開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇撤回鑒定申請(qǐng)書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

第一條  為了公正處理房產(chǎn)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

第二條  本條例適用于公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間在本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房產(chǎn)糾紛案件。

第三條  市、區(qū)、縣設(shè)立房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)（以下簡稱仲裁委員會(huì)）。

區(qū)、縣仲裁委員會(huì)受市仲裁委員會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條  仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)因房產(chǎn)買賣、典當(dāng)、抵押、分割、交換、贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓、租賃、拆遷引起的糾紛以及其他房產(chǎn)糾紛的仲裁。

第五條  仲裁委員會(huì)對(duì)受理的房產(chǎn)糾紛案件，必須查清事實(shí)，根據(jù)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章處理。

第六條  仲裁委員會(huì)對(duì)房產(chǎn)糾紛案件實(shí)行一次裁決制度。

仲裁委員會(huì)作出的已生效的調(diào)解書、仲裁決定書具有法律效力。

第七條  當(dāng)事人雙方在仲裁中的法律地位平等，對(duì)爭議的問題有進(jìn)行陳述和辯論以及委托律師或者其他公民擔(dān)任人的權(quán)利；也有遵守仲裁秩序，履行發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書的義務(wù)。

第二章  管  轄

第八條  公民之間、公民與法人或者其他組織之間的房產(chǎn)糾紛案件，由房屋所在地的區(qū)、縣仲裁委員會(huì)管轄；法人之間的房產(chǎn)糾紛案件，拆遷引起的糾紛案件以及其他重大房產(chǎn)糾紛案件，由市（縣）仲裁委員會(huì)管轄；涉外房產(chǎn)糾紛案件由市仲裁委員會(huì)管轄。

第九條  市仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要時(shí)，可以直接辦理區(qū)、縣仲裁委員會(huì)管轄的案件；也可以把市管轄的案件交區(qū)、縣仲裁委員會(huì)辦理。

第十條  管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，報(bào)市仲裁委員會(huì)指定管轄。

第三章  組  織

第十一條  仲裁委員會(huì)由房產(chǎn)行政管理部門、政府法制工作機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)行政管理部門人員組成，并經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

仲裁委員會(huì)設(shè)主任一人、副主任一至二人和委員若干人。

房產(chǎn)行政管理部門的房產(chǎn)糾紛處理機(jī)構(gòu)為仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。

第十二條  仲裁委員會(huì)設(shè)專職仲裁員辦理房產(chǎn)糾紛案件。根據(jù)辦案的需要，可以聘請(qǐng)辦事公正、具有專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任兼職仲裁員，兼職仲裁員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)與專職仲裁員享有同等權(quán)利。

第十三條  專職仲裁員和兼職仲裁員（以下均稱仲裁員）經(jīng)市仲裁委員會(huì)考核，取得資格后，由同級(jí)仲裁委員會(huì)任命或者聘請(qǐng)。

仲裁員不稱職的，由同級(jí)仲裁委員會(huì)免職或者解聘。

第十四條  仲裁委員會(huì)辦理房產(chǎn)糾紛案件，由仲裁委員會(huì)指定的首席仲裁員一人和仲裁員二人組成仲裁庭進(jìn)行。

簡單的房產(chǎn)糾紛案件，可以指定一名仲裁員仲裁。

疑難案件的處理，可以由仲裁委員會(huì)討論決定。

第十五條  仲裁委員會(huì)和仲裁庭評(píng)議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評(píng)議必須如實(shí)制作筆錄，由仲裁委員會(huì)或者仲裁庭成員簽名。

第十六條  有下列情況之一者，仲裁庭組成人員應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)用口頭或者書面方式申請(qǐng)他們回避：

（一）是本案的當(dāng)事人或者與本案有利害關(guān)系；

（二）是本案當(dāng)事人的近親屬；

（三）與本案有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件的公正處理。

第十七條  首席仲裁員的回避，由同級(jí)仲裁委員會(huì)決定；仲裁員和書記員的回避，由同級(jí)仲裁委員會(huì)主任或者副主任決定。對(duì)是否回避應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出決定，并采取口頭或者書面方式告訴當(dāng)事人。

第四章  程  序

第十八條  房產(chǎn)權(quán)益發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第十九條  申請(qǐng)仲裁必須符合以下條件：

（一）申請(qǐng)人是與本案有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人；

（二）有明確的被申請(qǐng)人，具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

（三）當(dāng)事人雙方書面同意仲裁；

（四）屬本級(jí)仲裁委員會(huì)受理的范圍。

第二十條  向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書，并按照被申請(qǐng)人數(shù)提交副本。

申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明以下事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，或者企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的名稱和住所，法定代表人的姓名、職務(wù)；

（二）申請(qǐng)的事實(shí)與理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。

第二十一條  下列案件仲裁委員會(huì)不予受理：

（一）人民法院已經(jīng)受理或者審結(jié)的；

（二）一方申請(qǐng)仲裁，另一方向人民法院起訴的；

（三）涉及歷史案件中處理私有房產(chǎn)的；

（四）經(jīng)過公證機(jī)關(guān)公證又發(fā)生爭議的；

（五）單位內(nèi)部職工分配住房的；

（六）涉及繼承的；

（七）超過《民法通則》規(guī)定的訴訟時(shí)效的。

第二十二條  仲裁委員會(huì)收到申請(qǐng)書后，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案；不符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)通知申請(qǐng)人不予受理，并說明理由。

第二十三條  仲裁委員會(huì)受理的房產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)結(jié)案。有特殊情況需要延長的，由同級(jí)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)。

第二十四條  已受理的案件，申請(qǐng)人要求撤回申請(qǐng)，被申請(qǐng)人又無異議的，是否準(zhǔn)許，由同級(jí)仲裁委員會(huì)決定；被申請(qǐng)人提出異議的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)仲裁。

第二十五條  案件立案后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)書副本后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申請(qǐng)人不提交答辯書的，不影響案件的處理。

第二十六條  仲裁員必須認(rèn)真審閱申請(qǐng)書、答辯書，收集證據(jù)，查清事實(shí)。仲裁委員會(huì)有權(quán)向有關(guān)單位或者個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助進(jìn)行調(diào)查，如實(shí)提供材料、證明。

任何單位和個(gè)人不得提供偽證。提供偽證的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

仲裁委員會(huì)對(duì)涉及的國家秘密或者個(gè)人隱私，必須保密。

第二十七條  勘驗(yàn)物證或者現(xiàn)場，勘驗(yàn)人必須出示有關(guān)證件，通知當(dāng)事人到場，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加；勘驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)將勘驗(yàn)情況和結(jié)果制作筆錄，由勘驗(yàn)人、當(dāng)事人和被邀參加人簽名或者蓋章。

第二十八條  仲裁委員會(huì)對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交有關(guān)部門鑒定；鑒定部門及其指定的鑒定人有權(quán)了解進(jìn)行鑒定所需要的案件材料，必要時(shí)可以詢問當(dāng)事人、證人，并應(yīng)當(dāng)提出書面鑒定結(jié)論，在鑒定書上簽名或者蓋章。鑒定人鑒定的，應(yīng)當(dāng)由鑒定人所在單位加蓋印章，證明鑒定人身份。

第二十九條  仲裁庭審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)在調(diào)解書上簽名或者蓋章，并由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會(huì)印章。調(diào)解書經(jīng)當(dāng)事人雙方簽收后即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人一方或者雙方反悔的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出裁決。

第三十條  仲裁庭在開庭三日前，應(yīng)當(dāng)將開庭時(shí)間、地點(diǎn)以書面方式通知當(dāng)事人和其他有關(guān)人員。申請(qǐng)人經(jīng)兩次通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，視為撤回申請(qǐng)，被申請(qǐng)人提出異議的，可以繼續(xù)仲裁；被申請(qǐng)人經(jīng)兩次通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席仲裁。

第三十一條  仲裁開庭時(shí)，由首席仲裁員宣布仲裁員、書記員名單，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。

仲裁庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述和辯論，出示、核實(shí)有關(guān)證據(jù)，查清事實(shí)后依申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的順序征詢雙方最后意見，還可以再行調(diào)解，調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，由仲裁庭評(píng)議后裁決。

第三十二條  仲裁決定書應(yīng)當(dāng)寫明：

（一）申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，或者企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的名稱和住所，法定代表人及其人的姓名、職務(wù)；

（二）申請(qǐng)的理由，爭議的事實(shí)和要求；

（三）裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章；

（四）裁決的結(jié)果和仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)；

（五）不服裁決的起訴期限。

仲裁決定書由仲裁員、書記員署名，加蓋仲裁委員會(huì)印章。

第三十三條  當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。期滿不起訴的，仲裁決定書即發(fā)生法律效力。

第三十四條  對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，由仲裁委員會(huì)主任、副主任提交仲裁委員會(huì)討論決定。

市仲裁委員會(huì)對(duì)區(qū)、縣仲裁委員會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)撤銷原裁決，責(zé)成重新裁決。

重新裁決的案件，應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭處理。

第三十五條  當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁決定書，必須履行。一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向房屋所在地的基層人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

仲裁決定書被人民法院裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人可以根據(jù)雙方達(dá)成的書面仲裁協(xié)議重新申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院起訴。

第五章  附  則

第三十六條  申請(qǐng)仲裁房產(chǎn)糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)交納仲裁費(fèi)。仲裁費(fèi)包括案件受理費(fèi)和案件處理費(fèi)。

案件受理費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

案件處理費(fèi)實(shí)行預(yù)收的辦法，仲裁處理終結(jié)的，由敗訴人負(fù)擔(dān)；當(dāng)事人部分勝訴，部分?jǐn)≡V的，按比例分擔(dān)。

經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件，案件處理費(fèi)由當(dāng)事人雙方協(xié)商分擔(dān)。

申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)的，預(yù)交的案件受理費(fèi)不予退還。

第三十七條  仲裁費(fèi)收取方法和標(biāo)準(zhǔn)由南京市人民政府另行制定。

第三十八條  本市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房產(chǎn)糾紛案件的處理參照本條例執(zhí)行。

第三十九條  本條例的具體應(yīng)用問題由南京市人民政府解釋。

第2篇

第一條根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》（以下簡稱商標(biāo)法）和《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡稱實(shí)施條例）的規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條依據(jù)商標(biāo)法及其實(shí)施條例的規(guī)定，國家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)（以下簡稱商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)）負(fù)責(zé)處理下列商標(biāo)評(píng)審案件：

（一）不服國家工商行政管理總局商標(biāo)局（以下簡稱商標(biāo)局）駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的決定，依據(jù)商標(biāo)法第三十二條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審的案件；

（二）不服商標(biāo)局的異議裁定，依據(jù)商標(biāo)法第三十三條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審的案件；

（三）對(duì)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，依據(jù)商標(biāo)法第四十一條規(guī)定請(qǐng)求裁定撤銷的案件；

（四)不服商標(biāo)局依照商標(biāo)法第四十一條第一款、第四十四條、第四十五條的規(guī)定作出撤銷或者維持注冊(cè)商標(biāo)的決定，依據(jù)商標(biāo)法第四十九條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審的案件。

第三條當(dāng)事人參加商標(biāo)爭議案件的評(píng)審活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)以書面形式辦理。

第四條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)爭議案件實(shí)行書面審理，但依據(jù)實(shí)施條例第三十三條規(guī)定決定公開評(píng)審的情形除外。

第五條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依據(jù)商標(biāo)法、實(shí)施條例和本規(guī)則作出的決定和裁定，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知有關(guān)當(dāng)事人，并說明理由。

第六條除本規(guī)則另有規(guī)定外，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)爭議案件實(shí)行合議制度，由商標(biāo)評(píng)審人員組成合議組進(jìn)行審理。

合議組審理案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第七條當(dāng)事人或者利害關(guān)系人依據(jù)實(shí)施條例第九條的規(guī)定申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審人員回避的，應(yīng)當(dāng)以書面形式辦理，并說明理由。

第八條在商標(biāo)評(píng)審期間，當(dāng)事人有權(quán)依法處分自己的商標(biāo)權(quán)和與商標(biāo)評(píng)審有關(guān)的權(quán)利。在顧及社會(huì)公共利益、第三方權(quán)利的前提下，當(dāng)事人之間可以自行以書面形式達(dá)成和解，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)也可以進(jìn)行調(diào)解。

第九條共有商標(biāo)的當(dāng)事人參加商標(biāo)評(píng)審活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)指定一人為代表人；沒有指定代表人的，以其在商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書或者商標(biāo)注冊(cè)簿中載明的順序第一人為代表人。代表人參與評(píng)審的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄評(píng)審請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的評(píng)審請(qǐng)求，必須有被代表的當(dāng)事人書面授權(quán)。

第十條外國人或者外國企業(yè)辦理商標(biāo)評(píng)審事宜，在中國有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的，可以委托國家認(rèn)可的具有商標(biāo)資格的組織，也可以直接辦理；在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的，應(yīng)當(dāng)委托國家認(rèn)可的具有商標(biāo)資格的組織。

權(quán)限發(fā)生變更、關(guān)系解除或者變更人的，當(dāng)事人或者人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)。

第十一條當(dāng)事人及其人可以申請(qǐng)查閱本案有關(guān)材料。

第二章申請(qǐng)與受理

第十二條申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人須有合法的主體資格；

（二）在法定期限內(nèi)提出；

（三）屬于商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審范圍；

（四）依法提交符合規(guī)定的申請(qǐng)書及有關(guān)證據(jù)材料；

（五）有明確的評(píng)審請(qǐng)求、事實(shí)根據(jù)和理由；

（六）依法繳納評(píng)審費(fèi)用。

第十三條申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交申請(qǐng)書；有被申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)按照被申請(qǐng)人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本；申請(qǐng)人的商標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、移轉(zhuǎn)，已向商標(biāo)局提出申請(qǐng)但是尚未核準(zhǔn)公告的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件；基于商標(biāo)局的決定書或者裁定書申請(qǐng)復(fù)審的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)附送商標(biāo)局的決定書或者裁定書。

第十四條申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的名稱、住所地、通訊地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。評(píng)審申請(qǐng)有被申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)載明被申請(qǐng)人的名稱和住所地。委托商標(biāo)組織辦理商標(biāo)評(píng)審事宜的，還應(yīng)當(dāng)載明商標(biāo)組織的名稱、通訊地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話；

（二）爭議商標(biāo)及其申請(qǐng)?zhí)柣蛘叱醪綄彾ㄌ?hào)、注冊(cè)號(hào)和刊登該商標(biāo)的《商標(biāo)公告》的期號(hào)；

（三）明確的評(píng)審請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由及法律依據(jù)。

第十五條商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)不符合本規(guī)則第十二條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定條件之一的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)不予受理，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

第十六條商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)不符合本規(guī)則第十二條第（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定條件之一的，或者未按照實(shí)施條例和本規(guī)則規(guī)定提交有關(guān)證明文件的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正通知，限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。

經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)不予受理，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。期滿未補(bǔ)正的，依據(jù)實(shí)施條例第三十條規(guī)定，視為申請(qǐng)人撤回評(píng)審申請(qǐng)，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

第十七條商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出《受理通知書》。

第十八條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)已經(jīng)受理的商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)，有下列情形之一的，屬于不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)施條例第三十條規(guī)定予以駁回：

（一）違反商標(biāo)法第四十二條規(guī)定，對(duì)核準(zhǔn)注冊(cè)前已經(jīng)提出異議并經(jīng)裁定的商標(biāo)，又以相同的事實(shí)和理由申請(qǐng)裁定的；

（二）違反實(shí)施條例第三十五條規(guī)定，申請(qǐng)人撤回商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后，又以相同的事實(shí)和理由再次提出評(píng)審申請(qǐng)的；

（三）違反實(shí)施條例第三十五條規(guī)定，對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)已經(jīng)作出的裁定或者決定，以相同的事實(shí)和理由再次提出評(píng)審申請(qǐng)的；

（四）其他不符合受理?xiàng)l件的情形。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)駁回商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

第十九條評(píng)審申請(qǐng)有被申請(qǐng)人的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)受理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)書副本及有關(guān)證據(jù)材料送達(dá)被申請(qǐng)人，限其自收到申請(qǐng)書副本之日起30日內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交答辯書，并按照申請(qǐng)人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本；期滿未提交或逾期提交的，視為放棄答辯。

第二十條當(dāng)事人需要在提出評(píng)審申請(qǐng)或者答辯后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書或者答辯書中聲明，并自提交申請(qǐng)書或者答辯書之日起3個(gè)月內(nèi)一次性提交與申請(qǐng)書或答辯書相同份數(shù)的證據(jù)材料；未在申請(qǐng)書或答辯書中聲明或者期滿未提交的，視為放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。但是，期滿后基于新的事實(shí)形成的證據(jù)或者確有其他正當(dāng)理由的除外。

對(duì)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提供的證據(jù)材料，有對(duì)方當(dāng)事人的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將該證據(jù)材料發(fā)送給對(duì)方當(dāng)事人，限其在指定期限內(nèi)進(jìn)行質(zhì)證。

第二十一條申請(qǐng)人提交申請(qǐng)書或者被申請(qǐng)人提交答辯書時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交能夠證明其身份的有效證件。申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人的名稱應(yīng)當(dāng)與所提交的證件相一致。

當(dāng)事人名稱或者住所等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。

第二十二條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的證據(jù)材料逐一分類編號(hào)和制作目錄清單，對(duì)證據(jù)材料的來源、證明的具體事實(shí)作簡要說明，并簽名蓋章。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)按目錄清單核對(duì)證據(jù)材料，并由經(jīng)辦人員在回執(zhí)上簽收，注明提交日期。

第二十三條商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)書及有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求填寫、提供。未按照規(guī)定格式和要求填寫、提供的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)向申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正通知，限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定或者期滿未補(bǔ)正的，適用本規(guī)則第十六條第二款的規(guī)定處理。

商標(biāo)評(píng)審答辯書及有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求填寫、提供。未按照規(guī)定格式和要求填寫、提供的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)向被申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正通知，限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定或者期滿未補(bǔ)正的，不影響商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審。

第三章審理

第二十四條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)評(píng)審案件應(yīng)當(dāng)組成合議組進(jìn)行審理。合議組由商標(biāo)評(píng)審人員3人以上的單數(shù)組成。但有下列情形之一的案件，可以由商標(biāo)評(píng)審人員一人獨(dú)任評(píng)審：

（一）商標(biāo)局作出駁回決定、異議裁定所引證的商標(biāo)在評(píng)審時(shí)已經(jīng)喪失專用權(quán)或者在先權(quán)利的；

（二）被請(qǐng)求裁定撤銷的商標(biāo)已經(jīng)喪失專用權(quán)的；

（三）商標(biāo)局作出駁回決定所引證的商標(biāo)歸申請(qǐng)人所有，因申請(qǐng)人未及時(shí)辦理變更手續(xù)被商標(biāo)局駁回，評(píng)審時(shí)申請(qǐng)人已向商標(biāo)局申請(qǐng)辦完變更手續(xù)的；

（四）商標(biāo)局作出駁回決定所引證的他人在先申請(qǐng)或者注冊(cè)商標(biāo)，評(píng)審時(shí)已核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓給申請(qǐng)人的；

（五）其他可以獨(dú)任評(píng)審的案件。

第二十五條當(dāng)事人或者利害關(guān)系人依據(jù)實(shí)施條例第九條和本規(guī)則第七條的規(guī)定對(duì)商標(biāo)評(píng)審人員提出回避申請(qǐng)的，被申請(qǐng)回避的商標(biāo)評(píng)審人員在商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的審理工作。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)在作出決定、裁定后收到當(dāng)事人或者利害關(guān)系人提出的回避申請(qǐng)的，不影響評(píng)審決定、裁定的有效性。但評(píng)審人員確實(shí)存在需要回避的情形的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

第二十六條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后7日內(nèi)，以書面形式作出決定，并書面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的不回避決定不服的，可以在收到?jīng)Q定后3日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間，被申請(qǐng)回避的商標(biāo)評(píng)審人員，不停止參與本案的審理工作。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定，并書面通知復(fù)議申請(qǐng)人。

第二十七條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定的復(fù)審案件，除應(yīng)當(dāng)適用商標(biāo)法第十條、第十一條、第十二條和第十六條第一款規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的駁回決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由、請(qǐng)求以及評(píng)審時(shí)的事實(shí)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)審。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)本條前述規(guī)定作出復(fù)審決定前應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人的意見。

第二十八條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局異議裁定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)事人復(fù)審申請(qǐng)和答辯的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)審。

第二十九條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理依據(jù)商標(biāo)法第四十一條請(qǐng)求裁定撤銷注冊(cè)商標(biāo)的案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)和答辯的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)審。

第三十條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局依照商標(biāo)法第四十一條第一款規(guī)定作出撤銷注冊(cè)商標(biāo)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)審。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局依照商標(biāo)法第四十四條、第四十五條規(guī)定作出撤銷或者維持注冊(cè)商標(biāo)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局作出撤銷或者維持注冊(cè)商標(biāo)決定時(shí)所依據(jù)的事實(shí)、理由和法律適用進(jìn)行評(píng)審。但是，依據(jù)商標(biāo)法第四十四條第（四）項(xiàng)申請(qǐng)復(fù)審的案件當(dāng)事人需要補(bǔ)充證據(jù)且有正當(dāng)理由的除外。

第三十一條在商標(biāo)評(píng)審程序中，當(dāng)事人的商標(biāo)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、移轉(zhuǎn)的，受讓人或者承繼人應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式聲明承受轉(zhuǎn)讓人的地位，參加后續(xù)評(píng)審程序并承擔(dān)相應(yīng)的評(píng)審后果。

第三十二條有下列情形之一的，終止評(píng)審：

（一）申請(qǐng)人死亡或者終止后沒有繼承人或者繼承人放棄評(píng)審權(quán)利的；

（二）申請(qǐng)人撤回評(píng)審申請(qǐng)的；

（三）當(dāng)事人自行和解或者經(jīng)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)調(diào)解后達(dá)成協(xié)議的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)終止評(píng)審的情形。

終止評(píng)審的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)予以結(jié)案，書面通知有關(guān)當(dāng)事人，并說明理由。

第三十三條合議組審理案件應(yīng)當(dāng)制作合議筆錄，并由合議組成員簽名。合議組成員有不同意見的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入合議筆錄。

經(jīng)審理終結(jié)的案件，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依法作出決定、裁定。

第三十四條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的決定書、裁定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）評(píng)審請(qǐng)求、爭議的事實(shí)和理由；

（二）決定或者裁定認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律依據(jù)；

（三）決定或者裁定結(jié)論；

（四）可供當(dāng)事人選用的后續(xù)程序和時(shí)限；

（五）決定、裁定作出的日期。

決定書、裁定書由合議組成員署名，加蓋商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)印章。

第三十五條對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的決定、裁定，當(dāng)事人不服向人民法院的，應(yīng)當(dāng)在向人民法院遞交狀的同時(shí)或者至遲15日內(nèi)將該狀副本抄送或者另行書面告知商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)自所作出的決定、裁定發(fā)出之日起60日內(nèi)未收到來自人民法院或者案件當(dāng)事人任何有關(guān)該決定、裁定之信息的，視為有關(guān)當(dāng)事人未向法院，該決定、裁定移送商標(biāo)局執(zhí)行。

第三十六條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者實(shí)際需要，可以決定對(duì)評(píng)審申請(qǐng)進(jìn)行公開評(píng)審。

第三十七條當(dāng)事人請(qǐng)求進(jìn)行公開評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)提出需要進(jìn)行公開評(píng)審的具體理由。

第三十八條申請(qǐng)人請(qǐng)求進(jìn)行公開評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人的答辯書副本之日起15日內(nèi)以書面形式向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出；被申請(qǐng)人請(qǐng)求進(jìn)行公開評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)在向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交答辯書或者補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料時(shí)一并提出。

第三十九條公開評(píng)審的具體程序由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)另行規(guī)定。

第四章證據(jù)規(guī)則

第四十條當(dāng)事人對(duì)自己提出的評(píng)審請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方評(píng)審請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。

一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明確表示承認(rèn)的，另一方當(dāng)事人無需舉證。

對(duì)一方當(dāng)事人陳述的事實(shí)，另一方當(dāng)事人既未表示承認(rèn)也未否認(rèn)的，視為對(duì)該項(xiàng)事實(shí)的承認(rèn)。

當(dāng)事人委托人參加評(píng)審的，人的承認(rèn)視為當(dāng)事人的承認(rèn)。但未經(jīng)特別授權(quán)的人對(duì)事實(shí)的承認(rèn)直接導(dǎo)致承認(rèn)對(duì)方評(píng)審請(qǐng)求的除外；當(dāng)事人在場但對(duì)其人的承認(rèn)不作否認(rèn)表示的，視為當(dāng)事人的承認(rèn)。

第四十一條下列事實(shí)，當(dāng)事人無需舉證證明：

（一）眾所周知的事實(shí)；

（二）按照法律規(guī)定推定的事實(shí)；

（三）已經(jīng)依法證明的事實(shí)；

（四）根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定的事實(shí)；

（五）其他依法無需舉證的事實(shí)。

但當(dāng)事人有相反證據(jù)足以的除外。

第四十二條當(dāng)事人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提供書證的，應(yīng)當(dāng)提供原件，包括原本、正本和副本。提供原件有困難的，可以提供相應(yīng)的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本；提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對(duì)無異后加蓋其印章。

當(dāng)事人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提供物證的，應(yīng)當(dāng)提供原物。提供原物有困難的，可以提供相應(yīng)的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)；原物為數(shù)量較多的種類物的，提供其中的一部分。

一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人所提書證、物證的復(fù)制件或者照片等存在懷疑并有相應(yīng)證據(jù)支持的，或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為有必要的，被質(zhì)疑的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供或者出示有關(guān)證據(jù)的原件或經(jīng)公證的復(fù)印件。

第四十三條當(dāng)事人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提供的證據(jù)系在中華人民共和國領(lǐng)域外形成，或者在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)形成，對(duì)方當(dāng)事人對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性存在懷疑并有相應(yīng)證據(jù)支持的，或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為必要的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的公證認(rèn)證手續(xù)。

第四十四條當(dāng)事人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提供外文書證或者外文說明資料，應(yīng)當(dāng)附有中文譯文。提交外文證據(jù)的當(dāng)事人未提交中文譯文的，該外文證據(jù)視為未提交。

對(duì)方當(dāng)事人對(duì)譯文具體內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有異議的部分提交中文譯文。必要時(shí)，可以委托雙方當(dāng)事人認(rèn)可的單位對(duì)全文、或者所使用部分或者有異議的部分進(jìn)行翻譯。

雙方當(dāng)事人對(duì)委托翻譯達(dá)不成協(xié)議的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以指定專業(yè)翻譯單位對(duì)全文、或者所使用部分或者有異議部分進(jìn)行翻譯。委托翻譯所需費(fèi)用由雙方當(dāng)事人各承擔(dān)50％；拒絕支付翻譯費(fèi)用的，視為其承認(rèn)對(duì)方提交的譯文。

第四十五條對(duì)單一證據(jù)有無證明力和證明力大小可以從下列方面進(jìn)行審核認(rèn)定：

（一）證據(jù)是否原件、原物，復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；

（二）證據(jù)與本案事實(shí)是否相關(guān)；

（三）證據(jù)的形式、來源是否符合法律規(guī)定；

（四）證據(jù)的內(nèi)容是否真實(shí)；

（五）證人或者提供證據(jù)的人，與當(dāng)事人有無利害關(guān)系。

第四十六條評(píng)審人員對(duì)案件的全部證據(jù)，應(yīng)當(dāng)從各證據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進(jìn)行綜合審查判斷。

第四十七條下列證據(jù)不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)：

（一）未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言；

（二）與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系、隸屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人不利的證言；

（三）應(yīng)當(dāng)參加公開評(píng)審作證而無正當(dāng)理由不參加公開評(píng)審作證的證人證言；

（四）難以識(shí)別是否經(jīng)過修改的視聽資料；

（五）無法與原件、原物核對(duì)的復(fù)制件或者復(fù)制品；

（六）經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動(dòng)，對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)材料；

（七）其他不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)依據(jù)的證據(jù)材料。

第四十八條一方當(dāng)事人提出的下列證據(jù)，對(duì)方當(dāng)事人提出異議但沒有足以反駁的相反證據(jù)的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其證明力：

（一）書證原件或者與書證原件核對(duì)無誤的復(fù)印件、照片、副本、節(jié)錄本；

（二）物證原物或者與物證原物核對(duì)無誤的復(fù)制件、照片、錄像資料等；

（三）有其他證據(jù)佐證并以合法手段取得的、無疑點(diǎn)的視聽資料或者與視聽資料核對(duì)無誤的復(fù)制件。

第四十九條一方當(dāng)事人委托鑒定部門作出的鑒定結(jié)論，另一當(dāng)事人沒有足以反駁的相反證據(jù)和理由的，可以認(rèn)定其證明力。

第五十條一方當(dāng)事人提出的證據(jù)，另一方當(dāng)事人認(rèn)可或者提出的相反證據(jù)不足以反駁的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以確認(rèn)其證明力。

一方當(dāng)事人提出的證據(jù)，另一方當(dāng)事人有異議并提出反駁證據(jù)，對(duì)方當(dāng)事人對(duì)反駁證據(jù)認(rèn)可的，可以確認(rèn)反駁證據(jù)的證明力。

第五十一條雙方當(dāng)事人對(duì)同一事實(shí)分別舉出相反的證據(jù)，但都沒有足夠的依據(jù)否定對(duì)方證據(jù)的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件情況，判斷一方提供證據(jù)的證明力是否明顯大于另一方提供證據(jù)的證明力，并對(duì)證明力較大的證據(jù)予以確認(rèn)。

因證據(jù)的證明力無法判斷導(dǎo)致爭議事實(shí)難以認(rèn)定的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)舉證責(zé)任分配原則作出判斷。

第五十二條評(píng)審過程中，當(dāng)事人在申請(qǐng)書、答辯書、陳述及其委托人的詞中承認(rèn)的對(duì)己方不利的事實(shí)和認(rèn)可的證據(jù)，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，但當(dāng)事人反悔并有相反證據(jù)足以的除外。

第五十三條當(dāng)事人對(duì)自己的主張，只有本人陳述而不能提出其他相關(guān)證據(jù)的，其主張不予支持。但對(duì)方當(dāng)事人認(rèn)可的除外。

第五十四條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)就數(shù)個(gè)證據(jù)對(duì)同一事實(shí)的證明力，可以依照下列原則認(rèn)定：

（一）國家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證；

（二）鑒定結(jié)論、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言；

（三）原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品；

（四）法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論；

（五）原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù)；

（六）其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言；

（七）參加公開評(píng)審作證的證人證言優(yōu)于未參加公開評(píng)審作證的證人證言；

（八）數(shù)個(gè)種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)。

第五章期間、送達(dá)

第五十五條期間包括法定期間和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)指定的期間。

期間以日、月、年計(jì)算。期間開始的當(dāng)日，不計(jì)算在期間內(nèi)。

期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一個(gè)工作日為期間屆滿的日期。

第五十六條當(dāng)事人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交的文件或者材料的日期，直接遞交的，以遞交日為準(zhǔn)；郵寄的，以寄出的郵戳日為準(zhǔn)；郵戳日不清晰或者沒有郵戳的，以商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)實(shí)際收到日為準(zhǔn)，但是當(dāng)事人能夠提出實(shí)際郵戳日證據(jù)的除外。

第五十七條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的各種文件，可以通過郵寄、直接遞交或者其他方式送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人委托商標(biāo)組織的，文件送達(dá)商標(biāo)組織視為送達(dá)當(dāng)事人。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)向當(dāng)事人送達(dá)各種文件的日期，郵寄的，以當(dāng)事人收到的郵戳日為準(zhǔn)；郵戳日不清晰或者沒有郵戳的，或者沒有被郵局退回的，自文件發(fā)出之日起滿15日，視為送達(dá)當(dāng)事人；直接遞交的，以遞交日為準(zhǔn)。文件無法郵寄或者無法直接遞交的，可以通過公告方式送達(dá)當(dāng)事人，自公告之日起滿30日，該文件視為已經(jīng)送達(dá)。

第五十八條當(dāng)事人是在中華人民共和國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人或者外國企業(yè)的，由商標(biāo)注冊(cè)檔案中載明的商標(biāo)組織承擔(dān)商標(biāo)評(píng)審程序中該商標(biāo)的有關(guān)法律文件的簽收義務(wù)；商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)將有關(guān)法律文件送達(dá)該商標(biāo)組織，視為送達(dá)當(dāng)事人。

商標(biāo)組織在前款所述有關(guān)法律文件送達(dá)之前已經(jīng)與有關(guān)外國當(dāng)事人解除商標(biāo)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)說明有關(guān)情況，并自收到文件之日起10日內(nèi)將有關(guān)法律文件交回商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)，由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)另行送達(dá)。

馬德里國際注冊(cè)商標(biāo)涉及國際局轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)書件的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的送達(dá)證據(jù)。未提交的，應(yīng)書面說明原因，自國際局發(fā)文之日起滿15日視為送達(dá)。

上述方式無法送達(dá)的，公告送達(dá)。

第六章附則

第五十九條對(duì)商標(biāo)法修改決定于**年12月1日施行前發(fā)生，屬于修改后商標(biāo)法第四條、第五條、第八條、第九條第一款、第十條第一款第（一）、（三）、（四）項(xiàng)、第十條第二款、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第二十四條、第二十五條、第三十一條所列舉的情形，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)在商標(biāo)法修改決定施行后進(jìn)行評(píng)審的，依據(jù)修改后商標(biāo)法的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審；屬于其他情形的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)適用修改前商標(biāo)法的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。

當(dāng)事人就商標(biāo)法修改決定施行時(shí)注冊(cè)已滿一年的商標(biāo)產(chǎn)生爭議，向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)u審的，適用修改前商標(biāo)法第二十七條第二款規(guī)定的提出申請(qǐng)的期限處理；當(dāng)事人就商標(biāo)法修改決定施行時(shí)注冊(cè)不滿一年的商標(biāo)產(chǎn)生爭議，向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)u審的，適用修改后商標(biāo)法第四十一條第三款規(guī)定的提出申請(qǐng)的期限處理。

有關(guān)單位或者個(gè)人在商標(biāo)法修改決定施行前依照修改前商標(biāo)法第二十七條及其實(shí)施細(xì)則第二十五條的規(guī)定提出評(píng)審申請(qǐng)，屬于修改后商標(biāo)法第十三條、第十五條、第十六條和第三十一條規(guī)定情形的，不適用修改后商標(biāo)法第四十一條第二款規(guī)定的提出評(píng)審申請(qǐng)的期限規(guī)定。

第3篇

局長王眾孚

二00二年九月十七日

商標(biāo)評(píng)審規(guī)則

（1995年11月2日原國家工商行政管理局第37號(hào)令公布；2002年9月17日國家工商行政管理總局令第3號(hào)修訂）

第一章、總則

第一條、根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》（以下簡稱《商標(biāo)法》）和《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）的規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條、依據(jù)《商標(biāo)法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定，國家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)（以下簡稱商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)）負(fù)責(zé)處理下列商標(biāo)爭議案件：

（一）不服國家工商行政管理總局商標(biāo)局（以下簡稱商標(biāo)局）駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的決定，依據(jù)《商標(biāo)法》第三十二條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審的案件；

（二）不服商標(biāo)局的異議裁定，依據(jù)《商標(biāo)法》第三十三條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審的案件；

（三）對(duì)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，依據(jù)《商標(biāo)法》第四十一條規(guī)定請(qǐng)求裁定撤銷的案件；

（四）不服商標(biāo)局依照《商標(biāo)法》第四十一條第一款、第四十四條、第四十五條的規(guī)定作出撤銷注冊(cè)商標(biāo)的決定，依據(jù)《商標(biāo)法》第四十九條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審的案件。

第三條、當(dāng)事人參加商標(biāo)爭議案件的評(píng)審活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)以書面形式辦理。

第四條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)爭議案件，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

第五條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)爭議案件，應(yīng)當(dāng)在適用法律上對(duì)當(dāng)事人一律平等。

第六條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)爭議案件實(shí)行書面審理，但依據(jù)《實(shí)施條例》第三十三條規(guī)定決定公開評(píng)審的情形除外。

第七條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依據(jù)《商標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本規(guī)則作出的決定和裁定，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知有關(guān)當(dāng)事人，并說明理由。

第八條、除本規(guī)則另有規(guī)定外，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)爭議案件實(shí)行合議制度，由商標(biāo)評(píng)審人員組成合議組進(jìn)行審理。

合議組審理案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第九條、依據(jù)《實(shí)施條例》第九條的規(guī)定，商標(biāo)評(píng)審人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人或者利害關(guān)系人可以申請(qǐng)其回避：

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、人的近親屬的；

（二）與當(dāng)事人、人有其他關(guān)系，可能影響公正的；

（三）與辦理商標(biāo)評(píng)審事宜有利害關(guān)系的。

當(dāng)事人或者利害關(guān)系人申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審人員回避的，應(yīng)當(dāng)以書面形式辦理，并說明理由。

第十條、在商標(biāo)評(píng)審期間，當(dāng)事人有權(quán)依法處分自己的商標(biāo)權(quán)和與商標(biāo)評(píng)審有關(guān)的權(quán)利。

第十一條、共有商標(biāo)的當(dāng)事人參加商標(biāo)評(píng)審活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)指定一人為代表人；沒有指定代表人的，以其在商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書或者商標(biāo)注冊(cè)簿中載明的順序第一人為代表人。代表人參與評(píng)審的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄評(píng)審請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的評(píng)審請(qǐng)求，必須有被代表的當(dāng)事人書面授權(quán)。

第十二條、外國人或者外國企業(yè)辦理商標(biāo)評(píng)審事宜，在中國有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的，可以委托國家認(rèn)可的具有商標(biāo)資格的組織，也可以直接辦理；在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的，應(yīng)當(dāng)委托國家認(rèn)可的具有商標(biāo)資格的組織。

第十三條、當(dāng)事人委托商標(biāo)組織參加商標(biāo)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)提交委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明內(nèi)容及權(quán)限；外國人或者外國企業(yè)的委托書還應(yīng)當(dāng)載明委托人的國籍。

外國人或者外國企業(yè)的委托書及與其有關(guān)的證明文件的公證、認(rèn)證手續(xù)，按照對(duì)等原則辦理。

外國人或者外國企業(yè)申請(qǐng)或者參加商標(biāo)評(píng)審，應(yīng)當(dāng)使用中文；外文書件應(yīng)當(dāng)附中文譯本。

第十四條、人的權(quán)限發(fā)生變更或者關(guān)系被解除的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)。

第十五條、當(dāng)事人、利害關(guān)系人、人可以申請(qǐng)查閱本案有關(guān)材料，并可以申請(qǐng)復(fù)制本案有關(guān)材料和法律文書。查閱、復(fù)制本案有關(guān)材料的范圍和辦法由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)規(guī)定。

第二章、申請(qǐng)與受理

第十六條、申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人須有合法的主體資格；

（二）在法定期限內(nèi)提出；

（三）屬于商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審范圍；

（四）依法提交符合規(guī)定的申請(qǐng)書及有關(guān)證據(jù)材料；

（五）有明確的評(píng)審請(qǐng)求、事實(shí)根據(jù)和理由；

（六）依法繳納評(píng)審費(fèi)用。

第十七條、申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交申請(qǐng)書；有被申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)按照被申請(qǐng)人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本；基于商標(biāo)局的決定書或者裁定書申請(qǐng)復(fù)審的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)附送商標(biāo)局的決定書或者裁定書。

第十八條、申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的名稱、住所和郵政編碼，申請(qǐng)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)載明法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）爭議商標(biāo)的名稱、申請(qǐng)?zhí)柣蛘叱醪綄彾ㄌ?hào)、注冊(cè)號(hào)和刊登該商標(biāo)的《商標(biāo)公告》的期號(hào)；

（三）明確的評(píng)審請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由及法律依據(jù)；

（四）聯(lián)系人的姓名和聯(lián)系電話。

評(píng)審申請(qǐng)有被申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)載明被申請(qǐng)人的名稱和住所。委托商標(biāo)組織辦理商標(biāo)評(píng)審事宜的，還應(yīng)當(dāng)載明商標(biāo)組織的名稱、通信地址、郵政編碼和聯(lián)系電話。

第十九條、商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)不符合本規(guī)則第十六條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定條件之一的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)不予受理，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

第二十條、商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)不符合本規(guī)則第十六條第（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定條件之一的，或者未按照《實(shí)施條例》和本規(guī)則規(guī)定提交有關(guān)證明文件的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正通知，限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。

經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)不予受理，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。期滿未補(bǔ)正的，依據(jù)《實(shí)施條例》第三十條規(guī)定，視為申請(qǐng)人撤回評(píng)審申請(qǐng)，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

第二十一條、商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出《受理通知書》。

第二十二條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)已經(jīng)受理的商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)，有下列情形之一的，屬于不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《實(shí)施條例》第三十條規(guī)定予以駁回：

（一）違反《商標(biāo)法》第四十二條規(guī)定，對(duì)核準(zhǔn)注冊(cè)前已經(jīng)提出異議并經(jīng)裁定的商標(biāo)，又以相同的事實(shí)和理由申請(qǐng)裁定的；

（二）違反《實(shí)施條例》第三十五條規(guī)定，申請(qǐng)人撤回商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后，又以相同的事實(shí)和理由再次提出評(píng)審申請(qǐng)的；

（三）違反《實(shí)施條例》第三十五條規(guī)定，對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)已經(jīng)作出的裁定或者決定，以相同的事實(shí)和理由再次提出評(píng)審申請(qǐng)的；

（四）其他不符合受理?xiàng)l件的情形。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)駁回商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

第二十三條、申請(qǐng)人需要在提出評(píng)審申請(qǐng)后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中聲明，并自提交申請(qǐng)書之日起3個(gè)月內(nèi)提交與申請(qǐng)書相同份數(shù)的證據(jù)材料；未在申請(qǐng)書中聲明或者期滿未提交的，視為放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。

第二十四條、評(píng)審申請(qǐng)有被申請(qǐng)人的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)受理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)書副本及有關(guān)證據(jù)材料發(fā)送被申請(qǐng)人，限其自收到申請(qǐng)書副本之日起30日內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交答辯書，并按照申請(qǐng)人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本；期滿未提交答辯書的，不影響商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審。

第二十五條、被申請(qǐng)人需要在提交答辯書后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在答辯書中聲明，并自提交答辯書之日起3個(gè)月內(nèi)提交與答辯書相同份數(shù)的證據(jù)材料；未在答辯書中聲明或者期滿未提交的，視為放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。

第二十六條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)收到被申請(qǐng)人的答辯書及證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將答辯書副本及有關(guān)證據(jù)材料發(fā)送申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人的答辯書及所提供的證據(jù)材料有相反證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)自收到答辯書及有關(guān)證據(jù)材料之日起30日內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)一次性提交該證據(jù)。

第二十七條、申請(qǐng)人提交申請(qǐng)書或者被申請(qǐng)人提交答辯書時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交能夠證明其身份的有效證件。申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人的名稱應(yīng)當(dāng)與所提交的證件相一致。

當(dāng)事人名稱或者住所等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。

第二十八條、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的證據(jù)材料逐一分類編號(hào)和制作目錄清單，對(duì)證據(jù)材料的來源、證明的具體事實(shí)作簡要說明，并簽名蓋章。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)按目錄清單核對(duì)證據(jù)材料，并由經(jīng)辦人員在目錄清單和回執(zhí)上簽收，注明提交日期。

第二十九條、商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)書及有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求填寫、提供。未按照規(guī)定格式和要求填寫、提供的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)向申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正通知，限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定或者期滿未補(bǔ)正的，適用本規(guī)則第二十條第二款的規(guī)定處理。

商標(biāo)評(píng)審答辯書及有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求填寫、提供。未按照規(guī)定格式和要求填寫、提供的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)向被申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正通知，限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定或者期滿未補(bǔ)正的，不影響商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審。

第三章、審理

第三十條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)評(píng)審案件應(yīng)當(dāng)組成合議組進(jìn)行審理。合議組由商標(biāo)評(píng)審人員3人或者3人以上單數(shù)組成。但商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理事實(shí)清楚、案情簡單的案件，可以由商標(biāo)評(píng)審人員一人獨(dú)任評(píng)審。

第三十一條、有下列情形之一的案件，可以由商標(biāo)評(píng)審人員一人獨(dú)任評(píng)審：

（一）商標(biāo)局作出駁回決定、異議裁定所引證的商標(biāo)在評(píng)審時(shí)已經(jīng)喪失專用權(quán)或者在先權(quán)利的；

（二）被請(qǐng)求裁定撤銷的商標(biāo)已經(jīng)喪失專用權(quán)的；

（三）商標(biāo)局作出駁回決定所引證的商標(biāo)歸申請(qǐng)人所有，因申請(qǐng)人未及時(shí)辦理變更手續(xù)被商標(biāo)局駁回，評(píng)審時(shí)申請(qǐng)人已向商標(biāo)局申請(qǐng)辦完變更手續(xù)的；

（四）商標(biāo)局作出駁回決定所引證的他人在先申請(qǐng)或者注冊(cè)商標(biāo)，評(píng)審時(shí)已核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓給申請(qǐng)人的；

（五）商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)決定的其他可以由商標(biāo)評(píng)審人員一人獨(dú)任評(píng)審的案件。

第三十二條、商標(biāo)評(píng)審人員確定后，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式告知有關(guān)當(dāng)事人。

第三十三條、當(dāng)事人或者利害關(guān)系人依據(jù)《實(shí)施條例》第九條和本規(guī)則第九條的規(guī)定對(duì)商標(biāo)評(píng)審人員提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在被告知商標(biāo)評(píng)審人員后15日內(nèi)提出。期限屆滿后，當(dāng)事人或者利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)有關(guān)商標(biāo)評(píng)審人員有回避情形的，可以在評(píng)審決定、裁定作出前提出回避申請(qǐng)，但應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)。

被申請(qǐng)回避的商標(biāo)評(píng)審人員在商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的審理工作。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)在作出決定、裁定后收到當(dāng)事人或者利害關(guān)系人提出的回避申請(qǐng)的，不影響評(píng)審決定、裁定的有效性。

第三十四條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后7日內(nèi)，以書面形式作出決定，并書面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的不回避決定不服的，可以在收到?jīng)Q定后3日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間，被申請(qǐng)回避的商標(biāo)評(píng)審人員，不停止參與本案的審理工作。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定，并書面通知復(fù)議申請(qǐng)人。

第三十五條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的駁回決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由、請(qǐng)求以及評(píng)審時(shí)的事實(shí)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)審。

第三十六條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局異議裁定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)事人復(fù)審申請(qǐng)和答辯的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)審。

第三十七條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局依照《商標(biāo)法》第四十一條第一款規(guī)定作出撤銷注冊(cè)商標(biāo)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)審。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局依照《商標(biāo)法》第四十四條、第四十五條規(guī)定作出撤銷注冊(cè)商標(biāo)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局作出撤銷注冊(cè)商標(biāo)決定時(shí)所依據(jù)的事實(shí)、理由和法律適用進(jìn)行評(píng)審。

第三十八條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理依據(jù)《商標(biāo)法》第四十一條請(qǐng)求裁定撤銷注冊(cè)商標(biāo)的案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)和答辯的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)審。

第三十九條、有下列情形之一的，終止評(píng)審：

（一）申請(qǐng)人消亡，沒有繼承人，或者繼承人放棄評(píng)審權(quán)利的；

（二）申請(qǐng)人撤回評(píng)審申請(qǐng)的；

（三）當(dāng)事人以協(xié)議方式消除爭議的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)終止評(píng)審的情形。

終止評(píng)審的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)予以結(jié)案，書面通知有關(guān)當(dāng)事人，并說明理由。

第四十條、申請(qǐng)人在商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出決定、裁定前，要求撤回申請(qǐng)的，經(jīng)書面向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)說明理由，可以撤回。但商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)在作出決定、裁定后收到申請(qǐng)人的撤回評(píng)審申請(qǐng)的，不影響評(píng)審決定、裁定的有效性。

第四十一條、合議組審理案件應(yīng)當(dāng)制作合議筆錄，并由合議組成員簽名。合議組成員有不同意見的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入合議筆錄。

經(jīng)審理終結(jié)的案件，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依法作出決定、裁定。

第四十二條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的決定書、裁定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）評(píng)審請(qǐng)求、爭議的事實(shí)和理由；

（二）決定或者裁定認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律依據(jù)；

（三）決定或者裁定結(jié)論；

（四）可供當(dāng)事人選用的后續(xù)程序和時(shí)限；

（五）決定、裁定作出的日期。

決定書、裁定書由合議組成員署名，加蓋商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)印章。

第四十三條、對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的決定、裁定，當(dāng)事人不服向人民法院起訴，人民法院判決發(fā)回重審的案件，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)另行組成合議組重新進(jìn)行評(píng)審。

第四十四條、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的決定、裁定不向人民法院起訴的，該決定、裁定發(fā)生法律效力。

第四章、公開評(píng)審

第四十五條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者實(shí)際需要，可以決定對(duì)評(píng)審申請(qǐng)進(jìn)行公開評(píng)審。

第四十六條、當(dāng)事人請(qǐng)求進(jìn)行公開評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)提出需要進(jìn)行公開評(píng)審的具體理由。

第四十七條、涉及雙方當(dāng)事人的下列案件，應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以決定進(jìn)行公開評(píng)審：

（一）當(dāng)事人一方要求就重要證據(jù)同對(duì)方當(dāng)面質(zhì)證和辯論的；

（二）需要請(qǐng)出具過重要證言的證人作證、質(zhì)證的。

第四十八條、申請(qǐng)人請(qǐng)求進(jìn)行公開評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人的答辯書副本之日起15日內(nèi)以書面形式向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出；被申請(qǐng)人請(qǐng)求進(jìn)行公開評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)在向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交答辯書或者補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料時(shí)一并提出。

第四十九條、有下列情形之一的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以自行決定進(jìn)行公開評(píng)審：

（一）對(duì)重要證據(jù)的認(rèn)定，需要雙方當(dāng)事人當(dāng)面進(jìn)行質(zhì)證和辯論的；

（二）對(duì)重要證據(jù)的認(rèn)定，需要對(duì)出具過證言的證人進(jìn)行質(zhì)證、詢問的；

（三）其他需要進(jìn)行公開評(píng)審的情形。

第五十條、已經(jīng)進(jìn)行過公開評(píng)審的案件，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)可以決定重新進(jìn)行公開評(píng)審。

第五十一條、公開評(píng)審應(yīng)當(dāng)就當(dāng)事人已經(jīng)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交并已向雙方當(dāng)事人交換的證據(jù)材料進(jìn)行審理。

第五十二條、決定公開評(píng)審的，合議組應(yīng)當(dāng)在公開評(píng)審15日前書面通知當(dāng)事人和其他評(píng)審參加人，告知公開評(píng)審的日期、地點(diǎn)和合議組組成人員等事項(xiàng)。

第五十三條、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在公開評(píng)審3日前將公開評(píng)審?fù)ㄖ貓?zhí)提交到商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審申請(qǐng)人期滿既未提交回執(zhí)答復(fù)是否參加公開評(píng)審，也不參加公開評(píng)審的，其評(píng)審申請(qǐng)視為撤回，評(píng)審程序終止，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)予以結(jié)案并書面通知申請(qǐng)人；評(píng)審申請(qǐng)人期滿前答復(fù)不參加公開評(píng)審的，或者被申請(qǐng)人期滿未提交回執(zhí)也不參加公開評(píng)審的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以缺席評(píng)審。

第五十四條、公開評(píng)審?fù)ㄖ貓?zhí)應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人的簽名或者蓋章。表示參加公開評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)在公開評(píng)審?fù)ㄖ貓?zhí)中載明當(dāng)事人派出參加公開評(píng)審的人員姓名、身份。委托商標(biāo)組織參加公開評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)在公開評(píng)審?fù)ㄖ貓?zhí)中載明參加公開評(píng)審的商標(biāo)人的姓名。

要求出具過證言的證人就其證言出席作證的，應(yīng)當(dāng)在公開評(píng)審?fù)ㄖ貓?zhí)中載明該證人的姓名及能夠確定其身份的有關(guān)信息和所要證明的事實(shí)。公開評(píng)審?fù)ㄖ貓?zhí)中未載明的證人，不能在公開評(píng)審中出席作證。

第五十五條、各方當(dāng)事人派出參加公開評(píng)審的人員，包括其委托的商標(biāo)組織的人，不得超過4人。一方有多人參加公開評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)指定其中一人作為第一發(fā)言人進(jìn)行主要發(fā)言。

第五十六條、公開評(píng)審開始前，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以召開有雙方當(dāng)事人參加的審前預(yù)備會(huì)議，聽取當(dāng)事人對(duì)有關(guān)事實(shí)和證據(jù)材料的意見，確定需要進(jìn)行公開評(píng)審調(diào)查的主要問題。

對(duì)當(dāng)事人在公開評(píng)審前預(yù)備會(huì)議上的意見，合議組應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由雙方當(dāng)事人核實(shí)簽字。

第五十七條、公開評(píng)審開始時(shí)，合議組應(yīng)當(dāng)核對(duì)公開評(píng)審參加人員的身份證件，并確認(rèn)其是否有參加該公開評(píng)審的資格，查明當(dāng)事人和其他評(píng)審參加人是否出席評(píng)審。

第五十八條、在進(jìn)行公開評(píng)審調(diào)查前，先由合議組簡要介紹案件的基本情況，明確雙方當(dāng)事人爭議的主要問題，然后開始進(jìn)行公開評(píng)審調(diào)查。

第五十九條、公開評(píng)審調(diào)查按照下列順序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)人陳述評(píng)審請(qǐng)求，并簡要陳述有關(guān)事實(shí)和證據(jù)；

（二）被申請(qǐng)人進(jìn)行答辯；

（三）合議組就本案的評(píng)審請(qǐng)求、理由和各方當(dāng)事人提交的證據(jù)進(jìn)行核對(duì)；

（四）申請(qǐng)人就評(píng)審請(qǐng)求的理由以及所依據(jù)的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行舉證；

（五）被申請(qǐng)人進(jìn)行質(zhì)證、提出反證，申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人的反證進(jìn)行質(zhì)證。

第六十條在公開評(píng)審的案件中，證據(jù)應(yīng)當(dāng)在公開評(píng)審時(shí)出示，由當(dāng)事人質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。但當(dāng)事人在公開評(píng)審前預(yù)備會(huì)議上認(rèn)可并記錄在卷的證據(jù)，合議組在公開評(píng)審中說明后，可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

對(duì)書證、物證、視聽資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí)，當(dāng)事人有權(quán)要求出示證據(jù)的原件或者原物。但原件或者原物已不存在，有證據(jù)證明復(fù)制件、復(fù)制品與原件或者原物一致的除外。

第六十一條、當(dāng)事人在質(zhì)證時(shí)應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性，針對(duì)證據(jù)證明力有無以及證明力大小，進(jìn)行質(zhì)疑、說明與辯駁。

第六十二條、質(zhì)證按照下列順序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)人出示證據(jù)，被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人進(jìn)行質(zhì)證；

（二）被申請(qǐng)人出示證據(jù)，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人進(jìn)行質(zhì)證。

第六十三條、合議組成員可以就有關(guān)事實(shí)和證據(jù)向當(dāng)事人或者證人提問，可以要求當(dāng)事人或者證人作出解釋。

當(dāng)事人經(jīng)合議組許可，可以詢問證人。

當(dāng)事人詢問證人不得使用威脅、侮辱的言語或者方式。

第六十四條、證人不得旁聽公開評(píng)審；詢問證人時(shí)，其他證人不得在場。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以請(qǐng)證人進(jìn)行對(duì)質(zhì)。

第六十五條、公開評(píng)審調(diào)查結(jié)束后，進(jìn)行口頭辯論。由當(dāng)事人就證據(jù)所表明的事實(shí)、爭議的問題和法律適用問題各自陳述其意見。

在雙方當(dāng)事人對(duì)案件證據(jù)和事實(shí)無爭議的情況下，可以在雙方當(dāng)事人對(duì)證據(jù)和事實(shí)予以確認(rèn)的基礎(chǔ)上，直接進(jìn)行口頭辯論。

第六十六條、口頭辯論按照下列順序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)人發(fā)言；

（二）被申請(qǐng)人答辯；

（三）互相辯論。

在口頭辯論時(shí)，合議組成員可以提問。

第六十七條、在口頭辯論過程中，當(dāng)事人又提出事先已提交過、但未經(jīng)公開評(píng)審調(diào)查的證據(jù)的，合議組可以宣布中止辯論，恢復(fù)公開評(píng)審調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后，繼續(xù)進(jìn)行口頭辯論。

第六十八條、雙方當(dāng)事人的辯論意見表達(dá)完畢后，由合議組按照申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的先后順序征詢各方最后意見陳述。

第六十九條、最后意見陳述后，公開評(píng)審結(jié)束，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在此后一定期限內(nèi)依法作出裁定，并將裁定書送達(dá)當(dāng)事人。

第七十條合議組應(yīng)當(dāng)將公開評(píng)審的重要事項(xiàng)記入公開評(píng)審筆錄。公開評(píng)審終止時(shí)，合議組應(yīng)當(dāng)將筆錄交當(dāng)事人核實(shí)。對(duì)筆錄的差錯(cuò)，當(dāng)事人有權(quán)要求更正。筆錄核實(shí)無誤后應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字并存入案卷。當(dāng)事人拒絕簽字的，由合議組在公開評(píng)審筆錄中注明。

前款所指公開評(píng)審的重要事項(xiàng)包括下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的評(píng)審請(qǐng)求、理由及證據(jù)；

（二）雙方當(dāng)事人均認(rèn)可的重要事實(shí)；

（三）其他需要記錄的重要事項(xiàng)。

第七十一條、公開評(píng)審時(shí)，未經(jīng)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)許可不得旁聽、拍照、錄音和錄像。

第五章、證據(jù)規(guī)則

第七十二條、申請(qǐng)人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出申請(qǐng)或者被申請(qǐng)人提出反駁的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)材料。

證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論等。

第七十三條、當(dāng)事人對(duì)自己提出的評(píng)審請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方評(píng)審請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。

沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。

第七十四條、一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明確表示承認(rèn)的，另一方當(dāng)事人無需舉證。

第4篇

第一條為了公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭議，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，制定本法。

第二條中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭議，適用本法：

（一）因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議；

（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議；

（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；

（四）因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭議；

（五）因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭議。

第三條解決勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第四條發(fā)生勞動(dòng)爭議，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。

第五條發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提訟。

第六條發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第七條發(fā)生勞動(dòng)爭議的勞動(dòng)者一方在十人以上，并有共同請(qǐng)求的，可以推舉代表參加調(diào)解、仲裁或者訴訟活動(dòng)。

第八條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)爭議的重大問題。

第九條用人單位違反國家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門投訴，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第二章調(diào)解

第十條發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解：

（一）企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)；

（二）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；

（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭議調(diào)解職能的組織。

企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。

第十一條勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有一定法律知識(shí)、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。

第十二條當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭議調(diào)解可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)調(diào)解的爭議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。

第十三條調(diào)解勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述，耐心疏導(dǎo)，幫助其達(dá)成協(xié)議。

第十四條經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。

調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

自勞動(dòng)爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。

第十五條達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。

第十六條因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

第三章仲裁

第一節(jié)一般規(guī)定

第十七條勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。

第十八條國務(wù)院勞動(dòng)行政部門依照本法有關(guān)規(guī)定制定仲裁規(guī)則。省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門對(duì)本行政區(qū)域的勞動(dòng)爭議仲裁工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第十九條勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。

勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)依法履行下列職責(zé)：

（一）聘任、解聘專職或者兼職仲裁員；

（二）受理勞動(dòng)爭議案件；

（三）討論重大或者疑難的勞動(dòng)爭議案件；

（四）對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的日常工作。

第二十條勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊(cè)。

仲裁員應(yīng)當(dāng)公道正派并符合下列條件之一：

（一）曾任審判員的；

（二）從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級(jí)以上職稱的；

（三）具有法律知識(shí)、從事人力資源管理或者工會(huì)等專業(yè)工作滿五年的；

（四）律師執(zhí)業(yè)滿三年的。

第二十一條勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭議。

勞動(dòng)爭議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄。

第二十二條發(fā)生勞動(dòng)爭議的勞動(dòng)者和用人單位為勞動(dòng)爭議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。

勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議的，勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。

第二十三條與勞動(dòng)爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)或者由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)通知其參加仲裁活動(dòng)。

第二十四條當(dāng)事人可以委托人參加仲裁活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第二十五條喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動(dòng)者，由其法定人代為參加仲裁活動(dòng)；無法定人的，由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)為其指定人。勞動(dòng)者死亡的，由其近親屬或者人參加仲裁活動(dòng)。

第二十六條勞動(dòng)爭議仲裁公開進(jìn)行，但當(dāng)事人協(xié)議不公開進(jìn)行或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。

第二節(jié)申請(qǐng)和受理

第二十七條勞動(dòng)爭議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。

前款規(guī)定的仲裁時(shí)效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。

因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。

第二十八條申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請(qǐng)，并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。

仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。

書寫仲裁申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。

第二十九條勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請(qǐng)人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予受理，并說明理由。對(duì)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未作出決定的，申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提訟。

第三十條勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。

被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書副本后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提交答辯書。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

第三節(jié)開庭和裁決

第三十一條勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)裁決勞動(dòng)爭議案件實(shí)行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁員組成，設(shè)首席仲裁員。簡單勞動(dòng)爭議案件可以由一名仲裁員獨(dú)任仲裁。

第三十二條勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。

第三十三條仲裁員有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請(qǐng)：

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、人的近親屬的；

（二）與本案有利害關(guān)系的；

（三）與本案當(dāng)事人、人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的；

（四）私自會(huì)見當(dāng)事人、人，或者接受當(dāng)事人、人的請(qǐng)客送禮的。

勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。

第三十四條仲裁員有本法第三十三條第四項(xiàng)規(guī)定情形，或者有索賄受賄、、枉法裁決行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其解聘。

第三十五條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前，將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開庭三日前請(qǐng)求延期開庭。是否延期，由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)決定。

第三十六條申請(qǐng)人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。

被申請(qǐng)人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。

第三十七條仲裁庭對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定；當(dāng)事人沒有約定或者無法達(dá)成約定的，由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。

根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者仲裁庭的要求，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可，可以向鑒定人提問。

第三十八條當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行質(zhì)證和辯論。質(zhì)證和辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。

第三十九條當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。

勞動(dòng)者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第四十條仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。當(dāng)事人和其他仲裁參加人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。

筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人簽名或者蓋章。

第四十一條當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請(qǐng)。

第四十二條仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。

調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。

調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。

調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

第四十三條仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提訟。

仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。

第四十四條仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。

仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確；

（二）不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。

勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。

第四十五條裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。

第四十六條裁決書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請(qǐng)求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名，加蓋勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)印章。對(duì)裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。

第四十七條下列勞動(dòng)爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：

（一）追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭議；

（二）因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議。

第四十八條勞動(dòng)者對(duì)本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟。

第四十九條用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決：

（一）適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；

（二）勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)無管轄權(quán)的；

（三）違反法定程序的；

（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；

（五）對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；

（六）仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、、枉法裁決行為的。

人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。

仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提訟。

第五十條當(dāng)事人對(duì)本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動(dòng)爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟；期滿不的，裁決書發(fā)生法律效力。

第五十一條當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受理申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。

第四章附則

第五十二條事業(yè)單位實(shí)行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生勞動(dòng)爭議的，依照本法執(zhí)行；法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第5篇

丈夫是個(gè)賭棍，且心里愛著別人、又是愛財(cái)如命的人.又愛打人我該如何離婚?

律師給出的解答是：離婚分為雙方協(xié)商自愿離婚和訴訟離婚兩種，要如何離婚由當(dāng)事人自己解決。

如何協(xié)議離婚

協(xié)議離婚必須辦理離婚登記。離婚登記是夫妻雙方自愿離婚的必經(jīng)程序。他是由婚姻登記機(jī)關(guān)依照行政程序辦理的，其步驟如下：

(1)申請(qǐng)

當(dāng)事人協(xié)議離婚時(shí)必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記，不得委托他人。否則，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。我國辦理離婚登記的機(jī)關(guān)，在城市是街道辦事處或市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。當(dāng)事人申請(qǐng)離婚，應(yīng)當(dāng)持有下列證件和證明：①戶口證明;②居民身份證;③所在單位、村民委員會(huì)或居民委員會(huì)出具的介紹信;④離婚協(xié)議書;⑤結(jié)婚證。此外，還應(yīng)當(dāng)交付辦理離婚證及存檔所需的單人免冠照片(根據(jù)不同地區(qū)的要求提供)，并按照婚姻登記機(jī)關(guān)的要求填寫《離婚申請(qǐng)書》。

(2)審查

婚姻登記管理機(jī)關(guān)的工作人員在接受當(dāng)事人離婚申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)把婚姻法及《婚姻登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定向當(dāng)事人講清，而雙方當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)回答婚姻登記管理人員的提問。工作人員應(yīng)查明：①離婚申請(qǐng)人是否是合法夫妻;②離婚雙方申請(qǐng)人是否具有完全民事行為能力;③離婚是否確實(shí)出于雙方自愿;④對(duì)子女問題的處理是否妥當(dāng);⑤對(duì)財(cái)產(chǎn)問題的處理是否妥當(dāng)，等等。如登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)離婚的當(dāng)事人有違反婚姻法的行為，應(yīng)給予批評(píng)教育或不準(zhǔn)予登記。違反刑法的，要交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。為防止輕率離婚和假離婚，工作人員應(yīng)對(duì)感情尚未完全破裂的當(dāng)事人進(jìn)行思想教育和調(diào)解和好工作。婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的離婚申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審查，自受理申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)，對(duì)符合離婚條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，發(fā)給離婚證，注銷結(jié)婚證。雖然這是法律為防止登記工作久拖不決而提出的時(shí)間要求，但客觀上也給申請(qǐng)離婚的當(dāng)事人冷靜的進(jìn)行考慮，在審查期內(nèi)，如果雙方當(dāng)事人對(duì)重歸于好取得共識(shí)，應(yīng)準(zhǔn)許當(dāng)事人撤回離婚申請(qǐng)。

(3)登記

婚姻登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)過審查后，對(duì)符合婚姻法和《婚姻登記管理?xiàng)l例》的離婚申請(qǐng)，予以登記并發(fā)給《離婚證》，注銷《結(jié)婚證》。當(dāng)事人從取得離婚證起，解除夫妻關(guān)系。對(duì)不符合婚姻法和《離婚登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予登記。婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的離婚登記申請(qǐng)不予登記的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明不予登記的理由。

男女登記離婚后，一方對(duì)已發(fā)生法律效力的離婚協(xié)議及子女和財(cái)產(chǎn)問題的處理翻悔時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。只有在原婚姻登記機(jī)關(guān)撤銷離婚登記的情況下，向人民法院提出訴訟的，人民法院才能受理，在原婚姻登記機(jī)關(guān)未撤銷離婚登記的情況下，向人民法院提出訴訟的，人民法院不應(yīng)受理，但應(yīng)告知當(dāng)事人向原婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷離婚登記。

如果申請(qǐng)離婚的當(dāng)事人弄虛作假，騙取離婚登記的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷離婚登記，并對(duì)當(dāng)事人宣布其解除婚姻關(guān)系無效，收回離婚證并對(duì)當(dāng)事人處200元以下的罰款。

如何訴訟離婚

訴訟離婚分為三個(gè)階段：、審理、判決。

一、

離婚案件的，是指婚姻關(guān)系的一方向人民法院提出依法解除與對(duì)方婚姻關(guān)系的請(qǐng)求。一方當(dāng)事人就是原告，被訴的一方當(dāng)事人就是被告，訴訟開始后，當(dāng)事人依法享有訴訟權(quán)利，承擔(dān)訴訟義務(wù)。

依據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定，民事案件的必須符合四個(gè)條件。離婚案件也屬于民事案件，因此也必須符合民事訴訟法的條件并具有自己的特色：

① 原告必須是與本案有直接利害關(guān)系的個(gè)人;

② 有明確的被告;

③ 有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由;

④屬于受訴人民法院管轄。根據(jù)我國《民事訴訟法》的規(guī)定，離婚訴訟適用一般地域管轄。即要求離婚的一方，必須向被告戶籍所在地人民法院，被告戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的，則向經(jīng)常居住地人民法院。

只有具備以上四個(gè)條件的離婚案件，人民法院才能受理。

離婚案件時(shí)，者應(yīng)向人民法院提交訴狀和副本。訴狀包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

① 原告、被告的姓名、性別、年齡、籍貫、工作單位及現(xiàn)住址;

② 訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)和理由;

③ 證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住址。

人民法院決定受理案件，訴訟離婚程序也隨即開始。

二、審理

審理，是指人民法院接到后，開始訴訟程序，到做出判決前所作的一切調(diào)查工作的總和。依照我國民事訴訟法的規(guī)定，審理分為審理前的準(zhǔn)備、調(diào)解、開庭審理三個(gè)階段：

1、審理前的準(zhǔn)備。人民法院在收到離婚訴訟后，經(jīng)審查，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案，并在立案后的5日內(nèi)將訴訟狀副本送達(dá)給被告，被告在收到訴訟狀副本的15日內(nèi)應(yīng)提出答辯狀;審判人員審閱訴訟材料，進(jìn)行調(diào)查研究，收集證據(jù);人民法院應(yīng)當(dāng)更換不符合或應(yīng)訴條件的當(dāng)事人，通知符合條件的當(dāng)事人參加訴訟;根據(jù)當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求依法進(jìn)行訴訟保全或先行給付。

2、調(diào)解。人民法院受理離婚案后，首先應(yīng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，使當(dāng)事人消除分歧，互相諒解，從而達(dá)成離婚或和好的協(xié)議。達(dá)成和好協(xié)議的，人民法院將協(xié)議記錄存卷，一般不發(fā)給調(diào)解書;達(dá)成離婚協(xié)議的，人民法院應(yīng)制作調(diào)解書，由審判人員、書記員署名，并加蓋人民法院印章。調(diào)解書具有與判決書同等的法律效力。

3、開庭審理。人民法院調(diào)解不成的，即進(jìn)行開庭審理。在開庭三日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參加人開庭日期。開庭審理前，由書記員查明當(dāng)事人和其他訴訟參加人是否到庭，宣布法庭紀(jì)律。審判員核對(duì)當(dāng)事人，宣布案由，宣布審判人員是否回避;之后，開始法庭調(diào)查，詢問當(dāng)事人和當(dāng)事人陳述;告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，詢問證人，宣讀未到庭的證人證言;詢問鑒定人，宣讀鑒定結(jié)論;出示書證、物證和視聽資料;宣讀勘驗(yàn)筆錄。爾后，開始法庭辯論，原告及其訴訟人發(fā)言，被告及其訴訟人發(fā)言，雙方互相辯論。

第6篇

第一條為了進(jìn)一步發(fā)揮糧食行政復(fù)議制度解決糧食行政爭議的作用，規(guī)范糧食行政機(jī)關(guān)糧食行政復(fù)議案件的辦理程序，防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督糧食行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱行政復(fù)議法）、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下簡稱行政復(fù)議法實(shí)施條例）、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和《糧食行政復(fù)議辦法》，結(jié)合糧食工作實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條公民、法人或者其他組織對(duì)糧食行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，依法可以向該糧食行政機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)糧食行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)糧食行政復(fù)議。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行糧食行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并支持本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）依法辦理糧食行政復(fù)議事項(xiàng)，并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職糧食行政復(fù)議人員，保障所需經(jīng)費(fèi)、必需的設(shè)備和工作條件，保證糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。

本規(guī)程所稱糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)，是指國家糧食局，省（自治區(qū)、直轄市）糧食局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局或主管糧食流通的行政管理機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)），市（地、州、盟）糧食局或主管糧食流通的行政管理機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱市級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)），不包括縣（市、區(qū)、旗）糧食局或主管糧食流通的行政管理機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱縣級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)）。

第四條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：

（一）受理糧食行政復(fù)議申請(qǐng)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請(qǐng)；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請(qǐng)糧食行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂糧食行政復(fù)議決定；

（四）按照職責(zé)權(quán)限，督促糧食行政復(fù)議申請(qǐng)的受理和糧食行政復(fù)議決定的履行；

（五）辦理糧食行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大糧食行政復(fù)議決定備案事項(xiàng)；

（六）辦理因不服糧食行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)，辦理或者組織辦理未經(jīng)糧食行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項(xiàng)；

（七）依法辦理有關(guān)的行政賠償?shù)仁马?xiàng)；

（八）研究糧食行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問題及時(shí)向糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持以人為本、復(fù)議為民、有錯(cuò)必糾，確保國家法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

第二章糧食行政復(fù)議范圍

第六條公民、法人或者其他組織對(duì)縣級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)作出的下列具體行政行為不服，可以依法向市級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)糧食行政復(fù)議：

（一）認(rèn)為符合法定條件，已申請(qǐng)辦理糧食收購資格但未獲批準(zhǔn)的；

（二）對(duì)所作出的警告、罰款、暫停或取消資格等行政處罰決定不服的；

（三）對(duì)所作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）認(rèn)為侵犯其合法的自主經(jīng)營權(quán)的；

（五）認(rèn)為違法收費(fèi)或違法要求履行義務(wù)的；

（六）認(rèn)為侵犯其他合法權(quán)益的。

第七條公民、法人或者其他組織對(duì)市級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)作出的下列具體行政行為不服，可以依法向省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)糧食行政復(fù)議：

（一）認(rèn)為符合法定條件，已申請(qǐng)辦理糧食收購資格但未獲批準(zhǔn)的；

（二）對(duì)所作出的警告、罰款、暫停或取消資格等行政處罰決定不服的；

（三）對(duì)所作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）認(rèn)為侵犯其合法的自主經(jīng)營權(quán)的；

（五）認(rèn)為違法收費(fèi)或違法要求履行義務(wù)的；

（六）認(rèn)為侵犯其他合法權(quán)益的。

第八條公民、法人或者其他組織對(duì)省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)作出的下列具體行政行為不服，可以依法向國家糧食局申請(qǐng)糧食行政復(fù)議：

（一）對(duì)向所在地省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)提出中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格申請(qǐng)不予受理的；

（二）認(rèn)為符合法定條件，已申請(qǐng)辦理糧食收購資格但未獲批準(zhǔn)的；

（三）認(rèn)為符合法定條件，已申請(qǐng)辦理軍糧供應(yīng)站資格但未獲批準(zhǔn)的；

（四）認(rèn)為符合法定條件，已申請(qǐng)辦理地方儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格但未獲批準(zhǔn)的；

（五）對(duì)所作出的警告、罰款、暫停或取消資格等行政處罰決定不服的；

（六）對(duì)所作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的；

（七）認(rèn)為侵犯其合法的自主經(jīng)營權(quán)的；

（八）認(rèn)為違法收費(fèi)或違法要求履行義務(wù)的；

（九）認(rèn)為侵犯其他合法權(quán)益的。

第九條公民、法人或者其他組織對(duì)國家糧食局作出的下列具體行政行為不服，可以向國家糧食局申請(qǐng)糧食行政復(fù)議：

（一）認(rèn)為符合法定條件，已申請(qǐng)辦理中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格但未獲批準(zhǔn)的；

（二）認(rèn)為符合法定條件，已申請(qǐng)辦理糧食收購資格但未獲批準(zhǔn)的；

（三）認(rèn)為符合法定條件，已申請(qǐng)辦理中央儲(chǔ)備糧保管、檢驗(yàn)、防治人員資格但未獲批準(zhǔn)的；

（四）對(duì)所作出的警告、罰款、暫停或取消資格等行政處罰決定不服的；

（五）對(duì)所作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的；

（六）認(rèn)為侵犯其合法的自主經(jīng)營權(quán)的；

（七）認(rèn)為違法收費(fèi)或違法要求履行義務(wù)的；

（八）認(rèn)為侵犯其他合法權(quán)益的。

第十條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的，可以按照下列規(guī)定在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)糧食行政復(fù)議的同時(shí)一并提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：

（一）認(rèn)為國家糧食局、省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)或者與其他行政機(jī)關(guān)或非行政機(jī)關(guān)共同作出的規(guī)定不合法，向國家糧食局申請(qǐng)審查；

（二）認(rèn)為市級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)或者與其他行政機(jī)關(guān)或非行政機(jī)關(guān)共同作出的規(guī)定不合法，向省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)審查；

（三）認(rèn)為縣級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)或者與其他行政機(jī)關(guān)或非行政機(jī)關(guān)共同作出的規(guī)定不合法，向市級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)審查。

申請(qǐng)人在對(duì)具體行政行為提出糧食行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。

第十一條下列情形不屬于糧食行政復(fù)議受理范圍：

（一）不服糧食行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的；

（二）已就糧食行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的；

（三）對(duì)同一具體行政行為，已經(jīng)申請(qǐng)糧食行政復(fù)議，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)作出糧食行政復(fù)議決定的；

（四）其他依法不應(yīng)當(dāng)受理的糧食行政復(fù)議申請(qǐng)。

第三章糧食行政復(fù)議申請(qǐng)

第十二條依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程的規(guī)定申請(qǐng)糧食行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請(qǐng)人。

同一糧食行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過5人的，推選1至5名代表參加糧食行政復(fù)議。

糧食行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加糧食行政復(fù)議。

第三人不參加糧食行政復(fù)議，不影響糧食行政復(fù)議案件的審理。

第十三條申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名人參加糧食行政復(fù)議。申請(qǐng)人、第三人委托人的，應(yīng)當(dāng)向糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托。口頭委托的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請(qǐng)人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

第十四條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出糧食行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。

申請(qǐng)期限的計(jì)算，依照下列規(guī)定辦理：

（一）當(dāng)場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算；

（二）載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算；

（三）載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算；沒有郵件簽收單的，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算；

（四）具體行政行為依法通過公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算；

（五）糧食行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知公民、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到糧食行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算；

（六）被申請(qǐng)人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。

糧食行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。

第十五條因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

申請(qǐng)人因不可抗力以外的其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料，由糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)定。其他正當(dāng)理由包括：

（一）申請(qǐng)人因嚴(yán)重疾病不能在法定申請(qǐng)期限內(nèi)申請(qǐng)糧食行政復(fù)議的；

（二）申請(qǐng)人為無行為能力人或者限制行為能力人，其法定人在法定申請(qǐng)期限內(nèi)不能確定的；

（三）法人或者其他組織合并、分立或者終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織在法定申請(qǐng)期限內(nèi)不能確定的；

（四）糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他耽誤法定申請(qǐng)期限的正當(dāng)理由。

第十六條公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)糧食行政機(jī)關(guān)辦理糧食收購資格、中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格、地方儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格、軍糧供應(yīng)站資格等行政許可或其他行政審批，糧食行政機(jī)關(guān)未履行的，糧食行政復(fù)議申請(qǐng)期限依照下列規(guī)定計(jì)算：

（一）有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計(jì)算；

（二）沒有履行期限規(guī)定的，自糧食行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)滿60日起計(jì)算。

第十七條申請(qǐng)人申請(qǐng)糧食行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。

書面申請(qǐng)的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出糧食行政復(fù)議申請(qǐng)。

第十八條申請(qǐng)人書面申請(qǐng)糧食行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在糧食行政復(fù)議申請(qǐng)書中載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、工作單位、住所、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）被申請(qǐng)人的名稱；

（三）糧食行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)糧食行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；

（四）申請(qǐng)人的簽名或者蓋章；

（五）申請(qǐng)糧食行政復(fù)議的日期。

第十九條口頭申請(qǐng)的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)程第十八條規(guī)定的事項(xiàng)，當(dāng)場制作糧食行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

第二十條有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：

（一）認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)而被申請(qǐng)人未履行的證明材料；

（二）申請(qǐng)糧食行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形。

第二十一條公民、法人或者其他組織對(duì)糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程的規(guī)定申請(qǐng)糧食行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的糧食行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

糧食行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作出具體行政行為的，糧食行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

糧食行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，糧食行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

下級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

第四章糧食行政復(fù)議受理

第二十二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出糧食行政復(fù)議申請(qǐng)，除不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的申請(qǐng)條件的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。

糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接受公民、法人和其他組織提出的糧食行政復(fù)議申請(qǐng)。糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)收到糧食行政復(fù)議申請(qǐng)書的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒂诋?dāng)日轉(zhuǎn)送糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)；口頭申請(qǐng)糧食行政復(fù)議的，其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其依法向糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第二十三條糧食行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：

（一）有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人；

（二）申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系；

（三）有具體的糧食行政復(fù)議請(qǐng)求和理由；

（四）在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出；

（五）屬于糧食行政復(fù)議的范圍；

（六）屬于收到糧食行政復(fù)議申請(qǐng)的糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍；

（七）其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng)，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。

第二十四條糧食行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該糧食行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄糧食行政復(fù)議申請(qǐng)。

補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入糧食行政復(fù)議審理期限。糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理糧食行政復(fù)議案件的期限自收到最后補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。

第二十五條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)自收到糧食行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)應(yīng)當(dāng)分別作出以下處理：

（一）符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的，予以受理；

（二）不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的，決定不予受理，并將糧食行政復(fù)議不予受理決定書送達(dá)申請(qǐng)人；

（三）符合行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有權(quán)受理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

第二十六條糧食行政復(fù)議期間，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加糧食行政復(fù)議。

申請(qǐng)人提出糧食行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)錯(cuò)列被申請(qǐng)人的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人。

第二十七條申請(qǐng)人依法提出糧食行政復(fù)議申請(qǐng)，省級(jí)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由拖延或者拒絕受理的，國家糧食局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。

國家糧食局責(zé)令省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)受理糧食行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議責(zé)令受理通知書，送被責(zé)令機(jī)關(guān)，并通知申請(qǐng)人。

被責(zé)令受理糧食行政復(fù)議申請(qǐng)的省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到糧食行政復(fù)議責(zé)令受理通知書5日內(nèi)受理，并按時(shí)告知責(zé)令機(jī)關(guān)；糧食行政復(fù)議決定作出后，應(yīng)當(dāng)將糧食行政復(fù)議決定書及時(shí)報(bào)送責(zé)令機(jī)關(guān)備案。逾期不受理的，國家糧食局可以自行受理。

第二十八條申請(qǐng)人依法提出糧食行政復(fù)議申請(qǐng)，市級(jí)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由拖延或者拒絕受理的，省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。

省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)責(zé)令市級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)受理糧食行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議責(zé)令受理通知書，送被責(zé)令機(jī)關(guān)，并通知申請(qǐng)人。

被責(zé)令受理糧食行政復(fù)議申請(qǐng)的市級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到糧食行政復(fù)議責(zé)令受理通知書5日內(nèi)受理，并按時(shí)告知責(zé)令機(jī)關(guān)；糧食行政復(fù)議決定作出后，應(yīng)當(dāng)將糧食行政復(fù)議決定書及時(shí)報(bào)送責(zé)令機(jī)關(guān)備案。逾期不受理的，省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)可以自行受理。

第二十九條國家糧食局認(rèn)為責(zé)令省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)受理糧食行政復(fù)議申請(qǐng)不利于合法、公正處理的，國家糧食局可以直接受理。

省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)認(rèn)為責(zé)令市級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)受理糧食行政復(fù)議申請(qǐng)不利于合法、公正處理的，省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)可以直接受理。

第五章糧食行政復(fù)議審查

第三十條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理糧食行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。

第三十一條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為的下列事項(xiàng)進(jìn)行全面審查：

（一）主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿；

（二）適用依據(jù)是否正確；

（三）是否符合法定程序；

（四）是否超越或者；

（五）是否存在明顯不當(dāng)；

（六）是否屬于不履行法定職責(zé)。

第三十二條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在對(duì)本規(guī)程第三十一條規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

（一）具體行政行為是否應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行；

（二）是否需要通知第三人參加糧食行政復(fù)議；

（三）是否需要提交糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)集體討論；

（四）是否需要當(dāng)面聽取當(dāng)事人意見。

第三十三條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)行政處罰決定應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：

（一）被申請(qǐng)人是否具有法定職權(quán)；

（二）事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿；

（三）適用依據(jù)是否正確；

（四）量罰是否存在明顯不當(dāng)；

（五）是否符合法定程序。

第三十四條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)行政許可應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：

（一）許可事項(xiàng)是否屬于被申請(qǐng)人的法定職責(zé)；

（二）不予許可理由是否正當(dāng)；

（三）是否符合法定許可范圍；

（四）是否符合法定程序。

第三十五條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的糧食行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：

（一）是否屬于被申請(qǐng)人的法定職責(zé)；

（二）被申請(qǐng)人是否明確表示拒絕履行或者不予答復(fù)；

（三）是否超過法定履行期限；

（四）被申請(qǐng)人提出不能在法定期限內(nèi)履行或者不能及時(shí)履行的理由是否正當(dāng)。

前款規(guī)定的不履行法定職責(zé)，是指被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人依法提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在法定的期限或者相當(dāng)?shù)钠谙迌?nèi)履行其法定職責(zé)，而拒絕履行或者沒有正當(dāng)理由延遲履行。被申請(qǐng)人已經(jīng)實(shí)際履行，但因不可抗力或者非因被申請(qǐng)人自身原因沒有繼續(xù)履行必要或者致使履行不充分的，不屬于不履行法定職責(zé)。

第三十六條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法有權(quán)對(duì)規(guī)章以下的規(guī)定進(jìn)行審查：

（一）本級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)定；

（二）下級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)定。

第三十七條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)本規(guī)程第三十六條的規(guī)定重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：

（一）是否與上位階的規(guī)范性文件相抵觸；

（二）是否與同位階的規(guī)范性文件相矛盾；

（三）是否屬于制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán)范圍。

規(guī)章以下的規(guī)定審查期間，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)中止對(duì)具體行政行為的審查，必要時(shí)可以決定停止具體行政行為的執(zhí)行。

第三十八條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)定為不合法的規(guī)章以下的規(guī)定，按以下原則處理：

（一）屬于本級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)制定的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)予以廢止或者作出修訂；

（二）屬于下一級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)制定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下一級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)在30日內(nèi)予以廢止或者作出修訂。

第三十九條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)無權(quán)處理的規(guī)章以下的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函，按以下程序予以轉(zhuǎn)送：

（一）對(duì)與糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)同級(jí)的其他行政機(jī)關(guān)或該行政機(jī)關(guān)的下級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)章以下的規(guī)定，轉(zhuǎn)送至該行政機(jī)關(guān)；

（二）對(duì)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制定的規(guī)章以下的規(guī)定，商聯(lián)合制定規(guī)范性文件的行政機(jī)關(guān)辦理。

第四十條糧食行政復(fù)議原則上采取書面審查的方式。但是有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以當(dāng)面聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見：

（一）當(dāng)事人要求當(dāng)面聽取意見的；

（二）案情復(fù)雜，需要當(dāng)事人當(dāng)面說明情況的；

（三）涉及行政賠償?shù)模?/p>

（四）其他需要當(dāng)面聽取意見的情形。

申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)委托人和第三人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕。

第四十一條當(dāng)面聽取意見的，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人平等陳述、質(zhì)證和辯論的權(quán)利。

當(dāng)面聽取意見應(yīng)當(dāng)制作筆錄并載明以下內(nèi)容：

（一）時(shí)間、地點(diǎn)及糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦案人員姓名；

（二）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人的基本情況；

（三）案由；

（四）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人陳述的事實(shí)、理由、法律依據(jù)、各自的請(qǐng)求以及辯論的焦點(diǎn)；

（五）證人證言等證據(jù)材料。

當(dāng)面聽取意見筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加人核實(shí)并簽名或者加蓋印章。

第四十二條有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證：

（一）申請(qǐng)人對(duì)案件主要事實(shí)有異議的；

（二）被申請(qǐng)人提供的證據(jù)相互矛盾的；

（三）申請(qǐng)人或者第三人提出新的證據(jù)，可能否定被申請(qǐng)人認(rèn)定的案件主要事實(shí)的；

（四）其他需要調(diào)查取證的情形。

調(diào)查取證時(shí)，糧食行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合糧食行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。

需要現(xiàn)場勘驗(yàn)的，現(xiàn)場勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入糧食行政復(fù)議審理期限。

第四十三條申請(qǐng)人認(rèn)為糧食行政復(fù)議人員與本案有利害關(guān)系或者其他可能影響公正審理的關(guān)系，有權(quán)申請(qǐng)糧食行政復(fù)議人員回避。

糧食行政復(fù)議人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者其他可能影響公正審理的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。

第四十四條重大、復(fù)雜的糧食行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)提交糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)集體討論。

前款所稱重大、復(fù)雜的糧食行政復(fù)議案件是指：

（一）涉及國家利益、公共利益以及有重大影響或者重大涉外的案件；

（二）糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為重大、復(fù)雜的其他糧食行政復(fù)議案件。

第四十五條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)自糧食行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，將糧食行政復(fù)議答復(fù)通知書送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到糧食行政復(fù)議答復(fù)通知書之日起10日內(nèi)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)由原作出具體行政行為的承辦機(jī)構(gòu)具體辦理，以原作出具體行政行為的機(jī)關(guān)名義提出書面答復(fù)，載明下列主要內(nèi)容：

（一）案件的基本情況；

（二）具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)和依據(jù)；

（三）對(duì)糧食行政復(fù)議申請(qǐng)事項(xiàng)的意見；

（四）被申請(qǐng)人的請(qǐng)求。

糧食行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為的，不影響糧食行政復(fù)議案件的審理。但是，申請(qǐng)人依法撤回糧食行政復(fù)議申請(qǐng)的除外。

第四十六條糧食行政復(fù)議期間，涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請(qǐng)糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時(shí)間不計(jì)入糧食行政復(fù)議審理期限。

糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。

第四十七條糧食行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人自愿撤回糧食行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。

申請(qǐng)人撤回糧食行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出糧食行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回糧食行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。

第四十八條公民、法人或者其他組織對(duì)糧食行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)糧食行政復(fù)議，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在糧食行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議；和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第六章糧食行政復(fù)議決定

第四十九條糧食行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響糧食行政復(fù)議案件審理的，糧食行政復(fù)議中止：

（一）作為申請(qǐng)人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加糧食行政復(fù)議的；

（二）作為申請(qǐng)人的自然人喪失參加糧食行政復(fù)議的能力，尚未確定法定人參加糧食行政復(fù)議的；

（三）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（四）作為申請(qǐng)人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；

（五）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力，不能參加糧食行政復(fù)議的；

（六）案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；

（七）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；

（八）其他需要中止糧食行政復(fù)議的情形。

糧食行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)糧食行政復(fù)議案件的審理。

糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)糧食行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。

第五十條糧食行政復(fù)議期間有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議終止：

（一）申請(qǐng)人要求撤回糧食行政復(fù)議申請(qǐng)，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；

（二）作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄糧食行政復(fù)議權(quán)利的；

（三）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄糧食行政復(fù)議權(quán)利的；

（四）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人依照本規(guī)程第四十八條的規(guī)定，經(jīng)糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的。

依照本規(guī)程第四十九條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定中止糧食行政復(fù)議，滿60日糧食行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，糧食行政復(fù)議終止。

第五十一條具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模Z食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。

第五十二條有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)：

（一）屬于被申請(qǐng)人的法定職責(zé)，被申請(qǐng)人明確表示拒絕履行或者不予答復(fù)的；

（二）屬于被申請(qǐng)人的法定職責(zé)，并有法定履行時(shí)限，被申請(qǐng)人逾期未履行或者未予答復(fù)的。

第五十三條具體行政行為有本規(guī)程第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條規(guī)定情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。

責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。

公民、法人或者其他組織對(duì)被申請(qǐng)人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十四條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為適用依據(jù)錯(cuò)誤：

（一）適用的依據(jù)已經(jīng)失效、廢止的；

（二）適用的依據(jù)尚未生效的；

（三）適用的依據(jù)不當(dāng)?shù)模?/p>

（四）其他適用依據(jù)錯(cuò)誤的情形。

第五十五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為違反法定程序：

（一）依法應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

（二）在作出行政處罰決定之前，沒有依法履行告知義務(wù)的；

（三）拒絕聽取當(dāng)事人陳述、申辯的；

（四）應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的；

（五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定程序的情形。

第五十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為超越職權(quán)：

（一）超越地域管轄范圍的；

（二）超越執(zhí)法權(quán)限的；

（三）其他超越職權(quán)的情形。

第五十七條被申請(qǐng)人在法定職權(quán)范圍內(nèi)故意作出不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，侵犯申請(qǐng)人合法權(quán)益的，可以認(rèn)定該具體行政行為。

第五十八條被申請(qǐng)人作出的具體行政行為與其他同類性質(zhì)、情節(jié)的具體行政行為存在明顯差別的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以認(rèn)定該具體行政行為明顯不當(dāng)。

第五十九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該具體行政行為違法或者不當(dāng)：

（一）被申請(qǐng)人違法實(shí)施的事實(shí)行為；

（二）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)，但是責(zé)令履行已經(jīng)沒有實(shí)際意義的；

（三）被申請(qǐng)人的具體行政行為違法或者不當(dāng)，但是予以撤銷會(huì)對(duì)公共利益造成重大損害的。

第六十條被申請(qǐng)人未依照本規(guī)程第四十五條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。

作出具體行政行為的主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。

第六十一條具體行政行為有下列情形之一，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：

（一）認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

（二）認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的。

第六十二條有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回糧食行政復(fù)議申請(qǐng)：

（一）申請(qǐng)人認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)糧食行政復(fù)議，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；

（二）受理糧食行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的受理?xiàng)l件的。

上一級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)認(rèn)為糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回糧食行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。

第六十三條有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：

（一）公民、法人或者其他組織對(duì)糧食行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的；

（二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。

當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。糧食行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出糧食行政復(fù)議決定。

第六十四條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出糧食行政復(fù)議決定，需要延長糧食行政復(fù)議期限的案件，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議期限延長通知書，送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長期限最多不超過30日。

前款規(guī)定中的情況復(fù)雜包括：

（一）需要對(duì)申請(qǐng)人、第三人在糧食行政復(fù)議過程中提出的新的證據(jù)重新鑒定、勘驗(yàn)或補(bǔ)充，不能在法定的糧食行政復(fù)議期限內(nèi)辦結(jié)的；

（二）需要對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為所認(rèn)定的事實(shí)作進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)，或者申請(qǐng)人、第三人要求作進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)，不能在法定的糧食行政復(fù)議期限內(nèi)調(diào)查核實(shí)完畢的；

（三）糧食行政復(fù)議案件涉及較多的當(dāng)事人、不同地區(qū)，不能在法定的糧食行政復(fù)議期限內(nèi)辦結(jié)的；

（四）其他不能在法定的糧食行政復(fù)議期限內(nèi)作出糧食行政復(fù)議決定的復(fù)雜情況。

第六十五條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出糧食行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議決定書，載明以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人、第三人及其人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所等，法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人等；

（二）被申請(qǐng)人的名稱、住所、法定代表人等；

（三）申請(qǐng)人的糧食行政復(fù)議請(qǐng)求；

（四）申請(qǐng)人提出的事實(shí)和理由；

（五）被申請(qǐng)人答復(fù)的事實(shí)和理由；

（六）糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的依據(jù)；

（七）糧食行政復(fù)議結(jié)論；

（八）不服糧食行政復(fù)議決定向人民法院提起行政訴訟的期限;

（九）作出糧食行政復(fù)議決定的日期。

糧食行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者糧食行政復(fù)議專用章。

第七章糧食行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督

第六十六條國家糧食局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國糧食行業(yè)的糧食行政復(fù)議工作，對(duì)省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)的糧食行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本省糧食行業(yè)的糧食行政復(fù)議工作，對(duì)市級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)的糧食行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

各級(jí)糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)糧食行政復(fù)議人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高糧食行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)。

第六十七條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)實(shí)行糧食行政復(fù)議案件登記制度。糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置糧食行政復(fù)議案件登記薄，記錄糧食行政復(fù)議案件的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、申請(qǐng)方式、受理時(shí)間、復(fù)議結(jié)果、送達(dá)情況、辦案人員和辦案進(jìn)展情況。

第六十八條辦理糧食行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式的糧食行政復(fù)議法律文書。糧食行政復(fù)議法律文書格式可以在國家糧食局政府網(wǎng)站下載。

第六十九條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)實(shí)行糧食行政復(fù)議案件歸檔制度。糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在糧食行政復(fù)議案結(jié)事了后，應(yīng)當(dāng)按照一案一卷的原則對(duì)該案件相關(guān)的材料立卷歸檔。

糧食行政復(fù)議歸檔案卷按下列順序排列：

（一）糧食行政復(fù)議決定書或糧食行政復(fù)議終止通知書；

（二）糧食行政復(fù)議申請(qǐng)書及申請(qǐng)人提供的相關(guān)材料；

（三）糧食行政復(fù)議受理通知書；

（四）糧食行政復(fù)議答復(fù)通知書、被申請(qǐng)人糧食行政復(fù)議答復(fù)書及提供的相關(guān)材料；

（五）第三人提供的相關(guān)材料；

（六）糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)的調(diào)查筆錄和相關(guān)材料及審理報(bào)告；

（七）送達(dá)回執(zhí)；

（八）其他。

第七十條下一級(jí)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大糧食行政復(fù)議決定報(bào)上一級(jí)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。

省級(jí)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)每年2月應(yīng)將上一年度在本轄區(qū)內(nèi)受理糧食行政復(fù)議案件的情況報(bào)告國家糧食局。

市級(jí)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)每年1月應(yīng)將上一年度受理糧食行政復(fù)議案件的情況報(bào)告省級(jí)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第七十一條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)建立糧食行政復(fù)議案件跟蹤制度。糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人了解糧食行政復(fù)議案件是否存在行政訴訟，以及訴訟的結(jié)果情況。

第七十二條行政復(fù)議期間，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下一級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作糧食行政復(fù)議意見書。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到糧食行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

行政復(fù)議期間，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問題，可以制作行政復(fù)議建議書，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。

第七十三條各級(jí)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)糧食行政復(fù)議工作，對(duì)在糧食行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章法律責(zé)任

第七十四條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)、糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議人員有行政復(fù)議法第三十四條、第三十五條、行政復(fù)議法實(shí)施條例第六十四條規(guī)定情形的，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處理。

第七十五條被申請(qǐng)人有行政復(fù)議法第三十六條、第三十七條、行政復(fù)議法實(shí)施條例第六十二條規(guī)定情形的，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處理。

第七十六條上級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)及有關(guān)工作人員有違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)制作建議書，向糧食行政機(jī)關(guān)提出建議，該糧食行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理，并且將處理結(jié)果報(bào)告上級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)。

第七十七條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)糧食行政機(jī)關(guān)及其工作人員有違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)制作建議書，向人事、監(jiān)察部門提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理；接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并且將處理結(jié)果通報(bào)轉(zhuǎn)送的糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

第七十八條拒絕或者阻撓糧食行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第7篇

在王大鎖的舉報(bào)下，2009年河南省公安廳組成專案組進(jìn)行偵查。2010年，在辦理該煤礦采礦轉(zhuǎn)讓許可和工商注冊(cè)登記時(shí)未正確履行職責(zé)的魯山縣國土資源局和工商局的五名工作人員，均被法院判刑。

2010年2月，魯山縣人民法院一審確認(rèn)魯山縣工商局的行政行為違法。同年11月10日，平頂山市中院終審判決駁回魯山縣工商局的上訴，維持原判。2011年4月28日，王大鎖向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求判令被告魯山縣工商局賠償其經(jīng)濟(jì)損失2.5億元，此案索賠數(shù)額全國罕見。2013年3月14日，南陽市中院對(duì)此案作出終審判決。

個(gè)人煤礦“被”轉(zhuǎn)讓

地處魯山縣城東北15公里處的梁洼鎮(zhèn)，因其轄區(qū)內(nèi)煤礦眾多，是魯山縣的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。當(dāng)?shù)夭糠秩丝块_煤礦富甲一方，家住梁洼鎮(zhèn)北郎店村的王大鎖也按捺不住發(fā)財(cái)?shù)挠?995年12月1日取得了位于該鎮(zhèn)北店村四礦的煤炭生產(chǎn)許可證，并開始投資生產(chǎn)。

與其他精明能干、見多識(shí)廣的煤老板不同，王大鎖是個(gè)老實(shí)巴交的農(nóng)民，也不擅長搞經(jīng)營。2002年5月18日，王大鎖將北店四礦委托給當(dāng)?shù)氐臈钅辰?jīng)營管理，后雙方因合同糾紛，王大鎖將楊某告上法庭。2003年5月20日，平頂山市中院判決解除了他與楊某之間的委托合同，王大鎖收回了煤礦經(jīng)營權(quán)。

吃過一次虧的王大鎖并沒有引以為戒，2003年7月13日，他又和當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)生意人王某簽訂了北店四礦承包協(xié)議書。合同內(nèi)容是，礦上經(jīng)營事務(wù)他不得干預(yù)，王某給他15%的提成。誰知，合同簽訂后沒幾個(gè)月，再生變故。

2004年1月15日，王某在王大鎖不知情的情況下，以王大鎖的名義與第三人馬某簽訂了北店四礦的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓書，將北店四礦轉(zhuǎn)讓給馬某。后經(jīng)認(rèn)定，轉(zhuǎn)讓協(xié)議上所謂“王大鎖”的簽字并非王大鎖本人所簽。

2004年3月30日，馬某持北店四礦資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等材料向魯山工商局申請(qǐng)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更登記。2004年4月1日，魯山縣工商局就把北店四礦的投資人變更為馬某。2004年4月19日，魯山縣工商局為北店四礦頒發(fā)了投資人為馬某的《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》。

2005年12月16日，魯山縣人民政府下文要求，決定對(duì)包括北店四礦在內(nèi)的31個(gè)已經(jīng)注銷采礦證的煤礦實(shí)行關(guān)閉。2005年6月11日，北店四礦與北店村福達(dá)煤礦簽訂了資源整合協(xié)議，協(xié)議約定雙方兩個(gè)煤礦整合為一個(gè)煤礦，擬定企業(yè)名稱為“魯山縣偉業(yè)煤業(yè)有限公司”，實(shí)際上仍是北店四礦，馬某作為北店四礦的代表人在協(xié)議上簽名。

王大鎖認(rèn)為，此次整合不但違反法律規(guī)定，也使自己蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。王大鎖向有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)，在舉報(bào)材料中王大鎖寫到：為將煤礦徹底占有，王某打通了魯山縣工商局注冊(cè)股股長安某、魯山縣梁洼鎮(zhèn)工商所所長王某的關(guān)系，在魯山縣工商局副局長董某的指使下，由二人出面?zhèn)卧炝艘环荨巴醮箧i”簽字的轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以10萬元的價(jià)格，將自己合法擁有可開采的三個(gè)煤礦井口及資源廉價(jià)轉(zhuǎn)讓給了馬某。

2006年6月份，王大鎖向魯山縣人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)魯山縣工商局給馬某頒發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》的行為違法。因?yàn)榉N種原因，魯山縣人民法院行政庭不受理此案，后在河南省政法委紀(jì)檢督察駐平頂山市工作小組的督促下，魯山縣人民法院才受理此案。2006年8月31日，魯山縣人民法院又裁定中止審理。

終獲刑

為了討回煤礦，幾年來，王大鎖家無寧日，險(xiǎn)象環(huán)生。先是王大鎖被魯山縣人民法院拘留15天，放出拘留所的當(dāng)天，他又被別人強(qiáng)行帶到廣西長達(dá)一年多，不讓其回家，后他乘看守人員放松警惕時(shí)才逃出，沿途要飯從廣西回到魯山縣。他的妻子也被魯山縣公安局治安大隊(duì)以毆打他人為由送進(jìn)了看守所。他在家的女兒，被不明身份的人打傷，后來不得不寄居在親戚家中。王大鎖的兒子晚上住在家中害怕，就喚其伙伴晚上陪他同住在家中，夜間被人翻墻入室將他和伙伴毆打，頭部被菜刀砍傷多處，案子至今未破。

在王大鎖四處舉報(bào)下，2009年河南省公安廳組成專案組進(jìn)行調(diào)查。魯山縣國土資源局紀(jì)檢組長張某、工作人員李某，魯山工商局副局長董某、其他中層負(fù)責(zé)人安某、王某，因在辦理北店四礦的采礦轉(zhuǎn)讓許可和工商注冊(cè)登記時(shí)未正確履行職責(zé)，被平頂山市新華區(qū)人民檢察院向法院提起公訴。

新華區(qū)人民法院查明，2004年1月至2007年年底，董某擔(dān)任魯山縣工商局副局長，主管注冊(cè)工作。2004年4月1日，在其審核梁洼鎮(zhèn)北店四礦投資人由王大鎖變更為馬某的注冊(cè)登記過程中，違反《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第14條“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交投資人簽署的變更登記申請(qǐng)書；委托人申請(qǐng)變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交投資人的委托書和人的身份證明或者資格證明”的規(guī)定及有關(guān)規(guī)定，在申請(qǐng)人未提交投資人王大鎖簽署的《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更申請(qǐng)書》和委托書及原營業(yè)執(zhí)照的情況下，批準(zhǔn)投資人變更為馬某，并頒發(fā)了馬某為投資人的營業(yè)執(zhí)照，致使北店四礦產(chǎn)權(quán)變更，造成王大鎖個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失224.13萬元。

法院認(rèn)為，董某在辦理魯山縣梁洼鎮(zhèn)北店四礦變更個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時(shí)，未正確履行職責(zé)，造成他人經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成罪。鑒于被告人董某認(rèn)罪悔罪，可以酌情從輕處罰。2009年11月19日，法院一審判處董某有期徒刑三年，緩刑三年。

法院認(rèn)定，時(shí)任魯山縣國土資源局開發(fā)股長的張某，在整合煤礦負(fù)責(zé)審查材料過程中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，按工商部門錯(cuò)誤的營業(yè)執(zhí)照，以北店四礦馬某作為該礦法人代表，參與煤礦整合，剝奪了王大鎖的采礦權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，公訴機(jī)關(guān)指控被告人犯罪的罪名成立，予以支持。被告人張某系投案自首，且認(rèn)罪，可從輕或減輕處罰。2010年2月3日，法院一審判處張某有期徒刑三年。李某、安某和王某等人也分別獲刑。

2010年2月16日，魯山縣人民法院對(duì)王大鎖訴魯山縣工商局一案作出行政判決，判定魯山縣工商局的行政行為違法，魯山縣工商局提出上訴。2010年11月10日，平頂山市中院作出終審判決：駁回上訴，維持原判。

王大鎖認(rèn)為，兩級(jí)法院均判定被告行為違法，因?yàn)轸斏娇h工商局的違法行為，給自己造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，自己理應(yīng)得到賠償。于是，2010年12月8日，王大鎖向魯山縣工商局提出行政賠償申請(qǐng)，要求賠償因其失職給他造成的經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)2.5億元人民幣。2011年3月8日，魯山縣工商局作出不予賠償決定。

工商局?jǐn)偵洗蠊偎?/p>

2011年4月28日，王大鎖將魯山縣工商局告到了河南省高級(jí)人民法院，訴訟標(biāo)的為2.5億元人民幣，此案索賠數(shù)額全國罕見。2011年7月10日，河南省高院指定該案由南陽市臥龍區(qū)人民法院異地審理。

同年7月15日，臥龍區(qū)人民法院開始立案，王大鎖向法庭遞交了魯山縣偉業(yè)煤業(yè)有限公司購買炸藥信息的資料，用以證明采煤數(shù)量。另外，王大鎖還提交了魯山縣偉業(yè)煤業(yè)有限公司在河南省國土廳的備案資料一份，以證明其煤礦資源的價(jià)值。在庭審中，魯山縣工商局辯稱，我局沒有給原告造成任何直接經(jīng)濟(jì)損失，原告即使有損失，也是承包人沒有按約履行給付義務(wù)，與我們工商局沒有任何因果關(guān)系，請(qǐng)求法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

被告的理由是，2003年，原告王大鎖因無力經(jīng)營，將北店四礦的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)交由王某，并承擔(dān)該礦的安全責(zé)任及債權(quán)債務(wù)。2006年3月3日因王某未按協(xié)議支付款項(xiàng)，王大鎖向平頂山市中院提起民事訴訟，要求王某支付承包提成款，并終止承包協(xié)議。從以上事實(shí)可以證明自2003年至2006年6月18日平頂山市中院開庭審理時(shí)止，該礦一直在王某手中正常經(jīng)營，為此，王大鎖不具備原告主體資格。

另外，《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第37條規(guī)定，登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照是經(jīng)營單位取得合法經(jīng)營的憑證。從2004年4月至2006年6月18日平頂山市中院開庭審理，到2005年12月北店四礦被魯山縣政府關(guān)閉，王某仍在承包經(jīng)營的有效期內(nèi)，原告無權(quán)利要求行政賠償。再者，工商登記只是對(duì)經(jīng)營者合法經(jīng)營資格的確認(rèn)，是一種經(jīng)營身份的確認(rèn)，不是所有權(quán)的確認(rèn)，所以不會(huì)使企業(yè)的所有權(quán)改變，企業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移應(yīng)由雙方依法轉(zhuǎn)讓。因此，工商登記不會(huì)造成所有權(quán)人財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。

因案情復(fù)雜，2012年8月18日，經(jīng)河南省高級(jí)人民法院批準(zhǔn)延期三個(gè)月。

2012年11月18日，臥龍區(qū)人民法院查明，按照《賠償法》和《行政許可法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)造成公民法人財(cái)產(chǎn)損失的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國家《賠償法》的規(guī)定給予賠償。被告魯山縣工商局在辦理北店四礦工商變更登記時(shí)，在原個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照投資人王大鎖沒有簽署變更登記申請(qǐng)及委托書的情況下，違法將北店四礦登記在馬某名下。該變更登記行政行為因違法已被魯山縣人民法院和平頂山市中級(jí)人民法院行政裁決撤銷。變更登記行政行為具有行政許可、行政確認(rèn)性質(zhì)，因此給原告造成的財(cái)產(chǎn)損失依法應(yīng)當(dāng)賠償。

關(guān)于賠償數(shù)額問題，臥龍區(qū)人民法院認(rèn)為，新華區(qū)人民法院已生效的刑事判決書中認(rèn)定張某、李某二人因造成王大鎖600萬元的重大損失，對(duì)董某、安某、王某的刑事判決書中認(rèn)定三人因造成王大鎖個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失224.13萬元。可見600萬元考慮了礦產(chǎn)資源價(jià)值的因素。按照《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》：“法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件對(duì)變更或者撤回行政許可的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，一般在實(shí)際損失范圍內(nèi)確定補(bǔ)償數(shù)額；行政許可屬于行政許可法第12條第（二）項(xiàng)規(guī)定情形的，一般按照實(shí)際投入的損失確定補(bǔ)償數(shù)額。”而行政許可法第12條第（二）項(xiàng)規(guī)定的就是限自然資源開發(fā)利用等行政許可事項(xiàng)，因此不能把600萬元作為賠償依據(jù)。

工商敗訴

臥龍區(qū)人民法院認(rèn)為，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》中第13條的規(guī)定，被告在實(shí)施行政許可過程中，與他人惡意串通共同違法侵犯原告合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；被告與他人違法侵犯原告合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違法行為在損害發(fā)生過程中和結(jié)果中所起作用等因素，確定被告的行政賠償責(zé)任。

王某以王大鎖名義簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議也是導(dǎo)致被告魯山縣工商局錯(cuò)誤登記的原因之一。原告王大鎖已就北店四礦的承包合同糾紛將王某訴至平頂山市中級(jí)人民法院，該案至今尚未審結(jié)。故本案應(yīng)適用“被告與他人違法侵犯原告合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違法行為在損害發(fā)生過程和結(jié)果中所起作用等因素，確定被告的行政賠償責(zé)任”的規(guī)定，適當(dāng)確定賠償數(shù)額。以承擔(dān)224.13萬元的40%賠償責(zé)任為宜，賠償原告89.652萬元，其他損失應(yīng)在另案中確定。原告訴訟請(qǐng)求為2.5億元，明顯超出實(shí)際損失，因此其請(qǐng)求不予支持。

法院最后認(rèn)定，原告所舉魯山縣偉業(yè)煤業(yè)有限公司購買炸藥信息資料及該公司在河南省國土資源廳備案資料，不能證明北店四礦在被告變更登記在馬某名下資產(chǎn)時(shí)的價(jià)值。同時(shí)，魯山縣偉業(yè)煤業(yè)有限公司系重組企業(yè)，擁有多個(gè)礦井，不能將該公司的資產(chǎn)與北店四礦等同。故原告所舉的計(jì)算財(cái)產(chǎn)損失的證據(jù)法院不予采納。原告申請(qǐng)委托專門機(jī)構(gòu)對(duì)北店四礦開采現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)，并對(duì)煤炭實(shí)際生產(chǎn)量作出鑒定。該申請(qǐng)忽視了北店四礦先后由王某、馬某、魯山縣偉業(yè)煤業(yè)有限公司投資經(jīng)營的事實(shí)，即使現(xiàn)在作出勘驗(yàn)、給出鑒定結(jié)論，也不能作為計(jì)算原告財(cái)產(chǎn)損失的依據(jù)。對(duì)此申請(qǐng)法院不予支持。

2012年11月30日，臥龍區(qū)人民法院判決魯山縣工商局在判決生效后10日內(nèi)賠償王大鎖財(cái)產(chǎn)損失89.652萬元，駁回原告王大鎖的其他訴訟請(qǐng)求。一審判決下發(fā)后，王大鎖以應(yīng)當(dāng)全賠為由，提起上訴。被告魯山縣工商局認(rèn)為，王大鎖不具備一審原告主體資格，造成錯(cuò)誤變更登記的原因是申請(qǐng)人提供虛假登記所致，工商機(jī)關(guān)不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，也提出上訴。

南陽市中院經(jīng)審理后認(rèn)為，作為原個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照確定的投資人，王大鎖認(rèn)為爭議的變更登記行為侵犯合法權(quán)益而提起行政訴訟主體資格是適格的，上訴人魯山縣工商局在辦理北店四礦工商變更登記時(shí)，顯屬違法。且該變更登記行為已由平頂山市中院生效行政判決予以撤銷，爭議的變更登記行為給上訴人王大鎖造成的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第8篇

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)和管理地下水資源（包括地?zé)崴⒌V泉水、泉水）的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

地下水資源屬于國家所有，不因土地和水工程所有權(quán)變更而改變權(quán)屬性質(zhì)。

第三條任何單位和個(gè)人都有珍惜和保護(hù)地下水資源的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞地下水資源的行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和制止。對(duì)在地下水資源管理工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條市水行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市地下水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理。

各區(qū)縣水行政主管部門、**風(fēng)景區(qū)水務(wù)機(jī)構(gòu)按照地下水資源分級(jí)管理權(quán)限，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作。

城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)此項(xiàng)業(yè)務(wù)接受同級(jí)水行政主管部門的指導(dǎo)。

第五條市水行政主管部門會(huì)同發(fā)改委、規(guī)劃、城建、環(huán)保、衛(wèi)生、國土資源、地質(zhì)等有關(guān)部門編制**市地下水資源開發(fā)、利用、保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

地下水資源開發(fā)、利用、保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。編制規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)全市地下水資源進(jìn)行綜合調(diào)查評(píng)價(jià)。地下水資源綜合調(diào)查評(píng)價(jià)，由市、區(qū)縣水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織進(jìn)行。

市水行政主管部門根據(jù)**市水資源綜合規(guī)劃和地下水資源開發(fā)、利用、保護(hù)規(guī)劃負(fù)責(zé)全市年度地下水用水計(jì)劃的制定與組織實(shí)施。

第六條地下水資源(包括地?zé)崴⒌V泉水、泉水)取用實(shí)行取水許可制度，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有審批權(quán)限的水行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。

第七條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，水行政主管部門予以受理。建設(shè)項(xiàng)目需要取地下水資源的，還應(yīng)當(dāng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

（二）提交的材料不完備或者申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明的，一次性通知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的內(nèi)容，補(bǔ)正后予以受理；未補(bǔ)正材料的，視為自動(dòng)撤回申請(qǐng)；

第八條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)（不包括舉行聽證、征求有關(guān)部門意見、報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批所需的時(shí)間）決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。

對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng)，涉及公共用地、公共地下管網(wǎng)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市規(guī)劃部門的意見，城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。

第九條下列情形不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證：

（一）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；

（二）為農(nóng)業(yè)抗旱必須臨時(shí)應(yīng)急取水的；

（三）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

（四）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）水的。

第十條縣級(jí)以上水行政主管部門按照以下審批權(quán)限辦理取水許可審批、發(fā)證：

（一）取用地下水年取水量1000萬立方米以上的，由省水行政主管部門負(fù)責(zé)審批發(fā)證；

（二）取用地下水年取水量100萬立方米至1000萬立方米的，由市水行政主管部門負(fù)責(zé)審批發(fā)證；

（三）取用地下水年取水量100萬立方米以下的，由區(qū)縣水行政主管部門負(fù)責(zé)審批發(fā)證；

第十一條取水單位或者個(gè)人要求變更取水許可證載明的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第十二條水行政主管部門依照本地水資源狀況、取水單位或者個(gè)人提出的取水計(jì)劃，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡的原則，向取水單位或者個(gè)人下達(dá)取水計(jì)劃。

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按水行政主管部門批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水，不得擅自超計(jì)劃取水。因特殊原因需調(diào)整取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條有下列情形之一的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制，并及時(shí)書面通知取水單位或者個(gè)人：

（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；

（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。

第十四條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

取水單位或者個(gè)人需檢修、更換取水計(jì)量設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在檢修、更換前報(bào)告水行政主管部門，由水行政主管部門核實(shí)取水量。

第十五條需鑿井開采地下水資源的單位或者個(gè)人，在鑿井施工前應(yīng)當(dāng)持下列資料向有管轄權(quán)的水行政主管部門備案：

（一）水行政主管部門簽發(fā)的取水批準(zhǔn)文件；

（二）鑿井施工單位的基本情況；

（三）鑿井施工設(shè)計(jì)方案（包括用途、井位、井徑、井深、止水層、取水層、設(shè)計(jì)取水量、建井材料等）；

（四）成井資料在30日內(nèi)報(bào)水行政主管部門；

（五）取用地下水作為生活飲用水的，由衛(wèi)生部門出具符合生活飲用水評(píng)價(jià)鑒定報(bào)告；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

第十六條在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，已經(jīng)修建的地下取水井，由區(qū)縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令限封存，逾期不封存的，由水行政主管部門組織封存，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

遇應(yīng)急情況可啟用已封存的自備水井取水，應(yīng)急狀況結(jié)束應(yīng)及時(shí)封存自備井，啟用被封存的自備水井取水應(yīng)急，應(yīng)當(dāng)在啟用之日起三日內(nèi)將事由書面報(bào)水行政主管部門備案。

第十七條取水單位或者個(gè)人需報(bào)廢取水井的，應(yīng)當(dāng)自停止使用之日起15日內(nèi)報(bào)告水行政主管部門，在水行政主管部門的監(jiān)督下封閉、回填。嚴(yán)禁擅自封閉、回填報(bào)廢取水井。

第十八條下列地區(qū)限制開采取用地下水（包括用于餐飲、浴池、洗車等服務(wù)業(yè)和水空調(diào)、小區(qū)和單位集中供水等）：

（一）地下水超采區(qū)；

（二）地下水嚴(yán)重污染的地區(qū)；

（三）公共供水管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)；

（四）影響建筑物安全的地區(qū)；

（五）其他不宜開采取用地下水的地區(qū)。

第十九條取水單位或者個(gè)人在取水過程中，如發(fā)現(xiàn)井壁和地面建筑物坍塌、裂縫等異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止取水，采取相應(yīng)防護(hù)措施，并及時(shí)向水行政主管部門報(bào)告。

第二十條凡取用地下水資源（包括地下熱水、礦泉水）的單位和個(gè)人，按規(guī)定向水行政主管部門繳納水資源費(fèi)。

地下水資源費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市財(cái)政部門、水行政主管部門核定執(zhí)行。

第二十一條取用地下水資源的單位和個(gè)人實(shí)行計(jì)劃用水，嚴(yán)格控制用水指標(biāo)。節(jié)約用水，實(shí)行定額用水管理。水資源費(fèi)按照實(shí)際取水量計(jì)算收取，取水計(jì)量設(shè)施由取水戶在取水點(diǎn)或者輸水總管設(shè)置。超計(jì)劃指標(biāo)用水的，取水量超額20%（不含20%）以下的，超過部分加收1倍的水資源費(fèi)；超額20%以上50%以下（不含50%）的，超額部分加收2倍的水資源費(fèi)；超額50%以上的，超額部分加收3倍的水資源費(fèi)。

水行政主管部門確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)繳納水資源費(fèi)。

第二十二條嚴(yán)禁在地下水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)建有污染源的企業(yè)，已建的要限期整治或搬遷。各項(xiàng)工程施工，不得大面積疏干地下水。確需疏干的要進(jìn)行科學(xué)論證，經(jīng)水行政主管部門的批準(zhǔn)后方能進(jìn)行。

任何單位和個(gè)人對(duì)地下水資源造成破壞的，按照誰破壞誰治理的原則，責(zé)令其治理。

取用地下水資源的單位和個(gè)人污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。

第二十三條衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好集中飲用地下水井的定期監(jiān)測和水質(zhì)化驗(yàn)與評(píng)價(jià)工作，并制定地下水質(zhì)保護(hù)、急救措施的預(yù)案。

國土資源部門、地質(zhì)部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域地下水資源的勘測、評(píng)價(jià)工作，地下水質(zhì)監(jiān)測資料實(shí)行共享。

第二十四條對(duì)違反本辦法、破壞地下水資源者，依照《中華人民共和國水法》第六十九條、第七十條和《**省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》第四十四條、四十七條規(guī)定，處以五千元以上十萬以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第9篇

第一條為了加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的管理，提高工程造價(jià)咨詢工作質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)市場秩序和社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，實(shí)施對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱工程造價(jià)咨詢企業(yè)，是指接受委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資、工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。

第四條工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。

第五條工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠實(shí)信用的原則，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)依法進(jìn)行的工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。

第六條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工程造價(jià)咨詢企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。

有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條工程造價(jià)咨詢行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。

鼓勵(lì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)加入工程造價(jià)咨詢行業(yè)組織。

第二章資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)

第八條工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)。

第九條甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年；

（二）企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%；

（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作15年以上；

（四）專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人；取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；

（五）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

（六）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事機(jī)構(gòu)代為管理；

（七）企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬元；

（八）企業(yè)近3年工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬元；

（九）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（十）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；

（十一）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；

（十二）在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無本辦法第二十七條禁止的行為。

第十條乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于注冊(cè)資本總額的60%；

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作10年以上；

（三）專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人；取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；

（四）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

（五）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事機(jī)構(gòu)代為管理；

（六）企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣50萬元；

（七）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（八）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；

（九）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；

（十）暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50萬元；

（十一）申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前無本辦法第二十七條禁止的行為。

第三章資質(zhì)許可

第十一條申請(qǐng)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提出申請(qǐng)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門、國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)審查完畢，并將初審意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門；國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。

第十二條申請(qǐng)乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審查決定。其中，申請(qǐng)有關(guān)專業(yè)乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門商同級(jí)有關(guān)專業(yè)部門審查決定。

乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第十三條申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料并同時(shí)在網(wǎng)上申報(bào)：

（一）《工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)書》；

（二）專職專業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的造價(jià)工程師注冊(cè)證書、造價(jià)員資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書和身份證；

（三）專職專業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的人事合同和企業(yè)為其交納的本年度社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的憑證；

（四）企業(yè)章程、股東出資協(xié)議并附工商部門出具的股東出資情況證明；

（五）企業(yè)繳納營業(yè)收入的營業(yè)稅發(fā)票或稅務(wù)部門出具的繳納工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入的營業(yè)稅完稅證明；企業(yè)營業(yè)收入含其他業(yè)務(wù)收入的，還需出具工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（六）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書；

（七）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（八）固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明；

（九）有關(guān)企業(yè)技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)管理等制度的文件；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需要提交前款第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)所列材料。

第十四條新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級(jí)按照本辦法第十條第（一）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)所列資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)核定為乙級(jí)，設(shè)暫定期一年。

暫定期屆滿需繼續(xù)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在暫定期屆滿30日前，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)資質(zhì)證書。符合乙級(jí)資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書。

第十五條準(zhǔn)予資質(zhì)許可的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。

第十六條工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。

資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。

第十七條工程造價(jià)咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第十八條工程造價(jià)咨詢企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，但應(yīng)當(dāng)符合原工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)條件。

第四章工程造價(jià)咨詢管理

第十九條工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，不受行政區(qū)域限制。

甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

第二十條工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核；

（二）建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制；

（三）建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定（包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核）；合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算）及工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報(bào)告的編制與審核等；

（四）工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；

（五）提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。

第二十一條工程造價(jià)咨詢企業(yè)在承接各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面工程造價(jià)咨詢合同。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)與委托人可以參照《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》（示范文本）訂立合同。

第二十二條工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價(jià)成果文件。

工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價(jià)咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級(jí)及證書編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十三條工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列材料到分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案：

（一）分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件；

（三）擬在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)證書復(fù)印件；

（四）分支機(jī)構(gòu)固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第二十四條分支機(jī)構(gòu)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢合同、出具工程造價(jià)成果文件。

分支機(jī)構(gòu)不得以自己名義承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢合同、出具工程造價(jià)成果文件。

第二十五條工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。

第二十六條工程造價(jià)咨詢收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，由當(dāng)事人在建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同中約定。

第二十七條工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（二）超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

（三）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

（四）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

（五）轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十八條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托人書面同意，工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得對(duì)外提供工程造價(jià)咨詢服務(wù)過程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。

第二十九條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門、有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

第三十條監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、造價(jià)工程師注冊(cè)證書，有關(guān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度的文件;

（二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱工程造價(jià)咨詢成果文件以及工程造價(jià)咨詢合同等相關(guān)資料；

（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及執(zhí)業(yè)規(guī)程規(guī)定的行為。

監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。

第三十一條監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物、謀取其他利益。

有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十二條有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)：

（一）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員、作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（四）對(duì)不具備行政許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（五）依法可以撤銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第三十三條工程造價(jià)咨詢企業(yè)取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。

第三十四條有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)：

（一）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿，未申請(qǐng)延續(xù)的；

（二）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的；

（三）工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法終止的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

第三十五條工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用檔案信息。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括工程造價(jià)咨詢企業(yè)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為工程造價(jià)咨詢企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。

任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱信用檔案。

第五章法律責(zé)任

第三十六條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。

第三十七條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款，申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。

第三十八條未取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)或者超越資質(zhì)等級(jí)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價(jià)成果文件無效，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十九條違反本辦法第十七條規(guī)定，工程造價(jià)咨詢企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。

第四十條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第二十三條規(guī)定，新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不備案的；

（二）違反本辦法第二十五條規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。

第四十一條工程造價(jià)咨詢企業(yè)有本辦法第二十七條行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十二條資質(zhì)許可機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由其上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的；

（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的；

第10篇

1）合同宗旨

2）合營公司的成立、名稱和法定地址

3）合營公司的經(jīng)營范圍

4）車型范圍、數(shù)量和生產(chǎn)能力

5）資本、投資比例和資金籌措

6）增資和資本轉(zhuǎn)讓

7）利潤率

8）利潤匯給和資本匯回

9）董事會(huì)和管理機(jī)構(gòu)

10）技術(shù)和專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓

11）國產(chǎn)率

12）場地、基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)

13）進(jìn)出口

14）外匯平衡和支付

15）關(guān)稅

16）會(huì)計(jì)

17）報(bào)表和審計(jì)

18）職工管理

19）________公司派遣的雇員

20）保險(xiǎn)

21）合同的生效和期限

22）清算和分配

23）部分失效

24）不可抗力

25）未行使權(quán)利

26）爭議的解決

27）合同文字

28）通知

29）附件

附件一 技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議

附件二 職責(zé)范圍

本合營合同在________________年____月____日簽訂于中華人民共和國________市，合同各方為：

________（以下簡稱甲方），其法定地址在____________；

________（以下簡稱乙方），其法定地址在____________________；

________（以下簡稱丙方），其法定地址在____________；

________（以下簡稱丁方），其法定地址在____________。

上述四方按照平等互利原則，經(jīng)過友好談判，決定根據(jù)一九七九年七月八日頒布的《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》（以下簡稱《合資法》），在中國________共同建立一個(gè)合資經(jīng)營公司（以下簡稱“合營公司”）。建立這一合營公司的目的是：

－－采用甲方公司的最新技術(shù)，制造汽車和發(fā)動(dòng)機(jī)；

－－采用現(xiàn)代化的管理方法經(jīng)營合營公司，為中國汽車工業(yè)作出貢獻(xiàn)。

為此、甲、乙、丙、丁四方現(xiàn)達(dá)成協(xié)議如下：

第一條　合同宗旨

本合同宗旨為：

1．規(guī)定合營公司的建立；

2．規(guī)定合營公司的法律地位和性質(zhì)；

3．規(guī)定合營公司的經(jīng)營范圍；

4．規(guī)定合同各方與合營公司有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。

第二條　合營公司的成立、名稱和法定地址

1．合同各方同意按《合資法》建立合營公司，根據(jù)《合資法》第四條，合營公司的形式為有限責(zé)任公司。

2．合營公司的名稱為：

中文：________________

英文：________________________，縮寫為________。

3．合營公司的法定地址為________。

4．合營公司應(yīng)在中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部（以下簡稱“經(jīng)貿(mào)部”）批準(zhǔn)本合同后的一個(gè)月內(nèi)，向工商行政管理局辦理登記。合營公司自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起即告成立。

5．合營公司為中國法人，受中國法律的管轄和保護(hù)。

6．商標(biāo)“________”已由甲方在國際上向瑞士日內(nèi)瓦世界工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織國際局注冊(cè)，注冊(cè)號(hào)為________，并單獨(dú)在________________國家注冊(cè)，在北京商標(biāo)注冊(cè)號(hào)為________。甲方許可合營公司在本合同期限內(nèi)有權(quán)使用這一商標(biāo)作為合營公司名稱的一個(gè)組成部分，但是“________”這一商標(biāo)在中國要繼續(xù)得到注冊(cè)，并且甲方應(yīng)能繼續(xù)按本合同、章程和技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的規(guī)定在合營公司中施加其影響，特別是對(duì)合營公司所制造汽車的質(zhì)量施加影響。

在本合同終止時(shí)，合營公司應(yīng)不經(jīng)甲方提出要求立即改變公司名稱，新的公司名稱不得把“________”這一商標(biāo)或其任何縮寫作為一個(gè)組成部分，也不得有任何其他類似于上述商標(biāo)的組成部分。同樣，如果甲方在合營公司資本中的份額不論由于何種原因而減少，致使甲方認(rèn)為它將喪失按本合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和合營公司章程的規(guī)定繼續(xù)在合營公司充分施加影響的法律上的或?qū)嶋H上的可能性，特別是對(duì)于合營公司所制造汽車的質(zhì)量充分施加影響，則經(jīng)甲方提出書面要求，合營公司應(yīng)立即以同樣方式改變其公司名稱。如合營公司未履行這一義務(wù)，則甲方根據(jù)本合同有權(quán)辦理一切手續(xù)，以改變合營公司或其合法繼承者的公司名稱。共23頁，當(dāng)前第1頁1234567891011121314151617181920212223

第三條　合營公司的經(jīng)營范圍

1．合營公司的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)如下：

1．1　制造汽車；

1．2　制造發(fā)動(dòng)機(jī)；

1．3　制造零部件；

1．4　進(jìn)口為制造、裝配、測試、服務(wù)、培訓(xùn)以及輔助業(yè)務(wù)活動(dòng)所需的各種貨物；

1．5　有關(guān)法律和法規(guī)允許時(shí)進(jìn)口整車；

1．6　在國內(nèi)銷售合營公司所制造的汽車；

1．7　在國內(nèi)銷售維修服務(wù)配件；

1．8　出口汽車、零部件、配件、附件和沖壓模具；

1．9　售后服務(wù)。

2．為了實(shí)現(xiàn)其主要業(yè)務(wù)，合營公司可以按合營公司章程的規(guī)定開展與主要業(yè)務(wù)有關(guān)的任何其他活動(dòng)。

第四條　車型范圍、數(shù)量和生產(chǎn)能力

1．合營公司在建立后最初____年（以下稱為“第一階段”）內(nèi)制造轎車。有關(guān)要制造的轎車及其制造的具體細(xì)節(jié)應(yīng)在合營公司和甲方將要簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中商定。以后，合營公司將制造由甲方或其附屬公司所開發(fā)的其他車型。制造上述車型也應(yīng)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中予以規(guī)定。

2．在第一階段，合營公司應(yīng)具有以下裝配和制造能力：

汽車廠　有沖壓車間、拼裝車間、油漆車間和總裝車間，生產(chǎn)能力為____班年產(chǎn)________輛，包括配件；

發(fā)動(dòng)機(jī)廠　發(fā)動(dòng)機(jī)制造是指生產(chǎn)____發(fā)動(dòng)機(jī)，其制造設(shè)備的生產(chǎn)能力年產(chǎn)________臺(tái)，其中每年至少應(yīng)有________臺(tái)裝配成_____發(fā)動(dòng)機(jī)，以滿足在中國銷售的轎車對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)的需要。

3．汽車廠和發(fā)動(dòng)機(jī)廠投產(chǎn)時(shí)間按時(shí)間進(jìn)度表。

4．乙方保證購買合營公司生產(chǎn)的________轎車數(shù)量如下：（略）

如果需求量高于上述數(shù)量，合營公司將要求中國有關(guān)部門對(duì)進(jìn)口散裝車所需的外匯予以支持，并從國內(nèi)提供足夠的原材料、零部件和能源。

5．在本合同期限內(nèi)，合營公司生產(chǎn)的汽車應(yīng)逐步做到在價(jià)格上具有競爭力，但是，要有下列條件：

－－國產(chǎn)零部件要有貨供應(yīng)，并在價(jià)格和質(zhì)量上具有競爭力；

－－產(chǎn)量要增加；

－－國內(nèi)汽車工業(yè)的發(fā)展要得到合理保護(hù)。

6．甲方保證在發(fā)動(dòng)機(jī)投產(chǎn)____年后購買由合營公司制造的____發(fā)動(dòng)機(jī)，但是____發(fā)動(dòng)機(jī)到甲方的入庫價(jià)要不高于甲方制造的____發(fā)動(dòng)機(jī)的入庫價(jià)，質(zhì)量按甲方標(biāo)準(zhǔn)和交貨條件方面均具有競爭力。價(jià)格和交貨條件應(yīng)在甲方和合營公司將要簽訂的購貨協(xié)議中規(guī)定。

第五條　資本、投資比例和資金籌措

1．合營公司的注冊(cè)資本應(yīng)為人民幣_(tái)_______元。

2．合同各方在合營公司注冊(cè)資本中投資比例和認(rèn)繳額應(yīng)為：

甲方________％，計(jì)人民幣_(tái)_______元；

乙方________％，計(jì)人民幣_(tái)_______元；

丙方________％，計(jì)人民幣_(tái)_______元；

丁方________％，計(jì)人民幣_(tái)_______元；

3．合同各方對(duì)合營公司注冊(cè)資本的出資如下：

3．1　甲方

－－實(shí)物，合人民幣_(tái)_______元，

－－現(xiàn)金，相當(dāng)于人民幣_(tái)_______元的________幣；

3．2　乙方

－－實(shí)物，合人民幣_(tái)_______元，

－－現(xiàn)金，計(jì)人民幣_(tái)_______元；

3．3　丙方

－－現(xiàn)金，相當(dāng)于人民幣_(tái)_______元；

3．4　丁方

－－現(xiàn)金，計(jì)人民幣_(tái)_______元；

4．合同各方應(yīng)按上述規(guī)定的投資比例分期繳付其認(rèn)繳額。各期出資繳付的時(shí)間、金額、出資方式由董事會(huì)根據(jù)合營公司的需要決定。合同各方第一次現(xiàn)金出資應(yīng)在第一次董事會(huì)會(huì)議后30天內(nèi)付訖。合同各方對(duì)合營公司的各期出資應(yīng)按以下方式記入合營公司帳冊(cè)：共23頁，當(dāng)前第2頁1234567891011121314151617181920212223

4．1　實(shí)物出資在房屋、機(jī)器設(shè)備等以及投產(chǎn)前費(fèi)用作為資產(chǎn)入帳之時(shí)視為付訖；

4．2　現(xiàn)金出資在現(xiàn)金存入合營公司所指定的在中國銀行的帳戶之時(shí)視為付訖。

合同各方按章程規(guī)定付訖出資后，合營公司應(yīng)向有關(guān)合同方出具出資證明書。

5．合同任何一方未按本條第4款規(guī)定的日期付訖出資額時(shí)，如出資逾期不超過30天，則該違約方應(yīng)以其應(yīng)當(dāng)出資的貨幣，應(yīng)其應(yīng)繳付的出資額，根據(jù)中國銀行當(dāng)時(shí)的短期貸款利率，自逾期第一天起，按逾期天數(shù)支付利息，作為合營公司的財(cái)務(wù)收益。如出資逾期超過30天，則違約方除應(yīng)支付本款前述利息外，每逾期30天，應(yīng)向其他各方繳付其應(yīng)繳出資額的____％的違約金。違約金應(yīng)以與出資相同的貨幣支付。如逾期長達(dá)90天，則采用下列程序：

5．1　如違約方為甲方，則乙、丙、丁方公司有權(quán)根據(jù)本合同第二十一條第5款共同或單獨(dú)要求終止本合同，并就此項(xiàng)違約提出索賠。

5．2　如違約方中有一方為乙方，則甲方有權(quán)根據(jù)本合同第二十一條第5款要求終止本合同，并就此項(xiàng)違約提出索賠。

5．3　如違約方為丙方和丁方兩方或其中一方，則其余各方應(yīng)繼續(xù)履行本合同，并有權(quán)就此項(xiàng)違約提出索賠。丙方和（或）丁方已繳付的出資，應(yīng)按其在合營公司注冊(cè)資本中出資的面值，由乙方購買。

5．4　如果乙方和甲方在沒有丙方和丁方兩方或其中一方參加的情況下繼續(xù)經(jīng)營合營公司，任何一方在此后再逾期90天不付訖其出資，則本款5．1、5．2、5．3各節(jié)同樣適用。

6．合營公司以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)和義務(wù)承擔(dān)責(zé)任，合同各方對(duì)合營公司的責(zé)任以各自認(rèn)繳的注冊(cè)資本為限。

7．注冊(cè)資本中現(xiàn)金和（或）實(shí)物的外匯出資，應(yīng)按出資之日國家外匯管理局公布的官方匯率折算成人民幣入帳。現(xiàn)金外匯出資應(yīng)存入合營公司的銀行帳戶。

8．在本合營合同簽字之前，乙方和丙方已代表合營公司提出申請(qǐng)，要求在本合同批準(zhǔn)后30天內(nèi)確定人民幣貸款限額，以籌措投資和日常業(yè)務(wù)，諸如支付進(jìn)口物品、許可證咨詢費(fèi)、特殊服務(wù)費(fèi)、股利、外籍職工薪金等所需的資金。這一貸款限額為人民幣，但可以用于人民幣付款，也可以按兌換之日國家外匯管理局公布的官方匯率兌換成外匯。外匯在經(jīng)批準(zhǔn)的外匯額度內(nèi)提供。上述貸款條件的優(yōu)惠程度應(yīng)不低于給于其他中外合營企業(yè)的貸款條件。

9．在開始留存儲(chǔ)備金之前，合營公司的注冊(cè)資本應(yīng)為總投資（固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)）的________％，總投資的其余________％應(yīng)通過銀行貸款解決。此后，合營公司資本結(jié)構(gòu)中________：________的產(chǎn)權(quán)－負(fù)債比率應(yīng)視為一條長期的資金籌措準(zhǔn)則。

第六條　增資和資本轉(zhuǎn)讓

1．董事會(huì)一致決議后，經(jīng)合同各方書面同意，可以增加合營公司的注冊(cè)資本。但是，合同各方在新增注冊(cè)資本中的比例應(yīng)與原注冊(cè)資本中的比例相同。

2．董事會(huì)一致決議后，經(jīng)合同其他各方事先書面同意，合同一方方可將其在合營公司的全部或部分注冊(cè)資本轉(zhuǎn)讓給本合同另一方或第三者。或?qū)⑵浔竞贤?guī)定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給本合同另一方或第三者。如合同一方欲轉(zhuǎn)讓其全部或部分注冊(cè)資本，合同其他各方享有優(yōu)先購買權(quán)。合同一方向第三者轉(zhuǎn)讓其合營公司注冊(cè)資本的條件，不得優(yōu)惠于其原先向合同其他各方提出的轉(zhuǎn)讓條件。共23頁，當(dāng)前第3頁1234567891011121314151617181920212223

3．合同一方轉(zhuǎn)讓其在合營公司的全部或部分注冊(cè)資本，或接納新的合營者，應(yīng)由合同各方簽署書面文件。上述書面文件應(yīng)視為合同的補(bǔ)充。

4．增資和資本轉(zhuǎn)讓應(yīng)在合營公司章程中更詳細(xì)地予以規(guī)定。

5．發(fā)生上述增資、資本轉(zhuǎn)讓和接納新合營者時(shí)，合營公司應(yīng)在經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)后1個(gè)月內(nèi)向工商局辦理變更登記手續(xù)。

6．盡管上述各款規(guī)定，合同各方同意，甲方可將其在合營公司注冊(cè)資本的份額中不超過________％的部分轉(zhuǎn)讓給___________投資公司或一家由甲方選擇的____國銀行。在此情況下，________公司還可以將大眾公司有權(quán)委派的五名合營公司董事中一名或幾名董事的委派權(quán)轉(zhuǎn)讓給________________投資公司或上述________銀行。

第七條　利潤率

1．合同各方應(yīng)按投資比例，分享利潤，分擔(dān)虧損。

2．根據(jù)本條第3款按注冊(cè)資本的投資比例分配給合同各方的凈利潤，為利潤總額減去根據(jù)中國稅法規(guī)定繳納的所得稅以及提取的儲(chǔ)備基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金和企業(yè)發(fā)展基金（以下簡稱“三項(xiàng)基金”）。三項(xiàng)基金提取的金額由董事會(huì)決定。

3．合同各方同意，合營公司應(yīng)在其建立后第四個(gè)全會(huì)計(jì)年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)金額為注冊(cè)資本15～18％（百分之十五～百分之十八）的稅后（匯出稅除外）凈利潤分配，自其建立后第五個(gè)全會(huì)計(jì)年度起，實(shí)現(xiàn)每年金額為注冊(cè)資本18～20％（百分之十八～百分之二十）的凈利潤分配。

4．然而，初期虧損應(yīng)在第二個(gè)全會(huì)計(jì)年度末予以平衡。

5．最初和以后的銷售價(jià)格應(yīng)按本合同附件五確定。

第八條　利潤匯給和資本匯回

1．分配的凈利潤，匯給________公司的為____________幣，匯給________________公司的為____幣，匯給________________公司和________公司的為________幣，應(yīng)在年度會(huì)計(jì)報(bào)表通過后立即（不遲于二十天）分別轉(zhuǎn)入各方所指定的銀行帳戶。任何未支付的金額，應(yīng)自年度會(huì)計(jì)報(bào)表通過之日起20（二十）天后，____幣和________幣分別按違約之日3（三）個(gè)月貸款的________銀行同業(yè)拆放利率加2％（百分之二）的年利息率計(jì)算利息，________幣按違約之日3（三）個(gè)月貸款的________銀行利率加2％（百分之二）的年利息率計(jì)算利息。上述利率有效期為3（三）個(gè)月。三個(gè)月后，重新適用上述方法。

2．在本合同終止時(shí)，合同任何一方都應(yīng)獲得符合其權(quán)利的結(jié)算，結(jié)算的金額應(yīng)根據(jù)合營公司的價(jià)值（以下簡稱“估價(jià)”）計(jì)算。各方在結(jié)算中所得份額應(yīng)相應(yīng)于其在合營公司的投資比例。

3．匯給甲方及丙方的利潤和匯回甲方及丙方的出資，應(yīng)適用國家外匯管理局在上述匯給和匯回之日所公布的對(duì)于_____________幣和________幣的官方匯率。

第九條　董事會(huì)和管理機(jī)構(gòu)

1．董事會(huì)由________名董事組成，甲方委派____名，其中一名為第一副董事長，乙方委派________名，其中一名為董事長，丙方委派____名，為第二副董事長，丁方委派____名。董事會(huì)應(yīng)于合同生效后1個(gè)月內(nèi)舉行第一次會(huì)議，即董事會(huì)成立會(huì)議，由董事長召集。

2．董事會(huì)人選由合同各方各自書面委派或調(diào)換。

3．董事會(huì)是合營公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)合營公司業(yè)務(wù)的決策和監(jiān)督，并為此定期舉行會(huì)議。董事會(huì)的職權(quán)應(yīng)在公司章程中具體訂明。共23頁，當(dāng)前第4頁1234567891011121314151617181920212223

4．董事會(huì)應(yīng)建立執(zhí)行管理委員會(huì)，由一名總經(jīng)理、一名副總經(jīng)理和一名或幾名執(zhí)行經(jīng)理（以下簡稱“執(zhí)行經(jīng)理”）組成。

5．董事會(huì)應(yīng)采用其認(rèn)為合適的合營公司組織機(jī)構(gòu)。合營公司建立后第____年的年底將形成的組織機(jī)構(gòu)，見本合同附件六。

6．合營公司各部門的職責(zé)范圍見本合同附件七。董事會(huì)可按其認(rèn)為適合的方式對(duì)各部門的職責(zé)范圍隨時(shí)加以修改。

第十條　技術(shù)和專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓

制造合營公司的產(chǎn)品所需的技術(shù)和專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)在合營公司和甲方將要簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中予以規(guī)定。

第十一條　國產(chǎn)率

1．合營公司制造的各種車型的國產(chǎn)率終止標(biāo)為100％。合同各方應(yīng)共同努力，促使本合同附件八中商定的外購件和自制件的______車國產(chǎn)率發(fā)展計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。

2．乙方、丙方和丁方保證國產(chǎn)率發(fā)展計(jì)劃所需的先決條件得以完全實(shí)現(xiàn)。為此，除了要遵循經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外，還要及時(shí)發(fā)展原材料和零部件的生產(chǎn)能力。因此，有必要實(shí)現(xiàn)以下（但不限于以下）先決條件：

－－合營公司應(yīng)可以自由選擇中國協(xié)作廠；

－－合營公司的中國協(xié)作廠應(yīng)作出設(shè)備投資，和（或）購買按照甲方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制造________零部件和在后階段制造甲方許可的合營公司其他產(chǎn)品所需的技術(shù)許可證和（或）專有技術(shù)；

－－合營公司及其協(xié)作廠制造零部件所需的材料應(yīng)在中國________計(jì)劃中予以考慮，并提供給合營公司及其協(xié)作廠。

合營公司及其協(xié)作廠期望始終取得優(yōu)惠進(jìn)口關(guān)稅稅率，并能迅速辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。

3．甲方應(yīng)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議范圍內(nèi)盡其最大努力向合營公司提供幫助和咨詢，以期達(dá)到國產(chǎn)率目標(biāo)。此外，甲方還應(yīng)盡最大努力促使________國內(nèi)外可能的外購件協(xié)作廠以轉(zhuǎn)讓技術(shù)和提供服務(wù)的方式對(duì)可能的中國合作者予以援助。同樣，乙方、丙方和丁方應(yīng)促使其各自的上級(jí)組織和上述協(xié)作廠將來可能的中國合作者在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中對(duì)上述協(xié)作廠予以充分合作。

4．如果合營公司及其協(xié)作廠的國產(chǎn)零部件未能保持甲方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而造成停產(chǎn)的危險(xiǎn)，則有關(guān)零部件應(yīng)由甲方提供。

5．如果國產(chǎn)件的入庫價(jià)高于甲方交付的零部件的合營公司入庫價(jià)，則有關(guān)零部件應(yīng)由甲方提供。

6．有關(guān)國產(chǎn)率的具體技術(shù)問題應(yīng)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中予以規(guī)定。

第十二條　場地、基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)

1．第四條第2款所述的第一階段使用的合營公司汽車廠和發(fā)動(dòng)機(jī)廠應(yīng)在乙方目前使用的________汽車廠。

2．上述廠區(qū)要設(shè)有必要的廠外基礎(chǔ)設(shè)施，如能源供應(yīng)、污水處理和廢物處理，直到廠區(qū)邊界為止。此外，應(yīng)建造一條鐵路連接線和公路連接線，________路應(yīng)對(duì)外封閉。

上述廠外基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用將由________市政府負(fù)擔(dān)。

但是，如果合營公司在上述基礎(chǔ)設(shè)施之外就其他只供合營公司使用的廠外基礎(chǔ)設(shè)施提出特殊要求，則合營公司應(yīng)支付一部分合理的建造費(fèi)用。

3．乙方和丙方已代表合營公司向________有關(guān)部門申請(qǐng)?zhí)峁┖蠣I公司需用的工廠場地（包括附件九甲中的平面布置圖和將來擴(kuò)展用地）和本合同附件九乙中合營公司所需的廠外基礎(chǔ)設(shè)施以及公用服務(wù)。

4．合營公司建立后，應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的上述申請(qǐng)書向土地主管部門訂立土地使用合同。共23頁，當(dāng)前第5頁1234567891011121314151617181920212223

第十三條　進(jìn)出口

1．在投資和生產(chǎn)階段，合營公司需進(jìn)口以下（但不限于以下）貨物：

1．1　生產(chǎn)資料，包括辦公設(shè)備；

1．2　散裝車、零部件、配件和附件；

1．3　整車，通過中國進(jìn)出口部門進(jìn)口，或者在中國有關(guān)法律或法規(guī)允許時(shí)由合營公司自行進(jìn)口；

1．4　工藝材料和原材料；

1．5　機(jī)器、模具、工具和設(shè)備的配件和附件；

1．6　售后服務(wù)和培訓(xùn)用的工具和設(shè)備；

1．7　樣品；

1．8　技術(shù)資料和業(yè)務(wù)文件。

2．合營公司還應(yīng)做好以下各項(xiàng)工作：

2．1　迅速結(jié)關(guān)；

2．2　落實(shí)國內(nèi)運(yùn)輸；

2．3　安排在港口的中間儲(chǔ)存。

3．合營公司將按本合同第十四條第3款自行出口____發(fā)動(dòng)機(jī)和沖壓模具。

4．整車出口事宜將由合營公司董事會(huì)討論決定。

第十四條　外匯平衡和支付

1．合同各方均應(yīng)盡力支持合營公司盡快達(dá)到外匯平衡。

2．為了使合營公司能夠繼續(xù)經(jīng)營，乙方、丙方和丁方應(yīng)負(fù)責(zé)根據(jù)中國主管部門所批準(zhǔn)的可行性報(bào)告（附件十）中規(guī)定的外匯缺額取得外匯額度。

如果由于應(yīng)由________方面負(fù)責(zé)的，而為合營公司所不能控制的，不可預(yù)見的原因，致使合營公司需要更多的外匯，則乙方、丙方和丁方應(yīng)負(fù)責(zé)取得額外的外匯額度以彌補(bǔ)缺額。如果是其他不可預(yù)見的原因，則合營公司將在乙方、丙方和丁方協(xié)助下借貸外匯。上述貸款應(yīng)較之其他貸款優(yōu)先償還。

3．甲方保證按本合同第四條規(guī)定購買____發(fā)動(dòng)機(jī)。此外，還保證，自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)后第____年起，每年購買價(jià)值________美元的中國制造的沖壓模具，但是上述模具在價(jià)格、質(zhì)量和交貨條件方面對(duì)甲方來說要具有國際競爭力。如上述購買沖壓模具和短發(fā)動(dòng)機(jī)的先決條件未予滿足，則應(yīng)適用本條第2款。

4．甲方發(fā)運(yùn)給合營公司的所有貨物，將采用中國銀行所開立的不可撤回的信用證來支付。

5．合營公司發(fā)運(yùn)給甲方的所有貨物，將采用一家第一流銀行所開立的不可撤回的信用證來支付。

第十五條　關(guān)稅

合同各方期望，合營公司經(jīng)按中國法律提出特別申請(qǐng)后將會(huì)取得優(yōu)惠關(guān)稅等待遇。

第十六條　會(huì)計(jì)

1．合營公司應(yīng)完整、準(zhǔn)確、適當(dāng)?shù)赜泿ず陀涗洠哉鎸?shí)和清楚地反映合營公司財(cái)務(wù)狀況，并說明公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

2．合營公司的一切自制會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表用中文和英文書寫。

3．合營公司以人民幣為記帳本位幣，合營公司也可就外匯經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)另立外幣帳簿，其中也應(yīng)記載匯率和折合的人民幣金額。

4．合營公司的會(huì)計(jì)年度采用日歷制。合營公司第一個(gè)會(huì)計(jì)年度，從營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起至當(dāng)年十二月三十一日止。

第十七條　報(bào)表和審計(jì)

1．為了促進(jìn)有效的合作，合營公司應(yīng)建立一個(gè)報(bào)表制度，向合同各方報(bào)告合營公司業(yè)務(wù)的發(fā)展情況。

其中尤其應(yīng)包括以下報(bào)表：

1．1　月度報(bào)表

a）財(cái)務(wù)報(bào)表，包括損益計(jì)算書、資產(chǎn)負(fù)債表和外匯平衡表；

b）散裝車到貨量、散裝車庫存量和在運(yùn)量、國產(chǎn)材料和零部件的庫存量以及已裝配好汽車的庫存量；

c）產(chǎn)量和職工人數(shù)；

d）新車銷售量；

e）配件和附件的庫存量、銷售量和購入量。

1．2　年中報(bào)表

a）周轉(zhuǎn)性財(cái)務(wù)預(yù)測；

b）按國產(chǎn)率發(fā)展計(jì)劃的國產(chǎn)率；共23頁，當(dāng)前第6頁1234567891011121314151617181920212223

c）當(dāng)時(shí)的能源需要、能源消耗和能源費(fèi)用；

d）工廠總工時(shí)。

1．3　年度報(bào)表

a）下兩年的詳細(xì)公司預(yù)測（預(yù)算）；

b）合營公司長期發(fā)展規(guī)劃；

c）售后服務(wù)工作。

2．此外，合營公司應(yīng)定期向合同各方提供中國公布的，與合營公司業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策、市場發(fā)展情況以及法律和法規(guī)。

3．合營公司應(yīng)以合同各方各自要求的形式，向合同各方提供與本條第1款提到的文件有關(guān)的其他資料。

4．合同各方有權(quán)派其授權(quán)代表檢查合營公司的帳簿和其他業(yè)務(wù)文件。

合同各方有權(quán)為自己的目的自費(fèi)聘請(qǐng)?jiān)谥袊驀獾墓C會(huì)計(jì)師審查合營公司帳簿、資產(chǎn)負(fù)債表和損益計(jì)算書。這一審查權(quán)還意味著合營公司有義務(wù)向上述會(huì)計(jì)師提供一切所需的數(shù)據(jù)和文件。

此外，合營公司將允許合同各方的授權(quán)人進(jìn)入其各部分場地。

第十八條　職工管理

1．合營公司董事會(huì)應(yīng)根據(jù)各部門具體需要，系統(tǒng)和定期地決定公司的職工總?cè)藬?shù)和對(duì)職工素質(zhì)的要求（人事計(jì)劃）。董事會(huì)作決定時(shí)，應(yīng)考慮組織機(jī)構(gòu)表所規(guī)定的外籍職工的職位。

2．執(zhí)行管理委員會(huì)應(yīng)有權(quán)雇用和解雇合營公司的職員和工人，決定雇用職工的條件，建立獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)制度，以提高生產(chǎn)率。

3．高級(jí)職員（執(zhí)行經(jīng)理、部門經(jīng)理、分部經(jīng)理）的薪金、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、差旅費(fèi)等的標(biāo)準(zhǔn)，由董事會(huì)決定。執(zhí)行經(jīng)理由董事會(huì)個(gè)別地與其簽訂書面雇用合同。部門和分部經(jīng)理以及其余外籍職工由執(zhí)行管理委員會(huì)個(gè)別地與其簽訂書面雇用合同。

4．合營公司職工（包括技術(shù)人員和管理人員，但外籍職工除外），經(jīng)中國勞動(dòng)部門推薦。由合營公司經(jīng)過考核，自行錄用，其薪金、工資標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金、津貼等，根據(jù)“按勞分配”的原則，參照職工的能力和技術(shù)水平，由合營公司決定。合營公司開始時(shí)的職工薪金、工資和其他有關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用，已在可行性報(bào)告中確定。隨著生產(chǎn)發(fā)展以及職工業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平的提高，合營公司應(yīng)根據(jù)其利潤率、生產(chǎn)率和競爭能力以及中國的實(shí)際情況逐步調(diào)整職工薪金和工資。

第十九條　外籍雇員

1．甲方應(yīng)與合營公司商定，在甲方的可能范圍內(nèi)向合營公司派遣其專家，作為合營公司的臨時(shí)雇員（即外籍職工）。甲方應(yīng)按合營公司提出的具體職務(wù)要求選派專家。然而，合營公司有權(quán)辭退任何證明是不稱職的外籍職工，拒絕接受或辭退任何證明其健康狀況不足以勝任其職務(wù)要求的外籍職工。

2．合營公司應(yīng)與各外籍職工分別訂立雇用合同，雇用合同應(yīng)包括本合同附件十一所規(guī)定的主要條款。

3．各外籍職工的報(bào)酬總額應(yīng)按甲方標(biāo)準(zhǔn)，雇用合同中所規(guī)定的外籍職工所有人員費(fèi)用（包括獎(jiǎng)金），應(yīng)由合營公司負(fù)擔(dān)。

4．合營公司應(yīng)負(fù)責(zé)辦理，或者必要時(shí)向中國有關(guān)部門申請(qǐng)以下（但不限于以下）各項(xiàng)：

4．1　在________批準(zhǔn)并可在________續(xù)簽的簽證，包括有效期為____個(gè)月的多次出入境簽證，以及居住、工作和旅行許可證；

4．2　根據(jù)________正規(guī)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)提供教育條件。

5．外籍職工的住房在本合同附件中規(guī)定。

第二十條　保險(xiǎn)

1．合營公司對(duì)其資產(chǎn)保火險(xiǎn)、營業(yè)中斷險(xiǎn)和一般責(zé)任險(xiǎn)。

2．一切可能涉及合同各方利益的與保險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng)，合營公司應(yīng)盡快提請(qǐng)合同各方注意。共23頁，當(dāng)前第7頁1234567891011121314151617181920212223

3．合營公司對(duì)以人民幣投保的項(xiàng)目，以人民幣支付保險(xiǎn)費(fèi)；以外匯投保的，則以外匯支付保險(xiǎn)費(fèi)。中國保險(xiǎn)公司在賠付損失時(shí)亦同。

第二十一條　合同的生效和期限

1．本合同已經(jīng)合同各方正式授權(quán)代表簽署，將報(bào)請(qǐng)甲方主管委員會(huì)以及乙方、丙方和丁方主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)。在確認(rèn)以后，本合同應(yīng)報(bào)請(qǐng)經(jīng)貿(mào)部審批，并在批準(zhǔn)后生效。

2．本合同經(jīng)甲方主委員會(huì)確認(rèn)后，甲方應(yīng)即通知乙方、丙方和丁方。本合同經(jīng)乙方、丙方和乙方的主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，乙方、丙方和丁方應(yīng)即通知甲方。乙方、丙方和丁方在收到經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)本合同的通知后，應(yīng)立即通知甲方。

3．甲方主管委員會(huì)以及乙方、丙方和丁方的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在簽約后1個(gè)月內(nèi)確認(rèn)或不確認(rèn)本合同。本合同在上述主管委員會(huì)和主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)之后，方可報(bào)請(qǐng)經(jīng)貿(mào)部審批。

如果上述主管委員會(huì)和主管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定的1個(gè)月期限內(nèi)未確認(rèn)本合同，或者經(jīng)貿(mào)部在本合同報(bào)請(qǐng)審批后3個(gè)月內(nèi)未批準(zhǔn)本合同，則合同各方不再承擔(dān)任何義務(wù)

4．本合同生效后，有效期為________年。

如果在本合同期滿前至少1年合同所有各方均未通知合同其他各方，其打算在本合同期滿時(shí)終止本合同的意圖，則乙方、丙方和丁方應(yīng)在本合同期滿____個(gè)月前，共同向經(jīng)貿(mào)部提出申請(qǐng)，要求將本合同延長____年，經(jīng)經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)后生效。合營公司應(yīng)在批準(zhǔn)后1個(gè)月內(nèi)向工商局辦理合營公司期限延長的登記手續(xù)。

僅由中國的合同一方或兩方通知甲方其打算退出本合同的意圖，則不影響本合同在其余各方之間的有效性。

對(duì)于進(jìn)一步延長本合同期限，本款規(guī)定同樣適用。

5．合營公司董事會(huì)可決定解散合營公司，從而決定提前終止本合同。

在下列任何一種情況下，董事會(huì)應(yīng)解散合營公司：

－－合營公司連續(xù)____年嚴(yán)重虧損，而且預(yù)測不可能合情合理地得出經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)改善到使合同所有各方滿意的結(jié)論；

－－合同任何一方違反本合同的任何實(shí)質(zhì)性條款，以致合營公司有無法繼續(xù)經(jīng)營的危險(xiǎn)，除非上述違約能夠或者已經(jīng)在違約書面通知后________天內(nèi)予以糾正；

－－不可抗力所造成的延誤持續(xù)____個(gè)月以上，而且合同任何一方的全體董事要求董事會(huì)解散合營公司，除非在上述期限內(nèi)能按該合同方所希望的方式合理地修改其義務(wù)使之適應(yīng)新的情況，或者其余合同各方?jīng)Q定在要求解散合營公司的合同方不參加的情況下繼續(xù)經(jīng)營合營公司；

－－甲方和合營公司之間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議因該協(xié)議的任何實(shí)質(zhì)性條款遭到違反而終止；

－－在任何其他情況下，如果在董事長和副董事長共同向董事會(huì)提出解決方案后董事會(huì)仍不能對(duì)某一重大問題通過決議。

6．董事會(huì)有關(guān)解散公司的決議中，還應(yīng)規(guī)定清算程序和原則，確定清算委員會(huì)的人選及其報(bào)酬。

7．本合同的提前終止不損害任何合同一方對(duì)另一方違反本合同提出索賠的權(quán)利。

第二十二條　清算和分配

1．本合同按本合同第二十一條第4款和第5款終止時(shí)，應(yīng)由合營公司董事會(huì)所任命的清算委員會(huì)確定估價(jià)。

2．估價(jià)應(yīng)反映董事會(huì)決定解散合營公司之日或者董事會(huì)確定為合營公司清算開始之日的合營公司財(cái)務(wù)狀況。此外，估價(jià)還應(yīng)反映那一天的合營公司的價(jià)值。

3．在確定估價(jià)時(shí)，清算委員會(huì)應(yīng)采用編制經(jīng)審計(jì)的合營公司年度資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)所采用一貫原則。估計(jì)應(yīng)以合營公司全部產(chǎn)權(quán)（即固定資產(chǎn)加流動(dòng)資產(chǎn)，減負(fù)債，加或減重新估價(jià)調(diào)整差額）的價(jià)值為依據(jù)。這一價(jià)值還應(yīng)加上一個(gè)有待合同各方談判商定的，反映合營公司將來利潤率的因素（繼續(xù)經(jīng)營價(jià)值）。在確定合營公司將來利潤率時(shí)，應(yīng)適當(dāng)參照合營公司當(dāng)時(shí)和以前的利潤率。共23頁，當(dāng)前第8頁1234567891011121314151617181920212223

4．清算委員會(huì)應(yīng)就估價(jià)作出一致決定，并在董事會(huì)決定解散合營公司后________天內(nèi)把該估價(jià)提交董事會(huì)審批。如果清算委員會(huì)在上述________天期限內(nèi)未能一致確定估價(jià)，則每個(gè)清算委員會(huì)成員都應(yīng)向董事會(huì)提出自己的看法，提請(qǐng)董事會(huì)決定。

5．如董事會(huì)在估價(jià)提請(qǐng)審批后________天內(nèi)不能就估價(jià)作出一致決定，則合同各方均可按本合同第二十六條的規(guī)定提交仲裁。

6．由估價(jià)確定的合營公司價(jià)值中甲方的份額應(yīng)由乙方和丁方共同購買，用________幣現(xiàn)金支付。支付應(yīng)不遲于董事會(huì)作出決定之日或仲裁裁決之日后________天。最終確定的未付金額，應(yīng)自董事會(huì)作出決定之日或仲裁裁決之日后第________天起按本合同第八條第1款的規(guī)定計(jì)算利息。鑒于上述付款，甲方應(yīng)按乙方和丁方所購買的合營公司價(jià)值中甲方份額的比例，向乙方和丁方轉(zhuǎn)讓甲方在合營公司中的權(quán)利，尤其是其在合營公司注冊(cè)資本中投資比例方面的權(quán)利。

第二十三條　部分失效

如果本合同任何條款失效或不能執(zhí)行，則其余條款應(yīng)不受影響，繼續(xù)有效。如為了達(dá)到本合同在商業(yè)上的目的而有必要更換任何上述條款，則合同各方應(yīng)盡快會(huì)晤，按照簽訂本合同時(shí)所持的精神，為取得盡可能相同的經(jīng)濟(jì)效果，來商定新的條款，以取代失效的條款，并使新條款在法律上生效。上述新條款應(yīng)追溯到原條款失效或不能執(zhí)行之日起開始適用。

第二十四條　不可抗力

1．如果合同任何一方因不可抗力未能履行本合同，則該方對(duì)于在不可抗力持續(xù)期間不履行其義務(wù)不承擔(dān)責(zé)任。因不可抗力而造成的中止履行合同，應(yīng)限于不可抗力的影響存續(xù)的時(shí)間內(nèi)。合同各方都將盡最大努力將不可抗力，特別是由此而引起的延誤所造成的后果減輕到最低程度。

2．合同各方在其他方面仍受本合同的約束，因不可抗力引起的問題應(yīng)通過協(xié)商適當(dāng)解決，使本合同能合理地繼續(xù)履行。但是，如因不可抗力造成的延誤持續(xù)____個(gè)月以上，則合同任何一方應(yīng)有權(quán)要求董事會(huì)終止本合同，除非在上述____個(gè)月期限內(nèi)能按該方所希望的方式合理地修改其義務(wù)使之適應(yīng)新的情況。

3．不可抗力事故是指提出遭受不可抗力的合同一方在簽訂本合同時(shí)不能預(yù)見到的，阻礙其實(shí)際履行義務(wù)的，不可避免的自然現(xiàn)象。就本合同而言，不可抗力事故包括（但不限于）地震、流行病、嚴(yán)重的火災(zāi)、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、海上事故等自然現(xiàn)象以及戰(zhàn)爭和爆炸。

4．遇不可抗力的合同一方應(yīng)立即（不遲于獲悉發(fā)生不可抗力后________天），用郵寄、電傳或電報(bào)通知合同其余各方。這________天期限自該獲悉發(fā)生不可抗力之日算起。如未按上述方式通知，則遇不可抗力的合同一方即失去其提出遭受不可抗力的權(quán)利。遭受不可抗力的合同一方同樣有義務(wù)按照相同的期限通知合同其他各方不可抗力事故結(jié)束。

5．遭受不可抗力的合同一方有義務(wù)證明所發(fā)生的，為本合同所規(guī)定的不可抗力事故，以及事故持續(xù)的時(shí)間。

第二十五條　未行使權(quán)利

合同任何一方未行使其按本合同所享有的任何權(quán)利，均不應(yīng)視為放棄這一權(quán)利，也不應(yīng)妨礙該方以后行使上述權(quán)利。

第二十六條　爭議的解決

1．合同各方由本合同、違反本合同、本合同的期滿終止和提前終止或失效所引起的，或與上述各項(xiàng)有關(guān)的任何爭議、爭論和索賠，均應(yīng)通過談判或調(diào)解解決。如果談判或調(diào)解中____個(gè)月內(nèi)未能取得任何有關(guān)各方可以接受的結(jié)果，則上述爭議、爭論和索賠只應(yīng)通過仲裁解決，而不訴諸有關(guān)法院。仲裁應(yīng)按照當(dāng)時(shí)有效的________________仲裁院的仲裁規(guī)則進(jìn)行。仲裁裁決是終局的，對(duì)有關(guān)各方均具有約束力。合同各方將在其國家內(nèi)承認(rèn)并執(zhí)行仲裁裁決。共23頁，當(dāng)前第9頁1234567891011121314151617181920212223

2．仲裁應(yīng)提交________________仲裁院進(jìn)行，仲裁地點(diǎn)為________，仲裁使用的語言為____文，仲裁庭由____名仲裁員組成。

3．仲裁庭應(yīng)只適用在有關(guān)爭議的原因發(fā)生之時(shí)詳細(xì)成文并經(jīng)正式公布的，一般能獲得的中國法律。

4．合營公司和甲方之間的買賣應(yīng)遵守各買賣合同。上述合同中未專門涉及的問題應(yīng)遵守《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》。

第二十七條　合同文字

1．本合同用中文和英文書就，各簽署原件8份，兩種文本均為正式文本，具有同等效力。中英兩種合同文本，每方各執(zhí)2份。

2．工作文本用____文。

第二十八條　通知

1．根據(jù)本合同需要或允許發(fā)出的所有通知均用____文，應(yīng)親手遞交或用掛號(hào)信、電傳、電報(bào)發(fā)給合同另一方或各方。

2．任何通知，凡是郵寄的，則在裝有通知的信件寄出時(shí)即應(yīng)視為發(fā)出；要證明信件發(fā)出，只要證明裝有該通知的信封上已寫上正確的地址，貼上郵票，投入郵局或者投入各自的國家郵政管理部門所控制的任何信箱。

第二十九條　附件

本合同有以下附件：

一、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議

二、職責(zé)范圍

上述附件均為本合同整體的組成部分。

附件一

技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議

目錄

1）定義

2）協(xié)議宗旨

3）技術(shù)資料

4）技術(shù)修改和改進(jìn)

5）技術(shù)資料的交付

6）培訓(xùn)

7）咨詢

8）特殊服務(wù)

9）商標(biāo)

10）工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)

11）合同產(chǎn)品的制造

12）產(chǎn)品質(zhì)量

13）支付

14）不可抗力

15）保密

16）責(zé)任

17）協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和修改

18）協(xié)議期限

19）部分失效

20）未行使權(quán)利

21）協(xié)議終止的影響

22）爭議的解決

23）協(xié)議文字

24）通知

第一條　定義

在本協(xié)議中，下列用語的定義如下：

1．“附屬公司”指甲方在其中擁有直接或間接股份的所有公司，合營公司除外。

2．“散裝車”　指全分解的汽車成套件或散裝零部件，其中包括消耗材料和標(biāo)準(zhǔn)件（如有的話）。

3．“合同汽車”指經(jīng)甲方和合營公司商定由合營公司制造的，以甲方和（或）附屬公司的汽車為基礎(chǔ)的所有汽車種類、車型和變型。

4．“合同零部件”指在中國由合營公司制造和為合營公司制造的合同汽車的所有動(dòng)力總成、總成、分總成和零部件。

5．“合同產(chǎn)品”指合同汽車和合同零部件。

6．“契約商標(biāo)”指甲方隨時(shí)可能用書面規(guī)定的甲方及附屬公司的商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)，以及商標(biāo)名稱和服務(wù)名稱。

7．“工業(yè)產(chǎn)權(quán)”指在中國國內(nèi)或國外注冊(cè)，純屬甲方產(chǎn)權(quán)的，有關(guān)合同產(chǎn)品的所有專利、實(shí)用新型、注冊(cè)過的外形設(shè)計(jì)和技術(shù)發(fā)明的發(fā)明者證書。

8．“專有技術(shù)”指甲方或附屬公司擁有和開發(fā)的，與合同產(chǎn)品有關(guān)的，關(guān)于合同產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)、制造、試驗(yàn)、銷售和售后服務(wù)，以及管理的一整套實(shí)用的、先進(jìn)的、有價(jià)值的技術(shù)資料、技能、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。所有無法用書面形式表達(dá)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)通過本協(xié)議所規(guī)定的咨詢、特殊服務(wù)和培訓(xùn)以及外籍職工予以傳授。

9．“生產(chǎn)樣品”指合營公司“質(zhì)量保證部”按甲方技術(shù)要求對(duì)要在批量生產(chǎn)的機(jī)器鑒定和生產(chǎn)線上制造的合同產(chǎn)品樣品進(jìn)行試驗(yàn)，決定批準(zhǔn)。

10．“技術(shù)工程鑒定”指甲方“研究開發(fā)部”對(duì)于在圖紙上標(biāo)有的合同產(chǎn)品進(jìn)行試驗(yàn)，決定或確認(rèn)其合格性。共23頁，當(dāng)前第10頁1234567891011121314151617181920212223

11．“技術(shù)資料”指本協(xié)議中規(guī)定的，甲方擁有和開發(fā)的，與合同產(chǎn)品有關(guān)的，關(guān)于設(shè)計(jì)、開發(fā)、裝配、制造、質(zhì)量保證、管理和售后服務(wù)等方面的一切文件、圖紙、圖片、圖表、磁帶、磁盤、錄像帶、信息系統(tǒng)等。

第二條　協(xié)議宗旨

本協(xié)議宗旨是

－－規(guī)定甲方的技術(shù)資料、專有技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)及契約商標(biāo)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，用以制造，銷售和使用合同產(chǎn)品：

－－規(guī)定上述轉(zhuǎn)讓的報(bào)酬；

第三條　技術(shù)資料

1．在本協(xié)議期限內(nèi)，甲方應(yīng)按以下規(guī)定在開始制造合同產(chǎn)品之前，及時(shí)向合營公司提供有關(guān)合同產(chǎn)品的制造、不斷改進(jìn)和售后服務(wù)以及合同零部件的采購所需的產(chǎn)品技術(shù)資料、工藝技術(shù)資料和售后服務(wù)技術(shù)資料。如合營公司根據(jù)本協(xié)議第四條第10款決定把產(chǎn)品技術(shù)部門的職責(zé)范圍擴(kuò)大到設(shè)計(jì)開發(fā)工作，甲方愿意向合營公司提供有關(guān)設(shè)計(jì)開發(fā)的技術(shù)資料，從而對(duì)合營公司給予支持。

2．關(guān)于本協(xié)議附件所說明的________汽油發(fā)動(dòng)機(jī)／________升柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，包括適用的選用件，適用以下規(guī)定：

2．1　甲方應(yīng)向合營公司提供一套下列產(chǎn)品技術(shù)資料：

－－零件圖

－－圖表

－－裝配圖

－－規(guī)定合同產(chǎn)品的制造。

－－總圖

－－安裝圖

－－工藝更改建議圖

－－毛坯圖

－－產(chǎn)品說明手冊(cè)

－－技術(shù)要求

－－顏色組合圖表

－－________標(biāo)準(zhǔn)

－－用于發(fā)展目的的零部件材料清單

－－用于持續(xù)生產(chǎn)的零部件材料清單

－－車型表

－－鑒定試驗(yàn)規(guī)范

－－常規(guī)試驗(yàn)規(guī)范

－－試驗(yàn)設(shè)備圖紙。

2．2　甲方還應(yīng)在合營公司成立后的____個(gè)月內(nèi)提供所具有的以下有關(guān)________的技術(shù)資料：

－－試驗(yàn)報(bào)告

－－開發(fā)說明

－－計(jì)算書。

2．3．1　甲方應(yīng)在實(shí)施以下程序時(shí)下斷更新本條第2．1款規(guī)定的有關(guān)合同零部件的產(chǎn)品技術(shù)資料，并提供給合營公司：

－－技術(shù)更改要求

－－實(shí)施時(shí)間通知

－－更改通知。

上述合同零部件已規(guī)定在合營合同附件八的兩個(gè)計(jì)劃內(nèi)：

（1）自制件國產(chǎn)率發(fā)展計(jì)劃

（2）外購件國產(chǎn)率發(fā)展計(jì)劃。

2．3．2　但是，有關(guān)變速箱、后橋和等速萬向節(jié)／軸的產(chǎn)品技術(shù)資料，在必要時(shí)才不斷更新，供制造使用。

2．3．3　如果上述兩個(gè)計(jì)劃有所調(diào)整，則有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)資料也應(yīng)隨之相應(yīng)調(diào)整，并予提供。

2．4　甲方應(yīng)轉(zhuǎn)讓甲方有權(quán)自由處分的甲方協(xié)作廠的產(chǎn)品技術(shù)資料。

2．5　在合營公司提出要求時(shí)，應(yīng)向合營公司提供有關(guān)________其他變型車、發(fā)動(dòng)機(jī)、部件和選用件的產(chǎn)品技術(shù)資料，供制造時(shí)使用。

2．6．1　甲方應(yīng)向合營公司提供有關(guān)________和適用的選用件的一整套下列工藝技術(shù)資料：

－－散裝車裝配手冊(cè)

－－毛坯圖和技術(shù)要求

－－工藝過程卡和說明

－－檢驗(yàn)卡

－－適用的機(jī)器和工藝裝備的調(diào)整卡