時間：2023-01-13 15:29:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技創(chuàng)新申報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
各有關(guān)單位：
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)省級財政科技創(chuàng)新資金整合的實施意見》（魯政辦字〔2020〕64號）和省科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《省級重大科技創(chuàng)新項目組織實施方案》（魯科領(lǐng)辦字〔2020〕1號）精神，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，省科技廳會同有關(guān)部門在充分調(diào)研、廣泛征求各方面意見基礎(chǔ)上，凝練形成了《2021年省重大科技創(chuàng)新工程項目指南（第一批）》（以下簡稱“指南”），現(xiàn)予以，請按照要求做好項目組織申報工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、項目類別
根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)省級財政科技創(chuàng)新資金整合的實施意見》（魯政辦字〔2020〕64號）精神和省科技計劃改革的總體要求，本次申報項目為重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)類項目，納入山東省重點研發(fā)計劃（重大科技創(chuàng)新工程）項目管理。
二、申報條件和要求
（一）本次項目申報均以指南中的課題為單元進(jìn)行申報。牽頭申報單位須為山東省境內(nèi)依法注冊成立的具有獨立法人資格的單位。各級行政機(jī)關(guān)單位不得牽頭或參與項目申報。
（二）牽頭申報單位應(yīng)為項目實施的執(zhí)行主體。同一個項目只能通過一個主管部門推薦申報，不得多頭申報和重復(fù)申報。
（三）申報項目應(yīng)符合指南中課題確定的研究內(nèi)容和考核指標(biāo)要求，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性，目標(biāo)任務(wù)應(yīng)明確具體，盡量覆蓋指南課題中更多的研究內(nèi)容，預(yù)期技術(shù)指標(biāo)應(yīng)量化可考核，項目完成時能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)。申報項目研發(fā)內(nèi)容不得與已立項的省級科技計劃項目或其他省直有關(guān)單位立項項目相同或類似。
（四）重大科技創(chuàng)新工程每個項目省級財政資金平均支持強(qiáng)度不低于1000萬元，其中牽頭申報單位為企業(yè)的，其上一年度銷售收入應(yīng)當(dāng)不低于申請省級財政資金資助額度，自籌經(jīng)費與申請省級財政資金資助額度之比應(yīng)當(dāng)不低于4:1；牽頭申報單位為高校或科研院所的，其技術(shù)成果必須在省內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)化并示范應(yīng)用，自籌經(jīng)費與申請省級財政資金資助額度之比應(yīng)當(dāng)不低于2:1。若項目省撥財政資金未達(dá)到申請資金額度，項目申報單位應(yīng)承諾通過自籌解決差額部分。項目經(jīng)費預(yù)算中須包括項目合作單位的預(yù)算。
（五）本批項目按揭榜制方式進(jìn)行組織，鼓勵省內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作共同參與項目揭榜，鼓勵項目實施與人才培養(yǎng)引進(jìn)、創(chuàng)新平臺建設(shè)緊密結(jié)合，鼓勵具有合作基礎(chǔ)的省外單位作為合作單位參與項目申報。合作單位應(yīng)具備獨立法人資格，牽頭單位須對合作單位的申報資格進(jìn)行審核并負(fù)責(zé)。聯(lián)合申報時，各方須簽訂共同申報協(xié)議，明確約定各自所承擔(dān)的任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任和經(jīng)費（包括省撥財政資金和自籌經(jīng)費）。每個項目的合作單位原則上不超過4家。
（六）項目負(fù)責(zé)人原則上為研究思路的主要提出者和實際主持研究的科研人員，須具有較高的科研水平和創(chuàng)新能力，并能在任務(wù)期內(nèi)主持完成項目研究工作。鼓勵青年科研人員作為項目負(fù)責(zé)人申報項目；鼓勵受聘于省內(nèi)單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區(qū)科學(xué)家作為項目負(fù)責(zé)人申報項目，全職受聘人員須由省內(nèi)聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料。中央、地方各級國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目。
（七）每個獨立法人企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人2021年只能牽頭或參與申報一項重大科技創(chuàng)新工程項目。每個獨立法人企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人牽頭的在研重大科技創(chuàng)新工程項目不超過2項。
（八）項目實施周期原則上為3年，項目實施期截至2024年12月31日。
（九）牽頭申報單位須對申報材料中涉及的指標(biāo)、數(shù)據(jù)和相關(guān)證明、附件材料的真實性負(fù)責(zé)，提供虛假材料造成的后果由項目牽頭申報單位自行承擔(dān)。申報項目受理后，在立項評審過程中原則上不能更改申報材料。
三、申報流程
（一）項目負(fù)責(zé)人在科技云平臺中（登錄網(wǎng)址：cloud.sdstc.gov.cn）登錄個人申報賬號，按照系統(tǒng)相關(guān)提示和要求在線填寫項目申報書和預(yù)算申報書，全部填寫完畢后提交單位管理賬號審核后，經(jīng)各級主管部門審核，最終經(jīng)一級主管部門審核通過后提交至省科技廳。一級主管部門包括各設(shè)區(qū)市科技局、部屬高校和省直有關(guān)部門、單位。
（二）為減輕科研人員負(fù)擔(dān)，本次申報無需提供相關(guān)紙質(zhì)材料。項目立項計劃初步確定后，立項項目需提供全套紙質(zhì)材料歸檔保存，紙質(zhì)材料須與網(wǎng)上申報材料完全一致，否則取消立項資格。
四、注意事項
（一）項目申報單位網(wǎng)上申報、提交時間為5月7日9:00至5月27日17:00，各級主管部門審核截止時間為5月28日17:00，屆時系統(tǒng)將自動關(guān)閉。請項目申報單位、各級主管部門合理安排申報時間，提前進(jìn)行修改和審核，避免臨近系統(tǒng)關(guān)閉時集中上傳或?qū)徍耍捎谏蟼骰驅(qū)徍藭r間問題造成的后果由項目申報單位和主管部門自行負(fù)責(zé)。
（二）省科技廳在項目申報、評審等過程中，嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，不委托任何單位或個人從事項目申報、立項等服務(wù)工作；不提倡、不建議申報單位有償委托任何單位或個人提供中介服務(wù)。請申報單位保持警惕，避免上當(dāng)受騙，造成不必要的損失。對嚴(yán)重侵犯省科技廳名譽(yù)、損害省科技廳利益的行為，我們將保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
（三）根據(jù)工作需要，指南內(nèi)容在科技云平臺中。請登錄山東省重點研發(fā)計劃（重大科技創(chuàng)新工程）管理系統(tǒng)（cloud.sdstc.gov.cn/pms/）查看。指南內(nèi)容不得通過任何方式公開傳播，違反規(guī)定的單位和個人將取消當(dāng)年度項目申報資格，并記入科研誠信記錄。
（四）省科技廳干部職工參與申報項目的，按照省科技廳黨組《規(guī)范干部職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法》規(guī)定執(zhí)行，參與項目申報人員應(yīng)主動報備。
科技云平臺技術(shù)咨詢電話：0531-66777094
申報業(yè)務(wù)咨詢電話：0531-66777216
附件：2021年省重大科技創(chuàng)新工程項目指南（第一批）
[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新基金 科技服務(wù)機(jī)構(gòu) 職能建設(shè)
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱創(chuàng)新基金)是1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，科技部、財政部共同管理的一項專門用于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的政府專項資金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項目為對象、以市場為導(dǎo)向，重點支持技術(shù)的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創(chuàng)期企業(yè)，通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，對促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等起到積極的作用。
1 福州市創(chuàng)新基金工作的現(xiàn)狀及存在問題
福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業(yè)申報創(chuàng)新基金項目服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，只有福州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心與福州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心兩家。前者主要為除孵化器內(nèi)企業(yè)外的全市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報提供企業(yè)申報注冊、材料形式審查、項目申報、申報咨詢等科技服務(wù)，并接受項目推薦單位、項目組織單位委托，協(xié)助項目監(jiān)理、驗收工作。而后者的服務(wù)對象主要為孵化器與各科技創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，服務(wù)功能類同。兩家服務(wù)機(jī)構(gòu)自賦予創(chuàng)新基金服務(wù)職能以來，在上級有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)下，至2007年共受理并推薦了200多項科技創(chuàng)新項目，其中61項獲得國家創(chuàng)新基金的立項支持。
福州市科技型創(chuàng)新基金申報工作開始于2003年，由于科技部該專項基金剛設(shè)立不久，地方科技管理部門、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及大部分的中小企業(yè)對該基金的申報要求及操作程序均不甚明了，對創(chuàng)新基金申報的規(guī)范運作存在畏難情緒，加之創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)本身也缺乏材料的審核經(jīng)驗，未能給予企業(yè)及時明確的指導(dǎo)，以至于2003～2005年3年間，福州市僅有28個項目獲得科技部立項。經(jīng)過各級管理部門的共同努力，特別是2006年福州市設(shè)立地方科技創(chuàng)新資金后，進(jìn)一步拉近了與科技部創(chuàng)新基金項目申報條件的距離，福州市每年爭取到的國家創(chuàng)新基金項目呈逐年遞增的趨勢。但就目前情況而言，在國家創(chuàng)新基金項目申報和管理工作方面，無論從申報項目的數(shù)量上看，還是從爭取基金的規(guī)模上看，我們都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于其他沿海兄弟城市，這無疑將導(dǎo)致福州市科技型中小企業(yè)發(fā)展的滯后，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生消極影響。由于地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，客觀上造成創(chuàng)新基金申報工作成效的差異。但除此之外，擁有一批專門為中小企業(yè)提供申報國家創(chuàng)新基金技術(shù)服務(wù)的人才隊伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報國家創(chuàng)新基金的情況（見下表）進(jìn)行說明：
從上表可以看出，寧波市2007年爭取國家創(chuàng)新基金項目37項，比2006年增加14項，增長61%，2007年獲國家創(chuàng)新基金資助額2045萬元，比2006年增加995萬元，增長95%。而同期福州市僅爭取國家創(chuàng)新基金項目19項，比2006年增長36%，獲國家創(chuàng)新基金資助額1035萬元，比2006增長116%，雖然進(jìn)步明顯，但與寧波市相比，無論從項目立項數(shù)量還是從獲得創(chuàng)新基金額度，寧波市都是福州市的近一倍，這與寧波市多年來重視發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用分不開的。因此，加強(qiáng)福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，培養(yǎng)一批熟悉國家創(chuàng)新基金申報程序和管理工作的專業(yè)隊伍，建立一種為科技型中小企業(yè)申報創(chuàng)新基金提供從申報材料組織到技術(shù)、管理、財務(wù)方面技術(shù)咨詢的全程專業(yè)技術(shù)服務(wù)的新型科技服務(wù)機(jī)制，對促進(jìn)我市科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，提高申報國家創(chuàng)新基金的工作成效，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
2 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用和定位
2.1 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用
創(chuàng)新基金項目申報自1999年科技部、財政部共同創(chuàng)立起，就嚴(yán)格按規(guī)范的申報程序運作，它相對國家其他科技計劃項目，申請材料準(zhǔn)備工作難度會大一些。福州市負(fù)責(zé)國家創(chuàng)新基金項目申報、監(jiān)理、驗收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因，在上述工作中難以統(tǒng)籌兼顧、面面俱到；同時，企業(yè)普遍反映對項目申報程序、要求等相關(guān)事宜了解不夠，項目材料難寫，企業(yè)財務(wù)報表編制質(zhì)量要求高，提出了申報材料的深度不好把握、對文件精神理解有偏差、對網(wǎng)上申報及附件錄入上傳等申報環(huán)節(jié)不熟悉等問題。因此，利用創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集的專業(yè)人員優(yōu)勢，來協(xié)助科技型中小企業(yè)完成項目申報的各項工作是十分必要的。
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是為科技型中小企業(yè)提供科技導(dǎo)入、項目評估、專家咨詢等知識服務(wù)。在以往長期的科技服務(wù)中與不少中小企業(yè)建立了聯(lián)系，比較了解中小企業(yè)的情況；在科技查新、項目咨詢、可行性分析等業(yè)務(wù)中已經(jīng)積累了豐富的工作經(jīng)驗；另外，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)還初步組建了一支穩(wěn)定、可靠的專家隊伍，能夠勝任各個技術(shù)領(lǐng)域的咨詢、調(diào)研任務(wù)。所以，在幫助中小企業(yè)完成項目申報前期準(zhǔn)備工作方面，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)具備一定條件和優(yōu)勢，不但能發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，也會極大地提高創(chuàng)新基金項目申報和管理工作的效率和質(zhì)量。
2.2 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)定位
2.2.1 規(guī)范項目申報材料，把握編撰技巧
科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目評審的唯一依據(jù)就是企業(yè)通過科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)上傳的申報材料，不進(jìn)行實地調(diào)研，也不約見項目當(dāng)事人，材料組織的完善與否，是影響項目立項的關(guān)鍵。項目可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，但包裝不是弄虛作假，而是通過詳細(xì)分析、評估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)和生產(chǎn)市場方面的優(yōu)勢、劣勢、發(fā)展?jié)摿σ约柏攧?wù)狀況，把本企業(yè)的內(nèi)在價值以及科技創(chuàng)新方面的潛力充分挖掘出來。
申報材料的撰寫有一定的規(guī)律和技巧。一個項目有時既可以申請貸款貼息又可以申請無償資助，這時企業(yè)就要判斷申請哪一種資金支持方式。二者在資金數(shù)額上沒有多大差別，但相對來說，貼息容易獲得，因為貼息涉及到銀行貸款，能達(dá)到有效吸引金融機(jī)構(gòu)對科技型中小企業(yè)投資的目的，起到了創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用。
創(chuàng)新基金申報材料要求反映企業(yè)經(jīng)營管理、財務(wù)管理、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)銷售、產(chǎn)品質(zhì)量、資金流量、應(yīng)收應(yīng)付、債權(quán)債務(wù)、發(fā)展規(guī)劃等，因此申報創(chuàng)新基金不僅要了解一個項目，而且要了解企業(yè)運行的全過程，要證明企業(yè)負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。而目前福州市有些中小企業(yè)特別是孵化器里的企業(yè)，第一次操作，不知從何說起，申報材料普遍存在過于簡單、技術(shù)創(chuàng)新點不突出、項目成熟性把握不好、項目投融資闡述不完善以及夸大企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績等問題。
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對當(dāng)年的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金相關(guān)文件資料進(jìn)行全面的分析研究，掌握項目指南變化情況、重點支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報的必備要求與限制條件等，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)切入點，把握優(yōu)勢領(lǐng)域，結(jié)合企業(yè)自身特點組織申報；其次，還要指導(dǎo)企業(yè)從研發(fā)力量、技術(shù)依托和產(chǎn)品性能等方面考慮問題，選擇適合企業(yè)自身發(fā)展特點的項目進(jìn)行申報；此外，申報材料還要體現(xiàn)項目的技術(shù)先進(jìn)性、項目成熟性、市場可容性，以及企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新及激勵機(jī)制、營銷策略、人力資源情況等，材料應(yīng)充分展示企業(yè)資源優(yōu)勢與完成項目的技術(shù)可行性。
2.2.2 善于捕捉項目推薦申報
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)善于利用自身與政府各級管理部門、高校、科研院所聯(lián)系密切的優(yōu)勢，從工業(yè)高科技計劃、農(nóng)業(yè)科技計劃、星火計劃、社會發(fā)展計劃、科技合作計劃以及科技成果推廣計劃中選擇優(yōu)秀項目；從國家“863”計劃、科技攻關(guān)計劃及專利成果中挖掘項目；還可以從企業(yè)委托查新項目、新產(chǎn)品開發(fā)計劃項目中尋找好項目，另外還可以從各行業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新項目中挖掘項目推薦上報。工作中，應(yīng)圍繞創(chuàng)新基金申報條件，在不違反相關(guān)限制規(guī)定的情況下，靈活應(yīng)用申報規(guī)范，最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造申報條件，爭取盡量多的項目往國家推薦申報，遵循“以數(shù)量求質(zhì)量，以質(zhì)量促立項”的原則。
2.2.3 履行服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)，推進(jìn)項目實施
科技創(chuàng)新基金要求具有創(chuàng)新基金工作職能的服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助科技管理部門（項目組織單位）做好項目的征集、篩選和認(rèn)證工作，并接受推薦單位、項目組織單位委托，協(xié)助項目監(jiān)理、驗收工作。
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織專家對創(chuàng)新基金項目的實施進(jìn)行跟蹤管理，促進(jìn)地方、企業(yè)、專家、科技管理部門職能的實現(xiàn)，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，把項目申報、實施、監(jiān)理、驗收工作逐步落到實處。
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)還要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)匹配資金到位情況，包括創(chuàng)新基金支持是否按計劃到位，省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)自籌及其他資金是否落實。
2.3 提升創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的對策
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)對于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性已為理論和實踐所證明。可以說，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)正是基于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的迫切需求而產(chǎn)生的。為切實提高福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目申報的服務(wù)能力，需要從政策法規(guī)、經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)拓展、人才培養(yǎng)等方面多做努力。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)可以借中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報這個平臺，充分展示自己在產(chǎn)學(xué)研合作、與政府職能部門聯(lián)系密切及熟悉創(chuàng)新基金項目申報程序與運作等方面的優(yōu)勢，開展特色服務(wù)，推動科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，拓展科技服務(wù)機(jī)構(gòu)需求空間。可以采取：
（1）由政府科技部門牽頭聯(lián)合縣（市）區(qū)政府及地方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)共同實施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計劃。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展最直接的動力是地方中小企業(yè)的服務(wù)需求，創(chuàng)新服務(wù)只有植根于地方，并在此基礎(chǔ)上形成區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)，才能卓有成效地為廣大中小企業(yè)提供服務(wù)。
（2）加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的培訓(xùn)宣傳工作力度，大力宣傳創(chuàng)新基金的戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實意義和重要作用，可采用編輯宣傳材料或制作多媒體，召開工作會議，舉辦培訓(xùn)班、座談會、技術(shù)講座，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊進(jìn)行宣傳等方法，使更多企業(yè)真正了解創(chuàng)新基金的作用意義、性質(zhì)特點、申報要求、申報程序；對參加評審的專家進(jìn)行宣傳，使他們在了解國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的申報及評審要求的基礎(chǔ)上，對自己手中的項目進(jìn)行評估，考慮是否提出申報請求。
（3）在政府推行中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的過程中，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會如生產(chǎn)力中心協(xié)會、各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等社團(tuán)組織的作用，通過行業(yè)協(xié)會等組織溝通雙方，由行業(yè)協(xié)會或行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等確定對整個行業(yè)有用的共性技術(shù)，然后再經(jīng)由大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)；或建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，吸收專業(yè)行業(yè)協(xié)會、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心參加，通過他們與企業(yè)界以及與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的密切關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的有效開展。
（4）充分利用現(xiàn)代科技信息網(wǎng)絡(luò)資源，依托海峽信息網(wǎng)、福州科技信息網(wǎng)、福州農(nóng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)等已有設(shè)施，建立科技項目、專家數(shù)據(jù)庫，建設(shè)全市科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)信息共享，不斷完善創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。
（5）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平。可以通過向社會公開招聘方式，選拔創(chuàng)新和服務(wù)意識強(qiáng)、富有敬業(yè)精神的優(yōu)秀人才從事科技服務(wù)工作。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)注重自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，關(guān)注并了解國家創(chuàng)新基金工作動態(tài)及變化特點，熟練掌握創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)及相關(guān)操作規(guī)程，提高服務(wù)能力，對當(dāng)年國家創(chuàng)新基金項目申報指南的重點支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報限制條件應(yīng)熟記于心。只有這樣，才能對企業(yè)的各種咨詢提供及時的指導(dǎo)幫助。
以市場為導(dǎo)向加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)是創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的永恒主題，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)首先是一個市場主體，是市場競爭的一份子，為了自身的生存和發(fā)展，必須敢于面向市場。因此，如何認(rèn)真研究市場，深入了解市場，把握市場脈搏，找準(zhǔn)市場定位，是廣大創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍面臨的課題。科技服務(wù)作為一個新興的產(chǎn)業(yè)還在發(fā)展過程中，各種資源需要我們?nèi)ネ诰颍?wù)領(lǐng)域需要我們?nèi)ラ_拓，生存和發(fā)展的空間需要我們通過開展特色服務(wù)、精品服務(wù)、有效服務(wù)去占領(lǐng)。沒有特色就沒有生命，沒有特色就沒有發(fā)展。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的市場需求，結(jié)合自身實際，不斷鞏固主導(dǎo)業(yè)務(wù)，拓展新興業(yè)務(wù)，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)：
企業(yè)競爭力提升行動計劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程動態(tài)管理和申報認(rèn)定工作的通知
各區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經(jīng)發(fā)局，各有關(guān)單位：
根據(jù)《省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程認(rèn)定管理暫行辦法》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2019〕1號，以下簡稱“《暫行辦法》”，見附件1），現(xiàn)將2021年度省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃（以下簡稱“行動計劃”）及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程（以下簡稱“建設(shè)工程”）動態(tài)管理和申報認(rèn)定工作有關(guān)事項通知如下：
一、 行動計劃和建設(shè)工程動態(tài)管理
（一） 動態(tài)管理范圍
全市范圍內(nèi)所有已獲認(rèn)定的省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)、示范企業(yè)、優(yōu)秀團(tuán)隊，及省級創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、綜合服務(wù)基地。
（二） 動態(tài)管理考核內(nèi)容
1．省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)、示范企業(yè)、優(yōu)秀團(tuán)隊主要考核內(nèi)容包括募資進(jìn)展情況、投資進(jìn)展情況、退出情況、效益情況、管理情況，以及圍繞科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈（江蘇省“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動計劃明確的50條重點產(chǎn)業(yè)鏈目錄見附件5）提升等開展投資的典型案例等。
2．省級創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、綜合服務(wù)基地主要考核內(nèi)容包括集聚創(chuàng)投機(jī)構(gòu)情況、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)揮作用情況、創(chuàng)業(yè)投資扶持舉措落實情況，以及區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升的典型案例等。
（三）動態(tài)管理考核組織安排
1．總結(jié)自評。請各區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經(jīng)發(fā)局組織行動計劃和建設(shè)工程所有獲認(rèn)定單位根據(jù)動態(tài)管理考核內(nèi)容開展自評，全面總結(jié)梳理2020年度運行情況，填寫總結(jié)自評表（見附件2-4）并加蓋公章，收全后于6月23日前報我委。請市屬單位將總結(jié)自評表于6月23日前直接報我委。
2．現(xiàn)場考察。省發(fā)展改革委根據(jù)2021年度行動計劃和建設(shè)工程工作總體安排，會同我委對已獲認(rèn)定單位運行情況開展全覆蓋檢查或“雙隨機(jī)”抽查。
3．綜合評議。省發(fā)展改革委根據(jù)總結(jié)自評和現(xiàn)場考察情況，研究確定動態(tài)管理考核結(jié)果。由于涉及非法集資等違法違規(guī)行為，受到嚴(yán)重行政處罰、被追究法律責(zé)任或嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒的，考核結(jié)果定為不合格；由于市場環(huán)境變化等因素導(dǎo)致部分考核指標(biāo)未能達(dá)到行動計劃和建設(shè)工程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，給予一年觀察期，連續(xù)兩年未能達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，考核結(jié)果定為不合格。
4．公示。省發(fā)展改革委按規(guī)定公示考核不合格名單，經(jīng)公示無異議后，發(fā)文取消相應(yīng)稱號。
二、2021年度行動計劃和建設(shè)工程申報認(rèn)定
（一）申報要求
1．認(rèn)定范圍和條件、認(rèn)定程序和要求均按照《暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
2．各區(qū)擬申報的創(chuàng)投企業(yè)、團(tuán)隊和載體按照《暫行辦法》準(zhǔn)備申報材料并裝訂成冊，提交所在區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經(jīng)發(fā)局；市屬單位申報材料報送我委。申報載止日期為6月18日，以送達(dá)日期或郵戳為準(zhǔn)，逾期不再受理。
3．發(fā)起募集或管理創(chuàng)投資本規(guī)模符合條件的創(chuàng)投企業(yè)可同時申報省級創(chuàng)業(yè)投資示范企業(yè)或品牌領(lǐng)軍企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資載體可同時申報省級創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地或集聚發(fā)展示范區(qū)。
已獲認(rèn)定的省級創(chuàng)業(yè)投資示范企業(yè)可申報省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)。已獲認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地可申報創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)。
4．發(fā)起募集或管理的創(chuàng)投資本規(guī)模未達(dá)到省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)或示范企業(yè)申報條件，但細(xì)分領(lǐng)域投資成效突出的創(chuàng)投企業(yè)，可申報省級創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團(tuán)隊。
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)中細(xì)分領(lǐng)域投資成效突出，且相對獨立運作、具有明確團(tuán)隊負(fù)責(zé)人的各管理團(tuán)隊，可分別申報省級創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團(tuán)隊。
（二）申報認(rèn)定工作組織安排
請各區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經(jīng)發(fā)局對轄內(nèi)申報材料進(jìn)行齊備性審查，符合《暫行辦法》及本通知有關(guān)申報要求的，請于6月23日前將正式行文出具的推薦意見及各申報單位的申報材料（一式六份）報我委，我委將配合省發(fā)展改革委按《暫行辦法》開展有關(guān)工作。
附件：1．《省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程認(rèn)定管理暫行辦法》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2019〕1號）
2．省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)、示范企業(yè)跟蹤考核總結(jié)自評表
3．省級創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團(tuán)隊跟蹤考核總結(jié)自評表
4．省級創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、綜合服務(wù)基地跟蹤考核總結(jié)自評表
5．江蘇省“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動計劃明確的50條重點產(chǎn)業(yè)鏈目錄
20*年度科技咨詢專項工作將在前幾年實施的基礎(chǔ)上，繼續(xù)緊緊圍繞*發(fā)展和服務(wù)全國的重大需求，大力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)業(yè)的發(fā)展，遵循“需求導(dǎo)向、機(jī)制領(lǐng)先、凝聚資源、高端輻射”“十一五”期間*科技發(fā)展的工作方針，依靠科技、知識、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動首都城市發(fā)展，并以此實現(xiàn)對全國的高端輻射與引領(lǐng)作用。
20*年度科技咨詢專項工作將拓展思路，突出重點，進(jìn)一步支持高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新咨詢服務(wù)項目，重點關(guān)注和支持科技成果產(chǎn)業(yè)化、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技金融保險等與科技緊密相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的咨詢服務(wù)項目。充分發(fā)揮科技咨詢機(jī)構(gòu)的智囊和紐帶作用，為實現(xiàn)首都創(chuàng)新戰(zhàn)略提供不可或缺的重要服務(wù)支撐。通過首都創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，使*市在“十一五”期間實現(xiàn)五大提升：企業(yè)的創(chuàng)新主體地位得到提升，企業(yè)創(chuàng)新主體地位基本形成；科技在經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引領(lǐng)地位得到提升，創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)成為提升城市功能和輻射能力的主要驅(qū)動力，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，涌現(xiàn)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的產(chǎn)品和企業(yè)；科技在城市管理和城市建設(shè)過程中的應(yīng)用水平得到有效提升；*為全國服務(wù)和與全球資源對接的能力得到提升，使*的創(chuàng)新服務(wù)能力對全國的輻射帶動作用明顯提升，國際交流與合作日益活躍，吸納全球科技資源的能力顯著提高；科技持續(xù)發(fā)展水平和創(chuàng)新能力得到提升，科技基礎(chǔ)條件得到有效整合，科技資源共享機(jī)制基本形成。
一、支持對象
在*地區(qū)注冊、具有獨立法人資格的科技咨詢機(jī)構(gòu)，以決策咨詢、管理咨詢、工程咨詢、技術(shù)咨詢、市場調(diào)查、專業(yè)咨詢等為主營業(yè)務(wù)，尤其是：1、為高新技術(shù)領(lǐng)域（電子與信息及軟件、信息服務(wù)業(yè)；生物、醫(yī)藥技術(shù)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；新材料；光機(jī)電一體化；新能源、高效節(jié)能；環(huán)境保護(hù)、航空航天等）提供與科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)相關(guān)的咨詢服務(wù)；2、為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域（科技金融、科技保險、文化創(chuàng)意、物流、環(huán)境和公共設(shè)施管理等）機(jī)構(gòu)提供與該產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的咨詢服務(wù)。主要包括：
1.自主品牌與知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)咨詢：提品品牌設(shè)計與建立、企業(yè)品牌策劃與建設(shè)以及知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)的咨詢。
2.體制改革咨詢：提供企業(yè)制度建設(shè)與創(chuàng)新、企業(yè)兼并與重組的咨詢。
3.管理與發(fā)展咨詢:提供決策、戰(zhàn)略、人力資源、組織變革、IT管理、企業(yè)文化等方面的咨詢。
4.市場信息與營銷咨詢：提供市場調(diào)查與信息、商業(yè)模式建立與創(chuàng)新的咨詢。
5.科技金融、科技保險與投融資咨詢：提供與科技金融、科技保險相關(guān)的經(jīng)紀(jì)、法律、評價等咨詢，提供風(fēng)險投資引入與融資、上市與資本運營的咨詢。
二、申報條件
申請專項資金應(yīng)同時具備以下條件：
（一）申報機(jī)構(gòu)條件
1.在*地區(qū)注冊的獨立法人機(jī)構(gòu)，具有相關(guān)的從業(yè)資質(zhì)和良好信譽(yù)，無不良記錄。
2.成立兩年以上。
3.上年度營業(yè)總收入不低于200萬元，或咨詢業(yè)務(wù)收入不低于150萬元。主營業(yè)務(wù)為提供各類科技咨詢服務(wù)。
4.在高新技術(shù)領(lǐng)域或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有較強(qiáng)的專業(yè)咨詢服務(wù)能力，在科技咨詢行業(yè)較好的業(yè)績，在社會上有一定的知名度，客戶反映良好。
5.內(nèi)部管理規(guī)范，團(tuán)隊結(jié)構(gòu)合理，服務(wù)手段科學(xué)。
6.近兩年年度咨詢業(yè)務(wù)收入平均增長比率不低于5%。
7.擁有自主創(chuàng)新服務(wù)模式。
8.近兩年咨詢服務(wù)項目不少于10個。
9.獲得20*、20*年度“*市優(yōu)秀科技中介機(jī)構(gòu)”表彰的機(jī)構(gòu)予以優(yōu)先支持。
（二）咨詢項目條件
1.申報的項目應(yīng)是正在執(zhí)行的咨詢項目。
2.咨詢項目的經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著，同時也能提升科技咨詢機(jī)構(gòu)自身的專業(yè)服務(wù)能力。
3.每家機(jī)構(gòu)只能申報一個項目。
三、支持方式
專項資金采取無償資助方式。
四、申報與受理
（一）申報地點和時間
專項資金實行集中申報、集中受理。*生產(chǎn)力促進(jìn)中心及*科技咨詢業(yè)協(xié)會受*市科委委托共同負(fù)責(zé)受理專項資金項目申請。辦公地設(shè)在*生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
辦公地址：*市海淀區(qū)北三環(huán)中路31號生產(chǎn)力大樓B座8*室
咨詢電話：*
網(wǎng)上時間：*
申報時間：20*年5月4日—5月29日（周一至周五8:30-17:30）
（二）申報程序
1.從*市科委*或*生產(chǎn)力促進(jìn)中心網(wǎng)站*、*科技咨詢業(yè)協(xié)會網(wǎng)站*下載《*市科委科技咨詢專項資金項目申報書（20*年度）》，按要求準(zhǔn)備申報材料（具體要求詳見“申報材料”部分）。
2.申報機(jī)構(gòu)在申報期限內(nèi)將準(zhǔn)備好的申報材料直接報送*生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
（三）申報材料
1.《*市科委科技咨詢專項資金項目申報書》紙質(zhì)材料和電子版。
2.附件材料包括：
(1)咨詢機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,并加蓋單位公章。
(2)項目委托方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、主營業(yè)務(wù)及主要產(chǎn)品說明材料，分別加蓋單位公章。
(3)咨詢機(jī)構(gòu)近三年的年度財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等，并加蓋單位印章。
(4)咨詢項目的委托合同書及服務(wù)收入證明復(fù)印件。（報送書面材料時，需出示委托合同原件）
(5)上年度接受服務(wù)的主要客戶的評價意見（機(jī)構(gòu)的專業(yè)技能和服務(wù)態(tài)度、合同執(zhí)行情況、給客戶帶來的經(jīng)濟(jì)社會效益、對客戶發(fā)展的作用等）。
(6)近兩年，為客戶提供咨詢服務(wù)的相關(guān)證明(至少10個項目、如由項目委托方提供的證明函或合同書復(fù)印件等)。
(7)有關(guān)信譽(yù)證明復(fù)印件。
（四）報送材料數(shù)量及裝訂
《項目申報書》用A4規(guī)格紙打印，并與其他附件材料裝訂成一冊。書面上報材料一式六份，均應(yīng)加蓋單位公章，同時報送《項目申報書》的電子版。
（五）情況查詢
申報單位可通過市科委網(wǎng)站*或*生產(chǎn)力促進(jìn)中心網(wǎng)站*、*科技咨詢業(yè)協(xié)會網(wǎng)站*查詢相關(guān)信息。
為進(jìn)一步優(yōu)化高校教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊伍整體素質(zhì)，深入推進(jìn)“人才強(qiáng)校工程”，根據(jù)《*省高等學(xué)校青年骨干教師資助計劃實施辦法》*號，以下簡稱“骨干教師資助計劃”）的規(guī)定，現(xiàn)就做好20*年度*省高等學(xué)校青年骨干教師資助計劃資助對象申報工作通知如下：
一、申報范圍
全省高等學(xué)校（含獨立學(xué)院、獨立設(shè)置的成人高校）教學(xué)科研一線工作的專任教師。已獲國家級、省級骨干教師、創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程、科技創(chuàng)新人才支持計劃等重大項目資助者，不再申報。
二、申報條件
從事教學(xué)科研工作，年齡在40周歲以下，具有碩士以上學(xué)位，副教授以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師。其他條件按照《*省高等學(xué)校青年骨干教師資助計劃實施辦法》（附件1）的規(guī)定。
三、資助名額及方式
20*年度全省高等學(xué)校青年骨干教師資助計劃資助對象200名。各高校實行限額申報。
“骨干教師資助計劃”采取競爭擇優(yōu)、項目資助，培養(yǎng)人和支持項目有機(jī)結(jié)合起來的方式，對青年骨干教師進(jìn)行重點培養(yǎng)。
四、申報時間和材料要求
*
1、*省高等學(xué)校青年骨干教師資助計劃項目申請書(附件3)，一式5份，電子版1份（注：封面上的學(xué)科名稱按照1997年國務(wù)院學(xué)位委員會、國家教育委員會頒布的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中的二級學(xué)科填寫）。
2、申請人的學(xué)位證、任職資格證復(fù)印件一式5份（原件須審驗，審后退回）。
3、申請人代表性科研成果（包括項目、論文、專著、獲獎情況）證明復(fù)印件，一式5份。
4、20*年度*省高等學(xué)校青年骨干教師資助計劃資助對象申報匯總表（附件4）1份，加蓋學(xué)校公章，電子版1份。
5、上報材料要用厚牛皮紙袋分裝，并將《項目申請書》封面（復(fù)印件）和袋內(nèi)材料明細(xì)表分別貼于袋的兩面。
6、申報材料中的科研項目、論文、獲獎情況均須標(biāo)明主持人或參加人的順序，證明、證件材料復(fù)印件需加蓋學(xué)校公章。
7、所有申報材料一律不退，請自行留底。
（一）申請條件
由國務(wù)院部委認(rèn)定或批準(zhǔn)為國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、凡對被認(rèn)定為國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家質(zhì)檢中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，區(qū)財政專項資金一次性資助300萬元。
2、獨立法人或企業(yè)內(nèi)設(shè)的國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)得到上級資金資助，上級資助資金在200萬元以上的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例追加匹配資金200萬元；上級資助資金在200萬以下的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機(jī)構(gòu)同時獲得國家財政資助和市級財政資助的，按就高不就低原則匹配。
3、對特別重大項目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。
（三）申報材料
1、國務(wù)院部委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、上級撥款憑證；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二、鼓勵發(fā)展外資研發(fā)機(jī)構(gòu)
（一）申請條件
1、注冊資金在5000萬美元以上或世界500強(qiáng)等外資企業(yè)直接設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)；
2、在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)注冊資本未減少；
3、由市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對注冊資金1000萬美元以上或一次性增加注冊資金1000萬美元以上的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助300—500萬元人民幣。
2、對注冊資金不足1000萬美元或一次性增加注冊資金不足1000萬美元的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助100萬元人民幣。
3、對特別重大項目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。
（三）申報材料
1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三、鼓勵培育省（市）級研發(fā)機(jī)構(gòu)
（一）申請條件
由市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心或市級工程技術(shù)研究中心。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過300萬元。
2、對新落戶本區(qū)的國內(nèi)省（市）級研發(fā)機(jī)構(gòu)，參照本市技術(shù)中心補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予相應(yīng)扶持。
（三）申報材料
1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、上級撥款憑證；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
四、積極扶持區(qū)級研發(fā)機(jī)構(gòu)
（一）申請條件
企業(yè)通過區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委等部門按相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)每年12月份組織的專家評審，被認(rèn)定為區(qū)級企業(yè)技術(shù)研究中心。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性給予30萬元資助。
（三）申報材料
1、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
五、鼓勵承擔(dān)市級以上重大科技項目
（一）申請條件
申報的課題（項目）獲得國家重大科技計劃（含863計劃、973計劃、科技攻關(guān)計劃、重點新產(chǎn)品計劃、星火計劃、火炬計劃、創(chuàng)新基金等）項目以及市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)計劃（含市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重大科技攻關(guān)、重點科技攻關(guān)、科技小巨人工程計劃、重點新產(chǎn)品計劃、火炬計劃、創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化等）項目立項或資助的。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、申報的課題（項目）得到上級部門立項資助并要求匹配的，根據(jù)上級財政實際到帳金額由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予同步匹配。
2、申報的課題（項目）得到國家主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的，需一事一議。
3、申報的課題（項目）得到市主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的，需一事一議。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；
2、項目合同書（或證書）、上級撥款憑證復(fù)印件。
六、鼓勵加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)
（一）申請條件
1、項目單位有承擔(dān)項目的資金、技術(shù)力量及設(shè)施設(shè)備；
2、項目單位應(yīng)有專利、版權(quán)等自主知識產(chǎn)權(quán)，或在項目完成后可以形成自主知識產(chǎn)權(quán)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、重大項目：符合區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（含航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等專業(yè)領(lǐng)域）的自主創(chuàng)新項目。項目經(jīng)專家評審綜合評分在80分以上，區(qū)財政專項資金給予50-80萬元的資助；對項目產(chǎn)值達(dá)到2000萬元以上、且專家評審綜合評分在90分以上，區(qū)財政專項資金給予80—100萬元資助；超過以上標(biāo)準(zhǔn)的特別重大項目，需報區(qū)政府一事一議。
2、技術(shù)創(chuàng)新項目：推動我區(qū)以企業(yè)為主體、對提高區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭能力、促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新有重大推動作用的研發(fā)項目或產(chǎn)學(xué)研合作項目。對專家評審綜合評分在70分以上的項目，區(qū)財政專項資金資助15-20萬元；對專家綜合評分在60分以上的項目,區(qū)財政專項資金資助8-12萬元。
3、科學(xué)研究項目：為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)步開展的研究課題，主要包括農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、公共衛(wèi)生、信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境治理等研究課題。項目經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，區(qū)財政專項資金給予6-10萬元的資助。
4、決策咨詢項目（軟課題）：根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展情況，結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際大都市新城建設(shè)的重點、難點和緊迫問題，開展調(diào)研與咨詢研究的重大課題。項目經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，區(qū)財政專項資金給予6-10萬元的資助。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上一年度財務(wù)報表復(fù)印件（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）；
2、項目計劃任務(wù)書、有關(guān)項目查新報告、自主知識產(chǎn)權(quán)的證明材料（如專利證書、版權(quán)證書、著作權(quán)證書）等；已經(jīng)完成的科研、技術(shù)攻關(guān)項目的有關(guān)成果證明材料復(fù)印件。
（四）其他事項
項目資助資金分兩次撥付，在下達(dá)項目時先撥付80%，項目到期時，企業(yè)提交驗收申請，區(qū)科委組織專家驗收合格后，撥付其余資金；如項目成果被認(rèn)定為市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，可免于驗收。上年度應(yīng)完成而未完成項目或未通過驗收的單位，下一年度申報不予受理。
七、鼓勵共享儀器設(shè)施設(shè)備
（一）申請條件
1、所使用的儀器設(shè)備屬于區(qū)域內(nèi)高校、科研院所以及市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位；
2、所使用的儀器設(shè)備是企業(yè)開展該項技術(shù)創(chuàng)新的必要設(shè)施，購置原值在20萬元人民幣以上而企業(yè)確實未購置。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金資助項目研發(fā)和測試等發(fā)生費用總額的50%，每個項目最多可資助10萬元，同一企業(yè)一年最高不超過20萬元。
（三）申報材料
1、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位簽訂的使用儀器設(shè)備的協(xié)議書或合同、儀器設(shè)備原值證明，以及發(fā)生相關(guān)費用的憑證復(fù)印件；如使用市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位的儀器設(shè)備，還需提供成員單位加盟市研發(fā)公共服務(wù)平臺的相關(guān)證明和該儀器設(shè)備在市研發(fā)公共服務(wù)平臺的編號復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
八、資助企業(yè)設(shè)立博士后工作站
（一）申請條件
已經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)在該企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè)，區(qū)財政專項資金根據(jù)工作站建設(shè)進(jìn)度，在建立初期和建設(shè)中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。
（三）申報材料
1、企業(yè)博士后科研工作站建立初期
（1）企業(yè)工商執(zhí)照及稅務(wù)登記證書復(fù)印件；
（2）國家有關(guān)部門批準(zhǔn)建立企業(yè)博士后工作站的批文復(fù)印件。
2、企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)中期
（1）企業(yè)博士后工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；
（2）工作站科研成果及自主知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明復(fù)印件。
九、資助進(jìn)站博士后科研
（一）申請條件
1、博士后進(jìn)入本區(qū)企業(yè)博士后科研工作站、或經(jīng)區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地辦理相關(guān)登記手續(xù)進(jìn)入實踐基地，工作一年以上。
2、博士后主持的科研項目被市級以上有關(guān)部門立項。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金給予每人10萬元的一次性科研資助。
（三）申報材料
1、企業(yè)博士后科研工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；
2、科研項目被市級以上部門立項的相關(guān)證明（在博士后創(chuàng)新實踐基地辦理登記手續(xù)的博士后出具區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地項目立項書）復(fù)印件；
3、博士后科研人員學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。
十、鼓勵培育科技小巨人企業(yè)
（一）申請條件
1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)；
2、經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定為區(qū)科技小巨人企業(yè)（即市科技小巨人培育企業(yè)）和區(qū)科技小巨人培育企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)，按市相關(guān)要求由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以1：1匹配。
2、對區(qū)科技小巨人培育企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助，總額不超過30萬元。
（三）申報材料
1、市、區(qū)兩級科技小巨人企業(yè)評定相關(guān)證明和上級撥款憑證復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上年度納稅證明復(fù)印件。
十一、資助專利申請的費
（一）申請條件
1、申報資助的專利已被國家知識產(chǎn)權(quán)局受理，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金對每項發(fā)明專利資助2500元，實用新型專利資助800元，外觀設(shè)計專利資助400元。
（三）申報材料
1、國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的專利申請受理通知書復(fù)印件；
2、市專利機(jī)構(gòu)開具的費發(fā)票復(fù)印件；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
十二、資助申請國外發(fā)明專利
（一）申請條件
1、申報資助的專利已被其他國家知識產(chǎn)權(quán)局受理或授權(quán)，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、每獲得一個國家專利申請的，受理后資助15000元，獲得授權(quán)后區(qū)財政專項資金資助15000元。
2、在香港或澳門申請發(fā)明專利的，受理后資助5000元，獲得授權(quán)后區(qū)財政專項資金資助5000元。
3、每項發(fā)明專利最多資助3個國家或組織的申請。
（三）申報材料
1、國家主管部門批準(zhǔn)的涉外專利機(jī)構(gòu)出具的國外或港澳發(fā)明專利申請費用結(jié)算賬單和發(fā)票復(fù)印件；
2、國外專利部門申請受理或授權(quán)的相關(guān)證明材料及中文譯件復(fù)印件；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十三、獎勵發(fā)明專利授權(quán)
（一）申請條件
1、申報資助的專利已經(jīng)被國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
每獲得一項發(fā)明專利授權(quán)后，區(qū)財政專項資金給予3000元的一次性獎勵。
（三）申報材料
1、授權(quán)的專利證書復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
十四、資助市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)
（一）申請條件
市政府有關(guān)部門認(rèn)定為市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十五、資助專利示范、試點、培育企業(yè)
（一）申請條件
被列為市專利示范、試點、培育企業(yè)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
獲得市專利示范、試點、培育企業(yè)的企業(yè)，區(qū)財政專項資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十六、資助企業(yè)制定和實施專利戰(zhàn)略
（一）申請條件
被列為市企業(yè)專利戰(zhàn)略制定試點項目的承擔(dān)單位。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金根據(jù)市財政資助金額一次性給予100%匹配。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十七、鼓勵制定國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
（一）申請條件
企事業(yè)單位參與制定的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（含國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）經(jīng)批準(zhǔn)并。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
企事業(yè)單位參與制定的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，區(qū)財政專項資金對第一起草者一次性獎勵20萬元；對非第一起草者一次性獎勵5萬元。
（三）申報材料
1、經(jīng)批準(zhǔn)并的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十八、鼓勵軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品登記
（一）申請條件
由市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，企業(yè)被認(rèn)定為軟件企業(yè)或產(chǎn)品獲得軟件產(chǎn)品登記證書。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對經(jīng)市主管部門認(rèn)定的軟件企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性資助1萬元。
2、對經(jīng)市主管部門認(rèn)定獲得軟件產(chǎn)品登記證書的企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性資助5000元。
（三）申報材料
1、市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)的證明材料復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十九、鼓勵加快自主品牌建設(shè)
（一）申請條件
獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號的企業(yè)，視其對社會及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例一次性獎勵30～60萬元。
2、對獲得“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號的企業(yè)，視其對社會及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例一次性獎勵10～30萬元。
3、同年獲得同一產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號的，按就高原則補(bǔ)貼；同年獲得兩個產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號的，其中一項減半補(bǔ)貼。
（三）申報材料
1、企業(yè)品牌獲獎證書復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十、獎勵發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓
（一）申請條件
1、申請主體必須是注冊納稅在本區(qū)的企業(yè)；
2、授權(quán)的發(fā)明專利已轉(zhuǎn)讓。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對在區(qū)外轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1%，最高不超過10萬元。
2、對在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1.5-3%。其中，轉(zhuǎn)讓金在500萬元以下的項目，給予3%的資助；在500—1000萬元之間的項目給予2-3%的資助；在1000萬元以上的項目，給予1.5-2%的資助；此項資助最高不超過20萬元。
（三）申報材料
1、國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的登記簿副本、專利證書（原件及復(fù)印件）、轉(zhuǎn)讓合同及該項納稅單復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
二十一、獎勵發(fā)明專利實施
（一）申請條件
申請主體必須是對已授權(quán)的發(fā)明專利實施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、企業(yè)實施經(jīng)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例可按企業(yè)已支付轉(zhuǎn)讓金的1.5-3%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。
2、企業(yè)實施自有發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例可按實際產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益一次性獎勵10-20萬元。
（三）申報材料
1、發(fā)明專利當(dāng)年年費發(fā)票、專利證書復(fù)印件；
2、專利轉(zhuǎn)讓合同以及經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)可的新產(chǎn)品銷售清單、納稅核定單復(fù)印件；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十二、鼓勵高端制造業(yè)發(fā)展
（一）申請條件
經(jīng)認(rèn)定，屬航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點企業(yè)，且企業(yè)對提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力有較大貢獻(xiàn)，或者列入市、區(qū)重點推進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)新建項目。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)投資項目，根據(jù)項目前期建設(shè)投資情況，給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個項目最高不超過1000萬元。
2、對企業(yè)實施技術(shù)改造的項目，根據(jù)項目實際投資額給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個項目最高不超過500萬元。
3、對投資大、建設(shè)周期長、特別重大的新建產(chǎn)業(yè)項目，根據(jù)實際情況，可給予項目投資100%的貼息，貼息期最長不超過3年。
4、以上貼息均由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例予以資助。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、項目簡介和實際發(fā)生額相關(guān)證明復(fù)印件。
二十三、鼓勵智力密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展
（一）申請條件
1、符合《產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄（2008）》（滬府辦發(fā)〔2008〕41號）前十類；
2、對提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力有實際貢獻(xiàn)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對企業(yè)自主申報扶持項目（交通補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼），經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合評審后，確定年度扶持的企業(yè)（項目）數(shù)量，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助每個項目20—50萬元的。超過50萬元的項目一事一議。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
3、企業(yè)的書面介紹及相關(guān)項目發(fā)生費用證明復(fù)印件。
二十四、鼓勵智力密集型服務(wù)業(yè)載體建設(shè)
（一）申請條件
1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號的園區(qū)；
2、列入?yún)^(qū)“三點一線”發(fā)展架構(gòu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（點）；
3、區(qū)政府同意設(shè)立的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)稱號的園區(qū)，根據(jù)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予1：1的匹配。
2、符合申請條件的功能區(qū)（集聚區(qū)、園區(qū)），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予規(guī)劃制作費用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補(bǔ)貼。
（三）申報材料
1、申請配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區(qū)（功能區(qū)）引導(dǎo)資金相關(guān)證明復(fù)印件；
2、申請集聚區(qū)（功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)）規(guī)劃制作、咨詢論證、平臺建設(shè)扶持的，需提供有關(guān)集聚區(qū)設(shè)立的證明以及相關(guān)經(jīng)費投入的證明復(fù)印件。
二十五、鼓勵引進(jìn)企業(yè)總部（一）
（一）申請條件
1、經(jīng)市主管部門認(rèn)定的外資地區(qū)總部；
2、在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)注冊資本未減少。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、參照市對外資總部扶持標(biāo)準(zhǔn)（見《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委等八部門關(guān)于<市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定>若干實施意見的通知》），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例給予市本級財政扶持資金100%的匹配。
2、對特別重大的項目，報區(qū)政府一事一議。
（三）申報材料
1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為外資地區(qū)總部的相關(guān)證明及撥款憑證復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十六、鼓勵引進(jìn)企業(yè)總部（二）
（一）申請條件
1、內(nèi)資企業(yè)總部或地區(qū)總部是指在本區(qū)設(shè)立的以投資或授權(quán)形式，對多個區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)行使管理、采購、營銷、結(jié)算、投資決策和研發(fā)服務(wù)職能。其中地區(qū)總部在管理區(qū)域內(nèi)投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于5個。
2、內(nèi)資企業(yè)總部總資產(chǎn)達(dá)到20億或凈資產(chǎn)達(dá)到6億元；地區(qū)總部注冊資金5000萬元以上且資助期內(nèi)年均營業(yè)額在5億元以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、參照對外資地區(qū)總部扶持標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例給予資助。
2、對特別重大的項目，報區(qū)政府一事一議。
（三）申報材料
1、申報企業(yè)書面材料（公司概況、業(yè)務(wù)范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，及公司章程、驗資報告；
3、申報企業(yè)近期（1年以內(nèi)）經(jīng)審計的資產(chǎn)負(fù)債表及損益表復(fù)印件；
4、申報企業(yè)投資或者授權(quán)管理企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及驗資報告，主要投資者委托申報企業(yè)進(jìn)行授權(quán)管理的委托書復(fù)印件。
二十七、鼓勵企業(yè)技術(shù)改造節(jié)能降耗（一）
（一）申請條件
1、年綜合能耗在5000-10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)和部分年綜合能耗在2000-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗超標(biāo)企業(yè)；
2、項目實施單位必需具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對于符合條件的重點用能企業(yè)開展能源審計工作，在審計項目完成通過驗收后，區(qū)財政專項資金資助5萬元。
（三）申報材料
1、國家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項目立項文件復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十八、鼓勵技術(shù)改造節(jié)能降耗（二）
（一）申請條件
1、單個項目年節(jié)能量在200噸（含200噸）標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能技改項目；
2、項目實施單位具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、根據(jù)節(jié)能技術(shù)改造項目所取得的實際節(jié)能量（年節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵300元），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予單個項目獎勵，最高不超過50萬元；
2、獲得市主管部門節(jié)能技改獎勵的項目，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例根據(jù)市有關(guān)要求配套獎勵。
（三）申報材料
1、國家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項目立項文件復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十九、鼓勵技術(shù)改造節(jié)能降耗（三）
（一）申請條件
1、企業(yè)年耗能在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；
2、參加培訓(xùn)的人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，中級以上技術(shù)職稱，具備一定的節(jié)能管理或工程經(jīng)驗。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金按每人1500-2000元的培訓(xùn)費用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給企業(yè)。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、企業(yè)培訓(xùn)節(jié)能工程師發(fā)生費用的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十、鼓勵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
（一）申請條件
1、列入年度市重點推進(jìn)的簽約項目；
2、列入年度區(qū)推進(jìn)的簽約項目。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對于列入市重點推進(jìn)的項目，區(qū)財政專項資金按市核撥的專項扶持資金給予1：1匹配；
2、區(qū)推進(jìn)項目參照當(dāng)年度市專項扶持資金標(biāo)準(zhǔn)給予專項扶持。
（三）申報材料
1、企業(yè)調(diào)整方案；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
3、上一年度能耗表（區(qū)統(tǒng)計局蓋章）復(fù)印件；
4、列入?yún)^(qū)推進(jìn)項目的相關(guān)證明復(fù)印件。
三十一、鼓勵申報高新技術(shù)企業(yè)
（一）申請條件
企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)并經(jīng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的相關(guān)費用，區(qū)財政專項資金一次性補(bǔ)貼5萬元。
（三）申報材料
1、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理單復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三十二、支持企業(yè)債券融資
（一）申請條件
1、成功發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券的企業(yè)；
2、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)債券融資備選企業(yè)，進(jìn)入企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行準(zhǔn)備階段，并已支付有關(guān)發(fā)行費用。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券所承擔(dān)的擔(dān)保費、評級費、審計費予以50%的補(bǔ)貼。
（三）申報材料
1、上級主管部門批準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券相關(guān)證明復(fù)印件；
2、區(qū)有關(guān)部門出具債券融資備選企業(yè)相關(guān)證明復(fù)印件；
3、企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽署的有關(guān)合同及支付相關(guān)費用憑證復(fù)印件；
4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三十三、鼓勵企業(yè)上市
（一）申請條件
1、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)上市培育企業(yè)，進(jìn)入上市階段的；
2、引進(jìn)成功上市或借殼上市的企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營業(yè)執(zhí)照，且已在證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性補(bǔ)貼50萬元；對已通過證監(jiān)局輔導(dǎo)驗收，且申報材料經(jīng)證監(jiān)會正式受理的企業(yè)，區(qū)財政專項資金再一次性補(bǔ)貼100萬元。
2、對擬上市企業(yè)因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率計算的一年期利息予以50%的補(bǔ)貼，最高不超過150萬元。
3、對實行借“殼”上市并將其工商注冊和稅務(wù)登記遷至本區(qū)內(nèi)的公司，區(qū)財政專項資金一次性獎勵100萬元。
（三）申報材料
1、改制后的股份制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、企業(yè)輔導(dǎo)備案公告復(fù)印件；
3、證監(jiān)會正式受理、證券交易所上市等相關(guān)證明材料復(fù)印件；
4、企業(yè)銀行貸款合同復(fù)印件。
三十四、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（一）
（一）申請條件
1、以從事高新技術(shù)的開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營為主業(yè)；
2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為35周歲以下的創(chuàng)業(yè)青年。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金根據(jù)“YBC—紫竹專項基金”今后三年扶持項目給予相應(yīng)支持（由YBC—紫竹專項基金辦公室負(fù)責(zé)日常管理和運作）。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證復(fù)印件；
2、“YBC”項目計劃任務(wù)書。
三十五、支持留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（二）
（一）申請條件
1、留學(xué)回國人員回國未滿5年，且在本區(qū)注冊興辦研發(fā)型、實體型企業(yè)未滿3年，從事自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)開發(fā)；
2、申報主體是留學(xué)回國人員創(chuàng)辦的企業(yè)，所資助款項用于企業(yè)科研項目的孵化和產(chǎn)業(yè)化。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金一次性資助5-10萬元。
（三）申報材料
1、企業(yè)工商執(zhí)照及上年度納稅證明復(fù)印件；
2、留學(xué)人員身份、戶籍、學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。
三十六、鼓勵引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資
（一）申請條件
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對注冊納稅在本區(qū)企業(yè)或企業(yè)自主創(chuàng)新項目進(jìn)行風(fēng)險投資，資金實際到位。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對成功引進(jìn)世界著名投資公司風(fēng)險投資的項目，引導(dǎo)基金可按其實際到位資金跟進(jìn)投資；
2、引導(dǎo)基金還可以通過參股方式，吸引社會資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；
3、對風(fēng)險投資公司投資本區(qū)企業(yè)的，區(qū)財政專項資金根據(jù)其實際到位資金按銀行同期貸款利息數(shù)給予補(bǔ)貼，其中對區(qū)內(nèi)投資公司投資給予100%的貼息，對區(qū)外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長不超過三年。
（三）申報材料
1、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂風(fēng)險投資的合同或協(xié)議復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明以及風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)實際到位資金的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十七、鼓勵科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（一）
（一）申請條件
科技中介機(jī)構(gòu)為注冊納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位科技項目開展技術(shù)擴(kuò)散（如技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)市場等）、成果轉(zhuǎn)化（如生產(chǎn)力促進(jìn)中心等）等提供了切實有效的專業(yè)化服務(wù)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對注冊納稅在區(qū)內(nèi)的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財政專項資金根據(jù)其服務(wù)項目的中介費用最高給予20%的獎勵；
2、對注冊納稅在區(qū)外的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財政專項資金根據(jù)其服務(wù)項目的中介費用最高給予10%的獎勵。
（三）申報材料
1、科技中介機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂的科技中介服務(wù)項目合同書、中介費用的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十八、鼓勵科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（二）
（一）申請條件
1、辦公地點在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；
2、科技中介機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)（包括技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估、創(chuàng)新決策與管理咨詢等）的業(yè)務(wù)收入占其年度業(yè)務(wù)總收入的20%以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
科技中介機(jī)構(gòu)租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，區(qū)財政專項資金當(dāng)年度給予50%的房租補(bǔ)貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)核算。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、為本區(qū)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)的項目合同書以及相關(guān)服務(wù)費用憑證復(fù)印件；
3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關(guān)證明復(fù)印件。
三十九、加強(qiáng)孵化器建設(shè)（一）
（一）申請條件
1、具備獨立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施；
2、管理規(guī)范，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、技術(shù)開發(fā)與交流等多方面的服務(wù)；
3、在該機(jī)構(gòu)提供的場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)30家以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對孵化器建立專業(yè)技術(shù)實驗室、技術(shù)測試等共性技術(shù)平臺、為入孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)提供專項技術(shù)服務(wù)等，區(qū)財政專項資金給予項目總費用10%—30%的支持，同一項目最高不超過30萬元。
2、對孵化器構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，為企業(yè)提供管理、金融、法律等服務(wù)發(fā)生的費用，區(qū)財政專項資金給予10%--20%的相應(yīng)補(bǔ)貼，同一項目每年最多不超過10萬元。
（三）申報材料
孵化器公益性項目和重點支持項目的計劃任務(wù)書及其相關(guān)費用憑證復(fù)印件。
四十、加強(qiáng)孵化器建設(shè)（二）
（一）申請條件
1、辦公地點在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；
2、企業(yè)注冊資本200萬元以下，營業(yè)時間不滿3年。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，當(dāng)年度區(qū)財政專項資金給予50%的房租補(bǔ)貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予50%的房租補(bǔ)貼。
（三）申報材料
1、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、及當(dāng)年度納稅證明復(fù)印件；
2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關(guān)證明復(fù)印件。
四十一、獎勵獲得市級以上科學(xué)技術(shù)獎
（一）申請條件
科技項目獲得國家級、市級科學(xué)技術(shù)獎。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對注冊、納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎項目，區(qū)財政專項資金按上級獎勵金額給予100%的匹配獎勵。
2、對經(jīng)營地在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎項目，區(qū)財政專項資金根據(jù)其對地方的貢獻(xiàn)情況給予50%的匹配獎勵。
3、對獲得國家級、市級最高科學(xué)技術(shù)獎的個人，區(qū)財政專項資金根據(jù)上級獎勵金額分別給予10%的匹配獎勵。
（三）申報材料
1、項目單位工商營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、項目獲獎批文或獲獎證書、上級資金撥款憑證復(fù)印件。
四十二、獎勵區(qū)科技成果獎
（一）申請條件
項目經(jīng)區(qū)科技成果獎評審委員會按有關(guān)要求評定為區(qū)科技成果獎一、二和三等獎。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對獲得區(qū)科技成果獎一等獎，區(qū)財政專項資金獎勵3萬元。
2、對獲得區(qū)科技成果獎二等獎，區(qū)財政專項資金獎勵2萬元。
3、對獲得區(qū)科技成果獎三等獎，區(qū)財政專項資金獎勵1萬元。
（三）申報材料
區(qū)科學(xué)技術(shù)成果獎獲獎憑證復(fù)印件。
四十三、資助兩院（中國科學(xué)院、中國工程院）院士購房
（一）申請條件
在本區(qū)企業(yè)簽約服務(wù)兩年以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
院士在本區(qū)購買自住商品房，區(qū)財政專項資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過50萬元。
（三）申報材料
1、院士與本區(qū)企業(yè)簽訂的工作協(xié)議復(fù)印件；
2、院士的專家證明復(fù)印件；
3、院士購房合同（房產(chǎn)證）與購房發(fā)票復(fù)印件。
四十四、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才子女就讀提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（一）申報條件
1、監(jiān)護(hù)人為受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級技術(shù)人員和高級管理人員。
2、監(jiān)護(hù)人持本市戶口（含藍(lán)印戶口，下同）或市居住證。
3、符合接受義務(wù)教育的適齡兒童。
（二）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
1、受惠對象享有本區(qū)同齡戶籍學(xué)生同等優(yōu)惠待遇。
2、選擇本區(qū)民辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心推薦，同等條件下優(yōu)先予以解決。
3、選擇本區(qū)公辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心按就近入學(xué)的原則安排入學(xué)或根據(jù)家長要求，提供適當(dāng)?shù)墓k學(xué)校給予選擇。
4、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才子女在校期間的評優(yōu)、獎勵等與其他學(xué)生享受同等待遇。
（三）申報材料
1、入讀小學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、預(yù)防接種卡、購（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。
2、入讀中學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、畢業(yè)生材料（畢業(yè)生登記表、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡、小學(xué)畢業(yè)證書）、購（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。
3、轉(zhuǎn)學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、學(xué)籍檔案（轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)籍卡、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡），購（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。
四十五、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才醫(yī)療衛(wèi)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（一）申報條件
高級技術(shù)人員和高級管理人員受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)一年以上。
（二）服務(wù)方式
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立個人電子健康檔案，定期開展健康服務(wù)咨詢和特定項目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導(dǎo)及個性化的就醫(yī)指導(dǎo)及疾病的預(yù)防和管理。
2、區(qū)域醫(yī)療中心為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才提供專家級的“健康衛(wèi)士”服務(wù)，區(qū)內(nèi)二級甲等醫(yī)院具有高級職稱的專家與研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才結(jié)對，根據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才及其直系家屬的需要及時提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療指導(dǎo)和服務(wù)。
3、研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級人才直系家屬到醫(yī)院就診，醫(yī)院給予優(yōu)先掛號、優(yōu)先檢查、優(yōu)先化驗、優(yōu)先收費、優(yōu)先配藥、優(yōu)先住院的“六優(yōu)先”服務(wù)。
（三）申報材料
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件；
2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復(fù)印件。
四十六、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才家屬就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（一）申報條件
1、受聘于本區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級技術(shù)人員和高級管理人員的親屬；
2、具有本市戶籍或居住證、在勞動年齡段、有勞動能力并有就業(yè)愿望。
（二）服務(wù)方式
1、對有市場就業(yè)能力的優(yōu)先積極推薦實現(xiàn)就業(yè)。
2、對就業(yè)條件差難以通過市場就業(yè)，且家庭生活特別困難，需要接受就業(yè)援助的本市戶籍人員進(jìn)行托底安置。
3、對需要了解各項勞動保障政策以及其他相關(guān)事項的安排專人進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。
4、需要參加政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的提供指導(dǎo)并對本市戶籍人員辦理職業(yè)培訓(xùn)帳戶卡。
5、個人想創(chuàng)業(yè)的提供專家咨詢、輔導(dǎo)。
6、其它就業(yè)服務(wù)方面的按有關(guān)規(guī)定提供幫助。
（三）申報材料
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件；
2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復(fù)印件。
四十七、加強(qiáng)政府采購支持
（一）申請條件
1、已列入國家政府采購目錄；
2、已被授予“中國名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”稱號；
3、列入《市專利新產(chǎn)品認(rèn)定目錄》名單；
4、已被市有關(guān)部門認(rèn)定為市重點新產(chǎn)品；
5、企業(yè)已實施的被市有關(guān)部門確定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的主要產(chǎn)品；
6、已被國家或市重大工程項目中采購使用的企業(yè)產(chǎn)品。
符合以上條件之一即可申請。
（二）扶持方式
1、梳理本區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購計劃，加強(qiáng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購管理。
2、對符合條件的企業(yè)產(chǎn)品，區(qū)招管辦通過組織產(chǎn)品推介、優(yōu)先采購、合同優(yōu)惠等形式予以支持。
（三）申報材料
1、企業(yè)產(chǎn)品被市有關(guān)方面認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
四十八、附則
（一）申報對象
本操作辦法適用于注冊和納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位，以及區(qū)
域內(nèi)高等院校、科研院所等單位或個人。
（二）操作流程
1、申報對象在區(qū)政府網(wǎng)站或區(qū)科技網(wǎng)（下載表格，按本操作辦法要求準(zhǔn)備書面申報材料；
2、區(qū)科委在區(qū)證照辦理中心服務(wù)窗口統(tǒng)一接收各項申請材料；
3、區(qū)科委根據(jù)各項目操作辦法的主管部門分工情況，分別送達(dá)主管部門在區(qū)證照辦理中心的窗口，各主管部門同時做好受理登記。未在區(qū)證照辦理中心設(shè)窗口的主管單位，需指定人員到區(qū)科委窗口接收材料并做好受理登記；
3、各主管部門審核批準(zhǔn)后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標(biāo)準(zhǔn)函送區(qū)財政局；
4、區(qū)財政局按相關(guān)要求做好資金劃撥，每月將《區(qū)科技政策扶持獎勵申請表》及對應(yīng)的專項資金撥款單反饋給區(qū)證照辦理中心的區(qū)科委服務(wù)窗口。
（三）受理時間
1、項目常年受理。對申報材料齊全且無需評審的項目，各主管部門需在7個工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定，并及時回復(fù)申請單位或個人，需專家評審的項目由各主管部門根據(jù)評審周期組織專家評審，在評審后（需公示的項目在公示期結(jié)束后）3個工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定，并及時回復(fù)申請單位或個人；
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略要求，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新載體建設(shè)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為全面保增長、全面達(dá)小康提供科技支撐。
二、主要目標(biāo)
1.全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資30億元，同比增長30%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值確保185億元，力爭200億元，同比增長25%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的28%。
2.培植認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家；申報認(rèn)定民營科技企業(yè)30家，累計達(dá)到190家，實現(xiàn)年技工貿(mào)總收入250億，同比增長23%；培植認(rèn)定省以上高新技術(shù)產(chǎn)品15個。
3.培植專利大戶5家，申請專利超1000件，授權(quán)專利400件，開展專利培訓(xùn)500人次。
4.申報國家、省、市級科技計劃項目不少于100項，獲準(zhǔn)立項不少于40項，爭取上級科技撥款不少于600萬元，科技專項貸款9000萬元。
5.開展“百家企業(yè)高校行”和縣級產(chǎn)學(xué)研合作活動不少于8次，引進(jìn)實施產(chǎn)學(xué)研合作項目30項，實施國際科技合作項目2項，吸引柔性科技人才300名。
6.力爭新建20家市級、5家省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心。
7.申報省、市級科技進(jìn)步獎15項，評定縣級科技進(jìn)步獎25項。
8.培植認(rèn)定市以上農(nóng)業(yè)科技企業(yè)3家，開展星火技術(shù)培訓(xùn)1500人。
9.建立省級院士工作站1家，新增科技孵化器面積力爭達(dá)10萬平方米。
10.全縣科技服務(wù)業(yè)收入達(dá)到2億元。
三、重點工作
（一）加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)
1.推進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)建設(shè)。對具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步加大資源投入和政策扶持力度，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的主動性和積極性，促進(jìn)企業(yè)提高技術(shù)含量和市場競爭能力，主動搶占產(chǎn)業(yè)鏈的高端增值環(huán)節(jié)，走高效集約發(fā)展道路。圍繞高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點在太陽能光伏、風(fēng)電裝備、半導(dǎo)體照明、汽車電子等領(lǐng)域著力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新活躍、技術(shù)水平和規(guī)模效益位于行業(yè)領(lǐng)先水平的科技成長型企業(yè)。積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決技術(shù)開發(fā)、人才引進(jìn)、科技投入等問題，努力使企業(yè)盡快成為區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。通過精心培育，確保全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅不低于25%，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到28%以上。爭取全縣新認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品15個，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家。
2.推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“有科技人員、有研發(fā)經(jīng)費和設(shè)備、有研發(fā)課題、有技術(shù)依托單位、有激勵措施”的“五有”要求，引導(dǎo)全縣所有企業(yè)建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu)，使研發(fā)機(jī)構(gòu)成為科技要素聚集與科技成果開發(fā)的平臺、企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，努力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵性技術(shù)瓶頸，擺脫束縛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)障礙，增強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)能力，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。確保全縣年銷售億元以上制造業(yè)企業(yè)全部建立市級工程技術(shù)研究中心，爭取新增省級工程技術(shù)中心5家。
3.推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快科技創(chuàng)業(yè)園和科技孵化器建設(shè)，努力使科技創(chuàng)業(yè)園成為區(qū)域創(chuàng)新的技術(shù)源、輻射源和動力源，使科技孵化器成為高科技企業(yè)成長和新興產(chǎn)業(yè)培育的搖籃。年內(nèi)新建成一個科技創(chuàng)業(yè)園，孵化面積10萬平方米。加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，整合集成科技資源，培育扶持機(jī)械電子、風(fēng)電裝備、精細(xì)化工三大高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)骨干企業(yè)的核心競爭力。加快農(nóng)業(yè)（海洋）科技園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以優(yōu)勢資源開發(fā)為重點，培育和壯大科技型企業(yè)。加強(qiáng)各類農(nóng)業(yè)（海洋）科技計劃的集成，積極組織星火培訓(xùn)，示范實施農(nóng)業(yè)信息化項目。加快科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心等一批科技中介機(jī)構(gòu)的作用，積極開展咨詢服務(wù)、技術(shù)交易等工作，加快做大科技服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的科技服務(wù)超市和便利店建設(shè)，年內(nèi)建成3家。
（二）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭實力
4.提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。要按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”的要求，著力推進(jìn)高新技術(shù)改造紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)市場競爭力；著力加快石油機(jī)械等制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)核心部件、關(guān)鍵材料的研發(fā)制造，推動其不斷向規(guī)模和高端攀升；著力推動汽車電子、太陽能光伏、風(fēng)電裝備、半導(dǎo)體照明等新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢，不斷提高貢獻(xiàn)份額。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點加快金融、現(xiàn)代物流、科技、信息等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力培育和引進(jìn)一批服務(wù)外包企業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在GDP中的占比。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)（漁）業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)（漁）業(yè)示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成一批規(guī)模大、水平高、帶動力強(qiáng)的高效農(nóng)業(yè)基地，逐步形成“一鎮(zhèn)一品”的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
5.提升項目實施水平。重點圍繞國家高新技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域、全縣科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃確立的發(fā)展領(lǐng)域，積極實施各級各類科技計劃項目，通過政府科學(xué)技術(shù)資金的引導(dǎo)投入，進(jìn)一步強(qiáng)化以企業(yè)為主體的科技投入機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)高新技術(shù)重點產(chǎn)品群、產(chǎn)業(yè)鏈的形成和壯大，促進(jìn)全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化的發(fā)展步伐。積極做好擬申報項目的標(biāo)準(zhǔn)制訂、產(chǎn)品檢測、專利申請、科技查新、成果鑒定等前期基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真編制項目申報材料，確保項目申報材料質(zhì)量。圍繞省科技廳“工程”組織項目申報，全年申報各級各類項目不少于100項、立項不少于40項，爭取上級科技撥款不少于600萬元、科技專項貸款9000萬元。要以重大科技成果轉(zhuǎn)化項目為龍頭，提升全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過實施一批民生科技項目，建立科技引導(dǎo)和推動社會事業(yè)發(fā)展的示范體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，使科技成果更多地惠及百姓。
6.提升科技招商實效。縣“四大載體”是科技創(chuàng)新的重要載體。要積極其發(fā)揮在招商引資方面的優(yōu)勢，將科技工作與招商工作有機(jī)結(jié)合，大力引進(jìn)技術(shù)含量高、投資規(guī)模大、帶動作用強(qiáng)的高新技術(shù)人才、項目和企業(yè)，努力建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)，成為自主知識產(chǎn)權(quán)、自有品牌的集聚區(qū)。全縣力爭新引進(jìn)科技項目占新引進(jìn)項目總數(shù)的29%以上。
（三）培育科技創(chuàng)新源頭
7.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。有針對性地征集、一批層次高、有前瞻性的技術(shù)需求項目和科技成果信息。要圍繞全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)組織企業(yè)開展“科技取經(jīng)萬里行”活動，組織企業(yè)到中西部地區(qū)、高校院所、部隊院校尋找重大科技成果，引進(jìn)高層次科技人才；組織國內(nèi)著名的科研院所和科技專家來舉辦科技論壇、科技成果信息會，開展科技服務(wù)。要開拓新的產(chǎn)學(xué)研合作渠道，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，提升合作層次，建立更多高層面的產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合體。力爭全年組織實施產(chǎn)學(xué)研合作項目30項，吸引柔性科技人才300名，并建成縣科技成果轉(zhuǎn)化中心1個。要積極開展國際科技合作與交流，加大國際科技合作項目的組織力度，充分發(fā)揮國際科技合作對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，實施國際科技合作項目2項。
8.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要以創(chuàng)建省知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域示范縣為契機(jī)，大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。認(rèn)真開展科技計劃項目的專利申請、科技成果鑒定和科技進(jìn)步獎申報工作，尊重科技人員的勞動成果。力爭專利申請量超1000件、授權(quán)量超400件，發(fā)明專利申請量占專利申請總量比達(dá)25%。繼續(xù)抓好專利示范企業(yè)、專利規(guī)模企業(yè)和專利大戶企業(yè)的培育和服務(wù)工作，培植專利大戶5家、專利示范企業(yè)10家。實施專利申請資助政策，不斷提升企業(yè)專利申請數(shù)量和質(zhì)量。促進(jìn)專利成果項目的轉(zhuǎn)化、實施和產(chǎn)業(yè)化。
9.加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。大力培養(yǎng)面向產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，使科技計劃項目的實施既出成果、又出人才。采取企業(yè)、學(xué)校、委托培養(yǎng)、外出進(jìn)修培訓(xùn)等多種渠道和形式，重點培養(yǎng)全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新緊缺型人才，在全縣建設(shè)好具有較強(qiáng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新管理水平的企業(yè)家隊伍、具有較強(qiáng)科技研發(fā)能力的科技創(chuàng)新人才隊伍和具有較高技術(shù)水平的技術(shù)工人隊伍。全年培訓(xùn)創(chuàng)新管理人才5批、500名。要不拘一格引進(jìn)人才，千方百計引進(jìn)有科技成果、有創(chuàng)新能力的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊。加大申報省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計劃的組織力度，力爭有2人（或團(tuán)隊）以上獲省資助。建立多種形式的“人才驛站”，更多的吸引海內(nèi)外高層次人才以全職、兼職或短期工作的方式，參與全縣重要項目的開發(fā)。建立“企業(yè)院士工作站”，力爭重點引進(jìn)1名院士，5名海內(nèi)外博士及創(chuàng)新團(tuán)隊。
（四）優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境
10.強(qiáng)化科技工作組織。要以國家科技進(jìn)步縣考核為抓手，繼續(xù)開展科技興縣功臣評選以及鎮(zhèn)、區(qū)“創(chuàng)新杯”競賽活動，堅持實行正常的科教興縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議、科技工作會議、季度工作例會、重點工作推進(jìn)會、科技統(tǒng)計月報等制度，及時通報情況，交流工作，加強(qiáng)溝通，充分發(fā)揮各類媒體和科技網(wǎng)站、刊物的作用，大力宣傳科技政策、信息和先進(jìn)典型，努力營造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。
為了充分利用好省引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的政策措施，全面貫徹落實好市委、市政府召開的電視電話會議精神，市委組織部、市人事局、市科技局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于做好今年度省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)推薦申報工作的通知，從八個方面對組織開展好推薦申報工作提出了具體要求：
一是健全班子，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，切實加強(qiáng)引進(jìn)申報工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要及時將蘇組通〔2008〕22號文件通知精神，以及4月30日上午市委、市政府召開的全市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作電視電話會議精神專題向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)作一個專題匯報，務(wù)必引起高度重視；要切實加強(qiáng)對省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)申報推薦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步協(xié)調(diào)整合科技、人事、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門的力量，抽調(diào)部門業(yè)務(wù)骨干，組成專門工作班子，實行集中辦公。要迅速制定和策劃引進(jìn)推薦工作的總體方案，明確協(xié)調(diào)服務(wù)的工作職責(zé)，細(xì)化引進(jìn)申報的工作措施，及時做好引進(jìn)推薦工作的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；組織、科技、人事、經(jīng)貿(mào)等人才工作相關(guān)部門，要各司其職，相互配合，形成工作合力。
二是全面發(fā)動，廣泛宣傳，不斷擴(kuò)大引進(jìn)申報工作的政策知曉面和社會知曉度。要認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實和省申報推薦工作的動員部署。各地要在市電視電話會議的基礎(chǔ)上及時召開專題部署會，對本地區(qū)引進(jìn)推薦申報工作進(jìn)行全面發(fā)動；要分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分載體、分對象召開引才專題動員布置會，以此推動企業(yè)引才、產(chǎn)業(yè)引才、以才引才、載體引才和政策引才的全方位突破；要充分借助本地報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介反復(fù)宣傳省百萬元引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的政策措施，讓社會方方面面都了解政策、熟悉政策、用足政策；要組織機(jī)關(guān)部門工作人員分線、分片、分塊深入到企業(yè)、園區(qū)和人才集中的單位，面對面地宣傳政策、傳遞政策、解釋政策；要充分挖掘教育、招商、涉外等部門掌握的人才信息資源，以信件、電函、登門拜訪等形式，組織發(fā)動本地籍外省市重要知名人才幫助薦才引才。
三是分片排找，重點跟蹤，努力提高推薦申報工作的覆蓋面。在這次申報推薦工作中，各地要全面組織發(fā)動人才市場對近年來新引進(jìn)的高層次人才進(jìn)行逐一梳理，科技部門對高新技術(shù)企業(yè)引才引智的情況進(jìn)行逐一排查，工商部門對新近注冊的企業(yè)和法人進(jìn)行逐一過堂；要注重從近年來申報的省重大成果轉(zhuǎn)化專項資金項目中尋找對象，從產(chǎn)學(xué)研合作實體中尋找對象，從善于科技創(chuàng)新的高新技術(shù)企業(yè)中尋找對象；要通過采取多種舉措，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的每一個符合條件的對象都排查出來、尋找出來、遴選出來，確保不忽視一個符合條件的重點對象，確保不放過一條有價值的引才線索。
四是加強(qiáng)指導(dǎo)，主動服務(wù)，不斷提升推薦申報工作的服務(wù)質(zhì)量。各地要明確專門部門、專職人員深入園區(qū)、企業(yè)，主動對接人才、實施定點跟蹤，通過上門服務(wù)、到居住地服務(wù)和進(jìn)駐企業(yè)蹲點服務(wù)等形式，做好推薦申報服務(wù)工作；組織、科技、人事部門要對照省申報材料要求，主動幫助申報者查遺補(bǔ)缺，充分挖掘佐證資料，推敲充實申報理由，并組織專人，“一對一”對每一份申報材料進(jìn)行把關(guān)；要以縣（市、區(qū)）為單位，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、詳實的內(nèi)容、精致的包裝做好每一份材料的裝訂工作，以保證推薦工作的“命中率”；縣市兩級科技、人事部門都要開通高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才申報推薦工作服務(wù)熱線，明確專人負(fù)責(zé)申報工作的問詢，解讀有關(guān)政策文件精神，為申報對象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五是銜接省市政策，結(jié)合實際，建立和完善高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)的政策措施。各地要銜接省里的引才政策，結(jié)合本地實際，抓緊配套制定出臺本地有影響力、有實效性引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的政策措施，以確保贏得人才引進(jìn)的主動權(quán)；各級組織、科技、人事部門要抓緊制定這方面的政策，及時提交黨委政府研究討論，盡快打響本地引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的政策招牌，努力以人才政策的洼地效應(yīng)實現(xiàn)引才的溢出效應(yīng)。
六是創(chuàng)新舉措，廣開才路，不斷拓寬高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)的渠道。各地在做好排找推薦申報工作的同時，要把主要精力放在“引”字上。要盡快組織有引才需求的企業(yè)走出去招引人才，通過拜訪科研院所、外地知名企業(yè)和合作單位等形式，促使他們在聯(lián)手聯(lián)合、共建共享中引進(jìn)人才；要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和特色，加強(qiáng)與省外、海外本地籍人員的聯(lián)系，通過給海外學(xué)子發(fā)一封信、省外高層次人才發(fā)一份電函等形式，邀請他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推薦人才；要組織發(fā)動在本地企業(yè)和機(jī)關(guān)工作的理工科大學(xué)畢業(yè)生，請他們幫助舉才薦才等等，不斷拓寬引才的渠道，為現(xiàn)在、也為將來引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才奠定堅實的基礎(chǔ)。
七是真心呵護(hù)，真情關(guān)懷，努力營造各類高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。各地要從以事業(yè)留人、以待遇留人的政治責(zé)任感高度，不斷優(yōu)化高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，努力從物質(zhì)上、精神上、生活上關(guān)心他們成長、扶持他們成功。對意向性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才要加強(qiáng)溝通，及時介紹產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、人才科技需求、政策資金扶持等情況，像對待重要客商那樣對待意向性引進(jìn)人才；對已落戶的各類人才要了解和掌握他們工作、生活中的困難和困惑，全方位地關(guān)愛他們成長，切實幫助他們解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的實際問題；各級組織、科技、人事部門要建立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才跟蹤管理服務(wù)機(jī)制，確保引進(jìn)的高層次人才留得住、用得好、能創(chuàng)新、見效益。
八是硬化考核，激勵作為，切實增強(qiáng)各級招引高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的動力和壓力。各地要加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作的業(yè)績考核力度，把高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作作為機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工業(yè)園區(qū)年度考核的重要內(nèi)容，通過綜合運用政策激勵、考核獎懲、責(zé)任追究等措施，在開發(fā)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展一場高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作大比武、大競賽，比誰引進(jìn)的人才優(yōu)、比誰服務(wù)人才的工作做得好、比誰使用的人才效益大。
一、加速工程技術(shù)研究中心建設(shè)，推動落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑科創(chuàng)中心主陣地。目前全區(qū)擁有市級以上工程技術(shù)研究中心27家，其中國家級1家（大學(xué)國家膠體材料工程技術(shù)研究中心），省級5家（北方現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)有限公司，世紀(jì)華泰科技有限公司，三達(dá)科技發(fā)展公司，德佳機(jī)器控股有限公司，方明彩鋼板有限公司）。（工程技術(shù)研究中心是國家科技發(fā)展計劃的重要組成部分，中心主要依托于行業(yè)、領(lǐng)域科技實力雄厚的重點科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)或高校，擁有國內(nèi)一流的工程技術(shù)研究開發(fā)、設(shè)計和試驗的專業(yè)人才隊伍，具有較完備的工程技術(shù)綜合配套試驗條件，能夠提供多種綜合，與相關(guān)企業(yè)緊密聯(lián)系，同時具有自我良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制的科研開發(fā)實體。）2016年力爭新培育市級以上工程技術(shù)研究中心5家以上。目前，全區(qū)共有規(guī)模以上企業(yè)61家，納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計的企業(yè)17家，截止三季度，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12.3億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到34.34%，比年初增加5.55%。通過發(fā)揮工程技術(shù)研究中心領(lǐng)頭人作用，提升行業(yè)技術(shù)水平，淘汰落后產(chǎn)能，加速整合重組。力爭2016年，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到37%。
二、加大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，帶動全區(qū)科技創(chuàng)新水平，打造科創(chuàng)中心增長點。高新技術(shù)企業(yè)（是指在國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動的企業(yè)，是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實體，也）是衡量一個地區(qū)科技創(chuàng)新水平高低的重要標(biāo)志。目前，全區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)35家，2016年計劃新培育高新技術(shù)企業(yè)5-7家，使全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到40家以上；（創(chuàng)新型企業(yè)是指擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌，具有良好的創(chuàng)新管理和文化，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于先進(jìn)地位，在市場競爭中具有優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)。）有市級創(chuàng)新型企業(yè)17家，2016年計劃新培育創(chuàng)新型企業(yè)3-5家，使全區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到20家以上。
三、推動科技服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建科創(chuàng)中心重要支撐。一是依托德勝精細(xì)化工研究院，建成功能高分子材料檢測中心，針對新材料和化工企業(yè)開展功能高分子材料和精細(xì)化學(xué)品性能測試、質(zhì)量檢驗等服務(wù)；二是依托省交通學(xué)院，建成“省交通科技服務(wù)中心”，目前正與交通學(xué)院積極對接洽談，中心建成后將為市乃至全省提供交通及汽車領(lǐng)域的科技咨詢及技術(shù)服務(wù)。
四、推進(jìn)與科技中介機(jī)構(gòu)的合作，成為科創(chuàng)中心建設(shè)的有益補(bǔ)充。當(dāng)前，部分轄區(qū)企業(yè)雖具有較強(qiáng)的科技研發(fā)和科技創(chuàng)新實力，在某些領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到全省乃至全國先進(jìn)水平，但由于長期以來忽視了專門科技工作人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致在申報知識產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)企業(yè)、科技研發(fā)平臺、各級各類科技計劃項目等工作中因受申報材料水平限制，始終難以獲得各級資金扶持、獎勵。為此2016年計劃與上海精晟知識產(chǎn)權(quán)有限分公司、省科技咨詢中心德才信息咨詢公司、道一信息咨詢有限公司3家科技服務(wù)中介合作，在我局的監(jiān)管和協(xié)調(diào)下為駐區(qū)企業(yè)提供科技咨詢、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專利運營、分析、專利預(yù)警等服務(wù)，提升企業(yè)創(chuàng)新積極性，激發(fā)自身潛力。
五、設(shè)立市專利運營基金，保障科創(chuàng)中心資金鏈。通過我局積極協(xié)調(diào)，天津鑫茂科技投資集團(tuán)有限公司與市知識產(chǎn)權(quán)局達(dá)成初步意向，決定共同設(shè)立市專利運營基金，由市知識產(chǎn)權(quán)局先期出資500萬，作為引導(dǎo)資金，以1:20的比例撬動社會資本，在3年內(nèi)達(dá)到1個億規(guī)模，保障企業(yè)專利運營經(jīng)費，保證成果轉(zhuǎn)化有效實施，增強(qiáng)專利申請意識，力爭2016年底發(fā)明專利申請與授權(quán)量同比增加10%。。
六、確保國家專利技術(shù)展示交易網(wǎng)絡(luò)平臺正常運營，是科創(chuàng)中心建設(shè)重要一極。基于中心，建設(shè)國家專利技術(shù)（）展示交易網(wǎng)站，匯聚省、市、區(qū)和西安科技大市場的知產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，開展網(wǎng)上專利交易、評估，開辟成果轉(zhuǎn)化新途徑。該平臺于2016年2月底前正式運行。
七、優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)平臺，豐富科創(chuàng)新中心建設(shè)多樣性。扎實推進(jìn)鑫茂眾創(chuàng)平臺建設(shè)，指導(dǎo)“鑫茂創(chuàng)業(yè)吧”為創(chuàng)業(yè)者提供金融、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息等全方位軟硬件服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新發(fā)展的苗床。指導(dǎo)夢啟青年創(chuàng)業(yè)園申報泉城眾創(chuàng)空間創(chuàng)客平臺，成為大學(xué)生等草根群體創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)夢想的溫床。
八、積極做好研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重及升降幅度統(tǒng)計工作，真實反映科創(chuàng)中心建設(shè)水平。按照科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系的要求，通過調(diào)研和培訓(xùn)，全面排查R&D申報統(tǒng)計，做好協(xié)調(diào)對接工作，力爭“研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占生產(chǎn)總值比重及提高幅度”考核指標(biāo)在全市科學(xué)發(fā)展綜合考核中達(dá)到市平均分值。
九、努力引進(jìn)壯大科技人才隊伍，奠定科創(chuàng)中心建設(shè)堅實基礎(chǔ)。開展“5150”創(chuàng)業(yè)人才和千層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作，培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才、拔尖人才和緊缺適用人才，為企業(yè)培養(yǎng)懂技術(shù)、懂金融、懂政策、懂管理的高層次復(fù)合型人才。完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，著力打造一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊。
十、組織街（鎮(zhèn)）及駐區(qū)企業(yè)科技工作人員，進(jìn)行系統(tǒng)的科技政策和科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擴(kuò)大科創(chuàng)中心建設(shè)人力資源保證。2016年計劃舉辦2次科技政策培訓(xùn)班，講解當(dāng)前正在實施的各類科技方面的政策措施，內(nèi)容包括如何申報高新企業(yè)、如何申報創(chuàng)新型企業(yè)、如何申報工程技術(shù)研究中心、如何申報各級各類科技計劃項目、申報科創(chuàng)園需要哪些條件，以及科技合作科相關(guān)政策輔導(dǎo)，相關(guān)專利政策輔導(dǎo)，項目驗收程序和要求，以及科技計劃解讀，科技金融政策輔導(dǎo)等。
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雙方遵循“合理整合區(qū)域科技資源，充分發(fā)揮各自特色優(yōu)勢”的原則，充分利用＃＃區(qū)鼓勵科技企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策及在科技資金、科研立項、科技獎勵、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技成果登記、技術(shù)合同認(rèn)定、科技職能服務(wù)的優(yōu)勢和民航學(xué)院科技人才資源雄厚、科研開發(fā)能力強(qiáng)、科技成果集中及具有鮮明專業(yè)特色的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。
__公司的創(chuàng)建宗旨是：優(yōu)化、整合＃＃區(qū)的區(qū)域科技創(chuàng)新資源，發(fā)揮集約優(yōu)勢，為全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建一個創(chuàng)業(yè)平臺，通過為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施并提供一系列的服務(wù)支持，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，同時根據(jù)民航產(chǎn)業(yè)特點，重點孵化具有民航特色的科技型中小企業(yè)，集成、培育具有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神的科技人才，通過場地孵化、政策孵化及企業(yè)發(fā)展服務(wù)等多種形式扶持其快速發(fā)展，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研一體化先進(jìn)體系的盡快形成，為改善＃＃區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要作用。
__公司將實行企業(yè)化運作、官產(chǎn)學(xué)研金有機(jī)結(jié)合并獨立運行的經(jīng)營模式，經(jīng)過創(chuàng)建初期的區(qū)、校扶持和自身積極開展“有償、務(wù)實、優(yōu)質(zhì)、高效”的各項服務(wù)，不斷壯大服務(wù)實力，逐步形成“自收自支、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展”的經(jīng)營機(jī)制，爭取在5至10年內(nèi)發(fā)展成為我區(qū)和中國民航產(chǎn)業(yè)高水平科研項目的研發(fā)基地，高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化基地，高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家的孵化基地，最終形成在天津市具有鮮明專業(yè)特色、有重要影響力的科技創(chuàng)業(yè)中心，為我區(qū)的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出重要的貢獻(xiàn)。
一、目前已經(jīng)具備的基礎(chǔ)條件
1、區(qū)委區(qū)政府、國家民航總局的高度重視
為進(jìn)一步推動＃＃區(qū)科技工作三個體系的建設(shè)（區(qū)域科技創(chuàng)新體系、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、科技組織管理體系），20__年＃＃區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃中提出了“要建成＃＃區(qū)科技企業(yè)孵化器，力爭在短期內(nèi)為我區(qū)培育孵化成功具有高品質(zhì)的科技企業(yè)，并在孵化器內(nèi)建成＃＃區(qū)技術(shù)交易市場”的發(fā)展目標(biāo)。
為實現(xiàn)這一目標(biāo)，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)多次組織專題研討會，并對區(qū)科委和民航學(xué)院聯(lián)合提出的“籌建天津市__科技發(fā)展有限公司的實施方案”中的關(guān)鍵問題多次做出過重要指示。
經(jīng)與民航學(xué)院多次研究、協(xié)商，并對合建實施方案、相關(guān)配套文件的不斷充實、完善，保證了合建__公司的科學(xué)性、可行性。
國家民航總局對于“天津市__科技發(fā)展有限公司”的建設(shè)給予了高度的關(guān)注，總局科技司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場就創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)并提出了多項建設(shè)性意見。最近，國家民航總局主管科技工作的主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自參加了創(chuàng)業(yè)中心一期工程告竣的揭幕儀式。指示要抓緊創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)方案的實施，為“中國民航科技園”落戶天津奠定良好基礎(chǔ)。
2、區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢
目前，＃＃區(qū)全區(qū)470多平方公里的土地面積已經(jīng)有380多平方公里納入了各種開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)計劃，在我市“工業(yè)東移”和天津港保稅區(qū)、天津泰達(dá)開發(fā)區(qū)西進(jìn)的大好局勢下，我區(qū)正處于一個飛速發(fā)展的良好機(jī)遇。
在改革開放的浪潮中，＃＃區(qū)積極開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力創(chuàng)造一切有利于外資和內(nèi)資企業(yè)發(fā)展的有利條件，已經(jīng)逐步形成了以電子、汽車（配件）、服裝、機(jī)械和現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的新型經(jīng)濟(jì)體系。為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。
天津保稅區(qū)正在＃＃區(qū)開發(fā)建設(shè)42平方公里的現(xiàn)代物流加工區(qū)，天津開發(fā)區(qū)也即將在＃＃區(qū)啟動開發(fā)建設(shè)39平方公里的新開發(fā)區(qū)，＃＃開發(fā)區(qū)、＃＃湖旅游開發(fā)區(qū)、天津軟件園—＃＃園和＃＃區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)也正在積極開發(fā)建設(shè)，一大批現(xiàn)代化大中型企業(yè)正在進(jìn)駐這些開發(fā)區(qū)中，成為＃＃區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中最具活力和成長品質(zhì)的重要組成部分。
3、人才、資源、地理位置優(yōu)勢
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的角度看，＃＃區(qū)內(nèi)各開發(fā)區(qū)的開發(fā)和建設(shè)必然帶動區(qū)域人才和資源結(jié)構(gòu)的積極變化，＃＃區(qū)正在日益成為商業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)各種人才的聚集地。
中國民航學(xué)院是坐落在＃＃區(qū)唯一的高等院校，又是中國民航系統(tǒng)唯一的綜合性大學(xué)，是中國民航的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要力量。中國民航總局提出了在2020年基本實現(xiàn)民航設(shè)備維修和服務(wù)業(yè)國產(chǎn)化的宏偉目標(biāo)，中國民航學(xué)院積極響應(yīng)中國民航設(shè)備維修和服務(wù)業(yè)“國產(chǎn)化”趨勢，正在積極謀劃在當(dāng)?shù)卣闹С窒陆⒕哂忻窈綄I(yè)特色的科技企業(yè)孵化器。
中國民航設(shè)備維修和服務(wù)業(yè)“國產(chǎn)化”趨勢和中國民航學(xué)院謀求當(dāng)?shù)卣献鹘⒖萍计髽I(yè)孵化器的努力為我區(qū)科技企業(yè)孵化器的創(chuàng)建和發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，中國民航設(shè)備維修和服務(wù)業(yè)進(jìn)程在其相對壟斷的產(chǎn)業(yè)背景下將為我區(qū)科技企業(yè)孵化器提供良好的項目源和市場前景，而且非常可能獲得相關(guān)專業(yè)的雄厚資金支撐和巨大盈利空間。
＃＃區(qū)蘊(yùn)藏著充裕的民間資本亟待科技項目的利用，自發(fā)、主動與區(qū)科委聯(lián)系、咨詢、渴望得到高科技項目的民間資本達(dá)數(shù)千萬之多。＃＃區(qū)科技企業(yè)孵化器以及孵化器內(nèi)含的技術(shù)交易市場將為高科技項目和民間資本的結(jié)合提供一個開放的平臺，對整合優(yōu)化和開發(fā)利用我
區(qū)的科技資源可望產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。＃＃區(qū)區(qū)域內(nèi)陸空交通網(wǎng)絡(luò)交叉縱橫，京津塘高速公路、津濱高速公路、唐津高速公路、津塘公路、津漢公路、京山線鐵路構(gòu)成了區(qū)域內(nèi)高密度的公路網(wǎng)，天津濱海國際機(jī)場坐落在本區(qū)中心地段，天津海港也在鄰近地區(qū)，可以快速到達(dá)。海陸空交通便利，地理位置得天獨厚，便利高科技人才和科技企業(yè)家的交通流動，便利于產(chǎn)品的市場流通，因而也成為對籌建和發(fā)展＃＃區(qū)科技企業(yè)孵化器非常有利的外部條件。
4、天津市重點科技工作的要求
黨的“十六大”明確提出要“走新興工業(yè)化道路，大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，國家科技部和天津市科委高度重視建立和完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系的工作，并將其作為最緊要的重點工作積極組織研討和實施，市科委正在將科技專項資金支持的重點從單獨的科技項目轉(zhuǎn)向公共平臺的建設(shè)，目前、各區(qū)縣都把建設(shè)科技企業(yè)孵化器的工作納入重要工作議程。
今年上半年天津市科委曾就科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)專題征求市區(qū)兩級科技行政管理部門的意見，并特別就科技企業(yè)孵化器的建設(shè)征求過紅橋區(qū)、＃＃區(qū)、塘沽區(qū)等區(qū)科委的意見。天津市科委全部正副主任和職能處室負(fù)責(zé)人還于日前專門集中起來研討和布置科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)等問題，對此表現(xiàn)出了前所未有的高度重視。
針對科技企業(yè)孵化器的建設(shè)，天津市科委強(qiáng)調(diào)要重點加大力度支持有鮮明專業(yè)特色和良好成長前景的區(qū)縣科技企業(yè)孵化器。區(qū)科委向市科委提交的依靠中國民航學(xué)院科技研發(fā)優(yōu)勢、借中國民航設(shè)備維修和服務(wù)業(yè)國產(chǎn)化大勢與中國民航學(xué)院合作共建專業(yè)化科技企業(yè)孵化器的設(shè)想得到了市科委的肯定和高度重視，市科委有關(guān)部門也表示了對我區(qū)科技企業(yè)孵化器進(jìn)行重點支持的意向。
充分利用并有效依托中國民航學(xué)院的學(xué)科優(yōu)勢，使＃＃區(qū)科技企業(yè)孵化器具備雄厚的科技人才和科技資源優(yōu)勢，將十分有利于快速培育區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)項目和高新科技企業(yè)以及其他各種具有高成長品質(zhì)的科技企業(yè)，十分有利于培育和催化具有顯著產(chǎn)業(yè)特點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，帶動＃＃區(qū)乃至天津市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新發(fā)展。
二、“天津市__科技發(fā)展有限公司”的建設(shè)主體
天津市__科技發(fā)展有限公司的建設(shè)主體是＃＃區(qū)人民政府與中國民用航空學(xué)院，具體籌建由＃＃區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會與民航學(xué)院技術(shù)開發(fā)總公司實施，建成后的“__公司”是為促進(jìn)＃＃區(qū)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和中國民航產(chǎn)業(yè)設(shè)備維修和服務(wù)“國產(chǎn)化”的非贏利性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
__公司坐落在民航學(xué)院（民航小學(xué)原址）占地30畝，建筑面積5500平方米。基本符合《天津市科技產(chǎn)業(yè)孵化基地管理辦法》中對科技孵化基地的要求。
三、“天津市__科技發(fā)展有限公司”的主要職能
1、協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、審計、技術(shù)監(jiān)督、司法、開發(fā)區(qū)、區(qū)人才交流中心等職能部門為在孵企業(yè)辦理相關(guān)事宜；
2、提供科技方針、政策、法律、法規(guī)，企業(yè)經(jīng)營、管理等方面的咨詢和培訓(xùn)；
3、協(xié)助在孵企業(yè)申報科技創(chuàng)新基金、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化資金、區(qū)科技發(fā)展專項資金及各類科技計劃、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果登記等；
4、積極與金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，協(xié)助在孵企業(yè)得到資金支持；
5、定期邀請有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為在孵企業(yè)提供經(jīng)營管理、財務(wù)審計、政策法規(guī)咨詢、技術(shù)信息、財產(chǎn)評估、人力資源培訓(xùn)等方面的中介服務(wù)；
6、定期邀請本市及外省市的大專院校、科研院所到__公司開展下列活動：
(1)以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)中介為主要內(nèi)容的技術(shù)市場經(jīng)營活動；
(2)定期舉辦新技術(shù)、新項目、新產(chǎn)品、信息和洽談活動；
(3)圍繞特定技術(shù)、工藝、產(chǎn)品開展專項技術(shù)培訓(xùn)；
(4)提供科技、經(jīng)濟(jì)、管理、信息等方面的咨詢服務(wù)活動。
7、為在孵企業(yè)提供低價甚至零價的場地、通訊設(shè)備。零價租賃場地和通訊設(shè)備，主要面對的是科技含量高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯的企業(yè)，程序上需經(jīng)過可行性論證，并需要產(chǎn)品訂單或明確的產(chǎn)品銷售意向證明，零價租賃場地和通訊設(shè)備的時間一般不超過兩年。
四、＃＃區(qū)政府對__公司實行的優(yōu)惠政策
1、＃＃區(qū)對__公司自成立之日起上繳的稅金（所得稅、增值稅、營業(yè)稅）區(qū)留部分前五年100，五至十年50，十年以外20獎勵給__公司，由__公司每年將80獎勵給入駐企業(yè)；
2、進(jìn)駐__公司的企業(yè)，凡符合市、區(qū)對科技產(chǎn)業(yè)各類優(yōu)惠政策享受條件的，可按規(guī)定享受相應(yīng)的財稅政策；
3、對獲得區(qū)級科技獎勵的企業(yè)，其科技因素新增稅收部分二年內(nèi)返還其所繳增值稅區(qū)留成部分的40；三年內(nèi)返還其所繳納營業(yè)稅的40；企業(yè)所得稅的50。對獲得市級以上科技獎勵的企業(yè)，其科技因素新增稅收部分二年內(nèi)返還其所繳納增值稅區(qū)留成部分的50；三年內(nèi)返還其所繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅各60。（＃＃區(qū)人民政府〈1996〉津麗政發(fā)8號）。
五、天津__科技發(fā)展有限公司機(jī)構(gòu)設(shè)置
__公司由區(qū)、校雙方共同出資1000萬元（區(qū)政府出資400萬元、民航學(xué)院出資600萬元）注冊成立天津市__科技發(fā)展有限責(zé)任公司，公司實行
董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制（董事會由7人組成，雙方各3名董事，通過社會招聘產(chǎn)生另外1名專職董事，由民航學(xué)院3名董事中產(chǎn)生董事長，＃＃區(qū)3名董事中產(chǎn)生副董事長）公司機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：
董事會
__科技發(fā)展公司
綜合辦公室
企業(yè)發(fā)展部
物業(yè)管理部
六、企業(yè)進(jìn)駐程序
1、企業(yè)發(fā)展部向擬進(jìn)駐企業(yè)介紹公司基本情況、政策，洽談進(jìn)駐意向；
2、進(jìn)駐企業(yè)向企業(yè)發(fā)展部提交進(jìn)駐申報材料；
3、企業(yè)發(fā)展部對進(jìn)駐企業(yè)提交的申報材料進(jìn)行初審并提出是否準(zhǔn)入的意見；
4、企業(yè)發(fā)展部組織有3至5名專家組成的專家組對初審合格的申報材料進(jìn)行評估、審查并提出是否準(zhǔn)入意見后由企業(yè)發(fā)展部上報公司經(jīng)理辦公會；
5、由公司經(jīng)理辦公會最后決定是否準(zhǔn)入；
6、由企業(yè)發(fā)展部通知獲批準(zhǔn)進(jìn)駐企業(yè)辦理進(jìn)駐手續(xù)；
7、進(jìn)駐企業(yè)到物業(yè)管理部簽訂房屋租賃協(xié)議、公共契約；
8、進(jìn)駐企業(yè)到綜合辦公室辦理房租、押金等款項；
9、物業(yè)管理部向進(jìn)駐企業(yè)交鑰匙；
10、進(jìn)駐企業(yè)到工商、稅務(wù)等部門辦理注冊登記或變更登記手續(xù)；
11、進(jìn)駐企業(yè)將營業(yè)執(zhí)照、驗資報告、法人代表身份證明等復(fù)印件交企業(yè)發(fā)展部歸檔，并與企業(yè)發(fā)展部簽訂孵化協(xié)議
七、入駐企業(yè)需要提交的材料
1、入駐申請書，載明申請到__公司的愿望及理由，要求的孵化面積和孵化條件等；
2、入駐企業(yè)或擬辦企業(yè)的概況，包括企業(yè)股東及股權(quán)結(jié)構(gòu)、成立時間及擬成立時間、注冊資金、類型、經(jīng)營范圍、組織結(jié)構(gòu)等；
3、孵化項目的商業(yè)計劃書，包括公司介紹、市場分析、競爭性分析、產(chǎn)品與服務(wù)、市場與銷售、財務(wù)分析等；
4、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊成員名單、主要經(jīng)歷以及在創(chuàng)業(yè)過程中將發(fā)揮的作用；
5、資金數(shù)量及來源，資金籌措計劃；
6、環(huán)保措施；
7、其他有關(guān)證明材料。
八、天津市__科技發(fā)展有限公司入駐標(biāo)準(zhǔn)
1、具有企業(yè)法人資格，為享受我區(qū)扶持政策，進(jìn)駐企業(yè)的工商稅務(wù)登記注冊應(yīng)在＃＃區(qū)；
2、入駐時已成立公司的，應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰、能夠自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧；入駐前沒有成立公司的，應(yīng)具備公司法等法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)條件；
3、主要從事與民航產(chǎn)業(yè)有關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)品的研制開發(fā)和生產(chǎn)。
4、有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)隊伍和技術(shù)開發(fā)條件，有實施孵化項目的技術(shù)能力和后續(xù)開發(fā)能力；
5、有開辦企業(yè)和實施孵化項目所需要的基本資金；
6、有自我發(fā)展能力和良好的發(fā)展前景，經(jīng)營的產(chǎn)品滿足市場需要并具有較強(qiáng)的市場競爭力；
7、有一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、對技術(shù)、市場、經(jīng)營、管理有駕馭能力和開拓創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，
8、進(jìn)駐企業(yè)應(yīng)具有完善的內(nèi)部管理制度和財務(wù)制度。
9、申請進(jìn)入__公司的科技型中小企業(yè)應(yīng)是新創(chuàng)辦或技工貿(mào)總收入200萬元以下、運營時間不到一年的企業(yè)。
九、入孵企業(yè)畢業(yè)條件
1、企業(yè)人均年銷售收入已達(dá)10萬元，企業(yè)年銷售總收入達(dá)500萬元，孵化項目或高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)品的銷售收入占企業(yè)技工貿(mào)總收入的50以上；
2、連續(xù)兩年企業(yè)產(chǎn)品銷售收入年平均增長率超過30；
3、研究開發(fā)人員占職工總數(shù)的比例超過30，研究開發(fā)經(jīng)費占企業(yè)年總支出5以上；
4、企業(yè)創(chuàng)辦人或負(fù)責(zé)人接受了企業(yè)管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，具有了較高的經(jīng)營管理水平和較強(qiáng)的市場開拓能力；
5、企業(yè)合法經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)明晰，建立了符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，財務(wù)、行政等管理制度；
6、企業(yè)核心技術(shù)骨干和經(jīng)營管理骨干相對穩(wěn)定；
7、孵化時間在1年以上；
8、經(jīng)市科委認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的視為符合畢業(yè)條件。
在孵期超過三年未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)且沒有達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)前景的企業(yè)應(yīng)該停止孵化并從__公司遷出。
在孵期超過三年未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但有達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)前景的企業(yè)應(yīng)該在入孵停止期滿三年時提出延長孵化期的申請。
十、進(jìn)駐企業(yè)畢業(yè)程序
1、企業(yè)孵化期滿或企業(yè)發(fā)展需更大辦公場所，應(yīng)提前一個月向企業(yè)發(fā)展部提出遷出要求；
2、企業(yè)向企業(yè)發(fā)展部提交申報材料；
3、企業(yè)發(fā)展部審查企業(yè)是否達(dá)到畢業(yè)條件，提出畢業(yè)審查意見；
4、公司經(jīng)理辦公會審批后，由企業(yè)發(fā)展部通知企業(yè)；
5、企業(yè)發(fā)展部終止孵化協(xié)議，并準(zhǔn)備畢業(yè)證書，資料歸檔；
6、企業(yè)與物業(yè)管理部終止房屋租賃協(xié)議，核算房租和物業(yè)管理費等費用；
7、企業(yè)到綜合辦公室繳清各項費用，領(lǐng)取押金；
8、物業(yè)管理部開出放行單，企業(yè)向物業(yè)管理部交鑰匙。
十一、企業(yè)畢業(yè)（遷出）需提交的申報材料
1、由企業(yè)向企業(yè)發(fā)展部提出畢業(yè)或延長孵化申請書，需載明畢業(yè)或延長孵化的愿望與理由；
2、上一個月的
會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等；3、在孵企業(yè)申報表；
4、在孵企業(yè)的經(jīng)營管理情況說明；
5、其他證明材料。
十二、__公司的發(fā)展目標(biāo)
1、充分利用原民航子弟小學(xué)的所有占地與用房，在20__年6月之前，建成以孵化功能為主的“天津市__科技發(fā)展有限責(zé)任公司”；主要孵化若干與民航產(chǎn)業(yè)相關(guān)的、具有良好成長性的高新科技項目和企業(yè)；通過市場化和企業(yè)化運作，并于20__年底之前使入駐企業(yè)達(dá)8家；20__年之前，爭取孵化出20家具有良好成長性的企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)到1億元，實現(xiàn)利稅600萬元；在此基礎(chǔ)上，以“天津市__科技科技發(fā)展有限責(zé)任公司”為平臺，整合全區(qū)科技資源和民航產(chǎn)業(yè)資源，為第二步申請建成的以民航學(xué)院為主導(dǎo)地位的“天津＃＃中國民航科技園”打下堅實的入駐企業(yè)和項目基礎(chǔ)。
2、以“天津市__科技發(fā)展有限責(zé)任公司”為平臺，以民航設(shè)備維修、民航服務(wù)為主要專業(yè)特色，在20__年前為＃＃區(qū)孵化成功20家以上具有高成長品質(zhì)的規(guī)模以上科技企業(yè)。爭取在20__年使在孵企業(yè)達(dá)到8家，并在年內(nèi)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入達(dá)到2千萬元人民幣。到20__年實現(xiàn)在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)35家，在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)實現(xiàn)年技工貿(mào)總收入達(dá)3億元人民幣。到20__年實現(xiàn)在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)60家，在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)實現(xiàn)年技工貿(mào)總收入達(dá)6億元人民幣。
3、以中國民航學(xué)院為技術(shù)依托，將民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展為＃＃區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為拓展＃＃區(qū)的稅收來源做出重要貢獻(xiàn)。
十三、時間進(jìn)度安排
1、20__年4月上旬區(qū)科委民航學(xué)院共同完成有關(guān)“天津市__科技發(fā)展有限公司”工作文件的編撰和初步論證，征得主管區(qū)長意見后上報區(qū)政府審批。
2、經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)科委運作，爭取在20__年5月底以前和中國民航
學(xué)院達(dá)成合作意向。
3、經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，在20__年6月中旬以前完成“天津市__科技發(fā)展有限公司”的建制和投入運營。
5、“天津市__科技發(fā)展有限公司”在20__年7月1日開始掛牌運營。
1、召開“百日整治”查找問題動員會。6月3日，科技局召開全體機(jī)關(guān)干部大會，認(rèn)真總結(jié)“百日整治”活動第一階段工作，部署第二階段工作。局長李愛紅作動員報告，要求以科室為單位，結(jié)合本科室工作職能，在履行職責(zé)、依法辦事、政務(wù)公開、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等方面認(rèn)真開展自查，對查找出來的問題，提出整改措施，寫出書面報告，并以此為契機(jī)全面推動當(dāng)前各項工作。
2、采用多種形式廣泛征求意見和建議。一是印發(fā)征求意見函。6月上旬開始，陸續(xù)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦園（場）、相關(guān)部門、企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員印發(fā)征求意見函500多份，請上述單位和個人對科技局在履行職責(zé)、依法辦事、政務(wù)公開、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等方面提出意見和建議，截止6月26日，已回收征求意見表400多份。二是召開座談會。6月16日，邀請慧獅塑業(yè)、信達(dá)化工、綠色家園、裕波紡織、綠生畜牧、萬荷堂等15家企業(yè)代表和部分人大代表、政協(xié)委員召開座談會，會上局長李愛紅介紹了科技局2013年工作情況、“百日整治”活動開展情況，與會人員紛紛發(fā)言，對科技局在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的工作提出了意見和建議。三是聘請義務(wù)監(jiān)督員。“百日整治”活動伊始，就聘請了8名社會責(zé)任感強(qiáng)、關(guān)心發(fā)展的市人大代表、市政協(xié)委員、企業(yè)家代表為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員。活動期間，為充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，通過定期、不定期的召開座談會、發(fā)放征求意見表、發(fā)送短信等形式，與監(jiān)督員進(jìn)行廣泛深入的交流，聽取他們的意見和建議。
二、制定整改方案。
1、認(rèn)真梳理、公布自查結(jié)果和收集的意見和建議。活動期間，通過自查、召開座談會、發(fā)送征求意見函等形式，收集意見和建議100多份，梳理匯總后共有4類15條意見和建議，在科技局網(wǎng)站、機(jī)關(guān)電子顯示屏上向社會公布。
①、關(guān)于機(jī)關(guān)管理：一是科技局辦公大樓有科技局、擔(dān)保公司、九派創(chuàng)投、市工商聯(lián)等多家單位在此辦公，前來辦事的人員經(jīng)常找錯地方。二是要堅持辦好“科技簡訊”。
②、關(guān)于科技宣傳：一是科技下鄉(xiāng)活動要覆蓋全市，尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是科技宣傳、成果展示要多進(jìn)校園，培育學(xué)生科技創(chuàng)新意識。三是加大專利申請、保護(hù)等方面知識的普及力度，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)意識。
③、關(guān)于科技服務(wù)：一是要多組織科技志愿者開展活動。二是多到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，多組織權(quán)威專家授課。三是要調(diào)動農(nóng)技110專家的工作積極性。四是要多培育本土科技特派員隊伍，鼓勵支持科技特派員創(chuàng)業(yè)。五是作為科技管理部門，在引導(dǎo)和推動本土農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)方面要有所作為。
④、關(guān)于科技項目：一是要進(jìn)一步加大向上爭取科技經(jīng)費的力度。二是要深入企業(yè)指導(dǎo)，提高企業(yè)申報項目的能力和水平。三是要培育更多的企業(yè)進(jìn)入項目儲備庫。四是要加大對國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的項目支持力度。五是要加大項目的后期管理，對項目執(zhí)行情況要組織檢查。
2、制定切實可行的整改工作方案。根據(jù)梳理匯總的意見和建議，按照有什么問題就解決什么問題，哪些問題突出就解決哪些問題的原則，制定了15條整改措施，落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、規(guī)定了整改時限。并以文件形式下發(fā)各個科室，要求迅速整改落實。
（1）、實行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制。
（2）、在一樓大廳建相關(guān)單位辦公指示牌。
（3）、嚴(yán)格落實信息報送獎勵制度，相關(guān)科室每月上報不少于2篇信息。
（4）、組織農(nóng)業(yè)科技特派員和農(nóng)技110專家到鄭場、陳場、沙湖等地義務(wù)開展實用科技講座、科技趕集等活動。
（5）、在職院開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動。
（6）、擴(kuò)大科技特派員、農(nóng)技110專家隊伍，新聘請一批市級科技特派員。
（7）、落實專家“黨群通”手機(jī)費用補(bǔ)貼，通過科技項目支持專家到工業(yè)農(nóng)業(yè)第一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（8）、開展全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技“三新”的調(diào)研、推廣等活動。
（9）、組織本土企業(yè)代表、市政協(xié)提案委員到等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參觀，邀請香港聯(lián)瑞知識產(chǎn)權(quán)集團(tuán)專家講課。
（10）、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，在全市建立50個以上科技特派員工作站。
以上5條責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張迎祥、郭冰、張硯平，責(zé)任科室：工業(yè)科技科、農(nóng)業(yè)科技科、知識產(chǎn)權(quán)局，整改時限：7月31日。
（11）、廣泛調(diào)研、精心培育新項目，建立項目儲備庫、擴(kuò)大覆蓋面。
（12）、精心組織2013年科技計劃重大專項申報工作。
（13）、加強(qiáng)對項目申報主體在材料組織、現(xiàn)場答辯等方面的指導(dǎo)，提高申報項目的能力和水平。
（14）、在省科技廳下達(dá)的科技計劃指標(biāo)中，安排一定比例的指標(biāo)給國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
（15）、加強(qiáng)項目中、后期監(jiān)督管理，開展經(jīng)常性的檢查。
責(zé)任科室：工業(yè)科技科、農(nóng)業(yè)科技科、社發(fā)科，整改時限：8月31日
三、全面促進(jìn)當(dāng)前工作。
1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)下延，項目管理取得新突破。2013年開始，省科技廳重大科技創(chuàng)新計劃項目在全省范圍內(nèi)實行競爭性申報，這給這樣的直管市申報項目帶來了前所沒有的困難和壓力。為確保項目申報成功，盡可能多的為企業(yè)爭取省、部級科技經(jīng)費，我局召開項目申報專題會議，決定以“百日整治”活動為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，主動走出機(jī)關(guān)，深入一線為企業(yè)服務(wù)。一是認(rèn)真遴選項目。通過企業(yè)申請、業(yè)務(wù)科室推薦、局黨組會討論等程序，在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇了7家在全省同行業(yè)中有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)作為項目申報主體。二是精心組織材料。嚴(yán)格按項目申報指南要求，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室親自聯(lián)系相關(guān)專家到企業(yè)指導(dǎo)申報材料的組織工作。三是組織答辯演練。項目通過初審后，省科技廳再組織專家組進(jìn)行項目評審，要求項目主體通過ppt進(jìn)行匯報并現(xiàn)場答辯專家質(zhì)詢。為確保不出差錯，局相關(guān)業(yè)務(wù)科室組織通過了初審的企業(yè)反復(fù)進(jìn)行演練，并請專家到場進(jìn)行模擬質(zhì)詢和答辯。
關(guān)鍵詞：水運工程；試驗檢測；加強(qiáng)；重要性；措施
很多年的水運工程實踐可以表明，水運工程的試驗檢測不但是對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的一種重要的手段，還是不斷提高水運工程建設(shè)水平的重要技術(shù)保證。
1、試驗檢測工作的重要意義
水運工程試驗檢測是進(jìn)行質(zhì)量管理的最有效方法，試驗檢測的目的是采用檢測方法對工程項目或材料質(zhì)量進(jìn)行檢測，來判定工程的質(zhì)量或材料是否與現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相符合。試驗檢測工作是水運工程質(zhì)量控制中非常重要的一部分，也是對水運工程進(jìn)行質(zhì)量全面管理的重要手段。試驗檢測能夠顯著提高工程施工質(zhì)量、減少工程造價、縮短建設(shè)周期、提高施工技術(shù)水平。其重要性意義如下。
一是通過試驗檢測工作，在工程建設(shè)中可以更多的利用當(dāng)?shù)卦牧希奖憔偷厝〔摹＠绻こ虆^(qū)域的填料砂石等材料，試驗檢測后能夠確定是否滿足進(jìn)場材料的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，實現(xiàn)減少工程造價的目標(biāo)。
二是試驗檢測工作的實施有利于新技術(shù)和新工藝的推廣和應(yīng)用。對施工過程中新技術(shù)和新工藝及時的開展試驗檢測工作，能夠明確其是否具有先進(jìn)性、適用性和可行性，采用的新技術(shù)和新工藝可以顯著提高工程施工建設(shè)的速度，提高工程質(zhì)量。
三是試驗檢測工作的實施能夠?qū)υ牧腺|(zhì)量、半成品質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的評定。采取科學(xué)合理的試驗方法和檢測手段，可以對工程中所使用的任何材料及半成品的質(zhì)量及相關(guān)性能進(jìn)行檢驗，對其是否合格進(jìn)行判定，能夠保證工程建設(shè)過程中，選用合適的材料，確保工程質(zhì)量。
四是開展試驗檢測工作能對工程的施工質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的控制并進(jìn)行合理客觀的評價。同時也可以在工程施工過程中實施全面的質(zhì)量控制，對工程竣工后進(jìn)行驗收和科學(xué)的評定。
2、水運工程試驗檢測現(xiàn)狀及存在問題
當(dāng)前我國水運工程試驗檢測機(jī)構(gòu)狀況主要有3種情況，一是試驗檢測機(jī)構(gòu)具有獨立法人資格；二是在科研院校、設(shè)計單位和水運工程企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的試驗檢測機(jī)構(gòu)；三是掛靠在質(zhì)檢部門、建設(shè)施工單位或相關(guān)管理部門內(nèi)部的檢測室，沒有獨立法人資格，獨立運行。具備水運資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)不能滿足我國水運建設(shè)任務(wù)需求，需進(jìn)一步加強(qiáng)試驗檢測工作，存在的主要問題有以下5方面。
一是有的試驗檢測機(jī)構(gòu)開展檢測工作必須依附于相關(guān)管理部門或者是建設(shè)單位，因為不具備法人資格，不能為出具檢測報告和檢測數(shù)據(jù)承擔(dān)獨立的民事責(zé)任，主要是賠償責(zé)任。
二是因為當(dāng)前水運工程試驗檢測機(jī)構(gòu)大體上都是行政方面的隸屬關(guān)系，市場壟斷性非常強(qiáng)，對水運工程試驗檢測市場的發(fā)展和檢測水平的提高非常不利。有的施工單位或部門由于行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的隸屬關(guān)系，對試驗檢測機(jī)構(gòu)出具檢測報告和數(shù)據(jù)涉及的問題，不能及時的整改或整改的力度不大。
三是依然還存在試驗檢測報告和數(shù)據(jù)造假的問題，對水運工程質(zhì)量有著直接的影響。有部分試驗檢測機(jī)構(gòu)在檢測工作中存在工作不認(rèn)真、管理不嚴(yán)格、制度不完善、檢測不規(guī)范、數(shù)據(jù)不核實、報告有遺漏等諸多問題，造成檢測報告和數(shù)據(jù)產(chǎn)生失真問題。
四是試驗檢測人員素質(zhì)存在差別，有的沒有持證上崗，試驗檢測人員具有較大的流動性，在對水運工程進(jìn)行試驗檢測的過程中，操作不規(guī)范，工作不能認(rèn)認(rèn)真真，導(dǎo)致檢測結(jié)果準(zhǔn)確性差。
五是沒有統(tǒng)一的試驗檢測收費標(biāo)準(zhǔn)，存在隨意收費和亂收費現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)水運工程試驗檢測工作的措施
3.1 完善試驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)
水運工程試驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備3個層次，第一個層次是獨立的第三方性質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，作為中介機(jī)構(gòu)，按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求開展試驗檢測工作，向社會提供準(zhǔn)確、科學(xué)的試驗檢測報告，服務(wù)是有償收費的，同時也必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；第二層次是將監(jiān)督工程質(zhì)量的機(jī)構(gòu)中所采用的試驗檢測方法當(dāng)做監(jiān)督控制工程質(zhì)量的技術(shù)力量；第三層次是將企事業(yè)單位內(nèi)的試驗檢測機(jī)構(gòu)納入水運工程行業(yè)管理體系。
3.2 樹立服務(wù)觀念，提高服務(wù)技能
當(dāng)前很多水運工程試驗檢測機(jī)構(gòu)仍舊采用著傳統(tǒng)的管理形式，缺少服務(wù)觀念，服務(wù)水平差，服務(wù)能力跟不上市場的需求。因此水運工程試驗檢測機(jī)構(gòu)必須樹立起服務(wù)的觀念，積極主動的提高服務(wù)意識，提高質(zhì)量意識，轉(zhuǎn)變管理方式。
3.3 加大科技投入，提高檢測水平
當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)水平有了很大的提高，科技也取得了很大的進(jìn)步，新工藝、新技術(shù)、新材料在水運工程中的應(yīng)用越來越廣泛，這就給試驗檢測工作提出了必須加大科技投入的新要求。必須緊緊圍繞科技進(jìn)步來提高試驗檢測手段，適應(yīng)水運工程新的檢測技術(shù)要求；要在推廣和使用新工藝和新技術(shù)的過程中不斷提高試驗檢測水平；要不斷完善水運工程試驗檢測機(jī)構(gòu)的檢測手段和檢測方法，保證高效完成檢測工作。
3.4 認(rèn)真審核，規(guī)范資質(zhì)認(rèn)定，嚴(yán)格檢測工作范圍
要對相關(guān)申報機(jī)構(gòu)的申報材料進(jìn)行認(rèn)真的核實，必須滿足申報條件的要求，要組織相關(guān)專家對機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定的評審工作，全面核查完相關(guān)的申報材料后，形成專家意見，資質(zhì)等級條件不合格的檢測單位一定不能從事試驗檢測工作。同時，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要依據(jù)水運工程施工現(xiàn)場的情況和申報材料的內(nèi)容核準(zhǔn)試驗檢測機(jī)構(gòu)的檢測工作范圍。
3.5 完善管理，規(guī)范檢測行為
每個水運工程項目都有著自身的特點，試驗檢測機(jī)構(gòu)必須依據(jù)不同工程項目的特點有針對性的制定質(zhì)量目標(biāo)與檢測手段，要完善試驗檢測的制度管理，確定明確的質(zhì)量目標(biāo)，規(guī)范檢測人員的檢測行為，確保檢測工作的順利完成。
4、結(jié)束語
要高度重視水運工程中的試驗檢測工作，不能盲目的進(jìn)行施工建設(shè)，要依據(jù)試驗檢測的數(shù)據(jù)，要勇于使用先進(jìn)的試驗設(shè)備，確保試驗檢測能力的提高；要樹立服務(wù)意識，積極主動的提高服務(wù)質(zhì)量，確保水運工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1] 方洽利.淺談加強(qiáng)水運工程試驗檢測工作[J].珠江水運.2008（01）
