時間:2022-10-21 15:15:15
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇紀檢監察室工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、總體要求
堅持以“優化環境、促進發展”為目標,以改革創新為動力,以制度建設為抓手,以專項治理為切入點,以查辦典型案件為突破口,組織開展創優發展環境“五個一”主題實踐活動,即:“改革一批體制機制、建設一批制度規范、搭建一批監管平臺、治理一批突出問題、查處一批典型案件”,進一步推進管理創新,促進作風轉變,規范行政行為,提高行政效能和服務水平,努力營造全市國土資源系統上下凝心聚力、齊抓共管的創優發展環境工作合力和良好氛圍,為全面推進黃河三角洲高效生態經濟區和半島藍色經濟區建設創造良好發展環境。
二、目標任務
(一)改革一批體制機制
工作目標:建立規范高效的行政權力運行機制,從根本上解決行政審批、執法管理和行政服務中存在的突出問題。
工作重點:推進行政審批工作體制機制改革、執法管理工作體制機制改革和服務體制機制改革。
工作措施:(1)由多個科室承擔的審批事項,全部集中到市行政審批服務中心土地窗口,由土地評審交易中心定期組織聯合審批。推行行政審批路徑管理,明確審批標準、審批時限、審批要求等內容,確定審批路徑并進行公示,嚴格按照規定路徑審批。(2)執法監察支隊牽頭搞好內部科室之間的執法協調,實行統一執法。制定年度執法計劃,嚴格按計劃執法。制定執法管理信息通報制度,實現局內部科室之間執法結果資源共享。制定分級執法管理辦法,明確執法的層次和范圍,嚴格按權限執法。堅持處罰與教育相結合的原則,寓執法于服務之中,教育警示、整改在先,處罰在后。(3)土地評審交易中心負責制定服務標準化制度規范,明確管理標準、服務標準和工作標準,創建服務標準化示范窗口。改進服務方式,開展服務,明確人員、事項;開展預約服務,公開預約電話;開展上門服務、延時服務。
(二)建設一批制度規范
工作目標:抓制度建設,促源頭治理,抓工作規范,促依法行政。
工作重點:健全完善效能制度、行政審批制度和行政執法管理制度。
工作措施:(1)實行行政許可“一口受理”和否定報備制度,把好入口、出口關。嚴格執行崗位責任制、服務承諾制、一次性告知制、首問負責制、限時辦結制、并聯審批制、全程代辦制等制度。人事科負責制定績效管理考核辦法,對各科室、事業單位的績效進行考核。(2)法規科負責進一步明確行政審批的依據、內容、條件、程序和時限;建立審批責任制度,明確責任主體、責任內容、責任監督、責任追究等內容。(3)執法監察支隊負責制定年度檢查計劃,嚴格按計劃進行檢查。實行聯合年檢制度,統一時間,集中年檢。實行行政處罰首長責任制。按照《市規范行政處罰自由裁量權若干規定》的要求,完善行政執法的工作標準、規范、程序和相應的責任制度。
(三)搭建一批監管平臺
1、深化市直機關聯系企業工作
工作目標:實現為企業服務關口前移,主動為企業解憂脫困。
工作重點:(1)嚴格落實中央和省、市出臺的扶持企業發展的政策,特別是落實有關稅收優惠政策、資金扶持政策。(2)幫助企業辦理行政審批手續,加快推進項目建設。(3)幫助企業解決在生產經營中的各種問題和困難。
工作措施:(1)結合實際和業務職能,紀檢監察室負責制定年度聯系企業工作計劃,明確工作重點、工作措施和工作要求。(2)主要領導親自到企業調研,全面掌握企業生產經營狀況,有的放矢開展工作。(3)定期與企業進行溝通聯系,及時掌握企業生產經營中遇到的困難問題。(4)建立聯系企業工作臺帳,對企業遇到的困難和問題登記管理,限時幫助解決。(5)嚴格落實月報告制度。
2、深化發展環境監測點工作
工作目標:全面掌握各縣局、分局對企業進行執法檢查情況,規范涉企執法行為,減輕企業負擔。
工作重點:(1)通過監測點掌握各縣局、分局在行政執法、行政審批、收費等行政管理過程中發生的不依法行政、不作為、亂作為、效率低下、態度粗暴、對企業“吃拿卡要報”等問題。(2)征求監測點對改進政府服務、優化發展環境方面的意見和建議。(3)組織監測點對各縣局、分局優化發展環境情況進行評議。(4)通過監測點加強對各縣局、分局行政行為的監督。
工作措施:(1)通過走訪座談、問卷調查、電話聯系等方式,定期與監測點聯系,定向搜集發展環境方面的信息。(2)認真梳理監測信息,對共性問題進行集中整治,并進一步健全完善有關制度,堵塞管理漏洞;對個性問題,及時下發整改通知書,督促相關部門抓好整改;對情節嚴重的,立案調查,嚴肅查處。(3)擴大監測點的覆蓋范圍,進一步吸納具有代表性的企業作為發展環境監測點。同時,對信息提報不及時、監測作用發揮不明顯的進行調整。
3、完善電子監察系統運用
工作目標:提高運用現代科技手段預防腐敗的能力。
工作重點:抓好電子監察系統的完善和運用。
工作措施:(1)行政審批、行政服務事項必須全部通過電子監察系統辦理。(2)信息中心負責拓展電子監察系統功能,逐步將行政收費、處罰等納入電子監察系統管理。(3)嚴肅查處規避電子監察的行為。
5、加強政務事務公開工作
工作目標:增強工作透明度,促進依法行政,方便群眾辦事,提高公共服務水平。
工作重點:嚴格行政審批公開、行政執法管理公開和公用事業單位辦事公開。
工作措施:(1)土地評審交易中心負責將行政審批的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。執法監察支隊負責將行政執法崗位、職責以及行政處罰程序、收費標準、檢查結果等進行公開。辦公室負責將有關事業單位的服務承諾、收費標準、辦事流程、辦事結果、監督渠道等進行公開。(2)紀檢監察室加強督促檢查,通過內部監督和外部監察等方式,確保政務公開工作落實到位。
(四)治理一批突出問題
工作目標:進一步規范行政行為,提高依法行政水平。
工作重點:治理亂收費和不收費問題、亂執法和不作為問題、亂審批和吃拿卡要報問題、強制企業接受中介服務和加入協會問題、嚴重干擾企業生產經營秩序等問題。
工作措施:(1)由紀檢監察室負責,組織相關科室、單位開展調查研究,找準存在的突出問題,明確治理的重點,并行成專題調研報告。(2)針對調研中發現的突出問題,制定專項治理方案,明確治理目標、任務、措施和責任分工,集中人員、集中時間進行專項治理。(3)研究制定長效管理機制,從制度上堵塞漏洞,防止問題糾而復發。(4)加強對專項治理工作開展情況的監督檢查,推進工作落實。
(五)查處一批典型案例
工作目標:嚴厲懲處破壞發展環境的行為。
工作重點:重點查處利用職權設租尋租、“吃拿卡要”案件;推諉扯皮、敷衍塞責等效能案件;不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行政不作為、亂作為案件;行政機關、壟斷行業轉移職能謀取非法利益的案件;惡意阻工,干擾、損害企業生產經營秩序案件。
工作措施:(1)拓寬和暢通投訴渠道,探索實行有獎舉報制度,深挖案件線索,努力擴大案源。(2)進一步完善投訴案件處理程序,按照投訴受理、案件督辦、結果分析、信息反饋四個環節,進一步完善投訴件分流辦理制度、轉辦投訴件督辦制度、定期分析通報制度和回訪制度。(3)整合辦案資源,探索實行聯合辦案制度。
三、方法步驟
(一)宣傳發動階段(2012年3月)
各縣局、分局要召開動員會議,對主題實踐活動進行安排部署,明確活動的目的、意義、任務和要求,增強參與主題實踐活動的積極性、主動性;按照《實施方案》的要求,結合實際,制定本單位的實施方案,3月底前報市局紀檢監察室。
(二)自查自糾階段(2012年4月至5月)
認真對照本《實施方案》,結合本單位制定的具體實施方案,進行自查自糾,通過召開座談會、問卷調查、設置意見箱等形式,廣泛征求機關干部、基層單位、服務對象和社會各界的意見。要本著“深入查問題、重點找原因”的原則,抓住重點,突破難點,重點查找工作中存在的制度執行不力、服務水平不高、效率低下、不作為、亂作為等嚴重影響和破壞發展環境的突出問題,提出改進工作的具體辦法和措施,形成書面分析材料和整改方案,5月底前報市局紀檢監察室。
(三)整改提高階段(2012年6月至12月)
按照“標本兼治、綜合治理”的要求,對查找出的問題,認真進行分類梳理,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的要限期整改,制定整改計劃和臺賬,明確整改進度和期限,限期整改。整改情況于12月底前報市局紀檢監察室。
(四)總結驗收階段(2012年1月)
對各單位活動開展情況進行集中評估、考核和驗收。各部門單位要將主題實踐活動工作總結于2012年1月15日前報報市局紀檢監察室。
四、保障措施
(一)加強組織領導。按照分級負責、分工負責、分項負責的要求,落實責任制,一級抓一級,層層抓落實。主要領導要親自抓,親自動員部署和督促檢查,務求抓出成效。要統籌兼顧,科學安排,妥善處理好開展主題實踐活動與做好業務工作的關系,把業務工作與創優發展環境工作有機結合起來,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,做到兩不誤,兩促進。
一、上半年完成的主要工作
(一)黨風廉政建設工作
年初,根據*黨委20*年黨風廉政建設工作要求,制定了監察室20*年黨風廉政建設工作計劃,重點從三個方面進行了工作:
一、抓教育,提高思想認識。上半年分兩次購買廉政教育書籍、光盤送到基層,提高公司全體職工的思想認識。與所屬13個黨支部負責人簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》,與公司中層領導干部簽訂了廉潔自律承諾書,將廉政建設工作層層分解,實行一級抓一級,形成了級級有任務,人人有責任的氛圍。
二、加大稽查力度,嚴厲懲處違規違紀行為。上半年共上路稽查90余次,行程8000多公里。通過調閱監控錄像資料、各類原始記錄,查處違紀行為6起,經濟處罰4人次,其中3人受到了待崗學習行政處分。
三、暢通監督渠道,廣泛接受職工和過往司乘人員的監督。對意見箱懸掛的位置進行了調整;設立24小時監督電話(原電話為辦公室固定電話,在下基層和下班時間無人接聽);公布了監察室電子郵箱。讓舉報人員可以通過多種形式、多種渠道向我們反應問題。上半年共接到舉報電話9次,為查獲違規違紀、打擊逃漏費提供極大幫助。
(二)“講正氣、樹新風”主題教育活動工作
按照省公司黨委關于“講正氣、樹新風”主題教育活動的總體部署和*黨委的具體安排,在4月4日-6月3日,組織*全體黨員進行了學習動員、查擺問題、整改提高三個活動階段的實施,對所屬各單位活動開展情況進行了督促和檢查,確保“講正氣、樹新風”主題教育活動的扎實有效開展。
(三)發揮監察監督職能,參與公司的工程項目招標、人事、設備采購等過程的監督工作。
參與辦公物品采購監督,參與了中層干部考核任用、文明獎發放以及節假日機關人員加班等監督工作,參與洛陽段養護工程施工招投標工作、運維設備維護、機關辦公樓所屬單位的裝修及設施改造等監督工作,并協助省公司審計部完成服務區經理離任的審計監督工作,充分發揮了監察職能。
(四)“對照職責、鞏固成果、關心員工,努力為員工辦實事辦好事”主題實踐活動調研工作
為鞏固和擴大“講正氣,樹新風”主題教育活動成果,轉變干部隊伍工作作風,圓滿完成年度各項目標任務。遵照*文件精神,*于6月8日,按照主題實踐活動實施方案要求,召開了動員大會,將六個討論題目轉發到各基層支部,并負責組織討論。10日,啟動“分片包干解決基層員工實際問題”工程,20*年6月16日、17日分公司機關全體人員在黨委中心組帶領下,放棄休息時間,到所包基層各單位進行為期兩天的調研活動。監察室對收到的72條職工意見進行了分析整理,向公司黨委提供了切實可行的調研報告,其中有57條意見,分公司主管領導及分管部門已進行解決,有15條職工意見和建議,上報到了省公司相關領導和相關部門。
(五)組織分公司中層以上干部黨員學習豫高司紀[20*]8號文件精神,按照文件要求組織分公司55名中層以上領導填寫了《利用職務上的便利謀取不正當利益情況自查自糾登記表》,并將落實情況進行了匯總上報。
(六)季度目標考核工作。為深入貫徹落實省公司季度目標考核精神,扎實做好*的季度目標考核工作。上半年,共上路稽查20余次,進行聯合考核6次,通過二級考核工作的開展,使分公司在第一季度目標考核工作中取得了第一名的好成績。
(七)堵漏增收。對于*,我們除了聯合*進行打擊外,還增加了與地方公安和軍警部門的合作力度,20*年上半年,*各基層單位與當地公安部門共簽署聯合治理協議9份,尤其是在開展*以來,共處理*取得了良好的社會效果。
存在的問題:
(1)個別單位開展廉政教育不深入,流于形式。
個別基層單位開展黨風廉政教育停留于開會,讀文件、看報紙的表面形式,沒有對本單位黨風廉政建設實際情況和黨員干部思想狀況進行深入調查研究,公司監察室要求什么就組織學什么,沒有創新方法,流于形式,達不到應有的效果。
(2)稽查力度需要進一步加大。
上半年,*監察室共有4人,由于人員少,工作中存在布置多、督促少的現象,降低了監察力度。
三、下半年工作計劃
依據省公司紀檢監察工作精神,針對上半年工作中的不足,下半年我們要重點做好以下工作:
(一)堅持一個中心:警鐘長鳴。
預防為主,教育在先,強化監督,警鐘長鳴。一是進行黨的基本理論教育,使全體干部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。二是開展廉潔自律教育,堅持每周政治學習制度,提高廉潔自律的自覺性。三是開展廉政專題教育,邀請*檢察院檢察官做專題報告,組織干部收看警示教育片,引導干部居安思危,做到警鐘常鳴。四是到監獄進行現場教育,通過服刑人員的現身說法,給黨員干部上警示課。
(二)月月有學習,季度有匯報。
一是樹立“工作學習化,學習工作化”的理念,倡導持之以恒、不斷學習、不斷探索、不斷提高的風氣。二是堅持中心組理論學習、黨員等制度,每季度召開一次全體黨員會議,由監察室作*廉政情況分析報告,同時要求中層以上領導干部對個人廉政情況進行總結匯報。
(三)定期有活動,抬頭有提醒。
通過在各基層單位開展定期更新廉政專欄、舉行廉政專題講座、制作廉政標語橫幅、舉行專題征文活動、組織觀看專題電視片、組織學習反腐倡廉書籍等活動,營造“廉潔光榮、腐敗可恥”的氣氛,拓展廉政教育形式和方法,增強廉政教育的吸引力和滲透力,使全體職工在豐富多彩、輕松愉快的活動中接受深刻的廉政教育。
上半年,縣教育局紀檢監察工作在縣紀委、縣教育局的領導下,以科學發展觀為指導,圍繞教育發展中心工作,認真貫徹省、市、縣有關紀檢監察工作部署,按照縣紀委提出“三抓三求”的要求,在抓教育、抓制度、抓規范、抓創新、抓監督、抓實效上下功夫,標本兼治,綜合治理,扎實推進教育系統紀檢監察工作,為我縣教育事業的改革發展穩定提供有力保證。在全縣推進懲治和預防腐敗體系建設工作座談會上,縣教育局作《縣教育局突出三抓三求推進教育紀檢監察工作》的典型經驗交流發言。
一、抓年度工作安排,部署教育紀檢監察工作。一是制定工作方案。通過深入調研,根據教育系統點多、面廣、隊伍龐大的特點,理清思路,提出“突出教育預防,以學校領導干部廉潔自律為重點,建立一支具有良好素質、清正廉潔的教師隊伍,為教育改革發展穩定提供有力保障,為學校創造良好的教育教學環境”的工作思路。制定下發《2009年教育系統紀檢監察工作要點》、《2009年教育系統黨風廉政建設實施意見》、《2009年教育系統治理教育亂收費實施意見》等年度工作方案,工作方案充分體現教育紀檢監察工作的持續性和創新性。二是召開紀檢監察會議。3月6日,召開教育系統紀檢監察工作會議,傳達全縣紀檢監察工作會議精神,總結并部署2009年教育系統紀檢監察工作任務。三是建立責任落實機制。制定下發《2009年教育系統黨風廉政建設責任制的通知》,明確責任范圍、責任內容和責任考核要求。并與各學校校長簽訂黨風廉政建設責任書和治理教育亂收費責任書,將工作責任進行分解,形成分工明確、上下一體、責任落實、齊抓共管的有效責任落實機制。四是認真貫徹上級精神。通過*教育網平臺,及時上級有關會議、文件精神和工作部署,讓各學校及廣大教師及時學習貫徹黨風廉政建設有關精神,并結合實際加以貫徹落實。
二、抓廉政宣傳教育,強化領導干部廉潔自律意識。一是開展廉潔教育。1月19日,結合全縣校長年終工作總結會,部署春節期間廉潔自律教育活動,認真組織學習領導干部遵守廉潔自律的有關規定,向學校班子成員發送廉政短信和廉政賀卡,組織填報領導干部禮品登記情況表,進一步增強黨員干部廉政意識。二是開展警示教育。3月6日,組織全縣校長和各股室有關人員共70多人參觀縣反腐倡廉教育基地,從正反典型兩個方面接受廉政教育。潯中中心小學、二實小、國寶中學等也相繼組織教職員工參觀縣反腐倡廉教育基地,六中開展“廉政教育”輔導講座,進一步增強教師的勤政廉政意識。三是開展訪談宣傳教育。6月上旬,教育局首次與縣紀委、廣電局聯合開展對六中、二中、美湖中學、二實小、八中、龍潯中心小學等6所學校“校長談廉政”系列電視訪談活動,并于6月份在縣有線臺播放。廉政訪談以學校廉政建設為主線,從隊伍建設、招投標、師德師風、規范收費、廉政文化、校務公開等不同側重點進行系列訪談,宣傳學校抓廉政促發展,建設和諧校園的做法、經驗和具體措施,進一步展示了教育系統廉政建設的成果。具有面廣、可看性、針對強的特點,取得較好的教育效果。
三、抓廉政文化建設,增強廉政教育實效。制定下發《*縣教育系統2009年廉潔教育進校園活動實施意見》,確定5月份為廉政文化進校園活動宣傳月,有計劃、有重點、分階段組織開展校園廉政文化活動。一是開展“科學發展、四求先行”調研活動。各學校按照調研活動要求,組織撰寫調研文章,通過認真篩選,報送《以人為本推進農村教育科學發展》、《關注外來工子女教育走出制約教育的瓶頸》、《以人為本促進廉政文化進校園建設》等3篇調研文章。二是舉辦主題演講比賽活動。5月19日,縣教育局與電信局聯合舉行教育系統電信“天翼”杯“爭當勤廉表率推動科學發展”演講比賽,共有13名選手參加演講比賽,評出一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名,優秀獎7名。并選送2名選手參加全縣決賽,獲得三等獎。三是開展黨紀政紀條規知識競賽活動。根據縣紀委[2009]18號文件精神,組織黨員干部認真學習黨紀政紀條規知識,并組成代表隊參加黨紀政紀條規知識競賽,獲筆試成績第1名,參加決賽并獲得二等獎。四是組織觀后感征文評選活動。各校認真組織教職員工參觀反腐倡廉教育基地,并撰寫觀后感。在各校評選的基礎上,共有40篇觀后感入選參加全縣教育系統評選,經過評委認真評選,評出一等獎8篇,二等獎12篇,三等獎20篇。通過開展形式多樣的廉潔教育進校園活動,為建設和諧校園營造良好的廉政文化氛圍。
四、抓學校規范辦學,解決群眾反映的熱點問題。針對今年來群眾反映較為強烈的有償補課和考風考紀問題,在認真組織開展調查的基礎上,分析存在問題,提出解決辦法,采取有效措施進行專項治理。一是嚴肅紀律處理。對部分教師組織有償補課問題進行嚴肅處理,對1名教師給予效能告誡,4名教師給予效能約談,強化對教師組織有償補課的紀律教育。二是出臺文件規定。制定下發《關于制止組織有償補課和嚴肅考風考紀的通知》文件,并在教育網上,使全體教師明確相關規定。三是召開專題會議。召開制止有償補課暨嚴肅考風考紀工作會議,簽訂承諾書,教育局與學校、學校與教師簽訂制止有償補課和嚴肅考風考紀承諾書,強化自我約束機制和社會公眾監督機制。四是開展自查自糾。在一定時限內由各學校認真組織教師開展自查自糾工作,妥善處理教師有償補課問題。五是開展明查暗訪。通過深入學校抽查和暗訪形式,檢查學校和教師制止有償補課的貫徹執行情況。通過采取系列具體有效的措施,及時解決群眾反映的熱點問題。
五、抓管理機制創新,建立制度運行新模式。一是建立績效管理新模式。以提高機關綜合管理水平,推動教育系統工作部署落實為重點,制定《*縣教育局2009年績效管理工作方案》,把教育局部署的重點工作任務和對學校管理目標納入年度績效管理,并進行任務分解,促進各項工作有效實施。二是推行校長行政問責制。對學校行政不作為、亂作為、工作不落實、工作質量差的實行行政問責制,促進學校提高工作質量。三是建立(督查)問題整改制度。針對辦理和平時督查發現存在的問題,發出(督查)問題整改通知書,要求有關學校提出整改措施(方案),并認真整改。今年來,共發出整改通知書4份。四是建立檢查評比活動審批制度。針對局機關對基層學校檢查評比過多,過于頻繁,給學校增加負擔的情況,制定出臺《*縣教育局關于進一步規范檢查評比活動的通知》,實行檢查評比審批制度,從檢查評比控制、整合、效率、報批、紀律等方面進行嚴格規范,有效整合規范檢查評比工作,減輕基層學校負擔,提高工作效率。
六、抓常規監督檢查,促進源頭預防工作落實。一是抓好招投標和物品采購的監察。通過建立報告、審批、全程監督的運行體制,促進學校招投標和物品采購工作公開、公平和公正。上半年對三班中心小學、龍潯中心小學、第三實小、雷峰中學、上涌中心小學、南埕中心小學等10多項基建工程和物品采購進行監督,預算金額270.5萬元,節約資金37.5萬元。二是加強審計監督。制定下發《*縣教育局2009年審計工作要點》,做好有關學校審計工作計劃和時間安排,增加內部審計人員,選送審計人員參加全省審計培訓。上半年,已組織審計人員對潯中中心小學、八中、水口中心小學和水口中學2006—20*年度財務收支情況進行審計。同時強化財務中心把關和學校核算組審核作用,及時發現和糾正存在問題,進一步規范學校財務管理。三是加強招生考試工作監察。成立招生考試監察辦公室,派出監察人員,對電大期末考試、小學技能科目會考、初中體育測試、高中會考、高考等考試的全程監察,確保各種考試的順利進行。四是開展收費檢查。開展學校期初收費檢查,開展義務教育階段收費自查和互檢,開展幼兒園收費專項檢查,促進教育收費工作進一步規范。開展對城區學校學生購買校服情況專項檢查,及時糾正不夠規范問題。在全省治理教育亂收費集中整治行動中,我縣是泉州市沒有全省案件調查的4個縣(市)區之一。
七、抓政風行風工作,推動行風建設上新水平。一是制定下發《2009年教育系統政風行風實施意見》。二是依托教育網平臺,發揮網絡的便捷和范圍廣的特點,建立教育行評網站,反映政風行風工作動態,讓全體師生和社會共同參與學校行風工作,進一步強化學校行風建設工作。三是開通政風行風熱線(27200200),設立接待室,方便群眾投訴咨詢,及時解決群眾反映的突出問題。四是各學校通過召開學生、家長座談會,開展走訪活動、電話隨機抽查等方式,及時了解教育系統政風行風工作的貫徹落實情況。五是結合學習科學發展觀活動,以辦好人民滿意為主題,實現*教育走前列為目標,認真征求意見建議,通過開展示范校創建活動,促進教育系統政風行風工作上新水平。
八、抓懲防體系建設,推進懲治和預防腐敗工作開展。一是成立領導小組。成立*縣教育局懲治和預防腐敗體系工作領導小組,并下設辦公室掛靠在紀檢監察室,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,具體人員專門負責的工作機制,有力保證了懲防體系建設的開展。二是組織學習《工作規劃》。認真組織學習中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20*年—2012年工作規劃》,省委、市委《工作方案》和縣委《任務分解方案》,明確懲防體系建設的目標、內容和任務。三是制定任務分解方案。根據縣委《任務分解方案》,結合教育實際制定《*縣教育局貫徹落實<工作規劃>2009年任務分解方案》,將具體任務分四大項18小項,分解到主管領導和相關單位,做到任務明確、責任明確、時限明確、要求明確。四是認真組織實施。按照《任務分解》方案要求,對每項工作按不同的時間要求,認真抓好工作落實,并進行跟蹤檢查,確保完成階段性工作任務。五是做好行政自由裁量權工作。制定《實施方案》,做好行政自由裁量權的職權分解、標準細化和配套制度建設,促進行政權力運行進一步規范。
九、抓調查辦理,解決群眾反映實際問題。今年上半年,共受理群眾件13件,已辦結13件。對6名教師給予效能約談,1名教師給予效能告誡。通過辦理件,解決群眾反映的突出問題。
今年上半年,教育紀檢監察工作雖然取得了較好的工作成效,但還存在一些問題,主要是個別學校黨風廉政建設責任落實還不夠到位,學校行政管理還不夠規范,教師隊伍管理、師德師風建設、組織紀律性等方面還有待進一步加強。這些問題有待于在今后的工作中,認真加以解決。
第一條為了加強本局廉政建設工作,有效地發揮紀檢監察部門的職能作用,推動本局全面建設,根據國家稅務總局和區市國稅局有關規定,結合我局稅收工作實際,制定本制度。
第二條廉政建設工作要堅持“誰主管誰負責”的原則,一級抓一級,一級對一級負責,切實管好自己的人。
第三條本制度適用于本局全體干部、職工廉政建設工作的各個方面。
第二章廉政建設工作機構設置
第四條縣局成立反腐敗工作領導小組,人員由縣局正、副局長、監察專職干部、辦公室主任、人教科長組成,主要職責是:
一、傳達各級有關廉政建設方面的文件、指示,制定本局廉政工作計劃,對各部門落實黨風廉政建設情況組織檢查考核;
二、組織進行廉政教育和職業道德教育;
三、及時監督、檢查稅務人員貫徹執行國家稅收政策和法規制度情況;
四、組織縣局科以上領導干部簽訂廉政責任書;
五、對稅務人員違法違紀案件和違反廉政工作制度的行為進行處理。
第五條縣局成立服務質量監察小組,人員由主管副局長、監察專職干部、辦公室主任、特邀監察員和內部兼職監察員組成,主要職責是:
一、采取多種形式積極配合縣局做好廉政建設、職業道德的宣傳教育工作;
二、深入企業走訪了解稅務人員執行稅收政策、法規和廉政情況,征詢企業對稅務人員的意見和要求,并向縣局反腐敗工作領導小組匯報;
三、負責監督檢查縣局干部職工的服務質量,工作效率和工作紀律情況;
四、實施組織納稅業戶進行行風評議活動。
第三章廉政教育
第六條縣局每月結合政治學習,對全體人員進行一次廉政教育。
第七條廉政教育的內容要按照上級有關部門的要求,結合縣局工作實際進行。
第八條廉政教育要注重實效,保證人員、時間效果“三落實”。參課人數到95以上,參考人員達到100以上,優秀率達到80以上,縣局每半年對各部門廉政教育筆記檢查一次。
第四章廉政建設工作制度
第九條廉政會議制度。主要包括縣局反腐敗工作領導小組會、監察小組會、特邀監察員和兼職監察員座談匯報會、民主生活會等。
一、反腐敗工作領導小組督察小組會議。每季度或半年召開一次,由縣局反腐敗工作領導小組和督察小組人員參加。主要內容:研究貫徹上級有關部門廉政建設工作任務;部署和總結交流工作經驗,表彰先進;審議縣局廉政建設有關規定、制度、辦法;檢查各部門執行廉政建設規定和職業道德建設情況;對縣局各部門廉政建設工作和行風進行評議;研究解決建設方面存在的問題。
二、座談、匯報會議。半年或一年召開一次。主要內容:匯報、座談分局廉政建設工作開展情況;執行稅收法規和廉政規定的情況;廣泛征求社會各界對縣局廉政工作的意見和建議。
三、民主生活會議。各科室每季度,縣局半年召開一次民主生活會。主要內容:開展批評與自我批評;提合理化建議;自查自糾遵章守紀情況;評議廉潔自律執行情況。
第十條廉政工作報告制度。每年兩次,由監察專職干部負責收集、總結縣局半年或全年廉政工作情況。縣局各部門在每年六月十五日、十二月十五日前將本部門廉政工作情況局面報監察專職干部。監察室于每年六月三十日、十二月三十日前將縣局廉政工作總結上報市國稅局監察室。
第十一條廉政建設責任制度。每年年初,縣局局長與副局長,局長、副局長與其主管科科長、主任層層簽訂《廉政責任書》。科室領導與本部門干部、職工簽訂《廉政保證書》。
第十二條建立《干部廉政檔案》制度。縣局為全體干部、職工建立廉政檔案,由監察專職干部負責按季度將每個干部(職工)的廉潔自律、違法違紀、職業道德和好人好事情況詳細填寫記載。
第十三條舉報走訪制度。縣局專設舉報電話1部;舉報意見箱1個;每月向企業發入《意見征詢單》、《納稅人評議卡》一次;每半年走訪納稅戶1次;自覺接受企業的監督。
第十四條“廉政日”制度。每月的25日為縣局“廉政日”,其內容:一是由縣局局長和監察專職干部負責接待群眾投拆、來訪、舉報等;二是各部門進行廉政建設工作總結、教育、個人自查自糾、開展批評與自我批評,表揚廉政方面的的好人好事,填寫《干部廉政檔案》等。
第十五條服務質量評議制度。在控管企業和體稅務干部中每季度進行一次,由監察小組組織實施。主要對稅務人員在執行稅法法規、勤政廉潔、遵紀守法、職業道德等方面進行投票評議。將政策制度公開,辦稅過程公開,服務標準公開,處罰結果公開,把監督權直接交給納稅人,將評議結果公布于眾,并按規定及時考核、獎勵、通報。
第十六內部審計制度。縣局每半年對有關科室經費使用情況進行一次審計;對稅款入庫、發票銷售、企業逾期申報、違章處罰情況進行一次審計。審計的結果必須在有關會議上反饋并向全體干部公開。
第五章考核與獎懲
一、指導思想
以深入踐行科學發展觀,依法行政、文明執法為主線,以宣傳貫徹《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》及其它相關法律法規為核心,以巡查預防,依法查處各種國土資源違法案件為重點,以進一步規范國土資源管理秩序為根本目的,全面推動國土資源執法監察工作。
二、工作目標
(一)加大國土資源執法監察動態巡查力度,及時發現和制止各種國土資源違法行為,確保發現率90%,制止率90%,維護好國土資源管理的正常秩序。
(二)加大國土資源案件查處力度,提高基層所國土資源案件的辦理質量,完成既定案件查處任務,實現鄉、鎮強拆違法建筑“0”的突破,增強震懾效果,提升部門形象。
(三)加大部門配合力度,嚴肅追究國土資源管理違規違紀責任和打擊國土資源違法犯罪行為。
(四)加大宣傳教育力度,落實“1、2、3、4”宣傳措施,提高執法人員的依法行政、文明執法的能力,增強群眾的守法意識,推介執法監察工作亮點。
三、工作措施
(一)強化執法監察動態巡查工作
1、加強執法監察巡查隊伍建設。進一步增強執法監察力量,調優國土資源監察大隊現有執法人員結構。各國土資源所也必須成立相應的執法隊伍,確定2人專職或兼職國土資源執法監察工作,并將人員名單報市國土資源執法監察大隊建立專門檔案。要進一步明確工作職責,劃分工作責任區。市國土資源執法監察大隊的巡查職責為:組織和指導國土資源所的動態巡查工作;劃分巡查區域,明確巡查責任;對國土資源管理所的巡查情況和效果進行監督、檢查;對本級巡查人員的巡查效果進行考核;每年對全市的動態巡查情況進行總結和考核。國土資源所的動態巡查職責為:建立動態巡查工作制度劃分巡查區域,確定巡查人員,開展巡查工作;建立好動態巡查工作臺帳,每月定期向執法監察大隊匯報,填寫《動態巡查發現制止違法行為月報表》,及時將國土資源違法行為動態向市國土資源執法監察大隊報告;市國土執法監察大隊對巡查人員的巡查情況和巡查效果進行互查互評,匯總和分析動態巡查情況,每月向市國土資源局上報動態巡查月報表。
2、科學劃分國土資源巡查區域等級。全市劃分三級巡查區域,具體劃分辦法為:各所要按照國家重點保護的資源對象和本地區國土資源違法行為發生的規律劃分巡查區域。一級巡查區域為:基本農田保護區、城市規劃區(含開發區)、城郊結合部和國道、省道兩側的土地以及國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區。二級巡查區域為:鄉、鎮政府所在地規劃區、基本農田以外的一般耕地、農用地、鄉村結合部、市(鄉)道路兩側的土地以及礦山較集中的地區。三級巡查區域為:集中的大型居民點周圍的土地、農民建房用地和零散分布的礦產資源所在地區域。各國土資源所將所劃分的巡查區域及等級在各鄉(鎮)辦事處的行政區域示意圖上標識清楚。
3、按照要求搞好巡查工作。市國土資源執法監察大隊巡查中隊對轄區一級巡查區每月巡查不得低于一次,二級巡查區二個月巡查一次,三級巡查區域實行隨機巡查。國土資源所所屬巡查隊伍對所轄區域一級每月不得低于二次,二級區域每月巡查一次,三級區域每二個月巡查一次。在巡查中,各巡查隊伍要填寫好《國土資源執法監察巡查臺帳》,寫明巡查時間、線路、巡查情況和巡查人員,對發現的違法行為,必須記錄違法現狀和制止措施,當事人的基本情況,處理結果或擬處理建議。巡查工作實行月報告制度,各所每月于25日前將巡查月報表報到市局。市國土資源局執法監察大隊會同市局紀檢監察室每季度對各所的執法監察工作情況進行檢查,并將檢查結果全市通報。對巡查失查、瀆職造成國土資源違法,且后果嚴重的將依照有關規定給予紀律處分。
(二)強化違法案件查處工作
1、嚴格按照各級政府為國土資源管理的責任主體和國土資源部門為國土資源違法案件的執法主體的要求,開展國土資源監督檢查工作。對發現的違法行為,應當立即制止并按要求下達停工通知書,責令當事人停止違法行為。對拒不停工繼續施工建設的,國土資源所應及時上報鄉、鎮政府研究處理意見。對鄉、鎮政府做出拆除決定的案件,國土資源所應及時將案件調查材料和政府決定上報市局執法大隊,由執法大隊協助鄉、鎮政府共同擬定強拆方案后實施。
強拆所需費用由市局審核后據實報銷。
2、根據我市實際,市局對各基層國土所下達了一定的案件查處任務(見附表),各所在日常案件查處工作中,既要完成案件查處任務,又要確保案件查處質量。對符合立案條件的,調查筆錄必須查清當事人的基本情況、戶籍,主要社會關系、建房資金來源、經濟收入、違法用地動工的時間、土地座落、數量、土地性質、土地類型、建設程度及土地來源等內容;勘察筆錄必須繪制詳細的宗地圖,標明本宗地建設程度和相應的參照物,方位要清楚,四界要明白,量算要準確,弄清土地類型及性質。各所將證據收集齊全的案件材料報市局執法監察科審查后,對違法當事人依法按程序進行處罰。對于可以補辦用地手續的,按照已經制定出臺的“兩違”清理整頓文件的有關規定執行。對拒不履行處罰決定的,由市局依法申請人民法院予以強制執行。
3、深入開展“兩違”清理整頓工作。一是認真領會市委、市政府深入推進州城“兩違”清理整頓工作的精神,進一步加強對清理工作的領導。根據市委、市政府的安排,繼續由局長李勝榮、黨組副書記饒志欽和執法監察大隊長唐斌負責對全市清理工作的領導。二是進一步調優人員結構,增強專班力量抽調相關執法人員從事清理工作。三是依法履行職能,搞好動態巡查工作。對頂風違建行為及時完善相關法律程序,依法采取強制措施。對符合處罰后補辦手續條件的,及時按照清理文件處罰后及時補辦用地手續。四是深入開展城市建設調研工作,為建立州城土地長效管理機制向市委、市政府提供決策依據。
(三)強化信息網絡建設工作
各所要進一步建立健全鄉、村國土資源執法監察網絡,落實好執法監察協管員,在聘用協管員時,應將在當地威望高,原則性強的人員為國土資源執法協管員。對聘用的鄉、村協管員,頒發聘書,建立聯系檔案,并報市國土資源局執法監察大隊建檔。鄉、村協管員的職責是:宣傳國土資源法律法規,協助國土執法人員搞好國土資源管理,對轄區內的國土資源違法行為及時向國土部門報告。每年要對所聘協管員進行國土資源知識培訓2次以上,增強協管員對國土資源法規的了解。同時,市局對所聘用的協管員每月給予適當的工作補助,具體標準為:一級區域協管員50元,二級區域協管員40元,三級區域協管員20元。提高協管員對國土資源管理工作的積極性。
(四)強化部門協作配合工作
一是加強建設用地批前、批中、批后全程跟蹤管理,預防和減少違法案件的發生。征地利用科應將每月審批的用地情況向執法監察大隊提供名單,由執法監察大隊建立跟蹤檢查檔案。
二是嚴格土地登記制度。對登記中發現的違法行為,應根據國土資源案件查處辦法予以立案查處。同時,執法監察大隊將立案查處的案件向相應的所、科室進行通報,各所、市局機關各科室對已立案查處的違法案件不得繼續辦理各項手續。
三充分發揮經偵聯絡室的作用。經偵聯絡室的主要職責是對國土資源犯罪行為進行立案偵查和維護國土資源行政執法工作環境。在案件執行中要搞好與市公安局聯系,得到公安部門的支持,確保強拆工作順利開展。在案件查處過程中,涉嫌國土資源犯罪的,依照有關規定立案偵查,及時提請檢察機關提起公訴,依法追究違法當事人的刑事責任。
四是加強與紀檢監察部門的聯系,對國家干部職工涉嫌參與國土資源違法行為的,應根據監察部,國土資源部15號令的規定移交紀檢監察部門,依法追究當事人的行政責任。
五是爭取法院對依法申請的強執案件能及時裁定,及時執行。
(五)強化普法宣傳教育工作
一是辦好一份簡報。即辦好一份國土資源執法監察工作簡報,積極向上推介我市執法監察工作亮點,反映工作動態,每年不低于四期。
二是編制二種資料。即制作好一張國土資源法規宣傳光盤,編寫一本國土資源法規“一口清”知識讀本。
三是搞好三個報道。即報刊報道,繼續與*晚報聯合辦好硒都國土專欄,利用報刊宣傳執法監察工作動態;電視報道,繼續與*電視系,通過電視屏幕宣傳執法工作中的正反典型;網絡報道,通過我局的國土資源網站宣傳最新的國土資源管理法規政策,解答群眾關注的熱點、難點問題。
四是開展四項活動。做好“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣傳日的宣傳活動,國土資源知識培訓活動,法律知識“一口清”競賽活動,政策法規調研活動。通過各種形式宣傳國土資源法律法規,不斷提高國土資源執法隊伍的執法水平,增強群眾的守法意識,減少國土資源違法行為。
(六)強化對執法監察工作的組織領導
為切實加強對執法工作的領導,確保案件查處質量,結合我局人事調整的實際,對我局案件審理領導小組進行調整。組成由黨組書記、局長*為組長,黨組成員、國土資源執法監察大隊長*為副組長,*為成員的國土資源違法案件審理領導小組。領導小組下設辦公室,*為辦公室主任。
四、考核辦法
(一)考核指標
1、各基層國土資源所組織建設檢查:各項執法監察工作制度建設(如巡查制度和監察職責是否齊全);執法監察協管員是否落實,通訊是否暢通;有無執法監察工作計劃,是否有2人專職或兼職執法監察工作。
2、宣傳培訓檢查:每年是否對鄉、村組協管員集中組織過2次以上的學習培訓;在“4.22”、“6.25”、“12.4”期間是否組織過宣傳活動,如宣傳車,街頭咨詢等;主要交通沿線,重要居民點、集鎮、基本農田保護區、礦區是否有宣傳標語。
3、巡查工作檢查:巡查臺帳建立是否符合要求;每月是否按照巡查區域等級要求開展巡查并做好巡查記錄;每月25日前是否對當月情況實行了月報。
4、案件質量檢查:卷宗調查筆錄是否符合要求,證據收集是否能達到立案標準;法律文書送達是否及時,并按要求將送達回證交執法隊存檔;案件查處臺帳是否完備。
5、案件完成情況檢查:案件查處任務指標完成是否達到100%,結案率是否達到在90%。未全額完成工作指標的,不核撥案件辦理經費,并扣減監察基礎工作經費的30%。
6、行政強制效果的檢查。對頂風違建的強拆是否實現了零的突破。未實現零的突破的扣減執法監察基礎工作經費的50%。對于監管不力、履職不到位而涉嫌瀆職失職的,依法移交紀、檢部門追究有關責任人的相關責任。
(二)考核辦法
考核采取個案與綜合考評相結合的辦法。綜合考核采用百分制,作為被考核單位的基本分值。
市國土資源局繼續給基層所核定一定比例的執法監察基礎經費和國土資源違法案件查處辦案經費。
廉政文化建設活動的主題和思路
開發區開展廉政文化建設活動中,結合自身實際,重點突出了“弘揚廉政文化,融入經濟建設,促進開發區健康發展”這個主題,目的在于深化廣大干部職工的反腐倡廉教育,弘揚廉政文化,推進開發區黨風廉政建設和反腐敗工作扎實,實現經濟建設和廉政建設的有機結合,以廉政文化氛圍提高開發區機關干部廉政自律意識,推動開發區招商引資、園區建設等工作的健康發展。
廉政文化建設工作開展情況
一是加強研究部署,統一思想認識。廉政文化建設是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容,也是開發區機關干部隊伍建設的重要內容。因此,在市紀委部署開展此項工作后,開發區先后多次召開工委會議、主任辦公會議等,大力宣傳廉政文化建設,統一思想,提高認識,為工作的順利開展奠定了基礎。
二是制定活動方案,立足規范促廉。結合開發區實際制定了《關于開展廉政文化建設活動的實施方案》。成立了以紀工委書記、管委會副主任同志任組長的廉政文化建設領導小組,確立了以廉政文化“進機關、進企業、進家庭”三項工作和十余項載體活動的內容。通過“三進”,著力營造廉政文化氛圍建設;通過廉政文化教育,著力提高機關干部思想覺悟和職業道德水平;通過建設廉政文化載體,進一步豐富廉政文化的形式,豐富廉政文化建設的內涵。在家庭助廉方面,開發區制發了家庭助廉倡議書,發至每位機關干部手中,豐富和擴大了廉政文化氛圍。
三是組織參觀學習,立流興廉。去年,開發區紀工委、監察室先后組織有關人員到市工商局、市國土局和濉溪縣國土局進行交流學習,對他們的廉政文化建設進行了實地的考察和學習。通過學習,開闊了眼界,增長了見識,學到了經驗,提高了進一步做好廉政文化建設工作的信心和決心。
四是加強文化學習,立足教育倡廉。針對廉政文化教育的要求,開發區對年初制定的黨風廉政建設工作計劃進行了調整,添加了廉政文化教育的內容。重點抓好中心組擴大會議的學習和全體機關人員的周五政治學習。要求人員認真做好讀書筆記和撰寫心得體會,強調了學習紀律。重點結合學習《廉政準則》,要求科以上干部對照“8個方面52個不準”,做好自我約束和監督。同時組織科以上干部對學習情況進行測試。在抓好廉政法律法規和相關知識學習的同時,開發區重點抓好警示教育。前年和去年兩次組織科以上干部赴合肥蜀山監獄和宿州監獄開展警示教育,以實際案例提高廉政教育實際成效。
五是加大設施建設,著力營造廉政文化建設環境。去年,開發區結合辦公樓的搬遷,在辦公樓大廳制作了黨風廉政建設宣傳欄,廉政文化建設宣傳欄,在辦公樓走廊懸掛了警言警句和廉政格言,在辦公桌和會議室放置了廉政桌卡,不斷營造廉政文化的濃厚氛圍。在會議室設置了廉政教育影視角,把廉政教育的影視作品及相關書籍放在其中,利用周五政治學習時間,選擇性播放警示片,不斷提高機關干部的廉潔從政意識。
六是加強督查工作,立足從嚴助廉。為保障廉政文化建設活動的各項工作部署落到實處,開發區加強了活動的督導督查工作。由紀檢監察部門牽頭,對機關各單位進行督導督查,對活動開展進行指導。對活動開展不力的單位進行通報批評。
七是抓好結合,落實措施,保證效果。通過以上一系列的措施和載體活動,開發區注重把抓好廉政文化建設與開發區文明創建、干部教育培訓以及各項崗位目標管理工作和開展服務企業年活動結合起來。與市委、市政府確立的“學習廉政準則,規范從政行為,促進科學發展”活動結合起來,切實保證廉政文化建設的效果,真正通過廉政文化建設活動的開展,有效提高全體人員的素質,有效促進各項工作的開展。在2010年開發區崗位目標責任制和黨風廉政建設責任制考核工作中,開發區就黨風廉政建設和廉政文化建設形成了一致意見,達成了初步共識。大家一致認為,作為經濟前沿的開發區必須切實加強廉政建設,增強全體機關干部廉潔自律自覺性,與投資客商保持適當的距離,在服務企業的過程中,切實做到自警、自律、自省,切實把廉政建設與經濟建設真正的有機融合起來,從而促進開發區各項建設事業的健康發展。
下步工作初步安排
在目前廉政文化建設已經逐步開展的基礎上,今年開發區擬進行以下工作:
一是開展以廉政文化為主題的演講比賽。初步安排在5月份舉辦一次集廉政文化建設、黨建和青年教育為一體的演講比賽,要求各單位認真準備,積極參加,力求通過比賽,進一步弘揚廉政文化建設的氛圍。
二是編輯2-3期廉政文化專刊。目前正在實施之中。
三是召開家庭助廉座談會。擬請開發區中層以上干部和重點崗位工作人員的家屬召開家庭助廉座談會,宣傳有關廉政知識,提供廉政教育的實際效果。
四是召開廉政義務監督員座談會。擬在區內企業聘請廉政義務監督員,召開廉政座談會,通報開發區廉政文化建設情況,廣泛的征求監督員對開發區工作和廉政文化建設活動的意見和建議。
五是進一步加強廉政文化載體建設。擬在開發區主要道路設置廉政文化廣告牌,選擇幾家重點企業,開展廉政文化進企業活動。
1、做好元旦、春節期間安全保衛工作。
2、做好水利宣傳報道和信息工作。
3、做好電子政務工作。
4、做好水利安全生產上報工作。
5、做好接待工作。
6、做好綜合文稿起草及公文處理工作。
7、做好會務及來客接待工作。
8、做好計劃生育工作。
9、做好車輛、食堂等管理工作。
10、做好水利志初稿編寫工作。
11、做好目標管理工作。
12、配合做好工青婦工作。
13、做好局領導安排的其他工作。
人教處
1、做好機關事業單位工作人員2008年度考核工作。
2、做好2008年度干部人事文書檔案整理歸檔工作。
3、完成省水利廳勞資教育統計報表上報工作。
4、完成市人事局、統計局勞資教育人才統計報表上報工作。
5、做好離退休老干部春節慰問工作。
6、安排組織召開離退休老干部新春座談會。
7、完成領導交辦的其他工作。
財務審計處
1、做好局機關各項經費的日常會計核算工作。
2、按時上報月用款計劃,調配好各項資金,使局機關及水利基本建設工程順利進行有資金保障。
3、按財政部門要求,做好財政資金國庫支付工作。
4、做好年終財務決算工作。
5、做好2009年度各項新帳建立工作。
6、編制匯總上報各項財務決算及各類統計報表。
7、開展對固定資產及往來帳清理工作。
8、完成部門預算調整工作編報工作。
9、完成領導交辦的其他各項工作。
綜合計劃處
1、做好新沂河50年一遇工程建設管理工作。
2、配合規劃辦做好海堤達標剩余項目前期工作。
3、做好新沭河50年一遇工程建設管理工作。
4、做好省屬地方基建等工程的建設管理工作。
5、做好大浦河調尾工程建設管理工作。
6、做好通榆河北延送水工程建設管理工作。
7、抓好臨洪閘、武障河閘、北六塘河閘、龍溝河閘等海堤達標大中型擋潮閘除險加固工程建設管理工作。
8、做好贛榆縣八條路及東海縣橫溝、房山、昌梨等4座中型水庫開工準備工作。
9、搞好已完工海堤達標工程投入使用驗收工作。
10、做好在建工程的質量監督、安全生產工作。
11、按時上報各類基建報表,做好行業管理工作。
12、做好年終總結及考核各項工作。
13、完成領導交辦的其它工作任務。
水政處
1、完成縣區、管理處年度水政水資源工作的檢查工作。
2、完成各縣區及市直取用水單位2009年度用水計劃下達工作。
3、完成水資源管理信息系統建設方案的確定及工作機構的組建。
4、開展全市水政監察人員資格的重新核定及行政執法證件的年審注冊工作。
5、完成全市節水載體創建的驗收工作及全面總結工作。
6、做好省廳水資源管理年度目標考核的準備工作。
7、做好水資源費征收及相關涉水行政許可項目的審批及后續監管工作。
8、繼續做好薔薇河水質自動監測站、水法律法規網上學習系統的試運行工作。
9、完成年度水政水資源各類文件、資料的匯總、整理及歸檔工作。
10、開展“水周”宣傳方案的初步擬定工作。
11、完成各類年報的統計匯總及上報工作。
12、完成領導交辦的其他工作。
工管處、防辦
1、及時準確掌握全市每日主要河庫水雨情況,繼續做好水情調度工作。
2、繼續做好各項審批工作。
3、做好防汛決策、遙測系統的檢查維護工作。
4、做好小水庫除險加固工程建設管理和加固方案審批上報工作。
5、做好小水庫安全鑒定工作
6、做好重要小型水庫的初步設計編制上報工作。
7、繼續做好全市水利工程管理及工程維修養護等工程項目經費的上報、水閘安全鑒定工作。
8、做好《水庫大壩安全管理應急預案》編
9、做好《小水庫汛期調度方案》編制工作。
10、完成省交辦的各項工作和局領導交辦的其他工作。
農水處
1、做好國家、省擴大內需農村水利項目的爭取工作。
2、完成全市坡耕地規劃數據統計上報工作。
3、抓好農村飲水安全項目建設管理督查工作,力爭完成年度目標任務。
4、做好農村飲水安全工程可研和初計的批復工作。
5、做好有關農村飲水安全調研的相關工作。
6、完成2010-2013年農村飲水安全工程規劃編制工作。
7、做好國家擴大內需塔山、石梁河、沭新渠灌區項目上報實施工作。
8、完成2011-2012年縣鄉河道疏浚規劃工作。
9、完成2011-2012年村莊河塘整治規劃工作。
10、完成08年統計年報工作。
11、配合抓好農橋改造實施工作。
12、做好扶貧、老區促進聯系點日常工作。
13、做好市農信通工作總結。
14、抓好面上農田水利建設檢查督促工作。
15、按時上報各類農水報表。
16、完成領導交辦的其他工作。
機關黨委
1、核對08年1~12月份黨費。
2、上報入黨積極分子和發展對象。
3、上報08年黨建工作總結。
4、做好組織發展和預備黨員轉正。
5、做好總支、支部書記和委員增補。
6、慰問城市下崗和局內困難職工。
7、做好春節聯歡晚會協調工作。
8、組織義工赴“雙聯雙推”聯系點調研。
監察室
1、完成08年水利紀檢監察工作總結工作。
2、完成“小金庫”整改和處理的相關工作,做好總結和建章立制、長效管理工作。
3、做好09年元旦春節期間加強黨風廉政建設的部署、檢查工作。
4、對“行風熱線”有關問題做好督辦、答復和反饋工作。
5、做好08年全市水利紀檢監察工作目標考核工作。
6、按照全市水利安全生產工作及基層服務窗口進行檢查。
7、做好有關案件的查處及相關人員的處分工作。
8、對水庫除險加固、農村飲水安全、灌區改造等水利工程招投標工作進行監察。
9、抓好件的核查反饋工作。
10、按照黨風廉政建設的要求,在黨員干部中開展述職述廉及廉政承諾活動。
11、完成領導交辦的其他工作。
水費辦
1、督促各縣水費辦認真做好2008年度水費工作經驗總結,制定2009年度水費工作計劃。
2、督促各縣做好農民用水戶協會試點工作,完善協會規章制度建設。
3、做好蘇北供水區2008年度水費工作總結會的材料準備工作。
4、加強同用水企業的溝通,努力做好市直工業水費的收繳工作。
5、做好2008年度本處室文件歸檔及資料收集整理工作。
6、完成市局交辦的其它各項工作。
石梁河水庫管理處
1、學習在紀念黨的召開30周年大會上的講話。
2、做好元旦、春節期間的安全值班工作。
3、加強水庫安全生產巡查排查工作,切實做好管理區及各項水利工程冬季維護工作。
4、做好年度各項考核表彰工作。
5、做好冬季農田抗旱灌溉和調水工作。
6、做好年度各項檔案資料的整編歸檔工作。
7、做好庫區日常巡查,保證管理范圍內各項水事秩序正常有序。
8、做好管理處網站及自動化監控設備日常維護工作。
9、搞好管理區內花草樹木冬季養護工作。
10、加強全處冬季用電的安全防護工作。
11、做好單位年終工作總結及總支工作總結。
12、完成市局交辦的其它工作。
臨洪水利工程管理處
1、繼續組織全處干部職工認真學習黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。
2、做好元旦、春節期間的安全保衛和值班工作。
3、抓好冬季防火、防盜等安全生產工作,確保安全無事故。
4、做好全處各項工作總結及考核工作。
5、根據市局調度指令,科學調度水情。
6、做好工程設備防凍保養工作。
7、制定2009年工程養護、維修計劃。
8、完成西站電氣改造項目施工招標。
9、在天氣允許的條件下做好臨洪閘機房外墻噴涂工作。
10、加強水政巡查,嚴厲打擊違章行為。
11、做好轄區內242省道、臨連高速、新沭河整治以及310國道施工監督管理工作。
12、加大力度推進新沭河右堤征遷工作。
13、做好春節前離退休老同志走訪慰問工作。
14、完成市局交辦的其它工作任務。
市區水工程管理處
1、組織黨員干部加強業務學習,按照實施方案進行“四型”機關創建活動。
2、做好事業單位工作人員年度考核、評優工作。
3、做好春節期間安全生產、防火防盜及假期值班工作
4、做好優化投資發展軟環境建設的相關工作。
5、做好全處水利信息宣傳和信息上報工作。
6、組織做好全處精神文明建設創建工作。
7、做好水利發展目標管理督查工作。
8、做好水情調度和節日期間安全生產工作
9、做好大圣湖飲用水應急水源庫區綜合整治工程征地拆遷工作。
10、完成2008年度勞動統計報表、財務資料整理、財務決算工作。
11、做好河道堤防的日常巡查,并收足收全河道堤防占用費工作。
12、做好市區主要河道水體維護以及保潔工作,確保市區水環境良好。
13、完成上級交辦的其他工作。
鹽東水利工程管理處
1、做好各單位目標考核和人員年度考核。
2、落實義澤河閘拆建工程拆遷及開工的各項工作。
3、完成北六塘河閘加固工程自動化控制系統調試工作。
4、做好在建的處辦公樓工程和節制閘加固工程建設管理工作。
5、加強水政巡查,及時查處各類涉水違法違章行為。
6、繼續通過法律渠道解決宋亞標占用北六塘河閘場地一案。
7、落實元旦、春節期間安全生產各項工作,防止柴油發電機組、啟閉機制動器液壓裝置、管道凍裂堵塞發生事故。
8、積極排練節目參加市局春節聯歡會活動,并組織全處職工迎新春文體活動。
9、召開離退休老干部座談會。
10、完成市局交辦的其他工作。
連云港防汛機動搶險隊
1、繼續組織學習貫徹黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。
2、認真做好08年度個人人事考核、單位目標考核及調資工作。
3、做好各項年度總結工作。
4、做好管理區域內樹木冬季移栽及保養工作。
5、做好應對各種突發性事件搶險救災準備工作。
6、做好春節期間的安全值班工作。
7、完成領導交辦的其他工作任務。
薔薇河流域大浦河調尾工程建設管理處
1、認真學習貫徹落實黨的十七大會議精神,與各項目部繼續做好大浦河調尾工程建設管理工作。
2、繼續做好工程宣傳報道工作。
3、河道土方7、8標開始施工,進行臨時設施搭建及排水、翻土晾曬等工作。
4、繼續協助開發區做好拆遷剩余工作。
5、河道一期(4+700~9+800)段,原設計土方量152萬方已完成。繼續進行景觀設計河道整坡等掃尾工作。
6、進行堿廠南路交通橋施工掃尾工作。
7、新港城大道交通橋,繼續進行橋梁基礎及橋梁下部施工。
8、積極配合有關部門做好三元閘工程的前期工作。
9、加強安全生產管理,做好“兩節”期間的安全保衛工作。
10、繼續做好因城市防洪工程拖欠工程款而形成的部分民工上訪的解釋說明工作。
11、完成局領導交辦的其他工作內容。
新沂河整治工程建設處
1、按照市局總體部署,認真學習黨的十七屆三中全會精神。
2、做好元旦春節期間黨風廉政建設和反腐敗教育。
3、根據市局部署,認真作好年度各項工作總結和下年度工作安排。
4、繼續做好兩縣沿線影響工程施工進度和質量安全督查工作。
5、加強植物防護工程后期管理督查,并做好明春綠化前期工作。
6、繼續做好完工結算工作。
7、繼續整理檢查工程檔案,做好檔案驗收準備。
8、加強安全生產監督管理和檢查,確保安全生產。
9、做好元旦、春節等節假日工作安排,確保工地施工正常進行。
10、完成上級交辦的其它工作。
通榆河北延送水工程建設處
一、移民征遷
1、繼續和省通榆河建管局一起開展對各縣區征遷工作階段性驗收。
2、開展新開工工程的紅線交樁及基準點測量和技術數據交接工作。
3、繼續配合國土部門開展工程使用土地報批資料上報。
4、繼續協調地方矛盾,為工程建設順利開展創造條件。
二、工程建設
1、完成月內計劃招投標工作和未開工工程項目的優化變更等前期工作。
2、開展工程沿線在建工程建設情況巡查,主要檢查質量控制、計劃進度、工程量投資、施工與監理單位人員在工及機械設備投入情況、安全生產及文明工地建設等工作開展情況,抓好各工程的進度和質量控制。
3、加強本月及2008年度統計報表的填報工作,建立統計報表的網絡機構,落實專人負責,統計數據全面、準確、及時。
三、財務管理
1、配合工程科、移民辦的工作進度要求,及時審核辦理工程和移民征遷款項的撥付。
2、開展對各項目部的帳務檢查指導。
四、綜合
1、做好各類會議會務準備和接待工作。
2、做好1月份工程建設管理月報上報及工程建設信息上報、宣傳工作。
3、做好各縣區項目部檔案管理的指導工作。
4、督促各項目部和施工單位做好在建工程的安全生產、文明工地創建工作。開展冬季安全生產指導、檢查活動。
5、組織開展建設處人員的年終總結和考核評優工作。
6、繼續組織開展科學發展觀學習實踐活動,組織開展廉政教育活動。
規劃辦
1、全力做好薔薇河綜合整治及薔薇湖工程前期工作,有效推進項目可行性研究工作。
2、全面全市水利發展戰略規劃。
3、完成城市防洪規劃送審稿。
4、繼續實施水系規劃編制工作,全面完成征求意見稿。
5、積極配合省廳繼續開展江蘇省南水北調配套工程規劃連云港市境內相關規劃編制工作。
6、配合相關處室,力爭初步完成海堤達標鞏固工程實施方案編制工作。
7、配合省、市相關部門,積極做好省沿海開發規劃相關事項的對接工作。
8、配合相關處室,做好江蘇省沂南、沂北除澇規劃等其他水利前期和規劃的銜接工作。
9、配合省廳完成重點中小河流近三年實施規劃編制工作。
10、按照省廳要求,加快推進濱海新城三個沿海擋潮閘初步設計編制和海堤防護工程可研編制工作。
11、配合省水利廳,全面完成省邊際河流矛盾調查和規劃編制工作。
關鍵詞:試驗站 績效管理 量化考核 思路 對策
績效考核是針對單位中每個職工所承擔的工作,應用各種科學的定性和定量的方法,對職工行為的實際效果及其對企業的貢獻或價值進行考核評價,是單位人力資源管理的重點內容。由于績效管理能將個體的績效與單位整體的戰略目標結合起來,將單位的戰略體系落實到每個人頭上,因而績效管理成為眾多管理者解決管理問題的重要手段之一。
一、選題背景和意義
在調研中,筆者發現績效考核在試驗站的實際運行過程中取得的效果并不明顯。試驗站現有職工35人,其中高級職稱5人,中級職稱14人和初級職稱17名。由于目前試驗站處于發展的蓄力期,單位發展滯后、收人低,用人機制和考核激勵乏力,種種現象致使部分職工工作意識淡薄,責任心不強,工作標準不高,工作主動性不夠,單位的發展受到了很大的影響。
隨著當前新疆農科院黨委和奇臺縣的關注和重視,奇臺試驗站面臨歷史性的發展機遇。在這種情況下,以自治區事業單位第二次崗位聘用工作為契機,試驗站將引入績效管理量化考核,擬建立以目標管理為核心,以按月“計件”考核為手段,使單位戰略目標、年度業績指標和重點工作任務分解到各科室和每位職工,建立符合試驗站發展需要的績效管理量化考評體系。通過管理推動,快速提升試驗站的綜合實力,為地方區域經濟發展和農民增收提供強有力的智力和技術支撐。
二、試驗站績效管理現狀
試驗站在人力資源管理方面,仍停留在傳統的人事管理階段,主要工作仍是貫徹落實國家規定的職工工資、福利、人員調動、分配、退休等政策。在收入分配方面主要以職稱和職務為依據,工資由自治區財政統一撥付。
試驗站領導班子和職工年終考核都采用述職的方式進行。由新疆農科院組織人事處統一組織,進行書面述職,通過民主投票確定考核檔次,對考核優秀人員給予一次性獎勵。
考核的具體步驟和內容是:每年11月-12月,新疆農科院組織人事處和財經處發文確定考核的時間、考核小組的成員組成、考核的內容、評優的名額和要求。試驗站則采取參考研究所考核內容從科研、開發、人才、條件建設、黨建和精神文明建設等五個方面評分。根據評估的結果,選出文明標兵單位進行獎勵。
個人的考核要求普通員工從德能勤績四個方面述職,領導干部除上述四個方面,另增加述廉內容。表1是2012年新疆農科院對試驗場站考核評分表。
表1 新疆農科院試驗場站班子2012年度考核評分表
考核內容 單項得分 考核得分 數據審核部門
科研工作
(40分) 爭取項目情況 12 院科管處
成果獲獎、審(認)定品種、獲得植物新品種權、專利權情況(授權資質) 18
學術活動情況 3
科技成果推廣、科技服務情況(分析測試) 7
科技開發
(12分) 科技開發經營創收情況 12 院開發辦
人才工作
(15分) 人才培養引進情況 15 院組織人事處
條件建設
(13分) 科研工作條件建設 10 院財經處
職工收入情況 3
黨建精神文明建設
(20分) 黨建思想政治工作 6 院級組織人事處
班子自身建設情況 5
精神文明建設情況 4
黨風廉政建設情況 5 院紀檢監察室
以上績效管理現狀表明奇臺試驗站的績效管理受到外部政策環境制約,支撐績效管理的制度體系也未建立,績效管理僅停留在績效考核的層面,考核方式單一,考核結果也未得到有效的運用。
三、績效管理存在的問題
1.績效管理的保障體系不健全
(1)內部制度不健全,外部政策不支持
在內部制度建設方面,目前奇臺試驗站在人力資源管理制度建設方面相對滯后,使績效管理缺乏依據。績效管理需要在人員聘任、薪酬激勵、培訓開發等一系列人力資源管理制度的支撐,績效管理工作自身也需要建立目標管理、工作分析、考核評估、溝通反饋等相關制度和操作規程,以上制度在奇臺試驗站大多沒有建立,已有的制度也存在與現實需求不相適應的問題。
同時,試驗站績效管理也受到財經政策影響。一是財政工資撥付辦法的制約。奇臺試驗站的工資是按人頭由財政全額撥付,只要人員在冊,就有工資保障,試驗站沒有權利對工資發放辦法進行調整。由于歷史原因,某些人員無事可干,或者未到退休年齡打了退休報告就不上班,依然旱澇保收,一分不少,而有些單位的職工天天辛苦勞作,收入卻一分不多。這是一種典型的大鍋飯體制,看似公平,實際是大大的不公平,極大地消弱了人員的積極性。二是津補貼制度的制約。從2010年,自治區財政供養單位的津補貼發放人均不得超過2.3萬元,少的補,多的扣。這種工資津貼的發放辦法制約了薪酬激勵辦法的運作空間。
(2)組織結構和業務流程不清晰
實施績效管理都是要在組織中建立清晰的組織結構和業務流程。組織結構和業務流程是戰略得以有效實施的基礎。組織中的每個業務單元都應該清楚自己在組織中的角色是什么,自已在單位處于什么樣的位置,能夠為單位目標做怎樣的貢獻。
奇臺試驗站的組織結構多年來承襲舊的框架模式,已經不太適應現在的管理。這一點從領導班子分工上也可看出,比如黨支部書記主管黨建、農戶管理等工作,副站長分管生產、經營等工作。事實上,這種粗線條的分工直接造成管理上的粗放或重疊,也使得職工難以對業務流程有一個清晰的認識。根據掌握的情況來看,奇臺試驗站沒有對自身的業務流程進行過梳理設計。
(3)管理者和職工欠缺績效管理知識
由于奇臺試驗站重點工作放在科研、生產、經營上,不少管理者和職工已習慣于舊有的管理模式,不愿接受新的理念,在現在的管理體系下,明哲保身的觀念根深蒂固,任何嘗試方法都會帶來風險,這種風險是他們不愿承受的。由于缺乏了解和動力,奇臺站績效管理就只能維持原狀,所有人都感到在效率方面存在問題,卻不愿也不知道如何系統、科學地解決問題。
2.績效管理的基礎工作不扎實
(1)績效管理與組織戰略相脫節
績效管理是實現組織戰略目標的工具,與戰略相聯系是績效管理的本質特征。目前奇臺試驗站各個部門及每個職位的績效目標是根據各自的工作內容和具體的情況制定的,而不是從組織戰略目標層層分解得來的,員工及部門的行為與組織戰略目標的要求不相一致,出現了績效管理與組織戰略相脫離的現象。
(2)工作分析不夠
工作分析是對一項具體工作的本質內容和有關因素進行系統、全面地研究和描述的過程。通過工作分析可以確定工作的本質內容和對工作承擔者行為和條件的要求,其結果通過工作說明書和工作規范兩種書面文件的形式表現出來。
在奇臺試驗站,由于沒有進行科學的工作分析,職工普遍感到職責不清,預期不明,不少職工的崗位職責甚至是一樣的。造成以上問題的主要原因就是管理者對工作分析的重要性認識不足,對工作分析不到位,造成職工沒有得到一個準確的工作崗位職責定位,使工作缺乏長期考慮。
3.績效管理的流程不完整
根據前述,標準的績效管理系統包括績效計劃、績效實施、績效考評、績效面談和反饋、考評結果的應用等五個方面的內容。在奇臺試驗站僅著重實施了績效考評工作,沒有系統地制定績效計劃并進行績效實施,使績效考評工作流于形式。因為新疆農科院的績效管理主要是績效考評,為此在討論績效管理流程有關問題的時候,重點分析績效考評方面的內容。
(1)績效考評方式不合理
通過調研和訪談,對考評結果滿意的人僅占調查對象的36%,表明奇臺站多數人不認同目前的績效考評方式和結果。存在的主要問題:一是考核標準單一。沒有根據不同專業、不同崗位的性質、特點、職責權限大小制定嚴格的定量或定性的考評標準,而是每年年底職工在內部范圍宣讀工作總結,大家測評。二是考評方法不合理,人為因素、人情關系太重,往往是老好人票數較高,一些埋頭苦干,沒時間與周圍同事搞關系的人票數低,這樣的考評不僅沒有起到獎勤罰懶的目的,反而影響了一些不會搞關系、實干職工的積極性。
圖1 對“考評結果的滿意度”的調查結果
(2)評估的結果沒有得到充分的利用
通常來說,職位的價值決定了薪酬中比較穩定的部分,績效則決定了薪酬中一些變化的部分,如績效工資、獎金等。職工渴望得到尊重與自我實現,但物質待遇對他們來說仍是一項重要的考慮因素。奇臺站執行分配制度基本上執行的是我國現行的以工齡、職稱、行政職別為基準劃分工資檔次的工資分配制度,這種制度忽視了個人崗位實際貢獻大小,是靜態、單一的分配方式,難以體現干好干壞、能力高低的區別,挫傷了能力較強的職工的積極性。
四、提高績效考核效果的對策
1.完善績效管理的保障體系
(1)加強制度建設,尋求政策支持
面對當前難得的發展機遇,奇臺試驗站必須重新審視內部管理機制,提高認識,轉變觀念,下決心改革現有管理體制和機制中的不利因素,提高單位的績效水平。在人事制度方面實施全員騁用,按崗定酬;在政策方面,爭取新疆農科院試驗場站試點工作,享受經費和人才方面的傾斜;在經費方面實行經費包干,為搞活人力資源管理、建立與績效掛鉤的薪酬激勵機制掃清政策障礙。
(2)進行持續有效的溝通
良好的績效溝通能夠及時排除障礙,最大限度地提高績效。試驗站的管理者要與被管理者從績效目標的設定開始,進行不斷的溝通,降低績效管理體系效用的發揮。管理者要在決策過程中應積極吸收職工的意見和建議,征得他們的理解,建立上下暢通的言路,關注他們對某些事情的看法,就能很容易地、及時地解決與他們利益有關的一些問題,真正形成尊重知識、尊重人才的良好風氣。
(3)使管理層成為績效管理的精神支柱和行動表率
績效管理的成敗很大程度取決于決策者的支持推動,關于這一點在理論探討中已經提及。奇臺試驗站的管理層需要充分認識績效管理對實現單位戰略目標的重要性,加深對績效管理相關知識理論的學習,給予績效管理持續不斷的支持和推動,在績效管理的運作過程中,成為績效管理自始至終的精神支柱和身體力行的行動表率。
(4)加強績效管理知識的培訓
在正式實施績效管理之前,必須就績效管理的目的、意義、作用和方法等問題對管理者和職工進行認真培訓。使職工明白績效管理對他們的好處,他們才樂意接受,才會配合做好績效工作,做好績效溝通。管理者明白對自己的好處,他們才愿意接受、參與和推動。因此在正式實施績效這個工作在某種意義上重要性要超過方案設計本身。
2.通過工作分析獲得準確的職位描述信息
工作分析在人力資源管理中具有基礎性的作用,是獲取職位信息的手段。借助近期開展事業單位第二次崗位聘用工作,認真整理、分析和描述各個職位的職位說明書。職位說明書基本上可以包括兩大部分:職位描述和對任職者的要求。
3.構建完整的績效管理流程
績效管理的流程包括計劃、實施、管理和反饋等。在績效計劃制定的過程中要重點強調溝通的重要性,只有通過雙向溝通,得到充分認可的計劃才能在實施中發揮效率,避免在評估時的抵觸情緒。績效實施和管理是奇臺試驗站在績效管理中的薄弱環節,在以往的工作中沒有得到充分重視,今后試驗站要設立績效管理工作機構,采用按月“計件”式,及時記錄和反饋信息,保證績效管理在管理者的控制范圍之內;績效反饋面談是績效管理的重要一環,是提升績效的重要手段。開展反饋溝通,要對照績效考評表、崗位說明書和工作計劃,就每項工作的完成情況進行溝通。
4.加強對考核評價結果的運用
科學合理地運用考核結果是績效管理的重要內容,主要體現在兩個方面,一是績效改進,二是用于人力資源的報酬分配、人員招聘、職位調整、培訓、職業生涯規劃等。應做好以下幾個方面的工作:
(1)分配激勵
思路是:實行工資總額包干,擴大收入分配自;按崗定酬、按績取酬,堅持按勞分配,實行資金、技術和生產要素參與收入分配;實行檔案工資與實際工資相分離,拉大崗位、績效工資收入差距。崗位工資與崗位聘任制度緊密掛鉤,根據崗位性質及職責設立相應的津貼標準;績效工資與工作業績和完成任務后的績效考評掛鉤。
(2)員工培訓
建立與績效考評有機結合的崗位培訓制度,通過績效考評的結果找出員工工作中的不足或者是需要提高的地方,有計劃地協助員工提高工作效率和工作能力,幫助他們建立自信,增長知識和技能。
(3)用于個人發展計劃的制定
將績效結果反饋給個人,使職工改進工作有了依據和目標。在組織目標的指導下,職工可以據此制定個人的發展計劃,這有助于職工實現個人職業目標,也有助于職工個人職業生涯的發展。
(4)關懷與感情激勵
在工作中管理者須有容才之量、愛才之德,要主動地、經常性地與被管理者溝通,了解他們的思想動態,幫助他們解決職稱評聘、進修深造等方面遇到的難題;對身邊的優秀職工要選樹為典型,給予大力表彰,積極宣傳,組織職工向他們學習,以增強他們的榮譽感。
總之,試驗場站績效管理是一項涉及面廣、內容復雜、環節繁瑣的系統工程,是一項長期而細致的工作,出現不同的問題在所難免。只有結合單位的實際情況,針對性地完善好其制度,充分發揮績效管理在提高單位核心競爭的巨大作用,才能實現職工與單位雙贏而和諧發展。
參考文獻
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[2]趙曙明.人力資源管理研究[M].中國人民大學出版社,2001,7
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