時(shí)間：2022-06-14 00:02:24
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇駐村工作匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
鎮(zhèn)黨委書(shū)記 __*
尊敬的 ，區(qū)防指部各位領(lǐng)導(dǎo)：
下面，我就蓬街鎮(zhèn)村級(jí)人員轉(zhuǎn)移安置工作作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
在這次超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)中，我鎮(zhèn)沉著應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持提前部署、科學(xué)推進(jìn)、強(qiáng)化保障，勝利完成村級(jí)人員轉(zhuǎn)移安置任務(wù)，取得“零傷亡”的可喜戰(zhàn)績(jī)。全鎮(zhèn)共出動(dòng)機(jī)關(guān)干部、村居干部、民兵應(yīng)急分隊(duì)、派出所警員等480人次，出動(dòng)大巴220車次，發(fā)動(dòng)群眾120多人，征用各型汽車60輛；設(shè)立集中安置點(diǎn)53處（分別設(shè)在蓬街私立中學(xué)、蓬街中學(xué)、蓬街小學(xué)食堂，以及符合安全要求的村居辦公樓、企業(yè)員工宿舍）；轉(zhuǎn)移安置村級(jí)人員近8000人，包括出海漁民25人、漁船17艘、海塘養(yǎng)殖人員97人、外來(lái)人員6000多人，以及當(dāng)?shù)厝罕?800多人（其中，八塘和鹽業(yè)兩村，共1100多人，實(shí)行了整村轉(zhuǎn)移）。
在轉(zhuǎn)移中，我們有個(gè)別村居遭遇了通信、交通中斷的極端情況，對(duì)此，我們聯(lián)合有關(guān)部門積極施救，并動(dòng)員黨員群眾守望互救。一方面，由群眾就近投親靠友，另一方面，村黨員干部主動(dòng)出擊，將老弱病殘、危房戶以及外來(lái)人員集中安置到家中及其他安全地區(qū)，有效保障了受災(zāi)群眾的生命安全。
目前，我們已將所有轉(zhuǎn)移安置人員安全送返，受災(zāi)統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生防疫和災(zāi)后慰問(wèn)工作正有序開(kāi)展。
特此報(bào)告。
我們的主要做法是：
（一）提前部署，早作準(zhǔn)備。收悉上級(jí)防指部預(yù)警后，我鎮(zhèn)迅速啟動(dòng)《防臺(tái)工作應(yīng)急預(yù)案》，提前做好四方面工作：一是做好信息傳遞。及時(shí)通知各村居及危險(xiǎn)地區(qū)人員，要求其提前做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。二是做好排摸檢查。了解海塘基礎(chǔ)設(shè)施安全狀況，掌握全鎮(zhèn)村級(jí)人員基本情況。三是做好轉(zhuǎn)移部署。根據(jù)需轉(zhuǎn)移安置人員的數(shù)量、類別、分布情況，提前確定轉(zhuǎn)移工具、路線、安置場(chǎng)所等細(xì)節(jié)。四是做好后勤準(zhǔn)備。保障通信、交通及物資供應(yīng)，并計(jì)劃好災(zāi)前災(zāi)后的治安、衛(wèi)生等工作。
一、開(kāi)展的主要工作
(一)集中力量抓好核心村屯建設(shè)。半年來(lái)，整合全方面的資金，分別投入180多萬(wàn)元和130多萬(wàn)元對(duì)新興和*進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新興街目前已完成道路硬化8公里，道路硬化率達(dá)70%，新建房屋18間，舊房改造3間，改廁986個(gè)，建沼氣池220個(gè)，沼氣池入戶率達(dá)60%，修建水利渠道1000米，建設(shè)公共體育場(chǎng)所2個(gè)共480平方米，修建完成文化室2個(gè)共120平方米，修建衛(wèi)生所1個(gè)共150平方米；*街已完成街門樓附近及東山景區(qū)河段的綠化以及*小廣場(chǎng)、停車場(chǎng)的征地工作。主街道青石板路面鋪設(shè)工程正在如火如荼的進(jìn)行。
(二)扎實(shí)開(kāi)展駐村指導(dǎo)員下派工作。根據(jù)自治區(qū)黨委組織部的要求，我縣于4月6日向全縣282個(gè)行政村（街）下派了548名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。駐村指導(dǎo)員駐村兩個(gè)月以來(lái)，積極參與全縣各項(xiàng)中心工作，并切實(shí)為所駐村街辦了一些實(shí)事和好事。如*市駐我縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)*同志多方聯(lián)系引進(jìn)客商幫扶岳圩漢邦和時(shí)安村，其中*紅星家具廠已有意向扶持漢邦三戶農(nóng)戶5000元用于圈養(yǎng)山羊，*廣福汽車公司決定為時(shí)安村援建一所希望小學(xué)；駐*鎮(zhèn)工作組積極與*錳業(yè)公司聯(lián)系爭(zhēng)取到14萬(wàn)元為城昌村那茶屯修建飲水工程，并鋪設(shè)水泥路面屯級(jí)道路300米等等。
(三)積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用。根據(jù)自治區(qū)和*市的要求，分別制訂了全縣年度新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)的工作方案，明確了年度工作目標(biāo)與任務(wù)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作的督促落實(shí)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組其他組的相關(guān)工作，確保新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)工作扎實(shí)有力的推進(jìn)。
(四)高質(zhì)量完成辦公文秘工作。組織做好全縣下派新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)員工作動(dòng)員會(huì)議以及全縣新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)議的各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作；認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各類綜合材料的起草等工作，完成了7個(gè)關(guān)于全縣新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)有關(guān)工作匯報(bào)材料的撰寫。
(五)積極做好新聞宣傳工作。辦公室全體工作人員克服困難,多措并舉，積極向上級(jí)各類新聞媒體投稿，編印了工作簡(jiǎn)報(bào)2期，同時(shí)協(xié)助電教科拍攝新農(nóng)村建設(shè)百村百品電教專題篇，進(jìn)一步總結(jié)推廣我縣新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)的好典型好樣板。
(六)扎實(shí)做好辦公室日常事務(wù)。建立和完善辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度；做好全縣農(nóng)村現(xiàn)狀的普查，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)的依據(jù)；同時(shí)做好來(lái)信來(lái)訪以及上傳下達(dá)、資料收集統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)等工作，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
(七)積極參與部中心各項(xiàng)工作。縣新農(nóng)村辦工作人員都是從縣直有關(guān)單位抽調(diào)組成，抽調(diào)過(guò)來(lái)的同志主動(dòng)融入這個(gè)新的集體，同志間和睦共處，團(tuán)結(jié)互助，密切配合，服從安排，認(rèn)真做好部里安排的各項(xiàng)中心工作，當(dāng)前主要是協(xié)助完成組織工作創(chuàng)新成果展示內(nèi)容的準(zhǔn)備以及做好貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制的迎檢準(zhǔn)備。
二、主要工作體會(huì)
(一)加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是搞好工作的根本保證。辦公室堅(jiān)持學(xué)習(xí)中央以及自治區(qū)在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，以正確的理論思想來(lái)指導(dǎo)具體工作；同時(shí)辦公室人員在熟悉工作崗位的過(guò)程中,刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高分析認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力，為參與政務(wù)、搞好服務(wù)打牢基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持抓好“三個(gè)協(xié)調(diào)”是搞好工作的關(guān)鍵。辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)部門，服務(wù)對(duì)象既是領(lǐng)導(dǎo)，又對(duì)其他工作組和縣直各單位各部門，還直接面對(duì)基層組織，因此，辦公室堅(jiān)持抓好“三個(gè)協(xié)調(diào)”，即抓內(nèi)部協(xié)調(diào)、上下協(xié)調(diào)和橫向協(xié)調(diào)，并切實(shí)做到“三個(gè)不”，即對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)不折不扣地完成；對(duì)機(jī)密文件妥善保管，不失密泄密；對(duì)重大事情守口如瓶，不跑風(fēng)漏氣。
三、存在問(wèn)題及下半年工作打算
由于辦公室剛剛成立，在實(shí)際工作中，仍然存在一些諸如農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展滯后、新農(nóng)村核心村屯試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展緩慢、規(guī)劃建設(shè)更不上以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、農(nóng)民主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)熱情不足等亟待解決的問(wèn)題。下半年，我們將堅(jiān)持“運(yùn)轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力、管理有效、服務(wù)到位”的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)按照新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)任務(wù)。
1.當(dāng)好參謀，抓好落實(shí)，保證工作正常運(yùn)行。圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)的情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的貫徹執(zhí)行力度，及時(shí)將有關(guān)決策傳遞到各單位、各部門，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。加強(qiáng)會(huì)議的組織協(xié)調(diào)，提高辦文、辦會(huì)、辦事水平，重點(diǎn)加強(qiáng)文字材料的組織協(xié)調(diào)，提高文稿質(zhì)量，更好地推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)。
2.集中力量,加大力度,加快核心村屯的建設(shè)。進(jìn)一步整合全縣各部門的項(xiàng)目資金，集中向核心村屯傾斜，同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界人事積極參與新農(nóng)村核心村屯試點(diǎn)建設(shè)。
3.整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高新聞宣傳水平。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)各階段工作重點(diǎn)加強(qiáng)新聞組稿，增強(qiáng)信息的吸引力、影響力和親和力。加快《工作簡(jiǎn)報(bào)》的編印速度，適時(shí)做好對(duì)信息員的教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)其素質(zhì)，提高其能力，大力宣傳我縣新農(nóng)村建設(shè)工作開(kāi)展情況。
4.明確職責(zé)，完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)員的管理。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)工作組切實(shí)加強(qiáng)本組指導(dǎo)員的管理工作，深入開(kāi)展“八個(gè)一”活動(dòng)，同時(shí)，不斷完善駐村指導(dǎo)員的工作制度和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激發(fā)他們工作的熱情。
愛(ài)民鄉(xiāng)總面積約55平方公里，下轄4個(gè)行政村，65個(gè)村民小組，總?cè)丝诩s7000余人。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別和退出，我鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困戶245戶800人，其中，柏樹(shù)村75戶239人，紅巖村79戶259人，南山村44戶146人，土塘村47戶159人；低保貧困戶141戶465人，五保貧困戶18戶19人。截止目前，全鄉(xiāng)已脫貧217戶751人，尚有28戶49人未脫貧。2018年擬脫貧8戶21人（其中柏樹(shù)村擬脫貧4戶9人，戶主分別是陳貴楊、桂木水、桂林枝、桂大妹；紅巖村擬脫貧2戶5人，戶主分別是潘隆、胡木得；土塘村擬脫貧2戶7人，戶主分別是余澤武、王修平）。為了全面做好我鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)工作，在上級(jí)各有關(guān)部門的指導(dǎo)和幫助下，結(jié)合我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，全方位、多形式開(kāi)展扶貧工作，取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)將我鄉(xiāng)扶貧工作匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一，機(jī)構(gòu)健全。
為了全面做好我鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)工作，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各村書(shū)記及駐村第一書(shū)記為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開(kāi)專題班子會(huì)議，研究部署我鄉(xiāng)的扶貧工作。同時(shí)鄉(xiāng)政府還專門成立了扶貧工作站，各村成立了扶貧工作室，并且明確了工作職責(zé)，確定了鄉(xiāng)村干部專職負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作，以及扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)維護(hù)、檔案資料收集、信息報(bào)送等日常事務(wù)。
二、全面落實(shí)“十大工程”
在結(jié)對(duì)幫扶過(guò)程中，真正做到因戶施策，緊緊圍繞愛(ài)民花生、茭白基地、中藥材種植、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合我鄉(xiāng)各村群眾的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖生產(chǎn)生活習(xí)慣，集中力量，統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，千方百計(jì)引導(dǎo)貧困戶，盡早脫貧，同時(shí)做好政策的宣傳工作，確保貧困戶能享受到黨和政府的優(yōu)惠政策。具在以下幾方面：
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程。轄區(qū)4個(gè)行政村因地制宜依托產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，有效帶動(dòng)貧困戶脫貧。
1、柏樹(shù)村藥材基地+光伏發(fā)電助脫貧。在柏樹(shù)村6組土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目點(diǎn)上打造147.64畝藥材基地，現(xiàn)已種植藥材白芨30余畝，其余土地正在養(yǎng)地階段，同時(shí)育苗棚內(nèi)藥材黃精種苗正在培育。鼓勵(lì)全村75戶貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業(yè)合作社分紅，或到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)務(wù)工，目前已吸納10余名貧困戶在柏樹(shù)村藥材基地務(wù)工。另與縣園區(qū)企業(yè)江西博源堂藥業(yè)有限公司合作在柏樹(shù)村11組黃家山積極探索“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，開(kāi)展中藥材種植，現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)和土地平整，預(yù)計(jì)10月中下旬開(kāi)始種植太子參10畝，11月種植玄參50畝，明春種植枳殼20畝。
柏樹(shù)村有兩個(gè)50KW光伏發(fā)電站從1月并網(wǎng)發(fā)電至今，共計(jì)產(chǎn)生收益18931.03元，國(guó)家配套補(bǔ)貼7246.12元，截止8月已進(jìn)行今年第一次收益分配，29戶貧困戶受益，平均每戶受益達(dá)650余元。
充分利用小額信貸金融扶貧政策，全村共有47人辦理了小額貸款共計(jì)47000元，并全部入股到花生專業(yè)合作社，目前已給26戶分紅100元。
2、紅巖村種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)比翼齊飛，光伏發(fā)電錦上添花
紅巖村積極探索“農(nóng)場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”模式，村委會(huì)與德安縣旻隆生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)簽訂了合作協(xié)議，在9組流轉(zhuǎn)30余畝土地，目前土地已平整好，計(jì)劃明年發(fā)展艾葉種植基地，基地的日常管理由農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)，同等條件下，優(yōu)先考慮將貧困戶雇用到基地內(nèi)務(wù)工。
紅巖村幫扶單位水務(wù)局積極作為，為有勞動(dòng)能力的貧困戶送去雞苗、種豬，截止7月已給16戶貧困戶送去了16頭種豬，給21戶貧困戶送去了750只雞苗，3戶貧困戶60只鴨苗，為貧困戶的發(fā)展提供了可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。
紅巖村已建立一個(gè)光伏發(fā)電站，從去年7月并網(wǎng)發(fā)電至今，已產(chǎn)生效益15615.41元，國(guó)家配套補(bǔ)貼24190.46元，截止8月已進(jìn)行了今年第一次收益分配，19戶貧困戶受益，平均每戶受益達(dá)800余元。
此外，全村共有49人辦理了小額貸款共計(jì)49000元，并全部入股到花生專業(yè)合作社，目前已給24戶分紅100元。
3、南山村茭白產(chǎn)業(yè)金秋收獲形勢(shì)喜人。
南山村在幫扶單位縣農(nóng)業(yè)局的支持下發(fā)展茭白產(chǎn)業(yè)，今年已經(jīng)種植茭白30余畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量2000斤/畝，并成立了茭白專業(yè)合作社。國(guó)慶前夕是茭白收獲季節(jié)，目前市場(chǎng)價(jià)格4.5元/斤,預(yù)計(jì)收入達(dá)15萬(wàn)元，除去成本，利潤(rùn)有9萬(wàn)元左右，全村44戶貧困戶已全部入股合作社進(jìn)行分紅，平均每戶可分到近2000元，此外對(duì)于在家有勞動(dòng)能力的貧困戶，按照100元/天的工資雇用到田里勞作，目前已雇用10余人。
全村共有25人辦理了小額貸款共計(jì)25000元，并全部入股到花生專業(yè)合作社，目前已給14戶分紅100元。
4、土塘村優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)，以質(zhì)量取勝
土塘村在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上開(kāi)展優(yōu)質(zhì)水稻種植。目前已種植30余畝，成立了優(yōu)質(zhì)水稻專業(yè)合作社，鼓勵(lì)貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業(yè)合作社分紅，或到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)務(wù)工，并按照150元/天的工資標(biāo)準(zhǔn)予以支付。
半個(gè)月后將是優(yōu)質(zhì)稻收割時(shí)期，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量在2萬(wàn)斤左右。
此外，全村共有29人辦理了小額貸款共計(jì)29000元，并全部入股到花生專業(yè)合作社，目前已給17戶分紅100元。
二是就業(yè)扶貧工程。全鄉(xiāng)已安置貧困戶到公益性崗位務(wù)工13人，其中保潔員11人，農(nóng)家書(shū)屋管理員2人；介紹在花生扶貧車間、茭白基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工15人，介紹引導(dǎo)貧困家庭勞動(dòng)力到縣園區(qū)企業(yè)務(wù)工3人。
三是危舊房改造扶貧工程。全鄉(xiāng)2018年貧困戶危舊房改造共有10戶，其中7戶已脫貧戶，3戶未脫貧戶。為盡快完成危房改造任務(wù)，鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)過(guò)與愛(ài)心企業(yè)溝通，為他們爭(zhēng)取了免費(fèi)支持每戶9噸水泥，90噸水泥8月份已全部配送到位。目前，土塘村的已脫貧戶程先枝基本全部完工；南山村未脫貧戶洪富根已完工，已脫貧戶付岳生門窗已裝好，開(kāi)始粉墻 ；柏樹(shù)村已脫貧戶王清本周封頂，李保恩本周安裝門窗，未脫貧戶王賢柏門窗已裝好，陳貴楊門窗已裝好；紅巖村已脫貧戶羅華星本周拆掉模板、粉刷，吳祥本周倒地面、粉刷，羅國(guó)華本周定模板。
四是基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程。今年以來(lái)，投入資金21萬(wàn)元，新建南山村3組簡(jiǎn)易橋梁，對(duì)9組護(hù)坡維修整治，對(duì)5組、10組農(nóng)村公路進(jìn)行硬化及排水管維修工程。有效地改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
五是村莊整治工程。2018年投資35萬(wàn)元，用于南山村4組水庫(kù)移民居住點(diǎn)的道路、池塘、綠化等方面的村莊整治。此外，南山9組新上報(bào)了一個(gè)污水處理項(xiàng)目，該項(xiàng)目投資約30萬(wàn)元，計(jì)劃12月中旬完工，現(xiàn)正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、預(yù)算及招投標(biāo)等程序。
六是社會(huì)保障扶貧工程。通過(guò)財(cái)政兜底保障幫扶，全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶1-9月份共計(jì)發(fā)放低保金357 人775522元，五保金26人63435。
七是教育扶貧工程。積極配合縣扶貧移民辦、縣教育主管部門，做好貧困戶學(xué)生信息收集匯總，為119名在校學(xué)生申請(qǐng)春季教育幫扶補(bǔ)助，共計(jì)101339.37元。其中小學(xué)生76人53510元；初中生28人29079.37元；高中生28人18750元； 另積極申報(bào)中高職學(xué)生享受“雨露”計(jì)劃資金補(bǔ)助，上半年共計(jì)補(bǔ)助15人69000元。
八是健康扶貧工程。幫扶因病入院治療貧困戶，通過(guò)居民醫(yī)療保險(xiǎn)及大病救助等途徑減免醫(yī)療費(fèi)，并全面實(shí)現(xiàn)先看病，后付費(fèi)。對(duì)全鄉(xiāng)所有貧困戶由鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)一代繳重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，并且按要求免除貧困戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
三、存在的問(wèn)題
一是宣傳力度不夠。對(duì)各村的扶貧工作宣傳力度不夠，鮮有在市級(jí)以上宣傳媒體上稿報(bào)道。
二是部分幫扶干部雖然都經(jīng)常下戶，但是流于形式，只和貧困戶家中某個(gè)人接觸，簡(jiǎn)單的送送慰問(wèn)物資、填個(gè)表，沒(méi)有真正沉下心來(lái)，與貧困戶談心交朋友，沒(méi)有真正了解其需要什么。有的扶幫干部想在產(chǎn)業(yè)幫扶上做文章，但都不了了之。
三是部分幫扶干部APP沒(méi)有做到每月簽到更新，一證一冊(cè)填寫不完善、不規(guī)范，貧困戶已享受的政策部分項(xiàng)目未登記，貧困戶未簽字確認(rèn)等。
四是上報(bào)材料不及時(shí)。有些村每每需要上報(bào)材料表格時(shí)，總要三催四請(qǐng)，即使交來(lái)也是質(zhì)量不高，導(dǎo)致常有材料逾期上報(bào)至縣里的情況發(fā)生。
五是產(chǎn)業(yè)扶貧收益與貧困戶未有效對(duì)接。各村雖均有產(chǎn)業(yè)，但貧困戶收益效果不是很好。一是未有效吸納貧困戶在合作社內(nèi)務(wù)工；二是未有效引導(dǎo)貧困戶以土地、資金、技術(shù)等其他形式入股到合作社，難以激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，使得扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未能高效的惠及貧困戶，讓扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在扶貧效率上大打折扣。
四、下一步打算
1、竭盡全力抓產(chǎn)業(yè)。充分借助幫扶單位和連心強(qiáng)基工作組的有效力量，發(fā)揮駐村第一書(shū)記的引領(lǐng)作用，結(jié)合實(shí)際為各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局多謀劃、多籌措，建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，動(dòng)員貧困戶以勞動(dòng)技能、土地、山林等多種方式入股，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓貧困戶共享更多的發(fā)展紅利。
2、不遺余力抓常規(guī)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶干部的管理，明確駐村幫扶的工作和時(shí)間要求。同時(shí)時(shí)常組織脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)造就一支懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的幫扶干部隊(duì)伍。提高材料上報(bào)效率及質(zhì)量。二要各村明確扶貧材料上報(bào)責(zé)任人；將材料報(bào)送是否及時(shí)作為年底績(jī)效考核的重要參考。
一、基本情況
××村位于來(lái)鳳縣大河鎮(zhèn)以南，距集鎮(zhèn)約2.5公里,距來(lái)鳳縣城約41公里。境內(nèi)最高海拔600米，最低海拔400米。全村轄5個(gè)村民小組、248戶、970人，國(guó)土面積2.3平方公里,耕地面積1250余畝（其中新建茶葉面積1050畝）,林地面積1300余畝。全村已建沼氣171口，三改配套率達(dá)75%。居民主要為土家族、苗族等少數(shù)民族，其中土家族占總?cè)丝诘?0%以上。主要文化活動(dòng)有龍燈、彩蓮船、擺手舞、山歌、花鼓戲等。2008年全村人均收入為2236元。
二、主要工作
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹(shù)立形象。工作隊(duì)為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學(xué)習(xí)。努力掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的基本方法和工作思路，堅(jiān)持每天收看新聞聯(lián)播和××新聞，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村工作和聚焦“三農(nóng)”；二是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。有針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，向書(shū)本學(xué)、向行家里手問(wèn)、向農(nóng)民朋友請(qǐng)教，盡早盡快地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)工作的需要；三是狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。工作隊(duì)的一言一行都嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，樹(shù)立良好的人民公仆形象，用嚴(yán)格的組織紀(jì)律和樸實(shí)的工作作風(fēng)贏得了農(nóng)民朋友的支持、理解和尊重。
（二）調(diào)查摸底，了解現(xiàn)狀。為科學(xué)謀劃省廳駐××村新農(nóng)村建設(shè)工作，工作隊(duì)深入駐點(diǎn)村走訪農(nóng)戶，開(kāi)展調(diào)查。詳細(xì)了解村民的生產(chǎn)和生活情況，共走訪調(diào)查196戶，335人次，對(duì)全村的基本情況進(jìn)行了較為詳細(xì)的調(diào)查摸底。全村有低保戶17戶（特困戶4戶）、計(jì)32人；五保戶2戶（集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)各1戶）；黨員19人（預(yù)備黨員3人）；外出務(wù)工人員339人（其中縣內(nèi)25人）；軍屬1戶。該村以茶葉生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)初步形成，自然環(huán)境獨(dú)特，鄉(xiāng)風(fēng)文明，群眾積極性較高，為全面打造社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
（三）廣泛宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。工作隊(duì)在認(rèn)真聽(tīng)取了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鎮(zhèn)情、村情的介紹后，就駐村入戶有針對(duì)性的開(kāi)展宣傳教育。在××村群眾大會(huì)上，工作隊(duì)積極宣傳黨和國(guó)家的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策，傳達(dá)省委、省政府的新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神。此外，還充分利用各種渠道，采取多種形式廣泛宣傳黨的“強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)”政策，進(jìn)一步提高了村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大村民搞好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)創(chuàng)造了條件。在××村“兩委”成員、村民代表座談會(huì)上，工作隊(duì)還虛心聽(tīng)取了他們對(duì)××村新農(nóng)村建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議。為制定年度工作計(jì)劃提供了依據(jù)。
（四）制定計(jì)劃，明確任務(wù)。根據(jù)工作隊(duì)“參與而不干預(yù)、幫辦而不包辦”的基本要求，堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則。我們?cè)谏钊朕r(nóng)戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理調(diào)查摸底掌握的第一手材料，按照廳新農(nóng)村建設(shè)工作的三年總體規(guī)劃，因地制宜、實(shí)事求是，會(huì)同相關(guān)單位和部門，廣泛征求意見(jiàn)、多次討論、反復(fù)修改，擬制了2009年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作計(jì)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)，確保年度工作任務(wù)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地展開(kāi)。
(五)扎實(shí)創(chuàng)建，穩(wěn)步推進(jìn)。一是不失時(shí)機(jī)植樹(shù)造林。3月份植樹(shù)節(jié)前后，完成了村主干道植樹(shù)造林1000米，種植桂花樹(shù)180余株，沿河邊種植竹林1200余株，移植培植樹(shù)苗110余棵，綠化美化了村莊；二是組建茶葉專業(yè)合作社。3月19日組織茶葉采摘專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)人員570余人次；5月18日組織村干部和村民代表到恩施市芭蕉鄉(xiāng)燈籠壩茶葉基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，了解茶葉的生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行模式，為組建茶葉專業(yè)合作社做了大量的前期準(zhǔn)備工作；三是完善村委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。新修標(biāo)準(zhǔn)水泥籃球場(chǎng)一個(gè)，新建村級(jí)衛(wèi)生室一個(gè)，規(guī)范標(biāo)牌16塊，制度上墻8塊，添置辦公桌椅25套，為“農(nóng)家書(shū)屋”新增圖書(shū)200余冊(cè)；四是加強(qiáng)田間養(yǎng)護(hù)管理。4、5月份新修田間路共480余米，方便了茶農(nóng)進(jìn)行田間養(yǎng)護(hù)和茶葉采摘；五是確保茶葉加工按時(shí)投產(chǎn)。目前已收購(gòu)名優(yōu)鮮茶9600公斤，加工名茶2000公斤，收普通鮮茶16000公斤，加工大宗茶葉4000公斤，茶農(nóng)現(xiàn)金收入約37萬(wàn)元；六是適時(shí)宣傳報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)態(tài)。截止6月6日，駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作，在恩施日?qǐng)?bào)、恩施晚報(bào)上見(jiàn)報(bào)4篇，××省直新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作交流、新華網(wǎng)、楚視傳媒、××民政網(wǎng)先后轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)消息9條，舉辦
“工作簡(jiǎn)報(bào)”5期。
三、存在問(wèn)題
(一)改變傳統(tǒng)觀念的影響任重道遠(yuǎn)。一是部分群眾在對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。個(gè)別人對(duì)黨的新農(nóng)村建設(shè)不理解、不支持、不配合，不同程度地存在“等、要、靠”
的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫業(yè)的結(jié)合上有偏差。自我生存、自我發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，真正在脫貧致富、增強(qiáng)“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐步履艱難。一是思想被動(dòng)。總感到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是形勢(shì)的需要，對(duì)調(diào)整后的發(fā)展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長(zhǎng)周期過(guò)長(zhǎng)，農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)看不到效益，少數(shù)人就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生懷疑，甚至于動(dòng)搖。三是經(jīng)驗(yàn)不足。受外出務(wù)工人員的影響，部分留守農(nóng)民因?yàn)槟昀虾鸵暳Φ脑颍枞~采摘不到位，茶農(nóng)收益受影響。
(三)茶葉專業(yè)合作社的組建勢(shì)在必行。駐點(diǎn)村現(xiàn)有茶葉加工存在一些問(wèn)題。一是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。表現(xiàn)在價(jià)格上的“一口價(jià)”和收購(gòu)中的“壟斷性”；二是市場(chǎng)調(diào)節(jié)受限。需要多種形式的茶葉加工來(lái)完善和補(bǔ)充。三是缺乏自己的品牌。沒(méi)有及時(shí)組建茶葉專業(yè)合作社，茶葉收購(gòu)的渠道和市場(chǎng)不暢，自己的品牌打造不到位。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。從工作隊(duì)組建時(shí)起，廳領(lǐng)導(dǎo)就非常重視和關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作，聽(tīng)取工作匯報(bào)，落實(shí)責(zé)任到人。3月5日廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)張晨同志親自帶領(lǐng)新老隊(duì)員實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)交接。5月25日廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)謝松保同志又親臨駐點(diǎn)村檢查指導(dǎo)工作。廳機(jī)關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)先后5次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作和看望隊(duì)員，州、縣及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)先后3次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作。正是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，使工作隊(duì)員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。
（二）部門支持是保證。駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作，既離不開(kāi)廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室的幫助和支持，也離不開(kāi)地方黨委政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和配合。當(dāng)工作隊(duì)根據(jù)調(diào)查摸底的情況，確定今年的工作計(jì)劃后，及時(shí)向廳領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志表示：支持和幫助我廳駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作是大家義不容辭的責(zé)任。使我們深感責(zé)任重大，激發(fā)工作動(dòng)力。同時(shí)，州、縣民政部門，來(lái)鳳縣直有關(guān)單位及大河鎮(zhèn)政府，對(duì)我們的工作也給予了大力支持和幫助，正因?yàn)槿绱耍覀兊墓ぷ鞑诺靡皂樌M(jìn)行。
（三）群眾參與是基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及面較廣的系統(tǒng)工程，工作中我們深深感受到廣大村民的自覺(jué)參與是做好新農(nóng)村建設(shè)工作的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整村民們能自主響應(yīng)；村容整治村民們能自覺(jué)拆違；道路硬化村民們能自愿出讓；文明建設(shè)村民們能自發(fā)參與。這些都是我們做好新農(nóng)村建設(shè)工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
勤政為民的好書(shū)記
-----記XX市XX鄉(xiāng)黨委書(shū)記楊有文
在XX市提起楊有文，沒(méi)有不知道他，尤其是農(nóng)牧民,個(gè)個(gè)都會(huì)樹(shù)起大拇指：“楊書(shū)記，加克斯！”。今年49歲的楊有文在干部隊(duì)伍中有一個(gè)綽號(hào)----“一口清”，意思是不管他在哪任職，對(duì)本鄉(xiāng)本土的情況都是了如指掌。他總是開(kāi)會(huì)不用發(fā)言稿，匯報(bào)工作不準(zhǔn)備材料，但對(duì)群眾關(guān)心的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注話題，他會(huì)說(shuō)得清清楚楚、明明白白。更讓人信服的是，當(dāng)過(guò)會(huì)計(jì)的他算得“一筆好帳”，鄉(xiāng)里有多少家底，能辦多少事；集體經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，如何增加村級(jí)積累；村民種什么賺錢多，種什么風(fēng)險(xiǎn)大等等，他不僅可以算出個(gè)一二三來(lái)，而且每一筆都能算到老百姓的心坎上，村干部們干脆風(fēng)趣地叫他“楊管家”。楊書(shū)記來(lái)了，我們拿上了工資
在去XX鄉(xiāng)任職之前，楊有文已經(jīng)有了一次臨危授命。那是20xx年7月，市委決定把45歲的楊有文從市紀(jì)檢委副書(shū)記的職位調(diào)整到恰合吉牧場(chǎng)任黨委書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)。誰(shuí)都知道，恰合吉作為國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)，多年來(lái)一直是管理混亂、外債高筑、干部職工拿不到工資、群眾意見(jiàn)非常大，上訪可以說(shuō)是家常便飯，甚至還發(fā)生過(guò)扣押市領(lǐng)導(dǎo)的事情……。楊有文深知自己肩負(fù)的責(zé)任重大，沒(méi)等市領(lǐng)導(dǎo)做工作，就表態(tài)：“我是黨的干部，任何時(shí)候都要聽(tīng)從黨的安排”。決心表了，而這個(gè)“爛攤子”，究竟怎么收拾？面對(duì)簡(jiǎn)陋破舊的場(chǎng)部和干部群眾稀稀落落的掌聲夾雜著輕蔑的話語(yǔ)，他的眉頭鎖緊了。當(dāng)天，楊有文就打破聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)見(jiàn)面會(huì)的慣例，開(kāi)始走家訪戶摸情況，詳細(xì)查找問(wèn)題的根源，僅用了18天的時(shí)間，他下南湖，上北山，同老黨員、職工代表、貧困戶促膝談心，訪貧問(wèn)暖，全場(chǎng)90以上的職工家他都走到了，“民情”、“場(chǎng)情”筆記記滿了6大本。問(wèn)題逐步顯現(xiàn)出來(lái)：牧場(chǎng)黨委、管委班子成員不團(tuán)結(jié)；干部作風(fēng)不正，財(cái)務(wù)、土地、草場(chǎng)管理混亂；正氣不能伸張，邪氣得不到遏制，綜合治理形同虛設(shè)。老病根子“挖”了出來(lái)，楊有文立即開(kāi)始對(duì)癥下藥，大刀闊斧地進(jìn)行改制。首先從狠抓內(nèi)部管理入手，提出了“依法、依德、依場(chǎng)規(guī)治場(chǎng)”的一系列辦法和措施。讓大家至今還記憶猶新的是“清理欠款”。小小一個(gè)XXX牧場(chǎng)應(yīng)收款竟有上百萬(wàn)元，通過(guò)仔細(xì)查閱賬冊(cè)，楊書(shū)記發(fā)現(xiàn)僅機(jī)關(guān)干部欠公款就達(dá)10萬(wàn)元，其中有許多“欠帳戶”是一些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親戚，這可是多年來(lái)誰(shuí)都不敢碰的一個(gè)“毒瘤”，楊有文決定就從領(lǐng)導(dǎo)干部身上“開(kāi)刀”，徹底根治“死帳”、“呆帳”、“賴帳”的問(wèn)題。他立下了一條鐵的紀(jì)律，機(jī)關(guān)干部一周內(nèi)交不了欠款，就“下崗”，不分年齡，不分民族，不分“皇親國(guó)戚”，誰(shuí)想賴帳，就法庭上見(jiàn)。這一招果然有效，一周內(nèi)干部就上交欠款8萬(wàn)余元。在他親自監(jiān)督下，不到一年時(shí)間就收回各項(xiàng)欠款149萬(wàn)元，補(bǔ)發(fā)了拖欠全場(chǎng)職工的工資98萬(wàn)元，一時(shí)間，拿到錢的機(jī)關(guān)干部在會(huì)議室里歡呼雀躍；退休職工夏俊新捧著補(bǔ)發(fā)的19個(gè)月的工資淚流滿面……
楊書(shū)記來(lái)了，XX鄉(xiāng)變了樣
20xx年3月，組織上再次把“棘手”的問(wèn)題交給了楊有文——到XX鄉(xiāng)任黨委書(shū)記。與XX牧場(chǎng)不同的是，XX鄉(xiāng)在90年代曾是塔城市的一面旗幟，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，榮譽(yù)的光環(huán)下卻掩蓋著干部作風(fēng)漂浮，工作滑坡等問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委、政府在群眾中的威信越來(lái)越差。楊有文以特有的沉著、敏銳、務(wù)實(shí)的態(tài)度正視這一切。他帶著問(wèn)題與機(jī)關(guān)干部一起走村入戶，深入田間地頭，與財(cái)務(wù)人員一起清查帳目，與紀(jì)檢人員一起接待上訪群眾，用他的話說(shuō)就是：“必須揭開(kāi)陰暗面”。這次用了50天的時(shí)間，楊有文摸清了XX鄉(xiāng)的全部家底，找到了問(wèn)題的癥結(jié)。那天，鄉(xiāng)政府全體機(jī)關(guān)干部以及全鄉(xiāng)20個(gè)村的支部書(shū)記和村委會(huì)主任齊刷刷地坐在了會(huì)議室里，楊書(shū)記的聲音不算大，卻句句敲得干部們心里發(fā)怵：“牲畜存欄數(shù)為什么不實(shí)？退耕還林面積為什么不準(zhǔn)？招待費(fèi)為什么居高不下？這些關(guān)系到老百姓根本利益的大事都沒(méi)有處理好，今后的工作怎么干？”大家清楚地記得，隨后楊有文的“三把火”，一把比一把猛，把把都在“燒”干部們的屁股。第一把火就是杜絕干部“走讀”。“工作不安心，一天到晚想著往家里跑，老百姓的事誰(shuí)來(lái)管？”。他自己第一天就扛來(lái)“鋪蓋卷”，在鄉(xiāng)政府“安營(yíng)扎寨”，明令禁止遲到、早退、干私活、群眾辦事找不到人的現(xiàn)象。第二把是“作風(fēng)整頓”，實(shí)行機(jī)關(guān)干部民主測(cè)評(píng)“末尾淘汰制”和“公開(kāi)競(jìng)聘制”。在XX鄉(xiāng)，楊有文曾用這種辦法對(duì)經(jīng)濟(jì)上有問(wèn)題、群眾意見(jiàn)大的17名干部進(jìn)行了免職，同時(shí)將21名作風(fēng)正、群眾擁護(hù)的職工充實(shí)到場(chǎng)、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位；在XX鄉(xiāng)，他照樣是不“護(hù)短”、不“留情”，先后對(duì)2名測(cè)評(píng)結(jié)果差的干部進(jìn)行了處理，對(duì)1名工作漂浮，缺乏責(zé)任心的科級(jí)干部建議市委進(jìn)行了免職。第三把火是實(shí)行干部“年考制”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部的政治理論學(xué)習(xí)情況和對(duì)鄉(xiāng)情民意的掌握程度進(jìn)行一年一考，考試成績(jī)同干部年底評(píng)先創(chuàng)優(yōu)直接掛鉤。這一連環(huán)的“整頓”辦法，讓以往“天高皇帝遠(yuǎn)”、“高枕無(wú)憂”的基層干部一下有了危機(jī)感：“楊書(shū)記動(dòng)真格的了？”期 間，楊有文多次召開(kāi)了擴(kuò)大到退休老黨員和村干部的黨委會(huì)，制定出“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、壯大畜牧業(yè)、提升特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展路子，全鄉(xiāng)的黨員群眾開(kāi)始重新審視鄉(xiāng)黨委、政府：“阿西爾鄉(xiāng)要重整旗鼓了，榮譽(yù)和驕傲又將回到這片神奇的土地”。
楊書(shū)記，您是我們的好班長(zhǎng)
善于帶班子，敢于打硬仗是楊有文的一貫作風(fēng)。初到XX鄉(xiāng)，為了剎住吃喝風(fēng)，他在機(jī)關(guān)全體會(huì)議上引用了古人的一句話：“民不服我能而服我公，吏不畏我嚴(yán)而畏我廉”。從那天起，他便以身作則，一日三餐全部在職工食堂，工作之余不參加任何吃請(qǐng)；下村隊(duì)也從不在村隊(duì)吃一頓飯，既使駐村也要帶上面粉和蔬菜。他的行為感染了班子成員，不出幾個(gè)月，就改變了以往科級(jí)干部吃飯從不“埋單”的現(xiàn)象，各村隊(duì)的招待費(fèi)也真正實(shí)現(xiàn)了“零”控制，鄉(xiāng)政府附近開(kāi)設(shè)的4家經(jīng)營(yíng)性飯館，因無(wú)人光顧而先后關(guān)門倒閉。楊有文的“會(huì)”多，這是干部們普遍察覺(jué)到的。而他的“會(huì)”可不是讓人反感的“馬拉松式”，相反若兩天不“開(kāi)會(huì)”，干部們心里反倒不踏實(shí)了。他帶領(lǐng)的班子常常是白天下基層，晚上回來(lái)開(kāi)碰頭會(huì)；有時(shí)在職工食堂，飯碗一推也能開(kāi)一個(gè)簡(jiǎn)短的工作匯報(bào)會(huì)；早晨上班前的例會(huì)是每天必開(kāi)的。無(wú)論長(zhǎng)會(huì)短會(huì)，他都要鼓勵(lì)班子成員發(fā)言，談思路、找問(wèn)題、想辦法、出點(diǎn)子，誰(shuí)講不上來(lái)，說(shuō)明誰(shuí)的工作還不到位。“分管黨建的副書(shū)記不清楚各村文化室的情況，分管農(nóng)口的副鄉(xiāng)長(zhǎng)說(shuō)不出退耕還林的面積、摸不準(zhǔn)牲畜的存欄數(shù)，你們就扛著行禮去組織部報(bào)到吧！”同時(shí)，細(xì)心的楊有文非常注意調(diào)動(dòng)每個(gè)班子成員的積極性，他常說(shuō)：“我喜歡鞭打快牛，喜歡把好鋼用在刀刃上”。正是在他這樣高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求下，他帶過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出一派生機(jī)和活力，素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬是他們共有的特點(diǎn)。近年來(lái)，在貫徹落實(shí)市委決議決策中，XX鄉(xiāng)被譽(yù)為措施得力，效果好，能夠保證政令暢通，安定團(tuán)結(jié)，人均收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的“示范標(biāo)兵鄉(xiāng)”。
楊書(shū)記，您是咱們的貼心人
如果說(shuō)楊有文在管理上是“嚴(yán)”字當(dāng)頭，那么對(duì)干部的愛(ài)護(hù)則是細(xì)微之處見(jiàn)真情。為了充分調(diào)動(dòng)基層干部的積極性，他根據(jù)每個(gè)季度干部出差、駐隊(duì)辦事及工作業(yè)績(jī)考核情況發(fā)一次差費(fèi)、伙食補(bǔ)助、加班費(fèi)及獎(jiǎng)金，XX鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部常給別人炫耀：“我們現(xiàn)在‘有外塊’了”。下一棵樹(shù)村黨支部書(shū)記劉明文在楊有文來(lái)XX鄉(xiāng)4個(gè)月后一下拿上了四年的工資，他雙手顫抖著說(shuō)：“干了十幾年村干部，第一次拿到這么多錢，楊書(shū)記對(duì)我們好，我一定要好好干”。20xx年5月底，XX鄉(xiāng)村民王錫義種植的20畝制醬番茄由于出苗不齊，準(zhǔn)備翻耕種打瓜，楊書(shū)記一聽(tīng)就著急了，訂單任務(wù)完不成不說(shuō)，錯(cuò)過(guò)了季節(jié)，老王很可能顆粒無(wú)收。楊有文立即決定帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部冒雨進(jìn)行人工鋪膜，人工栽植。那天的雨一直下個(gè)不停，陣陣涼風(fēng)引發(fā)了楊有文的老毛病，只見(jiàn)他全身起滿了大片大片的風(fēng)團(tuán)，越抓越多，越抓越癢，大家都勸他回去休息，可他硬是堅(jiān)持與大家一起干，20畝地2天之內(nèi)全部種完了。秋后，王錫義從廠方代表手中接過(guò)一疊厚厚的人民幣，感慨地說(shuō)：“要不是楊書(shū)記，今年我一家老小可能要喝西北風(fēng)了。”
作為一名鄉(xiāng)黨委書(shū)記，楊有文幾乎把所有的時(shí)間和精力全部奉獻(xiàn)給了基層，奉獻(xiàn)給了百姓。每當(dāng)夜深人靜，他宿舍的燈總是最后一個(gè)熄滅；早晨干部們醒來(lái)，他早已在政府院內(nèi)轉(zhuǎn)了一大圈了，鍋爐燒得熱不熱，別讓干部們凍著；食堂伙食好不好，別讓職工們老想家……能想到的他全想到了，就連附近的村民都知道，大清早找楊書(shū)記，他一準(zhǔn)在政府大院。“我們?cè)敢庹覘顣?shū)記，他能給我們辦事”、“我們喜歡和楊書(shū)記打交道，他就像自家人一樣”，這是鄉(xiāng)親們發(fā)自內(nèi)心的話語(yǔ)。最讓老百姓滿意的是楊有文從不搞“形象工程”、“數(shù)字工程”，群眾親眼看到退耕還林、新植防林楊書(shū)記親自帶隊(duì)，北環(huán)路勘路楊書(shū)記親自打樁，千頭牛養(yǎng)殖小區(qū)楊書(shū)記親自過(guò)目牲畜頭數(shù)……村民們心痛地說(shuō)：“楊書(shū)記，為了我們您也得愛(ài)惜自己的身體呀！”楊有文說(shuō)的好：“只要是為了XX鄉(xiāng)的發(fā)展，哪怕把我分成八瓣，我也毫不足惜。”
今天的會(huì)議是我市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)召開(kāi)的第一次貫徹落實(shí)督辦會(huì)，主要是督辦全市首批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。剛才，15家重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位匯報(bào)了項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)情況，還有13家單位提供了書(shū)面匯報(bào)材料，其余項(xiàng)目責(zé)任單位都向市項(xiàng)目辦上報(bào)了項(xiàng)目詳細(xì)情況。等一會(huì)，張書(shū)記、洪市長(zhǎng)將作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。下面，我根據(jù)在項(xiàng)目辦工作掌握的情況，對(duì)前段全市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行小結(jié)，并對(duì)下一階段工作提出幾點(diǎn)建議，供大家參考。
一、抓貫徹落實(shí)，“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局
3月10日，全市“項(xiàng)目建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)隆重召開(kāi)，正式拉開(kāi)了我市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的序幕。會(huì)后，各地各部門迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，抓緊落實(shí)市委的決策部署，全面啟動(dòng)了“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作，“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)氛圍濃厚、行動(dòng)迅速、開(kāi)局良好。具體體現(xiàn)在四個(gè)方面：
（一）“四大家”領(lǐng)導(dǎo)率先上陣，構(gòu)建了以項(xiàng)目為中心的工作格局。
動(dòng)員會(huì)后，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間出現(xiàn)在項(xiàng)目工作一線。有的下基層、深入項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查了解第一手情況；有的親自上陣跑項(xiàng)目、抓招商；有的召開(kāi)會(huì)議協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題。張書(shū)記不僅深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。洪市長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)部門到白云邊、松源發(fā)電、陳店港口工業(yè)園調(diào)研督辦，主持召開(kāi)專題辦公會(huì)議研究工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，并率隊(duì)外出招商。段書(shū)記、余市長(zhǎng)召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人研究楊林市110千伏輸變電工程建設(shè)工作。動(dòng)員會(huì)召開(kāi)的當(dāng)天下午，鄧書(shū)記、鄭市長(zhǎng)和鄒主席召集有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人研究凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目建設(shè)工作。李部長(zhǎng)牽頭接待了湖州工業(yè)園項(xiàng)目投資老板。黃市長(zhǎng)組織相關(guān)部門對(duì)職教中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了專題研究。趙主任召集龍海化工項(xiàng)目責(zé)任單位研究龍海公司發(fā)展和新上液壓平衡器項(xiàng)目工作。朱市長(zhǎng)、楊市長(zhǎng)到金犀牛服飾了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，研究項(xiàng)目建設(shè)。方書(shū)記到天緣紙業(yè)就企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。程市長(zhǎng)深入到云祺實(shí)業(yè)調(diào)研項(xiàng)目建設(shè)。榮市長(zhǎng)帶隊(duì)到省交通廳申報(bào)爭(zhēng)取交通項(xiàng)目。人大常委會(huì)幾位副主任和政協(xié)幾位副主席分別到各自聯(lián)系的企業(yè)和項(xiàng)目調(diào)研，政協(xié)劉主席一直在麗源化工開(kāi)展協(xié)調(diào)服務(wù)。“四大家”領(lǐng)導(dǎo)基本上都圍繞項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展了調(diào)研、督辦、協(xié)調(diào)活動(dòng)。市領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，紛紛上陣抓項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了“四大家”在思想認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一，迅速把全市的工作重心轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目工作上來(lái)。
（二）各地各部門積極行動(dòng)，啟動(dòng)了“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作。
動(dòng)員會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍認(rèn)識(shí)到了開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的重大意義，領(lǐng)會(huì)了市委抓項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)定決心。會(huì)后，絕大部分單位召開(kāi)了專題會(huì)議，成立了工作專班，制訂了工作方案，并按會(huì)議要求和項(xiàng)目辦通知上報(bào)了相關(guān)情況。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)利用一天時(shí)間學(xué)習(xí)討論會(huì)議精神，確定了“3234”的工作目標(biāo)；市發(fā)改局把項(xiàng)目爭(zhēng)取任務(wù)分解到科室、到人，把任務(wù)完成情況納入干部年終考核的重點(diǎn)內(nèi)容；市經(jīng)濟(jì)局在動(dòng)員會(huì)后行動(dòng)迅速，主動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位及相關(guān)企業(yè)聯(lián)系，及時(shí)掌握了工業(yè)在建項(xiàng)目的進(jìn)展情況；市招商辦確定了六個(gè)重點(diǎn)招商方向，指導(dǎo)推進(jìn)全市招商引資工作；市財(cái)政局會(huì)同沙道觀鎮(zhèn)成立了粵港投資新型建材項(xiàng)目建設(shè)指揮部，分三個(gè)專班為企業(yè)服務(wù)；市教育局易局長(zhǎng)帶領(lǐng)全體班子成員到紙廠河中學(xué)研究該校項(xiàng)目建設(shè)。新江口、劉家場(chǎng)、陳店、街河市、楊林市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制訂了周密的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，并強(qiáng)化責(zé)任確保落實(shí)。大部分重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位迅速摸清了項(xiàng)目情況，部分責(zé)任單位主動(dòng)到企業(yè)和項(xiàng)目所在地了解情況，與項(xiàng)目業(yè)主一起研究項(xiàng)目建設(shè)。市委辦、政府辦對(duì)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目逐一召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了研究督辦；市交通局吳局長(zhǎng)率服務(wù)專班到雙七公司與企業(yè)研究項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)企業(yè)給予了“五項(xiàng)承諾”；市環(huán)保局積極爭(zhēng)取金融部門為天緣紙業(yè)提供貸款支持項(xiàng)目建設(shè)；市林業(yè)局協(xié)助凱迪公司制訂了能源基地建設(shè)方案，并全力開(kāi)展能源林地流轉(zhuǎn)。各地各部門積極響應(yīng)市委號(hào)召，迅速行動(dòng)，“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作起步快，來(lái)勢(shì)好。
（三）工作專班高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保持了對(duì)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的強(qiáng)力推進(jìn)。
動(dòng)員會(huì)后，當(dāng)天下午黃市長(zhǎng)、趙主任就召集項(xiàng)目辦工作人員召開(kāi)了第一次會(huì)議，正式啟動(dòng)了項(xiàng)目辦的工作。項(xiàng)目辦從6個(gè)單位抽調(diào)8名精干的工作人員組成，一個(gè)多月來(lái)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是迅速搭建工作平臺(tái)。項(xiàng)目辦組建后，迅速配齊了各項(xiàng)必備設(shè)施，完成了各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。根據(jù)工作需要，8名工作人員分成兩個(gè)督辦組和一個(gè)綜合組，分別明確了工作職責(zé)，項(xiàng)目辦完全按照常設(shè)機(jī)構(gòu)要求運(yùn)作，制訂了十項(xiàng)工作制度和全年分月工作目標(biāo)，每周召開(kāi)一次工作例會(huì)，工作人員完全與原單位脫鉤并嚴(yán)格上班考勤管理，內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序。二是準(zhǔn)確掌握全面情況。項(xiàng)目辦成立后立即發(fā)出通知，要求各單位及時(shí)報(bào)送會(huì)議貫徹等相關(guān)情況。目前已收集整理了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作方案和實(shí)施項(xiàng)目，建立了全市項(xiàng)目工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步摸清了首批129個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目基本情況。此外項(xiàng)目辦還對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年向上申報(bào)項(xiàng)目和招商引資意向項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查摸底。三是強(qiáng)力督辦重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目辦把全市129個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為督辦重點(diǎn)，要求每一個(gè)項(xiàng)目責(zé)任單位成立項(xiàng)目工作專班，明確專干，制定全年實(shí)施目標(biāo)。對(duì)23個(gè)重點(diǎn)在建工業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目辦逐一深入到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)項(xiàng)目情況。目前項(xiàng)目辦已將56個(gè)在建項(xiàng)目基本情況制成公開(kāi)牌，平時(shí)放置在市政府二樓大廳，今后將每月更新一次項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。四是大力營(yíng)造輿論氛圍。項(xiàng)目辦創(chuàng)辦了《松滋項(xiàng)目工作簡(jiǎn)報(bào)》，以兩天一期的速度編發(fā)，現(xiàn)已編印10期。在政府網(wǎng)首頁(yè)開(kāi)通了“項(xiàng)目建設(shè)”專欄，目前已上線新聞34條。與廣電局聯(lián)合制訂了“項(xiàng)目建設(shè)年”宣傳報(bào)道方案，確定了6大專題版塊。配合電視臺(tái)制作了宣傳片，開(kāi)展了系列報(bào)道。前期通過(guò)三大平臺(tái)，重點(diǎn)報(bào)道“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位圍繞項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展的活動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍，有力地推動(dòng)了全市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的啟動(dòng)實(shí)施。市委、市政府對(duì)項(xiàng)目辦的工作高度重視。項(xiàng)目辦成立后三個(gè)星期，市委常委市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議就聽(tīng)取了項(xiàng)目辦的工作匯報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目辦工作給予了很高的評(píng)價(jià)。
（四）全市上下心齊勁足，形成了抓項(xiàng)目謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。
開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，是一項(xiàng)順應(yīng)形勢(shì)、緊扣實(shí)際、合乎民心的正確舉措。市委以統(tǒng)攬全局的政治智慧，把“項(xiàng)目建設(shè)年”和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀兩項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合在一起抓，提出我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題是“搶抓項(xiàng)目增后勁、科學(xué)發(fā)展上水平、同心共建金松滋”，進(jìn)一步凸顯了項(xiàng)目工作的重要地位，進(jìn)一步激發(fā)了全市上下?lián)屪C(jī)遇上項(xiàng)目的熱情，進(jìn)一步凝聚了全市上下共謀發(fā)展的合力。在實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項(xiàng)目的積極性高漲，出現(xiàn)了很多生動(dòng)可貴的場(chǎng)面。比如，項(xiàng)目責(zé)任單位不僅沒(méi)有推諉責(zé)任，還出現(xiàn)了爭(zhēng)當(dāng)項(xiàng)目責(zé)任單位的情況。市商務(wù)局認(rèn)為，麗源科技項(xiàng)目產(chǎn)品需要出口，商務(wù)局有責(zé)任幫助做好工作；市發(fā)改局提出，三力機(jī)械項(xiàng)目前期由發(fā)改局協(xié)助申報(bào)項(xiàng)目，希望繼續(xù)作為責(zé)任單位為企業(yè)開(kāi)展服務(wù)。許多項(xiàng)目投資主體也深受鼓舞，堅(jiān)定了投資信心。通過(guò)走訪調(diào)查，大部分投資者對(duì)市委、市政府“五個(gè)一”的服務(wù)措施感到滿意，也對(duì)今后的投資環(huán)境充滿信心。這些無(wú)形的力量與有形的動(dòng)作，已經(jīng)成為推動(dòng)我市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的巨大動(dòng)力。
二、抓重點(diǎn)項(xiàng)目，投資建設(shè)初見(jiàn)成效
（一）在建項(xiàng)目進(jìn)展順利。
全市首批重點(diǎn)在建項(xiàng)目56個(gè)，計(jì)劃總投資44.7億元，其中**年計(jì)劃投資18.5億元。截止3月底，累計(jì)完成投資11.9億元，其中元-3月完成投資25760萬(wàn)元。
1、在建工業(yè)項(xiàng)目23個(gè)。計(jì)劃投資330400萬(wàn)元，其中，**年計(jì)劃投資116800萬(wàn)元。截止3月底，累計(jì)完成投資101177萬(wàn)元，其中元-3月完成投資13670萬(wàn)元。
（1）已經(jīng)開(kāi)工在建的項(xiàng)目11個(gè)。即：白云邊工業(yè)園項(xiàng)目、麗源科技醫(yī)藥中間體項(xiàng)目、雙七水泥120萬(wàn)噸/年水泥成品生產(chǎn)線項(xiàng)目（粉磨站）、今陽(yáng)食品農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目、鄂南化工氧化鉬生產(chǎn)線項(xiàng)目、高鑫科技生物蛋白項(xiàng)目、粵港投資新型建材項(xiàng)目、三力石油機(jī)械液壓平衡器項(xiàng)目、天頤油脂擴(kuò)建項(xiàng)目、恒豐礦業(yè)方解石加工項(xiàng)目、松滋油田擴(kuò)能項(xiàng)目。
（2）年內(nèi)可開(kāi)工的項(xiàng)目6個(gè)。即：凱迪生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目正在進(jìn)行征地的前期工作，有望在5月份開(kāi)工；古環(huán)橡膠摩托車輪胎生產(chǎn)線項(xiàng)目計(jì)劃4月份復(fù)工；龍海化工液壓平衡器項(xiàng)目計(jì)劃在完成新產(chǎn)品難題攻關(guān)并經(jīng)過(guò)油田實(shí)際運(yùn)行，確認(rèn)質(zhì)量合格以后，立即投資擴(kuò)建項(xiàng)目；啟星化工20萬(wàn)噸過(guò)磷酸鈣項(xiàng)目計(jì)劃4月份復(fù)工；三盟公司全自動(dòng)鑄造生產(chǎn)線項(xiàng)目計(jì)劃下半年復(fù)工，力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)行；金犀牛紡織服裝二期工程將根據(jù)市場(chǎng)情況適時(shí)啟動(dòng)。
（3）暫時(shí)無(wú)法確定開(kāi)工意向的項(xiàng)目6個(gè)。即：飛利浦公司引進(jìn)國(guó)外生產(chǎn)線項(xiàng)目、鼎峰鋼構(gòu)二期工程、湖州工業(yè)園項(xiàng)目、裕陽(yáng)紙業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目、天緣紙業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目、晶誠(chéng)達(dá)公司擴(kuò)建項(xiàng)目。
2、在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)。計(jì)劃投資31744萬(wàn)元，其中，**年計(jì)劃投資22018萬(wàn)元。截止3月底，累計(jì)完成投資10465萬(wàn)元，其中元—3月完成投資7580萬(wàn)元。11個(gè)在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中已經(jīng)動(dòng)工的項(xiàng)目10個(gè)。水利血防工程項(xiàng)目因投資主體尚需和荊州河道局協(xié)調(diào)，暫未動(dòng)工，年內(nèi)可以動(dòng)工。
3、在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目15個(gè)。計(jì)劃投資52956萬(wàn)元，其中，**年計(jì)劃投資38089萬(wàn)元。截止3月底，累計(jì)完成投資6510萬(wàn)元，其中元-3月完成投資4510萬(wàn)元。
（1）已開(kāi)工項(xiàng)目10個(gè)。即：兩路一中心項(xiàng)目、大橋連接線和橋頭街心花園項(xiàng)目、和平街舊城改造項(xiàng)目、城區(qū)給排水管網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目、省道沙漁線劉羊段改造項(xiàng)目、通村公路項(xiàng)目、110千伏楊林市輸變電工程項(xiàng)目、襄石鐵路松滋牽引站接入工程項(xiàng)目、中西部電網(wǎng)完善改造項(xiàng)目、楊林市集鎮(zhèn)電網(wǎng)改造項(xiàng)目。
（2）準(zhǔn)備開(kāi)工項(xiàng)目4個(gè)。即：垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目、廉租住房建設(shè)項(xiàng)目、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目和縣道鄉(xiāng)道改造項(xiàng)目。
（3）暫時(shí)無(wú)開(kāi)工意向的項(xiàng)目1個(gè)，即城區(qū)天然氣擴(kuò)容項(xiàng)目。
4、在建社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目7個(gè)。計(jì)劃投資31936萬(wàn)元，其中，**年計(jì)劃投資8136萬(wàn)元。截止3月底，累計(jì)完成投資1000萬(wàn)元。
（二）爭(zhēng)資項(xiàng)目來(lái)勢(shì)較好。
全市首批重點(diǎn)向上爭(zhēng)資項(xiàng)目52個(gè)，其中21個(gè)項(xiàng)目有爭(zhēng)取希望，可望爭(zhēng)取國(guó)家投資39736萬(wàn)元；另有31個(gè)項(xiàng)目今年只能開(kāi)展前期工作，計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)家投資173709萬(wàn)元。今年截止目前已下達(dá)資金計(jì)劃的項(xiàng)目40個(gè)，共下達(dá)資金計(jì)劃4275萬(wàn)元。其中，人民醫(yī)院外科住院大樓項(xiàng)目1870萬(wàn)元；廉租住房建設(shè)項(xiàng)目972萬(wàn)元；通村公路建設(shè)項(xiàng)目723萬(wàn)元；老城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項(xiàng)目50萬(wàn)元；四所中學(xué)校舍改造工程360萬(wàn)元；農(nóng)村安全飲水工程300萬(wàn)元。
（三）招商項(xiàng)目已有進(jìn)展。
全市首批重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目19個(gè)，部分已有進(jìn)展。鹽化工、生豬屠宰加工、柑桔深加工、林產(chǎn)品深加工、服裝產(chǎn)業(yè)配套等幾個(gè)項(xiàng)目正在洽談。此外，全市目前共有29個(gè)項(xiàng)目在談，意向投資額24億元。其中單采血漿項(xiàng)目投資方武漢生物制品研究所已派工作組到松滋，商定了投資計(jì)劃，總投資1000萬(wàn)元，即將動(dòng)工建設(shè)。招商辦與楚源就鹽化工鹵水項(xiàng)目洽談多輪，與四川鳳凰集團(tuán)就鹽化工元明粉項(xiàng)目保持著密切聯(lián)系；南海鎮(zhèn)肖中華書(shū)記與糧食局周民局長(zhǎng)就新陽(yáng)光動(dòng)物藥業(yè)整體出售項(xiàng)目已赴福建與投資方進(jìn)行洽談；發(fā)改局到浙江麗水就溫泉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與投資方進(jìn)行了洽談；斯家場(chǎng)鎮(zhèn)萬(wàn)江華副書(shū)記帶一部分老板到廣東、海南等地就林產(chǎn)品深加工項(xiàng)目尋求合作伙伴。前不久洪市長(zhǎng)率隊(duì)參加鄂京（環(huán)渤海地區(qū)）經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，有結(jié)晶煤、物流園、農(nóng)產(chǎn)品深加工三個(gè)項(xiàng)目達(dá)成意向，招商辦正在進(jìn)行深度洽談。
（四）存在的問(wèn)題急需解決。
當(dāng)前，我市的項(xiàng)目建設(shè)總體上講推進(jìn)很快，但也存在一些影響和制約項(xiàng)目實(shí)施的問(wèn)題，有的是普遍的共性問(wèn)題，有的是單獨(dú)的個(gè)案問(wèn)題。這些問(wèn)題都需要引起各方面的重視，盡快加以研究解決。
1、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗影響企業(yè)投資信心。由于對(duì)“金融危機(jī)何時(shí)見(jiàn)底”的判斷尚無(wú)定論，企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境仍然起伏不定，導(dǎo)致部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難，投資信心受到影響。一些企業(yè)家還在觀望宏觀形勢(shì)，能否新上項(xiàng)目取決于下半年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和行業(yè)景氣度。如果經(jīng)濟(jì)不能“見(jiàn)底”或者“反轉(zhuǎn)”，項(xiàng)目可能無(wú)法在年內(nèi)開(kāi)工。
2、要素保障與企業(yè)需求存在差距。一是企業(yè)希望電力增容降低門檻。粵港投資新型建材項(xiàng)目、方解石加工項(xiàng)目希望電力部門在用電增容上給予優(yōu)惠，裕陽(yáng)紙業(yè)反映企業(yè)現(xiàn)有13公里高壓供電線路由企業(yè)自行維護(hù)難度大、成本高。二是企業(yè)普遍面臨資金不足的困難。白云邊工業(yè)園、金犀牛、古環(huán)橡膠、龍海化工、天頤油脂、天緣紙業(yè)、裕陽(yáng)紙業(yè)等企業(yè)均反映了資金不足的問(wèn)題。三是兩大紙業(yè)道路通行有瓶頸。裕陽(yáng)紙業(yè)地處?鶚姓蜓羆役翊澹??鶚屑??3公里，全部是長(zhǎng)江干堤，沒(méi)有硬化，進(jìn)出企業(yè)的載重車輛行駛十分艱難，制約了企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。天緣紙業(yè)道路建設(shè)方案已制訂，需抓緊落實(shí)。四是部分項(xiàng)目用地尚需協(xié)調(diào)。凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、天緣紙業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目、煜升體育項(xiàng)目、飛利浦生產(chǎn)線引進(jìn)項(xiàng)目都需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)土地問(wèn)題。
3、部分項(xiàng)目個(gè)案問(wèn)題影響項(xiàng)目建設(shè)。比如：麗源科技用氣問(wèn)題、雙七水泥市場(chǎng)銷售問(wèn)題、今陽(yáng)食品原材料供應(yīng)問(wèn)題、白云邊工業(yè)園項(xiàng)目失地農(nóng)民安置和排水不暢問(wèn)題、金犀牛公司職工出行問(wèn)題。
4、責(zé)任專班駐企幫扶力度還要進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)了解，有的項(xiàng)目責(zé)任單位沒(méi)有及時(shí)與企業(yè)牽線溝通，駐企專干不專，真正到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)服務(wù)的不多。有的項(xiàng)目專班和專干工作力度不大，沒(méi)有真正把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)成自己的事，致使有些問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決。
5、部分項(xiàng)目責(zé)任單位存在畏難情緒。有的單位對(duì)重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目感覺(jué)無(wú)從下手；有些單位過(guò)分強(qiáng)調(diào)目前的客觀制約因素，對(duì)一些需要長(zhǎng)期爭(zhēng)取攻關(guān)的項(xiàng)目缺乏恒心和信心。
三、抓深入推進(jìn)，確保“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效
盡管我市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)起步較早，但完成全年的工作任務(wù)，時(shí)間十分緊迫，壓力仍然很大。下一階段，全市上下必須咬定目標(biāo)，加大力度，全力攻堅(jiān)，以決戰(zhàn)決勝的勇氣、克難攻堅(jiān)的精神，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。
（一）通過(guò)督辦推進(jìn)。
今天的會(huì)議是“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的第一次督辦會(huì)議，規(guī)格很高，必將對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用，今后要按照市委、市政府的要求進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)督辦的力度。5月份，將對(duì)全市招商引資進(jìn)展情況進(jìn)行一次督辦；6月份，將對(duì)全市向上爭(zhēng)資進(jìn)展情況進(jìn)行一次督辦；下半年，每月分專題對(duì)某個(gè)方面的工作和項(xiàng)目進(jìn)行督辦。市項(xiàng)目辦將與兩辦督查室密切配合，采取發(fā)放調(diào)查表、聽(tīng)取工作匯報(bào)、深入實(shí)地查看等方式，定期不定期的開(kāi)展督查，并對(duì)全市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)一月一通報(bào)、一季一小結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)與項(xiàng)目辦的工作聯(lián)系，及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況，主動(dòng)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，便于項(xiàng)目辦統(tǒng)籌掌握和通報(bào)總結(jié)。項(xiàng)目辦正在制定“項(xiàng)目建設(shè)年”考評(píng)方案，考評(píng)結(jié)果將作為年終績(jī)效考核的一個(gè)重要指標(biāo)，希望各地各部門引起高度重視。
（二）通過(guò)解難推進(jìn)。
各地各部門要高度重視解決項(xiàng)目建設(shè)和工作推進(jìn)中遇到的困難，排除項(xiàng)目工作中遇到的干擾和阻力，確保工作順利推進(jìn)。市“項(xiàng)目建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組每月將召開(kāi)一次項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，研究項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和矛盾。各項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題要及時(shí)解決，解決有難度的，要迅速上報(bào)掛帥領(lǐng)導(dǎo)或市項(xiàng)目辦，尋求解決辦法。市項(xiàng)目辦將在能力范圍內(nèi)，盡量幫助協(xié)調(diào)解決，不能解決的問(wèn)題，提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。各項(xiàng)目責(zé)任人和駐企專干要發(fā)揮好排頭兵的作用，及時(shí)掌握情況、及時(shí)解決問(wèn)題，不要讓問(wèn)題在手頭延誤，影響項(xiàng)目建設(shè)。
（三）通過(guò)活動(dòng)推進(jìn)。
“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)要形成熱潮，必須通過(guò)一系列行之有效的具體活動(dòng)來(lái)推動(dòng)。這次會(huì)議結(jié)束后，建議全市14支招商引資小分隊(duì)迅速奔赴招商前線，通過(guò)努力，力爭(zhēng)下半年開(kāi)展一次集中招商簽約活動(dòng)。為拓寬工作思路，建議市委、市政府適時(shí)組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人外出學(xué)習(xí)考察，年底組織對(duì)全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行一次比點(diǎn)觀摩。各向上爭(zhēng)取項(xiàng)目責(zé)任單位要多往上跑，多做工作，多想辦法，多搞活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)建立感情，尋找機(jī)會(huì)。
（四）通過(guò)宣傳推進(jìn)。
一、加強(qiáng)干部職工思想作風(fēng)建設(shè)，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度
今年以來(lái)，按照農(nóng)業(yè)局的安排積極組織開(kāi)展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中全會(huì)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)不斷加強(qiáng)干部職工的政治思想教育，樹(shù)立團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)，在進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)、考勤、工作崗位等各項(xiàng)管理考核制度的同時(shí)強(qiáng)化了單位內(nèi)部工作責(zé)任制，將技術(shù)、業(yè)務(wù)分配到人，給每個(gè)人定崗位，定責(zé)任，各司其責(zé)，分工協(xié)作。做到人盡其才，物盡其用，為各項(xiàng)工作的完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用。
二、強(qiáng)化科技培訓(xùn)，促進(jìn)科技興農(nóng)
為了從根本上改變農(nóng)業(yè)效益低下、農(nóng)民素質(zhì)不高的狀況，今年以來(lái)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，推廣站結(jié)合糧食作物間套種、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)舉辦培訓(xùn)17次，培訓(xùn)農(nóng)戶0.56萬(wàn)人，發(fā)放項(xiàng)目科技宣傳材料(明白紙)0.8萬(wàn)份。植保站完成ipm培訓(xùn)學(xué)校2個(gè)，共培訓(xùn)24期，培訓(xùn)學(xué)員67名，水稻精確定量栽培培訓(xùn)2次，培訓(xùn)農(nóng)戶900人。土肥站結(jié)合農(nóng)業(yè)部和市水源區(qū)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，完成測(cè)土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)85期,培訓(xùn)1.5萬(wàn)人次。同時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)農(nóng)時(shí)深入村、社舉辦水稻高產(chǎn)栽培、玉米節(jié)水栽培、菜豌豆高產(chǎn)栽培、病蟲(chóng)防治等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)30期，培訓(xùn)農(nóng)戶近2.1萬(wàn)人。在玉米高產(chǎn)創(chuàng)建、水稻精確定量栽培項(xiàng)目實(shí)施中，11名科技人員駐村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)3個(gè)月。為項(xiàng)目的順利完成和進(jìn)一步提高農(nóng)民的科技水平。進(jìn)行了艱苦的努力。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目和科技措施的推廣
1、水稻良種推廣5.5萬(wàn)畝,其中：合系良種推廣4萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)稻推廣1.5萬(wàn)畝。
2、水稻旱秧劑推廣0.15萬(wàn)畝，移栽大田3萬(wàn)畝。
3、水稻壯秧劑2號(hào)推廣0.2萬(wàn)畝。
4、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建設(shè)完成2.2萬(wàn)畝，其中百畝核心區(qū)248畝，千畝展示片0.2萬(wàn)畝，萬(wàn)畝示范區(qū)2萬(wàn)畝，經(jīng)省高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組委托市農(nóng)業(yè)局組織專家實(shí)地驗(yàn)收：百畝核心區(qū)平均畝產(chǎn)達(dá)809千克，千畝展示片達(dá)719.2千克，萬(wàn)畝展示范區(qū)達(dá)671千克，圓滿完成高產(chǎn)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)。
5、糧食作物間套種完成12萬(wàn)畝,其中果園套小麥4萬(wàn)畝,果園套豆類1萬(wàn)畝,果園套玉米2.5萬(wàn)畝,玉米套豆類3.5萬(wàn)畝,其它糧食作物間套種1萬(wàn)畝。經(jīng)市農(nóng)科院組織專業(yè)技術(shù)人員驗(yàn)收，果園套小麥增產(chǎn)糧食40萬(wàn)千克，果園套玉米增產(chǎn)糧食500萬(wàn)千克，果園套豆類增產(chǎn)糧食40萬(wàn)千克，玉米套豆類增產(chǎn)糧食14萬(wàn)千克，總增產(chǎn)糧974萬(wàn)千克，增產(chǎn)幅度達(dá)10.1，達(dá)到省農(nóng)業(yè)廳糧食作物間套種增產(chǎn)糧食10的目標(biāo)任務(wù)。
6、完成年秋冬種農(nóng)作物播種面積9.53萬(wàn)畝,：糧食播種面積7.93萬(wàn)畝,占83.2，其中優(yōu)質(zhì)小麥2.5萬(wàn)畝,占糧播面積的31.5，蠶豆3.8萬(wàn)畝,占47.9，大麥播種0.6萬(wàn)畝，薯類0.4萬(wàn)畝,豌豆0.57萬(wàn)畝。油菜播種1.6萬(wàn)畝，占16.8。推廣花油3號(hào)、花油6號(hào)等油菜高產(chǎn)品種1.6萬(wàn)畝，同時(shí)進(jìn)行了油菜新品種的選育和新品種(系)展示，秋播種植材料3000份，收獲單株材料7000份。夏播育種材料種植2份。目前正在加緊小春各項(xiàng)管理措施的實(shí)施和采取一切手段進(jìn)行抗旱，為實(shí)現(xiàn)小春總產(chǎn)13600噸目標(biāo)打下基礎(chǔ)。
7、大、小春病蟲(chóng)測(cè)報(bào)工作
今年主要對(duì)糧食、蔬菜、花卉三大作物進(jìn)行監(jiān)測(cè)。測(cè)報(bào)結(jié)果每十天一次及時(shí)上報(bào)市植保植檢站和農(nóng)業(yè)局，為領(lǐng)導(dǎo)決策，指導(dǎo)大面積防治當(dāng)好參謀。
8、植物檢疫性有害生物的調(diào)查工作
全縣對(duì)蘋果綿蚜、稻水象甲、福壽螺、紅火蟻;黃瓜黑腥病、馬鈴薯癌腫病、梨樹(shù)枯梢病、免絲子、薇甘菊、扶桑綿粉蚧等10種有害生物進(jìn)行調(diào)查，在我縣已有發(fā)現(xiàn)的有蘋果綿蚜、黃瓜黑腥病、免絲子三種，其余七種均未發(fā)現(xiàn)。
9、作好貯備性試驗(yàn)
今年主要作了小麥抗病圃試驗(yàn)、水稻精準(zhǔn)栽培試驗(yàn)、除草劑——稻奇在水稻防除試驗(yàn)、豌豆枯萎病的藥劑篩選試驗(yàn)三組、玉米灰斑病的藥劑篩選試驗(yàn)、玫瑰白粉病的藥劑篩選試驗(yàn)，為指導(dǎo)生產(chǎn)提供有力的依據(jù)。
10、水稻飛虱的防控工作
全縣稻飛虱發(fā)生面積21327畝,偏重發(fā)生區(qū)域分別是夕陽(yáng)鄉(xiāng)10個(gè)村委會(huì),雙河鄉(xiāng)雙河營(yíng)，其余鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均屬偏輕發(fā)生區(qū)域。經(jīng)5月28日～6月27日先后五次的及時(shí)統(tǒng)防(1292畝)和指導(dǎo)農(nóng)戶自防(19993畝)。今年由于監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)早，統(tǒng)防及時(shí),指導(dǎo)農(nóng)戶自防有力，對(duì)全縣水稻單產(chǎn)沒(méi)有造成直接危害，取得了較好的防治成效。
11、完成水稻精準(zhǔn)栽培示范項(xiàng)目
全縣共完成9800畝，示范核心樣板10.2畝，平均單產(chǎn)達(dá)717.0㎏，比常規(guī)種植641.1㎏畝增75.9㎏,增11.8;葉瘟在兩種栽培中表現(xiàn)為零，穗瘟表現(xiàn)較輕，精準(zhǔn)栽培病指1.72，常規(guī)病指1.21。
12、完成ipm綠色植保示范村建設(shè)項(xiàng)目
全年在滇池流域區(qū)的上蒜竹園、晉城南山共建了2個(gè)ipm示范村，示范面積1200畝，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施后可減少農(nóng)藥施用量30-40，防蟲(chóng)效果達(dá)80以上，降低成本30-100元/畝，農(nóng)民增加收益56-231元/畝，有效控制蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和滇池流域農(nóng)業(yè)面源農(nóng)藥污染，輻射帶動(dòng)市滇池流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性發(fā)展，獲得明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。
13、測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣完成情況
(1)農(nóng)業(yè)部測(cè)土配方施肥項(xiàng)目截止11月上旬,已完成測(cè)土配方施肥推廣應(yīng)用面積37.35萬(wàn)畝,其中糧食完成20萬(wàn)畝、蔬菜完成13.95萬(wàn)畝、花卉完成3.4萬(wàn)畝。經(jīng)測(cè)土配方施肥示范測(cè)產(chǎn)點(diǎn)試驗(yàn)結(jié)果統(tǒng)計(jì),測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣,使我縣的糧食、蔬菜、花卉等農(nóng)作物累計(jì)總增產(chǎn)1.61853萬(wàn)噸，總減少不合理化學(xué)肥料施用量2034.4噸(純量)，測(cè)土配方施肥總增產(chǎn)節(jié)支達(dá)3607.87萬(wàn)元。
(2)市大河、柴河水源區(qū)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目,在水稻、玉米、荷蘭豆作物上,完成測(cè)土配方施肥面積15371畝，占任務(wù)數(shù)的76.86，預(yù)計(jì)12月底荷蘭豆大量種植時(shí)可完成2萬(wàn)畝的任務(wù)。
14、農(nóng)作物專用配方肥推廣應(yīng)用完成情況
今年委托昆明勁勛化工有限公司生產(chǎn)水稻、玉米、荷蘭豆專用肥料1100噸，施用面積2.15萬(wàn)畝。發(fā)放8.1萬(wàn)份農(nóng)作物施肥建議卡，引導(dǎo)農(nóng)戶按施肥建議卡，購(gòu)買錳肥、鋅肥、硼肥微量元素,指導(dǎo)農(nóng)戶施用自配肥4392噸,施用面積6.97萬(wàn)畝。目前共推廣農(nóng)作物專用配方肥5492噸，施用面積9.12萬(wàn)畝。
15、測(cè)土配方施肥核心樣板、田間試驗(yàn)完成情況
至11月上旬，在糧食、蔬菜、花卉作物上舉辦測(cè)土配方施肥核心樣板0.97萬(wàn)畝。通過(guò)測(cè)土配方施肥核心樣板的實(shí)施，水稻增產(chǎn)7.71，玉米增產(chǎn)9.28，增產(chǎn)效果顯著，有效帶動(dòng)了我縣測(cè)土配方施肥的推廣應(yīng)用。另外從上年5月至今年10月，在糧食、蔬菜、花卉上完成3414肥料完全試驗(yàn)19組。
16、土壤的取樣分析，建立土樣檔案完成情況
今年取試驗(yàn)示范田土樣、監(jiān)測(cè)點(diǎn)土樣及農(nóng)戶自取土樣共360個(gè)，化驗(yàn)項(xiàng)目為常規(guī)五項(xiàng)，化驗(yàn)項(xiàng)次1800項(xiàng)次。至此全縣已完成取土化驗(yàn)1051個(gè)，其中核心土樣534個(gè)，占50.8,輔助土樣517個(gè)，占49.2,為下一步我縣的耕地地力評(píng)價(jià)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
17、測(cè)土配方施肥技術(shù)宣傳、培訓(xùn)完成情況
完成測(cè)土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)85期,培訓(xùn)15050人次,發(fā)放《測(cè)土配方施肥建議卡》81000張,《測(cè)土配方施肥技術(shù)》掛圖3500張，《市農(nóng)田平衡施肥技術(shù)手冊(cè)》3000份,開(kāi)展大河柴河水源區(qū)科技術(shù)入戶指導(dǎo)5459戶,噴繪墻體廣告20條,網(wǎng)絡(luò)宣傳9次,趕集宣傳12次,舉辦測(cè)土配方施肥現(xiàn)場(chǎng)會(huì)15次,為宣傳測(cè)土配方施肥技術(shù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
18、土壤長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)建立完成情況
今年完成建立66個(gè)土壤長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中6個(gè)為全國(guó)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)，60個(gè)為市級(jí)土壤長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)。39個(gè)為年建立，今年新增土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)27個(gè)，同時(shí)大河、柴河水源區(qū)現(xiàn)有土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)31個(gè)。圓滿完成了今年省市下達(dá)建立土壤長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)的任務(wù)。
19、農(nóng)作物專用肥配方制定完成情況
為了適應(yīng)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各地區(qū)、各種作物上進(jìn)行60組以上的測(cè)土配方施肥同田對(duì)比肥料試驗(yàn)，通過(guò)篩選、分析，綜合制定出了11個(gè)蔬菜品種的專用施肥配方,6個(gè)糧食作物的專用施肥配方,2個(gè)花卉的專用施肥配方，使我縣的農(nóng)作物專用施肥配方達(dá)到19個(gè)，通過(guò)今年的肥效試驗(yàn)，配方都具有科學(xué)性、合理性，增產(chǎn)效果明顯。
20、土壤化驗(yàn)室建設(shè)情況
年6月投資20萬(wàn)元，把120m2的會(huì)議室改建為土壤化驗(yàn)室,其中改建資金投入7萬(wàn)元、設(shè)備及試劑購(gòu)買投入13萬(wàn)元。培訓(xùn)化驗(yàn)員2名，今年3月化驗(yàn)室已具備獨(dú)立開(kāi)展工作的能力完成各類土壤化驗(yàn)450多個(gè)，化驗(yàn)2250多項(xiàng)次。
21、初步開(kāi)展耕地地力評(píng)價(jià)前期準(zhǔn)備工作
根據(jù)省土肥站要求，在今年11月底完成《測(cè)土配方施肥采樣地塊基本情況調(diào)查表》、《農(nóng)戶施肥調(diào)查表》及土壤化驗(yàn)數(shù)據(jù)等的錄入及審核工作,為開(kāi)展我縣耕地地力評(píng)價(jià)工作作好準(zhǔn)備。
四、存在的問(wèn)題
1、鑒于經(jīng)費(fèi)、人力、物力等客觀原因，一些成功的先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣力度不夠，先進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化速度慢，在生產(chǎn)上得不到大面積推廣應(yīng)用。
2、由于單位技術(shù)力量薄弱，在抓點(diǎn)和跑面工作上還存在顧此失彼的現(xiàn)象。
3、現(xiàn)有技術(shù)干部知識(shí)老化，又缺乏一定的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，造成信息不靈，知識(shí)不新，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)技推廣工作的需求。
4、由于糧食生產(chǎn)效益低，面積逐年減少，項(xiàng)目實(shí)施難度正在逐步加大。
5、測(cè)土配方施肥工作涉及千家萬(wàn)戶，面廣量大，工作任務(wù)繁重，真正把技術(shù)推廣到每一個(gè)農(nóng)戶、落實(shí)到每一個(gè)地塊還存在一定的難度。
五、年工作打算
(一)認(rèn)真回顧，穩(wěn)步前進(jìn)
一是緊緊圍繞崗位目標(biāo)責(zé)任制認(rèn)真地進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,對(duì)沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)的工作要加大力度、加快進(jìn)度力爭(zhēng)在年底之前達(dá)到要求。
二是加強(qiáng)與省市業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系做好明年項(xiàng)目的落實(shí)和與省市科研單位的合作，不斷拓展單位業(yè)務(wù)空間，力爭(zhēng)項(xiàng)目、多做事，確保有項(xiàng)目、有資金。使單位能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是對(duì)已完成的項(xiàng)目和工作進(jìn)行后續(xù)鞏固完善，同時(shí)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，做好接受上級(jí)部門檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備。
(二)依托項(xiàng)目抓重點(diǎn)
一是抓好測(cè)土配方施肥工作。年我縣測(cè)土配方施肥重點(diǎn)圍繞19個(gè)農(nóng)作物專用施肥配方，印發(fā)施肥建議卡,推廣配方專用肥和指導(dǎo)農(nóng)戶自配配方肥開(kāi)展工作。收集整理土壤化驗(yàn)、農(nóng)戶調(diào)查、試驗(yàn)示范等各類資料數(shù)據(jù)，錄入建成具有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的專家系統(tǒng)，用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段指導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)展施肥;發(fā)放施肥建議卡6萬(wàn)份，在縣域內(nèi)落實(shí)面積40萬(wàn)畝;計(jì)劃生產(chǎn)及調(diào)進(jìn)各類作物專用肥0.5萬(wàn)噸，推廣面積達(dá)到10萬(wàn)畝;測(cè)土配方施肥建議卡和施肥技術(shù)指導(dǎo)入戶率達(dá)到90以上，肥料利用率提高3-5個(gè)百分點(diǎn)，畝節(jié)本增效50元以上,做好“3414”肥效試驗(yàn)5個(gè),校正試驗(yàn)10個(gè)。二是結(jié)合冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)油菜項(xiàng)目，完成雜交油菜選育和新品種展示6畝，種植材料700份。完成花油6號(hào)100畝示范樣板一個(gè)。輻射帶動(dòng)油菜高產(chǎn)栽培1.5萬(wàn)畝。三是積極爭(zhēng)取省級(jí)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真組織實(shí)施百畝核心區(qū)，千畝展示片和萬(wàn)畝示范區(qū)，力爭(zhēng)達(dá)到省、市高產(chǎn)創(chuàng)建的產(chǎn)量指標(biāo)。通過(guò)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)民的種糧積極性。四是抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。充分利用科技下鄉(xiāng)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等一切有利時(shí)機(jī)，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技宣傳、培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干和科技示范戶1萬(wàn)人次。
(三)立足現(xiàn)實(shí)搞示范
在汛期來(lái)臨之際，市政府召開(kāi)這次全市防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，總結(jié)**年全市防汛抗旱工作，分析面臨形勢(shì)，簽訂防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書(shū)，安排部署**年防汛抗旱工作。市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，市防汛抗旱指揮部指揮、副市長(zhǎng)王栓虎親自出席會(huì)議，并將作重要講話，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我就去年全市防洪抗旱工作做簡(jiǎn)要總結(jié)，并就做好今年防汛抗旱工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、**年的防汛抗旱工作
**年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，也是我市防汛抗旱工作經(jīng)受重大考驗(yàn)的一年，取得顯著成效的一年。低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震造成水利工程損毀數(shù)量之多、局地突發(fā)性暴雨來(lái)勢(shì)之猛，干旱程度之重，都是十分罕見(jiàn)的。全市水旱災(zāi)害呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是震損險(xiǎn)情多。汶川地震造成全市27座水庫(kù)、42處25.4公里堤防發(fā)生不同程度的損壞，其中有1座中型水庫(kù)出現(xiàn)高危險(xiǎn)情，多處供水設(shè)施、灌溉排澇設(shè)施、農(nóng)村水電設(shè)施、水土保持設(shè)施、漁業(yè)設(shè)施和生產(chǎn)生活設(shè)施遭到不同程度損壞，安全度汛面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是局地暴雨多次發(fā)生。6月12日晚20時(shí)左右，隴縣杜陽(yáng)、東風(fēng)兩鎮(zhèn)遭受暴雨，冰雹襲擊，受災(zāi)農(nóng)作物面積達(dá)2.3萬(wàn)畝，杜陽(yáng)鎮(zhèn)有36戶群眾房屋進(jìn)水，受損房屋75間。鳳縣共發(fā)生局地暴雨9次，其中，6月18日、7月12日兩次出現(xiàn)長(zhǎng)歷時(shí)、強(qiáng)降雨過(guò)程，最大降雨量87毫米。洪水沖毀堤防450米、堤岸1200米、行人便橋3座、灌溉渠道400米、抽水站2座、鄉(xiāng)村道路1700米。三是干旱時(shí)間長(zhǎng)，農(nóng)作物受旱面積大。去冬今春，我市發(fā)生冬春連旱，累計(jì)受旱天數(shù)達(dá)到120天，大旱導(dǎo)致氣溫高，氣候干燥，土壤失墑嚴(yán)重，受旱面積達(dá)到177萬(wàn)畝，占總農(nóng)田作物面積的56.19%，是近二十年來(lái)罕見(jiàn)的。
面對(duì)嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢(shì)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市防指和各縣區(qū)防汛抗旱指揮部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，立足防大汛、抗大旱，把保人民生命安全、保糧食豐收、保供水安全和保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為己任，扎實(shí)準(zhǔn)備，共克時(shí)艱，超前應(yīng)對(duì)，全力防抗，有效化解了低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響，成功排除了震損水庫(kù)和堤防險(xiǎn)情，全力戰(zhàn)勝了洪澇及嚴(yán)重的干旱災(zāi)害，統(tǒng)籌推進(jìn)了防洪抗旱工程和非工程設(shè)施建設(shè)，最大程度減輕了洪澇干旱災(zāi)害損失。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。市委唐俊昌書(shū)記在抗震救災(zāi)的繁忙時(shí)期，專門抽出時(shí)間，帶領(lǐng)市水利局、市防汛辦及有關(guān)縣區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)，深入馮家山水庫(kù)、寶雞峽引渭工程等重要水利設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)，檢查了解地震影響和安全度汛情況，對(duì)防汛安全提出了具體要求。市長(zhǎng)戴征社專題聽(tīng)取防汛工作匯報(bào)，深入金陵河牛寺廟堤防現(xiàn)場(chǎng)辦公，制定防洪工程建設(shè)方案，解決市區(qū)洪水威脅問(wèn)題。王拴虎副市長(zhǎng)在汛前和汛期，多次檢查馮家山水庫(kù)、石頭河水庫(kù)、市區(qū)渭河段及全市重點(diǎn)部位的備汛情況。市防汛抗旱指揮部和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)把防汛工作作為本職工作的首要任務(wù)，積極為項(xiàng)目建設(shè)解決資金困難，保證了全市防汛工作順利進(jìn)行。
(二)責(zé)任落實(shí)。去年年初，市上針對(duì)去年全市防汛工作實(shí)際，及早動(dòng)手，提前部署，先后向縣區(qū)印發(fā)了《寶雞市防汛工作統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)實(shí)施方案》、《寶雞市病險(xiǎn)水庫(kù)治理行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人名單》，市防指與市監(jiān)察局首次聯(lián)合下發(fā)了《寶雞市關(guān)于公布了主要江河、水庫(kù)、城鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人名單的通知》，并在寶雞日?qǐng)?bào)公布，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。市政府主要;分管領(lǐng)導(dǎo)十分重視防汛物資儲(chǔ)備工作，撥款110萬(wàn)元用于物料儲(chǔ)備和防汛工作，這是歷年對(duì)此項(xiàng)工作安排資金最多的一年。“5·12”汶川大地震發(fā)生后，在全市抗震救災(zāi)的重要時(shí)期，我們堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi)，一手抓防汛準(zhǔn)備，在余震不斷的情況下，于5月17日召開(kāi)了全市防汛抗旱暨病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作會(huì)議。隨之相繼召開(kāi)了四座大中型水庫(kù)聯(lián)防會(huì)議，駐寶部隊(duì)防汛搶險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議，全面安排部署了全年的防汛抗旱工作，市政府同縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)了各級(jí)防汛責(zé)任制。各縣區(qū)防汛抗旱指揮部按照市防指的統(tǒng)一部署，抓緊水毀工程修復(fù)，逐級(jí)開(kāi)展汛前檢查，落實(shí)防汛責(zé)任制，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，為安全度汛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)修訂預(yù)案。根據(jù)極端災(zāi)害天氣增多的形勢(shì)，以及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防汛抗旱工作提出的新要求新任務(wù)，我們結(jié)合實(shí)際，全面完善修訂了江河、城鎮(zhèn)、水庫(kù)度汛預(yù)案，特別加大了對(duì)暴雨高值高發(fā)區(qū)的山洪災(zāi)害預(yù)案的編制工作力度，使其更加符合實(shí)際。并經(jīng)過(guò)專家審查把關(guān)，提交上級(jí)審批后執(zhí)行，為抗洪搶險(xiǎn)打下了基礎(chǔ)。
(四)搶修險(xiǎn)工。對(duì)2003年、2005年暴雨洪水造成的渭河、千河及部分南山支流多處水毀工程，我們積極組織協(xié)調(diào)，各縣區(qū)緊密配合，自加壓力，自力更生，多渠道籌措資金，使大部分水毀工程得以修復(fù)。去年，在防洪工程建設(shè)資金仍然偏緊的條件下，由市財(cái)政投資200萬(wàn)元，金臺(tái)區(qū)財(cái)政投資60萬(wàn)元，修建了金陵河牛寺廟1.42公里堤防建設(shè)工程，建成后對(duì)保護(hù)金臺(tái)工業(yè)園區(qū)，金陵河洪水威脅問(wèn)題將發(fā)揮重要作用。鳳縣、太白、麟游、千陽(yáng)、隴縣等縣區(qū)以自籌資金為主，投資建設(shè)了嘉陵江、千河、石頭河、杜水河等河流上部分河段防洪工程，全市總計(jì)共投資6709萬(wàn)元，修建和加固堤防33公里，為全市河流安全度汛提供了重要保障。
(五)抗震救災(zāi)。“5·12”汶川大地震，波及到我市，使各縣區(qū)水庫(kù)不同程度受損，在抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)期，全市各級(jí)迅速反應(yīng)，緊急部署。首先是及時(shí)開(kāi)展檢查，在余震不斷的情況下，各級(jí)防汛指揮部門領(lǐng)導(dǎo)和部分同志堅(jiān)持24小時(shí)值班，及時(shí)收集震損災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)市政府和省防總。市防指先后4次發(fā)出加強(qiáng)水庫(kù)安全檢查緊急通知，要求水庫(kù)管理單位加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)安全的監(jiān)測(cè)、巡查和值班，作好水庫(kù)上游來(lái)水測(cè)量和險(xiǎn)情發(fā)展變化情況的報(bào)告，密切監(jiān)視水庫(kù)運(yùn)行狀態(tài)。其次是認(rèn)真了解掌握水庫(kù)險(xiǎn)情第一手材料，采取打電話詢問(wèn)，帶領(lǐng)專家深入現(xiàn)場(chǎng)查看，查閱歷史資料等多種辦法，摸清水庫(kù)出險(xiǎn)狀況，全市共排查確定27座水庫(kù)為震損水庫(kù)，采用加班加點(diǎn)等多種方法上報(bào)和指揮縣區(qū)應(yīng)急處理，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。在抗震救災(zāi)中，市防指30多次配合國(guó)家防總、黃委會(huì)和省水利廳、省防汛辦領(lǐng)導(dǎo)和專家檢查指導(dǎo)全市抗震救災(zāi)，搞好查險(xiǎn)救災(zāi)，積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反映我市震損水庫(kù)情況，爭(zhēng)取中省特大防汛經(jīng)費(fèi)和震損水庫(kù)搶險(xiǎn)應(yīng)急資金905萬(wàn)元。應(yīng)急資金下達(dá)后，先后兩次組織專家組逐庫(kù)審查批復(fù)方案，施工中多次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決，保證了應(yīng)急加固資金專款專用，安全使用。經(jīng)應(yīng)急加固后的27座水庫(kù)解除了隱患，確保了水庫(kù)安全運(yùn)行。同時(shí)，我市還快速響應(yīng)，增援109鐵路隧道應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。5月12日，寶成鐵路徽縣段109號(hào)隧道因地震山體嚴(yán)重塌方，致使一列裝載12節(jié)航空汽油油罐貨車被堵洞中，引發(fā)大火，寶成鐵路告急。5月15日下午3點(diǎn)，西安鐵路局向?qū)氹u市政府發(fā)出增援要求后，戴征社市長(zhǎng)高度重視，立即下令防汛指揮部救援。市防指迅速組織11名搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)員，搬運(yùn)12臺(tái)套水泵、電機(jī)設(shè)備運(yùn)往寶雞火車站，于當(dāng)晚20時(shí)乘火車趕赴險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)，5月16日凌晨3點(diǎn)30分，搶險(xiǎn)隊(duì)員及設(shè)備到達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)后，顧不上休息就投入到緊張的搶險(xiǎn)工作中。經(jīng)過(guò)晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿完成了搶險(xiǎn)任務(wù)，受到了鐵路搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，同時(shí)也展示了寶雞水利人的精神風(fēng)彩，譜寫了一曲眾志成城搶險(xiǎn)救災(zāi)的戰(zhàn)歌。
(六)積極抗旱。去冬今春我市出現(xiàn)了嚴(yán)重的旱情，針對(duì)旱情，市防汛指揮部啟動(dòng)了三級(jí)防汛預(yù)案，市政府啟動(dòng)了二級(jí)預(yù)案，并派出5個(gè)工作組，2個(gè)督察組深入12縣區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)幫助抗旱中存在的問(wèn)題。在抗旱中我們堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾生活用水放在首位，努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。市委書(shū)記唐俊昌、市長(zhǎng)戴征社、市委常委黨雙忍、副市長(zhǎng)王拴虎等領(lǐng)導(dǎo)都先后多次深入抗旱一線，檢查指導(dǎo)抗旱灌溉工作。在抗旱的關(guān)鍵時(shí)期，戴征社市長(zhǎng)在岐山連夜召開(kāi)了全市抗旱工作緊急會(huì)議，動(dòng)員全市迅速掀起抗旱，使我市的抗旱灌溉工作取得突破性進(jìn)展。從去年11月到今年2月底，全市累計(jì)投入抗旱勞力達(dá)10萬(wàn)余人，開(kāi)動(dòng)各類水利設(shè)施8000臺(tái)套，投入臨時(shí)抗旱設(shè)備987臺(tái)套，抗旱灌溉面積達(dá)301.8萬(wàn)畝/次，創(chuàng)歷史之最，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。
這些成績(jī)的取得，主要得益于市委、市政府的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣區(qū)黨委、政府和各級(jí)防汛抗旱指揮部的充分準(zhǔn)備和科學(xué)指揮，得益于各級(jí)水利部門、防汛抗旱工作部門干部職工的盡職盡責(zé)和無(wú)私奉獻(xiàn)，得益于各有關(guān)部門的密切配合和大力支持，得益于防洪抗旱工程體系的不斷完善和非工程措施的有效運(yùn)用。在此，我代表市防指和市水利局，向奮戰(zhàn)在防汛抗旱一線的同志們表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)!向大力支持防汛抗旱工作的各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，主要是：一是防洪工程設(shè)施建設(shè)投入不足，渭河、千河、嘉陵江等主要河流防御體系不健全。小河流、小水庫(kù)大多未經(jīng)系統(tǒng)治理，抗洪能力不高，遭遇持續(xù)性降雨和高強(qiáng)度暴雨易發(fā)生險(xiǎn)情，抗洪搶險(xiǎn)工作難度較大。二是一些地方對(duì)防御突發(fā)性高強(qiáng)度暴雨洪水思想準(zhǔn)備不充分，超前防范和緊急處置措施不夠有力，防汛應(yīng)急避險(xiǎn)、保人員生命安全能力亟待增強(qiáng)。三是受地震影響，防汛抗旱設(shè)施損毀嚴(yán)重，防汛抗旱監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)滯后，防大汛抗大旱保障安全能力不強(qiáng)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組防汛機(jī)構(gòu)不健全，防汛機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入不足，防辦能力建設(shè)滯后，防汛應(yīng)急管理能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。以上這些問(wèn)題，必須引起各級(jí)的高度重視和警惕，在今后工作中認(rèn)真加以研究解決。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新防汛抗旱工作方略
防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，事關(guān)社會(huì)安定與和諧。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)和諧奮進(jìn)新寶雞，搞好防汛抗旱工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。一是各級(jí)高度重視防汛抗旱工作，黨的十七屆三中全會(huì)把加強(qiáng)大江大河大湖治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、防洪排澇抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)放在了突出位置，省委十一屆三次全會(huì)要求加快渭河流域綜合治理等防洪工程建設(shè)。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)采取的一系列擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)措施，為加快洪澇干旱災(zāi)害綜合防御體系建設(shè)，提供了新的機(jī)遇。二是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步理清了防汛抗旱工作發(fā)展思路。今年全省防汛抗旱工作會(huì)議提出的新要求，為加快構(gòu)建與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的防汛抗旱減災(zāi)體系指明了方向。三是近年來(lái)全市防汛抗旱組織體系逐步健全，防汛抗洪工程設(shè)施有了長(zhǎng)足發(fā)展，非工程建設(shè)成效顯著，對(duì)防汛抗旱的規(guī)律認(rèn)識(shí)日益深化，應(yīng)對(duì)洪旱災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，為防汛抗旱新發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗旱工作面臨的新形勢(shì)，認(rèn)真研究防汛抗旱工作中存在的新困難和新問(wèn)題，全面把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展對(duì)防汛抗旱工作提出的更高要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新防汛抗旱工作思路，努力開(kāi)創(chuàng)防汛抗旱工作新局面。
(一)把以人為本理念貫穿防汛抗旱工作始終。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心理念。防汛抗旱工作與人民群眾的生命安全和生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是關(guān)系民生的重要工作。在防汛抗旱工作中，我們要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將以人為本理念貫穿于防汛抗旱工作全過(guò)程。在預(yù)案制訂中，要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，針對(duì)不同洪水和干旱情況，制訂、落實(shí)各種工程和非工程措施，努力把災(zāi)害損失減少到最低程度。在防洪調(diào)度中，要以人民群眾生命安全作為調(diào)度工作的最高原則，防洪搶險(xiǎn)時(shí)堅(jiān)持先保生命、后救財(cái)產(chǎn)，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，快速解救被洪水圍困人員，確保人民群眾生命安全。在抗洪救災(zāi)中，要妥善做好受災(zāi)群眾安置、生活保障、衛(wèi)生防疫和物資供應(yīng)工作，確保受災(zāi)群眾的基本需要。在抗旱救災(zāi)中，要始終把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全放在首位，確保群眾供水安全。
(二)把強(qiáng)化工程體系建設(shè)當(dāng)作防汛抗旱工作的治本之策。完善的工程體系是防汛抗旱工作的重要基本保障，要緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需增加水利投資的重要機(jī)遇，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，增加投入，大力推進(jìn)防汛抗旱工程體系建設(shè)，努力提高我市防御水旱災(zāi)害綜合能力。一要持續(xù)加大渭河等主要江河治理力度，加快主要江河干流、重要支流和縣城堤防鞏固達(dá)標(biāo)建設(shè)及河道治理，如期完成中小型重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。二要加快推進(jìn)中小河流、中小水庫(kù)治理，抓緊實(shí)施全市小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，盡快提高小型水庫(kù)、中小河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)和抗洪能力。三是努力提高山洪災(zāi)害防御能力，抓緊實(shí)施山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，在啟動(dòng)重點(diǎn)縣區(qū)山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策機(jī)遇，進(jìn)一步拓展山洪災(zāi)害防治范圍。四要有效增強(qiáng)城鄉(xiāng)抗旱保障能力，深入細(xì)致做好抗旱規(guī)劃編制，科學(xué)綢繆抗旱減災(zāi)手段，大力加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源建設(shè)，健全完善抗旱調(diào)度決策體系，適應(yīng)新形勢(shì)下主動(dòng)、科學(xué)、全面抗旱的需求。
(三)把科學(xué)防控當(dāng)作防汛抗旱的關(guān)鍵舉措。多年的防汛抗旱工作實(shí)踐證明，預(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警的好壞，直接關(guān)系到防汛抗旱工作成效。在預(yù)案方面，各縣區(qū)要在不斷完善現(xiàn)有預(yù)案編制的基礎(chǔ)上，特別要注意抓好街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等基層單位防汛抗旱預(yù)案的編制，形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系;要不斷加強(qiáng)防汛抗旱預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)預(yù)案演練、評(píng)估工作，及時(shí)修訂、完善預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性;要強(qiáng)化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力，將預(yù)案落實(shí)情況作為責(zé)任追究的依據(jù)。在預(yù)報(bào)方面，要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)雷達(dá)等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中短期天氣、水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作、特別要加強(qiáng)極端災(zāi)害性降雨監(jiān)測(cè)手段，提高汛旱情預(yù)報(bào)的精確度和預(yù)見(jiàn)期。在預(yù)警方面，要大力加強(qiáng)預(yù)警體系建設(shè)，特別是城市、中小河流、中小水庫(kù)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，完善相關(guān)機(jī)制，為及時(shí)轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。要重視旱情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，盡快建立覆蓋所有縣區(qū)的旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警站點(diǎn)，為旱情分析評(píng)估和抗旱決策提供現(xiàn)代化支持平臺(tái)。
三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施、全力做好今年防汛抗旱工作
**年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，也是搶抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的攻堅(jiān)年。做好今年防汛抗旱工作，對(duì)于保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，具有十分重要意義。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測(cè)，**年前期氣候異常，后期變化具有不確定性，自然災(zāi)害偏重發(fā)生的可能性較大，防汛抗旱形勢(shì)不容樂(lè)觀。全市各級(jí)要認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住擴(kuò)大內(nèi)需歷史機(jī)遇，加快防汛抗旱基礎(chǔ)工程建設(shè)，強(qiáng)化防汛抗旱應(yīng)急管理，提高防御洪澇干旱災(zāi)害綜合能力，為確保人民生命安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保障。主要目標(biāo)任務(wù)是：在防汛方面，確保在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)全市主要江河堤防不決口、大中型水庫(kù)不垮壩、大中城市和重要設(shè)施不受淹、山洪災(zāi)害不死人;在發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，全力組織搶險(xiǎn)避災(zāi)，千方百計(jì)確保江河沿岸、水庫(kù)下游、城鎮(zhèn)受淹區(qū)人員安全，盡全力保證江河堤防、大壩和重要設(shè)施安全，盡最大限度減少山洪災(zāi)害人員傷亡。在抗旱方面，要確保在重旱、大旱季節(jié)城鄉(xiāng)居民生活用水安全，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，盡可能減少干旱災(zāi)害損失。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：
第一、全面安排部署，切實(shí)落實(shí)防汛責(zé)任制。防汛抗旱責(zé)任制是保障防洪安全的重要手段。各縣區(qū)要全面安排部署防汛抗旱工作，認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)防汛工作全面負(fù)責(zé)制度，采取得力有效措施將分級(jí)分部門防汛行政責(zé)任層層落實(shí)到人。要逐個(gè)落實(shí)包河段、包水庫(kù)、包危重滑坡的防汛包干責(zé)任制，由分包責(zé)任人對(duì)所包區(qū)域防汛全過(guò)程負(fù)責(zé)。要切實(shí)落實(shí)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的組織指揮責(zé)任制，從人員安全撤離、巡堤搶險(xiǎn)、物料供應(yīng)、安全保衛(wèi)、新聞宣傳、救災(zāi)安置等方面落實(shí)相應(yīng)的組織指揮機(jī)構(gòu)，明確各個(gè)指揮機(jī)構(gòu)的工作程序和指揮調(diào)度責(zé)任，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開(kāi)展。對(duì)各項(xiàng)防汛責(zé)任制都要現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)領(lǐng)，張榜公布，對(duì)落實(shí)的責(zé)任人員要分級(jí)進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，提高履行防汛職責(zé)的能力。要建立嚴(yán)密細(xì)致的責(zé)任制考評(píng)辦法，對(duì)防汛責(zé)任人履行防汛職責(zé)情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)工作不力或嚴(yán)重工作失誤造成重大防汛安全事故的，要按照陜西省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法嚴(yán)肅追究。
第二、搞好防汛安全檢查，認(rèn)真修編防洪預(yù)案。各縣區(qū)、各部門要抓緊組織力量，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)本縣區(qū)、本部門的防汛工作進(jìn)行一次全面細(xì)致檢查。檢查要立足于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，實(shí)行檢查登記制度和復(fù)檢回訪制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一登記，落實(shí)整改責(zé)任和措施，定期回訪復(fù)查，確保整改措施落實(shí)。這里要特別強(qiáng)調(diào)以下加強(qiáng)河道管理搞好禁采期禁采工作，各縣區(qū)河道管理部門要認(rèn)真按照今年3月市政府通知要求，在汛期之前對(duì)所有河道“三亂”現(xiàn)象及影響行洪暢通的問(wèn)題徹底清查和整頓，要堅(jiān)決查處和糾正在堤防亂挖、亂種、亂開(kāi)拉沙口子，河道內(nèi)近堤采砂、抽砂，亂倒垃圾、廢料和亂建等違法行為，依法清除了阻水建筑和礙洪垃圾，要嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂管理辦法，6月1日至9月30日期間，禁止任何單位和個(gè)人在禁采區(qū)進(jìn)行河道采砂活動(dòng)，各級(jí)防汛和河道管理部門要進(jìn)行定期和不定期檢查，及時(shí)有效打擊非法采砂行為，確保江河行洪安全。要高度重視預(yù)案修編工作，在重點(diǎn)做好主要江河、重要城鎮(zhèn)防洪預(yù)案修編的同時(shí)，突出抓好防御山洪災(zāi)害預(yù)案編制，所有山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)今年都要編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，尤其對(duì)涉及山洪、滑坡、泥石流危險(xiǎn)區(qū)和病險(xiǎn)水庫(kù)下游村鎮(zhèn)的防洪預(yù)案，更要細(xì)心編制落實(shí)，切實(shí)提高預(yù)案的可操作性。要強(qiáng)化預(yù)案的權(quán)威性，各級(jí)政府要按照分級(jí)責(zé)任對(duì)防洪預(yù)案進(jìn)行審批，印發(fā)各級(jí)各部門嚴(yán)格執(zhí)行。
第三、加快防洪工程建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警手段。一要加快重點(diǎn)防洪工程建設(shè)。沿渭各縣區(qū)、各有關(guān)單位要按照省政府頒布的渭河流域治理五年規(guī)劃，集中力量搞好渭河中游防洪工程建設(shè)，抓好渭河干堤綠化林帶綠化工程管護(hù)。對(duì)**年第四季度新增項(xiàng)目，還有遺留工程的要趕5月底前全部驗(yàn)收完畢。對(duì)已經(jīng)安排的建設(shè)項(xiàng)目，要千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，務(wù)必在汛前完成年度計(jì)劃確定的建設(shè)任務(wù)。二要加快度汛應(yīng)急工程建設(shè)修復(fù)。各縣區(qū)對(duì)影響今年安全度汛的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要多方籌措資金開(kāi)展修復(fù)，采取多種措施限期搶修加固，5月底前完成去年安排的27座震損水庫(kù)應(yīng)急掃尾總結(jié)，大汛前完成各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段修復(fù)任務(wù)。陳倉(cāng)區(qū)的范家河、同峪河、落花溝、五味峽、麻窩五座震損除險(xiǎn)加固水庫(kù)要盡快開(kāi)工建設(shè)，主汛前要完成影響安全度汛的泄洪放水設(shè)施修復(fù)，要確保今年安全度汛。三要加快監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施工程帶水文、帶信息化建設(shè)戰(zhàn)略，依托江河防洪、病險(xiǎn)水庫(kù)治理等項(xiàng)目，加強(qiáng)測(cè)報(bào)設(shè)備升級(jí)換代，提高水文測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)水平，真正做到“測(cè)得到，報(bào)得出，測(cè)得準(zhǔn)確，報(bào)得及時(shí)”，為防汛科學(xué)決策提供有力支撐。進(jìn)一步加快防汛預(yù)警設(shè)施建設(shè)，各有關(guān)縣區(qū)要盡快啟動(dòng)縣區(qū)防汛可視會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)、市汛情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也要盡快啟運(yùn)建設(shè)。各縣區(qū)要加快完善縣、鄉(xiāng)、村、組、戶防汛信息預(yù)警體系。要以強(qiáng)化鄉(xiāng)、村、組信息傳遞能力為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)偏遠(yuǎn)山區(qū)非常規(guī)的預(yù)警手段，保證汛情預(yù)警信息和防汛指令能及時(shí)傳達(dá)到千家萬(wàn)戶。
第四、儲(chǔ)足備全防汛物料，夯實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。要按照《陜西省防汛物資儲(chǔ)備與管理辦法》的標(biāo)準(zhǔn)，足額、足品種備齊防汛物料。要落實(shí)防汛物料的運(yùn)送方式和責(zé)任，確保防汛物料能快速運(yùn)送到位。要切實(shí)落實(shí)巡查險(xiǎn)隊(duì)伍，從防御大洪水、長(zhǎng)歷時(shí)洪水的需要出發(fā)，建立嚴(yán)密的巡堤查險(xiǎn)組織，明確落實(shí)每一個(gè)單位，每一個(gè)村組戶巡堤查險(xiǎn)的責(zé)任與任務(wù)，確保查險(xiǎn)人員和查險(xiǎn)工作落實(shí)。要有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展巡堤查險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范查險(xiǎn)方法和報(bào)險(xiǎn)工作，使巡堤查險(xiǎn)真正發(fā)揮應(yīng)有作用。要建立嚴(yán)格的巡堤查險(xiǎn)獎(jiǎng)懲制度，建立必要的巡堤查險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)查險(xiǎn)人員的積極性，使查險(xiǎn)工作真正有效落實(shí)。要加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)，抓緊組建、完善群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)能力。
第五、突出水庫(kù)安全度汛，夯實(shí)防御山洪措施。我市水庫(kù)量大面廣，加之去年震損嚴(yán)重，防洪保安任務(wù)艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)單位一定要高度重視水庫(kù)、淤地壩、水電站、尾礦壩防汛工作，要組織力量對(duì)各類水庫(kù)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面檢查，分析存在的問(wèn)題，逐一研究落實(shí)度汛措施。切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)汛情測(cè)報(bào)工作，凡沒(méi)有汛情測(cè)報(bào)設(shè)施的水庫(kù)都要落實(shí)汛期臨時(shí)監(jiān)測(cè)手段和報(bào)汛人員，確保汛情快速測(cè)報(bào)傳遞。要精心搞好水庫(kù)汛期調(diào)度管理，嚴(yán)格執(zhí)行汛期控制運(yùn)用計(jì)劃，絕不能盲目超限蓄水，當(dāng)發(fā)生水庫(kù)高水位蓄水時(shí)，要組織力量對(duì)大壩設(shè)施進(jìn)行晝夜巡護(hù)值守，確保不出問(wèn)題。要吸取3月27日海南省博馮水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工放水時(shí)發(fā)生大壩潰決事故的教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)在建除險(xiǎn)加固水庫(kù)的安全度汛措施，制定水庫(kù)施工期安全度汛方案，對(duì)影響泄洪建設(shè)項(xiàng)目，要合理安排工期，加快建設(shè)進(jìn)度，務(wù)必在汛前達(dá)到安全防洪標(biāo)準(zhǔn)。暴雨山洪災(zāi)害是造成人員傷亡的主要?dú)⑹郑鞯乇仨毟叨染瑁J(rèn)真防范，要采取得力措施，強(qiáng)化鄉(xiāng)、村、組等基層干部和廣大群眾避險(xiǎn)意識(shí)，加大山洪災(zāi)害防御常識(shí)宣傳，加強(qiáng)危險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，爭(zhēng)取防洪抗災(zāi)主動(dòng)。要落實(shí)村組干部分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制，逐戶制定落實(shí)防御山洪災(zāi)害預(yù)案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，逐一把汛情傳遞到千家萬(wàn)戶，使危險(xiǎn)區(qū)群眾能及時(shí)安全撤離，盡最大可能保證人員安全。
第六、加強(qiáng)防辦能力建設(shè)，提高組織指揮水平。各級(jí)防辦在防汛抗旱工作中肩負(fù)重要職責(zé)，發(fā)揮著關(guān)鍵作用，各縣區(qū)要按照國(guó)家防總“建設(shè)一流組織機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)一流專業(yè)隊(duì)伍、配備一流技術(shù)裝備、實(shí)現(xiàn)一流管理水平”的要求，抓住機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化市縣防辦組織機(jī)構(gòu)和行政職能，使之與所擔(dān)負(fù)的防汛抗旱任務(wù)相適應(yīng)，不斷提升防辦的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等能力。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，按照“有專職人員、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有工作經(jīng)費(fèi)”的要求，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設(shè)，防汛任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在汛前完成建設(shè)任務(wù)，要切實(shí)搞好村級(jí)防汛抗旱組織體系建設(shè)。要把重視人才、吸引人才、培養(yǎng)人才作為防汛抗旱能力建設(shè)的重要內(nèi)容，努力造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、應(yīng)急反應(yīng)快、工作作風(fēng)硬的防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍。
第七、做好應(yīng)對(duì)大旱準(zhǔn)備，主動(dòng)抗旱保豐收。去冬以來(lái)，我市冬小麥區(qū)發(fā)生了三十年不遇的嚴(yán)重旱情，全市各級(jí)堅(jiān)決貫徹市委、市政府抗旱減災(zāi)決策部署，適時(shí)啟動(dòng)抗干旱應(yīng)急響應(yīng)，全力以赴投入抗旱保苗工作，戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的干旱災(zāi)害。根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，今年伏期還有干旱發(fā)生。各級(jí)要全面貫徹《抗旱條例》各項(xiàng)要求，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期抗旱和抗大旱思想，加快抗旱應(yīng)急水源工程設(shè)施建設(shè)，大力推廣抗旱新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高抗旱減災(zāi)科技水平。要抓緊抗旱工程修復(fù)建設(shè)，增加抗旱水源，加強(qiáng)抗旱期間水源統(tǒng)一管理調(diào)度，統(tǒng)籌調(diào)配城鄉(xiāng)抗旱水源，堅(jiān)持計(jì)劃用水，節(jié)約用水，使有限的水資源發(fā)揮最大抗旱效益，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好抗長(zhǎng)旱、抗大旱各項(xiàng)措施。
