時間：2022-03-17 14:35:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇分戶申請書，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
安置房過戶申辦手續(xù)材料：
(1)開發(fā)商名下的房產(chǎn)證原件。
(2)開發(fā)商的法人委托書。
(3)拆遷前個人房產(chǎn)證原件或房產(chǎn)證注銷證明。
(4)被安置人身份證復印件。
(5)拆遷安置協(xié)議。
(6)房屋移轉過戶申請書。
(7)房屋權屬登記申請書。
(8)測量分戶平面圖。
(9)如被拆遷人死亡，應提供死亡證明和人證明及人身份證復印件。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，以改變缺乏生存條件的山區(qū)、庫區(qū)貧困農(nóng)戶的生存環(huán)境，改善生產(chǎn)生活條件，最終走上富裕道路為目的，采取上級扶助與自力更生相結合，移民扶貧搬遷與新農(nóng)村建設相結合的辦法，積極穩(wěn)妥地組織安排缺乏生存條件的山區(qū)、庫區(qū)貧困農(nóng)戶實行移民搬遷，共享社會平均資源，推進社會和諧建設。
二、目標任務
年全縣完成1048人(其中異地搬遷942人；深山移民56人；生態(tài)移民50人）的移民扶貧搬遷任務（各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務見附表）。
三、范圍對象
（一）范圍
移民扶貧工作的地域范圍主要是生產(chǎn)生活條件差，生存環(huán)境惡劣的深山區(qū)、庫區(qū)、地質災害頻發(fā)區(qū)以及少數(shù)民族聚集區(qū)。
1、生存條件惡劣，經(jīng)常性發(fā)生山體滑坡、泥石流、水旱自然災害頻發(fā)，嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全的地區(qū)；
2、至今未通路、通電、通郵、通廣播電視，教育醫(yī)療等基礎設施條件差的地區(qū)；
3、居住分散、人口密度低、行政管理成本較高的地方；
4、信息閉塞、土地資源有限、貧瘠、缺乏脫貧致富基本條件的地方；
5、扶貧開發(fā)投入成本高，致富潛力難以發(fā)揮的地方；
6、生產(chǎn)和生活條件非常艱苦的少數(shù)民族聚居區(qū)。
符合上述移民搬遷條件的地方，以居住點或自然村為單位按照政府引導、群眾自愿、先易后難、先遠后近的原則，實行整體搬遷。
（二）對象
移民扶貧工作的對象是指上述范圍內的貧困群眾。具體對象為：
1、移民扶貧搬遷村組范圍內，2009年12月31日前有當?shù)貞艨诘某Ｗ∞r(nóng)業(yè)人口。
2、在移民扶貧搬遷村組范圍內，于2009年12月底前因婚姻男到女家或女到男家，雖未辦理戶口遷入手續(xù)，但事實上已經(jīng)結婚并領取了結婚證的農(nóng)業(yè)人口。
3、父母符合移民安置對象條件，其子女雖未辦理戶口登記手續(xù)，符合計劃生育條件，不屬超生的子女。
4、長期居住在移民搬遷村組范圍內的，雖屬非農(nóng)業(yè)人口，但沒有任何經(jīng)濟來源和生活保障的企業(yè)下崗人員，殘缺人員。
5、移民搬遷村組范圍內，原屬農(nóng)業(yè)戶口，因上學、參軍戶口已遷出的現(xiàn)役義務兵軍人和在校學生。
以下人員不能列為移民扶貧安置對象：
（1）已經(jīng)死亡，但未注銷戶口的；
（2）取得了合法婚姻手續(xù)，離開了搬遷范圍的原居住地，雖未辦理戶口遷出手續(xù)的；
（3）在職干部，職工和有固定退休養(yǎng)老金、生活補助金來源的離退休人員。
四、安置方式
因地制宜，因戶制宜，群眾自愿選擇，采取無土安置，集中安置與分散安置相結合，鼓勵移民投親靠友，自謀出路，自謀出路安置享受同等的資金補助。
五、工作步驟
年的移民扶貧工作從年1月開始至年12月底結束，按前期準備、組織實施，檢查驗收三個步驟進行。
（一）前期準備
1、宣傳發(fā)動。召開村組干部和搬遷戶主會，廣泛深入地宣傳移民扶貧的有關政策、措施、辦法，使移民扶貧工作深入人心，家喻戶曉。
2、調查摸底。組成專門調查組，對擬作整體搬遷的村和居住點基礎設施狀況，居住人口，家庭經(jīng)濟狀況，受災情況等進行全面的摸底調查，初步確定移民對象；選擇和確定擬作移民安置的地點、方式、人數(shù)等。
3、編制方案。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣實施意見，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民扶貧實施方案，對需要搬遷的農(nóng)戶進行分類排隊，合理確定批次和對象。
4、確定移民安置對象。移民扶貧搬遷對象通過以下程序確定。
（1）農(nóng)戶申請——由自愿移民搬遷的農(nóng)戶提出申請，填寫《移民扶貧搬遷申請書》。
（2）村級審核——村委會收到《申請書》后對自愿移民的農(nóng)戶進行資格審查，核定有關情況并簽署意見蓋章后推薦到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
（3）鄉(xiāng)級審核——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到《申請書》后按照上級規(guī)定的移民扶貧范圍、人數(shù)和對象條件對申請移民的農(nóng)戶進行嚴格審查，對符合條件擬作移民搬遷的農(nóng)戶，將名單在村一級張榜公布，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，之后在《申請書》內簽署意見，加蓋公章送交縣移民扶貧辦公室。
（4）縣級審批——縣移民扶貧工作領導小組辦公室收到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交的農(nóng)戶《申請書》后，組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行核實，逐戶審批。經(jīng)再次在鄉(xiāng)村張榜公布征求群眾意見后，最后正式確定移民扶貧農(nóng)戶名單。
5、落實移民安置點。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好集中安置和分散安置點，搞好集中安置點規(guī)劃設計。
（二）組織實施
1、縣扶貧和移民辦審查確定移民搬遷對象，審批搬遷計劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放《搬遷通知書》，與移民戶簽訂《移民扶貧安置協(xié)議書》，移民對象填寫《移民扶貧分戶審批表》。
2、建設移民安置點。縣扶貧和移民辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織搞好集中安置點的“三通一平”工程。籌集的配套資金，各成員單位爭取的有關資金，用于安置點基礎設施建設。移民戶按規(guī)劃設計要求分戶實施建房。
3、縣扶貧和移民辦根據(jù)移民建房進度發(fā)放建房補助款。集中安置的個人建房補助資金，根據(jù)工作進度按比例分三次發(fā)放。第一次為移民扶貧領導小組辦公室批準為移民對象，開始建房并搞好地腳樑后發(fā)放30%；第二次在移民戶建好第一層房后，發(fā)放40%;第三次在移民戶搬遷入住,經(jīng)縣移民扶貧領導小組辦公室驗收后發(fā)放30%。分散安置和投親靠友自行安置的移民戶搬遷入住并經(jīng)縣移民扶貧領導小組辦公室驗收后，憑有關房地產(chǎn)手續(xù)且資料齊全一次性發(fā)給建房補助。
移民扶貧異地搬遷直接用于個人建房補助3000元/人，就近避災搬遷的移民每戶建房補助4000元，市縣配套資金主要用于集中安置點基礎設施建設。
（三）檢查驗收
縣扶貧和移民辦組織有關單位對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民安置、搬遷戶的生產(chǎn)生活情況進行檢查驗收，整理歸檔各種資料。
六、工作措施
（一）加強組織領導
移民扶貧搬遷是省、市確定的民生工程，也是縣委、縣政府今年要著重辦好的實事之一。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從踐行科學發(fā)展觀的高度，本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，切實加強對此項工作的領導；要成立移民扶貧工作領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導要切實履行好“第一責任人”的職責，并抽調專人負責，抓好各個環(huán)節(jié)的工作，確保移民戶在年底前能搬遷入住新居。
（二）落實工作責任
移民扶貧工作政策性強、時間緊、要求高、涉及面廣、難度大。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要根據(jù)省政府出臺的若干政策，各司其職，各負其責，落實工作責任，周密安排部署，認真組織實施，確保各項工作有序進行。
（三）注重搬遷實效。
移民扶貧要與新農(nóng)村建設緊密結合。要高標準規(guī)劃建設移民新村，使移民新村成為經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調、文明進步的社會主義新農(nóng)村。要加快產(chǎn)業(yè)培植和移民培訓步伐，努力提高移民的素質和生活質量，想方設法使移民依靠經(jīng)商、辦廠、務工尋找創(chuàng)收門路，解決移民遷出容易、穩(wěn)定難的問題，從而實現(xiàn)長期穩(wěn)得住和逐步富得起的目標。
農(nóng)村宅基地房地產(chǎn)登記發(fā)證所需資料
一、宅基地使用證換證的登記發(fā)證
l、申請書
2、身份證(復印件2份)
3、宅基地使用證或房地產(chǎn)權證(原件)(復印件1份)
4、契稅收據(jù)
5、宅基地勘丈圖
6、宅基地戶地圖(一式2份)
7、房屋分層平面圖(一式2份)
8、墻界表
9、審核表
二、拆遷、翻建、拆建、加層、建圍墻的登記發(fā)證
除需同"一"資料外另需
1、市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府對宅基地用地指示及附表一式2份(復印件)
2、村(居)民原房，新建房屋平面示意圖(復印件)
3、竣工驗收證明
三、宅基地房屋析產(chǎn)的登記發(fā)證
除需同"一"資料外另需
l、鎮(zhèn)土地管理所分戶證明
2、房屋析產(chǎn)公證書
四、宅基地房屋買賣的登記發(fā)證
除需同"一"資料外另需
1、鎮(zhèn)土地管理所對宅基地變更的批準文件
2、市房地產(chǎn)買賣合同
五、宅基地房屋繼承的登記發(fā)證
除需同"一"資料外另需
1、鎮(zhèn)土地管理所對宅基地變更的批準文件
2、繼承證明文件及繼承公證書
六、宅基地房屋贈與登記發(fā)證
除需同"一"資料外另需
1、贈與書及公證書
2、遺贈的提供遺贈證明及遺贈公證書
七、宅基地房屋其他轉移登記發(fā)證
除需同"一"資料外另需
l、其他有關相應資料(復印件2份)(如:離婚發(fā)生變化的離婚證書或離婚協(xié)議書)
2、房屋分割協(xié)議書、公證書
具體操作順序:
由各村委組織人員勘丈、制圖、計算、初審，村民填寫申請表、墻界表，送鎮(zhèn)土地管理所復核復審后(一式2份)一份送區(qū)財政申請契稅減免及對房屋贈與、買賣，經(jīng)估價所估價后，辦理完稅。另一份送區(qū)房屋土地管理局權證科審查，經(jīng)局領導批準。繕證后在領證窗費領證。
收費項目及標準:發(fā)證登記費100元，勘丈及資料費50元，印花稅5元，合計155元。
工作時限:資料齊全經(jīng)復核，以村為單位審批，分批報上級審批，以100戶計算為2個月工作日。
集體單位房地產(chǎn)登記發(fā)證需資料
1、計委項目批文(復印件2份)
2、土地批文及附圖與土地使用證(正本)(復印件1份)
3、用地批準書(正本)和(復印件1份)
4、建設規(guī)劃許可證(即建筑執(zhí)照正本)((復印件1份)
5、營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證(復印件2份)
6、申請書
7、墻界表
8、法人身份證明書、法人身份證(復印件)
9、委托書、人身份證(復印件)
10、契稅收據(jù)
11、建筑面積計算表
12、審核表
13、區(qū)房屋土地管理局編制的電子地籍圖(2份)
14、竣工驗收報告單(復印件)
15、單位總平面圖
16、區(qū)房屋土地變更會辦單(戶名變更者要)(2份)
17、具結書(89年7月15日以前房屋建筑執(zhí)照補辦直辦者)
18、情況說明(情況復雜需要說明的)
19、納稅申報表(區(qū)財政局辦理契稅交上述資料2份中1份)
一、個人購房合同范本
甲方： （賣方）；聯(lián)系方式： ；常住址： ；
乙方： （買方）；聯(lián)系方式： ； 常住址： ；
簽訂日期： 年 月 日
根據(jù)《民法典》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，為明確甲、乙雙方的權利義務關系，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。
一、甲方將其擁有獨立產(chǎn)權的位于 市/區(qū) 的房屋（房屋所有權證編號： ，建筑面積 平房米）以人民幣（大寫：___佰___拾___萬___仟___佰___拾___元整）（￥ ）出售給乙方。乙方愿意以上述價格向甲方認購該房。
二、乙方在 前應向甲方給付定金人民幣 元整(大寫： 佰 拾 萬 仟 佰 拾 元整)。上述定金在乙方 付款時充抵房款。
三、甲方承諾：
1、向乙方提供符合要求的房屋資料以備查核。
2、自簽訂本協(xié)議起，甲方承諾并保證，依法享有本合同所售房屋共有權的權利人均已書面同意將該房屋出售給乙方，期間不得反悔或者將房屋出售給第三人。
3、按照前述業(yè)務的需要，及時簽訂各項合同文件和辦理各種手續(xù)。
4、在辦理產(chǎn)權過戶時，應依要求將房屋產(chǎn)權資料交付貸款銀行或貸款銀行認可的機構持有。
四、乙方承諾：
1、保證按要求付清房費，予以貸款清還等。
2、按國家要求不改變房屋的結構。
3、按照前述業(yè)務需求，及時簽訂各項合同文件和辦理各項手續(xù)，并承擔各項費用。
4、在辦理房屋過戶時，應依要求將房屋產(chǎn)權資料交付貸款銀行或其認可的機構持有。
五、違約責任：該協(xié)議簽訂生效后，甲乙雙方不得以任何理由違約;如有違約失費用由甲乙雙雙方充分協(xié)商。
六、協(xié)議的定位、履行、接觸、變更和爭議的解決適用中華人民共和國法律。
七、本合同未盡事宜，甲、乙雙方可另行訂立補充條款或補充協(xié)議。補充條款或補充協(xié)議以及本合同的附件均為本合同不可分割的部分。
八、甲、乙雙方同意，在本合同生效之日起___日內，共同向房屋權屬登記機關申請辦理房屋所有權變更登記手續(xù)，依法取得房屋登記在乙方名下的《房屋所有權證》;并在乙方領取《房屋所有權證》后，按有關規(guī)定向土地管理部門申請辦理該房屋土地使用權變更登記手續(xù)。
九、協(xié)議自雙方簽字或者蓋章之日起效。
十、協(xié)議壹式 份，雙方各執(zhí) 份，負責人 份。
甲方： （簽字）；乙方： （簽字）
日期： 年 月 日
二、房屋產(chǎn)權證明需要什么材料
1、房屋購銷合同原件及補充合同原件。
2、商品房銷售統(tǒng)一發(fā)票原件。
3、房屋的外業(yè)測繪調查表及分層分戶平面圖原件。
(若房屋測繪報告為舊格式的，則還需出具竣工驗收單及填寫房地產(chǎn)登記申請書，新格式只需提供房屋的外業(yè)測繪調查表及分層分戶平面圖原件即可。)
4、完稅憑證(契稅繳款書)
5、其他所需材料
三、辦理房產(chǎn)證明的流程
1、購房子在辦理房產(chǎn)證的時候，需要審查開發(fā)商的資格手續(xù)是否健全，看看他的五證是否齊全。
2、雙方進行房產(chǎn)交易后一個月內持房屋買賣合同和其他證件到房地產(chǎn)交易所辦理買賣過戶登記。去辦理登記需要攜帶身份證、戶口本、《商品房銷售合同》等證件和資料。
3、當買賣雙方都接到交易所辦理的過戶手續(xù)通知以后，要攜帶上身份證、戶口本、圖章等，在交納了手續(xù)費、契稅、印花稅后就可以辦理過戶手續(xù)。交易所會給買方發(fā)放房產(chǎn)賣契，原則上房屋產(chǎn)權證需買賣雙方共同辦理。買賣雙方或一方因故不能辦理買賣過戶手續(xù)和產(chǎn)權登記的，可出具委托書委托人代為辦理。
4、當辦理完買賣過戶手續(xù)以后，買方要持房地產(chǎn)交易所發(fā)給的房產(chǎn)賣契，在三個月內到房屋所在地的市或區(qū)(縣)的房屋土地管理局登記申請。辦理申請需要的證件和資料有：賣方所有的整棟樓的房屋所有權證、《商品房購銷合同》、商品房銷售發(fā)票存根復印件、身份證復印件、《房屋所有權轉移登記表》、《墻界表》、《面積計算表》。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以人為本，主動避災。堅持群眾自愿、政府主導、陽光操作原則，以“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步富得起”為目標，通過避災搬遷，提高災區(qū)人民的抗災水平和能力，確保災區(qū)人民生命財產(chǎn)安全，改善災區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。
二、目標任務
對居住在危害程度高、治理難度大的隱患點的群眾，在自愿的基礎上，實施移民搬遷，使他們搬遷后的抗災能力顯著增強，居住安全環(huán)境和條件明顯改善，生產(chǎn)生活水平有所提高。根據(jù)我縣避災搬遷移民的任務情況，2012年努力完成避災搬遷移民共177戶、693人，具體任務分布情況見附表。
三、基本原則
（一）自愿搬遷原則。居住在地質災害易發(fā)區(qū)內，需要搬遷的移民，必須在自愿的基礎上，由本人申請搬遷。有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要做好宣傳、動員工作，確保在自愿的基礎上，實現(xiàn)搬遷。
（二）政府主導原則。避災移民搬遷工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，需以政府為主導，組織各方面力量參與實施。
（三）整體搬遷原則。在地質災害易發(fā)區(qū)內，對威脅人民生命財產(chǎn)安全、工程治理難度大或工程治理效益差，且具備避災搬遷條件的地質災害隱患點，實施整體移民搬遷，主動避讓地質災害，最大限度地保障地質災害易發(fā)區(qū)人民的生命、財產(chǎn)安全。
四、補助標準
避災移民搬遷戶的建房補助標準為人均4000元，其中省補助3500元，市配套400元，縣配套100元，直接補助到搬遷戶的資金人均不少于3500元。
五、實施步驟
（一）搬遷對象核查。在縣、鄉(xiāng)國土部門摸底調查的基礎上，有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對本地急需并自愿避災的群眾，進一步核查，確定準確的避災搬遷點和人數(shù)。此項工作爭取在5月中旬前完成，并由縣扶貧和移民辦將相關數(shù)據(jù)資料上報到市扶貧和移民辦公室。
（二）制定避災移民搬遷規(guī)劃。由有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定詳細的工作方案，做好避災移民搬遷規(guī)劃，方案和規(guī)劃應包括移民搬遷的組織、搬遷對象的核實確定、安置點的規(guī)劃選址、基礎設施建設等內容。不但要規(guī)劃好移民的避災，還要規(guī)劃好搬遷移民的生產(chǎn)生活，保證移民搬遷后的生產(chǎn)生活條件有所改善。縣國土部門要做好新的移民搬遷集中安置點的地質災害評估工作。
(三)做好移民搬遷前期準備。有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取各種行之有效的手段，廣泛、積極地宣傳災害隱患對群眾生命財產(chǎn)的威脅，宣傳黨和政府的避災移民搬遷政策，讓群眾充分認識到地質災害隱患的嚴重性，務必讓群眾自愿搬遷，務求隱患點整體搬遷。宣傳工作要做到“四到戶”，即：工作人員上門到戶、宣傳資料發(fā)放到戶、政策規(guī)定宣傳到戶、群眾疑慮解釋到戶。努力做好遷出地和接收地的干部、群眾的思想工作。落實和審批今年的搬遷對象、確定安置方式和安置點。積極開展安置點征地、報批、規(guī)劃設計，以及水電路等基礎設施的報批和建設等。今年的搬遷安置前期準備工作要在6月底前完成。
（四）組織實施避災移民搬遷。完成移民新建房屋的建設和水電路等基礎設施的建設，組織移民戶按“五統(tǒng)一分”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一基礎設施建設、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗收和分戶自主建房）要求新建房屋，有序搬遷，完成補助資金的撥付，完成相關檔案資料的搜集、整理和報送工作。此項工作年底前完成。
（五）檢查驗收。有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要在按時完成避災搬遷任務的基礎上，開展自查和驗收，進行相關工作的總結，做好迎接省、市檢查驗收的準備工作。
六、工作要求
（一）加強組織領導。避災移民搬遷是一項重要的民生工程，為切實加強此項工作的領導，我縣專門成立“縣避災移民搬遷工作領導小組”，縣政府副縣長鐘明晶任組長，縣扶貧和移民辦主任余才生任副組長，縣政府辦、國土局、財政局、民政局、交通局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、農(nóng)開辦、教體局、衛(wèi)生局、林業(yè)局、水利局、城建局、文廣局、公安局、供電有限責任公司等部門和單位分管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣扶貧和移民辦，余才生同志兼任辦公室主任。縣避災移民搬遷工作領導小組的主要職責是：負責制定縣避災移民搬遷工作實施方案；提出避災移民扶貧的政策措施；研究和協(xié)調解決避災移民扶貧工作中的重大問題；指導協(xié)調各成員單位工作和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）安置點的移民工作，負責全縣移民扶貧資金的管理和監(jiān)督，確保移民扶貧資金專款專用。
有避災移民任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），也要成立相應領導機構，由黨政主要領導擔任領導小組組長，并確定一名班子成員具體分管。其主要職責是在縣避災移民搬遷領導小組辦公室的指導下，具體負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安置移民、宣傳發(fā)動、申報方案、規(guī)劃選址、施工組織等各項工作，以確保我縣避災移民搬遷工作的順利開展。
（二）部門密切配合。避災移民搬遷工作涉及方方面面，有關部門要加強協(xié)調，密切配合。縣扶貧和移民辦負責避災移民搬遷日常工作的組織和協(xié)調、計劃和資金的協(xié)調、移民搬遷工程的具體組織實施和檢查驗收工作，并負責將農(nóng)村危房改造計劃的農(nóng)戶資料數(shù)據(jù)，按住建部的要求，及時準確地錄入信息系統(tǒng)；縣國土局負責地質災害隱患核查、移民搬遷摸底調查、搬遷安置新址評估、避災業(yè)務指導以及安置用地的保障；縣城建局負責地質災害隱患區(qū)農(nóng)村危房核查、新安置點的選址和規(guī)劃設計；縣財政局負責移民搬遷資金的監(jiān)管，確保扶持資金的及時足額發(fā)放；縣交通局要規(guī)劃設計好安置點的到村公路，無償提供規(guī)劃設計；縣水利局要為安置點飲用水工程進行規(guī)劃和設計，優(yōu)先安排資金解決移民生活用水；縣供電有限責任公司要優(yōu)先為安置點架設輸電線路和安排供電設施；有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要協(xié)助做好調查摸底、集中安置點選址和規(guī)劃、集中安置點基礎設施建設以及社會穩(wěn)定工作。
（三）嚴格規(guī)范操作。避災移民搬遷工作時間緊、任務重，有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要堅持“政府主導、群眾自愿、陽光操作”的原則，以“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標，嚴格規(guī)范操作，切實將此項民生工程建設成為民心工程，確保移民安居樂業(yè)，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
1、移民對象的認定。對象的認定必須按照“公開、公平、公正”的原則，實行全過程“陽光操作”。避災移民搬遷的對象是居住在經(jīng)國土部門認定危害程度高、治理難度大的地質災害隱患點的群眾。移民戶戶籍情況和家庭人口數(shù)以移民戶填寫《移民扶貧搬遷申請書》之日為準，并由當?shù)貞艏芾聿块T核準。在操作過程中，要堅持“戶申請、村推薦、鄉(xiāng)審查、縣批準”的程序。首先由自愿搬遷的農(nóng)戶提出申請，填寫《移民扶貧搬遷申請書》。其次，由村委會和戶籍管理部門核實有關情況，召開村民大會或村委會討論通過，確定擬搬遷移民對象，并在全村范圍內張榜公示移民搬遷名單。然后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審查并確定搬遷對象，報縣扶貧和移民部門批準。最后，由縣扶貧和移民辦審查確定移民農(nóng)戶名單，并在移民遷出地行政村張榜公布。無異議后，組織移民填寫《移民搬遷分戶審批表》，農(nóng)戶、村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣扶貧和移民辦分別簽署意見，并加蓋公章。
2、安置方式的選擇。以集中安置為主，分散安置為輔。主要有以下幾種安置模式：（1）集中安置。選擇條件較好的地點建設移民集中安置點。就地集中安置時，移民耕種原有的耕地，經(jīng)營原有的山林、河流；異地集中安置時，可通過轉讓、出售、租借、聯(lián)合承包等多種方式，流轉原有的耕地、山林和河流的使用權，取得新的耕地、山林和河流的使用權。（2）分散安置。選擇縣城、集鎮(zhèn)和條件相對較好的村莊進行分散安置。通過選購新、舊房，建造新房的方法，確保安居樂業(yè)。（3）敬老院安置。將符合“五保”條件的孤寡老人安置在敬老院。集中安置點的選址要與小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和新農(nóng)村建設相結合，科學規(guī)劃，慎重選擇。盡量做到“六近”，即近路、近水、近電、近田、近校、近醫(yī)院。必須做到“一高兩避”，即高于洪水線，避開地質災害威脅，避開泥石流災害威脅。集中安置戶均安排宅基地40—140平方米，人均擁有0.5畝以上耕地或戶均轉移1個以上的勞動力，以及適量的菜地。分散安置要盡量選擇縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和靠近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會、學校、衛(wèi)生院或公路沿線基礎設施條件較好的地方。安置點選擇要尊重移民意愿，由移民自主選擇。
3、集中安置點建設。移民集中安置點建設要堅持“五統(tǒng)一分”，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一基礎設施建設、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗收和分戶自主建房。每個集中安置點的移民必須達到10戶以上。移民新村均要在進村路口等明顯地段因地制宜建立永久性標示牌，標示“省避災移民搬遷新村”字樣。
4、補助資金的管理。移民個人建房補助款實行專戶儲存，專款專用，封閉運行，用“一卡通”直接發(fā)放到移民戶手中。基礎設施建設資金根據(jù)資金來源，實行項目管理和報賬制管理。
【摘要】加強基于GIS技術的房產(chǎn)檔案管理的相關理論、技術的研究，探索如何建立起一種反映檔案時空動態(tài)變化，能提供完整描述每一時刻的房屋狀況，真實地記錄房屋信息的來龍去脈，對房屋信息的歷史狀態(tài)進行保存、恢復、跟蹤和預測的模型顯得至關重要。
【關鍵詞】房產(chǎn)檔案；GIS技術；時空數(shù)據(jù)模型；時空數(shù)據(jù)庫
近年來，我國房地產(chǎn)市場發(fā)展迅猛，土地、房屋產(chǎn)權等各項變更逐漸頻繁。這就要求掌握大量現(xiàn)勢性強、真實準確的以地理定位為基礎的綜合性信息，達到對房屋檔案數(shù)據(jù)的即時、快速查詢、綜合分析和預測；房產(chǎn)交易的大量存在在客觀上又對房產(chǎn)信息的歷史狀態(tài)的保存、恢復、跟蹤提出了要求；以便為房地產(chǎn)的發(fā)展預測、規(guī)劃決策、城市管理和工程設計等提供可靠的依據(jù)。加強基于GIS技術的房產(chǎn)檔案管理的相關理論、技術的研究，探索如何建立起一種反映檔案時空動態(tài)變化，能提供完整描述每一時刻的房屋狀況，真實地記錄房屋信息的來龍去脈，對房屋信息的歷史狀態(tài)進行保存、恢復、跟蹤和預測的模型顯得至關重要。本文淺要分析了基于GIS技術的房產(chǎn)檔案管理，通過對房產(chǎn)檔案管理數(shù)據(jù)的研究揭示、表達了蘊藏其中的時空數(shù)據(jù)變化規(guī)律。
房產(chǎn)權屬檔案是房地產(chǎn)行政主管部門在房產(chǎn)權屬登記、調查、測繪、權屬轉移、變更等房產(chǎn)權屬管理工作中直接形成的有價值的文字、圖表、聲像等；房產(chǎn)檔案管理部門主要業(yè)務包含房產(chǎn)檔案權屬檔案歸檔、查檔和檔案服務、紙質檔案庫存管理、房屋產(chǎn)權限制標注等。房產(chǎn)權屬檔案是記錄房產(chǎn)權利和空間信息的最終載體。房產(chǎn)權屬檔案具有專業(yè)性、動態(tài)性、歷史延續(xù)性、真實性和法律性。房產(chǎn)權屬檔案包括房地產(chǎn)權屬電子檔案和紙質材料。其中電子檔案包括關系數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)和紙質檔案掃描圖像資料（登記申請書、申請人身份證明、土地使用證、規(guī)劃許可證、權證附圖等紙質檔案資料的掃描圖像）和影像資料以及該房屋的測繪信息（空間信息）。一份檔案中的掃描件與紙質檔案中的文件一一對應，電子檔案中記載的檔案信息與紙質檔案內容相一致。
時間、空間和屬性是地理實體和地理現(xiàn)象本身固有的三個基本特征，是反映地理實體的狀態(tài)和演變過程的重要組成部分。變化是地理實體和現(xiàn)象的基本特征之一，空間、時間和變化使我們每天感知世界的完整部分并且時刻體現(xiàn)在客觀世界的推理中。地理實體及其相互關系的時空變化變現(xiàn)為以下三種可能的形式：
（1）屬性變化，空間位置或空間狀態(tài)不變；
（2）空間位置或空間狀態(tài)變化，屬性不變；
（3）空間位置或空間狀態(tài)和屬性同時發(fā)生變化。
房產(chǎn)檔案形成后，房產(chǎn)的買賣、繼承、贈與、析產(chǎn)等權屬變更不斷發(fā)生，房屋的拆遷、翻改、擴建、合并、拆分等現(xiàn)狀處于不斷的轉移和變更之中，具有極強的動態(tài)性和時態(tài)性。房產(chǎn)經(jīng)濟活動日趨活躍，隨之產(chǎn)生的房產(chǎn)檔案收集、管理、利用和確權之間的矛盾日益突出。隨著房產(chǎn)交易市場的繁榮，房產(chǎn)變更歷史信息的記錄與分析日益顯得重要而迫切，房產(chǎn)管理部門急需對房產(chǎn)檔案進行有效的監(jiān)管和調控。因此揭示房產(chǎn)檔案中的時空數(shù)據(jù)變化規(guī)律顯得尤為重要。房產(chǎn)檔案記錄的房地產(chǎn)的空間信息，包括房屋的空間位置和房屋的空間形狀信息。房屋空間信息涉及丘、幢、戶。體現(xiàn)在檔案中的有平面圖（房產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖）和分層分戶圖。具體可分為平面幢、分層分戶圖幢、分層分戶圖層、分層分戶圖戶、丘由幢聚合而成。幢擁有多層或單獨的戶，一層擁有多戶。幢的生成并不不依賴丘。分層分戶圖本身不具有地理空間參考坐標，它必須與平面圖幢相關聯(lián)，通過平面圖幢的地理空間坐標來確認分層分戶圖所在空間的坐標。大多數(shù)房屋的新建和拆除都是一次性的，在同一空間位置上的先后兩幢房屋沒有必然的聯(lián)系，即不存在父子關系，這與土地出讓中先后地塊的父子關系有本質的不同。擴建房屋與原房在性質上屬同一所房屋，在空間位置上必然存在相交性，后房包含原房；部分拆除房屋與原房在性質上屬同一所房屋，在空間位置上屬于包含關系，原房包含后房；加層房屋在空間位置上與原房無差別，屬于完全重合關系；合并后的房屋與原先的房屋也是一種包含關系。其中有些變化如房屋的新建、拆除、改建、分割等會造成房屋平面圖、分層分戶圖等圖形變化，這往往引起部分產(chǎn)權屬性也同時變化；而產(chǎn)權的交易、業(yè)主的變更、房屋用途的變更等事件僅造成產(chǎn)權、租戶、房屋用途等社會屬性的變化而不影響房屋的空間信息變化。
以面向對象分析和程序設計方法為基礎的面向對象的模型方法，能夠很好地模擬和描述現(xiàn)實世界地理空間的復雜對象，克服傳統(tǒng)地理數(shù)據(jù)模型的局限性，改進和提高了系統(tǒng)的性能。通過多種語義抽象機制，可以采用與人們在科學認識模型中一致的方式表示地理空間，并以此來建立地理空間的數(shù)據(jù)模型。這種數(shù)據(jù)模型即可表達人們對地理現(xiàn)象和地理性質認識的概念體系，按照人們自然思維方式中的分解和抽象機制來表示地理空間的結構和相應的各種復雜對象，又可以支持較完備的空間關系集的表示。面向對象數(shù)據(jù)模型提供了豐富的數(shù)據(jù)建模機制：對象、類型、類、概括、多態(tài)、聚集、傳播等，它在復雜結構數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)和操作重利用方面具有比關系模型、擴展關系模型、層次模型和網(wǎng)狀模型更大的優(yōu)點。面向對象數(shù)據(jù)模型提供了概念模型到邏輯數(shù)據(jù)模型以致物理數(shù)據(jù)模型一致的表示方法。
關鍵詞:房屋建筑竣工驗收程序備案
根據(jù)建設部的［2000］142號文《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)及建設部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，建設工程竣工驗收由核驗制改革為備案制，即由建設單位組織參建單位和有關專家組成驗收小組對竣工工程進行檢查驗收，通過辦理備案手續(xù)得到確認。但在實際竣工驗收過程中，有些現(xiàn)場工程師還不了解竣工驗收的程序和內容，不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》，不清楚各參建單位要做的工作和該完善的資料，因此，僅對這一問題進行探討。
1、竣工驗收階段的基本工作
1.1施工單位組織和整理工程技術資料，并對工程質量進行竣工預驗收。
1.2施工單位編寫工程施工質量竣工檢查報告，并由項目經(jīng)理和單位負責人簽字。
1.3監(jiān)理單位編寫工程質量評估報告，并在提交的工程質量評估報告和工程竣工報驗單上簽署意見。
1.4勘察、設計單位編寫工程質量檢查報告，并由項目負責人和單位技術負責人簽字。
1.5建設單位組織完善建設工程規(guī)劃、綠化、消防、環(huán)保、防雷、節(jié)能、分戶、檔案專項驗收。
1.6建設單位向工程各參建方和質監(jiān)站發(fā)送竣工驗收通知書，明確竣工驗收時間。
1.7建設單位組織工程竣工驗收，在竣工驗收會議上，參見單位分別匯報合同履約情況及工程質量情況，接受有關單位對現(xiàn)場所有資料的審查。
1.8竣工驗收合格后，參建各方人員共同簽署建設工程竣工驗收意見書。
1.9 竣工驗收合格后，建設單位在15天內向建設工程備案部門辦理竣工驗收備案。
2、竣工驗收階段協(xié)助建設單位的工作
2.1就竣工驗收的程序和內容向建設單位提出建議及咨詢，協(xié)助建設單位制訂竣工驗收方案、確定驗收小組成員名單及竣工驗收程序。
2.2協(xié)助取得建設工程規(guī)劃、綠化、消防、環(huán)保、防雷、節(jié)能、分戶、檔案等部門的驗收認可文件或準用文件。
2.3協(xié)助通知當?shù)亟ㄔO工程質量監(jiān)督機構。
2.4協(xié)助組織竣工驗收。
2.5記錄、整理、歸納建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標準等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實地工程質量查驗。
2.8協(xié)助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，協(xié)調各方意見，起草竣工驗收意見。
2.9協(xié)助建設單位向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報送竣工驗收備案文件。
3、竣工驗收程序
3.1竣工預驗收：（1）當單位工程達到竣工驗收條件時，承包單位應在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，編寫工程竣工檢查報告，并將全部竣工驗收資料(質量保證資料、評定資料、施工技術資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監(jiān)理部，申請竣工驗收；（2）項目總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質量情況進行全面檢查，對檢查出來的問題，應督促及時整改；（3）驗收合格后，由項目總監(jiān)簽署工程竣工報驗單，并向建設單位提出工程質量評估報告。
3.2專項驗收
(1)建設工程規(guī)劃驗收：委托具有資質的測繪勘察機構進行項目的測繪，并按要求出具項目竣工地形圖、項目竣工地下管網(wǎng)圖、房屋竣工面積測量報告及實測圖、工程竣工驗線回單、以及電子文檔，填寫建設工程規(guī)劃竣工驗收申請表，附建設工程規(guī)劃許可證、工程竣工圖（建筑部分）、竣工工程部分實物照片等資料，到項目所在地規(guī)劃局辦理規(guī)劃驗收手續(xù)，規(guī)劃管理人員到現(xiàn)場驗收合格后出具建設項目竣工規(guī)劃驗收合格證。
(2)建設工程綠化驗收：根據(jù)規(guī)劃要求的綠化率并按綠化施工圖施工完成后，邀請項目所在地市政綠化管理處工作人員查看現(xiàn)場，確認綠化種植滿足要求后出具單項專業(yè)驗收證明。
(3)公安消防驗收：向項目所在地公安消防部門報送竣工驗收申請表，并附相關文字資料和竣工圖，邀請項目設計、監(jiān)理、施工單位和項目所在地公安消防部門有關人員現(xiàn)場進行建筑消防設施檢測，檢測合格后出具建筑消防設施檢測報告。辦理建筑工程消防驗收意見書。
(4)建設工程環(huán)保驗收：到項目所在地環(huán)保局提交項目試生產(chǎn)環(huán)境保護項目環(huán)境保護申請表、并附相關資料，環(huán)保管理人員現(xiàn)場查看合格后出具建設項目試生產(chǎn)環(huán)境保護批復。試生產(chǎn)期滿后，建設單位再報項目生產(chǎn)環(huán)境保護申請表及有關檢測資料等，邀請相關工作人員到現(xiàn)場查看，驗收合格后出具建設項目竣工環(huán)境保護驗收批復和核發(fā)排放污染物許可證。
（5）防雷驗收：向項目所在地氣象部門防雷中心提交竣工驗收申請書，并附相關文字資料和竣工圖，邀請相關管理人員現(xiàn)場查看檢測合格后，出具建設工程防雷驗收合格證和檢測報告。
（6）分戶驗收：組織施工、監(jiān)理單位對房屋每戶的空間尺寸，結構外觀尺寸，門窗安裝質量，墻面、地面和頂棚面層質量，防水工程質量，給排水系統(tǒng)和電氣工程安裝質量，通風空調工程質量進行檢測，并填寫相關驗收資料，經(jīng)質監(jiān)站抽查合格后形成分戶驗收會議紀要。
（7）節(jié)能驗收：填寫建筑能效測評標識申請表，并附相關文字資料和竣工圖，報項目所在地建委節(jié)能辦公室進行資料和現(xiàn)場查看、檢測合格后，頒發(fā)相關建筑能效標識與證書。
（8）空氣質量檢測：委托具有資質的檢測機構對房屋內部房間進行檢測，其相關檢測指標合格后出具房屋空氣質量檢測報告。
(9)白蟻施工驗收：工程基礎開挖階段經(jīng)有資質的白蟻防治機構對基礎進行白蟻防治施工后，出具白蟻施工驗收報告。
(10)建設工程檔案驗收：向項目所在地城建檔案館報送建設工程檔案專項驗收申請表，按建設工程文件歸檔目錄要求報送資料經(jīng)檔案館相關人員驗收合格后，出具建設項目竣工檔案驗收意見書，辦理建設工程檔案接受證明書。
3.3竣工驗收：由建設單位組織各參見單位參加工程竣工驗收，建設單位驗收小組長宣布工程竣工驗收成員單位及驗收小組人員名單。（1）檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。（2）檢查工程實體質量。根據(jù)工程具體情況，對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。（3）施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位、建設單位分別書面匯報工程建設項目質量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況，施工單位自評質量情況，監(jiān)理、地勘、設計單位對竣工驗收情況進行匯總討論，形成竣工驗收意見。（4）建設單位驗收小組長宣布驗收結論。（5）質監(jiān)站發(fā)表竣工驗收監(jiān)督意見。（6）填寫《建設工程竣工驗收意見書》、《建設工程竣工驗收備案表》，各單位負責人和項目負責人簽署意見并簽章。
3.4竣工驗收備案
建設工程竣工驗收完畢以后，由建設單位負責，在15天范圍內向建設工程備案部門辦理竣工驗收備案。
第一部分 股票集中托管程序
第一條 每一托管商（證券商）必須在登記公司開立托管戶口，以交易所安排的證券商代碼作為托管商戶口的總帳號。托管戶股票與自營戶股票嚴格分開。
第二條 投資者以現(xiàn)有的股東代碼卡號碼作為在證券商處開立的托管戶帳號。
第三條 客戶若要買進股票，必須在深圳市任一家或幾家證券商處開設托管戶口。買進的股票將不再以實物股票交割。
第四條 客戶若要賣出股票，須先將股票托管，托管在哪一家證券商不限，但在何處托管，必須在何處委托賣出。
第五條 客戶托管股票時，須填寫“股票托管申請書”。其內容有：姓名、代碼、股種、股數(shù)、已過戶標準手股票張數(shù)、未過戶標準手股票張數(shù)、非標準手股票張數(shù)、合計數(shù)。并出示身份證和股東代碼卡。
第六條 未過戶的股票，要連同買進報告書及過戶費一并交給托管商。托管商收到客戶（代管戶）的實物股票后，專人核查、清點，確認無誤后，填寫一份“股票托管收據(jù)”交給客戶。經(jīng)登記公司確認后憑此收據(jù)領取“股票存折”。
第七條 托管商收到股票后，在背面的空白轉讓欄內蓋上“股票托管專用章”（此章由登記公司統(tǒng)一監(jiān)制和提供。其內容包括：托管商名稱代碼及“股票托管專用章”字樣）。
第八條 證券登記公司為各家托管商免費提供股票托管專用袋，托管商應將蓋章后的股票按已過戶和未過戶分開，未過戶股票必須與對應的“買進報告書”用曲別針夾好，同一股東的股票裝入一個袋，并按袋面要求填寫上市公司編號、當日托管序號、股東姓名、代碼、標準手股票張數(shù)、非標準手股票張數(shù)和合計數(shù)等。股票較多需要多個袋時，應用繩捆扎，以便清點戶數(shù)。
第九條 托管商按股票種類分開打印“股票交接清單”（清單格式與內容各個托管商應相同），于次日上午11點前將股票及交接清單送至登記公司簽收。清單順序和股票袋排列須按當日托管序號對應一致。
第十條 登記公司收到托管商交來的實物股票和交接清單后，分兩個環(huán)節(jié)來確認托管股份：
1.點收股票張數(shù)、股數(shù)及托管戶數(shù)；
2.股票逐張審核過戶，確認托管股票并開出確認憑證一《股票托管確認書》。其內容包括：總股份、確認股數(shù)、不確認股數(shù)及原因。
登記公司在簽收股票后十天內對托管股票作出確認，并對不予接受托管的股票出具證明。
第十一條 托管商收到登記公司的股票托管確認書后，打印股票存折，托管人用托管股票收據(jù)領取股票存折，至此，托管的股票方可參加交易。
第十二條 股票存折的格式，由證券登記公司統(tǒng)一設計，股票存折的流水號由各證券商編制。封面由證券商自行設計，以保持各家證券商特色。
第十三條 客戶如將股份存折遺失，可立即憑本人身份證、代碼卡向發(fā)出股票存折的證券商申報掛失，沒有身份證和代碼卡的，持戶口簿或公安局證明也可申報掛失。一星期后，托管商向客戶補發(fā)新的股票存折。掛失收費10元人民幣。
第十四條 在每只股票開始托管后，登記公司免收保管費，并對其需要過戶的股票減半收取過戶費（每張股票收1元）。
第二部分 集中托管后的交易交收及過戶
第十五條 在實行集中托管交易的前一日，登記公司須將各托管商的托管余額報送交易所。
第十六條 客戶在委托賣出時，托管商柜臺應先查核該客戶是否有足夠的托管股票。從采用集中托管交易之日起，買賣已經(jīng)托管的某只股票時，一律憑身份證和股票存折辦理委托，同時停止該只股票實物委托買賣。啟用股票存折后，股東代碼卡應由股東妥為保存，以備將來回收。
第十七條 每一交易日，托管商在交易所達成的托管股票的成交情況，托管商買進股票數(shù)目，賣出股票數(shù)目及買賣凈額，將由交易所于當日下午5：00前傳送登記公司。
第十八條 各家證券商須將每交易日的客戶（分戶口）明細過戶表，用軟盤于T＋1中午11：00之前送至登記公司。登記公司按股票種類與交易所送來數(shù)據(jù)核對，若正確則打印一份買賣凈額清單與托管商核簽。
第十九條 一旦發(fā)現(xiàn)托管商資料與交易所資料不一致時，則登記公司的日常業(yè)務以交易所資料為準來處理，并將有誤信息盡快反饋給相應托管商，督促其作妥善的復核工作。由此而對交收劃帳在時間及其它方面造成的后果，由相關的托管商負責。若屬交易所有誤，則交易所應及時通知登記公司。
第二十條 如果有一家或幾家托管商沒有準時送交資料，則當日各家托管商的股票余額以交易所資料為準。登記公司將視情況對當事的托管商作相應的處罰（處罰條例另訂）。并可建議交易所暫停當事托管商交易。
第二十一條 登記公司收到托管商所送軟盤，打印清單與對應托管商核對簽收后，分托管商逐日打印過戶情況一覽表，一式二份，一份送托管商，一份存檔（只打印股份變更資料，新增按變更股份處理）。
第二十二條 托管商在T＋2日收到過戶情況一覽表后，即可與客戶進行二級交收。
第二十三條 如因失誤發(fā)生客戶賣空情況，托管商應按照交易所規(guī)則，采取措施將股票補回或售出，以保證在T＋1傳到登記公司的客戶（分戶口）的過戶登記明細表，登記公司都能逐筆過戶。
第二十四條 托管商報送的每一交易日的過戶登記軟盤資料，登記公司將作為過戶登記的依據(jù)。如此資料有誤，其責任由托管商負責，如過戶登記時處理失誤，其責任由登記公司負責。
第三部分 股票的轉托管
第二十五條 客戶如要將已在一托管商處托管的股票轉到另一托管商處，憑轉入方托管商的接受入戶通知到轉出方托管商處，由轉出方托管商填寫一份“股票轉托管表”，并轉至登記公司核實后，將轉出股票從轉出方托管商戶口及分戶口中減掉，加在轉入方托管商戶口及分戶口上，并在“股票轉托管表”上蓋章，交由轉出方托管商和轉入方托管商作為股分收付的記帳憑證。
第二十六條 “轉托管表”一式四聯(lián)。轉出方托管商，轉入方托管商，客戶及登記公司各一聯(lián)。
第二十七條 轉出方托管商每辦理一筆轉托業(yè)務向客戶收30元的手續(xù)費，留成20元，交登記公司10元。
第二十八條 轉出方托管商開出“轉托管表”通過登記公司轉帳至轉入方托管商，時間為一周。
第四部分 分紅派息
第二十九條 分紅派息以截止過戶日登記公司記錄的股份余額為準。
第三十條 現(xiàn)金股息：登記公司將現(xiàn)金股息直接劃入股東辦理代碼卡時填寫的銀行帳戶。
第三十一條 紅股和配股
在托管戶的股東，其紅股及配股將記入托管商戶口及分戶口（股票存折）。配股的認購或轉讓均通過股票存折進行。
第三十二條 繼續(xù)持有實物股票的股東，其紅股打印股票，配股打印配股證，該等股東到登記公司領取紅股股票和配股證。
第五部分 股票提取
第三十三條 客戶如要提取實物股票，須透過其托管商向登記公司報送申請表。
第三十四條 登記公司將提取之股票數(shù)目從客戶的分戶口中轉入直接戶口，并打出一張非標準股票交托管商，由該托管商向客戶發(fā)放。
第三十五條 提取實物股票的投資者，要向登記公司交納股票面額5％的費用，最低額為10元。由托管商代收后與登記公司對半分成。
第三十六條 從報送領取實物股票申請表，到領取股票時間為一周。
第六部分 附 則
第二條稅收執(zhí)法責任制考核評議以《全國國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程范本(試行)》和《全國地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程范本（試行）》（以下簡稱“兩個范本”）為主要標準。
第三條稅收執(zhí)法責任制考核評議采取內部考核和外部評議相結合的辦法。
內部考核是各級稅務機關對所屬各單位及稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行的考核。
外部評議是納稅人和社會各界對各級稅務機關及稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行的監(jiān)督和意見反饋。
第四條稅收執(zhí)法責任制考核評議堅持實事求是、公開、公正、公平的原則。
第五條各級稅務機關應結合稅務管理信息化建設，大力推進以計算機網(wǎng)絡為依托的信息化自動考核。
第二章組織領導
第六條縣及縣以上稅務機關應成立稅收執(zhí)法責任制考核評議領導小組，負責對本級和下級稅務機關稅收執(zhí)法責任制考核評議的組織領導。
單位主要負責人任領導小組組長，其他領導及相關部門負責人為小組成員。
第七條稅收執(zhí)法責任制考核評議領導小組下設辦公室，負責稅收執(zhí)法責任制考核評議的日常工作。
第三章考核范圍及內容
第八條稅收執(zhí)法責任制考核范圍包括“兩個范本”所列的稅收執(zhí)法行為及與稅收執(zhí)法直接相關的管理業(yè)務。
第九條各級稅務機關應當考核如下內容：稅務登記、逾期申報、延期申報、稅款征收、稅款催繳、延期繳納稅款、欠稅管理、發(fā)票管理、增值稅一般納稅人認定管理、稅收優(yōu)惠政策認定、減免稅和所得稅稅前列支審批、政策性退稅審批、金稅工程、稽查選案、稽查實施、稽查案件審理、稅務執(zhí)行、稅務行政處罰聽證、稅務行政復議、稅務行政訴訟。
《稅收執(zhí)法責任制考核評議指標》見考核評議辦法附件。
除上述考核內容外，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局可根據(jù)實際情況增加考核內容。
第四章考核評議方法
第十條稅收執(zhí)法責任制考核采取日常考核與重點考核相結合的方法。
日常考核是指各級稅務機關及內設機構負責人對下一級稅收執(zhí)法崗位通過日常管理進行的定期考核。
重點考核是指各級稅務機關對下級稅務機關不定期進行的考核。
第十一條稅收執(zhí)法人員應對其實施的稅收執(zhí)法行為進行自查，對自查出的問題要及時糾正。
第十二條日常考核應當按照《稅收執(zhí)法責任制考核評議指標》進行，各級稅務機關及內設機構負責人應于每月10日前將上月考核結果填寫稅收執(zhí)法責任制考核報告表，報送稅收執(zhí)法責任制考核評議領導小組辦公室。
第十三條重點考核應當對所屬各單位的稅收執(zhí)法情況和日常考核結果不定期進行。
省級稅務機關考核每年至少一次，地市及地市級以下稅務機關考核每年至少兩次。
第十四條對考核發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯需經(jīng)被考核人確認。
第十五條外部評議可采用發(fā)放評議表、設置意見箱、公開監(jiān)督電話及電子郵箱、聘請執(zhí)法監(jiān)督員等方式進行。
第五章考核評議結果處理
第十六條對日常考核發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯行為，單位負責人應督促責任人員及時糾正。
第十七條對重點考核、外部評議等發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯行為，上級稅務機關應責成有關單位限期整改。
第十八條對日常考核應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯行為，應當加重日常考核人的過錯責任。
第十九條對考核評議發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯，各級稅務機關應當依照《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》進行責任追究。
第二十條各級稅務機關應及時通報考核評議結果。
考核評議結果作為年度單位評比和公務員考核的重要依據(jù)。
第六章
第二十一條各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局可根據(jù)本辦法制定具體的考核評議辦法。
第二十二條本辦法自下發(fā)之日起實施。
附:稅收執(zhí)法責任制考核評議指標
稅收執(zhí)法責任制考核評議指標
一、逾期申報
（一）考核內容
是否對逾期未申報的納稅人進行違法違章處理。
（二）考核路徑
將《逾期未申報清冊》與《限期改正通知書》、《稅務行政處罰決定書》進行比對，看對逾期未申報的納稅人是否進行違法違章處理。
（三）涉及崗位
國稅：申報征收崗、稅源管理崗、領導崗。
地稅：納稅申報管理崗、稅源管理崗、領導崗。
二、稅款催繳
（一）考核內容
是否對逾期未繳納稅款的納稅人進行違法違章處理。
（二）考核路徑
將《逾期未納稅清冊》與《限期繳納稅款通知書》、《稅務處罰決定書》等進行比對，查看對逾期未繳納稅款的納稅人是否進行違法違章處理。
（三）涉及崗位
國稅：申報征收崗、稅源管理崗、領導崗。
地稅：稅款征收崗、稅源管理崗、領導崗。
三、延期申報
（一）考核內容
1、是否按規(guī)定審批延期申報；
2、是否按規(guī)定核定預繳稅額。
（二）考核路徑
1、將《延期申報申請審批表》和納稅人報送的附報資料進行核對，看資料是否齊全完整、內容是否真實、程序是否合法；將納稅人報送的附報資料與調查報告相核對，看是否真實；查閱《延期繳納稅款申請審批表》，看審批是否合法。
2、將《延期申報申請審批表》與《核定定額通知書》等進行核對，檢查已審批的延期申報納稅戶是否核定應納稅額或核定應納稅額明顯偏低。
（三）涉及崗位
文書受理崗、稅源管理崗、延期申報管理崗、領導崗。
四、延期繳納稅款
（一）考核內容
是否按規(guī)定審批延期繳納稅款。
（二）考核路徑
將《延期繳納稅款申請審批表》和納稅人報送的附報資料進行核對，看資料是否齊全完整；將納稅人報送的附報資料與調查報告相核對，看是否真實；查閱《延期繳納稅款申請審批表》，看審批是否合法。
（三）涉及崗位
文書受理崗、稅源管理崗、延期繳納稅款管理崗、領導崗。
五、稅款征收
（一）考核內容
1、是否違規(guī)多征、少征稅款、提前征收、延緩征收；
2、是否混淆稅款入庫級次。
（二）考核路徑
1、查閱填開的各類完稅憑證，與相應的各類納稅申報資料、核定資料等應征憑證進行比對，看是否存在多征、少征稅款、提前征收、延緩征收的現(xiàn)象；
2、查閱填開的各類入庫憑證，與《稅種核定表》比對，看是否存在混淆稅款入庫級次的現(xiàn)象。
（三）涉及崗位
國稅：申報征收崗、稅源管理崗、核定應納稅額管理崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領導崗。
地稅：納稅申報管理崗、稅款征收崗、稅源管理崗、核定應納稅額管理崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領導崗。
六、欠稅管理
（一）考核內容
1、是否對欠稅進行了公告；
2、是否對欠稅進行準確核算。
（二）考核路徑
1、將《欠稅清冊》與公告記錄進行核對，看是否依法進行公告。
2、將《欠稅清冊》與納稅申報表、稅源管理欠稅臺帳、會統(tǒng)欠稅臺帳等進行核對，看數(shù)據(jù)是否一致，是否進行準確核算。
（三）涉及崗位
國稅：申報征收崗、稅源管理崗、欠稅綜合管理崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領導崗。
地稅：稅款征收崗、稅源管理崗、欠稅綜合管理崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領導崗。
七、稅務登記
（一）考核內容
1、是否對逾期辦理開業(yè)稅務登記行為進行違法違章處理；
2、是否按規(guī)定辦理注銷稅務登記；
3、是否按規(guī)定制作非正常戶認定書；
4、是否按規(guī)定對非正常戶進行公告。
（二）考核路徑
1、將逾期辦理開業(yè)稅務登記的納稅人與已填發(fā)的《限期改正通知書》、《稅務行政處罰決定書》進行核對，看對逾期辦理開業(yè)稅務登記的納稅人是否做出違法違章處理。
2、查閱《注銷稅務登記申請審批表》，看有關崗位是否按規(guī)定辦理稅款清繳、發(fā)票及證件繳銷等手續(xù)。
3、根據(jù)《非正常戶認定書》實地檢查，看是否有不符合非正常戶的納稅人。
4、查閱《非正常戶認定書》，看是否有對列入非正常戶超過三個月的納稅人宣布其稅務登記證件失效的書面記錄。是否有應認定而未認定的非正常戶。
（三）涉及崗位
國稅：稅務登記管理崗、稅源管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅減免退稅管理崗、增值稅優(yōu)惠政策管理崗、消費稅政策管理崗、企業(yè)所得稅政策管理崗、申報征收崗、發(fā)票繳銷崗、稽查實施崗、增值稅一般納稅人認定管理崗、領導崗。
地稅：稅務登記管理崗、稅源管理崗、稅款征收崗、發(fā)票繳銷崗、減免稅管理崗、稽查實施崗、領導崗。
八、發(fā)票管理
（一）考核內容
1、是否按規(guī)定發(fā)售發(fā)票；
2、是否按規(guī)定停供發(fā)票；
3、是否按規(guī)定繳銷發(fā)票；
4、是否按規(guī)定代開發(fā)票。
（二）考核路徑
1、將《領取增值稅專用發(fā)票領購簿申請書》、《普通發(fā)票領購簿申請審批表》，與發(fā)票發(fā)售臺帳進行比對，看發(fā)售的發(fā)票是否符合核定的種類、數(shù)量。
2、將《停供(收繳)發(fā)票清冊》與發(fā)票發(fā)售臺帳等進行核對，看在停供發(fā)票期間是否有發(fā)售發(fā)票行為。
3、查閱《注銷稅務登記申請審批表》、《稅務登記變更表》與《發(fā)票繳銷情況分戶統(tǒng)計表》進行核對，看納稅人在辦理稅務登記注銷及變更時是否按規(guī)定繳銷發(fā)票。
4、查閱《代（監(jiān)）開發(fā)票分戶明細賬》、《代（監(jiān)）開增值稅專用發(fā)票申請審批表》等資料，將已開具發(fā)票的內容與相應的稅收繳款書或稅收完稅證進行核對，看開具的發(fā)票是否符合開具范圍、是否按規(guī)定征收稅款。
（三）涉及崗位
國稅：發(fā)票發(fā)售崗、發(fā)票繳銷崗、發(fā)票用票管理崗、稅源管理崗、領導崗。
地稅：購票審核崗、代開發(fā)票管理崗、發(fā)票發(fā)售崗、稅源管理崗、領導崗。
九、增值稅一般納稅人認定管理
（一）考核內容
1、是否將銷售額超過小規(guī)模標準的納稅人按增值稅一般納稅人管理；
2、是否按規(guī)定認定、取消增值稅一般納稅人資格。
（二）考核路徑
1、查閱計算機系統(tǒng)或納稅人《納稅申報表》、財務會計報表等資料統(tǒng)計的年度銷售額，看對年應納稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準的是否仍按小規(guī)模納稅人進行征收管理。
2、將《增值稅一般納稅人申請認定表》和納稅人報送的附報資料進行核對，看是否資料齊全完整；將納稅人報送的附報資料與調查報告相核對，必要時到企業(yè)實地核查，看是否真實；查閱《增值稅一般納稅人申請認定表》，看審批是否合法；查閱《取消增值稅一般納稅人資格審批表》，看取消原因是否符合法律規(guī)定。
（三）涉及崗位
國稅：文書受理崗、增值稅一般納稅人認定管理崗、稅源管理崗、領導崗。
十、稅收優(yōu)惠政策認定
（一）考核內容
是否按規(guī)定受理和審批納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的資格。
（二）考核路徑
將《稅務認定申請審批表》和納稅人報送的附報資料進行核對，看資料是否齊全完整；將納稅人報送的附報資料與調查報告相核對，必要時實地核查，看是否真實；查閱《稅務認定申請審批表》，看審批是否合法。
（三）涉及崗位
國稅：文書受理崗、稅源管理崗、出口退（免）稅認定管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅綜合管理崗、非居民企業(yè)綜合管理崗、增值稅優(yōu)惠政策管理崗、消費稅政策管理崗、企業(yè)所得稅政策管理崗、領導崗。
地稅：文書受理崗、待批事項核查崗、稅收政策管理崗、領導崗。
十一、減免稅和所得稅稅前列支審批
（一）考核內容
是否按規(guī)定受理和審批減免稅申請、稅前扣除申請。
（二）考核路徑
將《減免稅申請審批表》或《所得稅稅前列支申請審批表》和納稅人報送的附報資料進行核對，看資料是否齊全完整；將納稅人報送的附報資料與調查報告相核對，必要時實地核查，看是否真實；查閱《減免稅申請審批表》、《所得稅稅前列支申請審批表》等，看是否按規(guī)定受理和審批減免稅申請、所得稅稅前扣除申請。
（三）涉及崗位
國稅：文書受理崗、稅源管理崗、增值稅優(yōu)惠政策管理崗、消費稅政策管理崗、企業(yè)所得稅政策管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅減免退稅管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅綜合管理崗、非居民企業(yè)綜合管理崗、領導崗。
地稅：文書受理崗、待查事項核查崗、減免稅管理崗、稅源管理崗、領導崗。
十二、政策性退稅審批
（一）考核內容
是否按規(guī)定受理、審批和辦理政策性退稅。
（二）考核路徑
將《退稅申請審批表》和納稅人報送的附報資料進行核對，看資料是否齊全完整；將納稅人報送的附報資料與調查報告相核對，必要時實地核查，看是否真實；查閱《退稅申請審批表》，看審批是否合法；查閱《收入退還書》，看是否按規(guī)定辦理退稅。
（三）涉及崗位
國稅：文書受理崗、稅源管理崗、增值稅優(yōu)惠政策性管理崗、消費稅政策管理崗、企業(yè)所得稅政策管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅減免退稅管理崗、申報征收崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領導崗。
地稅：文書受理崗、稅源管理崗、退稅管理崗、納稅申報管理崗、稅款征收崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領導崗。
十三、金稅工程
（一）考核內容
1、是否進行重復認證；
2、是否按規(guī)定進行數(shù)據(jù)備份；
3、是否設置、修改金稅卡時鐘；
4、金稅工程各系統(tǒng)企業(yè)信息的錄入和變動是否及時準確；
5、認證不符或密文有誤的發(fā)票是否及時扣留及時傳遞；
6、防偽稅控的企業(yè)發(fā)行是否符合規(guī)定。
（二）考核路徑
1、防偽稅控稽查系統(tǒng)，查詢統(tǒng)計按企業(yè)查詢重復認證數(shù)據(jù)，將考核期內認證數(shù)據(jù)相核對，檢查其是否符合規(guī)定要求。
2、數(shù)據(jù)備份路徑(磁盤或光盤)。數(shù)據(jù)備份文件名：報稅bk*.dbf(及相關登記、稅收庫)；認證*.rdb；協(xié)查*.mdf（或相關）；稽核*.mdf（或相關）；發(fā)行backup。
3、電子信息：發(fā)行系統(tǒng)：系統(tǒng)顯示發(fā)行卡時鐘；認證系統(tǒng)：系統(tǒng)維護金稅卡設置；報稅系統(tǒng)：系統(tǒng)設定金稅卡時鐘修改；人工信息：金稅工程各系統(tǒng)運行情況記錄。
4、查詢新認定一般納稅人信息，錄入的信息與《增值稅一般納稅人基本信息》是否一致；查詢變更認定一般納稅人信息，錄入的信息與《增值稅一般納稅人基本信息》是否一致；查詢取消一般納稅人資格的納稅人信息，是否未按規(guī)定刪除金稅工程各系統(tǒng)企業(yè)信息。
5、防偽稅控認證子系統(tǒng)，查詢統(tǒng)計按企業(yè)認證數(shù)據(jù)，選擇發(fā)票范圍為“密文有誤發(fā)票”；查詢《認證不符、密文有誤發(fā)票暫扣通知單》、《協(xié)查資料傳遞單》。檢查認證不符或密文有誤的發(fā)票是否及時扣留并及時傳遞。
6、偽稅控企業(yè)發(fā)行系統(tǒng)，查詢統(tǒng)計選擇本考核期間的企業(yè)信息。查詢《防偽稅控企業(yè)認定登記表》、《防偽稅控企業(yè)變更事項登記表》、《“兩卡一器”發(fā)行明細表》、《“兩卡一器”收繳清單》。企業(yè)信息與《防偽稅控企業(yè)認定登記表》是否一致；變更登記需要進行重新發(fā)行或更換發(fā)行的，與《防偽稅控企業(yè)認定登記表》、《防偽稅控企業(yè)變更事項登記表》是否一致；刪除信息與《“兩卡一器”收繳清單》是否一致。
（三）涉及崗位
國稅：金稅工程設備管理崗、金稅工程信息管理崗、金稅工程數(shù)據(jù)采集崗、發(fā)票發(fā)售崗、領導崗。
十四、稽查選案
（一）考核內容
1、是否按規(guī)定查辦、上報舉報案件；
2、是否按規(guī)定分配案源。
（二）考核路徑
1、查閱《稅務違法案件舉報登記表》、《重大稅務違法案件摘要舉報表》、《轉辦單》或舉報案件登記管理臺帳，與舉報信息進行核對，看接收舉報的涉稅案件是否有上報、反饋查處結果記錄。
2、查閱《稅務文書傳遞卡》、《稅務文書資料附送清單》，將已審批、擬定的日常檢查計劃或專項檢查計劃、《待稽查納稅人清冊》與其他相關崗位、部門轉來的舉報、納稅評估、協(xié)查、日常、專項檢查、上級交辦、轉辦等案源線索、《稅務違法案件線索報告單》、《增值稅納稅評估移交單》進行核對，看傳來的偷、逃、抗、騙稅等違法嫌疑的案件線索是否有接收、分配稽查任務記錄。
（三）涉及崗位
國稅：案源管理崗、舉報管理崗、稽查實施管理崗、領導崗。
地稅：舉報管理崗、案源管理崗、領導崗。
十五、稽查實施
（一）考核內容
1、是否按規(guī)定對稽查案件進行立案；
2、是否按規(guī)定調取、退還納稅人賬簿、資料；
3、是否如實查證納稅人的違法行為；
4、是否按規(guī)定回復協(xié)查案件。
（二）考核路徑
1、查閱《稽查立案案件清冊》中未立案的稽查案件戶數(shù)，核對稅務稽查案卷材料，看是否按規(guī)定立案。
2、查閱《調取賬簿資料通知書》、《調取賬簿資料清單》等案卷資料，看是否按規(guī)定的權限和時間調取和歸還納稅人的賬薄資料。
3、查閱稅務稽查案卷資料，將《稅務稽查報告》與調查取證材料進行核對分析，必要時實地進行核查，看稅務稽查調查取證資料是否符合要求，納稅人、扣繳義務人是否有明顯的稅務違法行為或偷稅、騙稅違法行為而未如實反映、報告。
4、查閱協(xié)查臺帳，核對《協(xié)查處理單》，看是否按規(guī)定的時間回復的協(xié)查結果，回復的結果與事實是否相符。
（三）涉及崗位
國稅：稽查實施管理崗、稽查實施崗、協(xié)查綜合管理崗、協(xié)查受托管理崗、協(xié)查檢查崗、領導崗。
地稅：案源管理崗、稽查實施崗、協(xié)查管理崗、領導崗。
十六、稽查案件審理
（一）考核內容
1、是否按規(guī)定的時限審結案件；
2、審理所確認的事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，定性是否準確；
3、是否按規(guī)定處理（罰）涉稅違法行為；
4、稅務行政處罰是否按規(guī)定履行告知程序；
5、是否按規(guī)定移送稅務稽查案件。
（二）考核路徑
1、查閱分配的案件審理任務記錄或審理臺帳的接收審理任務日期，與《稅務稽查審理報告》中審結案件報告結束日期進行核對，看是否在規(guī)定的期限審結。
2、將稅務稽查審理臺帳、《稅務稽查審理報告》與《稅務稽查報告》以及案卷中的有關證據(jù)材料進行核對，看審理所確認的事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，適用法律法規(guī)是否得當，定性是否準確，計算是否準確，處理（處罰）是否恰當。
3、查閱制發(fā)的《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》，與《稅務稽查審理報告》、《稅務稽查報告》的有關證據(jù)材料進行核對，看對查出的涉稅違法行為是否按規(guī)定進行處理（罰）。
4、查閱《稅務稽查審理臺帳》或《稅務稽查審理報告》，與已制發(fā)的《稅務行政處罰事項告知書》、《稅務文書送達回證》進行核對，看實施行政處罰案件是否履行告知程序（告知當事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權利）。
5、查閱《稽查審理臺帳》或《稅務稽查審理報告》，與《重大案件審理提請書》、《重大案件審理交接單》、《涉稅案件移送意見書》進行核對，看達到重大案件審理、涉稅犯罪案件移送標準的案件是否有移送記錄。
（三）涉及崗位
國稅：稽查審理管理崗、稽查案件審理崗、領導崗。
地稅：稽查案件審理崗、領導崗。
十七、稅務執(zhí)行
（一）考核內容
1、是否按規(guī)定執(zhí)行處理（罰）決定；
2、是否按規(guī)定實施稅收保全、強制執(zhí)行措施。
（二）考核路徑
1、查看審理、執(zhí)行臺賬或稅務稽查案卷的《執(zhí)行報告》，將已經(jīng)入庫的稅款、罰款、滯納金復印件與《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》進行比對，看二者是否一致。對未及時入庫的以及有逃避納稅嫌疑的，是否依法采取相應的措施。
2、查閱實施的稅收保全、強制執(zhí)行措施案卷材料，核對相關執(zhí)法文書，看實施和解除稅收保全、強制執(zhí)行措施是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的范圍、權限、程序等。
（三）涉及崗位
國稅：稅源管理崗、稽查實施管理崗、稽查實施崗、稽查執(zhí)行崗、稽查執(zhí)行管理崗、領導崗。
地稅：稽查實施崗、稅源管理崗、稅務稽查執(zhí)行崗、領導崗。
十八、稅務行政處罰聽證
（一）考核內容
1、是否按規(guī)定受理行政處罰聽證；
2、是否按規(guī)定程序組織行政處罰聽證。
（二）考核路徑
1、查閱聽證申請資料的日期、內容并與《稅務行政處罰事項告知書》相核對，看是否按規(guī)定進行受理。
2、查閱《稅務行政處罰聽證通知書》、聽證處理報告和《聽證筆錄》等，看組織聽證的程序、期限等是否符合規(guī)定。
（三）涉及崗位
國稅：稅務聽證管理崗、領導崗。
地稅：稅務聽證崗、領導崗。
十九、稅務行政復議
（一）考核內容
1、是否按規(guī)定受理行政復議；
2、是否在規(guī)定的時限辦理行政復議；
3、行政復議的決定是否合法、適當。
（二）考核路徑
1、將《復議申請書》、《不予受理復議決定書》與《稅務處理決定書》或《稅務行政處罰決定書》核對，看是否按規(guī)定受理稅務行政復議案件。
2、查閱《稅務行政復議決定書》的日期并與《復議申請書》的日期相核對，看是否超出法定的期限。
3、查閱《稅務行政復議決定書》的依據(jù)是否合法，認定的事實是否準確，處理決定或處罰決定是否恰當，等等。
（三）涉及崗位
稅務行政復議崗、領導崗。
二十、稅務行政訴訟
（一）考核內容
是否按規(guī)定制定答辯狀。
（二）考核路徑
查閱《答辯狀》的內容、日期，看是否符合《稅務行政應訴工作規(guī)程（試行）》的規(guī)定。
山西省最新拆遷條例全文第一條 為實施國務院的《城市房屋拆遷管理條例》，結合本省實際情況，制定本細則。
第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上拆遷房屋及其附屬物的，均適用本細則。
第三條 省人民政府房地產(chǎn)行政主管部門主管全省城市房屋拆遷工作。
市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或人民政府授權的部門(以下統(tǒng)稱房屋拆遷主管部門)，主管本行政區(qū)域內的房屋拆遷工作。
第四條 各級房屋拆遷主管部門的職責是：
(一)監(jiān)督檢查有關房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的實施;
(二)審核房屋拆遷計劃和拆遷方案，核發(fā)房屋拆遷許可證，房屋拆遷公告;
(三)負責房屋拆遷單位(含被委托人)的資格審查;
(四)調解和裁決拆遷房屋的補償、安置爭議。
第五條 城市房屋拆遷單位，須持有省房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的房屋拆遷資格證書。
房屋拆遷單位向當?shù)胤课莶疬w主管部門提出拆遷申請，需提交下列資料：
(一)規(guī)劃用地許可證和選址意見書;
(二)建設項目的計劃批準文件;
(三)土地使用批準文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案。
實施委托拆遷的，還須提交委托拆遷合同。
第六條 房屋拆遷主管部門應在收到拆遷申請書之日起二十日內核發(fā)房屋拆遷許可證或作出不予發(fā)證的書面決定并說明理由。
第七條 有下列情況之一的，應報省房地產(chǎn)行政主管部門審核：
(一)拆遷居民超過三百戶或臨時過渡安置超過一百戶的;
(二)拆遷居民自行過渡超過二百戶的;
(三)拆遷房屋涉及外國組織和外國人的。
第八條 房屋拆遷主管部門確定拆遷范圍后，有關部門應暫停辦理戶口遷入、分戶、營業(yè)登記、房屋改建、擴建，房地產(chǎn)交易等手續(xù)，但停辦期限不得超過十二個月。需要延長期限的，拆遷人應在期滿三十日前提出延期申請，但延長期限不得超過六個月。
暫停期滿或者拆遷人逾期未辦理延期手續(xù)的，暫停措施自行解除。
第九條 拆遷人應遵守下列規(guī)定：
(一)不得擅自變更拆遷范圍、拆遷期限或停止拆遷，確需變更的，應重新辦理有關手續(xù);
(二)與被拆遷人簽訂補償和安置書面協(xié)議;
(三)安置用房應符合《住宅建筑設計規(guī)范》的規(guī)定;
(四)一般住宅工程的過渡期限不超過二年;
(五)就被拆遷人安置房屋的房號、面積、層次張榜公布;
(六)將被拆除的房屋所有權證交原發(fā)證部門;
(七)拆遷安置工作完結后，書面報告當?shù)胤课莶疬w主管部門。
第十條 被拆遷人應遵守下列規(guī)定：
(一)按時搬遷，不得借故拖延阻礙建設施工;
(二)如實提供家庭常住人口和出具房屋及其設施的合法產(chǎn)權證件或使用證件;
(三)自拆遷公告之日起，不得建筑施工、改變房屋用途或進行房地產(chǎn)交易;
(四)與拆遷人簽訂補償和安置協(xié)議;
(五)按期進戶并及時騰退周轉房。
第十一條 拆遷私有房屋作價補償?shù)慕痤~按下列規(guī)定補償給房屋產(chǎn)權所有人：
(一)被拆遷人要求保留產(chǎn)權的，拆遷人可按照被拆除房屋建筑面積，用新建房屋或者其他房屋互換產(chǎn)權，按照互換房屋面積、質量差異結算差額價款。
(二)被拆遷人不保留產(chǎn)權，要求用公房安置的，按所拆房屋重置價格結合成新的原則給予補償;不要求用公房安置的，除合理補償外，可再給房屋所有權人不超過補償金額百分之五十的獎勵。
第十二條 拆除公有房屋按下列規(guī)定辦理：
(一)單位自管住宅以產(chǎn)權調換的形式補償，償還建筑面積與原建筑面積相等的，按重置價格結合成新與建筑造價結算差價;償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按標準價格結算;償還建筑面積不足原建筑面積部分，按重置價格結合成新結算。
(二)房管部門管理的房屋，實行產(chǎn)權調換。調換安置房屋擴大面積或提高結構質量所增加的費用不另行結算。
(三)政府代管的房屋，實行產(chǎn)權調換，也可以按重置價格補償，補償金額由代管部門代管，并保存被拆遷房屋的有關資料。
第十三條 拆除非住宅房屋引起停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應付給房屋使用人補助費，補助標準以拆遷時被拆遷人在職人數(shù)月工資額為基數(shù)，補助期限不得超過十五個月。
第十四條 拆遷安置應以拆遷時的戶口人數(shù)為準。一房內多戶簿的，屬同輩兩對以上(含兩對)夫妻者分產(chǎn)安置;不同輩者，按一戶安置;空掛戶口的，不予安置。
有下列情況之一的也予以安置：
(一)原有常住戶口的現(xiàn)役軍人(不含外地結婚定居;
(二)夫妻一方支援省外、國外工作的;
(三)戶口在學校的學生或在本地單位的職工;
(四)出國留學生在簽證期內的(不合國外定居);
(五)縣級以上人民政府批準應予安置的。
第十五條 對被拆除房屋的使用人，按下列標準安置：
(一)就地安置的，以被拆除房屋使用人的原居住面積或使用面積加輔助面積為安置標準。
(二)從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段，或被拆遷人主動要求到區(qū)位差的地段安置的，增加的安置面積原則上不超過應安置面積的百分之三十和百分之五十。
為鼓勵被拆遷人自愿搬遷，縣級人民政府可以結合實際情況，制定具體安置標準。
第十六條 被拆遷私房的所有權和使用權分屬兩人的按下列規(guī)定安置：
(一)所有人不保留產(chǎn)權，部分出租、部分自住的，應按實際情況對所有人和使用人分別安置;全部出租的，應安置使用人，對所有人進行作價補償，不再安置。
(二)所有人要求保留部分產(chǎn)權的，按保留產(chǎn)權部分的面積互換房屋，對放棄產(chǎn)權部分予以估價補償，安置房屋使用人。
第十七條 被拆除房屋使用人實際安置的房屋面積超過應安置面積的部分，由使用人繳納超面積安置費。住宅房屋按建筑造價計算;非住宅房屋按成本價計算。不交納超面積安置費的，拆遷人可減少其安置面積，使用人自愿放棄或自愿減少安置面積的，拆遷人可適當給予獎勵。
第十八條 由于拆遷人的責任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，從逾期之月起增加臨時安置補助費。
增加臨時安置補助費的標準為：半年以內增加百分之二十五;半年至一年增加百分之五十，一年以上至二年以內的增加百分之七十五，二年以上的增加百分之百。超過過渡期限三年以上的，由當?shù)胤课莶疬w主管部門責令拆遷人限期予以安置。
第十九條 未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定進行拆遷的，房屋拆遷主管部門可責令其停止拆遷，并可按拆遷面積每平方米處十元以上五十元以下罰款。
第二十條 委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的，對委托人予以警告，責令其停止拆遷，可以對委托人處以五千元以上四萬元以下的罰款，并對直接責任者處以一百元以上五百元以下罰款。
第二十一條 擅自提高或者降低補償、安置標準或者擴大和縮小補償、安置范圍的，對拆遷人可處以五千元以上四萬元以下的罰款、并對直接責任者處以一千元以上五千元以下罰款。情節(jié)嚴重的，當?shù)胤课莶疬w主管部門報省房屋拆遷主管部門吊銷其房屋拆遷資格證書。
第二十二條 拆遷人無正當理由超過拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，當?shù)胤课莶疬w主管部門予以警告，因拆遷人責任造成的，可以按下列規(guī)定處以罰款：
(一)超過拆遷期限或延長過渡期限六個月以上不足一年的，處以一萬元以上三萬元以下罰款;
(二)超過拆遷期限或延長過渡期限一年以上的，處三萬元以上五萬元以下罰款。
第二十三條 被拆遷人違反搬遷協(xié)議，拒絕騰退周轉房的，當?shù)胤课莶疬w主管部門予以警告、責令其限期退還周轉房，并可從逾期之日起按周轉房使用面積，每平方米每日處以零點一元以上零點三元以下的罰款，直至騰退周轉房。
第二十四條 按照本細則收繳的罰款全部上繳財政。
第二十五條 本細則由省人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責解釋。
第二十六條 本細則自之日起施行。
第一章 總則第一條 為加強對城市房屋拆遷的管理，規(guī)范城市房屋拆遷行為，維護拆遷當事人的合法權益，保障城市房屋拆遷工作合法有序進行，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。
第三條 本條例所稱拆遷當事人包括拆遷人、被拆遷人、被拆遷房屋承租人，拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位，被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造，有利于改善城市環(huán)境和居民居住條件，有利于保護城市歷史文化特色和文物古跡。
第五條 省人民政府建設行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
設區(qū)的市、縣(市)人民政府和地區(qū)行政公署負責管理房屋拆遷工作的部門對本行政區(qū)域內的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，互相配合，共同做好城市房屋拆遷工作。
第二章 拆遷管理第六條 設區(qū)的市、縣(市)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應當組織編制城市舊區(qū)改造控制性詳細規(guī)劃，并依法報經(jīng)批準。城市房屋拆遷的街區(qū)應當具有批準的修建性詳細規(guī)劃。
設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當組織有關部門，按照城市總體規(guī)劃和城市舊區(qū)改造控制性詳細規(guī)劃的要求，根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平，制定城市房屋拆遷的中長期計劃和年度計劃。房屋拆遷年度計劃應當報上一級人民政府備案。
對涉及拆遷的建設項目，城市規(guī)劃行政主管部門在審批前，應當以適當形式予以公示，充分聽取擬拆遷范圍內利害關系人的意見。建設項目規(guī)劃一經(jīng)批準，建設單位不得擅自變更;確需變更的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門重新審批。城市規(guī)劃行政主管部門在批準其變更前，應當重新進行公示。
不符合前三款規(guī)定的，不得實施房屋拆遷。
第七條 拆遷房屋的單位依法取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。申請房屋拆遷許可證，應當向房屋所在地設區(qū)的市、縣(市)房屋拆遷管理部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)提交下列資料：
(一)建設項目批準文件;
(二)建設用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權批準文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明;
(六)產(chǎn)權清晰、無爭議的安置用房證明。前款第四項規(guī)定的拆遷計劃，應當包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間;拆遷方案應當包括拆遷補償安置資金預算、臨時周轉用房和用于產(chǎn)權調換安置用房的安排。
第八條 拆遷房屋的單位申請領取房屋拆遷許可證時，其拆遷補償安置資金不得低于拆遷總預算的百分之八十，拆遷房屋的單位提供的用于安置的現(xiàn)房價值可以折價計入，但不得高于拆遷補償安置資金的百分之三十，安置用房的價值依據(jù)拆遷房屋的單位提供的評估機構的評估報告確定;拆遷補償安置資金的不足部分由拆遷房屋的單位在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內補足。
第九條 拆遷補償安置資金應當專款專用，拆遷房屋的單位不得以抽逃、轉移等方式挪作他用。
拆遷房屋的單位應當與辦理存款業(yè)務的金融機構簽訂房屋拆遷補償安置資金專款使用協(xié)議，并在領取房屋拆遷許可證時報房屋拆遷管理部門備案;房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用情況的監(jiān)督檢查。
第十條 房屋拆遷管理部門應當自收到房屋拆遷單位的申請之日起30日內，對申請事項進行審查。經(jīng)審查符合本條例第七、八、九條規(guī)定的，頒發(fā)房屋拆遷許可證;不符合其規(guī)定的，不予頒發(fā)房屋拆遷許可證，并應當作出書面答復，說明理由。
房屋拆遷管理部門應當加強對領取房屋拆遷許可證的拆遷人實施拆遷情況的監(jiān)督檢查。
第十一條 房屋拆遷管理部門應當自發(fā)放房屋拆遷許可證之日起5日內，將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，在拆遷范圍內予以公告。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應當向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十二條 房屋拆遷管理部門依據(jù)建設用地規(guī)劃許可證和國有土地使用權批準文件，確定拆遷范圍后，拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動：
(一)新建、擴建、改建房屋及其附屬物;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)建立新的房屋租賃關系。房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的，應當經(jīng)房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。
城市規(guī)劃行政主管部門應當書面通知拆遷范圍內已取得建設工程規(guī)劃許可證的單位和個人停止房屋及其附屬物的新建、改建和擴建。
第十三條 拆遷人應當自領取房屋拆遷許可證之日起5日內，在拆遷范圍內公示下列內容，公示時間不得少于30日：
(一)建設用地規(guī)劃許可證;
(二)房屋拆遷許可證;
(三)拆遷計劃和拆遷方案;
(四)拆遷補償安置資金落實情況;
(五)其他需要公示的內容。
第十四條 拆遷人與被拆遷人應當依法簽訂書面房屋拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人依法簽訂書面房屋拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷人應當自房屋拆遷補償安置協(xié)議簽訂之日起15日內，向房屋拆遷管理部門備案。
第十五條 實行貨幣補償?shù)模课莶疬w補償安置協(xié)議應當載明下列事項：
(一)被拆遷房屋的地點、建筑面積、結構型式、層次、戶型、朝向和土地使用權取得方式等基本情況;
(二)貨幣補償金額及其支付辦法和期限;
(三)搬遷期限;
(四)搬遷補助費、其他拆遷補償費用及其支付辦法和期限;
(五)違約責任與爭議解決方式;
(六)當事人認為需要明確的其他事項。
第十六條 實行房屋產(chǎn)權調換的，房屋拆遷補償安置協(xié)議除載明本條例第十五條規(guī)定的(一)、(三)、(四)、(五)、(六)項事項外，還應當載明下列事項：
(一)安置用房的地點、建筑面積、結構型式、層次、戶型和朝向等情況;
(二)搬遷過渡方式和過渡期限;
(三)周轉用房地點、建筑面積、結構型式、層次及水、電、氣、暖等生活設施情況;
(四)房屋產(chǎn)權調換差價結算辦法和時間;
(五)臨時安置補助費支付辦法和期限。
第十七條 拆遷補償安置資金和對被拆遷人的安置不落實的，不得實施拆遷。
第十八條 在拆遷期限內，拆遷人不得實施造成未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人用水、用電、用氣、取暖中斷以及排污、交通阻斷等影響生產(chǎn)、生活的行為。
第十九條 被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出房屋拆遷補償安置方案，經(jīng)房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷：
(一)有產(chǎn)權糾紛的;
(二)產(chǎn)權人下落不明的;
(三)暫時無法確定產(chǎn)權人的。房屋拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全。
第三章 拆遷補償與安置第二十條 拆遷人應當依法對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。
拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權調換。除國家另有規(guī)定外，被拆遷人可以依法選擇拆遷補償方式。
被拆遷房屋的貨幣補償金額和所調換房屋的價格，根據(jù)其區(qū)位、用途、結構型式、建筑面積、裝飾裝修等因素，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。房屋拆遷價格評估辦法由省人民政府制定。
第二十一條 被拆遷房屋有下列情形之一的，不予補償;
(一)違章建筑和超過批準期限的臨時建筑;
(二)拆遷范圍確定并公告后，新建房屋和擴建、改建房屋的部分。
第二十二條 被拆遷房屋的建筑面積，依據(jù)房屋所有權證的記載確認。
被拆遷房屋的用途，以房屋所有權證的記載為準;房屋所有權證未記載用途的，由設區(qū)的市、縣(市)房屋所有權登記管理部門依據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門提供的合法有效文件進行確認。
第二十三條 因拆遷非住宅房屋造成經(jīng)營者停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應當給予適當補償。
拆遷范圍內產(chǎn)權性質為住宅，拆遷許可證頒發(fā)前已依法取得營業(yè)執(zhí)照的，拆遷人應當根據(jù)其經(jīng)營年限及納稅實際情況給予適當補償。
前兩款規(guī)定的具體補償辦法，由省人民政府制定。
第二十四條 拆遷學校、醫(yī)院、體育場館、幼兒園等用于社會公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。
第二十五條 房屋拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化名城、歷史文化街區(qū)的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。房屋拆遷中涉及古樹名木的，應當依法予以保護;其他花木、綠地，按照城市規(guī)劃不能保留的，拆遷人應當按照有關規(guī)定進行補栽、補種或者補償。
第二十六條 城市房屋拆遷需要遷移公共設施或者各種管線的，由所有權人按照城市規(guī)劃自行遷移，所需遷移費用，由拆遷人給予補償。補償金額和支付方式由雙方當事人協(xié)商確定。
第二十七條 實行房屋產(chǎn)權調換的，被拆遷人有權要求拆遷人提供的安置用房不小于被拆遷房屋原建筑面積。拆遷人與被拆遷人應當結算被拆遷房屋和安置用房的差價。
被拆遷房屋和安置用房的價格按照房地產(chǎn)市場評估價格確定。
拆遷人應當協(xié)助被拆遷人辦理安置用房的房屋所有權和土地使用權變更登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。
第二十八條 享受城市最低生活保障待遇的被拆遷人，僅有一處住宅房屋且被拆遷房屋建筑面積小于45平方米，實行產(chǎn)權調換的，拆遷人應當提供建筑面積不小于45平方米的成套住宅作為安置用房，安置用房45平方米以內的部分不結算差價，超過45平方米的部分，按房地產(chǎn)市場價格結算。
房屋拆遷管理部門應當將享受前款規(guī)定條件的被拆遷人，在拆遷范圍內進行公示，接受社會監(jiān)督。
第二十九條 拆遷人提供的安置用房，必須符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定，符合有關技術、質量、安全標準。
第三十條 安置用房為期房的，低層和多層房屋的過渡期限不得超過2年;中高層和高層房屋的過渡期限不得超過3年。過渡期限應當自被拆遷人搬遷之日起計算。
第三十一條 在房屋拆遷過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行解決住房的，拆遷人應當自被拆遷人搬遷之月起3個月內支付臨時安置補助費。臨時安置補助費按照當?shù)刈赓U與被拆遷房屋相當面積、區(qū)域的住宅房屋所需費用的平均價格確定。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的，拆遷人不再支付臨時安置補助費。
因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行解決住房的被拆遷人或者房屋承租人，拆遷人應當自逾期之月起按照原規(guī)定標準的3倍支付臨時安置補助費;拆遷人已提供周轉用房的，除繼續(xù)提供周轉用房外，還應當自逾期之月起支付臨時安置補助費。
第三十二條 被拆遷房屋實行貨幣補償?shù)模疬w人應當在支付被拆遷人房屋補償安置資金時，一并支付搬遷補助費;被拆遷房屋有承租人的，拆遷人應當將搬遷補助費支付承租人。
被拆遷房屋實行產(chǎn)權調換的，拆遷人應當支付被拆遷人或者房屋承租人的搬遷補助費。被拆遷人或者房屋承租人從周轉房遷往安置用房時，拆遷人應當再次支付搬遷補助費。
第三十三條 搬遷補助費和臨時安置補助費的標準，由省人民政府規(guī)定。
第四章 拆遷評估第三十四條 設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當根據(jù)省人民政府制定的房屋拆遷價格評估辦法，每年制定并公布一次當?shù)夭煌瑓^(qū)位的房屋拆遷評估指導價。
第三十五條 拆遷人領取房屋拆遷許可證后，應當委托房地產(chǎn)價格評估機構，依據(jù)房屋拆遷評估指導價對被拆遷房屋進行評估，確定拆遷范圍內被拆遷房屋補償標準參考價格，并將被拆遷房屋的評估因素、評估依據(jù)等主要情況在被拆遷范圍內公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不得少于10日。
第三十六條 被拆遷房屋的評估應當由具有房地產(chǎn)價格評估資質的機構依據(jù)房屋拆遷評估指導價進行評估。
房地產(chǎn)價格評估應當遵守房地產(chǎn)估價規(guī)范，做到公開、公平、公正。
房地產(chǎn)價格評估報告應當由注冊房地產(chǎn)估價師簽字并經(jīng)其所在評估機構蓋章。
第三十七條 設區(qū)的市房屋拆遷管理部門應當建立房地產(chǎn)價格評估技術鑒定專家?guī)臁?/p>
技術鑒定專家應當具備連續(xù)從事房地產(chǎn)價格評估工作5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的注冊房地產(chǎn)估價師資格。
第三十八 條房屋拆遷價格評估的估價時點為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日;延長拆遷期限的，估價時點為批準延長拆遷期限之日。
第三十九 條拆遷人與被拆遷人就房屋拆遷補償價格達不成協(xié)議的，應當在10日內協(xié)商確定房地產(chǎn)價格評估機構;協(xié)商不成的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門組織拆遷人、被拆遷人隨機抽取具有房地產(chǎn)價格評估資質的房地產(chǎn)評估機構進行評估。
前款規(guī)定的評估費用由拆遷人支付。
第四十條 房屋拆遷當事人應當協(xié)助房地產(chǎn)價格評估機構進行評估，提供有關資料，配合實地勘察。
第四十一條 拆遷人與被拆遷人對房地產(chǎn)價格評估機構的評估結果認可的，依照該評估結果進行補償。對評估結果有異議的，可以委托其他房地產(chǎn)價格評估機構重新進行評估。評估費用由委托方支付。
重新評估結果與原評估結果的誤差范圍在3%之內的，采用原評估結果。重新評估結果與原評估結果的誤差范圍超過3%的，房屋拆遷當事人可以協(xié)商解決;協(xié)商不成的，經(jīng)當事人申請，由所在地設區(qū)的市房屋拆遷管理部門組織拆遷人、被拆遷人從專家?guī)熘须S機抽取5人以上的專家組成房地產(chǎn)價格評估技術鑒定專家委員會，對評估結果進行鑒定。經(jīng)鑒定維持其中一個評估結果的，鑒定費用由申請鑒定的當事人承擔;經(jīng)鑒定需要重新評估的，重新評估的費用和鑒定費用由原來兩個評估機構分攤。
第五章 拆遷糾紛裁決第四十二條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴，訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第四十三條 房屋拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，當事人可以向被拆遷房屋所在地房屋拆遷管理部門申請裁決;房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，向被拆遷房屋所在地設區(qū)的市、縣(市)人民政府申請裁決。
第四十四條 申請裁決應當符合下列條件：
(一)申請人是拆遷當事人;
(二)有明確的被申請人;
(三)有具體的裁決請求、事實與理由;
(四)申請人提出申請的時間最遲不得超過拆遷期限屆滿前30日。
第四十五條 申請裁決的當事人，應當向裁決機關提交書面申請，同時按照被申請人人數(shù)提交申請書副本。
申請書應當載明下列事項：
(一)當事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、身份證明和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者負責人的姓名、職務;
(二)裁決請求和所根據(jù)的事實與理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名、身份證明和住所;
(四)其他需要說明的內容。
第四十六條 申請人是拆遷人的，還應當提供下列資料：
(一)房屋拆遷許可證;
(二)被拆遷房屋和安置用房的結構、建筑面積、平面示意圖以及相應的評估報告;
(三)其他需要提供的資料。因被拆遷人或者房屋承租人拒絕配合，拆遷人無法提供被拆遷房屋結構、建筑面積、平面示意圖及其評估報告的，可以在申請書中做出說明并提供相應的證明材料，裁決機關經(jīng)核實情況屬實的，可以受理。
第四十七條 申請人是被拆遷人或者房屋承租人的，還應當提供下列資料：
(一)房屋所有權證明或者租賃關系證明;
(二)戶口簿、身份證等合法身份證明;
(三)其他需要提供的資料。
第四十八條 裁決機關應當自收到裁決申請書之日起10日內進行審查。符合受理條件的，向申請人發(fā)送受理通知書;不符合受理條件的，向申請人發(fā)送不予受理通知書，并說明理由。
裁決機關應當自受理裁決申請之日起10日內將申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人自收到申請書副本之日起10日內向裁決機關提交書面答復。
第四十九條 裁決機關裁決城市房屋拆遷糾紛，應當根據(jù)自愿和合法的原則進行調解;調解不成的，應當自受理申請裁決之日起30日內作出裁決。
第五十條 裁決機關裁決城市房屋拆遷糾紛，應當堅持公開、公平、公正的原則。
裁決機關工作人員與裁決事項有利害關系的，應當回避。裁決機關裁決時，當事人要求舉行聽證的，裁決機關應當組織聽證。
第五十一條 拆遷當事人對裁決機關不予受理裁決申請的決定，或者裁決不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院起訴。
第五十二條 拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償，或者對被拆遷人、房屋承租人提供安置用房、周轉用房，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地設區(qū)的市、縣(市)人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全。
第六章 法律責任第五十三條 違反本條例第十八條規(guī)定，在拆遷期限內，因拆遷人的行為造成未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人用水、用電、用氣、取暖中斷以及排污、交通阻斷等影響生產(chǎn)、生活的，由房屋拆遷管理部門責令改正，情節(jié)嚴重的，處以3萬元以上5萬元以下的罰款;造成損失的，拆遷人應當依法給予賠償。
第五十四條 違反本條例有關規(guī)定，房地產(chǎn)評估價格顯失公正的，評估結果無效;對當事人造成損失的，房地產(chǎn)評估機構應當依法承擔賠償責任，并由房屋拆遷管理部門對房地產(chǎn)評估機構給予警告、依法降低資質等級，情節(jié)嚴重的吊銷資質證書。
第五十五條 違反本條例第六條、第五十條規(guī)定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;造成嚴重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十六條 有下列行為之一的，對房屋拆遷管理部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：
(一)違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的;
(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責，或者對違法行為不予查處的;
(三)未按本條例規(guī)定拆遷公告的;
(四)房屋拆遷管理部門實施房屋拆遷的;
(五)違反本條例規(guī)定實施強制拆遷的;
(六)違反本條例規(guī)定的其他行為。有前款行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則第五十七條 在本省城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本條例執(zhí)行。
第五十八條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內的集體土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第五十九條 本條例自20xx年1月1日起施行。
拆遷的重要意義由于城市規(guī)劃和專項建設工程的需要，對城市國有土地的使用權實行再分配，從而達到土地資源的合理配置，使土地利用效率最大化。這往往就需要拆除大量舊房，在原有土地上進行新的房地產(chǎn)開發(fā)建設。但是由于土地的地上附著物凝結了原用戶的資金與勞動力，并且是原用戶、住戶賴以生存和生產(chǎn)的基本物質條件，因而在再建設過程中，拆遷工作的主持者必須對原用戶、住戶的損失給予適當補償，并對其進行妥善的安置。
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強本市農(nóng)村村民住房建設管理，引導農(nóng)村村民住宅建設合理、節(jié)約利用土地資源，推進新農(nóng)村建設，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內農(nóng)民集體所有土地上農(nóng)村村民新建、改建、擴建和翻建住房（以下統(tǒng)稱“村民建房”）及其管理。
第三條（有關用語的含義）
本辦法中下列用語的含義是：
（一）農(nóng)村村民，是指具有本市常住戶口的本市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。
（二）個人建房，是指由單戶村民自行建造住房的活動。
（三）集體建房，是指由村民委員會組織實施新建農(nóng)村村民住房的活動。
第四條（管理部門）
*市房屋土地資源管理局是本市村民建房用地和配套設施建設的主管部門；區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門負責本轄區(qū)內村民建房的用地管理和配套設施建設管理，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地管理所作為其派出機構具體實施相關的管理工作。
*市城市規(guī)劃管理局是本市村民建房的規(guī)劃主管部門；區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門負責本轄區(qū)內村民建房的規(guī)劃管理。
*市建設和交通委員會是本市村民建房的建筑活動主管部門；區(qū)（縣）建設管理部門負責本轄區(qū)內村民建房的建筑活動監(jiān)督管理。
區(qū)（縣）人民政府和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責本轄區(qū)內村民建房的管理。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府受區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門委托，審核發(fā)放個人建房的建設工程規(guī)劃許可證，對個人建房進行開工查驗和竣工驗收；受區(qū)（縣）建設管理部門委托，進行個人建房安全質量的現(xiàn)場指導和檢查。
發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)等有關部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。
第五條（基本原則）
農(nóng)村村民實施建房活動，應當符合規(guī)劃、節(jié)約用地、集約建設、安全施工、保護環(huán)境。
農(nóng)村村民建房的管理和技術服務，應當尊重農(nóng)村村民的生活習慣，堅持安全、經(jīng)濟、適用和美觀的原則，注重建筑質量，完善配套設施，落實節(jié)能節(jié)地要求，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
第六條（技術服務和知識宣傳）
市建設交通委應當會同市規(guī)劃局、市房地資源局、市環(huán)保局、市市容環(huán)衛(wèi)局等部門組織編制村民建房的規(guī)劃技術標準、住宅設計標準和配套設施設置規(guī)范。
區(qū)（縣）人民政府和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當合理確定本轄區(qū)內村民建房的布點、范圍和用地規(guī)模，統(tǒng)籌安排村民建房的各項管理工作。區(qū)（縣）建設管理部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當加大宣傳力度，向農(nóng)村村民普及建房技術與質量安全知識。
第七條（村民建房的方式）
本市鼓勵集體建房，引導村民建房逐步向規(guī)劃確定的居民點集中。所在區(qū)域已實施集體建房的，不得申請個人建房；所在區(qū)域屬于經(jīng)批準的規(guī)劃確定保留村莊，且尚未實施集體建房的，可以按規(guī)劃申請個人建房。
農(nóng)村村民將原有住房出售、贈與他人，或者將原有住房改為經(jīng)營場所，或者已參加集體建房，再申請建房的，一律不予批準。
第八條（用地計劃）
區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門應當按照市房地資源局、市發(fā)展改革委下達的土地利用年度計劃指標，確定村民建房的年度用地計劃指標，并分解下達到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府審核建房申請，應當符合區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門分解下達的村民建房年度用地計劃指標。
第九條（公開辦事制度）
區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門、規(guī)劃管理部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當實行公開辦事制度,將村民建房的申請條件、申報審批程序、審批工作時限、審批權限等相關規(guī)定和年度用地計劃進行公示。
第十條（宅基地的使用規(guī)范）
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過規(guī)定標準。現(xiàn)有宅基地面積在規(guī)定標準之內，且符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求的農(nóng)村村民實施個人建房的，應當在原址改建、擴建或者翻建，不得易地新建。
農(nóng)村村民按規(guī)劃易地實施個人建房的，應當在新房竣工后三個月內拆除原宅基地上的建筑物、構筑物和其他附著物；參加集體建房的，應當在新房分配后三個月內拆除原宅基地上的建筑物、構筑物和其他附著物。原宅基地由村民委員會、村民小組依法收回，并由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門及時組織整理或者復墾。
區(qū)（縣）人民政府在核發(fā)用地批準文件時，應當注明新房竣工后退回原有宅基地的內容，并由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地管理所負責監(jiān)督實施。
第二章個人建房
第十一條（申請條件）
符合下列條件之一的村民需要新建、改建、擴建或者翻建住房的，可以以戶為單位向常住戶口所在地的村民委員會提出申請，并填寫《農(nóng)村村民個人建房申請表》：
（一）同戶（以合法有效的農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準文件計戶）居住人口中有兩個以上（含兩個）達到法定結婚年齡的未婚者，其中一人要求分戶建房，且符合所在區(qū)（縣）人民政府規(guī)定的分戶建房條件的；
（二）該戶已使用的宅基地總面積未達到本辦法規(guī)定的宅基地總面積標準的80%，需要在原址改建、擴建或者易地新建的；
（三）按照村鎮(zhèn)規(guī)劃調整宅基地，需要易地新建的；
（四）原宅基地被征收，該戶所在的村或者村民小組建制尚未撤銷且具備易地建房條件的；
（五）原有住房屬于危險住房，需要在原址翻建的；
（六）原有住房因自然災害等原因滅失，需要易地新建或者在原址翻建的；
（七）區(qū)（縣）人民政府規(guī)定的其他情形。
前款中的危險住房，是指根據(jù)我國危險房屋鑒定標準的有關規(guī)定，經(jīng)本市專業(yè)機構鑒定危險等級屬C級或D級，不能保證居住和使用安全的住房。
第十二條（集體經(jīng)濟組織內的審查程序）
村民委員會接到個人建房申請后，應當在本村或者該戶村民所在的村民小組張榜公布，公布期限不少于30日。
公布期間無異議的，村民委員會應當在《農(nóng)村村民個人建房申請表》上簽署意見后，連同建房申請人的書面申請報送鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府；公布期間有異議的，村民委員會應當召集村民會議或者村民代表會議討論決定。
第十三條（行政審批程序）
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當在接到村民委員會報送的《農(nóng)村村民個人建房申請表》和建房申請人的書面申請后20日內，會同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地管理所進行實地審核。審核內容包括申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃、擬建房位置以及層數(shù)、高度是否符合標準等。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府審核完畢后，應當將審核意見連同申請材料一并報區(qū)（縣）人民政府審批建房用地；區(qū)（縣）人民政府應當在20日內審批。
建房用地批準后，由區(qū)（縣）人民政府發(fā)給用地批準文件；由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府發(fā)給建設工程規(guī)劃許可證。
第十四條（審批結果的公布）
區(qū)（縣）人民政府和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當將村民建房的審批結果張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
第十五條（宅基地范圍劃定和開工查驗）
經(jīng)批準建房的村民戶應當在開工前向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地管理所申請劃定宅基地范圍。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地管理所應當在10日內，到實地丈量劃定宅基地，并通知鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府派員到現(xiàn)場進行開工查驗，實地確認宅基地內建筑物的平面位置、層數(shù)和高度。
村民戶應當嚴格按照用地批準文件和建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行施工。
第十六條（施工圖紙）
農(nóng)村村民建造兩層或者兩層以上住房的，應當使用具備資質的設計單位設計或經(jīng)其審核的圖紙，或者免費使用市建設交通委推薦的通用圖紙。
市建設交通委應當組織落實向農(nóng)村村民推薦通用圖紙的實施工作。
第十七條（環(huán)衛(wèi)設施配建要求）
個人建房應當按規(guī)定同時配建三格化糞池。化糞池應當遠離水源，并加蓋密封。
第十八條（竣工期限）
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府在審核發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證時，應當核定竣工期限。
易地新建住房的竣工期限一般為1年，最長不超過2年。
第十九條（竣工驗收）
個人建房完工后，應當通知鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府進行竣工驗收。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當在接到申請后的15日內，到現(xiàn)場進行驗收。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當提前通知鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地管理所，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地管理所派員同時到實地檢查個人建房是否按照批準的面積和要求使用土地。
經(jīng)驗收符合規(guī)定的，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當將驗收結果送區(qū)（縣）建設管理部門備案。
第二十條（補建圍墻的程序）
村民戶需要在原宅基地范圍內補建圍墻的，應當經(jīng)村民委員會審核同意，并向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府申請建設工程規(guī)劃許可證。
補建圍墻申請經(jīng)批準后，村民戶應當在開工前向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府申請查驗；鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當在15日內派員到現(xiàn)場進行查驗，實地確認建造圍墻的位置、高度等事項。
補建圍墻的村民戶應當嚴格按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行施工；完工后，按照本辦法第十九條規(guī)定進行竣工驗收。
第三章集體建房
第二十一條（集體建房的統(tǒng)籌安排）
區(qū)（縣）人民政府應當按照經(jīng)批準的村鎮(zhèn)規(guī)劃，結合實際，組織制定集體建房實施計劃。有條件的村民委員會可以按本辦法規(guī)定實施集體建房。
第二十二條（集體建房的規(guī)劃和用地審批）
實施集體建房項目的村民委員會應當依法向區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門申請辦理建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。審批過程中，規(guī)劃部門應當征詢環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)等部門的意見，明確污水收集處理、生活垃圾收集處理等配套設施的建設要求。
村民委員會取得建設用地規(guī)劃許可證后，憑以下材料向區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門提出用地申請：
（一）建設用地申請書（含項目選址、用地和居住人口規(guī)模、資金來源、原宅基地整理復墾計劃等情況）；
（二）建設用地規(guī)劃許可證及其附圖；
（三）村民會議或者村民代表會議關于實施集體建房項目的決定；
（四）相關村民戶符合個人建房條件且同意參加集體建房的有關材料；
（五）住房配售初步方案（含住房配售對象情況、配售面積、按規(guī)定應當退還的原宅基地情況等）。
集體建房用地選址涉及村或者村民小組之間的宅基地調整的，村民委員會提出用地申請時，除前款規(guī)定的材料，還應提交宅基地調整和協(xié)商補償?shù)挠嘘P材料。
經(jīng)審核批準的，區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門應當頒發(fā)建設用地批準書。
第二十三條（集體建房的工程建設管理）
集體建房適用國家和本市有關建設工程質量和安全的管理規(guī)定。
集體建房項目應當按照規(guī)定，向區(qū)（縣）建設管理部門辦理建筑工程施工許可、建筑工程質量安全監(jiān)督申報、竣工驗收備案手續(xù)。
區(qū)（縣）建設管理部門應當加強集體建房項目的工程質量和安全管理。
第二十四條（集體建房的配售）
集體建房的住房配售初步方案，由村民委員會召集村民會議或者村民代表會議討論決定。
集體建房項目竣工驗收備案后，村民委員會應當按照住房配售初步方案和經(jīng)有關行政主管部門批準的事項，提請村民會議或者村民代表會議討論確定住房配售的具體方案。
實施集體建房的村民委員會應當向本集體經(jīng)濟組織內符合個人建房條件的村民配售住房。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當對集體建房的配售情況進行監(jiān)督檢查，檢查結果送區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門備案。
村民委員會應當向村民公布集體建房的成本構成和配售情況，接受村民監(jiān)督。
第二十五條（集體建房的環(huán)衛(wèi)設施配建要求）
集體建房應當按規(guī)定同時配建生活垃圾收集容器和設施，并建造集中收集糞便的管道和處理設施。
第二十六條（集體建房的相關標準和規(guī)范）
實施集體建房，應當符合本市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定、住宅設計標準和配套設施設置規(guī)范。
第四章相關標準
第二十七條（用地面積和建筑面積標準）
個人建房的用地面積和建筑面積按照下列規(guī)定計算：
（一）4人戶或者4人以下戶的宅基地總面積控制在150平方米至180平方米以內，其中，建筑占地面積控制在80平方米至90平方米以內。不符合分戶條件的5人戶可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。
（二）6人戶的宅基地總面積控制在160平方米至200平方米以內，其中，建筑占地面積控制在90平方米至100平方米以內。不符合分戶條件的6人以上戶可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。
個人建房用地面積的具體標準，由區(qū)（縣）人民政府在前款規(guī)定的范圍內予以制定。
區(qū)（縣）人民政府可以制定個人建房的建筑面積標準。
第二十八條（建筑占地面積的計算標準）
個人建房的建筑占地面積按照下列規(guī)定計算：
（一）住房、獨立的灶間、獨立的衛(wèi)生間等建筑占地面積，按外墻勒腳的水平面積計算；
（二）室外有頂蓋、有立柱的走廊的建筑占地面積，按立柱外邊線水平面積計算；
（三）有立柱的陽臺、內陽臺、平臺的建筑占地面積，按立柱外邊線或者墻體外邊線水平面積計算；
無立柱、無頂蓋的室外走道和無立柱的陽臺不計建筑占地面積，但不得超過批準的宅基地范圍。
第二十九條（用地人數(shù)的計算標準）
村民戶申請個人建房用地的人數(shù)，按照該戶在本村或者村民小組內的常住戶口進行計算，其中，領取本市《獨生子女父母光榮證》（或者《獨生子女證》）的獨生子女，按2人計算。戶口暫時遷出的現(xiàn)役軍人、武警、在校學生，服刑或者接受勞動教養(yǎng)的人員，以及符合區(qū)（縣）人民政府規(guī)定的其他人員，可以計入戶內。
村民戶內在本市他處已計入批準建房用地人數(shù)的人員，或者因宅基地拆遷已享受補償安置的人員，不得計入用地人數(shù)。
區(qū)（縣）人民政府可以制定關于申請個人建房用地人數(shù)的具體認定辦法。
第三十條（用地程序和標準）
原址改建、擴建、翻建住房或者按規(guī)劃易地新建住房的，均應當辦理用地手續(xù)，并按本辦法規(guī)定的用地標準執(zhí)行。
第三十一條（間距和高度標準）
村鎮(zhèn)規(guī)劃對個人建房的間距和高度標準有規(guī)定的區(qū)域，按照村鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行。村鎮(zhèn)規(guī)劃尚未編制完成或者雖已編制完成但對個人建房的間距和高度標準未作規(guī)定的區(qū)域，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）朝向為南北向或者朝南偏東（西）向的房屋的間距，為南側建筑高度的1.4倍；朝向為東西向的房屋的間距，不得小于較高建筑高度的1.2倍。老宅基地按前述標準改建確有困難的，朝向為南北向或者朝南偏東（西）向的房屋的間距，為南側建筑高度的1.2倍；朝向為東西向的房屋的間距，不得小于較高建筑高度的1倍。
（二）相鄰房屋山墻之間（外墻至外墻）的間距一般為1.5米，最多不得超過2米。
（三）樓房總高度不得超過10米，其中，底層層高為3米到3.2米，其余層數(shù)的每層層高宜為2.8米到3米。副業(yè)棚舍為一層。不符合間距標準的住宅，不得加層。
第三十二條（圍墻的建造要求）
個人建房需要設立圍墻的，不得超越經(jīng)批準的宅基地范圍，圍墻高度不得超過2.5米，不得妨礙公共通道、管線等公共設施，不得影響相鄰房屋的通風和采光。
第五章法律責任
第三十三條（鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府的監(jiān)督檢查）
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當加強對本區(qū)域內農(nóng)村村民建房活動的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反國家和本市有關規(guī)定的行為的，應當予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應當在24小時內報告區(qū)（縣）人民政府和有關部門。
第三十四條（農(nóng)村村民非法占地建房的處罰）
農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建設住宅的，由區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的有關規(guī)定，責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施。
超過本市規(guī)定的標準，多占的土地按非法占用土地處理。
新建房屋竣工后，不按規(guī)定拆除原有房屋、退還宅基地的，按照非法占用土地處理。
第三十五條（房地產(chǎn)管理部門處罰的執(zhí)行）
房地產(chǎn)管理部門依法責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關有權制止。
第三十六條（個人建房違反規(guī)劃管理的處罰）
農(nóng)村村民未取得建設工程規(guī)劃許可證，擅自建房、嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門責令停止建房，限期拆除或者沒收違法建筑；影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門責令限期改正，并處以土建工程造價5％至10％的罰款。
農(nóng)村村民違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定，擅自擴大建筑占地面積、移位建房等嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門責令停止建房，限期拆除或者沒收違法建筑；影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、尚可采取改正措施的，由區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門責令限期改正，并處以土建工程造價5％至20％的罰款。
農(nóng)村村民建房的房屋層高超過規(guī)定標準的，由區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門責令限期改正，并處以土建工程造價2％至10％的罰款。
第三十七條（集體建房違反規(guī)劃管理的處罰）
集體建房有下列情形之一的，由市或者區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門依據(jù)《*市城市規(guī)劃條例》的有關規(guī)定，責令停止施工，限期拆除:
（一）未取得建設工程規(guī)劃許可證實施建房的；
（二）擅自擴大建筑占地面積、移位建房或者未按照建設工程規(guī)劃許可證實施建房等違反規(guī)劃管理的情形。
有前款規(guī)定情形，不能拆除的，沒收違法建筑物、構筑物和其他設施；拆除或者沒收后仍未完全消除影響的，處以建設工程違法部分造價的20％至100％的罰款。
第三十八條（農(nóng)村違法建設工程的）
對妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀的農(nóng)村違法建設工程，市和區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門應當依照有關法律、法規(guī)進行查證和認定，并對違法建筑作出限期拆除的決定；當事人未在限期內拆除違法建筑的，市或者區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門可以依法申請市或者區(qū)（縣）人民政府組織。
第三十九條（違反質量和安全要求的處罰）
實施集體建房的村民委員會和參與集體建房項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位依法對住房建設工程的質量和施工安全承擔相應法律責任。
集體建房的工程質量和施工安全不符合有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由區(qū)（縣）建設管理部門依法予以處罰。
第四十條（行政復議和訴訟）
當事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議，或者依法向人民法院提訟。
第四十一條（執(zhí)法者違法違規(guī)行為的追究）
一、主動對接，完善條件，加快推進征收準備工作
各區(qū)政府，各有關部門應當依據(jù)市政府批準的2011年度棚戶區(qū)改造、路橋改造、地下軌道交通、“三溝一河”綜合治理等實施計劃，各司其職、各負其責，相互支持、相互配合，切實做好相關征收準備工作。
（一）辦理征收相關手續(xù)。區(qū)政府作為房屋征收主體，應當依據(jù)市政府下達的各類工程項目實施計劃，主動與市發(fā)改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、征收等有關部門對接，并按計劃安排及時向有關部門書面申辦征收相關手續(xù)。各有關部門要依據(jù)各自法定職責，及時辦理相關征收手續(xù)，并向區(qū)政府出具行政文書及附屬資料。
1.市發(fā)改部門向區(qū)政府出具項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的審查意見，對項目是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃予以審查，并明確界定項目的公共利益性質和名稱。
2.市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門向區(qū)政府出具項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的審查意見和項目征收范圍圖，對項目是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃予以審查，并明確界定項目四至范圍。
3.市國土資源部門向區(qū)政府出具項目符合土地利用總體規(guī)劃的審查意見，對項目是否符合土地利用總體規(guī)劃予以審查，并明確界定項目用地中的國有土地四至范圍。
對征收需求迫切，確需集中辦理相關手續(xù)的，區(qū)政府可書面提請市征收辦組織有關部門集中協(xié)調、統(tǒng)一辦理。
（二）核發(fā)房屋征收通告及暫停辦理相關手續(xù)通知。區(qū)政府在取得市發(fā)改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門相關手續(xù)后，向市征收辦書面申請房屋征收通告。市征收辦在受理區(qū)政府申請、審查相關手續(xù)并實地踏查后，對符合條件的，依法快速核發(fā)房屋征收通告，并在征收范圍內和《日報》上予以公布；對不符合條件的，市征收辦指導區(qū)政府盡快完善、盡快。
市征收辦在核發(fā)房屋征收通告的同時，制發(fā)暫停辦理相關手續(xù)通知，由區(qū)征收辦送達有關部門，并負責將回執(zhí)送返市征收辦備案。
（三）選定房地產(chǎn)價格評估機構。區(qū)征收辦在辦理房屋征收通告時，向市征收辦提報關于確定××項目房地產(chǎn)價格評估機構的申請，明確項目所需房地產(chǎn)價格評估機構數(shù)量、條件和要求；市征收辦在市住房局網(wǎng)站《關于參選××項目房地產(chǎn)價格評估機構的通知》，已在我市登記備案的房地產(chǎn)價格評估機構在規(guī)定期限內向市征收辦書面提報參選申請；報名截止后，市征收辦組織區(qū)征收辦共同審查確定合格參選機構名單，并在市住房局網(wǎng)站公布；區(qū)征收辦在征收范圍內公布合格參選機構名單、機構基本情況、選定方式和期限等相關事項；當?shù)厣鐓^(qū)組織被征收人在規(guī)定期限內協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構;在規(guī)定時間內協(xié)商不成的，由區(qū)房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。市征收辦、區(qū)監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督，公證機構現(xiàn)場公證。區(qū)征收辦應當在征收范圍內公布選定結果，并報市征收辦備案。
《國有土地上房屋征收與補償條例》前已確定房地產(chǎn)價格評估機構的，區(qū)征收辦應當現(xiàn)場公示房地產(chǎn)價格評估機構名單和征求意見通知，被征收人可到房屋征收現(xiàn)場向區(qū)征收辦提出意見。無重大反對意見的，可繼續(xù)承擔房屋評估工作；有重大反對意見的，由市征收辦會同區(qū)征收辦按照上述程序重新選定。
（四）組織房屋拆除企業(yè)招投標。房屋征收通告后，區(qū)征收辦向市征收辦提報關于招標確定××項目房屋拆除企業(yè)的申請，明確項目設置標段數(shù)量、參加房屋拆除企業(yè)條件和要求；市征收辦在市住房局網(wǎng)站《關于實施××項目房屋拆除企業(yè)招投標的通知》，已在我市登記備案的房屋拆除企業(yè)在規(guī)定期限內向市征收辦書面提報招投標申請；報名截止后，市征收辦組織區(qū)征收辦共同審查確定合格投標企業(yè)名單，并在市住房局網(wǎng)站公布，同時公布招投標方式、時間、地點和投標書編制要求等事宜；合格投標企業(yè)編制投標文件，并在規(guī)定時間內送區(qū)征收辦；市征收辦、區(qū)征收辦和項目提報單位共同確定標底，組織合格投標企業(yè)現(xiàn)場招投標；合格投標企業(yè)現(xiàn)場抽簽確定本企業(yè)投標標段，同一標段內投標報價最接近標底價的為該標段中標企業(yè)。區(qū)監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督，公證機構現(xiàn)場公證。區(qū)征收辦對中標結果存檔，并報市征收辦備案。市征收辦在市住房局網(wǎng)站公布中標結果。
（五）組織房屋調查登記。房屋征收通告后，區(qū)征收辦應當組織征收實施單位和房地產(chǎn)價格評估機構，對征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調查登記，并在征收范圍內公布調查結果。對征收范圍內未經(jīng)登記的建筑物，區(qū)征收辦應當報請區(qū)政府協(xié)調市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房、行政執(zhí)法、監(jiān)察等部門聯(lián)合調查、認定并處理。
對需在2011年內實施房屋征收但尚未納入年度征收計劃的項目，由項目所在區(qū)政府或項目提報單位向市征收辦書面提報房屋征收申請，市征收辦組織有關部門論證項目征收法定條件。論證通過后，市征收辦報請市政府批準，區(qū)政府按照上述程序申辦相關征收手續(xù)。
二、以人為本，尊重民意，精細制定征收補償方案
各區(qū)政府應當依據(jù)房屋征收有關政策規(guī)定，緊密結合項目實際，做細、做實、做好征收補償方案，切實維護被征收人合法權益。
（一）擬定征收補償方案。區(qū)征收辦根據(jù)調查登記結果擬定征收補償方案報區(qū)政府。征收補償方案內容包括：征收范圍、補償方式、補償政策、補助獎勵、產(chǎn)權調換房屋地點及戶型面積、搬遷過渡方式及期限等內容。其中，合理確定產(chǎn)權調換房屋地點及戶型、面積是征收補償方案的核心內容，區(qū)政府應當會同有關部門提前明確并落實到位。
（二）組織論證征收補償方案。區(qū)政府應當將區(qū)征收辦擬定的征收補償方案，提前抄送給市發(fā)改、財政部門書面征求意見；邀請市征收和市駐區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門召開“××項目征收補償方案論證會議”，就項目性質和征收范圍是否準確、土地權屬是否清晰、補償標準是否合理、產(chǎn)權調換房屋是否落實、補助獎勵標準是否合適、被征收人能否接受等內容進行分析論證，區(qū)政府應當形成論證決議，報市征收辦備案審核后公布。
（三）公布征收補償方案。區(qū)政府應當在征收范圍內全文公布征收補償方案，并在《日報》征求意見通知（同時明確征求意見情況及方案修改情況公布方式、地點及時間等），征求公眾意見。區(qū)征收辦應當指定專人（至少2人）在征收現(xiàn)場辦公室收集整理反饋意見。市征收辦和區(qū)監(jiān)察部門現(xiàn)場公布投訴舉報電話予以監(jiān)督。
在公布征收補償方案、征求公眾意見的同時征求被征收人補償選擇意向，并由區(qū)政府組織區(qū)征收辦、街道辦事處、社區(qū)委員會和派出所等單位開展社會穩(wěn)定風險評估，市征收辦和區(qū)局負責指導、監(jiān)督。
（四）測算并存儲征收補償資金。區(qū)征收辦依據(jù)征收補償方案編制項目征收補償資金測算，報市征收辦和市財政部門；市征收辦依據(jù)區(qū)征收辦提報的征收補償資金測算及征收補償方案，編制項目征收補償資金概算，確定征收補償資金存儲額度;區(qū)政府或相關部門按照市征收辦確定的征收補償資金存儲額度，按時足額存入市征收辦征收補償專戶。
（五）修改征收補償方案。區(qū)征收辦根據(jù)收集整理的公眾意見，修改征收補償方案報區(qū)政府，并報市征收辦備案審核后在征收范圍內公布征求意見情況和方案修改情況。
對舊城改造，半數(shù)以上被征收人認為征收補償方案不符合征收條例規(guī)定的，區(qū)政府應當組織被征收人和公眾代表召開聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。
（六）征收補償方案備案。征收補償方案修改公布后，區(qū)政府應當將修改后的征收補償方案報市征收辦備案。
三、依法行政，嚴格程序，及時作出房屋征收決定
各區(qū)政府應當堅持“依法行政、公平補償、決策民主、程序正當”的基本原則，依法作出房屋征收決定。
（一）社會穩(wěn)定風險評估備案。區(qū)政府根據(jù)社會穩(wěn)定風險評估情況，綜合形成《××項目社會穩(wěn)定風險預測評估報告》報市征收辦，視情制定社會穩(wěn)定風險規(guī)避方案及應急預案；市征收辦綜合評價后報市局、市維穩(wěn)辦備案。
（二）產(chǎn)權調換安置房源落實。區(qū)政府根據(jù)被征收人補償意向，組織落實產(chǎn)權調換房屋，并將征收安置地修建性詳細規(guī)劃和建設工程設計方案，或易地產(chǎn)權調換證明資料報市征收辦備案。
（三）補償資金存儲足額到位。區(qū)政府或相關部門應當及時足額存儲征收補償資金。
（四）作出房屋征收決定。上述條件具備后，區(qū)政府作出房屋征收決定報市征收辦備案審核后，在征收范圍內和《日報》公告。
四、深入動員，公平補償，依法推進房屋征收工作
（一）召開征收動員大會。房屋征收決定公告后，區(qū)征收辦組織被征收人召開征收動員大會。市征收辦和區(qū)行政執(zhí)法局、街道辦事處、社區(qū)委員會、派出所等單位參加。
（二）簽訂征收補償協(xié)議。區(qū)征收辦應當在征收補償協(xié)議上加蓋法人章、法定代表人章、經(jīng)辦人簽字；被征收人本人應當在補償協(xié)議上簽字。如被征收人本人不能到場簽字，需加蓋名章并按指紋。區(qū)征收辦在簽訂補償協(xié)議后，收回被征收人國有土地使用權證和房屋所有權證。
（三）依法作出補償決定。對區(qū)征收辦與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由區(qū)征收辦報請區(qū)政府依照征收條例規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在征收范圍內公告。補償決定報市征收辦備案。
（四）全面履行補償協(xié)議。對實行貨幣補償?shù)模瑓^(qū)征收辦應當將房屋征收補償費用使用申請書和征收補償費用發(fā)放明細表等報市征收辦審核；市征收辦審核同意后向銀行出具房屋征收補償費用轉款發(fā)放通知單，區(qū)征收辦通知被征收人到銀行自行取款。產(chǎn)權調換房屋的，區(qū)征收辦應當將產(chǎn)權調換房屋公開自選房號工作方案和房源明細等有關資料報市征收辦備案，區(qū)征收辦組織被征收人公開選定房屋。
