時間：2022-05-07 20:01:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人力資源考察報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要:近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是隨著我國改革開放的不斷深入，我國的經(jīng)濟建設(shè)取得巨大的進步，與之相對應(yīng)的，我國的電力行業(yè)也在不斷的發(fā)展著。在電力行業(yè)的發(fā)展中，電力企業(yè)的人力資源對于電力企業(yè)的進一步發(fā)展是十分關(guān)鍵的，它將決定著電力企業(yè)的發(fā)展前景和發(fā)展方式，因此應(yīng)該得到足夠的重視。現(xiàn)階段的電力企業(yè)的人力資源管理水平相對比較落后，企業(yè)的人力資源管理還是停留在過去的認(rèn)識當(dāng)中，沒有將人看作是企業(yè)的最重要的資源，不符合現(xiàn)代社會強調(diào)人的中心和主體地位。因此，電力企業(yè)的人力資源管理水平要想提高，必須要轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理的理念和認(rèn)識，必須從思維上重視人的作用。只有這樣，才能最大限度的發(fā)揮人的優(yōu)勢，促進電力企業(yè)的大發(fā)展。關(guān)鍵詞:電力企業(yè)；人力資源管理；提高水平；思索中圖分類號：C962文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：一、前言現(xiàn)在是二十一世紀(jì)，也是知識經(jīng)濟時代，在知識經(jīng)濟時代必須要強調(diào)知識的作用，強調(diào)人的重要。電力企業(yè)要想在知識經(jīng)濟時代取得大發(fā)展，掌握主動，就必須要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，實現(xiàn)人力資源管理的創(chuàng)新，進行人力資源管理的變革，大力提高電力企業(yè)人力資源的管理水平，充分發(fā)揮電力企業(yè)員工的工作積極性和創(chuàng)造性，科學(xué)的認(rèn)識人才、科學(xué)的使用人才。這是一項系統(tǒng)工程，并不是一朝一夕就能夠成功的，但是根本的問題還是我們要通過轉(zhuǎn)變觀念和思維，來加深對人才的認(rèn)識，對人力資源管理的認(rèn)識。我國的電力企業(yè)在人力資源管理方面還存在著許多的不足和缺陷，這將嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展。因此，本文筆者結(jié)合自己多年來的研究和實際工作經(jīng)驗，從電力企業(yè)的人力資源管理的現(xiàn)狀出發(fā)，來探討電力企業(yè)人力資源管理水平的提高，希望對于該領(lǐng)域具有一定的貢獻。二、我國電力企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀分析1．人力資源管理理念落后由于我國的電力企業(yè)長期受計劃經(jīng)濟體制下的思想觀念的影響，使得其一直沒有建立企業(yè)人才管理的機制，企業(yè)的人力資源管理還是過去的人事管理。雖然改革開放后，電力企業(yè)在企業(yè)人力資源管理上進行了一些改革，但是計劃經(jīng)濟的影子還是依然存在。很多的電力企業(yè)在進行企業(yè)人力資源改革時，只是將過去的勞動人事部改成了人力資源部，只是名稱的改變，但是對于人力的管理方法還是過去的那種，這就是所謂的觀念缺乏。2．人力資源結(jié)構(gòu)不合理電力企業(yè)的人力資源的結(jié)構(gòu)不是很合理，例如在電力企業(yè)中人的年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，很多的電力企業(yè)大多是老員工，很少有新員工，或者是有的部門都是老員工，年輕員工較少，這就會造成企業(yè)的創(chuàng)新意識缺乏，缺乏活力。同時企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才的配置不合理，往往是從事專業(yè)技術(shù)的人才缺乏，而從事管理的人才較多，這些專業(yè)技術(shù)人才也是專而不精。企業(yè)缺乏高學(xué)歷的人才，在管理經(jīng)營崗位的員工，大多是老員工，思想陳舊，缺乏創(chuàng)新意識。3．人力資源管理機制落后這個問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）缺乏人才開發(fā)和激勵機制我國目前的電力企業(yè)基本上沒有建立人才開發(fā)機制，基本上還是過去計劃經(jīng)濟時代的鐵飯碗制度，同時對于人才的獎勵機制也不是很完善，主要是在獎勵的范圍和標(biāo)準(zhǔn)上，一旦獎勵的標(biāo)準(zhǔn)失衡，就會對于那些積極進步的員工的積極性造成傷害。（二）缺乏人員交流，用人制度死板由于我國的電力企業(yè)是壟斷企業(yè)，基本上不存在市場競爭，這就導(dǎo)致電力企業(yè)的用人制度不夠靈活，很多的人員分配都是通過行政命令進行的，一旦命令下來，沒有什么意外情況一般不會再做變動，各個崗位的人員之間缺乏輪換和交流，很多人都是在一個崗位呆一輩子。（三）缺乏好的考核方法我國電力企業(yè)對于員工的績效考核沒有一個比較科學(xué)的方法，并且考核的標(biāo)準(zhǔn)不合理，一旦考核沒有一個客觀的、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，就會導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)的主觀臆斷性增加，這對電力企業(yè)是極為不利的。目前的考核方法有兩種，一是領(lǐng)導(dǎo)評價，二是員工評議，這兩種方法都不好，后一種方法容易造成員工之間的矛盾，前一種方法的弊端就更不用說了。
三、電力企業(yè)人力資源管理提升思路及對策分析1．要提高對人力資源管理的認(rèn)識電力企業(yè)應(yīng)該樹立人才第一的觀念，將人力資源管理看作企業(yè)的最重要的資源。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，制定企業(yè)的人才發(fā)展規(guī)劃。特別要注重對于人才的創(chuàng)新，包括人才的管理創(chuàng)新，人才的機制創(chuàng)新等。將人才的能力作為做好企業(yè)人才管理工作的核心。電力企業(yè)還要不斷的引進和吸收優(yōu)秀的人才，同時還要不斷的培養(yǎng)專業(yè)人才，大力提高人才的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。構(gòu)建員工多種職業(yè)發(fā)展通道，拓展各類人才成長空間；以業(yè)績和能力為導(dǎo)向，建立有利于人才脫穎而出的競爭激勵機制，建設(shè)能夠?qū)嵤┕景l(fā)展戰(zhàn)略、適應(yīng)創(chuàng)建國際一流電力公司所需要的高素質(zhì)人才隊伍。2．適時調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置伴隨著電力體制改革的進一步深化，企業(yè)還存在不適應(yīng)以效益為核心的市場經(jīng)濟運行機制。經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能操作人員這三支隊伍，在企業(yè)中的重要性還沒有得到統(tǒng)籌兼顧，均衡配置。因此，電力企業(yè)應(yīng)堅持體制改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、機制轉(zhuǎn)換與制度創(chuàng)新相統(tǒng)一，配套實施勞動人事制度改革，優(yōu)化人力資源配置。一是通過主輔分離、改制分流等政策的靈活運用和細(xì)致實施，提高專業(yè)化程度和運作效率，在突出主業(yè)的同時，又便于對輔業(yè)進行股權(quán)多元化改造和經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，拓寬富余人員分流安置的渠道。二是面向市場招聘人才和建立內(nèi)部勞動力市場相結(jié)合，通過市場機制調(diào)節(jié)人力資源的配置，力爭實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。在勞動力引進、內(nèi)部人力資源流動、特殊人才聘用等方面進行創(chuàng)新，不斷提高人力資源配置效益。3．以開展崗位能力建設(shè)為核心，構(gòu)建人力資源開發(fā)與管理新機制（一）積極引導(dǎo)員工轉(zhuǎn)變觀念，努力營造建設(shè)氛圍。通過各種宣傳媒體和宣傳陣地，在員工中廣泛宣傳人力資源管理新觀念、新思維、新理念，使員工知曉其基本內(nèi)容和對自身能力建設(shè)的基本要求，使員工認(rèn)識到：“稱職合格的員工，既要具備職業(yè)道德，更重要的是具備相應(yīng)的職業(yè)能力。”
（二）加大人才吸收力度，努力改善人才隊伍結(jié)構(gòu)。積極創(chuàng)造條件，在力所能及的情況下制定相關(guān)的優(yōu)惠政策。吸引有才華的有志青年積極參加公司的建設(shè)與發(fā)展，切實“把住人口”；積極鼓勵員工參加學(xué)歷教育，達(dá)到崗位規(guī)范的要求。（三）開展員工職業(yè)生涯管理。結(jié)合人才隊伍狀況的實際，組織員工進行生涯設(shè)計，為培養(yǎng)人才、開發(fā)人才、挖掘人才、使用人才，有計劃、有針對性地搞好員工個人發(fā)展，加強員工崗位能力建設(shè)提供基礎(chǔ)性依據(jù)。四、結(jié)束語電力企業(yè)的人力資源管理對于電力企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，因此，應(yīng)該在人力資源管理上提升管理水平，充分發(fā)揮每一個員工的作用，促進電力企業(yè)的進一步發(fā)展。參考文獻：[1]宋景東， 張鵬宇，李慶波. 電力企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀及解決對策分析. 東北電力大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版).2008-10-15.[2]梁奕慶. 電力企業(yè)人力資源管理的發(fā)展趨勢.福建省電力有限公司首席人力資源管理師.中國電力報.2011-06-15.[3]盧曉蓉，張峻瑞，黃海仙. 電力企業(yè)人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展方向中國電力教育.2009-09-20. [4]楊維芝. 我國中小企業(yè)人力資源管理外包風(fēng)險的防范.繁榮學(xué)術(shù) 服務(wù)龍江――黑龍江省第二屆社會科學(xué)學(xué)術(shù)年會優(yōu)秀論文集（下冊）.2010-08-23.
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關(guān)鍵詞：國際工程；前期管理；控制；策劃
中圖分類號： TU198文獻標(biāo)識碼： A
引言
基于海外項目管理的特殊性,筆者就國際工程項目管理,及其關(guān)鍵控制中的一線實踐作了經(jīng)驗總結(jié)和思索心得,以期與同行交流探討,共同提高。
1.國際工程項目策劃的目的
國際工程項目策劃的目的是為了有效降低海外項目實施中的經(jīng)營風(fēng)險，提高經(jīng)濟效益，盡可能減少項目實施過程中決策方向。通過項目管理策劃的編制，為項目優(yōu)化設(shè)計方案、編制項目管理實施規(guī)劃和實施性施工組織設(shè)計、物資設(shè)備配置計劃、資金需求計劃、紅線成本測算、稅務(wù)籌劃、重大危險源控制、合同管理和二次經(jīng)營策劃等提供指導(dǎo)方針，減少項目決策的方向性,為項目順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。
2. 國際工程項目策劃的內(nèi)容
2.1項目經(jīng)理部機構(gòu)設(shè)置方案
按工程項目規(guī)模和特點，結(jié)合公司管理模式，確定項目經(jīng)理部機構(gòu)設(shè)置規(guī)模，確定項目經(jīng)理部人力資源配置，任命項目經(jīng)理，組建項目經(jīng)理部。
2.2項目主要管理目標(biāo)
按合同約定和工程特點，結(jié)合公司自身實際情況確定項目施工進度目標(biāo)、安全質(zhì)量環(huán)境管理目標(biāo)、經(jīng)濟效益目標(biāo)等。
2.3制訂總體進度計劃及關(guān)鍵節(jié)點
依據(jù)確定的工期目標(biāo)，編制總體施工進度計劃和關(guān)鍵節(jié)點工期。對施工進度計劃應(yīng)進行反復(fù)優(yōu)化，合理安排工期，均衡施工，合理降低各種資源的總體消耗。
2.4確定重、難點施工技術(shù)方案，編制計劃表
通過對項目重、難點工程施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，策劃出技術(shù)可靠、資源均衡、進度較快、經(jīng)濟合理的總體施工方案，并列出擬編制的專項施工技術(shù)方案清單及編制計劃表。
2.5臨時設(shè)施和過渡工程策劃
明確項目經(jīng)理部或作業(yè)隊駐地建設(shè)的設(shè)計；明確大臨設(shè)施和過渡工程的實施計劃及主要指標(biāo)。
2.6項目作業(yè)層和勞動力配置計劃
結(jié)合海外項目特點配置作業(yè)層人員。擬定勞動力總?cè)藬?shù)、招聘和進場計劃，以及擬定作業(yè)層來源。
2.7物資、設(shè)備采購及運輸計劃
主要施工設(shè)備配置方案。通過市場調(diào)查結(jié)合工程特點確定擬采用的關(guān)鍵施工設(shè)備選型，包括規(guī)格、數(shù)量及進出場初步期限。通過對主要施工設(shè)備使用成本預(yù)測結(jié)合公司在國際工程項目規(guī)劃，初步確定調(diào)配、購置或租賃計劃。
對項目所需要的各項物資，確定供應(yīng)方案：土方、砂、石等地方材料的采、運、加工、利用的方案；道路瀝青、水泥、鋼材等主要材料在屬地國主要物資資源情況和價格水平；進口物資的關(guān)稅及增值稅等主要稅率及政策；內(nèi)部可調(diào)配物資資源；主要材料預(yù)算價格水平、預(yù)算材料費總額和物資采購方案。
2.8安全、質(zhì)量、環(huán)境管理
除進行常規(guī)重大危險源辨識，分析項目安全、質(zhì)量、環(huán)境管理的重點和難點，明確卡控要點，提出相應(yīng)的安全、質(zhì)量、環(huán)境應(yīng)對措施外，還要針對工程所在國地方病，如瘧疾、血吸蟲等疾病，咨詢專業(yè)防治機構(gòu)，制定有針對性的職業(yè)健康管理策劃方案。
2.9預(yù)算及合同管理、二次經(jīng)營方向策劃
根據(jù)合同特點及所在國環(huán)境分析，根據(jù)合同價款水平，合同關(guān)于變更索賠的相關(guān)規(guī)定及執(zhí)行要點，有關(guān)承諾、投標(biāo)階段設(shè)計文件的深度分析。對影響成本或成本虧損的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素應(yīng)進行反復(fù)優(yōu)化，找出降低成本的措施和二次經(jīng)營的方向，進行策劃分析。
2.10風(fēng)險預(yù)控方案
海外項目風(fēng)險預(yù)控方案是項目策劃最重要的一項工作，根據(jù)海外項目工程特點，研究政治、法律、市場、財稅、人文環(huán)境、自然環(huán)境、勞務(wù)供應(yīng)、施工技術(shù)、突發(fā)事件等方面的風(fēng)險，并制定相應(yīng)的措施。
3. 國際工程項目策劃的方法和步驟
3.1成立策劃工作小組
成立以公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭的策劃工作小組，為確保工程項目策劃的順利開展和項目策劃的質(zhì)量。
3.2研究相關(guān)文件信息
認(rèn)真研究工程承包合同、招投標(biāo)文件、設(shè)計文件、業(yè)主支付能力、海外項目所在地的供電、供水條件，環(huán)境（特別是氣候）條件，人力資源、材料供應(yīng)條件，物價水平等；研究關(guān)項目計劃、成本、利潤、人力資源、安全質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海外項目實施經(jīng)驗、我國及海外項目所在國政策、法律、法規(guī)、現(xiàn)場考察報告。對相關(guān)文件規(guī)定、約定內(nèi)容進行認(rèn)真研讀，熟悉掌握相關(guān)規(guī)定，并對相應(yīng)特殊條款進行分析，兌現(xiàn)合同承諾。
3.3進行詳細(xì)現(xiàn)場勘查
結(jié)合研究的相關(guān)文件信息和投保時期的現(xiàn)場考察報告，有必要對項目現(xiàn)場進行認(rèn)真勘測，對文件信息中提及的相關(guān)資源進行現(xiàn)場踏勘，確定各種資源的供應(yīng)條件、項目現(xiàn)場的地理、地質(zhì)、地貌條件，為施工安排提供依據(jù)。
3.4結(jié)合公司資源編制相關(guān)策劃文件
在研究相關(guān)文件信息、各種資源條件、現(xiàn)場條件后，根據(jù)公司在所在國的長期發(fā)展規(guī)劃，按照公司在合同、安全、質(zhì)量、財務(wù)、物資、設(shè)備等相關(guān)文件要求，結(jié)合公司在類似項目的施工經(jīng)驗，制定出項目安全、質(zhì)量、工期、信譽等管理目標(biāo)。
根據(jù)確定的各種管理目標(biāo)，結(jié)合公司管理模式，進行機構(gòu)設(shè)置配置，確立組織機構(gòu)。結(jié)合項目特點、合同約定、各種資源的調(diào)查、風(fēng)險分析，查找項目施工重、難點。對安全、質(zhì)量環(huán)境、二次經(jīng)營進行分析，編制各項預(yù)案和項目總體進度計劃和總體施工安排。結(jié)合總體施工安排和各項預(yù)案，對項目所需人、材、機進行分析、參考相應(yīng)商務(wù)關(guān)系，確定人力、設(shè)備、物資等配置和運輸方案，初步形成項目策劃草案。
初步草案確定后，結(jié)合公司現(xiàn)有資源情況，對項目策劃草案進行優(yōu)化，盡可能提高資源利用率，確保優(yōu)質(zhì)高效順利完成項目。
4.國際工程項目策劃需注意的問題
國際工程項目策劃，看似一個簡單的策劃，但實施起來確非常繁瑣，對后期經(jīng)營起著至關(guān)重要的作用，在某種程度上來講，決定著項目的成敗。在編制過程中需注意以下幾個方面的問題：
4.1組建優(yōu)質(zhì)高效的策劃團隊
項目管理策劃是項目管理中綱領(lǐng)性文件，在策劃過程中對策劃團隊必須具備較高的技術(shù)管理水平，熟悉所在國的各種自然條件，公司資源配置情況，公司發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展理念，發(fā)展思路，否則難以編制出符合公司發(fā)展的項目規(guī)劃。
4.2研究所在國和業(yè)主特點
國際工程項目較國內(nèi)工程項目并非是簡單的自然條件的變化，而是受所在國法律、法規(guī)，人文、社會、風(fēng)俗習(xí)慣、社會資源供應(yīng)、業(yè)主項目管理水平、支付水平、支付能力等各方面因素的影響，項目管理難度加大。雖然目前建筑企業(yè)走出去，大部分是前往欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，雖然所在國經(jīng)濟發(fā)展水平不高，但他們項目管理人員，大多具有歐美等西方發(fā)展國家的留學(xué)經(jīng)歷，受西方思維方式影響，與我國傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念不同。這也要求項目管理策劃中，更加要密切關(guān)注、研究所在國和業(yè)主的特點，制定出符合所在國項目管理習(xí)慣、符合國際管理、符合合同約定的項目管理策劃。
4.3加強合同研讀和分析
合同，是承包方和發(fā)包方的約定關(guān)系，也是項目管理過程中的依據(jù)，業(yè)內(nèi)通常稱為“圣經(jīng)”。項目的一切經(jīng)營行為都要依據(jù)合同進行，在經(jīng)營過程中一切爭端、爭議的解決也是依據(jù)工程合同。
在編制項目管理策劃中，要對合同采取的條款進行認(rèn)真的研讀和分析，了解、掌握合同特殊條款、通用條款、特殊技術(shù)條款的約定。通過對合同的研讀，對項目影響較大合同條款、特殊條款、特殊技術(shù)條款中的特殊規(guī)定，應(yīng)該明確指出，以免在實施過程中因工作繁忙而忽視。有時候一句很短的條款，給項目經(jīng)營會帶來很大的麻煩。比如有些項目對道路采用標(biāo)線漆，在工程量清單中沒有給出具體類型，標(biāo)線厚度等，如果不參考特殊條款，誤將熱熔標(biāo)線當(dāng)作為常溫標(biāo)線，這樣一來，影響的不僅僅是成本，對進度也將造成很大的影響。在特殊條款中，很多是規(guī)定某某款不適用，如果我們經(jīng)營中按照通用條款的習(xí)慣，去做準(zhǔn)備，會給項目造成損失。在特殊條款中，對索賠時限個別項目也有特殊規(guī)定，比如FIDIC通用條款中規(guī)定發(fā)生索賠事件后28天應(yīng)發(fā)出索賠通知，特殊條款中則規(guī)定72小時，如果對特殊合同條款不重視，將失去索賠權(quán)利。
4.4加強商務(wù)關(guān)系拓展
商務(wù)關(guān)系的拓展，往往影響項目的決策。在策劃時要對各種資源供應(yīng)做好溝通。國際工程中，往往物資采購是供方市場，如果不提前做好規(guī)劃和安排，到施工時所需水泥、燃油、鋼筋等材料供應(yīng)可能會出現(xiàn)問題，在策劃時，要加強商務(wù)關(guān)系的拓展，對項目實施過程應(yīng)給予提醒。
4.5對現(xiàn)場進行詳盡調(diào)查
詳盡的現(xiàn)場調(diào)查是編制項目管理策劃的重要依據(jù)，現(xiàn)場調(diào)查的質(zhì)量直接影響到項目策劃的水平。工程項目的重點、難點，施工安排組織，離不開工程地質(zhì)、氣象水文、交通、水電、通訊、征地拆遷、風(fēng)俗民情、環(huán)境保護 、水源、取棄土場位置及質(zhì)量、采石場、鋼筋、水泥、瀝青等主要材料供應(yīng)等情況，如果這些不能熟悉掌握，將影響誤導(dǎo)項目策劃編制。在編制前期務(wù)必做好對現(xiàn)場的詳細(xì)調(diào)查。
4.6做好管理經(jīng)驗的交流和總結(jié)
國際工程項目管理策劃是一個系統(tǒng)工程，往往需要多個人共同完成，也對策劃組成員有著較高的素質(zhì)要求，目前隨著各公司走出去的步伐不斷擴大，往往存在缺乏有經(jīng)驗的管理人員。有必要建立經(jīng)驗交流機制這樣一個共享平臺,迅速實現(xiàn)這種必要的經(jīng)驗積累。通過經(jīng)驗交流和總結(jié)，對一些好的經(jīng)驗總結(jié)要及時在項目策劃中推廣、反饋、修正、完善,從而提高項目策劃管理的水平。
5.結(jié)束語
綜上所述,在近年多的海外項目管理實踐中,項目的前期管理策劃理念得到了較好的貫徹,較好的指導(dǎo)著項目后續(xù)經(jīng)營。策劃管理團隊主體已基本成形,項目管理人員也得到鍛煉。也希望參建國際工程項目加強項目前期策劃管理工作，努力提高國際工程項目管理水平。
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[2]曹聰慧.施工企業(yè)的成本管理問題及其對策[J].科學(xué)之友(B版).2007(12)
論文關(guān)鍵詞：勞動組織綜合改革；儲備系統(tǒng)；人才培訓(xùn)
2010年以來，上海市電力公司率先在國家電網(wǎng)系統(tǒng)試點推行勞動組織綜合改革以來，新組建的上海久隆電力（集團）有限公司（以下簡稱久隆電力）整合了原市區(qū)供電公司所屬的4大集體企業(yè)，成立了新的久隆電力，其業(yè)務(wù)范圍也由過去的以電力工程總承包為核心，轉(zhuǎn)變成為以電力工程總承包和電力綜合服務(wù)為重點的發(fā)展模式。隨著經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的不斷擴大，如何做好人才儲備，適應(yīng)企業(yè)快速成長需要，已經(jīng)受到公司上下越來越多的關(guān)注與重視。作為久隆電力對人才儲備和培養(yǎng)的重要手段，以人才“蓄水池”為核心的人才儲備系統(tǒng)在一年多的實踐中，為企業(yè)發(fā)展提供了重要的人力資源保障，為企業(yè)輸送了各類人才累計超過320名，有效保障了企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的人才需求，也為企業(yè)發(fā)展的人才儲備作出了巨大貢獻。下面，我們一起分享一下久隆電力人才儲備系統(tǒng)實施的經(jīng)驗，以期為類似的電力集體企業(yè)解決人才結(jié)構(gòu)性缺員問題提供借鑒。
一、久隆電力人力資源狀況分析及問題梳理
新組建的久隆電力整合了原上海市區(qū)供電公司所屬的各類控股多種經(jīng)營企業(yè)，從業(yè)人員中全口徑員工人數(shù)達(dá)1630人，多種經(jīng)營從業(yè)人員中全支集（即主業(yè)支援集體，編制屬主業(yè)）人數(shù)為1126人，集體編制人數(shù)504人。盡管人員數(shù)量眾多，但由集體企業(yè)性質(zhì)所決定，一部分人員為主業(yè)安置型人員，導(dǎo)致久隆電力人力資源結(jié)構(gòu)不合理、關(guān)鍵人才匱乏，已經(jīng)成為制約久隆電力可持續(xù)發(fā)展的巨大障礙。其問題主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.人力資源結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化
從年齡結(jié)構(gòu)上看，工程類分（子）公司員工平均年齡超過47歲，年齡結(jié)構(gòu)明顯老化，青年員工只占20%，而科技類分（子）公司又呈現(xiàn)年輕化趨勢，中年員工只占14%，缺乏具有一定經(jīng)驗的員工，對公司的發(fā)展也十分不利。
從學(xué)歷上看，員工總體上學(xué)歷層次偏低，大專及大專以上僅占36%，具有碩士及以上的高學(xué)歷員工更少，從整體上影響久隆電力未來的競爭力和成長性。
從工程類分（子）公司職稱結(jié)構(gòu)看，員工職稱等級比較低，中高級職稱僅占職工總?cè)藬?shù)的5.57%和0.98%。工程類分（子）公司與市場上的標(biāo)桿企業(yè)差距非常明顯。
2.關(guān)鍵崗位人才儲備不足
久隆電力及其所屬電纜工程公司具有一級總承包資質(zhì)，其“名義上”已經(jīng)具備一級項目經(jīng)理40人，但是專職的項目經(jīng)理中4/5并不具備一級資質(zhì)項目經(jīng)理證書，造成證書與崗位分離。公司非常缺少既具有證書又勝任項目經(jīng)理崗位的人才。另外，公司建造師、安全工程師等專業(yè)人員數(shù)量也有一定不足。久隆電力人力資源實際現(xiàn)狀與電力工程施工總承包一級資質(zhì)要求還有一定的差距。
3.缺乏人才成長競爭機制
受體制影響，久隆電力還沒有形成一套科學(xué)合理的人才引進與培育機制，無法引進企業(yè)需要的關(guān)鍵人才；晉升機會不太多，對核心人才的吸引力不強；kpi考核設(shè)置存在不合理的情況，考核結(jié)果不能完全發(fā)揮作用，偏于形式化；沒有一套科學(xué)的人員測評系統(tǒng)，人才也不能合理流動。
造成上述問題出現(xiàn)的主要原因就在于缺乏有效的人才儲備與評價機制，以致于人才不能滿足組織發(fā)展的需要，人力資源與企業(yè)發(fā)展脫節(jié)。基于這種考慮和認(rèn)識，久隆電力借助勞動組織綜合改革之機啟動以人才“蓄水池”為核心的人才儲備系統(tǒng)工程。
二、發(fā)揮人才“蓄水池”效用，構(gòu)建人才儲備系統(tǒng)平臺
1.人才“蓄水池”的概念
人才“蓄水池”工程是久隆電力啟動的在企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、培養(yǎng)、儲備優(yōu)秀管理人員的一項長期人才培養(yǎng)計劃。一方面是面向企業(yè)內(nèi)外遴選優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生，從一線崗位開始實習(xí)，通過在項目部、基層單位和本部職能部門崗位培養(yǎng)，使其熟悉公司業(yè)務(wù)模式與運作，從而將其逐步培養(yǎng)成為公司業(yè)務(wù)或管理骨干力量；另一方面，建立社會專家人才隊伍，企業(yè)建立定期與不定期的溝通跟蹤機制，讓這些專家人才參與到企業(yè)管理和發(fā)展中，形成潛在的專家人才庫。它是通過這兩方面“儲備”，使人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)能夠滿足久隆電力發(fā)展要求的一項系統(tǒng)工程。
久隆電力人才“蓄水池”儲備系統(tǒng)要以獲取人才信息為核心，借助內(nèi)外部人才市場，在內(nèi)外部人才信息與內(nèi)部人才需求之間建立有效的“緩存”。其好處是：一方面，延長了企業(yè)對于人才的考察期，可以提高人才甄選的準(zhǔn)確性；另一方面，由于企業(yè)儲備了足夠的人才信息，可以提高公司人才招聘的及時性。
2.人才儲備系統(tǒng)的輸入與輸出
久隆電力人才儲備系統(tǒng)是以人才蓄水池為核心，以人才（人才信息）的輸入、輸出為要件，借助信息化管理系統(tǒng)為人力資源管理實現(xiàn)信息存儲、更新、甄選等功能。
（1）系統(tǒng)輸入。系統(tǒng)輸入端明確了輸入對象、輸入標(biāo)準(zhǔn)及信息獲取通道等問題。在獲取大量基礎(chǔ)人才信息后，人力資源管理人員作進一步的評價，然后才能進入戰(zhàn)略性人才儲備系統(tǒng)的人才蓄水池。人才儲備的實施步驟是：
1）人才需求預(yù)測。根據(jù)久隆電力“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，公司人才需求可以劃分為兩類，即圍繞企業(yè)愿景組建的電力科技研發(fā)人員、電力工程施工的技術(shù)人員，工程管理、項目投資管理等戰(zhàn)略性人才，以及依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)拓展急需的經(jīng)營管理、項目管理、綜合服務(wù)以及采購、法務(wù)、工程預(yù)算等相關(guān)人才。
2）人才信息收集。人才信息的收集是人才儲備系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，采取內(nèi)外部兩種方式相結(jié)合搜尋相關(guān)人才信息。研究表明，各個公司60％至90％的領(lǐng)導(dǎo)崗位都是由通過內(nèi)部晉升的人員擔(dān)任的。這些人才的專業(yè)經(jīng)歷和受過的專業(yè)培訓(xùn)是晉升的臺階。因此，久隆電力非常注重內(nèi)部人才的挖掘，并嘗試采用人才派遣的方式挖掘外部人才，由人力資源部專業(yè)人員負(fù)責(zé)填制《人才儲備信息表》。
3）人才入池評價。公司人力資源部組織內(nèi)外部人力資源管理專家對前期收集的人才信息進行綜合評價。在綜合評價的基礎(chǔ)上，研究確定哪些人才可以進入公司的人才蓄水池。評價的基礎(chǔ)是人力資源管理專業(yè)人員前期填制的《人才儲備信息表》。人才信息入池評價只是初步評價。久隆電力在人才招聘過程中還需要通過面試、筆試、心理測試、情景模擬等手段，最終做出較為科學(xué)全面的測評。
久隆電力人才入池評價除了重點關(guān)注愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、身體健康等共性標(biāo)準(zhǔn)外，還重點關(guān)注崗位任職標(biāo)準(zhǔn)和個人成長性、適用性及職業(yè)性等的個性標(biāo)準(zhǔn)。對于同一職位，原則上都要有3-4份人才資料的儲備。人才的匹配度根據(jù)初步評價由高到低進行排序。經(jīng)過專家評價認(rèn)定通過的人才信息，即可進入久隆人才蓄水池，人力資源部負(fù)責(zé)錄入相關(guān)人才儲備管理信息系統(tǒng)。
4）入池人才管理。對于進入人才蓄水池的外部人才，久隆電力通過組織相關(guān)研討會、交流會、項目短期合作等方式進行聯(lián)絡(luò)，以體現(xiàn)公司對他們的關(guān)懷，增強企業(yè)以人為本的用人形象。對于內(nèi)部人才，久隆電力則以培訓(xùn)成長為主。一方面，公司根據(jù)不同層次的員工及其具體的工作性質(zhì)，開展有針對性的培訓(xùn)；另一方面則引入人才職業(yè)生涯規(guī)劃，挖掘各類人才的智慧和潛能。
5）人才考核評價。根據(jù)企業(yè)每年制定的培養(yǎng)計劃，久隆電力人力資源部組織定期進行考核。對于確實取得實際效果并在工作中有良好表現(xiàn)的入池人才，人力資源部進行備案并記錄進入人才儲備信息管理系統(tǒng)，還對整個培養(yǎng)計劃的執(zhí)行情況進行綜合評價。
6）系統(tǒng)信息更新。對已進入人才蓄水池的人員涉及主要職務(wù)變更、工作調(diào)動、職務(wù)調(diào)整、重大獎勵、調(diào)離本企業(yè)或離職（含退休、死亡等）以及新增的符合條件的新入池人選等重要變動信息隨時更新錄入信息管理系統(tǒng)，保證信息的完整性和準(zhǔn)確性。
（2）系統(tǒng)輸出。系統(tǒng)的輸出是對人才蓄水池人才信息的綜合運用，即根據(jù)公司人才需求，對人才蓄水池的人才做進一步的面試、測評，以招聘其進入久隆電力相關(guān)崗位。
1）輸出方向。人才信息輸出主要有兩個方向：一是通過招聘程序進入久隆電力對應(yīng)崗位，二是由于信息的可獲得性以及人才個人意愿等原因，將該人才信息清除出人才蓄水池。
2）輸出程序。從人才儲備系統(tǒng)輸出人才，原則上依然需要通過公司《員工管理辦法》規(guī)定的招聘流程，即要通過面試、體檢、品德鑒定等步驟，然后簽訂勞動合同。
人才輸出后，人才信息依然保留在久隆人才儲備系統(tǒng)，并對該人才日后的工作情況繼續(xù)跟蹤評價，并記錄在人才儲備信息系統(tǒng)存檔。
三、人才“蓄水池”儲備系統(tǒng)的應(yīng)用與實踐
久隆電力人才“蓄水池”儲備系統(tǒng)分準(zhǔn)備、實施、階段性評估三個階段開展實施。
1.準(zhǔn)備階段
2010年1月起，根據(jù)上海市電力公司勞動組織綜合改革工作的總體要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，久隆電力結(jié)合人力資源子規(guī)劃的制定過程，全面分析、審視人力資源現(xiàn)狀，對公司勞動組織綜合改革涉及管轄范圍內(nèi)的全部64家公司（含原4家集團公司本部）的電業(yè)編制人員進行了全面的人員結(jié)構(gòu)統(tǒng)計、分析，針對公司實體化運作和工程總承包要求，對工程類公司人力資源配置情況進行了深入的分析，形成了《人力資源現(xiàn)狀分析報告》，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，提出相應(yīng)的解決方案并落實到具體措施，為人員結(jié)構(gòu)調(diào)整打下堅實的基礎(chǔ)。同時，公司還建立和完善未來人才需求崗位的《崗位描述》、《崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)》、《招聘管理流程》、《錄用管理流程》、《合同（協(xié)議）續(xù)簽流程》、《離職管理流程》、《工資結(jié)算流程》等配套制度和措施。
在此基礎(chǔ)上，久隆電力領(lǐng)導(dǎo)層和人力資源專家根據(jù)近期發(fā)展規(guī)劃和崗位設(shè)置原則，經(jīng)過充分討論和協(xié)商，確定部門、機構(gòu)的定崗定編（其中公司本部定編105個，15家基層單位專職及以上崗位定編455個）。
根據(jù)電力工程總承包一級資質(zhì)和企業(yè)發(fā)展要求，久隆電力將近期人才目標(biāo)分為四類，由電力科技技術(shù)、工程項目管理、電力工程專業(yè)技能、綜合服務(wù)等人才組成，初步預(yù)測目標(biāo)需求人數(shù)分別為：電力工程項目管理人才50人左右；電力工程專業(yè)高技能人才150人左右；電力科技專業(yè)技術(shù)人才100人左右；綜合服務(wù)專業(yè)人才50人左右。這些人才缺口按計劃逐步實施，每年需引進或培育70人左右。
公司還研究確定了人才儲備系統(tǒng)管理辦法，做好相關(guān)組織、人員保障工作。至2010年6月，久隆電力人才“蓄水池”儲備系統(tǒng)準(zhǔn)備工作基本就緒。
2.實施階段
久隆電力實施人才“蓄水池”儲備系統(tǒng)以來，2010年上半年，久隆電力在企業(yè)原有的管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)對“蓄水池”儲備人才統(tǒng)計分析功能的需求，對管理信息系統(tǒng)的信息收集、傳輸、加工、儲存、更新和維護進行完善和升級，全面實現(xiàn)了系統(tǒng)輸入與輸出設(shè)定的全部功能。
在此基礎(chǔ)上，久隆電力全面開展內(nèi)外部人才信息搜尋和培育工作。公司建立的人才“蓄水池”著重從以下5個方面做好工作。
（1）敞開視角，建立人才“蓄水池”。公司各級領(lǐng)導(dǎo)和人力資源專家在人才選拔和梯隊建設(shè)上承擔(dān)更大的責(zé)任，用心研究目標(biāo)人選的性格特點、工作作風(fēng)及心理狀態(tài)，做到因地制宜、對癥下藥，挖掘培養(yǎng)后備人才。久隆電力結(jié)合年度人才招聘工作，每年都有選擇、有目標(biāo)地招聘“蓄水池”人才。對入池人才管理，公司借助系統(tǒng)管理平臺，根據(jù)民主推薦得票率、個別訪談記錄、年齡、學(xué)歷職稱條件等，形成入池人才考察報告，經(jīng)報黨委會討論同意后，初步建立公司入池人才人事信息檔案，為后備干部考評提供依據(jù)。
（2）循序漸進，全力培養(yǎng)梯隊人才。久隆電力根據(jù)入庫人員的核心優(yōu)勢安排合適的崗位和工作，并根據(jù)核心能力與職位要求之間的差距有針對性地制定中長期培訓(xùn)計劃，一年來共開展各類培訓(xùn)項目共50余項，參加培訓(xùn)人員達(dá)5000余人次，有9人獲得一、二級建造師、經(jīng)濟師、監(jiān)理工程師等證書，組織92人參加高壓電工進網(wǎng)作業(yè)許可證復(fù)證等培訓(xùn)，150余人參加財務(wù)人員繼續(xù)教育、造價員、合同員等復(fù)證及培訓(xùn)，280余人次參加安全生產(chǎn)三類人員繼續(xù)教育、安全干部、消防安全等培訓(xùn)課程，并對取得企業(yè)急需的各類資格證書的員工進行了獎勵，對引導(dǎo)員工主動參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)起到了積極的作用。
（3）“鞭打快牛”，讓儲備人才在壓力中成長。久隆電力給予梯隊人才能力發(fā)揮的空間和績效目標(biāo)的壓力。為了加速其成長，公司實行“鞭打快牛”，將納入“蓄水池”儲備系統(tǒng)管理的人才全部安排在生產(chǎn)和服務(wù)一線，給他們壓擔(dān)子，使其接受一個又一個高目標(biāo)的壓力，督促其全身心應(yīng)對挑戰(zhàn)，在學(xué)習(xí)中提高，激發(fā)潛能，提升素質(zhì)，良性競爭，讓人才在壓力中成長。一年來，在久隆工程分公司、電纜工程公司工程一線的儲備人才有1人被評為上海市勞動模范，2人獲得上海市文明服務(wù)標(biāo)兵，5人被評為閘北區(qū)青年崗位能手。
（4）競爭考察，大膽使用梯隊人才。久隆電力在選人用人上，堅持有德有才者，大膽任用；有德小才者，量才錄用；無德有才者，堅決不用。領(lǐng)導(dǎo)干部首先破除論資排輩的觀念，把確實是基礎(chǔ)好、作風(fēng)正、有朝氣、能力強、有潛力、能服眾的優(yōu)秀人才選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，看準(zhǔn)就用，這不僅能最大限度地發(fā)揮年輕人才的特長和才能，還能防止埋沒優(yōu)秀人才，使其職業(yè)生涯更加明確。經(jīng)過努力，一年來，久隆電力共提任中層干部46名，調(diào)整中層干部崗位10余名，有效改善了干部隊伍結(jié)構(gòu)，保證了公司改革的平穩(wěn)過渡。
（5）關(guān)心愛護，鼓勵儲備人才健康成長。久隆電力各級領(lǐng)導(dǎo)干部非常重視“蓄水池”中的人才管理，經(jīng)常通過座談會、一線慰問、集中培訓(xùn)、講座等形式，在思想上關(guān)注，在工作上幫助，在生活上關(guān)心，做青年人才的知心朋友，讓其時刻感覺被重視，令其保持旺盛的工作勁頭，對單位的培養(yǎng)感懷在心，自覺做到司其職、盡其責(zé)、使其智、成其事。公司還進一步嚴(yán)格監(jiān)督機制，加強對年輕干部的教育管理，增強其自重、自省、自警、自勵的自覺性，并在思想上筑牢拒腐防變的防線，促使其在前進的道路上健康成長。
[關(guān)鍵詞]PPP模式；政府購買服務(wù)；人才服務(wù)
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.46.156
PPP是英文“Public-Private-Partnerships”的簡寫，中文直譯為“公私合伙制”，簡言之指公共部門通過與私人部門建立伙伴關(guān)系提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的一種方式，也就是在政府購買服務(wù)中，推進政府與社會資本合作。2014年，蘇州市吳江區(qū)加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力構(gòu)建市場化法治化導(dǎo)向的政府購買服務(wù)機制，制定《關(guān)于推進政府購買服務(wù)的實施意見》，并首次推出《政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》，對已納入指導(dǎo)目錄且金額達(dá)到30萬元以上的項目，進行政府采購。全年服務(wù)類采購金額比2013年增加0.99億元，占采購金額的比重由2013年的3.45%提升至10.58%，成為拓展政府采購范圍的一大亮點。在人才服務(wù)方面，吳江通過政府購買人才服務(wù)的方式，推進人才服務(wù)產(chǎn)品供給，據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2013年和2014年涉及政府購買人才服務(wù)的8項事項，至少投入資金6520.55萬元。但是，“PPP模式”下人才服務(wù)供給在吳江剛剛起步，人才社會組織急需培育，服務(wù)效率有待提高，開展本課題研究對于提升人才服務(wù)質(zhì)量，實施人才強區(qū)戰(zhàn)略具有重要意義。
1 吳江PPP模式下的人才服務(wù)供給的基本情況
第一，人才項目孵化器建設(shè)方面。吳江高新區(qū)（盛澤鎮(zhèn)）和太湖新城（松陵鎮(zhèn)）科創(chuàng)園采取租賃方式，按需租用辦公用房作為人才項目的孵化器，通過階段性的租金取代土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后續(xù)物業(yè)管理等費用投入，降低了總投入的同時，縮短了孵化器建設(shè)周期，提高了人才項目引進孵化工作的效率。汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)）科創(chuàng)園創(chuàng)新模式，通過政府優(yōu)惠土地出讓的方式，引入高校在孵化器內(nèi)建設(shè)“園中園”，將孵化器建設(shè)、人才項目資源收集、項目評價、項目引進、孵化、管理等功能放給市場，讓有資質(zhì)的機構(gòu)參與科創(chuàng)園建設(shè)，提高孵化器建設(shè)的專業(yè)化程度。
第二，人才引進培養(yǎng)方面。在高技能人才培養(yǎng)上，通過專項資金引導(dǎo)社會組織參與技師培養(yǎng)，對有資質(zhì)并經(jīng)認(rèn)證的企業(yè)或培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的技師班進行補貼（根據(jù)技師班取證技師的數(shù)量，給予相應(yīng)辦學(xué)機構(gòu)補貼）。在高層次人才引進上，2013年與中華英才網(wǎng)獵頭公司合作出資38.18萬元舉辦春秋兩季招聘會，40家企業(yè)參加，合計提供117個需求崗位，成功引進高級人才36名。
第三，人才生根服務(wù)方面。盛澤科創(chuàng)園人才公寓建筑面積25667.53平方米，是由政府向盛虹集團公司租賃，年租金為693.03萬元，由政府出資。采用民營資本建造，市場化運作，小區(qū)化管理，可為人才提供三居室、兩居室以及單身公寓等不同選擇。經(jīng)掛牌認(rèn)證后，入駐該公寓的人才享受政府補貼。通過財政補助的方式，撬動社會資本參與人才服務(wù)，一定程度上減輕了政府財政負(fù)擔(dān)，同時也能更好地激發(fā)市場參與人才服務(wù)。
第四，社會化人才服務(wù)平臺建設(shè)方面。率先建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，吸引了任仕達(dá)、人才金港、思博、普羅斯普等近20家人力資源服務(wù)機構(gòu)入駐，構(gòu)建了集人才引進、培訓(xùn)、人力資源外包、人員派遣、人力資源管理咨詢以及人力資源研究等配套齊全的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，在人才服務(wù)上邁出了一大步。
2 吳江PPP模式下的人才服務(wù)供給的問題
第一，PPP模式引進民營資本渠道單一。部分企業(yè)對行業(yè)內(nèi)頂尖的創(chuàng)新人才信息不掌握，能夠為其引薦國際化人才的社會機構(gòu)，在吳江乃至蘇州都鳳毛麟角。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理和緊缺人才引進上，可供使用的渠道不多。部分先行企業(yè)積極運用市場手段，與多地多個獵頭合作，在全國乃至全球獵尋人才，如亨通集團。但絕大部分企業(yè)還停留在市場招工的層面。因市場規(guī)模問題，致使部分高端人才中介服務(wù)機構(gòu)望而卻步。
第二，人才相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏資本配套。高度集聚的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)轉(zhuǎn)型升級的過程中，對技能人才操作能力的提升，需求非常迫切。原有的公共實訓(xùn)基地，由于行政化運行機制造成培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、實訓(xùn)設(shè)備更新緩慢，不能滿足相關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)需求。如政府主導(dǎo)新建，就需要購置大量的實訓(xùn)設(shè)備。一方面直接增加政府的財政負(fù)擔(dān)，還需要配備專業(yè)化的管理和運營團隊；另一方面還會因產(chǎn)業(yè)升級面臨設(shè)備更新?lián)Q代、人員更新培訓(xùn)等諸多問題。
第三，人才服務(wù)項目市場化程度不高。目前，全區(qū)有6所經(jīng)過認(rèn)證的人才公寓，除首家人才公寓外，其他人才公寓均由政府出資建設(shè)或承租，公寓管理也由政府出資托管給物業(yè)管理公司。按照政策規(guī)定，符合租房條件的人才，需入駐經(jīng)認(rèn)證的人才公寓，才可以申請享受租房補助，一定程度上造成“有政策、難享受”的情況。
第四，PPP模式下的人才服務(wù)項目缺乏評估機制。四個科技企業(yè)孵化器中，除汾湖科創(chuàng)園探索“園中園”模式，引進西安交通大學(xué)參與運營外，其他三個科創(chuàng)園還是依靠政府行政化運營，雖然同時掛牌公司，但兩套牌子一個班子，裁判員和運動員的雙重身份，在項目引進、評審時，常會使他們不能獨立客觀地評價項目。
3 PPP模式下逐步增進人才服務(wù)供給的對策建議
第一，增強PPP模式下人才服務(wù)供給的政策引導(dǎo)和激勵。PPP模式下人才服務(wù)供給主體除了原有的政府公立人才服務(wù)機構(gòu)以外，需要更多的私營企業(yè)、社會組織作為必要補充。這些機構(gòu)的缺失也正是我區(qū)人才服務(wù)市場化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸難題。目前，我區(qū)對私營企業(yè)、社會機構(gòu)參與人才服務(wù)的引導(dǎo)政策很少，僅停留在租用樓宇的政策激勵上，還需要進一步探索，提出更多有吸引力的激勵措施，鼓勵更多有規(guī)模實力、業(yè)務(wù)特色、品牌價值的私營企業(yè)或中介機構(gòu)駐扎吳江，參與服務(wù)企業(yè)和人才。
第二，積極培育PPP模式下人才服務(wù)供給的“市場力量”。在市場化主體的培育上，不僅要關(guān)注人才引進方面的一般中介機構(gòu)，還要將海外人才合作組織等資源引入?yún)墙辉谌瞬排囵B(yǎng)方面，探索引入企業(yè)和高校資源，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)、合作院校等作為市場化服務(wù)主體，為全區(qū)人才技能提升開辟新通道；在人才生根服務(wù)方面，鼓勵各類機構(gòu)承建和運營人才公寓，通過統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入規(guī)則，給予相同的政策資助，較大范圍解決公寓資源短缺的問題。在服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面，要大力引進和培養(yǎng)各類科技中介、金融中介、財務(wù)管理咨詢機構(gòu)，撬動各類行業(yè)協(xié)會、商會的資源，將創(chuàng)新指引、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資規(guī)劃、內(nèi)部管理咨詢等市場服務(wù)功能開發(fā)出來，借助市場專業(yè)化的力量，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供決策咨詢和要素支持。
第三，積極培育PPP模式下人才服務(wù)供給的“消費主體”。“消費主體”主要包括政府及其職能部門、企事業(yè)單位和社會組織等各類用人單位、各類人才。各類企事業(yè)單位是“大客戶”。需要在全社會進一步營造“人才是第一資源”、“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的氛圍，加大對依靠人才和科技創(chuàng)新成功轉(zhuǎn)型的典型企業(yè)宣傳，進一步激發(fā)廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)注人才、關(guān)注創(chuàng)新發(fā)展。
第四，積極培育PPP模式下人才服務(wù)供給的市場環(huán)境。政府在市場準(zhǔn)入、資金扶持、服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)制定、服務(wù)監(jiān)管等方面承擔(dān)主要責(zé)任，營造企業(yè)充分公平競爭的市場環(huán)境。服務(wù)主體提供專業(yè)化的人才服務(wù)，滿足用人企業(yè)和人才的需求，完成政府在人才工作方面的考核指標(biāo)。如在公共實訓(xùn)基地建設(shè)中，政府明確相關(guān)實訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對有意向建設(shè)公共實訓(xùn)基地的區(qū)內(nèi)外企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)要充分引導(dǎo)，完善公開招投標(biāo)流程，嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量把控，促進市場充分競爭。
參考文獻：
東方銀行以黨建帶團建，按照服務(wù)銀行、服務(wù)青年的工作方針，發(fā)揮共青團的橋梁和紐帶作用，以團委為抓手，黨委辦、人力資源部、業(yè)務(wù)部室、工會共同參與配合，大力加強大學(xué)生青年員工培養(yǎng)，開展“陽光”選拔培養(yǎng)，打造青年員工成長進步平臺。
圍繞“企業(yè)文化”，開展青年員工思想教育。一是圍繞“動文化之力、活企業(yè)之脈、創(chuàng)卓越合行”的思路，以“五四”、“七一”、“十一”等重大節(jié)慶日為契機，組織優(yōu)秀青年員工赴徐州、淮安、杭州、贛榆抗日山等地開展主題紀(jì)念活動，激發(fā)青年員工熱愛本職的責(zé)任感；二是增強青年員工的黨情、團情意識，分層次、分階段開展形勢任務(wù)教育，深入分析面臨的市場形勢，及時準(zhǔn)確的將行黨委決策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營方針以及階段工作重點傳達(dá)到青年員工中，增強其對行重大決策的理解和執(zhí)行力，增強青年員工做好工作的主動性；三是借助《東方銀行報》、內(nèi)部辦公網(wǎng)、外網(wǎng)等宣傳陣地，開展反假幣宣傳、業(yè)務(wù)競賽、組織資金競賽、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、送金融知識下鄉(xiāng)等活動，在各自的崗位上開拓創(chuàng)新。
融入“管理文化”，提高青年員工職業(yè)素養(yǎng)。一是團委本著“服務(wù)銀行、服務(wù)青年、服務(wù)發(fā)展”的宗旨，緊扣本行中心工作和青年成長、成才需求，探索適合可行的形式和方法，充分發(fā)揮大學(xué)生青年員工生力軍作用，形成“員工齊心、管理用心、客戶真心”的管理文化；二是有序開展團委工作，每年出臺年度團委工作計劃，明確時間和責(zé)任人，加強理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開展專業(yè)學(xué)習(xí)興趣小組活動，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的基層組織體系，建立動態(tài)的團員管理模式，實現(xiàn)基層團組織對大學(xué)生青年員工的動態(tài)跟蹤管理；三是把“迅速反應(yīng)、立刻行動”融入到業(yè)務(wù)經(jīng)營中，發(fā)揮大學(xué)生青年員工的才智，在全行經(jīng)營管理工作中突出青年員工的效率、作風(fēng)和執(zhí)行力，使青年員工能夠?qū)κ袌鲂枨蟆蛻魡栴}、對總行領(lǐng)導(dǎo)指示迅速反應(yīng)，員工時刻處于積極的工作狀態(tài)，能夠以最快的速度高質(zhì)量的完成工作。2009年四季度開展“青春爭先行動--我為東方銀行增光彩”組織資金競賽活動中，全體青年員工實現(xiàn)增儲3042萬元， 完成任務(wù)的234%，較去年增長1800萬元，日均余額1100萬元。
豐富“貼心文化”，加強青年員工交流溝通。一是開展青年工作調(diào)研。由團委牽頭，抽調(diào)10名青年員工組成調(diào)研組，采取組織問卷、跟蹤跑點、面談交流等方式對全行28歲以下青年員工的成長情況進行調(diào)查，對其工作、學(xué)習(xí)、生活、思想等方面的情況進行全面了解，形成調(diào)研報告，梳理出青年員工管理和素質(zhì)培養(yǎng)問題9個，提出相應(yīng)對策建議12條；二是不定期召開座談會，及時了解大學(xué)生青年員工思想動態(tài)，及時研究解決團員青年工作中存在的問題。深入基層，接觸了解青年員工，傾聽他們的心聲，在工作、生活、學(xué)習(xí)等方面給青年員工以實實在在的關(guān)心和幫助，拉近和團員青年的感情。
培育“人本文化”，提高青年員工業(yè)務(wù)技能。一是建立團組織“三推”機制，做好對青年人才的推先（推薦先進青年典型）、推優(yōu)（推薦優(yōu)秀團員入黨）、推崗（推薦優(yōu)秀青年走上重要崗位）工作，讓有能力又想干的優(yōu)秀青年承擔(dān)更多的工作責(zé)任，將團組織打造成為支持我行發(fā)展的人才庫和動力源；二是注重青年員工的入行培養(yǎng)，分別在城區(qū)、農(nóng)區(qū)選擇網(wǎng)點，建立新進大學(xué)生員工培訓(xùn)基地。挑選業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強的老員工，專門負(fù)責(zé)新員工的實習(xí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)骨干傳、幫、帶作用；三是開展“青年員工服務(wù)質(zhì)量調(diào)研”、“在崗位上奉獻青春”等主題實踐活動，積極開展“窗口文明崗、星級員工、青年文明號、青年崗位能手、服務(wù)明星評比、巾幗示范崗、十佳青年團員”等活動，充分發(fā)揮先進人物和典型事跡的示范作用；四是根據(jù)青年富于激情、求勝心強的特點，開展金融業(yè)務(wù)技能競賽等活動，引導(dǎo)廣大團員青年鉆研業(yè)務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、提高業(yè)績，發(fā)揮青年員工在業(yè)務(wù)工作中的先鋒作用。近年來，行團委相繼榮獲“江蘇省五四紅旗團支部”、“市共青團特色工作先進單位”、“連云港市五四紅旗團委”、“連云港市五四紅旗團支部”殊榮，2個支行獲省級“青年文明號”表彰，16個支行獲市級“青年文明號”表彰。
倡導(dǎo)“競爭文化”，完善青年員工選拔機制。行黨委高度重視青年員工培養(yǎng)，建立“四項機制”為青年員工提拔、職務(wù)設(shè)置提供平臺，通過管理層級的差異化交流、壓擔(dān)子，強化激勵、選拔、培養(yǎng)、管理。一是強化保障激勵機制，凸顯崗位吸引力。出臺《中層干部競聘辦法》，為青年員工設(shè)立中層助理崗，積極拓展青年員工成長渠道，優(yōu)先推薦優(yōu)秀青年員工到中層管理崗位鍛煉；二是建立公開選拔機制，擴大人才儲備量。采取“組織推薦、黨員推薦、員工推薦、自我推薦”“四推”方式連續(xù)兩年公開競聘支行行長、助理。經(jīng)初審合格，外聘專家組，進行考試、面試，組織考察、公示，擇優(yōu)錄用；三是健全培養(yǎng)鍛煉機制，延長素質(zhì)提升鏈。安排優(yōu)秀行長（經(jīng)理）傳、幫、帶，通過多種形式培訓(xùn)，不同崗位輪換，接受崗位鍛煉，多渠道提升能力、錘煉素質(zhì)；四是落實目標(biāo)管理機制，確保優(yōu)秀青年員工成才率。將優(yōu)秀青年員工納入人才庫目標(biāo)管理，建立培養(yǎng)責(zé)任人制度，定期或不定期舉辦業(yè)績交流、座談會，強化交流互動，促進共同成長。定期組織考察，實行述、評制度，適時將條件成熟、員工公認(rèn)的優(yōu)秀青年員工通過競聘等形式讓其走上管理崗位。團委向總行推薦參加競聘的25名青年員工中，有15名青年員工走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，占比60%。目前已經(jīng)有29名青年員工競聘到機關(guān)部門，1人任機關(guān)部門正職，14人走上支行副行長、行長助理崗位，12人擔(dān)任主辦會計崗位。
孕育“活力文化”，鍛煉青年員工實踐能力。一是組織近百名團員青年赴海爾集團參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)場感受海爾的企業(yè)文化，開展“學(xué)習(xí)海爾文化，我能為東方銀行做什么”大討論、座談交流和演講比賽，形成海爾文化行、青年員工培?養(yǎng)專題考察報告；二是組織成立英語、計算機、法律、文學(xué)、金融、會計6個興趣活動小組，積極與市青年英語協(xié)會聯(lián)合開展“英語角”活動，開展閱讀《高效能人士的七個習(xí)慣》、《自動自發(fā)》、《誰動了我的奶酪》、《最佳員工》等書籍的“讀書月”活動；三是先后舉辦青年羽毛球、乒乓球、登山、演講、卡拉ok、主題晚會等文體活動，為廣大青年員工搭建展示自我風(fēng)采的舞臺。
【關(guān)鍵詞】泵站；運行；管理； 問題
隨著世界經(jīng)濟的高速發(fā)展，水資源的地位愈來愈重要，它的高效利用和有效管理越來越得到世界各國的高度重視。世界各國先后出臺了水資源調(diào)度及綜合利用、水土保持、按用途優(yōu)化用水及海水淡化等方針政策，并以此來解決日益嚴(yán)重的水危機問題。
泵站――水的唯一人工動力來源，作為重要的水利工程措施，它在水資源的合理調(diào)度和管理中起著不可替代的作用。同時，泵站在防洪、排澇和抗旱減災(zāi)，以及工農(nóng)業(yè)用水和城鄉(xiāng)居民生活供水等方面發(fā)揮著重要作用。另外，泵站也是耗能大戶，節(jié)能和節(jié)水問題一樣重要。因此，泵站的經(jīng)濟運行和優(yōu)化管理就顯得尤為重要。
一、泵站工程的發(fā)展?fàn)顩r
泵站是解決洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境惡化當(dāng)今三大水資源問題的有效水利工程措施之一。它們承擔(dān)著區(qū)域性的防洪、除澇、灌溉、調(diào)水和供水的重任，主要用于農(nóng)田排灌、城市給排水以及跨流域調(diào)水等。泵站與其它水利建筑物不同，它無需修建擋水和引水建筑物，對資源和環(huán)境無影響，受水源、地形、地質(zhì)等條件的影響較小，且具有投資省、成本低、工期短、見效快、靈活機動等優(yōu)點。但是，泵站運行要耗能，設(shè)備維護和更新費用。盡管如此，許多國家還是把泵站工程建設(shè)列為優(yōu)先考慮的重點，他們的發(fā)展速度較快，技術(shù)更先進，管理更完善，有許多東西值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。
二、國外泵站的運行、管理及自動化
國外泵站在運行、管理方面自動化程度高，監(jiān)控系統(tǒng)完善。這樣，既提高了泵站運行的安全性、可靠性和經(jīng)濟性，又節(jié)約了人力資源，為工程的維護提供了可靠依據(jù)。
三、國外泵站技術(shù)和管理制度值得學(xué)習(xí)和借鑒的地方
1、國外泵站技術(shù)裝備好、自動化程度高
國外水泵的性能指標(biāo)明顯優(yōu)于國內(nèi)，機組的結(jié)構(gòu)、配套和傳動方式也豐富多彩。國外大型水泵生產(chǎn)企業(yè)制造出來的泵，一般具有轉(zhuǎn)速高、體積小、重量輕等優(yōu)點，其流量是我國同口徑水泵流量的1.5-2倍。另外，采用齒輪傳動，可以大幅度地減小電動機的體積和重量。如果將這種泵改用我國的直接傳動，其電機直徑將由原來的1.2m增加到6.1m，重量由15噸增加到49噸。由此可見，國外機組的高速化，不僅使機組的體積減小、重量變輕，而且還使廠房和土建投資大幅度降低，特別是考慮不同機組的裝置形式（立、臥、斜式）對泵房結(jié)構(gòu)的影響后，這種效果更明顯。
國外水利工程建設(shè)，十分注意嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。水泵廠的設(shè)計人員對泵站的運行管理非常熟悉，他們與泵站管理單位在設(shè)計、生產(chǎn)、制造、試驗、安裝、調(diào)試、運行和檢修等各個環(huán)節(jié)上配合默契，協(xié)調(diào)一致。水泵的內(nèi)外表面平整光滑，葉片鋁青銅表面加工光潔度高。這樣就確保了水泵符合泵站的使用要求，不僅效率高，空化性能好，而且大大地延長了水泵的使用壽命，減少了事故的發(fā)生。
國外泵站的自動化程度較高，對泵站運行的各種指標(biāo)、長期跟蹤、監(jiān)測和記錄，隨時發(fā)現(xiàn)問題可隨時加以解決。同時，記錄下來的數(shù)據(jù)也將成為水泵開發(fā)和性能完善的依據(jù)。另外，自動化大大減少了事故的發(fā)生，也減少了泵站的管理工作人員。如美國，幾十公里的輸水干線上，只有幾個工作人員。國內(nèi)泵站一般建于六七十年代，設(shè)備陳舊，自動化程度低，往往采用經(jīng)驗管理和定期大修的辦法。這樣，大大地影響了泵站經(jīng)濟，增加了管理開支，造成經(jīng)濟上不必要的損失。
2、國外泵站運行管理人員少、素質(zhì)好、社會分工嚴(yán)密
國外泵站運行管理人員只相當(dāng)于我國的1/10，而運行管理有條不紊，長期保持正常運轉(zhuǎn)。以荷蘭為例，事實上，STORK泵廠負(fù)責(zé)核心部件的生產(chǎn)和總裝，泵站的管理人員只負(fù)責(zé)值班運行、小規(guī)模的檢修和大規(guī)模的檢查，而大規(guī)模的檢修則由泵廠完成，甚至于清潔衛(wèi)生工作都由專業(yè)人員承包，更沒有沉重的行政包袱。這些社會分工與協(xié)作方面的成功經(jīng)驗，值得我們認(rèn)真研究和借鑒學(xué)習(xí)。
國外泵站一般采用懂專業(yè)、有經(jīng)驗的管理人員。在泵站運行中，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，并能正確地處理突發(fā)事件。而國內(nèi)許多泵站管理人員素質(zhì)差，專業(yè)技能低，地方保護嚴(yán)重，不注重人才的培養(yǎng)和新技術(shù)的引用，導(dǎo)致泵站運行管理水平相當(dāng)落后。
3、國外十分注重工程的維護和保養(yǎng)、運行管理費用充足
國外泵站的清潔工作做得好，一般都配有清污、清淤機械，它是保證泵站安全運行、節(jié)能、減少水泵磨損、延長機組壽命必不可少的泵站設(shè)備。但國內(nèi)泵站的水泵工作環(huán)境差，設(shè)施不配套，很多泵站都沒有配置清污機械，已設(shè)置的也不好用，問題在于關(guān)鍵技術(shù)不太掌握，資金投入也不足。
在費用方面，國外泵站以受益者支付或國家撥款等方式獲得充足的資金，有條件、有能力根據(jù)不同的需求進行改造、維修和擴建。而我國泵站建設(shè)資金短缺，且許多泵站主體工程在一次性投資建成后，工程配套滯后，續(xù)建費用少，這樣就使一部分泵站相關(guān)設(shè)備長期不配套，工程遲遲達(dá)不到設(shè)計效益。
計算機采購及數(shù)據(jù)管理規(guī)章制度
4.2計算機硬軟件的購置
4.2.1各部門根據(jù)實際工作需要，提出硬軟件需求申請，填寫《計算機硬軟件需求申報表》，進行相關(guān)需求說明，經(jīng)網(wǎng)管室按配置標(biāo)準(zhǔn)審核后，屬技改列支的，報裝備部按技改程序?qū)徟?屬日常辦公列支的報總經(jīng)辦按相關(guān)程序?qū)徟Ｗ詈笥删W(wǎng)管室根椐實際工作
要求配備，如不按規(guī)定程序辦理，其費用將不予報銷。
4.2.2購置的硬軟件需經(jīng)網(wǎng)管室驗收、入庫，方可報銷。
4.3硬軟件的保管和分發(fā)使用
4.3.1確認(rèn)合格的軟件，由網(wǎng)管室登錄于《軟件控制清單》，注明軟件的名稱、編號、版本、登錄日期、主要功能、使用狀態(tài)(Y表示在用，N表示已作廢)及使用部門等相關(guān)內(nèi)容。
4.3.2軟件原件由網(wǎng)管室集中保存，保存的場所應(yīng)隔塵、干燥、無化學(xué)物質(zhì)或氣體的污染，軟盤保存在干燥箱內(nèi)。軟件磁盤原件保管兩年后，應(yīng)復(fù)制或制作新的軟件原件，經(jīng)比較驗證無誤后，加蓋“有效”印章、并由驗證人員簽名，舊原件撤離保管場所。
4.3.3網(wǎng)管室根據(jù)使用部門的需要復(fù)制相應(yīng)的份數(shù)，復(fù)制時在網(wǎng)管室專用的電腦上進行，復(fù)制后的軟盤經(jīng)驗證和殺毒處理后，在軟件存貯介質(zhì)表面加粘軟件標(biāo)簽，由驗證人員簽名，并加蓋“有效”印章后發(fā)放相關(guān)使用部門，由軟件應(yīng)用人員在《軟件發(fā)放登記表》上做簽收記錄。不能復(fù)制的軟件可以原件發(fā)放，在控制清單或發(fā)放記錄表的備注欄中注明。
4.3.4各種軟件的安裝盤及相應(yīng)資料統(tǒng)一存放在網(wǎng)管室，并填寫入庫登記表，資料允許使用部門借用或復(fù)印發(fā)后使用，但須辦理相關(guān)手續(xù)。
4.3.5在軟件的安裝使用過程中，網(wǎng)管室負(fù)責(zé)提供該軟件運行的環(huán)境及相關(guān)技術(shù)支持。
4.3.6各部門所有計算機硬軟件由部門信息管理員或操作責(zé)任人向網(wǎng)管室辦理領(lǐng)用或借用手續(xù)，當(dāng)其崗位變動時須到網(wǎng)管室辦理轉(zhuǎn)交手續(xù)，否則人力資源部拒絕為其理相關(guān)手續(xù)，且造成財產(chǎn)丟失還將追究其賠償責(zé)任。
4.3.7部門信息管理員和操作責(zé)任人必須保證所使用的硬軟件完整無缺，定期做好清潔保養(yǎng)工作，凡造成硬、軟件丟失或違規(guī)操作造成損壞的要承擔(dān)賠償責(zé)任。
4.3.8計算機硬軟件的報廢、轉(zhuǎn)讓、處理，須經(jīng)網(wǎng)管室、總經(jīng)辦、裝備部共同決定，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并做好相應(yīng)記錄。
4.4硬件軟件的測試、維護、升級
4.4.1外來軟件或下載軟件必須經(jīng)網(wǎng)管室嚴(yán)格測試(并做好測試記錄)，測試合格后方可安裝或使用。
4.4.2凡經(jīng)網(wǎng)管室按正常程序登記注冊的計算機硬軟件的維護，由網(wǎng)管室負(fù)責(zé)完成，并做好相應(yīng)的維修記錄。
4.4.3由網(wǎng)管室組織對原使用部門的舊版軟件逐一進行更新，使用部門軟件應(yīng)用人員在《軟件發(fā)放記錄表》上再次做簽收記錄。舊版軟件原件的貯存介質(zhì)由網(wǎng)管室加蓋紅色“作廢”印章，予以保存。
4.4.4現(xiàn)有硬軟件的升級，申請部門需填寫《計算機硬軟件需求申報表》，依硬軟件購置程序進行審批。
4.4.5硬軟件的升級由網(wǎng)管室執(zhí)行，軟件升級經(jīng)確認(rèn)后，將更新情況登錄于《軟件控制清單》。
4.5軟件及數(shù)據(jù)的保密要求
4.5.1內(nèi)部開發(fā)的應(yīng)用軟件的密碼由軟件開發(fā)人員及軟件應(yīng)用人員持有，不得向他人泄露，密碼的升級由原開發(fā)人員執(zhí)行，并記錄密碼升級的情況。
4.5.2公司局域網(wǎng)絡(luò)，由公司計算機領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)網(wǎng)管室，對公司虛擬網(wǎng)的劃分，工作組及用戶訪問權(quán)限的設(shè)置，并對操作密碼進行統(tǒng)一管理，任何人不得隨便將密碼轉(zhuǎn)告他人，防止軟件資源非授權(quán)的使用。
4.5.3公司中心機房非網(wǎng)管室人員不得隨意入內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)中的服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備只允許網(wǎng)管理員操作使用;對服務(wù)器系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫應(yīng)進行多重加密處理，經(jīng)系統(tǒng)管理員授權(quán)，方可使用;網(wǎng)絡(luò)中所有工作站，須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人授權(quán)允許，持本人用戶密碼上機操作使用。
4.5.4E-MALL接收與發(fā)送需進行嚴(yán)格檢查，以防止保密資料經(jīng)此渠道泄出，發(fā)送與接收的電子郵件均需進行審批與登記。
4.5.5經(jīng)由繪圖機出的圖紙需進行登記管理，在打印圖紙資料時，申請打印人員需填寫《CAD出圖登記表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可進行打印作業(yè)。
4.5.6網(wǎng)管室對備份數(shù)據(jù)的磁盤、光盤、磁帶等存貯介質(zhì)，設(shè)專人保管，數(shù)據(jù)管理員必須保證數(shù)據(jù)的安全可靠，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，不得隨意使用或外借。
4.5.7凡將公司重要數(shù)據(jù)惡意更改、非法復(fù)制或外泄者，給以重罰;因此造成重大損失的，還將追究其刑事責(zé)任。
4.6軟件使用的防毒要求
4.6.1公司局域網(wǎng)內(nèi)，經(jīng)網(wǎng)管室指定可以使用光驅(qū)、軟驅(qū)的部門，應(yīng)嚴(yán)格控制光盤、軟盤的使用，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。其它部門內(nèi)部連網(wǎng)的電腦，光驅(qū)、軟驅(qū)一律予以拆除或禁用，否則不準(zhǔn)上網(wǎng)。
4.6.2使用互聯(lián)網(wǎng)的部門;需指定一臺或幾臺電腦，這些電腦不得與公司局域網(wǎng)連接，在互聯(lián)網(wǎng)上讀取資料后的軟盤未經(jīng)檢查不能在公司內(nèi)部網(wǎng)上使用。
4.6.3網(wǎng)管室負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)中的電腦進行病毒清查，各部門發(fā)現(xiàn)本部門電腦有病毒感染，要立即殺毒或報告網(wǎng)管室處理。
4.6.4外單位的軟盤、光盤需在公司局域網(wǎng)計算機中使用，使用前要由網(wǎng)管室進行病毒清查，確認(rèn)無病毒后方可使用。
4.7數(shù)據(jù)的備份
4.7.1凡向技術(shù)中心資料室提交入庫產(chǎn)品資料，必須在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中進行數(shù)據(jù)備份，再由網(wǎng)管室數(shù)據(jù)管理員定期將其數(shù)據(jù)刻成光盤，以便永久保存。
4.7.2各部門數(shù)據(jù)的備份由部門信息管理員每周進行一次。對于沒有專用數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的用戶，備份方法為：指定—臺計算機，然后在該機根目錄(C或D盤)下給每個用戶建立一個備份文件夾，每星期將每個用戶需要備份的數(shù)據(jù)備份到指定計算機的指定目錄下面。
4.7.3重要數(shù)據(jù)必須到網(wǎng)管室申請備份，按需要加密或封裝打標(biāo)長期保存，需要使用備份數(shù)據(jù)時必須得到主管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，并保存使用記錄。
4.7.4網(wǎng)管室把各部門的數(shù)據(jù)至少每半年備份一次，刻成光盤長期保存。
4.8當(dāng)軟件系統(tǒng)的更新影響到公司現(xiàn)有的運作時，計算機應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確保相應(yīng)的程序文件、工作指導(dǎo)書得到建立或修訂。
5相關(guān)文件和質(zhì)量記錄
5.1計算機應(yīng)用項目綜合考察報告
5.2計算機應(yīng)用項目方案書
5.3計算機應(yīng)用項目驗收報告
5.4ZJ5/12—JS15計算機硬軟件需求申報表
5.5ZJ5/14—JS17計算機軟件及數(shù)據(jù)文件控制清單。
5.6ZJ5/19—JS51計算機硬、軟件、數(shù)據(jù)文件入庫登記表
5.7ZJ5/13—JS12計算機硬軟件及數(shù)據(jù)文件發(fā)放登記表
5.8ZJ5/20—JS52對外電子郵件發(fā)送登記
5.9ZJ5/21—JS53外來電子郵件接收登記
行政人事主管試用期工作總結(jié)范文一
不知不覺來到公司已經(jīng)滿 1 個月了，這期間逐步融入了和旺這個團隊;在接近年底的 這一個月里，人力資源市場可以說挑戰(zhàn)不小，但通過我部門齊心協(xié)力，終于能夠保證我公司 人力資源的基本滿足生產(chǎn)任務(wù)的需求;現(xiàn)將這 1 個月的工作情況總結(jié)如下
一、行政方面 1、 對員工和干部反映強烈的飯?zhí)眠M行對外承包和伙食改善;通過努力，現(xiàn)在員工對 飯?zhí)霉ぷ鞯姆从炒蟠蟾纳?對公司留人起到不小作用。
2、 門禁保安管理;通過對保安工作加強監(jiān)督檢查，使部分員工違反門禁登記管理的 現(xiàn)象大大改善;為公司的安全管理打下基礎(chǔ)。
3、 配合品管部進行安全生產(chǎn)設(shè)施配置工作，配置擔(dān)架、安全頭盔、消防沙等;并補 充安全生產(chǎn)資料;為我公司能夠順利通過安全部門的監(jiān)督檢查打好基礎(chǔ)。
4、 正在制定的宿舍檢查追究機制，將對我公司宿舍安全和有效管理做好制度保證。
二、人事方面
1、 招聘工作：通過一個月的招聘工作，使初來公司時公司人員缺口接近 20%的狀況 得到明顯改善，基本能夠滿足公司的生產(chǎn)任務(wù)的需要;對個別員工的辭職和請假 現(xiàn)象進行了有效溝通，大大減少了人員流失率。
2、 培訓(xùn)：通過和生產(chǎn)部及品管部的合作，使新員工培訓(xùn)機制越來越流程化和細(xì)致化， 對我公司的員工素質(zhì)提高及留下的比例顯著提高。目前正在制定的新員工培訓(xùn)流 程將固定并強化這樣的成果;使我公司的員工培訓(xùn)工作向前推進一步。
3、 制度建設(shè)：我公司的管理團隊非常年輕，公司的管理風(fēng)格講求認(rèn)真和創(chuàng)新精神， 很多的管理實踐不缺乏有好的初衷和實踐效果; 加之借鑒同行業(yè)的先進管理經(jīng)驗， 使我公司部分未制度化的管理內(nèi)容逐漸制度化以減少管理漏洞和人為因素;比如 說年休假問題，建議反饋問題和宿舍檢查追究及培訓(xùn)和儲備干部等;希望以我公 司管理團隊的優(yōu)秀管理經(jīng)驗的整合以達(dá)到良好的管理效果。
4、 員工關(guān)系：通過進行離職訪談的工作，使管理上的一些隱藏的問題得以清晰，一 些隱性的對員工的傷害情況得以顯現(xiàn);以便于我們更好地改善工作方法和理念; 以加強我公司核心競爭力。
建議方面 1、 每個崗位職責(zé)明確但更應(yīng)該加強溝通，明確責(zé)任是為分清責(zé)任，但要做好工作必 須加強溝通，畢竟很多工作都牽涉到幾個崗位甚至部門。
2、 團隊的學(xué)習(xí)一直沒有擺上臺面，建議每周例會的最后部分由主持人組織大家分享 一個管理案例大家可展開討論，為我公司建立學(xué)習(xí)型組織向前邁出一步。
以上是我的試用期工作總結(jié)和建議，希望在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和同事的支持中把我的工作做 的更好;為和旺公司的發(fā)展貢獻更多的力量!
行政人事主管試用期工作總結(jié)范文二
先非常感謝 XXX 能夠給予我這樣一個機會;讓我能有幸加入漢基電器有限公司。擔(dān)任行 政人部經(jīng)理工作，作為行政人事部的負(fù)責(zé)人，自己要清醒地認(rèn)識到，行政人事部是是承上啟下、 溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四面八方的樞紐，面對復(fù)雜瑣碎的大量事務(wù)性工作，自我強化工作 意識，注意加快工作節(jié)奏，提高工作效率，冷靜辦理各項事務(wù)，力求周全、準(zhǔn)確、適度，避免 疏漏和差錯。時間一晃而過，轉(zhuǎn)眼間，我在公司即將度過三個月的時光。在公司領(lǐng)導(dǎo)的悉心關(guān) 懷與指導(dǎo)下， 在各部門主管的配合下， 我經(jīng)歷了從對公司的初窺門徑到順利融入這個大家庭。
現(xiàn)將三個月來的工作總結(jié)如下
一、人事工作 1.招聘、入職、建檔 (1)在招聘方面，通過學(xué)習(xí)公司招聘制度與流程，我感覺到公司目前在招聘方面應(yīng)該說 較為完善，員工人員較為穩(wěn)定，目前需要做的就是認(rèn)真執(zhí)行，腳踏實地去做。
當(dāng)時招聘人員：計劃專員、激光打字、模具師傅、模具學(xué)徒、還有廚電車間、電機車間、 沖壓車間、電子車間、SMT 等部門都需要人員補充，按照計劃時間，部分人員需求6月中旬 就要報到上班，但6月初還沒有確定幾個，時間緊迫，離預(yù)定目標(biāo)還相差很多。關(guān)鍵崗位的招 聘，遇到了許多問題，進展緩慢。針對上述情況，我重新梳理了崗位需求，明確了招聘進展 計劃，并對招聘工作進行了合理分工，尤其對工作的細(xì)致性與效率進行了嚴(yán)格要求。經(jīng)過在 網(wǎng)上中山領(lǐng)航人才網(wǎng)、58同城、中山趕集網(wǎng)招聘信息，人員招聘取得不錯的成效，及時 補充了人員。
(2)入職在細(xì)：規(guī)范員工入職必須填寫全面、完整的人事資料，提供必備的證明， 如身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、技能證、相片，同時注重細(xì)節(jié)、效率和行政后勤工作的配合， 讓員工從入職的那一刻感覺到家的溫暖，培養(yǎng)新進員工對公司的認(rèn)同感。規(guī)定員工何時到崗 必須進行核實，避免人事和工作部門的脫節(jié)，杜絕員工到廠不到崗的現(xiàn)象發(fā)生。
(3)建檔在全：完善員工檔案時要全面，應(yīng)該登記的人事資料必須全部登記，定期 進行核實，保證員工檔案的真實性。 2.培訓(xùn) 入職培訓(xùn)：工作要及時、注重細(xì)節(jié)、灌輸企業(yè)文化和企業(yè)優(yōu)越性，同時要培養(yǎng)員工的積極 態(tài)度，在崗培訓(xùn)需要記錄在檔(新員工入廠須知) 員工培訓(xùn)考核:針對培訓(xùn)知識進行書面考試，提高員工對公司的認(rèn)識。
安全培訓(xùn)：注重實用性、效率性，講解公司消防安全事項。
(安全承諾書) 3.考勤 (1)不定期進行考勤抽查，促進員工提高工作積極性，了解各部門到崗情況，對人事資料 進行及時更新。
(2)進一步規(guī)范考勤和打卡制度，相關(guān)制度進行修改，提高考勤制度的可執(zhí)行性和滿意度， 力爭做到無人為原因漏打卡， 考勤執(zhí)行的過程中對事不對人， 嚴(yán)格按照考勤制度照 章行事。
(3)要求各部門從自身做好考勤打卡規(guī)定，如外出、請假、轉(zhuǎn)班、按程序向行政人事部備 檔。
4.薪酬 (1)規(guī)范加班申報制度，嚴(yán)格按照考勤制度加班，做到考勤數(shù)據(jù)和加班申請記錄一致，出 現(xiàn)差誤由相關(guān)負(fù)責(zé)人自行承擔(dān)責(zé)任，并按員工守則考勤制度處理。
(2) 定期通知要求各部門將本部門人員名單、調(diào)薪、獎罰、績效獎金等資料及時跟行政人 事部進行溝通，確保核算薪資準(zhǔn)確度。
(3)及時收集、遲到、早退、曠工，請假等資料，確保工資核算準(zhǔn)確。
5.社保、工傷 社會保險的購買和退保保證及時、有效。完善工傷保險制度和流程，做到工傷事故處 理及時，保證公司和員工利益。并對重要傷員及時溝通，協(xié)調(diào)理培工作。
修改公司消防制度，完善公司義務(wù)消防人員名單，并對全廠消防器材進行統(tǒng)計檢查， 對過期的消防器材進行維修更換，保證消防器材工作正常。
6.人事資料 (1)完善人事資料，做到人在資料在，資料完整、準(zhǔn)確， 出現(xiàn)人事異動、離職及時進行資 料更改。
(2)規(guī)范電子檔案和文本檔案配套，將員工的有效證件、晉升、獎懲、異動情況及時準(zhǔn)確 的記錄在文本檔案上，定期進行檢查和歸類。二、行政工作1.宿舍 (1)完善生活配套設(shè)施，維修宿舍停車棚，對宿舍清潔工推行衛(wèi)生獎罰結(jié)合， (2)保安定期檢查寢室生活設(shè)施，預(yù)防火災(zāi)到等事故發(fā)生; (4)員工反映水電維修更換工作做到及時、 高效，保證員工生活; 2.食堂 (1)針對員要提出飯菜質(zhì)量不好，晚下班沒有飯吃情況同承包飯?zhí)民T小姐進行溝通，就反 映情況要求飯?zhí)昧⒓锤纳疲潞笥^察飯菜有所改善，但還有待進步搞高。
(2)對飯?zhí)霉ぷ魅藛T提出要求，在打菜時間，飯?zhí)霉ぷ魅藛T必須進穿工作服、帶工作帽、 口罩，三個月進行一次體檢。
3.保安 (1)保安工作對全廠財產(chǎn)、安全起重要作用，完善保安隊伍，配置了對講機、電筒、保安 服，對工作存在的老問題及時給予解決、對玩忽職守的保安給予辭退。
(2)規(guī)范出入廠制度，員工早上進入廠區(qū)必須出示廠牌、嚴(yán)禁帶早餐、穿拖鞋、背心進廠， 嚴(yán)禁物品出廠須嚴(yán)禁有物品放行條和車輛檢查，非公司員工 進廠必須登記。上班時間 員工出廠要有請假條或放行條。 (3)保安隊長每天中午到飯?zhí)镁S護員工打飯次序，每周檢查一次公司消防安全器材、通道、 每天中下午不定時巡邏各車間，檢查是否有員工賭博。
4.公共場所 (1) 重新規(guī)劃清潔工工作， 對公共場所清潔衛(wèi)生進行劃分區(qū)域， 推行清潔工上班打卡制度， 嚴(yán)格按照相關(guān)合同時間做好清潔工作。
(2) 規(guī)劃了沖壓車間、電子車間、辦公室停車棚，有效的解決了員工車輛亂擺亂放問題。
(3) 規(guī)劃了公共區(qū)域跟辦公室人員小車停車位，解決了車輛擺放亂七八糟現(xiàn)象。
4.5S 檢查 (1)現(xiàn)階段公司5S 工作只是還在做清潔工作，將進一步推行后續(xù)5S 整理、整頓工作。
(2)每月5S 檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時跟相關(guān)部門主管溝通，幫助相關(guān)部門提高5S 工作。
近期工作重點：
一、人員招聘 根據(jù)公司定編總表，對各部門人員需求進行核對，因員工辭職需補充人員行政人事部要 盡快補充。對部份關(guān)鍵崗位招聘要盡快落實，模具維修工、沖壓車間統(tǒng)計員要盡快招聘到位。
二、 安全方面 1.防火、安全 (1)排除火災(zāi)隱患，每月行政人事部進行消防大檢查，發(fā)現(xiàn)存在的隱患必須及時處理，特 殊區(qū)域的管理如、油庫、電房等，不定時的檢查。
(2)進行消防演習(xí)，培訓(xùn)義務(wù)消防人員使用消防器材。
(3)規(guī)范各部門吸煙區(qū)，做好防火工作。
2.防盜 為保證公司財產(chǎn)安全，保安要責(zé)任到人，加強防盜措施。晚班保安人員不定時巡邏，及時 了解公司異常情況。
三、紀(jì)律：制定相關(guān) 紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，對事不對人 (1)嚴(yán)格按公司員工守則執(zhí)行廠紀(jì)廠規(guī)，重新修訂《行政人事管理條例》 ，完善行政人事 工作流程， 《人事管理制度》 。員工培訓(xùn)體系等工作 (2) 公司賭博問題較為嚴(yán)重， 八月份將作為行政人事部工作重點， 維護公司正常工作次序。
四、定期5S 檢查、
1.5S 定期檢查并進行獎罰結(jié)合，罰款作為員工活動基金。相關(guān)獎罰按5S 管理制度。
2.加強宿舍5S 檢查，一個月對宿舍進行殺害消毒，保證員工宿舍清潔衛(wèi)生。
行政人事主管試用期工作總結(jié)范文三
時光飛逝，轉(zhuǎn)眼兩個月就過去了。這段我人生中彌足珍貴 的經(jīng)歷，給我留下了精彩而美好的回憶。各位領(lǐng)導(dǎo)和同事給予 了我足夠的寬容、支持和幫助，讓我充分感受到了**公司大家 庭的溫暖。
其實很久以來我都一直在尋找， 尋找這樣一個機會
能夠看得到公司的未來，看的到自己的將來，有一群志同道合 的伙伴為了一個目標(biāo)而奮斗。很幸運，我找到了!在這里我聽 到、看到、學(xué)到最多的是奮斗!在對您們肅然起敬的同時，也 為我有機會成為**公司的一員而驚喜并感恩。
在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)懷和指導(dǎo)下，通過不懈努力，順利完成 了試用期各項工作，現(xiàn)將我的工作情況做如下匯報
首先，規(guī)劃完成公司培訓(xùn)管理體系
領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，結(jié)合公司中長期的發(fā)展需要，以及公司目前 的現(xiàn)狀、特點，將各模塊、專業(yè)培訓(xùn)資源整合。以入職培訓(xùn)為引 導(dǎo);在職培訓(xùn)為基礎(chǔ);工程師、管理師培訓(xùn)計劃為主導(dǎo);管理能 力提升為重點;結(jié)合新產(chǎn)品知識培訓(xùn)，外部培訓(xùn)(公司資質(zhì)及個 人資質(zhì)培訓(xùn)等) ;設(shè)計了適合**公司公司發(fā)展的《培訓(xùn)管理體系》 (附件一) ，并制定完成相關(guān)制度，為塑造研發(fā)型學(xué)習(xí)組織打下 基礎(chǔ)，使公司的核心技術(shù)得以有效傳承。
其次, 搭建完成培訓(xùn)課程體系框架
1、入職培訓(xùn)：為使員工在最短時間內(nèi)了解**公司、設(shè)計完 成《新員工入職培訓(xùn)手冊》 (附件二) 。規(guī)劃新的入職培訓(xùn)主要分 為兩部分：一部分是由行政人事部主導(dǎo)的公司共通課程，主要包 含：公司簡介、產(chǎn)品簡介、人事行政規(guī)章、品質(zhì)意識、成本意識、 工作安全等。另一部分是由各部門主導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。并結(jié)合 試用期溝通及考核，規(guī)范新員工的管理，縮短培訓(xùn)周期，壓縮培 訓(xùn)時間和成本。
2、在職培訓(xùn) ①.專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)：在各部門的通力配合下，搭建完成《各 部門專業(yè)、技術(shù)課程體系框架》 (附件三) ，設(shè)計公司級課程 38 項、 部門級課程 123 項、崗位級課程 222 項。目前已與各部領(lǐng) 導(dǎo)溝通確認(rèn)，預(yù)計七月中旬各部講義資料設(shè)計完成。
②.四大管制系統(tǒng)培訓(xùn)：依據(jù)質(zhì)量部要求，在各部的協(xié)作下 完成《20xx 年體考相關(guān)培訓(xùn)計劃》 (附件四) ，并與各部門達(dá)成 共識
已發(fā)通知 5 月 3 日起全面執(zhí)行， 會同質(zhì)量部進行監(jiān)督稽核。
另協(xié)助質(zhì)量部完成 20xx年體考相關(guān)資料的補充。
③.素質(zhì)成長培訓(xùn)
A.成長半小時培訓(xùn)：順利完成三月至四月，共計 14 次課程。
其中包含自己獨立設(shè)計的系列課程《做時間管理的主人》 ，培訓(xùn) 效果良好，詳見《時間管理培訓(xùn)效果評估分析》 (附件五) 。
圍繞公司年度工作重點體考及基層主管規(guī)劃管理能力提 升，設(shè)計完成 5 月至 11 月成長半小時課程共計 29 次，已在正常 執(zhí)行。
B.素質(zhì)拓展訓(xùn)練：經(jīng)過前期需求調(diào)查，方案對比，選擇四家 外部拓展機構(gòu)進行前期拓展培訓(xùn)合作調(diào)查，5 月 7 日安排高層共 赴重點培訓(xùn)基地現(xiàn)場考察，考察結(jié)束后提交考察報告，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 后執(zhí)行，時間暫定 5 月第三周。
3.管理能力提升培訓(xùn)：設(shè)計完成《管理技能訓(xùn)練藍(lán)圖》 (附 件六) ，經(jīng)過前期調(diào)查、分析，決定外訓(xùn)與中科培訓(xùn)機構(gòu)合作， 開展 《基層主管規(guī)劃管理能力提升系列課程》 (附件七) 共 5 次， ， 21 課時。
此部分課程已在執(zhí)行中， 月底配合中科完成第一次 4 《績 效管理實務(wù)》課前需求調(diào)查，5 月 11 日本課程開訓(xùn)。
最后，協(xié)助人力資源其他工作管理
1、依據(jù)公司現(xiàn)狀及崗位需要，設(shè)計通用崗位勝任力模型及 《基于崗位勝任力的結(jié)構(gòu)化面試題庫》
2、拓展各類招聘渠道
校園招聘：拓展本地生物工程相關(guān)專業(yè)研究生、本科生及大 專生的渠道統(tǒng)計，本月中旬完成，本月下旬開始拓展。
人才市場：完成中低端人才的免費招聘渠道拓展，附近的** 區(qū)人才市場及***區(qū)人才市場渠道已在正常使用中。
3、協(xié)助進行崗位分析工作：前期協(xié)助**完成崗位分析表設(shè) 計，及初期崗位分析。
試用期的主要工作是圍繞培訓(xùn)開展的， 目前已經(jīng)基本走上正 軌。大部分工作都能按照計劃執(zhí)行，而且在遇到困難的時候，領(lǐng) 導(dǎo)能夠及時給予指點，雖然工作壓力比較大，但是感覺非常充實 開心。
轉(zhuǎn)正后希望可以介入部門其他相關(guān)工作， 比如招聘和薪酬， 考核以及員工關(guān)系，還有其他規(guī)劃性的工作，發(fā)揮自己能力。因 為在管理能力方面還有待提高，希望領(lǐng)導(dǎo)能多多批評指導(dǎo)，使我 更快的成長。
一、英國職業(yè)教育基本情況
英國現(xiàn)代職業(yè)教育起步于20世紀(jì)70年代。在政府和社會教育機構(gòu)推動下，形成了被國際職業(yè)教育界推崇的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，其中的國家職業(yè)認(rèn)證制和現(xiàn)代學(xué)徒制已經(jīng)成為我國現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展中被廣泛借鑒的成功經(jīng)驗。總的來說，英國現(xiàn)代職業(yè)教育體系有三個主要特征：一是完善的法律保障體系；二是高效實用的現(xiàn)代學(xué)徒制教育體系；三是規(guī)范的國家職業(yè)資格認(rèn)證體系。
（一）建立完善的職業(yè)教育法律保障體系
英國經(jīng)歷了100多年漫長的職業(yè)教育立法過程，到20世紀(jì)90年代，形成了完備的職業(yè)教育法律體系。首先，從職業(yè)教育法律體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，既有綜合性的法律如《技術(shù)教育》，又有規(guī)范職業(yè)教育某一領(lǐng)域或環(huán)節(jié)的具體性法律如《職業(yè)交換法》《產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練法》等，還有相關(guān)性的法律規(guī)定如《地方稅收法》中對職業(yè)教育經(jīng)費的規(guī)定。其次，從調(diào)整職業(yè)教育法律關(guān)系角度看，既有調(diào)整職業(yè)教育內(nèi)部關(guān)系的法律，又有調(diào)整職業(yè)教育外部關(guān)系的法律如《就業(yè)與訓(xùn)練法》對職業(yè)教育與勞動力市場關(guān)系作了有效協(xié)調(diào)。第三，從職業(yè)教育法律效用角度看，既有側(cè)重于職業(yè)指導(dǎo)的法律，又有側(cè)重于就業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)的法律，如《產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練法》對職業(yè)培訓(xùn)的設(shè)施設(shè)備等作了明確規(guī)定。此外，還有側(cè)重于征收職業(yè)教育基金的法規(guī)，如《地方稅收法》允許各地方政府從稅收中提成用于發(fā)展職業(yè)教育。
在與英國職業(yè)教育機構(gòu)相關(guān)人員和專家交流中，我們體會到法律意識已深深融入到英國職業(yè)教育的每一方面和各環(huán)節(jié)。瑞爾現(xiàn)代學(xué)徒制管理公司的CEO黛比?珊得麗（Debbie Shandley）向我們介紹情況時，首先介紹的是政府關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制的相關(guān)法律法規(guī)，她強調(diào)自己的企業(yè)是嚴(yán)格按照英國政府頒布的法律法規(guī)開展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的，而且只有獲得政府授權(quán)才能正常開展業(yè)務(wù)。公司每年都要接受政府檢查，如果不合格政府就會收回授權(quán)證書且會被罰款。在現(xiàn)代學(xué)徒制運行過程中，公司必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，政府設(shè)計有嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)控和外部審查制度，以確保每一環(huán)節(jié)的規(guī)范性、合法性。
（二）建立高效實用的現(xiàn)代學(xué)徒制教育體系
現(xiàn)代學(xué)徒制教育體系是英國現(xiàn)代職業(yè)教育的核心，主要是為16―18歲的青年提供一種邊學(xué)習(xí)、邊工作，既獲得職業(yè)資格等級證書，又獲得一定工作報酬的學(xué)習(xí)方式。學(xué)員們可以進入當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育公共服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)站，檢索提供現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)習(xí)崗位的企業(yè)目錄，并根據(jù)自己的情況向企業(yè)提出學(xué)徒申請。企業(yè)通過筆試、面試等程序接受學(xué)徒申請后，與學(xué)員簽訂為期18―24個月的學(xué)徒合同，并為學(xué)員設(shè)計符合個人能力發(fā)展的學(xué)習(xí)計劃，同時要求學(xué)員在當(dāng)?shù)剡x擇一家職業(yè)教育中心學(xué)習(xí)相應(yīng)的基礎(chǔ)理論。學(xué)員在學(xué)完所有課程后可以通過國家職業(yè)技能鑒定委員會的考試獲得職業(yè)資格證書。獲得證書的學(xué)員可以直接就業(yè)，也可以通過考試招生重新回到普通高校完成學(xué)位教育。這一學(xué)習(xí)方式為年輕人提供了多樣化的學(xué)習(xí)選擇，是一種基于能力培養(yǎng)和就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)教育方式。
據(jù)瑞爾公司的黛比女士介紹，英國政府大力發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制，希望企業(yè)長時間支持現(xiàn)代學(xué)徒制。2015年度，英國政府現(xiàn)代學(xué)徒制項目規(guī)模將拓展到75000人，未來英國政府現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展目標(biāo)是每年規(guī)模超過200000人。為了達(dá)到該目標(biāo)，政府將在每年投入超過2.5億英鎊財政支持。英國十分重視與其他國家分享特別是在中國推廣現(xiàn)代學(xué)徒制的經(jīng)驗做法。目前，瑞爾公司已與上海、柳州開展現(xiàn)代學(xué)徒制合作，其中，上海現(xiàn)代流通學(xué)校借鑒英國現(xiàn)代學(xué)徒制模式培養(yǎng)的第一批20名現(xiàn)代學(xué)徒已接受瑞爾公司的指導(dǎo)和評估，即將獲得英國職業(yè)資格認(rèn)證。瑞爾公司培訓(xùn)師亞歷克斯（Alex）告訴我們，現(xiàn)代學(xué)徒制的關(guān)鍵有兩個方面：一是要按照標(biāo)準(zhǔn)來實施；二是要進行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)測，通過內(nèi)部和外部的質(zhì)量掌控，盡可能發(fā)現(xiàn)實施中存在的問題，并有針對性地提出整改方案。公司安排他到上海、廣西負(fù)責(zé)現(xiàn)代學(xué)徒制合作項目，將在中國居住兩年。對于能與中國同行分享現(xiàn)代學(xué)徒制的做法和經(jīng)驗，亞歷克斯非常期待。
（三）建立規(guī)范的國家職業(yè)資格認(rèn)證體系
英國建立了規(guī)范的職業(yè)資格證書制度NVQ（National Vocational Qualification）。其特點是：以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，以職業(yè)能力為基礎(chǔ)，以工作現(xiàn)場和實際工作表現(xiàn)為考核依據(jù)，以證書質(zhì)量為生命。NVQ包括了所有職業(yè)，涵蓋了中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、本科、碩士等各學(xué)歷層次。NVQ有5個級別，考核過程是將每個等級按工作職能、工作任務(wù)和技術(shù)水平高低分成若干個考核單元和考核要素，并將這些考核單元和考核要素列入考核任務(wù)書中，全部實行標(biāo)準(zhǔn)化。學(xué)員要獲得哪一個技術(shù)等級，需要考核哪些單元，要完成哪些工作任務(wù)，都列在每個等級NVQ的考核任務(wù)書中。英國實行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度，只有獲得NVQ證書才能持證上崗就業(yè)。
根據(jù)泉州市教育局的部署安排，今年為泉州市中等職業(yè)教育的“專業(yè)建設(shè)年”，為更好地推進我市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)，提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的水平，有效學(xué)習(xí)、借鑒兄弟省、市在專業(yè)建設(shè)中的成功做法和先進經(jīng)驗，市教育局組織我市部分職業(yè)學(xué)校校長，實訓(xùn)主任到山東青島進行專業(yè)建設(shè)的參觀學(xué)習(xí)和有關(guān)教育考察活動。考察團一行參觀考察了山東省輕工工程學(xué)校、青島市現(xiàn)代制造業(yè)教育集團、青島市平度職業(yè)教育中心、青島市電子學(xué)校等單位的職業(yè)教育改革發(fā)展?fàn)顩r、專業(yè)建設(shè)情況及實習(xí)實訓(xùn)基地的建設(shè)。我們通過參觀學(xué)習(xí)、實地考察、座談研討等形式，對青島市的職業(yè)教育改革發(fā)展情況有了比較全面的認(rèn)識，現(xiàn)就考察團的考察情況提出如下報告：
山東省青島市地處山東半島東南部，瀕臨黃海，環(huán)抱膠州灣。全市總面積1.1萬平方公里（其中市區(qū)面積1102平方公里），人口總數(shù)740.9萬，2005年實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值(GDP)2695.5 億元。改革開放以來，青島市在落實基礎(chǔ)教育戰(zhàn)略地位的同時，始終堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為科教興市的重要措施來抓。“十五”以來，青島市的職業(yè)教育始終保持了持續(xù)健康發(fā)展。目前，全市共有各類中等職業(yè)學(xué)校104所，在校學(xué)生17.2萬人，高中階段教育普及率達(dá)到90℅以上，職普比例達(dá)到51：49。職業(yè)院校每年為全市培養(yǎng)輸送5萬多名技能型人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了實質(zhì)性的貢獻。
一、政府加強宏觀統(tǒng)籌，確保職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。
青島職業(yè)教育之所以能夠持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵是青島市委、市政府高度重視職業(yè)教育工作，切實加強宏觀統(tǒng)籌的領(lǐng)導(dǎo)。在我們的考察學(xué)習(xí)過程中，我們清楚的了解到他們在職業(yè)教育工作中，重點抓了以下五個方面的統(tǒng)籌工作：
1、統(tǒng)籌教育結(jié)構(gòu)，推動職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展
合理的教育結(jié)構(gòu)是教育事業(yè)發(fā)展的重要保證。職業(yè)教育的投資大、成本高，而且目前社會上依然存在著鄙薄職業(yè)教育的觀念。在這種情況下，要保持合理的教育結(jié)構(gòu)，保持各類教育特別是中等職業(yè)教育與普通高中的協(xié)調(diào)發(fā)展，政府就必須加強統(tǒng)籌，發(fā)揮好宏觀調(diào)控作用。為此，青島市提出了發(fā)展中等職業(yè)教育的“三個不動搖”，即：堅持大力發(fā)展職業(yè)教育方針不動搖：以初中后分流為重點不動搖：高中段職業(yè)教育與普通教育規(guī)模保持大致相當(dāng)不動搖。“三個不動搖”從根本上保障了職業(yè)教育的發(fā)展，“十五”期間，青島市高中階段職業(yè)教育與普通教育的比例始終保持1：1左右。
2、統(tǒng)籌經(jīng)費，為職業(yè)教育發(fā)展做物質(zhì)保障
職業(yè)教育需要大量實訓(xùn)設(shè)備和專業(yè)師資，沒有經(jīng)費投入的保障，培養(yǎng)技能就是一句空話。為了保障職業(yè)教育發(fā)展，提高職業(yè)教育質(zhì)量，青島市制定了一系列經(jīng)費投入政策：從1998年到2004年，青島市統(tǒng)籌全市企業(yè)職工工資的8‰用于職業(yè)教育，僅此一項就籌集資金達(dá)到2億元。2002年全國職業(yè)教育工作會議之后，青島市立即落實了“教育費附加的20％用于職業(yè)教育”的規(guī)定，每年增加經(jīng)費2000多萬元。2004年，又出臺“各級財政按照城市每班5000元、農(nóng)村每班4000元的標(biāo)準(zhǔn)，撥付職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)經(jīng)費”的政策。同時， 青島市還重點統(tǒng)籌實訓(xùn)基地和師資建設(shè)經(jīng)費。今年，青島市政府還計劃投入1.3億元，按照“政府主導(dǎo)，校企合作，優(yōu)勢互補，資源共享，市場運作”的思路，在山東省輕工工程學(xué)校，建設(shè)占地174.6畝、涉及6個專業(yè)的大型現(xiàn)代制造業(yè)公共實訓(xùn)基地。自2003年以來青島市每年均從市職業(yè)教育經(jīng)費中投入100萬元，專門用于專業(yè)教師培養(yǎng)和引進。
3、統(tǒng)籌重點職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)建設(shè)，實施品牌發(fā)展點戰(zhàn)略
青島市經(jīng)濟發(fā)展的一條基本經(jīng)驗，就是實施品牌戰(zhàn)略，培養(yǎng)了一批各牌企業(yè)，同樣，他們認(rèn)為推進職業(yè)教育發(fā)展也需要一大批名牌學(xué)校和名牌專業(yè)的支撐。2000年開始，青島市即實施了職業(yè)教育“雙名牌”工程（名牌學(xué)校、名牌專業(yè)），通過加強名牌學(xué)校和名牌專業(yè)建設(shè)，推進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，使一批職業(yè)學(xué)校做大做強。當(dāng)前，全市有44所學(xué)校被評為市級以上重點職業(yè)學(xué)校，其中：國家級重點學(xué)校22所，省級重點學(xué)校14所，市級重點學(xué)校8所，72個專業(yè)被評為骨干專業(yè)；在校學(xué)生達(dá)3000人以上的職業(yè)學(xué)校有15所。
4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育，主動服務(wù)“三農(nóng)”
近年來，青島市把農(nóng)村職業(yè)教育納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。一是統(tǒng)籌資金支持。2002年以業(yè)，青島市每年從市職教經(jīng)費中列出300萬元，用于支持農(nóng)村干部職業(yè)教育發(fā)展。二是統(tǒng)籌調(diào)整職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和布局。根據(jù)青島市重點發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的需要調(diào)整專業(yè)，使農(nóng)村職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與全市經(jīng)濟發(fā)展相匹配；2002年以來，先后將設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分職業(yè)學(xué)校撤并重組，學(xué)校由于某種原因40所合并成24所，校均規(guī)模由1500人增至2500多人。當(dāng)前，平均每個縣級市（區(qū)）至少有1所國家級重點職業(yè)學(xué)校，3所市級以上重點職業(yè)學(xué)校。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)成學(xué)校培訓(xùn)基地建設(shè)，為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力服務(wù)。在23個職業(yè)學(xué)校、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心建立了轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)達(dá)5.7萬人；通過職業(yè)教育每年使4萬農(nóng)村新增勞動力成為技能型人才。
5、統(tǒng)籌職業(yè)教育集團發(fā)展，促進辦學(xué)模式轉(zhuǎn)變
為使職業(yè)教育更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變多年來形成的獨立發(fā)展、缺乏聯(lián)合的職業(yè)學(xué)校發(fā)展模式，青島市積極推動集團化辦學(xué)。推進“以名牌職業(yè)學(xué)校為龍頭，以專業(yè)為紐帶，由企業(yè)和學(xué)校參與的校企結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合起來、校校結(jié)合”的職業(yè)教育集團發(fā)展，把企業(yè)與學(xué)校、學(xué)校與學(xué)校聯(lián)合起來。青島市先后建立了兩個職業(yè)教育集團。一是面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，組建以青島旅游學(xué)校為龍頭、23家旅游企業(yè)和20所相關(guān)職業(yè)學(xué)校參加組建的“旅游服務(wù)業(yè)教育集團”。形成了市場條件下校企結(jié)合、跨區(qū)域招生、參與國際勞務(wù)輸出市場競爭的新辦學(xué)模式。二是以山東輕工工程學(xué)校為龍頭，中國集裝箱公司、青島機電公司、意大利老人頭發(fā)展公司等21家企業(yè)和27所學(xué)校加盟，建立了“青島市現(xiàn)代制造業(yè)教育集團”。集團化辦學(xué)充分發(fā)揮了龍頭學(xué)校的品牌優(yōu)勢和企業(yè)的設(shè)備、資金優(yōu)勢、實現(xiàn)了校企之間優(yōu)勢互補、資源共享、緊密結(jié)合、共同發(fā)展。在“十一五”規(guī)劃中，青島市還將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要籌建其他專業(yè)的職業(yè)教育集團，如即將建立的是電子信息化職業(yè)教育集團，計劃征地200畝，總投資一個億人民幣。職業(yè)教育集團的建立，為全市職業(yè)學(xué)校的學(xué)生提供了高水平的實習(xí)實訓(xùn)平臺，有效地解決了學(xué)生綜合實踐技能的困難；為集團成員提供了高效的可利用資源平臺，如信息資源平臺、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定平臺、就業(yè)溝通聯(lián)系平臺、師資培訓(xùn)平臺等。
二、圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，充分發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的功能。
青島經(jīng)過20余年的改革開放和不斷進行的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)已形成了電子通訊、信息家電、化工橡膠、飲料食品、汽車船舶、服裝服飾六大支柱產(chǎn)業(yè)。擁有一批中國知名企業(yè)，如海爾集團、海信集團、青島鋼鐵控股集團、青島啤酒股份有限公司、澳柯瑪集團、頤中煙草(集團)、雙星集團、青島廣源發(fā)集團、利群集團、青島港(集團)、青島建設(shè)集團、山東綺麗集團等。青島啤酒已經(jīng)擁有百年的生產(chǎn)歷史；海爾集團是改革開放后迅速崛起的企業(yè)，2005年實現(xiàn)全球營業(yè)額達(dá)1039億元人民幣；海信集團、雙星集團、澳柯瑪集團等均已成為中國的名牌企業(yè)。其中青島啤酒、海爾電器、海信電器、雙星集團、澳柯瑪這五大知名品牌，號稱青島支柱產(chǎn)業(yè)的五朵金花。
基于對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點及勞動者素質(zhì)不高、人才短缺的問題越來越成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素的認(rèn)識，青島市始終堅持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針不動搖，堅持普職協(xié)調(diào)發(fā)展的方針不動搖，將職業(yè)教育納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點來推進專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式的變革，堅持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，及時增設(shè)和調(diào)整專業(yè)設(shè)置。近年來，針對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極拓展新專業(yè)，同時對傳統(tǒng)專業(yè)進行改造，將“計算機應(yīng)用”專業(yè)這一模糊綜合專業(yè)細(xì)分為“網(wǎng)絡(luò)管理及運用、軟件及多媒體技術(shù)、平面設(shè)計、網(wǎng)站建設(shè)開發(fā)”等某一領(lǐng)域?qū)嵺`技能更加突出的專業(yè)；將原“農(nóng)學(xué)”專業(yè)改為“農(nóng)牧技術(shù)工程”，在“果林”專業(yè)增加了果酒釀造、果品加工等內(nèi)容。目前，全市職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置一百多個，基本覆蓋了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。在骨干專業(yè)建設(shè)方面，積極搞好專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的功能，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大幅度增加了二產(chǎn)專業(yè)，特別對數(shù)控技術(shù)等制造業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、機電電子等工科類專業(yè)和外資、民營企業(yè)需求的工種、職位給予了更大的重視支持，使各職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特色更加鮮明，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力進一步增強。圍繞專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，青島市從強化職業(yè)教育的人才培養(yǎng)功能、示范輻射功能和社會化服務(wù)功能入手，積極探索有效途徑。
三、大力推廣實施“雙元制”辦學(xué)模式，突出技能型人才培養(yǎng)功能
為經(jīng)濟發(fā)展提供高素質(zhì)的后備勞動力，是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的根本手段，為解決傳統(tǒng)的職業(yè)教育模式重理論輕實踐，培養(yǎng)出來的學(xué)生動手能力差，技能單一，綜合素質(zhì)低，不能適應(yīng)崗位要求的矛盾。青島市從1991年開始積極引進、借鑒實施德國“雙元制”辦學(xué)模式，所謂“雙元”，“一元是學(xué)校，一元是企業(yè)，雙元有機結(jié)合，共同完成對學(xué)生的培養(yǎng)、培訓(xùn)，實踐性教學(xué)課在培訓(xùn)中占70％以上。” 這是一種以培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)工人、技術(shù)農(nóng)民為目標(biāo)，以實踐為核心，以企業(yè)為重點的世界上最為成功的職業(yè)教育辦學(xué)模式之一。我們參觀了實施“雙元制”辦學(xué)模式最成功的學(xué)校——青島平度市職業(yè)教育中心。平度市委、市政府非常重視“雙元制”辦學(xué)模式的實施，他們堅持把這項工作作為一種政府行為、企業(yè)行為來對待，積極提供政策和物質(zhì)保障，先后成立了經(jīng)科教結(jié)合職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組和“雙元制”工作協(xié)調(diào)委員會，建立了推廣工作班子，并聘請德國專家任顧問。“雙元制”辦學(xué)模式在平度市得到大力推廣，并逐步成為該市職業(yè)教育的一大特色。目前，全市實施“雙元制”辦學(xué)的專業(yè)已由1991年的3個增加到15個，85%的專業(yè)借鑒實施了這一模式，相關(guān)專業(yè)年招生能力也由288人增加到2500多人。
工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式，是職業(yè)教育培養(yǎng)技能型人才的有效措施：“車間即教室，工人即學(xué)生，師傅即教師”，在青島市山東輕工工程學(xué)校，我們見到的是“工學(xué)結(jié)合”的教學(xué)模式。學(xué)生從第二學(xué)年開始半天學(xué)理論，半天頂崗實習(xí)，工學(xué)交替，勤工儉學(xué)，使學(xué)生在實踐的同時有一些經(jīng)濟補助，為農(nóng)村困難家庭子女鋪設(shè)成才之路。學(xué)校建有金工、鉗工、數(shù)控、汽修、焊接、生產(chǎn)車床等一系列的生產(chǎn)實踐實訓(xùn)基地，推行產(chǎn)教結(jié)合的教學(xué)模式，實施項目教學(xué)法，根據(jù)學(xué)習(xí)項目專業(yè)分開歸類上，實行“車間上課——實踐實習(xí)——技能操作——討論反饋”的項目教學(xué)方法，在實踐中來講授職業(yè)基礎(chǔ)知識，以技能實踐反求專業(yè)理論。學(xué)校和青島青機機電公司合作企業(yè)聯(lián)姻，學(xué)校出場地，企業(yè)建廠房，投設(shè)備，共建生產(chǎn)實習(xí)基地。青島青機機電公司是經(jīng)營機床設(shè)備的專業(yè)公司，學(xué)校與公司合作，投資創(chuàng)辦了青島市第一家專業(yè)數(shù)控加工培訓(xùn)學(xué)校——青島青工數(shù)控加工職業(yè)技能培訓(xùn)中心。機電公司投入300萬元，政府投入500萬建有2500平方米的實習(xí)培訓(xùn)車間，投建數(shù)控設(shè)備20臺，生產(chǎn)性機床25臺，40臺的數(shù)控編程微機可供學(xué)生進行生產(chǎn)性的實習(xí)實訓(xùn)。培訓(xùn)中心主要面向校內(nèi)外，面向社會，為山東省培養(yǎng)機械加工，模具制造行業(yè)急需的數(shù)控操作、維修、編程的一線技術(shù)人員。學(xué)校還與青島中集集裝箱制造有限公司合作，公司借助學(xué)校的實訓(xùn)基地，把它作為工人招培基地，學(xué)校在設(shè)備場地、師資力量、學(xué)生能力儲備能力等方面提供支持，公司則為學(xué)校無償提供良好的實習(xí)場所、優(yōu)秀的指導(dǎo)技師和大量實訓(xùn)耗材，并且隨著學(xué)校的發(fā)展不斷加大投入。工人招培基地建成以后，中集集團投入先進的設(shè)備和技術(shù)，重點培訓(xùn)學(xué)校數(shù)控技術(shù)、焊接、機械制造與控制、機電技術(shù)應(yīng)用等專業(yè)的學(xué)生，并且在集團下屬的各級各類企業(yè)中實現(xiàn)人力資源共享。招培基地的落成，一方面會極大地促進該集團的發(fā)展，另一方面也必將促進學(xué)校的專業(yè)建設(shè)，提高學(xué)校的綜合實力，實現(xiàn)校企雙贏。
四、強化專業(yè)示范帶動作用，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
近5年來，青島市平均每年向重點職業(yè)學(xué)校的骨干專業(yè)投入建設(shè)資金達(dá)2000多萬元，形成了一批特色鮮明的實訓(xùn)基地。從2005年開始，青島在膠州灣東海岸和西海岸將各建一處規(guī)模大、面向現(xiàn)代制造業(yè)的實訓(xùn)基地。目前東海岸的實訓(xùn)基地已見雛形，西海岸的實訓(xùn)基地正在籌辦中。這兩處基地建成后，每年將為數(shù)萬名學(xué)生提供實訓(xùn)機會。為了推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，青島在23個職業(yè)學(xué)校、17個農(nóng)村成人教育中心建立了轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)基地。兩年來，全市利用職業(yè)成人教育資源開展轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，成為城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)換的催化劑，成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的領(lǐng)頭羊。
五、堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，切實推進專業(yè)建設(shè)，提高整體辦學(xué)水平
青島市的職業(yè)教育十分重視專業(yè)建設(shè)的市場指導(dǎo)作用，堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，以職業(yè)崗位為根據(jù)，在完成布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、整合配置教育資源、提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、保持職教與普高招生比例大體相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，青島市把職業(yè)教育工作重點轉(zhuǎn)向職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，著力提高專業(yè)建設(shè)水平，全面提升專業(yè)實訓(xùn)的裝備水平上來。圍繞師資、設(shè)備、專業(yè)人才培養(yǎng)基地、實訓(xùn)基地、重點專業(yè)建設(shè)，大力改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件等方面，做強中等職業(yè)教育。
青島市積極創(chuàng)建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和實訓(xùn)基地建設(shè)項目，目標(biāo)是依托國家級、省級重點職校，建設(shè)兩個先進現(xiàn)代制造業(yè)、一個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型培訓(xùn)基地，5個國家級、20個省級和47個市級骨干示范專業(yè)，4個區(qū)域綜合性實訓(xùn)基地，18個專業(yè)性實訓(xùn)基地，全面提高職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)培訓(xùn)能力，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)提供人力資源保障。鼓勵學(xué)校與企業(yè)組建教育集團，將職業(yè)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)作為評定重點學(xué)校的基本條件，對積極支持中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)并取得顯著成效的企業(yè)，減免其職工教育統(tǒng)籌費。全市職業(yè)學(xué)校加掛培訓(xùn)中心牌，面向社會開展技術(shù)培訓(xùn)。要求職業(yè)學(xué)校專任教師大學(xué)本科學(xué)歷達(dá)到95%以上，其中碩士研究生占10%，“雙師型”教師比例達(dá)到70%，其中高級工以上占40%。三年內(nèi)，專業(yè)教師必須到企業(yè)輪崗培訓(xùn)一次，通過考證，獲取“雙師型”資格，眾多專業(yè)教師獲得了專業(yè)技師以上的職業(yè)資格證書，優(yōu)先安排主干專業(yè)教師到國內(nèi)外相應(yīng)院校和企業(yè)進行培訓(xùn)。
青島市的職業(yè)學(xué)校還十分重視校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地和場所的建設(shè)，實習(xí)設(shè)備能滿足學(xué)生的專業(yè)實習(xí)條件。配置最先進的設(shè)備，實施完善的“雙元制”教學(xué)模式，實行“車間教室合一，教師師傅合一，學(xué)生徒弟合一，產(chǎn)品作品合一，教材與機器合一”的技能培養(yǎng)模式，學(xué)校的每個專業(yè)都能根據(jù)社會生產(chǎn)實踐及職業(yè)崗位的技能要求配套建設(shè)有專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)車間或生產(chǎn)型企業(yè)，學(xué)校結(jié)合專業(yè)建設(shè)的需要，圍繞專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)，建有汽修、服裝、果品加工、畜牧養(yǎng)殖、肉類和奶類食品加工等五個產(chǎn)教結(jié)合的校辦企業(yè)，推行“知識教學(xué)——車間實訓(xùn)——技能實踐——師徒討論——總結(jié)反饋”的連動教學(xué)模式。畢業(yè)生上崗前不需二次培訓(xùn)，直接可以上崗。
關(guān)鍵詞：企業(yè)文化 班組建設(shè) 管理模式
功能再塑對于企業(yè)文化來說，是其最重要的，在一定程度通過形成優(yōu)秀的班組文化，以企業(yè)文化為依托，進而在一定程度上構(gòu)建充滿活力的班組。這是企業(yè)文化的重要組成部分，是全面貫徹落實企業(yè)文化的具體表現(xiàn)。
班組是企業(yè)最小的單元，班組的激情決定了企業(yè)的激情。班組文化是管理文化，是融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程的文化，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要思想保障，是企業(yè)活力的內(nèi)在源泉。企業(yè)要創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程，需要借助每一個班組單元，促進整體的協(xié)調(diào)性，加強班組之間的配合，進而使形成的大班組具有很高的統(tǒng)一性和執(zhí)行力；只有抓好班組建設(shè)，才能不斷提高職工隊伍素質(zhì)，才能提高施工生產(chǎn)速度，使工程效益最大化。企業(yè)文化作為企業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，是企業(yè)進行柔性管理的載體，有著重要的凝聚功能、導(dǎo)向功能、激勵功能和規(guī)范功能。
如何貫穿企業(yè)文化到班組建設(shè)是國網(wǎng)寧夏電力公司寧東供電公司的工作重心之一。國網(wǎng)寧夏電力公司寧東供電公司將企業(yè)文化理念轉(zhuǎn)化為具有較強操作性、詳細(xì)具體的工作要求，突出地域環(huán)境、行業(yè)特征，著力培養(yǎng)上下同欲、戮力同心的團隊致勝精神，提高員工對企業(yè)的認(rèn)同度和忠誠度、榮譽感和歸屬感。因此，在班組建設(shè)中，要群策群力，依托企業(yè)文化，提煉班組文化，形成以人文本，忠誠企業(yè)，奉獻社會為核心的班組團隊理念，從而把“安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精細(xì)管理、文化教育”的企業(yè)精神融入工作崗位，轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的工作細(xì)則，成為班組全體成員的行為導(dǎo)向。
1 融“安全生產(chǎn)”理念于班組建設(shè)，認(rèn)真履行生產(chǎn)“十不準(zhǔn)”
電網(wǎng)安全是社會公共安全的重要組成部分，關(guān)系企業(yè)穩(wěn)定、社會和諧。不僅要安全供電，更要保障員工的生命安全，不給國家、社會、乃至家庭帶來損失和影響，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，確保電網(wǎng)的安全運行。
1.1 在班組管理中，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，強調(diào)要把工作重點放在嚴(yán)格抓好規(guī)章制度和安全措施落實方面，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)、基建、農(nóng)電檢修、施工現(xiàn)場的三個“十不準(zhǔn)”，把工作重心放在作業(yè)班組、作業(yè)人員和作業(yè)現(xiàn)場，確保取得實效。
1.2 安全事故、安全故事的宣傳教育做到位。收集企業(yè)安全生產(chǎn)的案例，用事實向廣大班組員工宣講安全生產(chǎn)的重要性。開展一系列安全教育活動，警鐘長鳴，永遠(yuǎn)將安全放在第一位。
2 融“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理念于班組建設(shè)，從點滴做起，樹立班組形象
公司把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為促進和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容，堅持服務(wù)理念追求真誠，服務(wù)內(nèi)容追求規(guī)范，服務(wù)形象追求品牌，服務(wù)品質(zhì)追求一流，落實供電服務(wù)規(guī)范。
2.1 服務(wù)規(guī)范的基礎(chǔ)。①服裝和外表。通過服裝在一定程度上可以充分地展現(xiàn)個人魅力，通常情況下，干凈整潔的服裝，恭敬的態(tài)度，便于做好服務(wù)工作。②工作中的態(tài)度。態(tài)度溫和，同事之間也要建立和諧愉快的工作氛圍。在工作中遇到問題要有耐心，認(rèn)真分析問題并解決問題，對不能解決的問題及時上報。不推諉，不卸責(zé)。
2.2 會話的方式。在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)員工之間進行溝通交流，上下級之間進行會話，語言的態(tài)度顯得非常的重要，首先要做到謙虛地傾聽對方說話，別人談話時不要去打斷。自己說話的過程中，注意對方的反應(yīng)，做到有效交流，愉悅交流。
2.3 傾聽不同的意見。與自我觀點不同時，要虛心接受同事提出的意見，并細(xì)心的進行分析，可取的意見用來完善自己的工作，不可取的意見可以不采納，但是不要急于否定、打擊對方，建立良好的溝通渠道，善于聽取不同的意見，形成和諧的工作氛圍。
3 融“精細(xì)管理”理念于班組建設(shè)，落實于班組日常工作中
按照公司“集團化、集約化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化”管理的要求，規(guī)范管理細(xì)則，融入到班組日常工作中，細(xì)化為日常行為規(guī)范，不僅有利于提高工作效率，更有利于樹立良好的企業(yè)形象。
3.1 工作場所規(guī)則 ①上班的時候。a要有嚴(yán)格的時間觀念，不遲到，不早退，恪守公司制定的時間制度。b為工作做好充分的前期準(zhǔn)備。②工作中。a開展工作要有計劃和步驟，通常情況下都是按部就班地進行工作。b在工作中少說與工作無關(guān)的話，避免影響工作。c工作中要堅守自己的工作崗位。d征得上司的同意后才能外出，回來后及時進行報告，做好請銷假工作。e在傳閱文件的過程中，要迅速及時。f在工作過程中不能接打與工作無關(guān)的電話。g在工作過程中保持安靜的辦公環(huán)境。③辦公用品和文件的保管妥善保存辦公用品以及各類文件，不隨意丟失。④下班時。a下班后，搞好個人衛(wèi)生，清理桌面，將文件、文具等整齊擺放、提高工作效率。b考慮好第二天的任務(wù)并記錄在本子上。c注意安全，關(guān)好門窗，對于用火、用電做好安全檢查。
3.2 工作的進行方法 ①接受領(lǐng)導(dǎo)的指示時。a認(rèn)真傾聽他人講話。當(dāng)別人喊到自己的名字時，要大聲喊“到”，進而在一定程度上通過積極的態(tài)度對待工作。b在聽取指導(dǎo)時，一定要作好相應(yīng)的記錄，在指導(dǎo)過程中，不要進行提問。c遇到難點或者不清楚、不明白的地方，要勇于提問，不要裝懂，在一定程度上力求搞清楚、弄明白。d重復(fù)被指示的內(nèi)容，進一步的理解和明白上司和前輩的指示內(nèi)容。②實行時。a充分理解工作內(nèi)容的重要性、目的性、時間及期限等。b方法和順序。全面執(zhí)行上司指示的方法和順序等；在工作過程中，涉及到的相關(guān)部門，要適時的聯(lián)絡(luò)。c必要的器具和材料要準(zhǔn)備齊全。d工作過程中，向上司定期報告，不能按期完成的，需要向上司進行報告。e完成任務(wù)后，對結(jié)果和任務(wù)要求的一致性進行檢查。在檢查工作的過程中，首先進行自我檢查，然后由上司進行檢查。③報告時，當(dāng)完成一項工作向上級報告時，應(yīng)當(dāng)對工作的結(jié)果明確的，條理清晰的，簡單的陳述給上級領(lǐng)導(dǎo)，以便于進一步安排接下來的工作。④失敗的時候，也要寫報告，檢查原因和承擔(dān)責(zé)任等。
4 融“文化教育”理念于班組建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)職工雙贏格局
通過組織開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)知識型員工”活動，在一定程度上幫助員工樹立終身學(xué)習(xí)的理念，用科學(xué)文化知識武裝自己的頭腦，學(xué)習(xí)新技能，掌握新本領(lǐng)，進而不斷提升學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力。
4.1 營造有利于班組學(xué)習(xí)的良好氛圍，通過獨特的班組文化對員工進行感染和激勵，通過多樣化的學(xué)習(xí)形式吸引員工，提倡一崗多能、一崗多證，為員工創(chuàng)造實現(xiàn)自我價值的機會。根據(jù)企業(yè)特點和班組實際情況，班組需要制定學(xué)習(xí)型班組的目標(biāo)計劃，進而在一定程度上通過目標(biāo)定位，對員工的緊迫感和危機感進行不斷的完善。拓寬渠道，例如通過班組進行溝通和交流，討論研究工作中出現(xiàn)的問題，給出合理化建議，以及崗位技能練兵等方式，進而在一定程度上促進班組管理創(chuàng)新，提升整體素質(zhì)。
4.2 培育“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”以及團隊精神，將工作視為不斷學(xué)習(xí)的過程，在工作過程中，通過信息反饋和交流共享，達(dá)到學(xué)習(xí)的效果。同樣，對待學(xué)習(xí)如同對待工作。對于班組成員來說，一方面是進行工作和生產(chǎn)，另一方面是學(xué)習(xí)和研究創(chuàng)造，使班組具有競爭優(yōu)勢。
4.3 公司要建立培訓(xùn)計劃，推出了“冬培夏練、春秋自學(xué)”四段循環(huán)全員崗位培訓(xùn)模式，激勵員工學(xué)習(xí)的積極性。激發(fā)他們學(xué)習(xí)知識、技能的積極性，爭做知識型員工，為公司發(fā)展提供人力資源和智力保障。
4.4 文化教育，以企業(yè)核心理念為中心，有關(guān)企業(yè)文化的故事讓全體員工通過文字的形式表達(dá)出來，同時將工作生活中關(guān)于企業(yè)文化的點滴，通過采用故事案例的形式，交給每組班組長。對于負(fù)責(zé)企業(yè)文化的部門，整理、挑選收集到的各個班組的故事案例，并且整合成冊，一年出版一冊《班組文化故事集》。用身邊的故事教育身邊的人。還可以進行企業(yè)文化車載宣傳，播放講座等等，采取職工喜聞樂見的多樣化的文化教育形式，進行對員工的思想教育。
總之，班組作為企業(yè)的細(xì)胞，在企業(yè)內(nèi)部是最小的行政單元。通常情況下，企業(yè)要依靠千千萬萬個基本單元創(chuàng)造壯麗的圖景，只有在實際工作中腳踏實地、穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能贏得自身的成長，并促進企業(yè)的基業(yè)長青。
參考文獻：
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項目可行性研究報告是企業(yè)從事建設(shè)項目投資活動之前，由可行性研究主體（一般是專業(yè)咨詢機構(gòu)）對市場、收益、技術(shù)、法規(guī)等項目影響因素進行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項目必要性、項目是否可行，評估項目經(jīng)濟效益和社會效益，為項目投資主體提供決策支持意見或申請項目主管部門批復(fù)的文件。
《商場項目可行性研究報告》通過對項目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟、工程等角度對項目進行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經(jīng)濟效益和社會環(huán)境影響進行科學(xué)預(yù)測，為項目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢意見。具體而言，本報告體現(xiàn)如下幾方面用途：
—— 用于報送發(fā)改委立項、核準(zhǔn)或備案
—— 用于申請土地
—— 用于申請國家專項資金
—— 用于申請政府補貼
—— 用于融資、銀行貸款
—— 用于對外招商合作
—— 用于上市募投
—— 用于園區(qū)評價定級
—— 用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo)
—— 用于企業(yè)節(jié)能審查
—— 用于環(huán)保部門對項目進行環(huán)境評價
—— 用于安監(jiān)部門對項目進行安全審查
【商場項目可行性研究報告內(nèi)容】
第一部分 項目總論
第二部分 項目建設(shè)背景、必要性、可行性
第三部分 項目產(chǎn)品市場分析
第四部分 項目產(chǎn)品規(guī)劃方案
第五部分 項目建設(shè)地與土建總規(guī)
第六部分 項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案
第七部分 項目組織和勞動定員
第八部分 項目實施進度安排
第九部分 項目財務(wù)評價分析
第十部分 項目財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價
第十一部分 項目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控
第十二部分 項目可行性研究結(jié)論與建議
【商場項目可行性研究報告目錄】
第一部分 商場項目總論
總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、商場項目背景
（一）項目名稱
（二）項目的承辦單位
（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
（四）項目的主管部門
（五）項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
（六）項目建設(shè)地點
二、項目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項目的財務(wù)效益和國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：
（一）項目產(chǎn)品市場前景
（二）項目原料供應(yīng)問題
（三）項目政策保障問題
（四）項目資金保障問題
（五）項目組織保障問題
（六）項目技術(shù)保障問題
（七）項目人力保障問題
（八）項目風(fēng)險控制問題
（九）項目財務(wù)效益結(jié)論
（十）項目社會效益結(jié)論
（十一）項目可行性綜合評價
三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表
在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表，使
審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分 商場項目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應(yīng)說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、商場項目建設(shè)背景
（一）國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（二）項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
（三）……
二、商場項目建設(shè)必要性
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、商場項目建設(shè)可行性
（一）經(jīng)濟可行性
（二）政策可行性
（三）技術(shù)可行性
（四）模式可行性
（五）組織和人力資源可行性
第三部分 商場項目產(chǎn)品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
一、商場項目產(chǎn)品市場調(diào)查
（一）商場項目產(chǎn)品國際市場調(diào)查
（二）商場項目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查
（三）商場項目產(chǎn)品價格調(diào)查
（四）商場項目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查
（五）商場項目產(chǎn)品下游消費市場調(diào)查
（六）商場項目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查
二、商場項目產(chǎn)品市場預(yù)測
市場預(yù)測是市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù)，利用市場調(diào)查所得到的信息資料，對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素進行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預(yù)測。在可行性研究工作報告中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。
（一）商場項目產(chǎn)品國際市場預(yù)測
（二）商場項目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測
（三）商場項目產(chǎn)品價格預(yù)測
（四）商場項目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測
（五）商場項目產(chǎn)品下游消費市場預(yù)測
（六）商場項目發(fā)展前景綜述
第四部分 商場項目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、商場項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、商場項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
（一）工藝設(shè)備選型
（二）工藝說明
（三）工藝流程
三、商場項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
（一）營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
（二）營銷模式
在商品經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究報告中，要對市場營銷模式進行詳細(xì)研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析
（三）促銷策略
……
第五部分 商場項目建設(shè)地與土建總規(guī)
一、商場項目建設(shè)地
（一）商場項目建設(shè)地地理位置
（二）商場項目建設(shè)地自然情況
（三）商場項目建設(shè)地資源情況
（四）商場項目建設(shè)地經(jīng)濟情況
（五）商場項目建設(shè)地人口情況
二、商場項目土建總規(guī)
（一）項目廠址及廠房建設(shè)
1、廠址
2、廠房建設(shè)內(nèi)容
3、廠房建設(shè)造價
（二）土建總圖布置
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
（1）場址地形條件
（2）豎向布置方案
（3）場地標(biāo)高及土石方工程量
3、技術(shù)改造項目原有建、構(gòu)筑物利用情況
4、總平面布置圖（技術(shù)改造項目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）
5、總平面布置主要指標(biāo)表
（三）場內(nèi)外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內(nèi)運輸量及運輸方式
3、場內(nèi)運輸設(shè)施及設(shè)備
（四）項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內(nèi)容
（五）項目土建及配套工程造價
（六）項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 商場項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案
在項目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
一、商場項目環(huán)境保護
（一）項目環(huán)境保護設(shè)計依據(jù)
（二）項目環(huán)境保護措施
（三）項目環(huán)境保護評價
二、商場項目資源利用及能耗分析
（一）項目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)
（二）項目資源利用及能耗分析
三、商場項目節(jié)能方案
（一）項目節(jié)能設(shè)計依據(jù)
（二）項目節(jié)能分析
四、商場項目消防方案
（一）項目消防設(shè)計依據(jù)
（二）項目消防措施
（三）火災(zāi)報警系統(tǒng)
（四）滅火系統(tǒng)
（五）消防知識教育
五、商場項目勞動安全衛(wèi)生方案
（一）項目勞動安全設(shè)計依據(jù)
（二）項目勞動安全保護措施
第七部分 商場項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。
一、商場項目組織
（一）組織形式
（二）工作制度
二、商場項目勞動定員和人員培訓(xùn)
（一）勞動定員
（二）年總工資和職工年平均工資估算
（三）人員培訓(xùn)及費用估算
第八部分 商場項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設(shè)項目到項目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時期，這一時期包括項目實施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。
一、商場項目實施的各階段
（一）建立項目實施管理機構(gòu)
（二）資金籌集安排
（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
（四）勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨
（五）施工準(zhǔn)備
（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
（七）竣工驗收
二、商場項目實施進度表
三、商場劑項目實施費用
（一）建設(shè)單位管理費
（二）生產(chǎn)籌備費
（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費
（四）辦公和生活家具購置費
（五）其他應(yīng)支出的費用
第九部分 商場項目財務(wù)評價分析
一、商場項目總投資估算
商場項目可行性研究報告總投資估算
圖：項目總投資估算體系
二、商場項目資金籌措
一個建設(shè)項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報告中，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：
（一）資金來源
（二）項目籌資方案
三、商場項目投資使用計劃
（一）投資使用計劃
（二）借款償還計劃
四、項目財務(wù)評價說明&財務(wù)測算假定
（一）計算依據(jù)及相關(guān)說明
（二）項目測算基本設(shè)定
五、商場項目總成本費用估算
商場項目可行性研究報告總成本費用估算
（一）直接成本
（二）工資及福利費用
（三）折舊及攤銷
（四）工資及福利費用
（五）修理費
（六）財務(wù)費用
（七）其他費用
（八）財務(wù)費用
（九）總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
（一）銷售收入
（二）銷售稅金及附加
（三）增值稅
（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現(xiàn)金流估算
（一）項目投資現(xiàn)金流估算
商場項目可行性研究報告投資現(xiàn)金流估算
（二）項目資本金現(xiàn)金流估算
商場項目可行性研究報告資本金現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對建設(shè)項目進行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來
的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風(fēng)險。為避免或盡可能減少風(fēng)險，就要分析不
確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標(biāo)的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
（一）盈虧平衡分析
（二）敏感性分析
第十部分 商場項目財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價
在建設(shè)項目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進行財務(wù)、經(jīng)濟效益評價，判斷項目在經(jīng)濟上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項目進行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報告中財務(wù)、經(jīng)濟與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明
一、財務(wù)評價
財務(wù)評價是考察項目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項目在財務(wù)上的可行性。財務(wù)評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)為主的辦法進行。并用財務(wù)評價指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務(wù)上是否可行。
（一）財務(wù)凈現(xiàn)值
財務(wù)凈現(xiàn)值是指把項目計算期內(nèi)各年的財務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率（基準(zhǔn)收益率）折算到建設(shè)期初（項目計算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財務(wù)凈現(xiàn)值是考察項目在其計算期內(nèi)盈利能力的主要動態(tài)評價指標(biāo)。如果項目財務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，項目財務(wù)上可行。
（二）財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）
財務(wù)內(nèi)部收益率是指項目在整個計算期內(nèi)各年財務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率，也就是使項目的財務(wù)凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。財務(wù)內(nèi)部收益率是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，財務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時，項目可行。
（三）投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)回收期為例：
（l）計算公式
動態(tài)投資回收期的計算在實際應(yīng)用中根據(jù)項目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計算：
Pt＝（累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
（2）評價準(zhǔn)則
1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時，說明項目（或方案）能在要求的時間內(nèi)收回投資，是可行的；
2）Pt＞Pc時，則項目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。
（四）項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達(dá)到設(shè)計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內(nèi)年平均息稅前利潤（EBIT)與項目總投資（TI）的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。商場項目可行性研究報告投資收益率ROI。ROI≥部門（行業(yè)）平均投資利潤率（或基準(zhǔn)投資利潤率）時，項目在財務(wù)上可考慮接受。
（五）項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%投資利稅率≥部門（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準(zhǔn)投資利稅率）時，項目在財務(wù)上可考慮接受。
（六）項目資本金凈利潤率（ROE）
項目資本金凈利潤率是指項目達(dá)到設(shè)計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。商場項目可行性研究報告資本金凈利潤率項目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
（七）項目測算核心指標(biāo)匯總表
二、國民經(jīng)濟評價
國民經(jīng)濟評價是項目經(jīng)濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目在經(jīng)濟上的合理性。國民經(jīng)濟評價采用國民經(jīng)濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評價指標(biāo)。根據(jù)項目的具體特點和實際需要也可計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯的項目，要計算經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值（ENPV），經(jīng)濟換匯成本或經(jīng)濟節(jié)匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中，除對以上各項指標(biāo)進行計算和分析以外，還應(yīng)對項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十一部分 商場項目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控
一、建設(shè)風(fēng)險分析及防控措施
二、法律政策風(fēng)險及防控措施
三、市場風(fēng)險及防控措施
四、籌資風(fēng)險及防控措施
五、其他相關(guān)粉線及防控措施
第十二部分 商場項目可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項目在技術(shù)上、經(jīng)濟上進行全面的評價，對建設(shè)方案進行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：
1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見
2、對主要的對比方案進行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應(yīng)修改的主要問題進行說明，提出修改意見
5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論
二、附件
凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。
1、項目建議書（初步可行性報告）
2、項目立項批文
3、 廠址選擇報告書
4、 資源勘探報告
5、 貸款意向書
6、環(huán)境影響報告
7、 需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
8、需要的市場預(yù)測報告
9、引進技術(shù)項目的考察報告
10、 引進外資的名類協(xié)議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖（設(shè)有等高線）
2、 總平面布置方案圖（設(shè)有標(biāo)高）
3、 工藝流程圖
4、 主要車間布置方案簡圖
