時間：2022-11-23 14:22:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)責(zé)任制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)范了礦各單位、各級管理人員和每個員工在各自職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，它是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要保證，是落實(shí)“管生產(chǎn)必須首先管安全”、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的具體措施，是確保安全生產(chǎn)的重要組織保證，也是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的有效手段。
2.安全生產(chǎn)管理采用分級負(fù)責(zé)制。各單位負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立本單位各類人員的安全生產(chǎn)制度。
**煤礦安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對各部門安全生產(chǎn)的制度、目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部室、隊負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，執(zhí)行、落實(shí)礦制定的安全生產(chǎn)制度，并監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況，形成層次分明、分級管理、監(jiān)管有序的管理構(gòu)架。
3.各級領(lǐng)導(dǎo)在各自的工作范圍和管理權(quán)限內(nèi)，負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行國家和上級部門的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，在生產(chǎn)計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比的同時，對安全工作進(jìn)行計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比。
4.各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部室、基層隊組及員工要認(rèn)真履行礦制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任到人，落實(shí)到位，并實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
5.礦實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)和員工有責(zé)任和義務(wù)參加各種安全管理(技術(shù))的教育和培訓(xùn)，不斷提高自身的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)工作能力，遏制事故的發(fā)生。
6.因安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失者，除需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與行政責(zé)任外，觸犯刑法的還要追究刑事責(zé)任。
7.礦井安全生產(chǎn)的主要職責(zé)
(1)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)總體責(zé)任;
(2)依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;
(3)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程;
(4)持續(xù)具備法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;
(5)確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要;
(6)依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(7)如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施,教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù);
(8)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用;
(9)對重大危險源實(shí)施有效檢測、監(jiān)控;
(10)預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害;
(11)安全設(shè)施、設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的有關(guān)要求,按規(guī)定定期進(jìn)行技術(shù)檢測檢驗;
(12)依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施;
(13)及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患;
(14)積極采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝,提高安全生產(chǎn)的科技保障水平;
(15)保證新建、改建、擴(kuò)建工程項目依法實(shí)行安全設(shè)施“三同時”;
(16)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理外來施工單位的安全生產(chǎn)工作;
(17)依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi);
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
安全生產(chǎn)責(zé)任制簡介：安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)的一項基本管理制度，主要指企業(yè)的各崗位人員對安全生產(chǎn)所負(fù)責(zé)的工作和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的一種制度。
安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的：構(gòu)建公司安全生產(chǎn)組織保障體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理，保障安全生產(chǎn)責(zé)任制在安全生產(chǎn)管理中重要作用的充分發(fā)揮。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
【關(guān)鍵詞】健全；制度；完善；控制
隨著我國安全工作的不斷推廣和深入，安全意識的日益提高，人們也逐步意識到，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性和緊迫性，尤其是我們建筑業(yè)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制可大大提高企業(yè)的安全管理水平，有效預(yù)防、控制、減少傷亡事故，有助于建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。特別是《安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施后，使建筑業(yè)立足于安全、高效、并如何科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)地建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，以全面提升安全管理水平，是必須研究的課題。
1.結(jié)合《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，筆者進(jìn)行了初步地分析和探討，提出了新的思路和方法
1.1 《安全生產(chǎn)法》中提出了國家監(jiān)督，部門負(fù)責(zé)，企業(yè)自律，職工維權(quán)，中介服務(wù)。這既是對安全生產(chǎn)責(zé)任的高度概括，也是賦予安全生產(chǎn)責(zé)任制新的含義，進(jìn)一步明確了企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理必須形成制度加以規(guī)范，同時規(guī)定企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有義務(wù)承擔(dān)安全責(zé)任，有義務(wù)落實(shí)各級安全責(zé)任，有權(quán)利對下級安全責(zé)任的好壞進(jìn)行考核和獎懲。因此，從某意義上說，抓安全，不抓安全責(zé)任等于白抓。面對新形勢和新的要求，必須健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。針對建筑行業(yè)的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為在健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制上應(yīng)緊緊抓住安全責(zé)任的規(guī)范、安全責(zé)任的明確、責(zé)任的履行、責(zé)任的檢查、安全責(zé)任的獎懲來開展工作。
1.2 《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)職責(zé)、特種作業(yè)人員資質(zhì)、安全投入、安全設(shè)施、安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的安全管理，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，安全生產(chǎn)保障措施和安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，都做出了嚴(yán)格明確的規(guī)定。因此說安全責(zé)任的規(guī)范和科學(xué)是安全工作科學(xué)管理和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。為此要求安全責(zé)任的規(guī)范與科學(xué)必須同安全工作的原則、任務(wù)、措施、目標(biāo)相結(jié)合。
1.3 一是重構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任理論體系；二是健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任有關(guān)規(guī)章制度；三是構(gòu)筑安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)督保障制度；四是完善安全生產(chǎn)責(zé)任的工作體制和機(jī)制；五是確立安全生產(chǎn)的投資保障機(jī)制；六是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。
1.4 依托科技，提高水平；適應(yīng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化管理；完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行； 應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防范；推進(jìn)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)；抓住重點(diǎn)，兼保全局；監(jiān)督檢查，注重質(zhì)量；嚴(yán)肅整改，不留隱患；強(qiáng)化教育，增強(qiáng)意識；合理考核，獎懲嚴(yán)明。
1.5 要求有一流的安全監(jiān)察隊伍；具有鍥而不舍的精神和大處著眼、小處著手精神；要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格管理；具有憂患意識、責(zé)任意識、奮進(jìn)意識、群體意識；建立學(xué)習(xí)、例會、登記、談心、講評五項制度，最后另加一個創(chuàng)新思維，開拓進(jìn)取、勤奮奉獻(xiàn)。 以上規(guī)范安全責(zé)任的制度、任務(wù)、要求，從縱向上解決了各級安全責(zé)任制的落實(shí)，從橫向上協(xié)調(diào)了相關(guān)部門所要承擔(dān)的安全責(zé)任義務(wù)，形成了安全網(wǎng)絡(luò)的閉環(huán)。
1.6 《安全生產(chǎn)法》第二章、第三章明確規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。要明確各級安全責(zé)任，必須科學(xué)界定各級、各部門的安全管理職責(zé)。分層次定標(biāo)，建立縱向安全負(fù)責(zé)機(jī)制；分系統(tǒng)立標(biāo)，建立橫向負(fù)責(zé)機(jī)制，消除管理上的“斷檔”和“空檔”。并逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到界限清晰，責(zé)任明確，并堅持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)和崗位負(fù)責(zé)，把各自規(guī)范的責(zé)任制內(nèi)容分別落實(shí)到所有責(zé)任人的肩上。達(dá)到一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)安全責(zé)任，做到了有標(biāo)可依、有責(zé)可定、有量可查、確保生產(chǎn)過程中的安全工作環(huán)環(huán)相扣，避免事故發(fā)生。
1.7 在安全責(zé)任的履行中，安全職能部門首先要履行自己的職責(zé)。對于各級責(zé)任人來說，主要職責(zé)是抓四個方面：
（1）一抓安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是《安全生產(chǎn)法》具體體現(xiàn)，已納入安全管理范疇。安全教育培訓(xùn)是防事故的治本措施之一，作為安全生產(chǎn)的各級責(zé)任人一定要把安全教育培訓(xùn)擺在突出的位置。通過教育培訓(xùn)，要使各級、各崗位人員明確自己的安全責(zé)任，履行自己的安全職責(zé)。使所有崗位明確該怎么做、不該怎么做，嚴(yán)防因違章而發(fā)生事故。
（2）二抓制度建設(shè)。《安全生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。安全工作的依據(jù)是各項規(guī)章制度，抓制度建設(shè)就是為遵守法律提供保障。
（3）三抓現(xiàn)場管理。防事故主要防在現(xiàn)場。安全施工現(xiàn)場管理既有靜態(tài)管理又有動態(tài)管理，既有物的管理又有對人的管理，既有對環(huán)境的管理，又有對防事故設(shè)施的管理，安全工作的現(xiàn)場管理，是一種全員，全方位、全過程的管理。
（4）四抓隊伍建設(shè)。各級責(zé)任人要抓好安全隊伍的建設(shè)，發(fā)揮其骨干、中堅作用。尤其要發(fā)揮安全職能部門和所有安全人員的計劃、實(shí)施、檢查、控制作用。這樣有利于克服安全責(zé)任履行中的盲目性和隨意性，有利于各項責(zé)任措施在各崗位得到真正落實(shí)。
1.8 在《安全生產(chǎn)法》第三十八條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
1.9 對于各級責(zé)任人來說，主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設(shè)、抓施工現(xiàn)場安全管理的情況，檢查他們在安全工作中對人、財、物的投入是否合理，檢查他們實(shí)行“三同時”及“四不放過”的情況，檢查他們抓安全隊伍建設(shè)及關(guān)心安全干部工
作、生活、活動情況，檢查從上自下責(zé)任制的落實(shí)情況。
1.10 離開了獎懲措施，安全責(zé)任落實(shí)就是一句空話。要落實(shí)措施，必須實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛勾。設(shè)立安全獎勵基金，形成獎懲分明的安全目標(biāo)和考核體系，做到獎懲兌現(xiàn)。在兌現(xiàn)上實(shí)行重獎重罰原則，隨獎隨罰的原則。
企業(yè)經(jīng)理法人安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
二、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
五、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
六、及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
安全生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及上級的指示決議。
二、從組織、管理、指揮生產(chǎn)方面負(fù)安全責(zé)任，認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，協(xié)助經(jīng)理組織本公司的安全生產(chǎn)檢查工作，對查出的問題督促有關(guān)人員及時整改，對違章者進(jìn)行批評教育和處理。
三、定期召開安全生產(chǎn)會議，及時總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。
四、負(fù)責(zé)對新工人的安全生產(chǎn)思想教育和對各科人員的安全責(zé)任教育，并檢查其落實(shí)執(zhí)行情況。
五、在深入基層，現(xiàn)場檢查施工進(jìn)展情況的同時，認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)情況，并組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場徹底進(jìn)行一次安全檢查，對查出的問題，責(zé)成有關(guān)人員及時整改。
六、每季度定期進(jìn)行各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制安全目標(biāo)考核。
七、監(jiān)督檢查各施工單位的安全防護(hù)品的發(fā)放和使用情況。
總工(技術(shù)負(fù)責(zé)人)安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合單位技術(shù)情況，制訂貫徹實(shí)施的具體措施，并檢查落實(shí)執(zhí)行情況。
二、對施工生產(chǎn)中一切安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，經(jīng)常把安全技術(shù)工作列入重要議事日程。每次研究，安排施工生產(chǎn)技術(shù)工作時，必須同時研究，安排安全技術(shù)工作。
三、組織編制、審查施工組織設(shè)計及施工方案時，要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從工程設(shè)計的圖紙審核，施工方法的確定，施工機(jī)械設(shè)備，垂直運(yùn)輸設(shè)備的選用，以及確定架設(shè)工程的實(shí)施方案等每個環(huán)節(jié)，都要有安全技術(shù)措施，要針對性強(qiáng)，實(shí)用效果好，成為科學(xué)指導(dǎo)施工的技術(shù)依據(jù)。
四、對企業(yè)存在的重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害問題應(yīng)列為重大科研項目，有計劃，有步驟地下達(dá)科研任務(wù)，組織力量攻克技術(shù)難關(guān)，徹底改善勞動條件。
五、組織學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，制定特殊施工工藝的技術(shù)措施，督促各生產(chǎn)單位實(shí)施和采用新技術(shù)，新設(shè)備，新工工藝時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
六、單位新建、改建、擴(kuò)建工程的審查或提出設(shè)計方案時，必須同時提出安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施方案，同時要檢查實(shí)施情況。
安全科長安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部門和公司頒發(fā)的各項安全技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度，搞好公司的安全生產(chǎn)工作。
二、認(rèn)真檢查監(jiān)督各單位勞動保護(hù)用品的購置和使用，以及安全生產(chǎn)執(zhí)行落實(shí)情況。
三、負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行安全施工思想教育，對新工人進(jìn)行安全規(guī)章制度，操作規(guī)程，勞動紀(jì)律的教育，編寫教育材料。
四、定期組織安全大檢查，對查出的問題提出限期整改意見，并進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)常深入工地進(jìn)行安全檢查指導(dǎo)。
五、負(fù)責(zé)組織審批安全施工組織設(shè)計，并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。
六、組織好安全方面的會議，總結(jié)安全管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗，推廣安全管理先進(jìn)典型。
七、按照傷亡事故管理辦法規(guī)定，做好事故的處理，分析總結(jié)和上報工作。
總會計師安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)。
二、指導(dǎo)項目部編制保證安全生產(chǎn)的資金投入計劃。
三、協(xié)助安全部門編制安全教育計劃。
四、領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部門確保公司整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)資金及時撥付。
項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、項目經(jīng)理應(yīng)對本單位勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真督促檢查工地安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)，不違章指揮。
二、定期研究分析工地的安全狀況，定期組織安全檢查和開展競賽活動，對安全檢查查出的隱患要采取措施、落實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、限期整改。
關(guān)鍵詞 安全生產(chǎn)責(zé)任制 企業(yè)安全管理 大唐北一電廠
《安全生產(chǎn)法》總則第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。其含義有三個意義：一是守法是前提；二是生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人抓生產(chǎn)必須抓安全，必須建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)的有效投入，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育工作；三是保證安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、場所、環(huán)境等方面的條件符合安全生產(chǎn)的必要條件。
落實(shí)各級人員“安全生產(chǎn)責(zé)任制”是防止事故的重要措施，根據(jù)國務(wù)院、國家安全總局、大唐集團(tuán)公司等有關(guān)規(guī)定，對制定“安全生產(chǎn)責(zé)任制”的基本原則、內(nèi)容，落實(shí)安全生產(chǎn)的具體方法及落實(shí)過程中應(yīng)解決的問題也作了詳盡的說明。大唐集團(tuán)公司為了實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，對電力所有崗位員工，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任還制定了“安全責(zé)任制”。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)級級有責(zé)
國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)管理體制重申了16個字令：企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督。這16個字明確了企業(yè)、行業(yè)、國家三級的安全生產(chǎn)責(zé)任。首先安全生產(chǎn)是企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須對其生產(chǎn)全過程的安全負(fù)責(zé)。同時還實(shí)行行業(yè)管理和國家監(jiān)察以及各級工會組織、職工代表對生產(chǎn)過程中的人身安全和健康進(jìn)行監(jiān)督。
為此，大唐集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中對企業(yè)各級機(jī)構(gòu)（部門）和領(lǐng)導(dǎo)都規(guī)定了相應(yīng)的安全責(zé)任。我公司也在《安全生產(chǎn)責(zé)任制》中對總經(jīng)理、黨委書記、副總經(jīng)理以及各部門負(fù)責(zé)人都清楚地規(guī)定了各自在施工建設(shè)中的安全責(zé)任；《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》明確了“公司系統(tǒng)實(shí)行以各級行政正職為安全第一負(fù)責(zé)人的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立、健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮作用”。總的責(zé)任書強(qiáng)調(diào)了“公司各部門負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系要充分發(fā)揮作用”；總的責(zé)任書還強(qiáng)調(diào)了“公司各部門負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的有效運(yùn)作實(shí)行責(zé)任分擔(dān)”，以“保證公司各部門安全責(zé)任制的落實(shí)。”這些基本制度規(guī)定不難看出：公司領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門直到車間、班組和個人，都清楚地規(guī)定了：一旦未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的各項要求，發(fā)生了生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)受到處罰。這不是株連，而是因為安全生產(chǎn)級級負(fù)責(zé)。比如大唐云岡熱電公司“1.25”汽車卸煤溝清理蓬煤人身死亡事故和大唐吉林熱電公司“2.25”人身傷亡事故，造成的后果就是按照各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰的。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)人人有責(zé)
《安全生產(chǎn)法》總則第6條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。這就是安全生產(chǎn)、人人有責(zé)，也就是安全生產(chǎn)保障體系的內(nèi)涵。還明確了一個企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系的組成是全體員工，要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)和部門管理人員就要做到層層把關(guān)，每個崗位的作業(yè)人員要做到分兵把守，這樣才能構(gòu)筑起保證安全生產(chǎn)的壁壘。
三、通過“三級控制”來體現(xiàn)各崗位安全責(zé)任制的重要性
大唐集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》第13條規(guī)定了系統(tǒng)內(nèi)“實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)四級控制”，對公司、車間、班組、個人每一級的控制責(zé)任和本級的安全目標(biāo)作出了詳細(xì)的規(guī)定，這是每一級員工必須遵守的行為規(guī)則。實(shí)踐證明，公司目前制訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，是通過“四級控制”中的每一級控制工作才能落實(shí)，把各項預(yù)防事故的控制工作做嚴(yán)、做細(xì)、做實(shí)，才能落到實(shí)處。反之，安全職責(zé)就只能是表明文章，安全工作就會有漏洞、有死角，就容易發(fā)生事故，而且相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)還要受到事故責(zé)任的追究和處罰。
四、明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的每一級安全目標(biāo)和控制責(zé)任
層層逐級簽訂“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”，一定要按照“四級控制”的原則和要求，明確每一級的安全目標(biāo)和控制責(zé)任。比如對施工單位的班M而言，安全目標(biāo)是：“不發(fā)生障礙和輕傷”，控制責(zé)任是：“控制異常和未遂”，這是按事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律制定的，完全符合班組一級人員的知識和能力水平。因此，班組的安全職責(zé)要圍繞落實(shí)責(zé)任和實(shí)現(xiàn)本級目標(biāo)來制訂的條款，指導(dǎo)各崗位做好具體的安全控制工作，即事故預(yù)防工作。車間安全目標(biāo)是：“不發(fā)生重傷和事故”，控制責(zé)任是：“控制輕傷和障礙”；廠級安全目標(biāo)是：“不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞事故和一般電網(wǎng)事故”，控制責(zé)任是：“控制重傷和事故”。因此，在制訂車間、廠級安全目標(biāo)的時候，作為公司安監(jiān)部門要總攬全局，站在一定的高度，認(rèn)真務(wù)實(shí)的下達(dá)公司安全生產(chǎn)責(zé)任書，來確保公司全年安全生產(chǎn)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
（一）制訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的要求
層層簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”時，一定要按照“四級控制”的原則和要求，明確每一級的安全目標(biāo)和控制責(zé)任。
（二）把各項安全工作做嚴(yán)、做細(xì)、做實(shí)
在明確企業(yè)安全目標(biāo)和控制責(zé)任后，落實(shí)安全職責(zé)的最重要的工作就是做好控制工作。這就要求把保證安全生產(chǎn)的每一項具體措施要做嚴(yán)、做細(xì)、做實(shí)。做嚴(yán)，就是嚴(yán)格按規(guī)章制度要求去實(shí)施；做細(xì)，就是制定的保標(biāo)措施沒有遺漏、作業(yè)程序沒有錯誤或顛倒；做實(shí)，就是所做的該項安全工作扎實(shí)、有效，不能馬虎，實(shí)事求是，經(jīng)得起時間考驗。目前，我公司安全監(jiān)管工作缺乏上述要求，存在工作隨意性、經(jīng)驗主義等不良現(xiàn)象。
五、落實(shí)安全責(zé)任制要做到“三個意識”
（一）要樹立“為一線服務(wù)”意識
從制訂企業(yè)“安全目標(biāo)責(zé)任書”到落實(shí)各部門責(zé)任目標(biāo)的實(shí)施情況，需要有很多工作要做，不僅僅是制定在紙上，更注重是落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行各崗位安全職責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管，以及“兩個體系”的有效運(yùn)作很重要。所有這些都是為一線施工員工服務(wù)的，為實(shí)現(xiàn)安全、高效、穩(wěn)定、可控基建工程服務(wù)的。只有每個部門的第一安全責(zé)任人及管理人員，尤其是工程部、生產(chǎn)準(zhǔn)備部的管理人員在抓生產(chǎn)的同時，一定要親自過問、親自主抓安全管理；在本職工作中一定要想到一線施工人員的需要；一定要想到基建安全的需要；一定要善于發(fā)現(xiàn)一線施工人員存在的問題和弊端；一定要科學(xué)的解決一線施工人員提出的難題（即五個“一定”）。我們的管理人員缺乏知識可以彌補(bǔ)，缺乏技術(shù)可以提高，缺乏能力可以鍛煉，但是，不能缺乏責(zé)任心，不能缺乏安全職責(zé)。
（二）要樹立“過問效果”意識
抓安全工作必須嚴(yán)格落實(shí)效果，對安全工作決策和布置任務(wù)后，緊跟著必須抓檢查、重落實(shí)，實(shí)行動態(tài)安全工作管理和整改閉環(huán)管理，做到有安排、有布置、有落實(shí)、有整改。嚴(yán)禁“呼聲高，檢查低；光看結(jié)果，不注重過程。”部門安全第一責(zé)任人對安全工作必須做到心中有數(shù)，樹立“過問效果”意識才能把工作落實(shí)的實(shí)處。
（三）樹立“正確處理階段性和連續(xù)性安全工作關(guān)系”的意識
要處理好階段性安全工作和連續(xù)性安全工作的相互關(guān)系。階段性的安全工作包括每周（月）安全定期檢查、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范評價自查、優(yōu)化設(shè)計中的安全技術(shù)改造、季節(jié)性安全檢查、重大節(jié)日節(jié)前安全檢查等各項安全工作，這些階段性的安全工作要集中一定的人力、花費(fèi)一段時間去做，并且必須認(rèn)真、保質(zhì)保量的按照“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定”做好，注重閉環(huán)管理，收到應(yīng)有的效果；但連續(xù)性的安全監(jiān)督工作，要求我們安監(jiān)人員每時每刻都要做好“四級控制”工作，各級領(lǐng)導(dǎo)必須足夠重視。如果不能充分發(fā)揮“四級控制”的作用，不履行各級的控制責(zé)任，隱患就不能及時發(fā)現(xiàn)和消除，習(xí)慣性違章、異常事件就會隨時變成事故，甚至是重復(fù)發(fā)生。從某種意義上講，認(rèn)真抓好貫穿于階段性安全工作中的聯(lián)續(xù)性的“四級控制”工作，每時每刻落實(shí)好“四級控制”中的每一級控制責(zé)任，才是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
六、今后安全工作的思考
目前，我公司冬季施工計劃及冬季工程進(jìn)度責(zé)任狀已經(jīng)實(shí)施，今年冬季沒有冬歇期這么一說，按照工程進(jìn)度計劃落實(shí)冬季施工進(jìn)度，作為安監(jiān)部要充分利用冬季施工存在的各類危險因素要持續(xù)不斷的進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全檔案資料的收集、規(guī)整，要利用工作之余修訂完善已經(jīng)執(zhí)行一年的《安全管理制度匯編》中51個制度；對各標(biāo)段施工項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、安監(jiān)人員進(jìn)行精品工程策劃方案再培訓(xùn)、工程管理制度再學(xué)習(xí)；對我公司工程部、生產(chǎn)準(zhǔn)備部、計劃部等部門領(lǐng)導(dǎo)員工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，尤其是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的培訓(xùn)，是我們安監(jiān)部目前工作的重點(diǎn)。首先，積極響應(yīng)公司冬季施工總體計劃，著力開展安全技術(shù)理論授課，對工程安全管理、設(shè)備安裝監(jiān)管、重大危險目施工進(jìn)行系統(tǒng)的指導(dǎo)，對主要關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管給予理論+實(shí)踐的幫助；二是認(rèn)真開展冬季專項檢查活動，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早消除；三是編寫2017年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書及保標(biāo)措施，為工程建設(shè)安全可控再控保駕護(hù)航；三是潛心學(xué)習(xí)，提高安監(jiān)人員整體素質(zhì)，同時正確處理好安全與幾大因素之間的關(guān)系：
（一）安全與基建施工的關(guān)系。安全與基建工程相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互促進(jìn)。安全應(yīng)服務(wù)于工程建設(shè)，這是一個基建目的的問題。
（二）辯證看待安全生產(chǎn)形勢。安全生產(chǎn)形勢不能好一陣差一陣。這種狀態(tài)說明公司安全形勢不穩(wěn)定，原因何在？主要是管理指導(dǎo)思想上和管理措施上的問題。當(dāng)安全形勢好時，安全就可有可無了，因而放松管理，導(dǎo)致安全形勢惡化；反之，當(dāng)安全形勢差時，上下重視，有抓好安全的氛圍了，檢查、整頓、嚴(yán)格管理、堵漏洞，安全形勢馬上又好轉(zhuǎn)了。我們的希望是安全生產(chǎn)狀況能平衡地在直軸上運(yùn)行。
（三）安全與事故分析的關(guān)系。事故分析是最生動的安全教材。有的管理人員打不開情面，不召開分析會，或開分析會輕描淡寫，這對當(dāng)事人和安全生產(chǎn)沒有絲毫益處。多年的實(shí)踐經(jīng)驗告訴我們，事故一旦發(fā)生，抓好事故分析是最大的忘羊補(bǔ)牢；同時也是抓安全管理，提高職工安全意識，反事故能力的最佳時機(jī)。
（四）安全與反違章的關(guān)系。實(shí)質(zhì)上，有些人認(rèn)為違章是不會造成事故的。比如安規(guī)規(guī)定在高2米以上作業(yè)必須系安全帶，但有些人說為啥我一直就沒系安全帶也沒發(fā)生事故呢？這實(shí)際上代表了一種觀念，這種觀念不糾正，反違章的安全文化氛圍就難以形成。
（五）黨政工團(tuán)齊抓共管與安全的關(guān)系。從某種意義講，企業(yè)安全生產(chǎn)與企業(yè)每個員工安全意識和安全素質(zhì)的高低直接相關(guān)，即與企業(yè)安全文化建設(shè)息息相關(guān)。而企業(yè)黨政工團(tuán)齊抓共管安全生產(chǎn)，職工就能形成更強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)觀念。這也是我們國有企業(yè)安全管理的一大特色。
參考文獻(xiàn)：
第二條本辦法適用于市人民政府對各區(qū)縣人民政府、市政府負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門（以下簡稱有關(guān)部門）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和安全生產(chǎn)直接責(zé)任人（以下統(tǒng)稱為安全生產(chǎn)責(zé)任人）履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的考核。
本辦法所稱的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，是指區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。
本辦法所稱的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，是指區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人。
第三條市人民政府統(tǒng)一部署全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作，市安全生產(chǎn)委員會辦公室具體組織實(shí)施。
第四條安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容主要依據(jù)市人民政府每年下達(dá)各區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo)，以及《*市市級部門安全生產(chǎn)職責(zé)》確定。
第五條各區(qū)縣人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容：
（一）本區(qū)縣人民政府轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)及工作目標(biāo)完成情況，包括轄區(qū)內(nèi)各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和財產(chǎn)損失；轄區(qū)內(nèi)億元生產(chǎn)總值（GDP）死亡率、億元工業(yè)產(chǎn)值死亡率、十萬人死亡率、工礦企業(yè)十萬人死亡率、道路交通萬車死亡率；轄區(qū)內(nèi)重特大安全事故等。
（二）安全生產(chǎn)責(zé)任人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況：
1、按照《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》以及國家、省和市關(guān)于安全生產(chǎn)的職責(zé)要求，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；
2、建立事故防范體系的情況，包括：制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標(biāo)，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員及必需的經(jīng)費(fèi)；開展安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法，建立重大事故隱患舉報、處理、監(jiān)控制度，督促和組織有關(guān)部門對各類重大安全事故隱患進(jìn)行整改；組織開展安全宣傳教育活動等。
3、建立事故應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)保障體系情況，包括：建立安全生產(chǎn)會議制度，每季度至少召開一次防范重特大安全事故會議，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范重特大安全事故工作；組織制訂重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高對重特大安全事故的應(yīng)急處理能力；事故發(fā)生后及時組織救援，妥善處理善后工作，減少事故造成的損失等。
4、建立事故報告和查處制度，嚴(yán)肅處理責(zé)任事故，包括：發(fā)生事故后按有關(guān)規(guī)定及時上報，無隱瞞、無漏報事故，及時組織開展事故調(diào)查處理，并在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案等。
第六條市政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容：
（一）本部門按照《*市市級部門安全生產(chǎn)職責(zé)》，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的情況。
（二）安全生產(chǎn)責(zé)任人為落實(shí)本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)所采取的措施情況。其中：對市經(jīng)貿(mào)、教育、公安、勞動保障、國土資源、建設(shè)、交通、水利、衛(wèi)生、國資、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、城管（城市管理行政執(zhí)法）、體育、旅游、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容包括：
1、是否把安全生產(chǎn)列入本部門的重要議事日程，是否研究制定本部門（單位）職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作計劃；
2、是否建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲制度，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容；
3、是否定期分析職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢，并檢查、指導(dǎo)、督促監(jiān)管范圍內(nèi)的部門做好安全生產(chǎn)工作；
4、是否重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織并參與重要安全生產(chǎn)宣傳活動；
5、是否建立和落實(shí)分管職責(zé)范圍內(nèi)事故報告、查處制度和應(yīng)急救援預(yù)案。
市政府其他部門的考核內(nèi)容，由市安全生產(chǎn)委員會辦公室參照本條第一款的規(guī)定，會同有關(guān)部門結(jié)合該部門職責(zé)情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第七條安全生產(chǎn)責(zé)任制考核采取自評考核和組織考核相結(jié)合的方式，考核評分標(biāo)準(zhǔn)由市安全生產(chǎn)委員會辦公室另行制定。
第八條自評考核原則上每年一次。由安全生產(chǎn)責(zé)任人總結(jié)本地區(qū)（或分管職責(zé)范圍）內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況，對照考核內(nèi)容及各自相關(guān)職責(zé)，進(jìn)行自評考核，并撰寫述職報告，其中直接責(zé)任人的自評情況，需經(jīng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人審核。安全生產(chǎn)責(zé)任人的述職報告和自評考核表，須于每年2月5日前送市安全生產(chǎn)委員會辦公室，由該辦公室匯總后報市人民政府。
第九條組織考核在自評考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行。原則上每年進(jìn)行一次，也可視情況不定期考核。考核計劃或方案由市安全生產(chǎn)委員會辦公室擬定，報經(jīng)市人民政府同意后實(shí)施。
市安全生產(chǎn)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)于組織考核前2個月通知被考核單位及其被考核安全生產(chǎn)責(zé)任人。由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、人事部門和市總工會等單位組成考核組，負(fù)責(zé)具體的組織考核工作。考核組采取聽取被考核人的述職，現(xiàn)場了解情況，查閱有關(guān)工作資料和記錄，召集有關(guān)部門人員座談，廣泛聽取群眾意見，與被考核人交流考核情況等形式進(jìn)行考核，并根據(jù)考核情況提出整改意見，報市安全生產(chǎn)委員會辦公室。
組織考核不合格的或轄區(qū)（分管職責(zé)范圍）內(nèi)存在重大事故隱患的被考核人，應(yīng)于1個月內(nèi)制訂并落實(shí)整改措施，并將整改情況報送市安全生產(chǎn)委員會辦公室。
市安全生產(chǎn)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在組織考核結(jié)束后1個月內(nèi)，將組織考核情況向市人民政府報告，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市安全生產(chǎn)委員會辦公室書面通知被考核單位和被考核人，并抄送被考核人的同級黨委和人大常委會。
第十條安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果作為考核各區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人政績的重要內(nèi)容。組織考核結(jié)果優(yōu)秀的，市人民政府予以表彰；組織考核不合格的，予以通報批評。
第十一條被考核人有弄虛作假行為的，由有關(guān)部門依法給予行政處分。
第十二條考核人員有，行為的，由考核人員所在單位或上級主管部門依法給予行政處分。
第十三條各區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)本辦法制定本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，報市安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。
莆田鹽場是我省制鹽行業(yè)最大的國有企業(yè)，全場生產(chǎn)面積14萬公畝，年產(chǎn)海鹽12萬噸以上，職工2600人。現(xiàn)有高、低壓輸電線路727km，變壓器15臺，各種型號的水泵、電動機(jī)75臺，提鹵泵400臺，這些設(shè)備分布在十個生產(chǎn)工區(qū)及勞動服務(wù)公司等十一個基層單位，方園15公里，職工居住在東嶠鎮(zhèn)14個村子，是一個生產(chǎn)條件艱苦，職工文化素質(zhì)較低，安全生產(chǎn)管理難度較大的企業(yè)。在全場職工的共同努力下，我場安全生產(chǎn)管理工作水平有了較大提高，安全工作處于全市先進(jìn)水平。自1999年至2003年連續(xù)5年被莆田市安全生產(chǎn)委員會、莆田市總工會、莆田市經(jīng)委、莆田市勞動局評為莆田市“安康杯”力搞好安全生產(chǎn)管理，健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，堅持不懈開展安全生產(chǎn)教育，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段來指導(dǎo)安全生產(chǎn)，使重大傷亡和生產(chǎn)事故為零，輕傷事故控制在千分之一以下，企業(yè)安全生產(chǎn)邁上了新的臺階。
2、健全企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
2.1健全企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)
管理離不開管理的組織、管理的手段與方法。安全生產(chǎn)管理，也必須要有與之相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，國家的方針、政策和各種安全技術(shù)措施固然很重要，但必須有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員去貫徹執(zhí)行，方針、政策才能得以落實(shí)。
企業(yè)建立一套健全的安全生產(chǎn)組織體系，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的保證。這個組織體系的核心是企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。我場安全生產(chǎn)委員會主任由場長擔(dān)任；副主任是分管安全生產(chǎn)的副場長。各基層單位均成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；小組長由基層單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；基層單位配備專職安全員。生產(chǎn)班組設(shè)立不脫產(chǎn)的安全員，全場安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)健全。
2.2認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)中最基層的一項安全制度，在整個安全生產(chǎn)規(guī)章制度中處于核心地位，是一個中心環(huán)節(jié)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制不論對企業(yè)還是對個人都是非常重要的。我場于2001年重新制訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，對本場各類人員的安全責(zé)任作了明確的規(guī)定。《安全生產(chǎn)責(zé)任制》指出：場長對本場職工在生產(chǎn)活動中安全與健康負(fù)全部責(zé)任。由于分工明確，責(zé)任清楚，各類人員各盡其職，各負(fù)其責(zé)，使企業(yè)的安全工作進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了全員，全過程的安全管理，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3、運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法，搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理
3.1運(yùn)用事故樹分析，防止機(jī)電子工業(yè)部設(shè)備事故
安全系統(tǒng)工程是系統(tǒng)工程在實(shí)現(xiàn)安全管理現(xiàn)代化中的具體應(yīng)用。在企業(yè)生產(chǎn)過程中，始終存在著安全與危險這一對矛盾。解決這一對矛盾，促進(jìn)矛盾向安全方面轉(zhuǎn)化，這就是安全系統(tǒng)工程的任務(wù)。
近幾年來，我場雖然重大傷亡和生產(chǎn)事故保持為零，但交通事故、意外損傷、機(jī)電設(shè)備事故、灘場事故仍有發(fā)生。其中機(jī)電設(shè)備事故最常發(fā)生。我們在加強(qiáng)對機(jī)電工人技術(shù)培訓(xùn)的同時，運(yùn)用事故樹分析（FTA）法，來預(yù)測和診斷故障，分析系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)運(yùn)行和維修工作。
事故樹分析是對復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行可靠性、安全性分析的預(yù)測方法。它在安全生產(chǎn)管理上，不只注意已發(fā)生事故的統(tǒng)計研究，更著重分析事故發(fā)生以前每一個環(huán)節(jié)存在的危險性。這種分析屬于演繹分析，由事故最終結(jié)果分析事故發(fā)生的各種原因即以整體事件出發(fā)分析到局部各基本事件為止，描繪出它們的邏輯模型。這種分析方法可以進(jìn)行事件的定量預(yù)測，也可以只限于定性分析或?qū)κ录闹苯釉蜃骱喴治觥Ｎ覉鏊鸭擞嘘P(guān)資料，繪制了電泵提鹵工觸電傷亡事故樹，幫助工人了解事故發(fā)生的規(guī)律，把握防止事故的要點(diǎn)。
3.2運(yùn)用安全檢查表，做好安全檢查工作
**工程是中石化**分公司今年重點(diǎn)工程,同時也是中石化年度重點(diǎn)工程,是**油田第一個**工程。同時也是我們**油建進(jìn)入**油田施工以來最大的裝置項目,該項目的建設(shè)對我們在**局開辟市場、創(chuàng)效益、贏信譽(yù)具有重大的戰(zhàn)略意義。我們**油建為促進(jìn)****工程質(zhì)量總體水平的提高，實(shí)現(xiàn)**工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我做為基層一名安全監(jiān)督員，始終牢固樹立安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益根本保障的意識，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，3月份，安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)運(yùn)行。
我主要采取了以下多項行之有效的措施，使我們**油建施工的工程質(zhì)量有了顯著提高，安全管理更上一個新臺階。并做到了安全生產(chǎn)無事故。
一是狠抓安全責(zé)任制的落實(shí)。我對生產(chǎn)管理區(qū)進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位操作規(guī)程，制訂《崗位安全應(yīng)知應(yīng)會》，使以安全生產(chǎn)責(zé)任制為代表的各項規(guī)章制度進(jìn)一步滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。他們在完善安全風(fēng)險抵押金制度，抓好“一崗一責(zé)制”和“安全承包制”的落實(shí)，加大檢查與考核力度，對違章操作嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，以嚴(yán)格的制度幫助職工提高遵章守紀(jì)的自覺性。
二是狠抓安全責(zé)任制的落實(shí)。樁一生產(chǎn)管理區(qū)進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位操作規(guī)程，制訂《崗位安全應(yīng)知應(yīng)會》，使以安全生產(chǎn)責(zé)任制為代表的各項規(guī)章制度進(jìn)一步滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。他們在完善安全風(fēng)險抵押金制度，抓好“一崗一責(zé)制”和“安全承包制”的落實(shí)，加大檢查與考核力度，對違章操作嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，以嚴(yán)格的制度幫助職工提高遵章守紀(jì)的自覺性。
三是建立月度安全例會和事故查糾制度。他們不斷拓寬安全管理思路，在堅持每天進(jìn)行HSE風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，建立月度安全例會制度，總結(jié)一個月的安全管理工作，查找影響安全生產(chǎn)的瓶頸，群策群力共同制定行之有效的整改措施。對出現(xiàn)的故障，建立事故查糾制度，嚴(yán)格按照事故“三不放過”的原則，由事故主管或?qū)嵤┲苯迂?zé)任人對事故經(jīng)過和原因進(jìn)行剖析，形成事故分析報告。報告由責(zé)任人在職工培訓(xùn)課上進(jìn)行詳細(xì)講解，切實(shí)起到警示和規(guī)范職工工作行為的作用。并針對油井經(jīng)常出現(xiàn)的各項安全事故專門召開會議，進(jìn)行事故案例分析，由專職安全員講解分析報告，總結(jié)出事件教訓(xùn)，教育廣大職工要以高度認(rèn)真、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好電器設(shè)備的日常維護(hù)工作。
四是做好防預(yù)工作。建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對安全的過程監(jiān)控，他們以工藝流程為單元，以接轉(zhuǎn)站、注水站主參數(shù)為預(yù)警點(diǎn)，以生產(chǎn)調(diào)度為中樞，建立信息處理系統(tǒng)。自安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制實(shí)施以來，提前發(fā)現(xiàn)突發(fā)問題49起，全部予以及時整改，確保了安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。按照季節(jié)生產(chǎn)特點(diǎn)，完善《夏季三防工作預(yù)案》和《雨季生產(chǎn)預(yù)防措施》，加大對現(xiàn)場施工人員監(jiān)察力度，使職工能夠正確處理各種突發(fā)性故障。同時，在廣大職工中廣泛開展“貫徹禁令反三違、完善制度抓落實(shí)、排查隱患促安全”為主題的“百日安全無事故”競賽活動，對抽油機(jī)、油水泵等400余臺設(shè)備進(jìn)行全面檢查，共查出安全隱患36項，目前已全部整改，為職工營造出良好的安全環(huán)境。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；安全生產(chǎn)管理；制度
我國建筑業(yè)的事故發(fā)生率僅次于礦山行業(yè)，造成的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。為了有效遏制建設(shè)工程安全事故的頻繁發(fā)生，施工企業(yè)要全面貫徹國家、 行業(yè)和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，建立健全安全管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，提升全體員工的安全法律意識，使其明白“安全才能生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的道理，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生，從而提高工程的投資效益。基于對安全的認(rèn)識和我國的實(shí)際情況，為了減少安全事故的發(fā)生，文章提出了幾點(diǎn)建議。
一 全面貫徹安全生產(chǎn)法律法制
建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法律法制，全面貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條例》等已有法律法規(guī)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的，以法制的權(quán)威來規(guī)范建筑市場。通過教育逐步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理意識，激發(fā)安全責(zé)任感，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。明確安全責(zé)任，嚴(yán)格政府安全監(jiān)察，加強(qiáng)保護(hù)人員在生產(chǎn)過程中的安全，約束不重視安全生產(chǎn)的行為，懲辦忽視安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全事故的失職人員。
二 建立健全安全生產(chǎn)管理體系
要搞好建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，施工企業(yè)必須設(shè)定包括為制定、實(shí)施、審核和確保“安全第一，預(yù)防為主”方針和安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、程序、過程和資源，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實(shí)際經(jīng)驗，有較強(qiáng)的責(zé)任心。項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須有較強(qiáng)的安全責(zé)任意識，能夠牢固樹立“安全第一”的思想，全面負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)管理，建立各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的責(zé)任，親自抓安全生產(chǎn)工作。項目安全生產(chǎn)職能部門負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)，配備專職安全員，承擔(dān)日常安全生產(chǎn)管理的責(zé)任。同時，還要把安全生產(chǎn)管理工作列為干部考核、職工獎懲、評比競賽、經(jīng)濟(jì)承包的重要內(nèi)容之一，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。
三 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度
安全生產(chǎn)管理制度是建筑施工企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，制定要符合國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，內(nèi)容要齊全、針對性強(qiáng)，體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，有利于指導(dǎo)企業(yè)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，有利于提高人員的安全意識，能讓全體人員體會并理解透徹，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生。
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全專職管理人員，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。安全生產(chǎn)責(zé)任制是建筑企業(yè)最基本的安全生產(chǎn)管理制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的核心，是認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和”管生產(chǎn)必須管安全”的原則的具體體現(xiàn)。安全生產(chǎn)責(zé)任制明確規(guī)定了企業(yè)各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。施工企業(yè)要堅持全員管理、全過程管理、全方位管理，真正做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
2.安全教育制度
安全教育是預(yù)防安全事故的一個重要措施，而且應(yīng)該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。要適時、適地，內(nèi)容合理，方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。安全教育一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育，并經(jīng)考核合格后方可上崗。對管理人員重在進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識。對特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)、操作技能和預(yù)防事故的實(shí)際能力的教育培訓(xùn)。對企業(yè)全體員工應(yīng)建立企業(yè)、項目、班組三級安全教育，必須堅持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行經(jīng)常性安全教育和培訓(xùn)，通過采取多種多樣形式的安全教育活動，激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情，促使員工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3.安全檢查制度
安全檢查是消除事故隱患、防止事故、落實(shí)整改措施、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識的重要手段，通過安全檢查能發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。各級安全生產(chǎn)組織必須配置較強(qiáng)的力量，對安全生產(chǎn)的全過程，各方位的安全狀況進(jìn)行檢查，特別是要深入生產(chǎn)現(xiàn)場，主要針對生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和員工的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行檢查，決不能敷衍走過場。通過查制度、查思想、查管理、查現(xiàn)場、查隱患、查整改、查事故處理使安全管理自始自終貫穿在整個施工過程中。
4.安全監(jiān)察制度
安全監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門，代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)施職業(yè)安全監(jiān)察，以政府的名義運(yùn)用國家權(quán)力對生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)和執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查和懲戒制度。執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化法律觀念，轉(zhuǎn)變思想，改革細(xì)化安全管理監(jiān)督程序，全面落實(shí)安全監(jiān)督管理職責(zé)。堅持預(yù)防為主，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，督促施工企業(yè)落實(shí)各項安全法規(guī)、治理事故隱患、降低傷亡事故，重視安全生產(chǎn)。另外，安全監(jiān)督人員必須不斷地學(xué)習(xí)，豐富自身的安全知識，提高自身素質(zhì)。
總之，建設(shè)工程的安全管理是一個系統(tǒng)工程，作為工程項目的安全管理人員，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家關(guān)于施工安全生產(chǎn)管理方面的方針、政策、以及制度條例，要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的各項管理規(guī)章制度，只有始終不渝地堅持“安全第一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，不斷提高安全生產(chǎn)意識，以科學(xué)的態(tài)度對待安全生產(chǎn)，積極探索，加強(qiáng)管理、不斷創(chuàng)新，才能保證安全生產(chǎn)正常進(jìn)行，取得最佳的社會和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會編. 建設(shè)工程項目管理.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009
關(guān)鍵詞:石油化工;安全生產(chǎn);管理
當(dāng)前，石油化工企業(yè)在新的發(fā)展戰(zhàn)略下，正面臨著企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整時期，企業(yè)的安全管生產(chǎn)理如何適應(yīng)新形勢的要求，如何提高安全生產(chǎn)管理水平，是擺在我們面前的一項重要課題。
1建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度
安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)制度的制定要符合法律和行業(yè)需求，企業(yè)的安全制度應(yīng)該更具有實(shí)效性和可操作性，科學(xué)規(guī)范可操作性的安全制度，有利于企業(yè)安全生產(chǎn)，規(guī)范操作生產(chǎn)行為，提高員工安全生產(chǎn)意識，為企業(yè)減少、杜絕生產(chǎn)事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)，是企業(yè)長期經(jīng)營與發(fā)展的前提和保障。
2全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)生產(chǎn)工作的重要組織措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各級人員，特別是安全第一責(zé)任人的重要職責(zé)。要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，第一對在安全生產(chǎn)工作中各級各類人員的責(zé)權(quán)利進(jìn)行科學(xué)合理界定，第二逐級簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，通過與各級各類人員、各單位層層簽定任書，使企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督考核，保障企業(yè)安全生產(chǎn)的有效進(jìn)行。。
3實(shí)施以人為本的安全管理
以人為本的安全管理就是以尊重愛護(hù)維護(hù)員工的人身安全為出發(fā)點(diǎn)，消滅潛在的隱患。以人為本的安全管理念的提出和實(shí)踐，有以下二個方面的意義。一是以人為本的安全管理理念是石油化工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“奉獻(xiàn)能源，創(chuàng)造和諧”的宏偉目標(biāo)的前提和保證。二是以人為本安全管理理念，是當(dāng)前推進(jìn)安全管理的一種行之有效的方法，是石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的迫切要求。
4加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)
切實(shí)加強(qiáng)安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作，提高企業(yè)人員安全生產(chǎn)管理的素質(zhì)，要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作中的“第一需求”，最終形成“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”理念和習(xí)慣。
5建立適宜的安全文化
企業(yè)文化是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐步形成與發(fā)展的，被員工廣泛認(rèn)同或?qū)嶋H執(zhí)行的企業(yè)經(jīng)營哲學(xué)，即企業(yè)的價值觀念和思維方式，以及以其為核心所產(chǎn)生的行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)的有機(jī)統(tǒng)一體。加強(qiáng)企業(yè)安全文化，是加強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力的有效手段，應(yīng)使廣大員工認(rèn)識到安全生產(chǎn)的意義，安全與效益緊密相連；宣傳安全生產(chǎn)使員工自覺重視自己的安全，關(guān)心安全操作，視安全生產(chǎn)為集體榮譽(yù)。通過對安全生產(chǎn)的宣傳培訓(xùn)以及多樣化的安全活動，全面提升企業(yè)的安全文化氛圍，帶動員工遵守踐行企業(yè)安全管理規(guī)定和規(guī)范，從而達(dá)到企業(yè)安全規(guī)范的全部要求。
6實(shí)施安全風(fēng)險識別與控制
企業(yè)要避免和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，必須事前對企業(yè)生產(chǎn)過程及各類因素進(jìn)行有效的安全風(fēng)險識別與控制。企業(yè)安全風(fēng)險識別和控制是一項事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的識別控制才能避免和減少事故的發(fā)生。生產(chǎn)過程中危險源的確定一般考慮因素，一是石油化工企業(yè)的高危易爆物質(zhì)，容易發(fā)生重大人身傷亡、中毒、著火爆炸、泄漏等風(fēng)險；二是作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境條件是否有造成事故發(fā)生的因素；三是事故頻發(fā)度、嚴(yán)重度及作業(yè)密度、潛安全風(fēng)險等等。安全風(fēng)險識別確定后，應(yīng)立即納入安全控制管理范圍立即傳達(dá)到作業(yè)的崗位員工，及時設(shè)置危險標(biāo)志，實(shí)施防范措施，作業(yè)人員要高度重視工作中安全狀態(tài)，隨時識別安全風(fēng)險的變化，采取相應(yīng)措施，保障員工安全生產(chǎn)。
7建立安全生產(chǎn)責(zé)任制制
建立安全生產(chǎn)責(zé)任制是石油化工企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，是關(guān)系到企業(yè)生存的大事。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工作實(shí)際狀況，建立符合企業(yè)安全生產(chǎn)管理要求的責(zé)任制度，針對安全生產(chǎn)管理實(shí)際內(nèi)容和操作流程，制定并細(xì)化安全生產(chǎn)考核細(xì)則，使安全生產(chǎn)個個環(huán)節(jié)做到有法可依、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并以此進(jìn)行全面的監(jiān)督考核，使其與企業(yè)員工的經(jīng)濟(jì)效益、切身利益掛鉤，使企業(yè)安全生產(chǎn)管理做到人人關(guān)心、人人有責(zé)。對那些管理不善、違規(guī)違章指揮操作部門和個人按責(zé)任制制度給予處罰。造成嚴(yán)重后果的，按國家安全生產(chǎn)法交司法部門予以懲處。對嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法，做出顯著成績的應(yīng)加獎鼓勵。使企業(yè)安全生產(chǎn)制度化法制化。石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是綜合性系統(tǒng)性的科學(xué)。安全生產(chǎn)的主體是生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境狀態(tài)管理與控制的最佳有機(jī)組合，是持續(xù)的動態(tài)管理。安全生產(chǎn)管理效果直接影響到企業(yè)的效益社會信譽(yù)，對國家集體及職工生命財產(chǎn)安全有重要影響。因此石油化工企業(yè)要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理的水平，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)安全、效益優(yōu)良，服務(wù)社會、貢獻(xiàn)國家的宏偉目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]閃淳昌主編．《現(xiàn)代安全管理原理》．中國工人出版社，2003.4.
安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。
二、群防群治制度：
群防群治制度是職工群眾進(jìn)行預(yù)防和治理安全的一種制度。
三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度：
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對廣大建筑干部職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，增加安全知識和技能的制度。
四、安全生產(chǎn)檢查制度：
安全生產(chǎn)檢查制度是上級管理部門或企業(yè)自身對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期或不定期檢查的制度。
五、傷亡事故處理報告制度：
施工中發(fā)生事故時，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告的制度。
六、安全責(zé)任追究制度：
關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 變電運(yùn)行 安全生產(chǎn)
安全關(guān)系到供電企業(yè)的前途和命運(yùn)，是供電企業(yè)發(fā)展的永恒主題。
1 供電企業(yè)變電運(yùn)行安全生產(chǎn)中常見的一些問題
1.1安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。
1.2管理工作不到位
供電企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理。
1.3安全職責(zé)落實(shí)不到位
目前，供電企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但也有一些單位對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。
1.4習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。
2 影響供電企業(yè)變電運(yùn)行安全因素
在安全生產(chǎn)中，人是至關(guān)重要的因素，而最大的敵人又恰恰是自己，只有戰(zhàn)勝自己，從根本上杜絕各種習(xí)慣性違章行為，才能保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。影響供電企業(yè)變電運(yùn)行安全因素有：(1)逆反心理因素；(2)僥幸心理的危害性；(3)投機(jī)取巧、自作聰明；(4)幫倒忙，好人變罪人；(5)礙于面子，不懂裝懂；(6)安全生產(chǎn)不能靠運(yùn)氣；(7)漫不經(jīng)心與心理防備；(8)自負(fù)逞能；(9)常規(guī)認(rèn)識的消極心理；(10)思想情緒的影響。
3 供電企業(yè)變電運(yùn)行安全生產(chǎn)的關(guān)鍵
3.1推動變電運(yùn)行工作責(zé)任到位的基礎(chǔ)是各級人員的到位
第一，安全思想教育要到位。第二是要將安全生產(chǎn)責(zé)任制定到位，建立一整套安全生產(chǎn)責(zé)任制是確保生產(chǎn)長治久安的重要措施。第三是安全工作要做到位。
3.2嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，是變電運(yùn)行安全管理的重要措施
確保操作票的執(zhí)行、監(jiān)護(hù)、檢查到位，工作票的簽發(fā)、許可、交底到位，安全措施的布置、現(xiàn)場檢查到位，設(shè)備的巡視檢查到位，危險點(diǎn)的預(yù)控分析到位等就可以有效地預(yù)防電網(wǎng)事故、設(shè)備事故和人身傷亡事故。
3.3要確保變電運(yùn)行工作的責(zé)任到位，還必須有一個健全的監(jiān)督機(jī)制
對變電各級人員責(zé)任制的完成情況實(shí)行動態(tài)考核與指標(biāo)考核相結(jié)合的方法進(jìn)行考核，以嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的要求推動各級人員的全面到位，與干部的任用和獎勵掛鉤，重獎重罰，以維護(hù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
3.4供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，是搞好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
在明確安全責(zé)任的同時，確保責(zé)任的到位則是抓好責(zé)任制落實(shí)的重點(diǎn)。一個單位、一個車間或是一個班組的安全工作好不好，關(guān)鍵在于人員安全責(zé)任是否到位，是否嚴(yán)格履行職責(zé)。變電運(yùn)行工作的責(zé)任到位與否對保證變電安全運(yùn)行就顯得至關(guān)重要。
3.5變電運(yùn)行工作責(zé)任到位的關(guān)鍵是安全第一責(zé)任人必須首先到位
安全第一責(zé)任人必須對本所的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須對安全生產(chǎn)有高度的認(rèn)識，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、思想到位、工作到位。
3.6人員素質(zhì)的高低將會對安全生產(chǎn)產(chǎn)生直接影響
談責(zé)任到位，說到底也就是人的問題，一系列完善的安全管理規(guī)章制度，必須依靠人去實(shí)施，沒有良好的素質(zhì)，就不能有效地執(zhí)行安全管理制度。
3.7增強(qiáng)運(yùn)行人員參與安全管理意識，特別是運(yùn)行值長參與安全管理的意識
每月定期召開運(yùn)行分析會、安全性評價和危險點(diǎn)預(yù)控活動，及時對本月的運(yùn)行情況進(jìn)行分析，危險點(diǎn)分析。
4 有章不循是供電企業(yè)變電運(yùn)行安全生產(chǎn)的最大隱患
4.1有章不循產(chǎn)生原因
4.1.1領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，灌輸教育不徹底。
4.1.2規(guī)章制度雜多，制定隨意性大，熟悉了解難度大，安全履職不到位。
4.1.3制度本身的不公正、不平等，放大了執(zhí)行難度。
4.1.4制度執(zhí)行不較真、不碰硬，助長了有章不循。
4.1.5員工的思想障礙、行為偏差，造成了有章難循。
4.2有章不循的解決對策
4.2.1加強(qiáng)安全教育，使員工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。
4.2.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)的過程監(jiān)管，做到各個環(huán)節(jié)不摻假。
4.2.3齊抓共管，到位不越位，充分發(fā)揮監(jiān)管機(jī)構(gòu)的作用。
5 加強(qiáng)供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策
安全生產(chǎn)是供電企業(yè)變電運(yùn)行永恒的主題。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立“保人身、保電網(wǎng)、保主設(shè)備安全”的原則，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，切實(shí)有效地防止各類責(zé)任事故的發(fā)生。
5.1加強(qiáng)安全性評價工作
開展安全性評價是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要體現(xiàn)。開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
5.2嚴(yán)抓企業(yè)安全制度建設(shè)
供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際情況，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制產(chǎn)工作規(guī)定及安全生產(chǎn)工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監(jiān)察制度、獎懲制度，以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、女工保護(hù)規(guī)定等，并定期檢查。
5.3加強(qiáng)企業(yè)安全文化的建設(shè)
企業(yè)安全文化的建設(shè)離不開員工的認(rèn)識，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價值觀念，也可以改變員工的價值觀念。
5.4認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)工作，提高全員安全管理素質(zhì)
培訓(xùn)教育是安全管理工作的基礎(chǔ)，這項工作抓的好不好，直接關(guān)系到全體職工的安全基本知識掌握的扎實(shí)不扎實(shí)，安全管理素質(zhì)有沒有提高，安全觀念牢不牢固的問題。
5.5抓設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ)，直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。
5.5.1加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和管理。
5.5.2加強(qiáng)危險點(diǎn)的分析與控制。
5.6牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強(qiáng)化安全意識
各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的思想，要以身作則，進(jìn)一步健全完善各級安全網(wǎng)絡(luò)。
5.7堅持理論、制度、機(jī)制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施
5.8加強(qiáng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴(yán)要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細(xì)抓實(shí)。
5.9加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理
其一，要求嚴(yán)格工器具的報廢制度。其二，要嚴(yán)格外包施工隊伍的資質(zhì)審查制度。其三，要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。
參考文獻(xiàn)：
