時間：2022-05-27 04:47:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇治理制度論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞公司治理股權分散股東大會中心主義外部治理
一、公司治理的源起
法人治理的概念最早由貝利和米恩斯在1937年發表的《現代股份公司和私有財產》中提出，引起了各國的廣泛關注。公司法人治理的概念是隨著所有權和經營權的分離而出現的，但是，早在200多年前，古典經濟學的創始人亞當·斯密對這種所有權和經營權分離的現象提出了質疑，“在錢財的處理上，股份公司的董事為他人盡力，而私人合伙公司的合伙，則純為自己打算。所以想要股份公司的董事、監事視錢財用途，像私人合伙公司的伙伴那樣用意周到，那是難以做到的——疏忽和浪費，常為股份公司經營上難免的弊端。”①古典企業的特征是所有者經營管理自己的企業，個人獨資企業、個人有限的合伙企業，由于所有權與經營權的合一，不存在法人治理的問題。19世紀初，西方發生的工業革命改變了這種情況，“工業革命是由市場規模擴大開始的——市場規模的擴大也使組織變革。”②越來越多的行業需要相當規模的組織管理，單一的企業家、家族或合伙人的小集團沒有能力參與到這些行業當中，人數眾多的股東也無法直接參與企業的經營，管理工作只有專職經理才是適當的人選，所有權與經營權因而分離，公司治理的問題也就不可避免地產生了。
二、公司治理的模式
自從公司治理的問題產生后，企業界和學術界一直在尋求一種解決內部人控制的公司治理機制，但是，至今都不存在至善至美的公司治理機制，人們的探索仍在繼續中。
（一）兩種治理結構
國際上，股份公司的治理結構主要有兩種模式，一種是股權分散模式，另一種是股權集中模式。前一種以英國和美國為代表，被認為具有“外部人”、“長臂”等特點，這類公司規模大，股東人數多且流動性大，他們在證券市場上比較活躍，具有嚴格批露信息的要求，市場的透明度較高，公司的控制權隨市場的變化而變動；后一種以德國和日本為代表，具有“內部人”、“以控制為基礎”的特點，這類公司的大部分股份被少數人持有，具有很強的個人利益，市場透明度不高，對信息披露的要求也不高，很少通過市場的變化而變動控制權。“外部人”是指公司的股份被分散著的股東擁有，而不是由少部分人控制。“長臂”指的是由于股東人數眾多，持股比例比較分散，股東對公司保持著較長的距離，授予公司管理者較大的經營管理的自由權。
（二）兩種公司治理模式差異的成因
英美和日德公司治理機制的差異是由多方面因素促成的，任何制度的構造都受其本土環境的影響。
1.政治原因
美國是一個民主國家，美國人對權力的集中有一種持久的不信任感，無論這種權力集中在政府內部還是外部。美國的分權聯邦體制有利于形成分散的金融體系。相比之下，德國和日本都傾向于權力集中，德國在俾斯麥統一德國后，通過創造大銀行作為經濟引擎來發展德國經濟。日本在第二次世界大戰以前，最大的企業是財閥，財閥和大銀行之間關系密切，而大銀行被家族控制，二戰后日本銀行仍保有強大的實力。
2.經濟原因
美國目前有700多萬家公司，而作為老牌資本主義的英國，1983年就有注冊公司807817家。③公司的發展促進了證券市場的發展，發達的證券市場使公司更容易取得股權融資和債權融資。德國的證券市場規模較小，1990年德國證券市場資本化總額只有5610億馬克，而同期美國證券交易所為三萬億美元。1988年，德國的股票量為84.5萬股，而在紐約交易所為4100.7萬股。④
3.法律原因
美國長期以來對銀行都采取歧視政策，1933年的《格拉斯—斯蒂格爾法》設立了銀行分業經營的制度，導致了商業銀行和投資銀行的分離，之后雖然銀行開展跨州的混業經營業務，但1956年《銀行投股公司法》又禁止銀行投股公司擁有多于5%的非銀行企業的股票。美國的非金融機構如保除險公司、共同基金和養老基金，也由于法律上的原因難以在公司治理中發揮作用。日德的法律則允許銀行持有公司股票，根據德國的全能銀行原則，銀行可以混業經營，銀行可以無限制地持有一家公司的股份。1986年，德意志、德累斯頓和考曼芝三家銀行共同控制了西門子32.5%、奔馳61%、大眾7.9%、拜爾54.5%、巴斯夫51.68%的股份。據1988年統計，德國銀行持有公司的股票約占上市公司的9%，個人托管儲存在銀行的股票金額達4115億馬克。兩者總和占德國上市公司股票的50%。⑤
三、公司治理的理念
（一）股東大會中心主義
從公司法理上講，股東完成了出資后，就不是公司財產的所有人，而是不同于所有權的股權持有人。所有權向股權嬗變過程中自然衍生出來的股東權利主要體現為享受公司盈利分配和控制公司經營的權利，股東權利是控制公司是最高權力，與此相應，股東大會便是公司機關中的最高權力機關。這種以股東利益為公司最高利益的“股東本位”與以股東大會為公司運行的權力核心的“股東大會中心主義”成為公司的首要理念，并且，私法自治原則上的公司自治亦應當體現為股東自治。我國的《公司法》秉承的就是這種“股東大會中心主義”理念。
（二）董事會中心主義
隨著現代公司制度的發展，公司自治與股東自治已經發生偏離，現代公司自治已不能等同于公司股東自治，公司自治基于交易安全的考量，在一定程度上偏離股東自治，有其必然性和合理性，“股東本位”和“股東大會中心主義”受到挑戰，“利益相關者本位”和“董事會中心主義”應運而生。這種利益相關者多邊治理理論認為，公司作為一種有效的契約組織，是各種生產要素的所有者為了各自的目的聯合起來的契約關系網絡，公司不僅是物質資本所有者的聯合體，而且是物質資本所有者、人力資本所有者和債權人等利害關系人的連接點。
從“股東大會中心主義”到“董事會中心主義”的嬗變，在公司法理和公司治理實踐上向人們提出了一系列疑問和挑戰。現代公司理念由“股東大會中心主義”到“董事會中心主義”的轉移，實質上觸及的是公司權力分配這一核心問題，在“股東大會中心主義”原則下，股東大會是公司的最高權力機關，董事會只不是是公司的業務執行機關，董事會完全受控于股東大會，股東大會與董事會之間的權力分配可以通過公司章程的變更來調整。在“董事會中心主義”原則下，股東大會的權力由法律和章程明確限定。除此之外，所有經營管理公司事務的權力均由董事會行使，股東大會不得干預。但是，由于“董事會中心主義”不能完全符合當前現實及受到諸多問題的困擾，獨立董事制度在美國形成并迅速引發了全球公司治理結構的創新。我國現在正在展開公司治理結構創新的探索，無疑是對這一全球運動的積極回應。
四、我國公司治理法律制度建設的思路
（一）公司治理理念與模式的選擇
公司治理從“股東大會中心主義”到“董事會中心主義”的轉變有其必然性和合理性，這是經濟發展的大勢所需。隨著股東大會地位的形式化，“股東大會中心主義”已經不能承擔保護股東權益的任務了，而且，公司債權人在公司治理中的地位越來越重要，在公司治理中適當考慮債權人的利益有其合理性。另外，允許職工參與公司治理也是必要的，在我國開革開放的進程中，職工在企業中的地位不斷下降，法律有必要為職工提供保障。我國如果放棄“股東大會中心主義”，允許各生產要素的所有者參與到公司治理當中，將更有利于保護相關權利人的權益，調動發展經濟的積極性，加快國家經濟建設。我國的公司治理模式，類似于德日的股權集中模式。在公司的內部治理上，我國采用的是董事會和監事會分別履行執行和監督職能的二元治理型，這種治理形式在理論上要比英美的一元體制更具有有效的監督能力。但是，我國公司監事會形同虛設，實際沒有盡到其監督職責，因此加強監事會的建設是我國公司治理的一個重點問題。
（二）公司治理法律制度全方位建設
1.加強銀行在公司治理中的作用
由于德國和日本對證券市場的管制十分嚴格，使其證券市場和英美相比相對落后，德國和日本的證券市場對上市公司的治理也相對較弱，法人治理機制中最有效的部分就是德國的全能銀行制度和日本的主銀行制度。德國的全能銀行制度是銀行可以提供各種金融服務。不僅包括傳統的銀行服務，還包括投資和證券業務，不動產交易，進行并購等。所謂主銀行，就是指企業接受貸款數額居首位的銀行。
日本的主銀行對企業的治理方法表現為相機治理：銀行作為公司的股東，當公司財務良好時，只是作為“平靜的商業伙伴”而存在；當企業經營出現問題時，主銀行在不改變公司法律地位的情況下，由主銀行所代表的股東集團來行使控制權，對陷入困境的公司進行救助。有鑒于此，我國的銀行應當成為理性的經濟人，改變銀行分業經營的制度，使我國銀行在公司治理中發揮更大的作用。
2.培育機構投資者
機構投資者是公司治理不可或缺的要素，對小股東在法人治理中寄予很大希望是不現實的，重視機構投資者在公司治理中的作用，已是當代公司治理的重要趨勢。隨著機構投資者的崛起，小股東可以不再選擇“用腳投票”這種消極的方式，而是通過機構投資者爭取公司的控制權。機構投資者的發展，有利于防止公司內部人控制，能對公司治理起重要作用。
3.重視公司外部治理環境的建設
美國公司治理的實踐證明公司的內部治理和外部治理是一個緊密相連的整體，我們對公司外部治理的建設也應重視。美國公司內部治理的機制也有缺陷，但是相對于我國的情況，我國因公司治理缺陷帶來的消極影響要比美國嚴重，這主要是因為美國有良好的公司外部治理環境。我國也應該從建設外部環境入手，完善公司治理法律制度。
（1）加強上市公司董事及高層管理人員的責任。
（2）完善上市公司相關審計制度。
（3）強化上市公司的信息披露義務。
（4）加大對違法行為的處罰力度。
一個良好的公司外部環境對公司治理至關重要。美國有健全的證券市場，能夠有效地使股票的價格反映出公司的實際價值，這就使經營者不敢懈怠，因為公司經營不付佳，股票就會下跌，公司就會成為戰略投資者收購的目標，股東也會“用腳投票”對經營者做出否定。美國的職業經理人市場也使得經營者時時存在被取而代之的風險，促使其認真經營。這些外部治理的因素，使經營者不敢背棄所有者的利益，限制公司因內部治理機制不完善所產生的消極作用。在我國，內部治理機制改革沒有好的途徑的情況下，盡快完善公司的外部治理機制，是切實可行的現實選擇。
注釋：
①亞當·斯密．國民財富的性質和原因的研究．商務印書館．1974年版．第303頁．
②道格拉斯·C·偌思．經濟史上的結構和變革．商務印書館．1999年版．第166頁．
③④張國平．公司法律制度．南京師范大學出版社．2006年版．第187-188頁．
⑤紀謂．股份制經濟學．復旦大學出版社．1996年版．第74頁．
參考文獻：
寫作畢業論文是學生在校學習期間的重要實踐環節之一，是實施財務管理專業教學計劃，實現培養目標的必不可少的實踐環節；是對學生學業水平和研究、分析、解決問題能力的綜合檢驗；也是學生在校期間，運用所學的知識和獲得的分析問題、解決問題的能力，進行理論與實際相結合的最后一次重要的訓練。這對于保證教學質量和保證合格畢業生的培養質量，具有重要的意義。因此，畢業生必須十分重視畢業論文（設計）的寫作，確保畢業論文寫作任務的完成。
二、畢業論文（設計）可選擇三種類型：
1、畢業論文：結合專業特點和實際工作內容選擇適當題目，進行研究、分析，提出自己的觀點，得出結論或形成解決問題的思路、建議。
2、方案設計：對實際工作中的具體某一問題，進行分析研究，提出較完善解決方案或制度設計。
3、調研報告：對與本專業相關的某一社會狀況，進行調查研究，運用所學知識，進行分析說明。
注意：無論哪種類型，都必須結合自己所學專業知識和實習工作崗位，最后成果要求對本單位工作具有一定的實際應用價值或對某一領域工作具有一定理論指導作用。
三、可選擇的指導老師信息
教師姓名
聯系電話
五、提醒
1、項目、提綱和文稿完成后及時以電子文檔發給指導教師，接受指導教師的指導并在指導教師要求的時間內補充、完善。畢業論文（設計）（字數在3000字以上），要求結合實習單位和實習工作實際，主題突出，思路清晰，觀點明確，語言流暢，結構嚴謹，分析現象探索實質，發現問題找出原因，總結經驗教訓，并提出改進措施。
2、學生與指導老師雙向選擇；
3、論文題目僅供參考，具體請與指導老師商量溝通后定題；題目選定后，報經系上同意后最多可以改動一次。
4、選定指導老師后，非報經系上同意，不得隨意變動；
5、請每位同學積極按時完成各階段任務，凡有未及時完成的，警告一次，相應成績降低一個等級，但仍需在15日內補齊；出現第二次，取消成績。
6、如果不按規定時間完成論文寫作步驟，或者在論文寫作中不認真寫作、敷衍了事，指導老師可以拒絕繼續指導論文寫作。
7、超過論文定稿時間一周，仍未定稿者，視為論文未通過，畢業論文（設計）成績為不及格。
六、參考題目
（一）畢業論文參考題目：
接合工作實際與指導老師共同確定，也可參考以下題：
會計部分
1、 會計假設的歷史演變及其未來發展
2、 談談會計國際化問題
3、 略論我國會計模式的構建
4、 論知識經濟時代會計重心的轉移
5、 淺談人力資源的計量方法
6、 市場經濟條件下企業會計職能的轉變
7、 淺談市場經濟與會計的服務職能
8、 人力資源會計理論的特殊性
9、 從虛擬公司的興起談會計主體假設
10、 論環境會計主體的內涵及表現形式
11、 從會計環境的變化看我國實證會計范式的發展
12、 淺析實證會計理論
13、 論知識經濟下無形資產的本質特征及管理
14、 淺論人力資源會計
15、 論21世紀經濟環境的變化會計面臨新的挑戰
16、 論會計控制對象──受托責任的完成過程和結果
17、 人力資源會計的理論基礎及其確認與計量
18、 試論會計方法的選擇和應用
19、 構建宏觀會計與戰略會計的初步設想
20、 論穩健性原則在會計中的運用
21、 建立具有中國特色的會計理論
22、 淺談會計政策變更的會計核算方法
23、 切實加快傳統會計教學模式改革
24、 中國傳統會計文化的若干特征
25、 淺析公允價值在債務重組中的確定
26、 知識經濟與會計創新--人力資源、無形資產會計理論的探討
27、 芻議權責發生制
28、 試論會計信息的失真
29、 論商譽及其會計處理
30、 初探會計與財務管理的平行、互動關系
31、 淺談我國會計服務面臨的挑戰及應對措施
32、 虛擬公司對傳統會計的挑戰
33、 會計學與法學的邊緣學科探析
34、 知識經濟對會計報告模式的挑戰
35、 虛假財務會計報告的識別與防范
36、 虛假會計信息探源與對策
37、 衍生金融工具對會計理論的挑戰
38、 會計國際化的新格局及我們的對策
39、 淺談經濟業務對會計等式的影響
40、 論會計信息失真的原因及治理措施
41、 會計在防范金融風險中的作用
42、 淺議建立有中國特色的會計理論
43、 會計信息本身的局限性及其對策
44、 證券市場發展對會計的影響
45、 我國會計現代化的哲學思考
46、 關于借款費用資本化的探討
47、 試論我國的會計準則體系
48、 試論我國注冊會計師制度面臨的問題及對策
49、 非貨幣交易會計問題研究
50、 現代企業治理機制下的內部控制制度
51、 資產減值會計問題研究
52、 關于無形資產會計問題研究
53、 會計報表附注與表外信息問題研究
54、 機構投資者與委托投票權競爭研究
55、 現代企業制度下的公司治理問題
56、 我國會計信息披露制度研究
財務管理部分
57、 上市公司股利政策實證研究
58、 股權結構與公司治理問題研究
59、 上市公司財務治理問題研究
60、 上市公司資本結構問題研究
61、 企業集團財務管理體制研究
62、 中小企業融資問題研究
63、 企業重組與并購財務問題研究
64、 財務風險評價體系構建研究
65、 企業營運能力分析體系
66、 企業獲利能力評價體系
67、 企業財務危機預警體系
68、 企業/企業集團財務戰略研究
69、 企業/企業集團財務政策研究
70、 企業/企業集團投資政策研究
71、 試論企業價值評價指標體系的構建
72、 企業并購與重組的風險研究
73、 企業投資決策結構體系研究
74、 關于金融互換與資本結構問題的探討
75、 企業集團股利政策研究
76、 關于投資財務標準研究
77、 關于企業價值研究
78、 預算管理與預算機制的環境保障體系
79、 企業并購財務問題研究（題目宜具體化）
80、 企業集團存量資產重組研究
81、 國有企業集團財務總監委派制研究
82、 企業集團財務控制體系研究
83、 對企業理財務目標再認識
84、 企業投資結構研究
85、 關于財務的分層管理思想研究
86、 企業表外融資的財務問題
87、 企業集團業績評價體系研究
88、 對自由現金流量與企業價值評估問題的探討
89、 企業收益質量及其評價體系
90、 企業信用政策研究
91、 企業稅收籌劃
92、 關于財務決策、執行、監督”三權”分立研究
93、 上市公司關聯交易分析
94、 上市公司財務報表分析
95、 上市公司財務信息質量基礎分析（題目宜具體化）
96、 財務學科課程體系探討
97、 非盈利組織財務問題研究
98、 跨國公司內部控制制度研究
99、 跨國公司業績評價體系研究
100、 試論資本市場與信息控制
101、 企業財務本質研究
102、 財務管理與管理會計的融合
103、 負債經營風險的防范和對策（企業負債經營問題的探索
104、 股票期權的激勵作用
105、 家族式企業經營方式的優勢
106、 中小企業激勵機制的探索
107、 債券融資對我國公司治理影響研究
管理會計與成本會計部分
108、 管理會計方法的創新
109、 作業成本法在企業中的應用
110、 變動成本法的應用研究
111、 論管理會計的假設前提與原則
112、 投資決策分析方法比較研究
113、 關于管理會計師及其職業道德研究
114、 預算管理研究，業績評價體系與方法研究
115、 論成本的經濟實質
116、 關于ABC法的研究
117、 責任會計的研究
118、 關于投資項目決策的研究
119、 標準成本的研究
120、 戰略管理會計研究
121、 關于內部轉移價格的研究
122、 關于成本差異分析的研究
123、 關于敏感性分析方法的探討
124、 關于成本控制方法研究
125、 現代工業的特點及成本計算方法的選擇
126、 成本信息失真的原因及財務危害
127、 關于內部轉移價格的研究
128、 試論成本效益原則
129、 淺議財務會計與管理會計的關系
審計與會計制度設計部分
130、 關于內部審計的獨立性問題的探討
131、 論市場經濟下審計的職能與作用
132、 論審計在宏觀經濟調控中的地位與作用
133、 論審計目標與審計證據的獲取
134、 論審計與經濟監督系統
135、 論我國審計組織體系的健全與發展
136、 論我國審計體制的改革與完善
137、 論審計的法制化、規范化建設
138、 論審計執法與處罰力度的強化
139、 論審計風險及其防范
140、 企業對外擔保內部會計制度研究
141、 論經濟效益審計
142、 論國有資產保值增值審計
143、 論現代企業制度下的內部審計
144、 論會計報表及附注的設計
145、 獨立審計風險問題探討
146、 對資產評估中有關問題的探討
147、 審計工作策略探討
148、 論內部控制系統審計（制度基礎審計探討）
149、 論審計方式方法體系的完善
150、 論企業集團內部審計制度的構建
151、 論注冊會計師的法律責任
152、 論審計工作質量的控制與考核
153、 論我國注冊會計師審計制度的發展與完善
154、 論企業內部審計建設
155、 獨立審計準則研究（可選一個準則進行研究）
156、 注冊會計師誠信建設研究
157、 論會計估計變更的審計
五、會計電算化部分
158、 會計電算化系統的安全性分析與設計
159、 會計電算化系統的容錯性及可操作性問題
160、 會計電算化核算系統的子系統劃分研究
161、 會計電算化工作可能出現的問題及對策
162、 會計電算化對會計工作方法的影響探討
163、 會計電算化對傳統會計職能的影響研究
164、 會計電算化的現狀及發展趨勢
165、 網絡會計研究
166、 論網絡經濟對會計理論的影響
167、 論網絡時代會計目標下的會計業務流程重組
168、 網絡財務風險及其防范
169、 網絡時代的會計發展
170、 電子商務時代會計信息的地位和作用
171、 網絡經濟條件下企業財務管理的模式
一、研究生思想政治理論課中實施五步教學法的意義
研究生思想政治理論課五步教學法是指在研究生思想政治理論課教學中按五個教學步驟或環節進行教學的方法。五步教學法旨在創新高校研究生思想政治理論課的教學模式，尋求一種可行的途徑將傳統的研究生思想政治理論課教學轉移到重方法、重學生主體性發揮的軌道上來。筆者經過多年的實踐發現：五步教學法是研究生思想政治理論課教學模式的一種創新，是針對長期以來高等學校由教師單向傳授灌輸思想政治理論的方式、忽視研究生的能力培養而提出的一種教學改革思路。它不僅注重思想政治理論的傳授，更注重學生獲取思想政治理論方法的傳授和多種能力的培養。在教學過程中它將傳授思想政治理論與培養能力有機地結合起來。在研究生思想政治理論課中實施五步教學法后，所產生的效果明顯，主要有幾個方面的作用：一是能將理論和實際很好地結合起來，有助于增強研究生思想政治理論課教學的針對性和實效性。二是能將知識傳授與能力培養很好地結合起來，有利于研究生思想政治理論課教學充分體現“精”而“管用”的基本要求。三是能將教師在教學中的主導作用與學生的主體作用結合起來，將實現思想政治理論課教學的目標與促進研究生個性張揚結合起來。四是能極大提高思想政治理論課的教學效率，克服課時緊與教學內容多的矛盾。五步教學法既能使研究生在課堂上基本掌握教材內容，又鍛煉了學生的理性思維能力，有重點地解決了研究生思想實際問題，使課堂教學效率極大提高。因而，通過在研究生思想政治理論課中實施五步教學法，可以實現以下的目標：能夠改變長期以來高校研究生思想政治理論課“理論灌輸”的傳統教學模式；能夠改變理論知識教學和大學生的思想實際嚴重脫節的現狀；能夠改變以“一張試卷定高下”的單純以分數作為評價學生唯一標準的評價體系；能夠改變高校很大一部分研究生對思想政治理論課冷淡的態度，全面實施素質教育，切實增強高校思想政治理論課的實效性、針對性、吸引力和感染力，探索出一種適合高校研究生思想政治理論課教育教學模式，為同仁提供可資借鑒的理論與實踐經驗。
二、在思想政治理論課中實施五步教學法的五個步驟
在研究生思想政治理論課中實施五步教學法，關鍵把握五個步驟，實現師生互動，變“一言堂”為“群言堂”式教學。根據實施五步教學法的實踐經驗，筆者提出了五個步驟，即：
第一步：精講內容，精心導學。第一步驟主要是教師精講或串講教學內容，其目標是幫助研究生學好思想政治基本理論。這是五步教學法得以成功的基礎。這要求研究生思想政治理論課教師在課中講授教學內容時，注重以點帶面、點面結合，同時要求思想性、知識性、邏輯性、趣味性的統一。因此，教師在講課時要抓重點、講難點，同時注意講清楚點與點之間的內在聯系和邏輯關系。同時，研究生思想政治理論課的獨特內容決定了在表達方式和講授技巧上要講求思想的深刻性、知識的廣博性、邏輯的嚴密性和趣味的豐富性，并將它們完美地統一起來。這就要求教師在講課時努力做到：吃透教學大綱，深刻領會主題思想，真正熟悉課堂內容體系的邏輯連接關系以及每一邏輯層次轉換承接的基本內涵及其要點，不斷增強闡述的嚴謹性和邏輯性；占有和搜集大量新鮮材料，選取典型生動、形象感人的事例充實論據，加強闡述中的條理性和趣味性；注重課堂上的語言的準確精煉和生動活潑，力戒表情呆板、照本宣科、空洞無物的枯燥說教。
第二步：師生思辨，探討交流。在第一步驟完成之后，進入教師和研究生以“問題”為中心進行探討交流階段，以“思辨”為主要特征。這是五步教學法得以成功的重要環節。這一步驟的實施分兩個小環節：
第一個小環節是：教師提問、學生探究。這一小環節主要是教師應精心設置小思考題、讓研究生進行思考，研究生談認識和觀點。在教師精講或串講教學內容后，教師根據掌握的學生思想狀況結合課程內容，提出幾個小問題供研究生思考。教師所提的問題既是研究生普遍關心的熱點問題和學生喜聞樂見的新鮮話題又要注意與課程的重點或難點內容密切相關，以引起研究生的興趣。研究生在教師的鼓勵下認真探究和思考，既要“研”，又要“討”，在這一階段，研究生通過對教師提出的問題的分析和探究，揭示理論問題之間的聯系，培養研究生多角度多層次思考問題的能力；同時，教師把理論和實際有機結合，培養研究生分析問題和解決問題的能力。
第二個小環節是：學生提問、教師解答。這一小環節的任務主要是研究生思想政治理論課教師依據“學須善疑”的教學原則，在課堂上引導學生大膽發言、大膽提問。通過教師精講、提問和研究生探究討論的過程后，研究生對課堂學習內容的掌握已達到了相當的程度，問題會隨之越來越集中。教師應引導研究生把對重大理論問題、對社會問題和現象的疑惑、把研究生自己心中的疙瘩或對某些思想政治理論問題的認識，大膽表達出來。研究生思想政治理論課教師應認真傾聽并記錄研究生發言內容包括針鋒相對的辯論。在研究生提完問題之后，教師對每位研究生的提問，都應作出回答。教師采用啟發式手段，點撥誘導學生思維，授之以漁，帶著研究生走向知識，走向感知，培養研究生獨立分析問題、解決問題的能力。在這一階段，教師以良好的思想政治素養有意識地、有目的對研究生的問題進行釋疑。
第三步：教師講評、學生領悟。在前二個步驟完成之后，教師應對整個討論予以講評和分析。這是五步教學法得以成功的關鍵。教師在每個章節教學、討論結束之后應做一些必要的講評，進行正確引導，增強研究生學習思想政治理論課的主動性和自信心。教師應總結學生討論中的正確部分和指出不足之處，并分析教學目的或目標的實現程度，提出研究生進一步努力的方向，并適量提供研究生自學參考書目。教師作總結時要做到目的明確，善引博喻；條理清晰，要言不繁；循序漸進，步步深化。通過教師的總結，引導研究生有所悟、有所收獲，使研究生樹立起社會責任感及優患意識，激勵研究生對祖國、對家鄉的熱愛，明確自己的社會責任，這對其良好政治素質的形成起著重要的作用。
第四步：自我探究、撰寫心得。教師在講評結束后，要求研究生課后進行自我思考、撰寫心得體會。這是五步教學法得以成功的重要環節。一是教師針對課堂討論的問題，要求研究生自己以書面形式寫出心得體會文章，篇幅不宜過長，可就某個問題提出自己的見解，其中包含課程學習后有哪些收獲，還存在什么問題等等。二是教師給研究生布置思考題或提出重大理論問題和社會熱點問題，要求研究生撰寫政治小論文，提出自己的思想觀點。三是教師要求研究生利用假期進行社會調查，研究生就某一方面進行社會調查后寫出4000字左右的調查報告。無論是心得體會還是調查報告、政治小論文，教師都要求學生談真實感受，不講假話和違心的話，并力求將切實感受寫得具體一點，避免空發議論。研究生將寫好的心得體會、政治小論文和調查報告交給教師。
第五，典型發言，總結提高。在第四個步驟完成之后，進入教師在課堂上讓學生作典型發言、總結提高階段。這是五步教學法得以成功的重要措施。教師應對每篇心得體會、政治小論文和調查報告進行批改，選擇其中一些有代表性的心得體會、政治小論文和調查報告，在若干周時間里，在課堂上讓學生作典型發言，也可讓研究生自由發言，師生一起評論，最后教師作總結。通過這種方法進行回顧總結，使研究生加深對所學思想政治理論的理解及運用。這五個步驟互相聯系環環相扣又各具功能，實現教師和學生互動。思想政治課的最終成績是：學生課堂研討和回答問題占20%，心得體會或政治小論文或調查報告占30%，期末考試占40%，學習態度等占10%。
一、堅持學風建設機構、學術規范制度、不端行為查處機制“三公開、三落實”
（一）設立學風建設的專門機構，加強學術行為監管
學術規范委員會在學術評議、學術審議、學術決策咨詢和學風維護等方面作的這些大量行之有效的工作，負責受理對學術道德問題的投訴，主持對學術道德問題的調查與仲裁，負責有關學術道德規范問題的裁定，并依據調查仲裁結論向學校提出處理意見。學術規范委員會對提高學術評審的公平性、公正性，促進學術決策的規范化、科學化，發揚良好學風起到了重要的推動作用。
（二）制定完善學風建設相關文件，積極拓展學習宣傳渠道
抓好科學道德和學風建設，關鍵是要抓好教育、制度和監督三個環節。教育是基礎，制度是關鍵，監督是保障，三者相輔相成，相互促進，不端行為查處機制的監督作用不可或缺。
積極拓展學術規范和學風道德的學習宣傳活動的渠道。在校園網開辟學風建設專欄，并不斷豐富專欄內容，宣傳學術道德和學風建設，發揮網絡陣地的正面引導作用，努力營造以遵守學術道德為榮、以違反學術道德為恥的良好氛圍。
（三）注重科學道德和學風建設，堅決落實學術不端行為查處機制
學校通過嚴格不端行為查處機制，對學術不端行為“零容忍”。校學術規范委員會從學術角度提出學風建設要求，受理有關學術不端行為的舉報、組織調查并提出處理意見，學術不端行為一經查實，學校果斷嚴肅懲處，絕不姑息遷就。通過嚴肅不端行為查處機制，起到了明顯的震懾預防作用，創設了良好的治學氛圍。形成了科研誠信建設的合力，為滌蕩學術研究中的不良行為、保持良好的治學風氣提供了堅實的制度保障。
二、結合師德建設工作，加強教師的科研誠信教育
（一）把教師科研誠信教育作為教師學風建設專項教育和治理行動實施重點
學校利用各種機會，對教師進行科研誠信教育，在教師年度考核中增加科研誠信的內容，建立科研誠信檔案。本著尊重人才成長和學術發展規律的原則，不斷完善考核評價機制。學校把學術道德教育納入教師職稱評定、評優評先的首要考核指標，強調學者的自律意識，在職稱評定、評優評先等工作中體現重創新質量和貢獻的導向，全面考察師德、教風、創新和貢獻，堅決杜絕將學術成果、學術獎勵和物質報酬、職務晉升掛鉤的片面傾向。
（二）專業技術崗位（職務）高聘工作實行“師德一票否決制”
根據教育部強化師德建設精神，在專業技術崗位（職務）高聘工作中，將“師德”表現作為申報人員聘用考核的重要參考依據基礎，實行“師德一票否決制”，對于重大教學事故者予以取消高聘資格。結合師德建設工作，進一步加強指導教師的師德教育，督促指導教師自覺維護學術尊嚴和學者聲譽，加強學術自律，恪守學術誠信和學術道德。
（三）對新上崗研究生導師進行宣講工作
召開研究生教育培養工作季談會，對研究生教師、導師開展科學道德和學風建設宣講教育工作。從導師層面上規范研究生培養中的學術風氣，也為導師在指導研究生的過程中提出了具體的要求。
（四）面向新教工集中進行宣講工作
培訓旨在讓新教工全面了解學校各方面規章制度，確立愛校敬崗的職業理念，盡快適應學校環境，進入工作角色。新教工崗位培訓突出各項管理制度，明確規章條款，著重強調保密制度、工作紀律、師德準則、教學行為規范，通過法規介紹和生動案例說明，靈活開展科學道德建設。
三、加強研究生學風和學術道德建設，將研究生培養成為具備學術誠信素質的優秀畢業生
（一）集中開展宣講教育活動
每年新生入學之際，研究生院集中組織新生，召開新生學術道德、學術規范教育工作會，由研究生院領導及全體工作人員就不同的主題進行宣傳教育。主要內容涵蓋以下幾個方面：
1.學術學位研究生和專業學位研究生的教學管理、學籍、學位管理的文件制度、具體要求進行政策解讀。
2.針對研究生培養過程中的課程管理、學分要求、考試制度、科研要求、畢業資格審核以及學位論文的電子檢測、匿名評審、論文答辯等環節的重點問題做了細致講解。
3.要求研究生會后認真學習《學位論文作假行為處理辦法》（中華人民共和國教育部令第34號）等文件，在開展科研活動、撰寫論文時，保證嚴格遵守學術道德和學術規范。
（二）將學術道德與學風建設教育納入研究生培養環節
1.加強課程建設與管理，創建良好的學術道德與學風
研究生院實施重點課程建設，嚴格考勤制度。對學科基礎課程，采取固定座位與月考方式，實行嚴格管理，督促研究生端正學風。
各二級學科開設論文指導與寫作課程，將學術道德與學風建設納入日常培養計劃，以職業道德、學術道德、學術規范、學風建設作為課程主題，使研究生深入了解學術研究的規范邊界，引導研究生自覺遵守相關規定，避免錯誤的出現。
2.制定修訂導師手冊，從導師做起言傳身教，指導研究生樹立起良好的學風和學術道德
全面修訂導師遴選辦法，強化導師負責制，細化明確了導師在研究生學業、教書育人、學術道德規范等方面的職責。
3.堅持學位授予、評獎評優一票否決制。
經校學術委員會、校學位委員會、校學術道德規范委員會認定為學術不端行為者，取消其評獎評優資格和學位申請資格，同時根據學生處分條例給予相應的處分。
（三）嚴控研究生學位論文學術不端行為，確保研究生學位論文質量逐年提升
1.注重科學道德和學風建設，嚴查研究生學位論文學術不端行為
高度重視研究生學位論文學術不端行為的工作，及時出臺及修訂相關文件和辦法。從制度上明確了各級單位的職責，并依此文件要求各學院嚴把關口。此舉有效督促了廣大研究生及研究生導師恪守學術道德，規范了對研究生學位論文學術不端行為的監控手段和處理辦法。
2.加強研究生學位論文質量管理，認真細致做好研究生學位論文匿名評審工作
論文匿名評審是學校對研究生教學培養以及導師指導水平考核內容之一。為使論文抽取具有較充分的代表性，對其評價所得到的信息可較全面反映研究生教育培養水平，要求全體博士生參加論文匿名評審，全日制碩士研究按比例且逐年提升抽取參加論文匿名評審，全體同等學力申請碩士學位人員參加論文匿名評審。同時，按照專家評審意見和匿名評審結果處理辦法，由導師、系部主任、學院學位評定分委員會層層把關，落實學位論文修改情況，嚴把學位論文質量關。
3.嚴格做好同等學力人員申請學位管理
根據《關于進一步加強在職人員攻讀碩士專業學位和授予同等學力人員碩士、博士學位管理工作的意見》（學位[2013]36號）文件安排，要求同等學力人員學位論文必須進行論文電子檢測，對全體同等學力申請碩士學位人員的學位論文進行了匿名評審。此舉嚴把同等學力人員培養質量關的要求，部分學位論文水平較低的學員放棄了本次學位申請，主動延期半年，用以提高論文質量。
（四）修訂制度、規范管理，積極拓展宣講渠道
1.修訂了與研究生培養與學位授予工作相關的文件，制定了研究生獎助體系管理辦法，并將國務院學位委員會、教育部關于學位授予、學術規范、學風建設的文件整理匯編，便于研究生利用業余時間學習交流。
關鍵詞：集團公司，財務管理系統
近年來，一些集團公司在強調企業發展速度和擴大經營規模的同時，沒有建立起有效的財務管理機制，對集團的所屬公司疏于管理，致使大量資金被占用、投資回報低，降低了集團的整體業績，拖慢了集團的發展步伐。鑒于此，集團公司應建立一套高效的財務管理系統，發揮集團的整體優勢，實現資本盈利最大化。
集團公司財務管理系統，是基于母子公司的產權和資本紐帶關系，為實現集團整體利益的最大化，以母公司對子公司財務活動的約束、檢查或糾偏為手段而形成的若干要素的有機組合。筆者認為集團母子公司財務管理系統是由制度管理、授權管理、人員管理、目標管理、預算和信息管理等構建的有機整體。
一、制度管理
一個健全的財務管理體系，實際上是完善的法人治理結構的體現。集團公司要加強對子公司的財務管理，首先應完善法人治理結構。免費論文，財務管理系統。法人治理結構的關鍵是董事會，董事會對外代表公司進行各種主要活動，對內管理公司的財務和經營，只有董事會才能全方位負責財務決策與控制，決定公司的財務狀況。
要使董事會真正發揮作用，必須建立以社會化、專業化為基本特征的董事會制度。社會化的標志是董事會中引入獨立的董事，增強公司決策的準確性；專業化的象征是通過設立財務專業委員會，負責公司對外擔保方案、一定限額以上的固定資產投資，規定公司的長期財務目標，決定公司高級職員的薪金，監督檢查公司各部門的經濟效果，年終對公司的決策進行審查，負責制定年度利潤分配方案等，從而保障母公司財務管理目標的實現。
二、授權管理
授權管理是指在某項財務活動之前，按照既定的程序對其正確性、合理性、合法性加以核準并確定是否讓其發生鎖進行的管理。授權管理通過授權通知書來明確授權事項和使用資金的限額，對在授權范圍內的行為給予充分信任，但對授權之外的行為不予認可。
授權管理應做到一下幾點：（1）不經合法授權，不能行使相應權力；有權授權的人則應在規定的權限范圍內行事，不得越權授權。免費論文，財務管理系統。（2）企業的所有業務不經授權不能執行。（3）財務業務一經授權必須予以執行。
通過授權管理，可以督促子公司日常財務活動的規范動作，從而保證集團公司整體的有序運行。
三、資金管理
對集團公司而言，母公司只有控制了子公司的財務收支，控制了其資金的流動，才能使子公司按照母公司所確定的發展戰略開展生產經營活動。集團公司一方面可通過現金收支報表，加強對子公司現金流的日常控制；另一方面，集團公司可設立資金結算中心或財務公司，將集團內各企業閑置和分散的資金集中起來，進行集團內企業間的資金結算以及集團內企業間的資金借貸，既滿足部分企業的資金需要，又減少資金的沉淀，實現集團內部資金的相互調劑余缺，還可以利用閑散資金謀求資金的短期投資效益，提高資金的使用率。免費論文，財務管理系統。
四、人員管理
提高集團母子公司財務管理效率的有效途徑是通過對子公司財務人員的管理，加強財務監控。母公司對子公司財務人員的管理可采取委派財務負責人的方式，集團公司委派的財務負責人列為母公司財務部門的編制人員，其人事關系、工資關系、福利待遇等均在母公司。財務負責人應組織和監控子公司的日常的財務會計活動，參與子公司的重大經營決策；享有對子公司財務計劃制定的參與權，財務計劃執行的監督權；對重大財務事項，與總經理或董事長共享簽字權，并承擔保證財務信息真實可靠等責任，切實維護集團公司的利益。免費論文，財務管理系統。
五、目標管理
圍繞集團公司股東財富最大化的理財目標，應建立以評價獲利能力為主體，評價償債能力、資產營運效率和發展能力為輔助的財務評價體系。集團母公司的財務目標確定后，便可按照目標管理的辦法，將總體目標層層分解到子公司，實行層層目標管理，落實到每一個責任單位，并作為對各責任單位經營管理業績進行考核評價的依據，以確保集團公司整體目標的實現。
此外，為使公司整體效益最優化還應通過合理的稅務策劃、盈余管理策略等對集團財務收益進行管理，以實現集團公司整體收益的最大化。
六、信息管理
集團母子公司間財務信息是否暢通，關系到整個財務管理系統的運行效率。有效的財務信息管理系統應包括下列內容：
（一） 財務報告制度 母公司應制定子公司的財務報告制度，包括事前報告制度和事后報告制度。各子公司在進行重大經營決策前，必須事前向母公司報告。
（二） 內部審計制度 集團母公司應設立內部審計部門，加強對子公司的財務審計、年度審計和子公司經營者的離任審計。一旦發現問題及時報告，及時糾正，并對責任人加以處罰，以形成集團公司內部自上而下的監督制約機制。
（三） 財務網絡電算化 為提高集團財務信息的有效性，應建立全面覆蓋集團公司總部及子公司財務管理信息的網絡系統。免費論文，財務管理系統。母公司財務主管可以隨時調用、查詢任何一個子公司的憑證、賬簿、報表等信息，隨時掌握各子公司的經營情況，及時發現存在的問題。集團財務信息有控制的共享與集成，將提高財務信息的實效性、真實性和準確性，為高層領導的經營決策提供及時可靠的數據，使集團公司的理財投資活動跨入新境界。免費論文，財務管理系統。
有效的集團公司財務管理模式的選擇和制定，關系到集團公司經營管理的正常順利和有效發揮。集團公司財務管理的完善，首先要構建財務管理系統，其次要保證管理系統能良好地運行。集團公司對子公司的財務管理，要把董事會、經營者、財務管理者緊密結合起來，處理好監督、經營、決策三者之間的關系；同時，借鑒國外成功的激勵機制，比如，股票期權制，與我國目前常用的工資、津貼或獎金形式結合起來，形成合理的、能促進集團公司發展的激勵機制。
參考文獻
論文關鍵詞：新會計準則，資產減值，資產減值損失
一、資產減值及相關原則概述
資產是可能的未來經濟利益，它是特定個體從已經發生的交易或事項中所取得的或者加以控制的資源。資產減值的本質是資產的現時經濟利益預期低于原記賬時對未來經濟利益的評估值，在會計上體現為資產的可收回金額低于其歷史成本，這種差異源于社會經濟環境的不確定性。根據會計信息的相關性和可靠性的要求，當資產發生減值時，財務會計應當正確反映資產的減值，其實質是對減值資產按減值后的現行價值進行重新計量，當企業的未來可預期經濟利益高于賬面成本時，記錄為一筆資產減值損失。與資產減值會計相關的會計原則主要有兩個：一是資產減值會計是對歷史成本原則的修正，如今，通貨膨脹的存在增加了企業面臨的風險和不確定性資產減值損失，資產減值會計是針對現有的環境和條件提出來的，是基于歷史成本計價模式的重大突破；二是資產減值會計是對穩健原則的應用，在復雜的經濟環境下，滋生的不確定性因素的增多，經營風險的不斷增大，就需要更加廣泛深刻的運用穩健原則，穩健性原則要求企業正確地反映風險，以有利于會計報表使用者做出正確的決策。資產減值會計就是這樣應運而生的。
二、上市公司資產減值存在問題及成因分析
（一）資產減值會計實務中常遇到的問題
1.上市公司財務預測能力較低
我國大部分上市公司對于現金流量預測缺乏經驗，預測的可靠性低，證監會曾先后強制性要求上市公司提供3年至10年期的盈利預測，結果都不理想，結果只能把盈利預測列入自愿披露的信息，究其原因主要體現上市公司的財務預測能力偏低。
2.弄虛作假層出不窮
在中國證券市場取得重大發展的十多年中，虛假的財務會計報告屢屢出現論文格式模板。2001年，爆發了銀廣夏、麥科特等多家上市公司造假案。在每一份虛假財務報告的背后，都附帶著一份由注冊會計師出具的虛假審計報告。
3.會計人員的綜合素質偏低
目前，我國會計人員的業務水平低，操作能力受到局限，缺乏洞悉市場信息的能力，對于錯綜復雜的資產減值問題，一些會計人員有心無力，這就影響了我國資產減值會計準則實施的效率資產減值損失，也讓我們必須加快提高會計人員的專業水平和綜合素質，才能達到要求。
4.法人治理結構不夠健全
現在大多數上市公為是由國有企業改制而來，這使得所有者缺位，對經營者的約束力小，企業形成不了一個健全的監管約束經營者的機制，會增加經營者為獲取自身的利益而利用資產減值會計政策進行盈余操縱的機率。
5.上市公司資產減值準備的計提不合理
上市公司受其利益的驅動性，通常會千方百計地尋找新的利潤操縱手段以逃避市場的監管，從而達到上市、“保牌”、“摘帽”、“扭虧增盈”和增發配股等多重性目的，且在相關信息披露時會選擇最有利于自己的方式和內容予以披露，利用壞賬準備、存貨跌價準備、短期投資跌價準備及其他減值準備的計提操縱利潤。
（二）上市公司資產減值問題的原因分析
1.市場經濟發展不夠完善
市場經濟體制不健全，在經濟發展程度不足以形成一個統一的交易信息系統，便不能取得具有實際意義的預期未來收益信息。這使會計人員在考慮資產減值的因素時，不能獲取可觀的估計數據。而且在多變的當今環境下，公司的運作，經營狀況不穩定，偶發性因素較多，因而在市場上要獲得準確的信息仍需時日。
2.外部審計監督力度不夠
注冊會計師是會計外部審計監督的主要力量，它對于會計信息的質量保證具有十分重要的地位，我國注冊會計師的監督力度還不夠，這主要是由于注冊會計師制度的不健全，會計師聘用、輪換制度尚不完善，影響了注冊會計師審計的獨立性資產減值損失，我國還缺少給予注冊會計師支撐的專業審計準則。造成我國獨立審計報告失真的原因很多，其中，上市公司治理結構的不完善，導致外部審計制度的固有缺陷，是造成審計質量低下的重要原因。
3.會計人員素質不高
我國高層次會計人才匱乏，而低學歷或無學歷的會計人員還占有相當大的比率，有的甚至沒有受過專門的會計教育。雖然他們在多年的工作中積累了一定的專業知識和工作經驗，但是由于快速發展的經濟形勢和新的會計制度及相關準則的實施，一些會計人員的知識結構難以適應新形勢下實際工作的需要。有的會計人員職業判斷能力不強，對政策法規的運用和業務處理不夠準確，導致業務處理的估計、判斷偏差較大，會計信息失真。另外，我國會計專業教育對會計道德教育重視不夠，對一些會計人員的營私舞弊行為不聞不問，聽之任之，還有些會計人員不認真學習國家有關的法律、法規，不能嚴格要求自己，法制觀念淡薄論文格式模板。
4.上市公司治理機構不完善
建立良好的內部控制制度對于規范上市公司會計行為有十分重大的意義，我國上市公司內部控制制度有明顯的缺陷。一是在授權審批控制時沒有做到按資產減值準備額的大小進行分級審批和審核；二是對資產減值準備計提中的不相容職務的分離工作沒做好，有時原始數據的提供、計算和審核都是同一批人完成；三是資產減值準備計提中的審計監督弱化，真實有效的信息并未反映在財務報表中，而是為了上市公司自身利益進行編制。
5.會計政策選擇權的運用不合理及減值準備披露的透明度不夠
很多企業并沒有正確運用《企業會計制度》賦予的會計選擇權資產減值損失，而是將其視作了利潤操縱的機會，往往利用會計選擇權重組“報表業績”，違背了資產減值會計相關規定的初衷，造成了股票市場資源的不良配置。上市公司信息披露的透明度不高，也沒有在改變會計方法和原則時詳細披露其改變對利潤的影響。
三、上市公司資產減值問題的解決對策
（一）進一步完善信息市場和價格市場
有效的信息和價格市場是順利實施資產減值準則的重要保障，它可以使企業各項資產的公允價值和市價得到公正合理的確定和公開。健全和發展我國的信息市場和價格市場就必須健全和發展期貨市場、房地產市場、金融市場等，進一步建立國民經濟核算體系中的報價系統，為信息使用者提供公正合理的信息，使企業資產減值準備的計提具可操作性，提高信息的客觀性和公允性。
（二）強化外部監督作用
注冊會計師的審計報告對被審計公司年度報表中所反映的財務狀況、經營成果和現金流量情況的合法性和公允性具有鑒證作用。因此，注冊會計師應該評價資產減值準備所依據的資料、假設及計提方法；檢查資產減值準備計提的批準程序；比較前期計提資產減值準備數與本期實際發生數；復核資產減值準備的正確性；評價資產減值準備披露的充分性。在審計工作報告階段，注冊會計師依據審計證據所估計的各項資產減值準備與被審計單位會計報表列示有差異時，應判斷差異是否合理。只有加強外部監督才能更好的規范上市公司資產減值會計。
（三）增強會計人員的綜合素質
會計人員應結合資產減值規范規定的計量標準，正確確定資產減值的數額，并及時通過會計記錄反映在會計報表上，使報表使用者及時了解企業資產的實際狀況，以做出正確決策，這都要求上市公司的會計人員具有較高的專業判斷能力和綜合能力，會計人員應自覺、自動去學習、思考、探索和實踐，不斷提高自身的專業知識和業務水平來提高職業判斷能力，來適應會計變革的需要、現代企業制度的需要。提高會計職業判斷水平資產減值的分析和判斷的過程中更多注人了會計人員的主觀因素。這需要會計人員從各方面提高自身素質，一方面需要會計人員的自覺主動性資產減值損失，另一方面也需要國家從法律法規的角度對企業會計人員的上崗要求、后續教育等方面進行規范。
（四）完善上市公司的治理機構
公司需要通過與之相適應的組織體制和管理機構來行使決策、管理等權利，承擔責任，相互監督和約束，完善上市公司的治理機構是很重要的環節論文格式模板。加強所有者的控制權，真正實現所有權和經營權的分離，完善上市公司股權結構，改變股權過于集中的局面，形成國有股權適當分散持有、國有股權人間有效競爭、相互制衡的國有股持股結構。通過激烈競爭的外部市場，形成對高層管理人員的外部監督，使其因擁有企業的剩余索取權而去監督和約束經理人，這樣能提高上市公司動作的自律性和自覺性，還能提高信息披露質量。
（五）加強資產減值會計政策的信息披露和減少人為因素
在準則中盡量采用定性與定量描述相結合的方法，將有助于減少會計人員職業判斷的主觀性差異，減少資產減值確認與計量的人為因素，在一定程度上限制主觀上有目的的操縱利潤行為。會計準則制定部門應該盡可能明確資減值會計政策的選擇權，使資產減值準備的計提方法，計提比例更先進、更科學，嚴格限制可能導致會計信息模糊和失真的處理方法，盡可能縮小會計人員人為估計和判斷的范圍，避免企業執行會計政策的主觀隨意性，不斷提高會計信息質量，減少人為的估計和判斷資產減值損失，加強資產減值會計政策的信息披露。
結束語
由于新準則有引入了資產組的概念，減值跡象要求明確，以及計提的減值不得轉回等特點，所以對上市公司的利潤和會計信息都有重要影響。不得轉回的規定，符合上市公司監管現狀，也是我國在賦予企業資產減值會計選擇權的謹慎性體現，但上市公司資產減值會計仍存在許多問題。影響資產減值會計處理的有關問題，不僅僅是準則因素，更重要的是制度因素。因此，要上市公司真實地計提資產減值，一方面是技術問題，有賴于公允價值的研究；而更重要的另一方面是企業的公司治理結構與管理者的誠信問題，這就有賴于整個社會、企業和廣大會計人員自身素質的提高和相關部門人員進行有效的監督管理。只有把主觀和客觀相結合，不斷的剖析問題，解決問題，才能更好的規范和完善資產減值會計。
參考文獻
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[2]郭恒泰.試論我國資產減值會計政策選擇[J].財會研究2008（2）。
沈藝峰教授，出生于1963年，廈門鼓浪嶼人，1985年畢業于廈門大學財政金融系，獲經濟學學士學位；1992年畢業于加拿大圣瑪麗大學（Saint Mary’s University），獲工商管理碩士（MBA）學位；1998年畢業于廈門大學會計系，獲管理學(會計學)博士學位，他曾先后在美國俄勒岡大學、加拿大康克迪亞大學、英國紐卡斯爾大學、美國哈佛大學學習和訪問，2004-2005年為美國康奈爾大學富布萊特學者。現任廈門大學管理學院院長，教授，博士生導師，是國內著名財務學家之一。
沈藝峰教授是中國財務學界最早從事資本市場財務學實證研究的學者之一，主要研究領域涉及公司財務和資本市場理論，包括：資本市場效率、公司資本結構、IPO、資本成本、投資者保護與公司財務、行為財務、法律外公司治理機制等。沈藝峰教授發表的有關市場效率檢驗方面的研究成果，被視為國內真正意義上實證研究的開端。近幾年來，沈藝峰教授結合我國法律制度建設的實踐，開創性地采用歷史研究的視野，考察了我國不同歷史階段中小投資者保護對公司財務的影響，取得了一系列豐碩成果，不僅豐富了法與金融學研究領域的文獻，而且引領了對國內法律制度與金融發展方面的研究探索，對于完善我國金融法律制度建設、促進資本市場發展具有極其重要的實踐意義。另外，沈藝峰教授在股權分置改革、行為財務等領域的研究成果，也為科學解釋股權分置改革中的難點問題、上市公司股利偏低、公司管理者的非理等提供了可靠的經驗證據。
沈藝峰教授最新主持完成的“公司財務管理若干基礎問題研究”項目得到專家評議組的高度評價，評審結果為“優秀”。該項目以公司財務管理若干基礎問題為研究對象，分析、檢驗與評價法、非理、社會制度差異與市場微結構等難點對公司財務管理基礎問題的影響，結合國外現代公司財務管理的發展趨勢，構建結合我國國情的公司財務管理理論分析框架和研究假設，得出具有基礎性、前沿性、原創性以及應用價值的研究成果，比如將公司治理中的財務管理問題從所有權高度分散下股東、董事會和管理者的契約安排擴展到所有權高度集中下投資者法律保護與所有權結構的新思路上；創建我國投資者法律保護指數；從公司股利政策、投資決策、兼并收購和公司治理中管理者的理性假設轉向非理性假設，從外部影響因素分析擴展到對管理者內在心理因素分析，利用心理學和行為科學等學科的思想，對我國上市公司股權分置改革中的“錨定效應”、“群聚現象”和“羊群行為”、公司股利政策中的“迎合行為”、兼并收購及公司治理中的 “過度自信”等管理者非理展開跨學科的綜合性研究。這些成果豐富和發展公司財務管理的基礎理論，為解決我國公司財務政策選擇和資產定價面臨的難題提供基礎理論依據。
沈藝峰教授先后主持國家自然科學基金、國家教育部社科基金等多項科研項目，在國內重要學術刊物上發表學術論文60多篇，出版專著（譯著）8部，主要學術研究成果發表在《經濟研究》、《中國工業經濟》、《世界經濟》、《會計研究》、《金融研究》、《經濟學動態》、《投資研究》和《中國經濟問題》等國家級重要學術刊物上，曾獲福建福建省社科優秀成果獎、中國會計學會優秀論文獎及國際學術會議優秀論文等近十項獎項。
沈藝峰教授以淵博的知識、詼諧幽默的語言和深入淺出的講解，將財務學理論演繹成一個個精彩的故事，不但受到同學們的喜愛，而且也激發了同學們對財務理論學習的興趣。在學習和生活上，他時常勉勵學生樹立遠大理想、要有社會責任感，以開放進取的精神不斷學習、崇尚學問、注重學品修養、追求學術創新。正是懷著對學術理想的無限向往和對教育事業的熱忱，沈藝峰教授幾十年如一日，孜孜不倦地追求，在教師的崗位上默默耕耘、無私奉獻著自己的青春和汗水。
論文摘要：當前，高校思想政治理論課考試存在著功能缺陷、內容缺乏創新、考試形式陳舊等問題，而考試環節設置錯位、教師素質不高以及學生的功利主義應試目的是產生這些問題的主要原因。所以，這些問題只有從完善考試功能、拓展考試內容、創新考試形式等方面入手，才能有效得以解決。
一、高校思想政治理論課考試面臨的困境
1.考試功能存在缺陷
第一，考試是知識導向而非能力導向。能力養成應該是高校培養學生的首要目標。現階段，高校的思想政治理論課考試的內容和形式僅起到了知識學習導向的作用，遠遠沒有達到促進學生能力培養的目標。第二，考試缺乏診斷性評價。由于受到學時、學習內容等因素的影響，高校思想政治理論課考試都安排在一個學期期末或一門課程結束時進行，也就是說考試都是總結性考試，而非診斷性考試。這既不利于教師根據考核結果及時調整教學內容和教學方法，也不利于發揮考試對學生學習的引導作用。第三，教學評價過分依賴單一的總結性考試，無疑強化了學生對考試的功利性認識和做法，從根本上背離了建立學生學習成績評價體系的初衷。
2.考試內容缺乏創新
作為教學重要環節的考試應該以能力考核為主要目標。而實踐中，思想政治理論課考試內容通常是以知識的考核為主要切入點，考試內容圍繞課堂傳授的知識點進行，其結果導致學生習慣于死記硬背書本以及老師拓展的部分知識。這種考試，對于老師而言，試卷分析科學合理就是完成教學工作；對于學生而言，考試及格就算完成學習任務。
3.考試形式過于陳舊
目前，高校思想政治課的考試幾乎是原封不動地借用了中學應試教育的考試形式。一般是采用開卷和閉卷兩種形式，試卷結構大體分為客觀題和主觀題兩個方面的內容，題型模式一般是由選擇、填空、名詞解釋、簡答題、分析論述題等部分構成。
就高校思想政治理論課的考試形式而言，沿用傳統的主客觀題型作為主流模式，盡管花樣不斷翻新，但其考查的內容還是難以脫離對知識的考查，因為選擇、填空、名詞解釋以及簡答等題型的考查目的是應試者的識記能力，而即便是屬于主觀題的論述和分析類型，其考查目的也是應試者的識記和相關材料的組織能力。盡管部分高校在思想政治理論課的考試過程中部分采用了撰寫小論文的形式，但由于資料、題目以及考試功能運用的局限，都還無法從真正意義上考查學生的提煉觀點、收集資料、分析資料和論證觀點的能力。
二、高校思想政治理論課考試存在問題的原因
1.考試環節設置錯位
在學校教學過程中，任何一種考試都應該成為一個必不可少的環節，其促進與評價作用是設置考試的根本目的。而目前高校思想政治理論課考試難以發揮其促進和評價作用。
第一，考試定位出現偏差。高校因專業不同而各具特色，但有一點是共同的，那就是過分偏愛專業課，思想政治教育課被弱化的趨勢日益明顯。因此，思想政治理論課在任何高校都會出現一個尷尬的局面，即國家要求必須開設思想政治理論課，而具體到各學校都極其不情愿地把授課時間等資源分配給思想政治理論課。所以，無論從課程設置，還是具體到考試環節設置，都出現“縮水”和應付的現象便不難理解了。高校大都將思想政治理論課這門必修課的考試類型定為考查課，導致思想政治理論課的考試難以有效地利用與整合教學資源的局面一再出現第二，教育教學監控目標單一。由于思想政治理論課考試定位出現偏差，因而，在設置考試環節時便出現了過分突出考試的總結的現象，即僅僅將課程考試的及格與否作為監控思想政治課教育教學的唯一目標。是否促進學生的行為規范養成，是否提升學生的職業道德素養，是否推動學生形成科學的世界觀、價值觀和人生觀等，均不在教育教學監控的范圍之內。由此，使思想政治理論課退化成為一門普通的基礎文化課，與其所承載的任務與使命嚴重不符。
2.教師素質有待進一步提高
不可否認，落實和完善思想政治理論課考試的應有功能，與考試的直接組織和操作者的自身素質有著密不可分的關系。然而，并非所有從事思想政治理論課教學的教師都天然具有這方面的素質。客觀而言，多數思想政治理論課的任課教師作為應試教育的“工具”，具有知識傳授和考核的思維定式是必然的。因此，他們在考試內容和形式的設計方面不可避免的帶有應試教育的痕跡，缺乏從考試環節培養高校學生實際操作能力的先進理念，還不能合理有效地設計和操控符合高校培養目標的考試模式。
3.學生的功利主義目的
突破現階段高校思想政治理論課考試困境的一個重要方面，便是應重視學生考試動機的分析。作為應試者的學生，其參加考試的出發點也在較大程度上決定了考試的實際效用。現階段，相當一部分高校的學生對待思想政治理論課抱有一種漠然的態度，這其中當然有思想政治理論課教學中存在的幾對矛盾，即國家意識形態與個人需要的矛盾、社會本位與個人本位的矛盾、理論教學與經驗支持的矛盾以及感性興趣與理性思維的矛盾的問題，但這些問題的存在也僅僅是影響思想政治理論課考試效果的一個方面，而更為重要的是絕大多數高校學生對于思想政治理論課的考試普遍存在一種功利主義目的。由此決定了有些學生不是將考試作為檢驗自己學習效果、整合知識以及發揮自身創造性思維的機會，只是把思想政治理論課考試及格看做是順利畢業的前提，當然考試過程中尋求“捷徑”者也大有人在。古人云：“求乎上則得乎中，求乎中則得乎下。”由此不難想象功利主義思想指導下學生參加考試的結果了。
三、走出高校思想政治理論課考試困境的對策
1.更新觀念，積極完善考試功能
高校的思想政治理論課的考試具有自身的特殊性，即其教學效果的檢驗不同于專業課具有“硬標準”，學習效果對個人的影響也只具有“隱性”意義。因此，高校思想政治理論課考試應該側重于考試的診斷性、導向，避免過分依賴于總結。注重考試的導向可以有效提高學生的學習興趣，提升學習效率，使學生通過考試加深對思想政治理論課的認知程度，特別是提升運用理論對社會現實問題進行解釋的能力；發揮考試的診斷可以有效校正學生認知的偏差與錯誤，潛移默化地影響學生的行為規范、職業道德素養以及世界觀、價值觀和人生觀等。
當然，完善考試功能不僅需要在師資素質提高方面能夠制度化，而且還需要加大師資配備的密度以便任課教師能夠通過考試及時發揮導向性作用；同時，教學資源對思想政治課還應適度傾斜，包括課時的增加、考試時間的設置都應靈活安排。
2.明確目的，深度拓展考試內容
高校思想政治理論課考試內容的拓展與創新成為決定考試改革的關鍵。只有調整思路，在考試內容方面進行積極探索，才能避免考試改革“換湯不換藥”。
第一，思想政治理論課考試應服務于教育教學的全過程首先，應通過考試鍛煉學生的實踐能力，促進教學跳出課堂的局限性，使其更具有針對性、目的性和時效性。在教學中應理論聯系實際，突出實踐教學，突出學生的能力培養，切實發揮思想政治教育主渠道的作用。其次，從提高教師教學能力和學生學習能力出發，通過考試改革，使思想政治理論課教師能夠深入學生、深入社會生活，引導學生用所學理論去解決和解釋各種社會問題，學會做人、做事。再次，利用考試激勵學生的求知欲和上進心，使學生關心發生在自己周圍和身邊的事情，積極參加各項活動，增強學生的自律意識，自覺養成良好的思想品德。
第二，理論考核重能力，實踐考核重表現。考試內容應該能夠反映學生對基本理論和基本技能的掌握情況以及分析與解決問題的能力，而不是課堂教學內容的簡單重復。理論考核重能力，主要是指試卷中應增加案例和應用分析的題目，突出考查學生分析問題、解決問題的能力。實踐考核重表現，主要是看學生每學年的主題實踐活動的表現，結合平時表現及每學年所撰寫的總結或論文質量，綜合確定學生學年的實踐成績。
3.轉換思路，努力創新考試形式
考試形式的改革，一方面是改變考試的組織形式，另一方面是變換試卷的命題形式。
首先，應該突破單一的筆試考查方式。對于高校思想政治理論課考試而言，筆試方式顯然不能一律拋棄，但應該限制其使用的頻率。嘗試采用試卷、辯論、答辯和課題研究與論文、制作作品、特長或任務表演、情景測驗等形式進行考查。這些考試形式的變換，一方面可以激發學生應試的興趣，同時也能夠調動學生學習的積極性，進而提高學生理解問題、分析問題和解決問題的能力，改變學生應考過程中“背書”的習慣。
其次，改革筆試考試的內容。在保留傳統筆試形式的前提下，對其內容進行全面調整。一方面壓縮客觀題的比例，另一方面增加主觀試題的含量。客觀試題可以考查學生對基礎知識的掌握情況，這部分試題不能輕言放棄，但必須限制其在試卷中的分值。同時，也可廣泛采用分析題、開拓性試題和撰寫小政論文的形式進行考查。其中分析型試題實際上可以考查學生的多方面能力，如分析問題的能力、邏輯思維能力、搜集處理信息的能力、對社會現實生活的關注能力等。而開拓型試題，可以通過設計組織活動，讓學生提出對社會問題的解決思路與辦法等，既考查了學生的基礎知識，又富有創新理念，有利于培養開拓型人才。最后，小政論文型試題，這種形式實際上是借鑒了中國古代考試的精華，通過破題、立意、對策等環節，幾乎可以全面考查學生的各方面的能力，如學生對知識的掌握牢固程度和知識的深度，搜集信息和處理信息的能力，文學素養、邏輯推理和觀察力，創新能力和實踐能力等。還可以通過命題或學生自己選題的方式撰寫小政論文，以充分展示學生自己的個性和才華。
參考文獻：
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論文應符合專業培養目標和教學要求，以學生所學專業課的內容為主，不應脫離專業范圍，要有一定的綜合性，以下就是由編輯老師為您提供的經濟管理專業畢業論文。
二戰結束后，東亞的日本及新獨立的韓國和新加坡等國家，在較長的時間里保持了經濟的高速增長，成功地由低收入國家擠進高收入國家的行列。這些國家不僅在經濟上成就斐然，在制度建設上亦具有特色。當然，這些國家的發展之路絕非平坦，在發展的進程中充滿了挑戰，有時候甚至是遭遇挫折。從 20 世紀90 年初開始，日本陷入了長期的衰退，失去的二十年彌漫日本社會; 1998 年亞洲金融危機相繼襲擊新加坡、韓國，雖然受打擊的程度各不相同，但迫使兩國進行調整。筆者以為，日本、韓國和新加坡等在發展過程中的成功與挫折，不但為比較研究提供了典型的素材，而且也是檢閱與豐富制度建設理論的機會。
政治學和社會科學的其他學科在研究國家轉型時提出了俘獲型國家、勾結型國家、掠奪型國家、失敗國家、依附型國家、發展型國家、自主型國家和工具型國家等概念。這些概念并不是規范意義上的國家形態，而是從國家治理的角度提出的。具體來說，國家形態是指一個國家在特定時期因國家社會互動所形成的政治形態( 治理結構) ，以及由此政治形態而產生的政治過程和治理績效。〔1〕東亞的日本、韓國和新加坡是國際學術界公認的典型的發展型國家。〔2〕根據查默斯約翰遜對日本經驗的總結，發展型國家的構成要素有： 第一，存在著一個規模不大、薪金不高，而又具備高級管理才能的精英官僚隊伍，其職責是識別和選擇需要發展的產業( 產業結構政策) 、促使選定產業迅速發展的最佳方案( 產業合理化政策) 、在指定的戰略部門中監督競爭以確保在經濟上的正常運行和效率。第二，具有一種官僚隊伍擁有充足的空間可以實施創新和有效辦事的政治制度，即政府的立法和司法部門不得超越保險閥的功能。第三，完善順應市場經濟規律的國家干預經濟方式，在執行產業政策時，國家必須注意保持競爭，但競爭的程度不超過經濟優先的目標。第四，具備一個像通產省這樣的導航機構。〔3〕阿圖爾科利從三個維度概括了發展型國家： 第一，在國家結構的變遷上，具有清晰變遷議程的中央權威的建立; 權威的非人格化; 經由紀律嚴明的官僚的建立，國家權威自上而下的滲透到社會之中。第二，國家首次建立了許多經濟機構，而且提高了國家指導經濟的能力。第三，國家和社會建立了一種新型關系： 在農村和城市，國家與有產階級建立了聯盟，一方面，國家欲求并成功地保證了生產的持續增長，有產集團得到了足以保證持續盈利的政治支持; 另一方面，采取成功的壓制勞工的策略控制農民和工人。〔4〕
結合約翰遜和科利等人的分析，我們可以確定，發展型國家在東亞一些國家的出現，是這些國家在國家治理上的重大轉型。一是治理權威的確立。對于日本來說，并不存在樹立以發展導向的中央權威問題。因為日本自明治維新以來，一直是國家主導著經濟的發展。日本要解決的是更新權威的合法性基礎。戰后美國占領當局推行的民主改革，完成了這一任務。對韓國和新加坡而言，則是建立有效的中央權威或者最高國家權威，改變過去國家在發展經濟、推動社會變遷等問題上無所作為，或能力低下的狀態，使國家擁有調控社會勢力、將自己的意志滲透進社會之中的能力。二是在治理體制上，限制、弱化立法、司法機關的作用，突出行政機關在發展經濟上的主導地位; 設立新的經濟機構，作為國家落實經濟發展議程的最重要的組織載體; 建立紀律嚴明的、精干的官僚隊伍，保證其不受黨派政治的左右，使其能夠根據國家不同發展階段的要求提出并實施相應的產業政策; 國家與城鄉有產集團結盟，國家支持有產集團發展經濟的活動，有產集團則對國家壓制工人和農民的行為予以支持。三是在治理的內容上，國家將發展經濟視為第一目標、第一任務，其他的一切工作都圍繞發展經濟展開。
要理解東亞發展型國家形成后所進行的制度建設，必須將其置于國家建設的過程之中去考察。對于東亞國家的國家建設過程，美國學者康明斯有過精辟的論述。他認為，在東北亞融合性的國家與社會關系中，國家建設的意涵是，首先是國家的出現，伴隨而來是自覺不自覺的建立工業、大商業的嘗試( 比如韓國財閥就是國家扶持的特權) ，隨后而且只有此時才會產生社會，即適于當代現代性想象所要求的群體。〔5〕康明斯所說的國家，是指能夠推動發展的一整套國家組織及其權威，即以發展為導向的國家。這一國家在制度建設上首先是建立以滿足發展工業、大商業即適應工業化需要的經濟指揮機構、管理機關，同時建立若干連接政府與企業的制度，協調政府與企業、企業與企業、企業的發展與實現國家目標之間的關系，保證發揮引領經濟發展的作用。其次，在政府內部的權力結構安排上，突出行政機關的地位，抑制或弱化立法、司法機關的功能，將立法、司機關法的作用限定在保障行政機關在安全閥內活動。隨著工業化的推進，一個基礎建立在工業發展之上的社會誕生。新社會的出現，要求國家在制度建設上逐步由偏重于指導經濟發展轉向重視社會發展、政治建設。當經濟成長到無論是經濟的總體水平還是產業的技術水平都靠近歐美國家的時候，東亞發展型國家面臨著國家治理上的又一次轉型，即由發展型國家轉向平衡型國家。
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論文關鍵詞：會計信息失真，成因，對策
所謂會計信息失真是指會計信息未能客觀真實地反映會計經濟主體的經營成果和財務狀況。會計信息是經濟決策的重要依據，會計信息可靠與否，是會計信息使用人能否作出正確決策的關鍵。經濟活動越復雜，會計信息在經濟決策中的作用越大。然而，由于受復雜的社會環境與會計信息生成系統自身因素的影響，已使會計信息失真成為一種社會痼疾與國際性現象。
一、會計信息失真成因分析 （一） 經濟利益和政治利益的驅使 現階段，多種經濟成分、多種經營方式和分配方式并存，經濟利益多元化。企業領導從個人或企業的利益出發，為了獲取貸款，減少納稅，吸收投資等，指使會計人員弄虛作假，甚至一個單位設立幾套賬。如給合作伙伴的是“如意表”；給貸款銀行的是“放心表”；給稅務部門的是“叫苦表”；給企業主管的是“業績表”，這使財務報表成為無所不能的“萬能表”。從另一個方面考慮，目前對企業領導的考核往往以實現的利潤等指標為主要依據，某些領導為了撈取政治資本、騙取經濟指標等，置會計準則和會計法規于不顧，指使會計人員采用非法手段對會計信息進行“技術加工”，這是導致會計信息失真的重要原因。
（二）會計準則、制度和會計政策有可選擇性 由于各企業具體情況不一，準則只能對企業的工作提出基本原則和規范工商管理畢業論文，不可能盡善盡美，這樣對同一會計事項的處理就會有多種備選的會計處理方法。如企業對存貨采用不同計價方法，對其財務狀況和經營成果會有不同的影響，究竟何種方法才算“如實反映”？此外，會計準則的制訂頒布常落后于會計時間的發展和經濟行為的創新。當新情況、新領域、新行業出現時，很難找到長期有效的會計準則作為會計操作的依據，使會計處理“無法可依”。
（三）內部控制制度不夠健全 內部控制制度是企業事業單位為維護資產的完整性，確保會計信息的真實可靠性以及對經濟活動進行綜合計劃、考核和評價而制訂的制度、方法和措施的總稱。然而一些單位沒有完善有效的內部控制制度，致使會計資料在傳遞過程中，因相互脫節而發生錯誤或因兩個不相容職務缺乏相互制約而發生舞弊；還有一些單位，雖然內控制度一應俱全，但在實際工作中，得不到有效執行，形同虛設，流于形式；不少企事業單位以及管理人員對這方面認識不足，致使內部控制制度的制訂過于馬虎、簡單，各種錯賬不能即使被察覺和抑制，其反映的會計信息自然不可能真實可靠。
（四）會計人員綜合素質不高 會計人員是會計活動的主體，對要發生的經濟業務進行核算和監督。但目前有些會計人員素質較低，有些沒有經過專門的培訓，平時又不加強學習，在處理會計業務過程中由于對會計核算規范掌握不透，對新的理論和剛出臺的經濟法規研究應用較少，跟不上時代的步伐，從而日常核算工作不符合規范，對一些不確定的因素判斷不準確，直接影響會計核算的水平；有些會計人員缺乏職業道德，為了個人的私利，知法犯法。會計人員素質的高低，直接影響會計信息的質量。
二、會計信息失真的對策探討 要治理會計信息失真，也要采取綜合治理對策。除了完善會計準則和會計核算制度外，對于會計工作失誤的主要對策是建立和健全內部的控制，加強內部檢查；對會計舞弊的主要對策是強化外部檢查和監督及其處罰力度。此外，完善會計人員從業資格制度，加強會計人員的后續教育，提高會計人員素質也是防止會計信息失真的關鍵因素。
（一）建立和健全完善的企業內部控制制度。健全有效的內部控制，能夠確保資產的安全完整、會計信息的合法與公正、經濟業務合規合法，并提高經濟效率。健全內部控制，通過適當授權和職責劃分，確保經濟業務合規合法；通過會計工作的內部分工及原始憑證的審核、記賬憑證的編制與審核、記賬與對賬、資產清查、會計報表編制及審核等相互交叉稽核和內部審計的獨立稽核，預防、發現并糾正會計工作中存在的失誤工商管理畢業論文，以此來減少會計信息失真。這也是新《會計法》中增加了要求各單位建立、健全本單位內部會計監督制度的理論依據，實際上也是反映了國家希望通過相關法律促進各單位內部建立內部控制來減少會計信息失真的愿望。健全的內部控制能為提供真實的會計信息奠定良好的基礎，各單位應結合本企業實際情況制定內部財務管理制度，建立稽核制度等，以便會計人員遵照執行，減少漏洞。規范單位會計行為，保證會計信息的真實、完整，離不開健全完善的內部控制制度。
（二）健全以審計監督為主，財政、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門監督檢查及社會監督相結合的綜合外部監督體系。審計組織是進行經濟監督的專職部門，它們在提高會計信息的可信性方面具有其他經濟監督管理部門不可替代的優勢。國家審計機關重點作好財政、稅收、國有金融機構、重點基本建設項目、專項資金、主要行政機關和事業單位及審計，其他單位交由民間審計組織進行審計；發展和完善注冊會計制度，注冊會計師作為市場經濟的“經濟警察”，應充分體現其職能和作用；提高審計覆蓋率，逐漸做到有關單位的年度會計報表均經過審計。同時，也充分利用和發揮財政、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門和社會力量對會計信息進行監督，相互配合，相互協作，做到齊抓共管，形成綜合的會計信息監督體系。
（三）依法處置會計舞弊者。在我國現行法律法規中，有《會計法》、《證券法》、《公司法》、《刑法》等規定了提供虛假會計資料的處理處罰規定。只要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，會計舞弊行為就會越來越少，會計信息質量將會越來越高。
參考文獻：
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截至2011年年底，我國上市公司己經達到2342家，股票市價總值21.48萬億，股民開戶人數1.6億。信息披露作為一項公司的重要公司治理工具，也是許多中小股民投資的決策依據，財務治理作為公司治理的核心與信息披露互相促進。因此對上市公司財務治理中的信息披露研究，對于提升公司的財務治理效果有著重要意義，進而有利于保護銀行等債權人、中小股東等相關利益者的財產安全。因此，對上市公司財務治理與信息披露關系進行實證研究對提高上市公司信息披露質量、規范股市運行和提高上市公司財務治理水平都有一定的理論價值和現實意義。
二、文獻綜述
國內外學者從財務治理概念、結構、模式等方面對財務治理進行研究；對信息披露的研究包括信息披露的內容和制度研究等。但專門梳理公司治理核心內容的財務治理與信息披露系統性研究尚少，尚未形成統一的框架模式。
（一）國外研究 國外公司治理的理論研究起步較早，但對財務治理的研究一般是作為公司治理的子系統進行研究。如Cadbury（1991）強調了財務在公司治理中的重要性，對公司財務治理理論建立與發展影響深遠；公司財務理論和公司治理理論是西方上市公司財務信息披露理論產生的根源。在理論研究的基礎上逐步開展了對上市公司財務信息披露質量問題的實證研究。Dechow（1996）以是否財務舞弊或盈余管理程度作為財務信息披露質量的變量，對公司財務治理行為影響財務信息披露質量問題進行研究，Lee et al.（1999）選取舞弊公司五年的盈余和現金流量進行分析研究，從信息失真的角度對信息披露制度進行了研究；而對于財務治理和信息披露關系進行研究的代表人物是匹茲堡大學的Park Young Kyu Ph.D.（1998）實證研究了財務治理與財務報告披露的關聯假設。
（二）國內研究 南京大學馮巧根教授、湖南大學伍中信、財政部黃菊波教授、中南財經政法大學張敦力博士、西南財經大學衣龍新博士等分別從治理主客體、治理手段、產權中心、財務資本結構等方面對財務治理進行了研究，其研究重點不再局限于治理結構本身，而是根據制度安排對企業財權進行合理配置，實現公司財務決策科學化等一系列制度、行為的安排和設計；我國對上市公司財務信息披露質量問題的在理論研究和實證研究方面也取得了一定成果。王海茸、陳曉翔、劉巖等分別從公司治理與信息披露關系，財務信息披露制度，財務信息披露失真等角度探討信息披露的內容和形式，并提出相應的意見和建議，認為，要改善財務信息披露質量，加強財務治理是首要問題；到目前為止，對于財務治理與信息披露的研究，系統性研究尚少，劉立國、杜瑩、喬旭東、林鐘高等從上市公司財務治理與財務報告舞弊的關系、獨立董事對自愿性信息披露的影響、財務治理的具體事項與信息披露的關系等方面進行了研究，并對中國信息披露的現狀和監管體系進行了審視。
通過上述綜述可以看出，國內外對公司治理與信息披露的研究文獻很多，但對于財務治理與信息披露的研究，系統性研究尚少，尚未形成統一的框架體系。
三、研究設計
根據上述對上市公司財務治理和信息披露的相關理論分析，將對上市公司財務治理和信息披露質量的關系進行實證分析。
（一）研究假設 國內針對國有股持股比例與上市公司信息披露質量之間的關系研究尚少。李亮亮（2006）指出當國有股持股比例處于極端的情況下，不管是過高或者過低時，會計信息披露質量都不高。梁杰（2004）研究結果發現國家股比例、股權制衡度與財務報告舞弊顯著正相關。我國于2005年開始進行了股權分置改革，我國上市公司絕大多數是由國有企業改制而成的，國家股把握絕對控制權，而作為持股人的政府缺乏對上市公司的實質性管理，則造成了嚴重的“所有權缺位”現象。據此提出：
H1：國家股比例和信息披露質量負相關
為保證自身利益，大股東具有動機和能力監督經理人。而股權集中度越高，控制權所產生的的公共利益激勵越高。Lemmon and Lins研究發現，由管理者控制的企業或者是由內部人控制的企業在亞洲金融危機期間的表現要比其他公司差。因此，在缺乏委托人對人監督成本數據的條件下，股權集中度越高，其信息披露質量可能越差。據此提出：
H2：股權集中度與信息披露質量負相關
流通股比例對信息披露質量的影響，目前尚未形成定論。部分學者認為認為，流通股比例越高的公司，其治理結構相對完善，而完善的公司治理結構有利于提高信息披露質量越高；而另外一部分學者認為，流通股比例高，但是中小股東存在類似于航海燈塔效應，很多中小股東會自動放棄其投票權，很難起到好的監督效果，大股東把握絕對的控制權，信息披露質量反而會降低。劉立國、杜瑩（2003）指出發生財務舞弊的公司其法人股比例更高，流通股比例更小。我國股權分置改革，流通股的比例逐年上升，流通股比例的增加，加大了外部市場對公司經理層行為的制約，據此提出：
H3：流通股持股比例與信息披露質量正相關
普遍認為，要保證董事會的獨立性，獨立董事的必然達到一定的比例，較高的獨立董事比例有利于提升上市公司信息披露的質量，自從我孤傲獨立董事制度建立以來，也看到國內獨立董事的作用也在日益提升，因此提出：
H4：獨立董事比例和信息披露質量正相關
周暉（2010）以中國國有控股上市公司為樣本，研究高管薪酬激勵與盈余管理的關系，發現：盈余管理程度與管理者的年度報酬水平和股權激勵呈正相關。夏立軍（2005）實證檢驗我國上市公司盈余管理程度與信息披露質量之間的關系，研究結果顯示：上市公司盈余管理程度與信息披露質量之間存在顯著的負相關關系，這說明，上市公司很可能通過降低信息披露質量來配合其盈余管理。因此提出：
H5：高管人員的薪酬激勵程度與信息披露質量負相關
就我國上市公司現狀而言，債權人對公司管理的關注程度小，對公司實施監控的能力有限，有效的外部監管的愿景并未落到實處，甚至導致了公司財務治理結構的缺失，其中就包含資產負債率越高、財務風險大等情況。較高的財務風險促使上市公司有更強的粉飾財務報表的動機，從而造成此類上市公司信息披露質量不高的現象。可見，上市公司信息披露質量隨資產負債率的增加而下降。因此提出：
H6：資產負債率與信息披露質量負相關
（二）樣本選取及數據來源 本文對所有公布2011年年報的深市A股上市公司進行剔除處理后，選擇399家上市公司作為研究樣本。信息披露質量的數據取自深圳證券交易所網站“誠信檔案”中的“信息披露考評”欄；深圳證券交易所對上市公司信息披露的考評分為優秀、良好、及格和不及格四個等級。分值越大，信息披露質量越高，本文把優、良兩類賦值為1，及格以下賦值為0。
（三）變量定義 如表1所示：
四、實證結果分析
（一）描述性統計 本文利用Excel軟件對相關數據進行了統計，并利用統計軟件SPSS16.0對數據進行了回歸分析，結果如下：
通過表1可以看出：國有股比例的平均值為10.15%，國有股比例低于三分之一，說明國有股雖然一支獨大，但已經逐步下降了。前十大股東持股比例均值為50.32%，流通股平均值為82.64%，變化區間為11.01%和91.04%；說明我國上市公司依然存在股權集中度高，但各公司之間存在差異，說明股份制改革取得了一定成效。公司中獨立董事規模均值0.28，依然沒有達到證監會要求的三分之一。前三名高管人員報酬總額對數的平均值為12.85，在9.28～15.74之間變化，標準差為0.882，各公司之間的差別較大。樣本公司平均總資產的對數為22.03，最低資產負債率為6.20%，最高資產負債率為95.39%，平均為51.88%。
（二）相關性分析 如表2所示：
一般而言，解釋變量之間的簡單相關系數超過0.9時將會存在共線性問題，在0.8以上時可能會有問題。只要相關系數不超過0.8，就不用擔心自變量之間的多重共線性問題。通過多元線性回歸與檢驗結果分析，可以看出，本文變量之間的相關系數均未超過0.8。最大為0.77，故初步判斷各解釋變量間不存在多重共線性。
（三）回歸分析 如表3所示，在回歸分析中會進一步判斷。
Logistic回歸結果分析：國有股持股比例和信息披露質量顯著負相關，驗證了H1，檢驗證實了國有股比例與信息披露質量顯著負相關，說明非流通的國有股容易導致“所有權缺位”，造成經理層的監督失效，進一步導致公司的信息披露質量降低；股權集中度和信息披露質量負相關，但不顯著，說明我國投資者法律保護程度弱；流通股比例與信息披露質量正相關，驗證了H3，說明我國的股權分置改革取得了一定成效；獨立董事比例與信息披露質量正相關，但不顯著，說明盡管普遍認為，高比例的獨立董事有助于更好地對執行董事的行為進行監督，促使公司提高公司信息披露質量，但現實中的公司依然存在獨立董事比例達不到要求的現象；高管激勵與信息披露質量顯著負相關，說明高管激勵在一定程度上誘發了盈余管理行為的產生；資產負債率和信息披露質量負相關關系不顯著，這說明，我國上市公司債權人對其利益的保護意識不強，現實中確實存在債權人對會計信息毫不關注的情況；也可能是債權人可以私下獲得債務人信息，因此對信息披露質量要求不高。
（五）研究結論 具體如下：
（1）國有股持股比例與信息披露質量顯著負相關。非流通的國有股容易導致“所有者虛位”，形成對經理層的監督失效，公司信息披露質量降低。我國的上市公司絕大多數是由國有企業改制而成的，國家股把握絕對的控制權。但是作為持股人的政府沒有對上市公司進行實質性管理，進而無人對這些財產進行監督。
（2）股權集中度與信息披露質量負相關關系不顯著。過度的股權集中容易造成控股股東為了追求自身利益而犧牲中小股東和公司利益的行為發生。我國上市公司時常發生一個或幾個大股東通過收購以及關聯控制等方式控制大多數股份的現象，也存在控股股東侵害上市公司利益的行為。控制股東很可能利用操縱會計信息的手段侵害他人利益。隨著股權分置改革的推進，股權過度集中造成的財務舞弊和信息披露不實的情況會得到逐步的改善。
（3）流通股持股比例與信息披露質量顯著正相關。我國證券市場長期存在上市公司股票部分不流通的特有現象。學者們已就流通股對股票價格、股票流動性等的影響作了大量研究。上述實證結果顯著性水平Sig=0.031，顯示x3的顯著性較高，說明流通股持股比例與信息披露質量顯著正相關這一假設通過檢驗，這也說明了我國股權分置改革對我國上市公司信息質量的積極影響。
（4）獨立董事比例與信息披露質量的正相關關系不顯著。這與國內一些學者認為的獨立董事只是遵循形式而沒有發揮監督作用的看法相一致。說明了我國獨立董事的功能未能真正發揮出來。證監會在《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》中雖規定了獨立董事需對其認為可能損害中小股東權益的事項發表獨立意見，但由于獨立董事人數少難于對上市公司信息披露進行有效監督。加上我國獨立董事的提名多由控股股東提出，其任命本身缺乏獨立性，獨立董事實質上并不獨立，因此，其對上市公司會計信息透明度很難起到真正的監督作用，因此，上市公司信息披露質量保證也無從談起。
（5）高管人員的薪酬激勵程度與信息披露質量顯著負相關。高管激勵在一定程度上誘發了盈余管理行為的產生，并且這種盈余管理行為包含很多不恰當的盈余管理，Watts（1986）認為盈余管理的主要動機是追求高額報酬，而現代公司普遍實施的以會計利潤為基礎的高管報酬計劃會導致盈余信息很難如實地反映管理者在經營公司時所付出的努力程度。由于盈余與高級管理人員薪酬補償是一種正相關關系，而不恰當的盈余管理將嚴重影響上市公司的信息披露質量。可見，高管人員的薪酬激勵程度與信息披露質量呈負相關關系。
（6）資產負債率與信息披露質量負相關關系不顯著通過表2相關性檢測可以看出，資產負債率與信息披露質量負相關關系不顯著，這與預期資產負債率與信息披露質量負相關關系有顯著的偏差。這可能是債權人可以私下獲取債務人信息，不需要額外公開披露的信息；也有可能是我國上市公司債權人對自身利益的保護意識缺乏，現實中債權人對會計信息不夠關注的情況屢見不鮮。
綜上所述，公司財務治理結構對信息披露質量的提高有重要的影響。目前我國上市公司外部法律在不斷加強，資本市場也在不斷的完善。在同等的環境下，提高上市公司自身的財務治理水平，對增加信息披露的質量，保護中小股民的利益，將起到至關重要的作用。
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關鍵詞：基層治理；民間組織；村民自治
一、民間組織參與農村基層治理的困境分析
（一）發展潛力有限，資源儲備不足
第一，資金嚴重匱乏。這是我國農村民間組織發展的普遍現狀，民間組織的發展一直深受資金不足問題的困擾。盡管各鄉鎮和村每年都把民間組織的投入納入年度支出計劃，保障活動場所和經費的投入，但仍顯不足。首先，民間組織的日常運行缺少資金的支持。組織內部的人員配置和構成都會因為資金不足而無法保障正常工資的發放。其次，民間組織的系列活動缺少資金的帶動。民間組織積極組織各項文體活動，豐富村民生活，但是缺少資金的帶動，器材和社會供應不足、質量不高，往往使得活動的連續性逐漸淡化，難以長久維持。再次，民間組織的后續發展缺少資金的推進。隨著組織影響力的逐漸增大，在未來發展中更加需要強調創新和可持續性，因此組織將更加重視對人才的培養、資源的獲取和思想的更新，缺少資金的推進將難以持續進行。
第二，人員流失危機。隨著市場化的逐步推進，基礎設施落后的基層地區已經難以緊隨社會進步的速度。因此更多的鄉村青壯年選擇外出務工，農村精英人才大量流失，留守村內的大多數都是老人、婦女和兒童，造成民間組織發展的人才匱乏，這在很大程度上制約了農村民間組織的長遠發展。現有的組織成員隨著年齡的不斷增長，專業知識和管理能力逐漸退化，也無法有效獲取資源，最終會影響組織提供公共產品和服務，難以獲得村民的認可和支持。
（二）內部制度乏善，運行缺乏規范
首先，我國現行的民間組織法律法規，主要有1998年新修訂頒布的《社會團體登記管理條例》，同時頒布的《民辦非企業單位登記管理暫行條例》，1999年頒布的《公益事業捐贈法》，和2004年頒布的《基金會管理條例》。此外，民政部還有社會團體管理規章50余個，而地方民間組織管理法規的數量更多。這些法律法規共同構成了改革開放后民間組織發展的法律框架和法制環境。但是民間組織缺少對這些法律條文的普及了解，對國家的方針政策認識不清，難以將自己業已形成的經驗與外界很好地融合。
其次，民間組織內部有著固定的規章制度，但是這些規章制度僅僅站在宏觀的角度，用寬泛的視角看待農村的問題，顯得不切實際。特別在處理一些應急事務的過程中，更是缺少實際價值和意義。另外，民間組織成員構成相對來說比較簡單，在制度上也有著較為明確的組織分工。可在實際操作中，卻容易出現負責人獨當一面的窘境，究其原因，還是固有體制下分工不清，每個人雖有滿腔熱情，卻因種種桎梏禁錮了自己的思想和行為。在這樣的體制內，難以形成“包容性”的工作狀態，更多的則是對某一既定政策的執行，在很大程度上影響了組織成員的積極性和創造性。
再次，對于民間組織內部的獎懲設置，也缺乏合理的制度保證。對有突出工作表現和成績的會員，該如何表彰和獎勵；對于在工作中出現重大失誤或者對工作不用心、不作為的會員該如何懲戒，這些都是組織未來發展中需要完善的體制內的工作。
（三）公信力顯不足，獨立程度較低
第一，公信力不足。公信力是一個組織的生命，對于民間組織來說尤為如此，甚至關系生死存亡。較高的公信力能夠給民間組織帶來高信譽和高評價，往往能夠更好獲取社會資源，保證組織的生存和發展。但是現今有些農村民間組織由于各種因素難以在村民中形成有效的公信力，主要表現為：民間組織內部機制不完善，運行不規范，缺乏專業人才隊伍；民間組織的行為取向背離宗旨，以營利為目的，忽視了公眾的利益需求；民間組織運行缺乏有效的監督，導致組織者和管理者利用監管漏洞為所欲為，甚至傷害村民的合法利益等。民間組織發展的公信力不足嚴重影響了農村民間組織的聲譽，難以獲得廣泛認同，限制了自身的發展。
第二，獨立程度低。由于民間組織發展實力有限，因此在行為方式上容易受到基層政府和村兩委的束縛，無法有效參與鄉村治理，獨立程度較低。主要表現為民間組織職權界限不清，過多受到了行政化趨向的影響。“組織超權行事”雖能提高村委會的行政效率，但容易使得政府將職責轉移給民間組織，使政府規避責任和沖突，弱化政府權威，產生不作為風氣。這樣，民間組織的公信力就會削弱，影響農村民間組織發展和對鄉村治理的參與。
（四）政府職能滯后，扶持力度不足
農村民間組織在社會治理和公共服務方面具有獨特的優勢，政府應該轉變觀念，把那些更適合民間組織發揮作用的領域交給民間組織，政府要與民間組織通過合作實現共贏。但是在當前的農村，基層政府的職能轉變還不到位，越位、錯位和缺位的情況仍較為普遍，沒有充分認識到農村民間組織的重要作用以及與農村民間組織實現復合型治理的意義，制約了民間組織參與鄉村治理。
另外，政府對農村民間組織的扶持還很欠缺，特別是民間組織發展過程中的資金問題，特別需要政府的扶持和幫助。但是從現實來看，基層政府對民間組織的扶持力度卻非常有限，資金投入、稅收優惠、場地提供、服務購買等各方面都極為欠缺，影響了民間組織的行為效率和積極性。
二、民間組織參與農村基層治理困境的對策分析
（一）動員各方力量獲取資源
民間組織的健康發展和能力提高，離不開政府在資金、人力資源等方面的支持和幫助。在經費方面，政府要在政府采購、項目扶持等方面對民間組織進行支持，同時支持民間組織開展合法的服務和經營，提高其服務性、營業性收入，實現資金來源的多元化。在資金投入上，應該對民間組織全年的財政報告進行匯編，形成下一年度的合理財政預算。另外，以政府為主導，采購、配置協會在農村發展中的各項設備，形成行政化的結算模式，保證民間組織每一筆錢用到實處，保證每一筆用到實處的錢都能由政府主導分配。
除此之外，還應形成完善的民間捐贈體系。政府需要通過對社會中的愛心人士進行感召，特別是對村內成功的有一定資金實力的人和企業進行鼓勵，讓他們通過自愿的形式進行捐贈，所有捐贈的人和企業將在村內樹立“功德碑”來贊頌他們的行為。同時，這也是當代的有識之士“反哺”家鄉的一種最直接最有效的手段。
民間組織在人力資源方面，應逐步改革和完善有關人事管理、就業和社會保障制度，從制度上解決非政府組織人力資源缺乏的困境。加強民間組織從業人員的業務培訓和思想教育，提高從業人員的專業知識、服務技能和思想道德素質。另外，出臺加快民間組織發展的政策意見，通過一系列行之有效的措施，促進民間組織不斷擴大組織規模，健全內部治理結構，提高服務水平，增強發展能力。
（二）建立健全內部規章制度
民間組織和其他任何組織一樣，要發揮團隊合作精神，相互協調，動員每個成員的積極性，因此組織的各種規章制度對于自己的發展尤為重要。因此，要建立和健全各項組織內部的規章制度，全面建設一支高水平的組織服務體系。
健全議事制度，使會員和民眾真正參與到村子的建設中來，發揮眾人的創造力，強化眾人的執行力；健全決策制度，使所有決策的產生擁有民主的依托，提高決策的科學化水平；健全財務制度，使各項資金的流轉在制度的框架內運行，提高資金的使用效率；健全獎懲制度，使會員的行為都能曝露在陽光下，讓會員真正產生孰輕孰重的認知，讓民眾真正監督起組織的行為和工作。
另外，農村民間組織自身要積極開展教育和培訓，通過宣傳政策、法律法規，提高成員尤其是管理者的政治素質、法律意識和業務水平。還要增強民間組織的服務意識和責任意識，提升服務能力，擴展服務覆蓋范圍，提高資源使用效率，在公眾中樹立良好的形象和公信力，從而獲得公眾認可和支持。
（三）提升組織公信力和獨立性
農村民間組織要完善內部治理，規范自身運作，提高公信力。要建立健全民主決策和民主參與機制，確保決策的科學和民主，同時讓更多的村民參與進來，提升村民參與的積極性。此外，要建立和完善多層次的監督制度，對違法違紀行為的組織成員，要采取一定的措施進行懲戒，并著力推進信息公開，讓村民全方位了解事件的進展。同時政府還要改變過去重準入限制輕動態管理的做法，加強對民間組織的動態管理和評估，提高其社會公信力，確保農村民間組織的健康發展。
另外，農村民間組織要將保持自身獨立性作為重要原則。一方面，民間組織在自身運行中，要多依靠自身，少依賴政府，通過村民的積極參與壯大自身力量。另一方面，政府要明確自身職責，避免與民間組織職權交叉，相互形成獨立的工作路徑。只有這樣，民間組織才能發展壯大，才能發揮更大作用，也才能為政府職能轉變提供更好的承接。
（四）加大政府扶持力度
現今我國建設服務型政府時期，政府職能由過去的直接管理轉變為間接管理，同時更加注重公共服務社會化，依靠市場尤其是民間組織的第三部門來提高公共服務質量和效率。民間組織可以有效承接政府職能轉變，很好地為社會提供公共產品和服務。因此政府要加大對民間組織的扶持力度，特別是基層政府對農村民間組織的扶持。基層政府要轉變觀念，充分認識到農村民間組織在政府職能轉變和公共服務方面的積極意義，合理界定政府職能，將那些社會自治事務和政府不該管也管不好的領域交給民間組織，為組織提供合理的生存空間。
基礎政府要加強對民間組織的培育和扶持，支持民間組織參與公共事務管理，共同推進鄉村治理新氣象。因此，政府首先要積極宣傳農民民間組織的正功能，使廣大干部和群眾能夠加深對民間組織的了解和認識，另外還要村民的合作意識、公民意識，為民間組織在農村的發展奠定良好的輿論氛圍和思想基礎。同時，政府要加大資金、政策、人力資源的扶持力度，從民間組織最需要的地方入手，為民間組織的良性發展創造較為寬松的政策環境，如此民間組織才能以最飽滿的狀態為村民提供更好地服務。（作者單位：湖北大學政法與公共管理學院）
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