時間:2022-07-04 16:19:55
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇優(yōu)秀部門申報材料,希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為貫徹落實省政府《關于加強節(jié)能降耗工作的通知》(浙政發(fā)〔**〕35號)和《**省人民政府辦公廳關于進一步加強節(jié)能工作的實施意見》(浙政辦發(fā)〔**〕17號),做好我省節(jié)能降耗、工業(yè)節(jié)水及清潔生產工作,推進全省“十一五”節(jié)能降耗目標的完成,根據《**省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水財政專項資金管理暫行辦法》(浙財企字〔2005〕108號,以下簡稱《暫行辦法》)有關規(guī)定,現就申報**年度節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專項資金和清潔生產獎勵資金項目有關事項通知如下:
一、申請節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專項資金
(一)申報內容
1.節(jié)能項目。按照國家《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》和《**省“十一五”節(jié)能專項規(guī)劃》確定的節(jié)能重點領域和重點工程內容,分燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程、余熱余壓利用工程、節(jié)約和替代石油工程、區(qū)域熱電聯(lián)產工程、電機系統(tǒng)節(jié)能工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化(系統(tǒng)節(jié)能)工程、節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設工程及可再生能源的開發(fā)與利用。
2.工業(yè)節(jié)水項目。按照《**省“十一五”工業(yè)節(jié)水規(guī)劃》確定的節(jié)水示范工程和節(jié)水型工藝、技術內容,分高用水行業(yè)(電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、造紙、紡織、食品加工等)的節(jié)水技術改造;推廣和應用工業(yè)用水重復利用(包括廢水重復利用和中水回用)、冷卻節(jié)水、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水效果明顯的工藝、技術和設備;雨水、污水、礦井水利用,海水淡化及海水直接利用,其他利用非傳統(tǒng)水資源替代淡水資源項目;開發(fā)和推廣低水耗的用水產品。
(二)項目選擇原則
1.符合國家和我省的產業(yè)政策,符合《**省先進制造業(yè)基地建設重點領域關鍵技術及產品導向目錄》和《暫行辦法》要求。
2.緊密圍繞專項資金申報內容,突出重點行業(yè)和重點企業(yè),根據我省節(jié)能改造目標和工業(yè)節(jié)水重點方向,要求節(jié)能、節(jié)水技術先進、實用,效果明顯,并達到同行業(yè)國內先進水平。
3.在全國、全省或重點行業(yè)、重點領域有示范和帶動作用,有助于提升節(jié)能和工業(yè)節(jié)水的整體技術水平,有利于促進全省節(jié)能降耗目標和工業(yè)節(jié)水目標的完成。
4.項目承擔企業(yè)綜合實力較強。企業(yè)具有合理的經濟規(guī)模,近2-3年經濟效益較好,企業(yè)銀行信用等級優(yōu)良,項目資本金落實。
5.符合《**省重點用能單位管理辦法》及《**省能源利用監(jiān)測管理辦法》有關規(guī)定,優(yōu)先選擇省重點用能單位申報的項目。
6.優(yōu)先選擇通過清潔生產審核的企業(yè)申報的項目。
7.優(yōu)先選擇**年至**年度實施完成的項目。
8.**年已獲省財政專項資金補助的項目,此次不再重復申報。
(三)申報材料
1.各市、縣(市、蕭山區(qū)、余杭區(qū))經貿委(經委、經貿局)和財政局聯(lián)合上報申請文件(省級單位由主管部門或集團總公司上報申請文件,蕭山區(qū)、余杭區(qū)須經杭州市轉報),并填報**年**省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水財政專項申報匯總表(見附件1)。
2.項目申請單位需提供的材料:
(1)**年**省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專項資金補助項目申請表(見附件2);
(2)項目實施報告。內容包括:項目承擔單位的基本情況,項目的主要內容,技術先進性,項目完成情況及成效等;
(3)經有資質的會計師事務所審計的項目投資情況專項審計報告。為規(guī)范審計報告格式,今年的專項審計報告中須統(tǒng)一填報“申報**年節(jié)能和工業(yè)節(jié)水專項資金項目直接投資額匯總表”(見附表3),相應憑證復印件請報當地財政局和經貿部門核實并保存;
(4)經有資質的會計師事務所審計的上一年度公司財務報表;
(5)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
(6)相關部門的項目審批、核準、備案文件;
3.涉及新產品、新技術的項目還須附相關科研成果鑒定證書(復印件)或省級以上相關部門評審意見;國內外技術轉讓的,附相關技術合同復印件;屬于發(fā)明專利的,附相關專利證書復印件。
(四)申報要求及程序
1.申報材料一式2份(省經貿委和省財政廳各1份),須同時提交書面材料和電子文檔,其中書面材料按A4紙張規(guī)格打印、裝訂成冊。
2.申報材料應一次報送齊全,不得中途追加或修改。
3.申報單位應對報送材料的完整性、真實性、可靠性、規(guī)范性負責,對不符合要求的申報材料將不予受理。
4.各申請單位按財政隸屬關系將項目申報材料報送當地經貿委(經委、經貿局)和財政局。
5.各市、縣(市、蕭山區(qū)、余杭區(qū))經貿委(經委、經貿局)和財政局接到申報材料后要按照專項申報內容和選項原則,依據《暫行辦法》有關規(guī)定,嚴格審查項目申報材料,并審核項目實際完成投資額,認真把好初選關,積極推薦本地區(qū)優(yōu)秀項目并聯(lián)合行文上報省經貿委和省財政廳,各縣(市)經貿局同時報市經貿委(經委)備案。
6.省級單位按上述要求直接報省經貿委和省財政廳。
7.申報名額:為集中財力扶優(yōu)持強,并適當兼顧地區(qū)平衡,各地申報的節(jié)能及工業(yè)節(jié)水專項名額為:省轄市不超過4個(義烏市按省轄市標準),經濟擴權縣(市、區(qū))不超過3個,其它縣(市)不超過2個。超過規(guī)定上報數不予受理。省級單位不限。
8.申報日期:各市、縣(市、蕭山區(qū)、余杭區(qū))經貿和財政部門于**年8月31日前,將申請材料分別報送省經貿委和省財政廳,逾期不報視為自動放棄,不再受理。
(五)為加強對省級財政專項資金項目的管理,作為**年申請專項的前置條件,請你們根據本地區(qū)、本單位**年節(jié)能(節(jié)電)、工業(yè)節(jié)水專項項目完成情況,填寫**年省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專項資金項目完成情況表(附件4)后一并報送。
(六)聯(lián)系方式
1.省經貿委資源處聯(lián)系電話:0571-87056763,
地址:杭州市體育場路479號;
2.省財政廳企業(yè)處聯(lián)系電話:0571-87058472,
地址:杭州市環(huán)城西路37號。
二、申請清潔生產獎勵資金
由各市經貿委(經委)、財政局按照清潔生產示范企業(yè)**年度審核評分排序和專家驗收綜合評審意見,推薦本地區(qū)先進企業(yè),每個市報送名額不超過4家企業(yè)。
(一)申報條件
1.列入省計劃的**年清潔生產審核驗收合格企業(yè);
2.企業(yè)通過清潔生產審核,節(jié)能、降耗、減污增效效果明顯,清潔生產成果顯著;
3.被評為**年“綠色企業(yè)”的企業(yè),優(yōu)先推薦。
(二)申報材料
1.**年**省清潔生產財政獎勵資金申請表(見附件5);
2.企業(yè)清潔生產審核報告(只需首頁復印件);
3.企業(yè)清潔生產總結報告(不超過3000字);
4.清潔生產驗收意見;
5、經有資質的會計師事務所審計的上一年度公司財務報表;
6.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件。
(三)申報要求及程序
1.由各市經貿委(經委)、財政局聯(lián)合行文上報省經貿委和省財政廳。申請材料一式2份(省經貿委和省財政廳各1份),須同時提交書面材料和電子文檔,其中書面材料按A4紙張規(guī)格打印、裝訂。
2.申請材料應一次報送齊全,不得中途追加或修改。
3.申報單位應對報送材料的完整性、真實性、可靠性和規(guī)范性負責,不符合要求的,不予受理。
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金(以下簡稱創(chuàng)新基金)是1999年經國務院批準,科技部、財政部共同管理的一項專門用于扶持和引導科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動的政府專項資金。創(chuàng)新基金以技術創(chuàng)新項目為對象、以市場為導向,重點支持技術的第一次商品化過程,重點支持種子期項目和初創(chuàng)期企業(yè),通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動,對促進科技成果的轉化,培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè),加快高新技術產業(yè)化進程等起到積極的作用。
1福州市創(chuàng)新基金工作的現狀及存在問題
福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業(yè)申報創(chuàng)新基金項目服務的服務機構,只有福州市生產力促進中心與福州市高新技術產業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心兩家。前者主要為除孵化器內企業(yè)外的全市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報提供企業(yè)申報注冊、材料形式審查、項目申報、申報咨詢等科技服務,并接受項目推薦單位、項目組織單位委托,協(xié)助項目監(jiān)理、驗收工作。而后者的服務對象主要為孵化器與各科技創(chuàng)業(yè)園內的高新技術企業(yè),服務功能類同。兩家服務機構自賦予創(chuàng)新基金服務職能以來,在上級有關職能部門領導下,至2007年共受理并推薦了200多項科技創(chuàng)新項目,其中61項獲得國家創(chuàng)新基金的立項支持。
福州市科技型創(chuàng)新基金申報工作開始于2003年,由于科技部該專項基金剛設立不久,地方科技管理部門、科技服務機構及大部分的中小企業(yè)對該基金的申報要求及操作程序均不甚明了,對創(chuàng)新基金申報的規(guī)范運作存在畏難情緒,加之創(chuàng)新基金服務機構本身也缺乏材料的審核經驗,未能給予企業(yè)及時明確的指導,以至于2003~2005年3年間,福州市僅有28個項目獲得科技部立項。經過各級管理部門的共同努力,特別是2006年福州市設立地方科技創(chuàng)新資金后,進一步拉近了與科技部創(chuàng)新基金項目申報條件的距離,福州市每年爭取到的國家創(chuàng)新基金項目呈逐年遞增的趨勢。但就目前情況而言,在國家創(chuàng)新基金項目申報和管理工作方面,無論從申報項目的數量上看,還是從爭取基金的規(guī)模上看,我們都遠遠地落后于其他沿海兄弟城市,這無疑將導致福州市科技型中小企業(yè)發(fā)展的滯后,對我市經濟發(fā)展將產生消極影響。由于地區(qū)科技、經濟發(fā)展的不平衡,客觀上造成創(chuàng)新基金申報工作成效的差異。但除此之外,擁有一批專門為中小企業(yè)提供申報國家創(chuàng)新基金技術服務的人才隊伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報國家創(chuàng)新基金的情況(見下表)進行說明:
從上表可以看出,寧波市2007年爭取國家創(chuàng)新基金項目37項,比2006年增加14項,增長61%,2007年獲國家創(chuàng)新基金資助額2045萬元,比2006年增加995萬元,增長95%。而同期福州市僅爭取國家創(chuàng)新基金項目19項,比2006年增長36%,獲國家創(chuàng)新基金資助額1035萬元,比2006增長116%,雖然進步明顯,但與寧波市相比,無論從項目立項數量還是從獲得創(chuàng)新基金額度,寧波市都是福州市的近一倍,這與寧波市多年來重視發(fā)揮科技服務機構的作用分不開的。因此,加強福州市創(chuàng)新基金服務機構的建設,培養(yǎng)一批熟悉國家創(chuàng)新基金申報程序和管理工作的專業(yè)隊伍,建立一種為科技型中小企業(yè)申報創(chuàng)新基金提供從申報材料組織到技術、管理、財務方面技術咨詢的全程專業(yè)技術服務的新型科技服務機制,對促進我市科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大,提高申報國家創(chuàng)新基金的工作成效,具有十分重要的現實意義。
2創(chuàng)新基金服務機構的作用和定位
2.1創(chuàng)新基金服務機構發(fā)揮的作用
創(chuàng)新基金項目申報自1999年科技部、財政部共同創(chuàng)立起,就嚴格按規(guī)范的申報程序運作,它相對國家其他科技計劃項目,申請材料準備工作難度會大一些。福州市負責國家創(chuàng)新基金項目申報、監(jiān)理、驗收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因,在上述工作中難以統(tǒng)籌兼顧、面面俱到;同時,企業(yè)普遍反映對項目申報程序、要求等相關事宜了解不夠,項目材料難寫,企業(yè)財務報表編制質量要求高,提出了申報材料的深度不好把握、對文件精神理解有偏差、對網上申報及附件錄入上傳等申報環(huán)節(jié)不熟悉等問題。因此,利用創(chuàng)新基金服務機構聚集的專業(yè)人員優(yōu)勢,來協(xié)助科技型中小企業(yè)完成項目申報的各項工作是十分必要的。
創(chuàng)新基金服務機構的主要任務是為科技型中小企業(yè)提供科技導入、項目評估、專家咨詢等知識服務。在以往長期的科技服務中與不少中小企業(yè)建立了聯(lián)系,比較了解中小企業(yè)的情況;在科技查新、項目咨詢、可行性分析等業(yè)務中已經積累了豐富的工作經驗;另外,創(chuàng)新基金服務機構還初步組建了一支穩(wěn)定、可靠的專家隊伍,能夠勝任各個技術領域的咨詢、調研任務。所以,在幫助中小企業(yè)完成項目申報前期準備工作方面,創(chuàng)新基金服務機構已經具備一定條件和優(yōu)勢,不但能發(fā)揮科技服務機構的優(yōu)勢,也會極大地提高創(chuàng)新基金項目申報和管理工作的效率和質量。
2.2創(chuàng)新基金服務機構的業(yè)務定位
2.2.1規(guī)范項目申報材料,把握編撰技巧
科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目評審的唯一依據就是企業(yè)通過科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金網絡上傳的申報材料,不進行實地調研,也不約見項目當事人,材料組織的完善與否,是影響項目立項的關鍵。項目可以進行適當的包裝,但包裝不是弄虛作假,而是通過詳細分析、評估本企業(yè)擁有的核心技術和生產市場方面的優(yōu)勢、劣勢、發(fā)展?jié)摿σ约柏攧諣顩r,把本企業(yè)的內在價值以及科技創(chuàng)新方面的潛力充分挖掘出來。
申報材料的撰寫有一定的規(guī)律和技巧。一個項目有時既可以申請貸款貼息又可以申請無償資助,這時企業(yè)就要判斷申請哪一種資金支持方式。二者在資金數額上沒有多大差別,但相對來說,貼息容易獲得,因為貼息涉及到銀行貸款,能達到有效吸引金融機構對科技型中小企業(yè)投資的目的,起到了創(chuàng)新基金的引導作用。
創(chuàng)新基金申報材料要求反映企業(yè)經營管理、財務管理、技術開發(fā)、生產銷售、產品質量、資金流量、應收應付、債權債務、發(fā)展規(guī)劃等,因此申報創(chuàng)新基金不僅要了解一個項目,而且要了解企業(yè)運行的全過程,要證明企業(yè)負責人具有較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經營管理水平。而目前福州市有些中小企業(yè)特別是孵化器里的企業(yè),第一次操作,不知從何說起,申報材料普遍存在過于簡單、技術創(chuàng)新點不突出、項目成熟性把握不好、項目投融資闡述不完善以及夸大企業(yè)的經營業(yè)績等問題。
創(chuàng)新基金服務機構應對當年的科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金相關文件資料進行全面的分析研究,掌握項目指南變化情況、重點支持領域及各領域申報的必備要求與限制條件等,指導企業(yè)準確定位,找準切入點,把握優(yōu)勢領域,結合企業(yè)自身特點組織申報;其次,還要指導企業(yè)從研發(fā)力量、技術依托和產品性能等方面考慮問題,選擇適合企業(yè)自身發(fā)展特點的項目進行申報;此外,申報材料還要體現項目的技術先進性、項目成熟性、市場可容性,以及企業(yè)經營業(yè)績及債權債務等經濟指標、技術創(chuàng)新及激勵機制、營銷策略、人力資源情況等,材料應充分展示企業(yè)資源優(yōu)勢與完成項目的技術可行性。
2.2.2善于捕捉項目推薦申報
創(chuàng)新基金服務機構應善于利用自身與政府各級管理部門、高校、科研院所聯(lián)系密切的優(yōu)勢,從工業(yè)高科技計劃、農業(yè)科技計劃、星火計劃、社會發(fā)展計劃、科技合作計劃以及科技成果推廣計劃中選擇優(yōu)秀項目;從國家“863”計劃、科技攻關計劃及專利成果中挖掘項目;還可以從企業(yè)委托查新項目、新產品開發(fā)計劃項目中尋找好項目,另外還可以從各行業(yè)技術中心創(chuàng)新項目中挖掘項目推薦上報。工作中,應圍繞創(chuàng)新基金申報條件,在不違反相關限制規(guī)定的情況下,靈活應用申報規(guī)范,最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造申報條件,爭取盡量多的項目往國家推薦申報,遵循“以數量求質量,以質量促立項”的原則。
2.2.3履行服務機構職責,推進項目實施
科技創(chuàng)新基金要求具有創(chuàng)新基金工作職能的服務機構協(xié)助科技管理部門(項目組織單位)做好項目的征集、篩選和認證工作,并接受推薦單位、項目組織單位委托,協(xié)助項目監(jiān)理、驗收工作。
創(chuàng)新基金服務機構要組織專家對創(chuàng)新基金項目的實施進行跟蹤管理,促進地方、企業(yè)、專家、科技管理部門職能的實現,積極幫助企業(yè)協(xié)調解決項目實施過程中出現的問題,把項目申報、實施、監(jiān)理、驗收工作逐步落到實處。
創(chuàng)新基金服務機構還要嚴格監(jiān)督企業(yè)匹配資金到位情況,包括創(chuàng)新基金支持是否按計劃到位,省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機構貸款、企業(yè)自籌及其他資金是否落實。
2.3提升創(chuàng)新基金服務機構服務水平的對策
創(chuàng)新基金服務機構對于中小企業(yè)技術創(chuàng)新的重要性已為理論和實踐所證明。可以說,創(chuàng)新基金服務機構正是基于中小企業(yè)技術創(chuàng)新的迫切需求而產生的。為切實提高福州市創(chuàng)新基金服務機構對中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目申報的服務能力,需要從政策法規(guī)、經營管理、業(yè)務拓展、人才培養(yǎng)等方面多做努力。創(chuàng)新基金服務機構可以借中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報這個平臺,充分展示自己在產學研合作、與政府職能部門聯(lián)系密切及熟悉創(chuàng)新基金項目申報程序與運作等方面的優(yōu)勢,開展特色服務,推動科技服務機構的建設,拓展科技服務機構需求空間。可以采取:
(1)由政府科技部門牽頭聯(lián)合縣(市)區(qū)政府及地方科技服務機構共同實施中小企業(yè)技術創(chuàng)新服務網絡計劃。創(chuàng)新基金服務機構發(fā)展最直接的動力是地方中小企業(yè)的服務需求,創(chuàng)新服務只有植根于地方,并在此基礎上形成區(qū)域性的網絡,才能卓有成效地為廣大中小企業(yè)提供服務。
(2)加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的培訓宣傳工作力度,大力宣傳創(chuàng)新基金的戰(zhàn)略意義、現實意義和重要作用,可采用編輯宣傳材料或制作多媒體,召開工作會議,舉辦培訓班、座談會、技術講座,通過新聞媒體、網絡、報刊進行宣傳等方法,使更多企業(yè)真正了解創(chuàng)新基金的作用意義、性質特點、申報要求、申報程序;對參加評審的專家進行宣傳,使他們在了解國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的申報及評審要求的基礎上,對自己手中的項目進行評估,考慮是否提出申報請求。
(3)在政府推行中小企業(yè)產學研合作的過程中,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會如生產力中心協(xié)會、各行業(yè)技術創(chuàng)新中心等社團組織的作用,通過行業(yè)協(xié)會等組織溝通雙方,由行業(yè)協(xié)會或行業(yè)技術創(chuàng)新中心等確定對整個行業(yè)有用的共性技術,然后再經由大學或研究機構進行研發(fā);或建立產學研技術創(chuàng)新聯(lián)盟,吸收專業(yè)行業(yè)協(xié)會、行業(yè)技術創(chuàng)新中心參加,通過他們與企業(yè)界以及與大學和研究機構的密切關系,促進產學研合作的有效開展。
(4)充分利用現代科技信息網絡資源,依托海峽信息網、福州科技信息網、福州農業(yè)服務信息網等已有設施,建立科技項目、專家數據庫,建設全市科技服務網絡平臺,實現信息共享,不斷完善創(chuàng)新基金服務機構的服務功能。
(5)加強隊伍建設,提升創(chuàng)新基金服務機構的服務質量和水平。可以通過向社會公開招聘方式,選拔創(chuàng)新和服務意識強、富有敬業(yè)精神的優(yōu)秀人才從事科技服務工作。科技服務機構人員應注重自身綜合業(yè)務素質的提高,關注并了解國家創(chuàng)新基金工作動態(tài)及變化特點,熟練掌握創(chuàng)新基金網絡工作系統(tǒng)及相關操作規(guī)程,提高服務能力,對當年國家創(chuàng)新基金項目申報指南的重點支持領域及各領域申報限制條件應熟記于心。只有這樣,才能對企業(yè)的各種咨詢提供及時的指導幫助。
以市場為導向加強服務能力建設是創(chuàng)新基金服務機構發(fā)展的永恒主題,創(chuàng)新基金服務機構首先是一個市場主體,是市場競爭的一份子,為了自身的生存和發(fā)展,必須敢于面向市場。因此,如何認真研究市場,深入了解市場,把握市場脈搏,找準市場定位,是廣大創(chuàng)新基金服務機構普遍面臨的課題。科技服務作為一個新興的產業(yè)還在發(fā)展過程中,各種資源需要我們去挖掘,服務領域需要我們去開拓,生存和發(fā)展的空間需要我們通過開展特色服務、精品服務、有效服務去占領。沒有特色就沒有生命,沒有特色就沒有發(fā)展。創(chuàng)新基金服務機構應當根據本地區(qū)的市場需求,結合自身實際,不斷鞏固主導業(yè)務,拓展新興業(yè)務,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
一、時間安排
2011年度小學高級、中學一級、中學高級教師職務評審工作從6月開始,10月底結束。分四個階段進行:
第一階段(6月到7月上旬):各縣區(qū)開展崗位核定,組織實施擬晉升人員上示范課,填報評審表及相關材料,研究審定推薦上報晉升人員名單并進行公示。
第二階段(8月上旬):各縣區(qū)報送材料,市上對材料的完整性、規(guī)范性進行初審。
第三階段(8月至10月初):分別召開中學高級、中學一級和小學高級教師職稱評審會,評委對上報的材料進行審核、評議,量化打分,投票表決。
第四階段(10月底前):向省、市職改部門報送通過評委會表決的材料。
各縣區(qū)及局屬單位的小學高級、中學一級、中學高級教師職務評審相關材料,均須在8月10日前一次性報送市教育局人秘科,逾期不再受理。
二、上報材料
(一)個人申報材料的種類。
每一位申報小學高級、中學一級和中學高級教師職務的人員,都應報送下列材料:
1、《專業(yè)技術職務任職資格評審表》。每人填寫一式三份。填寫中應注意將任現職以來的主要專業(yè)技術工作業(yè)績(包括個人專著、教研教改成果、主要教學內容及成績等)逐年逐項載明。
2、《專業(yè)技術人員晉升綜合考核登記表》(一式二份)。縣區(qū)職改部門須在“任現職以來考核情況”和“綜合考核結論鑒定”欄簽注考核結論和審查意見并加蓋公章。
3、《教學人員任課情況登記表》一份。本表由學校統(tǒng)一填寫,教導主任、校長簽字(如申報晉升職務者系校長的,還須教育主管部門領導簽字蓋章),學校蓋章后方可視為完整、有效。
4、示范課(公開課、觀摩課)教學情況記錄表。
5、推薦晉升人員校內公示證明(一人一份,注明公示時間、范圍、反映,校長簽名并加蓋學校公章)。
6、申報人如系初中、完小正副校長,須同時附送中小學校長《崗位培訓合格證》。
7、申報人已發(fā)表或交流的最高層次論文1—4篇(必須是原件,復印件不予認可。具體篇數和論文教研要求按省上有關文件規(guī)定,教研單位人員至少報送4篇)。可增加報送能代表個人教育教學與研究成果,包括個人主持、獨立或參與完成的課改、教育教學研究、多媒體課件等。
8、教育教學綜合業(yè)績考核表一份(附表樣)。重點記錄教師、家長和校委會評議的結果,學校對其任現職以來的思想政治表現和工作業(yè)績進行認真、全面考核,對師德師風、班主任工作、教育教學效果作出鑒定。
9、個人工作業(yè)績報告或思想工作總結一份。
10、有關證件的原件和復印件各一份。包括:
(1)教師資格證;
(2)學歷證(國家教育行政部門頒發(fā)的學歷證書);
(3)現任專業(yè)技術職務資格證;
(4)現任職務聘任書;
(5)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育證書(如本人已接受繼續(xù)教育且成績合格,但尚未領取證書的,由市、縣區(qū)職改部門出具書面證明材料)
(6)獎勵(榮譽)證書;
(7)專業(yè)技術人員年度考核登記證;
(8)計算機考試合格證(免考人員必須附身份證復印件)等。
各縣(區(qū))教育局、局屬各單位要對原始證件的真實性、合法性、有效性負責,并確定專人對復印件與原件核對無誤后,在合格復印件上簽名、簽注意見和審核日期、加蓋公章,方視為合格、有效。無審核人簽名和縣區(qū)教育部門蓋章的一律不予認可。
上述材料必須真實、有效,有涂改、偽造、變造及弄虛作假者,視為無效材料,一經發(fā)現,取消其參評資格,情節(jié)嚴重者,追究有關人員的責任。有關教師職務申報的證書原件,市教育局接收材料時與復印件核對無誤后,退回各縣區(qū)教育局統(tǒng)一保存至此次評審工作結束(其中,考核登記證、繼續(xù)教育證、計算機合格證原件、論文原文隨材料上報,其它材料報送復印件)。省、市教師專業(yè)技術職務管理部門和評審會議,將根據工作需要進行調閱。
(二)縣區(qū)統(tǒng)一報送的材料。
各縣區(qū)在報送教師個人申報材料的同時,須報送以下材料:
1、分別報送中學高級、中學一級、小學高級專業(yè)技術職務任職資格人員花名冊一式兩份(樣表統(tǒng)一在漢中教育網下載,不得修改表式及各欄大小。下載地址:)。同時用U盤報送該表電子文檔或發(fā)送電子郵件。郵件地址:
2、報送本縣區(qū)教師職稱評審材料分專業(yè)統(tǒng)計表一份。
3、報送對所有推薦人員的農村任教、支教情況認定的專文一份。須載明姓名、現在學校、在農村任教或支教學校及時段。必須是教育局領導簽發(fā)(局屬學校由校長簽發(fā))的正式上報文件。
4、本縣區(qū)推薦申報人員公示結果說明一份。寫明公示時間、范圍、結論,縣區(qū)教育部門蓋章。
(三)材料送交程序。
各縣區(qū)報送材料之前,應與市教育局人秘科電話聯(lián)系確定時間,以便安排初審;個人申報材料和縣區(qū)統(tǒng)一報送材料,必須齊全,否則,為不合格材料,不予接收。
三、有關事項
1、關于考核結論問題。按照市職改辦《關于貫徹執(zhí)行省人社廳<關于加強當前職稱改革工作的十條意見的通知>相關問題的通知》(漢職辦法[]44號)要求,申報中級職稱,仍繼續(xù)執(zhí)行綜合考核結論必須為優(yōu)秀的規(guī)定,其前提是任現職以來近兩個聘期(一個聘期按3年計算)內必須有兩個年度考核為優(yōu)秀,其中不得有年度考核不合格。如近兩個聘期內年度只有一個優(yōu)秀,其他年度考核均為合格,獲得縣、區(qū)級政府和市級部門以上獎勵(綜合獎、單項技術成果獎),在申報中級職稱時可以按年度考核優(yōu)秀對待。一年中多次獲獎者,只按當年考核優(yōu)秀對待。
2、關于示范課問題。各縣區(qū)教育行政部門、局屬各單位要按照《漢中市晉升中學一級和中學高級教師職務人員觀摩課(公開課、示范課)的實施意見》(漢教發(fā)[號),制定實施方案,統(tǒng)一安排、組織本轄區(qū)或本單位所有申報小學高級、中學一級和中學高級教師職務人員上好示范課,并組織專家進行認真評議,評議結果作為晉升職務的重要依據。市教育局、職改辦將對上示范課情況進行監(jiān)督檢查。
3、關于教育教學評價。對申報晉升小學高級、中學一級和中學高級教師職務人員的教學效果評價,按照《漢中市晉升中級以上教師職務人員教學評價的實施意見》(漢教發(fā)54號)進行。尤其要對是否擔任班主任、是否開展學生思想道德教育及效果做出認定和評價。
4.關于工作量問題。申報人員工作量指學年實際完成工作任務量,統(tǒng)一折算為年度總課時量填報。教研人員須按專業(yè)技術職務評審要求,將下基層指導工作、上示范課及教研教改工作開展、完成情況在評審表中逐年詳細填寫。
5、關于小學高級教師申報中學高級教師職務問題。必須嚴格按申報條件、崗位設置要求推薦小學高級教師參評中學高級教師人員,漢臺、南鄭、城固、洋縣、西鄉(xiāng)、勉縣每縣區(qū)可申報2名,其他縣可申報1名。
6、關于專業(yè)技術人員繼續(xù)教育問題:根據《陜西省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》和原漢中市人事局《關于開展全市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的實施辦法(試行)》要求,從2011年起,專業(yè)技術人員每年完成繼續(xù)教育情況將作為申報評審專業(yè)技術職稱的必備條件之一。凡未完成規(guī)定學時學分者,不得晉升中高級專業(yè)技術職務。
7、關于破格晉升問題。中小學優(yōu)秀中、青年教師晉升中、高級教師職務,執(zhí)行陜西省中、小學教師專業(yè)技術職務任職資格評審辦法和省、市人事部門有關文件,按要求報送有關材料,并上報專門的推薦報告。對超過破格晉升年齡或符合正常晉升條件的人員,不得按破格報送。
8、關于公示的問題。職稱評審工作是教師隊伍建設工作中的熱點敏感問題,增強職稱評審工作的透明度是搞好這項工作的重要環(huán)節(jié),必須予以高度重視。在評審工作開始之前,要組織廣大教師認真學習職稱評審工作有關政策規(guī)定,公開本次評審工作的崗位職數,在學校評委會召開之前公示(一周)每位申報人所提供的評審材料,接受群眾監(jiān)督。評審工作結束后將評審通過人員名單再向群眾公示。對于在評審工作中群眾反映意見比較大的人和事,學校應該認真研究,對反映的問題要認真查處,對其中確有弄虛作假的,按職評工作有關規(guī)定處理。
9、關于計算機合格證問題。未取得計算機合格證的人員一律不得推薦上報。符合免試條件的依據身份證載明出生年月計算是否符合免試條件(報送身份證復印件)。
10、從事學校安全教育、健康教育的教師,可按照相應層次任職資格評審條件申報教師職稱。
四、工作要求
1、加強政策宣傳。各縣區(qū)和各個學校要采取多種方式,加大宣傳力度,使廣大干部和教師了解教師職務評審工作的政策規(guī)定,認真解答教師在申報教師職務工作中遇到的實際問題。始終堅持政策宣傳在先、思想教育在先、化解矛盾在先、理順情緒在先的“四在先”原則,引導教師不斷增強大局意識、責任意識、奉獻意識、誠信意識,以正確的心態(tài)對待教師職務評審工作。
(一)我市從事建設專業(yè)技術工作,符合《市建設工程中級專業(yè)技術資格條件(修訂試行)》(泰職辦〔2016〕3號)要求的住房和城鄉(xiāng)建設領域在崗、在職的專業(yè)技術人員及與用人單位簽訂聘用正式合同仍從事專業(yè)技術工作的退休專業(yè)技術人員(所取得的專業(yè)技術資格作為其本人專業(yè)技術水平和能力的體現,不作為改變其退休工資福利等各項待遇的依據)。
(二)申報專業(yè):建筑材料、建筑學、城鄉(xiāng)規(guī)劃、結構、暖通、電氣、給水排水、燃氣、巖土、風景園林、建筑智能化、材料檢測、樁基檢測、房屋安全鑒定、城市照明、道路與橋梁、工程監(jiān)理、質量監(jiān)督、工程造價、咨詢、招投標、建設工程管理、測量、隧道工程等。
二、申報條件
(一)政治素質、職業(yè)道德要求
遵守國家法律和法規(guī),有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,符合規(guī)定的學歷、資歷要求,年度考核均為合格(稱職)以上。
出現下列情況之一,在規(guī)定的年限上延遲申報。
1.年度考核基本合格(基本稱職)及以下或受警告處分者,延遲1年以上。
2.受記過以上處分者延遲2年以上。
3.重大工程質量、安全事故的主要負責人,延遲3年以上。
4.偽造學歷、資歷,偽造申報材料,剽竊他人成果等弄虛作假者,延遲4年以上。
(二)學歷、資歷要求
必須具備下列條件之一:
1.獲得本專業(yè)或相關專業(yè)以下學歷(學位),經考核合格,可初定建設工程工程師(建筑師、城市規(guī)劃師)資格:
(1)博士研究生學歷(博士學位)。
(2)碩士研究生學歷(碩士學位),從事本專業(yè)技術工作3年以上或我取得非本專業(yè)專科以上學歷、取得助理工程師資格后從事本專業(yè)技術工作滿5年,參加市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門組織的專業(yè)測試或答辯成績合格。
2.大學本科學歷(學士學位)或大學專科學歷(本專業(yè)),取得助理工程師資格后從事本專業(yè)技術工作4年以上。
3.在企業(yè)工作,取得本專業(yè)(相關專業(yè))本科學歷、從事本專業(yè)技術工作滿5年,或取得本專業(yè)(相關專業(yè)))專科學歷、從事本專業(yè)技術工作滿8年,或取得本專業(yè)(相關專業(yè))中專學歷、從事本專業(yè)技術工作滿15年,非本人原因至今未取得助工資格的,可由本人申請、單位或人事機構核實后直接申報。
4.非本專業(yè)專科以上學歷、取得助理工程師資格后從事本專業(yè)技術工作滿5年,或非本專業(yè)中專學歷、取得助理工程師資格后從事本專業(yè)技術工作滿10年,參加市建筑工程主管部門組織的專業(yè)測試或答辯成績合格。
5.取得助理工程師資格后,業(yè)績顯著(具備下列條件之一):
(1)市(區(qū))級科技進步(及相應獎項,下同)二等獎1項以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
(2)省優(yōu)秀設計(及相應獎項,下同)三等獎1項以上,或市(廳)級優(yōu)秀設計二等獎1項以上,獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
(3)省優(yōu)質工程獎1項以上,或市優(yōu)質工程獎2項以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
(4)取得1項以上發(fā)明專利或2項以上實用新型專利,并轉化為生產力,取得較好的經濟效益和社會效益。
(5)市(區(qū))級以上的有突出貢獻的中青年專家、優(yōu)秀科技工作者.
(三)繼續(xù)教育要求
按照《省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》的相關規(guī)定,取得市人社部門2012-2015年專業(yè)技術人員繼續(xù)教育4門公需科目合格證;未參加公需科目學習人員,可登錄“市專業(yè)技術人員服務網”或“市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育網“進行網上學習、考試。
(四)計算機應用能力要求
須具備下列條件之一:
1.計算機專業(yè)大學專科以上學歷。
2.取得省專業(yè)技術人員信息化素質培訓考核合格證,或取得全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試(核)規(guī)定科目[必須完成三個科目(模塊)的考試,其中“中文Windows操作系統(tǒng)”和“計算機網絡應用基礎”為必考科目(模塊),其他科目(模塊)可任選的合格證(職稱計算機成績長期有效)。
3.參加全國計算機軟件專業(yè)技術資格(水平)考試,成績合格。
4.截止申報專業(yè)技術資格的上一年年底,男滿55周歲、女滿50周歲的專業(yè)技術人員須參加省統(tǒng)一組織的職稱計算機應用能力考試,成績不作合格要求(提供人事考試部門出具的成績證明)。
三、評審條件
(一)專業(yè)技術工作經歷要求:
符合規(guī)定的學歷,資歷或取得相關專業(yè)的職業(yè)資格后,具備下列條件之一:
1.從事城鄉(xiāng)規(guī)劃的工程技術人員,須具備下列條件之一:
(1)作為主要完成人,承擔縣(局)級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃類科研項目1項以上,并通過鑒定;作為參與完成人,參與縣(局)級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃類科研項目2項以上,并通過鑒定。
(2)參與承擔完成市(區(qū))級以上城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(區(qū)域規(guī)劃)、城市總體規(guī)劃1項以上,或縣級以上城市詳細規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、專項規(guī)劃等3項以上,或主持(組織)并完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的各類規(guī)劃5項以上。
(3)參與編制市(廳)級以上的標準、規(guī)范、規(guī)程,并已頒布實施(以相關部門確認、頒布實施的文件為準)。
2.從事工程(建筑、結構、巖土工程、裝飾裝潢、風景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃氣、供熱通風與空調、電氣、建筑智能化、材料檢測、建筑材料等)設計(設計審查)、科研的工程技術人員,須具備下列條件之一:
(1)作為主要完成人,完成縣(局)級以上科研項目1項以上,并通過鑒定;作為參與完成人,參與完成縣(局)級以上科研項目2項以上,并通過鑒定.
(2)作為主要完成人,完成1項市(區(qū))級重點工程或中型工程,或2項小型工程或丙級巖土工程的單體設計(總圖設計或同類項目的審核與設計交底工作);作為參與完成人,參與并完成2項市(區(qū))級重點工程或中型工程,或3項小型工程或丙級巖土工程的單體設計(總圖設計或同類項目的審核與設計交底工作)。
(3)作為主要完成人,開發(fā)具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料1項以上,或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上;作為參與完成人,參與開發(fā)具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上,或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料4項以上。
(4)獨立解決了本專業(yè)范圍內1個以上比較復雜的技術問題;作為參與人,參與解決了本專業(yè)范圍內2個以上比較復雜的技術問題。
(5)參加編制市(廳)級以上的標準、規(guī)范、規(guī)程或標準圖集,并已頒布實施。
(6)作為完成人,獨立完成5個類別以上的專項檢測項目(除見證取樣類檢測外的)和備案類檢測項目檢測工作,或2項大型、5項中型、10項小型以上工程項目質量檢測方案(含樁基檢測、主體結構檢測等)的制定并全過程實施。
3.從事工程(結構、巖土工程、風景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃氣、供熱通風與空調、電氣、建筑智能化等)施工、維護維修或技術改造的工程技術人員,須具備下列條件之一:
(1)作為主要完成人,完成縣(局)級以上科研項目1項以上,并通過鑒定;
作為參與完成人,參與縣(局)級以上科研項目2項以上,并通過鑒定。
(2)作為主要完成人,完成1項以上市(區(qū))級重點工程或中型工程,或2項以上小型工程或丙級巖土工程,或2項以上技術改造項目的施工;作為參與完成人,參與并完成2項以上市(區(qū))級重點工程或中型工程,或3項以上小型工程或丙級巖土工程,或3項以上技術改造項目的施工。
(3)作為主要完成人,開發(fā)具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料1項以上,或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上;作為參與完成人,開發(fā)具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上,或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料3項以上。
(4)參與編制市(廳)級以上的技術標準、規(guī)范、規(guī)程或標準圖集,并已頒布實施。
(5)參與完成已頒布實施的省級以上施工工法,取得效益(以相關部門確認、頒布實施的文件為準)。
4.建設投資管理、施工、中介咨詢(含質量監(jiān)督、工程監(jiān)理、安全鑒定、工程造價、咨詢、招投標等)及建設管理單位中,從事建設工程科技管理的工程技術人員,有職業(yè)(崗位或職業(yè)水平認證)資格要求的,必須具有該職業(yè)(崗位或職業(yè)水平認證)資格,并須具備下列條件之一:
(1)作為主要完成人,完成縣(局)級以上工程科研項目,承擔其中1項二級課題(專題或專項)實施方案和技術報告編寫,并通過鑒定;作為參與完成人,參與完成縣(局)級以上工程科研項目,參與其中2項二級課題(專題或專項)實施方案和技術報告編寫,并通過鑒定。
(2)作為主要完成人,完成1項以上市(區(qū))級重點工程或中型工程,或2項以上小型工程、丙級巖土工程、技術改造項目的全過程的科技管理;作為參與完成人,參與完成2項以上市(區(qū))級重點工程或中型工程,或3項以上小型工程、丙級巖土工程、技術改造項目全過程的科技管理。
(3)從事房屋安全鑒定的工程技術人員,承擔并完成1項以上的危險房屋鑒定,或民用建筑可靠性鑒定,或工業(yè)建筑可靠性鑒定,或抗震鑒定,或火災鑒定項目;參與完成2項以上的危險房屋鑒定,或民用建筑可靠性鑒定,或工業(yè)建筑可靠性鑒定,或抗震鑒定,或火災鑒定項目。
(4)從事建設工程抗震管理工作的專業(yè)技術人員,參與并完成1項以上中型工程、2項以上小型工程的設計或建設管理工作,或獨立完成1個中心地震避難場所或2個固定地震避難場所的設計或建設管理工作。
(5)解決了建設工程管理中疑難問題,提出了2條以上創(chuàng)新管理的政策、措施或建議。
(6)參加編制市(廳)級以上的技術標準、規(guī)范、規(guī)程或標準圖集、并已頒布實施。
7.參與完成已頒布實施的省級以上施工工法,取得效益(以有關部門、頒布實施的文件為準)。
(二)業(yè)績、成果要求
符合規(guī)定學習、資歷,具備下列條件之一:
1.縣(局)級科技進步三等獎以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
2.市(區(qū))級以上有突出貢獻的中青年專家和優(yōu)秀科技工作者。
3.在專業(yè)技術管理崗位取得顯著成績,2次以上受到市(區(qū))級以上行業(yè)主管部門表彰者。
4.市(廳)級以上優(yōu)秀設計和勘探方案獲獎項目的主要完成人。
5.市(廳)級以上優(yōu)質工程1項以上的主要完成人,或市(廳)級以上優(yōu)質工程2項以上的參與完成人。
6.作為主要完成人,開發(fā)新技術、新產品、新工藝、新材料1項以上,成果達到行業(yè)先進水平,或成功地推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上,并取得較大的社會、經濟效益;作為參與完成人,參與開發(fā)新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上,成果達到行業(yè)先進水平,或參與推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料3項以上,并取得較大的社會、經濟效益。
7.解決建設工程管理中復雜的疑難問題2項以上,或在處理工程質量、安全事故或工程隱患中措施得當、效果顯著,或提出了2條以上創(chuàng)新管理的政策、措施,取得的效果得到市(區(qū))級以上政府主管部門認可或推廣。
8.作為主要完成人,取得1項以上建設工程領域的發(fā)明專利或2項以上實用新型專利;作為參與完成人,取得2項以上建設工程領域的發(fā)明專利或3項以上實用新型專利,且已實施并轉化為生產力,取得較好的經濟效益和社會效益。
在本條(一)(二)(三)(四)(五)款涉及的獲獎項目中起重要作用的科技管理人員,須有獲獎單位和本單位的證明。
(三)論文、著作要求
符合規(guī)定的學歷、資歷,發(fā)表、出版、撰寫本專業(yè)有一定水平的論文(第一作者)、著作(主要編著者)、專業(yè)文章等,須具備下列條件之一:
1.出版本專業(yè)著作1部(本人撰寫2萬字以上)以上。
2.在市級以上期刊發(fā)表或在市級以上學術會議交流有學術價值的論文2篇以上。
3.為解決較復雜的技術問題而撰寫的有一定水平的專項研究報告、技術分析、技術總結、立項研究(論證)報告2篇以上。
四、報送材料內容和要求
(一)材料內容
1.《專業(yè)技術資格評審申報表》一式2份。
2.“市申報建設專業(yè)中級資格人員情況簡介表”(用A3紙打印)一式2份。
3.“市申報建設專業(yè)中級資格人員情況一覽表”(用A3紙打印,一人填寫1份)。
4.《個人申報專業(yè)技術資格誠信承諾書》
5.學歷證書、學位證書、專業(yè)技術資格證書和聘書的原件及復印件。仍從事專業(yè)技術工作退休人員的單位聘用合同。
6.省專業(yè)技術人員信息化素質培訓考核合格證,或全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試合格證,或計算機專業(yè)大專學歷(含以上)證書。
7.2014年、2015年度《專業(yè)技術人員年度考核表》
8.《繼續(xù)教育證書》原件、參加繼續(xù)教育的有效證明材料。取得注冊執(zhí)業(yè)資格的人員,需提交執(zhí)業(yè)資格證書及注冊登記證書原件及復印件
9.反映主要工作經歷、業(yè)績的專業(yè)技術工作總結和證明材料
10.專業(yè)技術論文或專(編、譯)著原件及復印件。
(二)材料要求
1.“專業(yè)技術資格評審申報表”封面上的“申報評審專業(yè)(學科)”欄填寫的內容應與一覽表、簡介表的“專業(yè)類別”一致,報送材料內容要與申報評審的專業(yè)(學科)一致。表格用A3紙正反面打印,用騎馬釘式從中間裝訂。
2.學歷、資歷、工作經歷和業(yè)績成果等均截止到2015年12月31日。
3.技術工作總結要全面、客觀地反映本人任現職以來的技術工作情況、技術學術水平。要求分為五部分:個人簡歷;參加繼續(xù)教育情況及目前的學識水平;主要工作業(yè)績及獲獎情況;論文、論著、譯著等情況。
4.業(yè)績證明材料包括反映專業(yè)能力和業(yè)績的項目建議書、設計圖的圖簽(含項目名稱、規(guī)模、日期以及申報者在該項目中的作用、地位等)、施工合同、技術交底資料、施工組織設計方案、反映確保工程質量和施工安全技術措施的相關材料、項目(課題)鑒定報告、竣工驗收資料、預決算書及審計報告、監(jiān)理實施細則、分項或隱蔽工程驗收證明、招投標文件、房屋鑒定資料、獎勵證書、專利證書、成果鑒定報告等。
5.論文、論著。在季刊雜志發(fā)表的論文、論著須附封面、目錄、前言、有關編審人員的說明、出版刊號,以及申報人參與編寫章節(jié)的全文、申報人撰寫的文章全文等復印件,復印件應由單位蓋章。
6.報送的紙質材料除本文第三條1、2、3項外,均須按檔案目錄順序裝訂成一冊(膠裝),裝訂成冊的材料必須有反映材料內容及頁碼序號的目錄。各單位人事部門負責對報送材料要認真把關,審核人必須在提供的復印件上簽字并加蓋審核人所在單位公章。
7.申報材料須經公示程序。申報人所在單位或人事機構要將申報者的學歷、資歷、業(yè)績成果及考核結果在一定范圍進行公示(時間7個工作日),以便接受社會監(jiān)督。
8.申報材料全部打印,申報手續(xù)要完備齊全,材料裝訂要規(guī)范。凡不符合要求的申報材料將不予受理。
五、報送程序、時間
各單位將申報人員的材料匯總后報市建管局綜合科報送材料截止時間:2016年5月20日。
報送材料地址:市建筑工程管理局405室。
聯(lián)系人:
六、收費標準
根據無錫市職稱工作領導小組《關于進一步深化職稱工作改革的實施意見》(錫職稱〔2009〕1號)以及宜興市職稱辦《關于進一步加強工藝美術(紫砂)專業(yè)技術職稱管理的意見》(宜職辦〔2010〕10號)的有關精神,為認真做好今年工藝美術初級職稱的申報工作,現將有關事項通知如下:
一、申報條件與要求
(一)政治素質、職業(yè)道德要求
申報職稱人員必須具有良好的職業(yè)道德和藝德藝風,自覺遵紀守法,合法經營,照章納稅(附納稅情況)。在工藝美術員(未獲得職稱的專技人員近三年內)任期內,年度考核均為合格(稱職)以上,并通過專業(yè)技術資格注冊。
取得工藝美術員(未獲得職稱的專業(yè)技術人員近三年內)資格后,出現下列情況之一,在規(guī)定的年限上延遲申報。
1、年度考核基本合格(基本稱職)及以下或受警告處分者,延遲1年以上。
2、偽造學歷、資歷、技術職稱,剽竊他人成果等弄虛作假者,延遲3年以上。
3、違法亂紀受處罰的,視情節(jié)輕重延遲2-3年申報,直至取消。
(二)學歷、資歷要求
1、助理工藝美術師必須具備下列條件之一:
(1)大學本科畢業(yè),從事本專業(yè)技術工作滿1年,經考核合格,可初定助理工藝美術師資格。
(2)大學專科畢業(yè),從事本專業(yè)技術工作滿3年,經考核合格,可初定助理工藝美術師資格。
(3)中專學歷,取得工藝美術員資格后,從事本專業(yè)技術工作4年以上,或中專畢業(yè)后,從事本專業(yè)技術工作5年以上,業(yè)績成果比較突出的。
(4)高中(含中技)畢業(yè)從事本專業(yè)技術工作15年以上(本專業(yè)職業(yè)高中畢業(yè)從事本專業(yè)技術工作10年以上);初中畢業(yè),從事本專業(yè)技術工作20年以上,經基礎理論和專業(yè)知識培訓考試合格,取得工藝美術員滿4年,任期內有業(yè)績成果。
(5)高中(含中技)畢業(yè)從事本專業(yè)技術工作20年以上(本專業(yè)職業(yè)高中畢業(yè)從事本專業(yè)技術工作15年以上);初中畢業(yè),從事本專業(yè)技術工作25年以上,經基礎理論和專業(yè)知識培訓考試合格,在本專業(yè)技術崗位上業(yè)績突出,并符合下列破格條件三條以上,任職年限可提前一年破格申報助理工藝師;專業(yè)工作年限達不到上述要求,業(yè)績突出,符合下列破格條件四條以上者,任職年限也可提前一年破格申報助理工藝美術師;越級申報助理工藝師的人員除具備以上基本條件外,還必須符合下列破格條件三條以上(其中第①②條為必備條件)。
①在市級專業(yè)期刊上發(fā)表專業(yè)學術論文2篇以上;
②由當地政府部門和宜興市陶瓷行業(yè)協(xié)會、宜興陶瓷實訓基地等組織的(經市職稱部門認可)現場手工制陶大賽近3年內連續(xù)3次一等獎獲得者;
③獨立創(chuàng)作作品獲市(縣)級以上專業(yè)評獎一等獎以上1項或二等獎2項以上;
④在政府或行業(yè)管理部門組織的作品捐贈等活動中,被市(縣)級以上專業(yè)美術館、博物館收藏本人作品1件以上;
⑤獲市(縣)級以上有關部門組織(經市職稱部門認可)的技能操作比賽三等獎以上;
⑥對國家財政和社會公益事業(yè)作出較大貢獻的;
⑦被評為市(縣)級優(yōu)秀科技工作者;
⑧宜興市級政府以上部門表彰的(綜合)先進工作者;
⑨市職稱辦組織的2012年工藝美術基礎理論和專業(yè)知識培訓考試總分前15名獲得者;
以上符合第(5)款破格申報人員還必須參加市職稱辦組織的專家組的單獨技藝考核,其技藝考核分值排名須在參加當年同類人員考核人數的前70%;任職年限提前一年申報者專業(yè)工作時間等基本條件達不到第(5)款所規(guī)定要求的,其技藝考核分值排名須在參加當年同類人員考核人數的前50%。
2、工藝美術員必須具備下列條件之一:
(1)中專畢業(yè),從事本專業(yè)技術工作滿1年,經考核合格,可初定工藝美術員資格。
(2)高中(含中技)畢業(yè)從事本專業(yè)技術工作5年以上;初中畢業(yè)從事本專業(yè)技術工作15年以上,經基礎理論和專業(yè)知識培訓考試合格。
3、鼓勵地方職稱人員過渡到全民職稱,地方職稱過渡到全民初級職稱必須具備下列相關條件之一:
(1)對具有規(guī)定學歷(中專),獲得本系列地方職稱助級職稱滿1年或地方員級職稱滿4年的人員,可申報評審全民助級職稱;
(2)對不具備規(guī)定學歷,獲得本系列地方員級職稱2年以上,助級職稱3年以上,經基礎理論和專業(yè)知識培訓考試合格,可申報評審相應級別的全民初級職稱;
(3)對獲得本系列地方員級職稱6年以上,經基礎理論和專業(yè)知識培訓合格,任職期間業(yè)績成果突出的,可申報晉升全民助級職稱。
(三)基礎理論和專業(yè)知識培訓要求
工藝美術系列不具備規(guī)定學歷人員申報職稱,必須參加市職稱辦組織的基礎理論和專業(yè)知識培訓考試合格。凡考試合格取得證書人員可根據職稱報評條件,在申報相應級別職稱時,視作學歷不破格,合格證三年有效。
培訓考試的組織實施、培訓報名、收費標準等要求按宜職辦〔2006〕3號文件執(zhí)行。
二、申報程序
(一)申報人員可向所在單位申報評審專業(yè)技術資格,按文件要求提供能反映本人專業(yè)技術水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德等方面的有效材料。
(二)所在單位應嚴格按有關文件要求對個人申報材料進行查驗、核實,并實行公示,接受群眾監(jiān)督。
(三)公示后無異議的,經主管部門審查蓋章后,在規(guī)定時間內送至市職稱管理部門。
(四)根據評審委員會的管理權限,由市職稱部門組織行業(yè)組對所有報評對象的獲獎材料進行查驗和技藝考核。經市職稱部門審定后提交相應的評審委員會評審。
三、有關問題的說明
(一)年限的計算問題
1、任職資格的起算時間:
專業(yè)技術職務的任職資格,由各級評委會通過評審后,經批準組建該評委會的職稱工作部門批準發(fā)文之日起算。
2、專業(yè)技術資格年限(職齡)的計算:
專業(yè)技術人員的“職齡”從簽訂聘約,被聘任之日開始計算。今年,關于任職年限的截止時間是2011年12月31日。
3、專業(yè)工作時間的計算:
專業(yè)工作時間是指開始從事本專業(yè)工作至上年底(2011年12月31日)累計工作時間(中間間斷時間應扣除)。
4、本專業(yè)的概念:
本文所指本專業(yè)是指陶瓷工藝美術方向的專業(yè)。
(二)送審材料問題
工藝美術系列專業(yè)技術資格評審材料的規(guī)范化是保證評審質量的重要基礎工作。各有關鎮(zhèn)(部門)、單位上報的推薦評審材料均要按《江蘇省工藝美術專業(yè)高、中級資格條件(附錄)》的有關規(guī)定辦理。做到手續(xù)完備,材料證明俱全(畢業(yè)證書、原資格證書等證件必須提供原件)。
在審核申報材料過程中,單位一定要嚴格把關,必須對照文件中規(guī)定的要求審核,防止弄虛作假,防止錯、漏現象,確保送審材料真實可靠。
四、時序安排
1、4月5日至4月20日,不具備規(guī)定學歷人員培訓報名;
2、4月底至6月中旬,在陶瓷實訓培訓、考試;
第一章 總則
第一條 為貫徹執(zhí)行《江蘇省中小學教師專業(yè)技術資格條件》(蘇職稱〔2013〕4號)和《江蘇省幼兒園教師專業(yè)技術資格條件》(蘇職稱〔2013〕5號)(以下簡稱《資格條件》)文件精神,規(guī)范全市中小學、幼兒園教師專業(yè)技術資格申報和評審工作,現結合泰州實際,制定本實施細則。
第二條 本細則作為我市中小學、幼兒園教師申報和評審專業(yè)技術資格的依據。
第二章 申報條件
第三條 申報對象要求
(一)申報對象須為我市中小學、特殊教育學校、幼兒園和教研室(教師研修中心)、教科所、少年宮、電化教育館中專門從事教育教學與研究工作,取得國民教育學歷并已獲得相應教師資格的在職在崗教師。其中中小學、幼兒園自主聘用的教師,須實行人事并與單位簽訂正式聘用合同,經教育主管部門同意后方可申報。
(二)中小學教師應具備相應學科教師資格,幼兒園教師應具備幼兒園教師資格。
(三)35周歲(含)以下人員申報高級教師專業(yè)技術資格,還須具備下列條件:
1.申報人員本人或所帶班集體獲得市(區(qū))以上教育主管部門或政府綜合部門的表彰獎勵。
2.四星級普通高中申報人員具備碩士研究生以上學歷或學位。
第四條 繼續(xù)教育要求
任現職以來,申報人員每年必須完成專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓任務并取得合格證。繼續(xù)教育的內容包括泰州市專業(yè)技術人員公需科目遠程教育培訓課程和教育部門組織的相關培訓課程。
第五條 普通話要求
50周歲以下的人員晉升高一級專業(yè)技術資格,普通話應當達到二級水平,其中語文教師、幼兒園教師應當達到二級甲等以上水平。小學一二年級教師(除語文教師外)普通話達到二級甲等以上水平的,同等條件下優(yōu)先推薦。
第六條 計算機應用能力要求
申報中小學、幼兒園一級及以下教師專業(yè)技術資格的人員中,凡男性55周歲以下、女性50周歲以下的,須取得全國或省職稱計算機考核合格證。其他人員必須符合省《資格條件》規(guī)定要求。
第七條 教師交流(支教)要求
50周歲以下義務教育階段學校的教師,申報高級教師專業(yè)技術資格,原則上要有2年以上校際交流工作經歷,其中城鎮(zhèn)學校45周歲以下教師申報高級教師專業(yè)技術資格,必須有2年以上在農村學校或薄弱學校交流或任教的經歷。普通高中教師申報高級教師專業(yè)技術資格,有農村學校或薄弱學校交流(任教)工作經歷的優(yōu)先推薦。
第三章 評審條件
第八條 教育工作要求
教育管理工作是指擔任班主任或校團委(總支)書記、校少先隊輔導員、課外活動小組指導教師(需提供活動方案、教案或講座稿等原始證明材料)等工作。教師擔任中層干部、年級組長、教研組長的工作年限可計算為教育管理工作年限。
第九條 循環(huán)教學和教學工作量要求
小學教師的循環(huán)教學主要指完成低、中、高年級教學;初、高中教師的循環(huán)教學主要指完成一至三年級的教學。循環(huán)教學的學科科目按照課程計劃確定。因課程計劃、學校性質、規(guī)模原因而課時偏少的學科,任課教師須有其他與教育教學工作有關的工作量作為補充,須提供相關佐證材料。
第十條 公開課教學要求
校級公開課教學是指在本校范圍組織開設的各類教學示范課、觀摩課、研究課等教學活動,校際公開課教學指在兩所學校以上范圍組織開設的各類教學示范課、觀摩課、研究課等教學活動。申報時須提供活動通知、活動安排方案、公開課教案以及評課議課記錄等詳實的佐證材料原件,并經組織單位確認或市(區(qū))以上教科研部門認可。
第十一條 教科研工作要求
1.教科研材料包括論文、專著、譯著、教育教學案例、教學設計、多媒體課件、經驗總結、教材、教參、課題研究報告和教改實驗報告等材料,所有材料須提供原件。
2.獲獎論文必須是由教育行政主管部門及其所屬教研室、教科所、電教館以及教育學會組織評獎并發(fā)文公布的。教科研課題要求為市(區(qū))級以上教育行政部門、教科研部門審批立項的課題。
3.相同內容的論文、教科研課題不重復計算,以發(fā)表或獲獎級別最高的計算一次。
第十二條 破格評審條件中的表彰獎勵要求
在班主任、學生管理工作方面,獲得教育主管部門或政府綜合部門的表彰獎勵,主要包括優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀少先隊輔導員。在教書育人方面,教育主管部門綜合表彰獎勵或政府綜合部門的表彰獎勵,主要包括突貢專家、勞動模范、模范教師、優(yōu)秀教師、名校長、名教師、優(yōu)秀教育工作者、教書育人模范、師德標兵、師德模范或十佳青年教師。
第十三條 申報中小學教師專業(yè)技術資格,申報人所學專業(yè)與所教學科不一致的,需參加所申報學科合格學歷段學歷教育2門主干課程的考試,并取得合格成績。
申報幼兒園教師專業(yè)技術資格,申報人非學前教育專業(yè),必須接受過市(區(qū))以上教育主管部門組織的專門性崗位培訓,并取得相應證書。
第十四條 教育教學能力考核要求
申報高級教師專業(yè)技術資格,須參加泰州市教育教學能力筆試考核,考核結果作為評審的依據。筆試考核對象包括下列兩類人員:
1.男55周歲以下、女50周歲以下人員;
2.破格晉升人員;
申報一級教師專業(yè)技術資格人員的教育教學能力考核,由各市(區(qū))負責。
第四章 附則
第十五條 推薦程序要求
在個人申報的基礎上,單位推薦環(huán)節(jié)要堅持“四公開”原則,即單位向教師公開上級核準的本單位的崗位指標數,申報者公開述職,公開展出教育教學、教科研等方面實績材料,公開單位的評審推薦上報人選。對不按程序進行推薦的,將不予接受申報材料或取消評審結果,直至追究單位負責人的責任。
第十六條 本細則中有效學歷、任職年限、業(yè)績成果和年齡等時間均截止到申報前一年年底。有“××以上”表述的,按含“××及以上”把握,有“××以下”表述的,按不含“××”把握。
一、職業(yè)技能鑒定考評員的職責:
考評員按職業(yè)技能鑒定所、站職責分別負責技術等級的考核、評審以及技師、高級技師資格考核評審。
二、職業(yè)技能鑒定考評員任職條件
職業(yè)技能鑒定考評員必須具備以下條件:
1.堅持四項基本原則、作風正派、辦事公道、有良好的職業(yè)道德。
2.在本地區(qū)本行業(yè)工種(專業(yè))中有較高威信。
3.有本工種工齡十年以上,有豐富的專業(yè)理論知識和較高的操作技能,并必須具備技師、高級技師或中、高級專業(yè)技術職務的資格。
4.經職業(yè)技能鑒定考評員資格培訓合格,取得《江蘇省職業(yè)技能鑒定考評員資格合格證書》。培訓的主要內容是:考評員的職責、職業(yè)技能鑒定的工作規(guī)程、方式、方法、技術等級標準(技師任職條件)、評分標準、工作守則,以及新技術、新工藝、新設備、新材料等知識。
考評員資格培訓由相應的勞動行政部門實施。
三、職業(yè)技能鑒定考評員資格申報和審批
1.申報程序。由本人所在單位推薦、或行業(yè)主管部門提名,征得本人所在單位同意,填寫《江蘇省職業(yè)技能鑒定考評員資格審批表》,經行業(yè)主管部門審核,送相應勞動行政部門批準。
2.申報材料。本人學歷證明,《技術等級證書》、技師或高級技師合格證書;專業(yè)技術資格證書;以及證明本人工作業(yè)績,技術革新等方面的貢獻和成果的材料。
3.核準權限。考評員資格由相應的勞動行政部門核準。
4.資格證書。經批準取得考評員資格的,由批準的勞動行政部門發(fā)給相應的職業(yè)技能鑒定考評員資格證書、胸卡。資格證書、胸卡由省勞動行政部門按勞動部統(tǒng)一式樣印制。
四、職業(yè)技能鑒定考評員管理
1.職業(yè)技能鑒定考評員由相應的勞動行政部門綜合管理。勞動行政部門應建立考評員檔案。
2.考評員要嚴格遵守考評員工作守則、考核規(guī)程、考場規(guī)則。
一、企業(yè)人才站的準入條件
1、企業(yè)在職或引進的緊缺專業(yè)人才,學歷要求在本科及其以上;
2、為企業(yè)作出突出貢獻的具有國家中、高級職稱人才;
3、應稅銷售額連續(xù)兩年達5500萬元的企業(yè)負責人、應稅銷售額連續(xù)兩年達3000萬元的企業(yè)主要負責人,在該企業(yè)連續(xù)任職達五年以上,且單位已按規(guī)定參加社會保險。
4、縣及其以上拔尖人才;
5、獲科技進步縣一等獎、市二等獎、省三等獎及其相當獎項排名前3名的人員;
6、原在機關事業(yè)單位工作,在改制中成為企業(yè)受讓人或持股后進行身份置換的人員;
7、其他經認定的優(yōu)秀人才。
二、入站申報辦理程序
1、申報程序
由企業(yè)向縣企業(yè)人才站提出申請,填報《海安縣企業(yè)人才站入站人員申報表》,并提供下列材料:
(1)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件;
(2)學歷證書、職稱資格證書、獎勵證書、身份證原件及復印件;
(3)經所在企業(yè)簽章的個人工作總結和相關成果、業(yè)績材料;
(4)稅務部門確認的應稅銷售額憑證原件及復印件;
(5)縣企業(yè)人才站要求提供的其他相關材料。
2、審核程序
縣企業(yè)人才站對申報材料進行初審,對照入站條件提出初步意見,提交人事局局務會研究確定。
3、辦理程序
(1)經批準入站的人員由縣企業(yè)人才站出具《海安縣企業(yè)人才站入站人員通知》,憑通知到編辦辦理入編手續(xù),到勞動和社會保障部門辦理事業(yè)單位養(yǎng)老保險等手續(xù)。
(2)辦理人事手續(xù)。個人申請,可代辦各項社會保險繳納手續(xù)。
三、在站人員的考核
1、平時考核:縣企業(yè)人才站不定期對在站人才進行考核抽查。
2、年終考核:每年年底,縣企業(yè)人才站對在站人才實施綜合考核,按照“自我總結、組織考評”相結合的辦法進行。
3、考核等次的確定
(1)對發(fā)生重大安全生產責任事故,違反綜合治理、計劃生育、環(huán)境保護、職工權益保障等政策的單位中負相關責任的在站人才,年度綜合考核結果確定為不合格。
(2)企業(yè)年度應稅銷售額下降幅度較大企業(yè)的在站人員,年度綜合考核結果確定為基本合格。
(3)參照縣機關事業(yè)單位人員考核的評優(yōu)比例,從工作實績突出人員中確定優(yōu)秀等次人員。
(4)被立案審查的和給予黨紀、政紀處分的人員,年度考核等次參照縣機關事業(yè)單位人員考核的有關規(guī)定執(zhí)行。
四、在站人才的社會保險
1、根據本人意愿,在站人才可以參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,亦可參加機關事業(yè)養(yǎng)老保險,但不可以重復參加。選擇由職工養(yǎng)老保險轉入機關事業(yè)養(yǎng)老保險的,按照勞動保障部門的有關規(guī)定,一次性補繳養(yǎng)老保險費差額,養(yǎng)老保險繳費年限連續(xù)計算。
2、按事業(yè)單位人員標準核定檔案工資,作為社會保險繳費基數。
3、達到退休年齡時養(yǎng)老保險繳費年限不足15年的,在參加或轉入事業(yè)保險時,可以照顧按現行標準補繳不足年限的事業(yè)保險費,但轉入機關事業(yè)養(yǎng)老保險后的實際繳費年限不得少于5年。
(一)新設立總部企業(yè)認定和扶持政策
1、認定條件
凡在我市新注冊設立的且同時具備以下條件的企業(yè),可認定為新引進的總部企業(yè)。
(1)在我市境內工商登記注冊和稅務登記,具有獨立法人資格,實行統(tǒng)一核算,并在市境內匯總繳納企業(yè)所得稅。
(2)總部企業(yè)投資或授權管理和服務的企業(yè)不少于3個。
(3)營業(yè)收入中來自下屬企業(yè)和分支機構的比例不低于20%。
(4)實際到位注冊資本金不低于5000萬元人民幣;中介服務、研發(fā)機構、軟件、動漫創(chuàng)意、文化產業(yè)等總部企業(yè)實際到位注冊資金不低于1000萬元。
(5)年度入庫稅收(不含海關稅收)在全省納稅不低于1000萬元;中介服務、研發(fā)機構、軟件、動漫創(chuàng)意、文化產業(yè)等總部年度入庫稅收(不含海關稅收)在全省納稅不低于500萬元。
(6)經特別批準的總部企業(yè),企業(yè)未能達到以上認定條件,但企業(yè)具有行業(yè)領軍優(yōu)勢地位或新興產業(yè)、對市財政或經濟增長貢獻大,經市總部經濟發(fā)展工作領導小組會議討論通過,可適當放寬認定條件。
2、扶持政策
(1)開辦補助
注冊資本5000萬元至1億元以下的,給予2%的開辦補助;注冊資本1億元以上的,給予3%的開辦補助。
對于中介服務、研發(fā)機構、軟件、動漫創(chuàng)意、文化產業(yè)等總部,注冊資本1000萬元至5000萬元以下的,給予2%的開辦補助;注冊資本5000萬元以上的,給予3%的開辦補助。
開辦補助金額最高不超過1000萬元,從企業(yè)入駐后地方級收入中的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅(以下涉及的地方稅收貢獻額均按照本口徑執(zhí)行)中分年安排。企業(yè)注冊資金分期到位的,每年按實際到位數進行計算和補差。
(2)用地優(yōu)惠
①為充分發(fā)揮企業(yè)總部的產業(yè)集聚效應,境內外企業(yè)在我市設立的企業(yè)總部,原則上應相對集中規(guī)劃布局。
②按同地段同用途基準地價的樓面地價確定的宗地價格為底價掛牌出讓;以基準地價的樓面地價確定的宗地價格低于土地取得費、前期開發(fā)費及出讓規(guī)費之和的,按成本價為底價掛牌出讓。
③經認定符合條件的總部企業(yè),可聯(lián)合申請建設總部大樓。
④實施靈活用地年限和出讓金收取方式。對國內外大型總部企業(yè)的供地,經市國土資源局審核并報市政府同意后,根據國內外大型總部企業(yè)發(fā)展需要,準予在法律規(guī)劃的年限內合理確定用地年限,經批準可分期付款繳納土地出讓金。
⑤總部企業(yè)應按出讓合同約定的期限和條件開發(fā)、利用土地,不得擅自改變土地用途,項目建成后應以自用為主,未經批準不得轉讓。
(3)辦公用房補助
①新引進的總部企業(yè),在本市新購建總部辦公用房或租賃自用辦公用房的,給予一次性補助。總部企業(yè)投資購建辦公用房(不包括附屬和配套用房),自新建成或購置之月起3年內,可按房產實際入庫的房產稅的40%給予補助;租用寫字樓的總部企業(yè),按自用辦公用房建筑面積計算,按照租金市場指導價的40%給予一次性18個月的租金補助。每個總部企業(yè)享受的辦公用房補助原則上最高累計不超過500萬元,從企業(yè)入駐后對地方稅收貢獻額中分年安排。
②總部企業(yè)在享受補貼和獎勵期間不得轉租、轉讓,不得改變辦公用房的用途。如因特殊原因必須改變房屋用途、轉讓或轉租,其已領取的補助應予退還。
(4)經營貢獻獎勵
經認定符合條件的總部企業(yè),前2年,按企業(yè)對地方稅收貢獻額的80%給予獎勵,后3年按企業(yè)對地方稅收貢獻額的40%給予獎勵。
(5)規(guī)費減免
新引進的總部企業(yè),自認定當年起,其應繳納的行政事業(yè)性收費屬于地方政府審批權限范圍內的部分,前2年全部免收,后3年減半征收。
(6)人才支持
①總部企業(yè)引進的人才符合《市引進高層次優(yōu)秀人才暫行辦法》規(guī)定,經市政府認定后發(fā)放住房補貼、給予科研經費支持等。市引進人才服務中心和市人事人才公共服務中心將為總部經濟企業(yè)引進人才提供優(yōu)質服務。
②對總部企業(yè)個人所得稅年納稅額在3萬元以上的高管人員,可享受以下優(yōu)惠政策:
i市財政按其上一年度所繳工薪個人所得稅地方留成部分的50%返還,返還期不超過三年。
ii其子女入園、入義務教育階段中小學,由市教育行政主管部門就近安排優(yōu)質學校入學入園。
iii招聘專業(yè)技術職務,不受評聘時限和崗位數的限制。優(yōu)秀人員申報專業(yè)技術職務任職資格時,經市公務員局組織專家委員認定可破格評審。
IV高管人員攜配偶及未成年子女落戶本市不受戶口指標限制,憑相關證明到公安部門辦理戶口遷入手續(xù)。
③總部企業(yè)設立博士后科研工作站和院士工作站給予30萬元的一次性建站資助;對進站開展科研工作的博士后,每年每人資助5萬元。
④優(yōu)先辦理總部企業(yè)人員的因公出境申請。對總部企業(yè)負責人、中層管理人員、專業(yè)技術人員等根據企業(yè)的需要,按公安部規(guī)定進行備案后,公安出入境管理部門為其辦理往來港澳商務1年多次或3個月多次有效簽注;臺灣居民可優(yōu)先辦理5年期《臺灣居民來往大陸通行證》和1至5年居留簽注或一年多次往返簽注;因緊急商務活動急需辦理出國、出境手續(xù)的,公安出入境管理部門及其他相關部門開辟“綠色通道”,優(yōu)先子以審批辦理。
(二)現有總部企業(yè)認定條件和扶持政策
1、認定條件
(1)在市境內工商登記注冊和稅務登記,具有獨立法人資格,實行統(tǒng)一核算,并在市境內匯總繳納企業(yè)所得稅。
(2)總部企業(yè)投資或授權管理和服務的企業(yè)不少于3個。
(3)營業(yè)收入中來自下屬企業(yè)和分支機構的比例不低于20%。
(4)實際到位注冊資金不低于5000萬元人民幣;對于中介服務、研發(fā)機構、軟件、動漫創(chuàng)意、文化產業(yè)等總部,實際到位注冊資金不低于1000萬元。
(5)上年度在全省納稅不低于1000萬元,在本市納稅額不低于500萬元;對于中介服務、研發(fā)機構、軟件、動漫創(chuàng)意、文化產業(yè)等總部上年度在本市納稅額不低于300萬元。
(6)企業(yè)所有具有獨立法人資格的子公司應全部改制為分支機構。
(7)經特別批準的總部企業(yè),未能達到以上認定條件,但企業(yè)具有行業(yè)領軍優(yōu)勢地位或新興產業(yè)、對市財政或經濟增長貢獻大,經市總部經濟發(fā)展工作領導小組會議討論通過,可適當放寬認定條件。
2、扶持政策
(1)用地優(yōu)惠
①經認定符合條件的總部企業(yè),可申請總部辦公大樓建設用地,總部辦公大樓用地按同地段同用途基準地價的樓面地價確定的宗地價格為底價掛牌出讓;以基準地價的樓面地價確定的宗地價格低于土地取得費、前期開發(fā)費及出讓規(guī)費之和的,按成本價為底價掛牌出讓。
②企業(yè)利用自有工業(yè)用地建設企業(yè)總部的,以現批準用途與原工業(yè)用途基準地價的樓面地價的差價補繳土地出讓金,原工業(yè)用地使用權類型為劃撥的,還應按規(guī)定繳交劃撥工業(yè)用地轉出讓有關土地費稅。
③經認定符合條件的總部企業(yè),可聯(lián)合申請建設總部大樓。
④實施靈活用地年限和出讓金收取方式。對國內外大型總部企業(yè)的供地,經市國土局審核并報市政府同意后,根據國內外大型總部企業(yè)發(fā)展需要,準予在法律規(guī)劃的年限內合理確定用地年限,經批準可分期付款繳納土地出讓金。
⑤總部企業(yè)應按出讓合同約定的期限和條件開發(fā)、利用土地,不得擅自改變土地用途,項目建成后應以自用為主,未經批準不得轉讓。
(2)辦公用房補助
①現有總部企業(yè)因業(yè)務發(fā)展需要新購建或新租賃自用辦公用房的,按照新引進總部企業(yè)辦公用房補貼標準的50%給予補助。
②總部企業(yè)在享受補貼和獎勵期間不得轉租,不得改變辦公用房的用途。如因特殊原因必須改變房屋用途、轉讓或轉租,其已領取的補助應予退還。
(3)經營貢獻獎勵
本年度比上年度對地方納稅額新增20%以內,按增量的60%給予獎勵;新增20%至50%部分,按增量的70%給予獎勵;新增50%以上部分,按增量的80%給予獎勵。
(4)人才支持
比照新設立總部企業(yè)相關政策。
(三)省外企業(yè)新設立子公司或分支機構改為子公司的認定條件和扶持政策
1、認定條件
(1)省外企業(yè)在我市新設立獨立法人資格的子公司或將我市分支機構改為子公司。
(2)在市境內工商登記注冊和稅務登記,具有獨立法人資格,實行統(tǒng)一核算,并在市境內繳納企業(yè)所得稅。
2、扶持政策
(1)自新設子公司或將分支機構改為子公司當年起,對地方稅收貢獻額100萬元以上且年度環(huán)比新增貢獻額30萬元以上的,前2年按新增量的80%給予獎勵;后3年按新增量的40%給予獎勵。獎勵期限暫定為5年。
(2)自新設子公司或將分支機構改為子公司當年起,前2年全部免收市級行政性收費,后3年市級行政性收費減半。
二、認定審核程序和申報材料
(一)認定審核程序
1、企業(yè)申報
總部企業(yè)申報工作實行屬地化管理,各縣(市)區(qū)政府負責對轄區(qū)內總部企業(yè)的申報材料進行核實,經縣(市)區(qū)政府核實后,報市總部經濟發(fā)展工作領導小組辦公室核準。(申請表格詳見附件1,統(tǒng)一由市發(fā)改委網站提供。)
總部企業(yè)申報時間一年兩次,上半年3月1日至20日,下半年9月1日至20日。
2、初步審核
市總部經濟發(fā)展工作領導小組辦公室對縣(市)區(qū)政府核實上報的企業(yè)申報材料進行初審,并將企業(yè)申報材料轉報相關部門審核。相關部門應對企業(yè)申報的材料在5個工作日內提出審核意見。市總部經濟發(fā)展工作領導小組辦公室根據相關部門提交的審核意見,綜合提出審核意見。
3、審定發(fā)證
經市總部經濟發(fā)展工作領導小組辦公室審核后,上報市政府審定通過后發(fā)放認定證書。
(二)申報材料
1、現有總部企業(yè)申報材料
(1)企業(yè)法人代表簽署的《市總部企業(yè)認定申請表》;
(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證復印件(原件查驗);
(3)符合本辦法“總部企業(yè)認定條件和標準”的證明文件;
(4)經審計的企業(yè)上年度的財務會計報表復印件(原件查驗);
(5)稅務部門出具的企業(yè)上年度納稅證明文件原件;
(6)下屬控股公司或分支機構的證明文件復印件(包括工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證明、批準證書等);
(7)其他相關證明文件。
2、新設立或遷入本市總部企業(yè)申報材料
(1)企業(yè)法人代表簽署的《市總部企業(yè)認定申請表》;
(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證復印件(原件查驗);
(3)符合本辦法“總部企業(yè)認定條件和標準”的證明文件;
(4)母公司法人代表簽署的設立總部或分支機構、履行基本職能的授權文件和對擬任總部企業(yè)法定代表人的授權文件,以及管理的下屬控股企業(yè)或分支機構名單和基本情況(包括工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證明、批準證書等);
(5)申請用地扶持的,提供企業(yè)與土地交易中心簽訂的《成交確認書》復印件,企業(yè)與國土資源局簽訂的《土地使用權出讓合同》復印件,國土資源局頒發(fā)的《建設用地批準書》復印件、繳費憑證,土地使用證復印件等;
(6)申請購置辦公用房補助的,提供按市國土、房產交易登記有關規(guī)定辦理的購房合同復印件、購房發(fā)票復印件、房屋所有權證復印件;
(7)申請租賃辦公用房補助的,提供經房地產交易登記部門備案的房屋租賃合同復印件、支付租金的發(fā)票復印件;
(8)其他相關證明文件。
三、保障機制
(一)組織機構
1、成立市總部經濟發(fā)展工作領導小組。該領導小組由市政府主要領導任組長,主管副市長任副組長,市發(fā)改委、經委、商貿服務業(yè)局、國土資源局、財政局、國稅局、地稅局、統(tǒng)計局、工商管理局、外經貿局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、人力資源和社會保障局、公務員局、文化新聞出版局、科技局等部門主要負責人以及各縣(市)區(qū)政府主要領導為成員。該領導小組負責協(xié)調全市總部經濟的發(fā)展規(guī)劃、政策制定、資格認定的審定、獎勵政策確定等工作。領導小組下設辦公室,掛設在市發(fā)改委,負責總部企業(yè)資格綜合審核及重大問題協(xié)調工作,協(xié)同有關部門進行總部企業(yè)的認定,建立總部經濟工作聯(lián)席會議制度。各縣(市)區(qū)政府要成立相應的領導機構,負責落實本轄區(qū)的發(fā)展總部經濟的工作。
2、建立總部企業(yè)信息庫。市工商管理局、國稅局、地稅局、統(tǒng)計局要增加總部企業(yè)的識別標志,建立總部企業(yè)信息庫,定期反饋總部企業(yè)的數量和主要經濟指標,為動態(tài)掌握總部企業(yè)的變動情況提供基礎性資料。
3、領導小組辦公室會同有關職能部門對經認定的總部企業(yè)進行動態(tài)跟蹤,每年牽頭組織有關部門對總部企業(yè)的運作情況進行評價。
(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
為營造適合總部經濟發(fā)展的環(huán)境,優(yōu)化總部經濟發(fā)展空間布局,加快制定《市總部經濟發(fā)展規(guī)劃》,明確各縣(市)區(qū)總部經濟規(guī)劃區(qū)和集聚區(qū),使全市總部經濟形成清晰的功能區(qū)分,實現錯位、互補發(fā)展。加強總部企業(yè)辦公用地的保障,在每年新供用地中,提供一定比例的用地,以滿足總部企業(yè)用地需求。在中心城區(qū)集中建設或改造一批高檔商務樓宇作為總部經濟發(fā)展的載體,加快推動總部經濟發(fā)展。
(三)總部企業(yè)履約保障
1、經認定的總部企業(yè)注冊地在5年內遷離我市的,由該領導小組辦公室責令其按一定比例退回所得獎勵和補助。以虛假資料獲得財政獎勵和補助的,由該領導小組辦公室責令其全額退回所得獎勵和補助,情節(jié)嚴重的,將依法追究相關負責人的責任。
2、經認定的總部企業(yè)不再具備總部職能或違反國家法律法規(guī)且情節(jié)嚴重的,市總部經濟發(fā)展工作領導小組會議審定確認后,報請市政府取消其總部企業(yè)資格,其享受的有關優(yōu)惠政策同時終止。
(四)政策實施
1、企業(yè)總部稅收按屬地原則在總部經濟區(qū)屬地各縣(市)區(qū)繳納入庫。本實施意見涉及的各項獎勵、補貼資金,由市級財政和縣(市)區(qū)財政根據現行財政體制按分成比例承擔。
2、市級財政每年通過預算適度安排總部經濟發(fā)展專項資金,各縣(市)區(qū)可根據地方總部經濟發(fā)展及獎勵情況每年相應安排專項資金。
3、市級總部經濟發(fā)展專項資金主要用于支持市屬各區(qū)發(fā)展總部經濟,對經認定的總部企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅,涉及市、區(qū)的分享部分,按獎勵金額根據市對區(qū)財政體制分擔。
4、扶持金融服務業(yè)總部發(fā)展的相關政策按《市人民政府關于印發(fā)市促進金融業(yè)發(fā)展若干意見的通知》(榕政綜〔〕128號)和《市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市促進金融業(yè)發(fā)展若干意見實施細則的通知》
本次“案例”評選活動由國家檔案局主辦,中國檔案雜志社承辦,從國家檔案局發(fā)出《通知》到評選結果揭曉,歷時半年。
“案例”的征集申報
為了展示全國
各級檔案部門加強
檔案資源建設、拓展檔案服務領域的創(chuàng)新成果,引領全國檔案管理和服務的創(chuàng)新方向,提振全體檔案工作者的創(chuàng)新精神,樹立檔案部門轉變職能、服務為先的良好形象,2010年10月11日,國家檔案局印發(fā)了《關于開展“全國檔案管理與服務創(chuàng)新優(yōu)秀案例”評選活動的通知》,對活動有關事項進行了安排部署。國家檔案局專門成立“案例”評選活動指導委員會和評審委員會,規(guī)定指導委員會負責活動的領導與組織,評審委員會在指導委員會的領導下負責“案例”的評審工作。指導委員會和評審委員會下設“案例”評選活動辦公室,設在中國檔案雜志社,具體負責“案例”評選活動的日常事務。除此之外,《通知》著重對“案例”的申報條件、申報途徑、申報內容以及評選方式和時間安排進行了明確。
《通知》下發(fā)后,全國各地、各級、各系統(tǒng)檔案管理部門高度重視“案例”評選活動,紛紛轉發(fā)《通知》并積極組織篩選、申報“案例”。江蘇省在接到《通知》后,成立了“全省檔案管理與服務創(chuàng)新優(yōu)秀案例”評選活動評審委員會,負責具體活動的組織,全省共收到各類申報材料99份。經過評選活動辦公室層層甄別篩選,評出了“全省檔案管理與服務創(chuàng)新十大優(yōu)秀案例”,最后根據《通知》要求,推薦前5名申報國家檔案局“全國檔案管理與服務創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。上海市檔案局組織各區(qū)縣檔案局開展了“十一五”期間“檔案管理與服務創(chuàng)新優(yōu)秀案例”申報評選活動,將評選出的優(yōu)秀案例上報國家檔案局并對優(yōu)秀案例獲得者進行了表彰,頒發(fā)了“檔案管理與服務創(chuàng)新獎”,這在上海檔案事業(yè)發(fā)展史上尚屬首次。據悉,上海市檔案局打算將評選創(chuàng)新“案例”的活動常態(tài)化,形成長效機制,促進全市各級檔案部門以創(chuàng)新為驅動,加快轉型發(fā)展。這兩個事例充分證明,“全國檔案管理與服務創(chuàng)新優(yōu)秀案例”評選活動是一項頗有意義的開創(chuàng)性舉措,契合了各級檔案部門的心愿和想法,各級檔案部門希望通過這次評選活動展示檔案部門的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新成果。
“案例”征集階段,各地上報“案例”的積極性非常高,《通知》要求“各省級檔案局選送3-5個案例”,但是大多數省份上報的“案例”超過了5個,有的甚至實現了“翻番”。截止2011年1月31日,“案例”評選活動辦公室共收到案例230個,其中經省級檔案局,計劃單列市、副省級市檔案局推薦報送案例184個,中央和國家機關各部委報送案例13個,總參辦公廳保密檔案局推薦報送案例2個,大型企業(yè)報送案例31個。
“案例”的評審
各地報送的“案例”包括電子版和紙質版,評選活動辦公室對“案例”進行了認真登記、核對和整理,將所有“案例”刻入光盤,同時研究制定了《全國檔案管理與服務創(chuàng)新優(yōu)秀案例評選評審標準》,然后將這些材料分發(fā)給評審委員會專家進行初評。為了保證評選活動的公開、公平、公正,國家檔案局在確定評委的時候,除了邀請國家檔案行政管理部門的領導和專家外,還特別邀請了北京大學信息資源管理系、中國人民大學檔案學院、四川大學公共管理學院的教授,以便于聽取各方意見。還有,此次評選活動指導委員會和評審委員會沒有聘請地方檔案行政管理部門的同志,這樣做的目的是為了回避,以保證評選活動的公平、公正。
每位評委根據《通知》和《評選評審標準》的要求,分別從230個案例中推薦30個,賦予一定分值并且給出了詳細、具體的評審意見。評選活動辦公室將評委的推薦(投票)結果進行統(tǒng)計匯總,按照票數由高到低選出39個入圍“案例”,進入終評。
在初評的基礎上,案例評選活動辦公室組織召開了“全國檔案管理與服務創(chuàng)新優(yōu)秀案例評審會”,對“案例”進行終評。各位評委專家圍繞“完善覆蓋人民群眾的檔案資源體系、完善方便人民群眾的檔案利用體系、完善確保檔案安全保密的檔案安全體系”目標和“安全第一,以人為本,服務為先”戰(zhàn)略,就初評入圍的39個“案例”進行了認真討論和分析,以無記名投票的方式從39個“案例”中評選出30個“全國檔案管理與服務創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。然后再通過討論和無記名投票從30個“案例”中最終評選確定12個“全國檔案管理與服務創(chuàng)新最佳案例”。
“案例”評選的意義
海淀區(qū)
1、促進科技企業(yè)加速器發(fā)展專項資金
支持對象:注冊于海淀區(qū),具有獨立法人資格,且運營一年以上的加速器經營管理機構,至少有10家符合產業(yè)發(fā)展方向的快速成長企業(yè)入駐,具有一定的加速器運營管理經驗。
支持方向:支持海淀區(qū)加速器增加基本建設投資、提供增值服務。具體支持項目包括:加速器基本建設投資貸款貼息、加速器增值服務補貼、加速器引進企業(yè)房租補貼、加速器財政貢獻獎勵、加速器培育上市企業(yè)獎勵。
申報窗口:海淀園管委會服務體系建設處。
2、促進創(chuàng)新企業(yè)品牌建設專項資金
支持對象:海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè),具有海淀園國際化發(fā)展服務平臺會員資格。
支持方向:主要用于促進海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)有效開展品牌創(chuàng)建工作,促進處于不同發(fā)展階段的重點企業(yè)和重大產業(yè)項目開展品牌推廣。
申報窗口:中關村科技園區(qū)海淀園管理委員會。
3、促進中小企業(yè)融資臨時性補貼
支持對象:扶持對象為工商、國稅、地稅注冊在海淀區(qū),符合海淀區(qū)產業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)。
支持方向:該項資金用于中小企業(yè)發(fā)生融資行為的貼息、擔保和信用評估費用的補貼。主要用于支持高技術制造業(yè)、信息服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、節(jié)能環(huán)保和資源節(jié)約、服務外包產業(yè)、現代服務業(yè)等領域。
申報窗口:受理單位為“海淀區(qū)金融辦”,北京中關村海淀金融創(chuàng)新商會、海淀資本中心和北京中關村高新技術企業(yè)協(xié)會接受海淀區(qū)金融辦委托負責接收申請,并對申請材料進行初審,經過評審論證后確定支持的項目,由區(qū)金融辦和區(qū)財政部門聯(lián)合報送區(qū)政府審批。
4、海淀園國際化經營促進資金
支持對象:園區(qū)注冊、取得進出口經營權資質的高新技術企業(yè)。
支持方向:支持積極面向國際市場,卓有成效地開展國際化經營的園區(qū)高新技術企業(yè),重點支持擁有自主知識產權、掌握核心技術,具備較高品牌知名度的企業(yè)。支持內容包括出口項目研發(fā)資助、國際市場營銷體系建設等。
申報窗口:海淀園管委會。
5、文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金
支持對象:注冊在海淀區(qū)的企事業(yè)單位,國稅、地稅注冊登記地在海淀區(qū)的企業(yè)。
支持方向:重點支持海淀區(qū)創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展領域的企業(yè)和項目,重點支持海淀區(qū)內創(chuàng)意產業(yè)基地、集聚區(qū)以及公共服務平臺和企業(yè)孵化體系建設。
申報窗口:海淀區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)領導小組辦公室。
6、促進科技中介發(fā)展專項資金
支持對象:在海淀區(qū)注冊、登記或備案的科技中介機構和行業(yè)協(xié)會。科技中介機構的范圍包括:與科技成果轉化活動相關的知識產權、產權交易、技術轉移服務、財稅、法律等中介機構;為科技發(fā)展服務,提供科技咨詢及行業(yè)信息并服務于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)的行業(yè)協(xié)會和組織;金融及投融資相關中介機構等。
支持方向:主要支持五個方面:科技中介信息服務平臺補貼專項、科技中介機構辦公用房補貼專項、行業(yè)協(xié)會啟動資金專項、大型活動補貼專項、公益活動補貼專項。
申報窗口:海淀園管委會。
7、促進產業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金
支持對象:產業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)是指海淀行政區(qū)域內經區(qū)級以上政府部門批準設立的以發(fā)展高新技術產業(yè)、高端服務業(yè)、總部經濟、文化創(chuàng)意產業(yè)等產業(yè)為主的各種特色產業(yè)空間。
支持方向:支持產業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)制定與海淀區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃相適應的發(fā)展規(guī)劃,重點支持智力密集型高端服務業(yè)、技術密集型高端制造業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展和鼓勵以經營、決策、研發(fā)為特征的高新技術總部型經濟發(fā)展,鼓勵各產業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)之間形成差異化發(fā)展。
申報窗口:海淀園管委會。
8、促進重大產業(yè)發(fā)展專項
支持對象:該項資金從海淀區(qū)促進高新技術產業(yè)發(fā)展專項資金中安排,優(yōu)先支持海淀區(qū)重點企業(yè)、百家創(chuàng)新企業(yè)的項目。企業(yè)須在海淀區(qū)注冊一年以上。
支持方向:重點支持智力密集型服務業(yè)、技術密集型制造業(yè)和高新技術總部經濟的發(fā)展。
申報窗口:中關村科技園區(qū)海淀園管理委員會。
9、促進非公有制經濟及中小企業(yè)發(fā)展專項資金
支持對象:中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)服務中心、中小企業(yè)專業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)公共信息化建設項目、為中小企業(yè)提供貸款擔保的擔保機構。以及獲得中國名牌產品稱號、國家免檢產品、中國標準創(chuàng)新貢獻獎一等獎、北京市名牌產品、北京市質量管理先進獎、中國馳名商標、北京市著名商標等各類優(yōu)秀稱號的各種所有制企業(yè)。
支持方向:支持非公經濟和中小企業(yè)的市場體系、服務體系建設項目以及非公經濟及中小企業(yè)培育扶持項目。
申報窗口:屬于海淀園區(qū)的非公經濟及中小企業(yè)項目相關申報材料報送海淀園企業(yè)發(fā)展處,由海淀園企業(yè)發(fā)展處負責初審和篩選;獲得本申報指南中規(guī)定的各類優(yōu)秀稱號企業(yè),根據獲得稱號的種類不同,相關申報材料分別報送區(qū)質監(jiān)局或工商分局,由質監(jiān)局和工商分局負責初審和篩選;(獲得中國馳名商標、北京市著名商標稱號的企業(yè)將材料報送工商分局,獲得其余符合獎勵范圍的各項先進稱號企業(yè)將材料報送質監(jiān)局。)其他項目相關申報材料報送區(qū)發(fā)展改革委,由發(fā)改委負責初審和篩選。
10、循環(huán)經濟發(fā)展專項資金
支持對象:該項資金適用于海淀區(qū)行政區(qū)域內所有行政機關、事業(yè)單位、街道的社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會以及在海淀區(qū)辦理工商注冊、稅務登記手續(xù),具有獨立法人資格的企業(yè)。
支持方向:專項資金主要適用于:能源節(jié)約和替代技術等循環(huán)經濟技術應用項目建設、循環(huán)經濟試點單位建設項目等重點工程項目、以及包括節(jié)能服務平臺建設、產業(yè)結構調整項目、節(jié)約型小區(qū)等在內的循環(huán)經濟建設相關工作。
申報窗口:海淀區(qū)發(fā)展改革委。
11、海淀園創(chuàng)新資金
支持對象:支持項目包括初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目、一般創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目。
支持方向:優(yōu)先支持符合下列條件的企業(yè)和項目:智力密集型高端服務業(yè)關鍵技術研發(fā)項目,技術密集型高端制造業(yè)關鍵技術研發(fā)項目、高新技術企業(yè)總部研發(fā)的行業(yè)關鍵技術項目、海淀區(qū)重點企業(yè)研發(fā)的行業(yè)關鍵技術項目、海淀園百家創(chuàng)新型試點企業(yè)研發(fā)的行業(yè)關鍵技術項目、專利項目(包括已授權或已申請的發(fā)明專利、實用新型專利)。
申報窗口:海淀園管委會。
12、科技項目專項計劃
支持對象:海淀區(qū)內注冊的企事業(yè)單位。
支持方向:公共技術服務平臺專項計劃、中小企業(yè)虛擬研發(fā)中心專項計劃、企業(yè)博士后科研專項計劃、新農村建設專項計劃、初創(chuàng)科技型小企業(yè)研發(fā)專項計劃等。
申報窗口:海淀區(qū)科委。
13、科技項目基本計劃
支持對象:海淀區(qū)內注冊的企事業(yè)單位。
支持方向:支持區(qū)域內企事業(yè)單位的研發(fā)和技術創(chuàng)新活動,支持的重點技術領域參照《北京市海淀區(qū)科技發(fā)展重點領域指南(2009―2013)》。
申報窗口:海淀區(qū)科委。
14、促進科技企業(yè)孵化器專項資金
支持對象:孵化場地位于海淀區(qū)內,經營管理機構在海淀區(qū)注冊并辦理稅務登記的孵化器。
支持方向:鼓勵孵化器引進資本、項目、人才,聚集優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)資源;鼓勵孵化器開展對外合作,共享孵化資源,提升區(qū)域國際化程度。
申報窗口:海淀園管委會、海淀區(qū)科委。
15、重點項目引進扶持專項
支持對象:工商注冊及稅務登記在海淀區(qū),產業(yè)領域和經濟指標符合《海淀區(qū)重點項目引進扶持辦法》及其實施細則規(guī)定的企業(yè)。
支持方向:吸引重點項目入海淀區(qū)發(fā)展和擴大投資。優(yōu)先支持新設立的總部型企業(yè)以及智力密集型高端服務業(yè)、技術密集型高端制造業(yè)的重點企業(yè)。
申報窗口:海淀區(qū)投資促進局會同區(qū)財政局、海淀園綜合辦等部門,對項目(企業(yè))進行評估并提出支持意見,報區(qū)政府批準。
16、促進公共技術服務平臺建設專項資金
支持對象:公共技術服務平臺所屬行業(yè)為海淀區(qū)重點發(fā)展產業(yè),注冊地、經營地在海淀區(qū)、屬于海淀區(qū)稅務局直接征管的科技型企事業(yè)單位,為海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)提供儀器設備、科學數據、科技文獻等資源共享服務,提供試驗驗證、測試考評、開發(fā)設計、科技成果轉化等檢測研發(fā)服務,以及其他技術服務。
支持方向:支持海淀區(qū)公共技術服務平臺的新建、改造升級和對外服務。
申報窗口:海淀園管委會。
17、促進創(chuàng)新企業(yè)國際化發(fā)展專項
支持對象:海淀區(qū)內創(chuàng)新型企業(yè)。
支持方向:專項資金主要用于補助海淀區(qū)內創(chuàng)新型企業(yè)為促進國際市場拓展、國際合作研發(fā)、對外投資設立跨國分支機構和國際資源整合等國際化業(yè)務而實施國際合作研發(fā)項目,開展國際交流活動及購買中介服務的相關支出。
申報窗口:海淀園管委會。
18、促進企業(yè)掛牌上市補助資金
支持對象:已完成股份制改造,與證券公司等中介機構簽訂上市合作協(xié)議,符合海淀區(qū)產業(yè)布局和產業(yè)發(fā)展方向,經營情況良好,工商注冊和稅務登記地址均在海淀區(qū)的擬上市企業(yè)。
支持方向:支持、促進企業(yè)在境內外資本市場(含創(chuàng)業(yè)板和股份報價轉讓系統(tǒng))掛牌。
申報窗口:海淀區(qū)發(fā)改委。
19、促進商業(yè)服務業(yè)發(fā)展專項資金
支持對象:工商注冊及稅務登記均在海淀區(qū)的企業(yè)。
支持方向:優(yōu)先支持有利于促進消費指標增長、引進國際品牌、服務改善民生、促進流通發(fā)展、倡導低碳經濟等具有引領示范作用的重點項目,全面促進海淀區(qū)商業(yè)服務業(yè)的發(fā)展。包括促進消費項目、優(yōu)化調整商業(yè)結構,升級改造傳統(tǒng)商業(yè)項目、商業(yè)服務行業(yè)創(chuàng)新項目、商業(yè)服務業(yè)人才培訓項目等。
申報窗口:海淀區(qū)商委。
20、產業(yè)技術聯(lián)盟專項資金
支持對象:注冊地點在海淀區(qū)、符合國家及北京市關于社團登記管理辦法規(guī)定的產業(yè)技術聯(lián)盟。
支持方向:產業(yè)技術聯(lián)盟初創(chuàng)資助、產業(yè)技術聯(lián)盟專項活動補貼、產業(yè)技術聯(lián)盟重大科技攻關項目。
申報窗口:海淀園管委會。
21、企業(yè)研發(fā)中心補貼專項資金
支持對象:經認定的國家級或市級研發(fā)中心、技術中心、國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、科技研究開發(fā)機構,且屬于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)。
支持方向:支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及產業(yè)化、扶持產業(yè)技術聯(lián)盟、補貼企業(yè)研發(fā)中心,強化知識產權戰(zhàn)略和促進標準化實施。
申報窗口:海淀園管委會。
22、專利實施專項資金
支持對象:海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)(申請企業(yè)專利戰(zhàn)略資金同時必須是北京市專利示范單位)。
支持方向:支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及產業(yè)化、扶持產業(yè)技術聯(lián)盟、補貼企業(yè)研發(fā)中心,強化知識產權戰(zhàn)略和促進標準化實施。包括專利成果轉化專項資助補貼和企業(yè)實施專利戰(zhàn)略專項資助補貼。
申報窗口:海淀園管委會。
23、標準化專項資金
支持對象:屬于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè),自主知識產權清晰,且設有標準化管理部門,有統(tǒng)籌管理企業(yè)標準化工作的專職人員。
支持方向:支持企業(yè)促進標準化實施。包括“訂標”專項資助補貼、“訂標”專項獎勵補貼和“采標”專項獎勵補貼。
申報窗口:海淀園管委會。
24、促進產學研合作專項資金
支持對象:專項資金申報僅限于以海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)為主體,企業(yè)與高校、科研單位在風險共擔、互惠互利、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的機制下開展的多種形式產學研合作項目。優(yōu)先支持海淀區(qū)重點企業(yè)、中關村科技園區(qū)百家創(chuàng)新型試點企業(yè)申報的產學研合作項目。
支持方向:支持海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)牽頭進行的企業(yè)與高校、科研單位的產學研合作,獎勵產學研工作成績突出的單位和個人。包括技術轉讓、委托開發(fā)和合作開發(fā)資助;產學研合作高新技術產業(yè)化項目貸款貼息;產學研合作示范基地資助,產學研合作共建研發(fā)中心資助;產學研合作重大科技攻關、重大產業(yè)化項目資助;高校、科研單位科技成果產業(yè)化資助,高校、科研單位工作人員職務發(fā)明成果產業(yè)化資助。
申報窗口:海淀園管委會。
25、促進服務外包產業(yè)發(fā)展專項
支持對象:工商注冊及稅務登記在海淀區(qū)并具有獨立法人資格的離岸服務外包企業(yè)、相關行業(yè)協(xié)會及培訓機構。
支持方向:促進海淀區(qū)服務外包產業(yè)發(fā)展,轉變外貿發(fā)展方式,促進高校畢業(yè)生就業(yè),支持以軟件和信息服務為主要特色的離岸服務外包產業(yè)的發(fā)展。
申報窗口:海淀區(qū)服務外包企業(yè)協(xié)會負責申報材料的初審,并上報海淀區(qū)商務局。
中關村自主創(chuàng)新示范區(qū)
1、專利促進資金
支持對象:屬于中關村自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè),獲得國內發(fā)明專利授權,或通過專利合作條約(PCT)、保護工作產權巴黎公約申請國際專利并進入國家階段的企業(yè)。
支持方向:該項資金用于中關村的專利促進工作,提升企業(yè)專利意識和專利管理能力。
申報窗口:中關村管委會。
2、技術標準資助資金
支持對象:標準的主要起草或主導制定單位、中關村標準化示范區(qū)試點企業(yè)。
支持方向:資助中關村高新技術企業(yè)主導制定技術標準;中關村標準化試點企業(yè)承擔標準化專業(yè)技術委員會的工作和中關村標準化試點企業(yè)參加、組織國際標準化會議三個方面的標準化活動。
申報窗口:中關村管委會。
北京經濟技術開發(fā)區(qū)
科技創(chuàng)新專項資金
支持對象:該項資金對北京經濟技術開發(fā)區(qū)范圍內的企業(yè)進行的技術研發(fā)、自主知識產權和成果轉化(包含中關村科技園區(qū)及其他地區(qū)在北京經濟技術開發(fā)區(qū)實現產業(yè)化的科研項目)等科技創(chuàng)新活動進行支持。
支持方向:企業(yè)自行研發(fā)和成果轉化項目。
申報窗口:北京經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會。
朝陽區(qū)
1、專利實施項目
支持對象:企業(yè)在朝陽區(qū)辦理工商登記和稅務登記,且項目具有較高科技含量,擁有有效專利。
支持方向:鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,加速專利技術轉化。
申報窗口:朝陽區(qū)投資服務大廳區(qū)科委(知識產權局)服務窗口。
2、企業(yè)研發(fā)投入資助計劃項目
支持對象:在朝陽區(qū)依法注冊和納稅,經認定的高新技術企業(yè)或自主創(chuàng)新型企業(yè)。
支持方向:鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和加大科技研發(fā)投入。
申報窗口:朝陽區(qū)科委產業(yè)科。
3,高技術產業(yè)與現代制造業(yè)發(fā)展專項資金
支持對象:在朝陽區(qū)登記、注冊、納稅的高新技術企業(yè)及其項目。
支持方向:支持3G運營商、3G設備商以及“后3G/4G”研發(fā)企業(yè)的引入,支持生命科學、環(huán)境科學、新能源及節(jié)能技術產業(yè)項目的引入。支持為保增長重點推進的在建和新建高新技術產業(yè)投資項目。支持重點高新技術成果轉化項目的實施。支持高新技術企業(yè)服務平臺建設。支持企業(yè)引入風險投資。
申報窗口:朝陽區(qū)高新技術產業(yè)辦公室。
豐臺區(qū)
1、產業(yè)發(fā)展引導基金重點建設項目
支持對象:在豐臺區(qū)依法納稅的,具有獨立法人資格、從事研發(fā)、生產、服務的產業(yè)活動單位。
支持方向:符合豐臺區(qū)功能定位和產業(yè)發(fā)展方向的高端產業(yè)、特色產業(yè)、產業(yè)集聚區(qū)和特色街區(qū)、低端產業(yè)的淘汰和改造升級以及國家、北京市支持并要求區(qū)政府配套資金的產業(yè)項目。
申報窗口:豐臺區(qū)產業(yè)項目管理協(xié)調小組辦公室。
2、專利轉化資助項目
支持對象:在豐臺區(qū)辦理工商登記和稅務登記的企事業(yè)單位。
支持方向:申請資助的專利轉化項目,原則上應是正在實施或準備實施的;且科技含量高、授權有效的專利,沒有專利糾紛,具有產業(yè)化條件,并可預見有較好的經濟效益和社會效益。
申報窗口:豐臺區(qū)政府3號樓301室。
東城區(qū)
科技發(fā)展計劃項目
支持對象:東城區(qū)區(qū)屬機關、企、事業(yè)單位、個人及駐區(qū)高新技術企業(yè)。
支持方向:適合東城區(qū)發(fā)展的經濟、建設、環(huán)保、治安等科技項目,或促進社會和諧發(fā)展的軟科學項目。
申報窗口:東城區(qū)科學技術委員會科技管理科。
西城區(qū)
科技計劃項目
支持對象;西城區(qū)企、事業(yè)單位及駐區(qū)高新技術企業(yè)。
支持方向:重點扶持區(qū)域內的科技型中小企業(yè)和事業(yè)單位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、持續(xù)創(chuàng)新能力、強化自主創(chuàng)新、原始性創(chuàng)新;大力發(fā)展高新技術產業(yè)、及以高新技術為特征的中介服務等智力密集型產業(yè)。
第一條為推進我市信息化建設,加快信息產業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益,結合我市實際,制定本辦法。
第二條市信息產業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金),從產業(yè)優(yōu)化資金中列支1000萬元。
第三條專項資金主要用于對符合國家產業(yè)政策、推動信息產業(yè)發(fā)展的重點項目實施資金補助、貸款貼息以及與中央、省定項目資金配套等。
第四條專項資金的使用遵循突出重點、支持創(chuàng)新、講求效益的原則。資金安排的重點以每年的《市信息產業(yè)發(fā)展專項資金項目指南》為準。
第二章支持范圍
第五條專項資金支持的項目主要包括:
(一)重點、關鍵及具有優(yōu)勢特色的電子信息產品、軟件產品的產業(yè)化、規(guī)模化項目;
(二)具有自主知識產權的信息技術和信息產品項目;
(三)運用信息技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè),推進工業(yè)與信息化融合項目;
(四)納入國家和省、市信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點工程項目,主要用于網絡平臺建設、信息資源整合、重點應用系統(tǒng)、信息安全基礎設施、信息產業(yè)支撐體系等。
第六條專項資金的用途
專項資金重點支持電子技術、軟件、電子商務、信息化應用等領域的技術創(chuàng)新、企業(yè)資質認定、公共技術服務平臺建設、產學研合作和人才培育。主要包括以下幾個方面:
(一)對企業(yè)資質認定、企業(yè)創(chuàng)新等方面的獎勵;
(二)對企業(yè)自主研發(fā)及產業(yè)化項目的資助;
(三)設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金、債權引導資金;
(四)促進產業(yè)提升、集聚等其他公共支出。
第七條專項資金的使用標準
(一)獎勵
1.鼓勵信息類企業(yè)申請CMMI(開發(fā)能力成熟度模型集成)等國際國內資質認證。企業(yè)在從事相關認證前,應事先到市工信局備案。經備案確認的企業(yè),認證通過后,給予獎勵,具體如下:
對通過CMMI3級、4級、5級評估的軟件企業(yè)分別一次性給予10萬、20萬、30萬元的獎勵,已享受過低級別獎勵再通過高級別認定的,以高級別標準予以級差獎勵。
對通過計算機信息系統(tǒng)集成資質認證3級、2級、1級的企業(yè)分別一次性給予2萬、5萬、8萬元人民幣的獎勵,已享受過低級別獎勵再通過高級別認定的,以高級別標準予以級差獎勵。
對通過PCMM(人力資源成熟度模型)評估、ISO27001/BS7799(信息安全管理)認證、IT服務管理(ISO20000)認證、SAS70(服務提供商環(huán)境安全性)認證、個人信息安全保護規(guī)范等相關國際、國內認證的軟件企業(yè),一次性給予認證費用50%的獎勵,最高不超過50萬元人民幣。
2.對軟件產品出口額首超30萬美元/年的軟件企業(yè),給予10萬元的獎勵。
3.實施電子商務進企業(yè)三年行動計劃。每年支持1000家企業(yè),按照財政承擔1/3費用的辦法,鼓勵落戶本市的第三方電子商務企業(yè)參與“電子商務進企業(yè)”活動。
4.推進“ERP(企業(yè)資源計劃)進企業(yè)”三年行動計劃,每年支持100家優(yōu)秀企業(yè),按照財政承擔2%-5%費用的辦法給與獎勵,提升制造管理及售后服務水平與能力。
上述項目已獲得市級財政同類資助、獎勵的,不再重復支持。
(二)項目資助
1.對企業(yè)具有自主知識產權的信息產業(yè)研發(fā)項目,按不超過其實際總投資額的10%給予資助,最高資助額不超過50萬元。
2.對商業(yè)模式創(chuàng)新、市場前景好、技術含量高的電子商務、通訊服務、搜索引擎、網絡動漫等領域第三方服務平臺產業(yè)化項目,按項目實際總投資額(包括平臺研發(fā)、平臺部署及平臺營運推廣費用)的5%給予資助,最高資助額不超過50萬元。
3.對信息服務與軟件業(yè)發(fā)展的關鍵或共性技術研究項目、公共服務平臺建設給予不高于投資額10%的資助,最高資助額不超過50萬元。
4.對列入國家、省相應專項計劃的項目,按有關規(guī)定給予資金配套。
除需要聯(lián)合資助的重大項目以外,已得到國家、省、市、區(qū)其他專項資金資助的項目,不列入資助范圍。同一項目不重復資助。
(三)創(chuàng)投、債權引導基(資)金
為逐步調整目前專項資金直接無償資助及獎勵的使用方式,每年安排一定額度資金用于設立信息產業(yè)投資引導基金、債權引導資金,以引導的方式吸收各類社會資金采用股權投資和債券投資形式支持企業(yè),發(fā)揮財政資金引導作用。
上述引導基(資)金的具體設立與管理辦法根據市政府要求另定。
(四)產業(yè)提升、集聚等資助
1.對宣傳推介我市信息產業(yè)發(fā)展環(huán)境舉行的重大招商活動,如專業(yè)展會、專業(yè)論壇、對口洽談會、新聞會等項目給予適當資助。
2.對市信息化專家咨詢委員會進行的重大產業(yè)研究,年度產業(yè)發(fā)展研究報告及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等給予資助。
3.對受托承擔部分政府公共服務職能的行業(yè)協(xié)會、中介機構,按照政府購買服務的原則,根據貢獻大小,給予相應的補助。
4.對促進與信息產業(yè)發(fā)達地區(qū)及信息產業(yè)創(chuàng)新集聚的單位之間的戰(zhàn)略性合作與交流,國內外相關機構和知名院所開展的雙邊、多邊技術協(xié)作,安排資金予以保障。
5.對認定為市級軟件產業(yè)園、電子商務產業(yè)園、呼叫產業(yè)園等特色產業(yè)園,經考核優(yōu)秀的一次性獎勵人民幣10萬元人民幣,認定考核管理辦法另定。
6.對信息產業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的先進單位和個人給予適當的表彰獎勵。
第三章信息產業(yè)項目申報
第八條申報條件
(一)在我市城市區(qū)域內的重點信息產業(yè)園區(qū),具有獨立法人資格,從事電子信息產品、軟件研制和生產的企事業(yè)單位。
(二)具有大學本科以上學歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數的30%以上,其中:研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數的10%以上,并具備一定的研究開發(fā)條件。
(三)單位產權明晰,管理規(guī)范,具有嚴格的財務管理制度。
(四)上年度資產負債率在70%以下,有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平。
(五)申報單位注冊資金不得少于50萬元人民幣。注冊時間不得少于1年。
(六)其他應具備的條件。
對縣(市)區(qū)財政安排配套資金的項目,同等條件下優(yōu)先支持。
第九條申報材料
(一)正式申請文件;
(二)市信息產業(yè)發(fā)展專項資金項目申請表;
(三)項目可行性研究報告;
(四)法人代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證(復印件);
(五)銀行貸款的項目,需提供相關銀行貸款合同、貸款到位憑證、銀行簽證利息單等材料(復印件);
(六)經中介機構審計的財務狀況說明;
(七)市級以上部門(含市級)頒發(fā)的科研成果證書、專利證書、產品認證證書、獲獎證書等相關材料(復印件);
(八)地方財政配套資金承諾書。
以上材料中的資質證書、貸款合同等,在項目上報時應提供原件,審查后予以退回,復印件留存。
第四章信息化項目申報
第十條申報條件
(一)在我市城市區(qū)域內的重點信息產業(yè)園區(qū),具有獨立法人資格的行政、企事業(yè)單位;
(二)申報項目的行政單位必須領導重視,管理制度健全。制定了科學的、操作性強的并納入市信息化規(guī)劃的部門信息化建設規(guī)劃;
(三)申報項目的事業(yè)單位需具有良好的信息化基礎,資源配置能滿足信息化應用的需要;
(四)申報項目的企業(yè)單位經營狀況良好;
(五)申報單位在行業(yè)或同類型地區(qū)具有較大的示范帶頭作用或試驗效應;
(六)其他應具備的條件。
對縣(市)區(qū)財政安排配套資金的項目,同等條件下優(yōu)先支持。
第十一條申報材料
(一)正式申請文件;
(二)信息產業(yè)發(fā)展專項資金項目申請表;
(三)項目可行性研究報告;
(四)行政單位須提供組織機構情況及信息化發(fā)展規(guī)劃;企事業(yè)單位須提供法人代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證(復印件);
(五)企事業(yè)單位提供經社會中介機構審計的近兩年財務會計報表(復印件)。
以上材料中的資質證書等,在上報材料時應提供原件,審查后予以退回,復印件留存。
第五章項目組織管理
項目實行網上申報,各單位直接登陸工業(yè)和信息化局網站在重要通知欄目里下載《信息產業(yè)發(fā)展專項資金項目指南》按附件形式填寫申請表,并以電子郵件形式上報。
第十二條市財政局、工業(yè)和信息化局于每年1月1日前下達《信息化發(fā)展專項資金項目指南》。專項資金自設立開始,前兩年,每半年申報、審核、下達一次項目資金支持。以后每年申報一次。
市以上重點企業(yè)、單位,直接報市工業(yè)和信息化局及市財政部門;縣(市)區(qū)企業(yè)、單位,須經縣(市)區(qū)主管部門及財政部門同意(加蓋公章)后,報市工業(yè)和信息化局及財政局。按照差別化補助政策規(guī)定,需要縣(市)區(qū)配套資金的,縣(市)區(qū)財政必須出具承諾書。
第十三條工業(yè)和信息化局會同財政局、科技局等相關單位聯(lián)合組織專家進行項目評審,提出評審意見。項目評審包括專業(yè)審查、財務分析、項目答辯、專家評議等程序。
第十四條專項資金支持的項目,建設周期一般不超過2年。企業(yè)在年度內只能申請一個項目,項目未完成和驗收前,不得再次申請該項資金。
第六章項目資金管理
第十五條市財政局、工業(yè)和信息化局核準后聯(lián)合下達項目和資金支出預算。
第十六條專項資金開支范圍。主要包括專用設備購置費、技術轉讓費、培訓費、勞務和委托業(yè)務費、方案設計費、監(jiān)理費、咨詢費等。
第十七條對于貼息的項目,根據項目批復投資和建設內容,參照《市人民政府關于進一步加強工業(yè)結構調整高新技術產業(yè)化與引導資金管理的意見》(政〔〕68號),對企業(yè)實際落實的銀行固定資產貸款予以貼息,貼息總額原則上不超過100萬元;對于補助的項目,按項目投資額的一定比例給予補助,補助金額原則上不超過100萬元;對于國家支持需地方安排配套資金的項目,按照有關規(guī)定給予相應的配套資金補助。
第十八條經正式核準的項目,由工業(yè)和信息化局與項目承擔單位簽訂《信息化發(fā)展專項資金使用合同書》。合同簽定后,項目承擔單位將合同報市財政局一份,財政局根據國庫集中支付的有關規(guī)定撥付項目資金的80%,剩余20%資金待項目驗收后撥付。
第十九條項目承擔單位要定期向工業(yè)和信息化局匯報項目實施情況。在項目完成后一個月內須做好驗收準備工作,并向市工業(yè)和信息化局報送項目驗收申請表。工業(yè)和信息化局、財政局根據項目合同書組織驗收。
第七章項目監(jiān)督
第二十條專項資金實行項目管理。對所有申報的項目列入項目庫實施動態(tài)管理;對經過審批付諸實施的項目,由工業(yè)和信息化局、財政局對項目進展及資金使用情況進行監(jiān)督、檢查;對列入項目庫的項目進行跟蹤培育。
第二十一條項目承擔單位要嚴格遵守有關財經紀律和財務會計制度,資金專款專用。不得擅自變更項目內容,如確需變更的,要按照申報程序重新報批,確保資金的規(guī)范性、安全性和有效性。
第二十二條對于違反規(guī)定,虛報冒領、截留、挪用專項資金或其他違規(guī)行為,按照國務院《財政違法行為處罰條例》(國務院令第427號)規(guī)定進行處理,并依法追究有關人員的行政責任。
第八章附則