時(shí)間：2022-05-26 05:02:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程峻工監(jiān)理總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：工程竣工；結(jié)算；編制；審計(jì)
工程結(jié)算是建筑施工企業(yè)依據(jù)施工合同關(guān)規(guī)定，完成工程任務(wù)后，向建設(shè)單位收取工程價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。由于建筑工程周期長、占用資金量大，及時(shí)辦理工程結(jié)算對(duì)于施工企業(yè)具有重大意義，從企業(yè)經(jīng)營角度而言，工程結(jié)算是反映工程進(jìn)度和考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，是加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，也是承包方最終實(shí)現(xiàn)合同目的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通常情況下，工程竣工結(jié)算完成，就意味著除質(zhì)量保修條款未執(zhí)行外，發(fā)承包雙方的合同和經(jīng)濟(jì)關(guān)系終結(jié)。
一、工程峻工結(jié)算方式選擇和考慮
在工程施工過程中，由于遇到一些原設(shè)計(jì)無法預(yù)計(jì)的情況，如基礎(chǔ)工程施工遇軟弱土、流砂、陰河、古墓、孤石等，必然會(huì)引起設(shè)計(jì)變更、施工變更等原施工圖預(yù)算中未包括的內(nèi)容。因此在工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工過程中的實(shí)際變更情況進(jìn)行竣工結(jié)算。竣工結(jié)算通常有施工圖預(yù)算加簽證結(jié)算、預(yù)算包干結(jié)算、每平方米造價(jià)包干結(jié)算和招投標(biāo)結(jié)算等幾種方式。
1、施工圖預(yù)算加簽證結(jié)算方式把經(jīng)過審定的原施工圖預(yù)算作為工程竣工結(jié)算的主要依據(jù)。后續(xù)施工過程中發(fā)生的由于設(shè)計(jì)、進(jìn)度、施工條件變更所增減的費(fèi)用需要經(jīng)設(shè)計(jì)位、建設(shè)、監(jiān)理等單位簽證后與原施工圖預(yù)算一起交付建設(shè)單位經(jīng)審計(jì)后辦理竣工結(jié)算。這種方式，由于很難估計(jì)工程總的費(fèi)用變化幅度，容易造成追加工程投資的現(xiàn)象。
2.預(yù)算包干結(jié)算方式是在在編制施工圖預(yù)算的同時(shí)，另外計(jì)取預(yù)算外包干費(fèi)。該結(jié)算方式可以有效減少簽證方面的扯皮現(xiàn)象，預(yù)先估計(jì)總的工程造價(jià)。需要注意的是在簽訂合同時(shí)，就要明確預(yù)算外包干費(fèi)的范圍。
3.每平方米造價(jià)包干結(jié)算方式是雙方根據(jù)工程資料或概算指標(biāo)，事先協(xié)定每平方米造價(jià)，然后按建筑面積匯總計(jì)取工程造價(jià)，確定應(yīng)付的工程價(jià)款。
4.招、投標(biāo)結(jié)算方式主要由招投標(biāo)單位，按中標(biāo)方案簽訂承包合同，按合同規(guī)定的工程造價(jià)進(jìn)行結(jié)算。但獎(jiǎng)懲費(fèi)用、包干范圍外增加的工程項(xiàng)目另行計(jì)算。二、工程竣工結(jié)算編制
竣工結(jié)算編制是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際施工中出現(xiàn)的變更、簽證等實(shí)際情況由施工企業(yè)負(fù)責(zé)編制。編制工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致的、政策性較強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、公正合理的原則，嚴(yán)格遵守國家和地區(qū)的有關(guān)規(guī)定，正確地確定工程結(jié)算價(jià)款，保證竣工結(jié)算書的質(zhì)量，使工程竣工結(jié)算順利進(jìn)行。編制竣工結(jié)算的技術(shù)資料要全面，包括竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工程竣工驗(yàn)收單、經(jīng)審批的原施工圖預(yù)算和施工合同、設(shè)計(jì)變更通知單、施工現(xiàn)場(chǎng)工程變更洽商記錄、現(xiàn)場(chǎng)收方單和經(jīng)審批的原施工圖；現(xiàn)行預(yù)算定額、地區(qū)人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、價(jià)差調(diào)整文件以及各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)等資料；工程竣工圖和隱蔽工程記錄；現(xiàn)場(chǎng)零星用工和借工簽證；其他有關(guān)資料及現(xiàn)場(chǎng)記錄等，技術(shù)資料要全面滿足工程峻工結(jié)算的計(jì)算要求。
工程量的量差、材料價(jià)差調(diào)整、人工工資單位調(diào)整和定額費(fèi)率調(diào)整是峻工結(jié)算編制中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。
1.造成工程量差的主要原因是由設(shè)計(jì)變更引起的，包括由設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理等單位提出或因某些特殊原因引起的設(shè)計(jì)變更。需要注意的是，不管是任何一方提出的設(shè)計(jì)變更，均需由設(shè)計(jì)單位簽發(fā)設(shè)計(jì)變更通知，方可作為竣工結(jié)算工程量調(diào)整的依據(jù)。
2.材料價(jià)差通常是由于非施工單位原因未按時(shí)開工、材料供應(yīng)不及時(shí)、工程受阻工而延長工期或主材替換等造成的材料實(shí)際價(jià)與預(yù)算價(jià)之間的差異。需要注意的是：一、由建設(shè)單位供應(yīng)并按材料預(yù)算價(jià)格供給施工單位的材料，在竣工結(jié)算時(shí)，不予調(diào)整；二、施工企業(yè)自購材料，施工時(shí)段材料實(shí)際漲跌幅未超過施工合同中規(guī)定的材料漲跌幅范圍的，不予調(diào)整。材料價(jià)差調(diào)整由施工企業(yè)采購的材料，只對(duì)超出施工合同中規(guī)定的材料漲跌幅范圍以外的部份進(jìn)行調(diào)整，必須在簽訂合同時(shí)予以明確。
3.人工工資單位調(diào)整通常按以下方法進(jìn)行調(diào)整，已發(fā)出招標(biāo)文件或已簽訂合同的工程，仍按原招標(biāo)文件的規(guī)定或合同的約定執(zhí)行。原招標(biāo)文件規(guī)定或合同約定可調(diào)整的工程，人工工資單價(jià)調(diào)整文件執(zhí)行之日起完成的工程量按相關(guān)單價(jià)調(diào)整文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整；原招標(biāo)文件規(guī)定或合同約定不可調(diào)整的工程，若合同雙方協(xié)商一致，可參照單價(jià)調(diào)整文件規(guī)定簽訂補(bǔ)充協(xié)議并進(jìn)行調(diào)整；單價(jià)調(diào)整文件頒發(fā)之日前，已辦理結(jié)算的工程，不得調(diào)整。
4.定額費(fèi)率調(diào)整也是根據(jù)原招標(biāo)文件規(guī)定或合同約定，對(duì)可調(diào)整的工程，費(fèi)率調(diào)整文件執(zhí)行之日起完成的工程量按相關(guān)費(fèi)率文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整；原招標(biāo)文件規(guī)定或合同約定不可調(diào)整的工程，若合同雙方協(xié)商一致，可參照新的費(fèi)率調(diào)整文件規(guī)定簽訂補(bǔ)充協(xié)議并進(jìn)行調(diào)整；費(fèi)率調(diào)整文件頒發(fā)之日前，已辦理結(jié)算的工程，不得調(diào)整。
需注意的是，工程量的增減變化，會(huì)引起的措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等費(fèi)用的增減，這些費(fèi)用應(yīng)按當(dāng)?shù)刭M(fèi)用定額的規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。各種材料價(jià)差一般不調(diào)整間接費(fèi)。其它費(fèi)用，如屬于政策性的調(diào)整費(fèi)、因建設(shè)單位原因發(fā)生的窩工費(fèi)用、建設(shè)單位向施工企業(yè)的清工和借工費(fèi)用等，應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定計(jì)算方式在結(jié)算時(shí)一次清算。
三、工程竣工結(jié)算審計(jì)常見問題
工程竣工結(jié)算審記中普遍存在著多計(jì)或重復(fù)計(jì)取工程量、定額套用或換算錯(cuò)誤、材料（設(shè)備）價(jià)格計(jì)取錯(cuò)誤、取費(fèi)類別錯(cuò)誤等問題。
1.工程量審計(jì)
工程量計(jì)算是工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，也是工程峻工結(jié)算中最重要、耗時(shí)最長的工作，直接影響竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性。為保證工程量計(jì)算準(zhǔn)確，及時(shí)通過審計(jì)就需要找到工程量審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實(shí)際工程峻工結(jié)算審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)工程量多計(jì)、重復(fù)計(jì)算主要表現(xiàn)在挖土方時(shí)超深及超寬、填方工程量中未扣除結(jié)構(gòu)物體積、土方運(yùn)輸?shù)恼{(diào)配不合理、混凝土的運(yùn)輸費(fèi)重復(fù)計(jì)算、材料二次運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。所以實(shí)際審計(jì)過程中要通過科學(xué)的方法多重視這一方面的審計(jì)工作。一要對(duì)不同單位工程的定額子目、主要材料、以及對(duì)影響工程造價(jià)較大的工程量進(jìn)行仔細(xì)觀察確定審計(jì)重點(diǎn)。二是對(duì)不同單位工程的相同內(nèi)容、結(jié)算資料與基礎(chǔ)資料、已經(jīng)結(jié)算的內(nèi)容與新提出的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行比較，察看是否存在差異。三是通過比例尺和施工現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量進(jìn)一步確定實(shí)際的工程量。四是要秉持“疑心”，留意可能因某一項(xiàng)工程多計(jì)引發(fā)的連鎖多計(jì)情況，如土石方工程中挖除非適用材料的超挖多計(jì)，造成非適用材料的棄方、回填土及運(yùn)距的多計(jì)。
2.定額套用審計(jì)
工程竣工結(jié)算的定額套用審計(jì)一般是指該工程新增單價(jià)的定額套用合不合理、是否就高不就低或重復(fù)多次套用定額。如果原合同中標(biāo)清單單價(jià)中對(duì)某一項(xiàng)定額進(jìn)行調(diào)整的，要了解為什么進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的內(nèi)容有哪些，按規(guī)定進(jìn)行換算的方法是否合理、正確。如下列一些工程中遇到的問題，如某工程“灌注樁混凝土回旋（沖擊）鉆孔”進(jìn)行定額調(diào)整，鋼管直徑為32mm，但查看施工方案，實(shí)際使用的鋼管直徑為20mm；還有在路面工程中采用路面切縫，但結(jié)算中套用瀝青瑪蹄脂伸縮縫。還有6噸塔式起重機(jī)套用8噸等情況等等。
3.設(shè)備及材料的審計(jì)
設(shè)備、材料價(jià)格是工程竣工結(jié)算中所占比重最大、變化最大的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)審查。主要審查設(shè)備、材料價(jià)格是否符合工程所在地的真實(shí)價(jià)格水平；設(shè)備數(shù)量是否與設(shè)計(jì)文件一致；甲供設(shè)備有無計(jì)入結(jié)算。
4.現(xiàn)場(chǎng)簽證重點(diǎn)審核
簽證是否由甲方駐工地代表或項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的及施工方三方簽字認(rèn)可；簽證的工作內(nèi)容是否已包括在預(yù)算定額內(nèi)；現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容、項(xiàng)目要齊全、清楚；人工、材料、機(jī)械使用量以及單價(jià)的確定要甲乙雙方協(xié)商確定。結(jié)論與總結(jié)：
工程竣工結(jié)算由于直接涉及企業(yè)營收和利潤，關(guān)乎著企業(yè)的效益和發(fā)展，是工程建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)。在工程峻工結(jié)算階段，一方面要注重結(jié)算方式中的一些重要問題，做到事先商確和預(yù)防；二是竣工結(jié)算的編制要全面、正確無誤；三要通過科學(xué)的編制審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：公路；工程施工；質(zhì)量管理；方法
Abstract: This article proposes the construction quality control methods in the highway construction from four aspects, for your reference.
Keywords: highway; construction; quality management; method
中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：2095-2104（2012）
為加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗(yàn)把關(guān)工作。目前如何圍繞這三個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，盡可能充實(shí)，豐富其內(nèi)容。強(qiáng)化其手段，建立一套科學(xué)和適合國情、省情的實(shí)際情況和行之有效的質(zhì)量保證體系，即是當(dāng)前我們面臨的重要課題。從我省重點(diǎn)工程施工實(shí)踐證明，要想建立科學(xué)的、嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系，我們還受到許多條件的限制，仍有許多困難。公路工程線長面廣，有些工程施工季節(jié)性強(qiáng)，施工隊(duì)伍的條件和素質(zhì)要求還不相適應(yīng)，工程監(jiān)理工作起步晚，缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)，檢測(cè)手段還不先進(jìn)，都有待于我們作出更大的努力去探索，逐步加強(qiáng)完善質(zhì)量管理工作。工程監(jiān)理，負(fù)責(zé)監(jiān)督工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、保護(hù)雙方利益。建設(shè)單位要充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，支持監(jiān)理工程師的工作，監(jiān)理工程師要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。
1 建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系
建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系，是確保質(zhì)量的關(guān)鍵，有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。為些，即要加強(qiáng)“三個(gè)層次”的控制和各層次的職能，即政府監(jiān)督，項(xiàng)目（施工）監(jiān)理和企業(yè)自檢。要在建立公路監(jiān)理制度上，逐步建立起三個(gè)層次的管理體制，又要理順“三者”的關(guān)系，即建設(shè)單位、監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）和承包單位三者的關(guān)系。并概括為：（1）建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系，是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系；（2）建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系，通過監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職責(zé)，權(quán)限和經(jīng)濟(jì)關(guān)系；（3）監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關(guān)系，也沒有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。同時(shí)，還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗(yàn)和質(zhì)管組織：（1）監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同、獨(dú)立、公正地行使監(jiān)理職權(quán)，對(duì)建設(shè)單位和承包（施工）單位均具有監(jiān)督權(quán)，以負(fù)責(zé)保護(hù)雙方利益。（2）建設(shè)單位要組織檢驗(yàn)小組，對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)檢和抽檢。（3）施工單位要成立各施工點(diǎn)質(zhì)管小組，負(fù)責(zé)自檢、專檢和互檢。
2 加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作
基礎(chǔ)工作是有計(jì)劃、有目的、有步驟地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理總目標(biāo)，也是為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎(chǔ)工作，才能堅(jiān)持做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有目標(biāo)：施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、數(shù)據(jù)科學(xué)化，才能確保建設(shè)總目標(biāo)最合理的實(shí)現(xiàn)。
2.1 明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作
2.1.1 各項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點(diǎn)，質(zhì)量檢驗(yàn)方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以及工程監(jiān)理辦法和實(shí)施細(xì)則等文件資料，統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和施工單位，使其人人目標(biāo)明確，有章可循，有法可依。
2.1.2 現(xiàn)代工程建設(shè)要注意技術(shù)美學(xué)，強(qiáng)調(diào)審美功能和實(shí)用功能的統(tǒng)籌考慮。
2.1.3 各施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等文件，在開工前送交建設(shè)單位和監(jiān)理工程師。
2.2 強(qiáng)化檢測(cè)手段，做好計(jì)量工作
計(jì)量檢測(cè)工作的加強(qiáng)與否，直接影響工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的準(zhǔn)確性。為強(qiáng)化檢測(cè)手段，要求各地、市公路部門和施工單位建立健全試驗(yàn)室，配專職人員負(fù)責(zé)常規(guī)試驗(yàn)和抽驗(yàn)工作，省公路局對(duì)各地、市撥發(fā)專款配置儀具。
2.3 重視質(zhì)量信息，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工
項(xiàng)目建設(shè)在開工前，由建設(shè)單位（指揮部）將各種原始記錄表、檢查記錄表、測(cè)試報(bào)告表及統(tǒng)計(jì)表格等發(fā)到施工單位，并規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）定期報(bào)送各種資料。
2.4 建立健全責(zé)任制
建立和健全質(zhì)量責(zé)任制，制定各級(jí)職責(zé)范圍，實(shí)行聯(lián)質(zhì)獎(jiǎng)懲制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)制的作用。
2.5 重視技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要尊重科學(xué)，支持技術(shù)人員的工作，有計(jì)劃、有目的地舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，如省公路局每年為全省各地、市舉辦一期公路工程試驗(yàn)培訓(xùn)班。還利用施工現(xiàn)場(chǎng)舉辦工程質(zhì)量研討會(huì)，總結(jié)交流正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
3 加強(qiáng)質(zhì)量控制
加強(qiáng)施工質(zhì)量控制對(duì)工程質(zhì)量起著保證作用。其核心是貫徹“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合，以預(yù)防為主”的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素，以保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。影響工程質(zhì)量的直接因素主要有設(shè)計(jì)、材料、施工、檢驗(yàn)四個(gè)方面，實(shí)施在全施工過程中進(jìn)行有效的事先控制、中間控制和事后控制。其它因素也是不可忽視的。
3.1 設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制
對(duì)路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的圖表、資料文件因未經(jīng)施工實(shí)踐，不盡合理及遺漏、錯(cuò)誤部分往往不易暴露，除開工前通過設(shè)計(jì)文件會(huì)審控制外，在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)要通過以下途徑解決。
3.1.1 重大變更應(yīng)要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù)，按規(guī)定程序辦理。
3.1.2 非重大變更由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審處理，也可以由設(shè)計(jì)單位授權(quán)監(jiān)理工程師審處。
3.1.3 對(duì)設(shè)計(jì)中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題，監(jiān)理工程師可以書面明確解釋或補(bǔ)充規(guī)定。
3.2 材料質(zhì)量的控制
原材料是工程實(shí)體的組成部分，對(duì)工程質(zhì)量有著直接關(guān)系。因些，要求施工單位：一是把好材料采購關(guān)；二是對(duì)各種原材料進(jìn)行測(cè)試鑒定：三是嚴(yán)禁使用不合格材料和半成品。
3.3 施工質(zhì)量的控制
3.3.1 抓好各施工階段，以防患于未然。對(duì)施工單位的各施工階段要通過定期檢查評(píng)比，有的放矢地對(duì)重點(diǎn)突擊的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)比和交流，對(duì)存在的問題，施工要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等，質(zhì)監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位，目的是為了提高工程質(zhì)量。
3.3.2 對(duì)影響質(zhì)量的要害問題或帶普遍性問題，要堅(jiān)持質(zhì)量第一，都下決心打掉，保證了工程質(zhì)量。
3.3.3 對(duì)雖未發(fā)生但根據(jù)技師情報(bào)信息預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問題，要及時(shí)采取預(yù)防控制措施，避免事故發(fā)生。質(zhì)監(jiān)人員在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)同施工單位協(xié)商解決問題，避免了工程質(zhì)量事故的發(fā)生。
3.4 對(duì)檢驗(yàn)判斷準(zhǔn)確性的控制
質(zhì)量檢驗(yàn)屬于質(zhì)量管理中的把關(guān)環(huán)節(jié)，往往因?yàn)闄z驗(yàn)人員的素質(zhì)不高及工作中的差誤和檢測(cè)儀具的精度不高作出錯(cuò)誤的判斷，影響和危害了工程質(zhì)量。
3.5 其它因素的控制
民間糾紛，報(bào)酬不合理，勞動(dòng)強(qiáng)度高，勞保條件差，干部作風(fēng)不深入，施工人員情緒不佳，都可能導(dǎo)致人為的工程質(zhì)量事故的發(fā)生，這些因素不可忽視。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好思想政治工作，及時(shí)解決實(shí)際問題。監(jiān)理人員和檢驗(yàn)人員也要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)抓好質(zhì)監(jiān)工作。
4 嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)
質(zhì)量檢驗(yàn)是評(píng)檢施工負(fù)責(zé)人能否保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的重要手段，也標(biāo)志著質(zhì)量好壞的程度，其關(guān)鍵在于做好下面幾點(diǎn)。
4.1 明確質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和手段
檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)規(guī)范、操作堆積和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。即達(dá)到規(guī)范化、堆積化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、檢驗(yàn)內(nèi)容主要對(duì)原材料、半成品或成品、結(jié)構(gòu)整體和部件進(jìn)行物理、力學(xué)性能檢驗(yàn)，使質(zhì)量事故盡可能地消滅在施工過程中，這樣使工程質(zhì)量符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)手段是通過儀具測(cè)試和檢驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果反映出來。對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、工藝較復(fù)雜的項(xiàng)目，其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)另有設(shè)計(jì)規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量檢查后方可簽認(rèn)。
4.2 檢驗(yàn)的組織形式
質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)堅(jiān)持專職檢驗(yàn)和群眾自檢相結(jié)合、日常檢驗(yàn)和重抽檢驗(yàn)相結(jié)合、定期和不定期的自檢、互檢和全機(jī)檢查相結(jié)合。專檢人員必須從施工準(zhǔn)備、竣工交驗(yàn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。
4.3 高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、把好質(zhì)量關(guān)
無論管理制度、工藝措施、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定要求；還是從平時(shí)檢查到具體指導(dǎo)，從關(guān)鍵部位到每道工序，都必須強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字：對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，更要嚴(yán)肅認(rèn)真。一絲不苛地進(jìn)行妥善管理，該返工的一定要返工，該停工的也一定要停工。
5 結(jié)束語
現(xiàn)代公路建設(shè)施工質(zhì)量管理的內(nèi)涵比過去更為豐富，它不僅受到思想、技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等方面的制約，并兼有咨詢、顧問、參謀、控制的涵義，還涉及到工程法規(guī)、行為科學(xué)及技術(shù)美學(xué)等諸多因素。探索適合我國國情和現(xiàn)時(shí)特點(diǎn)的施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保證體系就顯得更為重要，已成為當(dāng)務(wù)之急。圍繞工程質(zhì)量管理這一課題，作了粗淺的探討。
參考文獻(xiàn)：
介紹了目前我國合同管理工作中存在的問題，主要從合同管理機(jī)制、合同交底、合同變更管理、合同索賠意識(shí)等方面，闡述了項(xiàng)目施工階段的合同管理措施，并探討了合同風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，以真正提高工程項(xiàng)目的合同管理水平。
關(guān)鍵詞:
合同管理，施工階段，風(fēng)險(xiǎn)防范
0引言
在建筑施工當(dāng)中，合同是法制建設(shè)的主要部分，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與信用的重要保障，因此如何在施工過程中進(jìn)行合同管理顯得非常重要。在工程的每一個(gè)階段，合同管理都貫穿其中，合同管理的成效也直接影響著企業(yè)的效益。合同管理按照步驟可以分為決策階段的合同管理、項(xiàng)目實(shí)施階段的施工管理以及竣工結(jié)算時(shí)的合同管理。其中，項(xiàng)目實(shí)施階段的合同管理在整個(gè)工程過程中是最為重要的，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注。
1合同管理工作存在的問題
目前我國的建設(shè)工程項(xiàng)目涉及面廣，投資金額大，因此需要有科學(xué)的管理體系對(duì)其進(jìn)行管理。合同管理就是在這種要求下應(yīng)運(yùn)而生的，其對(duì)于整個(gè)工程實(shí)施過程中的雙方都有著良好的約束作用。合同的存在是雙方權(quán)利、義務(wù)的基礎(chǔ)，也是工程具體實(shí)施依據(jù)。建筑項(xiàng)目中的各方都按照規(guī)矩辦事，就可以避免很多經(jīng)濟(jì)的糾紛，使得工程建設(shè)能夠正常進(jìn)行。但是就我國目前的很多單位來講，普遍存在的問題就是對(duì)合同管理工作不夠重視。一些大型的正規(guī)施工單位基本上都可以按照合同管理的要求進(jìn)行合同的標(biāo)前評(píng)審以及標(biāo)后評(píng)審，對(duì)于自身的施工能力，履約能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，防止在工程開工以后出現(xiàn)諸如能力不足，工期不能保證，質(zhì)量不能保證等等一系列的問題;但是也有一些施工單位并不能夠嚴(yán)格有效地執(zhí)行合同的評(píng)審及管理，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于合同管理的重要性不夠重視，單位內(nèi)部沒有建立起完善的合同評(píng)審與管理機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)，也沒有意識(shí)到合同管理對(duì)于自身單位的重要意義，再加上缺乏嚴(yán)格的組織程序以及嚴(yán)密的合同評(píng)審，往往造成這些單位對(duì)自身的履約能力不符合實(shí)際的判斷，導(dǎo)致施工后期出現(xiàn)由于工期壓力造成成本增加，企業(yè)虧損的后果;質(zhì)量違約形成雙方索賠、竣工結(jié)算的糾紛。此外，我國施工單位存在的問題還有合同執(zhí)行力度不足。一些合同條款對(duì)于建設(shè)方與施工方來說只是一紙空文，沒有人按照合同的規(guī)定來辦事，沒有技術(shù)簽證，工程不能按期交工，工程款也不能及時(shí)撥付，最終造成雙方的經(jīng)濟(jì)糾紛。我國絕大多數(shù)的招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、合同管理機(jī)構(gòu)都不夠正規(guī)，對(duì)于在評(píng)審當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的合同不平等條款，不愿意提出與過問，而是遵循建設(shè)單位的意見進(jìn)行辦理。這樣就造成合同當(dāng)中有一些條款不合理甚至不合法的條文被忽視，比如一些惡意壓低中標(biāo)價(jià)格、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不妥要求、隨意壓縮工期等條款被寫進(jìn)合理的合同當(dāng)中，甚至在合同評(píng)審中這些機(jī)構(gòu)會(huì)由于建設(shè)方等人的干涉，直接改變中標(biāo)結(jié)果。我國合同制度的不健全，權(quán)責(zé)的不分明，加上有些單位合同管理人員的素質(zhì)低下，技術(shù)不過關(guān)，品德不夠硬，造成了目前建筑市場(chǎng)上合同管理不統(tǒng)一、相互爭(zhēng)權(quán)，對(duì)于責(zé)任相互推諉的局面，這種局面給施工單位帶來了很大的經(jīng)濟(jì)隱患，施工人員必須提高自身的素質(zhì)，否則無法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。
2加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施
2．1投標(biāo)階段對(duì)于合同的管理
施工單位在招投標(biāo)的階段，就應(yīng)當(dāng)重視合同管理。單位可以在投標(biāo)前建立起內(nèi)部與工程量清單相互配套的工程管理制度與合同管理制度。在我國對(duì)于一些較大的工程，國家都推行工程量清單的報(bào)價(jià)制度。由于這種方式是兼顧建設(shè)單位與施工單位雙方的利益，因此并不一定能夠提高招標(biāo)的有效性，達(dá)到最佳的招標(biāo)效果。施工單位出于經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)當(dāng)更加重視投標(biāo)效果，因此應(yīng)當(dāng)更加深入研究清單計(jì)價(jià)法。在合同管理的格式方面，施工單位也應(yīng)當(dāng)盡量使用施工國家規(guī)定的合同標(biāo)準(zhǔn)范本。在我國因?yàn)楹贤灰?guī)范引起糾紛甚至官司的例子并不少見，標(biāo)準(zhǔn)的合同范本具有糾紛少、條款明確等特點(diǎn)，所以除非特殊情況，合同雙方應(yīng)當(dāng)盡量減少使用自己擬定的合同格式，以減少不平等條款造成的經(jīng)濟(jì)后果。使用國家規(guī)定的合同范本也有利于國家行政機(jī)關(guān)對(duì)于合同的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，并有利于法院及仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)糾紛進(jìn)行裁判，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。
2．2項(xiàng)目施工階段的合同管理
2．2．1建立合同實(shí)施的保證體系和合同管理機(jī)制
施工單位應(yīng)當(dāng)建立合同實(shí)施的保證體系與合同的管理機(jī)制，全面提高合同管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，講究誠實(shí)信用、團(tuán)結(jié)合作、嚴(yán)格執(zhí)行合同管理的相關(guān)制度，使合同策劃、談判、評(píng)審、簽訂、學(xué)習(xí)、履行等等都有章可循。施工單位也應(yīng)當(dāng)建立起合同管理的專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，對(duì)于施工單位簽訂的合同進(jìn)行管理，并對(duì)合同的具體實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，把握合同實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)，減少合同中存在糾紛的問題，及時(shí)進(jìn)行解決。合同管理應(yīng)當(dāng)覆蓋整個(gè)公司的運(yùn)作，延伸到每一個(gè)層次與環(huán)節(jié)，公司還應(yīng)當(dāng)設(shè)置法律顧問，并配合具體實(shí)施管理的部門進(jìn)行管理，使得合同管理部門真正起到合同評(píng)審、履約監(jiān)督、組織仲裁與訴訟的作用。認(rèn)真開展對(duì)施工項(xiàng)目合同的評(píng)價(jià)能夠歸納與總結(jié)建設(shè)過程當(dāng)中所遇到的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。合同終止以后，根據(jù)合同實(shí)施的保證與合同管理，合同管理人員應(yīng)當(dāng)做好合同的編號(hào)、登記、分類、歸檔等工作，實(shí)現(xiàn)合同檔案的管理程序與規(guī)范化，并對(duì)建設(shè)工程合同的履行情況以及合同的實(shí)施進(jìn)行分析與比較，對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出不同工程的差異以及需要改進(jìn)的地方，分析原因，總結(jié)合同管理當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用于指導(dǎo)以后的合同管理工作，提高合同談判的成交率與現(xiàn)代化管理水平。
2．2．2嚴(yán)格進(jìn)行合同交底
施工單位應(yīng)開展從上到下對(duì)合同進(jìn)行管理，需要讓公司人員樹立合同的觀念，加強(qiáng)合同意識(shí)。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)參與建設(shè)的各方中的管理人員加強(qiáng)合同觀念的培訓(xùn)與教育，特別是對(duì)于施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、合同的管理員等等。加強(qiáng)其法制觀念，讓其了解合同相關(guān)條款可能造成的后果，讓合同的觀念深入人心。只有這樣，施工單位無論是機(jī)關(guān)人員，或者是項(xiàng)目部的人員對(duì)于合同才能夠做到了然于胸，用合同中的條款維護(hù)自己的利益，解決相關(guān)糾紛。以合同為中心，才能夠真正使辦事有章可循，拿起法律的武器來維護(hù)單位的合法權(quán)益。在國際工程當(dāng)中，合同的交底是整個(gè)項(xiàng)目的核心，對(duì)于承包商來講，如何進(jìn)行合同交底是直接關(guān)系到自己在工程當(dāng)中收益的重要問題。工程項(xiàng)目的施工方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部人員的培訓(xùn)，讓其學(xué)習(xí)專業(yè)的合同管理知識(shí)，如果有必要，可以組織相關(guān)的管理人員進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，在職學(xué)習(xí)等等，可以布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期學(xué)習(xí)，進(jìn)行抽查，結(jié)合正反兩方面的案例進(jìn)行對(duì)比反思與總結(jié)，還可以收聽電視講座，參加相關(guān)法律的考試，進(jìn)行職業(yè)教育。
2．2．3加強(qiáng)合同變更管理
在施工建設(shè)當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)遇到由于不同因素影響而進(jìn)行合同變更的事件。進(jìn)行合同變更的因素有很多，有可能是不可抗力，有可能是由于建設(shè)方的原因，也有可能是由于施工方的原因。施工的工序改變，工程量的改變等都會(huì)造成合同變更管理，而這些情況下的合同變更往往伴隨著經(jīng)濟(jì)利益的改變。因此必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)合同變更的管理，在現(xiàn)場(chǎng)條件變化之后，及時(shí)報(bào)監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)，并及時(shí)提交合同變更的相關(guān)資料，做好記錄以便以后進(jìn)行查找與核實(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)可以召開定期或者不定期的協(xié)調(diào)會(huì)議，形成一致的、雙方都認(rèn)可的書面記錄，合同雙方共同遵照?qǐng)?zhí)行，一方面及時(shí)地解決在施工當(dāng)中可能碰到的糾紛，另一方面也由此促進(jìn)合同雙方的互相溝通與配合，保證施工合同的順利執(zhí)行。另外，由于合同條款不可能十全十美，因此對(duì)于在合同中不能解決的問題，也可以采用協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方法來調(diào)整合同各方的權(quán)利與義務(wù)。
2．2．4增強(qiáng)合同索賠意識(shí)
建設(shè)工程施工合同中變更的索賠涉及建設(shè)方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方和承包方等各方的利益，特別是建設(shè)方和工程承包方更為敏感。在建筑合同長期的履行過程中，沒有變更幾乎是不可能的，因合同變更引起的索賠也是非常正常的合同履行過程，是公平解決問題的一種方式。在工程變更以后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出變更并經(jīng)過監(jiān)理以及建設(shè)方的確認(rèn)，分清是由于建設(shè)方的原因還是施工方的原因造成的變更，并計(jì)算相關(guān)的工程損失，這就要求相關(guān)的施工管理人員增強(qiáng)合同的索賠意識(shí)，積極提高對(duì)合同的認(rèn)識(shí)。
3合同風(fēng)險(xiǎn)的防范
在合同的簽訂過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)注意對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的防范。要做好對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)防范就要從合同簽訂前、簽訂的過程中進(jìn)行注意，采用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等方法減小合同的風(fēng)險(xiǎn)以及不確定性。在簽訂前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合同的評(píng)審，確定合同當(dāng)中的不合適的條款并進(jìn)行修正，另外要對(duì)諸如價(jià)款的支付方式、約定好合同經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式等等進(jìn)行重點(diǎn)了解。如果有一些條款施工單位認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)較大，那么就可以采用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與轉(zhuǎn)移的方法，例如使用一定的分包合同，把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到分包單位，或者購買一定的保險(xiǎn)，把工程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，最終實(shí)現(xiàn)施工單位利益的最大化。
4合同結(jié)束與總結(jié)
在合同履行結(jié)束以后，施工單位還應(yīng)當(dāng)開展對(duì)合同履行情況的評(píng)價(jià)工作，因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目的合同涉及面廣，內(nèi)容非常豐富，能夠?qū)φ麄€(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程進(jìn)行如實(shí)的反映。因此對(duì)建設(shè)工程的項(xiàng)目合同履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)能夠很好地總結(jié)與歸納在建設(shè)過程當(dāng)中的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)。合同結(jié)束以后，相關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)總結(jié)合同管理過程當(dāng)中的差異以及合同履行中所遇到的干擾因素、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，進(jìn)一步提煉，指導(dǎo)以后合同管理工作的原則，提高以后合同談判中的成交率以及合同管理的目標(biāo)。
5結(jié)語
項(xiàng)目實(shí)施中合同管理是非常重要的，如何對(duì)于合同進(jìn)行管理需要從評(píng)價(jià)、管理、體系等等各個(gè)方面入手。只有做好各方面各環(huán)節(jié)的施工管理，才能夠真正提高合同管理的水平，降低建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益。
作者：任海平 單位：山西二建集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn):
［1］楊偉忠．我國建設(shè)工程合同管理淺析［J］．建設(shè)經(jīng)濟(jì)，2006(11):82-84．
關(guān)鍵詞：公路 施工 安全保障 技術(shù) 措施 安全管理
當(dāng)前，我國的公路建設(shè)正踏入高速成長的時(shí)期，施工的技術(shù)得到了長足的發(fā)展。但是，在這個(gè)過程中，也暴露出了許多問題。施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜的環(huán)境與條件使得安全管理工作變得艱巨而且復(fù)雜，安全隱患排除不徹底，采取的安全保障技術(shù)與措施不完善、科學(xué)，又造成了新的安全隱患，導(dǎo)致了施工安全事故頻頻發(fā)生，不僅影響了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，也破壞了安全效益，造成生命財(cái)產(chǎn)的損失。2009年1月15日21時(shí)20分，青海省西寧西過境公路天峻路高架橋20號(hào)橋墩鋼筋骨架傾覆，致一人當(dāng)場(chǎng)死亡，一人受傷送醫(yī)院搶救無效后死亡。后經(jīng)安監(jiān)部門和有關(guān)專家分析認(rèn)定，事故原因?yàn)椋涸趶?fù)雜多變的風(fēng)場(chǎng)條件下，施工單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，防范措施考慮不周密；施工單位未按要求及時(shí)跟進(jìn)混凝土的澆筑工作；值守帳篷搭建不符合安全生產(chǎn)規(guī)范要求；監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患未能及時(shí)提出處理意見和方案等。事實(shí)上，通過采取科學(xué)、系統(tǒng)、完善的施工安全保障技術(shù)與措施，完全能夠排除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，保證施工人員按照操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，避免施工安全事故的發(fā)生。
1、公路施工安全管理中存在的問題分析
公路施工現(xiàn)場(chǎng)施工材料、設(shè)備、施工人員眾多，條件不一，安全管理過程中容易出現(xiàn)各種問題，這是安全工作難度加大的主要原因。分析公路施工中的安全事故，可發(fā)現(xiàn)安全事故的發(fā)生主要有是因?yàn)榘踩芾碇写嬖趩栴}，這些問題主要可分為以下幾類。
1）施工人員素質(zhì)較低。排除施工技術(shù)、材料質(zhì)量的因素后，影響安全生產(chǎn)的最主要因素就是施工人員的素質(zhì)，這是施工現(xiàn)場(chǎng)事故產(chǎn)生的重要原因。施工人員的素質(zhì)低，缺少施工機(jī)械施工操作的技能，對(duì)于施工技術(shù)的掌握不足，使得施工操作過程不規(guī)范，產(chǎn)生安全隱患，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生。
2）部分施工企業(yè)趕進(jìn)度。有些公路工程工期較短，施工企業(yè)為了盡快完工，或者為了追求經(jīng)濟(jì)效益，盡快完成工程項(xiàng)目，在施工過程中趕進(jìn)度，沒有采取相應(yīng)的安全保障措施，在施工過程中得過且過，弄虛作假，沒有對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的一些安全隱患進(jìn)行及時(shí)的處理，使得生產(chǎn)安全系數(shù)大大降低。
3）安全監(jiān)管的缺乏。施工單位安全監(jiān)管不足，具體表現(xiàn)在缺乏對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)管的措施和制度，比如管理原材料的供應(yīng)和采購、監(jiān)督施工過程施工機(jī)械的操作、運(yùn)轉(zhuǎn)。即使存在完善科學(xué)的安全監(jiān)管制度，也沒有得到很好的施行，安全管理不到位，讓制度和規(guī)范流于形式。
2、產(chǎn)生的原因主要是
一是施工單位一味追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略了安全保障措施的重要性。二是施工單位安全意識(shí)薄弱，不重視對(duì)施工人員的安全教育與培訓(xùn)。三是監(jiān)理單位沒有起到監(jiān)理的作用，不能有效、有力地監(jiān)管項(xiàng)目施工的安全管理環(huán)節(jié)。四是安全保障技術(shù)的缺乏。安全保障技術(shù)直接影響了施工的安全。施工單位沒有嚴(yán)格按照施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行安全技術(shù)控制，另外施工單位的安全保障技術(shù)不過關(guān)，施工設(shè)備落后等都是導(dǎo)致事故多發(fā)的重要因素。
3、公路施工安全控制保障技術(shù)與措施
施工安全的保障首先要從嚴(yán)格審查施工隊(duì)伍的資質(zhì)入手，不能讓素質(zhì)低下、施工技術(shù)不過關(guān)的隊(duì)伍參與到工程的施工建設(shè)中來。同時(shí)，重點(diǎn)培養(yǎng)施工單位、監(jiān)理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、施工人員的安全意識(shí)與質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全施工的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)地遵循施工安全標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，在施工現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)建一個(gè)安全的施工環(huán)境，讓施工過程中的操作符合安全需求，從思想上認(rèn)識(shí)到安全重于泰山，從行動(dòng)上維護(hù)施工過程的安全。
3.1施工前調(diào)查
每項(xiàng)公路工程都有其環(huán)境與施工的特點(diǎn)，地理環(huán)境、氣候、工程概況等條件的變化，往往會(huì)給安全施工帶來新的挑戰(zhàn)。因此，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的條件、施工的特點(diǎn)等因素進(jìn)行調(diào)查、分析與預(yù)測(cè)，并結(jié)合同類工程施工事故的教訓(xùn)，尋找工程施工的薄弱點(diǎn)和不足，重點(diǎn)攻破，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的安全管理力度，通過采取有質(zhì)量保證的材料、滿足施工要求的機(jī)械裝備以及采用安全系數(shù)高的施工技術(shù)，降低薄弱環(huán)節(jié)的施工危險(xiǎn)程度。
3.2施工安全措施
在施工前期調(diào)查分析得出施工中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在危險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，制定一套有針對(duì)性的安全方案，有利于對(duì)癥下藥，解決實(shí)際施工遇到的問題。
1）管理措施。實(shí)現(xiàn)施工安全首先要以一套規(guī)范、科學(xué)、完善的管理制度為基礎(chǔ)，在對(duì)政策法規(guī)、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范等進(jìn)行解讀并根據(jù)施工單位實(shí)際體現(xiàn)在制度上，才能約束管理、施工人員。在有了安全管理制度之后還需要傳達(dá)到相關(guān)人員，因此要設(shè)立專門的部門，或者專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行管理制度培訓(xùn)，根據(jù)每個(gè)人的崗位職責(zé)，貫徹實(shí)施。同時(shí)負(fù)責(zé)安全管理制度推行的部門、專人不僅要重視管理制度的傳達(dá)，用嚴(yán)格的安全教育與訓(xùn)練讓安全措施深入人心，還需要制定監(jiān)督與獎(jiǎng)懲的制度。
2）技術(shù)措施。施工安全技術(shù)措施可分為以下幾個(gè)方面。①施工工藝。要消除事故的隱患，降低風(fēng)險(xiǎn)，就要在施工安全與施工速度之間達(dá)到一個(gè)平衡，采用成熟的施工方案，運(yùn)用安全可靠的施工方法和工藝，從技術(shù)手段杜絕事故的發(fā)生。②施工設(shè)備。施工設(shè)備要滿足安全施工的要求，技術(shù)參數(shù)要留有一定的安全冗余，在使用的過程中也要按照安全操作規(guī)范的要求進(jìn)行施工。同時(shí)，也要設(shè)立完善的安全保護(hù)措施，危險(xiǎn)部位要采取維護(hù)措施，并設(shè)立危險(xiǎn)標(biāo)志。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)材料與工具的保管與使用。增強(qiáng)對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和保護(hù)。③緊急措施。在施工開始前要制定緊急事件應(yīng)對(duì)措施，如在施工人員受傷的時(shí)候要有應(yīng)急醫(yī)療預(yù)案，在工地發(fā)生危險(xiǎn)情況是要有警報(bào)系統(tǒng)，采取一系列的施工安全措施，來保證遇到安全事故時(shí)生命、財(cái)產(chǎn)的損害降到最低。
3.3施工安全監(jiān)控
一、內(nèi)部市場(chǎng)
1、我們積極做好內(nèi)部市場(chǎng)工作,繼續(xù)油田內(nèi)部的工作，沒有因?yàn)橥獠渴袌?chǎng)的拓展而丟掉內(nèi)部市場(chǎng)的工作。我們?cè)趦?nèi)部生產(chǎn)上三社區(qū)和未名園2010年產(chǎn)能效達(dá)總計(jì)到100多萬.
2、及時(shí)積極有效地轉(zhuǎn)變生產(chǎn)施工理念，結(jié)合管線耗時(shí)耗力，投資大回利效的實(shí)際狀況，主上電纜工程。這樣可以有效地把時(shí)間和精力投放在其他更大的工程項(xiàng)目和施工中。避免了“人困馬乏不見效”的經(jīng)濟(jì)和精力損耗。
二、外部市場(chǎng)
1、以踏實(shí)的工作態(tài)度，適應(yīng)外部市場(chǎng)工作特點(diǎn)。
按期開工：我們克服了當(dāng)?shù)鼐嚯x江邊近，氣候潮濕，施工現(xiàn)場(chǎng)地表淺，滲水多，入冬氣溫下降，施工難度加強(qiáng)等特殊困難，在吃飯、住宿都沒有解決的情況下便投入到施工生產(chǎn)中。為了不耽誤工程施工進(jìn)度，一到武漢我們就一邊組織施工，一邊安頓解決施工人員的住宿就餐問題，先是依簡(jiǎn)就簡(jiǎn)，臨時(shí)買饃燒湯，就地蹲著吃喝，再抽時(shí)間搭鍋搭灶，安排人員輪流排班保障飲食后勤供給，降低生活成本。為了保證施工隊(duì)的吃飯和飲水問題以及正常的施工，我們作了大量行之有效的工作。雖然條件艱苦，按照合同約定，2010年12月15日我們做到了按期完工。今年是隊(duì)伍的效益與服務(wù)年，而我們施工隊(duì)就是個(gè)服務(wù)性質(zhì)和生產(chǎn)并舉的隊(duì)伍，我們認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作，以保障施工隊(duì)伍工作的正常開展。施工過程中遇到各種技術(shù)和理論上的各項(xiàng)困難，我們都是沉心凝氣，我們都會(huì)及時(shí)和甲方溝通辦妥；以一顆真誠的心去為甲方服務(wù)。
2、認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一、為工程施工建設(shè)奠定了堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)
武漢工程的建設(shè)對(duì)于我們的施工隊(duì)伍來說，本身就是一嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。申建濤和李小瑞也充分認(rèn)識(shí)到只有將此項(xiàng)工程建設(shè)成了精品工程、品牌工程才能實(shí)現(xiàn)公司走上多元化發(fā)展的道路，才能為公司發(fā)展尋求到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，步入可持續(xù)發(fā)展的良性化轉(zhuǎn)道。因此，也就有了“品牌第一、效益也要第一，一切工作要為武漢工程開綠燈”的決策。從項(xiàng)目部的籌建到工程的的勝利峻工，無論從人力、物力、財(cái)力、設(shè)備的調(diào)配上，都得到了中心領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和各部門的全力支持。中心領(lǐng)導(dǎo)班子在工程施工中及時(shí)協(xié)調(diào)解決在施工中遇到的困難和問題。為工程施工建設(shè)憑添了一份必勝的信心和決心。施工隊(duì)人員的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，增強(qiáng)了施工隊(duì)的集體榮譽(yù)感和使命感。
3、從武漢施工隊(duì)組建的第一天起，申建濤和李小瑞就教育施工人員，堅(jiān)定一種信念：就是無論遇到多大的困難，也要打好這一仗，為中心爭(zhēng)光、讓中心領(lǐng)導(dǎo)放心，這種信念貫穿了工程施工的全過程。使每一位施工人員都盡心竭力，全身心的投入到工程建設(shè)中。為我們爭(zhēng)取下一步可以承攬更大的工程打下基。事實(shí)證明，沒有做為，就沒有地位，沒有過硬的技術(shù)力量，就要挨打受氣，通過這次武漢施工過程，我們雖然也遇到小小的挫折，但也更加堅(jiān)定了施工隊(duì)全體員工打好這一仗的信念，要用實(shí)際行動(dòng)來證明自己的實(shí)力，只要給機(jī)會(huì)，就一定能創(chuàng)出驕人的業(yè)績(jī)。事實(shí)證明，我們沒有辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的信任，沒有辜負(fù)中心和甲方的期望，所取得成績(jī)也令甲方的主力軍刮目相看。對(duì)于人手少，工作量大，特別是公司會(huì)務(wù)工作較多，這就需要部門員工團(tuán)結(jié)協(xié)作。在這一年里，遇到各類困難，我都積極配合做好施工工作，與甲方和中心同事心往一處想，勁往一處使，只希望把任務(wù)圓滿完成。
申建濤同志擔(dān)任項(xiàng)目部經(jīng)理，李小瑞同志任施工隊(duì)隊(duì)長。在任職之初，他們心情非常復(fù)雜，因?yàn)檫@項(xiàng)工程雖然收益不大，但意義深遠(yuǎn)，是關(guān)乎中心能否拓展生存空間，實(shí)現(xiàn)振興與發(fā)展的大事。我們勇敢的挑起了這付重?fù)?dān)，并且在工程建設(shè)過程中表現(xiàn)出了過人的膽識(shí)和協(xié)調(diào)組織能力，把全部的精力都投入到工程建設(shè)中，在施工期間，所有時(shí)間申建濤都盯在現(xiàn)場(chǎng)，和員工同甘共苦，每天只能睡4-5個(gè)小時(shí)，要么就穿梭于工程生產(chǎn)線上，協(xié)調(diào)繁瑣的公農(nóng)關(guān)系和解決施工中遇到的各種困難。就因?yàn)橛辛诉@樣一位敬業(yè)愛崗、求真務(wù)實(shí)的帶頭人的精心組織，才使得中心承攬的武漢工程一天天向前延伸并勝利竣工。
為了保證工程進(jìn)度，作業(yè)人員每天早晨5點(diǎn)上班，一直到晚上9點(diǎn)平均每天要工作長達(dá)14個(gè)小時(shí)，為了保證工程施工質(zhì)量，申建濤就焊接作業(yè)車仔細(xì)斟酌起弧點(diǎn)和落弧點(diǎn)的處理，以及焊機(jī)最佳運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的各種技術(shù)參數(shù)。當(dāng)開焊后，討論最多的是如何提高焊接質(zhì)量、如何加快對(duì)口速度、如何才能讓機(jī)組各工種達(dá)到最佳的默契程度的問題；在交流中達(dá)到了互相學(xué)習(xí)、共同提高的目的。申建濤“盯”在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)每道工序全過程進(jìn)行監(jiān)控，每天記錄的實(shí)際測(cè)量數(shù)據(jù)上百個(gè)，晚上回來還要整理資料到凌晨2點(diǎn)是常事。為了確保工程焊接質(zhì)量萬無一失，每天焊接完，晚上都鉆到管內(nèi)對(duì)焊縫仔細(xì)檢查一遍，將一些焊接飛濺物清除干凈，保證探傷片的評(píng)片質(zhì)量，沒問題時(shí)，第二天才能繼續(xù)焊接施工，一次次的超越和突破將他們的心貼的更近，配合的更加默契。
4、施工質(zhì)量
從開工我們便制訂了質(zhì)量目標(biāo)，建立了質(zhì)量保證體系，又專門制訂了《施工質(zhì)量控制措施》、《施工質(zhì)量保證措施》。除了我們自己嚴(yán)格把關(guān)外，甲方各級(jí)質(zhì)檢人員，施工處、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理也在現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格監(jiān)督質(zhì)量，每周定期進(jìn)行抽檢1～2次。在各方共同努力下，雖然中間時(shí)有波動(dòng)，但總體我們施工的質(zhì)量還是滿足了甲方的要求。項(xiàng)目部對(duì)附屬工程也嚴(yán)格按合同和業(yè)主的要求進(jìn)行施工，和主體工程一樣抓質(zhì)量，附屬工程質(zhì)量合格。
5、安全生產(chǎn)
我們制訂了安全目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度，安全組織機(jī)構(gòu)人員到位，制訂了專項(xiàng)安全防護(hù)措施。沒有發(fā)生安全事故，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)幾次安全隱患，針對(duì)安全隱患制訂了專項(xiàng)防護(hù)措施并得到整改。
6、文明施工貫穿于工程的全過程
加強(qiáng)綜合治理，沒有發(fā)生一起違法亂紀(jì)事件、違反治安事件和火災(zāi)事件，生活區(qū)和施工區(qū)秩序井然。注重生活區(qū)和辦公區(qū)、施工區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作，施工全過程做到了文明施工。
7、工程完成情況
我們圓滿完成工程的各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)，工程順利竣工，這與各方的支持幫助是分不開的。我們能順利交接，不親自現(xiàn)場(chǎng)辦公是達(dá)不到的。我們有困難進(jìn)度上不去時(shí)，中心總是給我們排憂解難，并派遣現(xiàn)場(chǎng)代表指導(dǎo)我們工作。還有質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理等等，在此我們真心地感謝中心的支持與幫助。
三、展望2011
2011年，讓我們把理想放飛，收獲更精彩的未來！迎來了一個(gè)充滿希望的2011年，當(dāng)新年的第一屢陽光普照大地的時(shí)候，開始了新的征程。我有著堅(jiān)定的信心，堅(jiān)強(qiáng)的毅力，不屈的精神，來完成我們的2011。
新的一年有新的氣象，面對(duì)新的任務(wù)新的壓力，我們也將以新的面貌、更加積極主動(dòng)的態(tài)度去迎接新的挑戰(zhàn)，在崗位上發(fā)揮更大的作用，取得更大的進(jìn)步。相信有武漢項(xiàng)目的實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)，我們會(huì)在2011年的其他項(xiàng)目上取的更大的效益。展望2011，我們施工隊(duì)全體同仁將全力以赴，爭(zhēng)取有更多的收獲。
二、違反基本建設(shè)程序，擅自超規(guī)模、超概算。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，某些項(xiàng)目不按批復(fù)文件實(shí)施、擅自變更建設(shè)內(nèi)容、盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，造成投資超規(guī)模超概算。對(duì)這類問題，有的項(xiàng)目單位容易忽視、感覺這不是什么大問題，好象無所謂。這種想法是不對(duì)的，許多項(xiàng)目不能按期建成的主要原因是工程實(shí)施過程中擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，造成資金缺口，影響了建設(shè)進(jìn)度。有的項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整是可以的，但首先要合法合規(guī)，要報(bào)原審批機(jī)關(guān)履行審批手續(xù)，做到既合理又合法。有的項(xiàng)目單位事先不銜接不溝通，不履行報(bào)批手續(xù)，擅自變更建設(shè)，然后以“既成事實(shí)”來補(bǔ)辦手續(xù)，也是不符合程序要求的。
三、不按招標(biāo)投標(biāo)法辦事，項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范。有的項(xiàng)目未經(jīng)招標(biāo),程序不完善、不規(guī)范，有的項(xiàng)目背后存在分包和轉(zhuǎn)包行為，中標(biāo)單位把某項(xiàng)工程轉(zhuǎn)包給了資質(zhì)低、技術(shù)設(shè)備力量達(dá)不到規(guī)定要求的施工隊(duì)伍，給工程的質(zhì)量帶來隱患。規(guī)范招投標(biāo)行為不僅是項(xiàng)目管理的強(qiáng)制性要求，而且通過公開招投標(biāo)可以降低工程投資成本，對(duì)保證工程質(zhì)量也能起到積極作用。主管工程建設(shè)和負(fù)責(zé)招投標(biāo)單位的一些負(fù)責(zé)同志，應(yīng)該提高依法規(guī)實(shí)施招投標(biāo)行為的自覺性，嚴(yán)格按招投標(biāo)法辦事，防止濫用權(quán)力，非法干預(yù)項(xiàng)目招投標(biāo)的活動(dòng)。
四、項(xiàng)目前期工作不充分，可行性研究的深度不夠。從近幾年項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施的過程來看，項(xiàng)目前期工作仍然是我市項(xiàng)目管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。由于項(xiàng)目前期工作滯后，該爭(zhēng)取的項(xiàng)目不能及時(shí)爭(zhēng)取回來；該及時(shí)開工建設(shè)的項(xiàng)目，無法及時(shí)開工建設(shè)；該加快工程進(jìn)度的因施工圖紙或環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告不過關(guān)而造成項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。有的項(xiàng)目因前期工作深度不夠，項(xiàng)目工程量已完成了一大半才發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)內(nèi)容多，不得不修改設(shè)計(jì)，變更批復(fù)內(nèi)容，要求追加投資，給項(xiàng)目工程的按時(shí)峻工造成諸多被動(dòng)。有的項(xiàng)目審報(bào)爭(zhēng)取部門對(duì)項(xiàng)目前期工作不重視，片面地看成是簡(jiǎn)單的應(yīng)付過審批程序關(guān)，是在“釣魚”，釣上就好，釣不上就罷。當(dāng)“魚”真的釣上來了，在項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)中其中的問題和欠缺之處也隨之浮出水面，悔至已晚！從當(dāng)前“擴(kuò)內(nèi)需，保增長”上報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目的趨勢(shì)看，我市儲(chǔ)備的一大批項(xiàng)目中前期工作已完全到位的,已達(dá)到可研深度的項(xiàng)目已經(jīng)不多，做好項(xiàng)目前期工作的重要性和緊迫性再不容忽視。我市境內(nèi)各經(jīng)濟(jì)社會(huì)口的部門單位都應(yīng)盡快地行動(dòng)起來，著眼本行業(yè)未來發(fā)展的需要，密切結(jié)合國家投資政策趨向與投資重點(diǎn)，按照“竣工使用一批，抓緊續(xù)建一批，開工建設(shè)一批，前期推進(jìn)一批”的要求，調(diào)研謀劃一些項(xiàng)目，特別是一些事關(guān)長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的大項(xiàng)目，并抓緊做好項(xiàng)目的前期工作，務(wù)必把前期工作做深做細(xì)做好，為項(xiàng)目的爭(zhēng)取創(chuàng)造前提條件。
五、續(xù)建在建項(xiàng)目開工不及時(shí)，進(jìn)度緩慢。據(jù)了解我市有不少項(xiàng)目開工時(shí)間達(dá)不到項(xiàng)目當(dāng)年開工的批復(fù)要求，續(xù)建在建項(xiàng)目的開工不及時(shí)，造成項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和完成投資量的要求達(dá)不到項(xiàng)目設(shè)計(jì)和中央省上的要求，在一定程度上影響了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)效應(yīng)。每年3月中旬我市大部分的工程項(xiàng)目已可以開工建設(shè)，要積極協(xié)調(diào)做好施工前的準(zhǔn)備工作，在不影響工程質(zhì)量的前提下，力爭(zhēng)盡可能早一些開工建設(shè)，并加快工程建設(shè)進(jìn)度，早一些在保增長上發(fā)揮作用。
六、項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料分類不清，歸集不全。項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料是項(xiàng)目論證可行性，資金開支的真實(shí)性，技術(shù)施用的安全性，招投標(biāo)，監(jiān)理過程的合規(guī)性的完整記錄，我們絲毫不可輕視。但是，有的項(xiàng)目單位出現(xiàn)了隨意涂改、自行分類、記錄不清，歸集不全，記帳憑證虛假，帳務(wù)記載混亂等問題，這本來是能夠做好的事，卻出現(xiàn)了問題，是不應(yīng)該的。*
上述這些問題雖不普遍，但如不從嚴(yán)要求和不及時(shí)有效地加以克服，勢(shì)必給我市項(xiàng)目投資的科學(xué)實(shí)施帶來不良影響。主要在四個(gè)方面：
一是將影響我市固定資產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)貢獻(xiàn)率。要保持我市經(jīng)濟(jì)較快增長的勢(shì)頭，必須把擴(kuò)大投資規(guī)模作為著力點(diǎn)。象我市這樣一個(gè)消費(fèi)和出口水平很低的地區(qū)、尚屬于典型的投資拉動(dòng)性經(jīng)濟(jì)，固定資產(chǎn)投資無疑是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＨ绻系捻?xiàng)目少，投資量必然小，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的總量小，增速慢，必然影響對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)效應(yīng)。我們要摒棄“**快速發(fā)展無望”的悲觀情緒、振作精神，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目，把抓項(xiàng)目作為加快發(fā)展的抓手，把能抓到的項(xiàng)目抓到手，把能干成的項(xiàng)目早干成，盡心盡力了，能夠發(fā)展多快就發(fā)展多快，這就是科學(xué)發(fā)展的態(tài)度。
二是將影響我市的項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志已多次強(qiáng)調(diào)：“對(duì)于不認(rèn)真處理糾正項(xiàng)目投資中存在問題的省、區(qū)，以后國家發(fā)改委在安排項(xiàng)目資金時(shí)要特別慎重”。中央、省上都作出明確規(guī)定，今年新增項(xiàng)目實(shí)施情況，要與今后兩年投資項(xiàng)目的申報(bào)和資金安排掛鉤。凡出現(xiàn)問題的地方和部門，暫時(shí)停止申報(bào)，批準(zhǔn)和許可項(xiàng)目投資。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施好的、管理好的要優(yōu)先申報(bào)和安排更多的項(xiàng)目投資。對(duì)中央、省上這一導(dǎo)向性的規(guī)定要求，必須引起我們的高度重視。
三是將影響我市的科學(xué)發(fā)展。特別是論證上項(xiàng)目的前期工作中，如果忽視了環(huán)境評(píng)價(jià)，忽視了節(jié)能減排，文物保護(hù)，地震預(yù)防，安全消防措施等內(nèi)容，就會(huì)為全市的長遠(yuǎn)發(fā)展留下后患，我市的某些項(xiàng)目已有這方面的沉痛教訓(xùn)。
四是將影響我市一些干部的健康成長。項(xiàng)目投資管理的法規(guī)紀(jì)律要求很嚴(yán)，又屬于腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，稍有不慎我們的一些干部就會(huì)滑入違法違規(guī)違紀(jì)的邊緣，雖然我市的各級(jí)黨委紀(jì)檢部門盡可能的保護(hù)跑項(xiàng)目和干事創(chuàng)業(yè)的人，常舉刀，少砍人。但在鐵一般的黨紀(jì)國法面前，誰也不能保證不砍人。因此，我們應(yīng)努力增強(qiáng)搞好項(xiàng)目管理工作的責(zé)任感和緊迫感，提高依法管理項(xiàng)目的水平，要有所敬畏，勤勉盡責(zé)，以爭(zhēng)取和管理項(xiàng)目的優(yōu)秀工作業(yè)績(jī)給全市人民群眾，給自己和家人交一份合格答卷，讓人民群眾稱心，讓親人放心，讓自己省心。
由于存在問題和由此而帶來的不良影響就意味項(xiàng)目投資實(shí)施中隱藏著風(fēng)險(xiǎn)。為了防范風(fēng)險(xiǎn)，特提出三點(diǎn)對(duì)策建議：
第一，要加強(qiáng)控制。要重視項(xiàng)目前期工作，要著力提高項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量。回顧我市這些年來的項(xiàng)目管理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并從自己的親身經(jīng)歷看，我市項(xiàng)目上的問題大都出自于前期工作滯后上。我們要在項(xiàng)目前期工作上舍得用人力，舍得花本錢，舍得花氣力，從前期項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量上求得新突破。要嚴(yán)格遵守國家關(guān)于基本建設(shè)的有關(guān)程序規(guī)定，項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，初步設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)等的編制單位必須符合資質(zhì)要求。項(xiàng)目的咨詢論證要委托有評(píng)估資質(zhì)的中介咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行多方案論證，選擇最優(yōu)方案。認(rèn)真維護(hù)已審批了的項(xiàng)目可研報(bào)告的嚴(yán)肅性。一經(jīng)審秕和下達(dá)投資計(jì)劃后一般不允許隨意調(diào)整投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及投資概算。必須嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。項(xiàng)目資金的管理要專戶儲(chǔ)存，專款專用，不準(zhǔn)截留和挪用。項(xiàng)目實(shí)施過程的相關(guān)資料記載要按工程形象進(jìn)度現(xiàn)場(chǎng)記錄，及時(shí)歸集，妥善保存，嚴(yán)禁偽造、涂改、銷毀或缺失，使項(xiàng)目的工程質(zhì)量和歸檔資料都能經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民群眾的檢驗(yàn)。
第二，要主動(dòng)自救。首先，市縣區(qū)要定期不定期的自行組織對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行自查、督查和審計(jì)，及早發(fā)現(xiàn)問題，分析成因，及時(shí)采取行政措施、工程措施和財(cái)務(wù)手段主動(dòng)彌補(bǔ)自救，確保項(xiàng)目工程的質(zhì)量安全和資金安全。其次，要主動(dòng)接受和歡迎上級(jí)項(xiàng)目主管部門和紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政、質(zhì)檢等部門對(duì)項(xiàng)目投資的檢查和審計(jì)。我們要積極配合其開展工作，一旦查出我們?cè)陧?xiàng)目投資上有問題，要反映敏捷，行動(dòng)迅速，即知即糾，邊查邊改，有針對(duì)性地消除和化解風(fēng)險(xiǎn)因素，將可能造成的損失降低到最低程度，給事后善后工作少留或不留后遺癥。我們要學(xué)會(huì)規(guī)避和消縮風(fēng)險(xiǎn)，努力使能夠避免的損失盡可能避免。學(xué)會(huì)總結(jié)別人和自己正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，避免重犯同樣類型的錯(cuò)誤。
第三，要積極預(yù)防。我們堅(jiān)持學(xué)習(xí)有關(guān)項(xiàng)目管理方面的知識(shí)，增強(qiáng)依法行政，依法規(guī)范項(xiàng)目管理行為的自覺性。要不斷完善項(xiàng)目管理的制度和辦法，規(guī)范操作規(guī)程和作業(yè)方式，并使項(xiàng)目管理工作在“陽光”下運(yùn)行，從制度上積極預(yù)防項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。
【關(guān)鍵字】混凝土；冬季；施工優(yōu)化
混凝土作為現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)用非常廣泛的工程建筑材料，是建筑物主體構(gòu)成的重要部分。由于混凝土的自己的特性，施工環(huán)境和溫度，對(duì)混凝土的質(zhì)量有著非常大的影響，溫度是混凝土原材料和配合比之外，對(duì)混凝土影響最大的外部因素，影響著水和水泥之間的水化作用。溫度越低，水化作用的速度就會(huì)越來越慢，所以，建筑工程在冬季施工中，很容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，這就需要我們找到一些優(yōu)化的措施和方法，來解決這一問題。
一、混凝土的冬季施工
建筑工程在冬季施工時(shí)要選擇適合本地區(qū)在冬季施工的辦法。在冬季進(jìn)行的混凝土施工，由于低溫的因素會(huì)出現(xiàn)很多質(zhì)量問題，而且這些問題具有很大的滯后性和隱蔽性，不容易被發(fā)現(xiàn)，所有的問題將會(huì)在天氣變暖的時(shí)候集中暴露出來，為后期的工程施工帶來很多極難解決的問題，一旦出現(xiàn)了這些問題就一定要及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)救工作，然而，有些問題是無法補(bǔ)救的，必要時(shí)要進(jìn)行返工，這樣就會(huì)對(duì)在建工程帶來很大的工期損失及經(jīng)濟(jì)損失。
在冬季進(jìn)行的混凝土施工，由于氣溫很低，水和水泥產(chǎn)生的水化作用會(huì)減弱，新澆筑的混凝土的強(qiáng)度提升會(huì)明顯的出現(xiàn)下降，在氣溫降低到一定程度時(shí)，水和水泥的水化作用就會(huì)基本停止，混凝土的強(qiáng)度也不會(huì)增長。新澆筑而成的混凝土中的水分，一部分吸附在原材料毛細(xì)管中和顆粒的表面，這是可以和水泥顆粒起到水化作用的水化水，另一部分就是在組成材料的顆粒空隙之間的游離水，游離水對(duì)混凝土在澆筑時(shí)出現(xiàn)的和易性起到作用，在一定意義上來說，混凝土的強(qiáng)度增長，其增長的速度在其它原材料一定的時(shí)候，就是由溫度變化來決定的。尤其是在氣溫下降到混凝土的冰點(diǎn)溫度之下的時(shí)候，混凝土里的游離水就開始產(chǎn)生凍結(jié)，氣溫降低到零下四攝氏度的時(shí)候，水化水的作用就會(huì)停止，也會(huì)出現(xiàn)凍結(jié)，然而，水分凍結(jié)以后會(huì)產(chǎn)生體積的膨脹，在混凝土的內(nèi)部產(chǎn)生強(qiáng)大的冰脹應(yīng)力，會(huì)使得混凝土的內(nèi)部出現(xiàn)裂縫，同時(shí)也會(huì)降低鋼筋、水泥和石料之間的粘結(jié)力，造成結(jié)構(gòu)的耐久性和強(qiáng)度的下降。而剛剛澆筑的混凝土在保養(yǎng)期間受到氣溫影響產(chǎn)生凍結(jié)以后，在氣溫升高后，就算常溫情況下的養(yǎng)護(hù)工作達(dá)到一定的程度，也不會(huì)達(dá)到混凝土設(shè)計(jì)時(shí)的強(qiáng)度了，這就是混凝土的早期凍害造成的危害。混凝土在凝結(jié)完成前產(chǎn)生凍結(jié)的，其強(qiáng)度要下降一半以上，而在凝結(jié)后兩到三天才被凍結(jié)的，其強(qiáng)度會(huì)損失五分之一左右。
適量的使用添加了外加劑的混凝土，有助于提高冬季混凝土的施工質(zhì)量，施工時(shí)經(jīng)常加入的外加劑有引氣劑和早強(qiáng)劑等等。引氣劑是一種能使混凝土在攪拌過程中產(chǎn)生大量均勻、穩(wěn)定、封閉的微小氣泡，從而改善其和易性，并在硬化后仍然能保留微小氣泡以改善混凝土抗凍融耐久性的外加劑。優(yōu)質(zhì)引氣劑還具有改善混凝土抗?jié)B性，以及有利于降低堿骨料反應(yīng)產(chǎn)生的危害性膨脹，與減水劑及其他類型的外加劑復(fù)合使用，可進(jìn)一步改善混凝土的性能。在混凝土中摻人引氣劑，引入大量均勻、穩(wěn)定的微小氣泡，能夠有效改善混凝土的孔結(jié)構(gòu)，是大幅提高混凝土耐久性的技術(shù)措施之一。 早強(qiáng)劑也稱促凝劑，是縮短混凝土凝結(jié)時(shí)間、提高早期強(qiáng)度的外加劑，用于加速水泥水化、提高混凝土早期強(qiáng)度。
二、建筑工程項(xiàng)目中混凝土在冬季施工時(shí)出現(xiàn)的問題概述
有時(shí)候建筑工程項(xiàng)目的混凝土施工在冬季進(jìn)行是無法避免的，但是這時(shí)候的混凝土施工會(huì)受到周圍的環(huán)境和溫度的影響，要運(yùn)用更加復(fù)雜的施工技術(shù)和施工工藝，澆筑前要做好施工方案，在施工過程中要嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行，如若沒有嚴(yán)格的按照要求進(jìn)行施工就一定會(huì)造成各種各樣的質(zhì)量隱患。在冬季的混凝土施工時(shí)，質(zhì)量問題的出現(xiàn)具有很大的滯后性和隱蔽性，很多問題會(huì)在氣溫升高后才能體現(xiàn)出來，冬季的混凝土施工問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.溫度對(duì)于混凝土性能方面的影響
混凝土本身所貯備的熱能，取決于混凝土的溫度。因?yàn)榛炷恋臏囟群屯饨託鉁氐牟町悾诨炷梁椭車h(huán)境之間會(huì)出現(xiàn)熱交換作用。除了水和水泥的水化作用增加了混凝土的熱量之外，其他的都會(huì)屬于混凝土和周圍環(huán)境之間出現(xiàn)的熱交換作用。在周圍環(huán)境的溫度比較低的時(shí)候，這種熱量交換就會(huì)加速降低混凝土的內(nèi)部溫度。溫度的降低速度，直接決定了混凝土的水化程度，溫度下降的越快，其混凝土的強(qiáng)度增長速度就會(huì)越慢。混凝土的強(qiáng)度降低原因也有很多，主要可以分為以下幾個(gè)方面：
（1）因?yàn)闇囟鹊慕档停诮Y(jié)冰以后出現(xiàn)體積變大的現(xiàn)象，混凝土內(nèi)部的游離子水分增加了，凍脹產(chǎn)生的應(yīng)力就會(huì)越來越大，而凍脹的體積在解凍以后可能不會(huì)縮回去，而是會(huì)留存下來。所以，剛攪拌的混凝土在受凍以后其孔隙率會(huì)發(fā)生明顯的增加，而如果孔隙率增大到一定的程度，混凝土的強(qiáng)度就會(huì)相應(yīng)的降低，在凍脹應(yīng)力增大到會(huì)產(chǎn)生裂縫的時(shí)候，混凝土的結(jié)構(gòu)就會(huì)遭到破壞，其強(qiáng)度的增加也會(huì)減緩。
（2）在混凝土的原材料中，骨料的周圍有一層水泥漿膜或者是水膜，在溫度降低，遭受凍害以后，其游離水就會(huì)在水泥漿膜上造成顆粒很大的冰凌，而漿膜的粘黏力也會(huì)受到非常嚴(yán)重的影響，如果粘結(jié)力降低為零，那么冰棱在解凍后就會(huì)再混凝土的內(nèi)部造成很多的空隙，這樣就會(huì)造成混凝土的耐久性和密度降低。
（3）在融化和結(jié)冰的這個(gè)過程當(dāng)中，可能會(huì)出現(xiàn)水分轉(zhuǎn)移的問題，在受凍的時(shí)候因?yàn)榛炷恋谋韺訙囟炔桓撸冉Y(jié)冰造成的凍脹壓力會(huì)把水分趕到混凝土的內(nèi)部。這樣在融化過程中，外部首先融化，內(nèi)部的應(yīng)力就會(huì)迅速增加，將水分向外部擠壓，水分出現(xiàn)反向的移動(dòng)。因?yàn)樗值捏w積出現(xiàn)了變化，混凝土的各個(gè)組成部分會(huì)在相應(yīng)的部位出現(xiàn)變化，這樣就會(huì)使強(qiáng)度比較低的新澆筑的混凝土出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的裂縫現(xiàn)象。
2.凍害對(duì)混凝土的強(qiáng)度造成的影響
建筑工程項(xiàng)目在冬季施工特別是混凝土澆筑施工的時(shí)候，混凝土可能會(huì)受到凍害，其強(qiáng)度可能會(huì)停止增長；而正常條件的恢復(fù)，在解凍以后混凝土的強(qiáng)度還是會(huì)繼續(xù)的增加，但是混凝土的總體強(qiáng)度會(huì)有很明顯的下降。混凝土在澆筑后立即受到凍害時(shí)，在混凝土的內(nèi)部會(huì)出現(xiàn)大量的裂紋，這就會(huì)從很大程度上降低了低溫混凝土的強(qiáng)度和耐久性以及密實(shí)程度，所以，新澆筑的混凝土必須要做好防治凍害的準(zhǔn)備工作。
3.混凝土所承受的受凍臨界強(qiáng)度影響
在建筑工程項(xiàng)目施工過程中，新澆筑的混凝土在受凍害以前達(dá)到了一定的強(qiáng)度，而后才遭受的凍結(jié)，這樣，在混凝土恢復(fù)正常溫度養(yǎng)護(hù)以后，混凝土的強(qiáng)度還會(huì)繼續(xù)的增加，經(jīng)過一定時(shí)間的養(yǎng)護(hù)后，在混凝土的強(qiáng)度基本可以恢復(fù)原強(qiáng)度水平，這種受凍害前的初始化被人們稱之為混凝土所允許的受凍臨界。混凝土在澆筑早期受到凍害以后，混凝土所產(chǎn)生的抗壓強(qiáng)度和抗拉的強(qiáng)度都會(huì)出現(xiàn)不同程度的降低，混凝土和鋼筋的粘結(jié)強(qiáng)度也會(huì)出現(xiàn)很大程度上的降低，混凝土的抗凍性、抗?jié)B性和耐久性也都會(huì)出現(xiàn)很大的降低。
三、建筑工程混凝土在冬季施工時(shí)的優(yōu)化措施
溫度對(duì)于混凝土的水化作用的速度影響非常大，這種影響主要表現(xiàn)為：溫度降低以后，水和水泥的水化作用速度就會(huì)越來越慢。所以說，建筑工程項(xiàng)目的混凝土施工在冬季實(shí)施時(shí)，水化作用的速度會(huì)很慢，很容易出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量問題，所以這就需要我們采取一系列的優(yōu)化控制措施，來防止這些問題的出現(xiàn)。
1.混凝土的保溫優(yōu)化措施。建筑工程混凝土在冬季施工，特別是混凝土在低溫狀態(tài)下進(jìn)行施工時(shí)，要采取防寒棉或者防寒氈等一系列的保溫材料進(jìn)行保溫。在工期較緊的時(shí)候，也可以采取搭設(shè)保溫棚或者用蒸汽加熱的方法對(duì)混凝土進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
2.在混凝土的施工準(zhǔn)備階段，首先要在混凝土的拌合物的選擇上保證所選的骨料表面清潔、無雜質(zhì)，以免造成因?yàn)殡s質(zhì)造成的空隙和開裂現(xiàn)象，使得水分在凍結(jié)以后膨脹產(chǎn)生裂縫。
3.在采用蓄熱法控制冬季的混凝土施工質(zhì)量時(shí)，要使用加熱水閥，對(duì)水進(jìn)行加熱的時(shí)候要在水箱的四周加設(shè)保溫措施，并且隨時(shí)對(duì)水溫進(jìn)行仔細(xì)的測(cè)量和記錄。
4.建筑工程項(xiàng)目混凝土施工中，商品混凝土在運(yùn)輸?shù)倪^程中肯定會(huì)出現(xiàn)大量的熱能流失情況，所以為了保證混凝土在運(yùn)輸過程中的熱能損失降低到最小，同時(shí)保護(hù)混凝土的和易性，我們通常會(huì)減少運(yùn)輸?shù)木嚯x和運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間，利用大容量的運(yùn)輸工具，進(jìn)行一次性的大量運(yùn)輸，并且對(duì)運(yùn)輸工具采取一定的保溫措施，要保證混凝土的熱能損失降低在可承受范圍之內(nèi)。
5.建筑工程項(xiàng)目混凝土澆筑施工前，要先清理模板上的污垢和冰雪，如果有冰雪凍塊的存在時(shí)，必須要將其融化，并將水放掉，保持模板和鋼筋的干燥整潔，在混凝土的澆筑過程中一定要加設(shè)火盆，對(duì)混凝土的模板進(jìn)行持續(xù)的烘烤。
在進(jìn)行澆筑時(shí)，要進(jìn)最大能力加快混凝土的澆筑速度，減少在澆筑過程中的熱能損失。在對(duì)混凝土進(jìn)行加熱養(yǎng)護(hù)的時(shí)候，混凝土在養(yǎng)護(hù)前的溫度不能低于二攝氏度。
6.在冬季進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目混凝土施工時(shí)，混凝土的振搗要使用機(jī)械進(jìn)行振搗，而且振搗的時(shí)間要比在其他條件下的振搗時(shí)間要長，這樣才能保證混凝土的質(zhì)量不受影響。
7.在施工溫度為零攝氏度左右時(shí)，可以進(jìn)行調(diào)配合比的方法控制混凝土的施工質(zhì)量。在冬季配置施工所用的混凝土?xí)r，經(jīng)常會(huì)加入硅酸鹽水泥作為主要的混凝土材料，硅酸鹽水泥的水化熱作用大，而且生產(chǎn)出的混凝土早期的強(qiáng)度很高，這樣就可以提高混凝土的抗凍性能。
8.在冬季進(jìn)行建筑工程混凝土施工時(shí)還可以降低水灰比，來加強(qiáng)混凝土的施工質(zhì)量，混凝土在冬季施工要求的水化熱程度很高，還要盡量的縮短凝固的時(shí)間，所以可以通過適量的增加水泥的用量，來降低水灰比，這樣可以減小塌落度，增加水加熱，減少達(dá)到臨界強(qiáng)度的時(shí)間，從而提高混凝土的抗凍性。
9.在冬季的建筑工程項(xiàng)目混凝土施工中使用早強(qiáng)劑的效果會(huì)很明顯，在相同條件下制造的混凝土，其強(qiáng)度會(huì)增加很大一部分。這樣會(huì)提升混凝土的整體強(qiáng)度，即使混凝土遭受凍害，但是在溫度回升以后，混凝土的強(qiáng)度還是會(huì)持續(xù)的增強(qiáng)。
10.在混凝土澆筑完畢以后，要馬上使用不易吸潮的保溫材料，立即對(duì)混凝土進(jìn)行保溫覆蓋，在其表面覆蓋一層塑料膜，然后加蓋一定厚度的棉被，墻體側(cè)面的混凝土，也要進(jìn)行保溫，在混凝土澆筑完成以后，要立刻拆除墻體上的鋼模和腳手架的橫向架管，將棉被固定在架子上對(duì)側(cè)墻進(jìn)行覆蓋。
四、總結(jié)：
建筑工程項(xiàng)目的混凝土施工在冬季實(shí)施時(shí)，會(huì)很容易出現(xiàn)各種各樣的通病，在施工的過程當(dāng)中，一定要重點(diǎn)的控制混凝土的溫度。不管利用何種方法，都是以控制混凝土的溫度為核心內(nèi)容的，在施工的時(shí)候，一定要在各個(gè)施工環(huán)節(jié)下功夫，嚴(yán)格的控制建筑工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的施工的質(zhì)量，堅(jiān)決的執(zhí)行項(xiàng)目施工相關(guān)的技術(shù)要求和規(guī)范。只有這樣，建筑工程項(xiàng)目在冬季施工時(shí)，才能更有效的保證其混凝土的施工質(zhì)量。
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西安交通大學(xué)電子商務(wù)研究所與《電子商務(wù)》合作，發(fā)表主題為“部分行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用研究”連載文章，同時(shí)選取中小企業(yè)、電力行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)廣告、電信業(yè)、銀行業(yè)、證券業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲等領(lǐng)域，進(jìn)行電子商務(wù)的應(yīng)用分析研究，根據(jù)行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用現(xiàn)狀，進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。我們希望，通過對(duì)這些行業(yè)提出電子商務(wù)應(yīng)用的對(duì)策與建議，起到促進(jìn)企業(yè)信息化發(fā)展的作用。
繼2002年我國電力行業(yè)啟動(dòng)市場(chǎng)化改革之后，作為電力行業(yè)主導(dǎo)者的國家電力公司在“十五”規(guī)劃中提出：依靠科技進(jìn)步，搞好電力信息化，推進(jìn)電力企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，從而拉開了電力信息化的帷幕，電力行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用漸顯端倪。
我國電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用狀況
電子商務(wù)是指市場(chǎng)主體運(yùn)用現(xiàn)代電子手段和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等從事的商務(wù)活動(dòng)。破解電力壟斷格局之后形成的分權(quán)體系下，電力商品從生產(chǎn)到消費(fèi)，需要涉及到五類主體：電力原料及設(shè)備供應(yīng)伙伴、發(fā)電企業(yè)、輸配電企業(yè)、供電企業(yè)和電力用戶。據(jù)此，電力行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用主要表現(xiàn)為以下四類：
1.電力企業(yè)內(nèi)部的電子商務(wù)應(yīng)用。最明顯的表現(xiàn)是電力企業(yè)信息化建設(shè)。發(fā)電企業(yè)、輸配電企業(yè)、供電企業(yè)作為獨(dú)立的電力企業(yè)，要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的需要，遲早都要走上信息化之路。電力企業(yè)信息化建設(shè)以ERP、OA等管理信息系統(tǒng)的使用為主，小到企業(yè)郵件服務(wù)器的配置，大到企業(yè)財(cái)務(wù)、人力等資源的整合，實(shí)現(xiàn)基于企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫的生產(chǎn)流程控制、辦公自動(dòng)化、科學(xué)高效管理和企業(yè)自身資源的協(xié)調(diào)運(yùn)作。發(fā)電企業(yè)資源管理系統(tǒng)（ERP）/生產(chǎn)管理系統(tǒng)（MIS）、供電企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)（MIS）/辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA）等在電力企業(yè)中逐漸占據(jù)重要地位。從1994年開始，國內(nèi)電力企業(yè)就開始嘗試ERP.國華電力前總經(jīng)理顧峻源參觀香港中華電力時(shí)，震驚于香港中華電力管理系統(tǒng)的一只“哭泣的小貓”，于是在2003年春組織了包括承擔(dān)管理咨詢及系統(tǒng)實(shí)施的畢博公司、擔(dān)任項(xiàng)目監(jiān)理的德勤公司、專注財(cái)務(wù)軟件實(shí)施的大唐興竹軟件公司，以及專注進(jìn)行電力軟件開發(fā)集成的博奇公司在內(nèi)的強(qiáng)勢(shì)力量，開始上馬ERP項(xiàng)目，使得集團(tuán)層面能夠?qū)Y金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，通過對(duì)財(cái)務(wù)、人力資源信息的實(shí)時(shí)掌握，對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)作、人力資源變化的決策提供詳實(shí)準(zhǔn)確的信息，企業(yè)每年降低發(fā)電成本5%.
2.電力企業(yè)之間的電子商務(wù)應(yīng)用。發(fā)、輸、配、供形成了電力產(chǎn)業(yè)鏈條，而各自又是獨(dú)立的市場(chǎng)主體，因此鏈條內(nèi)的上下游企業(yè)之間也存在著電子商務(wù)的應(yīng)用。發(fā)電企業(yè)通過競(jìng)價(jià)實(shí)現(xiàn)電力上網(wǎng)，需要有網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)系統(tǒng)的支持；輸、配、供過程中要進(jìn)行有效的電力調(diào)度、遠(yuǎn)程監(jiān)控讀表、故障定位等，GIS（地理信息系統(tǒng)）大有用武之地。江西縣級(jí)自動(dòng)化電力調(diào)度系統(tǒng)選用浪潮英信NC1000硬件平臺(tái)形成一個(gè)覆蓋范圍廣、管理復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，能實(shí)時(shí)有效地捕捉到各地的用電信息，然后自動(dòng)地通過發(fā)電機(jī)組和繼電器調(diào)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電能在各個(gè)子網(wǎng)的均衡。北京供電公司的遠(yuǎn)程自動(dòng)抄表系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了電能計(jì)量的實(shí)時(shí)遙測(cè)，實(shí)現(xiàn)了2500位大客戶的遠(yuǎn)程電量采集，并實(shí)現(xiàn)了35千伏以上的電力客戶、10千伏或630千伏安以上容量電力客戶的自動(dòng)計(jì)算電費(fèi)，提高了工作效率，把大批抄表勞務(wù)人員解放了出來。
3.面向外部伙伴的電子商務(wù)應(yīng)用。電力企業(yè)的運(yùn)營離不開相應(yīng)的供應(yīng)伙伴，發(fā)電、輸電、配電設(shè)備采購需要供應(yīng)商，尤其是發(fā)電企業(yè)需要電煤等原料供應(yīng)，這些都可以利用電子采購來實(shí)現(xiàn)。瀏覽各大電力企業(yè)的網(wǎng)站，不難發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目招標(biāo)信息占據(jù)了很大的比例。各獨(dú)立企業(yè)之間資金結(jié)算離不開金融機(jī)構(gòu)，需要利用電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)。
4.面向用電客戶的電子商務(wù)應(yīng)用。雖然電力行業(yè)長期壟斷、電力供不應(yīng)求使得電力擁有“皇帝女兒不愁嫁”之優(yōu)勢(shì)，但市場(chǎng)化改革分拆了電力產(chǎn)業(yè)，電力也以商品的身份走進(jìn)了市場(chǎng)，這使得電力營銷成為關(guān)系到電力企業(yè)命運(yùn)的工作，電力客戶服務(wù)也日漸提上日程。隨著市場(chǎng)化的深入和社會(huì)信息化程度的提高，用電客戶需要通過市場(chǎng)購買電力商品，獲取信息、競(jìng)價(jià)購買、電費(fèi)繳納越來越依賴于網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)。近期伴隨著電力危機(jī)的頻繁出現(xiàn)而不斷升溫的需求側(cè)管理，更加突顯了電力資訊網(wǎng)、電力市場(chǎng)（EM）、電力客戶關(guān)系管理的重要性和有效性。
電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用存在的問題分析
實(shí)踐表明，我國電力行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用已經(jīng)起步，但仍然存在著一些問題。
1.零打碎敲，缺乏全面規(guī)劃。電子商務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)開展電子商務(wù)需要有全面長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃作前提，否則將難以為繼。目前我國的企業(yè)在打算應(yīng)用電子商務(wù)時(shí)，要么對(duì)高額固定投入的要求望而止步，要么病急亂投醫(yī)匆匆上馬，這導(dǎo)致電子商務(wù)的應(yīng)用收效甚微甚至全面告敗，人們開始懷疑電子商務(wù)的先進(jìn)性和必要性。電力企業(yè)也有如此經(jīng)歷，在國家政策導(dǎo)向和國家電力公司的要求下，紛紛觸網(wǎng)，不管結(jié)果如何，先上一點(diǎn)再說，一方面趕上了信息化的潮流，另一方面能算得上在位者的一大政績(jī)。安裝一個(gè)財(cái)務(wù)軟件，建成一個(gè)公司網(wǎng)站，就叫應(yīng)用電子商務(wù)了。這樣零打碎敲，沒有戰(zhàn)略規(guī)劃，遇到問題再修修補(bǔ)補(bǔ)，無法發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)，而更多的就表現(xiàn)為外界所看到的“燒錢”。
2.各自上陣，不能整體協(xié)調(diào)。電力行業(yè)長期的高度垂直一體化和壟斷造成了企業(yè)機(jī)制不靈活、電價(jià)偏高等弊病，電力市場(chǎng)化改革要求以全新的電力運(yùn)作模式面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。業(yè)界紛紛擎起分權(quán)大旗，獨(dú)立行事，各行其是，盡量減少上下游之間的聯(lián)系，惟恐有“壟斷復(fù)興”之嫌。然而電子商務(wù)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略協(xié)同，單兵作戰(zhàn)是無法體現(xiàn)“團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)”優(yōu)勢(shì)和發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”的。
3.偏重硬件，觀念不夠深入。電力企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，也需要基本的硬件、軟件的投入。但單靠這樣的硬投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期效果，信息化建設(shè)只是電子商務(wù)的基礎(chǔ)和物質(zhì)準(zhǔn)備，電子商務(wù)則更強(qiáng)調(diào)“商務(wù)”，強(qiáng)調(diào)“理念”。眾多電力企業(yè)著手開展電子商務(wù)，基本上完全依賴技術(shù)部門，而在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的把握、投入產(chǎn)出分析、市場(chǎng)交易與競(jìng)爭(zhēng)、客戶需求導(dǎo)向意識(shí)等方面做得很不夠。信息化的外殼完備起來了，但電子商務(wù)理念不能深入，依然無法體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。電力電子商務(wù)不是簡(jiǎn)單的將信息技術(shù)嫁接到傳統(tǒng)的電力行業(yè)，而是全面的、徹底的、深入的電力企業(yè)革新，從管理體制、管理層級(jí)到電力交易、客戶服務(wù)，都要滲透全新的電子商務(wù)理念。
4.注重技術(shù)，輕視商務(wù)環(huán)節(jié)。電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用中，明顯偏重于技術(shù)，從各類技術(shù)人才在企業(yè)中的地位、技術(shù)方面的投資力度就能看出，而競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、營銷觀念、市場(chǎng)交易、客戶需求等往往被長期處于國有體制、多為技術(shù)出身的電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所忽視，因此當(dāng)前電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到真正的電子商務(wù)應(yīng)用的要求。
5.偏愛實(shí)踐，理論指導(dǎo)不足。電子商務(wù)要求理論與實(shí)踐相結(jié)合，電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用目前只是處于摸索階段，而電力產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律、行業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用理論和應(yīng)用模式探討研究嚴(yán)重滯后，跟不上實(shí)踐的需要，使得電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用處于盲目、無序狀態(tài)，缺乏理論指導(dǎo)，效果自然大打折扣。
依托電子商務(wù)締造電力航母
通過對(duì)電力行業(yè)運(yùn)營的考察、對(duì)電子商務(wù)運(yùn)行規(guī)律的研究和對(duì)電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用狀況的分析，我們不難看出：電力行業(yè)擁有明晰的產(chǎn)業(yè)鏈條，比一般的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更適合于開展電子商務(wù)應(yīng)用；信息化建設(shè)只是實(shí)施電子商務(wù)應(yīng)用的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想準(zhǔn)備；電力行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用需要全面規(guī)劃，整體協(xié)同，利用先進(jìn)理念深入徹底地改造電力運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)電力市場(chǎng)化改革；我們要加強(qiáng)電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用理論研究，探尋電力行業(yè)電子商務(wù)運(yùn)行規(guī)律，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)出切實(shí)可行的電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用模式。
為此，我們要依托電子商務(wù)，充分整合資源，締造電力航母，促進(jìn)電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的良性、高效發(fā)展。首先，深刻理解電子商務(wù)的本質(zhì)含義，把握電子商務(wù)行業(yè)應(yīng)用的規(guī)律。電子商務(wù)是一種全新的管理理念，是先進(jìn)生產(chǎn)力，貫穿于企業(yè)運(yùn)營全過程。正如IBM倡導(dǎo)“隨需應(yīng)變”（OnDemand）電子商務(wù)一樣，要對(duì)客戶和市場(chǎng)一切的變動(dòng)更敏感和更靈活地做出有效響應(yīng)；采用可變的成本結(jié)構(gòu)來提高投資效率和財(cái)務(wù)結(jié)果的可預(yù)測(cè)性；讓戰(zhàn)略合作伙伴承擔(dān)周邊次要任務(wù)，而自身專注于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；提供一個(gè)靈活而可靠的信息運(yùn)作環(huán)境，企業(yè)既能對(duì)新的問題和變化進(jìn)行調(diào)整，還能提供高度的安全性和隱私性。行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用需要將電子商務(wù)理念融入各個(gè)操作環(huán)節(jié)，整合全行業(yè)資源，形成整體優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)鏈條核心競(jìng)爭(zhēng)力。
