時間:2022-07-11 20:35:42
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全工作方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想和工作目標
緊緊圍繞為黨的十勝利召開創造良好的消防安全環境,
在市局黨組統一領導下,全員參與、整體防控,確保消防安全工作不出問題。
二、工作任務
(一)強化火災防范工作
1、全力整治火災隱患。各級、各部門要切實履行消防安全責任,嚴格落實《消防法》的有關原則,嚴格按照消防安全“網格化”管理要求,層層明確責任,人員分片包干,每月檢查不少于一次。9月上旬各單位要完成一遍自身和所屬單位的消防隱患檢查工作,9月中旬到黨的十召開前進行“回頭看”,對前期發現的火災隱患整改情況進行檢查落實,看是否已經完成整改,隱患是否消除。
2、強化滅火和應急救援準備。各單位要強化水、電管理,每天下班前要關閉辦公場所的電腦、空調等用電開關,同時要開展消防設施的檢查和測試工作,修訂完善滅火救援預案。
3、強化消防宣傳教育培訓。各單位要全面深入地開展消防安全的培訓和宣傳,充分利用標語、板報、短信和宣傳欄進行消防知識的宣傳,擴大消防宣傳覆蓋面,9月底前,統一組織開展全員消防安全培訓。
(二)開展流通領域消防產品專項整治工作
1、對全市消防產品經營戶開展一次摸底清查工作。各單位要對轄區所有消防產品經營戶進行調查摸底,全面清理規范消防產品經營戶主體資質。
2、強化巡查力度,加強日常監管工作。消防產品事關人民群眾生命財產安全,各單位要強化日常監管,進一步嚴格落實消防等重要商品質量準入和自律制度、建立索證、索票和進貨臺賬制度,進一步建立健全消防產品銷售單位信用分類監管制度,促進消防產品市場質量監管長效機制的建設與實施。
3、嚴厲查處違法案件。按照《中華人民共和國產品質量法》等有關法律法規的規定,按照執法分工和執法程序,以不符合市場準入制度的產品、質量不符合強制性國家標準和行業標準的產品、國家明令淘汰的產品為整治重點,嚴厲打擊銷售摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品、偽造或者冒用認證標志、無證無照經營消防產品銷售和消防產品維修等行為。對構成制售假冒偽劣產品罪的,移送公安機關立案調查,追究刑事責任。
4、加強協調配合,強化聯合執法。各單位要加強與公安消防部門的協調配合,建立聯合執法、信息通報等機制,齊抓共管,形成執法合力。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。黨的十是我們國家政治生活中的一件大事,舉國關注,舉世矚目。各單位要提高認識,加強領導,堅決貫徹落實有關精神,增強政治意識、大局意識和責任意識,周密部署,確保安全。
· 為做好“春節”、“元宵節”期間的消防安全工作,營造良好的節日消防安全環境,大隊將組織開展“零點行動”。現制定工作方案如下:
2016年春節(2月7日-13日)、元宵節(2月22日)當晚19時至次日零時。
為確保“春節”、“元宵節”期間“零點行動”檢查工作扎實開展,大隊成立監督抽查工作領導小組,由涂建煌大隊長擔任組長、王劍飛、沈偉、朱鵬擔任成員,負責此次監督抽查工作的指導、督促工作。
(一)歌舞廳、酒吧、影劇院、電子游藝室、賓館、飯店、網吧、健身房、桑拿洗浴等公共娛樂場所;
(二)教堂、寺廟等宗教活動場所;
(三)節日慶典、文藝演出、商業促銷等大型群眾性活動舉辦場所。
(一)被檢查單位的建筑物或者場所是否依法通過了公安消防機構消防設計審核(設計備案)、消防驗收(驗收備案)、消防安全檢查;
(二)建筑物的使用性質是否符合規定;
(三)疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明、消防車通道、防火防煙分區、防火間距等是否符合規定;
(四)建筑消防設施運行情況是否正常,滅火器材配置是否符合規定等;
(五)消防安全責任人、管理人、消防控制室的值班操作人員等從業人員是否持證上崗;
(六)消控室人員的在崗在位情況,是否熟悉消防控制室管理及應急程序等相關操作規程;
(七)寺廟及宗教場所、商業促銷、廟會以及節慶活動場所是否有違章搭建、違章用火用電行為,是否落實專人負責巡查檢查,消防設施是否正常運行,是否落實滅火和應急疏散措施。
(一)周密部署。根據實際制定行動方案,成立領導小組,劃分層次重點、明確職責分工、工作方法、措施和要求,將專項行動各項任務具體量化到每名監督員,充分調動內部一切監督警力參與“零點行動”,確保實效。
(二)廣泛發動。“零點行動”前夕,通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和各類媒介,集中時段向社會“零點行動”公告,明確專項行動重點場所、隱患排查整治要求,組織社會單位深入開展隱患自查整改工作,切實消除各類致災因素,確保安全。落實公共娛樂場所等人員密集場所在顯目位置張貼消防安全承諾,發動群眾參與監督,營造全社會關注消防安全的深厚氛圍。
(三)嚴格整治。對“零點行動”發現的火災隱患和消防違法行為,要用足用好執法手段,堅決依法整治。該采取臨時查封措施的,一律依法臨時查封;該停產停業的,一律依法停產停業;該拘留的一律依法拘留。
為進一步強化對食品藥品安全工作全過程的監管,保證我鎮食品藥品安全,根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、縣食安委有關會議要求,切實做好本轄區食品藥品安全工作,確保全鎮人民群眾飲食用藥安全,現結合我鎮實際,特制訂2019年全鎮食品藥品安全生產實施方案:
一、組建班子,強化領導
為進一步推動食品藥品安全工作的開展,確保今年工作任務圓滿完成,杜絕不出現一例食物中毒事件發生,鎮政府成立食品藥品安全管理委員會,鎮長任主任,分管安全生產及衛計領導任副主任,衛計辦、黨政辦、安辦主任、財政所所長為成員,食品藥品安全管理委員會下設辦公室,由鎮安辦主任莊飛兼任辦公室主任,由鎮內設辦公室及鎮屬各單位負責人、各村委會主任為成員。
二、落實安全監管責任,完善安全各項規章制度
按照《國務院關于進一步加強食品藥品安全工作的決定》結合鎮食安辦規范化建設,我鎮2019年的食品藥品安全工作采取“全鎮統一領導,部門指導協調,各方聯合行動”的工作機制,將食品藥品安全工作納入全年工作目標實行目標管理,與各村委會及鎮屬各單位、部門簽訂《2019年食品藥品安全目標責任書》,結合當前的監管現狀和監管體制實際,積極探索食品藥品安全監管的新方法,進一步強化食品藥品安全工作,明確村及相關部門的食品藥品安全工作責任,共同做好食品藥品安全監管,全力推進我鎮食品藥品安全各項工作的順利開展,切實保障轄人民群眾的飲食用藥安全。
三、明確安全監管重點時間和領域
今年按照規范化建設要求,切實履行職責,結合我鎮種植養殖業、生產加工業、經營流通業、餐飲業食品安全工作實際,加強對重點環節、重點區域、重點品種和重點對象的強化監督,務求取得實效。要通過開展各種食品藥品安全專項整治活動,有力地打擊假冒偽劣食品和不合格食品的違法犯罪行為,有效防范假冒偽劣和有毒有害食品進入轄區市場;要進一步規范在街頭、集貿市場開辦的飲食攤點,抓好場鎮結合部、農村消費比較集中的場所經營食品的日常巡查監督,堅決防止假冒偽劣兒童食品危害兒童身體健康;要以元旦、春節、“五一”、國慶節等主要節假日為重點時段,以鎮食品批發點、集貿市場、批發企業送貨上門活動為重點監管對象,采取有力措施,嚴厲打擊向農村推銷假冒偽劣食品藥品的違法行為,堅決遏制食品藥品安全事故的發生,加強對小餐館、中小學校食堂以及群眾自辦家庭宴席等食品安全事故易發環節的監管力度,對農村家宴嚴格實行《廚師登記備案和定期體檢》、《自辦家宴申請報告和檢查備案》等管理制度,全面掌握轄區內食品生產經營企業(個人)基本狀況并建立工作臺帳,整合力度開展食品安全監督檢查,聯合執法和執法專項整治,嚴防群體性食物中毒事件發生,切實保障廣大人民群眾的生命健康安全。
四、加大宣傳力度,強化社會監督
按照縣食品藥品安全委員會的統一安排部署,組織各村及單位充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段,繼續組織開展內容豐富、形勢多樣的食品藥品安全宣傳教育活動,進一步普及食品藥品安全法律法規和食品藥品安全常識,增強食品藥品生產經營單位和從業人員的法律責任和自律意識,同時也讓群眾了解和掌握食品藥品安全的基本知識、假冒偽劣食品藥品鑒別的基本方法、依法維權的基本程序,切實提高群眾的食品藥品安全意識和防范能力,養成良好的消費觀念和消費習慣,自覺筑起食品藥品安全防線;教育和指導農村群眾科學食用低毒、高效、低殘留農藥生產無公害農產品、綠色食品和有機食品;形成人人關注食品安全,人人參與食品安全的良好社會氛圍。
五、開展安全聯合執法檢查,確保無重大事故的發生
在重要節日、重大活動期間,鎮食品安全委員會辦公室將協調組織農業、衛生、工商、財經、畜牧、公安部門的執法人員,認真開展食品安全聯合執法大檢查,真正做到發現問題,及時處理,排除各種食品安全隱患,確保人民群眾的飲食安全。
六、及時督查,嚴格考核
一、工作目標
堅持以消防法律法規為依據,落實預防為主、防消結合的方針,加強消防安全責任制,組織發動廣大群眾自覺做好消防工作;根據本鎮實際,標本兼治,認真落實各項消防安全措施;積極開展消防安全檢查,整改火災隱患;進一步加大投入,完善抗御火災事故的各項基礎設施,堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故發生。確保今年年底前不發生較大火災事故,確保明年3月底前不發生“一票否決”重大火災事故,確保今冬明春消防安全工作任務,確保實現消防“平安創建”目標。
二、工作步驟
今冬明春消防安全工作從20__年11月23日起至20__年3月31日止,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(20__年11月23日—11月28日)。做好宣傳發動,制訂實施方案,建立工作機制,召開工作會議,培訓工作人員。
(二)清查整改階段(20__年11月29日—20__年3月20日)。按照單位自查、行業系統復查、政府督查的方式,認真做好本單位、本行業系統、本轄區的消防安全隱患清查整改工作。
(三)總結驗收階段(20__年3月21日—3月31日)。各辦事處、各部門對今冬明春消防安全工作進行認真總結,逐級上報工作情況。鎮政府將組織專門檢查組,對各辦事處、各有關部門工作開展情況進行檢查驗收。
三、工作重點
(一)認真開展消防專項整治。
1、抓好重點領域安全隱患排查治理。各辦事處、各有關部門要進一步整合力量,加強巡查,切實做好居住出租房、高層建筑、“三合一”場所和公眾聚集等場所隱患的督促整改。要進一步落實企業和出租人的消防安全主體責任,企業必須把為員工提供安全的居住條件納入企業安全生產責任制內容;居住出租房(重點是群租房和套房式出租房)出租人必須為承租人提供符合安全條件得居住環境;公眾聚集場所要對日常消防安全管理進行規范,及時組織巡查,發現、消除火災隱患。對存在消防隱患的“三合一”場所、居住出租房、高層建筑、公眾聚集場所,各隱患排查牽頭單位要堅決做到發現一起整改一起,該整頓的堅決整頓,該停產的堅決停產,該取締的堅決取締。截至20__年底確保高層建筑自動消防設施完好有效,年內高層建筑自動消防設施檢測率和消控室操作人員持證上崗率達到100%,“三合一”場所整改合格率要達到100%,違章簡易棚要全部拆除,居住出租房整改合格率要達到95%。各辦事處、各有關部門要按照原整治方案要求,全面開展查漏補缺,認真鞏固整治成效。
2、組織開展消防控制室專項檢查。進一步深化前期開展的高層(地下)建筑和公眾聚集場所消防安全專項整治活動,將消防控制室專項檢查納入重點排查內容,由消防部門牽頭,房管、文化及物業管理部門參與,組織對全鎮范圍內已投入使用建筑物的消防控制室開展一次專項普查,做到不留死角和盲區。排查的重點是:消防控制室設置是否符合消防技術標準要求,是否有明顯標志;消防控制室的控制設備是否齊全,是否完好有效;消防控制室值班操作人員是否經過消防專業考試合格,持證上崗;消防控制室值班操作人員是否熟悉消防控制設備功能,是否熟悉應急操作程序,是否能熟練操作控制設備;消防控制室是否實行24小時專人值班,每班的值班人員是否符合不少于兩人的要求;消防控制室日常管理制度是否健全,值班記錄和巡查記錄是否規范。
3、做好電氣火災預防工作。各辦事處、各有關部門要在去年開展電氣消防安全專項整治的基礎上,結合“十小”場所專項整治,公眾聚集場所、居住出租房、農村家庭作坊集中區域和老舊房屋等場所為重點,突出抓好電氣火災的預防工作。要發動企事業單位、個體工商戶、村(社區)委會進行自查自糾,尤其是對居住出租房、學校宿舍,勞動密集型員工宿舍,要督促業主、有關單位嚴格按照有關整治標準,切實消除電氣火災隱患。對拒不整改的,要依照有關法律法規,堅決予以處罰。要發揮廣播、電臺、報刊等媒體的作用,通過檢查與宣傳相結合、典型案例與消防常識宣傳相結合等方法,大力宣傳電氣消防安全隱患的極大危害性,進一步提高人民群眾的消防安全意識。
(二)深化全鎮消防宣傳教育年活動。
繼續深化全鎮消防宣傳教育年和新《消防法》宣傳活動,展開全民消防大宣傳大教育活動,組織開展“119消防月”宣傳系列活動。加大對新《消防法》等法律法規的宣傳力度,扎實開展全員性宣傳教育,特別要把老人、兒童、農村居民和外來務工人員等群體作為消防宣傳的主要對象。各辦事處、各有關部門要在村(社區)、工業區等場所設立固定消防宣傳欄;各行業、單位要嚴格執行消防安全培訓合格上崗制度,組織從業人員參加全員培訓;各生產經營企業、公眾聚集場所要在醒目位置設置消防知識宣傳圖文。各辦事處、各有關部門要抓住重點宣傳區域,把握重點宣傳對象,強化重點宣傳內容,切實提供群眾預防火災、報警、初起火災撲救以及逃生自救能力。冬防期間,各辦事處、各有關單位要重點做好火災預防和逃生自救知識宣傳;安監、消防部門要發揮自身優勢,為相關部門和行業
開展消防安全教育培訓提供指導和支持。同時,要逐步建立消防宣傳志愿者隊伍,使其成為社會消防宣傳教育的一支重要力量。
(三)強化各項排查整改措施。
對排查發現的火災隱患和消防違法行為,各辦事處、各有關部門要按照“整改一批、曝光一批、打擊一批”的思路,切實抓好整改落實。對一些隱患較為嚴重且不主動配合整改的單位和業主,要通過媒體予以公開曝光,并督促抓好整改,對一些態度惡劣,拒不配合整改的單位和業主,要堅決依法進行打擊,該處罰的要予以處罰,該停業的予以停業,絕不心慈手軟,姑息遷就。公安、消防、安監等部門要進一步加大監管力度,依法嚴肅查處消防違法行為,嚴防失控漏管。文化部門要加強對各類文化娛樂場所的管理,對不具備消防安全基本條件的場所,要依法及時收回相關證照。工商部門要對消防安全不及格、應當取締的場所,依法暫扣或吊銷營業執照。房管部門要認真抓好公房出租房管理,存在消防安全隱患的公房出租房不該出租的就不出租,努力營造安全穩定的社會環境。
四、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。各辦事處、各有關部門要堅持“安全第一,預防為主”的方針,全面落實消防工作屬地責任、監管責任和主體責任,把消防工作擺上重要議事日程,專題研究部署,加強組織領導,認真落實各項防范措施,努力確保今冬明春的消防安全和社會穩定。為加強對今冬明春消防安全工作的管理,鎮政府也成立了今冬明春消防安全工作領導小組(領導小組辦公室設在鎮應急辦),由鎮長蘇立盛任組長,常務副鎮長李順達、副鎮長謝炳勝、楊勇、鄭堅、曾大力、陳集金任副組長,成員由各相關部門組成。
一、加強組織領導
成立平安夜、圣誕節安全工作領導小組。由街道書記任組長,主任任第一副組長,綜治副書記任常務副組長,其他班子成員任副組長。街道與區民宗局、上渡派出所、轄區宗教活動場所共同配合,全力做好圣誕節期間的安全防范工作,確保社會的和諧穩定。
領導小組下設三個機構:1、安全工作辦公室。由朱命吉部長負責,人員由安辦成員組成,主要負責及時統籌協調解決安全工作出現的問題;2、協調保障工作小組。由主任負責,人員由黨政辦、宣傳口成員組成,主要負責相關政策對接及后勤保障工作;3、應急隊伍。由所長負責,主要負責緊急狀態或突發狀況的疏導等工作,人員由社區段警、綜治辦成員、城管隊員、街道巡邏隊員組成。
二、強化責任落實
按照宗教屬地分級管理原則,街道、相關社區以及各宗教活動場所要及早部署圣誕節宗教活動安全管理工作,明確分工和職責,認真落實各項安全措施;同時加強與公安、消防等部門的配合,主動互通情況,形成部門聯動,齊抓共管的合力。同時要求天主教堂和基督教堂切實做好平安夜、圣誕節活動期間的各項安全防范工作,確保穩定,并明確各堂主要負責人是安全工作第一責任人,要將本堂的安全預案及時向所在社區及街道上報。
三、具體工作安排
1、街道、社區要深入宗教活動場所實地詳細了解安全情況,對所屬地教堂的平安夜、圣誕節安全活動工作進行指導、督促。各相關部門在節前組織力量,務必對轄區各教堂房屋、消防器材、照明設施、人員疏散通道進行一次全面的安全檢查;對平安夜、圣誕節期間到教堂的人數要嚴格控制在安全范圍內,必須落實相應措施,堅決杜絕人員擁擠、超負荷現象發生,各教堂要結合往年圣誕節期間的活動情況做好事先預估,切實做好安全防范工作。
2、街道班子成員要親自到包片的社區或是教堂現場指導,對社區或教堂的安全工作進行巡視,確保信教群眾渡過安全、有序、和諧的圣誕節。
四、相關要求
1、根據工作安排,相關工作人員應于指定時間到達各自工作崗位。
一、指導思想
以黨的十七大及十七屆一中、二中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,立足“三個服務”,實施交通規范化、標準化、集約化和人本化“四化”管理,為本質安全型和創新型交通行業建設提供人才保障。
二、目標任務
通過實施該教育培訓計劃,深入開展“四化”管理,為全市交通行業培養一批安全管理、質量管理和科技管理人才,更好地提升交通行業“三個服務”的能力和水平。
三、培訓內容
(一)交通安全管理、事故統計的基礎知識;
(二)交通質量管理、QC小組建設的基本知識;
(三)交通科技項目管理的基礎知識。
四、實施步驟
(一)5月份,組織開展一次安全管理統計人員培訓班。培訓對象為各縣市交通局、各交通企業安全管理統計人員。
(二)6月份,結合安全生產月活動,組織開展一次以弘揚交通安全文化為主題的演講比賽。初賽由各縣市交通局自行組織;復賽由市交通局組織,各縣市交通局和局屬各單位各選送一名選手參賽。
(三)9月份,結合質量月活動,組織開展一次質量管理人員培訓班。培訓對象為各縣市交通局和局屬單位從事質量管理的人員和QC小組負責人。
(四)11月份,結合百日安全生產競賽活動,組織開展一次安全管理人員培訓班。培訓對象為為各縣市交通局、各交通企業安全管理人員。
(五)12月份,結合年度交通科技項目申報,組織開展一次全市交通科技創新項目培訓班。培訓對象為各縣市交通局和局屬各單位科技負責人、市局交通科技人才庫組成人員。
五、培訓要求
各單位要高度重視年度教育培訓工作,把教育培訓工作作為實現交通“四化”管理的主要措施,提升交通“三個服務”能力的重要手段,納入交通事業全局中統籌考慮,使教育培訓工作經常化、制度化,為教育培訓工作提供體制保證。
各單位要根據市局培訓方案,結合本單位工作實際,制訂好詳細可行的工作計劃,選派合適人員及時參加培訓,確保教育培訓工作的時效性。
根據縣政府辦《關于印發德化縣貫徹落實省政府<關于加強城市消防安全工作意見實施方案的通知>》件精神,為提升我鎮火災防范和應急管理能力,確保人民生命財產安全,現結合我鎮實際,制定以下實施方案:
指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持“以人為本、生命至上”,加強城市消防公共基礎建設,健全滅火應急救援體系,落實單位主體責任,強化部門監管職能,持續整治消防安全突出問題,消除火災隱患,逐步建立城市消防安全長效管理機制,提升公眾消防安全素質和城市抗御火災的綜合實力,堅決遏制重特大火災事故發生,為經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
工作目標
到2015年,基本實現城市消防公共基礎設施建設與鎮經濟社會同步協調發展,基本形成覆蓋城市的專業滅火應急救援力量體系,進一步健全適應社會主義市場經濟體制要求的消防行政執法工作機制,城市消防安全突出問題逐步有效解決,消防安全主體責任得到充分落實,公民消防安全素質明顯提高,城市公共消防監管職責進一步明確,消防安全管理長效機制初步建立。
組織機構
鎮政府成立加強城市消防安全工作領導小組,全面負責加強城市消防安全工作的組織領導。組長由鎮政府分管領導擔任,副組長由鎮分管企業領導、派出所所長擔任,成員為綜治辦、派出所、企業辦、林業站、村鎮站、國地資源所等各部門負責人及各村(社區)主任。領導小組下設辦公室掛靠鎮綜治辦,主任由陳林暉同志兼任,具體負責全鎮的消防安全工作,依據法律法規的要求,檢查、指導、協調全鎮的消防安全工作。各村(社區)、鎮直有關單位也要相應成立領導小組,負責各轄區城市消防安全工作的組織領導。
工作任務和分工
(一)夯實城市公共消防安全基礎建設
一是落實消防規劃的編制。村鎮規劃站要協助縣消防大隊完成德化縣城區消防規劃修編。同步修訂消防專項規劃,每年組織開展對消防專項規劃編制和落實情況的檢查。
二是落實公共消防設施建設。鎮城市消防工作領導小組要協調相關部門對城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施建設和消防裝備進行配備,將公共消防設施和消防裝備的建設、維護、管理經費納入預算予以保障。
三是加強城市消防應急救援體系建設。要建設消防應急救援隊伍,建立健全應急響應的指揮體系,加強對火災等公共安全突發事件的風險評估和預案編制,定期組織綜合演練。要加大對救援力量、戰勤保障和滅火救援物資儲備等建設的投入,提升應急救援綜合保障能力。
(二)整治城市重點消防安全問題
一是調整完善城市消防安全布局。對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產、儲存場所等火災重點危險源,要限期搬遷;對無法保證消防安全的,要責令停止使用。在制定近期建設規劃、舊城改造計劃時,要優先安排棚戶區、“城中村”、木屋毗連區等易燃建筑密集區的拆遷、改造。
二是大力整治建筑消防安全隱患。企業辦、派出所等相關部門要開展對高層建筑、地下建筑、“三合一”和“多合一”場所、公眾聚集場所的隱患排查整治,做到有方案、有措施、有行為、有問責,督促整改建筑消防設施不符合要求、違規使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損和“三合一”和“多合一”等火災隱患,依法查處消防違法行為,并形成長效機制。安監辦要督促管道燃氣經營企業及時檢查、維修、更換損壞的燃氣管理、儀表、閥門、報警裝置等部件,并在管道總閥門處設置醒目標識。
三是加強建筑施工現場的安全監督。鎮村鎮站要協助建設主管部門組織開展建筑施工工地檢查整治,督促落實安全設施與主體工程項目安全生產“三同時”(同時設計、同時施工、同時生產和使用),督促建設、設計、施工、監理等單位落實責任,指導施工單位建立施工現場消防安全制度,嚴厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業無資質施工,以及違法分包、轉包、掛靠等行為;加大對施工現場特別是作業區、生活區及倉庫、活動板房等重點部位的消防安全措施落實情況的檢查力度;嚴禁將工地活動板房出租作為店鋪營業;督促施工單位落實電焊等明火作業的防火措施,嚴肅查處電工、焊工、機械工、架子工等特種作業人員無證上崗和違規操作;將建筑外墻改造納入監管范圍,禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料;檢查安全網、外腳手架、墊板等設施的防火性能,消除安全網等設施及建筑施工材料現場堆放存在的安全隱患。派出所要定期組織檢查、督促大型人員密集場所和其他特殊建設工程的施工單位按照規定配置臨時消防水源、消防器材,安裝消火栓并配備水槍水帶,設置消防車通道。
四是開展危險化學品的檢查整治。鎮企業辦、安監辦協助要負有危險化學品管理職責的部門對危險化學品的生產、經營、儲存企業開展檢查,督促危險化學品企業落實安全責任制。對內部管理制度和操作規程不健全、不落實的,安全設施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的,要責令改正;對易燃易爆場所設置位置不符合安全規定的,要責令限期改造、搬遷,并報上級有關部門督促落實。
五是消除影響滅火救援的障礙。各相關村(社區),各相關單位要協助執法部門對建筑周邊占用防火間距和消防車通道違法搭蓋的建(構)筑物依法予以拆除,改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設施。
(三)落實消防安全主體責任
一是落實高層建筑消防安全主體責任。高層建筑業主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責任主體。業主多、產權分散,消防管理責任主體不明的高層公共建筑,存在火災隱患難以整改的,各村(社區)要協助協調建筑各產權單位或其上級主管部門,明確整改責任,確保安全。
二是落實人員密集場所消防安全主體責任。公共娛樂場所、商場市場、賓館飯店、學校、醫院、勞動密集型企業等人員密集場所,必須嚴格落實消防安全主體責任,深入開展消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力)建設。要設立1名專職消防安全員,負責“四個能力”建設的培訓、督促和檢查;要按照消防法律法規規定,履行消防安全職責,落實員工消防教育培訓制度,制定滅火和應急疏散預案,確定疏散引導人員,定期組織開展演練;要設置規范醒目的消防安全標識,定期對消防設施、電氣線路進行全面檢測。
三是落實建設工程消防安全主體責任。建設單位應對工程項目總負責,設計、施工、工程監理單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。設計單位應嚴格執行有關建筑設計防火規范。施工單位應對消防施工質量負責,落實施工現場特別是明火作業的消防安全措施;在施工前對施工人員進行消防安全教育;在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄和消防安全警示標識;組織滅火和應急疏散演練。
(四)提升公眾消防安全素質
廣泛開展消防安全宣傳教育。每年要制定并組織實施消防宣傳教育計劃,派出所要協調有關部門指導和監督社會消防安全教育培訓工作,推進消防宣傳進學校、進企業、進農村、進社區、進家庭,推動消防志愿者隊伍建設,積極開展消防志愿宣傳服務活動。綜治辦、司法所等部門和單位要將消防法律法規和消防知識列入普法工作內容。村委會、社區居委會要在小區、辦公區等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識,社區內每棟樓房均應設置一名消防宣傳員。
(五)強化城市公共消防安全監管
一是要加強對消防工作的領導,嚴格落實政府負責制和消防安全工作責任制,將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,將消防工作內容納入社會治安綜合治理檢查考評、安全生產目標責任制考核等范疇,把構筑社會消防安全“防火墻”工程的實施和考評納入政府消防工作責任目標單列考評范疇。
二是配備專(兼)職消防安全管理人員,建立專職、志愿消防隊伍,落實消防安全職責,指導轄區內單位(場所)建立并落實消防工作責任制,開展消防安全檢查。社區居委會要組建志愿消防者隊伍,組織居民簽訂防火公約,經常性地開展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應急疏散演練,督促整改火災隱患。各村(社區)要結合省農村、城市社區火災防控“四個基礎”建設考評細則(附件3)做好各項火災防控“四個基礎”建設工作。
三是負有消防安全監督管理職責的相關部門,按照現行事權劃分原則,在其法定職責范圍內強化職能監督。村鎮規劃站要加強對建設工程規劃、設計、施工、監理單位的監督管理,督促其落實消防安全職責;對依法應當進行消防設計審核的建設工程未經審核或審核不合格的及時上報制止。工商行政部門要嚴格執行法律、行政法規和國務院決定關于市場主體登記前置審批的,加強登記審查,堅持先證后照。文化部門依法對未經消防安全檢查或檢查不合格,以及被消防大隊依法查封、責令停產停業的公共娛樂場所,上報上級予以取締或吊銷文化經營行政許可證照。安監辦要對危險化學品生產、儲存、經營單位,學校、醫院、金融系統、商場、酒店、高層建筑及辦公場所等人口密集場所實施安全監督檢查。其他相關部門根據各自職能承擔職責,同時負責本部門、本行業消防安全工作,及時消除火災致災因素。
(六)建立消防安全管理長效機制
一是建立部門單位聯合執法機制。各相關部門單位在重大節日、活動期間要組織開展聯合消防安全大檢查,督促各行業主管部門按照各自職責分工開展監督檢查并及時匯總通報檢查情況,對重大火災隱患、違法違章等消防安全問題,負有消防安全監督管理職責的部門單位要建立火災防控信息通報機制,并在職責范圍內加強監督管理。
二是建立督辦責任追究機制。對重大消防安全問題,效能辦要督促相關職能部門依法依規認真履行職責,實施跟蹤督辦,對重特大火災事故進行責任調查,依法嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
通過開展集中整治,努力使危險化學品運輸車輛交通違法行為發生率明顯下降,無證運輸、不按指定時間和路線行駛、不配備押運人員的情況明顯減少,危險化學品運輸車輛發生的交通事故明顯減少,力爭不發生由交通運輸事故導致的危險化學品泄露、燃燒、爆炸和群死群傷事故。
二、整治重點
(一)重點交通違法行為。重點整治危險化學品運輸車輛超速行駛、低速占道行駛、疲勞駕駛、違法停車、不按規定設置警示標志等交通違法行為和無證運輸、不按照運輸通行證注明內容運輸、未隨身攜帶運輸通行證明、未經批準進入危險化學品運輸車輛限制通行區域、不按規定的通行時間路線速度行駛、不配備押運人員等違法行為。各地還可結合本地實際,確定其他重點整治的突出違法行為。
(二)重點路段。國、省、縣道主干線路和主要危險化學品運輸車輛通行線路。
三、工作措施
(一)迅速組織排查摸底。6月8日前,以大隊為單位,對本縣(市、區)從事危險化學品運輸的企業、車輛、駕駛人等基本情況重新登記,完善“交警隊信息平臺”中“重點單位和車輛”信息。準確掌握轄區內危險化學品特別是劇毒化學品的運輸路線、目的地等情況,要對劇毒化學品生產、經營、使用企業的進貨和銷貨的基本情況進行一次核實并建立檔案資料,以達到百分百的辦證率。認真分析今年以來發生的危險化學品運輸交通事故情況,對已達報廢標準或逾期未檢驗的運輸車輛及時核發整改通知,發現和掌握存在的交通安全隱患。
(二)集中進行安全教育。6月15日前,對取得駕駛危險化學品運輸車輛資格的駕駛人集中進行一次以危險化學品運輸裝載、行駛速度和發生事故后處置知識為主要內容的安全教育,通報全國各地發生的危險化學品運輸車輛交通事故案例,提高交通安全意識。
(三)全面開展安全檢驗。7月1日前,會同交通、安監、質檢部門,對轄區所有從事危險化學品運輸的車輛全面展開安全檢驗,重點檢查車輛安全技術情況,以及罐體后部、兩側是否噴涂和懸掛符合國家標準的危險化學品警告標志,罐體安裝是否牢固。對不符合安全規定的車輛一律停業整頓,切實消除交通安全隱患。
(四)深入排查禁運線路。對轄區內公路運輸劇毒化學品線路重新進行一次認真排查,不符合運輸條件的線路,不得審批運輸劇毒化學品。對轄區內禁止運輸危險化學品的道路及區域,要向社會公告,及時設置明顯標志。
(五)嚴管劇運輸車輛。按照公安部《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》及其相關規定,認真審核原有的檔案資料中運輸單位提交的證明材料,嚴格落實“見人見車”制度,重點要檢查駕駛人在上一個記分周期內違法記分是否滿12分,車輛年檢、安裝行駛記錄儀、噴涂文字、粘貼反光帶、配置防護設備、懸掛標志牌等情況,對存在問題的,一律不予核發通行證。運用劇毒化學品公路運輸信息管理系統,對通行轄區路段的劇毒化學品運輸車輛建立安全管理檔案,落實責任單位和責任民警,及時掌握劇毒化學品運輸車輛所屬單位、駕駛人、押運人、車況以及通行時間、路線等信息,加強對劇毒化學品運輸車輛的日常管理。
(六)強化路面管控力度。通過對轄區危險化學品運輸情況的分析研究,抓住重點時段、重點路段、重點單位和重點車輛,科學調配警力,加強對禁行區域、臨水路段和危險化學品生產、使用、銷售和倉儲企業周邊道路的巡邏管控力度。依托公路卡口、交通安全服務站、公路收費站、以及固定和流動測速點,加強對危險化學品運輸車輛的檢查。奧運會期間,要加大對到北京和往來有奧運賽事城市的長途運輸車輛的重點檢查,嚴防非法運輸的危險化學品進入奧運賽事舉辦城市。
(七)加強重點車輛抽查。強化對懸掛警示標志危險化學品運輸車輛的抽查,重點檢查車輛標志是否齊全、車身反光標識是否規范有效,有無押運人員、車輛年檢合格證有效期、劇毒化學品公路運輸通行證以及車輛行駛的時間、路線和速度等事項。同時還要加大對未懸掛警示標志的罐式貨車、載運鋼瓶或桶裝物品的貨車、用油布或其他物品遮蓋車廂的貨車的抽查力度,重點檢查載運的貨物和貨單。
(八)及時通報違法信息。將安全措施不落實、交通安全隱患突出的危險化學品運輸專業單位,多次交通違法行為被處罰的駕駛人等情況,及時通報給安監、交通等部門,建議采取暫時取消其從業資格、暫停上路運輸等措施,提醒危險化學品公路運輸駕駛人注意行車安全。支隊將定期公布全市查處危險化學品運輸車輛交通違法行為的詳細情況。
四、工作要求
(一)加強組織領導。危險化學品道路運輸交通安全集中整治是奧運道路交通安全攻堅戰的重要組成部分,各地要高度重視,精心組織、周密實施,盡可能聯合安監、交通、質監、治安等相關職能部門制定具體實施方案。整治期間,每月10日、20日為集中統一行動日,各地要制定詳細的行動方案,最大限度地調用警力和裝備,確保統一行動取得實效。
(二)注重部門協作。要及時向當地政府匯報整治情況,在政府的統一領導下,加強同安監、交通、質監、醫療、環保、治安、消防等部門的協作,及時通報整治信息、違法車輛信息,進一步完善危險化學品運輸事故應急處理預案和救援機制,確保一旦發生涉及危險化學品運輸車輛的交通事故,迅速啟動應急預案,實施道路交通管制,落實現場處置措施,及時、有效地組織施救,減少事故危害。各縣(市、區)的應急處理預案和救援機制修訂好后,應于6月1日報支隊秩序科。
(三)加大執法力度。發現危險化學品運輸車輛交通違法行為,要依法嚴格處罰;發現非法運輸危險化學品行為,要按照《危險化學品安全管理條例》和《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》等法律法規,協調有關部門依法處罰;無資質運輸劇毒化學品的車輛,要及時通報并移交交通部門依法處理。
(四)廣泛開展宣傳。要充分運用新聞媒體廣泛開展有關危險化學品運輸安全法律法規的宣傳教育,加大對專項整治工作的宣傳力度,及時報道專項整治成效。對專項整治中查處的典型案例進行曝光,營造良好的輿論氛圍。要在當地主要媒體上公布舉報電話和短信平臺號碼,鼓勵群眾舉報非法運輸劇毒化學品的車輛和有關企業,對舉報查實的要給予相應的獎勵。
一、指導思想
以中國特色社會主義理論體系為指導,堅持以人為本,樹立科學發展觀,貫徹落實總書記在云南視察工作結束時的重要講話精神,按照中央關于保增長、保民生、保穩定的有關要求,把保障和改善民生放在更加突出的位置,加大市場整頓力度,緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題,進一步凈化市場行為,規范市場秩序,積極推進國慶、中秋節期間食品安全專項整治,切實保障人民群眾飲食安全。要切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任,通過對重點環節、重點區域、重點食品的集中整治,建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條,完善食品安全追溯體系和責任追究體系,建立覆蓋全面的食品安全監管網絡,努力營造和諧、穩定、安全、有序的社會環境。
二、工作重點
重點整治環節:種植養殖、生產加工、食品流通、餐飲消費、畜禽屠宰等五個環節。
重點整治品種:月餅、肉及肉制品、大米及米制品、面粉、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、水產品、植物油、飲料、酒、散裝食品、節令食品及傳統小吃等,尤其是中秋月餅和兒童食品。
重點區域:以農村及城鄉結合部、學校周邊、旅游景區、建筑工地為重點,對食品生產加工企業,各類食品批發市場、農貿市場、超市(商店)、飲食攤點進行整治。
重點內容:對林業局食品生產經營單位開展全面的監督檢查,檢查食品生產經營資格、食品生產質量保障體系的建立和運行情況,檢查食品經營進貨驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾等制度的執行情況(特別是中秋月餅的質量監督檢驗檢測臺帳),依法查處制售假冒偽劣、有毒有害、超過有效期霉變及其它不符合標準食品的違法行為,進一步規范食品生產經營秩序。
三、主要措施
(一)農業畜牧部門加強對食品源頭的整治。一是加強農業投入品監管,抓好農產品生產過程監管和市場準入工作。二是建立健全農產品質量安全例行監測制度和追溯制度,重點加強對農藥、獸藥殘留污染的監測。三是增強農產品生產經營主體自律意識,指導企業建立生產經營記錄和檢驗檢測制度。
(二)質監部門加強對食品生產加工環節的整治。一是加強對全州月餅生產加工經營場所的監管,建立健全月餅生產銷售臺帳管理制度,對生產經營的月餅開展質量檢測。二是加強食品添加劑監管,加大對小作坊產品的監督檢驗力度。三是加大重點食品專項抽查力度,專項抽點行業中高風險食品品種。
(三)工商部門加強對食品流通環節的整治。一是加大市場巡查力度,集中開展重點品種、重點區域、重點企業、重點市場以及節日性食品市場的專項執法檢查。二是查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期霉變、有毒有害和其它不合格食品行為。三是落實食品進貨索證索票、質量查驗等各項自律制度,并建立健全不合格食品退市、銷毀、公布制度。
(四)商務部門加強對生豬定點屠宰監督管理。嚴厲查處和打擊私屠濫宰病害肉、加工注水肉和銷售未經檢驗的各類肉品的違法行為,重點打擊城鄉結合部規模大、危害性強的窩點。
(五)衛生部門加強對餐飲業、食堂消費環節的整治。一是嚴格衛生許可證審查,對不符合食品衛生條件的,要停業整頓,直至吊銷衛生許可證。二是嚴格餐飲業食品衛生監管,實行原料進貨索證制,加強對學校、社區、建筑工地和小餐館的衛生監管,防控群體性食物中毒事件和食源性疾病發生。
四、專項整治時間
五、工作要求
(一)加強領導,健全并落實好責任制。各縣人民政府對本行政區域內的食品安全工作負總責,要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,建立和落實好“地方政府對食品安全負總責、監管部門各負其責、生產經營者為第一責任人”的責任體系,主要領導要親自部署、親自指揮、親自檢查。各縣要根據本地實際,明確目標、重點和責任分工,把各項工作和措施落實到位,落實到人。
(二)協同配合,合力推進。各縣食品安全委員會、各部門要樹立大局意識,按照全州的統一部署,圍繞整治方案的目標和重點,密切配合,對重點產品、重點單位和重點區域,要集中時間,集中力量,聯合打擊查處。各監管部門之間要通力協作,真正發揮共同監管的作用。
(三)加強溝通,暢通信息。各縣食品安全委員會要主動與有關部門加強協調和信息溝通,及時報送有關信息,特別是整治期間發生的重大事故和大案要案要及時向當地人民政府和州食品安全委員會辦公室報告。
(四)加強輿論監督,營造良好氛圍。各縣、各有關部門要加大宣傳力度,大力宣傳林業局食品安全監管成績,正確引導消費,增強消費信心,提高食品信譽;普及食品安全科學知識,食品安全信息,提高廣大人民群眾的食品安全意識和自我防范能力,努力營造人人關心食品安全、人人參與食品安全的良好社會氛圍。
落實責任,強化措施,科學指揮調度,把汛期交通運輸安全生產工作做得更好。實現“汛期交通運輸安全形勢持續穩定“的工作目標。
二、組織機構
為加強汛期交通運輸安全生產工作,成立交通運輸局汛期道路交通安全生產工作領導小組,切實做好各項準備工作,做到組織到位、人員到位、責任到位、措施到位。
三、責任制度
把汛期交通運輸安全生產工作作為當前的頭等大事來抓,克服麻痹思想和僥幸心里,做到嚴陣以待。一是建立健全汛期道路交通安全生產工作制度和聯動機制;二是負責指揮、協調和組織公路搶險應急處置工作;三是指導各鄉鎮做好轄區汛期道路交通安全生產搶險的處置工作,幫助協調解決汛期交通運輸安全生產工作中的重要問題和技術要求,實行統一指揮、分級負責;四是落實汛期道路交通安全生產檢查巡視制度,把預防工作責任到人;五是督促、檢查汛期道路交通安全生產應急工作落實情況。
四、防汛物資的準備
認真貫徹“安全第一、預防為主“的思想,做到未雨綢繆,防患于未然。一是管養的干線公路,以管養的路段為單位,成立汛期交通運輸安全生產搶險隊伍,隨時應對可能出現的險情,并按照防災工作要求和實際情況,提前準備防災工作車輛、機械設備、救災物資,做到“早準備,早檢查,早預防“,確保災害發生后,搶險物資能及時到位,以最快速度搶修通車。二是銜接各鄉鎮(街道)管養的鄉村道路,由交管站組織轄區村干部、群眾及鄉村道養護人員,成立鄉村公路防災搶險應急隊伍,由交通局指派技術人員指導、協調搶險工作。
五、監測和預報
(一)進行檢查,徹底清除隱患,提高汛期交通運輸安全生產防災能力。
在主汛來臨前,對管轄的道路、橋梁進行安全隱患大檢查,發現問題及時處理。對危橋、沿線地質災害隱患點進行排查,采取有效的加固維修措施及制定汛期應急方案,并做好監測和預警工作,發現險情,及時采取防范措施。做到早發現、早預防、早處理,堅決杜絕各類公路重大事故的發生。(二)加強對道路日常巡查工作,高度重視主干線公路的防災工作。對于轄區公路、橋梁、高填方、高邊坡、泥石流、大滑坡、大塌方、飛石、沉陷路段以及其它危險行車安全的路段,設立明顯的警示標志。當水毀等自然災害發生后,執行24小時派人值守,并立即組織搶修或修筑臨時便道、便橋,盡一切可能確保公路運輸安全通行。(三)抓好重點工程施工現場的防災工作,提前將臨時設施、建筑材料、施工機械設備等轉移到安全地帶,確保安全生產,安全防災。特別是在河段施工的項目,要進行詳細的防汛檢查,盡快把施工人員轉移到安全地段,完成施工單位制定防災預案并督促落實,確保施工人員和物資安全。(四)密切關注天氣變化,指派專人了解天氣預報,及時掌握雨情、汛情,提前做好各項準備工作。
六、值班和報告制度
一、工作目標
緊緊圍繞“降事故,保安全,保暢通”的目標,國慶期間,力爭全鎮不發生因管理不到位而引發的嚴重交通堵塞,努力遏制重特大交通事故,全力保障主干道路暢通和人民群眾生命財產的安全。
二、組織領導
為了保障國慶期間道路交通安全保衛的各項措施落實到位,成立國慶交通安全保衛工作領導小組。
領導小組在派出所設立辦公室,辦公室成員由各村(場)居委會道路交通協管員組成,由教導員羅赤兵兼任辦公室主任,值班電話:4170058,辦公室負責處理日常事務。
三、工作措施
(一)集中警力,加大路面交通監控查處力度。國慶期間,領導小組要調動一切可以動用的警力,在全鎮開展統一的國慶道路交通安全保衛行動。爭取交警中隊以及交通、農機等部門的支持,最大限度的投入到路面管控一線,嚴格依法查處各種危害道路交通安全的交通違法行為。對客運車輛超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、駕乘兩輪摩托車不帶安全頭盔、無牌無證機動車上路行駛、危險化學品運輸車違規運輸、低速載貨車及拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為,要發現一起查處一起。
(二)突出重點,認真排查事故多發點段和公路危險路段。領導小組辦公室對X078、Y027、Y339、Y620、Y291道路進行一次交通安全檢查,各村(場)居委會對轄區農村道路進行一次交通安全檢查,對事故多發點段、危險路段是否得到有效整治;道路標志、標線是否完善;施工路段在國慶期間安全通行情況等重點檢查工作必須落實到人。努力保障國慶期間的道路交通安全。
(三)抓好宣傳,營造濃厚輿論氛圍。各單位要加強國慶交通安全宣傳教育工作,以“拒絕超速超員、祝福國慶平安”為主題,宣傳道路交通安全法律法規和嚴重交通違法行為的危害,普及安全出行等常識,提高機動車駕駛員守法意識,宣傳教育群眾乘有證車、安全車,自覺抵制各類交通違法行為。
四、明確責任、加強管理
領導小組負責全鎮道路交通保衛協調工作,各村(場)居委會負責本轄區內縣道、鄉道、農村公路道路交通安全,對轄區內存在的各種交通安全隱患及時上報,對各類嚴重交通違法行為進行教育、制止,對不服從管理的及時上報,由相關部門從重處理。
五、工作要求
農產品批發市場是農產品質量安全監管工作的關鍵環節之一,《農產品質量安全法》對農產品批發市場做好相關工作做出了明確的法律規定。各級農業部門要加強對農產品批發市場農產品質量安全工作的管理和指導。各農產品批發市場要認真履行法律義務,嚴格市場準入,切實加強對進場銷售農產品的質量安全抽查檢測工作。為此,現將有關要求通知如下:
一、高度重視。我國農產品批發市場已經從過去主要保障數量供應進入數量與質量并重的新階段,進場交易農產品的質量事關批發市場的聲譽,加強農產品質量安全監管已成為批發市場創立和擴大品牌影響、提升核心競爭力的重要手段。當前,全國上下正在積極貫徹落實黨的十六屆六中全會精神,大力構建社會主義和諧社會,要求農產品批發市場進一步加強質量安全監管,以保證城鄉居民消費到“放心”農產品。今年11月1日開始施行的《農產品質量安全法》規定,農產品批發市場中銷售的農產品有不符合國家質量安全標準的,消費者可以向農產品批發市場索賠。各農產品批發市場必須進一步加強農產品質量安全監管,將維護消費者的利益與批發市場自身發展統一起來,采取有效措施,切實加強農產品批發市場環節的質量監管。
二、健全機制。農產品批發市場要按照《農產品質量安全法》的要求,建立健全農產品質量安全監管機構與制度,以保證履行所承擔的法律義務。各批發市場要明確一名負責人分管質量安全監管工作,并確定一名業務聯系人,負責向所在地農業行政主管部門報送情況。有條件的市場要設立農產品質量安全檢測機構,配備必要的儀器設備和經過培訓的檢測技術人員,確保開展農產品質量安全抽查檢測工作的條件;暫時沒有條件的市場要委托有關農產品質量安全檢測機構進場開展抽查檢測工作,務必將法律規定的質量安全監管工作落到實處。各市場要制定和完善包括采樣登記、檢測流程與規范、結果與歸檔、超標農產品處理與報告等工作制度,保證抽查檢測工作規范化、制度化,不斷提高工作質量與效率。
三、突出重點。當前,進入批發市場銷售的農產品質量安全整體狀況是好的,但由于多方面原因,個別農產品還時常出現這樣或那樣的質量安全問題。各地農產品批發市場要嚴格貫徹落實《農產品質量安全法》,重點抽查檢測含有下列情形的農產品,并禁止其銷售。一是含有國家禁止使用的農藥、獸藥或其他化學物質的農產品;二是農藥、獸藥等化學物質殘留或者含有重金屬等有害物質不符合農產品質量安全標準的農產品;三是含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農產品質量安全標準的農產品;四是使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性技術規范的農產品;五是其他不符合農產品質量安全標準的農產品。
四、嚴格監管。《農產品質量安全法》明確規定,農產品批發市場在對進場銷售農產品進行抽查檢測中發現不符合農產品質量安全標準的,應當要求銷售者立即停止銷售,并向農業行政主管部門報告。各地農產品批發市場要認真執行這一規定,主動與當地農業行政主管部門加強溝通,建立穩定、有效的聯系渠道,及時報告相關工作情況。近期要將市場開展農產品質量安全監管工作的機構設置、設備配備、人員安排、工作制度等情況報告當地農業主管部門。今后每月應將本市場開展質量安全監管工作的情況向當地農業主管部門做一次書面報告。對平時抽查檢測中發現的不符合質量安全標準的農產品,要及時依法處理,并及時將相關情況報告當地農業主管部門,報告內容應包括不合格農產品的名稱、數量、檢出的有害成份、來源地及處理情況。
農產品批發市場開展質量安全監管是實施農產品質量安全市場準入制度的關鍵,是一項開創性的重要工作。各級農業行政主管部門要發揮行業優勢、履行法律義務,切實加強對農產品批發市場開展質量安全監管工作的指導、督促、服務與支持。要主動深入轄區內的農產品批發市場開展調查研究,檢查各項要求和措施的落實情況,有針對性的采取處理措施。要幫助市場建立健全質量安全檢測機構,提供技術指導,培訓檢測人員,完善檢測工作制度,協調解決實際問題,推動農產品批發市場扎實、有效地把農產品質量安全監管工作開展起來,為保障農產品消費安全、促進和諧社會建設做出應有貢獻。