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綠色貿易

時間:2022-12-05 04:37:32

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇綠色貿易,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

綠色貿易

第1篇

一、綠色國際貿易壁壘概述

所謂綠色貿易壁壘,主要是指在全球化貿易過程之中,部分國家以保護生態環境,人類以及動植物的健康為借口,依靠其所具有的科技方面的優勢,運用提升檢疫檢驗標準等手段,大力限制或者禁止其他國家商品之進口。顯而易見的是,這和希望通過貿易規則與貿易政策來切實保護環境的綠色國際貿易具有本質性的差別。綠色國際貿易壁壘主要表現在對國際貿易相關環境保護規定之生搬硬套,這不僅讓綠色貿易壁壘具備了合法的身份,而且還會導致各類國際貿易相關環境保護規定為人們所曲解。所以,準確地認識綠色國際貿易與綠色國際貿易壁壘之間的關系,是全面破解綠色貿易壁壘的重要基礎。

二、推進綠色國際貿易與綠色國際貿易壁壘協調發展的對策選擇

(一)提升認識順應綠色貿易發展大潮

不管是什么形式的綠色貿易壁壘,歷來均是西方發達國家對于發展中國家使用的,這就導致原本就處在經濟發展劣勢的后者處境更為艱難。部分西方發達大國在全球貿易之中單邊設置的各類綠色壁壘,肯定會讓各發展中國家貿易出口出現極大的下降。發展中國家必然會在更長時間內處在自然資源與初級產品廉價供應商的地位上,這自然是不符合可持續發展的思路的。發展中國家要想真正突破綠色壁壘,在綠色貿易潮流襲來之時,所有的國家均無法置身于其外。在別的國家均在運用環保舉措的狀況之下,一個國家一旦不采用環保舉措,肯定會在國際貿易當中遭遇風險。部分國家為了得到暫時的發展,不惜以損害自己的環境為重要代價,不斷提升自身在全球貿易當中的比較優勢,也就是鼓勵和污染相關產品之生產。就長期而言,這種以犧牲環境為主要代價而得到的發展是后患無窮的,隨著環境污染變得愈加厲害起來,會造成市場競爭力持續下降。所以,一定要客觀認識到綠色貿易的實質,不僅要保護好自身的合理權益,而且還應當積極順應歷史發展的大潮。

(二)運用好環境外交主動參與國際環境和貿易活動

發展中國家要想能夠突破綠色貿易壁壘,絕不可完全寄希望于西方發達國家能夠主動照顧自身,而是一定要更加自覺和積極地參與國際貿易與環境體系之中。比如,可以通過協商加入到各類全球環境公約之中,積極參與到改進國際環境標志之中等。唯有如此,才能夠進一步提升本國在全球貿易談判之中的地位,抵制單一把某些國家的體制和政策強加于他人之傾向,讓以上國際協定能夠朝有利于自身的方向加以變化。當前,環境外交已經成為相當多西方發達國家拓展綠色貿易的有力措施。為了能夠在國際環境外交之中獲得主動權,我國一定要全力實施涉及國際貿易和環境管理等方面的理論研究之中,研究在我國落實最新環境措施的現實性,切實做到知己知彼,全面應用環境外交措施來反擊各種綠色貿易壁壘。

(三)穩步創建具有中國特色的技術性壁壘體系

首先是要健全完善相關技術標準。盡管當前我國總體科技實力還相當滯后,但是即便是只能在少數領域才能夠制定出我國所特有的且保持全球領先水平的貿易技術標準,也能夠很好地提升我國保護自身市場之能力。同時,世界貿易組織許可各國依據本國之特點來制定和其他國家有所差異的技術標準,對此應當善于應用。其次是要健全完善衛生與植物檢疫舉措。盡管關貿總協定之中的SPS協議倡導各締約國把自身SPS舉措和目前已有的國際標準加以接軌,但是其也具有不足之處。因為技術上相當復雜,這是隱蔽性非常強的一種非關稅壁壘。最后是創建綠色貿易壁壘機制。也就是要以保護生態環境為由嚴格限制部分別國產品之進口,以保護本國市場少受侵害。

三、結束語

綜上所述,在對外貿易領域落實保護與改進環境保護是保障貿易是不是能夠長期可持續發展的重要因素。在我國加入世界貿易組織之后,我國的國際外貿出口所面臨的全球貿易保護與關稅壁壘肯定會出現極大的改進。同時,國際市場之中的競爭也會變得愈來愈激烈。綠色貿易壁壘由于自己所具有的鮮明特征,以后會在更大地程度上替代非關稅貿易壁壘而一躍成為西方國家實施貿易保護的第一選擇。我們唯有加以正確認識、妥善應對,才能夠實現綠色國際貿易,真正超越綠色貿易壁壘。

參考文獻

[1]胡學東.國際貿易中綠色貿易壁壘應對管理措施[J].東方企業文化,2015(17).

[2]曹彤春.關于國際貿易中綠色壁壘應對策略的分析[J].經貿實踐,2016(08).

[3]劉偉.論國際貿易中的綠色壁壘[J].法制博覽,2017(04).

第2篇

一、綠色壁壘的涵義。

《關稅與貿易總協定》曾將“保障人民、動植物的生命健康所必須的措施”和“有效保護可能用竭的天然資源的有關措施”列為自由貿易原則的一般例外規定。這就意味著有關國家可以以此為由采取貿易保護措施,于是集環境保護與貿易保護于一體的綠色壁壘應運而生,并逐漸成為世界各國尤其是發達資本主義國家保護本國生產與經濟發展的有利武器。

綠色壁壘的涵義在理論界有多種界定,但歸根結底綠色壁壘具體是指一國以保護有限資源、生態環境和人類健康為名,通過制定苛刻的環境保護標準來限制國外商品的進口。這里的環境保護標準可以是相關的條例法規,也可以是較高的技術限制,或者是繁瑣的海關檢驗、審批程序等。

二、綠色壁壘的主要形式。

綠色壁壘的形式多種多樣,且極富變化性,有關國家可根據本國經濟結構、產業特征或是國際經濟面臨的突發性事件來制定具有針對性的綠色壁壘以保護本國貿易。綠色壁壘主要有以下幾種:

1.綠色關稅與市場準入。

這是發達資本主義國家為保護環境對一些污染環境、影響生態的進口商品征收高額的進口附加稅,或者限制、禁止其產品的進口,甚至對其進行貿易制裁的做法。比如美國就對石油銷售征收環境進口附加稅,使進口石油比國內同類產品每桶多繳納幾美分的附加稅。這種做法對保護國內環境能夠起到一定的作用,它使生產商在控制成本的驅使下盡可能地少用進口產品。

2.綠色包裝和標簽規定。

一些國家對在本國市場銷售的商品的包裝進行規定,包括包裝材質、包裝方式、包裝上的文字說明,另外還有綠色標簽條例。進口商品必須符合這些規定才能進口,但這些規定無疑會增加進口商品成本,削弱其競爭力。美國從1999年開始禁止中國將未經處理的木質包裝輸往美國,他們認為未經薰蒸處理的木質包裝會將天牛帶到美國危害森林。許多國家對包裝上的文字說明也有要求,如法國要求進口商品包裝的說明文字必須是法文。所謂的綠色標簽規定是進口商品的“綠色通行證”,它是一種印刷在商品或其包裝上的圖形或標志,是由進口國的相關管理部門按嚴格環境標準審批并頒發給制造商的,如果進口商品上無此標志則不予進口,如德國的“藍色天使”、印度的“生態標志制度”等。

3.綠色技術標準。

發達資本主義國家在研發生產方面投入較大,科技水平較高,所以往往會利用自己的優勢制定極其苛刻的技術標準,進口商品的生產過程沒有達到該標準就會被限制進口或是禁止進口,而這些技術標準對于發展中國家而言較難達到,或者會增加其生產成本,這就給發展中國家出口商品帶來一定的困難。早在1990年美國就利用綠色技術標準與墨西哥產生過貿易糾紛:當年10月,美國政府借口墨西哥在捕撈金槍魚的過程中沒有實行保護海豚的作業規范,下令禁止進口墨西哥的金槍魚及其制品。事實上,美國這種做法是毫無根據的且有些霸道,如果美國的這種做法能成立的話,那么任何國家就都能隨便找一個理由、立一個法限制其他國家商品進口,國際貿易秩序也就亂了套。所以綠色技術標準實際上是發達資本主義國家實施貿易保護主義的一個幌子。

4.綠色衛生檢驗制度。

近幾年來,隨著一些全球性疾病的蔓延和貿易戰的加劇,許多國家越來越重視進口商品的衛生檢驗,一些國家借口衛生檢驗來限制商品的進口。這些國家要求進行檢驗的商品越來越多,檢驗標準也越來越嚴,不僅增加了進口商品的檢驗成本,而且限制了一些國家的商品進入。比如早期對于農副產品主要是檢驗六六

六、滴滴涕的殘留,現在則要求檢驗放射性污染、多氯聯苯和二惡英等,且殘留物不得超過百萬分之幾。發達資本主義國家還對花生及其制品進行黃曲霉素檢驗,對化妝品進行鉛、砷等元素檢驗,對玩具、陶瓷制品進行鉛、汞含量檢驗,對肉類進行荷爾蒙技術檢驗,等等。這幾年國際上又發現雞肉中殘留二惡英,再加上瘋牛病、禽流感、H1N1病毒的全球性蔓延,因而各國都加強了對進口肉類的檢驗,甚至禁止進口病源國的肉類。

5.環境成本和綠色補貼制度。

發達資本主義國家借口保護資源和環境,認為有必要將環境和資源費用計在成本之內,即環境成本內在化。這對于發展中國家企業而言是不公平的,因為一些中小企業自身無力承擔環境治理的費用,于是形成高環境標準產品生產企業的不公平競爭。而一旦發展中國家政府給予這些生產綠色產品的中小企業環境補貼或優惠貸款的話,發達國家則會以此為名對其征收反補貼稅。而與此同時,發達資本主義國家又通過跨國公司將一些高污染產品轉移至發展中國家進行生產,使發展中國家商品的環境成本提高,削弱發展中國家產品在國際市場的競爭力。

三、我國應對綠色壁壘的措施。

從以上幾點看來,綠色壁壘一般都是打著保護環境和人類健康的幌子,實施限制進口的貿易壁壘,且具有極強的隱蔽性和歧視性。它還會抓住消費者的心理,人為引導消費者對技術標準相對較低或生產消費過程不“綠色”的進口產品產生抵觸心理,設置進口障礙。盡管綠色壁壘與貿易自由化相沖突,但是其對保護環境、促進可持續發展也有一定的積極意義。所以,作為發展中國家,我國應對綠色壁壘的措施應從實際出發,一方面對以環保為借口侵害我國合法權益的綠色壁壘要堅決反對、努力消除,另一方面要實行綠色戰略,開發綠色產品。具體應對措施如下:

1.制定完善的環保法律、法規,秉承共同但有差別的責任。

制定環境保護的法律法規,是減少污染物排放的有效手段,也是應對綠色壁壘的有力武器。我國關于環保的國內法雖然對治污有一定的作用,但應對綠色壁壘還遠遠不夠,環保法律法規的內容不應僅僅是單純的防治污染和保護環境,還應該對企業生產全過程甚至消費過程進行監控,促使企業節約資源,采用先進技術和工藝,推行清潔生產、綠色消費,使之與國際接軌,更好地推動我國貿易的發展。另外要堅決貫徹“污染補償支付”和“共同但有差別的責任”原則,誰污染誰買單,使環境成本內在化。此外,我國還要積極參與國際環境公約,嚴格遵守公約,并使國內立法與相關公約互相呼應。

2.靈活運用WTO爭端解決機制,積極應對綠色壁壘。

作為WTO成員國,在面對綠色壁壘損害我國貿易利益的事件時,我國要依據WTO規則與有關方面進行磋商,或向相關組織提出抗辯。這就要求我國能利用WTO的透明度原則積極收集各國的綠色壁壘信息和相關國家對抗綠色壁壘的案例,總結別國經驗,一方面為我國應對綠色壁壘提供及時、有效的信息,另一方面幫助我國制定有效的綠色措施和制裁手段,善于靈活運用WTO爭端解決機制解決綠色壁壘糾紛案,在磋商、調停無效的情況下,我國也可根據WTO有關規定實施貿易報復措施,以維護自己的合法權益。同時我國還要培養熟悉WTO機制的專業人才為我國企業服務,改變我國企業過去在國際貿易戰中消極、不應訴的被動觀念,積極應對綠色壁壘。

3.建立環境標志制度,構筑綠色環境標準。

環境標志已成為商品“走出去”的通行證,我國也應切實考察建立環境標志制度的可行性,盡快出臺適合我國國情的環境標志制度和具體實施細則,使國內符合環境標準的產品能得到相關認證,而對進口商品實施該制度既可以進一步保證進口商品的品質,又可以為我國增加相關收入。同時,我國還要用相關法律來保障該制度的實施,以確立其權威性、可靠性,構筑綠色保障體系,保護國內綠色產業。

4.開發綠色產品,增強我國企業的國際競爭力。

第3篇

與其他非關稅壁壘相比,綠色貿易壁壘具有合理合法性、廣泛隱藏性、歧視性及時效性的特點。

(1)合理合法性。環境惡化不僅受到普通民眾的關注,更是全世界各國必須共同面對的難題。消費者越發注重消費產品和服務對自身及周邊環境的影響,具有人身和環境危害隱患的產品和服務受到直接的排斥。綠色貿易壁壘利用了這一合理的訴求,單方面過度地提高標準,并使之合法化和國際化。目前,全球已有150多個環保協定,而且發達國家一直致力于環保立法,企圖為綠色貿易壁壘提供法律支撐。

(2)廣泛隱藏性。綠色貿易壁壘滲透在生產準備到消費的各個環節,在形式上多樣化。從單個環節的具體要求上看非常合理,但各種標準約束匯聚后,便形成了一道貿易逾越的屏障。以環境保護和人類安全的名義,綠色貿易壁壘將貿易保護主義隱藏到公眾普遍認同且呼聲日漸高漲的話題中,這給貿易保護的識別和界定帶來巨大的難度。加上各種環保標準和檢測技術繁多復雜,出口國貿易發覺其貿易保護的本質。我國眾多出口型企業在面對綠色貿易壁壘時,還不具備足夠的技術實力和外部支持,往往在國際貿易中四處碰壁。

(3)動態時效性。隨著生產技術的提高,人類對環境保護的能力也隨之提高。大眾對自身安全及環境質量的要求也隨著生產力的發展,向更廣、更高的方向發展。這就要求不斷革新技術,以適應不斷變化的國際綠色標準。此外,對于某些國家對外設置的綠色技術標準,會隨著內外環保水平的逐漸平衡而消失。因此,只要相對落后的國家重視環保技術的發展,就能在一定程度上削弱綠色貿易壁壘的障礙。盡管如此,發達國家也有專門從事綠色貿易壁壘研究的組織和機構,他們會不斷研究新的方法,不斷提高自身技術水平和環保標準,從而保持綠色貿易壁壘的持續性。

2國際綠色貿易壁壘對我國進出口的影響

綠色貿易壁壘對我國對外貿易及企業的影響包括在短期內會對對外貿易增速、企業經營狀況產生影響,中長期則會影響國家或區域的產業結構、技術水平等。短期來看,綠色貿易壁壘會對國際貿易收支平衡及外貿企業經營產生直接的沖擊。首先,通過設置綠色貿易壁壘,發達國家可以實施合法化的貿易保護,通過市場準入、檢驗檢疫、高額處罰等手段,限制發展中國家產品或服務的進口,而將自身具有較高環保水平的產品和服務推廣到世界各地。這樣一來,不僅保護了本國市場不受侵蝕,也成功引導國際市場消費風向朝著有利于發達國家的方向發展。其次,環保標準的提高,必定需要企業在生產經營的過程中增加大量的投入,包括環保設備購置、技術引進、人才隊伍建設等等。甚至某些綠色貿易壁壘還要求在勞動者權益保護或生產環境等方面提出歧視性的要求,致使原本依賴于廉價勞動力或資源的發展中國家,丟失了本就微薄的利潤。長期來看,綠色貿易壁壘因其合理性,能夠促使發展中國家不斷提升生產技術、注重資源利用效率及環境保護。發展中國家的產業結構和企業競爭力在綠色壁壘的促使下,實現轉型升級。對于國家長期發展而言大有裨益,但經濟發展受到沖擊,也必然使得當代居民的生活受到嚴重的沖擊,例如失業率上升、生活成本提高等等。

3應對國際綠色貿易壁壘的策略

從綠色貿易壁壘的特性及國內外經濟發展的趨勢來看,本文認為可以從以下幾個方面采取措施,以應對綠色貿易壁壘對我國對外貿易及企業發展的影響:

第一,加快提高本國企業綠色生產的能力。本質上看,綠色貿易壁壘盡管具有一定的歧視性,但在標準設定的國家來看,壁壘中的內容是能夠實現的,同時,對于人類安全及環境保護的要求也是具有合理性的。因此,本國企業必須首先解決自身的問題,即綠色生產能力落后對競爭力的制約影響。在國家層面,應當從產業規劃和管控方面,嚴格控制落后產能和工藝,引導和支持企業進行技術革新,綠色生產;加強國內環保立法,促使企業轉型升級。我國的許多國標和行業標準落后,及環保標準執行的不到位,導致國內企業無視環境保護及公眾的生命安全,在綠色生產方面長期處于缺失的狀態。今年來頻繁爆發的群體性環境破壞及人身安全事件,都暴露出中國制造的危機。優化國內標準的制定和執行,加強綠色生產的立法與執法工作,才能促使國內企業快速提升環保生產的能力。同時,企業自身應逐漸建立綠色生產的管理體系,在業務層面進行漸進式的革新或轉型。

第二,國家層面應快速應對國際標準的變化。國際綠色標準的制定一直被發達國家主導,發展中國家被迫接受大量的綠色協議和標準。但隨著發展中國家在國際金融貿易中的影響力的提升,標準制定的話語權也不斷加大。因此,我國必須與眾多發展中國家一起,積極參與國際綠色標準的制定,在標準中合理地表達訴求,從而力求綠色標準符合國家間發展實情的差異。

第三,加快國內與綠色環保相關的認證。首先,國家及行業標準應與國際保持一定的合理差異,同時又能確保被發達國家接受,進而樹立國內標準在國際市場上的權威性。其次,對于國內優秀的企業進行環保認證,確保其產品或服務在國際市場上被廣泛認可。當國內環保認證獲得國際市場肯定時,廣大中小企業才會有動力提高自身綠色生產的能力,以獲取國內環保認證,并借之將產品或服務推向國際市場。

第4篇

一、從國際背景來看,下列因素促進了綠色壁壘的產生和發展

1.全球環保問題,全球環境問題使環境保護成為全球共同的呼聲。世界二次大戰后,各國經濟在高速增長的同時,全球環境問題也日益加重。在生態環境的承受力達到極限時,開始對人類進行可怕的報復。面對自然環境日益嚴厲的報復,國際社會掀起了強勁的環保浪潮。人們也逐漸認識到,保護環境是人類共同的責任,必須采取共同的行動。

2.合理借口,貿易與環境問題的產生使綠色壁壘的實施找到了合理借口。減少污染,節約能源,合理利用資源已成為新的國際焦點。人們普遍認為,經濟增長的代價之一即是環境惡化,特別是自由貿易,則被看作是加速環境惡化的因素。各國因此而制定了一些相應的環境法規和貿易政策,希望通過政府對貿易進行一定的干預,以保護和改善生態環境。事實上環境保護與貿易自由化二者之間本不存在不可調和的分歧甚至沖突,而是可以相互促進、共同發展的。合理的貿易自由化不僅不會對環境造成破壞,相反在環保方面,國際商品和服務貿易的進一步自由化可以發揮關鍵的作用。同時,一個健康安全的環境可以為經濟的可持續發展和不斷擴大的貿易市場提供必需的生態環境資源。

3.法律依據,GATT和WTO中的有關規定為綠色壁壘的實施提供了合法性。在關貿總協定成立之初,環境污染和環境破壞的問題尚未成為國際社會關注的焦點。隨著工業經濟的飛速發展,環境污染的日益嚴懲人們的環保意識才逐漸提高。1972年11月,在GATT中設立了一個“環境措施與國際貿易工作組”。進入1990年代后,隨著自由貿易與環境保護之間的矛盾的日漸激化。為了爭奪國際市場,保護國內市場,一些國家用國內環境法規或措施作為保護的手段;另一方面,環境污染的加劇,公眾對環境保護的強烈呼吁,國家不得不制定涉及生產、加工、運輸、銷售、包括進出口貿易在內的各個環節的環境標準和措施。1994年4月世界貿易組織決定成立一個貿易與環境委員會,協調貿易措施與環境措施之間的相互關系。

4.發展因素,發展中國家與發達國家在科技、經濟發展上的差距是綠色壁壘迅速發展的重要因素。由于生產力水平的差異,特別是出于資源保護和經濟利益上的考慮,發達國家和發展中國家在環境和貿易問題上存在著許多矛盾,這些矛盾隨著國際經濟形勢的發展和競爭的不斷加劇而日趨尖銳化。發達國家利用這種由于經濟水平差距造成的不同環境標準,一方面,加緊掠奪發展中國家的資源初級產品,同時把污染企業轉移到發展中國家,使得發展中國家的環境更加惡化;另一方面,又極力將環境問題與貿易條約機制緊密掛鉤,把環境問題作為新的貿易壁壘,從而抵消發展中國家資源與廉價勞動力方面的比較優勢,限制發展中國家的經濟發展,以保持其在國際多邊經濟貿易領域的主導地位。這種以“環境保護”名義在國際貿易中引入所謂“環境條款”,借以歧視乃至限制發展中國家的經濟發展及其產品的市場準入的做法使綠色壁壘迅速發展。

二、我國應對綠色壁壘的措施

1.制定完善的環保法律、法規,秉承共同但有差別的責任

制定環境保護的法律法規,是減少污染物排放的有效手段,也是應對綠色壁壘的有力武器,我國關于環保的國內法雖然對治污有一定的作用,但應對綠色壁壘還遠遠不夠,環保法律法規的內容不應僅僅是單純的防治污染和保護環境,還應該對企業生產全過程甚至消費過程進行監控,

促使企業節約資源,采用先進技術和工藝,推行清潔生產、綠色消費,使之與國際接軌,更好地推動我國貿易的發展。另外要堅決貫徹“污染補償支付”和“共同但有差別的責任”原則,誰污染誰買單,使環境成本內在化。此外,我國還要積極參與國際環境公約,嚴格遵守公約,并使國內立法與相關公約互相呼應。

2.靈活運用WTO爭端解決機制,積極應對綠色壁壘

作為WTO成員國,在面對綠色壁壘損害我國貿易利益的事件時,我國要依據WTO規則與有關方面進行磋商,或向相關組織提出抗辯。這就要求我國能利用WTO的透明度原則積極收集各國的綠色壁壘信息和相關國家對抗綠色壁壘的案例,總結別國經驗,一方面為我國應對綠色壁壘提供及時、有效的信息,另一方面幫助我國制定有效的綠色措施和制裁手段,善于靈活運用WTO爭端解決機制解決綠色壁壘糾紛案,在磋商、調停無效的情況下,我國也可根據WTO有關規定實施貿易報復措施,以維護自己的合法權益。同時我國還要培養熟悉WTO機制的專業人才為我國企業服務,改變我國企業過去在國際貿易戰中消極、不應訴的被動觀念,積極應對綠色壁壘。

3.建立環境標志制度,構筑綠色環境標準

環境標志已成為商品“走出去”的通行證,我國也應切實考察建立環境標志制度的可行性,盡快出臺適合我國國情的環境標志制度和具體實施細則,使國內符合環境標準的產品能得到相關認證,而對進口商品實施該制度既可以進一步保證進口商品的品質,又可以為我國增加相關收入。同時,我國還要用相關法律來保障該制度的實施,以確立其權威性、可靠性,構筑綠色保障體系,保護國內綠色產業。

4.開發綠色產品,增強我國企業的國際競爭力

第5篇

關鍵詞:綠色貿易壁壘;農產品;綠色產品

一、綠色貿易壁壘理論

1、綠色貿易壁壘的概念

從廣義講,綠色貿易壁壘指的是一個國家以可持續發展與生態環境保護為理由和目標,為限制外國商品進口所設置的貿易障礙。從狹義上說,綠色貿易壁壘實際上是一種市場準入的障礙,是指進口方通過制訂嚴格的環保技術標準,復雜的衛生檢疫制度或采用綠色環境標志、綠色包裝制度,以阻止或限制某些外國商品的進口。

2、綠色貿易壁壘的基本類型

綠色貿易壁壘的內容比較廣泛,大致包括以下五種類型:

(1)綠色技術標準。綠色技術標準是通過立法手段制訂嚴格的強制性環保技術標準,限制國外不符合環保技術標準的產品進口,對貿易實施限制。這些標準都是根據發達國家生產水平和技術水平制訂的,對發達國家來說,是可以達到的,但對于發展中國家來說是很難達到的,因而勢必導致發展中國家的產品被拒在發達國家之外。

(2)綠色環境標志。綠色環境標志是一種在產品或其包裝上的圖形,是由一國政府或其授權部門按照一定的環境標準頒發的,用來表明該產品不但質量符合標準,而且在生產、使用、消費、處理過程中符合環保要求,不危害人體健康,對環境無害或危害極小。其基本目的是引導消費者進行綠色消費,從而引導企業自覺調整產品結構采用清潔的工藝。

(3)綠色包裝制度?!熬G色包裝”也稱環境之友包裝或生態包裝。綠色包裝一般是指對生態環境和人體健康無害,能循環復用和再生利用或降解腐化,促進可持續發展的包裝。

(4)綠色衛生檢疫制度。綠色衛生檢疫制度是建立在現代科學技術基礎上的。各種檢疫措施不僅極為嚴格,而且繁瑣復雜。基于保護環境和生態資源,確保人類和動植物的健康,許多國家,特別是發達國家制訂了嚴格的環境與技術標準。由于各國環境和技術標準的指標水平和檢驗方法不同,以及對檢驗指標設計的任意性,而使環境和技術標準可能成為綠色貿易壁壘。

(5)綠色補貼。它是指一種將資源環境費用內在化以降低外部經濟效果使成本與效益盡可能在生產和經營者身上得到統一的一種手段。為了保護環境和資源,有必要將環境和資源費用計算在成本之內,使環境和資源成本內在化,發達國家還將嚴重污染環境的產業轉移到發展中國家,以降低環境成本,使發展中國家的環境成本因此而提高。

3、綠色貿易壁壘的特點及實施條件

(1)綠色貿易壁壘的特點

綠色貿易壁壘具有其他非關稅壁壘所不具有的特征:

第一,表現內容上具有合理性。貿易保護主義者抓住消費者的心理,以保護人類、動物的生命或保護環境與資源為理由,表面上符合可持續發展的歷史潮流,也迎合了綠色消費的需要,以達到其貿易保護主義的目的。

第二,保護對象上具有廣泛性。綠色貿易壁壘具有廣泛的保護傾向,不僅對產品本身的質量,而且對產品從生產前的設計一直到消費后的最終處理都有限制。近年來還從產品貿易擴展到服務貿易、技術貿易等領域,呈現出無所不包的態勢。

第三,保護方式上具有隱蔽性。一些國家對某些商品質量、規格、性能和安全等規定了極為嚴格、繁瑣和特殊的標準,檢驗手續繁瑣復雜,而且經常變化,使外國商品難以對付和適應。其目的是利用環保之名行貿易保護之實,使出口方難以預見其內容及變化而難以對付和適應,但又不易產生貿易摩擦。

第四,制訂形式上具有合法性。大多數非關稅壁壘不是通過公開立法來加以規定和實施,而國際貿易中的綠色貿易壁壘則有相應的法律為依據,如1994年的《技術性貿易壁壘協議》(簡稱TBT協議)和《實施動植物衛生檢疫措施協議》(簡稱SPS協議),同時,各國還制訂有本國關注的一些法規,如1989年美國實施的609條款。

第五,動態性。發達國家所制訂的綠色貿易壁壘措施會隨著其貿易伙伴經濟和技術水平的進步而調整,從而使得綠色貿易壁壘出現不斷提高的趨勢。如近年來,日本對進口大米檢驗的量化指標已經從1993年的20多項增加到2000年的104項。有些國家規定,當某種具有綠色標志的產品在其市場的占有率超過2096時,該國對其環境標志的要求就會做出提高的調整。

(2)綠色貿易壁壘的實施條件

綠色貿易壁壘這種貿易保護措施,雖然能有效地阻止外國商品進入本國市場,但并不是所有國家都具有實施壁壘的條件。到目前為止,實施壁壘的主要是發達國家如歐盟、日本、美國,而受影響的主要是發展中國家如中國。這主要是因為:

①綠色貿易壁壘主要是通過規定高藥殘標準來提高農產品的市場準入門檻,如歐盟對氯霉素殘留量的標準規定為0.2——0.3ug/kg,這個標準不僅是我國就是歐盟本身也很難達到標準。

②實施綠色貿易壁壘要具有完善的檢測體系。僅有高藥殘標準是不夠的,必須輔以先進的檢測設備、檢測技術以及高素質的檢測人員。具有先進的檢測技術、設備可以增加應檢農藥的種類,以及最大限度的提高限量標準,這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。

二、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀及原因分析

1、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀

作為世界上最大的農業生產國,我國己經具備相當的農產品競爭力,在水稻、蔬菜、水果和畜產品、水產品、茶葉等方面具有較大的比較優勢。我國以發展中國家的身份加入WTO后,良好的制度條件為我國擴大出口、發展開放型經濟提供了廣闊的空間。然而,“走出去”的道路上并非陽光燦爛,作為我國具有相對優勢的農產品出口首當其沖,頻頻受挫。近年來雖然我國農產品的出口額一年比一年高,但農產品出口增長速度一直低于出口總增長速度,究其原因,除了我國出口的農產品主要是初級產品、產品附加值低以外,農產品出口屢遭國外綠色貿易壁壘是另一大重要原因。

自1996年8月起,歐盟成員國相繼停止從我國進口禽肉和部分水產。我國有關部門和企業按歐盟法規進行了全面整改,并于1997年接受了歐盟獸醫代表團的考察。代表團考察報告對我國的相關工作給予了充分肯定,但歐盟只做出了恢復從我國3家工廠進口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月,歐盟獸醫代表團先后三次來華考察。2000年5月,歐方公布決議,認可我國山東、上??梢詫ζ涑隹谇萑?,但未批準我國加工廠注冊。2001年歐方專家來華考察我國動物及動物源性產品殘留物質監控體系,隨后向歐委會提交了一份關于我國殘留監控體系的片面的、不切實際的考察報告,導致我國凍雞出口下降了41%,保鮮蔬菜和暫時保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。

近年來,許多進口國更是加大了對我國出口農產品的檢測、檢疫力度,這又在很大程度上增加了我國農產品出口的難度。2002年日本對我國青島的肉雞產品檢疫項目增加了10個指標,對蔬菜農藥殘留化驗檢測項目,由入世前的4項增加到46項;韓國對我國出口蔬菜的檢測僅農藥殘留的檢測指標最高時就達200多項;歐盟對我國茶葉的檢測項目從過去的6種農藥殘留檢測增加到62種;據《中國新聞網》報道,美國以擔心輸入病蟲害為由,自2005年4月1日起,禁止進口中國的人造圣誕樹等人工木制裝飾品,僅此一項禁令將會影響中國對美國上億美元的出口。

2、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的原因分析

使我國在經濟發展過程中的資源浪費、環境污染、植被破壞、水土流失異常嚴重。因此在一定程度上破壞了農產品的生產環境,同時由于各種衛生、農藥標準也因耕作方式不當而常常不合格,從而使中國成為遭遇綠色貿易壁壘的大國。

(1)我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國內原因分析

①我國環保意識淡薄,缺乏綠色經濟觀念。我國在向現代農業轉化的進程中,盡管農作物的產量不斷提高,但由于我國環保意識淡薄,沒有及時采取有效的環保措施,致使農業的污染也日趨嚴重。工農業造成的19各種污染,通過周圍的環境(土壤、水等)作用于農作物,使農產品受到污染,導致“問題蔬菜、問題糧食”的產生。此外,由于食品加工、包裝、儲運等環節設施落后,導致食品后續污染問題嚴重,造成食品生產前期污染未消除,后續污染依然存在的狀況。然而,目前美國、德國、日本等發達國家都已建立了環境標志制度,國際標準化組織也推出ISO14000標準認證,其環境管理體系成為世界各國企業跨越綠色貿易壁壘的重要跳板,但我國企業并沒有作出積極的反應。

②我國環境標準過低,農業生產企業認證能力薄弱。環境標準是有關控制污染、保護環境的各種標準的總稱。在我國已有的國家標準中,采用國際標準和國外先進標準的不足50%,高新技術標準嚴重缺乏。此外,國外標準在產品研發階段就已開始制定,而我國的標準制定卻相對滯后,周期也長,沒有嚴格的標準制約嚴重影響了我國農產品的品質。另一方面,我國農產品要進入國外市場,就需要獲得國際上公認的和特定進口國家的綠色認證,一些企業擔心認證會降低價格競爭能力,造成認證不積極,普遍存在僥幸的心理。如在綠色標志認證方面,我國外貿企業要獲取國外認可的綠色標志,不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用,還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費,使一些企業望而生畏。

③農產品檢疫系統不健全。從中國近年來發生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號”等事件,“蘇丹紅一號”在十年前就已經被禁了,為什么在今天又查出它存在于大量食品中,在其他國家關注食品安全之際,我國的衛生檢疫系統卻還形同虛設,更為可氣的是,還有一部分官員在開綠燈,使中國農產品生產者對其產品本身的質量要求不高而導致農產品受阻國外的綠色貿易壁壘,因此中國的檢疫系統建設勢在必行。

④環保法律規范不健全,執法力度不夠。正是由于我國法律中有關農產品各種標準的規范不健全,才使發達國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進外資、進口等環節中的環境條款還不完善,對國外進口產品和外商投資企業的環境保護要求不嚴,對外國產品和污染密集型企業的進入管制較為寬松。且在事實上,存在有法不依、執法不嚴的現象。(2)我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國際原因分析

①國際社會對保護生態環境和食品安全的關注日益強烈。隨著經濟的高速發展,人們的生活水平迅速提高,生態價值觀被廣泛接受,人們對自己的生存環境和衛生食品安全日益關注,追求高品位生活的意識也越來越強,對衣、食、住、行的要求越加嚴格,“綠色”成為了一種時尚,一種健康的代言。這促使發達國家政府通過立法滿足國內居民的綠色需求,保護本國產品在國內市場的競爭力。為此,發達國家政府便在國內推行綠色生產、綠色營銷和綠色消費,實施綠色管理,通過制定相關法律與政策,約束和限制國外未達到本國或國際環境標準的農產品進入本國市場。

②將同一標準使用在處于經濟與科技發展不同階段的國家。發達國家的科技水平較高,處于技術壟斷地位,同時有強大的經濟實力作后盾,它們制定了眾多的環保技術標準和環境標志,是想利用生產和銷售綠色產品,發展綠色科技和相關服務,控制未來的世界市場。而發展中國家面臨著極為迫切的經濟增長甚至是溫飽問題,在環保領域的缺口較大,它們既無雄厚的資金,又無可以利用的高科技手段,其環保水平尚處于初始階段,在短期內缺乏實施同一環境標準的能力。而在兩個發展水平不相等同的階段適用同一標準,這本身就是不合理的。這就使發展中國家在環保上始終處于被動局面,導致發中國家的產品被排斥在發達國家之外,極大的制約了發展中國家經濟的發展和環保步伐的加快。

三、我國應對農產品出口中的綠色貿易壁壘的對策

1、強化國民綠色經濟意識,完善國內環保法規

(1)加大傳媒宣傳環保的力度。21世紀經濟的主旋律將是綠色經濟,政府應呼吁提高國民的可持續發展意識,開展環境教育。環境教育的最終目的是為了將環境意識化為公眾自覺的環境行為,因而要充分發揮媒體的輿論作用,鼓勵公眾參與環境保護事業,使其知曉我國經濟的“綠化”是一項公益事業,受益的應是整個國家和每一個公民。同時,政府要注重發揮職能指導作用,提倡綠色生活方式,把綠色貿易、綠色生活的思想融入我們社會經濟發展的全過程,這既可從根本上沖破綠色貿易壁壘,又可保持我國經濟的可持續發展,使之適應全球一體化浪潮,并與國際貿易體系接軌。

(2)制定和完善國內相應的環保法規。在國內立法方面,應加快我國環境保護法律與國際接軌的步伐,縮小與發達國加環保水平的距離。其中,值得注意的是,國際社會在處理貿易與環境爭端案件時,與貿易有關的國際環境法和國內環境法往往倍受重視。從已處理的貿易與環境爭端的一些案例的裁決來看,只要引用的國內環保法律規定準確、有權威性,維護環境利益的一方往往勝訴,而對環境保護不利的一方則往往敗訴。因此,必須加速與貿易有關的環境立法。

2、改善我國農產品生產的外部環境

(1)整治農業環境,治理農業污染。主要是加強對農業環境、漁業水域、草原牧區、特別是土壤環境的監測。一是要定點、定期對主要農(畜)產品污染情況開展例行監測;二是開展對大中城市郊區、工礦企業周圍等重點區域土壤環境例行監測;三是定期對重要水源進行常規性監測。及時掌握農業環境受污染損失狀況,提出相應的治理對策,調整產業結構(例如受污染的土地種植花草等),進行植物修復。

(2)控制農業水源污染,解決湖泊、大中型水庫的富營養化問題。首先要糾正或扭轉偏施、重施氮肥的習慣,推廣節氮施肥技術。調整肥料結構,實行配方平衡施肥,大力發展多元高效肥,推廣專用復合肥,積極推行有機無機肥配套施肥體系,同時應加強改善生態環境的新技術的研究。其次,要推進有機肥工程,以減少化肥的用量,采用多種形式使秸稈還田,集中處理加工畜禽養殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機肥料。結合疏浚河道開發利用豐富的河泥資源,大力開展河湖清淤工作,同時實施河湖岸植樹,減少水土流失。

(3)加強對農業環境科學的研究。政府應增加農業環??萍嫉耐度爰訌娹r業保護宣傳培訓,提高各級農業管理與技術人員及廣大農民群眾的農業環境保護意識,增加科技投入,引進國外先進的農業環境保護技術模式,引導農業結構合理化,逐步建立起農業經濟、生態環境和社會效益相統一的農業結構體系,努力做到生產技術生態化,生產過程清潔化,農業產品無害化。

3、實施扶持綠色產業的政策措施

(1)制定綠色產業傾斜政策。一是要在稅收上給予優惠,在一定時期內,對綠色產業企業可以減征或免征增值稅,對企業新開發的綠色產品也可以緩征所得稅。二是要對綠色產業企業在貸款利率、貸款額度上實行優惠,鼓勵其上市通過資本市場直接融資。三是要在工商注冊上對綠色產業企業給予照顧,并賦予一些規模較大的綠色產業企業以出口經營自。

(2)建立農產品國際綠色貿易壁壘預警機制。大量事實表明,綠色貿易壁壘之所以能起到限制與障礙作用,其中一個重要的原因是企業對進口國的技術法規、標準和合格評定程序不了解。我們可以借鑒發達國家的做法,組成專門的機構,收集研究我國主要出口農產品可能在哪些國家遇到什么樣的綠色壁壘,提出需要采取的應對措施,形成預警機制,以改變目前這種遇到壁壘就無所適從的狀況。

4、積極推行IS014000標準

國際標準化組織制定的IS014000系列國際標準己于1996年正式公布。該標準以改善全球環境、促進國際貿易為目標,涉及從原材料的開發生產到產品制造使用及報廢處理的所有環節和活動。對于任何不符合該標準的產品,任何國家都可以拒絕進口。因此,為了適應國際市場對出口產品環保標準的要求,我國應制定和實施與IS014000環境體系國際標準配套的國內法律法規以及適合我國國情的環境標志法律法規,通過立法程序把IS014000環境體系國際標準轉化為國家標準,在全國范圍內推廣實施。

5、大力發展綠色農業,開發綠色食品

面對綠色貿易壁壘,開發綠色農業、發展綠色食品將有益于我國農產品出口、提升農產品在國際市場上的競爭力。具體方法:

(1)實行專業化生產、規?;洜I。目前,我國出口的部分綠色農產品多為農戶零星生產,這種小規模分散經營阻礙了農業技術的改進和管理水平的提高,難以降低產品成本,參與國際競爭。要想在國際市場上占有一席之地,采取專業化生產、規模化經營是必然選擇。只有企業聯合起來,才能降低成本、提高質量、增強實力、實現規模效益,從而擴大經營范圍,提高市場占有率和競爭力。應考慮扶持一批綠色農產品出口企業,實行貿工農一體化和企業集團化效益??刹扇 肮?農戶”的組織形式或者新的生產經營方式“公司+農場”,實現綠色農產品出口生產的規?;洜I。

(2)建立綠色農產品生產基地。我國具有生產綠色農產品的自然條件、技術條件和社會環境條件,可以建立一批綠色農產品生產基地,利用科技成果優勢,實現綠色農業加工增值。

6、積極推行農業標準化工作、推廣綠色技術

農業標準化工作就是以農業科技和實踐經驗為基礎,按照簡化、統一、協調、選優的原則,把先進科技成果和綠色技術轉化為標準,并加以監測、實施,使業生產、加工、管理和服務實現標準化、規范化、程序化的活動。實施農業標準化,既可提高農業科技成果的轉化率,推動我國農業增長方式轉變,又可以促進農產品優質化,增強我國農業的國際競爭能力。我國要加強對國際農業標準的研究,而在這一過程中,就需要企業自主研究和引進先進的環保技術、生態技術,并將其大力推廣,使綠色技術上升為“農業標準化”中重要一部分的。我國根據農產品國際市場的需要,不斷更新農業標準,并使農產品品質標準與安全衛生、分級、包裝、運輸標準相配套,通過逐步完善,形成與國際標準接軌的農產品質量標準體系。從而為我國農產品順利進入國際市場創造有利條件。

參考文獻

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7.《國際綠色貿易壁壘及其突破對策探析》,譚蓉娟著,特區經濟,2006年5月。

8.《如何應對農產品綠色貿易壁壘》,于寶蘋著,遼寧行政學院學報,2006年6月。

9.《淺談綠色貿易壁壘對我國的影響》,頓紅著,科教文匯,2007年6月。

10.《綠色貿易壁壘發展趨勢及對策研究》,岳利鴻著,前沿,2007年5月。

第6篇

關鍵詞:綠色貿易壁壘;概念;表現形式

中圖分類號:F7 文獻標識碼:A

一、綠色貿易壁壘的概念

綠色貿易壁壘也稱環境貿易壁壘,是指在國際貿易領域,進口國以保護人類的健康和安全、動植物的生命和健康,保護生態和環境的名義,憑借經濟、科技優勢,通過立法制定嚴格、苛刻的環境技術標準和繁雜的動植物衛生檢疫措施,以及利用國際社會已制定的多邊環境保護條約中的貿易措施,對來自外國的產品或服務進行限制和制裁的一種手段,屬于非關稅壁壘的一種。

二、綠色貿易壁壘產生的原因

綠色貿易壁壘產生于20世紀八十年代后期,源于綠色貿易。綠色貿易是一把“雙刃劍”,它一方面體現了消費者保護環境、維護健康等正當合理的要求;另一方面又可以成為某些國家推行新的貿易保護主義、阻止外國商品進口的“擋箭牌”,故被稱為“綠色貿易壁壘”。WTO和關貿總協定(GATT)的宗旨是促進國際貿易的自由化,要求各國消除各種關稅和非關稅壁壘。作為WTO的成員,想限制進口,在關稅壁壘中,除反補貼稅、反傾銷稅之外,其他稅種的作用已經很小了,以進口許可證、進口配額為代表的傳統的非關稅壁壘,也余地不大,所以用貿易與環境相結合的綠色貿易壁壘便應運而生,成為新貿易保護主義最好的“護身符”。如今,綠色貿易壁壘作為一種全新的貿易保護手段,已日益成為國際貿易中最隱蔽、最難跨越的貿易障礙之一,已逐步成為國際貿易政策措施的重要組成部分。

三、綠色貿易壁壘的表現形式

(一)綠色市場準入。綠色市場準入是綠色貿易壁壘的初級表現形式,主要是發達國家以保護環境和人類健康為名,對一些污染環境、危害人類及動植物健康的產品征收進口附加稅(也稱綠色關稅)以限制其進口,甚至干脆禁止其進口。例如,1994年美國環保署對在美國九大城市銷售的汽油制定了新的環境標準,規定汽油中硫、笨等有害物質的最高含量,國內生產的汽油可以逐步達到相關標準,但進口汽油必須在1995年1月1日規定生效時立即達標,否則禁止進口。

(二)綠色技術標準。發達國家基于自身生產能力水平和技術優勢地位,以保護環境為名,通過立法手段制定嚴格的強制性環保技術標準,以限制國外不符合要求的產品進入本國市場。這些標準是根據發達國家的生產和技術水平制定的,對于發達國家來說可以很容易達到,但對于發展中國家來說在一定時期內是很難達到的。如歐盟近幾年全面啟動ISO14000環境管理認證機制,要求進入其成員國的產品必須獲得該項認證。ISO14000系列標準是國際標準化組織(ISO)下的環境管理委員會(TC207)以歐盟的生態管理與審核法規(EMAS)及美國環境管理體系標準(BS7750)為基礎,廣泛吸收各國管理環境的經驗而陸續起草、制定的。該標準對企業的清潔生產、產品生命周期、環境標志產品、企業環境管理體系加以審核,要求企業建立環境管理體系。由于TC207是由工業發達國家,同時也是執行高標準環境政策的國家組建的機構,其立足點與考慮范圍都要高于世界平均水平,發展中國家企業要取得ISO14000體系認證將有很大困難。

(三)綠色環境標志。環境標志是一種印刷或粘貼在產品或其包裝上的表明環境品質或特性的圖形(用語或符號)。它是依據有關的環境法規和標準,由政府部門或由政府部門授權的認證機構檢測、確認,并通過頒發認證標志和證書,表明該產品不但質量符合標準,而且在生產、使用和處理過程中符合環保要求,對生態環境和人類健康均無損害。要進入實施環境標志國家的產品,必須首先提出申請,經過批準獲得環境標志才能進入該國市場。1978年,德國率先推出“藍色天使”計劃,以一種畫著藍色天使的標簽作為產品達到一定生態環境標準的標志。1988年加拿大、日本、美國也開始對產品進行環境認證,并頒發類似的環境標志。到目前為止,世界上已有50多個國家實行了綠色環境標志制度,標志涉及的產品范圍越來越廣。發達國家相互協調,承認彼此實施的環境標志制度,這猶如無形的層層屏障,使發展中國家的產品進入發達國家市場的步履維艱,嚴重影響發展中國家對外貿易的發展。

(四)綠色檢驗、檢疫制度。烏拉圭回合談判通過的《衛生與動植物衛生措施協議》和《檢疫措施協定》規定:對動植物攜帶疾病的傳播或者輸入,對添加劑、污染物、飼料中導致疾病的有害物質的含量,成員國政府有權選擇他認為合適的措施來保護其管轄范圍內的人民、動植物的生命或健康。據此,許多國家建立了嚴格的動植物、食品檢驗、檢疫制度。它們對食品的安全衛生指標十分敏感,尤其對農藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴格。加之各國衛生檢驗、檢疫制度的指標水平和檢測方法不同,以及檢驗指標的設計存在靈活性,在一定程度上限制了發展中國家的出口貿易。

(五)綠色包裝制度。綠色包裝是指對生態環境和人體健康無害,能節約資源、減少廢氣物,用后易于回收再用或再生、易于自然分解、不污染環境的包裝,在發達國家廣泛流行。目前,世界許多國家采取各種立法的形式來規范綠色包裝的使用。如日本的《再利用法》、《新廢棄物處理法》等;丹麥頒布法令,要求所有進口的啤酒、礦泉水、軟飲料一律使用可再裝的容器,否則拒絕進口。這些“綠色包裝”法規,雖然有利于環境保護,但卻為發達國家制造綠色貿易壁壘提供了可能。因為這些規定是按照西方發達國家的資源稟賦、消費偏好等因素制定的,發展中國家很難適應。綠色包裝制度的嚴苛性大大增加了出口產品的成本,對發展中國家構成了貿易障礙。

(六)綠色補貼制度。為了保護環境和資源,有必要將環境和資源費用計在成本之內,使環境和資源成本內在化。發達國家將嚴重污染環境的產業轉移到發展中國家,以降低環境成本,發展中國家的環境成本卻因此提高。更為嚴重的是,發展中國家絕大部分企業本身無力承擔治理環境污染的費用,政府有時給予一定的環境補貼。對此,發達國家以違反關貿總協定和世界貿易組織規定為理由,限制發展中國家產品進口。2001年初,美國就以環境保護補貼為由,對來自巴西的人造橡膠鞋和來自加拿大的速凍豬肉提出了反補貼。

(作者單位:九江學院商學院)

主要參考文獻:

[1]王金南,夏友富,羅宏,葛察忠.綠色壁壘與國際貿易[M].北京:中國環境科學出版社,2002.

第7篇

“綠色包裝”(GreenPackage),亦稱其為“環境之友包裝”(EnvironmentalFriendlyPackage),是指對生態環境和人體健康無害,能循環復用和再生利用,可促進國民經濟持續發展的包裝。也就是說包裝產品從原材料選擇、產品制造、使用、回收和廢棄的整個過程均應符合生態環境保護的要求。它包括了節省資源、能源、減量、避免廢棄物產生,易回收復用,再循環利用,可焚燒或降解等生態環境保護要求的內容。綠色包裝的內涵隨著科技的進步還將有待發展完善。

二、綠色包裝對我國出口貿易的影響

我國在大力發展對外貿易的過程中,綠色包裝已成為我國產品出口到許多發達國家和新興工業化國家和地區遭遇到的一道門檻。盛行于世界市場的各種綠色包裝貿易壁壘直接威脅到我國企業出口貿易的發展,對我國外貿出口的負面影響至少包含如下三個方面:

(一)出口商品貿易額和出口市場相對縮小

我國進入WTO后,國外技術性貿易壁壘呈現出從商品本身向商品包裝延伸的趨勢。據商務部統計,我國每年有價值近240億美元的出口商品因達不到國外發達國家的包裝要求而受影響,而新鮮水果、蔬菜、肉類和花卉作為我國出口產品中的大宗產品,由于包裝粗糙致使保鮮水平低下、運輸成本大大增加,損失率很高。我國出口貿易以低技術含量的制成品、初級產品為主,出口貿易的主要市場是日本、美國、歐盟、韓國、東南亞等發達或較發達的國家。其設置的綠色包裝壁壘,大都是我國產品在短期內難以達到的環境技術標準,使我國遭受了許多不合理的限制,出口市場相對萎縮。

(二)出口企業生產成本加大,削弱國際競爭優勢

為了達到進口國的包裝要求、符合其包裝法規,中國必須開發或進口新的包裝材料,并對產品包裝重新進行定位、設計等;為了滿足進口國對包裝物進行強制再循環和再利用的要求,中國不得不依靠進口國的銷售商或廢物處理中心來處理包裝廢棄物;為了獲得國外的綠色包裝標志,中國必須支付包裝的檢驗、測試、評估等費用,以及申請費和標志使用的年費;有時為了滿足不同進口國家的不同要求,中國的企業甚至要分別開發不同的包裝材料。這些費用使中國的出口產品在國際市場上失去了因價格低廉產生的相對優勢,引起市場占有率的下降,使出口企業的效益下降,從而影響出口企業的經營積極性。當包裝要求達不到別國標準,或為達到標準使成本增加到無利可圖時,有可能會退出國際市場,嚴重制約了我國對外貿易的發展。

(三)綠色包裝壁壘引發貿易摩擦增多

目前,世界上許多國家都通過制定各項法律法規,對本國商品和進口商品的包裝材料提出了越來越越嚴格的環保要求:如歐盟規定,從2000年起將不能復用或不能再生的包裝用品排除在市場之外;法國規定,生產商、進口商必須達到70%的廢舊包裝回收率。盡管存在國際環保公約、國際環保法規標準,但由于各國所處的發展階段不同,決定了其對環保技術開發、環保資金的投入存在著一定的差距,形成了各國環保標準的差異性,造成了國際貿易的摩擦。作為世界上最大的發展中國家,由于我國在環境標準制定實施及資金投入、環境技術水平等方面與歐美發達國家存在較大的差距,所以綠色包裝壁壘對我國出口商品的阻礙作用不斷增強。

三、我國出口貿易實施綠色包裝的建議

(一)政府為主導,推進綠色包裝法制化、標準化、信息化建設

1.法制化。國外成功的經驗證明,對綠色包裝法制化,進行法律調控是必不可少且卓有成效的。我國現有法律對綠色包裝的調控還很不完善,必須借鑒國外的先進經驗,盡快制定綠色包裝法規。我國綠色包裝法制化主要目的在于對外應對技術壁壘、保障貿易利益;對內保護生態環境。必須明確“誰污染誰治理”的原則,禁止或限制非環保包裝材料的使用、強制包裝物的重復使用和回收率。

2.標準化。在國際標準化浪潮中,一些國家利用商品的包裝和標簽標準、法規給進口商品設置技術壁壘,增加技術難度和成本負擔。我國現有各類包裝國家標準約500項左右,構成了包裝標準體系的基本框架。但其中大部分與發達國家標準還有相當的差距,標準老化,可操作性差,相關標準不配套,不能完全適應國際市場的需求。因此,出口貿易實施綠色包裝戰略,需環境、經貿、商檢、工商、生產企業等部門從整體上進行系統地協調和安排,制定出切合我國實際,同國際包裝標準相結合的包裝標準體系,來指導我國出口商品包裝。

3.信息化。我國許多出口企業對進口國包裝物料、標準及規格等方面的要求了解有限,信息嚴重欠缺,造成出口包裝不適應國際市場。這客觀上要求國家相關職能部門應搭建溝通于國際法規標準制定和執行機構、進出口企業、包裝企業、專家和咨詢機構及專業媒體之間的多方的信息平臺,及時、準確、詳盡的傳達各國包裝法規、標準,普及綠色包裝知識,收集、跟蹤國外貿易壁壘的信息,及時通報各個分散的企業,并協調產品企業和包裝企業認真研究,以便采取積極應對措施,突破壁壘,為我國企業出口提供切實有效的服務。

(二)強化出口企業綠色包裝意識,構建綠色包裝體系

1.更新綠色包裝理念。體現“4R+1D”原則,即低消耗、可回收、再利用、再循環和可降解的綠色包裝是目前國際包裝的主流。而我國有些出口企業對此認識不足,導致出口包裝策略不當,如過于繁復的禮品包裝不僅在進口國海關受限,而且在市場上也得不到愛好環保的消費者的青睞。對此,我國出口企業包裝理念和意識都有必要進行更新。

2.加大科研投入和專業人才引進和培養。目前因國家對包裝環保項目沒有明確的投資、信貸和稅收等優惠政策,無法吸引大規模社會和民間投資,科技投入不足,致使包裝行業嚴重缺乏科技人才,技術開發能力薄弱。且由于包裝行業科技開發能力薄弱和力量分散,相互協作的功能就難以發揮,致使大批科技成果未能運用到包裝的生產中去。因而加大人才培養力度和研發投入勢在必行。

3.包裝材料、包裝設計方面要符合環保要求。出口商品的包裝材料只有符合進口規定,才能被準許輸入進口國。因此,出口商品的包裝應避免使用含有毒性的材料,盡可能使用循環再生材料,積極開發以植物為包裝材料的技術,選用單一包裝材料以減少多種材料之間的分離解體帶來的麻煩。在包裝設計上,設計者必須調查國際市場對環保包裝的具體要求;在設計中還應考慮突出環保營銷標志,這種標志用以表示某種商品上有特定的環境品質,走“綠色營銷”之路,取得消費者的好感而達到擴大出口的目的。

4.重視環境標志及環境管理認證工作。環境標志是指依據環境標準和規定,由指定的認證機構確認并頒發標志和證書,以表明其產品不僅符合質量標準,且該產品的生產、作用及處置等過程均符合特定的環境保護要求,對生態環境無害或危害性極小。在綠色標準已成為國際貿易新標準的時代背景下,企業應對綠色壁壘最有效的武器是通過環境管理系列標志ISO14000認證。因此,我國企業尤其是外貿企業應綜合提高環境管理水平和能力,爭取早日通過國際認證,全力推進外貿企業可持續發展的綠色發展戰略。

5.加強國內外企業間合作。企業要創造條件,加強與國外相關企業的聯系與合作,積極引進國外的成熟、先進技術,縮短與國外企業間的技術差距。同時,要加強國內企業的協調與合作,在依靠政府通過宏觀經濟手段進行管理、協調的同時,包裝企業之間要實現協作競爭,以整體的形象參與國際市場。

(三)充分利用WTO有關協定和爭端解決機制,盡量消除綠色包裝貿易壁壘

與發達國家相比,我國的包裝技術水平還相差甚遠。面對發達國家設置的高于我國包裝技術標準的綠色壁壘,我國應充分利用WTO的有關協議和爭端解決機制,與設置有關包裝綠色壁壘的國家進行談判來解決問題。應充分利用《技術性貿易壁壘協定》中的非歧視及國民待遇原則、“例外條款”,防止發達國家對我國商品實行雙重標準,及時向WTO和有關發達國家申請技術援助和延長技術性措施實施的適應期或過渡期,以緩沖我國企業應對國外技術壁壘的壓力,增強對國外技術性措施要求的適應力。

第8篇

關鍵詞:低碳經濟 低碳金融 戶外休閑用品行業 國際貿易融資

一、倡導低碳金融,農行積極推進綠色信貸

農業銀行臺州分行一直以來致力于推進“綠色銀行”建設,推進“綠色信貸”。踐行“低碳金融”,努力建設資源節約型和環境友好型‘綠色銀行’,既是促進社會經濟與生態環境可持續協調發展的要求,也是銀行優化信貸結構,降低信貸風險的內在要求。

戶外休閑用品行業為臨海市的五大特色制造業之一,尤其在2003年9月22日,臨海市被中國輕工業聯合會授予“中國休閑用品禮品生產基地”榮譽稱號后,全市上下進一步形成了齊抓共管,促進休閑用品禮品行業更快發展的共識。據臺州海關2009年的統計數據:臨海市全年進出口總值14.13億美元,其中出口實績13.25億美元,進口實績0.88億美元。據不完全統計,戶外休閑用品產業出口總值超5.83億美元,占全市進出口額的41.25%,在全市進出口十強企業中戶外休閑用品生產企業占了50%,分別排第1、4、5、6、9位,五家戶外休閑用品生產企業出口總值合計達到4.13億美元,約占該行業進出口總值的70.84%。可見,戶外休閑行業已經成為臨海市對外經濟貿易的主要增長點。

戶外休閑用品行業是指生產戶外旅游用品太陽傘、帳篷、戶外家具等產品,為戶外旅游業發展提供消費品的生產企業。該行業具有低碳、低耗能、高經濟效益等特點。

傳統的國際貿易融資大多支持石油、化工、大宗商品交易等傳統行業,與現在提倡的“碳金融”理念相違悖。作為踐行者,臨海農行在國際貿易融資方面給低碳節能的戶外休閑用品行業提供了有力的信貸支持。

二、農行國際貿易融資助推臨海市戶外休閑用品行業的發展

農行為臨海市戶外休閑用品行業提供的國際貿易融資業務有以下幾種:

1.進口押匯。進口押匯是指農行收到信用證、進口代收項下單據或匯款項下客戶提供的相關單據后,以進口貨物的物權做質押或抵押,為申請人用于支付該信用證、代收或匯款項下金額所做的短期資金融通。

2010年6月,有家戶外休閑用品生產企業A公司需要從韓國進口原材料,但由于生產旺季,資金周轉比較緊張,筆者所在的農行臨海市支行得知此情況后,建議A公司以進口信用證結算,并向我行申請辦理進口押匯,期限為3個月。我行審查后,開證前與A公司簽訂進口押匯合同,我行開出信用證。1個月后,國外銀行寄來單據,單證相符,A公司簽定信托收據,我行放單,同時對國外付款。A公司提貨后加工生產,銷售產品,回籠資金,3個月到期日后歸還我行押匯款。這樣,A公司就獲得了3個月的資金融通。流動資金是企業正常運轉的新鮮血液,由于我行的綠色國際貿易融資支持,滿足了A公司的利益需求。

2.打包放款。打包放款是出口商在提供貨運單據之前,以供貨合同和國外銀行開來的以自己為受益人的信用證向農行抵押,從而獲得用于該信用證項下出口商的進貨、備料、生產和所需周轉資金的一種融資方式。是我行給予出口商的一種“裝運前融資”。

2010年8月,臨海一家戶外休閑用品生產企業B公司同德國的進口商簽訂了一份金額為60萬美元的訂單。簽約后,由于資金周轉緊張,B公司憑德意志銀行開來的即期信用證,向我行申請金額為300萬元人民幣的打包放款,用于生產該信用證項下的出口產品。我行對信用證真實性、條款等內容及B公司提交的出口合同等證明材料進行審核,審查了B公司的信譽及履約能力后,考慮到該公司資金周轉緊張的實際情況后,為其發放了300萬元人民幣的打包放款。

打包放款對出口商有如下好處:擴大貿易機會——在出口商自身資金緊缺而又無法爭取到預付貨款的支付條件時,幫助出口商順利組織貨源、開展業務、把握貿易機會;減少資金占用壓力——在生產、采購等備貨階段都不必占用出口商的自有資金,緩解了出口商的流動資金壓力;為企業擴大對外貿易提供了融資渠道,特別是在當前美元利率低于人民幣利率的情況下,企業可以通過打包放款結匯,獲得人民幣資金的融通,降低資金成本。

3.福費廷業務。福費廷(FORFEiTING),又稱票據包買,是指農行從出口商那里無追索權的買入有進口方銀行承兌的或擔保的遠期匯票或本票。

福費廷業務對出口商的好處:

(1)開展福費廷業務,為企業提供了便捷的貿易融資途徑。當前臨海戶外休閑用品企業主要以出口初級產品為主,產品缺乏核心競爭力與差異性,且大多處于買方市場,賒賣方式較多,外貿企業在現金流上普遍存在問題,迫切需要銀行融通資金。福費廷業務不同于一般的貿易融資業務,其所占用的是銀行額度而非企業授信額度,有高達100%的融資,既能有效地規避客戶風險,又滿足了企業對資金融通的需要。

(2)辦理福費廷業務能滿足出口企業的利益需求。第一,福費廷業務將遠期應收賬款變成現金銷售收入,解決了應收賬款的資金占用問題和對應收賬款的管理問題。同時可以減少企業資產負債表中的負債金額,從而改善了企業財務狀況,提高了資本的良性循環使用;第二,由于包買商無追索權地買斷出口商的應收賬款,因而承擔了收取債款的一切責任和風險,出口商將原先面臨的進口商信用風險、國家風險、匯價風險等都轉移給了包買商。第三,采用福費廷業務的方式除給出口商帶來上述收益外,在我國特定的外匯管制之下還有其獨有優勢,即按照我國外匯政策,銀行對企業的遠期收匯不論是提供打包貸款、押匯還是貼現,均視為向企業提供融資,銀行不能向企業即時出具相應的出口收匯核銷專用聯,而必須等到實際收匯后方可出具。企業拿不到出口收匯核銷專用聯也就無法到外匯管理部門辦理核銷和出口退稅,這直接導致了企業大量資金占用在稅款上。而采用福費廷業務的方式,國家外匯管理局規定外匯指定銀行對境內出口企業以此取得的外匯資金,視為已收匯并可為企業出具收匯核銷專用聯。出口商無需等到貨款實際收回后即可辦理相關核銷和退稅手續。

(3)辦理福費廷業務也可以使出口商增加貿易機會。由于國際貿易的特殊性,對國外進口商的資信并不了解,臨海的大部分戶外休閑用品生產企業一般不敢跟高風險地區的進口商貿易往來,對來自高風險地區的訂單全盤拒絕。但是有了福費廷業務后,情況有所不同。由于對方銀行包買票據,銀行信用高于進口商信用,通過我行國際貿易融資的支持,企業可以考慮在高風險地區貿易,因此大大增加了企業的貿易機會。

目前福費廷業務市場運作情況良好,在嚴格的銀行內控管理下,基本上沒有銀行到期拒付現象的發生。且農行大都采用福費廷業務,由第三方銀行包買,我行從中賺取差價,在此方式下,我行可既不承擔資金收匯風險,確保一定的銀行收益,又幫助企業融通了資金,可謂“多贏之舉”。同時可通過福費廷業務帶動其他相關的貿易融資業務的整體發展。企業辦理福費廷業務的同時,帶來了信用證議付和出口托收的業務,真正實現銀企雙方的共贏。

與此同時,我行為戶外休閑用品行業提供的貿易融資的方式還有出口押匯、出口貼現、國際保理、提貨擔保、海外代付等。真正實現不論是在出口方面還是在進口方面,我行均踐行“低碳金融”,對臨海的戶外休閑用品行業提供了強有力的國際貿易融資支持。

參考文獻

第9篇

關鍵詞:綠色貿易壁壘國際貿易農產品

一、綠色貿易壁壘的背景

隨著世界經濟的迅猛發展,帶來了諸如資源短缺、環境污染、臭氧層被破壞、全球氣候變暖、生態失衡等一系列世界性環境惡化問題,以及環境污染對食物的危害等,使人類認識到環境污染、自然生態系統失衡,最終將危及人類自身的生存和發展。許多國際環境公約對以往國際貿易中忽視的環境問題也進行了規范,增加了貿易在內的制裁條款。

綠色壁壘是指那些為了保護生態環境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。通常,綠色壁壘應由進出口國為保護本國生態環境和公眾健康而設置的各種環境保護措施、法規標準等,是對進出口貿易產生影響的一種技術性貿易壁壘。

二、綠色貿易壁對國際貿易的影響

發達國家基于自身的利益,屢屢打著環保的旗號,采取單方面的貿易措施,限制外國特別是發展中國家產品的進口,頻頻引發雙邊或多邊貿易摩擦與糾紛。

綠色貿易壁壘對進出口的影響取決于它的設立國家及其水平,因此,綠色貿易壁壘對進出口的影響既有正面的,也有負面的。

(一)對國際貿易發展的影響

綠色壁壘是調節進出口貿易的重要杠桿。綠色壁壘措施在調節貿易方面起著越來越重要的作用。日趨增多和復雜的綠色壁壘措施正在對國際貿易產生越來越大的影響,成為各方關注的重點。通過建立綠色壁壘體系來調節貿易進出口,已經迫在眉睫。綠色壁壘和其他貿易壁壘一樣,會對國際貿易的發展起到阻礙作用。設置綠色壁壘之后,受限產品的國際貿易額減少。

但是綠色貿易壁壘也可以促進進出口貿易的發展,為符合環境保護要求的新產品的國際貿易發展創造了條件。通過建立綠色貿易壁壘,可以促使企業提高科技水平和環境標準,降低污染排放,從而有助于增強國際競爭力。

(二)對進口國的影響

綠色壁壘和其他貿易壁壘一樣,起到限制進口,引起進口國國內市場價格上漲和保護本國的市場和生產的作用。由于有污染的產品被綠色壁壘阻于國門之外,進口國消費者享受到更加健康、安全、清潔的產品,但由于產品價格上升,進口國的消費者必須以更高的價格購買所需的商品,而有關廠商卻從中獲得高額利潤。另外,環保標準的國別差異導致一些發達國家將其有毒有害難以維持的印染、漂洗行業轉移到環保要求較低的發展中國家進行生產,這種不公平現象加劇了發展中國家的困境,使之進入污染不斷加重、貿易利益不斷減少的惡性循環中。

(三)對出口國的影響

綠色壁壘對出口國不同的生產廠商的影響是有所不同的。對于及時改用清潔生產技術、生產綠色產品的生產廠商,其在市場上處于有利的地位,綠色壁壘阻礙了國內許多廠商的出口,競爭對手銳減,出口市場廣闊,而且國際市場上綠色產品價格上升,更使得生產綠色產品的廠商能夠補償由于采用清潔生產技術而增加的成本。對于不能及時改用清潔生產技術,依舊采用舊的有污染的生產技術進行生產的廠商,其境況將嚴重惡化。國內該類產品供給大大多于需求,短期內產品積壓,使得價格下跌,產量減少。

(四)對我國的影響

近年來,我國對外貿易正面臨越來越多來自于發達國家甚至發展中國家的綠色貿易壁壘的挑戰??傮w來說,綠色貿易壁壘對我國出口市場份額、貿易機會、企業和商品信譽等方面都產生了不利影響,導致國外消費者對我國部分產品尤其是農產品食品信心下降,對我國出口造成長期的負面影響。具體地說,綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響主要體現在如下幾方面:

1.產品出口的市場范圍

我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家,而這些國家(或地區)多數是環保主義倡導者和擁護者,也是綠色貿易壁壘的發源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿易壁壘的影響。從產品的出口增長速度來看,由于我國的出口市場相對單一、固定,一旦目前的市場銷路受到影響,出口的增長速度必然有所下降,尤其是在一些發達國家專門針對我國的某些商品設置綠色貿易壁壘的情況下,如不及時采取對策,就會影響到整個產業的發展。

2.企業的出口成本和出口效益

由于綠色貿易壁壘多數是以環境標準和標志的形式出現,要想實現其環境標準、獲取其環境標志,就必須投入大量的資金和人力進行技術改造,改善環境質量,使企業出口產品的成本大幅度上升,價格優勢削弱,喪失了國際市場競爭力。比如一次性打火機出口,歐盟就提出一個CR法案,完全的技術壁壘,限制進口的一次性打火機必須安裝安全閥來避免兒童不慎使用的時候的安全性,這一點就給國內的一次性打火機生產廠家就帶來了難題,涉及到了技術和成本的問題。

3.從我國的對外貿易關系

由于遭遇了越來越多的綠色貿易壁壘,我國與主要貿易伙伴國之間的貿易摩擦不斷,稍有處理不當,就會影響到雙邊或多邊貿易關系,因此,必須恰當處理綠色貿易壁壘對我國對外貿易產生的沖擊。

參考文獻:

[1]楊樹明.非關稅貿易壁壘法律規制研究.中國檢察出版社.2007.

[2]顧肖榮.WTO法律規則與非關稅壁壘約束機制.上海財經大學出版社.2000.

[3]劉紹堅.中國紡織品出口過程中的綠色壁壘及法律對策.法律出版社.2004.

[4]唐小波,沈秋明.WTO法律規則與中國紡織業.上海財經大學出版社.2000.

[5]鄭炯.世界組織解決貿易與環境爭議的新實踐.國際貿易問題.1998(8).

[6]曾永珍.論綠色貿易壁壘及其對外貿易的影響.中外經貿信息.2004(12).

第10篇

【關鍵詞】 綠色貿易壁壘 特征 影響 應對策略

所謂綠色貿易壁壘是指各國為了保護本國市場,借口為保護環境和國民健康,對進口商品提出帶有歧視性、針對性的技術、安全和衛生標準,如達不到這些標準,進口國有權扣留、退回、銷毀、索賠等;或不規范地使用這些標準。

一、綠色貿易壁壘盛行的背景

隨著全球經濟的增長以及工業技術的飛速發展,社會的進步及人民生活水平的提高,它給當代社會帶來諸多利好的同時,也造成環境破壞,資源匱乏,為“綠色貿易壁壘”的出現提供了契機。

另一方面,經過GATT多輪談判,關稅普降,非關稅措施受到了抑制和規范,特別是中國“入世”以后,一些國家,尤其是發達國家為了維護自身的利益,有意加強環保要求,提高綠色準入門檻,以此保護本國商品,設立了“綠色貿易壁壘”。

再者,科技的進步,生活質量的提升促使消費觀念的改變。近20年來,可持續發展概念興起,綠色消費浪潮一浪高過一浪。許多商品被冠以“綠色”標簽,僅美國的綠色產品覆蓋率就從1990年的5%提高到80%以上,目前,歐洲、日本等發達國家開發的新產品有60%以上是“綠色產品”。

二、綠色貿易壁壘的特征

“綠色貿易壁壘”,最初是為了更好解決人與自然的協調與可持續發展。隨著社會的不斷進步,人類在物質需求得到滿足的同時,開始尋求更高層次的需要和追求,尋求人與自然的和諧相處是其中較為重要的一環,“綠色貿易壁壘”亦隨著“綠色消費”、“綠色產品”的概念應運而生。世貿組織也對正當的“綠色貿易壁壘”持肯定態度。在其負責實施的《實施衛生與植物衛生措施協議》中規定成員方政府有權采取措施,以保護人類與動植物的健康,確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑影響,確保人類健康免遭進口動植物攜帶疾病而造成的傷害。

綠色貿易壁壘現今多為發達國家利用發展中國家與其技術差距,設立較高的甚至發展中國家很難達到或不能達到的標準,以維護自身利益的一種手段。與關稅壁壘相比,它有很強的隱蔽性,且發展中國家在遭遇綠色貿易壁壘時多難以設立針對性標準反制。因此,發達國家往往利用在這方面的優勢,在很大程度上控制了ISO等相關組織,設立了ISO14000、FCCC等一系列標準和公約,在國際貿易上給發展中國家施加了很大壓力。

與早期綠色貿易壁壘相比,現今各國在綠色貿易壁壘的設立與運用方面都出現了一些新的特征。具體表現在如下方面。

1、遵守標準由自愿向強制過渡

ISO14000、GAP設立之初并沒有法律效力,但這些標準一旦經過法律文書的形式規定下來則具有強制性。

2、綠色貿易壁壘覆蓋的范圍不斷擴大,要求不斷嚴格

例如2010年,韓國對進口水產品新增監測項目15個,同時精密檢查比率將隨著抗生物質檢測項目增加預計提高2%左右。韓國修訂的“食品標準及規格”,鉛鉻含量檢測針對對象更為嚴格。

3、綠色貿易壁壘更具深度

傳統綠色貿易壁壘關注的是對最終產品的要求,對產品的生產加工并不重視。最近幾年,一些國家和地區開始認識到產品的“末端控制”已不能滿足可持續發展的理念,應該從源頭“抓起”。這就導致了GMP等一系列新標準的實施。另一方面,隨著公民道德修養的上升,社會福利的提高,綠色貿易壁壘開始和社會、政治、道德因素掛鉤。如引起公眾極大關注的SA8000。它是一種以勞動環境和生存權利構筑的標準體系,依據國際勞工組織公約、人權宣言、聯合國兒童權利公約的內容而制定,要求企業在生產和交易的過程中必須符合一定的標準,從而保障認得基本權益。從2004年開始,SA8000標準認證在美國和歐洲的一些國家開始得到推廣。

三、綠色貿易壁壘的影響

設立綠色貿易壁壘,在國際貿易中給各國帶來各種不同的影響。

1、消極影響

對于出口國而言,綠色貿易壁壘意味著更高的技術標準和環境標準,要實現這些標準,就必須投入大量的資金、人員,使得產品成本大幅上升,對勞動密集型出口產業而言更擠壓了本就不大的利潤空間。同時某些發達國家人為設立壁壘,抬升市場準入門檻,進一步壓縮了中國等發展中國家出口產品的市場份額,影響了這些國家企業在世界范圍的聲譽。綠色貿易壁壘本身的“連鎖性”,更具“殺傷力”。例如,始于2007年8月2日美泰公司的召回事件,導致一直信譽良好的中國玩具供應商自殺,其企業破產。截至2007年年末,美國不但因安全因素收回24種玩具(均為中國制造),更在全球范圍內掀起召回和調查中國產品的浪潮,產品涉及輪胎、服裝、玩具、自行車等各大類,一時間“妖魔化”中國產品喧囂塵上。這對中國乃至相關其他出口國產生了深遠的經濟、政治及社會影響。

對進口國而言,與關稅壁壘相類似,綠色貿易壁壘等非關稅壁壘的設立意味著國內消費品價格上升,消費成本大幅提高,消費者被迫以更高的價格購買所需商品,有些廠商因此獲得高額利潤。同時,發達國家較高標準的產品在大多發展中國家依然具有競爭優勢。洋產品的沖擊是我們不能忽視的一個問題,甚至一些發展中國家只顧眼前利益引進國外高污染低環保要求的產業,這進一步加劇了這些國家的困境,使其可持續發展之路變得漫長而艱難。

2、積極影響

綠色貿易壁壘不僅僅是重要的貿易杠桿,它客觀上造就了生產技術的新一輪變革,并要求各國政府不斷提高生產技術和環境標準,加強產品的綠色認證工作,在激烈的國際市場競爭中更注重人性化、綠色化。對企業而言,則是新的機遇,那些能夠及時改用新技術生產綠色產品的生產商,在綠色貿易壁壘阻擋多數對手的前提下,處于有利地位。足夠廣闊的市場前景,較高的國際市場價格,愈發龐大的消費群體,使這些生產商有理由相信其較高的前期投入會在最短的時間內得到成效,并在某一領域形成一定壟斷,為進一步開拓市場打下堅實的基礎。對消費者而言,綠色產品隨綠色貿易壁壘而興起,這不僅僅意味著消費觀念的改變,更是消費者生活質量提高的表現,是人們現代生活綠色理念的一個重要標志。

四、應對綠色貿易壁壘的策略

1、轉變經濟發展方式,改善產品結構,發展綠色產業

針對我國當前以資源密集型和勞動密集型產業為主,耗能高,污染重,效率低的發展狀況,我們應該堅持以可持續發展的眼光,加快轉變經濟發展方式,制定長遠的戰略。堅持著眼于區域經濟的發展,依據區域產業的基礎和特點,打造具有核心競爭力的創新型規模化支柱產業。堅持大力推進企業知識產權戰略工作,堅決淘汰老舊落后的產業,形成具有企業自主知識產權的產品和產業鏈,重點扶持具有企業自主創新意識和能力的高新技術企業,培育一批新能源、新材料、環保綠色等科技成長型企業群向高科技規模產業集聚,從而由區域產業的提升帶動整個經濟帶的躍升發展。

2、加強科技成果轉化的力度,加快高新技術轉移的效能,促進中小企業產業升級

提高產學研在產品改造中的比重和作用,使眾多中小型企業注入綠色、環保和科技的意識,改變原有的產業模式,由資源密集型和勞動密集型產業向知識密集型和技術密集型產業過渡。在此基礎上大力發展新型綠色產業,倡導綠色經濟。例如長三角地區滬蘇浙在國家科技部牽頭下簽署了共同推進長三角創新體系建設協議書,并且大力推動產業轉移以利于實現區域協調發展。

3、盡快完善相關立法,加快產品質量標準及環保標準的認證步伐

在企業進行自主創新,進行產品結構調整和產業轉型升級的基礎上,及與國際接軌的同時,應盡快完善適應國內企業的相關法律、配套產品質量和環境保護的認證標準。相關立法和認證標準的完善有利于改善國內企業能耗較高,環境污染嚴重的現狀,有利于提升我國對外貿易與交往的形象,有利于建立我國綠色貿易市場的準則和規矩,有利于我國拓展現有市場,打開新的更高層次的市場,更有利于應對國外惡意綠色貿易壁壘的“訛詐”。

4、培養國民的環保意識,加強“綠色消費觀”和“綠色生產觀”的宣傳工作

與發達國家公民較為看重綠色商品相比,我國公民更注重商品表面的質量價格等外在價值。對此我們應該加強宣傳力度,培養公民愛護環境,綠色消費的意識,同時,對于生產商,也應具備相應的綠色生產觀念,建立以科技為先導的集約型發展模式,真正走上良性循環的道路。

【參考文獻】

[1] 薛榮久、張瑋、唐宜紅:國際貿易[M].對外經濟貿易大學出版社,2003.

[2] 袁偉、賈建華:淺談綠色貿易的新特征及對我國出口貿易的影響[J].商業時代,2011(11).

[3] 鐘曉潔:淺析“玩具召回”背后的經濟政治化傾向[J].中國集體經濟,2008(4).

第11篇

一、綠色貿易壁壘的背景

隨著世界經濟的迅猛發展,帶來了諸如資源短缺、環境污染、臭氧層被破壞、全球氣候變暖、生態失衡等一系列世界性環境惡化問題,特別是涉及全球環境的臭氧層耗竭與生物多樣性缺失,以及環境污染對食物鏈的危害等,使人類認識到環境污染、自然生態系統失衡,最終將危及人類自身的生存和發展。同時,由于環境所具有的外部性特點,使得某一地區的環境破壞產生的污染,可通過空氣、河流、貿易以及人員的流動而造成地區性和全球性環境外部性問題。因此,自1970年代以來,全球聚焦環境生態保護,并演化為當代全球綠色浪潮,主要表現在:

——國際性組織高度重視。1950年代之前,涉及環境保護的國際公約才6個,目前已制定簽署了180多個,其中20多個含有貿易條款。這些成就的獲得,得力于聯合國、聯合國貿發會議、聯合國環境規劃署、GATT/WTO、經濟合作與發展組織等國際性組織的推動。聯合國于1972年6月在瑞典首都斯德哥爾摩召開第一屆環境大會,發表了著名的《人類環境宣言》,從此拉開了全球環境合作的序幕。1992年6月聯合國在巴西里約熱內盧召開的世界環境與發展大會有全世界178個國家的118位國家首腦和萬余名政府官員參加。會議通過了《21世紀議程》、《里約熱內盧環境與發展宣言》等重要文件。這次大會是人類發展史上有關環境保護和可持續發展問題的里程碑。GATT/WTO高度重視環境問題,在其《1994年關貿總協定》、《技術性貿易壁壘協議》、《農產品協議》、《實施動植物衛生檢疫措施協議》、《補貼與反補貼措施協議》、《與貿易有關的知識產權協定》、《服務貿易總協定》等一系列文件中,均包含相應的環境政策。在WTO宗旨中,增加了環境和可持續發展的內容。同時,在WTO組織結構內設立“貿易與環境委員會”,直屬總理事會。許多國際環境公約對以往國際貿易中忽視的環境問題進行了規范,增加了貿易在內的制裁條款。

——政府組織大力推動。生態政治化與政治生態化是推動政府組織重視生態環境問題的原動力。在許多國家,特別在發達國家,生態環境問題不只是生態環境問題,而是政黨政治問題。在選擇政黨特別是執政黨時,選民往往以該黨的生態理念、環保政策為重要考量標準。因而各國政黨、政府或首腦日益重視環保問題,在執政中更加重視培育國家的可持續發展能力。

在這種背景之下,許多國家的政府積極推動環境立法,實施綠色技術,倡導綠色消費,制定綠色貿易壁壘。如美國、歐盟、日本等制定出臺了一系列綠色設計、綠色生產、綠色包裝、綠色運輸、綠色貿易、綠色消費、廢物綠色回收處理的法律法規。

——民眾環保意識提高(發達國家尤甚),消費心理、消費行為偏好“綠色”。同時,企業順應民眾“綠色”偏好,生產“綠色”產品。據有關機構調查,67%的荷蘭人、77%的美國人、94%的加拿大人、82%的德國人以及多數日本人在購物時,會選擇“綠色”產品。另據統計,1990年新產品中,只約有5%的“綠色”產品,到了1996年,這一比重上升到60%左右。

——ISO14000系列標準的頒布、實施與推廣。由于許多國家的環境管理標準是根據本國國情制定的,在跨境使用時常易引發糾紛與摩擦。這點在國際貿易領域體現尤甚。國際標準化組織為了統一全球環境管理標準,緩解、消除由此引發的糾紛與摩擦,1997年實施了國際統一的環境管理標準——ISO14000系列環境管理標準。包含環境管理系統、環境考核、環境標志、環境行為評估、產品生命周期分析等廣泛領域。全球環境管理標準的統一與實施,極大地推動了世界性環保運動的深化。目前,許多國家已經或正在著手將ISO14000系列環境管理國際標準轉化為國家標準。

二、綠色貿易壁壘的主要表現類型

所謂綠色貿易壁壘,是指在國際貿易領域,進口國以保護環境、資源以及維護人類健康的名義,憑借其經濟、科技優勢,通過立法或制訂嚴格的強制性、高標準的環境技術標準以及利用國際社會已制定的環境與經濟、環境與貿易的國際性公約,對來自外國的產品或服務進行限制、制裁的手段和措施。綠色貿易壁壘本是協調環境與貿易兩者關系的共生物,但其在國際貿易的實踐中,卻被某些發達國家所濫用,越來越發展成為取代關稅壁壘而成為非關稅壁壘的主要形式,并成為新的國際貿易保護主義的工具,頻頻引發貿易糾紛與沖突。

由于綠色貿易壁壘具有名義合理、內容廣泛、形式合法、方式隱蔽、手段靈活等組合特點,從而為發達國家借環保之名,行貿易保護之實提供了方便。實施以來,引發的雙邊或多邊貿易沖突、貿易摩擦日益增多,越來越激化了發達國家與發展中國家在環保-貿易問題利益上的矛盾。目前,綠色貿易壁壘在國際貿易理論和實務中,主要呈現以下7種類型:

1、綠色技術標準。綠色技術標準是各國根據本國經濟技術發展的水平制定。由于發達國家經濟發達、技術水平高、消費購買力強、市場容量大,其他國家都想把產品和服務打入發達國家市場,以謀求更多的貿易利益。而發達國家憑借其上述優勢,在環保、人類健康的旗號下,通過國內立法或其控制的國際性、區域性組織立法,以限制國外產品或服務的輸入。如ISO14000系列環境管理標準是由發達國家控制的國際標準化組織制定的,許多發展中國家經濟發展水平和環?,F狀較難達到。雖然這套標準是一種自愿性的標準,但在國際貿易實務中,不符合這套系統標準的產品很難進入發達國家市場。

2、綠色環境標志(標簽)。綠色環境標志是依據有關的環境法律和標準,由政府部門及其指定的認證機構,按照嚴格的程序確認并頒發給廠商附印于產品及包裝上的一種標志。這種標志向消費者證明該產品從研制、開發、生產、消費、回收處理的各個環節均符合環保要求,對環境或健康無害或危害極小。它是國際貿易中的“綠色通行證”。發展中國家的產品,在取得發達國家頒發的綠色環境標志的情況下,才能比較順利地進入發達國家市場。1978年原西德率先實行環境標志制度,推出“籃色天使”的標簽。隨后,北歐四國、歐盟、加拿大、日本等推出了相應的綠色環境標簽。

由于綠色環境標志是各國國內環境政策的產物,在國際貿易中容易構成潛在的貿易歧視和現實的貿易沖突。尤其當環境標志起到誘導消費者的選擇,并影響出口產品的市場份額時,它就起到了貿易壁壘的作用。目前,世界上已有50多個國家實施了環境標志制度。

3、綠色衛生檢疫制度。GATT烏拉圭回合通過了《衛生與動植物衛生措施協議》,該協議規定了一整套有關衛生與動植物衛生檢疫的國際標準。規定成員國人畜食物為免遭污染物、毒素、添加劑影響,確保人類健康免遭進口動植物攜帶疾病的傷害,有權采用相應的管制措施。但該協議同時要求各成員國政府做到提高透明度、非歧視、遵循科學原則,保證對貿易的限制不超過環保目標所需程度。明確規定各國在制定本國衛生與動植物衛生檢疫標準時應以國際標準為基礎。在實際操作中,發達國家往往將它用來控制外國特別是發展中國家產品入境的重要工具。

4、綠色包裝制度。指規范商品包裝(物)、包裝材料要符合節約資源,減少廢棄物、易于回收使用或自然分解,不污染環境要求的有關包裝方面的法律、規章。在發達國家,為推行綠色包裝,各國紛紛制定相應的法律、規章,賦予“綠色包裝”以強制約束力。例如,日本頒布并強制推行《回收條例》、《廢棄物清除條件修正案》;德國頒布了《德國包裝廢棄物處理的法令》;英國包裝材料重新使用的法令要求2000年前使包裝廢棄物的50-75%重新使用;美國規定了包裝廢棄物處理的減量、重復使用、再生、焚化、填埋5項優先順序指標;丹麥要求所有進口的啤酒、礦泉水、軟性飲料一律使用可再裝的容器。一些國家為推行綠色包裝,還利用稅收優惠或處罰等經濟手段鼓勵回收使用再生包裝材料。

5、綠色關稅和市場準入。綠色關稅是指進口國以環境保護和人類健康為由,對其認定的污染環境、危害健康的進口產品,除了課征正常進口關稅外,再另外加征環境進口附加稅。市場準入是指進口國以污染環境、危害人類健康以及違反有關國際環境公約或國內環境法律、規章而采用的限制外國產品進口的措施。1993年7月,德國頒布了第一個禁止在紡織品上使用20種偶氮染料等致癌化學品的法律。從1998年4月1日起在德國境內禁止出售在生產過程中使用含違禁物質染料的紡織品。美國、歐盟也出臺了禁止紡織品、服裝進口中含有害物質的規定。1994年美國環保署規定,進口汽油中硫、苯等有害物質必須低于有關標準,否則禁止進口。

6、綠色補貼與反補貼。指一些國家特別是發展中國家在財稅上補貼出口企業,或在出口產品成本中末包含環境與資源消耗成本(環境成本外部化),或在國際貿易中實行較低的環境標準,從而使產品價格明顯低于進口國同類產品價格,影響進口國同類產品的市場競爭能力,招致進口國采取反綠色補貼措施。2001年初,美國就以綠色補貼為由,對來自巴西的人造橡膠鞋和來自加拿大的速凍豬肉提出了反補貼。

7、綠色貿易制裁。指對違反國際環境保護、瀕臨絕種野生動植物國際貿易保護公約等,而導致環境污染、野生動植物多樣性缺失的行為,所采取的一種貿易制裁措施。如1994年,克林頓援引美國國內法《培利修正案》,以臺灣使用犀牛角與虎骨等野生動物器官做中藥材而認定其保護野生動物不力,違反了有關國際公約為由,對臺灣農產品進行貿易制裁,限制臺灣的鱷魚皮、珊瑚等產品進口,造成約2500萬美元的損失。

三、綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響

(一)對出口商品結構的影響

我國對外出口貿易出口商品結構不合理的缺陷。出口商品中勞動、資本密集產品比重高,大多技術含量、檔次不高。雖然近年來機電產品和高新技術產品在我國出口總額中的比重不斷上升,在一定程度上優化了出口商品結構。但從具體出口產品類別分析,出口的機電產品大多是低附加值產品,供給高新技術產品出口的主角多為在華外商投資企業。出口商品結構的現狀,決定了我國對外出口貿易容易受到綠色貿易壁壘的影響和沖擊。我國受綠色貿易壁壘影響和沖擊的出口商品主要涉及農產品和食品、輕紡(服裝)產品、醫藥產品、機電產品等類別。特別是發達國家和地區法規中規定的食品中的農藥殘留量,陶瓷產品的含鉛量,皮革的PCP殘留量,機電產品、玩具的安全性指標,煙草中的有機氯含量,包裝物的可回收性指標,汽車廢氣排放標準,紡織品、服裝染料有害物質指標,保護臭氧層的受控物質等標準使中國的凍肉、茶葉、保鮮蔬菜、紡織品、服裝、油漆、涂料、建筑材料、清潔用品,紙張、紙制品、電池與保護臭氧層的受控物質及其產品(如含氟里昂的空調、冰箱等)、機電產品、鞋類、橡膠制品等出口商品遭受較大的沖擊。1989年中國出口日本的綠茶因農藥殘留量超標而被退貨,蘑菇罐頭因存在葡萄球菌腸毒素污染而被美國扣留。

(二)對出口市場的影響

自90年代以來,我國一直注意出口市場多元化的問題,也取得一定的成效。像2001年我國外貿出口總額比2000年增長6.8%,但對拉丁美洲卻增長了14.6%,對非洲增長了19.1%。由于這兩個區域總體經濟發展水平相對較低,購買力不高,實際出口總值卻不多。目前,我國出口重心仍然集中在歐美日等發達地域。2001年我國外貿出口總額2661.5億美元,其中:出口美國524.8億多美元,占出口總額20.4%;出口日本449.57億美元,占16.9%;出口歐盟409億美元,占15.37%。以上三者共18個國家就占我國外貿出口總額的52.67%。國家是全球環保意識最強、環保標準最高、環保執法最嚴,因而其綠色貿易壁壘種類最多,限制與懲罰性措施最嚴。僅歐盟1996年禁止進口的非綠色產品價值就達220億美元,發展中國家占90%以上。因此,隨著綠色貿易壁壘在國際貿易領域越來越廣泛的應用,而我國出口商品結構優化非一朝一夕就可達到,中短期內必然對我國產品的出口市場特別是發達國家的出口市場產生嚴峻的沖擊,如不采取積極應對措施,我國在發達國家的出口市場份額就可能停滯不前甚至出現萎縮。像2001年我國家用陶瓷器皿、玩具、合成短纖與棉混紡機織物的出口即受綠色貿易壁壘影響,出口值分別比2000年下降22.1%、7.4%、10.6%。

(三)對出口貿易增長速度的影響

改革開放以來,我國對外出口貿易保持了近20年的兩位數持續增長速度。1978-1996年,我國外貿出口以年增15%以上的速度增長。1997年以后,外貿出口增長速度明顯放緩,其原因除了出口基數、金融危機對世界經濟沖擊外,主要因素就是綠色貿易壁壘日益成為國際貿易保護主義新的重要工具而被廣泛應用。2001年,我國外貿出口總額增長6.8%。這個速度的取得,在一定程度上是靠在華外商投資企業出口拉動,機電產品、高新技術產品出口尤其如此。不難預見,今后影響國際貿易的環境規則將日益增多。貿易與環境問題將是未來國際貿易談判中最棘手的議題,在當前國際貿易游戲規則由富國制定的背景下,廣大發展中國家成為國際貿易中環境條款的最大直接受害者將是不爭的事實。我國作為最大發展中國家,出口貿易已經深受綠色貿易壁壘之累,在未來相當長的時期內,期待我國出口貿易重現1978-1996年的輝煌是不現實的。

(四)對出口成本和經濟效益的影響

綠色貿易壁壘的影響涉及產品本身和出口貿易的各個環節,從產品研制開發、生產加工、包裝、儲藏運輸到銷售、廢棄物回收處理等。由于我國出口商品中,勞動密集型產品比重較大,其競爭優勢在于成本低、價格便宜。綠色貿易壁壘的實施,使出口商品的研制開發成本、生產成本、包裝成本、流通成本、認證檢驗成本等開支提高。出口商品環境成本內部化(出口商品成本中包含環境成本),大幅度地提高了出口商品成本,換匯成本提高,改變了以往的貿易條件和比較競爭優勢,影響了外貿出口的經濟效益。僅以出口商品包裝為例,我國出口商品包裝與發達國家標準相差較大。從1998年開始,美國、加拿大、英國、歐盟單方面對我國出口商品的木質包裝進行嚴格的檢疫處理或實施新的苛刻的檢疫標準,其中木質包裝僅經過熏蒸處理這個環節,出口商品成本就將增加20%左右。

(五)對國際貿易關系的影響

1990年代中期以來,發達國家基于自身的利益,屢屢打著環保的旗號,采取單方面的貿易措施,限制外國特別是發展中國家產品的進口,頻頻引發雙邊或多邊貿易摩擦與糾紛。

我國是發展中國家,與發達國家的差距是明顯的。出口商品經常受到進口國特別是發達國家設置的綠色貿易壁壘的沖擊。許多出口商品被銷毀、退貨、禁止進口,不僅使我國蒙受巨大的經濟損失,而且引發我國與進口國之間的貿易摩擦與糾紛,嚴重的引發貿易戰,對雙邊、多邊貿易關系甚至外交關系產生消極影響。

但是在看到綠色貿易壁壘對我國出口貿易的負面影響的同時,也要看到其推動產業技術結構升級,保護環境實行可持續發展積極影響的一面。

四、我國外貿應對全球綠色貿易壁壘的對策

首先,要認真組織對全球綠色貿易壁壘的研究。建議由外經貿部牽頭,全面搜集、整理、分析全球綠色貿易壁壘,特別是我國主要出口市場綠色貿易壁壘的資料。在對國際環保公約、國際貿易協議條款的研究中,要充分挖掘某些公約、協議條款內針對發展中國家國情而附加的免受發達國家貿易歧視的保障條款(如給予發展中國家達到標準的過渡期、非歧視原則、補償原則等),建立綠色貿易壁壘資料庫,并與各省市外經貿廳連網,細化主要出口國綠色貿易壁壘對我國具體出口商品影響,提出相應對策。

其次,積極推廣ISO14000系列環境管理國際標準和環境標志認證制度等應對綠色貿易壁壘的基礎性工作。ISO14000系列環境管理國際標準和環境標志認證制度是我國出口產品進入國際市場必須跨越的環境標準,也是我國出口產品進入國際市場的“門票”。它不僅有利于提高出口產品的國際競爭力,而且從根本上推動我國環境整體水平上升。自1996年開始進行ISO14000系列環境管理國際標準的試點,到2000年4月通過認證的企業僅有263家,占全國企業總數的比重很低。我國環境標志認證制度則從94年5月17日中國環境標志認證委員會成立之日起開始的。筆者認為,今后我國推廣ISO14000系列環境管理國際標準和環境標志認證制度,重點應放在:

(1)變等待為主動。宣傳動員企業實施ISO14000系列環境管理標準和進行環境標志認證。(2)與國際接軌。我國ISO14000系列環境管理標準要與ISO14000系列環境管理國際標準接軌。我國環境標志中產品生產污染物的排放標準、產品質量標準、安全性能標準等應與國際接軌。(3)抓好我國環境標志的雙邊、多邊國際互認。目前,環境標志產品還沒有國際統一的標準,通過環境標志的雙邊、多邊國際互認,可以增強我國環境標志認證的國際有效性,使我國通過認證的企業產品順利進入國際市場。

第三,完善法規,綠化外貿出口商品結構,建立可持續發展的外貿發展模式。以國際標準為標準,調整和修改我國某些不合時宜的外貿政策法規、環保政策法規,使其適應國際市場綠色貿易發展的潮流和趨勢,并充分體現我國要履行的國際環保公約的義務,綜合考量貿易活動中環境影響、環境成本內部化等問題。外貿發展模式要從粗放型模式向集約型、可持續發展的模式轉變。要從環保標準、產品質量標準、安全性能標準來更新生產設備,改良工藝技術,強調污染預防、全過程的環境管理與控制,最大限度地改善產品設計、生產、使用、廢棄回收對環境的影響和對消費者的危害。要用經濟、行政、法律手段鼓勵綠色產業、綠色產品的發展,促使企業以國際標準為標準,提高產品環保標準、質量標準、安全性能標準,綠化外貿出口商品結構。

第12篇

【論文關鍵詞】 綠色壁壘綠色發展道路可持續性發展

一、綠色貿易壁壘對我國貿易的作用

綠色貿易壁壘是指在國際貿易活動中,一國以保護人類及動植物的健康或安全,為保護生態環境,而采取直接或間接的限制甚至禁止貿易的法律、法規、政策與措施。它是技術壁壘的形式之一,目前已成為技術壁壘的主要表現形式。 當前國際貿易中的綠色貿易壁壘是根據各國國內的環保水平和標準來設置的,由于發達國家的產品科技含量和公眾的環境意識普遍較高,他們對環境標準的要求非常嚴格,這樣發展中國家的產品常常難以達到發達國家所要求的環保標準而拒之門外,這給發展中國家的產品出口設置了很大的障礙。目前,我國每年因“綠色壁壘”而受阻的商品價值近100億美元,這種影響將隨著綠色貿易壁壘的不斷提高和我國出口的增長而不斷擴大。從這一層面上,綠色貿易壁壘的確影響了我國經濟的快速發展。 另一方面,我們也應該看到,隨著人們生活水平的提高,人們在衣食住行中的“綠色消費”已成為新的時代潮流,消費者的環境意識在不斷提高,人們更注重“綠色消費”,因為這種消費適應了人們保護和改善生態環境,實現全球經濟可持續性發展的要求,得到了各國消費者的認可。

而環境保護是當今世界上的一股強大的潮流,各國政府的環境保護措施必然會反映到對外貿易上來。從這一點來說,我們應對綠色貿易壁壘的積極作用給予充分肯定,因為它將使我們認識到環保的重要性,有利于促進我國企業樹立綠色發展理念,走向綠色發展道路。

二、樹立綠色發展理念,應對綠色貿易壁壘

1.樹立綠色發展理念的重要性 21世紀經濟的主旋律是綠色生態經濟,這是可持續發展理念對經濟生活的具體要求。現實中,世界環境危機和能源緊缺問題已嚴重制約世界經濟的可持續性發展,節能、環保已成為世界性的趨勢,隨著“綠色壁壘”愈演愈烈和消費者“綠色意識”的不斷提高,這都要求企業必須樹立綠色發展理念以適應新形勢的要求,用“綠色意識”來制造環保的“綠色產品”,以“綠色制造”來提升競爭力,突破國際貿易壁壘,廣泛參與國際市場競爭。 2.如何讓企業樹立綠色發展理念 發展方向是否正確首先取決于發展觀念正確與否。隨著中國多年的高速經濟增長,在發展中面臨著越來越嚴重的資源、環境約束,目前在許多方面也呈現出難以持續的跡象:資源、環境代價過大,資源生產率過低。這也就說明了我國企業環保意識較淡薄,我國經濟的發展仍然停留在以消耗自然資源、犧牲環境質量發展經濟的模式上。

因此,要確立全方位的綠色發展觀念這就要求企業樹立綠色營銷的觀念,注重把消費者利益、企業利益和社會利益三者有機結合起來,重視與環境保護的協調發展,走可持續發展的道路。第一,要加強宣傳教育,強化環保意識。要通過多種形式,加強宣傳力度,提高企業的“綠色意識”,從而促使企業轉變經營思想;第二,我國要健全環境保護法規、標準。國家要建立統一、規范的環保認證制度,加強監督管理和檢查,促進環保產品認證工作納入規范化、法制化軌道。

從而,迫使企業樹立綠色發展理念; 第三,加強與環境有關的認證工作,加快與國際環境標準接軌的步伐。我國的企業也必須認識到ISO14000認證的重要性,讓外部競爭的激烈性變成自身發展的動力,提高我國企業的國際競爭力,促進行業素質的提高和社會經濟的發展。

三、走綠色發展道路,實現經濟可持續性發展 綠色發展道路,就是指低消耗的生產體系,適度消費的生活體系,持續循環的資源體系,穩定高效的經濟體系,不斷創新的技術體系,更加開放的國際貿易金融體系。 如何走向并走好綠色發展道路呢?

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