時間：2022-03-08 03:39:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇季度總結(jié)大會主持，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
會議時間：
會議地點：
參會人員：為支委成員
主持人：為黨支部書記記錄人：為支委成員
會議議題：
1.
2.
會議內(nèi)容：
1. ….
2. ….
要求：
1. 會議議題及內(nèi)容按照黨支部臺賬《指引表》的要求進(jìn)行。每年初、七一、年底前等重要時間節(jié)點都有明確要求研究討論的內(nèi)容。
1月份的記錄不要落項。如：研究討論本年度黨支部工作重點及思路；年度黨員教育培訓(xùn)計劃、研究討論民主評議工作安排和方案、研究黨建項目立項、黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建及黨員好管家評比等。
2. 不能研究討論行政工作，如獎金分配等。
3. 研究討論要執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制度。
4. 要體現(xiàn)會議研究討論過程。不能直接記錄議題結(jié)果。
二、黨員大會
會議時間：
會議地點：
參會人員：應(yīng)到（）人，實到（）人，缺席：*****
（黨員人數(shù)較多附簽到表,見附件2）
黨員人數(shù)少也可以在記錄本上由本人簽名
主持人：為黨支部書記（副書記不可以）
記錄人：為支委成員
會議議題：
1.
2.
會議內(nèi)容：
1. 日常工作中要對上季度黨支部工作進(jìn)行總結(jié)；布置下季度黨支部工作。
2. 黨內(nèi)評先選優(yōu)要通過黨支部大會表決不能簡單通報、發(fā)展黨員、列為積極分子等要詳細(xì)記錄。
3. 黨課內(nèi)容，除了黨支部書記講課外，可以有黨員交流體會等。
4. 主題黨日，要有活動主題，“3+X”模式，按照《指引》規(guī)范進(jìn)行。
要求：
1.議題清晰，如同時進(jìn)行黨課及主題黨日要有區(qū)分，一目了然。
2.每次黨員大會記錄不少于2頁。
三、其他工作記錄
按照要求，只記錄黨委委員到車間開展工作內(nèi)容。
1. 黨委委員深入聯(lián)系點記錄，每季度記錄一次。
月日消息月日，市委副書記、市長李同志主持召開市長辦公會要求，全市各級各部門要認(rèn)真貫徹落實省委、省政府相關(guān)要求，自加壓力，負(fù)重拼搏，在落實“簡”、“優(yōu)”、“限”要求、營造良好發(fā)展環(huán)境上先行突破，好中求快、快中保好，全力推動第二季度經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。
會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨表彰大會精神，強(qiáng)調(diào)要按照月日市委常委會對貫徹落實全省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨表彰大會精神的部署，充分認(rèn)識到落實省委書記“簡”、“優(yōu)”、“限”要求，簡化審批程序，精簡審批項目，提高審批效率，營造良好發(fā)展環(huán)境，是順利推進(jìn)“三個建設(shè)年”活動的必然要求；是落實“兩加一推”主基調(diào)、工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以及“作表率、走前列、做貢獻(xiàn)”總要求的迫切需要；是堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)；是堅持廉潔從政、源頭防腐的有效措施。
會議指出，要在歷次行政審批制度改革取得明顯成效的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，加強(qiáng)督查、嚴(yán)明紀(jì)律，著力在“簡”、“優(yōu)”、限”上先行先試、先行突破。
一是進(jìn)一步精簡審批項目。對現(xiàn)有市級行政審批事項要進(jìn)行再清理、再審查，摸清審批項目底數(shù)；對收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，取消不合理收費。對有上、下限收費標(biāo)準(zhǔn)的項目，要按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。要果斷精簡、放權(quán)。市級行政審批事項，要根據(jù)清理情況予以取消、下放、簡化、合并或轉(zhuǎn)變，確定保留的也要優(yōu)化服務(wù)方式。對一些特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入，要變原來的特許制為招投標(biāo)、招拍掛等市場運作方式。
二是進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。行政審批服務(wù)要嚴(yán)格實行一次性告知、一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)；要狠抓流程再造，認(rèn)真落實首問首辦責(zé)任制，按照“一家受理、轉(zhuǎn)告相關(guān)、聯(lián)動審批、限時完成”的要求，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一回復(fù)、統(tǒng)一發(fā)證，避免交叉審批和重復(fù)審批。要進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)合審批的范圍和覆蓋面，特別要向工程建設(shè)等領(lǐng)域推進(jìn)。要積極扶持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。
三是進(jìn)一步壓縮審批時間。以最發(fā)達(dá)地區(qū)為參照系，切實把審批減到位，環(huán)節(jié)壓到位，時間降到位，打造西部地區(qū)乃至全國審批最少、收費最少、耗時最少的城市。
會議還傳達(dá)學(xué)習(xí)了趙省長關(guān)于貫徹月日國務(wù)院常務(wù)會議的重要批示精神，指出下步要在一季度取得良好成績的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)清差距，自加壓力，負(fù)重拼搏，進(jìn)一步解放思想、拓寬視野，轉(zhuǎn)變思維方式、改進(jìn)工作方法，只要符合發(fā)展的需要、民生的需要，就狠抓落實、盡力而為，在二季度能快則快、能超則超，努力推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
市委常委、常務(wù)副市長馬同志，市委常委、副市長李同志、周同志，副市長帥同志、翟同志、余同志、季同志，市長助理李同志參加會議。
面對新的工作崗位、新的工作環(huán)境，具備良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。半年來，我一方面利用工作和業(yè)余時間認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大、市委九屆二次全會制定的路線、方針和政策，以及集團(tuán)公司黨委學(xué)習(xí)貫徹兩會的重要精神，進(jìn)一步提高了對黨在新時期的作用和發(fā)展有中國特色社會主義的認(rèn)識，提高了政治水平和駕馭實際工作的能力;另一方面虛心向周圍的領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗、工作方法和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，取人之長，補(bǔ)己之短，從而不僅對辦公室整體業(yè)務(wù)和自己所從事的文秘工作，都有了一個從感性到理性的認(rèn)識，而且通過深入的學(xué)習(xí)交流，使自身不斷開闊了視野，豐富了知識，提高了修養(yǎng)，加深了與各位同事之間的感情，堅定了做好本職工作的信心和決心。
二、踏實工作，努力完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。
半年來，在主任的帶領(lǐng)和同事們的支持下，自己主要做了以下幾項工作：
一是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)講話、信息簡報及文件、通知的起草撰寫、核稿校對工作。特別是參與了城區(qū)遷移還建工程開工典禮、遷建工程動員大會、總結(jié)三季度部署四季度等集團(tuán)公司重大活動、會議的領(lǐng)導(dǎo)講話、主持詞、活動方案、通知等有關(guān)文字材料的起草和整理工作，同時，圍繞企業(yè)重點工作和生產(chǎn)經(jīng)營實際，及時撰寫上報市交委總結(jié)材料1份，各類文件4份，信息5篇，并有4篇在報刊發(fā)。較好地發(fā)揮了辦公室的文字綜合職能作用。
二是精心做好會議組織和來賓接待工作。先后和其他部門同事一起參與了城區(qū)遷移還建工程設(shè)計審查會、工程典禮以及開工動員大會的前期籌備和會務(wù)組織工作，并且在寧夏、內(nèi)蒙鄂爾多斯等兄弟單位來津考察期間，熱情、周到地做好迎來送往工作，鍛煉了自己的組織能力和待人接物能力。
三是積極配合做好工作，重點針對沿線居民反映比較強(qiáng)烈的噪音擾民問題，及時以電子郵件形式，向居民逐一做了詳盡、細(xì)致的反饋，為維護(hù)集團(tuán)公司良好的工作秩序貢獻(xiàn)了自己
的一份微薄之力。
四是牢固樹立“辦公室無小事”的思想，在堅持做好集團(tuán)公司一周活動安排等日常事務(wù)性工作的同時，對領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)，如為甘肅貧困地區(qū)募集款物、電話通知會議等工作，都認(rèn)真對待，及時辦理，不拖延、不誤事、不敷衍，盡力做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心和滿意。
三、幾點工作體會
一是辦公室作為整個集團(tuán)公司上情下達(dá)，下情上報、對內(nèi)協(xié)調(diào)、對外溝通的橋梁和紐帶，自己作為其中的一員，必須發(fā)揚(yáng)嘴勤、眼勤、手勤、腿勤的工作作風(fēng)，時刻注重言談舉止，樹立辦公室工作人員的良好形象，發(fā)揮好服務(wù)職能作用。
二是在完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)、特別是在應(yīng)對突發(fā)事件過程中，既要勤請示、多匯報，又要努力培養(yǎng)自己獨立高效穩(wěn)妥處理問題的能力，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。
三是從事文字綜合工作，必須堅持理論聯(lián)系實際，只有在深入調(diào)研，掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，才能做到行文簡潔、言之有物，為領(lǐng)導(dǎo)決策反映準(zhǔn)確信息，提供可靠依據(jù)。
四、存在的不足和今后的努力方向
半年來，在辦公室領(lǐng)導(dǎo)和同事們的指導(dǎo)幫助下，自己雖然做了一些力所能及的工作，但還存在很多的不足：主要是閱歷淺，經(jīng)驗少，有時遇到相對棘手的問題考慮欠周密，視角不夠靈活，缺乏應(yīng)變能力;對集團(tuán)公司整體發(fā)展情況了解不多，理論和專業(yè)知識不夠豐富，導(dǎo)致工作有時處于被動等等。
一、重視“點戲”使辦公室大事挑大梁。
并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)集體和講話人的意見，1為文稿起草導(dǎo)好向。加強(qiáng)同秘書人員的交流。結(jié)合自己掌握的情況，揭示秘書人員從哪些方面去思考，如何收集資料，協(xié)助開拓思維，必要時還主持召開有關(guān)會議多方征求意見，修改，從而使文稿質(zhì)量和工作效率都得到提高。
事先設(shè)定若干個調(diào)研題目，2為調(diào)查研究定好題。結(jié)合基層站年度百分考核。結(jié)果梳理出12個方面的共性問題及建議，為新一輪工作決策提供了依據(jù)。
參與大型、重要會議，3為深層服務(wù)搭好臺。讓秘書人員有更多機(jī)會閱讀重要文件。隨同領(lǐng)導(dǎo)深入基層，使他更多地接觸和了解實際情況，進(jìn)一步開闊視野。積極提供鍛煉生長的平臺，大力舉薦辦公室人員參與一線工作，使他實踐中得到全面歷練，提高他組織協(xié)調(diào)能力、辦事處事能力和實際工作身手，為辦公室更好地協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)工作打好基礎(chǔ)。及時上報各類信息，每月出一期《工作動態(tài)》不定期開辟圖片宣傳欄，為當(dāng)前工作搖旗吶喊。
二、重視“管戲”使辦公室小事無小誤。
實行主要工作督查制度、工作失誤備案制度、逐級考核制度和例會制度。建立制度體系。專門制訂了辦公室工作人員行為規(guī)范》內(nèi)容包括服務(wù)口號、工作職責(zé)、工作措施等5個方面。
從電話接聽到基層站年度考核共24方面，規(guī)范工作流程。修訂辦公室日常工作流程。人手一份。
每月100元，完善激勵機(jī)制。對工作創(chuàng)新、業(yè)績突出的同志進(jìn)行口頭表揚(yáng)或加分獎勵。專門設(shè)立兼職駕駛員考評獎。每季度考評一次，其結(jié)果作為年度評比優(yōu)秀駕駛員的依據(jù)。
三、重視“參戲”使辦公室實事有實效。
就是激勵的能力、控制情緒的能力、幽默的能力、演講的能力和傾聽的能力。抓好自身學(xué)習(xí)的同時，勤于學(xué)習(xí)帶好頭。注重五種能力的培養(yǎng)。定期組織辦公室開展有關(guān)學(xué)習(xí)活動，帶動和促進(jìn)工作人員崇學(xué)、勤學(xué)，著力打造肯干事、能干成事的團(tuán)隊，不時提高辦公室的戰(zhàn)斗力。
總在第一時間作出布置，奮發(fā)工作勤好政。主任室一旦對辦公室安排了工作。將工作任務(wù)進(jìn)行分解，落實到具體責(zé)任人。遇到重要的工作事項，自始至終參與其中，同辦公室人員交流看法，商討對策，并且有的工作親自動手，與大家一起合力將工作做好。比方，落實一年一度的總結(jié)懲辦大會。
護(hù)士節(jié)活動簡報(一)
醫(yī)院了“5·12”國際護(hù)士節(jié)慶祝大會，激勵護(hù)士繼承和發(fā)揚(yáng)護(hù)理事業(yè)的光榮傳統(tǒng)、以“愛心、耐心、細(xì)心、責(zé)任心”護(hù)理服務(wù)工作。會上，院長宣讀上海醫(yī)療集團(tuán)給醫(yī)院全體護(hù)理人員的慰問信，對先進(jìn)護(hù)理工作者和護(hù)理“三基”知識考試優(yōu)勝者了表彰。先進(jìn)護(hù)理工作者代表發(fā)言時表示：今后在平凡而艱苦的崗位上，將弘揚(yáng)南丁格爾精神，以強(qiáng)烈的責(zé)任感為病員優(yōu)質(zhì)、溫馨的護(hù)理服務(wù)。
護(hù)士節(jié)活動簡報(二)
5月12日，陽光明媚，和風(fēng)輕拂，一大早，院及護(hù)理部的同志就捧著嬌艷預(yù)滴的鮮花，帶著美好的祝愿，慰問了節(jié)日期間仍堅守崗位的全院護(hù)士同志。下午，門診樓大會議室里歡聲笑語，洋溢著一派節(jié)日的氣氛，全院一百多名護(hù)士與院舉行座談會，慶祝“5·12”國際護(hù)士節(jié)。
會上，院長宣讀了上海醫(yī)療管理公司發(fā)來的賀信，并代表管理團(tuán)隊向全院護(hù)士致以節(jié)日的問候。副院長對醫(yī)院護(hù)理工作所的成績肯定，她希望全院護(hù)士姐妹要發(fā)揚(yáng)自尊、自重、自立、自強(qiáng)的精神，以女性特愛心、細(xì)心，愛崗敬業(yè)，努力工作，把溫暖和關(guān)懷獻(xiàn)給患者，用智慧去人生的價值，開創(chuàng)如皋醫(yī)院輝煌燦爛的明天!副院長也發(fā)表了激情洋溢的講話。
會上還對市衛(wèi)生局組織的“5·12”護(hù)理操作比賽獎項的集體和個人頒了獎。醫(yī)院的護(hù)士姐妹們以市衛(wèi)生局“5·12”護(hù)理操作比賽團(tuán)體二等獎和無菌技術(shù)單項二等獎的優(yōu)異成績向的節(jié)日獻(xiàn)上了一份特殊的禮物。
護(hù)士節(jié)活動簡報(三)
為了“綠葉輝映紅五月”為主題的慶?；顒樱涸u選護(hù)理十大明星;征集一心為病人的“身邊的人和事”;“我愛我科”圖文作品展評;做一件有意義的事(更多精彩文章來自“秘書不求人”)，組織去“壽康頤樂院”關(guān)愛老人活動等等。
護(hù)士節(jié)當(dāng)天，醫(yī)院隆重“5·12護(hù)士節(jié)”慶祝暨表彰大會。醫(yī)療管理公司副總經(jīng)理在會上聲情并茂地朗讀了公司給護(hù)士姐妹的節(jié)日賀信。護(hù)理總監(jiān)與醫(yī)院的護(hù)士姐妹一起慶祝節(jié)日，并從30多年護(hù)齡老護(hù)士的角度與大家共勉：“自尊、自主、自強(qiáng)、自律”，自身價值，提升護(hù)理學(xué)科地位，共創(chuàng)護(hù)理事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的美好明天。醫(yī)療集團(tuán)總裁、主任、政協(xié)過燮康主席、衛(wèi)生局局長、副局長醫(yī)院和各科室主任出席了慶祝儀式。
護(hù)士節(jié)活動簡報(四)
為迎接護(hù)士節(jié)的到來，5月10日上午8時，醫(yī)院護(hù)理部組織十余名護(hù)理骨干，和臨床醫(yī)生一起，在公園為過往的義診服務(wù)。前來咨詢?nèi)藗兘j(luò)繹不絕，此次活動發(fā)放健康宣傳資料410份，測量血壓211人次，義診20人次，稱體重208人次，健康咨詢126人，受到的好評。
5月12日晚，60多名護(hù)士在會議室歡聚一堂，慶祝國際護(hù)士節(jié)。院長和副院長出席了慶?；顒?。大會由護(hù)理部主任主持。會上，總結(jié)了去年護(hù)理工作的成績，并展望未來，對今后的工作了要求。院表彰了20xx年度5名優(yōu)秀護(hù)士和3名護(hù)理操作考核優(yōu)秀者。院長鼓勵全院護(hù)士在工作本職工作的，要更多地醫(yī)院的將來，為醫(yī)院的生存和發(fā)展更大的。
護(hù)士節(jié)活動簡報(五)
5月12日晚，醫(yī)院舉辦了一場以“展天使風(fēng)采、創(chuàng)美好明天”為主題的聯(lián)歡晚會?？h委副書記，縣副縣長，縣衛(wèi)生局局長、副局長醫(yī)院、各科室主任和全院護(hù)士共260余人參加晚會。會上對10名醫(yī)院優(yōu)秀護(hù)士、14名護(hù)士的好丈夫了表彰。院向護(hù)士姐妹致以節(jié)日的問候，并即興表演了節(jié)目。獨唱、獨奏、配樂詩朗誦、舞蹈、三句半、小合唱……節(jié)目多彩，是病人和病人家屬獻(xiàn)給護(hù)士們的精彩節(jié)目更是感人至深，節(jié)目過程中,還穿插了有獎競猜、游戲、抽獎等趣味節(jié)目。護(hù)士姐妹們在輕松愉快的氣氛中度過了難忘的節(jié)日夜晚。
一、加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理，努力提高護(hù)理質(zhì)量。護(hù)理單元實行目標(biāo)管理，護(hù)理部制定相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢查評分細(xì)則
1、各護(hù)理單元認(rèn)真組織實施，進(jìn)行考核，通過目標(biāo)管理促使護(hù)理人員觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識，主動服務(wù)意識，質(zhì)量意識，安全意識，從而促使護(hù)理質(zhì)量提高。
2、以過細(xì)、過精、過實、過嚴(yán)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度抓好每項護(hù)理工作的全程質(zhì)量管理，即基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量、終末質(zhì)量，其中環(huán)節(jié)質(zhì)量是重點。護(hù)理部將深入科室規(guī)范各環(huán)節(jié)管理。
3、加大醫(yī)院感染控制力度。嚴(yán)格遵守消毒隔離執(zhí)行，作好病區(qū)環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測工作，結(jié)果應(yīng)達(dá)標(biāo)。同時，作好隨時消毒、終末消毒、日常消毒工作。使用后的物品按處理原則進(jìn)行消毒，一次性物品按要求管理、使用、處理。
二、繼續(xù)開展責(zé)任制整體護(hù)理，進(jìn)一步充實整體護(hù)理的內(nèi)涵，推出我院護(hù)理理念：
一切以病人為中心，以病人滿意為前提！選擇我院就醫(yī)，我們將為您呈上一份份精心而溫馨的護(hù)理！
三、制定和完善我院各級護(hù)理人員的崗位職責(zé)。
四、加強(qiáng)護(hù)理人力資源的管理，保障護(hù)理人力資源的合理配置，做到人人持證上崗。
制定護(hù)理人員的培訓(xùn)計劃，抓好護(hù)理隊伍建設(shè)，提高護(hù)理隊伍素質(zhì)。
1．對工齡5年以下護(hù)士實行輪科，重點抓好基本功的訓(xùn)練。
2．在全院進(jìn)行普遍的一般訓(xùn)練及全面提高的基礎(chǔ)上，抓好骨干隊伍的重點培養(yǎng)，要求熟練掌握護(hù)理技術(shù)，還要求掌握好難度大的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)等方面的護(hù)理技術(shù)，在護(hù)理隊伍中起示范及骨干帶頭作用。
3．護(hù)理部將采取多種渠道，為護(hù)理人員提供學(xué)習(xí)機(jī)會。
（1）鼓勵在職人員參加護(hù)理自考和函授學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷。改變護(hù)理隊伍以中專為主的結(jié)構(gòu)。
（2）認(rèn)真抓好繼續(xù)教育。選派優(yōu)秀護(hù)理人員到省內(nèi)短期護(hù)理知識培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，以管理知識、專科知識進(jìn)展為主。
4、堅持每月在院內(nèi)舉辦護(hù)理知識，新業(yè)務(wù)新技術(shù)，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。護(hù)理部重點要規(guī)范護(hù)理查房，提升查房質(zhì)量，以提高專業(yè)知識水平及實踐能力。
五、護(hù)理安全則是護(hù)理管理的重點。
護(hù)理安全工作長抓不懈，應(yīng)做到宏觀管理與微觀管理相結(jié)合，充分利用二級護(hù)理管理體系，各司其職，層層把關(guān)，切實做好護(hù)理安全管理工作，減少醫(yī)療糾紛和隱患，保障病人就醫(yī)安全。
1、護(hù)理部做好宏觀管理，補(bǔ)充完善護(hù)理安全管理措施，抓好各層護(hù)理人員崗前培訓(xùn)工作，定期和不定期檢查安全工作。
2、護(hù)士長做好微觀管理。堅持毒麻藥品、搶救藥品、用物班班交接，搶救儀器保持功能狀態(tài)，保持搶救物品良好率達(dá)100%。抓好護(hù)理人員的環(huán)節(jié)監(jiān)控，病人的環(huán)節(jié)監(jiān)控，時間的環(huán)節(jié)監(jiān)控和護(hù)理操作的環(huán)節(jié)監(jiān)控。
（1）護(hù)理人員的環(huán)節(jié)監(jiān)控：對新調(diào)入、新畢業(yè)、實習(xí)護(hù)士以及有思想情緒或家庭發(fā)生不幸的護(hù)士加強(qiáng)管理、做到重點交待、重點跟班，重點查房。
（2）病人的環(huán)節(jié)監(jiān)控：新入院、新轉(zhuǎn)入，危重、大手術(shù)后病人、有發(fā)生醫(yī)療糾紛潛在危險的病人要重點督促、檢查和監(jiān)控。
（3）時間的環(huán)節(jié)監(jiān)控：節(jié)假日、雙休日、工作繁忙、易疲勞時間、夜班交班時均要加強(qiáng)監(jiān)督和管理。護(hù)理部組織護(hù)士長進(jìn)行不定時查房。
（4）護(hù)理操作的環(huán)節(jié)監(jiān)控：輸液、輸血、各種過敏試驗，手術(shù)前準(zhǔn)備等。雖然是日常工作，但如果一旦發(fā)生問題，都是人命關(guān)天的大事，應(yīng)作為護(hù)理管理中監(jiān)控的重點。
六、完善各項護(hù)理規(guī)章制度。
1．護(hù)理行政制度。
（1）護(hù)理會議制度。
①護(hù)士長例會。每月召開一次，與會者認(rèn)真記錄，并作好傳達(dá)。
②全院護(hù)士大會。
a、業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)會，每2個月一次，由護(hù)理部組織。
b、年終總結(jié)表彰會。每年年終由護(hù)理部組織對全院護(hù)理人員進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)。
③科室護(hù)士會議。每月召開一次，全科護(hù)士參加。
④護(hù)理早會。
a由護(hù)士長主持，時間10-15分鐘，全體護(hù)理人員均應(yīng)穿工作服并站立進(jìn)行；
b、夜班護(hù)士報告夜班的工作情況；
c、護(hù)士長總結(jié)護(hù)理工作情況，進(jìn)行講評，明確護(hù)理工作重點，注意事項；
d、護(hù)士長向所受護(hù)理人員進(jìn)行有關(guān)問題的提問和測試，以提高護(hù)理業(yè)務(wù)水平；
e、護(hù)士長傳達(dá)院、護(hù)理部、臨時通知或重要決定，并具體布置落實。
⑤工休座談會。
a、每月召開一次，由護(hù)士長或高年資護(hù)士主持召開，病員代表參加；
b、征求病人對醫(yī)療、護(hù)理、生活飲食等方面的意見，了解病人的思想情況；
c、組織病人學(xué)習(xí)報刊、宣傳衛(wèi)生知識，要求病人自覺遵守病區(qū)管理制度等。
（2）護(hù)理查房制度。
①科教學(xué)查房：每月組織一次，針對疑難病例或護(hù)理問題，預(yù)先安排專人準(zhǔn)備，提出重點需要解決的部題，由護(hù)士長或責(zé)任護(hù)士主持，并作好詳細(xì)記錄。
②全院教學(xué)查房：每季度由護(hù)理部組織一次。
③常規(guī)查房
a、一般護(hù)理查房：每周一次，由總護(hù)士長進(jìn)行。
b、護(hù)士長查房：每日不少于2次，對病區(qū)護(hù)理質(zhì)量、危重病人、護(hù)理職責(zé)履行、臨床護(hù)理、病區(qū)管理等工作進(jìn)行檢查、督促和落實。
c、護(hù)士長大查房：由護(hù)理部組織，各科護(hù)士長參加，每月一次。對照目標(biāo)管理各項內(nèi)容進(jìn)行。
d、護(hù)士長夜查房：每周一次，由各科護(hù)士長對調(diào)進(jìn)行。
e、節(jié)假日查房：節(jié)日、雙休日，每日1－2次，由護(hù)理部組織對全院或病區(qū)進(jìn)行巡查，檢查節(jié)假日期間各科值班人員情況和規(guī)章制度落實情況，指導(dǎo)危重病人搶救。
（3）護(hù)理訓(xùn)練與護(hù)理考核制度。
①崗前培訓(xùn)。凡從院校分配到醫(yī)院的新護(hù)士，必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)。內(nèi)容：院史教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、護(hù)理規(guī)章制度、護(hù)士基本素質(zhì)及禮儀規(guī)范、護(hù)士職業(yè)道德、護(hù)理基本技能操作等。
②在崗培訓(xùn)。
a、護(hù)理部每2月組織一次全院護(hù)理人員的三基考試，臨聘及參加工作5年以下護(hù)理人員每月考試一次。
b、每2月組織一次全院護(hù)理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，科室每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
c、凡45歲以下護(hù)理人員，必須人人掌握常用護(hù)理技能操作。
2．護(hù)理工作制度。包括：分級護(hù)理制度、值班交班制度、消毒滅菌與隔離制度、醫(yī)囑執(zhí)行制度、查對制度、治療室工作制度、換藥室工作制度、急救室管理制度等，遵照20xx年度的執(zhí)行。
3．病區(qū)管理制度。
七、護(hù)理各項指標(biāo)完成 。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，大家新年好！我是建江物業(yè)總裁辦的趙文。
今天，我們建江團(tuán)組在這里隆重集會，回顧的輝煌篇章，展望的美好藍(lán)圖。
出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)有建江團(tuán)組董事局主席黃國元先生、總經(jīng)理鄭布錚女士，建江團(tuán)組各公司中層以上干部，建江物業(yè)的全體員工，在這里，請允許我以會議主持人的名義，向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁表示真誠的感謝和崇高的敬意！
今天的大會共有項議程：
第一項議程是請團(tuán)組董事局主席黃國元先生做“建江團(tuán)組××年的工作回顧和××年的工作展望報告”；
第二項議程是請團(tuán)組總經(jīng)理鄭布錚女士做“關(guān)于建江物業(yè)人事、薪資變動、績效考核崗位安排的報告”；
第三項議程是由我來做“建江物業(yè)《員工手冊》修改和相關(guān)新制度內(nèi)容的說明”；
第四項議程是請建江物業(yè)總裁辦王強(qiáng)女士介紹建江物業(yè)的醫(yī)保情況。
首先讓我們以熱烈的掌聲歡迎咱們團(tuán)組董事局主席黃國元先生做“××年建江團(tuán)組的工作回顧和××年工作展望的報告”；
黃總的報告高屋建瓴，重點強(qiáng)調(diào)了團(tuán)組××年度振奮人心的大事和××年的奮斗目標(biāo)，黃總的講話必將極大鼓舞我們?nèi)w建江員工的士氣，希望我們?nèi)w同仁再接再厲，牢固樹立主人翁責(zé)任感，為建江的物業(yè)壯大做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)；
下面讓我們以熱烈的掌聲歡迎咱們建江團(tuán)組總經(jīng)理鄭布錚女士做“關(guān)于建江物業(yè)人事、薪資變動、績效考核和崗位安排的報告”；
鄭總的講話全面闡述了建江物業(yè)新的人事、勞資、考核政策，是關(guān)于建江物業(yè)人事政策的綱領(lǐng)性文件，通過這些制度的出臺，必將極大地鼓舞員工敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神。希望每位員工能認(rèn)真體會兩位領(lǐng)導(dǎo)報告的精神內(nèi)涵，融會貫通，在各自的崗位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
受大會委托，下面由我來向大家介紹一下建江物業(yè)《員工手冊》的修改部分和相關(guān)新制度的內(nèi)容說明情況。
首先是員工手冊，在員工手冊的考勤制度部分，對員工的請假加以了規(guī)范，里面的主要內(nèi)容是，病、事假半日內(nèi)報部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，日及日以上需填寫“請假單”，并報總經(jīng)理批準(zhǔn)，“請假單”交總裁辦備案，每月病、事假累計日以上（不含日），按天計扣當(dāng)日崗位津貼。也就是說，如果請假超過了天，當(dāng)天的崗位津貼就被扣除了。
其次是關(guān)于績效考核管理辦理，主要修改的內(nèi)容是：將原來的每季度考核一次改為每月考核一次；月度績效考核評分方面，修改成了以下內(nèi)容：月初，總經(jīng)理和總裁辦根據(jù)上一個月的工作情況，給各部門考核，總裁辦主要考核各部門遵守公司制度的執(zhí)行力（例如遵守員工手冊的執(zhí)行情況，由總裁辦每月隨機(jī)檢查）、部門工作的配合力，總裁辦考核分值占，考核后呈總經(jīng)理審批，由總經(jīng)理直接考核。總裁辦的公司制度執(zhí)行力、配合力考核由總經(jīng)理直接執(zhí)行。部門考核分即為部門經(jīng)理考核分值。
第三個修改的部分是辦公設(shè)施、用品使用管理制度，針對辦公用品、低值易耗品的管理，所做的規(guī)定內(nèi)容是：采購用品費用超過元的，由使用部門填寫《采購、維修申請表》報總裁辦復(fù)核和總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由總裁辦相關(guān)人員采購。采購員每年就以上用品進(jìn)行多方詢價，選定一家作為常年供貨單位，確保公司購買到價廉物美的物品，并開具發(fā)票。
第四是增加了電腦管理制度，該制度包括電腦的管理、電腦的使用和保養(yǎng)、電腦的維修和責(zé)任三部分內(nèi)容，要求實行“定機(jī)、定崗、定部門”的管理，不允許拆卸電腦、必須設(shè)定開機(jī)密碼、建立電腦檔案、定期保養(yǎng)強(qiáng)化電腦的安全意識。
對于電腦的維修，制度是這樣規(guī)定的：為了保證電腦的正常使用，普通配置的電腦使用壽命為年，其中年為保修期（廠家特別聲明保修年限的除外），年內(nèi)維修的電腦，公司將給予元年臺的維修費用，也就是說，公司將給予每臺電腦每年元的維修費用；年內(nèi)維修的電腦，公司將給予元年臺的維修費用；品牌電腦的使用壽命為年，其中保修期為年（廠家特別聲明保修年限的除外），年內(nèi)維修的電腦，公司將給予元年臺的維修費用；年內(nèi)維修的電腦，公司將給予元年臺的維修費用。
但是該制度中也特別強(qiáng)調(diào)了責(zé)任，如果經(jīng)維修人員認(rèn)定電腦故障是由人為因素造成，那公司將不承擔(dān)任何維修費用。
另外，按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求，制度建設(shè)必須著力于實用，力求簡潔一目了然，因此公司還對手冊中的制度做了一些刪除和合并，包括：行文和內(nèi)部報告管理辦法、人事檔案管理規(guī)定、圖書雜志借閱管理規(guī)定、印章管理制度。
以上是我對《員工手冊》修改部分所做的說明，下面我向大會介紹公司新檔案管理制度。
該制度主要包括以下三部分內(nèi)容：檔案管理工作程序、檔案保密制度、檔案人員崗位責(zé)任制、檔案文件材料歸檔制度、檔案借閱利用制度、檔案鑒定銷毀制度。在這里，我向大家著重介紹一下檔案借閱制度，本公司檔案室保管的檔案是現(xiàn)行檔案，主要供本公司使用，不屬于開放范圍；使用者調(diào)閱、借閱檔案需按規(guī)定辦理利用手續(xù)，填寫《檔案借閱登記簿》，凡屬密級文件材料，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱，絕密資料的借閱須經(jīng)董事長批準(zhǔn)。
調(diào)用檔案原則不出檔案室，借閱檔案須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在規(guī)定時間內(nèi)歸還。會計檔案原件一律不得外借。借出的檔案應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借、損壞、涂改和丟失；凡要復(fù)制或摘錄檔案，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及檔案室批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
以上是我對建江物業(yè)《員工手冊》修改內(nèi)容和檔案管理制度所做的說明，下面由總裁辦王強(qiáng)女士介紹一下建江物業(yè)關(guān)于員工醫(yī)保的情況，大家歡迎。
一、今年工作回顧
我局綜合行政執(zhí)法三季度來出動2930人，檢查企業(yè)1737家，鏟除8個制假窩點，現(xiàn)場處罰190個，立案72起，受理投訴9起，總計罰沒款為81.52萬元。其中萬元以上大案23件，結(jié)案58件，結(jié)案率81.9%。我局已連續(xù)16年無發(fā)生錯案、行政復(fù)議、行政訴訟的案件，樹立了科學(xué)公正、廉潔高效的良好質(zhì)監(jiān)形象。
二、工作亮點和特色
（一）加強(qiáng)依法行政，創(chuàng)新審案制度。依法行政是政府部門行政能力建設(shè)的靈魂。為進(jìn)一步加大案審的透明度和裁量的統(tǒng)一性，我局積極創(chuàng)新審案制度，并于10月9日開展了首次公開審案會，邀請寧波局領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)處專家及xx市人大、紀(jì)委、法制辦、企業(yè)界人士和局行風(fēng)監(jiān)督員等列席案審會，針對不同性質(zhì)的案件，被聘人員在審案時列席，審理結(jié)果充分聽取列席人員意見，并最終作出處理決定。這是我局又一次新的探索。近兩年來，我局從規(guī)范執(zhí)法入手，經(jīng)過“三步曲”，從“查處分離”到“查審分離”，再到“公開審案”，不斷完善法制監(jiān)督機(jī)制。
同時，今年我局新添置設(shè)備，通過幻燈片演示的方式，使案審會成員對整個案件都有一個直觀和全面的了解，進(jìn)一步提高案審效率。
（二）強(qiáng)化服務(wù)平臺，增強(qiáng)技術(shù)支撐能力。質(zhì)監(jiān)工作的支撐點之一是產(chǎn)品的技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)，要適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要就必須不斷拓展新的檢測領(lǐng)域，加強(qiáng)投入和建設(shè)。
1、加大設(shè)備改造，提升檢測能力。為提升局檢測中心的技術(shù)檔次，更好地為社會提供質(zhì)量檢驗、計量檢定校準(zhǔn)服務(wù)，我局今年投入近百萬元新增添了一批檢測設(shè)備，如氣象色譜儀、高精度電子天平、耐壓測試儀、聲級計、鹽霧試驗機(jī)、耐電壓測試儀、電參數(shù)等設(shè)備。目前，我局經(jīng)過認(rèn)證認(rèn)可的檢測項目達(dá)134項，并被省局確定了19項社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)和24種計量器具的檢定能力。
2、國家級氣動元件檢驗中心成功立項。我國目前尚無獨立的、權(quán)威的國家級氣動元件檢測中心。我局以我市氣動元件區(qū)域經(jīng)濟(jì)為依托，目前籌建中的“國家氣動元件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”已獲總局批準(zhǔn)設(shè)立，是總局實施產(chǎn)品監(jiān)督中提供技術(shù)支撐依法設(shè)置的技術(shù)機(jī)構(gòu)，該中心的建成將為我市區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)，對于提高我市氣動元件行業(yè)的整體質(zhì)量、技術(shù)水平有較大的促進(jìn)作用。
（三）服務(wù)經(jīng)濟(jì)，質(zhì)量提升工程全面推進(jìn)。
1、以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)。為切實增強(qiáng)廣大企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力，我局協(xié)同行業(yè)協(xié)會等歷時半年共同編制完成了《xx市氣動元件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系匯編》，體系羅列了國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200余項，企業(yè)自行制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)21項。今年還有3家企業(yè)的5個項目主持或參與起草國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過努力，溪口氣動元件已列入省級區(qū)域品牌培育名單。
2、大力開展“民生計量惠百姓”活動。深入開展了集貿(mào)市場計量專項行動、醫(yī)療衛(wèi)生單位計量專項行動、加油站專項整治、液化氣充裝站執(zhí)法檢查。目前已檢定15個集貿(mào)市場的1800余臺電子秤，215家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的490余件醫(yī)療計量器具，8家眼鏡制配企業(yè)的24臺計量器具，檢定率100%。
3、加快名牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施。今年新申報18只寧波名牌、9只省名牌、2個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。我市各級名牌企業(yè)可采標(biāo)率達(dá)95%以上，全市規(guī)模以上企業(yè)可采標(biāo)率達(dá)50%以上，有13家企業(yè)獲得a級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)證書。并通過舉辦“質(zhì)量大講壇”系列培訓(xùn)班、“質(zhì)量月”活動等，引導(dǎo)企業(yè)大力實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。
（四）各項專項整治齊頭并進(jìn)。今年我局開展了抗震救災(zāi)物資、重點產(chǎn)品、奧運食品、“十小”、乳制品等一系列專項整治活動。經(jīng)過全面檢查和整治，保證了我市抗震救災(zāi)物資和奧運食品的安全；對我市列入重點產(chǎn)品專項整治范圍的92家生產(chǎn)單位進(jìn)行全面監(jiān)管，共出動1987 人次，查處23個案子，涉案金額18.073萬元；“十小”整規(guī)已完成全市普查建檔案工作，得到副省長王建滿的肯定；我市無生產(chǎn)奶粉、乳制品及含乳飲料生產(chǎn)企業(yè)，使用奶粉為輔料的生產(chǎn)企業(yè)檢查情況良好。
三、明年工作思路
1、進(jìn)一步規(guī)范公開審案制度，出臺相關(guān)工作條例或方法，提升我局法制工作。
2、大力建設(shè)國家氣動元件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，爭取局檢測中心檢測項目獲得國家實驗室認(rèn)可。
一、充分肯定前三季度全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績
今年以來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的工作部署，一手狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手狠抓“三創(chuàng)一辦”，努力克服特大旱災(zāi)、強(qiáng)制性節(jié)能減排等方面的影響，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成績。初步測算，前三季度GDP完成783.64億元，增長13.3%，比去年同期加快0.9個百分點，比全省12.5%的增速高0.8個百分點，比全國10.6%的增速高2.7個百分點。剛才，市政府黨組對前三季度的工作作了很好的總結(jié)。我再點一下比較突出的四個方面：
一是以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)
由于自然條件和歷史原因，道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起點低、欠賬多，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，影響人民群眾生活。這幾年，我們堅持多修路、快修路、修好路，繼去年建成“一環(huán)五路”之后，今年全面開工建設(shè)“兩路二環(huán)”，目前征地拆遷基本完成，正在全面緊張施工，已完成總投資的33%。其他市政道路建設(shè)進(jìn)展順利。據(jù)統(tǒng)計，我市3年來投入道路建設(shè)的資金有260億元，相當(dāng)于過去15年市政道路建設(shè)投資的總和。可以說，在修路方面，市委、市政府投入了血本。最近，市里又對加快鹽沙路、富源路延伸段、東站路、桐蔭路前期工作作出了安排部署，提出了奮戰(zhàn)兩年、確保2012年全面建成“三條環(huán)路十六條射線”城市骨干路網(wǎng)的目標(biāo)。屆時，人均道路面積將達(dá)到10平方米以上，達(dá)到全國中等水平。市域快速鐵路網(wǎng)目前已交付土地3250畝，撥付資金10億元，完成投資9.5億元。前幾天，我到改貌鐵路貨運中心、貴開線、永久線等施工現(xiàn)場去看，熱氣騰騰，形勢喜人。城市輕軌月獲國家批復(fù)，現(xiàn)在建設(shè)進(jìn)展順利。如果“十二五”期間能順利建成市域快速鐵路網(wǎng)、輕軌1號線和2號線一期，軌道交通將邁入全國先進(jìn)城市行列。龍洞堡機(jī)場改擴(kuò)建工程月開工，將于年底建成投入使用。錦濤總書記要求我們實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越，可以肯定，通過3到5年的努力，市的綜合交通運輸體系將實現(xiàn)歷史性跨越。這樣，不但能為我市下一步更好更快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，而且能為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)育成長、進(jìn)一步發(fā)揮在全省的“火車頭”作用提供強(qiáng)大支撐。
二是振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得明顯效果
去年，針對工業(yè)增速趨緩、結(jié)構(gòu)欠優(yōu)、后勁不足等問題，我們召開了全市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會，提出“大調(diào)整、大開放、大實干”的思路，制定了6個重點產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展實施計劃，成立了6個重點產(chǎn)業(yè)招商工作組和港澳招商工作組開展專職、專業(yè)招商，規(guī)劃建設(shè)小河—孟關(guān)、麥架—沙文等九大工業(yè)園區(qū)。各級各有關(guān)部門積極開展工作，取得了明顯效果。項目建設(shè)上，中鋁公司擬在清鎮(zhèn)投資建設(shè)100萬噸氧化鋁和40萬噸電解鋁項目，并與我市合資建設(shè)15萬噸鋁板、帶、箔項目，鋁資源就地轉(zhuǎn)化和精深加工即將取得實質(zhì)性進(jìn)展；卷煙廠異地搬遷項目目前已基本完成，新廠將形成年制絲150萬箱、卷包100萬箱的產(chǎn)能。園區(qū)建設(shè)上，龍洞堡食品工業(yè)園月日正式開工建設(shè)，并創(chuàng)新開發(fā)模式，由南明區(qū)與中天城投集團(tuán)共同成立了園區(qū)建設(shè)公司，負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理、后期開發(fā)建設(shè)、運營等工作。發(fā)展指標(biāo)上，實現(xiàn)了速度和效益的較好統(tǒng)一。速度方面，前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)237.2億元，增長15.5%，增速同比提高9.6個百分點。效益方面，前8個月工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)193.38%，同比提高8.9個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長22.6%，利潤總額增長38.2%，其中非公有制企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長27.4%，利潤總額增長52.3%；產(chǎn)銷率明顯好轉(zhuǎn)，月份達(dá)到99.45%。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，新產(chǎn)品產(chǎn)值增長34.9%，高于工業(yè)總產(chǎn)值增幅18.2個百分點。
三是服務(wù)業(yè)保持加快發(fā)展的良好態(tài)勢
旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等近年來增速較快的行業(yè)繼續(xù)向好，前三季度接待海內(nèi)外旅游者3000萬人次，相當(dāng)于全市總?cè)丝诘?倍多，增長20.31%，旅游總收入329.7億元，增長41.19%。會展、物流等新興行業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，成為新的亮點。會展業(yè)方面，各種研討會、培訓(xùn)班和企業(yè)年會明顯增多，七八月份三星級以上酒店有45%以上的客人為商務(wù)會議客人；特別是成功舉辦了生態(tài)文明會議，影響力進(jìn)一步擴(kuò)大；制定了《關(guān)于促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的若干意見》，成立了會展辦，明確了把建成“中國夏季會展名城”的目標(biāo)；國際會展中心建設(shè)加快，年底將全面投入使用。物流業(yè)方面，被國家列為“流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市”，西南物流中心等重點項目建設(shè)進(jìn)展順利。正在規(guī)劃建設(shè)的金陽物流園區(qū)成了外來投資者的“香餑餑”，穗黔、浪莎、波司登、全城、蘇寧、雨潤等企業(yè)爭相入駐。金融業(yè)“引銀入筑”形勢也很好。
四是“三創(chuàng)一辦”廣泛、深入推進(jìn)
自今年月全面啟動以來，我們牢牢把握“三創(chuàng)一辦”惠民生這個精髓，大力唱響“我參與、我受益、我快樂”的主旋律，堅持“民有所呼、我有所應(yīng)”，堅持不懈地強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)辦活動，盡心竭力高標(biāo)準(zhǔn)地改善民生。比如，為了給市民提供舒適整潔的生活環(huán)境，我們在全市范圍內(nèi)開展背街小巷全面整治工作，修整路面、消除死角、清運垃圾，使得樓群院落的市容環(huán)境有了較大改變；在完成升級改造農(nóng)貿(mào)市場的基礎(chǔ)上，擬將五里沖農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整體搬遷至花溪石板鎮(zhèn)；在成功清退占道馬路市場的基礎(chǔ)上，深入開展“門前三包”執(zhí)法檢查，加大進(jìn)城道路機(jī)械化清掃力度；在加快垃圾處理場站建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極開展垃圾分類回收試點，已回收廢塑料等生活性可回收垃圾645.4噸；新莊污水處理廠、清鎮(zhèn)朱家河污水處理廠二期已建成投入試運行。比如，為了解決市民“出行難”問題，我們繼續(xù)深入實施中心城區(qū)“暢通工程”，在堅持前一階段一系列緩堵措施的基礎(chǔ)上，近期又新建了百花大道輪胎廠人行天橋、新添大道茶店小學(xué)人行天橋、解放路和南廠路人行天橋等一批過街設(shè)施。比如，為了切實提高市民的安全感，我們持續(xù)開展“嚴(yán)打”專項行動，并重點強(qiáng)化了預(yù)防犯罪的措施，建設(shè)了城市數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)，新增5000個視頻監(jiān)控探頭，對易發(fā)案路段實行24小時監(jiān)控；在中心城區(qū)設(shè)立了300余個治安卡點，建立了治安卡點街面防控體系，發(fā)揮了重要作用，全市110刑事警情量下降20%以上。同時，推進(jìn)教育公平、促進(jìn)就業(yè)、拓寬社會保障面、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、加快廉租房建設(shè)等涉及民生的工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
總的來講，今年前三季度我市的工作亮點很多，包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、財政稅收工作、改革開放工作、黨的建設(shè)工作等等，也都取得了很大成績。月日，栗書記和趙省長在考察時，對市道路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“六有”民生行動、生態(tài)文明建設(shè)和“三創(chuàng)一辦”工作給予了充分肯定，這是對我們的巨大鼓舞。當(dāng)然，還存在不少問題和困難，剛才市政府黨組的匯報已經(jīng)很全面，我不再一一列舉。我們要按照省委、省政府的指示，發(fā)揚(yáng)成績、克服不足，創(chuàng)造更多的工作亮點。
二、全力沖刺70天，確保完成“三個千億元”目標(biāo)
今年，市委常委會議總結(jié)上半年工作、安排下半年工作，提出必須狠抓重點、攻克難點，全力沖刺全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。月，市委常委會議傳達(dá)學(xué)習(xí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，提出要緊緊圍繞年初確定的GDP總量超過1000億元、固定資產(chǎn)投資總額超過1000億元、工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元的目標(biāo)，攻堅克難，全面提速增效，千方百計完成或超額完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)。那么，從當(dāng)前的情況看，“三個千億元”的目標(biāo)能否實現(xiàn)呢？前三季度，全市固定資產(chǎn)投資只完成了682.02億元，工業(yè)總產(chǎn)值只完成了760.57億元，要實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，最后一個季度每天要平均完成固定資產(chǎn)投資3.5億元、工業(yè)產(chǎn)值2.7億元，任務(wù)非常艱巨?，F(xiàn)在離年終只有70天了，我們要清醒地看到，這70天的客觀環(huán)境并不寬松。一方面，完成節(jié)能減排任務(wù)和經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的矛盾非常突出。節(jié)能減排是必須完成的硬指標(biāo)，沒有回旋的余地，這對我市高耗能企業(yè)影響很大，比如貴鋁、開磷等。另一方面，國家調(diào)整宏觀政策。一是嚴(yán)格控制新開工項目，影響投資的較快增長，一些項目不能按時開工；二是嚴(yán)格控制信貸規(guī)模，增加了項目融資難度，影響項目建設(shè)進(jìn)度。昨天央行宣布加息，這是三年來的首次。因此，在剩下的70天里，必須下更大的力氣，以更加扎實的工作，超過平均進(jìn)度，才有可能完成“三個千億元”的目標(biāo)。要打足提前量，把工作做實，絕不能到12月份才采取臨時救急辦法。這里，我強(qiáng)調(diào)四個重點。
第一，要狠抓固定資產(chǎn)投資
月日，市委、市政府花了一天時間，專題研究固定資產(chǎn)投資提速增效問題，對落實項目用地、拓寬資金渠道、改善投資環(huán)境等工作提出了明確要求。要對落實情況進(jìn)行一一梳理、一一檢查、一一督促。目前我市投資存在的突出問題主要是兩個方面。
一是產(chǎn)業(yè)投資比重低、增速慢。在投資的三大主要組成部分中，基本建設(shè)投資完成271.98億元，增長31.4%，占39.9%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成215.91億元，增長40%，占31.7%；更新改造投資完成140.45億元，增長11.1%，僅占20.1%。產(chǎn)業(yè)投資不足、尤其是工業(yè)投資不足是我市投資結(jié)構(gòu)不合理的一個突出方面，不僅降低了投資效益，而且削弱了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。說實話，在抓基本建設(shè)投資上，我們的辦法相對比較多，可以財政擔(dān)保銀行貸款、BT、BOT等等，但在抓產(chǎn)業(yè)投資方面，路子就窄得多。從近期看，要擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，必須加快產(chǎn)業(yè)投資；從長遠(yuǎn)看，要形成小政府、大社會的治理形態(tài)，提高政府的公共管理和公共服務(wù)能力，也必須大幅度提高產(chǎn)業(yè)投資的比重。請市政府認(rèn)真研究，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的杠桿作用，切實補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)投資這塊“短板”。
二是區(qū)（市、縣）投資進(jìn)度慢。完成目標(biāo)任務(wù)80%以上的只有南明區(qū)和烏當(dāng)區(qū)，而花溪區(qū)、開陽縣、清鎮(zhèn)市分別只完成50.8%、55.03%、51.45%，其中花溪區(qū)投資增速同比下降14.3%，開陽縣僅增長4.7%。請相關(guān)區(qū)（市、縣）回去以后立即專題研究部署，分析原因，找出解決辦法。
第二，要狠抓工業(yè)生產(chǎn)要素調(diào)度
現(xiàn)在，“十一五”節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)已經(jīng)到了最后時刻，按照國家的要求，省經(jīng)信委、省物價局、省三電辦已對省內(nèi)部分超能耗企業(yè)實施每度電加收0.05元的懲罰性電價，我市14戶企業(yè)屬于首批加價企業(yè)，息烽磷礦、合力化工有限公司兩家企業(yè)因電力成本過高已于本月全面停產(chǎn)，其他部分企業(yè)生產(chǎn)不同程度受挫。如何既完成好節(jié)能減排任務(wù)，又努力使企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度不受影響，這是對我們工作能力的重大考驗。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要深入企業(yè)調(diào)查研究，及時了解企業(yè)的困難和需求；要積極加強(qiáng)與省有關(guān)部門的對接和協(xié)調(diào)，盡最大努力爭取在原材料供應(yīng)、電力供應(yīng)、運力保障、排放指標(biāo)等方面得到支持，使企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，創(chuàng)造更多產(chǎn)值。同時，要發(fā)揮政府部門聯(lián)系面廣、信息渠道多的優(yōu)勢，組織企業(yè)參加各種展銷活動，幫助企業(yè)搞好產(chǎn)銷銜接，提高產(chǎn)銷率，縮短資本周轉(zhuǎn)期。
第三，要狠抓“項目大推進(jìn)年”活動
抓基本建設(shè)也好，抓工業(yè)、服務(wù)業(yè)也好，都必須落實到項目上。全市上下要牢固樹立抓項目的理念，始終堅持以項目為中心，一切著眼項目、一切服從項目、一切服務(wù)項目。剛才，市委常委會已經(jīng)研究了成立工業(yè)、服務(wù)業(yè)重大項目服務(wù)工作隊的方案。之所以采取服務(wù)隊的方式，就是把大家的積極性都調(diào)動起來，使大家都負(fù)起責(zé)任。顯然，就算市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)渾身是鐵也打不了幾根釘子，主要還是靠調(diào)動大家的積極性。實踐證明，這是推動工作的有效形式。我和袁周同志帶頭，盡快下到聯(lián)系的項目去，直接面對基層協(xié)調(diào)解決問題、推動工作。其他市領(lǐng)導(dǎo)也要盯住不放，親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自推動、親自督查。服務(wù)隊的各位負(fù)責(zé)人是市委、市政府授權(quán)去服務(wù)的，如果在服務(wù)的項目中遇到困難和問題，都有權(quán)拍板解決，各個部門要服從他們的拍板。到一定時候，市委、市政府要開會聽取各個服務(wù)隊的匯報，服務(wù)的項目在推進(jìn)中有什么困難和問題解決不了，提到市委、市政府的會上來研究解決。
今天，省長在省政府常務(wù)會議上講，要建設(shè)服務(wù)型政府，不要搞審批型政府?？墒俏覀冇行┩竞孟癫粚徟惋@示不出自己單位的存在、自己角色的存在。最近，在省里制定支持市加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展文件的過程中，我們竭盡全力找省里放權(quán)，如果要到權(quán)之后緊緊拽在手里，不用來盡心竭力為基層服務(wù)、為項目服務(wù)，那就違背了省里放權(quán)的初衷，支持政策就發(fā)揮不了作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是搞不上去。如果真的那樣，就有負(fù)省委、省政府的期望，讓其他市（州、地）笑話。我相信各個部門領(lǐng)導(dǎo)班子的覺悟、素質(zhì)都沒問題，關(guān)鍵是要強(qiáng)化具體工作人員的服務(wù)意識和執(zhí)行力。
第四，要狠抓“三創(chuàng)一辦”鞏固提高工作
前面，我強(qiáng)調(diào)了幾個方面的經(jīng)濟(jì)工作，希望大家對“三創(chuàng)一辦”工作也不能有絲毫放松，必須狠狠地抓、抓出更大的成效。經(jīng)過幾個月的艱辛努力，市容市貌和交通秩序發(fā)生了較大變化，成績來之不易。但必須深刻認(rèn)識到，改善人的素質(zhì)、提高市民文明程度不是一朝一夕就能實現(xiàn)的，如果我們不注意維持和鞏固，前一階段花費的大量精力、付出的巨大辛苦就可能付諸東流，取得的良好局面一夜之間就可能毀掉。上個月，我在突擊檢查“三創(chuàng)一辦”工作的時候發(fā)現(xiàn)，最近一段時間，有的部門、有的單位工作有所松懈，有的干部特別是少數(shù)基層工作人員責(zé)任心下降、執(zhí)行力弱化，導(dǎo)致臟亂差現(xiàn)象在有些地方、有些方面出現(xiàn)了反彈、回潮。這是個危險的信號。希望各級、各有關(guān)責(zé)任部門、各有關(guān)責(zé)任單位忠于職守、盡心盡責(zé)，采取有力措施，堅持不懈地把“三創(chuàng)一辦”工作向縱深推進(jìn)。各區(qū)（市、縣）的分管負(fù)責(zé)同志和相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)同志就是專職干“三創(chuàng)一辦”的，特別是衛(wèi)生局、環(huán)保局、文明辦、城管局、交警支隊、街道辦事處、社區(qū)等，市委、市政府并沒有給你們分配招商引資任務(wù)??！你們的職責(zé)就是城市管理，干不好“三創(chuàng)一辦”就是你們的失職，就要被問責(zé)。我提醒大家，不要以為現(xiàn)在市委、市政府對經(jīng)濟(jì)工作抓得緊，就放松“三創(chuàng)一辦”了，絕對沒有這樣的事情。
關(guān)于做好今年的工作，我還想特別強(qiáng)調(diào)一個意思，就是各位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把各項工作抓緊、抓準(zhǔn)、抓透。抓而不緊，抓而不準(zhǔn)，抓而不透，等于不抓。抓緊，就是要決而立行，定下來的事情要立即行動、雷厲風(fēng)行，不能推諉扯皮、疲沓拖拉；抓準(zhǔn)，就是要突出重點，抓住主要矛盾和突出問題，不能事倍功半甚至忙而無功；抓透，就是要一抓到底，抓深抓細(xì)，不能蜻蜓點水、浮光掠影。
三、吃透中央和省委的最新精神，抓緊制定完善我市“十二五”規(guī)劃
為了科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，市委政研室、市發(fā)改委做了大量工作，建議、綱要都在緊鑼密鼓的起草當(dāng)中?，F(xiàn)在，黨的十七屆五中全會已經(jīng)召開，省委、省政府作出了一系列重大部署，我們要根據(jù)中央和省委、省政府的最新精神，對“十二五”規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整、充實、深化和提升。前不久，我先后主持召開了加快固定資產(chǎn)投資以及工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展等專題會議，進(jìn)行了重點市政道路建設(shè)、市域快速鐵路網(wǎng)建設(shè)等調(diào)研活動。袁同志主持召開了一系列座談會，對打造百億元企業(yè)和千億元產(chǎn)業(yè)提出了思路和措施。要把相關(guān)要求體現(xiàn)在規(guī)劃之中。在這里，我再講幾個原則性的問題。
第一，要準(zhǔn)確把握“十二五”時期的宏觀形勢和發(fā)展潮流
五中全會強(qiáng)調(diào)，綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。這也是我市“十二五”時期面臨的宏觀大背景。從世界范圍來看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢，美國經(jīng)濟(jì)增長乏力，因而采取了一系列的關(guān)稅政策、匯率政策，力圖減少進(jìn)口，推動美元貶值，拉動本國內(nèi)需。韓國、日本等國政府為維護(hù)本國的利益，紛紛出手干預(yù)匯市。可以預(yù)見，在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，國際貿(mào)易、匯率方面的爭端不會消停。只有加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展科技含量高的綠色、低碳、環(huán)保、循環(huán)產(chǎn)業(yè)，才能避免低層次、同質(zhì)化競爭，在國際經(jīng)貿(mào)的博弈中贏得主動。我們必須認(rèn)清形勢，把握趨勢，趨利避害，乘勢而為，在加速發(fā)展中加快我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
第二，要科學(xué)設(shè)定主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
書記要求市加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越，同時不能瞎空喊、脫離實際。我們要認(rèn)真領(lǐng)會精神實質(zhì)。據(jù)了解，省里初步確定“十二五”期末全省GDP確保完成8000億元，力爭翻一番、突破10000億元。最近這段時期，市里組織了認(rèn)真測算，總的原則是“保五爭四”，即確保五年、力爭四年實現(xiàn)GDP在年基礎(chǔ)上翻一番、超過2000億元，財政總收入翻一番、超過600億元，固定資產(chǎn)投資累計超過1萬億元。“保五”作為規(guī)劃目標(biāo)，“爭四”作為工作目標(biāo)。這樣做，既體現(xiàn)了積極進(jìn)取，又留有一定余地。同時，在研究經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時，必須堅持以人為本，制定好人均收入等民生指標(biāo)，以體現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的要求，滿足人民對美好生活的新期待。
按照大會安排，我簡要傳達(dá)全省一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析電視電話會議和全市縣域經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)工作會議精神，通報全縣一季度經(jīng)濟(jì)運行情況，安排下一步經(jīng)濟(jì)工作。
一、傳達(dá)學(xué)習(xí)全省一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析電視電話會議和全市縣域經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)工作會議精神
（一）全省一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析電視電話會議精神
4月14日，我省召開全省一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析電視電話會。會議由副省長王寧主持。省委副書記、省長蔣巨峰通報了全省一季度經(jīng)濟(jì)運行狀況，分析了當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)存在的問題，對實現(xiàn)二季度時間、任務(wù)“雙過半”進(jìn)行了安排部署。
巨峰省長，今年一季度，全省上下認(rèn)真貫徹省委九屆四次全會精神，堅持“加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又快又好發(fā)展”，經(jīng)濟(jì)運行總體態(tài)勢良好，實現(xiàn)了“開門紅”。一季度，全省實現(xiàn)GDP2440億元，增長14.3%，同比提高0.8個百分點；全省地方財政一般預(yù)算收入完成270.8億元，同口徑增長41.2%，同比提高6.9個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3631元，增長11.1%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1237元，增加177.6元。
在肯定成績的同時，巨峰省長當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中存在的主要困難和問題：一是物價仍處于高位運行；二是節(jié)能減排形勢仍然嚴(yán)峻；三是生產(chǎn)要素約束明顯；四是市場競爭壓力加??；五是新上項目難度加大。
巨峰省長：要繼續(xù)保持“開門紅”的良好勢頭，針對工作中存在的突出矛盾和問題，要積極應(yīng)對，扎實工作，并從五個方面對下一步經(jīng)濟(jì)工作作出了明確安排。
一是推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作，認(rèn)真落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)小春田間管理和大春備耕，狠抓畜牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計助農(nóng)增收。深入實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，培育大企業(yè)大集團(tuán)，積極發(fā)展中小企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以工業(yè)為重點加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是強(qiáng)化需求拉動。一要繼續(xù)加大投資力度、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。抓好以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施項目，以能源開發(fā)、資源就地轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等為重點的重大產(chǎn)業(yè)項目，以改善民生為重點的社會事業(yè)項目。二要促進(jìn)消費需求。在不斷增加城鄉(xiāng)居民收入的同時，引導(dǎo)居民增強(qiáng)消費預(yù)期，努力擴(kuò)大農(nóng)村消費。三要強(qiáng)化出口拉動。立足優(yōu)勢產(chǎn)品調(diào)整市場拓展空間，鼓勵有條件的企業(yè)推進(jìn)境外投資和兼并。三是切實保障生產(chǎn)要素供應(yīng)。資金方面，要有針對性地增加銀行信貸，著力搭建省級融資平臺，擴(kuò)大直接融資，加快產(chǎn)業(yè)投資基金的運作，廣泛吸納社會資金和外來資本。土地方面，要在盤活存量上下功夫，同時用好增量土地，提高投資強(qiáng)度。在煤電油氣運方面，要搞好生產(chǎn)和綜合協(xié)調(diào)。四是全力穩(wěn)定市場物價。保障市場供應(yīng)，加強(qiáng)儲備管理，嚴(yán)格價格監(jiān)管，搞好臨時補(bǔ)貼。同時，要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)成本控制管理，搞好產(chǎn)品研發(fā)，增強(qiáng)市場競爭力，以應(yīng)對物價上漲和市場競爭加劇帶來的影響。五是加強(qiáng)節(jié)能減排。著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好重點領(lǐng)域節(jié)能減排，加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)與推廣，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
巨峰省長還，在項目引進(jìn)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資過程中，要建立區(qū)域間的協(xié)商平臺與合作機(jī)制，強(qiáng)化分工協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，避免過度競爭和資源浪費。
（二）全市縣域經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)工作會議精神
4月10日至11日，我市召開全市縣域經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)工作會議。此次會議，市委、市政府專門安排一天時間（4月10日）參觀了*縣靈關(guān)工業(yè)集中區(qū)、**小區(qū)及市工業(yè)園區(qū)。4月11舉行大會，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會和工業(yè)工作會精神，表彰獎勵了我市*年度有突出貢獻(xiàn)企業(yè)、獲四川省品牌企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣（區(qū)）、招商引資工作有突出貢獻(xiàn)單位。我縣一名公司獲得全市*年度有突出貢獻(xiàn)的工業(yè)企業(yè)表彰獎勵。市委書記、市人大主任徐*，市人民政府市長劉守培作了重要講話，部分區(qū)縣和企業(yè)發(fā)言。會議還印發(fā)了《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵獎勵暫行辦法》等文件征求區(qū)縣和部門意見。
*書記在講話時，當(dāng)前，全市各縣（區(qū)）在“工業(yè)富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略上已有較大手筆，已出現(xiàn)競相比拼、你追我趕的勢頭。他，縣域經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要有一個好的規(guī)劃。工業(yè)項目要向園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中。要加快對現(xiàn)有企業(yè)的環(huán)保改造、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，在創(chuàng)造環(huán)境容量、創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)造條件大干快上各地還大有可為。*書記，工業(yè)工作很長時期都將是雅安一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線、最大的民生工程。必須堅定不移地實施“工業(yè)富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅持“3+1”（水電及電冶、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工+新材料）的工業(yè)主導(dǎo)方向，建立雅安特色的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展區(qū)域特色工業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，一定要堅持“3+1”主導(dǎo)方向?？h域經(jīng)濟(jì)一定要在市委、市政府來的T字型、樞紐式區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，突出各縣特色，加快發(fā)展。各縣（區(qū)）一定要找差距，添措施，把縣域經(jīng)濟(jì)搞上去；要招大商，大招商，抓大項目，大抓項目，但不排斥成長型中小企業(yè)。在工業(yè)發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要敢于橫刀立馬，不怕攻堅破難，勇于挑戰(zhàn)極限。必須求真務(wù)實，真爬坡、真破難、真出力、真流汗、真抓實干，推進(jìn)雅安加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。*書記要求，要總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)慢進(jìn)是退的危機(jī)感、責(zé)任感與緊迫感。他分析說，今年一季度，我市規(guī)上工業(yè)增加值增速高于全省4個百分點，但由去年的第10位降到了第13位，后三個季度壓力非常大，要特別防止GDP和工業(yè)“高開低走”現(xiàn)象。必須要壓力層層傳，危機(jī)感、責(zé)任感、壓迫感人人承擔(dān)。要更為積極、主動、有效地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)的跨梯度轉(zhuǎn)移，加快奮進(jìn)跨越的步伐。要懷著對上一輩負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，創(chuàng)出一條雅安特色的、生態(tài)文明的新型工業(yè)化道路。要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化上統(tǒng)籌互動，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)共榮。
守培市長在講話中，雅安的發(fā)展，關(guān)鍵在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須“立足比較優(yōu)勢，突出工業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)招商引資，壯大民營經(jīng)濟(jì)”。其中，比較優(yōu)勢是基礎(chǔ)，工業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵，招商引資是載體，民營經(jīng)濟(jì)是抓手。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，從主要領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，必須堅持解放思想，創(chuàng)新觀念；必須加快體制機(jī)制創(chuàng)新，尤其是所有制結(jié)構(gòu)的改革轉(zhuǎn)變，非公有制經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展；必須重視優(yōu)勢的發(fā)揮，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；各縣（區(qū)）必須結(jié)合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策，審視縣（區(qū)）情找準(zhǔn)各自的發(fā)展定位，在全市“一盤棋”的大局下盡可能發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色；要繼續(xù)研究、調(diào)整和解決一些區(qū)域內(nèi)的利益分配問題，但決不允許為局部利益而打亂全市整體利益；要用繼續(xù)解放思想來解決發(fā)展思路中的觀念問題，沒有禁止的就可嘗試；各縣（區(qū)）、市級各部門和企業(yè)，都要圍繞加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思想觀念；市級各部門要支持縣（區(qū)）發(fā)展、繼續(xù)為縣（區(qū)）、為企業(yè)、為納稅人服好務(wù)，決不允許出現(xiàn)“抵門杠”現(xiàn)象。守培市長要求，要突出重點，完善措施，把招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的突破口。要在招大引強(qiáng)上下功夫，爭取引進(jìn)一批投資超億元的大項目，爭取發(fā)展一批稅收超千萬元的企業(yè)。要高度重視基礎(chǔ)性工作。要抓好項目，建立項目庫；重視策劃包裝、推介洽談；拓寬交流合作渠道，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的進(jìn)一步合作，加強(qiáng)與國內(nèi)外有實力的大財團(tuán)、大企業(yè)的交流，多渠道尋找合作伙伴；加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本；加大工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)建設(shè)力度；加大政策創(chuàng)新力度，對中央和省上的政策認(rèn)真研究、辯證理解、用足用活，營造良好的政務(wù)環(huán)境。全市上下都要在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中見成效，特別是要進(jìn)一步落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，在全社會形成、營造公平競爭的市場環(huán)境、公正和諧的法制環(huán)境、文明衛(wèi)生的城鄉(xiāng)環(huán)境、親商重商的社會環(huán)境。
二、一季度我縣經(jīng)濟(jì)運行情況
今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實省委九屆四次全會和市委二屆八次全會，牢牢把握加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的總體工作取向，克服冰雪災(zāi)害等不利因素，國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了“開門紅”。一季度，實現(xiàn)GDP5.35億元，同比增長18.0%，增速在全市排名第一，同比加快了5.2個百分點，其中：第一產(chǎn)業(yè)增長3.7%，第二產(chǎn)業(yè)增長27.6%，第三產(chǎn)業(yè)增長8.8%；實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入1827萬元，同比增長44.77％；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5125元，同比增長32.59%；實現(xiàn)農(nóng)民人均增收212元，同比增長17.8%。一季度，全縣經(jīng)濟(jì)運行主要呈現(xiàn)以下特點：
（一）農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，增速有所減緩。
一季度，我縣克服冰雪災(zāi)害對農(nóng)業(yè)帶來的不利影響，扎實開展災(zāi)后恢復(fù)重建，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力將災(zāi)害損失降至最低，保持了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長。一季度，一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6529萬元，同比增長3.7%，同比減慢1.5個百分點。全縣小春糧食播面60570畝，與上年持平，油菜播面39810畝，同比增長8.4%。
（二）工業(yè)提速增效，拉動經(jīng)濟(jì)快速增長。
由于今年3月份降雨量大幅增長，加之縣委、政府加大對經(jīng)濟(jì)的運行調(diào)節(jié)和監(jiān)測監(jiān)控，堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)，強(qiáng)化電力調(diào)度和銜接，確保有限的電力用于重點企業(yè)生產(chǎn)，鐵合金企業(yè)提前進(jìn)入生產(chǎn)旺季（開機(jī)率達(dá)80%），3月底，全縣工業(yè)一舉扭轉(zhuǎn)了1-2月下滑的趨勢，打了翻身仗。一季度，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值16785萬元，同比增長45.93%，增速排名全市第二；規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入42409萬元，同比增長71.07%；實現(xiàn)利潤1183萬元，同比增長115.37%；新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到47.74%，同比提高了22.9個百分點；萬元產(chǎn)值綜合能耗下降到0.82噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降幅度高達(dá)30.51%。規(guī)模工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率為64.61%,提高24.71個百分點，拉動GDP增長11.63個百分點，上升6.52個百分點。
（三）項目建設(shè)扎實推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
今年以來，縣委、政府狠抓項目落實，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，開全薄板石材、騰達(dá)異型板材、氮化金屬、佳仕達(dá)化工、化成鋁箔等一批招商引資項目陸續(xù)動工，不斷加快建設(shè)進(jìn)程，一名、雅云等重點企業(yè)不斷加大技改投資力度，通過兼并聯(lián)合進(jìn)行強(qiáng)勢擴(kuò)張，通過這些項目的扎實推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。一季度，全社會固定資產(chǎn)投資完成31055萬元，同比增長182%，突破去年同期大幅下降之勢。其中，企業(yè)技改投資完成7629萬元，是去年同期的13.1倍。
（四）市場消費趨旺。
一季度，全縣實現(xiàn)社會消費品零售額15637萬元，同比增長18.9%。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值16874萬元，同比增長8.8%。
（五）金融運行平穩(wěn)，財政增收較快。
一季度，金融機(jī)構(gòu)各項存款余額194118萬元，比年初增長3.92％；貸款余額74393萬元，比年初增長0.38％；城鄉(xiāng)居民儲蓄余額144509萬元，比年初增長8.41％。一季度，實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入1827萬元，同比增長44.77％；各種主體稅種大幅增長，其中增值稅增長29.77％，營業(yè)稅增長62.45％。財政一般預(yù)算支出3635萬元，增長26.52％。每百元GDP創(chuàng)造的地方財政一般預(yù)算收入達(dá)3.43元，比去年同期增加0.47元，提高15.87%。
三、清醒認(rèn)識當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和面臨的壓力
一季度，雖然我縣有多項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全市排位靠前，但仍存在以下問題：一是行業(yè)發(fā)展不平衡，一季度經(jīng)濟(jì)增長主要依靠鐵合金企業(yè)拉動；二是工業(yè)集中區(qū)配套建設(shè)進(jìn)度慢，水、電、路等建設(shè)滯后，影響了企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐和企業(yè)投資落戶；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展受資金、電力、土地等要素約束明顯；四是項目投資進(jìn)度參差不齊，影響工業(yè)發(fā)展。有的項目達(dá)到了計劃投資進(jìn)度，有的進(jìn)度較差，特別是有的技改項目目前尚未動工。
前段時間縣委中心組學(xué)習(xí)會組織大家到龍泉驛和郫縣進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，全市工業(yè)工作會又組織各區(qū)縣到*、*和市工業(yè)園區(qū)進(jìn)行觀摩，從所看、所聞之中，傳遞的信息只有一個，那就是要加快發(fā)展。在新一輪加快發(fā)展的大比拼中，如果我們發(fā)展慢了，不要說與上級的表對不準(zhǔn)，就是14.8萬滎經(jīng)人民也不會答應(yīng)。這次全市工業(yè)會上，市上領(lǐng)導(dǎo)已明確表示，今年下半年將組織全市各區(qū)縣參觀滎經(jīng)和天全的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并要求交通部門加快滎天路改造，什么時候滎天路改造完成，什么時候就來。這既是對我們工作的肯定，更多的是壓力，因為留給我們準(zhǔn)備的時間不會太久，最遲今年8、9月份就要來。還有，當(dāng)前已進(jìn)入二季度，我們要確保實現(xiàn)二季度時間、任務(wù)“雙過半”，還要確保完成奮斗目標(biāo)，甚至更高的目標(biāo)。這些目標(biāo)，這些壓力，歸根結(jié)底是加快發(fā)展的壓力。這次我們到區(qū)縣參觀，雖然感到了差距，感到了壓力，但我們也不能妄自菲薄，就我縣工業(yè)發(fā)展而言，我們也有一定的基礎(chǔ)，也面臨著一些機(jī)遇，關(guān)鍵是看我們?nèi)绾伟盐?，如何實施。在上次中心組學(xué)習(xí)會上，我曾經(jīng)分析過，當(dāng)前我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢有七個方面：一是政策機(jī)遇。政策是最大的機(jī)遇，省委九屆四次會議了“加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展”的全省總體工作取向，這為滎經(jīng)加快發(fā)展，跨越式發(fā)展指明了方向。二是區(qū)位優(yōu)勢。國道108線的改造和雅瀘高速公路的建設(shè)，進(jìn)一步凸顯我們的區(qū)域優(yōu)勢。三是有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前，我縣已形成以煤炭、水電、高載能等產(chǎn)業(yè)支撐，煤炭資源精深加工、高載能、紡織服裝、石材和新材料等產(chǎn)業(yè)集群加速形成的格局，整體勢頭非常良好。四是有發(fā)展平臺。去年我們的高粱灣、熊家山工業(yè)小區(qū)完成了土地征用，小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。今年我們還要啟動安靖鄉(xiāng)長勝村小區(qū)，現(xiàn)在有一個項目已經(jīng)開始動工。五是有一批龍頭骨干企業(yè)。通過去年的努力，我們有三戶企業(yè)產(chǎn)值突破億元大關(guān)。去年全市的23個重點企業(yè)里面滎經(jīng)只有一戶。今年全市28戶重點企業(yè)里面滎經(jīng)占了4戶，成長型企業(yè)里面我們占了3戶。六是引進(jìn)了一批重點項目。去年我們引進(jìn)了11個項目，今年也引進(jìn)了4個項目，絕大多數(shù)將在年內(nèi)建成投產(chǎn)，將進(jìn)一步增強(qiáng)我們的發(fā)展后勁。七是發(fā)展環(huán)境越來越好。滎經(jīng)人杰地靈，資源非常豐富，我們有21種礦產(chǎn)資源，255處礦源點，如何把資源用好，關(guān)鍵是要堅定信心。
四、爭分奪秒，狠抓落實，確保經(jīng)濟(jì)工作各項目標(biāo)得到落實
如何實現(xiàn)二季度時間、任務(wù)“雙過半”？如何確保完成全年奮斗目標(biāo)？我們拿什么來迎接下半年的全市工業(yè)參觀？我想，只有一句話，那就是真抓實干抓落實。受德勇書記和蔡中縣長的委托，我就下一步全縣經(jīng)濟(jì)工作作簡要安排。
（一）狠抓集中區(qū)建設(shè)。
關(guān)于集中區(qū)建設(shè)，4月21日已經(jīng)召開過專題會進(jìn)行研究部署，這里，我再次進(jìn)行和明確。
六合高梁灣小區(qū)，當(dāng)前亟需做的工作有：一是小區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)，要在5月底前完成，責(zé)任單位：交通局，責(zé)任人：周亮。二是對原來三家花崗石企業(yè)5.7畝土地的回購補(bǔ)償工作，5月底前要完成，責(zé)任人：紀(jì)伍洲、吳限忠，要嚴(yán)格把好補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。三是防洪堤的延伸建設(shè)工程，要在6月底前完成，責(zé)任單位：水利局，責(zé)任人：王勃、陳柏苗。四是小區(qū)范圍還要擴(kuò)大，征地工作由國土局牽頭，六合鄉(xiāng)為協(xié)調(diào)主體，國資公司全程介入。責(zé)任人：陶錦平、吳限忠、紀(jì)伍洲。五是小區(qū)內(nèi)堰渠的取直改造，由六合鄉(xiāng)負(fù)責(zé)在5月底前組織實施完成，水利局做好技術(shù)指導(dǎo)，國資公司全程參與，責(zé)任人：吳限忠。六是小區(qū)內(nèi)電桿的挪動，由集中區(qū)管委會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實。
熊家山工業(yè)小區(qū)，當(dāng)前亟需做的工作有：一是小區(qū)內(nèi)的生活用水問題，由供排水公司負(fù)責(zé)在5月底前完成。二是生產(chǎn)用水問題，由水利局牽頭落實，既要充分考慮小區(qū)今后的發(fā)展，又要結(jié)合解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民灌溉用水等實際困難，統(tǒng)籌解決，要在6月底前完成。大田壩鄉(xiāng)、新添鄉(xiāng)要積極做好協(xié)調(diào)和配合。三是小區(qū)主干道硬化，由交通局負(fù)責(zé)，在5月底前硬化完畢。四是小區(qū)內(nèi)的11戶農(nóng)戶的搬遷，請新添鄉(xiāng)牽頭，國資公司、規(guī)劃建設(shè)、國土等單位配合，盡快拿出具體方案，要在6月底前完成。五是為妥善解決相關(guān)遺留問題，小區(qū)需新征的40多畝土地，請國資公司紀(jì)伍洲同志牽頭，新添鄉(xiāng)為協(xié)調(diào)主體，抓緊協(xié)調(diào)完成。
兩個小區(qū)涉及的其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如通訊線路、電視閉路線路的鋪設(shè)等，請管委會梁炳蓉同志牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實。安靖鄉(xiāng)長勝村道路改建，交通局要切實加快工程進(jìn)度，盡快完成。
還有，在工業(yè)布局規(guī)劃和集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制上，我們已經(jīng)明顯落后于其它區(qū)縣了，請發(fā)改商務(wù)局牽頭，集中區(qū)管委會、安監(jiān)、環(huán)保、國土等部門配合，抓緊啟動，要在今年7月底前完成。我們在規(guī)劃編制上，一定要考慮長遠(yuǎn)，要有戰(zhàn)略眼光，絕不能出現(xiàn)規(guī)劃一編制完成就落后的現(xiàn)象。工業(yè)小區(qū)所涉及區(qū)域環(huán)評和安評，請環(huán)保局和安監(jiān)局抓緊啟動，在6月底前完成。
（二）狠抓項目的落實和引進(jìn)。
去年是我們的“項目年、招商年”，今年就是我們的項目落實年。一是對去年引進(jìn)落實的氮化金屬、開全石材、騰達(dá)異型板材等11個項目，我們已經(jīng)明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加強(qiáng)對項目的協(xié)調(diào)和服務(wù)，絕不能因為在我們自身這個環(huán)節(jié)讓項目建設(shè)受阻。二是對今年新引進(jìn)還未動工的項目，如洗選煤、包覆紗、玄武巖深加工等項目，招商、發(fā)改、國土、環(huán)保等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項目盡快動工建設(shè)。這里我要特別，對于2個洗選煤項目，請國土局牽頭，安監(jiān)、招商、國資公司及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，在5月底前完成征地工作。三是要切實抓好一名、雅云及煤礦擴(kuò)能技改等重點技改項目的推進(jìn)，確保今年技改投入達(dá)到2億元。四是要繼續(xù)抓好招商引資工作。要繼續(xù)保持去年以來我們的招商引資良好勢頭，堅持上大項目、引大企業(yè)。同時也請招商局、發(fā)改商務(wù)局認(rèn)真思考，切實做好項目基礎(chǔ)工作，如我們項目庫的建設(shè)，我們一些重點項目的編制、包裝，必須抓緊推進(jìn)。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
一是要抓好春耕生產(chǎn)。涉農(nóng)部門要加大指導(dǎo)力度，指導(dǎo)農(nóng)戶做好小春收割和大春播種，要采取切實有效措施，確保春耕生產(chǎn)用電、用水等工作，確保糧食播種面積穩(wěn)步增加。物價、工商等部門要加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，堅決打擊售假和劣質(zhì)農(nóng)資問題，防止出現(xiàn)坑農(nóng)害農(nóng)行為。二是要抓好農(nóng)民增收。要重點做好長毛兔、林竹和勞務(wù)開發(fā)這三篇文章。在長毛兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，相關(guān)部門要認(rèn)真研究進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做優(yōu)的工作措施，要在規(guī)模和品質(zhì)上進(jìn)一步提升，要力爭在市場建設(shè)和市場營銷工作上取得新突破；在林竹產(chǎn)業(yè)上，當(dāng)前重點是要加強(qiáng)后期管護(hù)，提高成活率，確保農(nóng)民見到實效。三是要切實抓好新農(nóng)村建設(shè)試點工作，以點帶面促進(jìn)全縣農(nóng)村面貌的改善。
（四）切實抓好挖潛增收工作。
一是要挖掘增收潛力，做到應(yīng)收盡收。發(fā)改商務(wù)、財政、國稅、地稅等部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對收入執(zhí)行情況的分析和預(yù)測，加大稅收和地方非稅收入的征管力度，充分挖掘增收潛力，強(qiáng)化重點稅源的管理。要積極清理欠稅，嚴(yán)格依法征收，嚴(yán)厲打擊各種偷漏稅、騙稅和抗稅行為，切實做到“應(yīng)收盡收，足額入庫”。要重點加強(qiáng)對煤炭超限超載的治理工作力度，千方百計堵塞漏洞。二是要立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植有效財源。按照縣委、政府實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的總體部署，要把有限的財力集中用于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，促進(jìn)項目投資落地，努力培植壯大支柱財源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、財政良性互動、循環(huán)發(fā)展。三是要加大工作力度，積極爭取上級資金支持。財政部門要進(jìn)一步加大向上爭取資金的工作力度，積極向上級財政部門爭取體制內(nèi)補(bǔ)助和體制外支持，各相關(guān)部門也要加大向上級對口部門的爭取資金力度。
（五）要抓好要素供應(yīng)保障。
電力方面：一是今年我們有多個項目要投產(chǎn)，如一名公司，5月份要投產(chǎn)2臺1.25萬千伏安的電爐，開全薄板石材、騰達(dá)異型板材、化成鋁箔、佳仕達(dá)化工6月份要投產(chǎn)，雅云公司技改項目8月份要投產(chǎn)。電力公司要切實做好與這些建設(shè)項目的對接，要跟據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度，倒排工期，千方百計確保今年投產(chǎn)項目的用電需求，絕不能因為我們的電力設(shè)施建設(shè)不及時，讓這些項目投產(chǎn)就面臨停產(chǎn)。二是今年我們在電網(wǎng)建設(shè)上有13個工程，總投資8000多萬，請電力公司、發(fā)改商務(wù)局密切配合，抓緊鋪開。三是請水利、發(fā)改商務(wù)、安監(jiān)等部門配合，切實加快在建電站進(jìn)程，這項工作，前段時間蔡中縣長主持召開過協(xié)調(diào)會，請各相關(guān)部門嚴(yán)格按照時間進(jìn)度要求，抓緊實施。四是請電力公司加強(qiáng)與市公司的協(xié)調(diào)，積極爭取市網(wǎng)對滎經(jīng)的電力支持，要積極想辦法解決與市電網(wǎng)的接口瓶頸問題。五是在電力調(diào)度上，要繼續(xù)堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)，確保有限資源用在優(yōu)勢骨干企業(yè)的生產(chǎn)上。
土地方面：重點是盤活存量，用好增量。就存量而言，目前我們要把主要精力放在縣城石材加工企業(yè)“退二進(jìn)三”上，這項工作，到目前為止進(jìn)展比較順利，已經(jīng)有許多業(yè)主主動找縣上要求搬遷、做大。這里我要，我們搬遷縣城石材加工企業(yè)，實施“退二進(jìn)三”，絕不是讓這些企業(yè)簡單地從甲地搬往乙地，或者是把噪音和污染從縣城趕到鄉(xiāng)上，我們最根本的目的是要通過這種手段，促使石材企業(yè)整合做大?？h委、政府已經(jīng)研究，決定成立由發(fā)改商務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)、國土等部門為成員專門機(jī)構(gòu)，對石材企業(yè)的改、擴(kuò)、建進(jìn)行審核，今后，凡是需改、擴(kuò)、建的石材企業(yè)，必須經(jīng)過這個機(jī)構(gòu)的同意，否則，電力公司不得供電、國土部門不得提供用地。同時，我們要求石材企業(yè)搬遷出城，整合做大，但至今還沒有制定出石材產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，請發(fā)改商務(wù)局牽頭、環(huán)保、安監(jiān)等部門配合，抓緊制定。在用地的增量上，當(dāng)前重點是要做好集中區(qū)的土地回購，包括縣城特色工業(yè)集中區(qū)，熊家山、高梁灣小區(qū)、兩個精洗煤項目用地及安靖鄉(xiāng)的土地征用。請國土、管委會、發(fā)改商務(wù)等部門抓緊組織實施，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力做好協(xié)調(diào)工作。
融資方面：一是要抓緊做好擔(dān)保公司的組建，重點是總經(jīng)理人選的物色。二是近期省級金融機(jī)構(gòu)將到雅安進(jìn)行現(xiàn)場辦公，請發(fā)改商務(wù)局抓緊做好項目和企業(yè)的推薦，爭取信貸支持。
（六）抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。
一是發(fā)改商務(wù)、統(tǒng)計、招商、稅務(wù)等主要經(jīng)濟(jì)部門要切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測和分析，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，要及時溝通，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，有針對性地解決措施，堅決防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“高開低走”現(xiàn)象。二是針對當(dāng)前集中區(qū)建設(shè)任務(wù)艱巨的問題，縣委、政府決定從相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抽選部份工作經(jīng)驗豐富，有干勁和激情的人員協(xié)助做好集中區(qū)的建設(shè)和協(xié)調(diào)工作，請各相關(guān)單位務(wù)必支持縣上經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，無論抽到誰，所在單位必須無條件放行。三是要切實加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，各相關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行“首查不罰”等制度，堅決杜絕吃、拿、卡、要行為。
（七）精心組織，扎實做好迎檢工作。
臨危受命
2008年5月12日14時28分04秒，一場8級地震猝然襲來，震中在四川汶川和北川。當(dāng)時的北川全境，山崩地陷、瓦礫遍地。全縣16萬人，有2萬多人受傷或遇難。
地震中，北川縣安監(jiān)局遭受了巨大損失。縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局辦公樓倒塌，資料、設(shè)備全部被毀，7名工作人員中，局長、副局長和監(jiān)察員各1名共3人遇難，幸存的4人都不同程度地受傷，2名干部的子女全部遇難。
時任北川縣禹里鄉(xiāng)黨委書記的陳國興，在地震中雙腿受傷，17歲的兒子在北川中學(xué)遇難。地震發(fā)生后，懷著痛失愛子的悲傷，他拄著拐，翻越3座大山、步行了3天，才到達(dá)縣抗震救災(zāi)指揮部所在地擂鼓鎮(zhèn)，和幸存的干部一起，組織災(zāi)后自救。當(dāng)時全縣各級干部400多人遇難，干部極度缺乏，特別是安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)全部遇難，災(zāi)后重建迫切需要安全監(jiān)察工作，“領(lǐng)導(dǎo)希望我能挑起安監(jiān)局這副重?fù)?dān)，我感覺是因為自己在北川縣多處工作過，在縣里綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，凡是走過的地方，從來沒有給組織上加過包袱，讓領(lǐng)導(dǎo)放心?！标悋d二話不說，痛快地服從了組織安排，赴任北川縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長。
作為安全生產(chǎn)監(jiān)管局新領(lǐng)頭人，在全局干部職工極度悲傷、心理脆弱的緊要時刻，陳國興沒能抽出時間到孩子遇難的現(xiàn)場去看一眼，就在6月12日離開禹里鄉(xiāng)，帶領(lǐng)著安監(jiān)局幸存人員從任家坪撤至安昌鎮(zhèn)，重新恢復(fù)安全生產(chǎn)監(jiān)管局各項工作。
上任之初，陳國興一邊安撫職工，一邊張羅災(zāi)后救援工作。他拖著受傷的雙腿，來不及治療，只是敷上草藥，就奔波在救援現(xiàn)場?？吹街糁p拐還在有條不紊指揮工作的新局長，干部們有了主心骨。一間10m2的房子就是縣安監(jiān)局的臨時辦公場所，大家白天在這里辦公，晚上就住在潮濕的帳篷和板房里。盡管缺員嚴(yán)重，但每個人都堅守崗位，共同支撐起全局的安全監(jiān)管工作。而陳國興受傷的雙腿卻由于沒有得到很好的治療，留下了后遺癥。“以前我特別愛打籃球，地震后腳骨折，沒有打石膏治療，現(xiàn)在腳畸形，腳脖子至今還有一個大鼓包。不要說打球了，多走些路就會疼痛。”但陳國興沒有后悔，“通過這次地震，讓我看破名利和金錢。感覺到生命的脆弱。在非常時刻，我們多做一點事，就能讓活下來的人更安全。雖然我的腳留下殘疾，但我對得起組織，對得起良心?！?/p>
災(zāi)后的北川千瘡百孔，百廢待興，工作千頭萬緒。道路中斷、隱患嚴(yán)重，重建項目多，急需充實人員應(yīng)對繁重的安全監(jiān)管工作。為此，陳國興上任后第一時間就公開招考，他采取從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府部門選調(diào)，請求市、縣支援等方式，充實縣局和執(zhí)法大隊人員，先后補(bǔ)充10名人員到縣安監(jiān)局工作，使全局人員達(dá)14名，較震前增加了1倍，并且人員結(jié)構(gòu)更加年輕化、受教育程度高，有朝氣、有活力。接著，陳國興采取集訓(xùn)、老同志幫帶的辦法，短時間使新來人員熟悉情況和業(yè)務(wù)知識，滿足了開展正常工作的需要。同時，他督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實安全專(兼)職人員2名，盡快恢復(fù)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
安全重建
2008年6月11日，國務(wù)院公布了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)中間對口支援方案》，按照“一省幫一重災(zāi)縣”的原則，確定由山東省對口支援北川縣的災(zāi)后恢復(fù)重建工作。因此，北川縣城將遷新址。新縣城建設(shè)首期包括市政基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、公益設(shè)施等6大類218個項目。
陳國興回憶恢復(fù)重建中的北川：“全縣儼然是一個巨大的工地，新城建設(shè)時最高峰有5萬多名工人，建筑安全工作成了擺在安監(jiān)局面前的最迫切的問題。它直接關(guān)系到受災(zāi)群眾能否順利入住和‘三年重建，二年完成’的基本任務(wù)能否按時完成?！?/p>
2009年，正值全縣建設(shè)高峰期，參加災(zāi)后建設(shè)的隊伍、工人來自全國五湖四海，職工素質(zhì)、管理水平參差不齊，一般工傷事件不斷發(fā)生。面對嚴(yán)峻的建筑施工安全形勢，性格直率的陳國興直接來到建設(shè)主管部門，不留情面地點名批評了有關(guān)部室的做法，要求安全管理人員深入一線，督促檢查，落實施工單位管理責(zé)任，堅決把事故壓下來。他還和建設(shè)部門一起，聯(lián)合組織聘請了2000名農(nóng)房重建安全管理人員，分片包干，一對一指導(dǎo)，很快就遏制了建筑安全事故的發(fā)生，建筑施工安全形勢逐漸好轉(zhuǎn)。在隨后幾年的重建項目中，沒有再發(fā)生一起較大建筑施工安全事故。
“干安監(jiān)工作太累了，肩上的擔(dān)子很重，要對人民的生命負(fù)責(zé)。一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來要挨批評，安全出問題，就會摘帽子。所以，我們不能有一絲的放松?！标悋d說。每年的大年三十到初二，陳國興都沒有休息過，都是和同事們一起在外面檢查。
災(zāi)后，北川縣設(shè)永興、安昌、擂鼓、曲山、鄧家、桂溪8大群眾集中安置點，安置受災(zāi)群眾6萬多人。板房建設(shè)初期，因搶時間，在電路、防洪、防雷、消防設(shè)施方面存在很多安全隱患，稍有不慎引發(fā)火災(zāi)，就會火燒連營。為此，陳國興多方協(xié)調(diào)，加大安全投入，增加避雷針、消防水桶，創(chuàng)設(shè)了十戶聯(lián)防制度、做飯敲鐘制度，加強(qiáng)巡邏檢查等多項安全措施，確保震后3年來，全縣集中安置點未發(fā)生一起火災(zāi)傷亡事故，為災(zāi)后重建創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。
“我這個人性格很直，不會拍馬送禮，但是工作多年，從沒有挨過領(lǐng)導(dǎo)批評，領(lǐng)導(dǎo)交代的工作從不馬虎。所以，很多不歸我管的事情，領(lǐng)導(dǎo)也交給我牽頭去辦。比如搬遷工作。”
2010年9月，被地震毀于一旦的北川縣城在新址矗立起來。新縣城建成后，老百姓遷入，這也是一項政策問題?？h里專門抽調(diào)了200人做工作，陳國興擔(dān)任副組長。他牽頭負(fù)責(zé)的茅壩社區(qū)有2215戶、3990人都是從老縣城出來，家庭傷亡嚴(yán)重，財產(chǎn)損失巨大，指望早日住進(jìn)自己的新房子，各種訴求特別多、矛盾異常突出。工作不細(xì)致、不深入，稍有不慎，就會引起集體上訪，影響入住安置進(jìn)程和社會穩(wěn)定。為了做好居民搬遷工作，陳國興加班加點，逐一清查，仔細(xì)核對，耐心說服。結(jié)果，陳國興只用了3個月時間，就讓老百姓遷入了新居。最終，茅壩社區(qū)成為全縣安置進(jìn)度最快、問題最少的社區(qū)，陳國興也因工作完成出色，被縣委、政府評為新縣城入住安置先進(jìn)個人。
狠抓關(guān)鍵
北川是山區(qū)縣，路況復(fù)雜，道路交通問題一直是全縣安全管理的關(guān)鍵點，每年80%的事故都是出在道路交通方面。加之受地震影響，路面損毀嚴(yán)重。特別是唐家山路段，由于唐家山堰塞湖阻斷了關(guān)內(nèi)外進(jìn)出通道，關(guān)內(nèi)10萬群眾進(jìn)出北川需翻越擂禹路，冬天路面結(jié)冰，坡陡路滑；夏天暴雨季節(jié)，泥石流和滑坡不斷發(fā)生。
為了解決交通安全面臨的多處隱患，在地震災(zāi)后重建工作中，陳國興以身作則，冒著道路不暢、塌方、泥石流的危險，多次到危險區(qū)域?qū)嵉夭榭矗{(diào)查研究，對進(jìn)出北川的交通要道進(jìn)行安全檢查，確保群眾平安、順利出行。他連續(xù)3年在正月初一和其他部門人員一道，冒雪查看最危險的擂禹路和堰塞湖環(huán)湖路安全，只有確定道路安全可行，才允許車輛通行。
道路交通安全管理是一項協(xié)調(diào)性很強(qiáng)的工作，涉及到多個部門的管理。陳國興充分發(fā)揮安委會的作用，運用自己在多部門工作的經(jīng)歷和關(guān)系，協(xié)調(diào)配合公安交管等部門，共同抓好這項工作。安委會規(guī)定：全縣每季度召開一次安委會成員單位總結(jié)會，總結(jié)季度工作，部署下一季度工作。2011年3月，北川縣安委會發(fā)文要求成立了農(nóng)村道路交通管理辦公室，各鄉(xiāng)、村也分別成立了辦公室或管理站。8月份，陳國興主持召開了交通安全檢查會，匯報成立情況。會上，陳國興發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)村說是要成立農(nóng)村道路交通管理辦公室和管理站，實際半年過去，工作卻一點沒進(jìn)展，就在大會上拍桌子：“為什么我們的工作安排只浮在皮上，不下深水！老百姓的生命只有一次，你們這樣做對得起組織嗎？對得起百姓家庭嗎？” 在他的強(qiáng)力協(xié)調(diào)監(jiān)督之下，全縣各鄉(xiāng)村全部成立了農(nóng)村道路交通管理辦公室和管理站，由交警大隊帶隊，全面進(jìn)行安全檢查和隱患排查，為一批安全隱患道路，如北茂路、北松路、鄧通路、曲桂路安裝了波型防護(hù)欄；開辟了堰塞湖水上交通安全通道；對過境省道、全縣境內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道，部分村道進(jìn)行了路面硬質(zhì)化，并加裝防護(hù)欄、擋墻，增設(shè)限速、防滑設(shè)施和警示標(biāo)志。災(zāi)后3年，確保了北川道路未發(fā)生1例較大以上交通安全事故。
2020年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勞動關(guān)系科緊緊圍繞全局工作目標(biāo)任務(wù)，以貫徹落實勞動保障法律法規(guī)為主線，以促進(jìn)勞動關(guān)系和諧為重點，為維護(hù)用人單位和勞動者的雙方權(quán)益，構(gòu)建發(fā)展、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，狠抓落實，全面推進(jìn)勞動關(guān)系工作。現(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
（一）加強(qiáng)宣傳，營造良好工作氛圍
一是聯(lián)合監(jiān)察大隊，在開展專項檢查和日常巡查中，深入企業(yè)車間和各用人單位，對《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)進(jìn)行現(xiàn)場宣講，共發(fā)放宣傳資料500余份；二是集中建設(shè)領(lǐng)域和相關(guān)用人單位負(fù)責(zé)人和人力資源業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員50余人參加培訓(xùn)。為他們講解勞動保障法律法規(guī)知識，強(qiáng)調(diào)簽訂勞動合同的重要性，并對勞動合同網(wǎng)上備案及合同的新簽、續(xù)簽、變更、解除或終止等相關(guān)業(yè)務(wù)作細(xì)致講解，大力提升了各用人單位法律意識和業(yè)務(wù)水平。
（二）切實做好疫情防控期間勞動關(guān)系穩(wěn)定工作
疫情防控期間，認(rèn)真貫徹落實各級人社部門出臺的相關(guān)政策措施，并牽頭制作《羅平縣人社局關(guān)于妥善處理疫情防控期間勞動關(guān)系告知書》、《羅平縣人社局疫情防控期勞動就業(yè)相關(guān)政策解答》、《勞動關(guān)系法律法規(guī)摘要》等宣傳資料。深入企業(yè)和用人單位進(jìn)行廣泛宣傳，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工、積極落實好各項政策措施，有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。期間，積極配合勞動監(jiān)察、仲裁、就業(yè)等部門科室，對縣內(nèi)企業(yè)全面摸排，化解勞動關(guān)系矛盾，及時協(xié)調(diào)解決勞動爭議案件，同時對15家規(guī)模較大的企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)測，每周按時向市級報告監(jiān)測情況。通過以上工作，保障了疫情期間勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，有效促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。
（二）進(jìn)一步推動勞動合同網(wǎng)上備案審批工作
為積極響應(yīng)“放、管、服”改革工作，為用人單位和服務(wù)對象提供更加方便、快捷、高效的勞動用工登記服務(wù)，我縣從2018年開始啟動互聯(lián)網(wǎng)登記用工備案工作。至今年6月今年我縣各類用人單位網(wǎng)上勞動用工備案478家，勞動合同用工備案12200份，勞動合同簽訂率達(dá)96%。
（三）集體合同和集體協(xié)商合同審查備案
集體合同是企業(yè)職工一方與用人單位就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項，通過平等協(xié)商達(dá)成的書面協(xié)議。是企業(yè)職工合法權(quán)益最根本的保障。為了改變以往部分企業(yè)在集體協(xié)商中不注重實效的問題，今年三方四家聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合發(fā)文，深入開展集體協(xié)商“夏季要約行動”。指導(dǎo)企業(yè)積極開展集體協(xié)商，進(jìn)一步推動普遍建制、規(guī)范協(xié)商程序、完善合同文本等工作，將集體協(xié)商工作程序、協(xié)商內(nèi)容、合同履行情況、職工協(xié)商代表履職情況作為重點，及時跟蹤評估協(xié)商過程中的實際效果。真正提升職工在企業(yè)運行中的參與率、知曉率，讓集體協(xié)商成為企業(yè)與職工凝心聚力發(fā)展、共商、共建、共享的有效載體。
（四）三方聯(lián)席會議協(xié)商機(jī)制進(jìn)一步完善
勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制工作取得新進(jìn)展。建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作體系，積極承辦和召集三方聯(lián)席會議的召開，加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)三方機(jī)制成員單位的溝通、交流和協(xié)調(diào)，不斷完善三方聯(lián)協(xié)會議制度。第一季度，由工商聯(lián)牽頭主持召開了第一次會議，共討論議題2個，并取得實際效果。第二季度由人社局牽頭組織，目前正在籌備第二次會議的召開。
（五）薪酬調(diào)查工作有序開展
今年5月，全面啟動2019年薪酬調(diào)查工作。按照國家抽樣，確定了59家企業(yè)作為調(diào)查對象。其中：制造業(yè)家，交通運輸家
目前，已提交申報 家，審批通過 家，未通過 家，還未填報提交的 家。下一步將積極聯(lián)系各企業(yè)，在業(yè)務(wù)上給予精心指導(dǎo)，確保按要求在6月底以前全面完成調(diào)查任務(wù)。
（六）政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理情況
全面式啟動政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上業(yè)務(wù)錄入工作，至6月，共錄入業(yè)務(wù)辦理事項件。其中：網(wǎng)上勞動合同備案件、集體合同審查備案件、其它行政審批事項件。
二、存在問題和困難
（一）受疫情影響部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，甚至停產(chǎn)關(guān)閉，勞動關(guān)系不穩(wěn)定因素增多，一些新的矛盾凸現(xiàn)，勞動爭議案件較往年有所上升，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作面臨巨大的困難和挑戰(zhàn)。
（二）工資增長指導(dǎo)線執(zhí)行力度弱，一些企業(yè)工資增長緩慢;定員定額、計件單價、勞動班次等設(shè)置不合理;勞動時間長，勞動條件差，休息休假和加班報酬難以落實等現(xiàn)象存在，作為業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門，缺乏必要、有效的管理手段。
（三）勞動合同網(wǎng)上備案工作處于推行階段，管理中存在著部分行業(yè)簽訂率較低或者只是在網(wǎng)上提交審批而實際未和勞動者簽訂紙質(zhì)書面合同等問題。一些規(guī)模較小的民營企業(yè)和個體私營戶，如酒店餐飲、娛樂等服務(wù)行業(yè)，其人員流動性強(qiáng)、點多面廣，雙方合同簽訂意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致合同簽訂率不高，企業(yè)用工不規(guī)范，從而監(jiān)管難度較大。另外用工登記缺乏制約措施。部分中、小型非公有制企業(yè)和個體私營戶，對用工登記認(rèn)識不到位，認(rèn)為簽訂勞動合同是對用人單位的約束，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。也存在著勞動者法律意識不強(qiáng)、政策吃不透，不愿意簽訂合同等情況。
（四）集體合同和集體協(xié)商合同制度實施難度較大。由于一些企業(yè)工會組織不健全或作用發(fā)揮不夠，不重視集體合同的簽訂。加上相對于企業(yè)主，工人是弱勢群體，協(xié)商潛力較弱導(dǎo)致集體合同不能按相關(guān)法規(guī)簽訂并落到實處。有的企業(yè)雖然簽訂了集體合同，實際是只是一個形式上的空乏文本，缺乏針對性、操作性，沒有起到實質(zhì)性作用。
三、今后采取的主要措施。
（一）創(chuàng)新制度建設(shè)，推進(jìn)勞動合同網(wǎng)上備案管理日趨完善。
全力推進(jìn)勞動合同網(wǎng)絡(luò)化、信息化、制度化、長效管理模式，對勞動合同訂立、續(xù)訂、變更、解除、終止等實行全方位監(jiān)管，逐步實現(xiàn)勞動合同管理更加規(guī)范。
(二)突出工作重點，推進(jìn)集體合同訂立擴(kuò)面、規(guī)范有質(zhì)量。
結(jié)合我縣實際狀況，抓住三個重點，規(guī)范協(xié)商過程，力求實效。一是抓培訓(xùn)，重在提高用人單位的法律意識和勞動者的維權(quán)意識，今后將加強(qiáng)了對企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工協(xié)商代表的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，使參與協(xié)商人員通曉政策法規(guī)和企業(yè)經(jīng)營管理，熟練掌握協(xié)商談判的原則、方法和程序，切實提高集體協(xié)商合同的簽訂率；二是重實際，重在提高集體協(xié)商合同實效。簽訂集體協(xié)商合同的目的是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)勞資雙贏，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，以保障勞動者的切身利益;三是講質(zhì)量，重在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格協(xié)商程序，確保協(xié)商的規(guī)范運作。職工大會、行政會議均按照規(guī)范程序進(jìn)行代表選舉，并安排專人對會議資料認(rèn)真做了筆錄。對選舉結(jié)果在及時上報的同時，企業(yè)也存檔備案。協(xié)商雙方代表同時進(jìn)行公示，增強(qiáng)了協(xié)商工作的透明度，為協(xié)商工作的順利開展帶給了有效的組織保證。
(三)加大宣傳力度，主動靠前服務(wù)。
