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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鐵路施工安全管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：U2文獻標識碼：A文章編號：1674-6708（2016）157-0108-01
進入21世紀以來，我國鐵路事業得到了跨越式發展，施工現場的安全管理工作也顯得尤為重要。工程安全管理事關作業人員人身安全和既有線運輸安全。因此，做好鐵路安全管理工作有助于降低施工安全風險，提高鐵路工程的施工質量和安全，總之，鐵路施工安全管理是鐵路安全管理非常關鍵的內容。
1鐵路施工安全管理現狀
近些年來，鐵路工程的施工規模越拉越大，施工技術水平不斷提升，鐵路施工成本也與日俱增，與此同時所暴露出來的缺點也不斷凸顯，安全管理工作如果做得不到位，將對施工安全帶來嚴峻的挑站。
1.1施工前準備工作不充分
施工前期的準備工作是至關重要的，此項工作完善與否事關鐵路施工工作的工程進度和施工質量，鐵路工程施工過程是一個系統化復雜工程，其中涉及到的設備比較多，最常見的包括線路系統、通訊系統、信號系統等設備。另外，工程施工過程中必定會牽扯到諸多管理部門和單位。因此，如果在施工的前期沒有采取措施落實到位的設備管理措施，那么后續的鐵路施工工作必定會受到影響，最常見的包括施工人員安排不合理，機械設備以及施工材料不到位，電臺問題，信息的傳遞的延誤必定會各工序之間不協調，尤其是營業線的施工過程中，其中涉及到的部門和單位比較多，如果其中的一個部門或者單位準備工作不充分，那么勢必會牽扯到別的部門，牽一發而動全身，整個工程項目工作的開展都會受到影響，時間就是效益，最終造成不必要的浪費。
1.2施工中違章蠻干時有發生
鐵路工程施工過程中的違規施工案例屢見不鮮，這種違規操作事件是鐵路施工過程中所面臨的一個非常棘手的問題，通過對我國鐵路施工安全事件的總結分析不難發現，由于違章操作造成的鐵路施工事故占據的比例最大。導致違章施工的根本原因就在于施工管理部門的管理措施不到位，施工人員沒有嚴格的按照相關的規章制度進行施工，所制定的技術標準以及施工方案形同虛設，例如擅自擴大施工作業面，未執行絕對天窗修，未經勘測或警戒不足挖斷電纜等諸如此類的問題，這種事故的發生都是由于現場施工人員并未嚴格落實相關的規章制度和作業標準，這不可避免的導致鐵路施工工作受到影響，施工質量大打折扣，安全事故頻發。
1.3隨意變更施工計劃
鐵路工程的施工計劃的編制和實施方案不允許隨意進行更改，但是一些施工單位為了加快工期，節約成本，隨意對施工內容進行增加和調整，施工變得異常緊湊，導致安全隱患明顯增加。再加上我們的監管人員履職不認真，未及時發現此類問題，因而讓問題逐步演變成事故。又加之鐵路工程施工本身就是非常復雜的一項工程，涉及到的相關單位和部門比較多。因此，隨意變更施工計劃將影響到相關聯的各個部門，如果施工計劃很隨意的進行變更，導致鐵路施工信息的不同步，那么施工過程中的安全管理措施無法進行到位的部署，很容易引發施工事故。
1.4現場監督管理缺陷
負責監督管理的現場人員由于實踐經驗不足，責任意識淡薄，很難通過現場的施工人員進行有效的結合，因此鐵路施工現場的監督管理工作并不理想，安全隱患無法排除，導致事故頻發。除此之外，各部門的施工技術員自身的專業素質有待提升，監督管理工作亟待完善，并未將施工中所存在的安全技術問題進行有效的解決，這都為后期的安全事故的發生埋下伏筆。
2鐵路施工安全管理的有關對策
2.1培養和提升全員的安全意識
鐵路施工安全管理工作落實的第一步就是要提升現場人員的安全意識，讓施工人員和管理人員牢牢樹立“安全第一”的理念，堅決避免為了加快進度而輕視安全的思想。另外，如果涉及到鐵路單位的重點部位的施工管理，更應該精心布置研究，強化運輸和施工管理工作，保證各項工作順利的落實。所以，鐵路施工安全部門應該強化自身安全檢查工作和審定，規范施工計劃，保障各項工作有序的落實，掌握施工進度，做好施工的總結分析。
2.2規范和完善鐵路施工前的準備工作
鐵路施工的順利開展離不開前期的準備工作，這就要求施工單位以及設備管理單位相互結合，明確相互之間的責任和義務，簽訂相關協議。提前對現場的實際情況進行勘察，制定施工流程圖以及施工方案、相關的安全措施等，保證人力、物力以及材料的準備到位。工程相關管理部門需要對施工前期的準備工作、施工規格等方面的內容進行全面的檢查，保障各項工作準確落實。
2.3完善鐵路施工監督制度
健全完善鐵路施工監督制度，首先應該明確鐵路施工等級，鐵路施工管理部門牽頭負責相關各科室、部門等責任義務，做好自己的本職工作；其次組建施工監督小組，安全管理經驗豐富、技術精湛人員積極參與到小組之中，監督小組方面的人員同施工人員一道共同負責施工的把關。
3結論
施工安全管理工作的完善具有重要意義，保障了鐵路施工各道工序的有序進行，確保鐵路運輸工作的順利落實，為人民群眾的生命財產安全提供了強有力的支撐。從施工的前期準備工作、后續的施工過程，到最后的驗收，安全管理不容松懈，堅決杜絕違章操作，確保鐵路施工安全。
參考文獻
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1.施工部門前期準備工作不足、單位間配合差
鐵路施工前如果沒有做好充分的準備工作，就會直接影響到施工的進程和施工質量，鐵路施工工程涉及到施工、設計和設備管理等多個部門和單位，同時也涉及到線路系統、通訊系統以及信號系統等多種設備，可以說是是一項非常復雜又系統的工程。在施工前的準備工作中，如果不能充分調試好設備，協調好單位和部門，其中任何一個環節出現問題都會導致工程的后續工作不能順利開展。且施工的準備工作做不好的話，還會在施工過程中出現各種延誤事故。任何一個部門如果沒有做好管理準備工作，都會導致后續單位無法正常作業，特別是在營業線的施工中，需要多個單位的參與，并且積極配合，任何一個單位出現問題，都會造成經濟和時間的浪費，同時也影響了工程的施工進度以及質量控制，最終影響了鐵路運輸安全。
2.施工計劃隨意調整、變更
已經編制完成和落實的施工計劃是不能進行隨意更改的，一般工程為了節約成本，在施工計劃的安排上一般都比較緊湊，若隨意調整施工計劃、增加施工內容，就會在很大程度上增加工程的安全風險，而且，鐵路施工又是非常復雜的工程項目，涉及到相當多的部門、單位以及施工設備，所以在信息的傳遞和交流方面就相對滯后，若不恰當的對施工計劃進行調整，隨意增加施工內容，就會導致施工中信息的調整不同步，安全措施跟新的施工計劃不同步，從而就會很容易導致施工事故發生，增加工程安全風險。
二、加強鐵路施工安全管理的措施
1.在鐵路施工前期嚴格做好準備工作
充分做好鐵路施工前的各種準備工作，是保證工程順利完成施工目標、確保工程運輸安全的前提條件，所以就要求施工企業要提前制定好合理的施工程序，采取有效的施工技術，在工程施工前，對所有參加作業的人員進行相關的培訓，搞清楚工程作業中存在的疑點，嚴禁帶問題進行作業。同時，鐵路運輸企業也要針對施工過程中運輸組織的方法以及可能出現的運輸事故等，制定合理的應急處理預案，成立領導小組，搞好施工協調工作。另外，鐵路運輸企業還要同有關的運營線路作業的單位，簽訂相關的施工安全協議，明確各自的義務與責任，同時對施工的關鍵內容進行核對，確保施工過程中采取的相關安全措施準確到位，保證施工安全。
2.建立完善的施工監督檢查責任制
這就要求鐵路施工單位同有關的對工程質量進行監理的公司、進行鐵路運輸安全監管的人員，各自明確其責任，各司其職。若質量監理公司發現施工過程中存在安全隱患以及不符合工程質量標準的，要及時向鐵路施工單位提出相應的整改措施，同時，有關安全監理的人員一旦發現工程中存在安全隱患，也有權利要求施工單位停止施工。如果施工單位不能及時停止施工，對各種問題進行整頓的話，那么之后發生的安全事故則由施工單位一人來承擔后果，但是對于因監督不力導致的工程事故，就要由有關安全監理的人員來承擔其責任，另外，如果由于鐵路交通質量埋下的交通事故隱患，引起交通事故的，就要由施工單位和質量監理公司共同來承擔責任。
3.進一步強化鐵路施工中各單位和部門的整體配合
目前，在我國的鐵路建設工作中，存在施工企業與相關管理部門“脫鉤”的現象，由于各方立場不同，所以對問題進行考慮的角度也不同，鐵路施工企業通常重視在施工過程中盡可能的減少一些不利因素的影響，保證施工方便，而對于鐵路運輸企業來說，則重點考慮減少施工過程中影響其正常運輸的因素，保障鐵路運輸安全，因此，為了更好地滿足雙方企業的要求，就需要找到一個平衡點，實現最優施工方案。在鐵路的施工過程中，要涉及到施工、設計、建設、監理、供電、電務、工務、機務、車務等大量單位，這也需要各部門能夠在統一指揮下，樹立保整體、促大局的意識，不隨意拖延時間，嚴格按照有關規定完成施工任務，確保施工可以更加有序、安全地推進。
4.鐵路施工過程中有關領導要嚴格把關
進一步加強現場控制，是鐵路進行安全監管的關鍵環節，這就要求有關的單位施工領導必須做到以下幾點。首先，要根據不同的施工等級，親自組織并且召開相關施工安全的預備會，確保所有的施工人員都要參加。其次，對施工命令嚴格把關，主要包括施工開始時間和結束時間、施工項目的具體內容以及相關注意事項等。最后，有關領導還要親自監控施工中關鍵環節的作業，掌握和了解施工進度，并對施工過程中發生的各種突發事件進行處理，嚴肅施工紀律，協調好各單位、環節和工種的作業，為施工創造一個良好的環境。
5.完善經濟處罰制度
為了確保鐵路施工的安全，施工單位與有關監理的單位不僅要簽訂安全協議，還要在協議中明確相關的處罰標準和內容，在違反規定而造成的施工事故和安全隱患問題上，要達成統一共識，經濟處罰制度可以很好地約束各單位的施工行為，從而可以減小施工風險，實現良好的施工安全管理。
三、結語
關鍵詞：鐵路隧道；安全事故；安全管理；控制措施
中圖分類號：U45文獻標識碼： A
引言
近幾年來，鐵路隧道建設發展迅速，隧道建設長度也逐年增多，與此同時，因其施工中眾多的不確定性因素，在鐵路隧道施工中安全事故也是頻頻發生，造成了重大的人員傷亡和經濟損失，并嚴重影響了鐵路的工程工期。因此，鐵路隧道施工中的安全隱患引起了各方的高度重視，采取有效的管理和控制措施以避免安全事故的發生成為隧道工作者最為關心和重視的問題。
一、鐵路隧道施工中安全事故頻發的原因分析
1、安全管理體系運行狀況不理想
安全管理是隧道施工管理的核心，涉及到各個參建單位，是一個體系工程。事故的發生，往往是由于這個體系的運行出現了問題。建設單位不能很好地監督檢查各方安全生產責任制的建立和落實情況，安全生產管理體系的效能不能得到很好地發揮；施工單位沒有建立完善的安全自控和監控體系，沒有建立安全風險評估機制，不能嚴格管理風險來源；監理單位對重點安全部位進行的安全檢查不到位，沒能及時發現安全隱患；設計單位地勘資料不細，沒有實施動態設計，或者變更卡控不嚴等等。
2、隧道施工的安全意識和安全敏感性不強
隧道施工地段地質條件復雜，比如富水、瓦斯、軟巖、黃土、斷層、巖溶發育等，因此隧道施工難度大，風險高。這就要求必須進行詳細的勘察，設計足夠的初期支護強度，做好超前地質預報，進行有效地監控量測；加強圍巖的管理，及時調整設計和施工方案。但是，在實際施工中，不做超前地質預報或者施做頻率低、不按設計和規范施工、擅自變更設計、隨意改動施工方法、編造監控量測數據、偷工減料的現象屢屢出現，另外對于爆炸器材、用電、用火以及其他機械設備沒有安全防范意識，安全敏感性不強，都極易導致安全事故，并造成嚴重的人員傷亡和經濟損失。
3、施工人員專業素質不高，施工作業不規范
鐵路隧道施工的作業環境差，工作空間小，勞動強度高，但工資水平卻不高，因此很難吸引一些有文化、有專業素質的施工建設人員在鐵路隧道施工企業中長期發展。因此，從事鐵路隧道施工的工作人員多為農民工、合同工以及臨時工，整體的文化和專業素質都比較低，對一些施工要求和技巧了解甚少，也不懂必須的安全防范措施。如果有安全事故發生，他們往往沒有自救能力，甚至有可能造成二次事故，給鐵路隧道施工的安全工作帶來了嚴重的隱患。
4、安全專項資金投入不足或被挪用
鐵路工程的安全生產費，按建筑安裝工程投標報價的1.5%計算。最近幾年，鐵路工程仍在采用咨詢圖招投標，并在報價的基礎上進行降造。鐵路工程采用的預算定額中，工日單價偏低，市場的人工工日單價達到預算定額的5-7倍。因此鐵路工程的中標價普遍偏低，造成了安全生產費不足。中標價偏低，容易造成生產資金不足。施工企業為了保證施工工期，往往將挪用安全生產費。而，隧道工程是風險性最高的工程，安全專項資金投入不足，給施工生產帶來了極大的安全隱患，容易釀成安全事故。
確保隧道施工安全的主要措施
1、以工序管理為基礎，實施架子隊的管理模式
隧道施工，是一種循環的作業流程，工序相對簡單，非常適用于架子隊的管理模式。架子隊管理模式，就是以施工企業的管理、技術人員和生產骨干為管控層，以勞務企業的勞務人員或者與施工企業簽訂勞動合同的其他社會勞動者（統稱勞務作業人員）為作業層的管理模式。這種管理模式，以工序管理為基礎，以考核制度為保障，是調控和硬化外部勞務管理、提高職工技術素質、完善基層基礎建設的有效手段，有利于提高隧道施工管理的精細化、科學化水平，能有效的保證隧道施工的安全。
2、實施規范的施工工序，重視各施工階段的安全性
2.1積極開展綜合超前地質預報工作
地質條件的復雜性和不確定性決定了隧道施工的高風險性，隧道施工中由于開挖所誘發的各類地質災害具有不可選擇性、復雜性、特殊性和突發性，常常成為制約著隧道的修建的最主要的因素。采用地質素描法、超前探孔法、地震波法、紅外線探水法等相結合的綜合地質預報技術，對隧道前方的圍巖和地層情況進行準確的判斷，促使施工時及時采取應對措施，防患于未然。
2.2進出洞施工安全
隧道的進洞和出洞的風險性相對較高，因為洞口段一般處于地層風化嚴重、圍巖破碎、淺埋、偏壓等復雜地質條件下，容易引起安全事故。因此隧道應采取早進洞、晚出洞的原則，盡量避免對山體的大挖大刷, 讓隧道洞口周圍的植被得到妥善保護, 維護原有的生態地貌；進洞前、出洞前，邊仰坡防護到位，截水天溝具備排水的功能。
2.3隧道開挖施工安全
隧道開挖，遵循“管超前、嚴注漿、短開挖、強支護、早封閉、勤量測”的十。嚴格按照設計的循環進尺進行開挖，按照設計的施工方法進行施工，不得擅自改變施工方法，加大循環進尺。加強各工序的管理，控制和減少圍巖的暴露時間，開挖后及時進行支護。對于拱頂沉降、凈空收斂、淺埋地段的地表沉降等，要按照設計和規范的頻率進行監控量測，并及時對數據進行分析處理，對于異常的數據查找原因，并及時采取應對措施。對地質情況進行密切觀察，如果存在與設計地質資料不符的情況，應及時進行設計變更，按照動態設計、動態施工的原則進行施工。
對于特殊地質條件下的隧道，比如瓦斯隧道、黃土隧道、富水隧道、巖溶隧道等，應制定專門的專項安全技術方案和應急預案。對于采用爆破法開挖，應制定專項爆破方案，并經當地公安機關和監理、建設單位的批準。
2.4二次襯砌的施工安全
二次襯砌是隧道工程永久性承力結構的一部分，對提高隧道使用壽命和外觀質量具有重要的作用。二次襯砌的施做時間，直接影響著隧道的開挖進度和開挖的安全。隧道開挖時，無論是全斷面開挖或者是分部開挖，二次襯砌的仰拱、拱墻距離掌子面的安全距離必須滿足要求。二次襯砌施做的時間過晚，安全距離超標，已經施工的初期支護形成的懸臂過長，造成變形侵限或者塌方。如果二次襯砌施做的時間過早，初期支護還未穩定，容易造成二次襯砌受力過早，出現結構問題，存在極大的安全隱患。因此二襯的施工時間、安全距離，除了按照設計要求和相關規范的要求外，還必須以監控量測的數據做為重要的依據。
3、建立健全安全機制,強化施工安全意識
3.1建立風險管理制度,樹立風險防范觀念
風險管理是一門新興的管理學科，專門研究風險發生的規律和如何控制風險的技術，風險管理單位通過識別風險、衡量風險、評估風險和決策管理風險等方式，對風險開展有效控制和妥善處理損失的過程，具有管理學的計劃、組織、協調、指揮、控制等職能，同時又具有自身的獨特功能。鐵路隧道在施工中可以運用風險管理理念，建立風險管理制度，形成風險防范的新風氣。首先，必須落實好安全施工生產的責任制，增強安全主體的責任意識；各部門既能各司其職又要統籌兼顧，施工部門按照相關規定制定好防范措施，加強對危險源頭的監控，大力排查可能隱患并加大治理力度，監理部門做好審查監督工作，并認真審核風險管理制度；對于施工過程中頻發率較高的地質災害要及時開展風險評估，采用有針對性的施工工序，并做好突發事故的應急救援方案。
3.2完善施工工序審查制度，確保順利施工
隧道施工的工序繁雜而又至關重要，必須每一步驟都謹慎而行，所以在施工時要做好施工工序的審查工作，查漏補缺、避免意外。在施工前，組織相關專家、技術人員開展研究討論，集中集體的智慧，充分利用專業人士的施工經驗和精湛技術制定完整的施工方案，并通過試驗分析不斷完善，力爭為安全施工提供扎實的技術基礎。
3.3實行專家咨詢制度，及時調整施工方案
隧道施工中經常出現的危險源一般有地質災害、高溫、慣性事故、劣質地質等，為了保證隧道施工的安全有效，在開始施工前應該建立一套專家咨詢制度，通過研討制定出有針對性的安全方案和應急防范體制，并開展演練及時調整方案，力爭在危險源頭上規避和控制風險；對于在施工中出現的安全意外，要及時詢問相關專家和專業技術人員，在他們寶貴經驗的指導下采用先進的科技手段突破技術難題，以求減小施工風險。
結束語
在鐵路建設的諸多工程項目中，隧道工程屬于高風險項目，施工規模大、施工的地質環境復雜、安全隱患多，因此各方應重視隧道安全施工工作。無論是在前期的隧道設計工作中、隧道建設時期，還是在后期的營運管理工作中，對隧道施工中可能會發生的一切相關問題都應引起工作人員的高度重視，要從組織、管理、資金、技術四個方面采取措施，要堅持動態設計、動態施工的原則，以確保隧道工程的安全施工，降低安全事故的發生率。
參考文獻
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關鍵詞：鐵路工程；安全施工；安全管理；施工要求；工程建設 文獻標識碼：A
中圖分類號：X731 文章編號：1009-2374（2015）13-0104-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.13.052
為滿足社會生產需求，鐵路工程施工領域不斷被拓寬，并且逐漸涌現出更多動車、高鐵以及專線等項目，在提高運輸效率的同時也獲得了相應的經濟收益。但是鐵路工程施工建設存在一定的特殊性，在管理工作中對施工安全要求比較高，此項問題是否處理得當，不但會影響到工程建設質量，更會關系到國家集體財產經濟的收益與損失。因此，需要從鐵路施工特點出發，對存在的問題進行詳細分析，并選擇有效的措施進行優化。
1 鐵路工程施工的特點
鐵路工程在服務期間所要承受的荷載壓力更大，因此在施工上對路基的要求也更高，主要分為有砟與無砟兩種，現在隨著新型施工技術與理念的應用，基本上都是采用無砟軌道施工方式，雖然其使用效果更好，但是對施工過程要求也更為嚴格。鐵路工程一般線路都比較長，并且受地質條件影響，還會存在橋梁、隧道、涵洞等工程要求，具有工程量大、工期短的特點。同時，因為整個鐵路工程施工涉及的專業比較多，所需的施工技術以及施工設備等也各不相同，給施工管理工作帶來了很大的困難。對于很多鐵路工程來說，要想在施工階段將安全管理落實到位，必須針對不同施工環節要求，對環境、地質以及水文等因素進行綜合分析，同時做好施工人員管理，降低各因素對工程建設造成的不良影響，爭取不斷提高工程建設效果。
2 鐵路工程施工安全管理存在的問題
2.1 正式施工前存在的問題
2.1.1 準備工作不到位。鐵路工程施工需要與信號、通訊、接觸網以及線路等方面做好協調聯系，同時還需要掌握各項設計、施工以及設備等方面信息。安全管理工作的進行需要以各類數據作為基礎，并通過多個部門的相互協調相互配合展開工作。如果其中任何一個環節出現問題，都會對正常施工產生不良影響。例如對于配線比較多的設備儀器，在準備階段需要保證所有聯鎖設備與信號等落實到位，并通過專業人員的核查，保證不存在任何影響施工質量的因素。但是就工程管理現狀來看，在施工準備階段還存在明顯的不足，對各部門以及人員不能做到物盡其用，相互之間搭配不當，反而成為一種新的制約因素，影響工程施工安全管理工作的有效展開。
2.1.2 施工超量準備。對于鐵路工程超量準備工作，主要可以體現在兩個方面：一方面，電務部門聯鎖設備以及運動信號過早；另一方面，公務部門松動扣件太提前。按照此種方式來進行施工的準備工作，不但會對鐵路工程基礎穩定性造成影響，嚴重的甚至會因為各種不確定因素增大車輛運行與設備運行的安全威脅。另外，鐵路施工超量準備一般都會導致連鎖操縱臺出現紅光帶問題，其中存在部分已經關掉開放信號。
2.2 施工階段存在的問題
2.2.1 施工變更過多。在施工過程中如果出現過多的變更情況，會對施工工序以及施工技術等造成影響，進而會影響到工程施工安全管理。因為鐵路工程施工涉及到內容與專業比較多，整個工程的有效進行需要有各項數據的支持，其中如果一個部門上報數據不準確或者是滯后，會導致施工現場管理人員不能有效掌握整個施工現狀。
2.2.2 組織管理不當。現在鐵路工程施工單位組織管理環節比較薄弱，雖然現在鐵路工程建設效果不斷提高，并且增加了投入，但相應的對施工組織提出了更高的要求，傳統的組織形式逐漸不能滿足實際生產需求。施工組織管理不當主要體現在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人員素質低等，并且各個專業與環節之間相互搭配不協調，對施工人員、設備組織以及施工技術等沒有進行有效協調，這樣如果發生緊急事故，難以在短時間內選擇有效的措施進行處理，進而會對工程施工安全管理工作造成影響。
2.2.3 施工違章過多。工程施工的任何一個環節都有專業技術規范，通過安全管理保證所有行為都可以滿足建設要求，降低不安定因素的存在，避免因其產生安全事故。但是從實際施工效果來看，大部分施工行為與管理行為都是在長期工程建設中積累下來的，雖然能夠起到一定的約束與管理作用，但是卻不能提前對各項存在的不安定因素進行分析預測，這樣就增加了工程施工違章事故發生的概率。
3 鐵路工程安全管理的優化措施
3.1 加強施工準備工作管理
首先，明確工程建設目標。在工程施工準備階段，應做好各項準備工作，由施工企業制定合理的施工組織方案，并且要對所有施工人員進行專業培訓，保證所有人都可以掌握工程施工的要點。其次，制定施工方案。科學編制施工方案，以滿足工程施工建設為依據，在掌握各項數據信息的基礎上制定施工計劃，并在施工過程中及時掌握計劃執行以及作業情況，對各分項計劃進行跟蹤，保證其可以落實到位，保證所有項目都可以嚴格按照要求完成。最后，制定完善預案。
3.2 建立完善安全管理制度
鐵路工程建設主要以施工單位為主體，這樣就決定了其在安全管理中的地位，應從工程建設基本情況出發，建立健全各方面法律法規，主要包括安全施工規范、安全操作規程以及標準施工行為等，減少施工過程中存在的各項安全隱患。通過建立完善的管理制度，對整個施工流程進行管理，確定以安全生產責任制為中心的安全管理體系，在工程施工過程中形成一個目標明確、權責任命的有機體系。
3.3 加強施工質量管理
施工質量與施工安全有著密切聯系，兩者都決定著工程建設效益，但是在工程施工過程中，大部分施工企業并不能對兩個方面進行有效的管理，存在一方偏重一方忽視的明顯問題。為在整體上提高鐵路工程建設綜合效益，應拋卻傳統片面的觀點態度，從綜合角度出發，建立科學完善的質量管理體系，即在保證施工質量的同時，將安全管理落實到位。受鐵路工程規模影響，安全管理的執行需要全員的參與配合，按照前期制定的施工方案，提高各部門之間的協調性，提高對其他因素影響的抵抗力，保證整個施工過程正常進行。另外，施工單位與監理單位還應簽訂安全協議，對雙方的行為進行約束，確定所有施工行為的合理性，避免因為過于重視安全管理而忽視對質量的管理。
3.4 完善監督檢查制度
工程參與方應明確自身權利與義務，保證施工行為的合理性，尤其是監理單位，在工程施工過程中應以行業規范作為依據，做好對施工單位行為的監督，及時發現其所存在不符合質量標準以及存在安全隱患的行為，督促其及時改進，并且施工企業還應成立專門安全監督管理部門，不定期對工程施工進行巡檢，一旦發現存在安全隱患部分，有權要求其停止施工并進行整改。
4 結語
鐵路工程施工具有一定特殊性，雖然有更多新型技術與工藝被應用其中，但是目前仍存在很多不足，還需要對存在的問題進行詳細分析，選擇合適的措施進行管理，降低各因素對工程安全施工的影響，提高安全管理工作的效率，推動鐵路工程行業的持續發展。
參考文獻
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關鍵詞：鐵路；施工；安全；管理
中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國市場經濟的不斷完善和和經濟事業的蓬勃發展，人與人之間的交往也越來越頻繁，使用交通工具出行的頻率也大大增加，以鐵路為首的交通運輸業承載的任務和功能也越來越大，與之相配套的鐵路施工也正在全國范圍內如火如荼的展開。這其中如何加強鐵路施工安全管理工作，從而更好更快的搞好鐵路工程建設，就成了我們必須面對的問題。由于鐵路施工一般具有工作量較大、工作環境較復雜、工期時間較緊等特點，帶給鐵路施工安全管理工作的難度相對也較高。但由于施工安全管理對鐵路整體施工能否順利完成以及鐵路運輸能否安全正常運行等有非常密切的關聯，因而如何加強鐵路施工安全管理工作具有非常重要的作用。
一、鐵路施工安全管理中存在的問題
隨著我國鐵路事業的持續推進，一些影響鐵路安全的問題也層出不窮。在這些本可避免發生的安全事故中，我們很自然的得出：當前鐵路施工安全管理工作中存在著許多不足，為確保鐵路運輸的安全，加強鐵路施工安全管理工作，當務之急是加強鐵路施工安全管理工作。其問題主要表現在以下幾個方面：
1. 鐵路違章施工比較普遍
我們從以往的鐵路施工中出現事故原因的分析上可以看到，幾乎所有的施工都有一個共性——那就是違章施工。這個問題一直存在于所有項目施工中，難以根除，在鐵路施工中也屢見不鮮。究其原因，主要是因為一些施工人員和施工管理人員不遵守相關的管理制度和操作規程，以及一些技術人員的技術不夠過硬、不能有效指導工人作業，造成鐵路承受負荷能力的先天不足，出現安全事故也就在所難免。
2. 鐵路施工計劃比較多變
鐵路施工計劃是確定鐵路施工工程各個環節進度、工期等控制的唯一基準。倘若施工計劃發生了改變，其一對施工原材料、設備、物資等的準備以及工程進度的實施等一系列問題都將產生連鎖反應，從而最終導致鐵路施工難以正常開展以及鐵路運輸秩序的混亂；其二由于鐵路施工需要相互配合的部門數量眾多，而各個部門的工作人員對施工計劃的變更難以做到完全清楚、徹底明白，再加上信息傳遞的相對滯后，以及可能出現的施工項目時間緊、任務重等諸多因素，都給施工安全的保障帶來了隱患。
3. 鐵路施工基礎設施不夠完善
當下，在我國鐵路工程建設領域進行施工的一些企業當中，普遍存在著施工設備不夠先進、設備使用過于頻繁、設備發生故障率偏高以及設備保養工作沒做到位等基礎設施不夠完善現象。在這些企業中，像施工安全配套建設跟不上，施工器具數量偏少等情況也時有發生，這些狀況的出現，大大減低了鐵路施工的安全系數。
4. 鐵路施工組織力度不夠強大
就目前而言，我們國家中的相當一部分鐵路施工企業的施工組織力度還不夠強大。誠然，在近些年，國家包括企業本身都加大了對企業組織管理培養的力度，以及對企業員工個人開展教育的投入，組織實施管理的標準也有了新的提高，但企業施工組織管理的力量仍顯薄弱，不能很好的組織和開展鐵路施工工作，甚至出現了協調不暢，消極怠工等現象，極大地影響了企業的安全施工，使鐵路的安全運營也蒙上了一層陰影。
5. 鐵路施工現場監管不夠嚴格
鐵路施工過程中，現場監督人員的嚴格執法是增加鐵路工程安全等級的一個重要籌碼。而在實際運作中，一些現場監管人員工作責任心的匱乏以及工作能力的不足，都使鐵路施工現場監管形同虛設，監督管理效果不明顯。一些現場監管人員執行工作走過場，走馬觀花，缺少和施工人員的必要溝通，甚至還出現了監管人員擅自離崗，根本不行使監督職責等個別現象，這都是本可避免的人為造成的安全隱患。另外，還因為由于參與設計的施工技術人員的業務水平也參差不齊，再加上現場監管不夠嚴格，造成有些技術性錯誤沒有得到有效的更正，從而造成了安全事故的出現。
二、加強鐵路施工安全管理所需的工作
既然鐵路施工安全已稱為限制鐵路運輸發展的瓶頸，我們就要針對目前鐵路施工安全管理中存在的若干問題，加強必要的管理來解決這些問題，具體措施如下：
1.充分做好施工前的準備工作
俗話說的好，磨刀不誤砍柴工。準備工作做的越充分，在進行工程施工時則越顯得游刃有余。在一定程度上，我們完全可以這么認為：一個充分的、全面的施工前的準備工作是該項施工工程建設順利完成的必備條件之一。而施工前的準備工作涉及到各個方面，所以，涉及施工的任一組織或個人，如果前期準備工作做得不夠，都勢必會或多或少地影響到整個項目施工的進程、質量與安全。這就要求我們：①、在施工前，施工所涉及的物資的運輸、設備的運營、方案的給定等各個部門，都要按照項目相關要求，開展全面的工作，管理人員切實做好準備工作執行情況的檢查和有關文件要求落實情況的核實。②、組織參加施工相關人員的項目知識培訓，讓所有參與施工的人員都對整個施工流程了如指掌，以便在施工過程中有的放矢，做好自己該做的工作，掃除一切工作死角，杜絕一切安全隱患。③、在做好以上兩個工作的同時，我們也要注意協調好各個部門之間的銜接工作，增強團隊合作意識，為整個施工高質、如期、安全的竣工貢獻自己的力量。
2.牢固樹立施工安全的責任意識
在施工過程中，首先，企業要讓所有員工牢固樹立“安全第一”的責任意識，杜絕設備帶病作業、操作者野蠻施工等違章操作情況的出現。其次，各級領導干部也要不斷對施工人員灌輸安全操作重于泰山的理念，以便增強他們對安全工作的認知度心，避免出現單純追求工作效率而盲目冒進的安全事件。采取重點工程，加大力度，領導主抓，負責協調以及全員參與的策略，強化安全是基礎的理念，確保安全工作扎實而穩固的推進，為工程施工其他工作的順暢開展奠定重要的基礎。最后，施工安全組織管理部門必須對施工計劃的設定與執行、施工方案的設計與修改、安全措施的制定與開展等工作開展嚴格審查和核定，同時也要注重安全工作資料的及時整理和歸檔，以及施工進度、設備運轉和安全舉措等的實際運行情況的全面掌控，為施工安全工作扎實有序的開展奠定基礎。
3.科學編制施工計劃的各個環節
一個編制好的科學、嚴謹的施工計劃，將起到對項目施工各個組織單位全程引領的功能。要達到這一效果，就需要我們做好以下幾點工作：①、施工安全管理部門加大對施工計劃的作業情況和執行效果的掌管力度，并切實做好每個項目施工的跟蹤以及落實工作，使工程能如期完工。②、施工安全管理部門嚴格審查預案制度貫徹執行情況，并加以不斷完善，對施工預案各個環節所涉及內容力求詳盡，在此基礎上，加大夜間施工安全巡查力度，確保工程安全工作萬無一失，為最終列車的安全行駛奠定基石。③、施工設計人員要選擇合理的列車運行路線，恰當開展施工設計工作，并認真搞好施工圖紙的設計，確保設計的質量和安全，為施工安全以及施工順利進行打下堅實的基礎。
4.著力提高施工設備的科學管理
作為加強鐵路施工安全管理工作的重要組成部分，著力提高設備管理的科學性是一項不可忽視的工作。擁有合格的、先進的施工設備是企業施工質量、進程以及安全的最直接的保證。要做好這項工作，有關單位一定要注意在施工前、后做好設備的定期檢查、例行保養等工作，在施工過程中，要注意嚴格按照設備的操作規程作業，出現故障準確判斷并及時維修。在施工過程中一定要做好設備的檢查工作，以便及時的進行維修。
三、結束語
總之，施工安全管理工作始終是鐵路工程施工的重中之重，我們不能有絲毫懈怠。要保障鐵路交通運輸安全、通暢地運行在中華大地，就必須加強鐵路施工的安全管理工作。所以，我們要根據開展鐵路施工中存在的種種問題，從思想上高度重視，從行動上對癥下藥，為鐵路事業的發展建設貢獻自己的力量。
參考文獻：
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[2] 李寶明.加強鐵路施工安全管理的對策探討[J].鐵道運輸與經濟,2011,(2):72-75.
Liang Zhi
China railway six innings of jiangxi copper nine headquarters JiuJiangShi 332000
摘要：文章從三個方面入手對鐵路既有線大型施工安全管理策略進行闡釋，包括：施工計劃與施工方案管理、信息聯動過程管理和監督過程強化。
關鍵詞：鐵路既有線；施工安全；監督
Abstract: the article from three aspects of the existing railway lines of large-scale construction safety management strategy to explain, including: the construction plan and construction plan management, information this process management and supervision process intensification.
Key words: the existing railway lines; Construction safety; supervision
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：
在鐵路既有線的改造施工中，要妥善處理好施工各部門的關系，采用先進的管理手段，建立和完善鐵路施工安全機制，規范各部門的安全行為，加強施工前、施工中和施工后的管理工作，才能使既有線施工達到安全和優質。以下筆者結合自身的工作體會對此進行闡釋。
一、施工計劃與施工方案管理
施工計劃和施工方案作為鐵路既有線施工項目的基礎性、指導性文件對于施工作業能否安全有序的進行有著重要的意義。若審核通過的施工計劃和施工方案不合理，在作業過程中，難免會為了適應實際情況的需要頻繁更改，造成各部門在施工過程中的混亂、無序，容易形成安全隱患。
既有線大型施工應嚴格執行申報、審批制度，嚴禁計劃外施工或超計劃范圍施工，嚴禁跨越管理權限越級審批或人為降低施工等級。臨時施工時亦應在與設備管理單位、行車組織單位和配合施工單位協調后報主管部門簽認并統一安排。計劃審核過程中應加強對施工基本要素的審核，提報的施工計劃應至少包括施工設計文件(施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍、施工方案及驗收安排)、施工組織設計(施工組織及負責人、施工安全和質量的保障措施及防護辦法、列車運行條件)及施工安全協議書等基本內容。此外，施工計劃和施工方案的編制應以實際調研資料為依據，重點從以下幾方面加以優化：
1.施工基本內容優化
施工作業時間、地點、影響范圍、配合要求、具體施工內容明確、無沖突；施工中有多項作業時，每項施工的基本情況明確，平行作業關系、施工作業流程順暢；施工過渡方案設計合理；施工方案示意圖和施工作業流程計劃圖準確、清晰、完整。
2.運輸組織方案優化
明確施工所處的線路級別和技術運營條件；明確施工時間和區段對跨局列車、重點旅客列車尤其是動車組開行的影響；明確施工作業對鐵路行車設備正常使用的影響；明確施工對區間通過能力的影響。根據施工方案對運輸的影響，確定施工期間的運輸組織方案和行車組織辦法，使其適應施工要求且與鐵路行車基本規章制度無沖突。
3.施工準備方案優化
確認施工設備是否驗收合格、調試完畢無遺留問題；確認施工用機械、機具、路材路料準備充足、運輸到位；確認地下管線、隱蔽設施全部探查清楚、保護到位；確認夜間照明器材、雨季防汛器材、高溫防漲軌器材等準備充足；確認施工用軌道車等自輪運轉設備狀態良好。當施工用大件設備需運輸到現場時，應提前明確其裝載加固方案和運輸限制條件。
二、信息聯動過程管理
鐵路既有線大型施工過程中各部門間存在著很多的信息交互過程，只有當這些信息有序傳遞時，各部門才能保持平穩、有序的工作，施工安全才能得以保障。如果彼此間的信息相互不通暢或信息傳遞發生錯誤，就可能形成安全隱患，進而引發事故。如“4．28”事故正是由于施工中的臨時限速信息傳遞不到位造成的。在鐵路既有線大型施工過程中應重點控制好以下主要安全信息的傳遞：
1.施工計劃下達流程
規范嚴格執行施工計劃下達標準流程。原則上未納入月度施工計劃的施工項目不準進行施工。特殊情況必須施工時，應由施工單位提出施工申請，并簽訂安全協議，制定安全措施，通過主管業務處審查，經主管運輸副局長或總調度長批準，由運輸處統一安排。施工計劃中應明確施工項目內容、時間、地點、工作量概況、跨局運輸調整措施，并提出相關要求。未經申報批準的項目不得施工，同時嚴禁任何部門擅自擴大審批通過的施工內容和范圍。
2.施工調度命令
規范施工調度命令內容，建立和完善施工調度命令與監控的全覆蓋檢查制度。目前施工調度命令格式比較雜亂，用語不夠清晰，容易產生歧義，存在安全隱患。所以應統一調度命令格式，規范調度命令用語，對檢查中發現的慣性和傾向性“問題”調度命令加大分析考核力度，確保調度命令的嚴肅性和完整性。此外，在施工過程中對關鍵崗位可建立雙人確認制度，配置加崗人員對調度命令、接發列車進路和行車憑證進行審核。
3.施工作業登、銷記規范
施工作業登記是車站保存的涉及行車安全的書面記錄資料，是車站值班員向行車調度員索取施工命令號或開通命令號的依據。車站值班員接到施工單位的申請后，認真核對確認無誤后報請列車調度員命令。列車調度員根據車站值班員的申請，認真核對月度施工計劃、施工日計劃和運行揭示調度命令，確認無誤后按規定格式發出實際施工的調度命令。車站值班員接到準許施工的調度命令后應通過駐站聯絡員向施工現場負責人及時傳達。
三、監督過程強化
鐵路既有線大型施工中履行監督職能的部門很多，在職能分工上雖彼此間交叉互補，但也因此存在很多結合部問題。協調、解決好這些問題，從而強化安全和工程質量監督的效果是提高施工安全水平最直接、最有效的辦法，特別要解決好以下問題：
1.強化安全監督部門的獨立性
擁有足夠的獨立性，是安監部門監督職能得以充分發揮的前提條件。當前，鐵路既有線大型施工項目中安全監督人員普遍都隸屬于各其它部門，因此或多或少都會受到所在單位的影響，有些甚至變成了用來推脫責任、維護本方利益的工具。只有建立起一個具有獨立性的強而有力的監督體系，才能確保施工安全和工程質量監督部門發揮應有的作用。
2.明確安全監督職能的劃分
在鐵路既有線大型施工中履行安全監督職能的人員主要包括施工單位安全監督人員、路局施工安全監察人員和工程監理人員，此外，行車組織單位、設備管理單位和設計單位把關人員也從各自的職能出發對施工安全起到一定的監督作用。然而，當前各部門監管范圍存在盲區，對于有些問題是都可管卻都不管。應進一步明確各部門安全監督的責任范圍，按照“誰指派、誰負責；誰監督、誰負責，同責追究”的原則落實安全監督責任。
3.增加安全監督的科學性
強化安全監督效果，還應提高監督過程的科學性。施工前，技術主管領導應組織相關部門技術人員對施工過程中所存在的主要危險因素進行全面辨識。辨識單元應涵蓋施工作業、運輸組織、設備機具、施工工藝、施工環境、防火防爆、危險品使用等各個方面。對所辨識出的主要危險因素填入安全重點卡控表并制定相應的安全應對措施，逐級傳達，使施工安全監督人員在監督過程中有章可循、有的放矢。同時，各級安全監督人員在監督過程中還應把握好按章辦事與機動靈活的界限，掌握好從嚴管理與以人為本的尺度。
參考文獻
關鍵詞:鐵路施工安全管理
近年來隨著我國國民經濟的飛速發展，鐵路的發展也有顯著的成效，并且鐵路運輸承擔著我國最重要的交通運輸職能，所以鐵路運輸的安全也是我國國民經濟能否穩定發展的關鍵。由于我國列車技術不斷升級，對鐵路的要求也越來越高，新的鐵路項目建設都以高速、穩定、安全為基礎，這就要求我國鐵路施工技術水平也要隨之不短提高，尤其是鐵路提速，就對安全問題提出了更高的要求，為了保證鐵路施工安全，需要針對性的制定一系列的施工安全管理措施，保證國家和人民的生命財產安全。
1鐵路施工安全管理特點
1．1管理任務繁重隨著我國列車技術水平的不短提高，新的鐵路施工建設比傳統鐵路建設更加復雜，技術要求更高，安全要求更加嚴格，所以要對鐵路施工過程進行科學管理，為了保證鐵路安全進啊攝，要求鐵路施工管理工作需要在不同項目、不同階段上有不同的要求，才能更細致的對鐵路施工進行管理。由于我國交通更加便利，所以在鐵路施工是要考慮的施工安全影響因素更多，管理任務更加繁重。1．2安檢、質檢要求嚴格隨著列車技術和鐵路施工技術的不斷提高，各項安全質量指標也越來越高，為了保證鐵路施工安全和質量達到標準，在安檢、質檢方面都有了更加嚴格的管理監督和考核標準，并且項目繁多、次數頻繁，所以更加要求鐵路施工的每一個環節都要保證施工安全，因此必然要加強鐵路施工安全管理。
2鐵路施工安全管理中存在的問題
近年來我國鐵路事業的發展如日中天，但是威脅鐵路安全的問題一直存在，總結當前我國鐵路安全管理中存在的一些問題。
2．1安全意識淡薄
鐵路施工安全管理是鐵路工程管理的重點組成部分，并且需要在意識上充分認識到安全管理的重要性，引起管理人員和施工人員的高度重視，既是對鐵路工程負責，更是對自己的人身安全負責，由于鐵路施工安全具有復雜性、綜合性等特點，所以鐵路工程的建設往往投資大、工期長、施工人員分散，所以施工企業必須有極強的安全管理意識，針對鐵路施工特點將安全管理責任進行明確的劃分，勤于管理。
2．2管理環節薄弱
隨著國家對鐵路運輸部門越來越重視，同時加大了投入力度，提高了鐵路部門管理要求，盡管如此，我國鐵路施工企業的管理環節仍然較為薄弱，主要還是新型鐵路建設發展時間短，各種體系制度不夠全面和成熟，缺乏實踐經驗，管理人員往往一人身兼數職，而且往往是技術人員進行管理，管理理論知識匱乏，缺乏充分的應對安全事故的準備工作。
2．3人員素質偏低
由于鐵路工程施工具有復雜性、綜合性和系統性，所以需要管理部門配合勘探部門、施工部門等各個部門協同合作，整個施工隊伍的人員素質高度關乎到整個工程質量的好壞，盡管鐵路施工企業已經努力提高施工人員素質，開展了各種素質、安全、技術培訓，但是成效一般，在鐵路施工工作中，主要還是缺乏高素質人才，尤其缺乏精通技術、管理、法律知識等綜合性人才，在我國鐵路工程工程量大、施工任務多、施工工期緊這樣的現狀下，很多施工企業只能招募到大量的民工，他們大多數缺乏系統性的安全管理與施工技術，所以導致了隊伍整體素質偏低。
2．4施工質量不達標
當今鐵路建設發展速度愈漸加快，很多施工企業為了追求高利益，只追求施工速度而忽略了施工質量，導致工程質量不合格，存在很多安全隱患。雖然施工都經過管理人員的自檢，但是質量控制并不達標，由于施工人員施工技術水平村次不齊，整體素質偏低，質量管理也很難落實到每一個員工身上，這樣出現問題也不容易被發現，不能及時解決。同時施工企業的違章施工問題也很嚴重，違規施工是造成工程質量問題最首要的原因。而且由于施工現場施工材料、施工設備種類數量繁多，所以很難對這些施工材料全面控制，就容易導致施工材料和設備的質量檢測出現漏洞。再者，施工現場管理力度不夠，有些施工現場管理人員缺乏責任心，粗心大意，很難發現施工問題，這樣就很容易埋下很多安全隱患。
3鐵路施工安全管理措施
3．1實施全面施工安全管理
針對我國當前鐵路施工安全管理中存在的問題，需要制定全面的、符合施工安全要求的施工方案，才有可能盡量避免在施工過程中可能出現的安全問題，才能在當前形勢下需要滿足多元化的鐵路施工安全要求，達到各項安檢、質檢標準。實施全面的施工安全管理，完善鐵路施工方案是前提，具體來說，安全管理制度的制定需要根據施工任務和施工現場情況，充分考慮到施工項目設計標準要求和施工中可能出現安全問題的因素等多方面的情況來制定施工計劃，科學的運動風險評估手段對鐵路施工過程中的風險進行體現預測，并且七千制定出去鞍山的風險應對方案，這樣才能充分的保障鐵路施工安全。另外，要提高鐵路施工安全檢測的技術水平，運用信息化設備對施工安全進行全程監測，保證任何細微的安全隱患都能及時被察覺。
3．2全面提高施工安全意識
要想從根本上解決安全管理問題，必須提高全體管理人員和施工人員的安全意識，嚴格遵循原有的施工計劃，提高施工安全監管力度，在出安全問題時能夠及時發展并采取相應的應對措施，從而達到施工安全的目標。
3．3建立安全目標責任制度
鐵路施工各種安全問題產生的根本愿意歸根到底是沒有完善有效的管理制度，或者不能有力度的嚴格執行，所以有必要制定安全管理目標責任制度來滿足施工安全管理的需要，劃分出安全管理考核標準，使管理人員和施工人員都參與其中，制定相應的獎懲措施，來提高施工人員和管理人員的責任心，消除安全隱患。
參考文獻
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關鍵詞：鐵路工程；安全管理；問題；對策
中圖分類號：F530文獻標識碼： A 文章編號：
近年來，隨著我國鐵路運輸的跨越式發展戰略的實施以及拉動內需策略的推進，各地區鐵路建設如火如荼。在惡劣氣候條件和地理條件的影響下，施工難度增加，加之施工現場安全防護工作不到位，安全隱患突增，因而安全生產形勢依然嚴峻，重大人員傷亡事故時有發生。因而必須重視安全管理，嚴防問題發生。 一、鐵路工程建設安全管理存在的問題
（1）施工企業安全思想觀念淡薄。現在很多鐵路施工企業各級管理人員安全思想觀念比較淡薄，大多數只是停留在口頭上、停留在形式上，匯報開會時說起來很重要，實際工作時忙起來就忘掉。一方面表現在有的企業對增加安全措施、增加安全經費等意識不強，抱著僥幸的心理；另一方面表現在有些單位對安全工作采取聽其自然、敷衍了事的態度，認為發生安全事故只是偶然因素，沒必要小題大做。
（2）違章在施工過程中層出不窮。縱觀所有鐵路施工中的事故，特別是專用線事故，經分析后發現，大部分事故都有著基本相同的原因：施工管理人員和作業人員違反規章制度，沒有熟練掌握操作技術和方法，導致線路承受能力超載，使線路強度下降，直接引起了事故的發生。
（3）安全管理制度滯后且不落實。隨著我國鐵路的高速發展，近幾年來涌現出很多新技術、新情況和新問題，各種安全管理制度也應隨之修訂更新。而現實情況是大多數安全管理制度往往落后于實際需要，有的甚至出現空白現象。（4）涉及施工的部門準備工作不足，之間配合較差。由于鐵路營業線施工是一項復雜的工作，特別是較大的站場改造和樞紐的施工，涉及的單位非常多，任何一個單位和部門的管理準備工作沒有做到位，都會影響到整個安全施工的順利進行。往往一個環節出錯，都會誤導之后所有的環節，影響工作進程，給施工安全帶來了隱患。
二、建議采取的對策（1）加強細節的安全措施。臨近既有線鐵路施工，由于涉及既有線行車安全，安全施工尤為重要。安全施工既要注重宏觀的把握，同時也要注意微觀的細節問題，如果細節處理不好，很有可能會影響既有線鐵路行車安全及整個工程的質量和進度，甚至會給將來的使用埋下隱患。因此施工的安全管理不能回避細節等小問題，要有實事求是的精神，著手于細微處，確保整項施工過程萬無一失。
（2）加強勞務隊伍管理，消除安全管理薄弱環節。勞務工是通信線路施工中的主體，同時也是安全管理的薄弱環節。很多事故都是由于勞務工操作不規范引發的，因此勞務工安全管理決不可懈怠。目前多數勞務人員文化程度較低，人員流動性大，安全觀念相對淡薄，這是客觀存在的現實。施工企業除了對勞務工做好必要的崗前安全培訓，還必須要做好穩定勞務隊伍，維護勞務工根本利益兩個方面的工作才能實現安全生產。穩定隊伍首先是要在選擇勞務隊伍的時候挑選講信用、具有一定工作經驗的隊伍進行合作。其次是在合作過程中要給予勞務工人特別的關心，幫助他們解決工作和生活中的難題。
（3）建立施工監督檢查責任制度。工程質量監理公司、鐵路運輸安全監管人員、鐵路施工單位三者要明確責任，各司其職，各負其責。首先是工程質量監理單位如果發現施工中有不符合質量標準或者存在安全隱患的，應該立即向施工單位提出整改意見。其次是鐵路運輸安全監督人員一旦發現存在安全隱患的，有權要求鐵路施工企業立即停止施工。如果鐵路施工單位和企業不停止施工進行整頓，發生的一切安全事故由鐵路施工單位承擔后果。對因監督不力造成的行車事故，由鐵路運輸安全監督人員承擔負責。
（4）施工前嚴格做好各項準備工作。要順利的完成施工任務確保運輸安全，做好施工前的準備工作是前提條件，施工企業要制定合理的施工程序和施工技術，在施工前要對參加作業的所有相關人員進行專題培訓，必須弄清楚作業中的疑點，絕不帶著問題上崗作業。鐵路運輸企業也應當制定施工期間的運輸組織辦法和運輸事故的應急處理預案，可以成立施工協調領導小組。所有在營業線路上施工的單位和企業都必須與鐵路運輸企業簽訂保證施工安全協議，明確雙方的責任與義務，雙方對施工關鍵內容要詳細核對，確保施工過程中的安全措施準確無誤。
（5）完善臨近既有線鐵路施工的各項施工安全管理制度。隨著鐵路設備不斷地變化以及施工技術的不斷進步，原來的一些舊的標準和規范已經不適合新的施工建設。施工安全管理的規章應當依據臨近既有線施工具體的情況及施工工藝進行必要的修改，以保證施工安全。總之，鐵路施工安全管理是鐵路施工建設的重要工作內容，安全工作的到位與否，直接決定既有線行車安全及施工的進度和質量。在實際工作中，我們必須落實各項預防措施，建立合理有效地管理制度，加強各項工作的監督管理，給施工創造一個良好安全的環境，保障員工的生命安全，促進我國鐵路建設事業的快速、穩定發展。
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1安全技術措施、方案不全面
缺乏針對性、不具指導性從目前鐵路施工的現狀來看，有一部分的鐵路企業在施工的過程中，沒有嚴格根據工程的施工特點、施工環境、危險源的辨識等進行施工方案和安全技術措施編寫和制定，他們而是根據設計文件中的部分指導性施工組織設計的內容進行制定的，甚至又有一部分的企業知識簡單的摘錄了幾條現在執行的規范和標準，根據沒有起到什么任何知道安全生產的作用，這樣就不能夠有效的預防安全事故的發生。造成這些問題的原因有很多，其中危險源的辨識和監控管理使其主要的原因，在對危險源進行控制的時候，每一個單位或者部分的分項工程進行施工之前，一定要根據資料以及施工現場的具體情況，對危險源進行準確的辨識，并且對其進行風險評價，這樣就可以形成危險源清單，從而就可以方便安全技術措施、施工方案的編寫和制定。
2施工計劃臨時變更
一個工程項目要想成功，就必須制定一個切實可行的施工計劃。在工程項目施工計劃制定完之后，有時候會對施工計劃進行臨時的變更，這樣就會造成很多安全問題的出現。同時在施工的時候，由于涉及的很多施工單位和各個等級的施工人員，如果臨時對施工計劃進行變更，就不可能每個人都能夠及時的了解變更的具體內容，這樣他們還是會按照以前的施工計劃進行施工，從而就嚴重影響施工的安全，造成嚴重的安全事故。
3缺乏實用可行的應急預案
在對鐵路施工進行安全管理的時候，作為有關的管理部門，一定要嚴格的監督和管理施工的具體方法、施工流程以及施工人員的安排情況。一般情況下，對于突發事件，作為施工單位要及時的做出準確的處理，并且要按照施工的急預案進行實施。但是現在很多施工單位制定的應急預案都缺乏一定的靈活性，并且沒有嚴格按照施工的具體流程進行操作，這樣在實際的施工中，對于突發事件，傳統的緊急預案就無法發揮其應有的職能和作用，從而就造成了意外安全事故的發生。
二加強鐵路施工安全管理對策
1強化方位性安全管理現階段
在鐵路施工中，影響施工安全的因素有很多，所以在進行鐵路施工安全管理的過程中，必須要對一些重要的影響進行分析全面的分析，并且將其進行全方位的管理和落實，從而才能保證鐵路施工的安全。
(1)加強部門間的協調化
鐵路工程在施工的過程中，由于具有復雜性、難度大以及流程制約性的特點，所以一定要具備良好的信息與部門之間的溝通，一旦有部門不配合工作，就會對后期的工作造成很大的影響，從而就引起了“蝴蝶效應”，因此一定要加強各個部門之間的聯系，并且要強化它們的行為職責，要求各個部門各盡其責，這樣就可以促進各個部門信息之間的交流和溝通。同時還要加強施工部門與管理部門之間的協作，并且還要尋找兩個部門之間的結合點和互動線，從而就可以尋找最好的合作方式。
(2)強化硬件性保障
硬件方面的內容主要包括技術、設備，它們是保證鐵路施工安全的基礎和前提。同時在提高施工工藝和技術的前提下要加強對技術和設備的資金投資，并且要不斷的更新技術設備以及不斷的提升養護的水平，這樣就可以安全的進行鐵路施工。除此之外，還要采用先進的信息化管理模式，并且不斷的更新硬軟件，從而就可以更加科學的進行施工安全管理。
(3)提升人員素質
鐵路工作人員的素質會直接影響施工的安全，所以必須要提升工作人員的素質。目前有很多工作人員工作的作風不嚴謹，并且態度不準確以及技能達不到要求等，這樣都會嚴重施工安全，所以一定要提升工作人員的綜合素質，并且加強職業技能的培訓。
2切實加強人員安全精細化管理與配置
其一，要堅持安全第一、預防為主的施工指導方針，并且作為項目的施工管理人員一定要順利安全施工的理念以及保證施工人員具有安全施工的責任意識，把安全放在首要的位置。此外，還要避免縮短施工工期的現象出現，主要是因為這樣會影響鐵路質量和安全。其二，要加強人員的學習與培訓，主要是企業內部通過對工作人員進行安全培訓，這樣可以促使工作人員能夠充分的了解我國安全生產有關法律法規。同時工作人員還要掌握各自的安全職責以及安全職責。此外還應該對工作人員進行技能培訓，使他們掌握新材料、新技術以及新工藝，并且能夠采取相應的辦法進行各種安全事故的處理。其三，要保證思想教育與懲罰激勵進行有機的結合，在施工過程中，針對責任心比較差、工作態度不好的工作人員，要對他們進行思想教育，這樣就可以有效的轉變他們的工作作風。對于經過教育之后依然不改或者違紀違規比較嚴重的工作人員，應該與他們解除勞動關系，從而就能夠有效預防意外安全事故的發生。
3施工安全的信息化管理
在鐵路施工過程中，運用信息化的管理方式進行安全管理具有非常重要的作用，作為鐵路施工企業必須要運用計算機技術、網絡技術等對鐵路施工安全進行管理，這樣就可以在網站進行信息的、施工現場安全管理以及安全人力資源配置。同時運用現代通信和電子信息技術進行施工的指導。除此之外，還要建立高效、可靠以及快捷的信息體系，并且要及時準確的掌握安全生產動態，這樣就可以從根本上提高安全生產監督和管理水平，從而全面的推動安全生產信息化的建設。
4強化施工中的整體配合
從目前現狀來看，鐵路建設管理和管理部門出現了嚴重的脫鉤現象，其主要原因是因為這兩個部門堅守的立場不同，這樣考慮問題的角度就不同了。其一，鐵路運輸企業考慮的問題是要采取何種方式和措施來保證運輸安全;其二作為施工企業要考慮的問題是減少給企業帶來不利影響的因素。因此，兩個部門必須要做好一個比價平衡的支點，這樣就能夠最大限度的滿足兩個部門的具體要求。同時在對鐵路工程進行施工的時候，由于其包含的方面比較多，所以建設、設計、施工以及監理單位一定要樹立大局和整體的意識，并且要在規定的時間內完成規定的工作，只有這樣才能夠保證工程施工的進度和安全。
三結束語
【關鍵詞】相關問題 鐵路施工 解決措施 安全管理
【前言】鐵路工程指鐵路上的各種土木工程設施。也指修建鐵路的勘測設計、施工、養護、改建各階段所運用的科學和技術。隨著我國鐵路事業的飛速發展，在鐵路施工過程中，發生的工程安全事故也在不斷增多，這不僅給鐵路施工企業帶來了巨大損失，而且也對鐵路在今后運輸的過程中埋下了安全隱患，同時給企業帶來負面影響。目前，鐵路施工的安全問題日益凸顯，也受到了有關部門的高度重視和廣大人民群眾的普遍關注。要想解決好鐵路施工中的安全問題，就必須加強鐵路施工中的安全管理工作，在現有的施工技術條件和施工人員的素質基礎之上，采用合理恰當的鐵路施工安全管理的有關措施，減少或杜絕施工過程中安全事故的發生，從而保證國家和廣大人民群眾的生命財產安全。
一 鐵路施工安全管理中存在的問題
1 違章施工。在鐵路施工的過程中，存在普遍的違章施工的現象，這是項目施工中存在的共有難題，在對鐵路施工事故進行分析之后發現，由于違章施工引起的施工事故占到了相當大的比例，究其原因，主要就是由于相關的施工人員和管理人員，在鐵路的施工過程中，沒有嚴格遵守有關的施工制度，相關的技術人員也沒有嚴格按照相關的技術方法和標準要求進行施工操作，這些因素都影響了鐵路工程的質量，導致鐵路線路在建設完成并投入使用后，線路強度不夠，達不到工程預期的承載力，從而引發各種事故。
2 施工部門前期準備工作不足、單位間配合差。鐵路施工前如果沒有做好充分的準備工作，就會直接影響到施工的進程和施工質量，鐵路施工工程涉及到施工、設計和設備管等多個部門和單位，同時也涉及到線路系統、通訊系統以及信號系統等多種設備，可以說是是一項非常復雜又系統的工程。在施工前的準備工作中，如果不能充分調試好設備，協調好單位和部門，其中任何一個環節出現問題都會導致工程的后續工作不能順利開展。且施工的準備工作做不好的話，還會在施工過程中出現各種延誤事故。任何一個部門如果沒有做好管理準備工作，都會導致后續單位無法正常作業，特別是在營業線的施工中，需要多個單位的參與，并且積極配合，任何一個單位出現問題，都會造成經濟和時間的浪費，同時也影響了工程的施工進度以及質量控制，最終影響了鐵路運輸安全。
3 施工計劃隨意調整、變更。已經編制完成和落實的施工計劃是不能進行隨意更改的，一般工程為了節約成本，在施工計劃的安排上一般都比較緊湊，若隨意調整施工計劃、增加施工內容，就會在很大程度上增加工程的安全風險，而且，鐵路施工又是非常復雜的工程項目，涉及到相當多的部門、單位以及施工設備，所以在信息的傳遞和交流方面就相對滯后，若不恰當的對施工計劃進行調整，隨意增加施工內容，就會導致施工中信息的調整不同步，安全措施跟新的施工計劃不同步，從而就會很容易導致施工事故發生，增加工程安全風險。
二 加強鐵路施工安全管理的措施
1 在鐵路施工前期嚴格做好準備工作。充分做好鐵路施工前的各種準備工作，是保證工程順利完成施工目標、確保工程運輸安全的前提條件，所以就要求施工企業要提前制定好合理的施工程序，采取有效的施工技術，在工程施工前，對所有參加作業的人員進行相關的培訓，搞清楚工程作業中存在的疑點，嚴禁帶問題進行作業。同時，鐵路運輸企業也要針對施工過程中運輸組織的方法以及可能出現的運輸事故等，制定合理的應急處理預案，成立領導小組，搞好施工協調工作。另外，鐵路運輸企業還要同有關的運營線路作業的單位，簽訂相關的施工安全協議，明確各自的義務與責任，同時對施工的關鍵內容進行核對，確保施工過程中采取的相關安全措施準確到位，保證施工安全。
2 建立完善的施工監督檢查責任制。這就要求鐵路施工單位同有關的對工程質量進行監理的公司、進行鐵路運輸安全監管的人員，各自明確其責任，各司其職。若質量監理公司發現施工過程中存在安全隱患以及不符合工程質量標準的，要及時向鐵路施工單位提出相應的整改措施，同時，有關安全監理的人員一旦發現工程中存在安全隱患，也有權利要求施工單位停止施工。如果施工單位不能及時停止施工，對各種問題進行整頓的話，那么之后發生的安全事故則由施工單位承擔后果，但是對于因監督不力導致的工程事故，就要由有關安全監理的人員來承擔其責任，另外，如果由于鐵路交通質量埋下的交通事故隱患，引起交通事故的，就要由施工單位和質量監理公司共同來承擔責任。
3 進一步強化鐵路施工中各卑位和部門的整體配合。目前，在我國的鐵路建設工作中，存在施工企業與相關管理部門“脫鉤”的現象，由于各方立場不同，所以對問題進行考慮的角度也不同，鐵路施工企業通常重視在施工過程中盡可能的減少一些不利因素的影響，保證施工方便，而對于鐵路運輸企業來說，則重點考慮減少施工過程中影響其正常運輸的因素，保障鐵路運輸安全，因此，為了更好地滿足雙方企業的要求，就需要找到一個平衡點，實現最優施工方案。在鐵路的施工過程中，要涉及到施工、設計、建設、監理、供電、電務、工務、機務、車務等大量單位，這也需要各部門能夠在統一指揮下，樹立保整體、促大局的意識，不隨意拖延時間，嚴格按照有關規定完成施工任務，確保施工可以更加有序、安全地推進。
4 完善經濟處罰制度。為了確保鐵路施工的安全，施工單位與有關監理的單位不僅要簽訂安全協議，還要在協議中明確相關的處罰標準和內容，在違反規定而造成的施工事故和安全隱患問題上，要達成統一共識，經濟處罰制度可以很好地約束各單位的施工行為，從而可以減小施工風險，實現良好的施工安全管理。
三 結語
總之，加強鐵路施工中的安全管理工作，保障鐵路施工的安全，對鐵路在其運輸過程中的安全、維護鐵路正常的運輸秩序方面都具有重要意義。在我國當前的鐵路中，高速旅客列車同重載貨物列車存在嚴重混跑的現象，且列車的速度快、運輸密度大，所以對鐵路線路質量和安全就提出了更高要求，鐵路施工直接影響著鐵路運輸組織，所以，要妥善處理好施工與安全、監督與配合、局部與整體的關系，確保鐵路施工可以順利完成。
參考文獻：
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【3】雷來源. 略論鐵路施工安全管理中存在的問題及對策 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》，2011（26）.
姓名：張劍；出生年月：1981年9月；性別：男；民族：漢；職稱：道路橋梁工程師初級職稱；學歷：本科；研究方向：道路與橋梁工程；供職單位：中交路橋華東工程有限公司；
關鍵詞：鐵路；隧道；橋梁；路基；安全管理
Abstract: railway construction process, due to the external environment, the construction personnel quality, management level comprehensive many factors, such as the security hidden danger everywhere, to take effective management and technical measures, avoid the happening of the accident in the railway construction project management is most concerned about one of the problems. In this paper, the general measures of safety management of railway engineering projects construction management analysis, and respectively from three aspects as tunnel, bridge and roadbed are respectively proposed the safety control measures.
Key words: railway; The tunnel; Bridge; Subgrade; The safety management
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
一、鐵路施工安全管理一般措施
（一）落實施工安全管理責任
確保施工安全是頭等大事。各部門要牢固樹立安全意識，嚴格執行施工的各項規章制度，正確制定施工方案，建立健全安全責任制，落實安全措施和責任，實行責任追究制度。做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。施工單位是施工安全的主體，承擔施工安全的主體責任。施工單位要嚴格執行施工的各項規章制度，科學制定施工方案，建立完善的施工安全責任制，落實施工安全措施和責任，嚴格責任追究；應嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工，認真落實實施工安全措施。 因施工造成設備損壞和影響行車安全構成鐵路交通事故的，視具體情況，施工單位要承擔全部或主要責任。
（二）統一資料標準、完善安全管理
安全資料是安全管理的重要組成部分，對于指導現場安全管理起著重要的作用，同時也是一個項目安全管理水平的真實寫照。為了加強鐵路工程建設的安全管理，鐵路項目部對各施工單位的資料管理進行統一的要求，要求各施工單位建立健全各項安全管理制度；完善相關安全操作規程、保障措施；做好應急預案、環、水保方案、危險源辨識、風險評估報告及項目部管理人員配備的報審工作；收集整理安全日志，例會記錄，安全檢查、考評，反“三違”，進場人員、機械，勞保用品發放等記錄和臺賬；收集勞務隊的合同、安全協意以及各勞務隊的資質證、營業執照、安全生產許可證等證明備案；為所有進場作業人員購買意外傷害險、工傷保險等，同時要求安全資料做到及時性，和工程進度同步。
（三）加強應急管理
“安全第一，預防為主”是安全生產的原則，建立事故應急救援體系、制定應急救援預案并定期演練是保障安全生產的一項重大舉措。如消防、防洪、觸電、高處墜落、坍塌事故等基本應急預案，還有爆炸、食物中毒、營業線事故等重大應急預案。制定預案時，應充分考慮現有物質、人員、危險源的具體條件，針對各風險工點的危險源和危險目標制定具體的應急措施。應急預案的制定對及時、有效地進行安全應急救援提供了保障。
（四）落實員工安全培訓計劃
所有新員工必須進行“三級安全教育”培訓并考核合格后方準安排工作，新職、轉換崗位必須進行專門的安全生產教育和培訓，考核合格后方可上崗工作。加強對勞務工的安全生產教育。項目經理部對勞務工按照先培訓后上崗的原則，加強勞務工的安全生產教育，記名建檔，符合作業崗位任職標準方準進入施工現場作業。施工中按照工作內容進行施工前的安全交底教育。
（五）加強特種作業管理
1、特種作業人員必須持證上崗。對特種作業人員進行崗前安全培訓，考核不合格者嚴禁上崗。加強現場證件檢查，無證或證件過期者，一律禁止作業。
2、嚴格特種作業和大型機械設備管理，加強現場檢查和監督。現場作業嚴格遵守《特種作業和機械設備安全管理制度》、《大型機械設備安全管理辦法》，嚴格依據《崗位安全操作規程》進行操作。
3、機械設備必須按要求及時保養、維修，保養、維修記錄齊全，嚴禁機械設備超負荷或帶病作業；指定專人負責機械設備的保養維修檢查，并有檢查記錄及時反饋；
4、起重機械作業必須設專人指揮，專人防護；嚴禁作業區域站人，非作業人員不得靠近。
5、建立特種設備、大型機械設備、特種作業人員管理臺賬，建立大型機械設備作業跟班制度，動態掌握現場信息。
二、鐵路隧道施工安全管理
（一）做好超前地質預報工作必須嚴格按照隧道施工地質預報方案進行超前地質預報，為正確地選擇斷面大小、襯砌類型、施工方法、支護參數提供依據，指導施工。
（二）打眼是要確認打眼位置、數量，以防止出現少打眼等現象，并且還要對抵鉆和卡鉆等情況進行時時監測，以此確認圍巖的完整性。爆破施工時要注意炸藥量是否符合規范標準，還要避免欠挖和超挖的情況出現，掌握好掘進尺度，在爆破開始前必須讓相關施工人員移到安全區。
（三）初次支護包括了立鋼支撐、置錨桿、放鋼筋網、噴射混凝土等過程，隧道工程施工時，各管理機構組織要進行嚴格監督管理，立鋼支撐要嚴格控制鋼支撐每步的間距，確保支撐部位牢靠的焊接，置錨桿時要控制置入錨桿長度、角度和數量，令其符合規范設計要求，同時要防止圍巖碎塊高空墜落導致的人員傷亡以及財產損失，噴射混凝土施工時則要定時檢查混凝土的開裂現象，當出現異常情況時，要把情況如實的向相關單位上報反映，同時討論制定合理解決方案。
（四）做好監控量測及洞內觀察工作。隧道施工過程中，對圍巖和支護系統的穩定狀態進行監測，為調整噴錨支護和二次砼襯砌的參數提供依據，確保隧道施工的安全、經濟、快速。監控量測是隧道施工管理中非常重要的一個環節，是施工安全與質量的保障。洞內觀察的內容包括：工作面附近圍巖巖性、斷層破碎帶、變質帶及巖石種類的觀察；節理發育程度、接觸面充填物的性質、開挖面穩定狀態的觀察；開挖面有無松散坍塌剝落現象，有無地下水等觀察。若發現異常情況必須立即采取措施進行處理
三、鐵路橋涵施工安全管理
（一）橋涵工程施工的輔助結構、臨時工程等，均應按有關規定做好安全防護措施。各項安全設施完成后，應經檢驗合格，方能使用。
（二）特殊結構的橋涵，采用新技術、新工藝、新材料、新設備時，必須制定相應的有針對性的安全技術措施，通過試驗和檢驗，證明可行后方可實施。
（三）橋涵工程施工，應盡量避免雙層或多層同時作業，當無法避免而必須雙層同時作業或通車及行人等立體施工時，應設防護棚、防護網、防撞裝置和醒目的警示標志、信號等，切實做好安全防護措施。
（四）遇有六級，含六級以上大風等惡劣天氣時，應停止高處露天作業、纜索吊裝及大型構件起重吊裝等作業。
四、鐵路路基施工安全管理
（一）基坑支護及開挖工程
1、基礎開挖必須采取支護措施，支護必須滿足強度、剛度、穩定性要求。基坑頂面應提前做好地面防、排水設施。
2、基坑頂有動載時，坑口邊緣與動載間的安全距離應根據基坑深度、坡度、地質和水文條件及動載大小等情況確定，且不應小于1.0m，必要時應采取其他措施。
3、在土石松動地層或在粉、細砂層中開挖基坑時，應先做好安全防護；
4、基礎開挖時，應觀測坡面穩定情況。當發現坑沿頂面出現裂縫、坑壁松塌或遇涌水、涌沙時，應立即停止施工，加固處理后，方可繼續施工。
5、基坑采用降排水法降低水位時，對降低水位區域的建（構）筑物可能產生沉降，應加強觀測，必要時采取防范措施。
6、在排水過程中當出現大量砂漏、圍堰裂縫漏水較大、圍堰內側坍塌等情況時，應暫停抽水，采取加固措施。
（二）模板安裝
1、安裝模板時操作人員應有可靠的落腳點，并應站在安全地點進行操作。
2、支模應按規定的作業程序進行，模板未固定前不得進行下一道工序。
3、模板及其支架在安裝過程中，必須設置防傾覆的臨時固定設施。
4、現澆多層構筑物時，應采取分段支撐的方法。
5、側模在混凝土強度能保證其表面及棱角不因拆除模板而損壞后方可拆除。
6、底模應在同一部位同條件養護的混凝土試塊強度達到設計要求后方可拆除。
結束語
安全施工管理是工程建設的靈魂和生命,是企業長遠發展、提升經濟效益的重要保障。鐵路施工單位有責任有義務在各個環節重視安全工作，以防為主，依靠科學，規范管理，不斷提高我國鐵路橋梁建設安全水平,以期有利于鐵路隧道工程的安全完工。
參考文獻
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關鍵詞：施工管理；鐵路工程建設；問題；對策
1鐵路工程建設施工管理存在的問題
1.1施工管理體系不完善
我國鐵路工程建設雖然已經取得了世界矚目的成績，但是鐵路工程建設施工管理的發展時間比較短，許多施工管理方面的理念和理論知識都借鑒于發達國家，缺乏與我國實際國情的結合，導致相關理論知識和施工管理體系不完善。鐵路工程建設過程中，為促進施工管理體系的進一步完善，要求項目負責人明確各部門和管理人員的職責，各部門領導根據自己的職責對工作人員進行合理配置，同時，各部門間要加強協調合作［1］。然而，鐵路工程項目實際建設過程中，許多施工企業為了降低人工費而減少人員編制，很多工作人員身兼數職，因此，完善施工管理體系的這些要求難以得到有效落實。
1.2施工安全管理問題
安全是任何工程項目建設時的首要問題，鐵路工程建設更是如此。一般而言，鐵路工程建設具有施工人員離散性大、沿線長、施工點多、施工材料用量大等特點，因此，鐵路工程建設存在的安全風險因素也比較多，為了防止安全事故的發生，要加強安全教育工作的開展，提高施工人員的安全意識，將安全管理制度和責任制度落實到位［2］。然而，當前鐵路工程建設中，許多施工單位的安全管理制度和責任制度沒有得到有效落實，安全培訓工作也不到位，導致施工中存在大量的安全隱患。
1.3施工質量管理問題
鐵路工程建設中，施工質量管理問題突出表現在四個方面：第一，市場準入機制混亂。市場準入機制混亂是針對施工單位而言的，有些地區參與鐵路工程建設的施工單位資質不達標，甚至有些施工單位無證作業，對鐵路工程施工質量造成了嚴重的不良影響；第二，質量管理體系不健全。我國鐵路工程建設現行的質量管理體系是基于傳統的質量管理體系進行改革和創新得到的，其中一些內容無法滿足現代鐵路工程建設質量管理的要求，導致鐵路工程施工質量受到不利影響；第三，約束機制不完善。鐵路工程施工質量管理通常采用逐層放權的方式進行，這種管理方式不利于總公司對施工單位的管理，同時也造成了基層管理人員質量意識薄弱，對施工質量管理產生了不利影響；第四，不遵守正規施工流程。有些施工單位未嚴格按照正規施工流程進行鐵路工程建設，例如，沒有充分分析和研究施工方案的可行性，對施工現場情況（地理環境、水文條件等）勘察不全面、不深入，隨意進行設計變更或更改施工方案，未嚴格按照施工規范進行以及忽視質量驗收工作等等，都可能會導致鐵路工程施工質量受到不利影響。
1.4施工人員職業素質低下
人們對鐵路工程建設質量要求比較高，因此，鐵路工程建設要求施工人員要具備較高的施工技術水平和職業素養。但是，就目前而言，大部分參與鐵路工程建設的施工人員的職業素質比較低，專業技術水平不高，故而，鐵路工程建設應該充分關注施工人員的整體職業素質。
2鐵路工程建設施工管理存在問題的對策
2.1構建完善的施工管理體系
施工單位應該以現有的施工管理體系為基礎，充分考慮鐵路工程項目的特點和具體情況，對施工管理體系進行創新和優化，使得施工管理體系與鐵路工程項目建設的實際情況相吻合，從而促進施工管理工作有效性的提高，避免施工管理問題的發生。具體而言，鐵路工程建設前，施工單位應該充分了解當前鐵路工程施工管理的現狀，深入分析類似鐵路工程項目施工管理中出現的問題，并結合現代鐵路工程建設的特點，進一步創新和完善現行的施工管理體系。其次，施工單位在施工管理體系構建中要明確各部門的職責，制定有效的制度促進各部門間的溝通，確保各項管理工作都能夠落實到位，施工管理體系的作用得到充分發揮［3］。
2.2加強安全管理
鐵路工程建設中，施工安全管理是施工管理工作的重要內容，施工單位必須要充分關注施工安全管理。首先，加強安全管理制度和責任制度的制定和實施，明確各崗位的安全職責，定期組織施工人員進行安全培訓，通過有關制度的落實和就增強施工人員安全意識，保障施工人員安全，防治安全事故發生。其次，強化安全檢查。施工單位必須要重視安全管理部門作用的發揮，要求安全管理人員嚴格按照相關標準要求對施工現場安全進行定期檢查和不定期抽查，及時發現施工現場存在的安全隱患并消除，防止安全事故發生。最后，加強安全宣傳和安全防護技術優化，通過宣傳欄、警示語或條幅進行安全宣傳，增強施工人員安全意識，并根據施工現場需求進行安全防護技術優化，為施工安全提供保障，防止安全事故發生。
2.3強化施工質量管理
首先，政府有關部門要加強市場準入機制的完善，鐵路建設單位在招標時要對施工單位的資質和相關資料證書進行嚴格核實，選擇綜合實力雄厚的施工單位，以保證施工質量。其次，施工單位應該結合現代鐵路工程建設的發展，創新質量管理體系，摒棄那些影響施工質量的傳統質量管理體系內容。再次，完善約束機制。鐵路工程建設單位可以成立一個專門負責施工質量管理的小組，小組成員應挑選那些施工技術水平高、經驗豐富和責任感強的人，同時，完善質量管理體制，強化總公司對施工單位的管理力度。最后，施工單位必須要嚴格按照施工流程進行施工。鐵路工程施工前，施工單位必須要對施工方案和施工圖紙的可行性進行充分分析和深入研究，對施工現場的地質、水文和氣候等條件進行全面、深入的調研；施工中要嚴格按照有關規定要求進行設計變更或更改施工方案，加強施工工藝和技術的控制，積極采用先進的施工材料和設備；施工后先自己對施工質量進行驗收，然后配合質量驗收人員完成驗收工作等等，從而促進鐵路工程施工質量的提高。
2.4提高施工人員綜合素質
施工人員管理也是鐵路工程建設施工管理的重要內容之一。為保障施工管理質量和鐵路工程建設的順利進行，必須要重視施工人員綜合素質的提高。首先，加強施工人員專業技術的培訓，提高他們的技術水平，促進施工效率和質量的提高；其次，加強施工人員職業素養培訓，使他們充分認識到自己工作的價值和意義，增強他們的責任感，自覺的參與到施工管理工作中，促進施工管理工作的順利進行。最后，充分重視管理人員的培訓，提高他們的技術水平和管理水平，更新他們的管理理念和工作方式，確保其更好的完成管理工作，提高施工管理工作質量。
3結語
總而言之，當前我國鐵路工程建設施工管理中仍然存在著施工管理體系不完善、施工人員職業素質低下以及施工安全管理和質量管理不善等問題。鐵路工程建設需要多個單位的協調配合，通過構建完善的施工管理體系，提高施工人員綜合素質以及加強施工安全管理和質量管理等措施，促進施工管理質量提高，保證鐵路工程的施工效率、質量和經濟效益。
參考文獻
［1］劉亞民.鐵路工程建設施工管理存在的問題及對策分析［J］.經貿實踐，2017（17）：316-316.
