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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇部門績效考核辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：中醫醫院聯體；績效考核；優化；對策
中圖分類號：R197 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01
中醫醫院聯體（下文簡稱：醫院聯體）制度的創立，能夠有效解決社區看病難的問題，也能滿足老年人居家就診的需要。隨著這項制度創新實踐的不斷深入，在績效考核領域也逐步暴露出一些問題。不難理解，績效考核的目的在于鞭策后進、獎勵先進，但在面對現行的醫院聯體運作時，現有的績效考核模式似乎失去了鞭策和獎勵的實際意義，且在實施中還無形中產生了醫院之間的間隙?？梢?，改觀現行的績效考核辦法勢在必行。那么針對醫院聯體運作應建立怎樣的績效考核辦法呢。對此首先需要回答一個問題，即績效考核與促進醫院聯體運作之間的關系應是怎樣的。筆者認為，績效考核應能夠起到凝聚醫院之間的合作意愿，并能夠增進核心醫院起到“領頭雁”的作用。由此，改觀現行的績效考核辦法，首先就需要從調整績效考核價值取向中入手。
一、中醫醫院聯體績效考核存在的不足
通過筆者的調研，醫院聯體績效考核存在著以下兩點不足：
（一）拘泥于傳統績效考核辦法所帶來的不足
傳統績效考核辦法是中醫院根據自身工作開展需要所設立的，所以這種績效考核辦法能夠較好的與單個醫院運作相適應。但在面對醫院聯體運作時，這種傳統績效考核辦法便難以適從了。究其原因在于，醫院聯體運作是由政府公權力的推動而展開的，從而將傳統科室績效考核轉變為對聯合體內醫院進行績效考核，后者并不具備前者所具有的權威式管理特征。或者說，后者作為由財務獨立、人事獨立的醫院而形成的聯合體，并不一定會受制于傳統績效考核約束，反之還將因傳統績效考核模式而出現聯合的松動現象。
（二）建立的均衡績效考核辦法所帶來的不足
所謂均衡的績效考核辦法是指，在醫療服務職能分層管理的情形下，對于績效考核的量化指標仍未能相對應的進行分層。毫無疑問，若是按照核心醫院的量化指標來對待社區醫院的運作績效，那么社區醫院是難以達標的，這也無形中會增大社區醫院工作人員的工作壓力。根據醫院聯體運作的一般安排，以片區為單位設立以核心醫院（如三甲醫院）為領頭的雁型服務模式，必然存在著內部業務幫扶和人力資源共享的需要。那么在這樣的醫院聯體運作模式下，建立均衡的績效考核辦法顯然是不合時宜的。
二、破解當前績效考核短板的思考
結合本文的價值取向，這里需要從以下三個方面來進行思考：
（一）轉變績效考核態度方面
正如前面所提到的，績效考核的實施應能增強醫院聯體運作的凝聚力，只有提升了凝聚力才能確保雁型服務模式的整體效應得到展現。為此，這里需要轉變績效考核的態度。作為以政府公權力為保障的醫院聯合體運作模式，就需要上級主管部門對此有所作為。
（二）調整績效考核重點方面
醫院聯體運作的功能在于更好的服務社區群眾的就診問題，而社區群眾的就診事項與常規醫療事項之間仍存在著一定的差異。而且，以中t醫院為主體的醫院聯體運作，更需要針對老年人的就診需要。那么就需要根據中醫醫療特征和老年人就診需求結構，來調整績效考核的重點。
（三）區分績效考核辦法方面
所謂“區分績效考核辦法”是指，應有區別的為不同層次醫院進行績效考核辦法設置。原因十分清楚，處于不同層次的中醫院將面對不同的服務特點，而服務特點又根源于就診患者的人口分布和便利程度。作為基層中醫院的社區醫院，則直接植根于人口分布密集的環境中，那么它在處置急診和常見病上的醫療服務頻率也就相對較高。
三、對策
根據以上所述，破解當前績效考核不足的對策可從以下四個方面來構建：
（一）轉變績效考核設計的頂層意識
作為推動醫院聯體的上級主管部門，在績效考核辦法設計上應轉變自身的價值判斷，需要以促進醫院聯體的有效運作，以及增進各醫院之間的緊密合作作為價值取向。關于轉變頂層意識的具體手段，則需要以反思現有的績效考核困境，以及深入基層調研來給予建立。
（二）深入聽取醫院聯體單位的訴求
目前存在的問題是，處于雁型末尾的醫院普遍反映績效考核壓力較大，而處于雁型前端的醫院則對績效考核的態度不甚明顯。這就意味著，上級主管部門在深入調研時，應側重于聽取社區醫院的呼聲，這也是為接下來建立有區別的績效考核方案提供材料支撐。
（三）結合中醫特點來優化考核框架
中醫與西醫在醫療手段和患者構成上存在著差異，所以需要根據中醫特點來優化現有的考核框架。由于中醫醫療注重整體觀，而且醫療效果需要在較長的時間內得以顯現，所以需要根據這一醫療實踐特征，應強調醫療服務的便利性程度。
（四）有區別動態調整績效考核辦法
對于處于雁型前端的中醫院，應突出考核他們的駐院醫生的醫療服務質量，以及在對末端醫院的業務幫扶質量。而對于處于末端的中醫醫院，則需要突出考核他們的門診處置質量。同時，還需要以社區群眾的反饋意見，作為社區醫院績效考核的評價指標。
綜上所述，以上便是筆者對文章主題的討論。
四、小結
本文認為，績效考核應能夠起到凝聚醫院之間的合作意愿，并能夠增進核心醫院起到“領頭雁”的作用。具體的對策包括：轉變績效考核設計的頂層意識、深入聽取醫院聯體單位的訴求、結合中醫特點來優化考核框架、有區別動態調整績效考核辦法等四個方面。
參考文獻：
[1]韋利斯.組織績效考核與員工績效考核的協調[J].經濟，2016（7）.
關鍵詞：精益計分制；熵權法；績效計分標準
作者簡介：高明（1978-），男，甘肅金昌人，國網寧波供電公司檢修公司鎮海運檢站副主任，工程師。（浙江 寧波 315200）
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）06-0212-03
精益計分制考核是根據員工完成工作任務的數量和質量、用分數具體量化員工績效的一種考核方法。它是一種正向加分制考核，能夠客觀衡量員工對企業的貢獻，可以為按勞分配提供支持，具有很好的激勵作用。如果員工工作完成質量不高，也會相應扣分，具有約束作用，有利于發現工作中存在的問題并及時改進。[1]國家電網公司寧波供電公司客戶服務中心鎮海分中心為了客觀衡量員工對企業的貢獻并調動員工工作的積極性，推行了精益計分制考核辦法，在實踐中取得了一定的成效。本文在鎮海實踐的基礎上，調查研究了精益計分制考核過程中存在的問題，并提出了相應的建議，以期為企業實踐提供借鑒。
一、精益計分制考核的優勢
在供電企業績效考核中常見的兩個問題：一是由于缺乏明確具體的考核標準，考核者無法客觀衡量員工的工作貢獻，為避免矛盾，許多考核者選擇了平均主義打分的辦法，考核結果居中趨勢明顯，結果使得績效考核流于形式；二是認為考核就是懲罰，在這種理念的指導下，許多企業采取了扣分式的考核辦法，員工在工作中只要出現失誤，就被扣分。這種扣分式的考核產生了兩個方面的惡果：一是考核是得罪人的工作，管理者不愿意去考核員工，經常出現該扣而不扣的情況；二是在這種考核方式下，容易使干活多的人吃虧，干的越多，出現差錯的概率也就越大，被扣分的機會也就越大，不做或少做工作成為提高績效考核成績的有效手段，工作積極性遭受嚴重打擊。很明顯，這種考核方式使得考核背離了初衷。
精益計分制考核轉變了考核思路，把傳統的扣分式考核轉變為以精益計分標準為基礎的加分式考核，員工績效考核結果取決于其所做工作的數量和質量。以加分為主、扣分為輔的精益計分制考核，可以客觀衡量員工的工作貢獻和價值，也是對員工價值的肯定，容易得到員工的理解和支持，能夠有效地解決管理者的考核困難問題，這種考核結果應用于員工薪酬、職位晉升等方面，可以在企業管理中實現良性循環。
二、精益計分制考核容易出現的問題
調查總結精益計分制在國家電網公司寧波供電公司客戶服務中心鎮海分中心以及其他一些企業的實踐發現，主要存在以下幾個問題：
1.基層管理者對精益計分制考核認識不足
調查中發現，部分管理者沒有充分認識到精益計分制考核對于改進管理工作的意義和價值，認為這是給自己增加的額外工作量，有抵觸情緒。只是迫于上級領導或人力資源管理部門的要求，才出臺考核辦法，有的加大了人為調整考核結果的力度，有的降低了考核結果與薪酬分配掛鉤的比例，最終使得這種考核辦法無法完全達到預期效果。
2.員工對精益計分制考核的抵觸問題
許多員工認為，精益計分制考核的實施動了自己的“奶酪”。未實施精益計分制考核之前，獎金一般平均分配，已經固化成為固定薪酬，在這種情況下實施精益計分制考核并根據考核結果來分配獎金，就使得員工們認為是將原本屬于自己的那部分獎金拿出來去獎勵別人，從而產生了抵觸情緒。
3.精益計分制考核計分標準有待改進
一是計分標準項目數量龐大，事無巨細全部列入，致使實施考核成本太大；二是對不同工作任務的計分缺乏科學明確的量化標準，憑感覺設計計分標準，具有隨意性；三是不同工種之間存在著計分標準公平性問題；四是大多沒有考慮到完成質量的問題；五是設計計分標準時普通員工參與不夠；六是缺乏對標準進行定期完善的機制。
4.沒有規范的精益計分制考核辦法
基層單位都設計了計分標準，但缺乏配套的考核辦法，或者是考核辦法不夠規范，過于簡單。
5.精益計分制考核結果應用不夠規范
一般是根據員工考核得分來分配獎金，但存在兩個方面的問題：一是考核結果與獎金掛鉤比例太低，致使員工們對考核不重視，績效考核不能完全達到管理預期；二是不同類別員工的績效獎金基數存在著不合理的差距，使得員工們對績效考核和獎金分配的公平性提出了質疑。
6.精益計分制考核辦法實施范圍問題
不少人認為，計分制考核辦法僅僅適用于生產部門，而不能應用于管理部門。在實踐中，很多企業的生產部門實施精益計分制考核，而管理部門實施原有的考核辦法甚至是不考核，導致生產部門的員工們認為不公平。
三、改進精益計分制考核辦法的建議
1.提升管理者和員工對精益計分制的認識
中層和基層管理者是績效考核的主體，必須讓管理者認識到精益計分制考核的價值，它是管理的工具而不是工作任務，它能夠有效幫助管理者解決工作中的許多問題，是實行按勞分配原則的良好辦法，認真執行精益計分制考核一定會得到大多數員工的支持。對于員工來說，精益計分制能夠清晰地計量其所做的工作，是功勞簿，多做工作、做好工作就會得到應得的報酬。此外，管理者和員工都要認識到，不僅是獎金，還包括工資中的一些項目，本就應該與考核結果掛鉤，原來沒掛鉤或掛鉤比例低說明管理中存在著平均主義傾向。根據精益計分制考核結果來對獎金進行分配，并不是動了誰的“奶酪”，而是回歸管理應有的狀態，即不能再讓多做工作的人吃虧。
2.設計規范的精益計分制考核辦法
一種考核制度，不能只有考核標準而沒有考核辦法。在考核辦法中應該明確規定考核的目的、對象、內容、指標和標準、考核主體、考核周期、考核結果的計算、考核結果的應用、績效溝通與績效改進、考核辦法的改進等內容。
3.加強管理部門的績效考核管理
不論是出自管理部門自身管理工作的需要，還是為了維護企業績效管理的公平，管理部門都應該加強自身的績效管理。精益計分制不僅可以應用于生產部門，也可以應用于管理部門，供電企業工作的重復性為實施精益計分制考核提供了條件。另外，管理部門也可以選擇其他方式，只要這種方式能夠衡量員工的工作數量和工作質量即可。
4.規范精益計分制考核結果的應用
隨著精益計分制計分標準的不斷完善以及員工們對這種考核方法的不斷適應，應該逐步加大考核結果與獎金分配的掛鉤力度。與此同時，要打破員工身份和崗位等級的界限，在部門或班組內部按照員工月度和年度得分數量來分配獎金。一方面可以消除獎金分配的法律風險，另一方面可以更好地調動員工工作的積極性。
5.變績效考核為績效管理
為不斷提升員工的績效，要注意完善加強績效溝通、績效診斷和績效改進環節，使績效管理成為提升員工績效的管理工具而不僅僅是獎金分配的依據。為此，要嚴格遵循公開公平原則，考核辦法、加分扣分標準、考核結果以及結果的應用都要注意公開公示，要設立員工投訴渠道，接受意見反饋。[2]
四、工作任務計分標準的設計
實行精益計分制考核，工作任務計分標準的設計是關鍵環節。這就需要明確每項工作任務的分值，形成計分標準。工作任務計分標準的設計需要注意以下幾個問題：
1.工作任務計分標準設計步驟
第一，以部門或班組為單位成立工作任務計分標準設計小組。小組成員主要包括部門或班組負責人、班組長以及業務骨干。
第二，工作小組梳理出主要的日常工作任務，按照工作任務的性質將部門或班組內全部的工作任務進行分類，分析研究需要設計計分標準的工作任務或項目。考慮管理成本問題，工作任務不能過細、過多。值得獎勵和提倡的員工崗位職責以外的工作內容，或者是某種工作沒有固定崗位來承擔，這種情況下可列入計分標準。如果把正常工作班內崗位固定職責的工作都細化到計分項目里，實施起來比較麻煩?？梢钥紤]將一個正常的工作日作為一個計分項目。
第三，設計工作任務評價指標體系。這個指標體系是基礎數據，對工作任務計分標準的設計具有決定性作用。
第四，根據工作任務評價標準對工作任務進行評價，形成工作任務計分標準。
第五，將工作任務計分標準提交部門領導審定后試行，根據試行情況修改完善。
2.工作任務評價指標體系設計
對工作任務進行評價，主要是評價員工完成工作任務所需要付出的勞動數量和技能要求。一般來說，需要考慮的主要因素包括工時消耗、工作責任、勞動強度、技能要求和工作條件。在工時定額管理比較科學規范的情況下，可以用工時定額來代替工時消耗。
工時定額是指在一定的技術和生產組織模式下，完成一項工作任務所需要的工作時間、準備時間、休息時間與生理需要時間的總和。工作責任是指工作過程中承擔的責任，反映工作的價值和員工完成工作時的心理狀態。工作強度是指工作過程中對員工身體的影響，反映員工的體力消耗和生理、心理緊張程度。技能要求是指在工作過程中對員工技術素質方面的要求。工作條件是指工作的安全衛生、艱苦舒適狀況以及工作的時點等，反映工作環境對員工身體及健康的影響程度。[3]評價指標分級情況如表1所示。
對工作任務進行評價時，除了工時定額指標外，還需要根據分級標準表將工作責任最大、工作強度最高、技術要求最高、工作條件最差的工作任務賦予30分，其他工作任務與得分最高的工作任務進行比較確定其每項指標得分；也可以采用兩兩比較的方法確定其排序后再賦予分值。
3.評價指標權重的設置
在不同企業或不同部門班組，不同指標對于工作任務計分影響程度不同，這就需要根據企業的實際情況對指標進行權重設計。本文選擇熵值法進行權重設計。該方法的原則是：根據指標觀測值之間的差異程度來確定其重要程度，如果指標的數據差異不大，則反映該指標對評價系統所起的作用不大，其權重系數也就相對較小。這種方法相對客觀，能獲得較高的滿意度。[4]具體計算步驟如下：
（1）初建評價指標矩陣。工作任務計分標準設計小組選擇具有代表性的工作任務，根據指標分級標準表，進行打分，得出指標原始數據矩陣D，如公式（1）所示。
（1）
D=
其中，m為評價指標數量，n為評價對象數量。
（2）計算第j項指標第i個評價對象的特征比重或貢獻度Pij。
，j = 1，2，…，m （2）
其中，i表示第i個評價對象，j表示第j個指標。
（3）計算第j項指標的信息熵為ej。
，j = 1，2，…，m （3）
式中，常數K與評價對象個數n有關，K=1/ln n。
（4）計算指標的差異性系數gj。
，j = 1，2，…，m （4）
（5）最后計算得到各個指標的權重系數Wj。
，j = 1，2，…，m （5）
4.工作任務計分標準值的計算
根據工作任務計分指標及標準表給某項工作任務打分后，可以采用公式（6）來計算工作任務計分標準值。
（6）
，i= 1，2，…，n
五、精益計分制考核的實施與改進
第一，實施精益計分制考核，需要注意考核工作任務完成的質量?？梢酝ㄟ^設定工作完成質量系數來達到此目的。根據工作任務完成情況是否及時、是否達到要求，分為優秀、良好、合格以及不合格。優秀的質量系數為1.2，良好的質量系數為1.1，合格的質量系數為1，而不合格的質量系數最高為0，嚴重時可為-2。計算辦法如公式（7）所示。
完成的工作任務得分=該工作任務計分標準×工作質量系數 （7）
第二，多人共同完成一項工作任務，需要根據員工在工作中承擔的角色來分配該任務計分。可以按照承擔任務的角色設置不同的角色系數，每項任務的角色系數合計為1。計算辦法如公式（8）所示。
員工每人得分=該工作任務的計分標準×角色系數 （8）
第三，工作任務計分標準是在當前工作條件和技術標準下確定的，如果工作環境和生產技術發生了變化，績效計分標準也要隨之改變。此外，還需要根據執行過程中員工對于不同工作任務的行為反映以及征求意見來調高或降低某些任務的計分標準。定期對績效計分標準進行修訂以及精益計分制的動態管理，才能充分衡量出工作任務的真正內在價值，才能充分調動員工的積極性。
六、結論
精益計分制考核方法符合供電企業的實際情況，在國家電網公司寧波供電公司客戶服務中心鎮海分中心生產部門績效考核實踐中取得了初步的成效。在實施精益計分制考核的過程中，一定要加強宣傳和溝通，解決管理者和員工的認識問題，要注意采用科學的方法來組織基層員工公平合理設置計分標準，這個計分標準還需要在實踐中根據員工的行為反映不斷修改完善。需要指出的是，本文主要以生產部門為例來論述精益計分制考核辦法，該辦法在管理部門實施時所面臨的問題具有另外的特點，尤其是計分標準的設置還有很大的不同，需要因地制宜、靈活處理。
參考文獻：
[1]李開海，趙坤，林楠.班組“工作計分制”考核方法研究[J].商場現代化，2008，216（12）：93-94.
[2]劉琳，余順坤，吳軼群.基于熵值法的電力企業二元績效計分制考核模型研究[J].華北電力大學學報（自然科學版），2012，（2）：74-78.
一、基本原則
1、激勵、督促員工完成崗位績效指標，從而確保分公司關鍵績效指標的完成。既要增強員工工作的主動性、積極性和創造性，又要提高團隊精神和競爭意識。
2、客觀、公正的評價員工工作業績，充分體現“薪酬靠績效，崗位靠競聘，易崗就易薪”的管理宗旨和按績效分配的原則。
3、員工績效工資不但與個人工作業績掛鉤，而且與分公司的業績緊密掛鉤。根據每個員工的崗位特點和市場信息，將制訂每個崗位員工的績效考核目標。
4、實行員工月績效工資零基數，強化收入能增能減的激勵和約束機制，打破收入分配的平均主義，合理拉開差距，堅持按勞分配。
5、強化面向市場、突出前端的薪酬分配價值導向，加大對前端考核力度和績效工資分配傾斜力度。
6、績效考核采取公平、公正、公開的方式進行，并按期將月績效考核結果及月績效工資總額使用情況進行反饋。
7、建立月績效工資總額計劃使用制，公司司務會可結合當月業務發展及其它綜合情況對市分公司核定的績效工資總額進行計劃使用，既在業務發展不理想的月份或在未來幾個月內有階段性沖刺任務時，預留當月績效工資一部份至業務發展任務重或有階段性沖刺任務的月份加大獎勵力度，以便激勵員工更好地完成任務。
二、組織機構和職責
（一）、縣分公司成立績效考核領導小組
組長由分公司經理擔任，副組長由分公司副經理擔任，成員由營銷部、維護安裝部、綜合辦公室二部一室負責人及工會副主席組成。領導小組成員隨著崗位變動，自動作相應調整。
（二）、縣分公司績效考核領導小組職責
1、負責分公司績效考核工作的領導和監督，以及重大制度、事項和考核結果的最終審議。
2、負責年中及年度進行績效考核工作小結，對各部室、三大客戶分部、中心、支局（所）績效考核工作進行評價。
3、營銷部、維護安裝部、綜合辦公室按前端、后端、管控三條線根據縣分公司經營目標及員工職責、任務、計劃，共同制定縣分公司前端、后端、管控各部門績效合同及相關考核辦法，負責組織考核實施，將結果與被考核的員工進行溝通，處理員工在績效考核方面的投訴，將績效考核的結果運用到專業管理工作的各個環節中。
4、縣分公司設績效考核管理員一名，負責每月按時收集前端、后端、管控三系列各部門考核月績效工資的績效合同打分表及提供的考核數據歸檔作為進行年中、年度績效考核的依據，并將月績效工資考核結果匯總上報市分公司。
5、前端、后端、管控三系列績效考核負責人于每月10日之前將本系列各部門績效考核數據及績效合同打分表交績效考核管理員存檔。
（三）、各考核責任部門職責：綜合辦公室財務人員提供財務指標數據，營銷部提供經營數據、服務類指標數據，維護安裝部提供通信建設維護指標數據，相關考核責任部門提供扣分指標及重大事項等否決指標數據。
三、績效指標
（一）、績效考核指標
績效考核指標分為部門績效指標和員工績效指標。
1、部門績效指標是分公司與部門通過績效合同簽定的關鍵績效指標（KPI）。具體分為：財務/效益（成本費用）類指標、服務/經營類指標、內部管理類三大類。其中內部管理類為績效考核扣分指標，其他二個指標為記分指標。
2、員工績效指標是各崗位員工所在崗位需完成的指標，是部門績效的組成部分。具體包括：崗位工作業績指標（即形成績效合同的KPI指標）、工作能力指標、工作態度指標三部分。
（二）、KPI指標設置
1、根據部門工作性質和內容，首先設置財務/效益類、服務/經營類二類記分指標及其所占權重。然后，將二類記分指標分解成不同權重的具體關鍵績效指標（即KPI指標）。
2、內部管理類指標為扣分指標，不給權重，直接扣分。在該項指標中也可根據工作需要增加加分指標及其他扣分指標（即在日后工作中逐漸產生的考核事項）。
3、關鍵績效指標權重的設置需經績效考核領導小組會上進行討論后予以確定，并可隨日后工作任務不同重新修改再確定關鍵績效指標。
4、關鍵績效指標（KPI指標）權重確定原則：每個KPI指標權重在5%-30%之間，權重具體數值應根據不同部門、不同崗位工作職責進行設置。
四、績效考核體系
（一）、考核的周期
考核周期分為月度考核及年中、年度考核
（二）、月度考核
部門的月度考核由縣分公司考核領導小組考核，員工的月度考核由所屬部門組織實施，以崗位工作業績指標為主，考核結果由各部門自行備存一份，上交績效考核管理員一份備案，并作為員工發放月度績效工資的主要依據。
（三）、月度考核方式
月績效考核執行分級考核的方式。
縣分公司領導與每個部門簽訂績效合同，通過簽訂績效合同，建立縣分公司同部門的月績效工資一級考核。各部門可根據部門實際，在不與公司有關精神相抵觸的前提下，制定本部門二級績效考核辦法，并組織員工參考部門績效合同討論建立員工績效合同，通過負責人與員工簽定績效合同，建立負責人同部門員工的月績效工資二級考核。（各部門績效合同見附件1）
各部門的二級績效考核辦法及員工績效合同須報績效考核管理員備案。
（四）、月績效工資分配
根據省電信有限人力[2005]4號文（《**省電信有限公司績效工資分配指導意見》）指導意見，按前端、后端、管控部門崗位設置的要求及向前臺傾斜的原則，設定不同的部門績效工資系數和員工績效工資系數。
1、部門績效工資系數
前端部門績效工資系數為1.3，后端部門績效工資系數為1.1，管控部門績效工資系數為1.1。
每連續三個月未達到80分的單位，從第三個月開始部門績效工資系數下降0.1；連續三個月達到80分及以上，部門績效工資系數在下降的基礎上上調0.1；當月達到95分及以上的單位，當月部門績效工資系數加0.1。
2、員工績效工資系數
正式員工績效工資系數基數為1.0，勞務工績效工資系數基數為0.6。二部一室負責人、工會副主席、三大支局支局長、三大客戶分部主任在本部門績效考核得分達85分及以上時，另獎勵系數0.1；三大支局副支局長、掛點分支機構的管理人員及各中心主任在本部門或掛點單位績效考核得分達85分及以上時，另獎勵系數0.05。
3、績效得分和績效工資計算公式
（1）、部門當月績效得分＝本部門KPI得分×（正式員工人數＋勞務工人數×0.6）×部門績效工資系數＋本部門KPI得分×獎勵系數之和
說明：獎勵系數之和為部門或掛點單位考核分在85分及以上該部門所有人員的獎勵系數匯總之和，部門績效工資系數為下降或增加后的系數。
（2）、部門績效工資總額＝（縣分公司績效工資總額－農村統包酬金）／縣分公司所有部門當月績效得分之和×部門當月績效得分
（3）、員工月績效工資＝部門績效工資總額/部門當月績效得分×員工績效工資系數×員工KPI得分－扣分指標扣款。
說明：員工月績效工資的計算公式各部門可參考執行，也可根據各部門二級考核辦法另行制定。
（五）、年中、年度考核
年中、年度考核以月度考核為重要依據，兼顧工作能力指標和工作態度指標，年中、年度考核由縣分公司考核領導小組組織進行，考核結果上報市分公司人力資源部備案。
（六）、年中、年度考核指標
年中、年度考核指標為：崗位工作業績指標（既KPI指標）、工作能力考核指標、工作態度考核指標三項指標。
員工績效考核指標權重分配：崗位工作業績指標占80%、工作能力考核指標占10%、工作態度考核指標占10%。
員工崗位工作業績指標形成員工績效合同，作為考核員工月績效工資的主要依據。
（七）、年中、年度考核方式
1、員工崗位工作業績指標得分為當年月績效合同得分之和的月平均分。
2、工作能力和工作態度二項指標應采取多視角考評，即從部門員工互評（占30%），再歸入各系列中評分（占30%），最后由績效考核領導小組評分（占40%）等多個視角來考評。計算公式如下：
工作能力（工作態度）考評得分＝員工互評分×30%＋系列內評分×30%＋考核領導小組評分×40%（兩項指標詳細考核內容及評分細則見附件2）。
3、員工的年中、年度績效考評得分計算公式如下：
個人績效考評得分＝崗位工作業績月平均得分×80%＋工作能力考評得分×10%＋工作態度考評得分×10%
（八）、年中、年度考核結果，應呈正態分布
1、年度考核按前端、后端、管控三系列分類進行，結果按績效考核得分高低排名通過比例最終評為優秀、稱職、基本稱職、不稱職4個等級，每個專業崗位按比例排名末位人員為不稱職候選人員，并通過比例最終確定全公司不稱職人員。
2、年度終了，前端、后端、管控將本系列的員工年度績效考核結果（含考核得分、考核排名、考核等級情況）按從高分到低分的方式報績效考核管理員匯總，再上報績效考核領導小組審定。
3、年度考核結果的各等級所占比例按市分公司當年有關文件規定執行。
4、年度考核結果從高分到低分按比例劃定。
5、績效考核結果是員工績效管理、員工培訓、職業發展以及獎懲的重要依據，其結果將運用到人力資源管理與開發的各個環節。
（九）、有下列情況之一的員工，可直接考核為不稱職：本資料權屬文秘資源網，放上鼠標按照提示查看更多資料
1、違反勞動紀律，經常遲到、早退、脫崗、屢教不改或連續曠工3天以上，一年內累計曠工10天以上的。
2、違反通信紀律，造成通信設備嚴重毀壞或人為阻斷通信。
3、違章作業或違章指揮，造成重大責任性事故的，損害企業形象，造成惡劣影響的。
4、不服從工作分配，不聽從工作指揮調度的。
5、以權謀私或發生向用戶吃、拿、卡、要、強買強賣或強行搭售業務行為的。
6、犯有其它嚴重錯誤的。
7、凡無理取鬧者，擾亂正常生產、辦公秩序的。
（十）、年度績效考核結果應用
1、年度考核結果為“優秀”者，優先參加各類發展性培訓及評先評優、療休養、競聘等。
2、對年度考核結果為“不稱職”或連續兩年為“基本稱職”的各部門負責人及管理人員，其崗位空出納入競聘流程，其他人可競聘該崗位。
3、對年度考核結果為“基本稱職”者，須報人力資源部安排培訓，本著“缺什么，培訓什么”的原則，側重改變工作態度、培訓技能和操作規程等。
4、對年度考核結果“不稱職”的員工，按公司有關規定進入待崗、轉崗培訓或內部下崗流程。
5、對年度考核結果為“不稱職”的勞務工，予以辭退。
五、其他
（一）、縣分公司績效考核管理員每月根據市分公司核發的績效工資總額減去農村統包單位的統包酬金后的余額進行分配，農村統包單位酬金考核見農村統包管理考核辦法。
（二）、凡發生安全事故、服務曝光、重大差錯、重大違紀違法，給企業造嚴重損失的按相關規定執行。
（三）、否決指標及扣分指標扣款是指分公司規章制度規定的有關扣款項。
（四）、各單位于每月8日前將本單位員工上月KPI得分呈報給績效管理員；各職能部門要加強相關職能考核管理，并于每月8日之前把本部門上月對各單位進行考核管理的扣分和扣款詳細情況說明交考核管理員，逾期則直接扣相關部門負責人當月績效考核分3分。
（五）、辭職、辭退、開除、除名等與公司解除勞動合同的員工至解除勞動合同之日起停發績效工資。
（六）、員工對績效考核有異議，在公布之日三天以內可向所在部門或縣分公司績效考核領導小組申訴，由相關部門認真進行核實。
（七）、本辦法解釋權屬**縣分公司績效考核領導小組，此前有關規定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。
（八）、遇有與上級有關文件精神相抵觸的，則按上級有關文件精神執行。
（九）、本辦法自二00五年五月起執行。
[關鍵詞] 績效工資 施工生產 考核辦法 南水北調東線穿黃河隧洞工程
1.引言
在工程項目施工管理中，其項目管理目標包括項目施工成本、施工進度、施工質量、施工安全等。作為項目部，其管理目標的決策層是項目領導班子、執行層是項目部部門員工、實施層是作業隊（工區）。依據項目法成立的項目部，對項目領導的考核一般由其上級部門來進行，在項目部做好部門員工和作業隊（工區）的考核工作，對實現項目管理目標將起到十分重要的作用。
筆者在多個工程項目施工管理中不斷推行和完善相關的考核辦法，形成了一套側重于項目部部門員工績效工資和作業隊（工區）施工生產完成情況的考核辦法。
2.部門員工績效工資考核辦法
2.1 工資分配制度
部門員工實行崗位績效工資制，工資由固定工資和績效工資兩部分構成。具體構成見圖1。
2.2 績效工資考核辦法
績效工資采取“基數*系數+專項獎（罰）”制，經項目部核定后按月發放?？冃ЧべY作為崗位績效工資體系中的浮動部分，體現的是個人收入與項目效益的同步增長，個人收入與本人崗位履責情況、貢獻大小、考核結果相結合，充分體現薪酬制度的激勵機制，最大限度的調動廣大職工的生產積極性。
2.2.1 績效工資基數的確定
項目部在每月末組織由項目領導、全體員工參加的月績效考核評價溝通會，各部門結合月工作計劃，將本部門一個月以來的主要工作向會議做介紹匯報。根據各員工當月的實際表現并結合部門匯報情況，由項目領導、員工對各員工進行評價打分，評價打分要素包括：工作業績、工作作風、工作創新、團結協作四個方面。打分表見表1。
打分完成后，按表2進行統計。為保證打分的合理性和公平性，每個員工的統計得分=項目領導打分的算術平均分*0.4+各員工打分中去掉兩個最高分和兩個最低分后的算術平均分*0.6。
部門員工打分統計出來后，由項目領導班子根據當月項目生產狀況、效益完成情況以及相關的工資指標控制要求確定部門員工的績效工資最高基數，然后按統計得分排名順序由高到低遞減確定出全體部門員工的績效工資基數。
2.2.2 績效工資系數的確定
將項目部部門員工績效工資系數分成幾個等別，如0.8、1.0、1.1、1.2、……，不同的崗位對應不同的系數。
2.2.3 獎（罰）款的確定
（1）獎勵
項目部每月設置*元獎金，對當月評價得分前*位員工進行獎勵，獎勵額度根據得分排名由高到低遞減。
項目部設置專項獎金，對有突出貢獻的員工進行專項獎勵。專項獎金由項目領導、部門或員工提出申請，經項目領導班子依據項目部相關規定并結合其貢獻情況研究確定是否發放及其額度。
（2）處罰
對當月評價得分后*位員工進行處罰，處罰額度為*元～*元，根據得分排名由高到低遞增。
項目部根據各部門（或員工）的階段性履職情況或單獨違規事件進行專項處罰。專項處罰由主管領導提出，依據項目部相關規定，經項目領導、各部門領導（或代表）參加的會議討論是否處罰及其額度，并報項目經理批準后實施。
3.作業隊（工區）施工生產完成情況考核辦法
3.1 考核方式
打分制，由項目部組織相關部門、人員進行。
3.2 考核依據
打分依據以下公式進行：
S=S1(Q+S2+P),其中：
S―分數；
S1―安全，取值為0～1，根據當月安全生產情況，由項目安全負責人組織相關部門、人員核定；
Q―質量，取值為0～40，由項目技術負責人組織相關部門、人員核定；
S2―進度，取值為0～40，根據每月進度計劃完成情況,由項目計劃合同負責人組織相關部門、人員核定；
P―環境保護、文明施工、現場管理，取值為0～20，由項目生產負責人組織相關部門、人員核定。
分數為0～59，進行罰款；分數為60～79，不獎不罰；分數為80～100，進行獎勵。
3.3 獎罰辦法
（1）考核于下一個月的第一天進行；
（2）被考核對象為項目部屬所有作業隊（工區）；
（3）獎勵額度為*元～*元，罰款額度為*元～*元，根據考核得分進行折合計算；
（4）如果某被考核對象在考核中連續2個月或2個月以上受到獎（罰），其當月獎（罰）款額為當月獎（罰）款額與連續獎（罰）款月數之積；
（5）獎（罰）款在每月計量結算款中兌現。
4.結束語
關鍵詞：醫院 績效考核 問題 對策
績效考核管理在人力資源管理中處于核心地位，醫院充分有效地利用績效管理理論和方法，能夠提高醫院的人力資源管理能力和競爭優勢。績效管理運行的好壞直接影響著醫院的正常發展。
一、醫院績效考核中存在的問題
（一）業務指標戰略不明朗
從醫院的績效目標和制定的計劃來看，政策指導不精細，過于寬泛，目標也不明確且繁多，沒有重點，戰略導向含糊，這些都不利于基層醫院日常業務的開展，也會讓這些醫院在經營管理過程中沒有明確的方向。對于基層醫院而言，過多的指標體系不利于體現工作重點，也會加大醫院工作的難度。在落實每項指標的時候，不能很好地顧全其它指標，這樣就會導致員工不能有的放矢地開展工作，缺乏明確的、具體的目標。當醫院考核相應的指標時，則只能從一些宏觀的、大略的角度來進行考核了，比如工作數量、工作質量和工作效率等，這些考核的結果無法準確真實地體現醫院的戰略導向。
（二）績效溝通不充分
醫院在績效輔導和溝通方面，缺乏有效的跟蹤、溝通和記錄。目標雖然能夠下達到基層醫院，但是卻與績效考核不同步，兩者之間是單向的，即使兩者之間有溝通和交流，也是形式上的，基層醫院的整體戰略導向不能得到正確的宣傳，也達不到較好的溝通效果。在溝通中缺乏技巧性，即使存在績效輔導，也只是形式，不能真正落實到改進績效和提高能力的計劃當中。
（三） 內部考核不科學
目前醫院的績效管理考核中，對內部經營指標的考核主要集中在安全運行和內部操作規范上。但是這種考核不夠科學，在實際操作中，一旦有安全運行事故發生，則采取一刀切的處理方式，這樣的考核形式是非常不合理的，近幾年來醫患糾紛頻頻發生，出現這些糾紛的原因是多方面的，其中有管理不完善的原因，有制度設置的缺失，而這些問題的出現很可能是領導班子的失職造成的，對于客觀原因造成的安全事故，不能將責任完全歸責于員工，這樣不利于培養員工對醫院的忠誠度。
二、改進醫院經營中存在問題的對策
（一）優化業務考核指標
醫院要將戰略目標轉化為內部過程和活動，不斷增強核心競爭力和綜合效益，讓每一位員工都明確醫院的戰略目標和導向，并朝著這個方向努力。在績效考核指標的制定過程中，盡量簡單化考核指標的計算情況，保證指標有效進行。設計科學合理的績效考核指標體系，預測可能存在的風險，降低風險，最大化效益。注重對內部盈利結構的考核，按照管理會計的原理設置責任分工，為績效評價體系奠定組織基礎。同時，還可以舉辦考核體系培訓班，向員工講解戰略目標是如何構成的，怎么做才能完成目標，加大宣傳考核體系，讓更多的員工了解醫院未來的發展方向，明確日常業務的開展重點等。
（二）加強績效考核溝通
在醫院內部，考核辦法的制定都是由上級部門對下級部門執行下達的，上級部分是管理部門，往往對下級部分的業務發展情況不是很了解，或者了解地不夠深刻，因此，有些考核辦法是無法在基層行真正實現的。醫院上層與基層之間要加強溝通反饋，雙方之間應在溝通之后確定績效考核辦法，而不是單單形式上的下發與反饋，整個績效考核的溝通應該貫徹在整個年度期間，并根據業務指標的變化及時地進行調整和更新，這些不僅要在年初的計劃制定中有所體現，還要在月計劃的制定中體現。在績效考核過程中，長期目標與短期目標應進行有效結合，比如重點客戶的建設和信息披露制度等，人力資源的改革也要適時進行，但是這些指標的選取都要圍繞工作任務和部門職責進行，清晰地定義每一個指標，并量化指標考核，明確每個部門的職責任務，統一考核方法。
（三） 加快信息化建設
醫院的信息系統過多，兼容性不強，客戶群體龐大，需要處理的信息很多，而其信息化進程根本無法滿足業務開展提出的要求，因此，醫院應加大信息化建設步伐。在引進信息系統時，注意調整系統之間的兼容性和關聯性，將各項信息資源通過一個總系統進行整合與有效利用，提高信息化的程度，為績效考核提供可靠準確的基礎數據資料，并將取得的成效在其它支行進行推廣。醫院管理層要高度重視推動信息資源共享的程度，給予一定的人力、物力和財力上的支持，在提高信息化程度的同時，還應做好內部資料的保密工作和注意網絡信息安全等，加大對員工的信息化操作訓練，最大化利用好科技成果。
（四）提高員工的綜合素質
醫院不同于別的部門，員工的綜合素質也是一項重要內容，他們關系到醫院的發展和前途命運，因此必須要培養和提高員工。加大培訓的力度，組織員工進行業務學習，開展業務技能比賽，鼓勵優秀員工，鞭策落后員工。將醫院職員的個人發展目標與工作目標進行結合，建立兩者之間的協同關系，增強員工的事業心。
三、結語
在醫院的人力資源管理中，績效考核是一項核心內容，需要醫院投入較多的精力。目前在績效考核當中，存在一些問題，這些問題的產生是多方面原因導致的，醫院一定要找到根源，做到從根本上遏止不良問題的出現，及時采取對應措施和手段，優化績效考核管理體系，創新績效考核辦法，促進醫院的健康發展。
參考文獻：
[1] 邱偉. 論商業醫院績效考核系統建設[J]. 經濟論壇， 2013（07）.
一、考核范圍
1、政府序列（77個）：縣政府辦、縣發改局、縣經濟局、縣商務局、縣民族事務局、縣教育局、縣科技局、縣文化局、縣衛生局、縣人口和計劃生育局、縣民政局、縣財政局、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣公安局、縣司法局、縣監察局、縣建設局、縣交通局、縣農業局、縣林業局、縣水利局、縣國土資源局、縣審計局、縣安監局、縣城市管理行政執法局、縣農辦、縣局、縣統計局、縣環保局、縣法制辦、縣物價局、工業園區管委會、縣扶貧開發辦、縣糧食局、縣廣播電視局、縣體育局、縣畜牧水產局、縣農機局、縣交警大隊、縣供銷聯社、縣政府信息化辦、縣移民局、縣經管局、縣旅游局、縣外資辦、縣房地產管理局、縣公路局、縣規劃局、縣蔬菜辦、縣政務中心、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣藥監局、縣質監局、縣煙草局、里耶管委會、縣電力總公司、縣殘聯、縣氣象局、人民銀行、工商銀行、農業銀行、建設銀行、農業發展銀行、信用聯社、郵政儲蓄銀行、人壽保險公司、財產保險公司、縣輕紡行管辦、縣商業行管辦、縣煤炭局、縣電信局、縣郵政局、移動公司、聯通公司。
2、34個鄉鎮人民政府（街道辦事處）。
二、考核內容
1、政府序列定性考核30分：
2、鄉鎮人民政府（街道辦事處）定性考核60分：
3、政府序列定量考核（包括業績指標和主要任務）70分：
4、鄉鎮人民政府（街道辦事處）定量考核（包括個性目標）40分：
實行年初建賬、年中查賬、年底結賬的辦法，堅持平時考核為主，按照平時考核與年終考核相結合、專項考核與綜合考核相結合的方式進行。
㈠年初建賬。平時考核以各責任單位的臺賬為考核依據。具體臺賬建立責任分工為：GDP等各項指標完成情況由縣統計局負責提供法定報表，向上爭取項目資金情況由縣發改局負責建立專項臺賬，招商引資由縣商務局建立專項臺賬，依法行政由縣法制辦建立專項臺賬，工作由縣局建立專項臺賬，政務服務由縣政務中心建立專項臺賬，安全生產由縣安監局建立專項臺賬，計劃生育由縣人口和計劃生育局建立專項臺賬，勞動和社會保障工作由縣勞動和社會保障局建立專項臺賬，新農村建設由縣農辦建立專項臺帳，廉政建設和優化經濟發展環境由縣監察局和優化辦建立專項臺賬，信息化建設由縣信息化辦建立專項臺賬。各專項臺賬管理部門要制定各自考核項目的具體考核辦法，報縣人民政府批準，每季度向縣政府績效考核辦報送一次工作實施和臺賬管理情況，年底提供部門專項工作總臺賬并提出評分意見。政府序列單位和各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要建立詳細的工作臺帳，逐月向縣政府績效考核辦上報工作進展情況，縣政府績效考核辦負責建立績效管理完成情況總臺賬。
㈡年中查賬?？h政府績效考核辦負責政府序列單位和各鄉鎮人民政府（街道辦事處）績效管理考核工作的經常性督查督辦，負責臺賬建立情況監督、檢查、綜合，對專項臺賬管理部門提供的考核結果進行復核并審查，綜合后統一計分。
㈢年底考核?？己撕涂冃гu定工作在年底進行，由縣政府績效考核辦牽頭，縣直各專項臺帳管理部門參加，組成考核組統一進行綜合考核評估。考核評估采取隨機取樣、實地考察、現場驗收、綜合評定的方式，實事求是地考核工作實績?？己擞嫹址纸M進行，由縣政府績效考核辦匯總，報縣政府審定。
四、考核組織領導
成立縣政府績效管理考核工作領導小組，由縣長任組長，常務副縣長任副組長，各位分管副縣長、縣政府辦主任、縣人事局局長等為領導小組成員。日常事務由縣績效考核辦負責，各責任單位要明確專人專抓。
摘要：績效考核是人力資源管理的重要職能,在人員招聘、晉升、培訓、獎勵等方面發揮著巨大作用,但一些企業在實施過程中也存在一些誤區,影響著績效考核的效果。本文從企業績關鍵詞：人力資源 企業 績效考核 誤區 對策
從管理學角度看，績效是組織期望的結果，是組織為實現其目標而展現在不同層面上的有效輸出；從經濟學角度看，績效與薪酬是員工和組織之間的對等承諾關系，績效是員工對組織的承諾；從社會學角度看，績效意味著每個社會成員按照社會分工所確定的角色承擔他的那一份職責。
績效管理是指各級管理者和員工為了達到組織目標共同參與的績效計劃制定、績效輔導溝通、績效考核評價、績效結果應用、績效目標提升的持續循環過程，績效管理的目的是持續提升個人、部門和組織的績效?？冃Ч芾硐到y又包括績效管理制度和績效管理程序。
當前社會，市場競爭日益激烈,科學技術日新月異,知識經濟的發展以及多元化的人力資源需求使得企業運營環境的穩定性低，難度越來越高。在這樣的時代背景下,企業的績效管理就顯得非常重要了?？冃Ч芾淼暮诵氖谴龠M企業獲利能力的提高及綜合實力的增強，由此可見，好的績效管理可以使一個企業富有生機和活力，同時還能提升市場競爭力。就目前而言，國內外的專家對績效管理的理解和設計都有自己的看法，國內一般認為績效是一系列以員工為中心的干預活動，它包括目標設計、過程指導、考核反饋和激勵發展。而國外學者（如加拿大學者）則認為績效管理包括指導、激勵、控制、獎勵。Campbell等人認為績效不是活動的結果,而是活動本身,對組織進行績效管理的目的是為了實現組織目標。事實上不論是國外的定義還是國內的理解都包括了一點：績效管理是人員任用的依據,是決定人員調配和職務升降的依據,是進行人員培訓的依據,是確定勞動報酬的依據,是對員工進行激勵的手段,也是平等競爭的前提。只有將績效考核發揮到最大的功效,人盡其才,事盡其功,經濟才能持續發展,企業才能立于不敗之地?？冃Ч芾碛肋h是推動企業管理變革的原動力。在市場經濟發展的初期，大部分企業的成長，是源自于國內消費市場的快速增長。隨著競爭的加劇，企業的成長將主要依靠高效的管理體系和制度所培育的獨特競爭力?？冃Ч芾淼挠行泽w現企業戰略執行的能力，其重要性引起越來越多管理者的關注。企業績效管理體系的建立、完善和發展，需要處理好以下幾個方面的關系。 1、績效管理與人力資源管理 在探索建立績效管理制度的過程中，由于績效管理與戰略性的人力資源管理的選、育、用、留等環節，尤其是“用”的環節，有密切的關系，很多企業直覺地將績效管理作為人力資源管理的一個部分，交由人力資源管理部門負責。這種作法在實踐中會造成很多問題，例如使績效管理流于形式，還可能會在部門之間、員工之間產生很多矛盾。產生問題的根源，是企業的管理者將績效管理等同于績效評價。績效評價僅是對員工工作結果的考核，是績效管理的一個部分而不是全部?？冃Ч芾硎瞧髽I將戰略轉化為行動的過+程，是戰略管理的一個重要構成要素，其深層的目標，是基于企業的發展戰略，通過員工與其主管持續、動態的溝通，明確員工的工作任務及績效目標，并確定對員工工作結果的衡量辦法，在過程中影響員工的行為，從而實現公司的目標，并使員工得到發展。 從嚴格意義上講，企業的人力資源管理部門，和其他職能部門一樣，是為業務部門提高運營效率而提供支持和服務的，是企業人力資源管理政策的管理者。顯然，績效管理的功能超出了人力資源管理部門的職能范圍，其真正的責任人，應當是企業的CEO及各級管理人員。人力資源管理部門在績效管理過程中的角色，是在具體的操作中，承擔橫向的組織和協調工作。 2、績效管理的考核辦法 績效管理體系中考核方法的選擇，是一個關鍵而又敏感的問題。在一些成熟的企業里，由于已經形成了良好的績效考評的文化，諸如縱向考評、橫向考評、360度考評、自我考評等方式和方法，可從容地進行。但是在一個剛開始導入績效管理體系的企業，機械的套用上述辦法，很容易使考核過程成為考核者與被考核者的博弈游戲，或者成為填表游戲，并不能真正發揮提高績效的作用，還可能使員工與主管之間產生矛盾，影響員工的工作熱情。因此績效考核辦法的設計，應根據企業的文化、管理者的素質等因素慎重考慮。所以考核辦法的選擇應當保證員工的充分參與，并納入到績效溝通的過程中。這樣做的好處是，員工在溝通中就已經感受到績效管理不是與自己作對，而是齊心協力提高工作業績，從而減少了員工的戒備心理。同時，員工在溝通中已經明確其績效目標，并認可了考核辦法，因此考核只是對工作的一個總結，考核結果也不會出乎意料，使得考核過程在融洽、和諧的氣氛中進行。 3、績效管理與激勵體系績效管理體系必須獲得激勵體系的良好支持才能充分地發揮作用。但是績效不應僅與工資和獎金掛鉤，這樣會使員工認為實行績效管理就
一、行政事業單位績效考核的現狀
（一）績效考核體系忽視環境因素的影響
績效管理理論認為，員工個人績效的高低主要取決于四個方面的因素：員工個人的知識、能力、工作動機以及機會，即員工和工作之間的匹配性以及其他外部資源的支持，這在事業單位中表現得尤為明顯。外部環境資源，即組織是否提供了足夠的事業成就機會，對事業單位員工工作業績有很大影響。
（二）績效考核缺乏有效的溝通
行政事業單位績效考核一般遵循組織結構內的權力路線，基本屬于一種體現行政權力的組織行為。組織溝通是單向的、自上而下的，缺乏有效的雙向溝通。因此，高層管理者一般難以收集到基層員工對組織戰略管理方面的反饋。實施績效考核的價值在于通過對員工和基層管理工作的業績評估，尋找組織戰略管理的缺陷，以便及時調整戰略實施步驟，避免可能出現的重大戰略失誤，而不是通過績效考核的結果，過分重視員工績效的優劣和員工之間的差距。
二、行政事業單位推行績效改革的必要性
（一）績效考核改革將有效推進體制改革
受計劃經濟體制的影響，行政事業單位較多地出現機構臃腫、工作效率低下的現狀。隨著改革開放進程的深入，行政事業單位在改變工作方式、改進工作模式、提高工作效率等方面取得了較好的成效，但在社會的公平公正、事業單位的民主機制、政府與群眾的互動方面仍有很大的改進空間。通過進行績效改革，將行政事業單位的投入與產出相掛鉤，將單位效率和績效評估以及群眾滿意度置于同一指標體系，這是我國民主政治體制改革的重要方面。在行政事業單位推行績效改革是推進民主政治建設、加快整治體制改革的重要環節。
（二）績效考核改革將有助于提高管理績效
將領導和職員的晉升與工作績效相結合，通過外部的約束機制和內部的激勵機制明確行政事業單位的工作目標，提高行政效能。事業單位績效改革有助于增強憂患意識和績效意識，努力提高事業單位的管理績效。
（三）績效考核改革有助于提高政府信譽和形象
行政事業單位的良好信譽和形象是政府展示效能的窗口，是順利開展工作的重要保障。將行政事業單位的績效改革同群眾監督和滿意程度相結合，將行政事業單位的工作流程和表現情況在單位內部和群眾中公布，保證了陽光行政，將有效提升行政事業單位的信譽和形象。
三、行政事業單位推行績效改革的應對要求
（一）考核辦法科學化，激勵手段多樣化
考核辦法的選擇是一個關鍵而又敏感的問題。行政事業單位的績效考核方法要避免主觀性較強，評價標準過于簡單、粗廓，評價過程不夠規范等情況。績效考核辦法的設計應根據組織的文化、管理者的素質等因素慎重考慮，并保證員工的充分參與。要讓工作人員在溝通中感受到績效考核不是與自己作對，而是齊心協力提高工作業績，從而減少戒備心理?？冃Э己瞬粦獌H與工資和獎金掛鉤，這樣會使員工認為實行績效管理就是漲工資或減工資，應使激勵的手段多樣化，如員工個人能力的發展、承擔更多的工作責任、獲得職位的提升以及獲得公開的精神獎勵等。
（二）建立與考核結果相對應的激勵機制
行政事業單位考核目標的實現，需要通過激勵措施，調動員工的積極性。激勵從內容上可分為兩大類：物質激勵、精神激勵。物質激勵包括加薪、獎金、福利待遇的提高，等等；精神方面包括表揚、加重責任、更多的自由和授權，等等。因此，應完善激勵機制，加快人事制度改革，建立能上能下的用人機制，以及與之相適應的工資福利、職務晉升、獎懲制度等。讓高水平的工作績效得到足夠的補償，進而激勵工作人員保持高昂的情緒和持續的積極狀態，促進組織目標的順利實現。
（三）制訂符合行業特色的行之有效的考核標準
做到考核內容、方法、指標等公平、公正、公開、可行。根據“德、能、勤、績、廉”的考核要求，合理考量業績在績效考核中的比例與權重，對于業績之外能量化的可盡量予以量化，對于不能直接產生業績的行政管理部門員工，其業績與相應的業務部門掛鉤的，沒有對應的業務部門的則與單位的整體業績、社會美譽度掛鉤，促進各管理部門員工糾正“門難進，臉難看，事難辦”“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的不良現象，避免工作人員缺乏服務觀念和合作意識，因管理、服務不到位而影響行業的發展。
（四）提倡全局意識、合作意識、服務意識
提倡各個部門、每個工作人員都以“下一道工序是客戶”為工作的出發點，解決工作中存在的“事不關己，高高掛起”和相互“踢皮球”的不良現象，清除管理中的一些死角和積弊，避免因個別工作人員的不合作，導致組織業績不佳或社會形象受損。
（五）把績效考核作為提高工作人員素質的契機
在組織績效考核前，要集中培訓績效考核的執行者，使他們能真正客觀、公正地對每個被考核人員的績效進行考核，減少或避免考核誤差；同時，對被考核者也要進行相應的培訓，使更多的被考核者熟悉與自己有關的考核內容、方法、指標等，主動規范自己的工作行為，糾正以往工作中存在的問題，提高素質，減少失誤，不斷提高自己的績效，從而為提高部門績效、組織績效奠定堅實的基礎。
關鍵詞：國有企業；績效考核；策略
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-0000-01
隨著社會經濟的發展，科學技術越來越發達，企業管理的形式越來越多樣化，績效考核的管理體制越來越多的普及在每一個大大小小的國有企業單位中，在當今社會中，企業績效考核的管理形式已經成為企業發展管理中的重要組成部分，各大國有企業也都越來越重視企業績效考核的管理工作，同時，他們也采取很多措施來加強企業績效考核的管理工作，但是，由于種種原因，至今為止，企業績效考核的管理工作中還存在很多問題，這些問題直接影響著國有企業的發展，我們必須努力想出一切有效的措施來解決企業績效考核管理工作中存在的問題，從而強化國有企業績效考核的管理工作，提高企業的核心競爭力。
一、國有企業績效考核存在的問題
（一）考核制度缺乏一定的激勵性
企業中的績效考核制度缺乏一定的公平性，領導沒有對績效考核得結果投入正確的使用，有些領導經常，在績效考核的管理工作中持一種“和稀泥”的態度，對員工進行獎勵和懲罰時不是根據績效考核出來的真實結果，而是根據自己與員工的親疏關系以及心情，對績效考核的結果實行完全不負責任，從而導致很多員工都出現了厭工的態度，我們都希望自己的努力能夠得到同事領導的認可，但是領導的這種行為打擊了努力上進的員工，是他們認為無論自己多么努力也都不會得到賞識。同樣，這種行為也會使那些經常偷懶誤工的員工投機取巧，整天都不把心思花在工作上，姑息他們的應付工作的態度漸長。
（二）考核制度不完善
國有企業的部門非常繁雜，在企業內部，各部門之間很難達成一致。所以在績效考核制度的建立上，每個部門都有自己的制度方案，各部門之間的制度很難達到統一，這樣對企業大力實行績效考核制度有著非常大的阻礙作用。企業在制定績效考核制度時的指標太過抽象，不能細化的針對到每一個部門。
（三）考核辦法不靈活
目前，有很多國有企業的績效考核辦法制度都非常單一，不靈活，工作很不到位，企業的績效考核制度根本不能夠對員工的工作情況進行全面的考核，更有甚者，有很多國企為了應付上級領導的檢查，整個公司的績效考核都只是做做樣子根本起不到本質性的作用。
（四）考核宣傳不到位
實行績效考核制度是需要一定的宣傳動員力度的，但是我國國有企業的領導階層的領導觀念普遍比較落后，傳統，他們還沒有意識到績效考核對企業管理工作的重要性，即使有的國企重視到了績效考核的重要性，也沒有很大的改革創新，對別人的績效考核體系照搬照抄，沒有屬于自己的新意，更沒有將績效考核對員工以及企業的發展意義宣傳到位，導致企業績效考核的管理工作發揮不到它應該發揮的作用和效果。
二、國有企業績效考核的提升策略
（一）加強考核制度的激勵性
國有企業要想提高績效考核的力度，就得加強考核制度的積極性，首先應該從領導階層下手，領導階層一定要嚴格遵守績效考核結果實行的規章制度，嚴格按照績效考核的結果對員工實行相應的獎懲，員工該加薪，該升職，該領獎金，還是該懲罰，領導一定要嚴格按照績效考核的結果相應的實行應有的處理結果。而且嚴格使用績效考核有助于我們發展員工在工作中出現的困惑和問題，有助于我們可以及時去解決問題，并且制定出實用可行的措施來提升員工的工作質量和工作效率。有效使用績效考核不僅有利于對員工積極工作的激勵和鼓勵，而且能夠有效保障企業員工的跳槽和流失。
（二）建立完善的考核體系
績效考核制度應該細化到每一個員工的工作情況，國有企業應該建立完善的績效考核制度，切實根據企業的實際情況，將整個企業的績效考核制度統一化，績效考核的指標應該最大限度的具體化，而且績效考核制度的實行本來就是為了能夠發現每一個員工在工作中存在的問題各困惑，并且有效幫他們改進，從而提升自我，促進企業和個人的共同發展。
（三）采用靈活的考核辦法
國有企業應該將企業的績效考核工作重視起來，以高度負責的態度做好績效考核的每一項工作。我們應該根據企業的實際情況采用適應自我發展的方式，盡量采用靈活得手段，將績效考核的結果實行到最有效的結果。
（四）加大考核的宣傳動員力度
國有企業從領導就應該將企業績效考核的管理工作重視起來，勇于革新自己的管理思想，建立完善的績效考核制度，并且有效的將績效考核的有關內容和制度宣傳到位，最重要的是要將績效考核對于企業和員工自身的發展的積極意義宣傳到位，從而大力動員員工積極的投身于工作。
三、結束語
總之，企業績效考核管理工作對于國有企業的整體的管理工作有著非常重要的作用，它對企業經濟效益的發展也有著無可替代的意義。所以，企業要想加強自己的管理工作，提升自己的綜合實力，就必須將企業績效考核的管理工作重視起來，正視績效考核管理工作中存在的問題，并且采取有效的措施去解決這些問題，以強化企業績效考核管理工作，從而加強企業的整體管理工作，增強企業的核心競爭力。
參考文獻：
[1]淺析國有企業績效考核存在的問題及對策[J].企業家天地（理論版），2011（03）.
薪酬規章制度 2019/8/14 17:28:53 點擊: 41次
第一章總則
第一條：目的
為規范公司員工薪酬評定及其預算、支付等管理工作，建立公司與員工合理分享公司發展帶來的利益的機制，促進公司實現發展目標。
第二條：原則
公司堅持以下原則制定薪酬制度。
一、按勞分配為主的原則
二、效率優先兼顧公平的原則
三、員工工資增長與公司經營發展和效益提高相適應的原則
四、優化勞動配置的原則
五、公司員工的薪酬水平高于當地同行業平均水平。
第三條：職責
一、集團公司人力資源部是集團員工薪酬管理主管部門，主要職責有：
(一)、擬訂集團公司薪酬管理制度和薪酬預算;
(二)、督促并指導子公司實施集團公司下發的薪酬管理制度;
(三)、檢查評估子公司執行集團公司薪酬管理制度情況;
(四)、事后審核子公司的《工資發放表》(附件一)和《工資發放匯總表》(附件二);
(五)、檢查或審核《員工異動審批表》(附件三)和《員工轉正定級審批表》(附件四);
(六)、核算并發放集團公司員工工資;
(七)、受理員工薪酬投訴。
二、子公司辦以室是子公司員工薪酬管理的主管部門，主要職責有：
(一)、擬訂本公司薪酬管理制度實施細則和薪酬預算;
(二)、督促并指導本公司各部門實施薪酬管理制度;
(三)、核算并發放員工工資;
(四)、填制、審核上報《員工異動審批單》和《轉正、調動、晉升、降級匯總月報表》(見附件五);
(五)、辦理集團公司人力資源部布置的薪酬管理工作。
第二章薪酬結構
第四條：薪酬構成
公司員工的薪酬主要包括工資、獎金、福利三個方面，分類與構成如下圖：
第五條：工資
本公司員工工資按考核周期和計發方法不同分為年薪制工資和月薪制工資兩大種類，按構成內容和計發依據不同又分為基準工資、提成工資、加班工資和津貼等若干部分。
第六條：基準工資釋義與分類
一、本制度所稱基準工資是指公司為每個職位設置的若干個職等中分設的每個薪級，在某一考核周期內不包括提成工資、加班工資和津貼的工資計發基數標準。
二、基準工資按考核周期和計發方法的不同分為年薪制工資中的基準年薪和月薪制工資中的基準月薪兩類，按構成內容和計發依據不同又分為相對固定應發的基礎工資(基礎年薪或基礎月薪)和依個人績效考核情況上下浮動的績效工資(績效年薪、基礎績效工資)兩部分。
第七條：基準提成工資釋義與構成：
一、本制度所稱基準提成工資是指按子公司制訂的已報集團公司事業發展部，人力資源部備案有效的《工資提成計算辦法》為部分員工計提的一項工資計發基數;
二、基準提成工資分成應發基礎提成工資和依個人績效考核情況上下浮動的提成績效工資兩部分。
第八條：津貼
本制度中的津貼是指特殊崗位的津貼和路救服務補貼等。
第九條：獎金
公司設置的獎金主要包括年終績效工資、超額利潤提成獎和突出貢獻獎三類。
第十條：福利
公司設置的福利包括法定福利和其他福利兩部分。
第三章年薪制
第十一條：年薪制的釋義
年薪制是以年度為考核周期，把經營管理者工資收入與經營業績掛鉤的一種工資分配方式。
第十二條：年薪制員工范圍
本公司實行年薪制員工的范圍為：集團公司領導、集團公司部門負責人、子公司領導、子公司部門負責人
第十三條：年薪制員工工資的構成
本公司年薪制員工工資構成的內容只包括基準年薪、法定節假日加班工資和津帖，[蓮~山 課件 ]不參與提成工資分配。其中，基準年薪分為基礎年薪和績效年薪兩部分。
第十四條：基礎年薪的釋義
本制度所稱基礎年薪是按基準年薪的一定比例折算出的、按月平均支付的工資，是年薪的預支部分。
第十五條：績效年薪的釋義
本制度所稱績效年薪是基準年薪減去基礎年薪后的剩余部分?？冃晷降膶嶋H支付金額，要根據年薪制員工個人年度績效得分來計算，具體計發辦法，按集團公司《個人績效考核辦法》規定。
第十六條：基準年薪與基礎年薪和績效年薪的構成比例，依年薪制人員不同的經營管理責任，按領導職務層級設置不同的比例?，F行構成比例如下表：
第十七條：基準年薪標準
基準年薪標準是集團公司制定的本集團年薪制員工所有職位的標準工資體系
第十八條：年薪制員工試用期和考察期的月薪
年薪制員工試用期是指公司為聘任在實行年薪制職位上任職的新員工設置的一至三個月的試用期?？疾炱谑枪就ㄟ^內部招聘、選聘，為職位晉升(含從基準年薪低檔職位向高檔職位調動)員工設置的一至三個月的考察期，還包括考察期滿經考核不合格而再設置的一至三個月的延長考察期。
新員工在試用期間的月薪為其所任職位基準年薪的十二分之一的百分之八十，不計發績效年薪和超額利潤提成獎。
職位晉升員工在考察期間和延長考察期間的薪酬維持晉升前職位標準不變。經考核合格的，從考察期滿的次月起，按其新任職位的基礎年薪的十二分之一計發基礎月薪，計提績效年薪和計發超額利潤提成獎。
試用期、考察期的時間可依據聘用條件或任職需求作適當調整，必須在任職前約定。
第十九條：子公司總經理、主持工作的副總經理在試用期或考察期內的考核內容和合格標準：
一、考核內容。為被考核人所負責公司在試用或考察期間的公司績效。公司績效的考核指標為該公司的《經營責任書》所確定的，并分解在試用、考察期間應實現的目標。
二、合格標準。按集團公司《績效管理制度》和《經營責任書》中約定的考核辦法實施考核，獲得75分(含)以上的為合格，75分以下的為不合格。
第二十條：公司副職領導、總助、部門負責人(含副職，以下同)在試用期或考察期內的考核標準和考核辦法。
按集團公司《個人績效考核辦法》和子公司《個人績效考核實施細則》規定，對被考核人的新任職位實施考核，個人績效考核得分90分(含)以上的為合格，90分以下的為不合格。
第四章月薪制
第二十一條：月薪制的釋義
月薪制是以月度為考核周期，把員工的工資收入與個人月度績效掛鉤的一種工資分配方式。
本公司的月薪制又分為標準月薪制和提成月薪制兩種。
第二十二條：標準月薪制人員范圍
子公司實行標準月薪制人員的范圍為：辦公室(行政管理和后勤服務人員)、財務部、客戶服務部和配件部非年薪制員工，集團公司總部非年薪制員工。
第二十三條：提成月薪制人員范圍
子公司實行提成月薪制人員的范圍為：銷售部和售后服務部非年薪制員工。
第二十四條：標準月薪制員工工資的構成
本公司標準月薪制員工的月工資包括基準工資、加班工資、津貼等，不參與提成工資分配?；鶞使べY只是計發基數，構成內容有以下兩個部分：
一、基礎工資(相對固定的部分，為基準工資的80%，也稱：基礎月薪)
二、基礎績效工資(浮動部分，為基準工資的20%)
第二十五條：提成月薪制員工工資構成
本公司提成月薪制員工的月工資包括基準工資、基準提成工資、加班工資、津帖等?；鶞使べY和基準提成工資只是計發基數。
基準工資的構成內容有以下兩個部分：
一、基礎工資，為基準工資的80%，也稱基礎月薪。
二、基礎績效工資，為基準工資的20%。
基準提成工資的構成內容有以下兩個部分：
一、基礎提成工資，為基準提成工資的80%。
二、提成績效工資，為基準提成工資的20%。
第二十六條：月基準工資標準
月基準工資標準是集團公司制定的月薪制員工所有職位薪級的標準工資體系。
第二十七條：績效工資基數釋義
本制度所稱績效工資基數是提成月薪制人員的基礎績效工資與提成績效工資之和。
第二十八條：應發績效工資的計算：
本制度所稱應發績效工資數，是指按集團公司《個人績效考核辦法》和子公司《個人績效考核實施細則》規定實施考核后，依據員工個人月度績效分數所對應的績效工資系數乘以標準月薪制人員的基礎績效工資數或提成月薪制人員的績效工資基數所得的工資數。
第二十九條：月薪制員工在試用期的月薪
公司對通過招聘程序聘用在月薪制崗位上工作的新員工，可以依勞動合同法的規定設置試用期，試用期的月薪按其擬任職位職等薪級基準工資的80%計發，試用期間不計發績效工資和超額利潤提成獎。
第三十條：學徒工的薪酬
學徒工的薪酬按學徒協議規定支付。
第三十一條：實習生的薪酬
實習生在公司實習期間的薪酬按集團公司與學校簽訂的實習協議規定支付。
第五章 獎金
第三十二條：獎金的種類
公司設置年度績效獎、超額利潤提成獎、突出貢獻獎和其他獎。
第三十三條：年度績效獎
一、獎勵范圍：十二月份工資發放名冊中的月薪制(包括標準月薪制和提成月薪制)員工。
二、獎金額度：以公司為單位，計提獎金總額，計提方法如下：
公司年度績效獎標準總額為：公司獎勵范圍內員工十二月份的的基準月薪乘以獎勵范圍內員工在集團公司及子公司本年度工作的月數除以12乘以倍數1.5。依總裁辦公會議提議，經董事長批準可以調整倍數。
公司年度績效獎應發總額為：公司年度績效獎標準總額乘以公司績效(KPI)考核得分對應的年度績效獎系數。
公司績效分數與公司年度績效獎系數對應表：
三、獎金分配
1、根據各部門的年度績效情況，作第一次分配，把總額分配至各部門
2、各部門根據員工個人年度績效情況，作第二次分配，把本部門獎金分配給員工。
3、具體分配方案由子公司按集團公司《個人績效考核辦法》規定制訂，報集團公司人力資源部備案后執行。
第三十四條：超額利潤提成獎
一、獎勵范圍：公司全體員工
二、獎金額度：按集團公司與子公司簽訂的年度《經營責任書》約定的比例計提。
三、獎金分配
獎金的分配比例為：公司總經理(含主持工作的副總經理)可控制在總額的25%以內，副總經理、總經理助理、部門負責人(年薪制人員)、主管的平均數應分別控制在主管(不含)以下員工平均數的15倍、10倍、6倍、3倍以內。公司在進行第一次分配時應視部門績效的實現情況做適當的比例增減。具體分配方案由子公司按集團公司《個人績效考核辦法》規定制訂，報集團公司人力資源部備案后執行。
第三十五條：突出貢獻獎
一、獎勵對象：在公司的某項工作中作出突出貢獻的員工、被評為國力標兵的員工等。
二、獎金額度：由集團公司人力資源部擬訂評獎方案，作出規定，也可由集團公司總裁、董事長作出決定。
第六章福利
第三十六條：法定福利
公司按國家規定為員工辦理養老保險、工傷保險等社會保險。
第三十七條：公司為員工設置提供帶薪假、防寒降溫費、免費工作餐、三節(春節、端午、中秋節)禮品、交通和通訊補貼、健康體檢、新婚賀禮、女員工節日慰問、重疾與亡故慰問等福利，具體實施細則另行制訂。
第七章 薪資調整
第一條考核目的
為全面了解、評估員工工作績效，對公司及個人工作的實施進展情況進行有效的跟進和調控，發現優秀人才，加強溝通與激勵，提高公司整體工作效率，從而為公司經營戰略方針和經營目標的制定和調整提供有力的參考依據，特制定本辦法。
第二條考核范圍
本公司所有員工均需考核，并適用于本辦法。
第三條考核原則
1、以公平、公正、全面、客觀的原則為主導；
2、以崗位職責任務為主要依據，堅持上下結合，左右結合、定性與定量結合原則；
3、考評工作中，堅持對事不對人，重視工作態度和團隊合作精神，以發展的眼光進行考核。
第四條考核時間
1、公司實行定期考核制度，并分為月度、年度考核,月度考核在每月末至下月初進行，年度考核在次年初進行。
2、公司因重大工作項目或特別事件可以舉行不定期專項考核。
第五條考核形式
各類考核形式有：上級評議、同級同事評議、自我鑒定、下級評議、外聯客戶評議等。因各次考核目的、時段及各種考核形式本身特點的不同，各考核形式在考核過程中分別占有不同的權重。
第六條考核辦法
考核采取等級評估、目標考核、相對比較、重要事件或綜合等辦法，具體根據日常工作記錄、檔案、考勤情況、部門和員工書面報告、重大特別事件等進行。
第七條考核內容1、主任級以上員工考核，包括所轄部門總體績效情況和個人績效表現兩部分，其中，所轄部門總體績效考核結果所占個人考核權重為×××，主要依據所管轄部門整體工作的考評結果綜合評定；個人績效表現權重為×××，主要包括員工個人崗位職能履行情況、知會能力、職業道德表現等三方面內容，具體考核項目內容及權重見公司員工崗位績效考核量表ⅰ。
2、公司基層員工考核，依據個人實際工作表現，內容包括員工個人崗位職能履行情況、知會能力、職業道德表現等三方面內容，具體考核項目內容及權重見公司員工崗位績效考核量表ⅱ。
3、業務人員根據個人任務總額確定每月銷售最低限額和目標銷售額，作為當月績效考核量化依據。若當月無銷售任務，對應無績效工資。
4、考核設立加分項和扣分項，分別對應公司獎勵與懲罰條例、考勤制度等相關內容其中，各項目部業務人員每超額完成目標銷售額×××萬元加1分，每低于最低銷售額×××萬元扣1分。其他部門員工有突出貢獻，每次加1分，工作有明顯重大失誤，每次扣1分。
第八條專項考核
1、試用期考核
對試用期屆滿的員工均需考核，以決定是否正式錄用；
對試用期表現優秀或較差者，可建議提前轉正或適當延長試用期；
2、后進員工考核
對公司認定為后進的員工可因工作表現隨時提出考核和改進意見。
3、個案考核
對員工工作涉及的重大工作項目可即時提出考核意見，并決定是否給予獎勵或處罰。
4、調任考核
因工作需要擬訂崗位職務調配人選時可提出考評意見，作為員工任職或工作參考。
第九條考核程序
1、月、年度考核開始前，由人事部根據工作計劃，發出員工考核通知，說明考核目的、對象、方式以及考核進度安排，下發有關考核量表。
2、考核對象準備自我總結和鑒定，有關的各級主管、同級同事、下級員工準備考評意見，并填寫考核量表匯總到人事部。
3、人事部依據考核辦法統計考評對象的總分，并匯總各部門考核情況，提交公司管委會審核考核結果。
4、管委會根據當期工作開展的主、客觀因素影響審核確定考核結果。
5、人事部公布考核結果，并對考核對象提出相應改進意見，請員工作出崗位工作目標與計劃。
6、考核結果存檔，分別存入人事部、員工個人檔案、考核對象部門。
第十條考核結果
1、根據考核的具體情況，結果一般分為優秀、良好、合格、較差、差等五個檔次。其中：
①考核總分≥90分，優秀，當月實發績效工資×××；
②90分＞考核總分≥80分，良好，當月實發績效工資×××；
③80分＞考核總分≥60分，合格，當月實發績效工資×××；
④60分＞考核總分≥50分，較差，不合格，當月實發績效工資×××；
⑤50分＞考核總分，差，不合格，當月實發績效工資×××以下。
2、年度工作中，月度考核結果優秀次數累計達×××次以上者可參加年度考核評優；不合格次數累計達×××次以上者，公司將予以解聘。
第十一條考核結果的作用
考核結果作為員工個人工作績效的全面反映，主要具有以下作用：
1、與員工個人薪酬掛鉤；
2、是決定員工崗位職務升降的主要依據；
3、與員工福利等待遇相關；
4、決定對員工的獎勵與懲罰。
第十一條附則
一、改革原有考核辦法，實行績效考核的基本設想
現代公共管理所要求的責任、效率與服務理念，最終都必須落實到承擔具體管理職能的每一個崗位和人員。因此，我們認為任何一個科學、合理的公共管理模式必須以每個崗位和人員具備以下三個基礎為條件：一是要具備清晰完整，并體現上級和關聯崗位要求的責任體系；二是具備可進行成本收益核算的高效率運作；三是為下一工作環節，即內部和外部顧客服務的信念。
以這樣認識為基礎，我們在反思分局以往的考核辦法中發現存在著三個方面的弊端：一是以往對干部實行以“扣分制”為主的考核辦法，干部只承擔不犯錯誤、不被扣分的消極責任，不出錯就能得基本分，對具體征管工作中的成績與效果難以全面評價，工作責任難以落實到位，干部的工作實績也得不到體現和確認，起不到“獎勤罰懶”的作用，容易造成“多干工作多扣分、少干工作少扣分、不干工作不扣分”的現象，不利于干部積極性的調動。二是以往以“扣分制”為主的考核辦法難以對干部的能力、特點、工作的主動性和團隊合作意識作出科學、合理的整體評價，從而為分局人力資源的合理配置提供必要的依據。三是難以維護考核的嚴肅性。以“扣分制”為主的考核由于對工作績效缺乏科學合理的評定，演變到最后，一方面難以避免無原則的“和稀泥”，或者是科長承擔原本應由某一干部承擔的責任，另一方面為了證明考核的不走過場，又只能過多地糾纏于非關鍵考核因素，使通過考核促進管理的目的難以實現。
從消除這三個方面弊端出發，我們引進了現代公共管理中績效考核的概念，把落實各項稅務管理責任、科學衡量干部的工作實績、考核信息的實時傳遞、考核人與被考核人的雙向溝通，進而激勵干部責任意識和落實意識的提高作為績效考核主要宗旨，分局、科長和干部通過充分溝通與相互承諾，共同建立每個工作崗位的工作項目、目標以及工作要求、質量指標、時效要求等，并以干部實際完成任務的數量、質量指標作為季度考核的主要關鍵指標，每完成一個事項得到固定的分數，每月的累計得分即為每個干部的績效考核成績，并將績效考核結果按季與獎金掛鉤，實現真正意義上的多勞多得。
這樣的績效考核方式我們認為可以實現四個轉變：一是管理責任實現由“粗放化”到“精細化”的轉變。績效考核要求對分局各項工作流程按節點分解成事項，并將每個事項的責任分解到每一個具體崗位和個人，每一個干部對為什么做、做什么、怎么做以及相應的后果都有十分清晰的認知。二是考核思路由“避免出錯型”到“績效激勵型”的轉變，干部從只承擔不出錯的消極型責任上升為主動追求工作績效的積極型責任；三是考核辦法由扣分制為主到以得分制為主的轉變，按每個干部所完成工作項目的數量、質量進行績效計算和排列，真正做到以工作實績衡量人；四是考核對象的事后監控到實時監控的轉變。依托計算機網絡技術，對干部的每一項工作、每一個流程的工作狀況實時了解和全方位管理，無論是考核人還是被考核人都能隨時掌握工作項目的完成情況，實現考核信息的充分交流。
二、轉變觀念，形成分局上下一致的思想認識
績效考核模式能否最終取得成功，首要的關鍵在于全分局干部能否對改革考核方法取得上下一致的思想認識。我們召開各個層次的座談會，通過分局長、科長與普通干部的多向交互式的溝通交流，在分局上下基本實現了思想認識的“四個改變”和“四個確立”。
一是改變了干部只是被動考核對象的傳統認識，確立每個干部都是考核工作積極參與者的民主管理理念。考核既關系到每個干部的切身利益，更對整個分局的工作環境和將來發展產生深遠的影響。因此整個績效考核辦法不能只由上級制定、下級執行，而是應該擴大制定過程中的參與面，進行充分的信息溝通和交流，由全體干部共同確立考核的目的、項目和標準，消除干部對考核的抵觸。
二是改變了以往考核獎金按“平均主義”分配的習慣思維，徹底確立“按績效分配”的意識。獎金如果只是平均發放而不是根據干部的實際工作狀況，只能是用名義上的公平掩蓋根本上的不公平，事實上也是對干部工作實績的漠視。而這往往是大多數干部反映比較強烈的。
三是改變了以往干部考核只能以定性為主的傳統認識，確立了干部績效考核以定量為主、定性為輔的做法,通過計算機網絡的自動匯總與人工考核的結合，得以更加科學、合理地對干部工作實績予以評價，避免了人為因素對考核結果的干預。
四是改變了考核只是單純負面處罰的傳統認識，確立通過績效考核營造正向激勵氛圍的觀念?？己私Y果在獎金發放、干部任用和培訓學習等效用上的兌現，既是一種對干部工作狀況的確認，同時也是在確認的基礎上，對干部以后的努力方向形成一種目標明確的激勵導向，使考核上升為分局日常管理的一項基本內容，通過績效評價和績效管理提高整個分局的團隊工作效能。
三、扎實推進，確?？冃Э己朔桨盖袑嵖尚?/p>
為了確保整個季度績效考核工作的順利推開，在實施過程中我們充分依托計算機網絡和WGIS等軟件，分別按照制定考核目標、明確崗位責任和個人職責、確定工作項目分值、工作績效測定、兌現考核效用及信息反饋等六項內容，基本形成了一個較為科學、合理的三級績效考核模式。
在制定績效考核目標方面，我們結合對以往考核方式的辯證認識和各級干部在討論中提出的意見要求，明確提出：新的績效考核辦法，一是要實現對干部績效中關鍵指標的科學、公正評定；二是要實現與干部工作績效緊密掛鉤的激勵機制；三是實現干部工作成果與存在不足的明晰化，為干部個人和分局整體工作水平的提高提供依據。
在明確崗位職責方面，我們在前一階段制定工作流程和崗位職責的基礎上，提出首先要針對三級考核要求，明確科室工作范圍和事項。這既是一個理清職責的事情，同時也是進一步統一思想的過程。我們先由干部個人梳理，再由科長匯總歸并，提出了涵蓋全科工作內容的事項。其中一科共92項，二科90項，三科24項，四、五科各57項，外稅科59項，辦公室30項，全分局共409項。其中通過CTAIS、WGIS等軟件系統自動取數的占58%，需要人工統計的占42%。思想政治工作、文明服務工作、信息宣傳報道等公共項目則由辦公室統一制定。
在確定工作項目分值上，我們將每個工作項目的分值分為數量與質量兩個部分，其中數量的單位分值與完成工作所需時間、難易程度成正比，質量的單位分值則按相應的工作要求確定，大體上分別占40%和60%比例。確定項目分值是整體績效考核模式中矛盾最多、也是最關鍵的一項工作。每位干部的工作責任界定到一個什么樣的位置，其工作實績能否得到科學合理公正的評價與認可，他們的工作積極性和創造性能否通過績效考核得到維持和提高，事項分值的確定就是其中最關鍵的一項基礎性工作。我們一方面組織人員進行對關鍵事項的賦值進行測算、比較，另一方面對涉及到不同人員之間不同工作性質的事項，則由科長與一般干部及時溝通，充分交換意見，適當調整分工，盡量使每位干部所涉及到的事項分值基本相等，增強績效考核的合理性。對每個干部完成事項的數量不作硬性規定，由各人根據科長派工完成或主動發起完成；對質量要求則按高于基本要求、具有一定挑戰性的原則予以確定。同時對征管質量類、文明創建類等影響分局工作整體質量的則適當提高分值。初步確定后，各科對賦值情況又在科室進行了溝通醞釀，在增進干部共識的基礎上確定了各個事項的基本分值，并經過分局考核領導小組的確認，打牢了考核評分的基礎。
在月度績效測定中，我們則以WGIS、CTAIS及外掛軟件中干部每月所處理的工作量累計數為基本的數量指標來源進行得分統計，對各人涉及到的公共項目則根據科室或分局臺帳記錄給予相應得分。對質量分值，按工作數量的10%由科長進行日常抽查。對干部完成的某一事項，一般情況下視為無質量問題，如經科長抽查發現某一事項不符合標準，則該事項的質量項目就不得分甚至倒扣分。通過將WGIS等軟件中的相關取數倒入統計表格，能夠自動將每個干部的月度內工作得分予以累計形成個人月度績效。根據我分局9月份工作量的測算，由于干部之間工作數量和質量的差別，科內得分最多相差176分，最低也相差29分。這樣能夠較為準確和全面地反映各科干部工作的績效水平，也便于干部相互之間的比較，在充分展示工作能力和責任心，感受成績的喜悅時，也能通過了解工作中存在的不足和失誤感受到壓力。
在兌現考核效用上，我們立足于體現責任落實這一落腳點，結合分局對科室二級考核中提出的七項加分和八項扣獎項目，進一步加大對工作責任落實情況的監督追究力度，明確提出績效考核的結果要充分運用于以下五個方面容：一是確定考核分值和考核獎金；二是為干部的教育、培訓提供參考；三是為合理配置人員、設置崗位提供參考；四是為干部的競爭上崗、聘任錄用提供參考；五是為年度公務員考核、評先獎優提供依據。為了與以往考核辦法的平滑過渡，我們目前僅對季度考核獎中的基數部分（即2000元×科內人數）按績效考核結果發放，對超過基數部分仍按系數全額發放。同時由于三級考核的主要操作層面是科室，所以我們對分局長和科長實行連帶責任，按分管范圍內的平均值領取獎金。按此計算，三季度基數部分分局干部科內差別最大的為1880元。對獎金發放情況我們也在各科予以公示，并由干部簽字認可。由于整個方案制定過程中充分聽取了干部的意見，較為完整地考慮到了各種可能出現的情況，盡管獎金的差額不小，但干部認為真實體現了各人工作責任的落實狀況，反應相當平靜。
在考核結果的同步反饋上，對每月績效考核情況，在科內由科長與干部間的互動實行溝通，在全分局則以公示的形式讓每個干部相互了解，暢通信息溝通渠道。由于整個考核結果較為準確地反映了干部實際完成工作任務的數量和質量，實際上也就是對干部工作能力、工作積極性和責任心的一種評價和確認。因而能夠同步地向干部反饋兩個方面的信息：一是通過績效考核了解自己的在整個科室中工作任務完成的狀況，進而讓自己花費的勞動得到充分的肯定與認可；另一方面通過與科內同事的橫向比較中發現自己工作的質與量上存在的不足，以及改進的方向。對科長而言，也可以根據各人工作進展情況和科內工作的總體要求，實時全面了解各人的工作情況，合理分配工作量，形成團隊協作的效應。
四、初步的效果和進一步完善的方向
我們分局的績效考核辦法經過10個月的試運作，已取得了較為明顯的成效：
一是基層干部的工作理念得到了全面的更新。分局績效考核辦法的制定和實施，本身就是根據科學化、精細化管理的要求，落實工作責任、明確操作標準、實施制度獎懲的過程。分局各級干部在這一過程中學習和掌握的，就是不斷體現法治、責任、落實意識，鍛煉和培養團隊合作、持續改進理念的過程。
二是分局征管工作的質量和效率得到提高。我們在推行績效考核中十分注意將征管質量一級指標“六率”和二級指標“二十六率”的相關要求貫穿其中，把提高征管質量作為衡量績效考核的一塊試金石。經過近一年多的運行，分局的征管質量指標得到了較大的提高，申報率、入庫率連續保持在99.5%以上,并繼續呈逐月上升之勢。處罰率和滯納金加收率均保持在100%，清欠力度也明顯加大。
三是基層干部的工作作風得到較大的轉變。分局績效考核的一個很大特點，就是將各個事項和責任，特別是稅源管理的責任細化到崗、落實到人。各個崗位的工作人員，特別是稅收管理員不再是被動地等待科長派工，而是主動通過預警系統和“一戶式”數據尋找和發現日常管理上的盲點、弱點，通過重點巡訪、日常檢查、評估詢問等方式深化對納稅人具體情況的了解、掌握。主動管理、精細管理日漸成為基層干部的常態工作。
四是干部的基本素質得到進一步增強。隨著績效考核對干部管深、管細、管透的要求，基層干部鉆研業務、提高技能的熱情也空前高漲。分局也有意識地開展多崗位培訓和交流，提出“每個干部都應當成為本崗位的專家”?？冃Э己私Y果的充分溝通也使基層干部進一步明確工作中的優點、差距，有效確定改進目標和措施，從而為干部的全面發展提供一個更為科學的機制和平臺。
