時間:2022-02-07 08:26:24
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇調研紀檢宣傳工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
首先熱烈歡迎大家蒞臨我辦指導工作!根據會議安排,下面我把我市房屋征遷拆遷工作的一些主要做法和大家一起共同學習:
一、動遷機構設置情況
動遷辦原隸屬于住建局二級局,X年因工作需要升格為人民政府動遷管理辦公室,正科級建制。X年X月經市編辦批準成立市房屋征遷與補償辦公室,與市動遷辦一套班子,兩塊牌子。單位下屬兩個國有公司,一個是X工程有限公司,另一個是X綜合服務中心。
現有干部職工X人,其中在編X人,大專以上學歷X人,黨員X人,企業人員約X人。房屋征收辦主要負責主城區內國有土地房屋征遷工作,動遷辦主要負責全市集體土地拆遷工作,還負責集體土地政策法規制定、拆遷項目審批、資金監管、安置房分配及審計協調、落實等工作。
二、主要工作措施
(一)領導高度重視,周密安排部署
市委、市政府堅持“以人為本、拆建并重、和諧發展”的指導方針,緊緊圍繞政府工作報告中對全市人民作出的承諾,著眼于經濟社會的協調、長遠發展,全面啟動了城建重點工程、民生工程、棚戶區、城中村拆遷改造工作。市
委市政府主要領導和分管領導高度重視房屋征遷工作,多次親臨現場指揮調度,現場解決有關工作難題。市政府成立了“雙拆”督查領導小組,多次召開全市房屋征遷推進大會和領導小組工作會議,及時協調解決工作中遇到的各類問題,為房屋征遷工作的快速高效推進提供了堅實的組織領導基礎。
根據我市城市建設發展的實際情況,市委、市政府提出了打造X園林城市這一奮斗目標,把城市X房屋征遷改造和X棚戶區改造作為改善城市面貌、提高城市品位的切入點,并將棚戶區、舊城區、城中村改造和重點工程建設房屋征遷列入重點工作計劃,既解決棚戶區和城中村改造問題,同時,又解決了城市環境和居民生活環境問題。
(二)部門協調配合,主動服務大局
在征遷工作中,按照職責分工,市征收辦與相關責任單位及各屬地街道(鎮)加強分工協作,相互支持配合。征收辦牽頭負責,抓總體規劃、綜合協調、業務指導和督查考核;紀檢、監察、督察等部門跟蹤督辦,屬地街道(鎮)抓好各自的征遷工作,其它相關部門也都各司其職,主動服務于征遷工作大局,形成了強大的工作合力。
我們建立了工作進展情況通報制度,市委市政府督查室按時對房屋征遷工作進行通報,及時總結經驗,查找問題,督辦整改;建立了督查制度,組建雙拆督查小組全天候、不間斷地對拒不配合征遷工作的機關公職人員進行督查督辦,及時解決工作難題;建立了激勵約束機制,嚴格執行獎懲制度,層層簽訂工作目標責任狀,繳納風險保證金,對工作成績突出,高效完成征遷任務的,給予表彰獎勵;對工作不力,不能在規定時限內完成任務,給工作推進造成重大損失的,嚴肅追究相關人員的責任。通過健全完善一系列制度,各責任單位和具體工作人員工作積極性進一步增強,工作質量進一步提高。
(三)采取有力措施,高效快速攻堅
一是嚴格執行政策,進一步提升征遷工作公平性。
在工作中我們始終堅持嚴格執行政策,在每個地塊啟動前首先嚴格依法辦理征遷前期手續,認真開展調查摸底和風險評估,制定合理的補償安置方案。為了保證政策執行不走樣,我們全面實行“亮底征遷”,堅持做到征遷程序公開、選擇評估機構公開、評估結果公開、搬遷獎勵時間公開、安置房選房公開、簽訂補償協議公開。自覺接受社會各界監督,率先在周邊縣市實行“陽光操作”,實現了征遷補償透明化、工作程序規范化、安置方式多樣化、拆遷速度高效化、廉潔征遷人性化。
嚴格對照政策和補償標準,每一份協議的簽訂都要經過職工、科長、分管領導、主要領導層層簽字審核才能領取補償,對所有違章建筑堅決不予補償,切實避免了徇私舞弊現象發生,真正做到公平、公開、公正;紀檢和審計部門全程參與,在動遷現場設立廉政舉報箱,接受社會各界的投訴舉報,現場設立補償公示欄,簽訂的每一份協議都對外公布,真正做到“一把尺子量到底,一個政策講到底”,杜絕了暗箱操作和違法亂紀行為的發生。
二是加大宣傳力度,進一步提升征遷工作透明性。
我們始終高度重視政策宣傳工作,組織專人廣泛深入基層宣傳房屋征遷的各項政策和獎勵措施,進一步提高廣大群眾的知曉率、參與率;向廣大被征遷人作出“依法征遷、廉潔征遷”承諾,印發《致被征遷居民的一封信》,利用網絡媒體和宣傳板塊,大力宣傳補償安置優惠政策,不斷擴大宣傳工作的覆蓋面和影響力,使廣大市民對征遷工作的知情權和滿意度顯著提高,更加積極主動配合征遷,著力營造“人人關心城市建設、個個支持房屋征遷”的良好氛圍。
三是真誠服務群眾,進一步提升征遷工作合理性。
征遷工作中法、理、情三者交織,既要依法行政、嚴格執法,也要以理服人、以情感人。針對個別被征遷居民門難進、臉難看、話難談的現象,在耐心做思想工作的同時,用惠民利民的實例幫助他們打開心結;在正式簽約前,認真幫助他們算清經濟帳,動遷人員首先精確計算出房屋征遷補償總金額,主動向他們介紹選擇貨幣補償和產權調換所能享受的優惠政策,由被征遷居民自主選擇補償安置方式,從而打消了部分居民漫天要高價的預期心理,為政府節約了資金,也降低了征遷成本。
在工作過程中熱情為他們提供全方位服務,如:從網站、中介廣泛收集房源,千方百計提供待售待租房源信息,方便被征遷居民選購選租;針對孤老、殘疾、病患人員,我們主動幫助聯系周轉房、代辦補償安置手續,免費提供搬家車輛;對于拒不配合征遷的居民,在加大宣傳的基礎上,發揮連續作戰的優勢,白天動員,晚上約談,曉之以理,動之以情,采取多種形式與被征遷居民取得心靈上溝通,最終順利達成協議。正是通過這一件件細微小事,從而實現了被征遷居民從“對抗”到“對話”、從“拒不配合”到“理解支持”的完美轉變。
(四)創新工作方法,拓展工作思路
我們在周邊縣市率先提出了“X”措施。所謂“X”是指:在部分商業開發地塊,拆遷居民商業用房和其他經營性用房時,鼓勵居民將補償款入股參與商業開發投資,在項目建成后按股權獲取分紅,同時也能減少開發資金量的投入,降低拆遷成本。目前我們正在對這項創新措施進行調研和論證,調研結束經市政府批準后將在個別地塊進行試點實行。
一、發展計劃局主要職責
學習貫徹總書記“三個代表”的重要思想,代表政府對全縣國民經濟和社會發展戰略制訂中長期發展規劃和年度計劃,提出城市化、產業發展及經濟結構調整的目標和政策,銜接、平衡主要行業的行業規劃;負責與國民經濟發展和人民生活關系重大的商品、貨源稀缺的商品和自然壟斷經營的商品價格管理;貫徹落實國家收費(價格)管理的政策,提出各項收費標準的調整建議;對全社會糧食流通進行管理,制定糧食購銷、調撥和儲備計劃,確保當地糧食市場的供需平衡;依照國家法律、法規政策,開展全社會的統計和國民經濟核算工作,貫徹全國統一的基本統計報表制度,統計信息、統計分析和咨詢建議工作。
二、工作目標
(一)編制《*縣20*年國民經濟和社會發展計劃執行情況、20*年國民經濟和社會發展計劃草案報告》。
(二)制定全縣年度固定資產投資計劃,前期項目計劃和省、市、縣重點項目計劃,并綜合管理縣重點項目建設。
(三)抓好糧食訂單任務的簽訂和收購工作。
(四)實現“一符四無”糧倉縣。
(五)抓好中心糧庫建設。
(六)深化糧食企業改革,完成收儲公司改制工作。
(七)貫徹實施《*省定價目錄》,加大對國家行政機關收費的管理力度。
(八)抓好醫療服務價格和藥品價格的管理。
(九)做好收費年度審驗及《收費許可證》換證工作,做好行政事業單位的收費公示工作,加強和改進農本調查。
(十)規范基礎教育收費和學校收費行為。
(十一)健全和完善涉農價格收費公示工作。
(十二)及時完成各項統計年報和定期報表工作。
(十三)做好統計法律、法規宣傳工作,及時查處統計違法行為。
(十四)搞好統計優質服務工作。
三、各科室的主要職責
(一)辦公室(改制辦)
圍繞全局開展的各項工作,協調機關日常事務和政務工作。(1)負責起草局內綜合性文件、材料及日常文件,制訂局機關管理制度;(2)負責局組織召開會議的會務工作,負責文秘、督查、保密、檔案、、宣傳、保衛、行政管理、后勤事務、國有資產管理工作;(3)負責組織全局各系統的業務教育培訓和信息工作。
抓好人事檔案管理、勞動工資、技術職稱、職工教育、紀檢監察、社會治安綜合治理、機關辦公樓保衛安全、安全生產、老干部管理,計劃生育、改制企業的人員安置、人事檔案及組織關系轉遷,及時準確填報各類報表等,協助做好來信來訪和計劃生育工作;(5)認真履行《會計法》規定的各項職責;(6)嚴格執行有關會計核算、財務管理制度,如實反映經濟業務狀況,做好會計核算,加強財務情況檢查、督促,及時、準確填報各類財務報表;(7)加強機關資產的管理和財務收支管理,進一步抓好增收節支工作。
(二)投資科
(1)制訂全縣年度固定資產投資計劃和投資導向;(2)提出全縣基本建設投資項目前期工作計劃;(3)負責提出年度縣重點建設項目計劃并對重點工程進行綜合管理;(4)負責國家、省、市、縣出資的重大建設項目的申報工作,對建設項目過程的招標、建設進度、工作質量、資金使用以及投資概算進行監督檢查,并提出對策和建議;(5)積極向省、市相關部門爭取各項補助資金。
(三)綜合科
(1)完成年度全縣國民經濟和社會發展計劃報告的編寫工作;(2)對全縣經濟運行進行分析監測,提出經濟形勢分析報告和預測、預警及對策建議;(3)負責起草綜合性、政策性文件,負責申報農業、林業、水利、生態環境等限額以上大中型基本建設項目;(4)提出產業、行業的發展規劃和政策。
(四)糧食科
(1)抓好糧油信息的收集、調研,供領導決策參考;(2)協助領導抓好購銷企業的經營管理,做好購銷儲備計劃的實施;(3)檢查、督促糧油安全儲藏及“一符四無”工作,開展糧油倉庫設施檢查并提出建議、修理意見;(4)及時、準確做好各類糧食報表的統計、報送等工作;(5)積極向省、市相關部門爭取各種補助資金。
(五)物價科
(1)宣傳貫徹國家、省、市有關商品價格管理的方針、政策、法律、法規,組織實施上級出臺的工農業商品價格改革措施;(2)負責對全縣范圍內的商品和服務價格進行管理,根據價格管理權限,制定和調整工農業商品價格,房地產價格、壟斷性經營的價格、公用事業和公益價格、經營價格管理;(3)規范和引導經營者定價行為,負責商品價格、收費的監審、監測工作;(4)開展農副產品成本調查工作。(5)宣傳貫徹國家、省、市有關收費管理的方針、政策、法律、法規,組織實施上級出臺的收費調整方案;(6)負責全縣的行政事業性收費管理,按照管理權限制定收費管理辦法,核定收費標準;(7)組織實施行政事業性收費許可證和定期驗審制度,監督收費執行情況;(8)開展清費治亂減負工作;(9)積極向省、市相關部門爭取各項補助資金。
(六)統計科
(1)及時完成縣基本情況綜合年報,完成國民經濟核算及季度國內生產總值測算工作,完成全縣年度統計公報的撰寫工作;(2)每月按時編印*國民經濟月度資料,負責編印《*統計年鑒》的統稿、編輯等工作,及時向縣委、縣政府提供國民經濟運行信息。(3)組織開展統計法律、法規的宣傳工作,檢查統計法執行情況,組織年度統計法大檢查工作,牽頭組織查處統計違法案件;(4)做好統計單位登記的日常工作,按時完成統計單位年檢工作,完成統計人員持證上崗及統計人員的業務培訓工作;(5)完成農村住戶調查和勞動工資報表任務;(6)及時、準確地完成工業、農業、投資、建筑業、批零貿易業、服務業、房地產業、科技等統計年報的定期報表資料的收集、審核、上報工作;(7)完成規模以下工業抽樣調查和限額以下批零貿易業抽樣調查,規模以上畜牧業的超級匯總工作;(8)配合市調查隊做好各項調查工作;(9)及時撰寫和提供統計分析;(10)做好鄉鎮、街道、部門及基層統計人員的業務指導工作;(11)積極向省、市相關部門爭取各項補助資金。
四、具體工作要求
(一)全體干部職工必須以江總書記“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的路線、方針、政策,執行組織的決定,團結一致,奮力拼搏,克服困難,開拓進取。
(二)每位工作人員必須按科室職責和領導安排,積極努力,各盡所能,各負其責,保質按時完成各項工作任務,科室間協同配合,共同完成上級布置的各項任務。
(三)嚴格遵守勞動紀律,做到按時上下班,不擅自離開崗位,嚴格遵守法律和各項規章制度。做到秉公辦事,清正廉潔,嚴禁。
五、考核獎懲辦法
(一)考核辦法:
本辦法實行月度、季度、半年、年度考核。具體按《*省國家公務員考核實施辦法》執行,考核檔次分優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次,工作人員由科室考核,分管領導審核,局長審批。
(二)獎懲辦法
1、完成月度各項任務,考核稱職的工作人員發月度獎金380元;季度考核均在稱職以上(含稱職)的工作人員,加發季度獎金240元;半年考核均在稱職以上的(含稱職),發半年獎;全年考核稱職的工作人員年終給予適當獎勵。
2、經考核為優秀的人員,給予基數20%的加獎;經考核為基本稱職的人員,獎金按基數50%發放;經考核為不稱職的人員,獎金全部取消,預發的獎金從次年工資中扣回,并另給予批評教育和處分。
為認真貫徹落實十六屆六中全會和全省第十一次法制宣傳教育工作會議精神,動員全省交通系統圍繞我省“十一五”經濟社會發展的目標任務,努力推進依法治交進程,省廳擬于*年3月下旬召開全省交通系統“五五”普法依法治理暨法制工作會議。會議擬表彰全省交通系統“四五”普法宣傳教育、*年度法制工作先進單位和先進個人、*年度文明執法示范單位和文明執法標兵?,F就有關評選事宜通知如下:
一、評選推薦范圍和條件
(一)“四五”普法工作先進單位的推薦范圍是市(州)、縣交通部門和廳直單位。評選條件是:
1、領導高度重視法制宣傳教育工作,組織領導機構和法制辦事機構健全,普法工作列入本單位、本部門重要議事日程;
2、法制宣傳教育工作有規劃,年度有計劃、有培訓、有部署、有檢查、有總結;
3、本單位領導干部、職工受教育面達100%;職工“四五”普法考核合格率100%,優良率95%以上;本單位45歲以下行政執法人員全部達到大專以上學歷;
4、建立普法宣傳教育機制,法制宣傳教育制度化、規范化、經常化;
5、創造性地開展法制宣傳教育活動,積極開展各種形式的交通法律法規宣傳工作,有特點、效果好,并形成成功經驗進行推廣,受到當地有關部門的表彰;
6、法制宣傳教育工作實績突出,干部職工的參與面廣,法制觀念明顯提高,依法辦事、依法管理能力明顯增強;
7、認真開展依法治理工作,成效明顯,交通建設和運輸市場規范有序;
8、認真開展普法總結驗收工作。“四五”普法檔案資料齊全,并及時上報“四五”普法宣傳教育書面總結驗收報告。凡沒有上報總結報告的,不得作為“四五”普法先進單位申報;
9、本單位各項目標任務圓滿完成,連續五年無刑事犯罪案件、無重大責任事故、無新聞曝光。無一票否決事項。
(二)“四五”普法工作先進個人的推薦范圍是全省交通系統從事政策法規工作或在執法管理崗位上工作五年以上的干部。評選條件是:
1、堅持四項基本原則,帶頭宣傳貫徹黨的路線、方針、政策,宣傳交通法律法規;
2、熟練掌握交通法律法規,有較高的運用法律解決問題的能力;
3、模范弘揚法治精神,誠信守法,在干部職工中有表率作用;
4、堅持依法行政,依法管理,積極組織或參加“四五”普法活動,本單位普法依法治理工作成績顯著,貢獻突出;
5、“四五”普法考核成績優異;
6、無一票否決事項。
(三)*年度法制工作先進單位的推薦范圍主要是省、市(州)、縣各具有行政執法職能的管理單位。評選條件是:
1、加強執法隊伍建設,執法人員持證上崗,著裝整齊,行為規范,45歲以下執法人員達到大專以上學歷;開展法制培訓不少于2次,培訓面達90%以上;
2、執法“四制”健全,執法事項向社會公示,執法責任明確,社會評價良好;全面落實行政執法責任制,完成執法依據的清理工作;
3、認真開展了執法檢查和案卷評查活動,得分在90分以上;
4、行政復議工作扎實開展,行政訴訟勝訴率100%;
5、有專門的法制工作機構;
6、制定了“五五”普法規劃;組織開展“12.4”法制宣傳日活動,有聲有色;
7、創造性地開展政策法規工作,及時報送各類報表、材料;
8、本單位各項目標任務圓滿完成,無刑事犯罪案件、無重大責任事故、無新聞曝光。無一票否決事項。
(四)*年度法制工作先進個人的推薦范圍是全省交通系統從事政策法規工作兩年以上的干部。評選條件是:
1、創造性地開展政策法規工作,措施得力,成效顯著;
2、帶頭學法用法,組織法制宣傳有聲勢,有影響;
3、鉆研業務,能較好地解決行政執法過程中出現的矛盾和問題,積極開展政策法規調研;
4、所在單位各項政策法規目標任務圓滿完成;
5、遵紀守法,無一票否決事項。
(五)*年度文明執法示范單位的推薦范圍是經市州以上交通主管部門考核認定的基層一線文明執法單位。推薦標準是:
1、文明執法單位創建方案具體明確,開展經常性的文明執法創建活動,措施具體,效果顯著;
2、執法隊伍建設成效明顯,大專以上執法人員比例為100%;每年組織不少于2次的交通法制培訓;執法人員持證率達100%;
3、深入推行執法“四制”,推行面達到100%;
4、行政執法文明、規范、公正、高效,行政執法準確率達98%以上;
5、建立“一個窗口”對外制度,出臺便民服務舉措,并取得實實在在的效果;
6、本單位各項目標任務圓滿完成,無刑事犯罪案件、無重大責任事故、無新聞曝光。無一票否決事項。
(六)*年度文明執法標兵的推薦范圍是全省交通系統從事基層執法工作三年以上的交通行政執法人員。評選條件是:
1、具有良好的政治和法律素質。認真學習宣傳并能熟練掌握本崗位所需得法律知識,業務熟練,具有為人民服務的宗旨意識,依法行政的法律意識,服務群眾、奉獻社會的服務意識。在省、市交通行政執法考試中成績優秀;
2、執法業績突出。長期工作在執法一線,工作勤奮,具有豐富的辦案經驗。善于運用法律法規處理和化解執法矛盾,重視在執法中做到便民、利民、惠民、護民,創造了有一定價值的執法經驗并在市州范圍內進行了交流和推廣,較好地實現了法律效果和社會效果的統一,出色完成了交通行政執法工作任務;
3、執法行為規范。積極參與推進依法行政工作,在行政執法過程中,始終做到文明、規范、公正,嚴格遵守執法程序規范,規范使用執法文書,審慎進行行政處罰和行政強制,沒有發生執法錯案;
4、模范遵守交通行政執法職業道德規范。社會評議良好,群眾公認,年度考核優良。沒有因執法而被投訴查證屬實的情況發生。在本地、本系統內具有良好的典型示范效應;
5、無一票否決事項。
二、評選辦法和要求
(一)評選先進單位和先進個人要堅持群眾路線,廣泛聽取群眾意見,采取自下而上群眾推選,領導集體研究的方式進行。各級交通部門對被推薦的先進單位和先進個人要進行認真審核,逐級上報。
一、統一思想,深刻認識開展學習實踐活動的重要性和必要性
黨的十七大決定,在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動,是用中國特色理論體系武裝全黨的重大舉措,是深入推進改革開放、推動經濟社會更好更快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要,也是提高執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。對于全面完成十七大部署的各項戰略任務,發展中國特色社會主義具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
2月17日,市委召開了深入學習實踐科學發展觀活動預熱升溫會議,市委常委、組織部長魏福剛同志作了重要講話。3月2日,市委召開了全市第二批學習實踐活動動員大會,會上,對全市學習實踐活動作了總體部署,市委書記許寧同志作了重要講話,他站在戰略和全局的高度,強調了開展第二批學習實踐活動的重要意義,并對開展好這次活動提出了明確要求。對此,我們一定要認真學習、深刻領會,要把思想和行動統一到中央和省、市的戰略部署和具體要求上來,充分認識開展學習實踐活動的深遠意義和現實意義,切實增強學習實踐科學發展觀的使命感和責任感。
(一)開展學習實踐活動是強化勞動保障行政職能、保障民生、維護社會穩定、實現勞動保障事業大發展的必然要求。我們勞動保障工作承擔著促進就業、完善社會保障、維護勞動者權益等多項職能,這些職能都與社會主義和諧社會的本質特征相聯系,都與社會主義和諧社會穩定基礎的要求相適應。勞動保障系統的干部職工大都處在與群眾接觸的最前沿,是構建社會主義和諧社會的一支重要力量。同樣,這也使我們面臨著更加艱巨的歷史重任。因此,我們要緊緊抓住開展深入學習實踐科學發展觀活動這一重大契機,力求解決我市勞動保障工作中的創新意識不足、發展意識不強等方面的問題。要把深入學習實踐活動擺在突出位置,切實把科學發展觀的學習實踐轉化為推動我市勞動保障工作又好又快發展的強大動力,為全市經濟和社會發展創造出良好的和諧氛圍。
(二)開展學習實踐活動是推動我市勞動保障工作向前發展的現實需要。創新是民族進步的靈魂,是社會發展的動力。科學發展觀著眼于把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題,在發展動力、發展目的、發展要求等方面提出了一系列新的思想觀點,為我們進一步深化勞動保障各項工作改革指明了方向。當前我市勞動保障干部隊伍中,有的黨員干部在保持黨的先進性,在思想觀念、工作作風等方面與科學發展觀要求還存在不符合、不適應的地方,思想不夠解放、工作思路不夠清晰,改革創新不夠有力,有的宗旨意識、大局意識比較淡薄,事業心和責任感不強,深入基層服務群眾不足,工作能力有待提高等等。這些問題如不及時解決,就無法滿足新時期、新形勢對勞動保障工作提出的新要求,無法滿足人民群眾對勞動保障工作的新期待,無法履行好自己的工作職責和光榮使命。因此,我們要通過這次開展深入學習實踐活動,使干部隊伍的整體素質得到明顯提高,著眼于思想有新的解放、改革有新的突破、工作有新的成效,在更深層次、更高水平上推動我市勞動保障工作體制機制的改革創新,推動我市勞動保障事業再創新的業績。
(三)開展學習實踐活動是推進我市勞動保障工作實現新跨越的需要。近年來,我們堅持用科學發展觀統領勞動保障工作,積極推進勞動保障事業穩步發展,在促進就業、完善社會保障、維護勞動者權益等方面做了大量卓有成效的工作。受到了市委、市政府以及廣大群眾的肯定。特別是今年初,圍繞經濟社會發展和群眾關心、關注的熱點和難點問題,確定了以“強培訓、穩就業、重保障、促和諧,加大保險擴面、基金征繳和爭取資金力度,完善機制和能力建設”為核心內容的指導思想,明確了勞動保障十項重點工程,確立了推進五項創新,實現五“強化五突破”的工作目標。但是,我們也要清醒地看到,我市勞動保障工作與我市經濟和社會發展,全面建設小康社會、構建和諧社會還存在不相適應的地方,離市委、市政府“保增長、調結構、強基礎、惠民生”的總要求還有差距,存在著如:就業形勢緊張、社會保險覆蓋面還比較窄,各項社會保險之間相互銜接、跨區域轉移不暢通等問題,一些帶有全局性、傾向性突出問題急需從政策、制度上創新等等。面對這些問題,我們就必須按照科學發展觀的要求,深入查找、剖析存在的突出問題,以科學發展觀為指導,剛性政策彈性化,創造性地開展工作,努力實現我市勞動保障工作新的跨越。
(四)開展學習實踐活動是繼續解放思想、加強領導班子和黨員干部隊伍建設的有效途徑。近年來,我們以改革創新精神,著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,著力解決影響和制約勞動保障事業發展的機制體制障礙,全面推進了勞動保障工作。同時也應看到,面對勞動保障事業的新形勢新任務,與科學發展觀要求比,領導班子和領導干部的能力素質與黨的執政能力要求還需不斷提高,創新能力和管理手段與勞動保障事業發展還需不斷加強,一些黨員、干部在黨性黨風黨紀和作風紀律方面還存在這樣那樣的問題,這就要求必須不斷提高全局黨員特別是黨員領導干部的整體素質和破解難題的能力。我們要抓住學習實踐活動的契機,在解放思想中堅持科學發展觀,在指導勞動保障事業又好又快發展中解放思想。創造性地開展好學習實踐活動,以學習實踐活動的實際成效,向市委交一份滿意的答卷。
二、明確任務,認真實施活動方案
市委印發的《深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》、許寧書記的講話以及我局制定的實施方案,是這次開展學習實踐活動的重要指導性文件,我們要吃透精神,把握總體工作要求和工作重點,不折不扣地落實好。具體來說,要做好以下幾方面工作:
(一)準確把握活動的主題和總體要求
按照市委提出的“黨員干部受教育,科學發展上水平,人民群眾得實惠”的總要求和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的方針,我局確定以“深入實際、破解難題,提高服務群眾的能力,提高服務經濟社會發展的能力”為活動主題,以“強化培訓、穩定就業、注重保障、促進和諧”為活動總目標。并要求把活動落腳點重點放在落實“四項活動”和“七項制度”上,充分體現勞動保障特色,體現活動效果,努力達到樹立新理念、彰顯新優勢、建立新機制、塑造新形象、實現新跨越的“五個新”的目標?;顒又芯诸I導班子和廣大黨員干部要全面把握目標要求,堅持“解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、邊學邊查邊改和實施分類指導”的原則。緊緊圍繞我局確定的主題和總目標,緊密聯系實際,確保學習實踐活動不流于形式,不走過場,實實在在開展。
(二)準確把握活動的主要步驟和環節
按照市委的要求,我局學習實踐活動分為學習調研、分析檢查、整改落實3個階段,需要抓好10個環節。
第一階段要抓好學習調研。這一階段的重點是抓好學習培訓、調查研究和開展大討論三個環節。一是要抓好學習培訓。著重抓好黨組理論中心組學習,各支部的學習,切實做到“三嚴三保”,完成“六個一”規定動作。在這里我再強調一次,理論學習是學習實踐活動的基礎和重點,各單位領導必須認真抓實,各黨總支、支部必須認真組織,全體黨員必須高度重視,決不能在這個環節上走過場,必須保證“三嚴一保”。在學習中要努力做到“四個結合”。即要把理論學習與科學發展觀學習結合起來;與“講黨性、講大局、講奉獻”學習結合起來;與“作風建設年”干部思想作風教育結合起來;與勞動保障業務學習結合起來。二是要抓好調查研究。要結合正在開展的“搞調研、解難題、促發展”活動,針對當前工作中的熱點難點問題,深入企業、社區、鄉村開展調查研究活動。特別是針對當前金融危機對就業再就業工作的影響,如何穩定就業局勢;如何解決城鎮職工醫療保險啟動前破產、改制企業退休職工的醫療保障問題,實現真正的全民醫保;如何做好新形勢下的仲裁工作,維護社會穩定等問題進行重點調研。每位處、科級干部都要從工作實際出發,圍繞局里確定的專題或本科室確定的專題開展調研,寫出一批有份量、有價值的調研報告或建議對策。三是要抓好深化解放思想大討論。一方面要圍繞市委提出的“*能不能科學發展、如何科學發展”,開展大討論,另一方面還要結合我局的的實際,探討如何實現勞動保障工作科學發展、快速發展的新途徑。在此基礎上召開調研成果交流會,將解放思想大討論成果整理成專項報告,為轉入下一階段奠定基礎。
第二階段要深刻剖析問題,理清發展思路。這一階段的重點是抓好四個環節:一是抓好聚焦提煉問題工作。要緊密聯系工作實際,認真查找存在的突出問題,深入分析原因,總結經驗教訓,提出解決問題的思路、舉措和辦法。二是開好領導班子專題民主生活會。局領導班子成員要在“談心、交心、靜心”的基礎上,主動查找問題,深刻分析主觀原因,認真開展批評與自我批評,認真查找差距和不足,明確努力方向。三是要下功夫撰寫好領導班子分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心任務。要通過回顧我局貫徹落實科學發展觀情況,認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,特別是要剖析主觀原因,總結經驗教訓,提出符合勞動保障發展實際的科學發展思路、主要工作目標和舉措,同時謀劃加強領導班子自身建設的具體措施。各科室也要針對自身負責的工作寫出分析檢查材料。四是細心抓好群眾評議工作。在這一環節中,要組織機關干部職工、離退休老同志代表、上下對口部門、業務聯系單位代表等開展評議,著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。并將分析檢查報告和評議結果在一定范圍內進行公開。
第三階段要搞好整改落實,干實事、見實效。這一階段的重點是抓好三個環節:一是制定整改落實方案。要以分析檢查報告為依據,對查擺出來的突出問題和需要完善的規章制度,按照輕重緩急和難易程度,研究制定整改落實方案,整改措施要體現目標化、具體化、責任化。二是集中解決突出問題。要本著什么問題突出就集中解決什么問題的原則,把職能范圍內影響制約科學發展的突出問題作為重點。對解決條件比較成熟的問題,要制定集中攻堅計劃,集中解決,努力取得一批重要的實踐成果。對通過努力有可能解決的問題,要積極創造條件限期解決;對暫時不具備條件的,要明確責任,分步解決。三是完善體制機制。要認真清理現有規章制度,按規定該廢止的馬上廢止,該完善的抓緊完善,該堅持的認真堅持。在此基礎上,緊密結合實際,建立健全符合科學發展要求的規章制度。
學習實踐活動結束前要采取召開測評會、無記名投票等方式進行群眾滿意度測評,讓大家來評判我們這次活動是不是能過關。最后要實事求是地評價學習實踐活動的得失和成效,指出存在的不足,提出努力方向和改進措施。局總結報告經黨組討論通過后,要及時召開總結大會,向黨員、群眾通報。
總之,以上步驟的每個階段,相互聯系,環環相扣,完整統一,我們必須踏踏實實、認認真真的做好、做到位,既不能圖形式、走過場,也不能偏離重點,避重就輕。
三、精心組織,確保學習實踐活動取得實效
這次學習實踐活動時間較長、環節詳細、要求很高,能否順利開展、取得實效,關鍵在于領導班子和黨員領導干部,在于我局黨員的積極性和自覺性。為此,我們必須以高度的政治責任感和歷史使命感,把學習實踐活動作為一項政治任務擺上重要議事日程,加強領導,精心組織,周密部署,統籌安排;必須嚴格按照市委領導的要求,完成“規定的動作”,同時要有創新,創造性的完成“自選動作”,必須總體謀劃,分段進行,穩步推進,一次達標。
(一)要高度重視,加強領導。一是成立機構。經研究,局黨組成立局活動領導小組,由我任組長,各位處級領導為副組長。下設辦公室,機關黨委專職副書記李兆憲任辦公室主任,成員有紀檢監察室主任、黨委辦、二級局黨總支副書記以及局機關、就業局、社保局辦公室主任等人員。我局“活動”的領導小組和辦公室已經成立,并從就業和社保局各抽調一名同志,希望你們團結合作,齊心協力,周密布暑,嚴格把關,認認真真做好每個環節的工作。局領導小組成員既是活動的直接參與者,又是活動的督查督辦者,要結合各自分工盡職盡責,做好檢查指導工作。二是領導示范,以點帶面。局黨組成員要率先垂范,身體力行,當好表率,帶頭學習、帶頭開展批評和自我批評、帶頭制定和落實整改措施。各科長、事業單位負責人要抓好總體部署,整體推進,并親自過問,親自督促,抓緊每個環節具體措施的落實。三是虛心接受市委指導檢查組的指導。市委派出的指導檢查組代表市委來我局指導檢查工作,每位成員都具有很強的理論水平和工作能力,站位高,思路廣,所以我們一定要虛心聽取他們的意見和指導,也希望他們把其他單位好的經驗和做法傳授給我們,促進我局活動更好地開展。
(二)要積極探索,大膽創新。在活動形式、具體方法上我們要積極探索、大膽創新,豐富活動內容,堅持做到:載體要新,有新形式,有群眾喜聞樂見的方法;內容要實,結合實際,講求實效,不搞花架子,不準走過場;特色要鮮,確定的主題要鮮明,學習實踐活動體現我局特色;效果要好,通過活動,思想認識有新提高、解決難題有新辦法、群眾得到實實在在的實惠。
(三)要依靠群眾,服務群眾。一是廣泛征求群眾意見。要采取座談會、問卷調查、個別訪談等多種形式,征求群眾對我局貫徹落實科學發展觀方面的意見和建議。領導干部要虛心聽取意見,深入剖析,積極整改。二是自覺接受群眾監督。學習實踐活動的全過程,都要接受群眾監督,特別是在解決問題階段,要在一定范圍內公布整改方案和整改結果,讓群眾關心、了解和支持我們的工作,使整改工作始終置于群眾的監督之中。三是努力讓群眾滿意。學習實踐活動的效果如何,要讓群眾來評價。通過群眾評議、滿意度測評等方式,形成群眾參與積極、監督有力、評價客觀的良好局面,切實達到服務群眾和讓群眾滿意的要求。
(四)要統籌兼顧,妥善安排。學習實踐活動既要與日前開展“作風建設年”活動緊密結合,又要與做好當前勞動保障工作緊密結合,做到統籌兼顧,妥善安排。現在正是第一季度,一年之際在于春,各科室各部門都在部署和落實全年工作計劃,應該說工作任務比較重,在這種情況下,就需要妥善安排時間和精力,防止顧此失彼。要合理調整工學矛盾,處理好學習實踐活動與“作風建設年”活動的關系,處理好參與活動與開展業務工作的關系,要通過活動促工作,以工作的成效檢驗活動的效果。活動期間,要做到兩手抓、兩手都要硬,確?;顒尤藛T、時間、內容、效果的四落實和全年業務目標的圓滿完成。