時間:2022-07-01 18:27:21
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇動員會講話,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
尊敬的各位領導、老師,親愛的同學們:
聽到這個詞我想在座的每位學員心里或多或少都有一份沖動,創業。確是這樣的因為創業不僅能給自己帶來豐厚的財富,實現個人的人生價值,還可以給社會創造更多的就業機會,為社會做出自己的貢獻,當然前提是創業成功。其實,創業是就業的另一種模式,所不同的創業者不是被動地等待“飯碗”而是主動地為自己或他人創造“飯碗”
很榮幸作為學員代表站在這里發言,大家晚上好!今天。心中感到無比的興奮和激動。首先,代表全體學員向共青團安陽師范學院委員會領導、工作人員以及本次創業系統培訓的講師表示衷心的感謝和崇高的敬意。
現在的大多數人都有這樣一種狀態,“晚上想想千條路,早上醒來走原路”。每天在人生的抉擇中徘徊,不能夠很好的定位自己的人生。我想我們應該捫心自問:我想做什么,我能做什么,我該做什么,我該怎么去做,如何才能做好,如何才能達到人生的夢想?(語氣漸強)這些都是有志創業的人應該明白的。所以說創業不是嘴上說說就能實現的,它是一個艱難且又漫長的過程,要創業就要做好吃苦耐勞的準備,要有堅持到底的決心與毅力。作為大學生創業者,首先要有想法,在此我想舉幾個例子證明,丁仕源,市丁叮文化產業發展有限公司執行董事兼總經理,90后的領軍人物。12歲在市區一家成人夜校培訓中心學習新聞學、心理學、廣告學、策劃管理學、營銷學,這些和他年齡十分格格不入的學科,14-17歲期間曾在多家報社擔任記者、總編助理、廣告客戶主管、藝術策劃總監,18歲開辦市丁叮文化產業發展有限公司,現在身價2000多萬,而他的出生年月卻是1990年2月14日,今年才二十一,比我只大了12天,但資產已經是我的2萬多倍了。尹明善,重慶市力帆集團公司董事長,中國青年創業者導師,他55歲開始創業,可謂是大器晚成,為的就是完成自己的造車夢想,他給初創業或準備創業的青年人說了兩句話,我一直奉為經典:“異想天開才能茅塞頓開,膽大妄為才能有所作為”,這兩句話是鼓勵我們創業需要想法,需要勇氣。阿里巴巴董事局主席馬云先生曾說過這樣一句話:“作為一個創業者,首先要給本身一個夢想”。今天在座的每位學員,包括我在內,都是懷揣夢想的年輕人,所以我們不能辜負了自己的夢想,我們不僅要想還要做,我們要創業……
作為大學生,現在確實缺少創業的資本,做起來的確比較困難,但我們可以在大學里多參加社會活動,提高發現問題、解決問題的能力。增強組織、策劃以及與人溝通的能力,把大學有限的學習時間延伸到無限,這些都是走上創業之路不可缺少的基本素質。
無論創業之路多艱辛,我們都不能輕言放棄。如果輕易放棄,理想就只能還是理想,只有堅持堅持再堅持,理想才會變成現實。艱難的時候不妨給自己加加油,想想理想實現的美好情景,或者是看看成功創業者的創業事跡,我們就會充滿力量,繼續走下去。
想要實現理想就從此刻開始努力,永遠不要降低對自己的要求。因為只有理想不打折,才能創業無極限。
有了夢想之后,接下來應該做的就是實現夢想,如何實現夢想呢?首先,要給自己“充電”,大學生創業系統培訓課的開辦,給了我們學習的機會,在此我代表全體學員承諾:我們一定會非常珍惜這次機會,在培訓過程中嚴格要求自己,遵守課堂紀律,認真學習有關創業知識,提高自身創業素質,理清創業思路,掌握創業技能,為以后的創業之路打下堅實的基礎。
我的發言完畢,再次感謝大家!
中考,容不得我們有一絲遲疑,中考,容不得我們有片刻停滯,中考,容不得我們有半點閃失!中考,我們必須勝利!以下是小編精心收集整理的關于教導主任初三動員會講話稿范文,下面小編就和大家分享,來欣賞一下吧。
教導主任初三動員會講話稿范文1尊敬的各位領導,老師,親愛的同學們,大家下午好!
沒有什么比時間跑得更快的了,昨天,你們還是七年級,青澀懵懂,而如今,你們站在了人生的第一個轉折點上,即將迎來中考。
有人說,大學夢是人生夢的起點,沒有經過大學的人生是有缺憾的;而高中夢又是大學夢的起點,你們的未來就要從這里啟航!面對即將到來的中考,有的同學正在為自己成績不理想而彷徨,有的同學為時間的短暫而嘆息,有的同學還在揮霍著所剩不多的日子。如果你還在猶豫彷徨,還在渾渾噩噩百無聊賴,時間就會悄悄從你身邊溜走,最后留給你的就只有失敗和遺憾了。
朋友圈里有人分享了這樣一番話:混一天和努力一天,一天看不出任何差別,三天看不到任何變化,七天也看不到任何距離……但是一個月后會看到話題不同,三個月后會看到氣場不同,半年后會看到距離不同,一年后會看到人生道路截然不同。
同學們,我們要以一往無前的勇氣和破釜沉舟的決心,勇往直前!要牢牢抓住每一天,積蓄前進的力量!
現實的成功,依賴夢想而前行。永遠不要低估夢想的力量,永遠不要嘲笑懷抱夢想的自己。中考不單單是知識的較量,更是心態、耐力的較量。相信自己能,你就一定能。一個池子里的荷花,它每天開放的速度都會是前一天的兩倍,直到第三十天時,就能把一個池子開滿。那么,荷花開了半個池子時是第幾天嗎?很多人會不假思索地回答是第十五天,其實是第二十九天,也就是說最后一天荷花就從前一天的一半,開滿了整個池子!成功,需要厚積薄發,要忍受煎熬,要耐得住寂寞,堅持,堅持,再堅持,直到最后成功的那一刻。
同學們,能夠叫醒你的已不再是起床鈴聲了,應該是你的夢想。當你感覺到快要堅持不下去的時候,其實你離成功也就不遠了!
在這最后的三個月里,你們將面對書山題海,接受魔鬼式的訓練,你也許會因學習的壓力而煩惱,也許會因成績的停滯不前而苦惱,甚至還會因緊張焦慮而想放棄。但是,同學們,不要怕,老師與你們同在!我們全體老師都是你們的助夢人,將會助你們遠航。
我自努力,靜待花開!今天很殘酷,明天更殘酷,后天將會很美好,讓我們師生一起攜手共同奮斗,再創新壩中學新的輝煌!
教導主任初三動員會講話稿范文2各位領導、老師、親愛的同學們:
大家好!
今天,是一個不同尋常的日子。因為從今天起你們就是畢業班的學生了。剛才,各班誓言錚錚,讓我們心潮澎湃。是的出征的戰鼓已經擂起,進軍的號角已經吹響,此時此刻,我們全體初三老師的心正和同學們一起跳動!在你們出征迎戰之時,蓄勢待發之際,我們鄭重向你們承諾:我們將用最雄厚的實力、最無私的奉獻、最貼心的關懷成為你們最堅強的后盾!
“三分天注定,七分靠打拼,愛拼就會贏!”我們的未來應該由我們自己來掌控!縱使前景無法測定,也一定要頂著風雨,披荊斬棘!人生因拼搏才精彩,只要生命依舊鮮活,前行的腳步就不該停止!鼓起勇氣,抓住每一天的機遇,抓住每一秒時間,不要枉費年少時光,不達目的,絕不言棄!
短短一年,彈指一揮間,同學們,在這關鍵時刻,最忌諱的是空有想法而沒有行動。課堂上你們一定要用渴求知識的雙眼替換困倦的身影;自習課上一定要用緊張高效的思考替換你左顧右盼磨磨蹭蹭的行為,重中之重,你們要有計劃地跟著老師的節拍走,一拍都不能走慢、走亂。尤其是我們將要面對的暑假,更需要爭分奪秒,有計劃的安排自己的學習。失去的時間無法換回,但失去的知識卻可憑堅強的意志,實際的行動來換回!要堅信,只要付出,就一定會有回報!
初三是人生征途中的重要一站,千萬不要把太多的精力和時間消耗在一時的享樂當中,老師知道你們很累,但寒窗苦讀是為的就是把信念點燃!老師知道你們很苦,但披星戴月為的就是擁有美好的明天!同學們,前面兩年我們都從風雨中走來了,在這最后一年,為了我們的理想,頭懸梁錐刺股有何不可?為了我們的人生,三更睡五更起又有何懼?同學們,你們的肩上承載著太多的希望,作為老師,我們愿意為你們分擔責任,為你們傾盡我們全部的精力和心血,“甘將心血化時雨,潤出桃花一片紅”。我們相信,通過我們師生的共同努力,以我們共同的智慧駕馭戰場,定能決勝中考!就讓我們用信心,用耐力,用壓倒一切的勁頭,勇敢地接受來自命運的挑戰!
同學們,青春的腳步,為我們敲響了出征的戰鼓;誓言的手臂,為我們揚起了奮蹄的長鞭。讓我們展開飛翔的翅膀,邁開堅定的步伐,跨過命運的門檻,朝著我們的理想——奮勇出擊!讓我們與夢想簽約,為母校再創佳績!
謝謝大家!
教導主任初三動員會講話稿范文3尊敬的各位領導、老師,親愛的同學們:
大家好!在這大地復蘇,泥土泛香的陽春三月,在這千帆競發、鼓角爭鳴的莊嚴時刻!你們是那樣的斗志昂揚、精神飽滿。
面對整裝待發的你們,我無比激動,過去,你們曾經用汗水與才智為三中屢創輝煌,如今,你們又將成為出征的戰士,肩負起三中新的歷史使命。憶往昔,三中學子,奮力拼搏,孜孜不倦,歷年中考,捷報頻傳;看今朝,你們正全力以赴,背水一戰,我相信,你們定會勇往直前,旗開得勝,再次刷新中考記錄,續寫三中更加壯美的篇章。
面對整裝待發的你們,我信心百倍,因為你們有最優化的教師隊伍,這支隊伍,融合了豐富的教學經驗,積淀了深厚的知識底蘊,有嚴謹務實的教學態度,更有執著奉獻的敬業精神,所以,你們要堅信,有領導的高瞻遠矚,正確指揮;有老師的一路引領,細心呵護,你們定能夠在中考中所向披靡,無堅不摧,戰無不勝!
十年苦讀送寒暑,百天誓師酬壯志,面對人生中唯一的一次中考,難得的一次挑戰,同學們,你們必須具備搏擊風雨的頑強,堅忍不拔的毅力,成敗攸關,在此百日!人生命運,在此一舉!
親愛的同學們,我代表九年級全體教師,向你們提出以下建議:
一、備足信心,獨上高樓
有人說,自信是成功的一半,的確,自信是制勝的法寶。最后這100天將是九年級生活中最艱苦的一段,也是最關鍵的一段,路上,可謂荊棘叢生,可謂險境重重,也許有的同學為自己的成績而沮喪,為自己的前途而擔憂,老師要告訴你們:人生中的多次失敗,不是敗給別人,而是敗給了自己。你們要堅信:陽光總在風雨后,黑夜過后定會是璀璨的黎明!希望同學們能夠鼓起勇氣,沖刺中考,讓樂觀成為你前進的動力,讓自信帶你沖向勝利的彼岸。
二、端正態度,頑強拼搏。
信心是基石,拼搏才是保障。同學們,要想成功,你們必須鍥而不舍地奮斗,持之以恒地付出,所有的成績,都是努力的的成果,都是勤奮的結晶。老師希望你們,平時的學習和生活只能從中考的角度著眼,所作所為,要有利于中考。與中考無關的念頭不要想,與中考無關的事情不要做,要把飽滿熱情投入到緊張的備考中去,要熱心于聽課,熱衷于解題,爭分奪秒,毫不懈怠!短暫百日,轉瞬即逝,“人生能有幾回搏?此時不搏,更待何時?”同學們,努力吧!“態度決定一切”,你們要向100天挑戰!為100天加油,為100天奮斗。請你們牢記:只要努力,就有能力;只要用功,就能成功!
三、注重方法,中考奪魁
同學們,信心重要,態度重要,而科學有效的方法則會使你們的學習事半功倍。你們已經開始了全面復習,在備考中,你們要合理分配時間,統籌安排,最大限度地提高時間的利用率。你們要重視課堂學習,課堂學習是學習的主渠道,是提高成績的關鍵,教師的教學針對中考,針對學生的實際,具有極強的實效性,同學們千萬不能自己另搞一套,否則就會舍本求末,得不償失。你們要注重基礎,形成知識系統,只有夯實基礎,才能用有限的定理公式應對無限變化的'能力測試;才能活學活用,舉一反三。你們還要重視糾錯,不犯重復性錯誤;重視歸納,讓知識條理化,做到一日一計劃安排,一周一總結反思。在練習與測試中,你們要減少失誤,精益求精,把粗心與誤差降到最低,只要求真務實,只要踏實肯干,你定能改變命運,扭轉乾坤!
親愛的同學們,我們九年級全體教師愿意做你們堅強的后盾,與你們同呼吸、共命運,艱難險阻我們師生共擔,風霜雨雪我們師生同行,縱然是壓彎自己的脊背,也要做你們前進的橋梁,縱然是拋家舍子,也要為你們獻出無私的愛心,縱然是青絲變成白發,也要為你們鼓起遠航的風帆,你們的努力延續著老師的夢想,你們的成功就是老師最大的幸福!
教導主任初三動員會講話稿范文4各位領導、家長、老師、同學們:
大家好!
今天,是一個不同尋常的日子。再過100天,我們在座的全體同學,就要結束緊張而美好而初中生活,接受中考的洗禮,滿懷信心地迎接人生的第一次挑戰了。剛才,兩位家長的講話,入情入現、語重量心長,對我們學校和教師的工作給予了充分的肯定,對同學們今后的中考充滿信心、寄予厚望;兩位同學的發言滿懷激情,活力四射,誓言錚錚,充滿了必勝的信念,讓人心潮起伏,倍受鼓舞!
此時此刻,作為一名和同學們三年來朝夕相處、相濡以沫的普通教師,我的心里也久久不能平靜。多少個夜晚,我們促膝長談;多少個清晨,我來到教室,捎去關懷、捎去囑托,捎去勉勵。運動場上,你們頑強拼搏、奮力奪冠,為年級添彩;學習競賽中,你們囊螢映雪,刻苦攻讀!回首三年來我們共同走過的不平凡的歷程,如在昨天;我們一起經歷的件件往事如在眼前。三年的時間,在人生的長河中,只不過是短暫的一瞬,我們在初中所學的文化知識,在崇尚終生學習的未來社會,也不過是滄海一粟。但是,經過三年的艱苦磨煉、耳濡目染,城關四中“千數萬教教人求真、千學萬學學做真人”的做人的標準和求學的理念,必將深深扎根在每個同學的心中,這將使我們每個同學受益終身。我們希望,今天你們的在四中求學為榮,明天,--將會因為有你們這樣優秀的畢業生而自豪和驕傲!
馬克思說過,在科學上沒有平坦的大道,只有沿著陡峭山路攀登的人,才有希望達到光輝的頂點,學海無崖,只有思得寂寞,耐得清貧,不畏勞苦的勤奮者才能有所建樹,取得成就。三年的大好時光,還剩下寶貴的100天了,我們每一個同學都要精打細算??茖W分析,合現、充分地利用現有的時間,不讓一分光陰虛度,當我們中考結束后,回首這一百天時,一定不要因碌碌無為而羞恥,也不要因虛度年華而悔恨。相反,我希望,每個同學拿到考成績單時,都會自豪地說:人生能有幾回搏?流血流汗100天,如愿以償上重點,值得!
俗話說,養兵千日,用兵一時,現在已經到了臨陣磨槍,中考倒計時的緊要關頭了。在今后的日子里,我們每個同學都要放下包袱,輕裝上陣,踏下心來,發揚奮力拼搏、永不言敗的精神,不猶豫、不彷徨,師生共同努力,有一分熱、發一分光,全身心地奮戰中考,向學校、家長、社會交出一份滿意的答卷,再創四中中考新輝煌!我的講話完了,謝謝大家!
教導主任初三動員會講話稿范文5老師們、同學們
大家下午好!
今秋開學以來,我們已在觀望與期待、調整與適應、繁忙與緊張、焦慮與不安之中度過了兩個月時間,不知不覺中這兩個月時間就悄悄溜走,現在離中考只有200多天時間了,這200多天說多不多,說少也不少.我們在這有限的時間內如何高質量、高效率地完成未完成的內容和中考總復習,這就是擺在我們全體師生面前的一個重要課題.
兩千多年前,一位哲人立于河邊,面對奔流不息的河水,想起逝去的時間與事物,發出了千古流傳的感嘆:逝者如斯夫.
人生百年,幾多春秋.向前看,仿佛時間悠悠無邊;猛回首,方知生命揮手一瞬間.
時間是最平凡的,也是最珍貴的.金錢買不到它,地位留不住它.“未覺池塘春草夢,階前梧葉已秋聲.”
今天不同尋常,因為今天距離中考時間不多了;你們不同尋常,因為你們將面臨人生的第一次重要的選擇;這次選擇不同尋常,因為這次選擇將決定你是否能坐在重點中學的教室里學習,是否能順利升學,甚至決定你能否進入象牙之塔,進而決定你將來的人生發展.
面對即將到來的中考,或許有的同學正在因為自己成績不理想而彷徨,或許有的同學會因為時間的短暫而嘆息,或許有的同學還不以為然逍遙的數著日子.可是同學們,你知不知道,你的父母正為你即將到來的中考心急如焚,我們的老師在承受著巨大的壓力,其他學校的競爭者們在摩拳擦掌,躍躍欲試.
中考,容不得我們有一絲遲疑,中考,容不得我們有片刻停滯,中考,容不得我們有半點閃失!中考,我們必須勝利!“機遇只垂青于那些有準備的人”.那么,就讓我們在今后的77天內,秣馬礪兵,用我們的信心和努力創造奇跡!中考是一場精力和智慧的賽跑,是一次超越,是一場戰斗,必須充分講求戰略戰術.
首先,重視它而不是畏懼它.有些同學到現在還游離在中考之外,遲遲不能進入狀態,這是最可怕的.初三值得重視,因為它好比是太上老君錘煉真金的三味真火,誰是英雄,誰是懦夫,經歷過初三才最能見分曉.我相信同學們是不會在初三生活中敗下陣來,咬緊牙關,腳踏實地,迎戰中考,才會贏得中考.
同時,我還要特別告誡同學們的是:一定要有整體規劃,要有大目標,也要有小目標;要有遠期計劃,也要有近期計劃,包括每天的計劃,甚至每節課的計劃.每天給自己一個滿足,給自己一個好心情,明天就是艷陽天.
其次,自信成功卻不盲目樂觀.有人說:自信是駕馭理想的風帆.有些同學或許現在成績不夠理想,就不思上進,渾渾噩噩,虛度時日.成績一時不理想并不可怕,可怕的是喪失了信心,可怕的是沒走上戰場就倒了下來.只要把握這寶貴的200天,我們就足以能夠創造奇跡!當然,對于有些成績較好的同學,一定要做到戒驕戒躁,沉下心來,做起學問,做到更規范、更嚴謹、更刻苦,這樣才能百尺竿頭更進一步.
今天這次大會是我們學校迎戰2011年中考的動員大會,我們這次大會的的主題是:讓我們今天的拼搏成為明天最美好的回憶.因為,我們在座的每一個人要想生活得無怨無悔,就只有奮力拚博;因為,只有我們拼搏過、努力過,我們每一個人的人生才能無怨無悔.
再過200多天,我們的同學們就要走上人生轉折的戰場了.三年的寒窗苦讀,一千多個日日夜夜,所有的辛苦,所有的勞累,所有的付出,都將在明年6月來收獲.
第三,考場就是戰場,兩強相遇勇者勝.同學們,我知道你們已經走過了很艱辛的路,可你們要面對的六月會更艱難.你們在未來的200天要面對眾多的作業、考試,你們會因學習壓力過大而煩亂,你們會因成績提高不快而徘徊,甚至你們會因恐懼中考而想放棄.因此,同學們,我忠告你們,沒有比腳更長的路,沒有比人更高的山.你們必須自信,自信和拼搏是命運的決定者.因為過去的努力,你們已經積淀了一定的知識和能力,只要勇敢沖刺,你們就能贏得勝利,贏得未來.你們要保持對學習的滿腔熱情,知識改變命運,奮斗決定未來.知識是走向人生成功的通行證.你們要持之以恒,奮發向前.中考的路確實很艱難,但孜孜不倦,執著于學業,你們就不會被失敗和挫折擊倒,你們就會一步步地向著自己的理想邁進!
親愛的同學們:200天時間,實在太緊,甚至太可怕,不然怎么會有人把中考所在的六月,形容成黑色的六月呢?但人生就是這么一個線段,從這頭走到那頭,你痛苦著走也得走,你滿懷信心地走也得走,與其放松要求滿腹嘆息地走,不如充滿信心腳踏實地地走.不播種就想收獲的事情是找不到的.要知道懶散受到的懲罰不僅有自己的失敗,還有對手的成功,200天,實在太短,但這是個無法改變的事實,但這有限的時間會因為你的扎實和勤奮而變長,也會因為你無謂的嘆息甚至盡情地玩耍而變得更短!各門功課都即將進入總復習,只要抓住機遇,每個人都還有從頭來過的機會,每年的中考也都不缺乏通過最后沖刺取得成功的先例!
也許你認為自己不夠聰明,但無數成功的經驗告訴我們,影響個人成功的因素有五個:第一位的是目標,第二位的是胸懷,第三位的是勇氣,第四位的是堅持,第五位的才是聰明.
關于目標,中考在即,我希望在座的每位同學都能有一個明確的中考目標,并為之一鼓作氣進行艱苦卓絕地努力.說到目標,也許有同學會說那是好同學的事,我們反正不能都考上重點,談什么目標不目標,其實不然,在座的每位同學都必須有一個明確的升學目標,即使你做不到最好,在現有的基礎上再上一個臺階是完全有可能的,就象馬拉松比賽,經過沖刺從后一個方陣進入前一個方陣是完全有可能的,為此我希望在晨曦中多一些學習背誦的身影,在走廊上和教室里少一些瘋狂打鬧的現象!
關于招商引資工作,在工業立區發展大會和一季度形勢分析會上都作了部署,今天,再次召開優化發展環境、推進招商引資動員大會,說明區委、區政府對招商引資工作的高度重視,也表明這項工作的極端重要性和緊迫性。這次會議的主要任務是貫徹落實市千人招商引資動員大會精神,總結分析我區招商引資工作形勢,對全區招商引資工作進行再動員、再部署,動員全區上下進一步解放思想,提高認識,強化措施,優化環境,以招商引資的新突破,推動全區經濟社會又好又快發展。剛才,*同志通報了去年特別是今年一季度招商引資形勢,建春同志宣讀了幾個文件。這幾個文件是經區委、區政府研究出臺的,并已匯編成冊,希望各地各部門認真貫徹落實,區紀委、監察局要嚴加督辦,確保政策落到實處。會上,昌華同志就徽商大會、奧運火炬傳遞期間社會穩定和安全保衛工作進行了部署,希望各地各部門認真抓好落實,為奧運會和我市徽商大會、奧運火炬傳遞活動的成功舉行創造和諧穩定的社會環境。下面,我著重就進一步優化發展環境,加大招商引資力度,講四個方面的問題。
一、進一步提高認識,切實解決招商引資工作責任心不強的問題
近年來,全區上下堅持以科學發展觀為統攬,團結拼搏,克難攻堅,自我加壓,奮勇爭先,開創了全區經濟社會發展的新局面。特別是在招商引資和項目建設上取得了較好成績,一批項目落地、開工、投產,為加快發展增添了后勁。全區上下抓招商、抓項目的氛圍不斷濃厚,經濟發展環境不斷優化。但從今年一季度情況看,招商引資形勢不容樂觀,落地項目數量少、規模小,到位資金少,在建項目進展不快,與去年同期相比,固定資產投資增幅有較大回落。這里面有宏觀政策環境變化的影響,但主要的還是主觀努力不夠。一些部門和領導干部對招商引資工作重要性認識不足,存在消極畏難情緒和松懈厭戰思想,工作積極性和主動性不強,甚至對招商引資工作不聞不問,不少部門至今沒有招商引資工作實績。面對招商引資工作中存在的消極現象,我們務必引起重視,進一步提高對招商引資重要性和緊迫性的認識,切實增強招商引資工作的責任感。
要充分認識到,推進招商引資是再掀新發展的有力支撐。我區最大的問題仍然是發展不快、發展不足的問題。因為發展不快,一些該辦的事辦不了,與發達地區的差距越拉越大。加快發展的突破口就是抓項目建設,抓招商引資。發展靠投入,投入靠項目,項目靠招商引資。沒有大規模的招商引資,沒有高強度的資金投入,就沒有我區快速發展的喜人局面。未來幾年,是徽州區實現大跨越發展的關鍵時期,要實現五年經濟翻一番以上的奮斗目標,投資拉動仍然是最主要的支撐。按照經濟學原理,拉動國民經濟增長的因素無非是消費、出口和投資。就我區而言,當前經濟增長主要還是靠投資拉動,而投資的主要來源有四個方面:國家資金、金融資金、本地民間資金和外來資金。因此,在狠抓對上爭資、努力擴大金融信貸規模的同時,大力引進外來資金,是我們擴大經濟總量、增強發展后勁的必然選擇。
要充分認識到,推進招商引資是再造新優勢的現實選擇。實踐證明,招商引資是衡量一個地方對外開放程度、思想解放深度、駕馭市場經濟能力的重要標志。一個地方的發展水平,主要取決于生產要素的聚集程度,而生產要素的聚集程度又直接取決于招商引資的力度,凡是招商引資工作做得好的地方,生產要素水平就高,市場競爭優勢就明顯,發展后勁也足。當前,各地都把新一輪競爭的焦點放在了招商引資上,放在了開放水平的較量上,都在搶抓機遇、千方百計擴大招商引資,競相比政策、比環境,搶客商、爭項目,招商引資領域競爭日趨激烈。在這種形勢下,堅定不移地推進全面開放,擴大招商引資,既是大勢所趨,也是我們在新一輪市場競爭中占據主動,實現大發展、快發展的必然選擇。我區經濟社會發展戰略目標和任務措施符合科學發展觀的要求,符合國家產業政策導向,符合中央促進中部崛起的政策,我們要主動順應時勢,搶抓機遇,全力以赴抓好招商引資工作,以招商引資的大突破促進發展要素的大集聚,以生產要素的大集聚推進經濟社會的大發展,努力營造加快發展的新優勢,構筑市場競爭的高平臺。
要充分認識到,推進招商引資是轉變經濟發展方式的重要途徑。近年來,我區在經濟結構調整、轉變經濟發展方式方面作了一些努力,但經濟結構不優、產業層次低、發展水平不高的問題依然存在。要實現全區經濟社會又好又快發展,不僅要繼續保持量的增長,而且更要注重質的提升,不僅需要大量的資金投入,而且更需要破解技術、信息、人才和體制機制等方面帶來的制約。推進招商引資,我們不僅可以把項目招進來、把資金引進來,而且還可以把先進的生產技術、廣泛的市場信息、優秀的人才、科學的管理模式和靈活的體制機制帶進來,從而全面提高經濟素質,從根本上增強我區經濟的綜合競爭力,努力實現速度、質量、效益相協調,不斷優化經濟結構,提升產業層次和經濟發展水平。因此,我們必須站在加快發展、科學發展的戰略高度,充分認識招商引資工作的極端重要性和緊迫性,進一步增強做好招商引資工作的責任感和使命感,真正把招商引資作為加快發展的第一動力,擺在經濟工作的“龍頭”位置,以干大事的氣魄、創大業的膽識和謀求大發展的雄心,再掀招商引資新。
二、進一步認清形勢,切實解決招商引資信心不足的問題
堅定的信心是戰勝困難、奪取勝利的內在精神動力,信心不足必然導致精神不振,繼而影響工作、貽誤發展。當前,在我區招商引資工作中存在著一些認識不清的問題,過分強調國家宏觀調控政策給招商引資帶來的影響,對招商引資工作消極畏難,對完成18.3億元內資、750萬美元外資的年度招商引資任務信心不足。新的形勢和政策背景下,各地都遇到了一些困難,但越是困難越是要積極作為,只有化被動為主動,付出超乎別人的努力才能實現在新一輪經濟調整中脫穎而出,否則就會失去既有的優勢,在這一輪經濟調整中被淘汰出局。加大招商引資工作力度,我們必須對當前我區的優勢和潛在優勢有一個正確的判斷和理性的分析。分析我區的優勢和機遇,主要有以下幾個方面:
首先,工業化和農業產業化的傳統優勢,將會在新一輪招商引資中不斷放大。工業是我區的傳統優勢產業,有較好的產業基礎,工業招商一直是我區的招商重點,并形成了濃厚的氛圍。隨著精細化工、機械電子、紡織服裝幾大工業主導產業的發展壯大,隨著保稅倉庫、物流企業的引進發展,產業配套的不斷完善,“老企業二次創業”的實施,小企業嫁接、大企業擴張步伐的加快,為工業招商創造了廣闊的發展前景。因此,我們必須繼續堅持把工業作為招商引資的主攻方向,作為檢驗招商引資工作成效的重要標準,圍繞三大主導產業,積極引進科技含量高、畝均稅收高的優勢工業項目和上下游配套企業,通過工業招商,不斷壯大工業經濟總量,提升工業經濟發展質量。同時,我區生態環境優越,物產資源十分豐富,農業六大主導產業初步形成,農業產業化步伐不斷加快,農業產業化在市內有相對比較優勢,農業招商勢頭較好,同樣大有可為。下一步,要圍繞農業六大主導產業,積極鼓勵和吸引更多外來投資者參與我區種植、養殖業及農副產品精深加工開發,加快現代農業發展步伐,不斷提升農業產業化、規?;?。
其次,旅游業和現代服務業既是我區的“兩條短腿”,也是招商引資的后發優勢。建區以來,我們始終堅持“工業立區”主導戰略,工業化進程不斷加快,工業經濟對全區經濟的支撐作用日益顯現。但從發展實踐和經驗來看,三次產業間靠某一產業單兵突進的模式有很多弊端,我區旅游業和服務業發展相對不足,特別是服務業發展的相對滯后對工業經濟健康快速發展造成了較大制約,必須重視產業結構調整,實現產業協調發展。但從辯證來看,短腿方面既是需要努力的方面,也是加快發展的潛在優勢和后發優勢。我區是黃山市規劃建設中的重要工業基地、農副產品加工基地、旅游服務基地和物資集散地。隨著黃山市旅游產業優化升級步伐的加快、對外大交通格局的日益完善,為我區旅游業的發展提供了有利的前提條件,未來幾年我區完全有條件成為黃山旅游市場的游客集散中心之一。在整個黃山旅游迅猛發展的形勢下,我區以休閑養生為主題的旅游產業招商必然會有一個較大的突破。我區區位優勢較為明顯,房價相對較低,現代服務業和房地產業有較大的發展空間。因此,必須充分發揮我區豐富的文化旅游資源優勢和區位交通優勢,圍繞“吃住行游購娛”旅游六要素,大力吸引外來客商投資文化旅游、鄉村旅游和旅游商品開發,投資旅游配套設施建設,加快旅游產品結構升級,投資娛樂休閑、住宿餐飲、物流商務等服務業,努力實現服務業比重提升、結構優化、領域延伸、產業協調。
第三,不斷改善的發展環境,為推進招商引資提供了有力的保障。近幾年來,我區城鎮建設力度加大,基礎設施日益完善,特別是隨著城北工業園、城東工業園、農業科技園建設步伐的加快,循環經濟示范園區、農家樂片區的規劃建設,為擴大產業招商提供了必要的基礎條件,創造了良好的硬件環境。隨著外商投資優惠辦法、工業“放手發展”意見、民營企業服務卡管理辦法等一系列投資優惠政策的實施,項目服務機制的不斷完善,“企業評機關”等活動的開展,我區經濟發展軟環境不斷優化,為擴大招商引資奠定了堅實基礎。同時,隨著區國資公司、中小企業信用擔保公司融資平臺的打造,建設用地指標的較好解決,污水處理廠即將建成,影響發展的資金、土地、環保、勞動力等因素正在得到有效緩解,為招商引資的深入開展提供了良好的外部條件。
第四,發達地區產業梯度轉移步伐進一步加快,為推進招商引資提供了極好機遇。應當說,以“兩個防止”為主要內容的中央宏觀調控政策的實施,給招商引資和項目建設帶來了一定影響,造成了一定難度。但我們也要看到,沿海發達地區產業轉移的步伐進一步加快,外資內移、南資北移、東資西移成為必然趨勢。隨著國外產業特別是制造業向我國沿海地區轉移,沿海發達地區的優勢企業在加速向中西部地區實施低成本擴張,蘇浙滬等經濟發達地區民間資本雄厚,隨著當地產業結構的優化升級,一些企業也急于尋找新的發展空間,這為我們擴大招商引資提供了極好機遇。只要我們積極應對,搶抓機遇,主動出擊,互動對接,就一定能在區域發展不平衡日益加劇的開放型經濟格局中,爭取主動,贏得先機。
總之,在看到當前招商引資面臨困難和挑戰的同時,我們更要清醒地看到我們的發展機遇和有利條件,充分挖掘潛在優勢,不斷提升傳統優勢,把不足作為我們努力的方向,把優勢作為我們的工作重點,以更加堅定的信心,更加振奮的精神,更加有力的舉措,努力實現招商引資的新突破。
三、進一步創新方式,切實解決招商引資思路不寬的問題
幾年來,我區在招商引資工作中通過不斷探索和實踐,形成了領導帶頭招商、鄉鎮部門分頭招商、以商引商、小分隊外出招商、委托招商、網絡招商多措并舉的招商引資工作思路。面對地區間招商引資競爭的日趨激烈、投資行為的日益理性化,招商難度日益加大,我們要重視研究新形勢下的招商規律,把握招商特點,認真分析總結已有的招商經驗,積極探索招商引資工作的新路子、新辦法。要在以下幾個方面加大力度:
一是要繼續開展區四大班子領導帶隊分片階段性駐點招商。在當前這樣的形勢下,“等客上門”的招商方法已經過時,必須以小分隊方式“走出去”主動上門招商。為提高小分隊招商的針對性和實效性,從這個月開始,在全區實行“月度招商信息零報告”制度。各部門各單位每個月將搜集到的招商信息或意向性項目,統一報到區招商局,由招商局匯總,一月一通報,并排出重點招商信息,由區四大班子領導帶隊,根據所掌握的重點招商信息和編排出的一批重點招商項目,每兩個月至少一次分片外出駐點開展招商活動。各鄉鎮、部門可隨時請假外出招商。
二是要探索“政企聯動”招商,擴大以商引商成果。為切實解決一些部門對招商引資工作一籌莫展、一些企業招商意識不強的矛盾,努力形成政府推動、部門主動、企業聯動的招商引資新格局,區委、區政府決定試行招商引資“政企聯動”活動。區兩辦已印發了相關文件,排出了部門和企業結對招商的建議安排表。希望各部門主動加強與企業的溝通聯系,在積極幫助企業搞好項目服務的同時,利用企業主們市場網絡資源豐富的優勢和自身企業的影響,帶動更多的客商來我區投資興業。企業是市場競爭的主體,也是招商引資的主體。企業招商不僅是企業自身發展的需要,也是社會責任的體現。希望各企業進一步樹立市場意識和開放思想,拿出好項目和好產品,積極與大公司對接聯系,舍得讓外商參股、控股甚至整體收購,積極與外來資金、技術、管理進行有效嫁接改造,聚集新的后發優勢。同時,希望各企業利用自身了解市場、外聯資源豐富的優勢,積極協作區直部門開展招商活動,為我區發展多做一份貢獻。
三是要加大招商信息宣傳力度,不斷擴大徽州區的對外影響力。在信息時代,招商引資的競爭從某種角度上說,就是信息的競爭。因此,要采取多種形式,加大招商宣傳投入力度。一方面,要加強政府網站建設。區政府網站是外界了解徽州區的一個重要窗口,區信息服務中心要切實履行好職能,著力提高網站建設水平,突出招商引資,及時更新網站內容,我區招商引資工作動態,推介重點招商項目,以其權威性和實效性廣泛推進網上招商。另一方面,由區委宣傳部牽頭,在長三角地區選擇10家左右市級報紙,利用專版形式,集中時間,宣傳徽州區的招商引資優惠政策、投資環境和招商項目,吸引更多的客商來我區投資。此項工作今年5至8月份完成,必要的宣傳工作經費由區財政負責落實。
四是要加強對外聯系與溝通,積極開展委托招商。委托招商是利用社會力量幫助政府招商的一種有效辦法。去年,我區通過委托招商方式取得初步效果。下一步,要繼續加強這方面的工作,進一步完善委托招商方式和激勵措施,在蘇浙滬等重點地區聘請有資源、有誠意的中介機構以及企業界、商會界人士和民間人士作為招商引資代表,主動加強與機構和人聯系,充分發揮他們的客商資源和人力資源優勢,積極開展委托招商。區工商聯要充分發揮橋梁紐帶作用,在重點招商地區選擇10家左右的商會建立穩定的聯誼關系,及時通報有關信息,力爭委托招商取得實質性突破。
四、進一步強化措施,著力解決發展環境不夠優的問題
加快發展是第一要務,優化環境是加快發展的前道工序,更是擴大開放、招商引資的重要前提和保證。隨著招商引資競爭日趨激烈,依靠優惠政策為主的招商引資優勢正在弱化,而通過完善區域綜合服務功能、改善投資環境已成為招商引資、加快發展的必要條件。應當說,我區的投資環境,不論是城市基礎設施等硬環境,還是服務、政策等軟環境,總體上是好的。但我們也要深刻地認識到,優化發展環境是一項長期的任務,沒有最好,只有更好,任何時候都不能放松。當前,要以查擺問題、完善提高為要求,在全區上下進行三個方面的“回頭看”。
一要開展園區建設“回頭看”。加快園區建設是推進工業化與城鎮化的結合點,是擴大招商引資、促進產業集聚的重要載體。經過幾年的努力,目前我區園區建設初具規模,但我區的工業園區在規劃控制、功能區劃分、引進項目質量、項目建設進度、閑置土地處置等方面仍存在一些問題。因此,有必要組織開展一次園區建設“回頭看”活動,由園區管委會牽頭負責對園區建設中存在的問題進行一次梳理,并提出應對措施。當務之急是要繼續加大園區基礎設施投入,加快城北工業園二期、城東工業園二期(循環經濟示范區)、農業科技園開發建設,搞好規劃控制,嚴格功能區劃分,完善園區配套服務設施。要嚴格實行入園項目準入制,按照項目類別、投資強度、貢獻大小、發展前景進行合理布局,防止盲目性和隨意性。要認真總結去年開展的“園區在建項目突擊月”活動經驗,利用5月份到10月份這半年時間,集中開展“園區在建項目大會戰”活動,通過活動的開展,力爭10月底前完成城東工業園二期、城北工業園二期基礎設施建設,確保完成新入園企業30個以上、建成投產項目20個以上的年度園區項目建設目標,促進園區盡快形成規模,發揮集約優勢。園區管委會要盡快擬定“大會戰”目標任務和工作舉措,提交區委、區政府研究后實施。
二要開展優化環境“回頭看”。優越的環境是加快發展的重要保障,優化發展環境是一個永恒的主題。盡管我區的發展環境不斷改善,但與當前迅猛發展的形勢相比,仍有不適應、不符合的問題。從硬環境上看,隨著經濟的快速發展,道路、供水、供電、排污等基礎設施相對滯后,城市功能不完善、不配套,急需更新升級;從軟環境方面看,一些地方和部門思想不解放、政策落實不堅決、項目服務不到位、工作作風不扎實的現象仍有發生,不想干、不敢干、不會干的干部依然存在。必須進一步采取措施,以更加優越的環境、更加寬松的政策、更加周到的服務,吸引更多的客商來我區投資興業。要加快城市基礎設施建設。在拓展“兩個工業園”的同時,加快推進城市一環、二環線、城北過境線配套工程、污水管網、220千伏輸變電工程等重點基礎設施建設項目,加快推進“兩個片區”、“兩個功能區”建設,進一步完善城市功能,增強城市的承載能力和綜合帶動力。要不斷完善投資政策。各地各部門要進一步強化政策的執行力和落實力,對工業“放手發展”、民營企業“綠卡”、外商投資優惠辦法等已有政策必須不折不扣執行,嚴格兌現各項投資優惠政策,樹立黨委、政府誠實守信的良好形象。同時,根據形勢變化及周邊區縣的投資優惠政策情況,及時完善相關政策,最大限度地降低投資門檻,努力營造親商、富商、安商的社會氛圍。要進一步強化項目服務。認真落實區領導牽頭聯系、服務單位具體負責的項目服務機制,各項目牽頭領導對聯系的項目要多關注、多過問、多督促、多協調,要敢于負責,真抓實干,對自己聯系的項目要負責到底。如果每一位聯系領導把自己聯系的項目抓好了,我區的發展形勢就會更好更快。振興徽州是我們共同的目標,加快發展是我們共同的責任,我真誠地希望每位班子領導都能切實負起責任。要進一步強化招工服務。當前服裝紡織等勞動密集型企業用工短缺現象較為普遍,僅通源、洋洋、大圖、思圖等7戶重點服裝企業就急需員工近千人。這一問題不能有效解決,勢必影響到企業發展、影響新項目的引進和城鎮化進程,務必引起大家的高度重視。為解決這一難題,區委、區政府研究出臺了做好企業招工服務的通知,決定從有關部門和鄉鎮抽調人員集中辦公。區企業用工服務與管理工作領導組要切實加強領導,各小組工作人員要盡快抽調到位,各有關職能部門要各司其職、各負其責,密切配合,切實抓好定向培訓、職業介紹、勞動力引進工作,想方設法鼓勵區內勞動力在區內就業,引導外出務工人員返鄉就業,吸引外地勞動力來我區就業,竭盡所能解決企業用工不足問題。今年協助企業招工任務也將下達,希望各地各有關部門把招工放在與招商同等重要的位置來抓,根據企業用工需求情況,積極幫助企業做好招工服務。同時,從今年5月份開始,每個月舉辦一期免費技能培訓班,根據我區企業用工需求情況實施定向培訓,各鄉鎮、街道辦要積極組織學員參訓,每期每個村、居必須組織1-2名學員參加培訓。要進一步加強優化發展環境的監督。繼續開展政風、行風、效能評議和企業評機關活動,促進各部門進一步改進作風、改善服務。堅決查處不作為、慢作為、亂作為的人和事,嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序、損害投資商利益的行為,努力把我區建設成為辦事效率更高、服務質量更好、商務成本更低、社會環境更優的地方,真正形成服務的“高地”、投資的“洼地”。
經市政府研究同意,今天我們在這里召開第七屆全國城市運動會賽區競賽工作動員大會,主要任務是動員羽毛球和女子排球(U20)項目競委會各成員單位和市區各有關部門迅速行動起來,以更加高昂的士氣、更加積極的姿態、更加有力的舉措、更加扎實的作風,全力以赴,奮力沖刺,誓奪賽事承辦工作的全面勝利。
會議開始時,我們一起學習了市政府蔣斌代市長關于認真做好我市賽事承辦工作的重要指示,我們一定要認真抓好落實。剛才,羽毛球和女子排球(U20)項目競委會副主任、市體育局局長袁勇同志傳達了“七城會”競賽工作總動員大會精神,具體布置了我市承辦工作,我完全贊成,希望同志們切實抓好貫徹落實;項目競委會競賽工作處、安全保衛處、新聞宣傳工作處、后勤保障工作處、醫療防疫保障工作處、食品安全保障處、志愿者工作處和學院體育學院負責人作了表態發言,講得很好,希望大家落實好。下面,我圍繞全面做好賽事承辦工作,打造最佳賽區的總體要求講三點意見:
一、認清形勢,提高認識,進一步增強做好賽事承辦工作的責任感和緊迫感
2011年以來,在市委、市政府的正確領導下,在國家體育總局和省體育局的精心指導下,在學院和市區各有關部門的共同努力下,“七城會”羽毛球和女子排球(U20)賽事籌備工作已基本準備就緒,場館改造順利通過驗收,項目測試賽圓滿完成,賽事承辦氛圍日益濃厚,承辦好“七城會”已成為廣大干部及市民的共識和共為。這是市委、市政府正確領導的結果,是項目競委會統籌協調的結果,更是學院和市、區各相關部門共同努力的結果。借此機會,受市委謝亦森書記、市人民政府蔣斌代市長的委托,我謹代表市委、市政府,向奮戰在賽事承辦工作第一線的同志們致以親切的問候和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們對當前承辦工作形勢及存在的問題必須要有清醒的認識。省委、省政府對承辦“七城會”高度重視,省委蘇榮書記明確指出要舉全省之力辦好“七城會”,省政府鹿心社代省長強調辦好“七城會”是當前我省的大事之一。市委、市政府主要領導高度重視“七城會”相關賽事承辦工作,市委謝亦森書記多次就承辦工作提出明確要求;市政府代市長蔣斌到任伊始,就高度關注承辦工作,今天又專門作出批示,要求緊緊圍繞“成功看安全、圓滿看接待”的總體要求,突出競賽工作這根主線,扎實做好安全保障、食品衛生、賽事宣傳等工作,確保圓滿完成賽事承辦任務,努力爭創“七城會”最佳賽區。從目前我市籌備工作進展情況來看,總體形勢是好的,但與“七城會”執委會的要求相比,與爭創最佳賽區的目標相比,還存在一定的差距和不足。為此,我們一定要深刻認識做好“七城會”相關賽事承辦工作的重要性,進一步增強責任感和緊迫感,堅決克服自滿心理、麻痹思想和應付心態,把賽事承辦工作作為當前中心工作來做,作為一項特殊的政治任務來抓,把目光聚焦到賽事籌備上來,把精力聚集到賽事籌備中來,把資源聚攏到賽事籌備中來,發揚連續作戰的精神,以更大的決心、更強的力度、更足的干勁投身賽事籌備工作,全力以赴抓好每一個環節工作的落實,以最實的作風、最優的形象、最好的成績全力爭創最佳賽區。
二、精心部署,狠抓落實,全力打好賽事承辦攻堅戰
當前,賽事承辦工作已進入最后的倒計時。從今天起到10月26日比賽結束,是整個賽事承辦工作的關鍵時期和重要階段。學院和市、區各部門各單位要周密部署,科學組織,狠抓細節求突破,狠抓突擊促提高,鞏固提升已有成果,掃尾攻克難點問題,全力以赴打贏賽事承辦這場攻堅戰??傮w要求就是:“周密細致、精益求精、安全穩妥、萬無一失”,具體要做好以下五項工作:
一是精心抓好賽事組織管理。對羽毛球和女子排球(U20)賽事要逐一倒排進度,把每一項賽事、每一個時間節點的工作職責、任務、標準和要求,落實到具體的處室、具體的責任人。每項賽事方案都要周密計劃、組織演練、確保落實,特別是要針對測試賽中發現的問題和薄弱環節,進一步加強場館管理和辦賽的無縫對接;要對可能出現的各種情況,提前制定好相應的應急預案。
二是周密熱情搞好接待服務。各定點接待單位要堅持服務為先、管理為本的原則,確保有序高效運轉;對新聞媒體記者等其他人員的接待,要加強對接,溝通信息,提供周到的服務和保障。在接待服務過程中,要充分發揮專業團隊和志愿者的作用,精心安排,保證參賽人員以充沛的精力、良好的狀態投入各項賽事。
三是高度重視安保和社會穩控。要認真落實各項安保措施,加強對重點區域、重點部位、重點場所的安全防范,做到不留死角、不遺漏洞。要加強比賽場館周邊地區和運動員出行線路的交通管理和組織,保證車流、人流各行其道,線路交通暢通有序。要強化社會治安環境整治,堅持嚴打、嚴防、嚴管、嚴查、嚴治相結合,營造良好的社會治安環境。要高度重視供電保障,確保比賽場館和定點接待賓館的用電安全。要特別重視定點接待賓館的安保工作,采取人防、物防、技防等多種措施,確保人身財產安全,確保安全穩定。
四是切實加強食品衛生保障。嚴格按照市政府辦公室《關于切實做好“三會四節”和“七城會”期間食品安全保障工作的通知》精神和9月15日全市食品安全工作電視電話會議上提出的“兩個確保、兩個絕不發生”(確保所有參會人員的食品安全,確?!捌叱菚逼陂g全市食品安全形勢穩定;各接待單位絕不發生食物中毒、食源性和水源性疾病事故,“七城會”期間全市各地絕不發生一起群體性食品和飲水安全事件),切實加強食品衛生保障。嚴格落實定點直供,全程監督,確保參賽人員飲食衛生安全,堅決杜絕食品安全事件的發生。要安排好駐地醫療人員,及時提供健康咨詢、護理和醫療服務。要做好防疫檢疫工作,確保不發生重大傳染病流行。要合理安排賽場救護人員,確保傷病員得到及時、有效的現場救治和快捷、安全的轉運。
五是努力加大宣傳造勢力度。要把握好賽前宣傳、賽中報道、賽后總結三個環節,充分展示運動員奮勇拼搏的精神和良好的比賽成績,充分展示我市經濟社會發展的成就和特色風貌,充分展示建設幸福的新舉措新成效。要借助各種新聞媒體的力量,加大社會宣傳力度,營造濃厚的“七城會”氛圍。對突發新聞事件應對要做到心中有數、掌控有度。
三、加強領導,落實責任,舉全市之力為賽事承辦工作提供優質保障
賽事承辦工作時間緊、任務重、要求高,容不得我們有絲毫的松勁和懈怠。學院和市、區各有關部門要再接再厲,全力以赴,扎實推進,確保圓滿完成承辦工作任務。
加強領導。學院和市體育局主要領導是“第一責任人”,項目競委會“一室七處”主要負責人是“直接責任人”,必須切實負起責任,靠前指揮,高位推動。項目競委會辦公室要強化賽事承辦工作的統籌協調,這里,我強調一點,賽事承辦期間,凡是項目競委會作出的工作部署,各相關部門和單位必須不折不扣地予以落實。所有人員都要盡心盡力、盡職盡責、全力以赴。自即日起至10月26日比賽結束,學院和市體育局主要負責人以及項目競委會“一室七處”主要負責人,必須堅守工作崗位,有特殊情況離開中心城區必須向項目競委會請假。
密切配合。項目競委會要主動加強同執委會的聯系、溝通和對接,及時掌握了解上級精神,落實上級要求,確保信息上下通暢;要加強與總局各項目運動中心的協調、溝通和對接,多爭取業務指導和技術支持。競委會各成員單位和內設處室要識大體、顧大局,做到全面主動、密切配合,不分份內份外,不講條件困難,都要以“第一人稱”的姿態抓好工作,堅持多配合、多補臺,不埋怨、不扯皮,形成良好有效的溝通銜接、資源共享機制。
同志們:
近年來,市委、市政府大力推進煤電鋁一體化、傳統建材與現代建材一體化、農工商貿一體化、統籌城鄉一體化、資源開發和環境保護一體化,先后投入數億元資金并出臺扶持產業發展相關政策,有力地推動了產業結構調整和資源型城市轉型,財政實力不斷壯大,為全市保穩定、保運轉、保民生和各項社會事業的快速發展提供了強有力的財力保障。如何充分發揮財政職能,貫徹落實《意見》精神,市財政局提出以下具體措施:
一要大力培植財源,為可持續發展提供有力的財力支持。圍繞全市經濟發展重點和財政工作實際,大力支持項目建設,促進主導產業發展,壯大骨干財源;突出支持工業園區建設和產業集群發展,構筑板塊財源;加快縣域經濟發展,培植區域財源;大力推進城鄉一體化及農村城鎮化發展,建設農村穩固財源。
二要充分發揮財政資金的乘數效應,支持產業升級轉型。充分發揮財政資金“藥引子”和“四兩撥千斤”的作用,依托資源優勢和產業基礎,圍繞全市打造煤電、鋁業、水泥、新興產業4個百億元集群,加快資金整合步伐,重點支持產業升級、資源循環利用、低碳經濟發展的項目建設。通過投資擔保籌資等財政投融資杠桿和渠道,粘合、吸引、凝聚社會的民間資金、銀行資金等,形成各路資金合力支持產業發展、升級、轉型、培育新興產業的格局。同時加快財政投融資平臺的建設,推進國有股權的管理和經營,放大財政資金的乘數效應。
三要充分發揮財政政策的導向作用,形成支持經濟可持續發展的政策合力。落實好國家關于“三廢”利用、再生資源、科技創新行業的稅收優惠政策,促進、引導產業轉型發展;落實好我市《財政專項資金存放商業銀行管理改革實施方案》和《銀行業金融機構支持地方經濟發展考核評價試行辦法》,引導商業銀行積極融資支持地方經濟轉型發展;主動邀請金融、稅務、工信、土地等部門召開聯席會議搞好相互協調配合,發揮政策合力和財稅政策的導向作用。
四要加強對轉型專項資金的監管,構建財政資金運行全過程的監管平臺。充分利用好上級資源型城市轉型轉移支付補助資金和省上《意見》中支持我市的項目資金,建立和完善規范的財政專項資金管理制度,實現事前、事中、事后監督檢查,防范財政風險,不斷提高資金使用的安全性、規范性和有效性,為資源型城市的可持續發展提供制度保障。
一、充分認識開展“四企”活動的重大意義
市委三屆五次全會明確提出,要把幫助企業解困、渡過難關作為今年經濟工作的重點,確定今年為“優化發展環境年”,市委、市政府在認真調查研究的基礎上,借鑒去年“四民”活動的經驗做法,結合開展深入學習實踐科學發展觀活動,決定在全市廣泛開展“察企業所想、解企業所憂、為企業服務、助企業發展”專項活動。這是市委、市政府著眼全市經濟社會發展大局,落實中央保增長、保民生、保穩定要求的重大舉措,是今年市委、市政府的重點工作之一。
第一,要充分認識優化發展環境是加快發展的關鍵環節。當前和今后相當長的一段時間,加快經濟發展是最大的政治和最硬的任務。加快經濟發展要靠壯大企業、加大投資、建設項目。良好的發展環境,是企業加快發展、項目順利推進、吸引外來投資的先決條件。經濟發展,依靠環境;區域競爭,在于環境;環境優劣,決定成敗。在當前區域競爭極其激烈的情況下,優化發展環境更加緊迫、更加重要。因此,打造優良環境,是各級黨委、政府義不容辭的責任,是推動加快發展的重要條件。開展“四企”活動,就是要堅持發展第一要務,大力優化經濟發展環境,促進經濟又好又快發展。各地各部門要把開展“四企”活動作為學習實踐科學發展觀的重要載體,作為落實中央、全省經濟工作會議和市委三屆五次全體(擴大)會議精神,千方百計保企業、保增長的重要舉措,通過開展活動,增強服務企業發展的意識,提高服務企業發展的本領,努力為企業創造稱心的服務環境、順心的辦事環境、安心的投資環境和舒心的創業環境,力爭把打造成全省最佳企業投資城市。
第二,要清醒認識我市發展環境中存在的突出問題。近年來,我們堅持把優化發展環境作為經濟發展的基礎性工程,一以貫之,強力推進,全市經濟發展環境持續優化,有力促進了經濟較快增長。但在肯定成績的同時,我們也要清醒認識到持續優化發展環境的艱巨性、復雜性和長期性。從近期開展的問卷調查和去年的政風行風評議情況看,企業對發展環境的滿意度還不高,我市在發展環境中還存在著許多不容忽視的突出問題,歸納起來,就是三個字:慢、難、亂。一是慢。表現為行政效率不高,辦事節奏慢;審批事項多、環節多,手續繁。二是難。表現為服務不到位,落實政策難。三是亂。表現為行政執法不規范,涉企管理混亂。這些問題如不及時解決,就會嚴重影響企業發展,延緩發展進程。開展“四企”活動,就是要以切實解決影響和制約企業發展的問題為重點,黨政齊抓共管,各方協調聯動,調動全社會力量,關愛、關注、支持企業,消除影響和制約企業發展的各種障礙,力求在轉變職能上有新舉措,在服務能力上有新提高,在工作作風上有新改進,在優化環境上有新突破。
第三,要切實增強優化發展環境的緊迫感。突如其來的經濟危機,給企業發展帶來了前所未有的壓力和挑戰。我市雖然地處內陸,受國際金融危機沖擊相對滯后,目前總體經濟運行還比較平穩,但經濟下行壓力明顯增大,市場需求不足對企業生產經營的影響逐步顯現。在這種情況下,更需要各級黨委、政府和企業同心同德,同甘共苦,共渡難關,通過優化發展環境,幫助企業堅定發展信心,增強抗風險能力,順利渡過難關,加速發展壯大。因此,深入開展“四企”活動,進一步優化發展環境,事關我市全年各項目標任務的完成,事關“三大戰略”順利推進和“雙千億、雙翻番”奮斗目標的實現。
總之,在全市開展“四企”活動,是深入學習實踐科學發展觀、加快崛起的需要,是優化發展環境、提升區域競爭力的需要,也是有效應對危機、保持經濟持續增長的需要。各地各部門一定要站在全局和戰略的高度,充分認識開展“四企”活動的重大意義,積極投身到活動中去,卓有成效地開展工作,確保收到預期效果。
二、開展“四企”活動要突出重點,解決問題
深入開展“四企”活動,關鍵是要集中解決制約企業發展的突出問題。各地各部門要嚴格按照市委、市政府關于開展“四企”活動《意見》的要求,主動深入察企業所想,千方百計解企業所憂,盡職盡責為企業服務,完善機制助企業發展。
一要主動深入察企業所想。各級黨委、政府和涉企部門、單位都要把企業需求作為第一信號,主動深入企業,開展調查研究,傾聽企業呼聲,了解企業需求,發揮職能作用,有針對性地出臺幫助企業發展的具體措施。要通過設計、發放綜合調查問卷,切實了解企業的愿望和需求。要開展好“千名干部進千企”等系列主題活動,由市四大班子領導牽頭聯系企業,深入企業查企情,排查企業急需解決的問題,及時梳理歸納,建立臺賬。市直各部門要根據活動的具體方案,主動到企業了解困難和呼聲,聽取意見和建議。要建立部門聯系企業制度,每個市直涉企部門至少要聯系1家規模以上企業和1家規模以下企業,主動深入企業了解情況,幫助企業解決問題。
二要千方百計解企業所憂。各地各部門要根據企業的實際需求,立足工作職責,采取有效措施,集中力量解決影響制約企業發展、損害企業利益的突出問題。一是要大力提升行政效能。各地各部門特別是涉企職能部門,都要切實強化效率意識,從工作的每個環節、每個層面抓起,做到高標準、高效率、高質量、快節奏,千方百計提高服務效率。要優化工作流程。各部門要立足于為企業提供便捷優質服務,認真研究和修訂政務公開和服務承諾的內容,對服務范圍、辦事制度、辦事程序等,作出更具操作性的規定,能簡則簡、能優則優,從根本上解決環節多、程序繁瑣的問題。要強化協調配合。企業的一些請辦事項,有些涉及多個部門,要靠各部門相互配合。各級各部門要強化大局觀念,凡屬本部門職責范圍內的事,都要積極主動、義不容辭地辦理;涉及幾個部門、自身難以解決的,要及時加強銜接、及時辦理。部門之間無法協調處理的,要及時報告市委、市政府,決不能久拖不辦、推諉扯皮。要加強行政服務中心建設。要大力推進行政審批進中心、招投標進中心,堅決做到“三服務三到位一監督”,即對進駐我市的企業做好事前、事中、事后三個服務,實現審批項目進中心、辦理人員進窗口、職能部門授權三個到位,加強對行政審批全過程的監督。相關職能部門要下決心整合內部審批職能,推進行政審批制度的深度改革,加強各個層面、各個環節的銜接和協調,進一步規范和提高行政審批效能。要高度重視窗口建設,按照要求和審批需要配足配強窗口工作人員,切實提高現場限時辦結率。二是要切實減輕企業負擔。要全面清理涉企行政收費,按照《行政許可法》的規定,由市監察局牽頭,市政府法制辦、財政局、物價局等有關職能部門配合,對全市的收費項目實施動態管理,嚴格按照國家及省市出臺的有關降低收費和取消收費項目的文件精神,對全市行政事業性收費項目進行審核清理。要合理確定并規范涉企收費標準。對涉企行政事業性收費,上級明確規定有浮動范圍的,要合理確定收費標準,及時向社會公布,切實規范收費行為,最大限度地減輕企業負擔。對各類上路執法行為、進企執法行為、涉企執收執罰行為,要嚴格實行申報制度,必須報經批準,對于沒有批準的檢查和收費行為,企業有權拒絕。三是要嚴肅查處涉企違法違規案件。市紀委監察局要加大效能監察力度,采取多種方式,對各部門工作效能進行監督檢查。要創新機關效能評估機制,探索建立針對不同部門的績效評估標準,擴大社會參與面,促進機關作風轉變和效能提高。要認真辦理企業和群眾的投訴,對服務態度差、服務不到位、工作效率低、執法不規范等有礙發展環境的行為堅決查處;對涉及“三亂”和“吃拿卡要”等損害企業利益的違法違紀人員要嚴肅查辦;對頂風違紀、問題嚴重、影響惡劣的典型案件,要一查到底,公開曝光,決不姑息。
三要盡職盡責為企業服務。各地各部門要立足自身職能,針對企業的實際需求,進一步強化工作措施,為企業提供優質高效服務。一是要加大重點幫扶力度。認真開展企業幫扶行動,深入了解企業困難和需求,實行一行一策、一企一策,綜合運用財稅、金融等工具以及必要的行政手段,在企業減負、技術改造等方面創造更加有利的條件,解決在市場銷售、成本核算等方面的實際問題。要充分利用好財政貼息、項目補助、節能減排等專項資金,支持企業發展。二是要落實優惠政策。去年以來,為有效應對金融危機,中央、省、市都相繼出臺了一系列幫扶企業的優惠政策。有關部門要對這些政策進行梳理、歸類,向社會公布,把政策交給企業。相關部門要不折不扣地抓好政策落實,使政策利益直接惠及企業。要對幫扶企業發展的優惠政策落實情況進行專項檢查,確保落實到位。三是要引導銀企加強合作。要加快實施金融生態環境建設工程,進一步完善金融生態建設考核評價機制,加快金融生態縣區建設,為擴大信貸投放創造良好的外部環境。進一步完善商業銀行考核體系,最大限度地發揮金融部門的作用,引導銀行、企業樹立興衰與共、休戚相關的強烈意識,加強協調,努力擴大有效信貸投入,實現合作共贏。同時,各相關部門要積極主動地創造條件,努力在科技、培訓、信息、法律、市場等各個方面為企業提供全方位的優質服務。
四要完善機制助企業發展。要通過這次“四企”活動,重點建立健全“一個平臺、三個體系”。一是要建立企業熱線平臺。建立企業熱線平臺,就是要在有效整合資源的基礎上,以市紀委監察局和行政服務中心為主體,在政府網站設立企業服務熱線,建立企情反映平臺,將各種匯集企業聲音的途徑通過網絡平臺實現資源共享,進一步暢通企業訴求的渠道,形成及時反饋和解決問題的工作機制,及時了解企業需求,促進企業反映的問題和困難得到及時調處和解決,為企業提供便捷服務。同時,促使各級各部門切實轉變工作作風,提高工作效率,著力解決好影響企業發展的突出問題,進一步密切黨委政府和企業之間的關系。二是要建立項目落地服務體系。對落戶我市的企業和項目,要按照及時、快捷、有效的要求,從項目的立項、審批到建設、投產的全部流程,明確專人負責,及時協調解決項目推進中遇到的困難和問題。特別是對重點項目,要明確責任單位、責任人、時間進度和保障措施,全程跟蹤服務,有序高效推進,促成在談項目快簽約、簽約項目快開工、開工項目快建成、建成項目快投產,真正實現項目提速的要求。三是要建立企業投訴受理體系。要暢通舉報投訴渠道,落實投訴辦理責任,針對企業投訴內容,進行分類處理,組織督促相關部門,做好企業投訴問題的辦理、轉交、答復等各個環節的工作,使企業反映的問題得到及時有效解決,投訴按時辦結率要達到100%。對涉及違紀的投訴,市紀委監察局要迅速開展調查取證,對違紀的單位或個人進行嚴肅處理。四是要逐步建立行業企業商會體系。要創造條件盡快成立各類行業企業商會組織,使行業企業商會成為企業交流合作的平臺,反映意見和建議的窗口,溝通黨委、政府與企業聯系的紐帶。要推動行業組織內部機制的建設和完善,初步建立市場化運作、規范化管理的行業企業商會體系。
三、切實加強對“四企”活動的領導
一要加強領導,明確責任。市委、市政府對開展這次活動高度重視,成立了市“四企”活動領導小組,下設綜合組和效能建設、作風建設、政策落實三個專項工作組。市委常委、市政府副市長根據各自分工及聯系縣區,牽頭抓好分管部門、各縣區“四企”活動各個階段的工作。市四大班子負責同志根據各自分工,牽頭抓好重點項目、重點企業的聯系協調工作。各牽頭部門要發揮牽頭作用,協作單位要積極配合,主動參與,形成推動活動深入開展的強大合力。各地各部門要把“四企”活動作為深入學習實踐科學發展觀的重要實踐活動,進一步加強“四企”活動的領導力量,建立工作制度,完善領導機制,確保領導到位、措施到位、責任到位,在全市形成上下聯動、左右協調的工作格局。
二要制定方案,完善機制。各地各部門要按照市委、市政府下發的“四企”活動《意見》的要求,結合各自實際,認真制定具體的實施方案,把活動的各階段任務進一步細化,逐項分解,做到每一項任務都有人負責、有人落實。要建立定期報告通報制度,各地各部門要把活動開展情況定期向市“四企”活動領導小組報告,市“四企”活動領導小組定期通報活動開展情況。要建立重大問題調度協調制度,對活動開展中的重大問題,有關領導同志要親自掛帥,協調有關方面集中解決;涉及多個部門的重大問題,要成立專門工作組,現場辦公,及時解決,真正形成市、縣區、市經濟開發區及市直各部門協調配合、條塊結合、多管齊下的活動推進機制。
三要廣泛宣傳,營造氛圍。宣傳部門要加大宣傳力度,著力營造活動的濃厚氛圍。市學習實踐科學發展觀活動宣傳組要對“四企”活動組織專門力量,制定專題宣傳方案,具體負責活動的宣傳工作。要大力宣傳開展“四企”活動的重大意義、目標任務和方法步驟,引導廣大企業和廣大群眾積極投身到活動中去。要創新報道形式,拓展報道空間,豐富報道內容,大力推廣活動中涌現出來的先進典型、好的經驗做法,深度報道活動動態和活動成效。要加大反面典型的曝光力度,對損害企業利益的部門、單位和個人,對認識不高、行動不快、梳理解決問題走形式的部門單位,要予以公開曝光。
四要強化督查,嚴格考核。要加強自上而下的督促檢查。市學習實踐科學發展觀活動督查組要對“四企”活動組織專門力量,制定專題方案,進行專項督查。對活動的每個階段都要認真開展督查,對存在問題突出、工作成效不明顯、沒有完成階段目標任務的地區、部門提出意見建議,及時督促整改。各縣區也要參照市里做法,加大督查力度,確?;顒尤〉脤嵭?。要加強自下而上的監督評議。要把為企業服務的質量、解決問題的成效、企業的滿意度以及促進企業發展的效果作為檢驗“四企”活動開展成效和檢驗政府各部門工作成效的根本標準,主動接受群眾、企業和媒體輿論對活動開展情況的監督,使“四企”活動始終處于群眾、企業和媒體輿論的監督之下。
一、“十一五”畜牧經濟開展回憶
“十一五”期間是我省極不服凡的五年。我們上下同心專心,共克時艱,打敗了汶川特大地動、干旱、洪澇、低溫雨雪冰凍等天然災禍,克制了國際金融危機、三鹿牌嬰幼兒奶粉事情、畜產物價錢猛烈動搖等多重壓力,以科學開展觀統率畜牧經濟開展全局,果斷貫徹落實省委、省當局各項決議計劃擺設,環繞“兩個加速”,以農人增收、企業增效、財產增值為目的,以機制立異、科技立異、品牌立異為動力,以現代畜牧業試點提質擴面為抓手,統籌統籌動物衛生平安、畜產物質量平安和草原生態平安,加速改變畜牧經濟開展方法,推進傳統畜牧業向現代畜牧業跨越。估計2005年至2010年,全省肉、蛋、奶產量和畜牧業產值辨別增進30.7%、37.6%、27.1%和35%,農人人均畜牧業現金收入增進25.9%,畜牧業占農人家庭運營現金收入的46%??偨Y“十一五”任務首要有五個方面的特點:
(一)“5.12”汶川特大地動發作后,全省畜牧獸醫系統自動把災區動物防疫應急任務歸入災后衛生防疫保平安的大范圍,出動防疫人員近2萬人,實時無害化處置滅亡畜禽3217萬頭(只),情況消毒16億平方米,緊要免疫災區1256萬頭(只)動物;指點災區展開出產自救,震后7個月,災區簡略修復畜禽圈舍60%,種畜禽出產才能恢復70%,飼料加工才能恢復85%,實時補欄畜禽9172.1萬(頭、只),成功完成了“大災之后無大疫,重災之年不減產不減收”。恢復重建中,科學編制重建規劃,精心組織項目施行,到2010歲尾,畜牧業災后重建累計完成投資86.7億元,占規劃總投資的96.7%,開工項目121個,開工率100%,竣工項目112個,竣工率93%,圓滿完成“三年目的義務兩年根本完成”的要求。災區畜牧業在恢復重建中完成了跨越和提拔,出產總量和開展質量均超越了災前程度,為災區群眾安身立命供應了強有力的財產支撐。安縣踏水鎮聯盟村經過專合組織開展林下土雞養殖,農人人均純收入由災前的3100多元進步到上一年的5300多元;興仁鄉長溝村開展禽兔,由災前的4000多元進步到11000元。
(二)出產方法加速改變,財產程度上新臺階?!笆晃濉睍r期,全省畜牧業開展方法發作明顯轉變,首要顯示在六個方面:一是規范化規劃養殖疾速開展。2010年各類畜禽規范化規劃養殖小區從2005年的3158個開展到17718個,62個養殖小區(場)被農業部授牌認定為全國畜禽規范化示范場,生豬規劃養殖比重到達47%,比2005年進步29.5個百分點。新增優質生豬出產才能工程發展順暢。以建立國度優質商品豬計謀保證基地為載體,2008年到2010年新增出欄優質生豬1167萬頭。二是畜禽良種化率分明進步。優質種畜禽場從2005年的577個開展到1084個,生豬外三元雜交面比2005年進步20個百分點,牛、羊、兔良種面進步6個百分點以上。三是財產構造進一步優化?!耙回i獨大”的財產構造獲得優化,非豬產值占畜牧業產值比重進步到45%。四是財產化運營措施加速。發賣收入過億元的畜牧龍頭企業開展到128家,個中國度級畜牧財產化龍頭企業18家,省級重點龍頭企業102家,億元畜牧龍頭企業比2005年新增60家;全省畜產物加工才能到達700萬噸,精湛加工才能到達100萬噸,較2005年辨別增進2.5倍、19倍,肉類加工躍升為我省食物工業僅次于白酒的第二大支柱財產。五是聯系關系財產蓬勃開展。到2010年,全省工業飼料總產量到達742.5萬噸,產值到達279億元,辨別比2005年增進47%和62%,居全國前列;獸藥GMP出產企業到達104家,年產值21.8億元,比2005年增進5倍。六是專業協作組織方興未已。全省養殖專業協作社開展到7321個,比2005年新增3326個;龍頭企業、專合組織及各類畜牧財產化運營組織帶動農戶600萬戶,占全省農業財產化運營帶動農戶總數的56%。畜牧業開展進入產量、質量和效益偏重的新階段。
(三)投入力度不時加大,支撐系統健全完美?!笆晃濉睍r期,爭奪中心和省級財務投入畜牧業開展資金達100億元,比“十五”增進3.5倍,在現代畜牧業試點、規范化規劃養殖小區建立、畜禽種類改進、動物疫病防控、畜產物質量平安監管、草原維護與建立等方面的攙扶政策框架系統根本構成,支撐系統進一步健全。啟動完成獸醫治理體系體例變革,鄉鎮畜牧獸醫站建立具體增強,樹立了不變的底層防疫步隊,人員經費包羅村級防疫員任務津貼和嚴重動物疫病的監測、預防、節制、息滅等歸入了財務預算,動物疫病防控完成了被動應急向自動防備改變、春秋時節性防控向全年四時常態防控改變?!笆晃濉睍r期,全省沒有發作區域性嚴重動物疫情。畜產物質量平安檢測監管經費歸入了財務預算,啟動了國度級獸藥平安評價實行室建立,新建31個縣級畜產物質量平安檢測站,在全國領先展開飼料、獸藥全掩蓋抽檢,在146個縣(市、區)展開家畜標識及疫病可追溯系統建立,全省無公害畜產物和產物基地辨別到達455、531個,辨別比2005年添加235、189個。五年來,面臨全國嚴肅的畜產物質量平安情勢,全省沒有發作嚴重畜產物質量平安事情。上一年,農業部對我省屠宰企業、超市、農貿市場、養殖小區(場)畜產物4次隨機抽檢中,4次及格率和全年及格率均到達100%。畜牧科技投入繼續增進,科技立異碩果累累,“十一五”時期獲省部級以上科技效果獎33項。個中,中華農業科技獎3項、省當局科技提高獎30項。市場流暢系統進一步增強,樹立了14個全國性畜產物定點買賣市場,領先在全國樹立了生豬監測預警系統,與重慶農畜產物買賣所展開計謀協作,積極開展生豬現貨和遠期買賣,抗市場風險才能進一步加強。
(四)立異才能不時加強,開展機制日趨完美?!笆晃濉睍r期,在資陽、遂寧、啟動并展開現代畜牧業試點,獲得階段性明顯成效,經過總結推行試點經歷,推進現代畜牧業提質擴面,建成了12個現代畜牧業重點縣。全省以工業化的理念經營畜牧業開展,不時立異開展機制,鼎力推行“龍頭企業+專合組織+適度規劃養殖戶”開展形式,探究總結出“六方協作+保險”、托養、寄養、訂單養殖等財產開展新機制,將財產鏈上的各個主體無縫整合,構建了出產開展、多方共贏的財產化框架。“六方協作+保險”機制,被總理指示印發全國粹習借鑒。立異風險防備機制,施行生豬、奶牛政策性保險,進步了抵擋天然風險的才能;探究樹立種畜禽、飼料、養殖、加工、貯藏、營銷等環節合理的市場風險分攤機制,進步了養殖環節的市場風險防備才能。立異投融資機制,發揚財務資金的導向效果,整合涉農資金,推進畜牧業公益性根底設備和環保設備建立;注重經過財務貼息和建立投融資平臺供應借款擔保等方法,撬動金融本錢和社會本錢投入現代畜牧業建立,擴大財務資金的支撐效應。
(五)草原維護建立措施加速,生態情況分明改善?!笆晃濉睍r期,積極履行草原承包運營、根本草原維護、草畜均衡和禁牧休牧輪牧等根本準則,深化推進退牧還草、鼠蟲害防治、草原防火系統建立等嚴重工程,草原維護建立成效明顯。五年來,在川西北牧區33個縣施行國度退牧還草5820萬畝、管理退步草地7550萬畝、滅鼠治蟲5739萬畝次、栽種推行優秀牧草56.5萬畝、牧草種子基地20萬畝。
展開人工種草5846萬畝,全省草原生態惡化的趨向獲得有用遏制,部分生態獲得分明改善。建成1個省級、1個州級草原防火批示中間和1個省級、3個州級、4個縣級防火物資儲藏庫(站),進步了草原防火才能。啟動牧區現代畜牧業試點,加速畜種和草種的“兩個改進”措施,履行家畜舍飼、半舍飼與輪牧、休牧相連系的科學豢養方法,鼎力開展牧區特征畜牧財產,促進了農牧民增產增收。
“十一五”的五年,中心和省委省當局高度注重畜牧業,全社會關懷支撐畜牧業,畜牧業財產位置明顯提拔;“十一五”的五年,攙扶畜牧業開展的政策系統加速樹立,畜牧業投入大幅添加,財產支撐明顯加強;“十一五”的五年,畜牧業開展機制不時立異,開展生機明顯加強,出產方法加速改變,走出了一條龍頭企業做強做大、基地開展標準有序、產加銷一體化的開展路子?!笆晃濉笔亲兏镩_放以來四川畜牧業開展速度最快、質量最好、農人增收最多的五年,發明了畜牧經濟繼續不變開展的黃金期間。成果來之不易,這是省委、省當局準確指導和各級黨委當局全力推進的后果;是各有關部分關懷支撐、通力合作的后果;是全省畜牧獸醫系統干部職工、廣闊農牧民辛勤奮動的后果。在此,我代表省畜牧食物局向關懷支撐畜牧經濟開展的各部分、各單元和社會各界透露表現衷心的感激!向長時間奮戰在畜牧陣線的干部職工、科技人員透露表現最真摯的慰勞和高尚的敬意!
“十一五”全省畜牧業開展的艱苦理論,賜與我們良多主要啟迪,經歷極端珍貴。
一是堅持不懈地把優化種類、調整構造作為建立現代畜牧經濟強省的主攻偏向。順應市場對畜產物優質化和多樣化的需求,提拔畜牧業開展質量、出產效益和市場競爭力,必需把優化種類、調整構造作為推進現代畜牧業提質增效的嚴重計謀行動,常抓不懈。要具體推進種類改進,增強動物、草種新種類選育推行及配套技能開拓與運用,不時進步畜禽良種和優質牧草比重,構成特征種類優勢。在持續施行新增優質生豬出產才能工程,加速建立國度優質商品豬計謀保證基地,穩固和開展川豬財產優勢的還,發揚草山草坡資本豐厚的優勢,調整畜禽養殖構造,選擇有比擬優勢和市場潛力的節糧型草食家畜、特征小牲畜禽作為主攻偏向,加速推進“以草換肉”、“以秸稈換肉奶”工程,構成特征光鮮、優勢凸起、效益優越的養殖構造。
二是堅持不懈地履行農戶規范化養殖為根底、適度規劃為主導、種養連系、生態輪回的畜牧業出產方法。傳統渙散養殖的天然性、切割性不順應社會化大出產的需求,無法應對市場動搖的沖擊,不契合現代畜牧業的開展偏向,是不成行的。照搬興旺國度、興旺地域在高度工業化、城市化根底上的大規劃工場化養殖方法,不契合我省省情和農人增收致富奔小康的財產定位,是不實際的。我省加速開展現代畜牧業的起勁偏向在于加大對傳統畜牧業革新力度,具體履行“龍頭企業+專業協作社+適度規劃養殖農戶”開展形式,把廣闊渙散農戶引入現代畜牧財產系統;生態養殖與綠色栽種相連系,以牧促農、以農養牧,履行“生態養殖+沼氣+綠色栽種”的情況友愛型農牧互動出產形式。
三是堅持不懈地立異開展機制,走龍頭企業做強做大、基地開展標準有序、產加銷一體化的開展路子。財產化運營是完成畜牧業現代化的必經之路。四川地處西部內陸的區位劣勢和畜產物特征,決議了對龍頭企業的高度依靠。必需優化情況、強化效勞,鼓舞和指導龍頭企業興辦種畜禽場、精湛加工、現代物流營銷等農戶辦不了的現代企業,在進步市場中心競爭力和分散帶動農戶開展等方面持續賜與鼎力攙扶。必需發揚專業協作社組織、紐帶、聯合、載體功用,指導農戶依照良種化、規范化、規劃化出產的要求結合起來,進步進入財產系統的組織化水平。必需著眼市場效益和加工需求,優化種類質量構造,組織農戶為龍頭企業建立優質不變的原料基地。必需立異完美畜牧財產各環節分歧好處主體的聯合方法,樹立“對等參加,協作合作,風險共擔,多方共贏”的開展機制,完成家庭出產與現代化大出產連系、千家萬戶出產與千變萬化市場連系、培養龍頭企業與農戶開展致富相連系。
四是堅持不懈地把攙扶畜牧業開展作為黨委、當局推進農業鄉村經濟開展的主要行動?!笆晃濉睍r期,我省畜牧經濟開展獲得的宏大成就,是多種要素綜協作用的后果,是多種力氣同向合力的后果,基本的一條是各級黨委當局高度注重,構建了攙扶財產開展的政策系統、投入機制和一支貫穿省、市、縣、鄉、村不變的畜牧獸醫任務力氣。理論證實,省委、省當局把畜牧業現代化作為打破口推進農業現代化的決議計劃擺設,契合農業現代化建立的普通規則,契合我省鄉村實踐,是完全準確的。在推進我省由傳統畜牧業大省向現代畜牧經濟強省跨越的要害期間,應該把推進現代畜牧業提質擴面作為以工促農、以城帶鄉的出力重點,堅持不懈地把開展現代畜牧業定位為農人增收致富奔小康的支柱財產,進一步加大對現代畜牧業開展的政策支撐和財務投入力度,進一步增強畜牧獸醫機構建立和步隊建立,加速改變畜牧業開展方法,提拔畜牧業開展質量和程度,促進農人繼續不變增收。
二、“十二五”畜牧經濟開展的情勢和義務
當時,我省畜牧業出產方法正在發作深入的轉變,零散渙散豢養正在向適度規劃化、規范化豢養方法改變,畜牧業進入了一個出產平穩開展、質量穩步提拔、綜合出產才能不時進步的新階段。
站在新的前史起點,將來五年畜牧經濟開展面對一系列主要時機。國度擴展內需的方針,深化施行新一輪西部大開拓計謀,支撐地動災區開展復興,攙扶民族地域跨更加展和貧窮地域加速開展。黨的十七屆五中全會和省委九屆八次全會辨別提出了“推進農業開展方法改變和農業構造計謀性調整,開展現代農業”、“出力培養一批現代農業財產基地強縣和現代畜牧業重點縣,建立優質商品豬和特征畜禽財產基地,打造一批特征農產物品牌”的要求。中心、省上“十二五”規劃建議確定了將來五年開展目的,在光鮮指出推進開展依然是最主要義務的還,愈加存眷民生,強調要深化收入分派準則變革,進步城鄉居民收入和勞動待遇。跟著群眾收入程度的進步,為擴展畜產物市場需求帶來長時間的開展時機。國度對現代畜牧業開展的攙扶力度不時加大,畜禽規范化養殖小區建立、畜禽良種津貼、嚴重動物疫病防控和畜產物質量平安查驗投入繼續增進。跟著工業化、城鎮化歷程加速和鄉村勞動力的轉移,為培育職業農人開展適度規劃養殖供應了更大的開展空間和市場空間,有利于持續從事養殖的農人進步勞動出產率和效益。還,疆土資本部、農業手下發的《關于完美設備農用地治理有關問題的告訴》(疆土資發〔2010〕155號),對規劃養殖用地有很多新打破;本年將樹立草原生態維護津貼獎勵機制,啟動南邊草原維護建立項目,以及國度正在研討制訂促進地動災區開展復興的專項規劃等,這些為我省加速現代畜牧業開展供應有力的政策支撐和開展時機。
還,我們也要看到畜牧業開展面對諸多應戰。從開展要求看,跟著工業化、城鎮化措施加速和生齒添加及生涯程度不時進步,畜產物需求剛性增進,產物質量要求越來越高,畜牧業促增收、保供應、保平安、保生態的壓力越來越大。從外部情況看,國際金融危機的深條理影響仍然存在,通脹預期治理的難度加大,畜牧業開展的資本情況約束趨緊,財產動搖的誘因越來越多,市場風險和天然災禍風險等各類影響要素日趨復雜。從財產本身看,出產方法總體還比擬掉隊,規范化水平和出產效率不高;畜牧業信息監測預警伎倆和財產調控機制還不敷完美;影響平安的要素很多,畜產物質量平安隱患長時間存在;大局部自然草原分歧水平退步,牧區根底設備前提掉隊,草原維護建立和牧區經濟開展義務艱難。從疫景遇勢看,禽流感、口蹄疫等嚴重動物疫情點狀分發態勢沒有獲得基本改變,天然災禍頻發和活畜禽跨區域運輸使防控情勢愈加嚴肅。
綜合剖析“十二五”畜牧經濟開展面對的新情勢,與“十一五”比擬,畜牧業開展的根底前提更好、政策力度更大、支撐才能更強。大時機,需求謀大開展。只需我們積極應對應戰,掌握時機,加速改變開展方法,“十二五”畜牧業就大有作為。
“十二五”期間畜牧經濟任務的計謀義務是:在工業化、城鎮化深化開展中同步推進畜牧業現代化,領先建成西部現代畜牧經濟強省,建成國度優質商品豬計謀保證基地,初步樹立長江、黃河上游草地生態樊籬。畜牧業綜合出產才能不變提拔,畜牧業產值年均增進3.5%;農人牧業收入繼續較快增進,到2015年農人人均畜牧業現金收入到達2500元;財產構造愈加合理,非豬畜禽比重到達50%左右;草原生態情況分明改善,完成草原增綠、牧民增收和牧業增效協調開展。
完成上述目的,要害在理念,成敗在任務。我們必需深化貫徹落實科學開展觀,以科學開展為主題,以加速改變畜牧經濟開展方法為主線,把促進農人繼續增收作為基本起點和落腳點,把優種類調構造作為主攻偏向,把推進規范化適度規劃養殖作為出力重點,把科技提高和機制立異作為基本動力,進步畜牧業綜合出產才能、抗風險才能和市場競爭才能,加速推進畜牧業良種化、規范化、規劃化、集約化、財產化開展,實在保證動物衛生平安、畜產物質量平安和草原生態平安,推進畜牧大省向畜牧經濟強省跨越。
三、2011年畜牧經濟任務
本年是“十二五”殘局之年,做好畜牧經濟任務,為往后五年的開展打好根底,至關主要。全省畜牧獸醫系統要深化貫徹十七屆五中全會、中心鄉村任務會和省委九屆八次全會、省委鄉村任務會精力,緊扣“高位求進,加速開展”任務基調,搶抓國度新一輪西部大開拓時機,凸起優種類調構造和規范化適度規劃養殖兩大重點,統籌保證動物衛生、畜產物質量和草原生態三大平安,以災區畜牧業開展復興、現代畜牧業重點縣建立(牧區試點縣)和規范化示范創立工程為載體,加速改變畜牧經濟開展方法,起勁在以適度規劃養殖為根底的規范化養殖小區(基地)建立、以種類改進為抓手的質量系統提拔、以專合組織為紐帶的統分連系雙層運營機制立異、以龍頭企業加工為牽引的財產化系統構建、以種養連系為中心的農業輪回經濟開展上獲得新打破。
2011年畜牧經濟任務首要預期目的是:具體完成畜牧業災后恢復重建規劃義務。全省肉、蛋、奶產量辨別增進3.4%、5%和3.8%,畜牧業產值增進3.5%。畜牧業完成投資50億元,新增出欄優質生豬200萬頭。畜牧業為農人人均增收奉獻60元以上。
環繞上述目的重點抓好以下任務:
(一)出力調整優化財產構造。一要優化財產構造。加速建立國度優質商品豬計謀保證基地,持續施行新增優質生豬出產才能工程,加大外系三元雜交豬推行力度,新增出欄優質生豬200萬頭。用好畜牧業構造調整項目資金,爭奪啟動南邊草原維護建立項目;加速推進“以草換肉奶”工程,鼎力開展林下養雞等特征光鮮、優勢凸起、效益優越的小牲畜禽,進步非豬財產比重,進步養殖效益。二要優化質量構造。抓住國度推進現代種業開展的政策時機,增強動物、草種新種類選育推行及配套技能開拓與運用,推進畜禽牧草種業開展。深化施行畜禽良種工程,加速構建主導財產畜禽原種場、擴繁場、商品場互相配套的畜禽良種繁育系統,力爭全省生豬外三元雜交面進步3—5個百分點,牛、羊、禽、兔良種面有分明進步。三要優化種養構造。履行糧食作物、經濟作物、飼料作物三元栽種構造,與草食家畜開展規劃結構相順應,配套開展青貯玉米、人工種草,特殊是要鼎力開展飼料玉米基地,添加省內飼料糧和優質牧草供給,降低畜禽養殖本錢。
(二)深化施行畜禽養殖規范化示范工程。施行畜禽養殖規范化示范工程,是“十二五”加速改變我省畜牧出產方法的嚴重行動,是處理諸多矛盾的要害地點。要在上一年規范化出產推進年運動的根底上,在更高條理、更大局限內推進。連系農業部示范創立任務,本年具體啟動省級規范化養殖示范創立運動,除國度施行的生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞外,我省添加肉(獺)兔、牦牛等特征畜種。各地要依照畜禽良種化、養殖設備化、出產標準化、防疫準則化、糞污無害化“五化”要求,一是依據盆地、丘區和山區等分歧地域特點,總結推行一批順應性更強、更符合實踐的畜禽規劃養殖技能規范和標準,本年我省要制定出臺林下養雞出產技能規程。二是仔細總結現有規范化示范小區的經歷,發揚典型引路效果,組織養殖戶現場進修培訓,讓他們看得見、摸得著、弄得懂,不時復制推行,真正做到樹立一個示范小區,帶動一片養殖戶,培訓一批主干,提拔全體實力。三是各地要增強對畜禽養殖規范化示范小區建立的監管與指點,依法對飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品運用,畜禽養殖檔案樹立和畜禽標識運用施行有用監管,從泉源上提拔畜產物質量平安程度,一切規范化規劃養殖小區,尤其是部、省級示范小區都應到達無公害出產基地規范,并鼎力展開“三品一標”建立。省局將制訂規范化示范小區建立治理方法,樹立監視審核評價機制,執行動態治理、有進有出。經過施行規范化示范工程,力爭本年創立100個國度和省級示范小區,首要畜禽規范化規劃養殖比重進步4個百分點以上。
(三)不時進步龍頭企業的實踐帶動。一要出力提拔帶動才能。集中培養和引進一批發賣收入財產排位靠前、好處聯合機制完美的畜牧重點龍頭企業,鼎力開展畜禽產物精湛加工,延長財產鏈條,提拔財產化帶動才能。二要出力完美帶念頭制。要指導龍頭企業進入畜牧財產化鏈條中農戶家庭干不了的要害環節和財產開展的單薄環節,要特殊留意從機制和政策設計上攙扶龍頭企業一頭開展種禽畜場、精湛加工、現代物流營銷,一頭參加基地建立,與養殖戶構成嚴密好處聯合,推進財產一體化開展。三要出力加強帶動實效。要鼎力履行“龍頭企業+專業協作社+適度規劃養殖農戶”開展形式,把畜牧財產開展的結果真正落實到農人增收上,確保農人在財產開展中充沛受益、繼續受益、長時間受益。往后評選龍頭企業、布置項目資金都要把帶動農人開展財產、帶動農人繼續增收作為一個根本前提。
(四)鼎力開展畜牧業輪回經濟。一要畜牧業結構與栽種業開展相連系。依照畜禽滲出量和外部消納量相匹配的準則,科學規劃栽種業、養殖業結構和規劃,執行區域內栽種業為養殖業供應飼料,養殖業為栽種業供應有機肥等資本,鼎力履行“生態養殖+沼氣+綠色栽種”輪回經濟形式,盡能夠經過農田渠系、滴灌管網把畜禽滲出物或沼液排到農田,構建種養均衡、農牧互動、生態輪回、情況友愛的財產開展系統。二要畜牧養殖與環保財產開展相促進。加大畜禽養殖拋棄物資本化應用力度,變被動的糞污處置本錢性投入為自動的出產性投入,積極開展有機肥加工等新興財產,鼓舞大型養殖小區應用沼氣發電。三要養殖小區建立與新鄉村建立相配套。在新村建立中合理結構規范化規劃養殖小區,將沼氣池建立與規范化養殖小區建立相配套,既處理潔凈動力問題,又處理情況維護問題,美化凈化鄉村情況。
(五)進一步增強草原維護建立。樹立草原生態維護津貼獎勵機制,鼎力推進禁牧、休牧、輪牧,起勁完成草畜均衡,實在改變牧區畜牧業開展方法,促進人草畜調和開展。進一步抓好退牧還草工程建立,連系牧民久居舉動、富民安康工程、阿壩州綜合防治大骨節病試點,加速草地改進和家畜種類改進,鼎力開展牧區優勢特征畜牧業,做到“牧民有住房、家畜有棚圈、草地有圍欄、冬春有貯草”,促進農牧民增產增收。增強草原防火、鼠蟲害防治、抗災保畜等草原防災減災任務,維護好草原出產才能。指點紅原、爐霍牧區現代畜牧業試點,提拔畜牧業出產程度和經濟效益。
(六)完美推行財產開展新機制。各地要連系實踐,完美推行“六方協作+保險”、“寄養”、“訂單養殖”等財產開展機制,鼎力履行“龍頭企業+專業協作社+適度規劃養殖農戶”集中建立規范化圈舍的養殖小區(園區)開展形式,指導渙散農戶改變開展方法,進入現代畜牧業。做到但凡構成必然規劃主導財產的,都要有各類方式的龍頭帶動;但凡開展的主導財產,都有要農人為主體的專合組織;但凡一致規劃的財產基地,都要探究“大園區、小業主”形式。推行財產開展新機制,要害在于鼎力開展專業協作社,進步農人組織化水平。各地要把開展養殖專業協作社作為出力重點,積極推進各類農人協作組織向法人社偏向開展,推進農戶由天然人向法人社成員改變。要從政策、項目、資金等方面加大攙扶力度,經過專業協作社把渙散農戶有用組織起來,與龍頭企業構成不變的聯合機制和運轉機制,進步農人在市場競爭中話語權和博弈權,促進農人繼續不變增收。
(七)實在增強財產風險防備才能建立。一是穩固獸醫治理體系體例變革效果,進一步增強底層動物防疫系統建立。抓好嚴重動物疫病防控的免疫、監測、檢疫、消毒、應急措置和引種治理等要害辦法,確保不發作區域性嚴重動物疫病。二是增強市、縣畜產物質量平安查驗檢測系統建立,推進無公害畜產物和基地一體化認證,持續施行飼料、獸藥“全掩蓋”檢測和“安心肉”工程,嚴厲落實產地檢疫和屠宰檢疫“四到位”,進步畜產物監測頻次和密度,實在保證上市畜產物質量平安,確保不發作嚴重動物源性畜產物質量平安事情。三是實在進步養殖農戶的風險防備才能。鼎力履行生豬、奶牛政策性保險,爭奪擴展優勢畜禽種類政策性保險掩蓋局限,進步農戶應對天然風險的才能。增強市場監測和信息,指導養殖戶合理布置出產營銷;樹立風險調理金,依托企業、專業協作社、養殖農戶之間構成的好處一起體,樹立以峰填谷的機制;指導養殖專業合社、營銷大戶等市場主體積極參加生豬遠期買賣,防備市場動搖風險。
(八)具體完成畜牧業災后恢復重建義務。地動災區要嚴厲依照災后恢復建重建規劃,以畜牧獸醫效勞系統、種畜禽場、草地植被修復等尚未竣工的恢復重建項目為重點,加大任務力度,加速任務進度,具體完成災后重建收尾任務。增強工程完工驗收,維護好治理好運營好各類重建立施,實在發揚項目成效。全力推進災區畜牧業開展復興,依照《汶川地動災區開展復興規劃》,容身特征資本優勢,細化畜牧業開展復興方案,依托恢復重建的畜牧財產基地(小區、園區),加大承接財產轉移力度,培養強大財產化龍頭企業,鼎力開展標準化專業協作社,推進災區現代畜牧業提質增效,促進農人增收致富和災區鄉村經濟的跨更加展。
(九)狠抓系統本身建立。面臨新情勢新義務,我們要實在加強責任感任務感,持續深化展開創先爭優運動,具體增強系統本身建立,不時提拔推進現代畜牧經濟科學開展的才能。一要增強計算監測和進修調研。計算監測是畜牧業主要的根底任務,是畜牧業落實科學開展觀的根本要乞降要害切入點,也是完成畜牧業又好又快開展的前提和前提。數字不明、狀況不清,行業治理無從談起,更說不上科學開展。從本年起,鄉村經濟開展各項目標是由國度計算局駐川查詢總隊擔任,為客觀真實反映畜牧業開展程度,各地要留意與查詢隊和計算部分溝通,精確把握本地計賬戶散布狀況,從項目布置上關懷支撐他們開展畜牧財產。還,要以進修型組織建立為抓手,增強政策理論進修,出力研討事關現代畜牧業開展全局性嚴重問題和畜牧經濟開展中呈現的新狀況新問題。二要增強法律才能和作風建立。深化展開畜牧業“四法三條例”進修,標準部分法律行為,實在實行司法付與畜牧獸醫部分的職責。要把存眷民生、解除民困、協助民富作為首要職責和最大的政治義務,持續發揚真抓實干的優越作風,做到重實踐、講實情、出實招、辦實事、務實效,營建“提拔才能、真情為民、崇尚實干、據守清涼”的行業新風。三要增強協作。系統內部要講連合、講大局,增強上下聯動,發揚全體作戰才能;對外要增強溝通協調,積極爭奪各方面的支撐共同,構成推進現代畜牧經濟強省的任務合力。
最終,強調一下當時春防和防災減災任務。
本年春防任務情勢嚴肅、義務艱難。從國外看,上一年39個國度發作口蹄疫疫情,我國周邊多個國度口蹄疫疫情尚未獲得有用節制,18個國度發作家禽禽流感疫情或從野鳥中檢出病毒,非洲豬瘟等外來動物疫病迫近國門。從國內看,病原污染普遍、多種亞型并存、病毒變異加速,禽流感等嚴重動物疫病發作風險仍然存在,一些人畜共患流行癥有上升趨向。當時正值禽流感、口蹄疫等嚴重動物疫病高發期,節后畜禽補欄、活畜禽及其產物調運買賣頻頻,疫情遠間隔、跨區域傳達風險機率上升,加之機構變革后一些當地底層防疫任務有所放松,疫情防控情勢嚴肅復雜。
對此,全省畜牧系一致定要做好防大疫、打硬仗的預備,要依照春防任務會議擺設,強化免疫、監測、檢疫、消毒、應急措置等要害辦法,集中免疫做到不留空白、不留死角,確保免疫密度100%,有用抗體及格率高于農業部規則規范,起勁確保不發作區域性嚴重動物疫情,起勁確保不發作嚴重畜產物質量平安事情。春防完畢后,省局將持續接納市(州)集中穿插抽樣、省上一致檢測有用免疫抗體及格率的方法,強化免疫結果評價和目的審核。
大家好!
今天,縣委、縣政府對全縣“發展村級集體經濟暨脫貧攻堅工作”進行再動員、再部署,對我們雙甸鎮來說,啟發大,促動大,鼓舞大,我們深感任務就是責任,責任就是使命,使命催人奮進。根據大會安排,我代表雙甸鎮就如何迎難而上,奮力沖刺,全面完成脫貧攻堅工作任務作表態發言。
2012年以來,我鎮根據縣委、縣政府的統一工作部署,把脫貧攻堅工作始終擺在突出工作位置,不斷地抓組織,抓發動,抓推進。通過兩年來深入細致的工作,我鎮脫貧攻堅工作取得了階段性的成效。
到目前為止,經過省核準確認,我鎮脫貧攻堅工作實現脫貧率達73.7%。雖然跟上了序時進度,但對照今天會議的要求,我們深知差距還很大,任務還很艱巨。下一步,我鎮將切實采取以下幾個方面的工作措施,來進一步把脫貧攻堅向縱深推進。
一抓組織領導。我們將把脫貧攻堅作為一項重大政治任務,切實承擔起第一責任,進一步強化脫貧攻堅領導小組的組織力度,全面負責脫貧攻堅工作的決策、部署和指揮。同時成立幫扶工作指導小組,由鎮班子成員帶隊,進村入戶,靠前指導。鎮機關及各單位、各村(居)所有參與幫扶掛鉤人員都將制定出脫貧攻堅推進計劃,由鎮紀檢監察室負責逐人督查推進,確保脫貧攻堅任務如期完成,不留死角。
二抓宣傳發動。我們將繼續樹好“宇迪”扶貧濟困、支持社會公益事業這個典型,不斷挖掘新的典型,用身邊的典型來引導身邊的人,讓身邊的人去帶動周邊的人。同時,我們將開動一切宣傳工具,廣泛宣傳造勢,發出政府的最強音,不斷營造強烈的社會氛圍,讓幫扶濟困,助人為樂成為人們的一種自覺行動。
三抓項目開發。不斷加大高效農業,規模農業和項目農業的開發深度,加快土地流轉速度,加強農民合作社組建的力度,把有勞動能力的貧困戶通過政府牽手,有組織地融入到各個項目、各個服務組織中去。
四抓政策落實。我們將充分利用國家的扶貧政策,逐戶對照,逐戶落實,做到五保戶和低保戶應保的盡保,應落實的盡快落實。同時我們將加大國家涉農政策、惠農政策研究力度,積極向上爭取農業基礎設施投入項目,有序推進村級農業基礎設施的改造,為有勞動能力的貧困戶創造就業機會。
五抓幫扶掛鉤。這次會議結束后,我們將進一步加大幫扶掛鉤的力度,堅持“一對一幫扶”措施,重點幫扶對象采取“二對一”幫扶,對特別困難戶,將進一步落實相關掛鉤單位的責任,確保幫扶措施落到實處,不流于形式。
六抓技術培訓。我們不僅注重從外部幫助貧困戶創造環境走上脫貧道路,我們還將更加注重增強貧困戶自身“造血功能”,我們將組織各種義務小分隊送實用技術進村入戶,免費舉辦各種培訓班,有針對性地進行技術培訓,力爭讓每一個有勞力的貧困戶都能學會一至兩項實用新技術。
七抓長效管理。幫扶脫貧是我們基層政府為民辦實事的一項長期工作內容。我們將通過脫貧致富工程的實施,不斷探索,不斷創新,總結出一套切合實際的脫貧長效管理機制,讓已經脫貧的農戶永遠走上致富奔小康的道路,嚴防死守脫貧再“返貧”的現象發生。
編者按:本文主要從統一思想,提高拆違迫切性和重要性的認識;強化措施,確保整治工作強勢推進;排難而進,做到抓住典型,突出工作重點;合力攻堅,做到措施上注重長效,對違法用地違法建設動員會講話進行講述。其中,主要包括:我們要充分利用這次大整治行動的有利時機,把全局的干部思想統一到市委、市政府的決策上來,進一步增強整治工作的緊迫感和責任感、我們要發動全局人員,組織精干隊伍,在市整治領導小組的領導下,做到集中精力、集中力量、集中時間,全力以赴,把整治工作真正落到實處,堅決剎住違法建房歪風、我們要與國土資源部門開展地毯式的排查摸底,全面掌握違法建筑的現狀,本著實事求是、區別對待的原則分類進行處理、這次全市性查處違法用地違法建設大整治行動,市委、市政府下了大決心、花了大力氣,為我們規劃建設的正常管理掃清了道路,對整治工作我們決不走過場,具體材料請詳見:
各位領導、同志們:
由于違法建設成本低、房價高,經濟利益的驅動等原因,違法用地違法建設情況比較嚴重。雖然我局上半年以來加強了拆除違法建設力度,2007年1-6月已組織拆違行動830次,拆除面積17.26萬平方米。但違法建設仍然屢禁不止,整個執法環境越來越差,工作壓力越來越大。今天,市委、市政府召開查處違法用地違法建設動員大會,是一次非常重要、非常及時的大會。剛才聽了*市長的動員報告和*書記的重要講話,我們深受鼓舞和鞭策。我們深刻認識到有市委、市政府的堅強領導,查處違法建設我們市規劃建設局信心百倍、責無旁貸。全局干部決心認真貫徹好落實好今天會議精神,具體做到以下幾點:
一、統一思想,提高拆違迫切性和重要性的認識。我們要充分利用這次大整治行動的有利時機,把全局的干部思想統一到市委、市政府的決策上來,進一步增強整治工作的緊迫感和責任感。把整治工作作為全局當前首要的政治任務來抓,發揚我局歷次整治工作的成功經驗,堅決查處、堅決剎住違法用地違法建設歪風,堅決完成市委、市政府交辦的工作任務,全力推進整治違法用地違法建設大行動的順利開展。
二、強化措施,確保整治工作強勢推進。我們要發動全局人員,組織精干隊伍,在市整治領導小組的領導下,做到集中精力、集中力量、集中時間,全力以赴,把整治工作真正落到實處,堅決剎住違法建房歪風。我們要在行動上以鐵的決心,做到三個堅決拆除。一是現行頂風作案的違法建設要堅決拆除;二是有嚴重影響城市規劃和市容市貌的違法建設要堅決拆除;三是存在重大消防和質量安全隱患的違法建設要堅決拆除。在強化措施上,做到三個嚴肅處理。一是涉及本系統干部違法違紀的要嚴肅處理;二是對為違法建設提供混凝土及施工單位的違法違章的建設行業單位要嚴肅處理;三是黨員干部違法違紀的要移送紀委、監察部門嚴肅處理。在嚴格執法的同時,我們堅持文明執法,嚴格依法拆除,做到合理合法。
三、排難而進,做到抓住典型,突出工作重點。我們要與國土資源部門開展地毯式的排查摸底,全面掌握違法建筑的現狀,本著實事求是、區別對待的原則分類進行處理。要對那些置政府明令禁止而不顧,搞突擊違法建設的釘子戶,以及嚴重存在安全隱患的違法建設作為拆除的;把那些分布在主次干道兩側影響市容市貌,老百姓反映強烈的違法建設作為拆違的重點。我們要分層次選準典型、突出拆除重點、快速行動、狠剎歪風、大造聲勢,在全市上下形成濃厚的違法建設大整治氛圍,整體推進拆違工作的全面開展,不獲拆違全勝,決不收兵。
四、合力攻堅,做到措施上注重長效。這次全市性查處違法用地違法建設大整治行動,市委、市政府下了大決心、花了大力氣,為我們規劃建設的正常管理掃清了道路,對整治工作我們決不走過場。在鞏固整治工作成果的同時,建立長效管理機制,加強日常監察巡查,特別是對違法建筑要實行跟蹤管理,做到及時發現、及時查處、防止違法建筑出現新的回潮和出現新的違法行為。
總之,查處違法用地違法建設工作任務艱巨、責任重大,順民心、合民意。我們一定要在市委、市政府的領導下,不折不扣地把大整治工作落實好、完成好,為**的城市化建設和美好家園而努力奮斗!我的發言完了,謝謝!
同志們:
今天會議的主要任務是,貫徹落實省、市關于全面推行縣委縣政府權力公開透明運行工作有關會議精神,對我區的區委區政府權力公開透明運行工作進行動員和部署。剛才,****同志就區委區政府權力公開透明運行工作作了具體的安排部署,希望大家認真學習領會,按照要求,抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、思想認識要提高
縣區是經濟發展、社會穩定和國家長治久安的重要基礎,在黨的組織結構和國家政權結構中,處于承上啟下、協調左右的關鍵環節。推行區委權力公開透明運行工作,是加強黨風廉政建設的重要舉措,是規范權力行使、提高執政能力、推動科學發展、促進社會和諧的有效途徑。對此,我們要深刻認識推進區委區政府權力公開透明運行的重要意義,切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感。
(一)區委區政府權力公開透明運行,是落實上級要求、推進黨務政務公開工作的具體行動。近年來,中央就黨務政務公開工作提出了一系列新思想、新要求、新舉措,黨的十也明確提出要“推進權力公開化、規范化,完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度”。河南省立足縣委縣政府職權交叉、工作相近的實際情況,創造性地在縣區一級開展縣委縣政府權力公開透明工作,并在17個縣區進行了試點探索。這次省委決定在全省范圍內全面推行這項工作,是在以往試點工作基礎上的深化,也是為了更好地把中央關于基層組織實行黨務政務公開的各項部署要求落到實處,更好地統籌推進縣區級黨的組織建設和政權建設,不斷完善基層權力監督,進一步增強基層權力運行的透明度和公信力。
(二)區委區政府權力公開透明運行,是加強民主政治建設、增強執政活力的重要舉措。黨員、群眾民主意識和參政議政意識的增強是社會進步的標志。如果無視黨員、群眾的民主訴求,將他們排斥于權力運行體制之外,必然會削弱并損害黨的影響力和凝聚力,降低黨員的歸屬感和群眾對黨的信任度。權力公開透明運行體現了我黨情為民所系、權為民所用、利為民所謀的執政本質。推行區委區政府權力公開透明運行工作,有利于豐富基層民主的實現形式,落實和保障廣大黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權和監督權,拓寬黨員群眾表達渠道,從而動員和激勵全體黨員和廣大群眾積極投身經濟社會發展,形成群策群力、同心同德建設和諧新的良好氛圍和強大合力。
(三)區委區政府權力公開透明運行,是轉變領導方式、提升區委區政府執政能力的有效途徑。隨著改革開放的深入和經濟社會的發展,縣區政權承擔的責任越來越大,面臨的任務越來越重。推進區委區政府權力公開透明運行,及時把事關經濟社會發展、涉及群眾切實利益的重大事項公之于眾,充分接受監督,能從制度、機制上改善區委區政府的領導方式和執政方式,有利于區委區政府班子自覺轉變思想觀念、工作方法和工作作風,更好地發揮領導核心作用,實現科學執政、民主執政、依法執政,不斷提高推動科學發展的能力、應對復雜局面的能力和做好群眾工作的能力。
(四)區委區政府權力公開透明運行,是強化源頭預防,加強基層黨風廉政建設的根本之策。陽光是最好的“防腐劑”,不見陽光的權力最容易變形走樣。從近年來紀檢部門查處的違紀違法案件看,很多都是由于權力得不到有效監督,不公開、不透明,暗箱操作,才最終導致腐敗問題的發生。推進區委區政府權力公開透明運行,將黨委、政府的決策過程、執行過程和執行結果置于廣大黨員和人民群眾的監督之下,使權力的運行由封閉、半封閉變為公開,由不透明、半透明變為透明,有利于實現權力運行的程序化和規范化,能夠有效防止權力濫用和權力腐敗。因此,開展好這項工作,對于規范黨員干部特別是領導干部從政行為,加強廉潔自律,深入持久地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,具有十分重要的意義。
二、任務要求要明確
為切實做好區委區政府權力公開透明運行工作,我區在認真學習借鑒孟州市以及全省等其他試點縣市區成功經驗的基礎上,結合我區實際,經過多方征求意見,反復修改完善,形成了我區的區委區政府權力公開透明運行實施方案。這個方案是全區做好這項工作的指導性文件,各級各部門要嚴格按照文件要求,結合各自工作實際,認真抓好貫徹落實。在具體的實施過程中,要著重把握以下幾個方面:
(一)要把握基本原則。區委區政府權力公開透明運行是一項政策性很強的工作,必須在基本原則指導下科學推進。要將方案提出的依法規范、積極穩妥,分類指導、注重實效,統籌兼顧、改革創新的基本原則,貫徹到區委區政府權力公開透明運行工作的全過程,做到讓上級黨委政府滿意,讓黨員干部滿意,讓人民群眾滿意。一要堅持依法規范。從清權確權、制定流程、查控風險到公開運行等各項工作,都要嚴格執行國家有關法律和黨內法規,嚴格貫徹落實中央和省市有關文件精神。正確處理權力運行與規范制約、對內公開與對外公開、公開與保密的關系,確保區委區政府權力規范運作。二要堅持分類指導。要緊密結合實際,因地制宜,因事制宜,突出特色,注重自上而下的指導和自下而上的探索,不斷提高區委區政府權力公開透明運行工作的針對性和時效性。三要堅持統籌兼顧。要把區委區政府權力公開透明運行與黨風廉政建設、懲防體系建設、黨的基層組織黨務政務公開、村務居務公開等有機結合起來,統籌推進,積極探索區委區政府權力公開透明運行的模式和機制。
(二)要明確目標任務。區委區政府權力公開透明運行工作有五大目標任務,即探索建立“一個模式、三個機制、一個體系”?!耙粋€模式”,即區級黨務公開模式;“三個機制”,即區委區政府權力配置和公開透明運行機制、權力監督制約和預防腐敗機制、科學民主決策機制;“一個體系”,即建立健全區級政府政務公開和政務服務體系。這五大目標任務各有側重,又緊密聯系,共同組成了科學嚴密的區委區政府權力公開透明運行體系。各級各部門要緊緊圍繞這五大目標任務,采取得力措施,創新方式方法,精心組織實施,確保在規定時間內完成工作任務。
(三)要嚴格工作標準。標準是工作的準則,也是衡量工作質量效果的尺度。今天會上下發的實施方案,對我區的區委區政府權力公開透明運行的各項目標任務進行了細化、分解,確定了具體的工作標準。區委各部委、區直各單位要嚴格對照方案,不折不扣落實好各項規定動作,做到應有的內容一項不變、該走的步驟一步不少,對部分工作難度大、情況復雜的單位,要加大指導工作力度,制定針對性措施,確保工作標準不折不扣執行到位,確保區委區政府權力公開透明運行工作扎實開展。
(四)要把握推進步驟。根據省市要求,區委區政府權力公開透明運行工作從現在開始到2014年11月底完成,分為全面展開、規范鞏固、總結提升三個階段。我們要按照時間要求,統一步調、統一行動,各有側重、分步實施,在規定時間內完成既定工作任務。在全面展開階段,要認真做好清權確權、規范流程、查控風險、陽光公開、健全制度等各項工作。在規范鞏固階段,要鞏固好第一階段工作成果,制定考核評價辦法,加強工作督導檢查。在總結提升階段,要全面總結經驗,組織考評驗收,努力形成推進區委區政府權力公開透明運行工作的長效機制。
三、組織領導要加強
區委區政府權力公開透明運行工作是一項長期的戰略任務,也是一項系統性工程,涉及的環節多、范圍廣,工作任務重、難度大。各級各部門要牢固樹立政治意識、全局意識,以求真務實的精神、科學嚴謹的態度和真抓實干的作風,加強領導、明確責任,統籌協調、強力推進,切實把這項工作抓緊抓好,抓出成效。
(一)要加強領導,形成合力。區委區政府已經成立了高規格的區委區政府權力公開透明運行工作領導小組,區紀委要全面掌握工作動態,及時研究解決工作推進過程中出現的新情況、新問題,部署好每個階段的具體任務。兩辦和區委、區政府等相關部門要明確人員專門負責此項工作,做好區委區政府本級權力公開工作。各成員單位要把這項工作作為當前的一項政治任務,按照職責分工,認真履行責任,發揮自身優勢,加強協調配合,做到各司其職、各負其責。各辦事處、區直各單位主要領導要切實擔負起第一責任人的責任,親自安排、作好表率,成立強有力的組織,設立專門的辦公機構,結合實際制訂切實可行的方案,創造性地推進區委區政府權力公開透明運行工作的開展。
(二)要加大宣傳,營造氛圍。要高起點謀劃和制定宣傳報道計劃方案,區有線電視臺、焦作日報版和政府網站等新聞媒體,要積極配合,搞好宣傳報道工作,大力宣傳推進區委區政府權力公開透明運行和深化黨務公開工作的重大意義、重要舉措、典型事例,引導廣大黨員和干部群眾關注、支持、依法參與這項工作,營造全社會廣泛參與的良好工作格局。區紀委要注意發現和培養一些樣板單位,發揮好典型的引路、帶動作用,達到以點帶面的良好輻射效應。
廉潔,即公正不貪,清白無污,廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關系的文化總和,是關于廉潔的知識、理念、制度及與之相對應的生活方式、行為規范的總概括。作為一名在校學生,很多人認為“廉潔應該是政府官員的事”,與己無關,實則不然。廉潔文化對大學生的要求則是遵紀守法、誠實守信、熱心公益、勤儉節約、遠離腐敗等。
新時代的大學生因時代的變遷享受著豐厚的物質需求,這也促使了一些人思想上的懶惰,培養了貪婪的惡習;更受到社會上某些不良之風的影響,涉世不深的學生過早的被暴露社會陰暗面前,使其不成熟的人生觀、價值觀的形成產生扭曲。因此,廉潔教育勢在必行,學習廉潔人物精神,學習廉潔文化為的是樹立起廉潔自律,知誠講信,愛崗敬業的品質,用聰明才智為人生路,為社會主義建設打好基礎。
隨著時代的發展,廉潔文化建設不僅僅只局限于政治領域,在社會各個領域同樣也需要。而大學生作為即將步入社會各個領域的一個特殊群體,是社會主義建設的合格者和可靠的接班人,對大學生進行廉潔教育能在一定程度上遏制腐敗風氣的盛行從而有助于大學生走進社會后能夠保持清正廉潔。隨著社會的不斷發展,科技的不斷創新,人們的自我意識也越來越強。貧富差距開始拉大,在物質文明飛速發展的前提下,人們的精神文明卻沒有實在的跟上,也就造成了現在的社會格局。大量的計算機犯罪、經濟犯罪、金融犯罪、高科技犯罪、大學生犯罪開始產生,其理由簡單明了,為了生存,不得不利用現有知識,進行不義之財的取得。所以,我們大學生要認真學習了解廉潔文化,倡導廉潔教育,正確認識價值觀,培養高尚的道德情操。
“大學生和廉潔的關系其實不遠”。
學校是傳授與學習知識的神圣殿堂,老師教書育人,學生求知明理,本著為社會主義事業作貢獻的目標而努力奮斗著,然而就在這神圣之殿下也混雜著些許不和諧。隨著時代的前進,科學技術日益發達,人們的生活水平有了很大的提高。很多人已不滿足于簡單的吃飽穿暖,于是,“吃”要吃高檔的,“穿”要穿名牌的,就連用的也不能馬虎。手機,電腦,mp3已被不成文的歸為進大學校門的三件必備,更有甚者開著私家車來上學……學生中攀比之風肆虐的興起。還有的教師邊教書邊下海,邊拉關系邊賺錢,甚至有學者抄襲他人的學術成果,大搞學術腐敗。據統計,目前大學生中受處分最多的是因為考試作弊。而學術誠信、逾期還貸等問題在學生中也時有發生。這都是關系到一個人廉潔的問題。而一些“腐敗”現象也悄悄浮現于學生中。學校學生社團有校里統一撥下的經費,班級也會收取一定的班費,而管理這些費用的都是學生,陰暗事件的悄悄發生,外人卻不得而知。
“廉潔文化的教育迫在眉睫”。
廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關系的文化總和,是關于廉潔的知識、理念、制度及與之相對應的生活方式、行為規范的總概括。廉潔文化主要有四個特征:一是主體的大眾性,主要表現為在全社會營造良好的廉潔氛圍,以健康向上的廉潔文化充實社會公眾的精神世界;二是指向的權力性,主要表現為掌握社會公共權力的管理者廉潔自律,恪守宗旨,執政為民;三是實施的職業性,主要表現為各職業階層的從業人員愛崗敬業,遵紀守法;四是組織的公共性,主要表現為機關、團體等社會公共組織處事公道正派,誠實守信,廉潔高效。
大學生廉潔教育就其實質而言是一種“崗前”的職業道德教育,它是一種關乎大學生職業價值觀、職業誠信素質、職業規則的教育,職業性是它的最顯著特性。從職業的視角探討和實踐大學生廉潔教育,更有利于提高大學生廉潔教育的針對性和實效性。今天的大學生,明天就將步入社會,學校是希望通過一系列廉潔教育課程的開展,引導大學生形成誠實守信、正直節儉、崇尚廉潔的價值觀。
堅持育人為本,德育為先,把廉潔教育作為學生思想道德教育的重要內容,按照教育教學規律和青少年的成長規律,積極推進廉潔教育進校園、進課堂、進學生頭腦,培養青年學生正確的價值觀念和高尚的道德情操,夯實青年學生反腐倡廉的思想基礎,強化學生的自覺意識和法制觀念。
學校本是傳授知識的一方圣堂,老師傳授科學知識和做人的真理,學生接受知識的澆灌提升自身各種素養。但是,在這種和諧明媚里也不知不覺中混雜了一些不和諧。1、盲目的消費觀念和攀比之風日益盛行。2、考試作弊現象屢見不鮮。3、學生干部隊伍“模擬腐敗”。4、惡意拖欠學費。5、大學生誠信缺失,騙取或拖欠國家助學貸款。6、大學畢業生在就業上也往往缺乏誠信。這更能說明大學生學習廉潔文化的必要性和進行廉潔教育的迫切性。
大學生活是青年人世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期,大學生們能否健康成長事關國家和民族的前途命運,也涉及千家萬戶的幸福安康。加強大學生廉潔教育是面向全社會開展反腐倡廉教育的重要組成部分,是培養德才兼備高素質人才和提高青年思想道德素質的必然要求,是構建懲治和預防腐敗體系的基礎工程。所以加強大學生的廉潔文化修養教育勢在必行。
昨天晚上“七城會”結束,今天上午區委、區政府在第一時間召開利字街片區改造房屋征收再動員大會,有三個主要目的。一是從現在開始,我們要堅決按照市委、市政府要求,把全區干部的工作精力全部轉到抓經濟建設上來;二是大建設、大發展的關鍵問題,就是要破解征遷難題,做好征遷文章;三是利字街片區改造房屋征收,是全區乃至全市的重大民生工程、重要政治任務,區必須責無旁貸,全面完成。下面,我講三點意見。
一、面對緊迫艱巨的拆遷任務,我們一定要堅定信心
今年9月閉幕的市十四屆人大一次會議審議并通過的《市政府工作報告》提出,我市五年內要基本完成棚戶區和城中村改造。對而言,要完成302萬平方米,占全市55%的棚戶區改造以及13萬平方米的“城中村”改造,挑戰之大,前所未有。
作為省、市2010年棚戶區改造的第一仗,利字街片區拆遷改造工作從2010年7月啟動至今,通過全區上下的共同努力,已經取得了良好的成果。截止目前,整個工程已搬遷1076戶(共涉及1157戶),拆除面積127400㎡(占地215畝,需拆除房屋建筑面積14.84萬平方米,涉及13個市屬單位,15個區屬單位)。但是,由于種種原因,至今,還有一些問題沒有得到解決,還有81戶沒有順利搬遷,對這項工作,我們還遠不能松勁。
現在的形勢是:
1、我們坐不住?!伴_弓沒有回頭箭”。作為省市2010年棚戶區改造的第一仗,利字街改造既是一個艱巨的任務,更是一個光榮的責任,省、市人民的眼睛都在看著我們,這項任務,壓力再大,一旦打響,就必須打好;困難再多,我們也只能前進,不能后退。
2、我們等不及。目前,利字街片區部分未搬遷的房屋位置屬安置房建設用地,將直接影響安置房的開工建設,影響居民的順利回遷。
3、我們拖不起。在經濟上,如果拆遷不到位,安置房不能如期完工,勢必造成拆遷戶延期回遷,逾期過渡費必將大大增加;在政治上,拆遷戶不能如期回遷,必將對所在范圍內的拆遷戶工作、生活、子女就學問題造成直接影響,使老百姓對政府產生不信任態度,極易造成群體上訪等極不穩定因素。
如果說去年是背水一戰,首戰必勝,現在應是不辱使命,誓奪全勝。當前,已臨近年終歲末,拆遷工作作為利字街片區改造開發的第一前提,時間緊、任務重、壓力大、困難多。但對于人來說:任務越重,越要顯示我們勇爭第一的目標追求;壓力越大,越要體現我們眾志成城的精神風貌;困難越多,越要突出我們創新細致的工作作風;時間越緊,越要發揮我們率先垂范的先鋒作用,力爭在年前全面完成剩余81戶的房屋征收任務。
二、面對跨越發展的迫切需要,我們一定要快速突破
拼拆遷,先要比干勁。必須“一鼓作氣”,不能“再而衰,三而竭”。全體人員要在明確任務的基礎上,迅速開展工作,盡快打開局面。
第一,要堅持既定政策,實行陽光拆遷。1、在操作上要堅持依法依規操作。凡是已經有了的政策,要一點不落地告之群眾;凡是涉及群眾的利益,要原原本本交給群眾,不允許“扣、緩”等現象的發生。2、在操作上要落實“五個公開”,即公開拆遷安置政策,公開被拆遷房屋詳細情況,公開補償評估價格,公開補償安置方式,公開拆遷安置操作程序,確保拆遷過程公平、公正。
第二,要善于群眾工作,做到以情感人。房屋征收,今年開始,有兩個重大政策調整。一是取消行政裁決;二是取消行政強拆。所以,工作方法非常重要。拆遷工作,說到底,是做群眾的工作。實踐證明,即使是好的政策,如果我們宣傳不到位、算賬不到位,群眾仍然可能不理解、不支持,只有群眾理解和支持,我們才能快速突破、早見成效。1、要通過宣傳車、公告、印發宣傳材料等多種形式,教育群眾識大體、顧大局,發動群眾自覺地支持拆遷、帶頭拆遷、帶動拆遷。2、各工作組要深入每家每戶,動之以情,曉之以理,解答群眾疑問,解除群眾顧慮,不厭其煩、耐心細致地做好宣傳教育、政策解釋工作,通過苦口婆心、算賬對比,爭取群眾的支持。
第三,要又好又快又穩,確保完成任務。好,就是群眾滿意,大部分百姓滿意;穩,就是不發生、不發生個體極端事件;快,就是12月15日前完成。好了,穩了,肯定就快了。為此,1、所有人員一定要注意工作方法,要做到打不還手,罵不還口;2、要耐心細致地做好拆遷群眾的思想工作,充分考慮和保障其合法權益;3、在掌握政策的前提下,要對癥下藥,根據拆遷戶的實際情況,千方百計找到切合點,有什么樣的鎖,就要去找什么樣的鑰匙。
三、面對黨和群眾的殷切期待,我們一定要強化合力
當前,拆遷已經是全區的一項中心工作、重要任務。區委、區政府對同志們寄予厚望,周邊群眾也熱切期盼著我們早拆遷、快拆遷。我們要以此為動力,集中精兵強將,全力實施攻堅,堅決奪取勝利。
第一,要強化責任落實。1、利字街改造指揮部要統籌安排,統一指揮,有序組織,每天一調度,及時解決拆遷中的重大問題。2、區房管局、拆遷辦、有關街辦(鎮)要切實擔起拆遷攻堅的責任,任務到人,責任到人。主要負責人要天天問,責任領導要緊緊抓,一線工作人員要時時盯,積極攻堅找到突破口。3、區政府主要領導每周現場調度一次,各責任部門主要領導每天要現場推進,及時研究解決工作中的重點難點問題。
第二,要強化工作創新。要進一步疏理每個拆遷戶的情況,遵循先易后難、分批攻克的原則,創新工作思路舉措,有針對性的做好工作。1、對未搬遷戶房屋面積、確權查檔以及家庭成員情況,區房管部門、街道、公安要進行全面排查。2、對未搬遷的非住宅住戶,工商、稅務、衛生、公安、消防要組成聯合工作組,進行專項整治。3、對未搬遷戶的房屋及家庭成員情況,街道社區要進行詳細摸底,形成一戶一表,并在后續動遷工作中完善每戶的資料,從中找出工作突破口。