二）疾病預防控制機構（健康教育機構）職責
1、組織收集人感染高致病性禽流感高危地區健康教育信息的基本資料。
2、健康教育工作與疫點、疫區消毒隔離等工作相結合，深入重點地區、重點人群，開展人感染高致病性禽流感健康教育與健康促進活動。
3、組織設計、制作、分發各種形式人感染高致病性禽流感健康教育傳播材料。
4、省、市、縣疾病預防控制機構（健康教育機構）負責所轄范圍內健康教育工作的技術指導和業務培訓。
5、按照衛生行政部門的要求開展其它健康教育工作。
（三）醫療機構職責
1、做好醫護人員人感染高致病性禽流感知識、個人防護和醫源性感染預防控制的健康教育培訓工作。
2、組織開展人感染高致病性禽流感病人心理健康教育工作。
3、建立醫院內部固定宣傳陣地，利用人際傳播方法開展人感染高致病性禽流感健康咨詢和科普宣傳。
4、按照衛生行政部門的要求開展其它健康教育工作。
（四）衛生監督機構職責
1、督促疾病預防控制（健康教育機構）、醫療機構開展人感染高致病性禽流感健康教育工作。
2、加強對餐飲單位和禽類食品生產經營單位的人感染高致病性禽流感健康教育工作。
九、督導和評估
各級衛生行政部門每年要對本轄區人感染高致病性禽流感健康教育工作進行督導評估。重點督查人感染高致病性禽流感健康教育活動組織實施、部門配合、物資儲備、經費和人員保障等內容，評估健康教育工作效果，了解人感染高致病性禽流感防控知識的普及率和知曉率。督導評估結果及時進行反饋和通報。
十、附則預防人感染高致病性禽流感健康教育宣傳標語、警語
1、動員起來，講究衛生，減少疾病，提高健康水平
2、預防為主，防治結合，為人民健康服務
3、搞好環境衛生，增強防病能力
4、發現病死禽鳥，應該及時報告。遠離病死禽鳥，不要接觸食用
5、與禽類密切接觸的人有流感癥狀要盡早就醫
6、病禽死畜焚燒深埋
7、不吃未熟禽、蛋，加工、保存食物要生熟分開
8、購買家禽須知道，正當貨源很重要；購買憑證保存好，出現問題用它找
9、家庭消毒很關鍵，防治禽流感是重點
10、注意飲食衛生，把住“病從口入”
11、宰殺禽只后要用肥皂和清水洗手
12、加強室內空氣流通，養成良好的個人衛生習慣
13、雞鴨養殖專業戶，尤其要注意防護；運輸屠宰和銷售，也要加強不含糊
14、兒童對病很敏感，接觸禽鳥要避免
15、人感染高致病性禽流感可防可控可治不可怕
16、面對禽流感，不用太緊張
