時間：2022-06-14 00:02:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇駐村工作匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
鎮(zhèn)黨委書記 __*
尊敬的 ，區(qū)防指部各位領導：
下面，我就蓬街鎮(zhèn)村級人員轉移安置工作作簡要匯報。
在這次超強臺風中，我鎮(zhèn)沉著應對，堅持提前部署、科學推進、強化保障，勝利完成村級人員轉移安置任務，取得“零傷亡”的可喜戰(zhàn)績。全鎮(zhèn)共出動機關干部、村居干部、民兵應急分隊、派出所警員等480人次，出動大巴220車次，發(fā)動群眾120多人，征用各型汽車60輛；設立集中安置點53處（分別設在蓬街私立中學、蓬街中學、蓬街小學食堂，以及符合安全要求的村居辦公樓、企業(yè)員工宿舍）；轉移安置村級人員近8000人，包括出海漁民25人、漁船17艘、海塘養(yǎng)殖人員97人、外來人員6000多人，以及當?shù)厝罕?800多人（其中，八塘和鹽業(yè)兩村，共1100多人，實行了整村轉移）。
在轉移中，我們有個別村居遭遇了通信、交通中斷的極端情況，對此，我們聯(lián)合有關部門積極施救，并動員黨員群眾守望互救。一方面，由群眾就近投親靠友，另一方面，村黨員干部主動出擊，將老弱病殘、危房戶以及外來人員集中安置到家中及其他安全地區(qū)，有效保障了受災群眾的生命安全。
目前，我們已將所有轉移安置人員安全送返，受災統(tǒng)計、衛(wèi)生防疫和災后慰問工作正有序開展。
特此報告。
我們的主要做法是：
（一）提前部署，早作準備。收悉上級防指部預警后，我鎮(zhèn)迅速啟動《防臺工作應急預案》，提前做好四方面工作：一是做好信息傳遞。及時通知各村居及危險地區(qū)人員，要求其提前做好轉移準備。二是做好排摸檢查。了解海塘基礎設施安全狀況，掌握全鎮(zhèn)村級人員基本情況。三是做好轉移部署。根據(jù)需轉移安置人員的數(shù)量、類別、分布情況，提前確定轉移工具、路線、安置場所等細節(jié)。四是做好后勤準備。保障通信、交通及物資供應，并計劃好災前災后的治安、衛(wèi)生等工作。
一、開展的主要工作
(一)集中力量抓好核心村屯建設。半年來，整合全方面的資金，分別投入180多萬元和130多萬元對新興和*進行基礎設施建設，新興街目前已完成道路硬化8公里，道路硬化率達70%，新建房屋18間，舊房改造3間，改廁986個，建沼氣池220個，沼氣池入戶率達60%，修建水利渠道1000米，建設公共體育場所2個共480平方米，修建完成文化室2個共120平方米，修建衛(wèi)生所1個共150平方米；*街已完成街門樓附近及東山景區(qū)河段的綠化以及*小廣場、停車場的征地工作。主街道青石板路面鋪設工程正在如火如荼的進行。
(二)扎實開展駐村指導員下派工作。根據(jù)自治區(qū)黨委組織部的要求，我縣于4月6日向全縣282個行政村（街）下派了548名新農(nóng)村建設指導員。駐村指導員駐村兩個月以來，積極參與全縣各項中心工作，并切實為所駐村街辦了一些實事和好事。如*市駐我縣新農(nóng)村建設工作隊隊長*同志多方聯(lián)系引進客商幫扶岳圩漢邦和時安村，其中*紅星家具廠已有意向扶持漢邦三戶農(nóng)戶5000元用于圈養(yǎng)山羊，*廣福汽車公司決定為時安村援建一所希望小學；駐*鎮(zhèn)工作組積極與*錳業(yè)公司聯(lián)系爭取到14萬元為城昌村那茶屯修建飲水工程，并鋪設水泥路面屯級道路300米等等。
(三)積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用。根據(jù)自治區(qū)和*市的要求，分別制訂了全縣年度新農(nóng)村試點建設的工作方案，明確了年度工作目標與任務；同時加強對新農(nóng)村試點建設各項工作的督促落實，協(xié)調(diào)領導小組其他組的相關工作，確保新農(nóng)村試點建設工作扎實有力的推進。
(四)高質(zhì)量完成辦公文秘工作。組織做好全縣下派新農(nóng)村建設駐村指導員工作動員會議以及全縣新農(nóng)村建設駐村指導培訓會議的各項會務工作；認真做好領導小組辦公室各類綜合材料的起草等工作，完成了7個關于全縣新農(nóng)村試點建設有關工作匯報材料的撰寫。
(五)積極做好新聞宣傳工作。辦公室全體工作人員克服困難,多措并舉，積極向上級各類新聞媒體投稿，編印了工作簡報2期，同時協(xié)助電教科拍攝新農(nóng)村建設百村百品電教專題篇，進一步總結推廣我縣新農(nóng)村試點建設的好典型好樣板。
(六)扎實做好辦公室日常事務。建立和完善辦公室的各項規(guī)章制度；做好全縣農(nóng)村現(xiàn)狀的普查，為領導的決策提供科學的依據(jù)；同時做好來信來訪以及上傳下達、資料收集統(tǒng)計匯總上報等工作，服務新農(nóng)村建設。
(七)積極參與部中心各項工作。縣新農(nóng)村辦工作人員都是從縣直有關單位抽調(diào)組成，抽調(diào)過來的同志主動融入這個新的集體，同志間和睦共處，團結互助，密切配合，服從安排，認真做好部里安排的各項中心工作，當前主要是協(xié)助完成組織工作創(chuàng)新成果展示內(nèi)容的準備以及做好貫徹落實中央四個長效機制的迎檢準備。
二、主要工作體會
(一)加強理論業(yè)務學習是搞好工作的根本保證。辦公室堅持學習中央以及自治區(qū)在農(nóng)村的各項方針政策，以正確的理論思想來指導具體工作；同時辦公室人員在熟悉工作崗位的過程中,刻苦鉆研業(yè)務，不斷提高分析認識問題的能力，為參與政務、搞好服務打牢基礎。
(二)堅持抓好“三個協(xié)調(diào)”是搞好工作的關鍵。辦公室是領導小組的綜合協(xié)調(diào)部門，服務對象既是領導，又對其他工作組和縣直各單位各部門，還直接面對基層組織，因此，辦公室堅持抓好“三個協(xié)調(diào)”，即抓內(nèi)部協(xié)調(diào)、上下協(xié)調(diào)和橫向協(xié)調(diào)，并切實做到“三個不”，即對領導交辦的任務不折不扣地完成；對機密文件妥善保管，不失密泄密；對重大事情守口如瓶，不跑風漏氣。
三、存在問題及下半年工作打算
由于辦公室剛剛成立，在實際工作中，仍然存在一些諸如農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展滯后、新農(nóng)村核心村屯試點建設進展緩慢、規(guī)劃建設更不上以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡、農(nóng)民主動參與新農(nóng)村建設熱情不足等亟待解決的問題。下半年，我們將堅持“運轉有序、協(xié)調(diào)有力、管理有效、服務到位”的標準，切實按照新農(nóng)村建設試點工作領導小組的要求，扎實開展各項任務。
1.當好參謀，抓好落實，保證工作正常運行。圍繞我縣新農(nóng)村建設的情況，加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，為領導決策提供參考。加強對領導決策的貫徹執(zhí)行力度，及時將有關決策傳遞到各單位、各部門，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。加強會議的組織協(xié)調(diào)，提高辦文、辦會、辦事水平，重點加強文字材料的組織協(xié)調(diào)，提高文稿質(zhì)量，更好地推進全縣新農(nóng)村建設。
2.集中力量,加大力度,加快核心村屯的建設。進一步整合全縣各部門的項目資金，集中向核心村屯傾斜，同時，鼓勵和引導廣大農(nóng)民群眾和社會各界人事積極參與新農(nóng)村核心村屯試點建設。
3.整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，提高新聞宣傳水平。根據(jù)新農(nóng)村建設各階段工作重點加強新聞組稿，增強信息的吸引力、影響力和親和力。加快《工作簡報》的編印速度，適時做好對信息員的教育培訓工作，增強其素質(zhì)，提高其能力，大力宣傳我縣新農(nóng)村建設工作開展情況。
4.明確職責，完善制度，加強指導員的管理。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村指導工作組切實加強本組指導員的管理工作，深入開展“八個一”活動，同時，不斷完善駐村指導員的工作制度和獎勵辦法，激發(fā)他們工作的熱情。
愛民鄉(xiāng)總面積約55平方公里，下轄4個行政村，65個村民小組，總人口約7000余人。通過精準識別和退出，我鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困戶245戶800人，其中，柏樹村75戶239人，紅巖村79戶259人，南山村44戶146人，土塘村47戶159人；低保貧困戶141戶465人，五保貧困戶18戶19人。截止目前，全鄉(xiāng)已脫貧217戶751人，尚有28戶49人未脫貧。2018年擬脫貧8戶21人（其中柏樹村擬脫貧4戶9人，戶主分別是陳貴楊、桂木水、桂林枝、桂大妹；紅巖村擬脫貧2戶5人，戶主分別是潘隆、胡木得；土塘村擬脫貧2戶7人，戶主分別是余澤武、王修平）。為了全面做好我鄉(xiāng)的脫貧攻堅工作，在上級各有關部門的指導和幫助下，結合我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作實際，全方位、多形式開展扶貧工作，取得了一定的成績。現(xiàn)將我鄉(xiāng)扶貧工作匯報如下：
一、領導重視，思想統(tǒng)一，機構健全。
為了全面做好我鄉(xiāng)的脫貧攻堅工作，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為副組長、各村書記及駐村第一書記為成員的脫貧攻堅工作領導小組，并多次召開專題班子會議，研究部署我鄉(xiāng)的扶貧工作。同時鄉(xiāng)政府還專門成立了扶貧工作站，各村成立了扶貧工作室，并且明確了工作職責，確定了鄉(xiāng)村干部專職負責脫貧攻堅工作，以及扶貧開發(fā)系統(tǒng)維護、檔案資料收集、信息報送等日常事務。
二、全面落實“十大工程”
在結對幫扶過程中，真正做到因戶施策，緊緊圍繞愛民花生、茭白基地、中藥材種植、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)基礎，結合我鄉(xiāng)各村群眾的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖生產(chǎn)生活習慣，集中力量，統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，千方百計引導貧困戶，盡早脫貧，同時做好政策的宣傳工作，確保貧困戶能享受到黨和政府的優(yōu)惠政策。具在以下幾方面：
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程。轄區(qū)4個行政村因地制宜依托產(chǎn)業(yè)扶貧項目，有效帶動貧困戶脫貧。
1、柏樹村藥材基地+光伏發(fā)電助脫貧。在柏樹村6組土地開發(fā)項目點上打造147.64畝藥材基地，現(xiàn)已種植藥材白芨30余畝，其余土地正在養(yǎng)地階段，同時育苗棚內(nèi)藥材黃精種苗正在培育。鼓勵全村75戶貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業(yè)合作社分紅，或到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)務工，目前已吸納10余名貧困戶在柏樹村藥材基地務工。另與縣園區(qū)企業(yè)江西博源堂藥業(yè)有限公司合作在柏樹村11組黃家山積極探索“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，開展中藥材種植，現(xiàn)已完成土地流轉和土地平整，預計10月中下旬開始種植太子參10畝，11月種植玄參50畝，明春種植枳殼20畝。
柏樹村有兩個50KW光伏發(fā)電站從1月并網(wǎng)發(fā)電至今，共計產(chǎn)生收益18931.03元，國家配套補貼7246.12元，截止8月已進行今年第一次收益分配，29戶貧困戶受益，平均每戶受益達650余元。
充分利用小額信貸金融扶貧政策，全村共有47人辦理了小額貸款共計47000元，并全部入股到花生專業(yè)合作社，目前已給26戶分紅100元。
2、紅巖村種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)比翼齊飛，光伏發(fā)電錦上添花
紅巖村積極探索“農(nóng)場+基地+農(nóng)戶”模式，村委會與德安縣旻隆生態(tài)家庭農(nóng)場簽訂了合作協(xié)議，在9組流轉30余畝土地，目前土地已平整好，計劃明年發(fā)展艾葉種植基地，基地的日常管理由農(nóng)場負責，同等條件下，優(yōu)先考慮將貧困戶雇用到基地內(nèi)務工。
紅巖村幫扶單位水務局積極作為，為有勞動能力的貧困戶送去雞苗、種豬，截止7月已給16戶貧困戶送去了16頭種豬，給21戶貧困戶送去了750只雞苗，3戶貧困戶60只鴨苗，為貧困戶的發(fā)展提供了可持續(xù)的發(fā)展動力。
紅巖村已建立一個光伏發(fā)電站，從去年7月并網(wǎng)發(fā)電至今，已產(chǎn)生效益15615.41元，國家配套補貼24190.46元，截止8月已進行了今年第一次收益分配，19戶貧困戶受益，平均每戶受益達800余元。
此外，全村共有49人辦理了小額貸款共計49000元，并全部入股到花生專業(yè)合作社，目前已給24戶分紅100元。
3、南山村茭白產(chǎn)業(yè)金秋收獲形勢喜人。
南山村在幫扶單位縣農(nóng)業(yè)局的支持下發(fā)展茭白產(chǎn)業(yè)，今年已經(jīng)種植茭白30余畝，預計年產(chǎn)量2000斤/畝，并成立了茭白專業(yè)合作社。國慶前夕是茭白收獲季節(jié)，目前市場價格4.5元/斤,預計收入達15萬元，除去成本，利潤有9萬元左右，全村44戶貧困戶已全部入股合作社進行分紅，平均每戶可分到近2000元，此外對于在家有勞動能力的貧困戶，按照100元/天的工資雇用到田里勞作，目前已雇用10余人。
全村共有25人辦理了小額貸款共計25000元，并全部入股到花生專業(yè)合作社，目前已給14戶分紅100元。
4、土塘村優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)，以質(zhì)量取勝
土塘村在高標準農(nóng)田上開展優(yōu)質(zhì)水稻種植。目前已種植30余畝，成立了優(yōu)質(zhì)水稻專業(yè)合作社，鼓勵貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業(yè)合作社分紅，或到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)務工，并按照150元/天的工資標準予以支付。
半個月后將是優(yōu)質(zhì)稻收割時期，預計今年產(chǎn)量在2萬斤左右。
此外，全村共有29人辦理了小額貸款共計29000元，并全部入股到花生專業(yè)合作社，目前已給17戶分紅100元。
二是就業(yè)扶貧工程。全鄉(xiāng)已安置貧困戶到公益性崗位務工13人，其中保潔員11人，農(nóng)家書屋管理員2人；介紹在花生扶貧車間、茭白基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地務工15人，介紹引導貧困家庭勞動力到縣園區(qū)企業(yè)務工3人。
三是危舊房改造扶貧工程。全鄉(xiāng)2018年貧困戶危舊房改造共有10戶，其中7戶已脫貧戶，3戶未脫貧戶。為盡快完成危房改造任務，鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)過與愛心企業(yè)溝通，為他們爭取了免費支持每戶9噸水泥，90噸水泥8月份已全部配送到位。目前，土塘村的已脫貧戶程先枝基本全部完工；南山村未脫貧戶洪富根已完工，已脫貧戶付岳生門窗已裝好，開始粉墻 ；柏樹村已脫貧戶王清本周封頂，李保恩本周安裝門窗，未脫貧戶王賢柏門窗已裝好，陳貴楊門窗已裝好；紅巖村已脫貧戶羅華星本周拆掉模板、粉刷，吳祥本周倒地面、粉刷，羅國華本周定模板。
四是基礎設施扶貧工程。今年以來，投入資金21萬元，新建南山村3組簡易橋梁，對9組護坡維修整治，對5組、10組農(nóng)村公路進行硬化及排水管維修工程。有效地改善了農(nóng)村的基礎設施條件。
五是村莊整治工程。2018年投資35萬元，用于南山村4組水庫移民居住點的道路、池塘、綠化等方面的村莊整治。此外，南山9組新上報了一個污水處理項目，該項目投資約30萬元，計劃12月中旬完工，現(xiàn)正在進行設計、預算及招投標等程序。
六是社會保障扶貧工程。通過財政兜底保障幫扶，全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶1-9月份共計發(fā)放低保金357 人775522元，五保金26人63435。
七是教育扶貧工程。積極配合縣扶貧移民辦、縣教育主管部門，做好貧困戶學生信息收集匯總，為119名在校學生申請春季教育幫扶補助，共計101339.37元。其中小學生76人53510元；初中生28人29079.37元；高中生28人18750元； 另積極申報中高職學生享受“雨露”計劃資金補助，上半年共計補助15人69000元。
八是健康扶貧工程。幫扶因病入院治療貧困戶，通過居民醫(yī)療保險及大病救助等途徑減免醫(yī)療費，并全面實現(xiàn)先看病，后付費。對全鄉(xiāng)所有貧困戶由鄉(xiāng)財政統(tǒng)一代繳重大疾病商業(yè)補充保險，并且按要求免除貧困戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費。
三、存在的問題
一是宣傳力度不夠。對各村的扶貧工作宣傳力度不夠，鮮有在市級以上宣傳媒體上稿報道。
二是部分幫扶干部雖然都經(jīng)常下戶，但是流于形式，只和貧困戶家中某個人接觸，簡單的送送慰問物資、填個表，沒有真正沉下心來，與貧困戶談心交朋友，沒有真正了解其需要什么。有的扶幫干部想在產(chǎn)業(yè)幫扶上做文章，但都不了了之。
三是部分幫扶干部APP沒有做到每月簽到更新，一證一冊填寫不完善、不規(guī)范，貧困戶已享受的政策部分項目未登記，貧困戶未簽字確認等。
四是上報材料不及時。有些村每每需要上報材料表格時，總要三催四請，即使交來也是質(zhì)量不高，導致常有材料逾期上報至縣里的情況發(fā)生。
五是產(chǎn)業(yè)扶貧收益與貧困戶未有效對接。各村雖均有產(chǎn)業(yè)，但貧困戶收益效果不是很好。一是未有效吸納貧困戶在合作社內(nèi)務工；二是未有效引導貧困戶以土地、資金、技術等其他形式入股到合作社，難以激發(fā)脫貧內(nèi)生動力，使得扶貧產(chǎn)業(yè)項目未能高效的惠及貧困戶，讓扶貧產(chǎn)業(yè)項目在扶貧效率上大打折扣。
四、下一步打算
1、竭盡全力抓產(chǎn)業(yè)。充分借助幫扶單位和連心強基工作組的有效力量，發(fā)揮駐村第一書記的引領作用，結合實際為各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局多謀劃、多籌措，建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結機制，動員貧困戶以勞動技能、土地、山林等多種方式入股，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓貧困戶共享更多的發(fā)展紅利。
2、不遺余力抓常規(guī)。一要進一步加強駐村幫扶干部的管理，明確駐村幫扶的工作和時間要求。同時時常組織脫貧攻堅業(yè)務培訓，著力培養(yǎng)造就一支懂扶貧、會幫扶、作風硬的幫扶干部隊伍。提高材料上報效率及質(zhì)量。二要各村明確扶貧材料上報責任人；將材料報送是否及時作為年底績效考核的重要參考。
一、基本情況
××村位于來鳳縣大河鎮(zhèn)以南，距集鎮(zhèn)約2.5公里,距來鳳縣城約41公里。境內(nèi)最高海拔600米，最低海拔400米。全村轄5個村民小組、248戶、970人，國土面積2.3平方公里,耕地面積1250余畝（其中新建茶葉面積1050畝）,林地面積1300余畝。全村已建沼氣171口，三改配套率達75%。居民主要為土家族、苗族等少數(shù)民族，其中土家族占總人口的80%以上。主要文化活動有龍燈、彩蓮船、擺手舞、山歌、花鼓戲等。2008年全村人均收入為2236元。
二、主要工作
（一）加強學習，樹立形象。工作隊為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學習。努力掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，學習農(nóng)村工作的基本方法和工作思路，堅持每天收看新聞聯(lián)播和××新聞，重點關注農(nóng)村工作和聚焦“三農(nóng)”；二是加強專業(yè)知識學習。有針對性地進行農(nóng)業(yè)基礎知識的學習，向書本學、向行家里手問、向農(nóng)民朋友請教，盡早盡快地適應新農(nóng)村建設工作的需要；三是狠抓作風紀律建設。工作隊的一言一行都嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律，樹立良好的人民公仆形象，用嚴格的組織紀律和樸實的工作作風贏得了農(nóng)民朋友的支持、理解和尊重。
（二）調(diào)查摸底，了解現(xiàn)狀。為科學謀劃省廳駐××村新農(nóng)村建設工作，工作隊深入駐點村走訪農(nóng)戶，開展調(diào)查。詳細了解村民的生產(chǎn)和生活情況，共走訪調(diào)查196戶，335人次，對全村的基本情況進行了較為詳細的調(diào)查摸底。全村有低保戶17戶（特困戶4戶）、計32人；五保戶2戶（集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)各1戶）；黨員19人（預備黨員3人）；外出務工人員339人（其中縣內(nèi)25人）；軍屬1戶。該村以茶葉生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、勞務輸出為主導的產(chǎn)業(yè)初步形成，自然環(huán)境獨特，鄉(xiāng)風文明，群眾積極性較高，為全面打造社會主義新農(nóng)村建設打下了良好的基礎。
（三）廣泛宣傳，統(tǒng)一認識。工作隊在認真聽取了鎮(zhèn)主要領導關于鎮(zhèn)情、村情的介紹后，就駐村入戶有針對性的開展宣傳教育。在××村群眾大會上，工作隊積極宣傳黨和國家的社會主義新農(nóng)村建設的方針、政策，傳達省委、省政府的新農(nóng)村建設工作會議精神。此外，還充分利用各種渠道，采取多種形式廣泛宣傳黨的“強農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)”政策，進一步提高了村民對新農(nóng)村建設工作的思想認識，極大地調(diào)動了廣大村民搞好新農(nóng)村建設工作的信心和參與新農(nóng)村建設的積極性，為統(tǒng)一認識創(chuàng)造了條件。在××村“兩委”成員、村民代表座談會上，工作隊還虛心聽取了他們對××村新農(nóng)村建設工作的意見和建議。為制定年度工作計劃提供了依據(jù)。
（四）制定計劃，明確任務。根據(jù)工作隊“參與而不干預、幫辦而不包辦”的基本要求，堅持打牢基礎、扎實創(chuàng)建、穩(wěn)步推進的基本原則。我們在深入農(nóng)戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎上，認真梳理調(diào)查摸底掌握的第一手材料，按照廳新農(nóng)村建設工作的三年總體規(guī)劃，因地制宜、實事求是，會同相關單位和部門，廣泛征求意見、多次討論、反復修改，擬制了2009年新農(nóng)村建設工作隊工作計劃，明確了目標任務，確保年度工作任務有計劃、有步驟、有重點地展開。
(五)扎實創(chuàng)建，穩(wěn)步推進。一是不失時機植樹造林。3月份植樹節(jié)前后，完成了村主干道植樹造林1000米，種植桂花樹180余株，沿河邊種植竹林1200余株，移植培植樹苗110余棵，綠化美化了村莊；二是組建茶葉專業(yè)合作社。3月19日組織茶葉采摘專項技術培訓,培訓人員570余人次；5月18日組織村干部和村民代表到恩施市芭蕉鄉(xiāng)燈籠壩茶葉基地學習培訓，了解茶葉的生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的運行模式，為組建茶葉專業(yè)合作社做了大量的前期準備工作；三是完善村委會基礎設施。新修標準水泥籃球場一個，新建村級衛(wèi)生室一個，規(guī)范標牌16塊，制度上墻8塊，添置辦公桌椅25套，為“農(nóng)家書屋”新增圖書200余冊；四是加強田間養(yǎng)護管理。4、5月份新修田間路共480余米，方便了茶農(nóng)進行田間養(yǎng)護和茶葉采摘；五是確保茶葉加工按時投產(chǎn)。目前已收購名優(yōu)鮮茶9600公斤，加工名茶2000公斤，收普通鮮茶16000公斤，加工大宗茶葉4000公斤，茶農(nóng)現(xiàn)金收入約37萬元；六是適時宣傳報道新農(nóng)村建設工作動態(tài)。截止6月6日，駐點村新農(nóng)村建設工作，在恩施日報、恩施晚報上見報4篇，××省直新農(nóng)村建設工作隊工作交流、新華網(wǎng)、楚視傳媒、××民政網(wǎng)先后轉發(fā)相關消息9條，舉辦
“工作簡報”5期。
三、存在問題
(一)改變傳統(tǒng)觀念的影響任重道遠。一是部分群眾在對新農(nóng)村建設的認識上有誤區(qū)。個別人對黨的新農(nóng)村建設不理解、不支持、不配合，不同程度地存在“等、要、靠”
的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫業(yè)的結合上有偏差。自我生存、自我發(fā)展的意識不強，真正在脫貧致富、增強“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
（二）產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的步伐步履艱難。一是思想被動。總感到產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整是形勢的需要，對調(diào)整后的發(fā)展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長周期過長，農(nóng)民在短時間內(nèi)看不到效益，少數(shù)人就會對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整產(chǎn)生懷疑，甚至于動搖。三是經(jīng)驗不足。受外出務工人員的影響，部分留守農(nóng)民因為年老和視力的原因，茶葉采摘不到位，茶農(nóng)收益受影響。
(三)茶葉專業(yè)合作社的組建勢在必行。駐點村現(xiàn)有茶葉加工存在一些問題。一是獨家經(jīng)營。表現(xiàn)在價格上的“一口價”和收購中的“壟斷性”；二是市場調(diào)節(jié)受限。需要多種形式的茶葉加工來完善和補充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時組建茶葉專業(yè)合作社，茶葉收購的渠道和市場不暢，自己的品牌打造不到位。
四、幾點體會
（一）領導重視是關鍵。從工作隊組建時起，廳領導就非常重視和關心新農(nóng)村建設工作，多次召開專題會議，研究部署駐點村新農(nóng)村建設工作，聽取工作匯報，落實責任到人。3月5日廳黨組成員、紀檢組長張晨同志親自帶領新老隊員實地查看、現(xiàn)場交接。5月25日廳黨組書記、廳長謝松保同志又親臨駐點村檢查指導工作。廳機關處室的領導先后5次到點上指導工作和看望隊員，州、縣及相關業(yè)務部門的領導先后3次到點上指導工作。正是各級領導的關心和支持，使工作隊員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實創(chuàng)建、穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設工作。
（二）部門支持是保證。駐點村新農(nóng)村建設工作，既離不開廳機關相關處室的幫助和支持，也離不開地方黨委政府及相關部門的領導和配合。當工作隊根據(jù)調(diào)查摸底的情況，確定今年的工作計劃后，及時向廳領導做了專題匯報，得到了領導的重視和支持。相關處室的負責同志表示：支持和幫助我廳駐點村新農(nóng)村建設工作是大家義不容辭的責任。使我們深感責任重大，激發(fā)工作動力。同時，州、縣民政部門，來鳳縣直有關單位及大河鎮(zhèn)政府，對我們的工作也給予了大力支持和幫助，正因為如此，我們的工作才得以順利進行。
（三）群眾參與是基礎。新農(nóng)村建設工作是一項涉及面較廣的系統(tǒng)工程，工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農(nóng)村建設工作的基礎。產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整村民們能自主響應；村容整治村民們能自覺拆違；道路硬化村民們能自愿出讓；文明建設村民們能自發(fā)參與。這些都是我們做好新農(nóng)村建設工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅強后盾。
勤政為民的好書記
-----記XX市XX鄉(xiāng)黨委書記楊有文
在XX市提起楊有文，沒有不知道他，尤其是農(nóng)牧民,個個都會樹起大拇指：“楊書記，加克斯！”。今年49歲的楊有文在干部隊伍中有一個綽號----“一口清”，意思是不管他在哪任職，對本鄉(xiāng)本土的情況都是了如指掌。他總是開會不用發(fā)言稿，匯報工作不準備材料，但對群眾關心的問題，領導關注話題，他會說得清清楚楚、明明白白。更讓人信服的是，當過會計的他算得“一筆好帳”，鄉(xiāng)里有多少家底，能辦多少事；集體經(jīng)濟如何發(fā)展，如何增加村級積累；村民種什么賺錢多，種什么風險大等等，他不僅可以算出個一二三來，而且每一筆都能算到老百姓的心坎上，村干部們干脆風趣地叫他“楊管家”。楊書記來了，我們拿上了工資
在去XX鄉(xiāng)任職之前，楊有文已經(jīng)有了一次臨危授命。那是20xx年7月，市委決定把45歲的楊有文從市紀檢委副書記的職位調(diào)整到恰合吉牧場任黨委書記、場長。誰都知道，恰合吉作為國營牧場，多年來一直是管理混亂、外債高筑、干部職工拿不到工資、群眾意見非常大，上訪可以說是家常便飯，甚至還發(fā)生過扣押市領導的事情……。楊有文深知自己肩負的責任重大，沒等市領導做工作，就表態(tài)：“我是黨的干部，任何時候都要聽從黨的安排”。決心表了，而這個“爛攤子”，究竟怎么收拾？面對簡陋破舊的場部和干部群眾稀稀落落的掌聲夾雜著輕蔑的話語，他的眉頭鎖緊了。當天，楊有文就打破聽匯報、開見面會的慣例，開始走家訪戶摸情況，詳細查找問題的根源，僅用了18天的時間，他下南湖，上北山，同老黨員、職工代表、貧困戶促膝談心，訪貧問暖，全場90以上的職工家他都走到了，“民情”、“場情”筆記記滿了6大本。問題逐步顯現(xiàn)出來：牧場黨委、管委班子成員不團結；干部作風不正，財務、土地、草場管理混亂；正氣不能伸張，邪氣得不到遏制，綜合治理形同虛設。老病根子“挖”了出來，楊有文立即開始對癥下藥，大刀闊斧地進行改制。首先從狠抓內(nèi)部管理入手，提出了“依法、依德、依場規(guī)治場”的一系列辦法和措施。讓大家至今還記憶猶新的是“清理欠款”。小小一個XXX牧場應收款竟有上百萬元，通過仔細查閱賬冊，楊書記發(fā)現(xiàn)僅機關干部欠公款就達10萬元，其中有許多“欠帳戶”是一些上級領導的親戚，這可是多年來誰都不敢碰的一個“毒瘤”，楊有文決定就從領導干部身上“開刀”，徹底根治“死帳”、“呆帳”、“賴帳”的問題。他立下了一條鐵的紀律，機關干部一周內(nèi)交不了欠款，就“下崗”，不分年齡，不分民族，不分“皇親國戚”，誰想賴帳，就法庭上見。這一招果然有效，一周內(nèi)干部就上交欠款8萬余元。在他親自監(jiān)督下，不到一年時間就收回各項欠款149萬元，補發(fā)了拖欠全場職工的工資98萬元，一時間，拿到錢的機關干部在會議室里歡呼雀躍；退休職工夏俊新捧著補發(fā)的19個月的工資淚流滿面……
楊書記來了，XX鄉(xiāng)變了樣
20xx年3月，組織上再次把“棘手”的問題交給了楊有文——到XX鄉(xiāng)任黨委書記。與XX牧場不同的是，XX鄉(xiāng)在90年代曾是塔城市的一面旗幟，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，榮譽的光環(huán)下卻掩蓋著干部作風漂浮，工作滑坡等問題，鄉(xiāng)黨委、政府在群眾中的威信越來越差。楊有文以特有的沉著、敏銳、務實的態(tài)度正視這一切。他帶著問題與機關干部一起走村入戶，深入田間地頭，與財務人員一起清查帳目，與紀檢人員一起接待上訪群眾，用他的話說就是：“必須揭開陰暗面”。這次用了50天的時間，楊有文摸清了XX鄉(xiāng)的全部家底，找到了問題的癥結。那天，鄉(xiāng)政府全體機關干部以及全鄉(xiāng)20個村的支部書記和村委會主任齊刷刷地坐在了會議室里，楊書記的聲音不算大，卻句句敲得干部們心里發(fā)怵：“牲畜存欄數(shù)為什么不實？退耕還林面積為什么不準？招待費為什么居高不下？這些關系到老百姓根本利益的大事都沒有處理好，今后的工作怎么干？”大家清楚地記得，隨后楊有文的“三把火”，一把比一把猛，把把都在“燒”干部們的屁股。第一把火就是杜絕干部“走讀”。“工作不安心，一天到晚想著往家里跑，老百姓的事誰來管？”。他自己第一天就扛來“鋪蓋卷”，在鄉(xiāng)政府“安營扎寨”，明令禁止遲到、早退、干私活、群眾辦事找不到人的現(xiàn)象。第二把是“作風整頓”，實行機關干部民主測評“末尾淘汰制”和“公開競聘制”。在XX鄉(xiāng)，楊有文曾用這種辦法對經(jīng)濟上有問題、群眾意見大的17名干部進行了免職，同時將21名作風正、群眾擁護的職工充實到場、隊領導干部崗位；在XX鄉(xiāng)，他照樣是不“護短”、不“留情”，先后對2名測評結果差的干部進行了處理，對1名工作漂浮，缺乏責任心的科級干部建議市委進行了免職。第三把火是實行干部“年考制”。對領導班子和機關干部的政治理論學習情況和對鄉(xiāng)情民意的掌握程度進行一年一考，考試成績同干部年底評先創(chuàng)優(yōu)直接掛鉤。這一連環(huán)的“整頓”辦法，讓以往“天高皇帝遠”、“高枕無憂”的基層干部一下有了危機感：“楊書記動真格的了？”期 間，楊有文多次召開了擴大到退休老黨員和村干部的黨委會，制定出“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、壯大畜牧業(yè)、提升特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展路子，全鄉(xiāng)的黨員群眾開始重新審視鄉(xiāng)黨委、政府：“阿西爾鄉(xiāng)要重整旗鼓了，榮譽和驕傲又將回到這片神奇的土地”。
楊書記，您是我們的好班長
善于帶班子，敢于打硬仗是楊有文的一貫作風。初到XX鄉(xiāng)，為了剎住吃喝風，他在機關全體會議上引用了古人的一句話：“民不服我能而服我公，吏不畏我嚴而畏我廉”。從那天起，他便以身作則，一日三餐全部在職工食堂，工作之余不參加任何吃請；下村隊也從不在村隊吃一頓飯，既使駐村也要帶上面粉和蔬菜。他的行為感染了班子成員，不出幾個月，就改變了以往科級干部吃飯從不“埋單”的現(xiàn)象，各村隊的招待費也真正實現(xiàn)了“零”控制，鄉(xiāng)政府附近開設的4家經(jīng)營性飯館，因無人光顧而先后關門倒閉。楊有文的“會”多，這是干部們普遍察覺到的。而他的“會”可不是讓人反感的“馬拉松式”，相反若兩天不“開會”，干部們心里反倒不踏實了。他帶領的班子常常是白天下基層，晚上回來開碰頭會；有時在職工食堂，飯碗一推也能開一個簡短的工作匯報會；早晨上班前的例會是每天必開的。無論長會短會，他都要鼓勵班子成員發(fā)言，談思路、找問題、想辦法、出點子，誰講不上來，說明誰的工作還不到位。“分管黨建的副書記不清楚各村文化室的情況，分管農(nóng)口的副鄉(xiāng)長說不出退耕還林的面積、摸不準牲畜的存欄數(shù)，你們就扛著行禮去組織部報到吧！”同時，細心的楊有文非常注意調(diào)動每個班子成員的積極性，他常說：“我喜歡鞭打快牛，喜歡把好鋼用在刀刃上”。正是在他這樣高標準嚴要求下，他帶過的領導班子和干部隊伍呈現(xiàn)出一派生機和活力，素質(zhì)高、能力強、作風硬是他們共有的特點。近年來，在貫徹落實市委決議決策中，XX鄉(xiāng)被譽為措施得力，效果好，能夠保證政令暢通，安定團結，人均收入穩(wěn)步增長的“示范標兵鄉(xiāng)”。
楊書記，您是咱們的貼心人
如果說楊有文在管理上是“嚴”字當頭，那么對干部的愛護則是細微之處見真情。為了充分調(diào)動基層干部的積極性，他根據(jù)每個季度干部出差、駐隊辦事及工作業(yè)績考核情況發(fā)一次差費、伙食補助、加班費及獎金，XX鄉(xiāng)機關干部常給別人炫耀：“我們現(xiàn)在‘有外塊’了”。下一棵樹村黨支部書記劉明文在楊有文來XX鄉(xiāng)4個月后一下拿上了四年的工資，他雙手顫抖著說：“干了十幾年村干部，第一次拿到這么多錢，楊書記對我們好，我一定要好好干”。20xx年5月底，XX鄉(xiāng)村民王錫義種植的20畝制醬番茄由于出苗不齊，準備翻耕種打瓜，楊書記一聽就著急了，訂單任務完不成不說，錯過了季節(jié)，老王很可能顆粒無收。楊有文立即決定帶領全體機關干部冒雨進行人工鋪膜，人工栽植。那天的雨一直下個不停，陣陣涼風引發(fā)了楊有文的老毛病，只見他全身起滿了大片大片的風團，越抓越多，越抓越癢，大家都勸他回去休息，可他硬是堅持與大家一起干，20畝地2天之內(nèi)全部種完了。秋后，王錫義從廠方代表手中接過一疊厚厚的人民幣，感慨地說：“要不是楊書記，今年我一家老小可能要喝西北風了。”
作為一名鄉(xiāng)黨委書記，楊有文幾乎把所有的時間和精力全部奉獻給了基層，奉獻給了百姓。每當夜深人靜，他宿舍的燈總是最后一個熄滅；早晨干部們醒來，他早已在政府院內(nèi)轉了一大圈了，鍋爐燒得熱不熱，別讓干部們凍著；食堂伙食好不好，別讓職工們老想家……能想到的他全想到了，就連附近的村民都知道，大清早找楊書記，他一準在政府大院。“我們愿意找楊書記，他能給我們辦事”、“我們喜歡和楊書記打交道，他就像自家人一樣”，這是鄉(xiāng)親們發(fā)自內(nèi)心的話語。最讓老百姓滿意的是楊有文從不搞“形象工程”、“數(shù)字工程”，群眾親眼看到退耕還林、新植防林楊書記親自帶隊，北環(huán)路勘路楊書記親自打樁，千頭牛養(yǎng)殖小區(qū)楊書記親自過目牲畜頭數(shù)……村民們心痛地說：“楊書記，為了我們您也得愛惜自己的身體呀！”楊有文說的好：“只要是為了XX鄉(xiāng)的發(fā)展，哪怕把我分成八瓣，我也毫不足惜。”
今天的會議是我市“項目建設年”活動啟動以來召開的第一次貫徹落實督辦會，主要是督辦全市首批重點項目建設。剛才，15家重點項目牽頭責任單位匯報了項目實施的有關情況，還有13家單位提供了書面匯報材料，其余項目責任單位都向市項目辦上報了項目詳細情況。等一會，張書記、洪市長將作重要講話，請大家深刻領會，認真落實。下面，我根據(jù)在項目辦工作掌握的情況，對前段全市“項目建設年”活動開展及重點項目建設情況進行小結，并對下一階段工作提出幾點建議，供大家參考。
一、抓貫徹落實，“項目建設年”活動實現(xiàn)了良好開局
3月10日，全市“項目建設年”動員大會隆重召開，正式拉開了我市“項目建設年”活動的序幕。會后，各地各部門迅速傳達貫徹會議精神，抓緊落實市委的決策部署，全面啟動了“項目建設年”活動的各項工作，“項目建設年”活動氛圍濃厚、行動迅速、開局良好。具體體現(xiàn)在四個方面：
（一）“四大家”領導率先上陣，構建了以項目為中心的工作格局。
動員會后，市“四大家”領導第一時間出現(xiàn)在項目工作一線。有的下基層、深入項目實地調(diào)查了解第一手情況；有的親自上陣跑項目、抓招商；有的召開會議協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的問題。張書記不僅深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導督辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目建設。洪市長帶領有關部門到白云邊、松源發(fā)電、陳店港口工業(yè)園調(diào)研督辦，主持召開專題辦公會議研究工業(yè)項目建設，并率隊外出招商。段書記、余市長召集有關部門負責人研究楊林市110千伏輸變電工程建設工作。動員會召開的當天下午，鄧書記、鄭市長和鄒主席召集有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人研究凱迪生物質(zhì)能源項目建設工作。李部長牽頭接待了湖州工業(yè)園項目投資老板。黃市長組織相關部門對職教中心項目建設進行了專題研究。趙主任召集龍海化工項目責任單位研究龍海公司發(fā)展和新上液壓平衡器項目工作。朱市長、楊市長到金犀牛服飾了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，研究項目建設。方書記到天緣紙業(yè)就企業(yè)擴建項目進行了調(diào)研。程市長深入到云祺實業(yè)調(diào)研項目建設。榮市長帶隊到省交通廳申報爭取交通項目。人大常委會幾位副主任和政協(xié)幾位副主席分別到各自聯(lián)系的企業(yè)和項目調(diào)研，政協(xié)劉主席一直在麗源化工開展協(xié)調(diào)服務。“四大家”領導基本上都圍繞項目建設開展了調(diào)研、督辦、協(xié)調(diào)活動。市領導身先士卒，紛紛上陣抓項目，充分體現(xiàn)了“四大家”在思想認識上的高度統(tǒng)一，迅速把全市的工作重心轉移到項目工作上來。
（二）各地各部門積極行動，啟動了“項目建設年”活動的各項工作。
動員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍認識到了開展“項目建設年”活動的重大意義，領會了市委抓項目建設的堅定決心。會后，絕大部分單位召開了專題會議，成立了工作專班，制訂了工作方案，并按會議要求和項目辦通知上報了相關情況。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)利用一天時間學習討論會議精神，確定了“3234”的工作目標；市發(fā)改局把項目爭取任務分解到科室、到人，把任務完成情況納入干部年終考核的重點內(nèi)容；市經(jīng)濟局在動員會后行動迅速，主動和重點項目責任單位及相關企業(yè)聯(lián)系，及時掌握了工業(yè)在建項目的進展情況；市招商辦確定了六個重點招商方向，指導推進全市招商引資工作；市財政局會同沙道觀鎮(zhèn)成立了粵港投資新型建材項目建設指揮部，分三個專班為企業(yè)服務；市教育局易局長帶領全體班子成員到紙廠河中學研究該校項目建設。新江口、劉家場、陳店、街河市、楊林市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制訂了周密的項目建設實施方案，并強化責任確保落實。大部分重點項目責任單位迅速摸清了項目情況，部分責任單位主動到企業(yè)和項目所在地了解情況，與項目業(yè)主一起研究項目建設。市委辦、政府辦對所負責的項目逐一召開會議進行了研究督辦；市交通局吳局長率服務專班到雙七公司與企業(yè)研究項目建設，對企業(yè)給予了“五項承諾”；市環(huán)保局積極爭取金融部門為天緣紙業(yè)提供貸款支持項目建設；市林業(yè)局協(xié)助凱迪公司制訂了能源基地建設方案，并全力開展能源林地流轉。各地各部門積極響應市委號召，迅速行動，“項目建設年”活動的各項工作起步快，來勢好。
（三）工作專班高效運轉，保持了對“項目建設年”活動的強力推進。
動員會后，當天下午黃市長、趙主任就召集項目辦工作人員召開了第一次會議，正式啟動了項目辦的工作。項目辦從6個單位抽調(diào)8名精干的工作人員組成，一個多月來，主要做了以下幾個方面的工作：一是迅速搭建工作平臺。項目辦組建后，迅速配齊了各項必備設施，完成了各項基礎工作。根據(jù)工作需要，8名工作人員分成兩個督辦組和一個綜合組，分別明確了工作職責，項目辦完全按照常設機構要求運作，制訂了十項工作制度和全年分月工作目標，每周召開一次工作例會，工作人員完全與原單位脫鉤并嚴格上班考勤管理，內(nèi)部運轉高效有序。二是準確掌握全面情況。項目辦成立后立即發(fā)出通知，要求各單位及時報送會議貫徹等相關情況。目前已收集整理了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作方案和實施項目，建立了全市項目工作聯(lián)系網(wǎng)絡，進一步摸清了首批129個重點項目基本情況。此外項目辦還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年向上申報項目和招商引資意向項目進行了調(diào)查摸底。三是強力督辦重點項目。項目辦把全市129個重點項目作為督辦重點，要求每一個項目責任單位成立項目工作專班，明確專干，制定全年實施目標。對23個重點在建工業(yè)項目，項目辦逐一深入到現(xiàn)場核實項目情況。目前項目辦已將56個在建項目基本情況制成公開牌，平時放置在市政府二樓大廳，今后將每月更新一次項目進度，實時接受社會監(jiān)督。四是大力營造輿論氛圍。項目辦創(chuàng)辦了《松滋項目工作簡報》，以兩天一期的速度編發(fā)，現(xiàn)已編印10期。在政府網(wǎng)首頁開通了“項目建設”專欄，目前已上線新聞34條。與廣電局聯(lián)合制訂了“項目建設年”宣傳報道方案，確定了6大專題版塊。配合電視臺制作了宣傳片，開展了系列報道。前期通過三大平臺，重點報道“四大家”領導及責任單位圍繞項目建設開展的活動和重點項目動態(tài)，營造了濃厚的輿論氛圍，有力地推動了全市“項目建設年”活動的啟動實施。市委、市政府對項目辦的工作高度重視。項目辦成立后三個星期，市委常委市長聯(lián)席會議就聽取了項目辦的工作匯報，并對項目辦工作給予了很高的評價。
（四）全市上下心齊勁足，形成了抓項目謀發(fā)展的強大合力。
開展“項目建設年”活動，是一項順應形勢、緊扣實際、合乎民心的正確舉措。市委以統(tǒng)攬全局的政治智慧，把“項目建設年”和深入學習實踐科學發(fā)展觀兩項活動結合在一起抓，提出我市學習實踐活動的主題是“搶抓項目增后勁、科學發(fā)展上水平、同心共建金松滋”，進一步凸顯了項目工作的重要地位，進一步激發(fā)了全市上下?lián)屪C遇上項目的熱情，進一步凝聚了全市上下共謀發(fā)展的合力。在實際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項目的積極性高漲，出現(xiàn)了很多生動可貴的場面。比如，項目責任單位不僅沒有推諉責任，還出現(xiàn)了爭當項目責任單位的情況。市商務局認為，麗源科技項目產(chǎn)品需要出口，商務局有責任幫助做好工作；市發(fā)改局提出，三力機械項目前期由發(fā)改局協(xié)助申報項目，希望繼續(xù)作為責任單位為企業(yè)開展服務。許多項目投資主體也深受鼓舞，堅定了投資信心。通過走訪調(diào)查，大部分投資者對市委、市政府“五個一”的服務措施感到滿意，也對今后的投資環(huán)境充滿信心。這些無形的力量與有形的動作，已經(jīng)成為推動我市“項目建設年”活動的巨大動力。
二、抓重點項目，投資建設初見成效
（一）在建項目進展順利。
全市首批重點在建項目56個，計劃總投資44.7億元，其中**年計劃投資18.5億元。截止3月底，累計完成投資11.9億元，其中元-3月完成投資25760萬元。
1、在建工業(yè)項目23個。計劃投資330400萬元，其中，**年計劃投資116800萬元。截止3月底，累計完成投資101177萬元，其中元-3月完成投資13670萬元。
（1）已經(jīng)開工在建的項目11個。即：白云邊工業(yè)園項目、麗源科技醫(yī)藥中間體項目、雙七水泥120萬噸/年水泥成品生產(chǎn)線項目（粉磨站）、今陽食品農(nóng)副產(chǎn)品加工項目、鄂南化工氧化鉬生產(chǎn)線項目、高鑫科技生物蛋白項目、粵港投資新型建材項目、三力石油機械液壓平衡器項目、天頤油脂擴建項目、恒豐礦業(yè)方解石加工項目、松滋油田擴能項目。
（2）年內(nèi)可開工的項目6個。即：凱迪生物質(zhì)發(fā)電項目正在進行征地的前期工作，有望在5月份開工；古環(huán)橡膠摩托車輪胎生產(chǎn)線項目計劃4月份復工；龍海化工液壓平衡器項目計劃在完成新產(chǎn)品難題攻關并經(jīng)過油田實際運行，確認質(zhì)量合格以后，立即投資擴建項目；啟星化工20萬噸過磷酸鈣項目計劃4月份復工；三盟公司全自動鑄造生產(chǎn)線項目計劃下半年復工，力爭年內(nèi)投入運行；金犀牛紡織服裝二期工程將根據(jù)市場情況適時啟動。
（3）暫時無法確定開工意向的項目6個。即：飛利浦公司引進國外生產(chǎn)線項目、鼎峰鋼構二期工程、湖州工業(yè)園項目、裕陽紙業(yè)擴建項目、天緣紙業(yè)擴建項目、晶誠達公司擴建項目。
2、在建農(nóng)業(yè)項目11個。計劃投資31744萬元，其中，**年計劃投資22018萬元。截止3月底，累計完成投資10465萬元，其中元—3月完成投資7580萬元。11個在建農(nóng)業(yè)項目中已經(jīng)動工的項目10個。水利血防工程項目因投資主體尚需和荊州河道局協(xié)調(diào)，暫未動工，年內(nèi)可以動工。
3、在建基礎設施項目15個。計劃投資52956萬元，其中，**年計劃投資38089萬元。截止3月底，累計完成投資6510萬元，其中元-3月完成投資4510萬元。
（1）已開工項目10個。即：兩路一中心項目、大橋連接線和橋頭街心花園項目、和平街舊城改造項目、城區(qū)給排水管網(wǎng)建設改造項目、省道沙漁線劉羊段改造項目、通村公路項目、110千伏楊林市輸變電工程項目、襄石鐵路松滋牽引站接入工程項目、中西部電網(wǎng)完善改造項目、楊林市集鎮(zhèn)電網(wǎng)改造項目。
（2）準備開工項目4個。即：垃圾處理場項目、廉租住房建設項目、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心項目和縣道鄉(xiāng)道改造項目。
（3）暫時無開工意向的項目1個，即城區(qū)天然氣擴容項目。
4、在建社會事業(yè)項目7個。計劃投資31936萬元，其中，**年計劃投資8136萬元。截止3月底，累計完成投資1000萬元。
（二）爭資項目來勢較好。
全市首批重點向上爭資項目52個，其中21個項目有爭取希望，可望爭取國家投資39736萬元；另有31個項目今年只能開展前期工作，計劃爭取國家投資173709萬元。今年截止目前已下達資金計劃的項目40個，共下達資金計劃4275萬元。其中，人民醫(yī)院外科住院大樓項目1870萬元；廉租住房建設項目972萬元；通村公路建設項目723萬元；老城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項目50萬元；四所中學校舍改造工程360萬元；農(nóng)村安全飲水工程300萬元。
（三）招商項目已有進展。
全市首批重點招商引資項目19個，部分已有進展。鹽化工、生豬屠宰加工、柑桔深加工、林產(chǎn)品深加工、服裝產(chǎn)業(yè)配套等幾個項目正在洽談。此外，全市目前共有29個項目在談，意向投資額24億元。其中單采血漿項目投資方武漢生物制品研究所已派工作組到松滋，商定了投資計劃，總投資1000萬元，即將動工建設。招商辦與楚源就鹽化工鹵水項目洽談多輪，與四川鳳凰集團就鹽化工元明粉項目保持著密切聯(lián)系；南海鎮(zhèn)肖中華書記與糧食局周民局長就新陽光動物藥業(yè)整體出售項目已赴福建與投資方進行洽談；發(fā)改局到浙江麗水就溫泉開發(fā)項目與投資方進行了洽談；斯家場鎮(zhèn)萬江華副書記帶一部分老板到廣東、海南等地就林產(chǎn)品深加工項目尋求合作伙伴。前不久洪市長率隊參加鄂京（環(huán)渤海地區(qū)）經(jīng)貿(mào)洽談會，有結晶煤、物流園、農(nóng)產(chǎn)品深加工三個項目達成意向，招商辦正在進行深度洽談。
（四）存在的問題急需解決。
當前，我市的項目建設總體上講推進很快，但也存在一些影響和制約項目實施的問題，有的是普遍的共性問題，有的是單獨的個案問題。這些問題都需要引起各方面的重視，盡快加以研究解決。
1、宏觀經(jīng)濟形勢不明朗影響企業(yè)投資信心。由于對“金融危機何時見底”的判斷尚無定論，企業(yè)面臨的市場環(huán)境仍然起伏不定，導致部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難，投資信心受到影響。一些企業(yè)家還在觀望宏觀形勢，能否新上項目取決于下半年宏觀經(jīng)濟走勢和行業(yè)景氣度。如果經(jīng)濟不能“見底”或者“反轉”，項目可能無法在年內(nèi)開工。
2、要素保障與企業(yè)需求存在差距。一是企業(yè)希望電力增容降低門檻。粵港投資新型建材項目、方解石加工項目希望電力部門在用電增容上給予優(yōu)惠，裕陽紙業(yè)反映企業(yè)現(xiàn)有13公里高壓供電線路由企業(yè)自行維護難度大、成本高。二是企業(yè)普遍面臨資金不足的困難。白云邊工業(yè)園、金犀牛、古環(huán)橡膠、龍海化工、天頤油脂、天緣紙業(yè)、裕陽紙業(yè)等企業(yè)均反映了資金不足的問題。三是兩大紙業(yè)道路通行有瓶頸。裕陽紙業(yè)地處?鶚姓蜓羆役翊澹??鶚屑??3公里，全部是長江干堤，沒有硬化，進出企業(yè)的載重車輛行駛十分艱難，制約了企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。天緣紙業(yè)道路建設方案已制訂，需抓緊落實。四是部分項目用地尚需協(xié)調(diào)。凱迪生物質(zhì)能源項目、天緣紙業(yè)擴建項目、煜升體育項目、飛利浦生產(chǎn)線引進項目都需要進一步協(xié)調(diào)土地問題。
3、部分項目個案問題影響項目建設。比如：麗源科技用氣問題、雙七水泥市場銷售問題、今陽食品原材料供應問題、白云邊工業(yè)園項目失地農(nóng)民安置和排水不暢問題、金犀牛公司職工出行問題。
4、責任專班駐企幫扶力度還要進一步加強。據(jù)了解，有的項目責任單位沒有及時與企業(yè)牽線溝通，駐企專干不專，真正到項目建設現(xiàn)場協(xié)調(diào)服務的不多。有的項目專班和專干工作力度不大，沒有真正把項目建設當成自己的事，致使有些問題沒有得到及時解決。
5、部分項目責任單位存在畏難情緒。有的單位對重大產(chǎn)業(yè)招商項目感覺無從下手；有些單位過分強調(diào)目前的客觀制約因素，對一些需要長期爭取攻關的項目缺乏恒心和信心。
三、抓深入推進，確保“項目建設年”活動取得實效
盡管我市“項目建設年”活動起步較早，但完成全年的工作任務，時間十分緊迫，壓力仍然很大。下一階段，全市上下必須咬定目標，加大力度，全力攻堅，以決戰(zhàn)決勝的勇氣、克難攻堅的精神，奮力完成全年目標任務，確保“項目建設年”活動取得實效。
（一）通過督辦推進。
今天的會議是“項目建設年”活動的第一次督辦會議，規(guī)格很高，必將對全市重點項目建設產(chǎn)生重要的推動作用，今后要按照市委、市政府的要求進一步加大項目建設督辦的力度。5月份，將對全市招商引資進展情況進行一次督辦；6月份，將對全市向上爭資進展情況進行一次督辦；下半年，每月分專題對某個方面的工作和項目進行督辦。市項目辦將與兩辦督查室密切配合，采取發(fā)放調(diào)查表、聽取工作匯報、深入實地查看等方式，定期不定期的開展督查，并對全市“項目建設年”活動一月一通報、一季一小結。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強與項目辦的工作聯(lián)系，及時報送相關情況，主動報告工作動態(tài)，便于項目辦統(tǒng)籌掌握和通報總結。項目辦正在制定“項目建設年”考評方案，考評結果將作為年終績效考核的一個重要指標，希望各地各部門引起高度重視。
（二）通過解難推進。
各地各部門要高度重視解決項目建設和工作推進中遇到的困難，排除項目工作中遇到的干擾和阻力，確保工作順利推進。市“項目建設年”領導小組每月將召開一次項目建設協(xié)調(diào)會，研究項目建設中遇到的困難和矛盾。各項目責任單位要切實履行職責，對項目建設中的矛盾和問題要及時解決，解決有難度的，要迅速上報掛帥領導或市項目辦，尋求解決辦法。市項目辦將在能力范圍內(nèi)，盡量幫助協(xié)調(diào)解決，不能解決的問題，提交領導小組研究解決。各項目責任人和駐企專干要發(fā)揮好排頭兵的作用，及時掌握情況、及時解決問題，不要讓問題在手頭延誤，影響項目建設。
（三）通過活動推進。
“項目建設年”活動要形成熱潮，必須通過一系列行之有效的具體活動來推動。這次會議結束后，建議全市14支招商引資小分隊迅速奔赴招商前線，通過努力，力爭下半年開展一次集中招商簽約活動。為拓寬工作思路，建議市委、市政府適時組織有關單位負責人外出學習考察，年底組織對全市項目建設進行一次比點觀摩。各向上爭取項目責任單位要多往上跑，多做工作，多想辦法，多搞活動，通過活動建立感情，尋找機會。
（四）通過宣傳推進。
一、加強干部職工思想作風建設，建立和完善各項規(guī)章制度
今年以來，按照農(nóng)業(yè)局的安排積極組織開展落實科學發(fā)展觀和十七屆四中全會的學習活動。通過學習不斷加強干部職工的政治思想教育，樹立團結協(xié)作，求真務實的工作作風和學習作風，在進一步完善學習、考勤、工作崗位等各項管理考核制度的同時強化了單位內(nèi)部工作責任制，將技術、業(yè)務分配到人，給每個人定崗位，定責任，各司其責，分工協(xié)作。做到人盡其才，物盡其用，為各項工作的完成打下堅實的基礎，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用。
二、強化科技培訓，促進科技興農(nóng)
為了從根本上改變農(nóng)業(yè)效益低下、農(nóng)民素質(zhì)不高的狀況，今年以來強化對農(nóng)民實用技術的培訓，推廣站結合糧食作物間套種、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項目，深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會舉辦培訓17次，培訓農(nóng)戶0.56萬人，發(fā)放項目科技宣傳材料(明白紙)0.8萬份。植保站完成ipm培訓學校2個，共培訓24期，培訓學員67名，水稻精確定量栽培培訓2次，培訓農(nóng)戶900人。土肥站結合農(nóng)業(yè)部和市水源區(qū)測土配方施肥項目，完成測土配方施肥技術培訓85期,培訓1.5萬人次。同時農(nóng)業(yè)技術推廣中心的專業(yè)技術人員，根據(jù)農(nóng)時深入村、社舉辦水稻高產(chǎn)栽培、玉米節(jié)水栽培、菜豌豆高產(chǎn)栽培、病蟲防治等進行現(xiàn)場培訓30期，培訓農(nóng)戶近2.1萬人。在玉米高產(chǎn)創(chuàng)建、水稻精確定量栽培項目實施中，11名科技人員駐村現(xiàn)場指導和技術服務3個月。為項目的順利完成和進一步提高農(nóng)民的科技水平。進行了艱苦的努力。
三、重點項目和科技措施的推廣
1、水稻良種推廣5.5萬畝,其中：合系良種推廣4萬畝，優(yōu)質(zhì)稻推廣1.5萬畝。
2、水稻旱秧劑推廣0.15萬畝，移栽大田3萬畝。
3、水稻壯秧劑2號推廣0.2萬畝。
4、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建設完成2.2萬畝，其中百畝核心區(qū)248畝，千畝展示片0.2萬畝，萬畝示范區(qū)2萬畝，經(jīng)省高產(chǎn)創(chuàng)建領導小組委托市農(nóng)業(yè)局組織專家實地驗收：百畝核心區(qū)平均畝產(chǎn)達809千克，千畝展示片達719.2千克，萬畝展示范區(qū)達671千克，圓滿完成高產(chǎn)創(chuàng)建指標任務。
5、糧食作物間套種完成12萬畝,其中果園套小麥4萬畝,果園套豆類1萬畝,果園套玉米2.5萬畝,玉米套豆類3.5萬畝,其它糧食作物間套種1萬畝。經(jīng)市農(nóng)科院組織專業(yè)技術人員驗收，果園套小麥增產(chǎn)糧食40萬千克，果園套玉米增產(chǎn)糧食500萬千克，果園套豆類增產(chǎn)糧食40萬千克，玉米套豆類增產(chǎn)糧食14萬千克，總增產(chǎn)糧974萬千克，增產(chǎn)幅度達10.1，達到省農(nóng)業(yè)廳糧食作物間套種增產(chǎn)糧食10的目標任務。
6、完成年秋冬種農(nóng)作物播種面積9.53萬畝,：糧食播種面積7.93萬畝,占83.2，其中優(yōu)質(zhì)小麥2.5萬畝,占糧播面積的31.5，蠶豆3.8萬畝,占47.9，大麥播種0.6萬畝，薯類0.4萬畝,豌豆0.57萬畝。油菜播種1.6萬畝，占16.8。推廣花油3號、花油6號等油菜高產(chǎn)品種1.6萬畝，同時進行了油菜新品種的選育和新品種(系)展示，秋播種植材料3000份，收獲單株材料7000份。夏播育種材料種植2份。目前正在加緊小春各項管理措施的實施和采取一切手段進行抗旱，為實現(xiàn)小春總產(chǎn)13600噸目標打下基礎。
7、大、小春病蟲測報工作
今年主要對糧食、蔬菜、花卉三大作物進行監(jiān)測。測報結果每十天一次及時上報市植保植檢站和農(nóng)業(yè)局，為領導決策，指導大面積防治當好參謀。
8、植物檢疫性有害生物的調(diào)查工作
全縣對蘋果綿蚜、稻水象甲、福壽螺、紅火蟻;黃瓜黑腥病、馬鈴薯癌腫病、梨樹枯梢病、免絲子、薇甘菊、扶桑綿粉蚧等10種有害生物進行調(diào)查，在我縣已有發(fā)現(xiàn)的有蘋果綿蚜、黃瓜黑腥病、免絲子三種，其余七種均未發(fā)現(xiàn)。
9、作好貯備性試驗
今年主要作了小麥抗病圃試驗、水稻精準栽培試驗、除草劑——稻奇在水稻防除試驗、豌豆枯萎病的藥劑篩選試驗三組、玉米灰斑病的藥劑篩選試驗、玫瑰白粉病的藥劑篩選試驗，為指導生產(chǎn)提供有力的依據(jù)。
10、水稻飛虱的防控工作
全縣稻飛虱發(fā)生面積21327畝,偏重發(fā)生區(qū)域分別是夕陽鄉(xiāng)10個村委會,雙河鄉(xiāng)雙河營，其余鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均屬偏輕發(fā)生區(qū)域。經(jīng)5月28日～6月27日先后五次的及時統(tǒng)防(1292畝)和指導農(nóng)戶自防(19993畝)。今年由于監(jiān)測發(fā)現(xiàn)早，統(tǒng)防及時,指導農(nóng)戶自防有力，對全縣水稻單產(chǎn)沒有造成直接危害，取得了較好的防治成效。
11、完成水稻精準栽培示范項目
全縣共完成9800畝，示范核心樣板10.2畝，平均單產(chǎn)達717.0㎏，比常規(guī)種植641.1㎏畝增75.9㎏,增11.8;葉瘟在兩種栽培中表現(xiàn)為零，穗瘟表現(xiàn)較輕，精準栽培病指1.72，常規(guī)病指1.21。
12、完成ipm綠色植保示范村建設項目
全年在滇池流域區(qū)的上蒜竹園、晉城南山共建了2個ipm示范村，示范面積1200畝，整個項目實施后可減少農(nóng)藥施用量30-40，防蟲效果達80以上，降低成本30-100元/畝，農(nóng)民增加收益56-231元/畝，有效控制蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和滇池流域農(nóng)業(yè)面源農(nóng)藥污染，輻射帶動市滇池流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性發(fā)展，獲得明顯的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。
13、測土配方施肥技術推廣完成情況
(1)農(nóng)業(yè)部測土配方施肥項目截止11月上旬,已完成測土配方施肥推廣應用面積37.35萬畝,其中糧食完成20萬畝、蔬菜完成13.95萬畝、花卉完成3.4萬畝。經(jīng)測土配方施肥示范測產(chǎn)點試驗結果統(tǒng)計,測土配方施肥技術的推廣,使我縣的糧食、蔬菜、花卉等農(nóng)作物累計總增產(chǎn)1.61853萬噸，總減少不合理化學肥料施用量2034.4噸(純量)，測土配方施肥總增產(chǎn)節(jié)支達3607.87萬元。
(2)市大河、柴河水源區(qū)測土配方施肥項目,在水稻、玉米、荷蘭豆作物上,完成測土配方施肥面積15371畝，占任務數(shù)的76.86，預計12月底荷蘭豆大量種植時可完成2萬畝的任務。
14、農(nóng)作物專用配方肥推廣應用完成情況
今年委托昆明勁勛化工有限公司生產(chǎn)水稻、玉米、荷蘭豆專用肥料1100噸，施用面積2.15萬畝。發(fā)放8.1萬份農(nóng)作物施肥建議卡，引導農(nóng)戶按施肥建議卡，購買錳肥、鋅肥、硼肥微量元素,指導農(nóng)戶施用自配肥4392噸,施用面積6.97萬畝。目前共推廣農(nóng)作物專用配方肥5492噸，施用面積9.12萬畝。
15、測土配方施肥核心樣板、田間試驗完成情況
至11月上旬，在糧食、蔬菜、花卉作物上舉辦測土配方施肥核心樣板0.97萬畝。通過測土配方施肥核心樣板的實施，水稻增產(chǎn)7.71，玉米增產(chǎn)9.28，增產(chǎn)效果顯著，有效帶動了我縣測土配方施肥的推廣應用。另外從上年5月至今年10月，在糧食、蔬菜、花卉上完成3414肥料完全試驗19組。
16、土壤的取樣分析，建立土樣檔案完成情況
今年取試驗示范田土樣、監(jiān)測點土樣及農(nóng)戶自取土樣共360個，化驗項目為常規(guī)五項，化驗項次1800項次。至此全縣已完成取土化驗1051個，其中核心土樣534個，占50.8,輔助土樣517個，占49.2,為下一步我縣的耕地地力評價奠定了堅實的基礎。
17、測土配方施肥技術宣傳、培訓完成情況
完成測土配方施肥技術培訓85期,培訓15050人次,發(fā)放《測土配方施肥建議卡》81000張,《測土配方施肥技術》掛圖3500張，《市農(nóng)田平衡施肥技術手冊》3000份,開展大河柴河水源區(qū)科技術入戶指導5459戶,噴繪墻體廣告20條,網(wǎng)絡宣傳9次,趕集宣傳12次,舉辦測土配方施肥現(xiàn)場會15次,為宣傳測土配方施肥技術奠定了堅實的基礎。
18、土壤長期定位監(jiān)測點建立完成情況
今年完成建立66個土壤長期定位監(jiān)測點，其中6個為全國土壤監(jiān)測點，60個為市級土壤長期定位監(jiān)測點。39個為年建立，今年新增土壤監(jiān)測點27個，同時大河、柴河水源區(qū)現(xiàn)有土壤監(jiān)測點31個。圓滿完成了今年省市下達建立土壤長期定位監(jiān)測點的任務。
19、農(nóng)作物專用肥配方制定完成情況
為了適應我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各地區(qū)、各種作物上進行60組以上的測土配方施肥同田對比肥料試驗，通過篩選、分析，綜合制定出了11個蔬菜品種的專用施肥配方,6個糧食作物的專用施肥配方,2個花卉的專用施肥配方，使我縣的農(nóng)作物專用施肥配方達到19個，通過今年的肥效試驗，配方都具有科學性、合理性，增產(chǎn)效果明顯。
20、土壤化驗室建設情況
年6月投資20萬元，把120m2的會議室改建為土壤化驗室,其中改建資金投入7萬元、設備及試劑購買投入13萬元。培訓化驗員2名，今年3月化驗室已具備獨立開展工作的能力完成各類土壤化驗450多個，化驗2250多項次。
21、初步開展耕地地力評價前期準備工作
根據(jù)省土肥站要求，在今年11月底完成《測土配方施肥采樣地塊基本情況調(diào)查表》、《農(nóng)戶施肥調(diào)查表》及土壤化驗數(shù)據(jù)等的錄入及審核工作,為開展我縣耕地地力評價工作作好準備。
四、存在的問題
1、鑒于經(jīng)費、人力、物力等客觀原因，一些成功的先進適用技術的引進、示范、推廣力度不夠，先進的科技成果轉化速度慢，在生產(chǎn)上得不到大面積推廣應用。
2、由于單位技術力量薄弱，在抓點和跑面工作上還存在顧此失彼的現(xiàn)象。
3、現(xiàn)有技術干部知識老化，又缺乏一定的培訓、學習經(jīng)費，造成信息不靈，知識不新，不能很好地適應現(xiàn)代農(nóng)技推廣工作的需求。
4、由于糧食生產(chǎn)效益低，面積逐年減少，項目實施難度正在逐步加大。
5、測土配方施肥工作涉及千家萬戶，面廣量大，工作任務繁重，真正把技術推廣到每一個農(nóng)戶、落實到每一個地塊還存在一定的難度。
五、年工作打算
(一)認真回顧，穩(wěn)步前進
一是緊緊圍繞崗位目標責任制認真地進行查缺補漏,對沒有達到目標的工作要加大力度、加快進度力爭在年底之前達到要求。
二是加強與省市業(yè)務部門的聯(lián)系做好明年項目的落實和與省市科研單位的合作，不斷拓展單位業(yè)務空間，力爭項目、多做事，確保有項目、有資金。使單位能夠正常運轉。
三是對已完成的項目和工作進行后續(xù)鞏固完善，同時進行認真總結，做好接受上級部門檢查驗收的準備。
(二)依托項目抓重點
一是抓好測土配方施肥工作。年我縣測土配方施肥重點圍繞19個農(nóng)作物專用施肥配方，印發(fā)施肥建議卡,推廣配方專用肥和指導農(nóng)戶自配配方肥開展工作。收集整理土壤化驗、農(nóng)戶調(diào)查、試驗示范等各類資料數(shù)據(jù)，錄入建成具有較強指導意義的專家系統(tǒng)，用現(xiàn)代網(wǎng)絡手段指導農(nóng)戶開展施肥;發(fā)放施肥建議卡6萬份，在縣域內(nèi)落實面積40萬畝;計劃生產(chǎn)及調(diào)進各類作物專用肥0.5萬噸，推廣面積達到10萬畝;測土配方施肥建議卡和施肥技術指導入戶率達到90以上，肥料利用率提高3-5個百分點，畝節(jié)本增效50元以上,做好“3414”肥效試驗5個,校正試驗10個。二是結合冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)油菜項目，完成雜交油菜選育和新品種展示6畝，種植材料700份。完成花油6號100畝示范樣板一個。輻射帶動油菜高產(chǎn)栽培1.5萬畝。三是積極爭取省級玉米高產(chǎn)創(chuàng)建設項目，認真組織實施百畝核心區(qū)，千畝展示片和萬畝示范區(qū)，力爭達到省、市高產(chǎn)創(chuàng)建的產(chǎn)量指標。通過高產(chǎn)創(chuàng)建活動，提高農(nóng)民的種糧積極性。四是抓好農(nóng)民科技培訓工作。充分利用科技下鄉(xiāng)，召開現(xiàn)場會等一切有利時機，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技宣傳、培訓工作，力爭培訓農(nóng)民技術骨干和科技示范戶1萬人次。
(三)立足現(xiàn)實搞示范
在汛期來臨之際，市政府召開這次全市防汛抗旱工作會議，主要任務是：認真貫徹全省防汛抗旱工作會議精神，總結**年全市防汛抗旱工作，分析面臨形勢，簽訂防汛抗旱目標責任書，安排部署**年防汛抗旱工作。市政府對這次會議十分重視，市防汛抗旱指揮部指揮、副市長王栓虎親自出席會議，并將作重要講話，請大家抓好落實。下面，我就去年全市防洪抗旱工作做簡要總結，并就做好今年防汛抗旱工作講幾點意見。
一、**年的防汛抗旱工作
**年是我國發(fā)展進程中極不平凡的一年，也是我市防汛抗旱工作經(jīng)受重大考驗的一年，取得顯著成效的一年。低溫雨雪冰凍災害、汶川大地震造成水利工程損毀數(shù)量之多、局地突發(fā)性暴雨來勢之猛，干旱程度之重，都是十分罕見的。全市水旱災害呈現(xiàn)三個特點：一是震損險情多。汶川地震造成全市27座水庫、42處25.4公里堤防發(fā)生不同程度的損壞，其中有1座中型水庫出現(xiàn)高危險情，多處供水設施、灌溉排澇設施、農(nóng)村水電設施、水土保持設施、漁業(yè)設施和生產(chǎn)生活設施遭到不同程度損壞，安全度汛面臨嚴峻挑戰(zhàn)。二是局地暴雨多次發(fā)生。6月12日晚20時左右，隴縣杜陽、東風兩鎮(zhèn)遭受暴雨，冰雹襲擊，受災農(nóng)作物面積達2.3萬畝，杜陽鎮(zhèn)有36戶群眾房屋進水，受損房屋75間。鳳縣共發(fā)生局地暴雨9次，其中，6月18日、7月12日兩次出現(xiàn)長歷時、強降雨過程，最大降雨量87毫米。洪水沖毀堤防450米、堤岸1200米、行人便橋3座、灌溉渠道400米、抽水站2座、鄉(xiāng)村道路1700米。三是干旱時間長，農(nóng)作物受旱面積大。去冬今春，我市發(fā)生冬春連旱，累計受旱天數(shù)達到120天，大旱導致氣溫高，氣候干燥，土壤失墑嚴重，受旱面積達到177萬畝，占總農(nóng)田作物面積的56.19%，是近二十年來罕見的。
面對嚴峻的防汛抗旱形勢，在市委、市政府的堅強領導下，市防指和各縣區(qū)防汛抗旱指揮部以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，立足防大汛、抗大旱，把保人民生命安全、保糧食豐收、保供水安全和保經(jīng)濟增長為己任，扎實準備，共克時艱，超前應對，全力防抗，有效化解了低溫雨雪冰凍災害影響，成功排除了震損水庫和堤防險情，全力戰(zhàn)勝了洪澇及嚴重的干旱災害，統(tǒng)籌推進了防洪抗旱工程和非工程設施建設，最大程度減輕了洪澇干旱災害損失。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)領導重視。市委唐俊昌書記在抗震救災的繁忙時期，專門抽出時間，帶領市水利局、市防汛辦及有關縣區(qū)和部門領導，深入馮家山水庫、寶雞峽引渭工程等重要水利設施現(xiàn)場，檢查了解地震影響和安全度汛情況，對防汛安全提出了具體要求。市長戴征社專題聽取防汛工作匯報，深入金陵河牛寺廟堤防現(xiàn)場辦公，制定防洪工程建設方案，解決市區(qū)洪水威脅問題。王拴虎副市長在汛前和汛期，多次檢查馮家山水庫、石頭河水庫、市區(qū)渭河段及全市重點部位的備汛情況。市防汛抗旱指揮部和縣區(qū)領導把防汛工作作為本職工作的首要任務，積極為項目建設解決資金困難，保證了全市防汛工作順利進行。
(二)責任落實。去年年初，市上針對去年全市防汛工作實際，及早動手，提前部署，先后向縣區(qū)印發(fā)了《寶雞市防汛工作統(tǒng)一指揮，分級分部門負責實施方案》、《寶雞市病險水庫治理行政領導和技術責任人名單》，市防指與市監(jiān)察局首次聯(lián)合下發(fā)了《寶雞市關于公布了主要江河、水庫、城鎮(zhèn)責任領導和技術責任人名單的通知》，并在寶雞日報公布，接受群眾和社會監(jiān)督。市政府主要;分管領導十分重視防汛物資儲備工作，撥款110萬元用于物料儲備和防汛工作，這是歷年對此項工作安排資金最多的一年。“5·12”汶川大地震發(fā)生后，在全市抗震救災的重要時期，我們堅持一手抓抗震救災，一手抓防汛準備，在余震不斷的情況下，于5月17日召開了全市防汛抗旱暨病險水庫除險加固工作會議。隨之相繼召開了四座大中型水庫聯(lián)防會議，駐寶部隊防汛搶險聯(lián)席會議，全面安排部署了全年的防汛抗旱工作，市政府同縣區(qū)領導簽訂了防汛目標責任書，落實了各級防汛責任制。各縣區(qū)防汛抗旱指揮部按照市防指的統(tǒng)一部署，抓緊水毀工程修復，逐級開展汛前檢查，落實防汛責任制，落實搶險隊伍和物資，為安全度汛奠定了堅實基礎。
(三)修訂預案。根據(jù)極端災害天氣增多的形勢，以及全市經(jīng)濟社會發(fā)展對防汛抗旱工作提出的新要求新任務，我們結合實際，全面完善修訂了江河、城鎮(zhèn)、水庫度汛預案，特別加大了對暴雨高值高發(fā)區(qū)的山洪災害預案的編制工作力度，使其更加符合實際。并經(jīng)過專家審查把關，提交上級審批后執(zhí)行，為抗洪搶險打下了基礎。
(四)搶修險工。對2003年、2005年暴雨洪水造成的渭河、千河及部分南山支流多處水毀工程，我們積極組織協(xié)調(diào)，各縣區(qū)緊密配合，自加壓力，自力更生，多渠道籌措資金，使大部分水毀工程得以修復。去年，在防洪工程建設資金仍然偏緊的條件下，由市財政投資200萬元，金臺區(qū)財政投資60萬元，修建了金陵河牛寺廟1.42公里堤防建設工程，建成后對保護金臺工業(yè)園區(qū)，金陵河洪水威脅問題將發(fā)揮重要作用。鳳縣、太白、麟游、千陽、隴縣等縣區(qū)以自籌資金為主，投資建設了嘉陵江、千河、石頭河、杜水河等河流上部分河段防洪工程，全市總計共投資6709萬元，修建和加固堤防33公里，為全市河流安全度汛提供了重要保障。
(五)抗震救災。“5·12”汶川大地震，波及到我市，使各縣區(qū)水庫不同程度受損，在抗震救災的關鍵時期，全市各級迅速反應，緊急部署。首先是及時開展檢查，在余震不斷的情況下，各級防汛指揮部門領導和部分同志堅持24小時值班，及時收集震損災情，及時上報市政府和省防總。市防指先后4次發(fā)出加強水庫安全檢查緊急通知，要求水庫管理單位加強對水庫安全的監(jiān)測、巡查和值班，作好水庫上游來水測量和險情發(fā)展變化情況的報告，密切監(jiān)視水庫運行狀態(tài)。其次是認真了解掌握水庫險情第一手材料，采取打電話詢問，帶領專家深入現(xiàn)場查看，查閱歷史資料等多種辦法，摸清水庫出險狀況，全市共排查確定27座水庫為震損水庫，采用加班加點等多種方法上報和指揮縣區(qū)應急處理，確保水庫安全運行。在抗震救災中，市防指30多次配合國家防總、黃委會和省水利廳、省防汛辦領導和專家檢查指導全市抗震救災，搞好查險救災，積極向上級領導匯報反映我市震損水庫情況，爭取中省特大防汛經(jīng)費和震損水庫搶險應急資金905萬元。應急資金下達后，先后兩次組織專家組逐庫審查批復方案，施工中多次深入現(xiàn)場檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，保證了應急加固資金專款專用，安全使用。經(jīng)應急加固后的27座水庫解除了隱患，確保了水庫安全運行。同時，我市還快速響應，增援109鐵路隧道應急搶險工作。5月12日，寶成鐵路徽縣段109號隧道因地震山體嚴重塌方，致使一列裝載12節(jié)航空汽油油罐貨車被堵洞中，引發(fā)大火，寶成鐵路告急。5月15日下午3點，西安鐵路局向?qū)氹u市政府發(fā)出增援要求后，戴征社市長高度重視，立即下令防汛指揮部救援。市防指迅速組織11名搶險專業(yè)隊員，搬運12臺套水泵、電機設備運往寶雞火車站，于當晚20時乘火車趕赴險情現(xiàn)場，5月16日凌晨3點30分，搶險隊員及設備到達搶險現(xiàn)場后，顧不上休息就投入到緊張的搶險工作中。經(jīng)過晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿完成了搶險任務，受到了鐵路搶險救災指揮部領導的高度評價，同時也展示了寶雞水利人的精神風彩，譜寫了一曲眾志成城搶險救災的戰(zhàn)歌。
(六)積極抗旱。去冬今春我市出現(xiàn)了嚴重的旱情，針對旱情，市防汛指揮部啟動了三級防汛預案，市政府啟動了二級預案，并派出5個工作組，2個督察組深入12縣區(qū)，現(xiàn)場幫助抗旱中存在的問題。在抗旱中我們堅持以人為本，把保障人民群眾生活用水放在首位，努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。市委書記唐俊昌、市長戴征社、市委常委黨雙忍、副市長王拴虎等領導都先后多次深入抗旱一線，檢查指導抗旱灌溉工作。在抗旱的關鍵時期，戴征社市長在岐山連夜召開了全市抗旱工作緊急會議，動員全市迅速掀起抗旱，使我市的抗旱灌溉工作取得突破性進展。從去年11月到今年2月底，全市累計投入抗旱勞力達10萬余人，開動各類水利設施8000臺套，投入臨時抗旱設備987臺套，抗旱灌溉面積達301.8萬畝/次，創(chuàng)歷史之最，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、社會穩(wěn)定、農(nóng)民增收奠定了基礎。
這些成績的取得，主要得益于市委、市政府的高度重視和有力領導，得益于縣區(qū)黨委、政府和各級防汛抗旱指揮部的充分準備和科學指揮，得益于各級水利部門、防汛抗旱工作部門干部職工的盡職盡責和無私奉獻，得益于各有關部門的密切配合和大力支持，得益于防洪抗旱工程體系的不斷完善和非工程措施的有效運用。在此，我代表市防指和市水利局，向奮戰(zhàn)在防汛抗旱一線的同志們表示誠摯的慰問!向大力支持防汛抗旱工作的各級黨委、政府和有關部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：一是防洪工程設施建設投入不足，渭河、千河、嘉陵江等主要河流防御體系不健全。小河流、小水庫大多未經(jīng)系統(tǒng)治理，抗洪能力不高，遭遇持續(xù)性降雨和高強度暴雨易發(fā)生險情，抗洪搶險工作難度較大。二是一些地方對防御突發(fā)性高強度暴雨洪水思想準備不充分，超前防范和緊急處置措施不夠有力，防汛應急避險、保人員生命安全能力亟待增強。三是受地震影響，防汛抗旱設施損毀嚴重，防汛抗旱監(jiān)測預警設施建設滯后，防大汛抗大旱保障安全能力不強。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組防汛機構不健全，防汛機構經(jīng)費投入不足，防辦能力建設滯后，防汛應急管理能力有待進一步加強。以上這些問題，必須引起各級的高度重視和警惕，在今后工作中認真加以研究解決。
二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，創(chuàng)新防汛抗旱工作方略
防汛抗旱事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，事關社會安定與和諧。在全面建設小康社會、加快建設和諧奮進新寶雞，搞好防汛抗旱工作面臨著難得的發(fā)展機遇。一是各級高度重視防汛抗旱工作，黨的十七屆三中全會把加強大江大河大湖治理、病險水庫除險加固、防洪排澇抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設放在了突出位置，省委十一屆三次全會要求加快渭河流域綜合治理等防洪工程建設。應對國際金融危機采取的一系列擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長措施，為加快洪澇干旱災害綜合防御體系建設，提供了新的機遇。二是深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步理清了防汛抗旱工作發(fā)展思路。今年全省防汛抗旱工作會議提出的新要求，為加快構建與全面建設小康社會相適應的防汛抗旱減災體系指明了方向。三是近年來全市防汛抗旱組織體系逐步健全，防汛抗洪工程設施有了長足發(fā)展，非工程建設成效顯著，對防汛抗旱的規(guī)律認識日益深化，應對洪旱災害的經(jīng)驗不斷豐富，為防汛抗旱新發(fā)展奠定了基礎。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識當前防汛抗旱工作面臨的新形勢，認真研究防汛抗旱工作中存在的新困難和新問題，全面把握經(jīng)濟社會全面發(fā)展對防汛抗旱工作提出的更高要求，進一步增強責任感和緊迫感，堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷創(chuàng)新防汛抗旱工作思路，努力開創(chuàng)防汛抗旱工作新局面。
(一)把以人為本理念貫穿防汛抗旱工作始終。以人為本是科學發(fā)展觀的核心理念。防汛抗旱工作與人民群眾的生命安全和生產(chǎn)生活息息相關，是關系民生的重要工作。在防汛抗旱工作中，我們要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，將以人為本理念貫穿于防汛抗旱工作全過程。在預案制訂中，要從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，針對不同洪水和干旱情況，制訂、落實各種工程和非工程措施，努力把災害損失減少到最低程度。在防洪調(diào)度中，要以人民群眾生命安全作為調(diào)度工作的最高原則，防洪搶險時堅持先保生命、后救財產(chǎn)，及時預警預報信息，提前轉移危險地區(qū)群眾，快速解救被洪水圍困人員，確保人民群眾生命安全。在抗洪救災中，要妥善做好受災群眾安置、生活保障、衛(wèi)生防疫和物資供應工作，確保受災群眾的基本需要。在抗旱救災中，要始終把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全放在首位，確保群眾供水安全。
(二)把強化工程體系建設當作防汛抗旱工作的治本之策。完善的工程體系是防汛抗旱工作的重要基本保障，要緊緊抓住擴大內(nèi)需增加水利投資的重要機遇，統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃，增加投入，大力推進防汛抗旱工程體系建設，努力提高我市防御水旱災害綜合能力。一要持續(xù)加大渭河等主要江河治理力度，加快主要江河干流、重要支流和縣城堤防鞏固達標建設及河道治理，如期完成中小型重點病險水庫除險加固任務。二要加快推進中小河流、中小水庫治理，抓緊實施全市小型水庫除險加固、中小河流治理規(guī)劃項目建設，盡快提高小型水庫、中小河流的防洪標準和抗洪能力。三是努力提高山洪災害防御能力，抓緊實施山洪災害防治規(guī)劃，在啟動重點縣區(qū)山洪災害防治試點基礎上，結合國家強農(nóng)惠農(nóng)政策機遇，進一步拓展山洪災害防治范圍。四要有效增強城鄉(xiāng)抗旱保障能力，深入細致做好抗旱規(guī)劃編制，科學綢繆抗旱減災手段，大力加強抗旱應急水源建設，健全完善抗旱調(diào)度決策體系，適應新形勢下主動、科學、全面抗旱的需求。
(三)把科學防控當作防汛抗旱的關鍵舉措。多年的防汛抗旱工作實踐證明，預案、預報、預警的好壞，直接關系到防汛抗旱工作成效。在預案方面，各縣區(qū)要在不斷完善現(xiàn)有預案編制的基礎上，特別要注意抓好街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等基層單位防汛抗旱預案的編制，形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系;要不斷加強防汛抗旱預案的動態(tài)管理，加強預案演練、評估工作，及時修訂、完善預案，提高預案的針對性和可操作性;要強化預案的約束力和執(zhí)行力，將預案落實情況作為責任追究的依據(jù)。在預報方面，要充分利用先進的科學技術，加強雷達等應用系統(tǒng)建設，加強對中短期天氣、水雨情預測預報工作、特別要加強極端災害性降雨監(jiān)測手段，提高汛旱情預報的精確度和預見期。在預警方面，要大力加強預警體系建設，特別是城市、中小河流、中小水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預警體系建設，完善相關機制，為及時轉移安置群眾提供有力支撐和保障。要重視旱情監(jiān)測系統(tǒng)建設，盡快建立覆蓋所有縣區(qū)的旱情監(jiān)測預警站點，為旱情分析評估和抗旱決策提供現(xiàn)代化支持平臺。
三、明確目標，強化措施、全力做好今年防汛抗旱工作
**年是全面實施“十一五”規(guī)劃的關鍵年，也是搶抓擴大內(nèi)需機遇加快水利基礎設施建設的攻堅年。做好今年防汛抗旱工作，對于保障全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，具有十分重要意義。據(jù)氣象、水文部門預測，**年前期氣候異常，后期變化具有不確定性，自然災害偏重發(fā)生的可能性較大，防汛抗旱形勢不容樂觀。全市各級要認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，抓住擴大內(nèi)需歷史機遇，加快防汛抗旱基礎工程建設，強化防汛抗旱應急管理，提高防御洪澇干旱災害綜合能力，為確保人民生命安全、維護社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。主要目標任務是：在防汛方面，確保在設防標準內(nèi)全市主要江河堤防不決口、大中型水庫不垮壩、大中城市和重要設施不受淹、山洪災害不死人;在發(fā)生超標準洪水時，全力組織搶險避災，千方百計確保江河沿岸、水庫下游、城鎮(zhèn)受淹區(qū)人員安全，盡全力保證江河堤防、大壩和重要設施安全，盡最大限度減少山洪災害人員傷亡。在抗旱方面，要確保在重旱、大旱季節(jié)城鄉(xiāng)居民生活用水安全，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，盡可能減少干旱災害損失。重點要抓好以下幾方面工作：
第一、全面安排部署，切實落實防汛責任制。防汛抗旱責任制是保障防洪安全的重要手段。各縣區(qū)要全面安排部署防汛抗旱工作，認真落實行政首長負責制，實行各級政府主要領導對轄區(qū)防汛工作全面負責制度，采取得力有效措施將分級分部門防汛行政責任層層落實到人。要逐個落實包河段、包水庫、包危重滑坡的防汛包干責任制，由分包責任人對所包區(qū)域防汛全過程負責。要切實落實防御超標準洪水的組織指揮責任制，從人員安全撤離、巡堤搶險、物料供應、安全保衛(wèi)、新聞宣傳、救災安置等方面落實相應的組織指揮機構，明確各個指揮機構的工作程序和指揮調(diào)度責任，確保各項工作協(xié)調(diào)開展。對各項防汛責任制都要現(xiàn)場認領，張榜公布，對落實的責任人員要分級進行必要的技術培訓，提高履行防汛職責的能力。要建立嚴密細致的責任制考評辦法，對防汛責任人履行防汛職責情況進行全過程監(jiān)督，對工作不力或嚴重工作失誤造成重大防汛安全事故的，要按照陜西省重大防汛安全事故行政責任追究辦法嚴肅追究。
第二、搞好防汛安全檢查，認真修編防洪預案。各縣區(qū)、各部門要抓緊組織力量，由主要領導帶隊，對本縣區(qū)、本部門的防汛工作進行一次全面細致檢查。檢查要立足于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，實行檢查登記制度和復檢回訪制度，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一登記，落實整改責任和措施，定期回訪復查，確保整改措施落實。這里要特別強調(diào)以下加強河道管理搞好禁采期禁采工作，各縣區(qū)河道管理部門要認真按照今年3月市政府通知要求，在汛期之前對所有河道“三亂”現(xiàn)象及影響行洪暢通的問題徹底清查和整頓，要堅決查處和糾正在堤防亂挖、亂種、亂開拉沙口子，河道內(nèi)近堤采砂、抽砂，亂倒垃圾、廢料和亂建等違法行為，依法清除了阻水建筑和礙洪垃圾，要嚴格執(zhí)行河道采砂管理辦法，6月1日至9月30日期間，禁止任何單位和個人在禁采區(qū)進行河道采砂活動，各級防汛和河道管理部門要進行定期和不定期檢查，及時有效打擊非法采砂行為，確保江河行洪安全。要高度重視預案修編工作，在重點做好主要江河、重要城鎮(zhèn)防洪預案修編的同時，突出抓好防御山洪災害預案編制，所有山洪災害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)今年都要編制山洪災害防御預案，尤其對涉及山洪、滑坡、泥石流危險區(qū)和病險水庫下游村鎮(zhèn)的防洪預案，更要細心編制落實，切實提高預案的可操作性。要強化預案的權威性，各級政府要按照分級責任對防洪預案進行審批，印發(fā)各級各部門嚴格執(zhí)行。
第三、加快防洪工程建設，強化監(jiān)測預警手段。一要加快重點防洪工程建設。沿渭各縣區(qū)、各有關單位要按照省政府頒布的渭河流域治理五年規(guī)劃，集中力量搞好渭河中游防洪工程建設，抓好渭河干堤綠化林帶綠化工程管護。對**年第四季度新增項目，還有遺留工程的要趕5月底前全部驗收完畢。對已經(jīng)安排的建設項目，要千方百計加快建設進度，務必在汛前完成年度計劃確定的建設任務。二要加快度汛應急工程建設修復。各縣區(qū)對影響今年安全度汛的險工險段，要多方籌措資金開展修復，采取多種措施限期搶修加固，5月底前完成去年安排的27座震損水庫應急掃尾總結，大汛前完成各類險工險段修復任務。陳倉區(qū)的范家河、同峪河、落花溝、五味峽、麻窩五座震損除險加固水庫要盡快開工建設，主汛前要完成影響安全度汛的泄洪放水設施修復，要確保今年安全度汛。三要加快監(jiān)測預警設施建設。繼續(xù)實施工程帶水文、帶信息化建設戰(zhàn)略，依托江河防洪、病險水庫治理等項目，加強測報設備升級換代，提高水文測報預報水平，真正做到“測得到，報得出，測得準確，報得及時”，為防汛科學決策提供有力支撐。進一步加快防汛預警設施建設，各有關縣區(qū)要盡快啟動縣區(qū)防汛可視會商系統(tǒng)建設、市汛情監(jiān)測系統(tǒng)也要盡快啟運建設。各縣區(qū)要加快完善縣、鄉(xiāng)、村、組、戶防汛信息預警體系。要以強化鄉(xiāng)、村、組信息傳遞能力為重點，認真落實偏遠山區(qū)非常規(guī)的預警手段，保證汛情預警信息和防汛指令能及時傳達到千家萬戶。
第四、儲足備全防汛物料，夯實防汛搶險隊伍。要按照《陜西省防汛物資儲備與管理辦法》的標準，足額、足品種備齊防汛物料。要落實防汛物料的運送方式和責任，確保防汛物料能快速運送到位。要切實落實巡查險隊伍，從防御大洪水、長歷時洪水的需要出發(fā)，建立嚴密的巡堤查險組織，明確落實每一個單位，每一個村組戶巡堤查險的責任與任務，確保查險人員和查險工作落實。要有計劃、有組織地開展巡堤查險技術培訓，規(guī)范查險方法和報險工作，使巡堤查險真正發(fā)揮應有作用。要建立嚴格的巡堤查險獎懲制度，建立必要的巡堤查險補償機制，調(diào)動查險人員的積極性，使查險工作真正有效落實。要加強搶險隊伍的落實，抓緊組建、完善群眾性搶險隊伍，進一步加強軍民聯(lián)防抗洪搶險隊伍建設，增強抗洪搶險能力。
第五、突出水庫安全度汛，夯實防御山洪措施。我市水庫量大面廣，加之去年震損嚴重，防洪保安任務艱巨。各縣區(qū)、各有關單位一定要高度重視水庫、淤地壩、水電站、尾礦壩防汛工作，要組織力量對各類水庫進行一次拉網(wǎng)式全面檢查，分析存在的問題，逐一研究落實度汛措施。切實加強水庫汛情測報工作，凡沒有汛情測報設施的水庫都要落實汛期臨時監(jiān)測手段和報汛人員，確保汛情快速測報傳遞。要精心搞好水庫汛期調(diào)度管理，嚴格執(zhí)行汛期控制運用計劃，絕不能盲目超限蓄水，當發(fā)生水庫高水位蓄水時，要組織力量對大壩設施進行晝夜巡護值守，確保不出問題。要吸取3月27日海南省博馮水庫除險加固施工放水時發(fā)生大壩潰決事故的教訓，認真落實在建除險加固水庫的安全度汛措施，制定水庫施工期安全度汛方案，對影響泄洪建設項目，要合理安排工期，加快建設進度，務必在汛前達到安全防洪標準。暴雨山洪災害是造成人員傷亡的主要殺手，各地必須高度警惕，認真防范，要采取得力措施，強化鄉(xiāng)、村、組等基層干部和廣大群眾避險意識，加大山洪災害防御常識宣傳，加強危險區(qū)域監(jiān)測和預報工作，爭取防洪抗災主動。要落實村組干部分工負責的責任制，逐戶制定落實防御山洪災害預案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御山洪災害監(jiān)測預警制度，逐一把汛情傳遞到千家萬戶，使危險區(qū)群眾能及時安全撤離，盡最大可能保證人員安全。
第六、加強防辦能力建設，提高組織指揮水平。各級防辦在防汛抗旱工作中肩負重要職責，發(fā)揮著關鍵作用，各縣區(qū)要按照國家防總“建設一流組織機構、培養(yǎng)一流專業(yè)隊伍、配備一流技術裝備、實現(xiàn)一流管理水平”的要求，抓住機構改革的機遇，進一步強化市縣防辦組織機構和行政職能，使之與所擔負的防汛抗旱任務相適應，不斷提升防辦的組織協(xié)調(diào)、應急處置等能力。學習借鑒先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構建設的經(jīng)驗和做法，按照“有專職人員、有辦公場所、有辦公設備、有工作經(jīng)費”的要求，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設，防汛任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在汛前完成建設任務，要切實搞好村級防汛抗旱組織體系建設。要把重視人才、吸引人才、培養(yǎng)人才作為防汛抗旱能力建設的重要內(nèi)容，努力造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、應急反應快、工作作風硬的防汛抗旱專業(yè)隊伍。
第七、做好應對大旱準備，主動抗旱保豐收。去冬以來，我市冬小麥區(qū)發(fā)生了三十年不遇的嚴重旱情，全市各級堅決貫徹市委、市政府抗旱減災決策部署，適時啟動抗干旱應急響應，全力以赴投入抗旱保苗工作，戰(zhàn)勝了嚴重的干旱災害。根據(jù)氣象部門預報，今年伏期還有干旱發(fā)生。各級要全面貫徹《抗旱條例》各項要求，牢固樹立長期抗旱和抗大旱思想，加快抗旱應急水源工程設施建設，大力推廣抗旱新技術、新產(chǎn)品，提高抗旱減災科技水平。要抓緊抗旱工程修復建設，增加抗旱水源，加強抗旱期間水源統(tǒng)一管理調(diào)度，統(tǒng)籌調(diào)配城鄉(xiāng)抗旱水源，堅持計劃用水，節(jié)約用水，使有限的水資源發(fā)揮最大抗旱效益，扎扎實實落實好抗長旱、抗大旱各項措施。
