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綠色會計論文

時間:2023-01-19 11:22:43

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇綠色會計論文,希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

綠色會計論文

第1篇

綠色會計是一個新興的概念,又稱為環(huán)境會計,是以貨幣為最主要的計量單位,根據(jù)相關的法律法規(guī),對環(huán)境污染、開發(fā)、防治等支出成本進行計量和記錄,同時對維護環(huán)境和進行開發(fā)所產生的經(jīng)濟效益進行科學化、合理化地計量和評估,進而實現(xiàn)對環(huán)境績效以及相關活動影響企業(yè)的財務狀況進行全面評估的新興學科和方法。綠色會計在發(fā)展過程中綜合運用經(jīng)濟學和會計學的相關知識,以科學有效的價值管理為手段,進而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調、相統(tǒng)一的最終目的。作為會計學的延伸與發(fā)展,綠色會計是會計理論與環(huán)保問題相結合而催生出的,其與現(xiàn)代意義上的會計學具有很多的相似之處,但是由于環(huán)境和資源利用等問題,致使綠色會計具有差異性,這也在一定程度上決定了綠色會計在經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的重要意義。

二、基于低碳經(jīng)濟的綠色會計存在的問題

(一)綠色會計的相關法律法規(guī)不健全。

低碳經(jīng)濟背景下,綠色會計的發(fā)展存在的最主要的問題是其相關的法律法規(guī)不健全,主要有如下幾方面的原因:首先,綠色會計作為一門新興的學科,對其研究有待于進一步深入,其不同于傳統(tǒng)的企業(yè)會計,這對我國進行相關法律法規(guī)的頒布實施帶來了一定的困難;其次,綠色會計因其實施的效果需要在相當長的時期內才能顯現(xiàn),我國絕大多數(shù)企業(yè)都是以追逐利潤為主要目的,其不惜以資源耗費和環(huán)境污染為代價換取經(jīng)濟利益,很多企業(yè)并沒有真正實施綠色會計的計量與評估,這給相關法律法規(guī)的實施帶來了困難;最后,低碳經(jīng)濟下的經(jīng)濟總量仍然是目前衡量我國各級政府績效的重要標準,地方政府為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益的增長,往往忽視低碳經(jīng)濟綠色會計的作用,一味追求經(jīng)濟增長,其制定相關法律法規(guī)的動力很小。基于以上幾方面的原因,我國綠色會計在發(fā)展與應用過程中存在著很大的困難。

(二)綠色會計重視程度不夠。

綠色會計以宏觀經(jīng)濟作為發(fā)展理念,對企業(yè)的經(jīng)營活動產生的社會影響進行綜合評估,其本質是以環(huán)境保護為視角實現(xiàn)經(jīng)濟的健康發(fā)展,而不是主要計量企業(yè)的經(jīng)營績效。其在關注經(jīng)濟發(fā)展的同時更加注重環(huán)境保護,目前對綠色會計的重視程度不夠的原因主要來自政府和企業(yè)兩個方面,我國經(jīng)濟在取得如此高的成就的同時是以能源消耗和環(huán)境污染為代價的。長期以來,政府和企業(yè)并沒有真正轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,一味追求經(jīng)濟的高效增長而忽視環(huán)境保護,綠色會計更加注重環(huán)境效益,在保護環(huán)境的同時必須要使得政府和企業(yè)支出額外的資金,這是企業(yè)和政府不愿看到的,兩者并沒有真正地將綠色會計運用到經(jīng)濟發(fā)展上,對其沒有真正的重視。

(三)綠色會計的實施缺乏規(guī)范與完善。

我國目前對綠色會計的研究遠遠落后于先進國家,在相關制度設計與實施方面仍然存在很大的不足之處,這使得在日常的會計實務中沒有完全對綠色會計的要素進行規(guī)范,相關的制度與準則很不到位,其實施存在一定的困難。首先,企業(yè)的會計行為具有信息不完全性,沒有對外披露所有的會計實務,這就很難對其行為進行約束和規(guī)范;其次,目前相關性的法律法規(guī)還處在醞釀期,沒有完善的法律法規(guī)保障綠色會計的實施,保障力度不夠也是其難以全面實施的重要原因;最后,在現(xiàn)有的法律基礎上,很多企業(yè)往往忽視環(huán)境效益而只追求經(jīng)濟利潤,其在一定程度上漠視與綠色會計相關的法律法規(guī),這也給綠色會計的推行帶來了一定的困難。

(四)綠色會計的信息披露缺乏監(jiān)督。

對綠色會計信息的披露進行嚴格的監(jiān)督是保證其順利實施的重要方法,但是目前我國相關的監(jiān)督機制很不健全,企業(yè)出于自身的經(jīng)濟利益,在進行會計信息的披露時缺乏一定的科學性、真實性與公允性。由于信息不完全性,社會大眾與政府部門很難對其披露的信息進行深入地有效監(jiān)督,使得很多企業(yè)能夠隱瞞會計信息,給企業(yè)帶來了一定的操作空間,綠色會計的信息披露監(jiān)管的失效,導致綠色會計的發(fā)展受阻。

三、推行綠色會計的措施

(一)完善綠色會計相關的法律法規(guī)。

法律法規(guī)的完善是保證綠色會計順利實施的重要保障。因此,在全面推行綠色會計的同時必須要進一步完善相關的法律法規(guī)。各級政府部門要通力合作,將綠色會計的核算與監(jiān)督機制納入《會計法》當中,以法律的形式來確定和鞏固綠色會計的作用和在經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。同時,要進一步制定和實施綠色會計準則和相關的法律制度,將經(jīng)濟發(fā)展過程中與環(huán)境相關的因素全部列入會計要素中。設立專門的相關性的綠色會計制度,對相關的法律制度進行一定的拓展,確保綠色會計在實施過程中有強有力地法律法規(guī)作為保障。

(二)加大綠色會計的宣傳、執(zhí)法力度。

綠色會計作為新興科學,還沒有在社會中被廣泛地運用,人們對其的認識度有待于進一步提高,其執(zhí)行力度較一般的企業(yè)會計較小。在推行綠色會計的過程中必須要注意加強對綠色會計的宣傳與執(zhí)法力度。一方面,要通過對政府、企業(yè)和社會大眾進行綠色會計知識的普及,使其充分認識到經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境問題的嚴重性,以及綠色會計實施之后對于經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的綜合效益,使得全社會增強對綠色會計的認可度;另一方面,在既有的相關法律制度的前提下,要加大綠色會計實施的執(zhí)法力度,要以嚴格的法律保障其順利實施,對于沒有實施綠色會計核算的高污染、高耗能企業(yè)進行嚴格的處罰,使其充分認識到實施綠色會計的重要性。只有從宣傳和執(zhí)法兩個角度共同出發(fā),才能使綠色會計得以快速的推行。

(三)逐漸統(tǒng)一綠色會計的實施規(guī)范。

我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平具有很大的差異,各企業(yè)在生產過程中的資源消耗和環(huán)境污染指數(shù)也具有很大的不同性,這使得我國在實施綠色會計核算時的難度進一步增加,其實施規(guī)范的制定具有很大的困難,因此必須要在綜合經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境效益的基礎上逐漸統(tǒng)一綠色會計的實施規(guī)范,在全國各地區(qū)各企業(yè)實行統(tǒng)一的綠色會計實施規(guī)范,比如在對企業(yè)的經(jīng)濟效益與環(huán)境效益進行對比分析時要參考統(tǒng)一的標準,依據(jù)統(tǒng)一的原則,在相關的政策法規(guī)的指引與保障下逐步全面開展綠色會計,以保證經(jīng)濟社會與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。

(四)加強綠色會計信息披露的監(jiān)督。

第2篇

【關鍵詞】環(huán)境會計;發(fā)展應用;對策措施

加強環(huán)境問題研究,更加有效保護環(huán)境生態(tài),已經(jīng)成為全球最為關注的問題之一。許多發(fā)達國家不僅對環(huán)保問題越來越重視,而且大力開展環(huán)境保護相關理論研究和實踐,在社會思想、制度建設、技術開發(fā)等層面,都取得了很大的成果。其中,環(huán)境會計作為一種核算環(huán)境利用成本、綜合評價環(huán)境績效的方法和工具,在發(fā)達國家得到高度重視,環(huán)境會計理論的研究已系統(tǒng)化體系化,應用也越來越普及,對深化人們對環(huán)境問題的認知,提高企業(yè)乃至全社會的環(huán)保意識,加強環(huán)境生態(tài)的保護,發(fā)揮了重要作用。相比之下,環(huán)境會計在我國的建立、發(fā)展和應用非常滯后,與我國生態(tài)文明建設要求,以及嚴峻的環(huán)境形勢和緊迫的環(huán)境保護需要很不相稱。為了跟上世界時代的腳步,加大環(huán)境保護的力度和成效,實現(xiàn)生態(tài)文明目標,建設一個和諧綠色的家園,我國發(fā)展應用和實施環(huán)境會計勢在必行,事不容遲。

一、環(huán)境會計具有鮮明時代特點和獨特作用

環(huán)境會計伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展潮流產生和發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)以后,隨著全球經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人口的不斷增加,人類社會的發(fā)展對自然資源的依賴越來越大,致使自然資源過度開發(fā)和利用,環(huán)境問題日益嚴峻,成為全球所共同關注的重要問題,保護環(huán)境的呼聲越來越高,人們更加重視和致力于改善環(huán)境并使之與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。從1971年比蒙斯(F·A·Beams)在英國《會計學月刊》上發(fā)表《控制污染的社會成本轉換研究》起,越來越多的會計學家開始了環(huán)境會計理論的系統(tǒng)研究,到二十世紀90年代,環(huán)境會計的理論框架和體系逐步形成。經(jīng)過聯(lián)合國、世界銀行等相關國際組織,以及一些先進國家的大力倡導和積極行動,至今,許多國家特別是西方發(fā)達國家不僅支持開展環(huán)境會計理論研究,而且頒布相關法規(guī)和準則推動環(huán)境會計實施。如挪威、美國、加拿大、德國、日本等,都形成了相對完善的環(huán)境會計法規(guī)體系,環(huán)境會計的發(fā)展實施對環(huán)境生態(tài)保護發(fā)揮了重要作用,取得了顯著成就。

環(huán)境會計也稱綠色會計。它是以保護環(huán)境為目的,以有關環(huán)境、會計法律法規(guī)為依據(jù),以貨幣計量和物質計量為計量方式,確認、計量、記錄、考核、評價和報告會計主體生產活動中的環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開發(fā)、環(huán)境利用的收入、成本、費用,評估環(huán)境效績、環(huán)境活動對企業(yè)經(jīng)營成果和發(fā)展前景造成的影響,分析社會經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境資源之間的有機聯(lián)系,全面反映自然資本和生產活動社會效益的一門新興的環(huán)境科學與會計科學交叉滲透而形成的綜合性應用學科和會計學分支。它的作用主要在于促進企業(yè)在生產經(jīng)營活動中自覺約束其環(huán)境行為,減少對環(huán)境的污染,追求對自然環(huán)境資源的合理開發(fā)和利用,在提高生產經(jīng)濟效益的同時,努力提高環(huán)境效益和社會效益,以達到改善社會資源環(huán)境,提高社會總體效益的雙贏效果。因此,環(huán)境會計是一門獨特學科,與傳統(tǒng)的財務會計有明顯區(qū)別,具有自身特點,在合理開發(fā)和利用自然環(huán)境資源方面具有獨特作用。

一是與傳統(tǒng)會計把企業(yè)當作“經(jīng)濟人”,只著眼于實現(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)濟利益最大化,而不考慮非經(jīng)濟效益的基本假設不同,環(huán)境會計是把企業(yè)作為“社會生態(tài)經(jīng)濟人”,在經(jīng)濟活動中不僅追求企業(yè)經(jīng)濟利益,也追求社會利益和生態(tài)利益,致力于三者的統(tǒng)一和最大化。

二是與傳統(tǒng)會計從提高經(jīng)濟效益的角度把企業(yè)的資本及資金運動作為核算對象,按照權責發(fā)生制、歷史成本等會計原則,采用復式記賬的方法對發(fā)生的經(jīng)濟事項進行確認、計量、記錄和報告,進行反映和監(jiān)督,而不對企業(yè)進行經(jīng)濟活動對自然環(huán)境造成的影響進行反映不同,環(huán)境會計是從保護生態(tài)環(huán)境和提高自然環(huán)境資源利用效益的角度,按照責任和最小是非原則,采用貨幣單位和物質單位計量相結合,歷史數(shù)據(jù)與估算數(shù)據(jù)兼顧的方法,把企業(yè)的經(jīng)濟活動對自然環(huán)境資源耗費和造成影響的補償狀況進行反映和監(jiān)督。

三是環(huán)境會計除了要堅持傳統(tǒng)會計的客觀性原則、相關性原則、明晰性原則、可比性原則、實質重于形式原則、重要性原則、謹慎性原則、及時性原則等原則外,還必須遵守政策性原則、社會性原則、強制性和自愿性相結合的原則、最小是非原則等,具有更強的政策性、社會性。

四是與傳統(tǒng)企業(yè)財務報告的使用和監(jiān)督者一般是與企業(yè)經(jīng)濟活動有著緊密聯(lián)系的單位或個人,如企業(yè)所有者、投資者、債權人、政府稅務和審計統(tǒng)計部門、金融機構等不同,環(huán)境會計報告的使用者和監(jiān)督者則更廣泛,可以是從事社會、經(jīng)濟、環(huán)境等方面工作的所有相關人員和社會公眾,包括政府部門、企業(yè)管理當局、投資者、企業(yè)所有者、企業(yè)職工及社區(qū)居民等,會計信息使用和監(jiān)督范圍更大。

五是環(huán)境會計以通過確認、計量、記錄、考核、評價和報告社會自然資源的消耗和補償情況,促使人們注重經(jīng)濟效益的同時高度重視生態(tài)環(huán)境和物質循環(huán)規(guī)律,合理開發(fā)和利用資源,保護和改善自然生態(tài)環(huán)境,謀求經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的同步最優(yōu)化,從而實現(xiàn)社會經(jīng)濟的科學和可持續(xù)發(fā)展為基本目標,以通過確認、計量和披露會計主體在一定時期的環(huán)境資產、環(huán)境成本、環(huán)境收益等信息,滿足社會各方面對環(huán)境知情和管理的需要為具體目標。可以滿足政府有關部門了解企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境保護的情況,制定環(huán)境政策和法律規(guī)范,加強環(huán)境宏觀管理和控制的需要;可以滿足投資者和債權人對企業(yè)的環(huán)境風險和效益前景作出全面客觀評價判斷的需要;可以滿足社會公眾了解企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn),對企業(yè)的產品和形象作出恰當?shù)亩ㄎ唬O(jiān)督企業(yè)的環(huán)境活動的需要;可以滿足企業(yè)制定環(huán)境資源利用規(guī)劃,實施正確的環(huán)境措施的需要。

六是環(huán)境會計信息的披露和報告,是滿足社會各方面對環(huán)境信息需要的重要環(huán)節(jié),同時還是企業(yè)展示社會責任心和樹立形象的機會。環(huán)境會計報告內容主要包括:企業(yè)的環(huán)境方針、環(huán)境目標、環(huán)境影響、環(huán)境業(yè)績、環(huán)境風險預測等方面內容,具體可包括企業(yè)執(zhí)行環(huán)境法規(guī)情況,環(huán)境質量狀況及環(huán)境目標完成情況,污染物排放、消耗和污染的環(huán)境資源情況,環(huán)境治理情況,環(huán)保投入情況,內部環(huán)保制度、機構設置、環(huán)保技術研發(fā)、環(huán)保培訓、環(huán)保活動開展情況,環(huán)境會計變更事項等,全面反映出報告主體的環(huán)保態(tài)度和行動。

二、我國發(fā)展和實施環(huán)境會計的必要性

環(huán)境會計的產生和發(fā)展符合現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展要求,具有必然性。我國發(fā)展和實施環(huán)境會計,對完善會計理論和實踐,增強全民的環(huán)保意識,促進經(jīng)濟低碳綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,都具有重要意義。

(一)實行環(huán)境會計是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求

可持續(xù)發(fā)展是我國經(jīng)過改革開放30多年經(jīng)濟快速發(fā)展后,大力提倡和追求的目標,也是我國經(jīng)濟社會未來不斷發(fā)展的基本前提。國家的《十二五規(guī)劃》更是明確提出了“綠色發(fā)展、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的目標,提出要加強資源節(jié)約和管理、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加大環(huán)境保護力度、促進生態(tài)保護和修復的具體要求和措施。然而長期以來,我國一直實行粗放型經(jīng)濟增長模式,對自然資源進行掠奪式的開發(fā),以犧牲環(huán)境和濫用資源為代價換取眼前與局部利益的現(xiàn)象十分普遍。日益短缺的資源供給和嚴峻的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題,已經(jīng)成為了制約我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要障礙和瓶頸。因此,雖然可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標涉及方方面面,但建立和實施環(huán)境會計無疑有助于可持續(xù)發(fā)展整體戰(zhàn)略的實施。首先,環(huán)境會計從保護環(huán)境和合理利用資源出發(fā),按照環(huán)境資源有償使用的原則,把自然資源和環(huán)境納入國民經(jīng)濟核算體系,使市場價格準確反映經(jīng)濟活動造成的環(huán)境代價,促進了自然資源的更加科學合理配置。其次,有助于政府全面了解企業(yè)的環(huán)境保護和治理情況,從而制定正確的環(huán)保政策,監(jiān)督和約束企業(yè)盲目和過度利用環(huán)境資源,引導企業(yè)自覺保護環(huán)境,防止環(huán)境破壞污染。再次,將企業(yè)開發(fā)利用環(huán)境資源的成本內部化,促使企業(yè)改變環(huán)境資源“無償使用”的錯誤觀念,關注和重視環(huán)境生態(tài)資源的利用和補償問題,履行自己的環(huán)境責任,從“被動治污”轉向“主動治污”,從“掠奪式”開發(fā)利用轉為“節(jié)約”合理利用資源,主動采用更環(huán)保更清潔更高效的技術和能源,建設環(huán)境友好型企業(yè)。

(二)實行環(huán)境會計是準確評價國民經(jīng)濟發(fā)展水平的要求

GDP是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標,不僅是評價經(jīng)濟業(yè)績的重要依據(jù),也是制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和政策的重要依據(jù)。但在傳統(tǒng)會計核算方法體系下,自然資源未納入核算,只計人造成本,而對不計自然環(huán)境成本,一些應用來維持環(huán)境質量的費用和支出被當作國民收入和生產的增加值來加以計算,造成各項經(jīng)濟增長指標不能如實反映經(jīng)濟發(fā)展水平和增長速度。在這樣的經(jīng)濟核算體系下得出的GDP,必然在某種程度上導致國家和社會財富的虛增,經(jīng)濟實力和居民財富的夸大;而更嚴重的是,由于傳統(tǒng)GDP的指示作用,助長了對自然環(huán)境資源的過度消耗,加速了環(huán)境資源的枯竭和環(huán)境的污染破壞。據(jù)有關資料,經(jīng)多年跟蹤計算顯示,我國的GDP中至少有18%是依靠資源和生態(tài)環(huán)境的“透支”取得的。因此,實施環(huán)境會計,把環(huán)境資源列入國民經(jīng)濟活動核算體系,考慮社會生產活動中的環(huán)境資源成本因素,對傳統(tǒng)GDP核算體系進行科學合理的修正,才能得出“綠色GDP”,客觀真實反映國民財富的量與質,準確評價國民經(jīng)濟的發(fā)展狀況和水平。

(三)實行環(huán)境會計是企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代化的要求

首先,是企業(yè)持續(xù)生產和發(fā)展的要求。一方面,企業(yè)是產品產出系統(tǒng),也是環(huán)境產出系統(tǒng),與環(huán)境有著十分密切的關系,它從四周環(huán)境獲取資源進行生產,又向環(huán)境中輸出產品和排放“三廢”,良好的環(huán)境是企業(yè)維持生產和不斷發(fā)展的必要前提和保障。如果環(huán)境惡化,例如資源短缺、水和空氣污染等都可能直接影響企業(yè)的正常生產經(jīng)營活動。一方面,隨著國家環(huán)保力度的加大,環(huán)境法規(guī)執(zhí)行越來越嚴厲,企業(yè)可能發(fā)生環(huán)保問題,面臨訴訟賠付、賠償、污染罰款等損失甚至被迫關閉或停業(yè)風險。其次,是企業(yè)參與市場競爭的需要。隨著人們對環(huán)境問題的重視,綠色消費逐漸深入人心,企業(yè)要想在市場競爭中取勝,實現(xiàn)自我價值最大化,就要有良好的產品和良好的環(huán)保形象。再次,是企業(yè)走向世界的需要。隨著改革開放深入和經(jīng)濟實力發(fā)展壯大,我國越來越多的企業(yè)出口產品或到國外投資建廠,這就要適應交易國投資國的環(huán)保要求,通過國際環(huán)境管理標準認證,披露環(huán)境會計信息。所以,從長遠來看,企業(yè)必須建立實施環(huán)境會計來有效管理環(huán)境活動,處理好企業(yè)與環(huán)境資源的關系,做到綠色融資、綠色投資、綠色生產、綠色營銷、綠色管理,才能使企業(yè)更好生存和發(fā)展。

(四)實行環(huán)境會計是滿足各方面環(huán)境信息需求的要求

環(huán)境惡化、資源短缺和人們環(huán)保意識的增強,環(huán)境問題引起人們更多的關注和重視,而且越來越關注和重視,加上現(xiàn)代經(jīng)濟、社會管理需要,我國對環(huán)境信息的需求越來越大,內容要求更加豐富、全面、準確,時效要求更加及時,渠道要求更加廣泛。例如,政府經(jīng)濟綜合管理部門需要環(huán)境信息,以制定環(huán)境政策和法律規(guī)范,加強環(huán)境宏觀管理和控制;環(huán)保部門需要了解環(huán)境污染和環(huán)境保護的情況,以便進行環(huán)保決策,對企業(yè)進行環(huán)保監(jiān)督、考核與獎懲。民間環(huán)保組織需要利用環(huán)境信息,進行環(huán)保宣傳教育,對各地區(qū)、企業(yè)的環(huán)境開發(fā)、利用、保護行為進行監(jiān)督。投資者和債權人需要環(huán)境信息,以對企業(yè)的環(huán)境風險和經(jīng)營前景作出評價。社會公眾需要了解自己周圍企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)和自己所處環(huán)境的質量,以對政府和企業(yè)的環(huán)境行為進行監(jiān)督和促進。所以,只有實施環(huán)境會計,建立完善的環(huán)境會計核算體系,才能提供比較全面準確的環(huán)境信息,滿足當代社會各方面對環(huán)境信息的需求。

(五)實行環(huán)境會計是適應現(xiàn)代社會消費理念的需要

當今,環(huán)保意識普及且日益增強,綠色消費已經(jīng)逐漸成為時尚。順應這種潮流,世界上許多國家已實施環(huán)境會計。環(huán)保要求和環(huán)境活動的信息披露,不僅成為企業(yè)生產和產品的準入門坎,甚至成為各國推行貿易保護主義的工具。我國自對外開放以來,與世界的聯(lián)系越來越密切,已成對外貿易大國,吸收外資大國,近年又成為對外投資活躍國。但是由于我國未實施環(huán)境會計,環(huán)境管理跟不上這種變化,不僅常常受西方發(fā)達國家的詬病,也使我們的經(jīng)濟政治在對外交流中處于不利地位。一是我國的產品和投資在國外得不到公平對待;二是很難衡量外國投資和產品對我國環(huán)境的破壞程度,因而也難對外國投資和產品進行嚴格細致的環(huán)保標準管理;三是不能滿足會計國際化的要求,難以向外國全面準確提供我國的環(huán)境信息,不利于我國國際交流與合作。

(六)實行環(huán)境會計是完善會計核算體系的重要內容

與現(xiàn)代經(jīng)濟管理的要求相比,傳統(tǒng)會計存在著缺陷。傳統(tǒng)的會計核算體系是以對經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督,為經(jīng)營管理提供財務信息,并考核經(jīng)營責任,達到改進經(jīng)營管理,實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益為目標。傳統(tǒng)會計對生產活動中自然資源的開發(fā)和利用,只從經(jīng)濟活動的角度出發(fā),將直接消耗的物理環(huán)境資源納入會計核算范圍,而不將環(huán)境資源涉及的其他經(jīng)濟因素納入,不對企業(yè)環(huán)境資產、責任和費用等進行計量,不對企業(yè)取得的環(huán)境收益或損失進行確認,導致會計信息反映的企業(yè)生產經(jīng)營成本不完整,企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和前景不全面。另外,傳統(tǒng)會計沒有視環(huán)境為企業(yè)的經(jīng)濟共同體,沒有意識到生產的不斷運轉和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是與自然環(huán)境緊密聯(lián)系在一起的,忽視了環(huán)境與企業(yè)相互之間的關系和影響,忽視了環(huán)境自身的物質補償需要和過程,忽視了企業(yè)獲取利用環(huán)境資源所要承擔的環(huán)境補償責任。因此,傳統(tǒng)會計不適應現(xiàn)代社會經(jīng)濟綠色低碳可持續(xù)發(fā)展對環(huán)境資源管理的要求,需要實施環(huán)境會計,建立專業(yè)會計核算體系,設置相關的環(huán)境科目,將環(huán)境資源確認為資產,將企業(yè)應承擔的環(huán)保責任確認為負債,將環(huán)境資本確認為所有者權益,對環(huán)境收入、費用以及環(huán)境利潤進行核算和披露,克服傳統(tǒng)會計模式上的缺陷與局限性,完善會計核算體系。

三、我國環(huán)境會計發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

我國環(huán)境會計目前尚處于研究探索的初步階段,存在很多問題亟需解決。主要有:

(一)環(huán)保責任意識尚未在企業(yè)和全社會中形成

經(jīng)過多年宣傳,目前人們對保護環(huán)境重要性的認識有了很大提高,環(huán)保意識日益增強。但是環(huán)保的責任意識尚未在廣大企業(yè)和社會大眾中牢固樹立,有意或無意淡化自己環(huán)保責任的情況仍然很普遍。我國政府、企業(yè)和社會公眾對建立健全中國環(huán)境信息公開化制度的重要性和環(huán)境會計在其中的重要作用缺乏認識,對環(huán)境會計還沒有給予足夠的重視。不少企業(yè)仍然存在“保生產可污染”“先污染后治理”“我污染你治理”錯誤思想觀念,沒有樹立正確的環(huán)境資源價值觀,沒有環(huán)境資源核算和補償概念,為追求自身利益,不履行不承擔自己的環(huán)保社會責任,以至各種重大的環(huán)境污染、自然資源嚴重損耗和生態(tài)環(huán)境破壞的事件時有發(fā)生,企業(yè)不披露或者不愿對外披露可能對企業(yè)造成不利的環(huán)境事項及環(huán)境信息。社會公眾對環(huán)境信息的關注度和敏感度還不夠高,自覺監(jiān)督、批評企業(yè)、政府環(huán)境作為的意識有待提高。

(二)環(huán)境會計理論和方法體系仍未建立起來

目前,我國的環(huán)境會計研究雖然取得了一定的成就,但對環(huán)境會計要素、核算內容、核算方法、計量標準、科目設置、報表體系等的理論研究還處在初級階段,很不深入,很不成熟,分歧也還較多,因此,符合中國國情的、完整的具有可操作性的環(huán)境會計理論體系,還未建立起來。我國環(huán)境會計的研究工作主要由專家學者來進行,會計實務工作者參與很少,在有限研究中,成果大部分集中在純理論規(guī)范研究領域,實證性的研究成果很少。因此,我國目前的環(huán)境會計理論,要很好擔當引領和指導環(huán)境會計實踐的重任,還有待時日。加之沒有開展環(huán)境會計的相關培訓,企業(yè)中懂得環(huán)境會計知識和實務操作的專業(yè)人才不多,這也成為我國發(fā)展實施環(huán)境會計的一個障礙。

(三)企業(yè)環(huán)境報告信息披露嚴重不足

目前,我國沒有完整的環(huán)境會計信息系統(tǒng),企業(yè)環(huán)境信息披露還局限于排污申報登記、環(huán)境管理體系認證公告、在產品包裝上標注綠色產品標志等簡單方式,導致了環(huán)境報告信息披露的嚴重不足。一是企業(yè)環(huán)境信息披露比例不高,據(jù)對受到較多關注和比較注重企業(yè)社會形象的我國上市公司統(tǒng)計,各行業(yè)企業(yè)的環(huán)境信息披露比例都很低;二是環(huán)境信息披露內容少、不獨立、不規(guī)范,沒有統(tǒng)一的格式,絕大數(shù)企業(yè)只是在報表的附注中對某些會計科目中存在的環(huán)境信息做簡要說明,只披露歷史性信息,不披露未來可能產生的環(huán)境責任,缺乏可靠性、可比性和透明度;三是環(huán)境信息披露缺乏固定的、規(guī)范的形式和渠道,時效性、方便性和利用效率較差。

(四)環(huán)境會計相關的法律法規(guī)體系不健全

1979年以來,我國已頒布實施環(huán)境保護和自然資源管理法律10多部,行政法規(guī)30多部,國家環(huán)境標準360多項,地方法規(guī)600多項,加入的相關國際公約20多項。應該說建立了比較完善的環(huán)境資源保護管理法律法規(guī)體系。但是,一方面是環(huán)境執(zhí)法不嚴格,一方面是在所有的這些法律法規(guī)中,均沒有涉及到對環(huán)境會計信息披露的具體規(guī)定。我國沒有建立專門的環(huán)境會計準則,并且我國現(xiàn)行的企業(yè)會計報告制度中,對于環(huán)境會計信息披露問題,基本上沒有做出什么具體的要求和規(guī)定,只是在中國證監(jiān)會的《公開發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準則第1號—招股說明書》中有兩處涉及環(huán)保問題。自然,也沒有關于環(huán)境問題的審計具體規(guī)定和專門準則。在這種情況下,環(huán)境信息披露僅是一種自愿行為,企業(yè)出于收集披露環(huán)境信息不但要耗費一定的人力、物力和財力,而且可能帶來額外麻煩和負面影響的考慮,大多數(shù)選擇不披露或低調處理環(huán)境會計信息。即使有些企業(yè)有披露的動機和意愿,但由于目前還沒有可操作性的環(huán)境會計準則,實務會計的要求難以滿足,也只好選擇暫不披露。

四、促進我國環(huán)境會計發(fā)展實施的對策措施

環(huán)境會計的發(fā)展和實施,不僅是一個思想觀念問題,一個理論研究問題,更是一個政策和實踐問題,必須堅持政府主導、法制護航、企業(yè)為主、民眾參與的方針。現(xiàn)階段,我們要采取切實措施,穩(wěn)步推進。一方面要加強環(huán)境會計理論的研究,加速構建我國的環(huán)境會計理論體系,大力進行環(huán)境會計知識的宣傳普及,擴大實施環(huán)境會計的社會思想基礎和理論知識儲備;一方面要積極推進我國實施應用環(huán)境會計法律法規(guī)建設,鼓勵那些負責任的有影響力的企業(yè)應用環(huán)境會計,進行環(huán)境會計信息披露,并加強宣傳,促進全社會對環(huán)境會計的關注和應用。

(一)增強公眾和企業(yè)的環(huán)保意識

環(huán)境會計的發(fā)展實施不單單是一個會計問題、理論和技術問題,更是復雜的環(huán)境問題、社會問題和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展問題。要使環(huán)境會計穩(wěn)步發(fā)展實施,就必須多渠道、多形式開展環(huán)保教育,從根本上建立和提高公眾和企業(yè)的環(huán)保意識和參與能力。要開展全民生態(tài)和環(huán)保教育,大力倡導生態(tài)人文主義價值觀、“天人合一”的倫理觀和“綠色消費主義”理念,使公眾認識到環(huán)境問題是關系經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和全人類、全社會的大事,環(huán)境保護是我國的一項基本國策,形成人人講環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。要通過各種途徑,增強企業(yè)管理者的環(huán)保責任意識,使作為開發(fā)利用環(huán)境資源主體和環(huán)境保護關鍵的企業(yè),真正認識到保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟之間的關系,把追求經(jīng)濟效益與環(huán)境效益緊密結合起來,對環(huán)保的認識能從“對社會的一種貢獻”轉變?yōu)椤白笥移髽I(yè)業(yè)績的重要因素”,再到成為“企業(yè)最重要的戰(zhàn)略之一”,建立健全企業(yè)的環(huán)境管理體系,逐步自愿主動地進行環(huán)境活動管理和信息披露。

(二)加強對環(huán)境會計理論和實務研究

環(huán)境會計是一門新興學科,特別是它多元化的核算對象和復雜化的計量方法體系,致使我國環(huán)境會計理論研究嚴重滯后于我國的環(huán)境管理需要。政府要鼓勵支持各方面專家學者和實務工作者開展環(huán)境會計的研究,可以考慮建立環(huán)境會計研究基金,對環(huán)境會計研究有貢獻的人員給予經(jīng)費支持和獎勵。會計理論界要通力合作,解決分歧,形成共識,加快環(huán)境會計理論體系的研究和構建工作,努力突破環(huán)境會計的對象、要素、計量等基本理論問題和難題,提出符合我國國情的環(huán)境會計核算方法體系,為環(huán)境會計實務工作開展提供理論指導和支持。會計實務工作中也要積極進行環(huán)境會計的實踐探索,注意實務與理論的同步進行,不能等所有理論問題都研究透了、解決了,才進行實務的操作應用,可以邊研究邊實踐,邊探索邊應用。成熟的環(huán)境會計核算體系需要經(jīng)過一段相當長的時間形成,必須將理論與實踐相結合,以理論帶實踐,以實踐促理論,加速環(huán)境會計的發(fā)展和完善。

(三)推進環(huán)境會計法規(guī)、準則與制度的制定

根據(jù)“誰污染誰治理,誰開發(fā)誰保護,誰利用誰補償,誰破壞誰恢復”的原則精神,加強環(huán)境法規(guī)保障體系建設,為環(huán)境會計實施提供法制環(huán)境和法規(guī)支持。要將環(huán)境會計工作要求納入環(huán)境資源保護管理法律法規(guī)體系;要制定完善環(huán)境保護的產業(yè)政策、財稅政策、價格政策,建立生態(tài)環(huán)境評價體系和補償機制;完善細化環(huán)境質量和污染排放物等各種環(huán)境管理的監(jiān)測、檢查標準;嚴格環(huán)境執(zhí)法,加強環(huán)境監(jiān)測,嚴肅環(huán)境違法行為處罰;修改《會計法》,將環(huán)境會計核算和監(jiān)督列入《會計法》,從法律上明確環(huán)境會計的地位和作用;制定我國的環(huán)境會計制度和準則,明確環(huán)境會計核算內容、方法和報表體系,統(tǒng)一環(huán)境信息披露標準和流程,規(guī)范環(huán)境會計行為。

(四)加速環(huán)境會計專業(yè)人員培養(yǎng)

環(huán)境會計具有很強的專業(yè)性、政策性,對從業(yè)人員要求很高,不僅要具有環(huán)境學、生態(tài)學、環(huán)境生態(tài)經(jīng)濟學、會計學等多學科知識和法律法規(guī)知識,而且要有很高的職業(yè)道德和社會責任感。加速環(huán)境會計專業(yè)人員的培養(yǎng),是環(huán)境會計順利實施的一個重要條件,必須加快推進這方面工作。要加強會計人員的環(huán)保法律法規(guī)的學習教育,提高環(huán)保意識,增強社會責任感,提高遵循環(huán)境會計工作規(guī)范和要求的自覺性。要加強會計人員環(huán)境會計及環(huán)境資源相關知識的培訓,提高他們的專業(yè)能力和水平,使他們學習了解環(huán)境生態(tài)資源科學知識,掌握并熟悉環(huán)境會計工作內容和要求,精通環(huán)境會計實務,能夠分析和掌握企業(yè)生產經(jīng)營業(yè)務與環(huán)境及環(huán)境績效之間的關系,能夠有效處理環(huán)境會計實施過程中出現(xiàn)的各種問題。

(五)加強環(huán)境會計信息披露的監(jiān)督

信息的披露是實現(xiàn)環(huán)境會計目標的關鍵環(huán)節(jié),必須加強社會和政府的監(jiān)督。應盡快建立一個全國性環(huán)境報告數(shù)據(jù)庫,搭建環(huán)境會計報告平臺(如通過互聯(lián)網(wǎng)公布),加大環(huán)境信息報告的透明度。政府有關部門要加強行政管理,確保環(huán)境會計信息披露法規(guī)和政策要求得到執(zhí)行。要加強環(huán)境會計報告審計工作,實行第三方機構如會計師、審計師事務所對企業(yè)環(huán)境會計信息的合理性、合法性、全面性及真實性進行審計,審計報告向社會公布。要建立環(huán)境會計信息披露的獎懲制度,對于各種違反環(huán)境會計信息披露規(guī)定要求的企業(yè)和行為,應堅決按照有關規(guī)定進行處罰;而對信息披露表現(xiàn)好的企業(yè),可以通過進行年度評比結果公告的方式,進行褒獎。根據(jù)我國目前的認識和監(jiān)管水平,環(huán)境會計信息披露可以循序漸進、分階段進行,逐步提高披露范圍和水平,當前,可以把上市公司作為突破口,先試行把企業(yè)環(huán)境報告作為上市公司財務報告的一個組成部分,隨年度財務報告一并呈報和披露;或選擇一些沿海發(fā)達城市進行試點,以積累經(jīng)驗,逐步在全國推廣,不斷改進完善環(huán)境會計信息的披露工作。

(六)加強對發(fā)達國家先行經(jīng)驗的借鑒

西方發(fā)達國家對環(huán)境會計的研究和實踐已有20多年時間,不論理論研究上還是實務上,都有許多經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。我們一方面要積極參加國際環(huán)境會計研究和實踐的交流合作,加強比較研究,吸收國際上先進的理論研究成果,借鑒他們的實務工作經(jīng)驗教訓,加速提升我國環(huán)境會計的研究和實踐水平。一方面要大膽創(chuàng)新,根據(jù)我國與發(fā)達國家之間不同的政治、經(jīng)濟、環(huán)境等情況,在有目的地借鑒和吸收對我國有用的東西的同時,要結合我國的國情,針對我們的特殊問題,進行環(huán)境會計理論和實踐的探索,構建切合我國國情的有自己特色的環(huán)境會計理論體系和實務工作體系。

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