時間:2022-11-02 22:32:57
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全管理體系,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:航空安全,安全管理,飛行安全,管理體系
作者:李沁峰
現在的安全管理理論,用系統安全的思想對系統進行分析能有效的提升系統的安全管理技術,也就是系統在運行的每一個階段都需要使潛在的組織存在的風險降到最低,這是構建安全文化的主要措施。安全管理的前提是對無可預知的風險以及認為造成的失誤進行有效的管理。現在的安全管理理念就設立了不斷進行改善的風險交流機制,并依靠積極的行動力來最大程度化的降低或者根除潛在的風險,進行不斷的改進組織整體的結構,從而提升安全管理的水平。
1.民航安全管理體系
1.1民航安全管理體系的背景
通過百年的運營,民航界已經建立了一套民航安全管理的方式,其主要作用是對事故發生后進行調查、分析以及糾結,從而防止事故二次發生。當前,公眾對民航安全的要求越來與高,國內的航空運輸量也在急速增長。根據數據證明,全球民航界的事故率發生已經降到極低的水平了,想依靠傳統的安全管理方式來提升安全管理水平就顯得非常困難。所以,民航界一直在積極主動的尋找著一種全新有效的民航安全管理體系,用新的、有效的理念以及程序做法能使安全管理水平得到有效提高。這種安全管理手段與機制是基于體系與系統安全理念上,關注其系統的運行過程并進行追蹤控制,達到具有持續性的閉環管理;關注符合規章制度的業績管理,將安全有效的程序與做法進行整理并結合,從而降低運行風險;關注從組織失效的視角去系統的看待安全事故。這一類創新的系統安全就是民航的安全管理體統。
1.2民航安全管理體系的重要性
安全是民航的生命所在,管理就是為了使這種生命力提供有效保障。民航的安全保障不僅需要高水平硬件配置,還需要在其管理上建立系統、科學和規范的體系。而民航安全管理體系便為民航的安全奠定了基礎,是民航持續發展的保障。
1.3民航安全管理體系和其他管理體系的區別
這里需要相關企業促使運行的要素或者過程進行有機結合從而形成完整體統,實現多種體系目標以及管理目標。比如,質量管理體系的八項管理原則被當作是系統管理中所蘊含的哲學思想,從而在安全管理體系中被一項一項進行測試運用。基本原則是“持續改進”貫穿“質量管理體系的模式是以過程為基礎”;貫徹原則和實現政策目標的關鍵是“領導作用”;保證質量基礎是“全員參與”;有效提升產品質量的途徑是“供方互利關系”;“過程方法”“管理方法”與“決策方法”是質量的重要保障。安全管理和其他管理體系中績效管理的方法基本相同。在安全績效管理中有管理績效、績效規劃以及績效評價。并且民航的安全管理體系與其他的管理體系也存在著一些區別。比如關注的對象不同、要求的標準不同等。
1.4民航安全管理體系和傳統安全管理的實踐
在全球民航界的發展歷程中,經過不斷的探究和歸納,得到許多在安全管理上的珍貴經驗與方案。安全管理體系是具有系統化的管理工具,是企業單位經過對安全管理的不斷實踐從而歸納、補充出來的管理過程,從而實現了閉環管理以及系統管理。
作為具有系統化管理工具的民航安全管理體系,最終目標是創建具有系統化、結構化的閉環管理體系,繼承傳統的安全管理,改善管理過程中的不足之處,從而實現系統化管理。組織失效以及人為差錯都屬于在人造系統中必然存在,并無法根除的客觀因素,只能通過不斷的優化來進行調控、降低。
在民航安全管理體系的建設過程中,發現當企業具備一定的管理基礎與手段時,能在實施過程中具備一定優勢。
2.安全管理體系的主要組成部分
國際民航組織對安全管理體系提出一系列的要求,也是對各國民航業管理機構訂立條約的指導性文件,不同國家可以根據自身條件從而頒布與之相對應的文件。
SMS有五個主要組成部分:
第一,管理承諾以及管理從策劃:是對安全政策、安全策劃以及組織保障的過程做敘述,勾畫出安全管理組織的政策概括。
第二,風險管理:是安全管理的核心過程、組織保障和持續改善措施的重要支持因素。
第三,體系檢測、評價和改善:是指安全管理在運行時,實行相應的風險控制方案,對運行和管理體系進行不斷的改善。
第四,實施與控制:是屬于主動或者被動的管理行為。其中包含有內部審核、功能測試、安全檢查以及年度評審。通過及時的發現潛在問題,實施風險管理。
第五,安全信息管理:是安全管理運行的動力,在安全管理中具有控制力、分析力、重大的風險預警、安全的趨勢分析以及決策等作用。其作用重大并且不可或缺。
近年來,煤礦事故頻頻發生,對人們的生命安全產生嚴重的危害,對社會的影響較為不利,所以,煤礦產業生產過程中面對的關鍵問題是安全生產,安全建設的核心目的是如何減少煤礦產業的安全事故。本文深入分析了如何構建好煤礦安全,對安全管理的基本內容、定義、管理方法、準則及構建安全管理的科學方法進行研究。
關鍵詞:
煤礦行業;問題;原則;管理體系
煤礦安全具體是指施工安全,包括安全體系、從業人員配置以及各種井下設備的裝置等,主要是對潛在的危險的控制,宗旨是實現煤礦的安全生產。其實,我們可以完全控制及預防煤礦生產作業中存在的潛在危機,通過先進的設施及科學的管理手段將事故的損失降到最低。煤礦安全管理中最關鍵的基本內容是煤礦安全,它既能創新安全方法,同時,還能對煤礦的持續生產給予滿足。
1煤礦安全管理的核心內容
1.1安全管理的宗旨做好預防和控制工作是安全管理的前提和基礎,使安全管理工作實現閉環式和持續發展,并且倡導全體工作人員均參與到這一過程中,保證工作者在進行生產的時候裝置零故障、零失誤,建立沒有缺陷的體系和沒有漏洞的管理體制。使工作環境、機械裝置能從根本上對安全生產的要求給予滿足,規避發生安全事故,從本質上實現安全生產。相比于固有的安全管理方法,這種安全管理方法高效而系統,不僅優化了安全管理體系,同時還使安全管理質量得到進一步的提高。
1.2煤礦安全管理體系的構成因子構成了煤礦安全管理體系,分別評價機制的構建、制定安全標準、辨別危險源,評估風險,建立監督保障系統等。
2煤礦安全管理的準則
2.1管理準則及目標的制定有效辨別危險是制定安全管理準則的宗旨,對管理目標進行制定,通過管理監控對象,而對危險源進行規避。通過對一套切實可行的管理準則和方法的制定,來有效控制危險源,實現安全管控,規避各類安全事故的發生。在合理的范圍內控制事故風險,防微杜漸。
2.2制定各項管理措施安全管理是煤礦安全的基本條件,用以衡量管理人員的工作是否達到安全標準,通過對安全管理方法和準則的構建,以實現安全標準。通過對安全手段的合理運用,促使工作人員了解工作職責及范圍,切實的實現在整個煤礦產業中融入安全管理。針對工作者的舉止制訂合理有效的管理準則及方法,保證機械裝置能夠正常實施。第一時間的管理每種危險出現的原因,最大程度的減少危險,增加管理效率。
2.3管理方法及準則的制訂原則制訂安全管理的準則及方法,應該根據自下而上和自上而下相聯系的準則、全面性準則、動態性準則、可操作準則及適用性準則等。
3構建煤礦安全系統的方法
構建煤礦安全系統主要由物、人、體系及制度等四方面組成。安全管理事實上是把事故的本質作為著眼點,探索出現事故的原因。也可以解釋為,客觀上的不安全因子引起的安全事故,如:人員損傷及財產損失。由于受到人、物、制度及體系等因子的影響,事故發生的原因是多種多樣的,大致可以包含四種類型,如:系統事故、裝置事故、人員事故及制度缺陷事故。所以,在構建安全管理系統時,應以這四個方面作為出發點。
3.1系統的安全管理合理的、優秀的體系結構是安全管理的核心。只有建立良好的系統結構,工作者才能有機的統一工作行為及物的運行狀態,實現本質安全工作的協調性及高效性。運行安全管理的體系具體涵蓋:挖掘生產體系、防治水體系以及運輸體系等,確保體系的合理運行,極大程度的降低事故的發生。不能自然的形成煤礦安全生產的條件,而是通過煤礦公司的支持及投入形成的,通過人員管理不斷地改進,所以,優化煤礦生產環境可以合理地減少潛在危險,管理裝置的安全工作,增強防護生產危險的能力。
3.2人員安全管理一是增強工作人員的安全生產思想。更具教育、安全培訓等形式,增強工作者自己的安全意識,完善工作者的安全素養。在日常的生活中,安全管理人員應對每一個工作人員均給予充分的尊重,增強員工的心理素養,保證安全生產工作的正常運行;二是增強工作者的危險辨別能力。通過科學的開展安全課程等途徑,提高工作人員辨別危險的本領,增強工作人員在實際生產過程中判斷潛在危險的本領,最大程度上促進安全生產;三是增強工作人員的行為控制本領。安全控制是煤礦安全管理的基本內容。科學的管理生產中不安全的行為、不合理的操作機不安全的運行裝置,這是管理人員及所有工作人員的工作,以便于實現安全生產的管理目標;四是加強考察力度。隨著高科技裝置的不斷使用,工作人員只有不斷的增強自己的技術本領。才能熟練的應用先進的裝置,構建考察機制,最大程度的發揮員工的能力。
3.3制度的安全管理一是為了實現安全管理,對人性化和科學化的管理體系進行構建,使安全管理的水平進一步增強;二是對體系化的生產現場進行構建實現煤礦的安全生產。現場管理是落實管理體系的核心,實際生產現場是發生安全事故的主要場所。落實現場制度,能使安全工作效率進一步增強;三是根據相關的法規法律,對安全管理體系進行制定,以更好的實現體系促進生產的最終目標。
4結論
社會各界已經開始廣泛的重視煤礦安全管理了,煤礦安全是研究的核心,也是公司及國家關注的核心問題。煤炭產業未來發展的必然走向是構建煤礦安全本質管理,煤礦公司想要快速的進步并改進企業的危險性,就需要構建安全系統,并落實安全管理思想,促進煤炭產業的健康發展。
參考文獻:
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關鍵詞:油氣站場 安全管理
一、現場管理標準化
油氣站場在大型作業中應有作業安全管理標準化理念,因為同一條管線各個站場的大型作業類型相同。在每項作業成功完成后,運營單位應將作業流程形成系統方案固化下來,并組織專家進行評審,評審通過后選取試點進行驗證,形成標準化作業,即可全線進行推廣應用;根據應用中發現的新問題不斷完善作業方案,使得標準化作業進一步規范。標準方案的不斷完善更新使得作業經驗以過程性、直觀性的形式保留下來,彌補人員因經驗及能力缺陷帶來的風險;避免出現人員的不可替代性,減少人員的流動而造成的損失。并提高新員工上崗的成長速度,為鍛煉員工隊伍,提高人員素質提供可靠的平臺。在實際操作中,油氣運營企業應充分利用大型施工作業的時機,組織所轄站隊員工進行現場觀模學習,確保各站隊現場執行力統一到位。
另外,通過各站場作業經驗的總結,可以論證選取最優方案,發現共性的安全風險。比如在A壓氣站投產過程中發現站內管線吹掃不徹底,有較多雜質和水引起設備冰堵的情況,在以后的各站場動火連頭前,都要對管線進行徹底的干空氣吹掃并用露點儀檢測,降低設備投產安全隱患。作業標準化管理使油氣站場對大型工程的管理,更有效率,也更加科學。
二、機動靈活的安全團隊
油氣運營企業組建機動安全團隊,有利于克服了企業安全隊伍不足,缺乏大型現場管理經驗的不利因素。通過在大型作業時成立專業化安全團隊,實行質量工程安全監控,使整個現場管理更加專業。例如在動火連頭、工程投產等大型作業中,將平時分布在各站場的安全團隊精英集中起來進行作業管理,大型作業完成后再返回各自站場,達到集約化管理的效果。
在運作安全團隊的過程中,運營企業要充分認識到天然氣站場工程施工周期長、設備復雜、規模大等特點,集中核心力量,抽調懂安全、會管理的精兵強將放入各個站場。從工程建設初期開始監管工程質量和安全風險,爭取不把安全隱患,和施工質量問題留到工程投產后,為油氣站場保駕護航。作為現場代表的安全團隊成員必須利用長期在站的機會,充分調動各參建隊伍工作積極性,全程參與站場工程建設及投產等各類大型作業。使得運營企業對所屬各個站場工程建設質量及關鍵設備的投產, 能夠方便的進行安全控制和管理。
三、全程把控承包商施工作業,力保作業順利
隨著長輸管道建設的快速發展,各個油氣站場肩負著艱巨的生產任務,承擔的大量高風險作業,這要求運營單位熟知每一項工作的難度和風險。針對承包商單位多、人員雜,現場施工不好控制的實際。為了全程把控施工環節,需要運行單位本著施工質量安全與今后的生產運行有效結合,力求風險識別全面到位的原則,從方案逐級審核,嚴格入場管理,嚴格現場施工,現場分區管理幾個方面對承包商采取有效管控,全程力保各項作業順利。主要體現在:
1.是嚴格審核施工方案。必須明確要求,所有在生產區內的施工都必須有施工方案。方案由承包商編制完成后,再由場站、生產技術部門和質量安全部門三方逐級審核,場站主要審查相關工藝操作變更,生產技術部門主要審查總體方案的選擇,質量安全部門主要審查整個作業過程的風險識別和安全管理。審核后就出現的異議,運營單位歸納整理后再與承包商討論,要求承包商對存在的異議逐一解答,對于作業風險控制不到位的,及時提出并要求施工方進行補充,加強防護措施。通過不斷審核,最終形成終稿,運營單位負責人簽字確認后,承包商才能辦理相關作業手續,開始準備作業。
施工方案是現場施工的紙面推演,各項施工作業中,運營單位都必須 提前組織審查各類施工方案。根據現場實際,組織相關人員討論、商議,提前考慮到每一個風險和技術難題,不放過任何細節,不斷改進和完善方案內容。并對不斷改進的方案進行多次桌面推演,力求方案完善無漏洞,力求每一個風險和技術難題都有合理可靠的措施。
2.是嚴格入場管理。油氣站場要求所有進出生產區的承包商人員都必須辦理相關手續,并由場站安全員進行入場安全教育后,佩戴胸牌方可進場,無證人員堅決不允許進場。所有進入生產區的施工設備都必須由承包商自檢合格并符合現場的使用要求。作業中嚴格落實施工方及站隊監護的雙方確認機制,杜絕落實不全、防護不到位的現象,從而有力保證現場作業風險安全受控。
3.是分區管理,明確職責。針對施工現場涉及的相關人員多、車輛器械繁雜,環境凌亂等現象。為了有效控制作業環節,油氣站場有必要專門制定了“劃區隔離,有序引導,順序入場”的準軍事化性質的分區管理辦法。就是將現場作業地段和作業單位區分成塊,把施工單位作業的作業區、正常運行的生產區、施工備料擺放的材料區、應急保駕區等進行有效分別,以提高應急處理、疏散、聯絡能力。該到哪個隊伍施工,由現場安全員有序引導該隊伍進入指定地點。作業現場對幾個區域設置了警戒隔離帶,非作業人員只能在指定區域內觀摩活動。通過分區方法明確了操作人員、監護人員及安全員的職責,使現場作業責任區域明晰。
現場安全管理體系的成型,對外來人員進站如何引導,如何進行現場風險提示,人員如何進出作業區,現場如何警戒,如何通過工作票來控制現場的工作順序等都做了明確和詳細的規定。杜絕出現作業施工雜亂無章和自選動作的發生,能夠取得較好的控制效果,并形成了大型作業的現場管理標準化模板。通過以上措施,全程把控承包商施工作業,實現施工過程可控制、可操作,確保了現場施工安全順利。
四、作業安全管理體系的PDCA循環
計劃階段。要通過承包商資質嚴格準入制,施工方案桌面推演等,排除并摸清施工作業中每一項工作的難度和風險,確定作業方案和應急預案等。采用的手段:1、現場分析;2、桌面推演;3、確定作業方案。
執行階段。實施計劃階段所規定的作業方案。根據作業方案進行作業工作票的編寫、核對、執行及現場安全人員對施工作業現場的控制,比如外來人員的入場管理,作業分區管理等。
檢查階段。主要是在作業方案執行過程之中或執行之后,檢查執行情況,看是否符合計劃的預期結果效果。比如對照作業方案,檢查工藝流程是否按工作票執行,收尾工作是否完畢等。
處理階段。主要是根據檢查結果,采取相應的措施。鞏固成績,把成功的經驗盡可能納入作業安全管理體系,進行標準化,形成屬于合適的“現場安全管理體系”。遺留問題則轉入下一個PDCA循環去解決。即鞏固措施和下一步的打算。
五、總結
目前,國內長輸管線的各種大型施工作業也正在或即將開展,以“標準化作業管理”為主線的作業安全管理體系,將在實踐中得到進一步的總結和完善,油氣運行單位有必要穩步發展、大膽創新,使得現場作業安全管理水平更上臺階。
參考文獻
一、安全標準化和健康安全管理體系的具體內容
就安全標準化來說,是為了提高生產現場質量和工作效率而實行的一套安全責任制度,其實行的主要目的是保證完成相應安全目標,并且將整體的安全目標落實到每個責任人身上;而職業健康安全管理體系,是評定組織職業健康安全開展情況的認證制度,它不僅是組織生產水平和生產效率的重要體現,同時也是評判組織競爭力水平的重要依據。通過前文的相關敘述,我們已經大致了解了一些安全標準化和職業健康安全管理體系的方向。企業在進行生產的過程中,生產現場安全生產管理的根本出發點和落腳點就是對整個生產過程進行標準化的生產,其中包括管理的標準化以及具體作業生產的標準化。因此,在公司不斷對現場管理機制進行創新的過程中,需要對整個生產過程中的綜合管理進行加強,并且在生產作業的過程中對操作人員、作業機器、生產物料、生產方法以及作業環境進行持續有效的監控和掌握,從而保持人員、機械設備和作業環境一直處于良好的運作狀態。
二、如何充分發揮安全標準化和職業健康安全管理體系的重要作用
從上文的相關敘述中,我們已經了解到安全標準化和職業健康安全管理體系的具體要求,那么在企業發展的過程中,應該如何采取有效措施充分發揮安全標準化和職業健康安全管理體系的重要作用呢?
1.生產制度規范的落實。俗話說,無規矩不成方圓,在企業生產管理的過程中,要想對安全標準化和職業健康安全管理體系進行有效的落實,必須充分發揮制度的規范作用。在生產現場運作的過程中,可能會遇到一系列的問題影響生產線的操作,企業在對落實生產標準的過程中,應對生產過程中會涉及到的環節進行有效的設置,從而保證整個生產線的高效運作,提高企業的生產效率,從而提高企業在市場中的競爭力;除了完善關于生產步驟的操作規范之外,還應制定一套嚴密的管理體系對整個生產過程中的健康安全進行有效的管理,比如責任范圍的劃分,生產現場遇到突發事件的有效處理方式等;另外,除了安全標準化和職業健康安全管理體系的落實之外,企業還應完善獎懲措施,從而激發所有員工的參與積極性,規范員工在生產過程中的具體操作。
2.責任監督管理的進行。對安全標準化以及職業健康安全管理體系進行有效的落實,除了上文中提到的制度的落實之外,還離不開有效的監督和管理。企業在落實相關工作的過程中可以合理的設置一些監督部門,專門對生產現場標準化生產和管理體系運轉效果進行有效的監督和管理。監督檢查部門在這一環節中發揮的主要作用就是督促相關工作人員在作業操作的過程中按照相關生產標準來進行,對于生產過程中一些錯誤的操作方式以及不規范的操作方式予以及時的糾正;就監督檢查人員在職業健康安全管理體系中扮演的主要角色來說,實際上就是執行人員,比如在生產過程中發現了一些違規操作的行為或者是導致了嚴重后果的不規范行為,相應的監督檢查人員則應對其進行相應的懲處;如果是在生產過程中嚴格按照相關生產標準進行,并且在整個生產現場表現優異的話,監督檢查人員則應對其進行有效的獎勵評定。通過這樣的方式,不僅能有效落實安全標準化的生產要求以及職業職業健康安全管理體系在企業生產環節發揮的重要作用,同時還能在二者間進行有效的調和,對企業生產現場的資源進行優化配置,發揮部門的額外附加值。
3.對人才的重視。就安全標準化和職業健康安全管理體系來說,都是企業發展到現在面臨的新的發展模式,在具體的運作過程中,如果想要充分發揮這一先進管理模式的作用的話,那么就必須考慮到人才力量的有效應用,提高對人才的重視。安全標準化的落實以及職業健康安全管理體系認證的獲得,都需要人的積極努力,因此,企業在生產運營的過程中,應提高對人才資源的有效重視,充分發揮人才的骨干作用。
三、總結
綜上所述,我們可以看到,就企業現階段的發展來說,安全標準化和職業健康安全管理體系不僅是現階段社會對企業發展的客觀要求,同時也是企業提高自身經營水平的必然途徑和重要措施。面對越來越大的市場競爭,建議企業應落實相關制度,將企業引向現代化的發展道路。落實安全標準化要求,充分發揮職業健康安全管理體系的重要作用,為企業的可持續發展作出應有的貢獻。與此同時,在企業發展的過程中還應對人才的力量予以重視,充分發揮人才在整個發展過程中的能動作用,發揮出人力應有的價值;另外,在進行生產的過程中,企業還應不斷對國外一些先進的管理經驗進行有效的借鑒,綜合自身的實際情況,進行戰略的創新。
參考文獻:
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【關鍵詞】中國民航;安全管理體系;基本內涵;事實背景;具體手段
和其它交通運輸方式相比較,民用航空擁有更加別致的特點,諸如公眾安全期待值高、運營風險程度頗大、系統性強的特點,因此提高安全系數成了中國民航永恒的追求。近年來,中國的民航安全水平有了穩步提升,安全管理也邁向了科學化、合理化的方向,但在面對紛繁復雜的安全風險時,依舊會出現安全管理體系缺陷的問題。鑒于此種狀況,我國應該結合現狀加強安全管理體系的建構工作,進而將中國民航管理水平推向新的高度。
一、闡釋民航安全管理體系的基本內涵
所謂民航安全管理體系,一般均是采用國際民航組織(ICAO)所界定的概念,其深意為:民航安全管理體系是一種措施體系,它遵循國家民航發展和國家安全政策,建立起民航安全方針和目標,為實現這一方針和目標而不斷努力,民航安全管理體系由民航安全理論、安全法規準則、安全管理信息庫、安全監管、安全文化、安全管理技術等多方面內容組成。要想切實實現民航安全目標,那必須確保構成民航安全體系的組成要素處于最優狀態。民航安全管理體系的核心內容是風險管理,風險管理主要包括風險識別、風險評估與風險控制三個階段,這三階段按照次序構成一個循環的過程,但在實際的應用過程中,應該將關注點投向風險識別和風險評估兩方面,從而彌補安全管理體系中的紕漏之處,真實的推動管理體系的發展和完善。
二、分析我國民航引進安全管理體系的事實背景
眾所周知,民航事故的危害性極大,具有突發性、國際性、關注度極高、死亡率極高的特征,因而經由民航事故所帶來的直接經濟損失、間接損失都比較大,加之伴隨著我國綜合國力和人民生活水平的逐日提升,民眾對航空運輸的安全性、舒適度和便捷性有了愈來愈高的需求。基于此種情況,如何沖破民航安全水平發展的瓶頸、有效改進繁雜航空系統的安全系數,成了當下十分緊要的一項工作。
在民航運輸發展的初期階段,我國的航空業基本上都是從事故特征中分析原因,在此基礎上汲取教訓,從而彌補安全漏洞,這個時期產生事故的原因大多是飛機自身或者與飛機相關的運行因素出現問題,可以稱之為物理因素所引發的事故,所以航空技術人員基本上都是強化飛機自身的建設,忽略了事故隱患的調控與管理。20世紀90年代,我國民航行業內部基本上已經形成了完備的運行規章、政府監督和飛機運行規范化的運行體系,這一定程度上降低了航空事故的發生水平,但是這一時期的也遇到了某些無法逾越的障礙,比如健全的法規體系依舊無法顧及到民航安全的方方面面、安全管理人員的管理水平比較落后等等。而這種所謂的管理體系隨著長期的發展,不斷兼容、不斷攻破矛盾,取得了一定的成功經驗,進而在全民航推行了安全管理體系建設。
三、有效構建中國民航安全管理體系的具體手段
1.明晰現下中國民航安全管理水平
要想建構出行之有效的中國民航安全管理體系,首先必須明晰現下中國民航安全管理的水平,這樣才能夠對癥下藥,為安全管理體系的建構奠定良好的基礎。20世紀80年代我國民航安全管理正式進入認為要素的研究時段,但那時更多的是側重于環境對空勤人員心理、生理方面的研究;等到90年代中期,各大航空公司和研究單位開始在飛行員培訓、機務人員培訓方面引進了人為因素的概念,開始關注人為差錯對安全管理的影響。目前,各大航空公司的人因數據、培訓體制、規章程序等內容或多或少的都存在缺陷問題,但可以肯定的是國內的大型民航企業運行體系已經具備安全管理體系的雛形和框架,只需在具體落實、操作執行等方面加強訓練,就可以幫助安全管理體系實現其價值和功用。
2.實現多個體系兼容和一體化建設
從安全管理體系這一概念從誕生到現在,仍舊有不少專家和研究人員在論辯安全管理體系與質量管理體系、安全健康環保體系、保安管理體系之間的關系。其實我們都明白,多個體系的兼容性遠遠大于對抗性,其總體發展的趨勢多朝向整合為一體,因此,一些航空企業之前實施的質量管理體系,對于后期發展的安全管理體系有著可觀的借鑒作用。從某種意義上來講,安全管理體系正處于快速成長、年輕開放的狀態,實踐也已證明其安全有力的概念和措施能夠被吸收殆盡,所以說安全管理體系的構建要和企業緊密結合,實現多個體系兼容和一體化建設。
3.熱衷于體系培養良好的安全文化
目前,國內的許多民航企業都在“關門造車”,熱衷于自顧自的進行規章建設、體系建設,但必須明確的是,如果僅僅依靠一套完備的規章制度,那絕對不能覆蓋所有可能發生的情況,而且規章本身就具有滯后性,因而必須不斷更新和健全規章,才能保證規章跟得上時代腳步。所以,企業應該引進大量具有積極安全文化的營運人員,畢竟安全文化由共同的理念、做法和動機構成,它的基調需要依靠企業高層管理人員的言行來選定和培養,只有企業自身熱衷于培養良好的安全文化,并制定好安全文化的總體規劃,這樣才能為中國民航安全管理體系的構建提供動力。
4.建立并健全完備的法規標準體系
安全管理法規作為政府管理民航安全的法律準則,也是企業進行安全生產和安全管理的行為依據,其善于明確在職人員的責任和權益,能夠有效規范在職人員在民航生產過程中實施和接受管理的行為,從而達到安全的目的。關于安全管理法規可以分為五個層次,分別為法律、法規、規章、規范性文件和工作制度,具體的法規標準體系應該依據國際、國家、行業和企業五個方面進行全面構建。在實際的構建過程中,法規標準體系必須符合四個條件,一是適應民航安全管理的現實需求,二是與國際民航法規體系相契合,三是具備優良的執行成效,四是企業自身標準必須高于行業標準。只有這樣,才能建立并健全出相對完備的法規標準體系,才能為民航安全管理水平的提升盡一份力。
四、結束語
總的來說,構建中國民航安全管理體系是一項任重而道遠的任務,絕非一朝一夕就可以完成,所以中國民航總局要做好長期建設準備,視安全管理為核心、為基準、為根本,客觀的認識安全管理現狀,從而做好各部門之間的分工與職能,深化對民航安全管理規律的相關認識,確切的提高我國民航安全管理水平。
參考文獻
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[2]潘躍晨.建立中國民航安全管理體系的理性選擇[J].中國民航大學學報,2008(03)
關鍵詞:職業健康安全管理現狀思考
作為一個理論嚴謹、管理科學、系統性較強的管理體系,職業健康安全管理體系具備科學、系統的管理理念和先進高效的管理方式,將其引入到電力施工行業安全管理中,對于安全管理的科學性有顯著的提高,對于傳統安全管理的模式有明顯改進。經過不斷的改進管理體系、一遍又一遍的經過計劃和實施以及監測還有評審等方式,全面徹底的將安全系統工程的思想闡述,融合整理、協調運作、全面深入企業安全管理中各種因素,使傳統安全管理中的各種獨立以及相對分裂的各個管理環節調節關聯到一起。特別注意被各個電建施工企業所認同的一點,是對于體系核心思想弊端的識別發現與預防控制,才能在實際運用與推廣的時候得到顯著的效果。安全管理行業內部危險源預控和危險點評價已經成為熱議的問題,電建施工企業的安全管理發展方向必然要通過職業健康安全管理體系認證,而且落實有效的實施與執行,乃大勢所趨。
1 職業健康安全管理體系運作的現狀和存在的問題
從我們國家將職業健康安全管理體系引入到安全管理中實施之后,各個施工行業的安全管理水平較先前有顯著的改善,而且各個電建施工企業在建立職業健康安全管理體系以及爭取體系認證的問題上都很積極,將職業健康安全管理體系與自身安全管理模式落實到文件、系統化、規范化的融合到一起并運用到施工生產中,讓安全管理工作變成有一定的規章制度可以遵循、參照,并且循序漸進、自覺執行。在職業健康安全管理體系的推行和實施的這幾年時間里,針對各種不同體系的成功經驗和方法已然實現,但是還有幾點問題和誤區不同程度的存在于體系之中。
1.1 在開展前期,部分員工沒有從認識上將現場安全管理和職業健康安全管理體系融合為一體,這是由于體系沒有能夠將其作用發揮出來,甚至與原有安全管理存在沖突,無法緊密結合的狀況,讓一部分人從態度上產生質疑,錯誤的將職業健康安全管理體系當作一套新建立的體制,放棄了原本有效的管理制度,從而出現這種問題。
1.2 沒有能夠理解建立和實行管理體系的意義,并且運用職業健康安全管理體系的意思淡薄,這體現在施工生產管理中部分員工對于體系的管理,仍然在應付內審檢查以及記錄文件的準備等等。
1.3 實際操作人員無法準確的知曉真正的危險點,沒有深入理解風險管理,無法落實控制措施,是因為對于風險評價和危害識別沒有及時的更新結果,也沒有隨著施工現場的實際狀態以及實際施工條件的變化及時進行動態風險評價和危害識別的工作,出現風險評價和危害識別的工作重點沒有把握,風險級別評價不準確的情況。
1.4 各職能部門原有的表格如檢查整改反饋表、施工交底記錄、施工作業票等等和體系的記錄文件存在沖突,使工作存在重復性,造成執行層的工作量的增加,影響到各個部門的正常工作。這是由于沒有將企業原本的環境管理體系和質量控制記錄文件有效的融合,也沒有將管理記錄模式整合統一。
1.5 職責界限沒有明確規劃,各個部門之間也沒有足夠的溝通,程序文件沒有明確接口,使職業健康安全管理體系在實施中容易出現推卸責任等情況,出現管理不到位的現象會影響體系的運作。
1.6 在管理方案中確定的項目內容以及完成時間和企業年度安措、反措計劃相結合不能及時,足夠的材料以及資金的投入無法保證,也就無法有效的進行跟蹤以及定期檢查、完成情況的評價和整體效果的驗證。在風險識別及評估確定的嚴重負面因素問題的管理制定方案中,實施和落實很大程度上還不到位。
1.7 各個企業自身的體系內審成員組成存在問題,對體系實施時發生的突發事件和欠缺不能及時的發現和總結,甚至有誤導的現象,專業素質及理論水平都沒有嚴格的培訓考核,內審員自身的欠缺影響體系實施效果。
2 解決措施
回顧以往在實施職業健康安全管理體系運行過程中出現的各類問題,有針對性的加以解決,要注意做好以下幾方面的工作。
2.1 構建企業適合的職業健康安全管理體系標準的結構。使職業健康安全體系管理工作得到有效運行的前提就是要構建好企業適合的職業健康安全管理體系標準的結構,要針對企業自身的實際情況對施工組織模式、施工場所、技術工藝、職工素質做科學細致的分析,并且制作本企業自身容易操作執行的管理手冊以及程序性文件,初步構建體系架構時要從實際出發,可以先簡易,逐步再進行完善。
2.2 職業健康安全體系的宣傳以及貫徹工作必須要重視起來。轉變思想觀念,改變原有的思維模式是施工企業進行職業健康安全管理體系的基礎,因為已有的安全管理制度在施工企業中早已經實行多年,職工對一些實踐中采取的有效的管理辦法已經形成慣性思維,要想消除職工對于新體系的疑惑以及擔心是很不容易的。必須使職工認識到目前提出的職工健康安全體系是和原有的安全管理體系是不沖突的,兩者可以進行有效的結合,這樣才能達到把管理工作的自覺性得到加強,更能有效得進行安全管理工作。
2.3 把握好職業健康安全管理體系在施工管理的重點控制環節
企業安全管理的載體也就是職業健康安全管理體系,必須要在施工過程中落實和實現各項安全目標的控制,其效果也要在基層得到檢驗。安全目標實現的關鍵就是是否對職業健康安全管理體系執行到位,因此要對一些關鍵的環節進行重點突破,有的放矢,把握好體系的幾個重點控制環節,才能解決好體系執行過程的疑難點。
2.3.1 危險點的辨識以及風險控制工作要做好做實。職業健康安全體系的核心就是對危險點的辨識以及對風險的控制,因此,施工企業的安全工作規程必須要詳細,要有安全性評價表以及安全檢查表。安全事故的性質以及危害程度的差異性必然要求施工企業對危險點的辨識以及風險控制工作做好做實。
2.3.2 加強基層班組在體系中的作用。基層班組能否嚴格執行各項控制措施,是發揮超前控制事故的關鍵,基層班組的執行效力直接關系到體系的運行效果,是體系發揮作用的基礎。危險點的辨識以及控制是在基層班組完成的一個環節,基層班組查找危險點,并且在具體工作中督促實施,以及記錄跟蹤,體系中的大量工作都是在基層班組得到執行的,因此班組長必須做好帶頭作用,將施工過程中的危險點以及控制措施都交代清楚,然后進行確認簽證,并且落實到個人,這樣才能使基層班組的工作得到有效開展,加強體系的運作效果。
2.3.3 要對企業目前的體系資源進行合理全面的整治。現在,基本上所有的施工企業都具備質量管理體系以及環境管理體系的認證,企業的管理標準也就是這三個體系標準。記錄控制,內審以及管理評審等等這些基本的管理程序具有了三個體系一體化的理論基礎。這樣把三個體系進行合并一體化,能夠使資源得到統一的調配和使用,使文件以及記錄得到共享,因此會減少許多管理環節,有效地使運行成本得到降低,減少了體系之間的許多矛盾,對于企業的整體管理水平的提高具有很大的意義。
關鍵詞:職業健康安全 管理 體系 實踐
建立和運行《職業健康安全管理體系》( GB/T28001) ( 以下簡稱“體系”) 可以有效實現企業安全生產的規范化管理。但是如何構建并保持其有效運行,才是行業內各單位實施職業健康安全管理的核心。由于職業健康安全管理體系是一項復雜的系統工程,只有在深入理解和掌握體系內涵的基礎上,正確合理運行職業健康安全管理體系,才能有效地提高行業整體的安全規范管理水平。
1.體系的建立
建立一個良好的職業安全健康管理體系,是實施、運行職業安全健康管理體系的第一步,為后續提升職業安全健康管理,就打下了良好的基礎。就進行職業安全健康管理體系建立時,提出以下幾點建議:
1.1企業決策層需對職業安全健康管理體系進行承諾和支持
企業職業安全健康管理體系的建立,首先需要企業決策層對改進其生產經營或服務活動中的職業安全健康管理工作做出承諾,高層承諾自始至終的承諾和支持具有決定性和推動性的作用。將會推動體系事半功倍的運行。
1.2體系規范及相關內容培訓
(1)企業決策層培訓。只有使決策層深刻理解體系規范的內涵和建立體系的迫切性和重要性,明確決策層在體系建設中的關鍵地位和主導作用,才能真正把建立和保持職業安全健康管理體系的工作放在重要位置。
(2)體系編寫小組培訓。由外部專家或咨詢機構對體系編寫小組成員等進行基礎培訓。只有使體系編寫小組全面理解了體系規范,掌握了相關知識和方法,建立職業安全健康管理體系的工作才能夠得以正確策劃和運行,編寫的體系文件才能符合企業實際,便于操作。
(3)各級管理者培訓。只有使班組長以上的各級管理人員了解或熟悉了體系規范及相關知識的基本內容,才能配合和主動參與企業的體系建立和運行工作。
(4)基層員工培訓
綜上,企業應運用多種形式(會議、培訓、板報等)廣泛、深入地開展宣傳工作,做到人人皆知,人人參與,造成貫標的聲勢。
1.3體系建立
在進行體系建立策劃時,應考慮以下幾個問題:
(1)合理確定體系建立、運行的范圍
(2)結合企業具體情況
體系的復雜程度、文件化的范圍和相應的資源應取決于本企業的規模、活動性質和實際能力,尤其是高風險企業和中小企業更應考慮其實際情況。
(3)體系建立之前要先進行“初始狀態評審”
(4)動態有序,注意與其他管理體系的融合
2.體系的運行
2.1基本要求
第一,體系建立完成后,從之日起,企業的職業安全健康管理就應嚴格、認真地按照體系文件的要求執行。建立體系的根本目的是力圖通過企業制定的職業安全健康方針、目標及管理方案,在落實職責分工和資源配置的條件下,對企業的職業安全健康管理活動進行程序及文件化的控制,實現持續改進,不斷改善企業的職業安全健康管理績效。體系建立與運行成功與否,關鍵要看實施的程度和效果。
第二,切忌重視體系的建立、忽視體系的運行和持續改進。應避免:從企業領導的思想觀念上,認為是出于開拓市場的壓力,不這樣做不行;把體系的建立和運行,只定位于(或通過各種手段)取得外審證書,滿足市場競投標的需要。不認真推動體系文件的學習、貫徹和執行,沒有轉變管理觀念,去實現真正意義上的與國際現代安全管理方式接軌。
2.2體系文件的分發和定位
體系文件是企業進行職業安全健康管理的具體準則,是按體系規范要求制定的,是對企業內部各個崗位開展職業安全健康工作具有指導作用的、具體的和可操作的法規性文件。
2.3職業安全健康管理體系的全面教育和培訓
體系的運行需要企業全體人員的積極參與,各個崗位的人員只有理解了程序化、系統化的職業安全健康管理體系的重要性及個人在其中的作用,才能主動、有效地參與其管理活動。
企業層次的宣貫和培訓:由培訓主管部門組織、安全管理部門配合,要求企業領導、部室長、基層領導、安全員及班組長等相關人員參加。培訓主管部門和安全管理部門要分工負責,認真備課,有針對性。
2.4由制度體系到安全文化理念的提升
(1)企業最高管理層安全健康管理觀念的轉變
(2)安全管理部門及其它相關職能部門安全健康管理觀念的轉變
(3)基層領導和班組長安全健康管理觀念的轉變
(4)以人為本,通過體系的培訓和運行,促進操作崗位人員安全健康管理觀念的轉變
(5)加強體系文件的貫徹執行和監督、檢查力度
3.體系的保持
3.1嚴格監測管理體系的運行情況
應定期嚴格監測,避免出現與體系規范要求不符合的情況。監測應全面、細致,涉及到管理活動、生產操作、工藝運行等方方面面。
3.2對不符合要采取及時、有效的糾正和預防措施
3.3定期開展職業安全健康管理體系審核(內部或外部),以判定體系在整體上是否得到正確運行。
3.4企業最高管理者應定期組織管理評審
通過管理評審判定體系面對變化的內部情況和外部環境,是否充分、適用、有效;是否對體系做出必要的調整,包括方針、目標、機構和程序等。
關鍵詞:信息完全;技術;體系
一、前言
隨著金川集團公司跨國經營戰略的實施,企業信息化進程不斷深入,企業信息安全己經引起公司領導的的高度重視,但依然存在不少問題。調查結果表明,造成網絡安全事件發生的原因有很多,一是安全技術保障體系尚不完善,企業花了大量的金錢購買了信息安全設備,但是技術保障不成體系,達不到預想的目標;二是應急反應體系沒有經常化、制度化;三是企業信息安全的標準、制度建設滯后。其中,由于未修補或防范軟件漏洞導致發生安全事件的占安全事件總數的80%,登錄密碼過于簡單或未修改密碼導致發生安全事件的占19%。近年來,雖然使用單位對信息網絡安全管理工作的重視程度普遍提高,80%的被調查單位有專職或兼職的安全管理人員,但是,很多企業存在安全觀念薄弱、安全管理員缺乏培訓、安全經費投入不足和安全產品不能滿足要求等問題,也說明目前安全管理水平還比較低。因此現代企業迫切需要建立信息資源安全管理體系。
二、企業信息資源安全管理體系構建
1、企業信息安全組織管理
企業信息安全組織體系定義為一個三層的組織,組織架構如圖所示:
企業信息安全組織
l)總經理通過總經辦負責企業信息、安全的決策事項。2)總經理任命一名信息安全主管負責企業信息安全的風險管理,該主管領導一個有各個部門主要負責人參加的信息安全管理小組維護企業信息安全管理體系、管理企業信息安全風險。3)總經理任命一名信息安全審計師,負責企業信息安全活動的審計。4)行政部門、業務部門和分支機構執行信息安全管理體系中的相應安全政策,并在信息安全管理主管的領導下,實施風險管理計劃。各個部門負責人有義務向信息安全主管報告所管轄部門的信息安全狀況,信息安全主管應定期在組織范圍內和向上級機關報告企業信息安全狀況。
2、企業信息安全政策管理
根據企業信息安全風險分析的結果和信息安全政策制定的原則,設計信息安全政策體系包括以下幾點:(1)企業信息安全風險管理政策:a)信息安全風險定義,包括風險等級定義和安全類別定義;b)信息安全風險評估執行要求,包括時問周期要求、范圍要求、基于事件的風險評估要求:c)信息安全風險評估責任,包括信息安全管理人員責任和業務部門責任。(2)企業信息安全體系管理政策:a)管理體系的規劃,包括規劃的時機、規劃的內容、規劃的依據、規劃的責任人:b)管理體系的實施,包括、培訓、執行獎懲。c)管理體系的驗證,包括周期管理評審、安全審計、事件評審、殘留風險評估。d)管理體系的改進,包括分析和變更控制。(3)病毒抵御安全政策:a)操作程序一運行網絡管理人員日常工作的程序。這部分安全政策主要控制的風險是不規范的管理活動造成無效或低效的管理。b)關鍵資源監控一識別出關鍵設備并對關鍵設備的運行狀態進行監控。這部分安全政策主要控制的風險是關鍵資源異常情況不能被及時發現和處理。c)軟件系統維護一對軟件系統及時地升級和打補丁。這部分安全政策主要控制的風險是軟件系統未及時升級和/或打補丁而造成的信息故障或者安全事故。d)敏感資料存儲一對在業務進行過程中產生的敏感信息的存放管理。這部分安全政策主要控制的風險是由于對敏感資料存儲不當導致資料的丟失或泄漏。
3、企業信息安全事件管理
目前,沒有任何一種具有代表性的信息安全策略或防護措施可對信息、信息系統、服務或網絡提供絕對的保護。即使采取了防護措施,仍可能存在殘留的弱點,使得信息安全防護變得無效,從而導致信息安全事件發生,并對企業的業務運行直接或間接地產生負面影響。此外,以前未被認識到的威脅也將會不可避免地發生。企業如果對如何應對這些事件沒有作好充分準備,其任何實際響應的效率都會大打折扣,甚至還可能增加潛在的業務負面影響。因此,企業應著重做好信息安全事件管理工作。信息安全事件管理方案的必企業應著重做好信息安全事件管理工作。信息安全事件管理方案的必要過程包括:(1)發現和報告發生的信息安全事態,無論是由企業人員/顧客引起的還是自動發生的(如防火墻警報)。(2)收集有關信息安全事態的信息,由企業的運行支持組人員進行評估,確定該事態屬于信息安全事件還是發生了誤報。確認該事態是否屬于信息安全事件,如果是,則立即作出響應,同時啟動必要的法律取證分析、溝通活動。(3)進行評審以確定該信息安全事件是否處于控制下。(4)如果處于控制下,則啟動任何所需要的進一步的后續響應,以確保所有相關信息準備完畢,供事件解決后評審所用。(5)如果不在控制下,則采取“危機求助”活動并召集相關人員,如企業中負責業務連續性的管理者和工作組。(6)在整個階段按要求進行上報,以便進一步評估和決策。(7)確保所有相關人員,正確記錄所有活動以備后面分析所用。(8)確保對電子證據進行收集和安全保存,同時確保電子證據的安全保存得到持續監視,以備法律起訴或內部處罰所需。(9)確保包括信息安全事件追蹤和事件報告更新的變更控制制度得到維護,從而使得信息安全事態/事件數據庫保持最新。
4、企業信息安全技術管理
我們所構建的信息安全管理體系中,不能忽視技術的作用,雖然只使用技術控制不能保證一個信息安全環境,但是在通常情況下,它是信息安全項目的基礎部分。(1)密碼服務技術。密碼服務技術為密碼的有效應用提供技術支持。通常密碼服務系統由密碼芯片、密碼模塊、密碼機或軟件,以及密碼服務接口構成。通常,企業會涉及以下幾個方面的密碼應用:數字證書運算、密鑰加密運算、數據傳輸、數據儲存、數字簽名、數字信封。(2)故障恢復技術。故障恢復的主要措施有:群集配置,由多臺計算機組成群集結構,盡可能消除整個系統可能存在的單點故障;雙機熱備份,在任何一臺設備失效的情況下,按照預先定義的規則快速切換至相應的備份設備,維持業務的正常運行;故障恢復管理,由專門的集群軟件進行管理和監控,使應用系統在任何軟硬件組成單元發生故障時,能夠根據 故障情況重新分配任務。(3)惡意代碼防范技術:惡意代碼防范技術包括四大系統:病毒查殺系統、網關防毒系統、群件防毒系統、集中管理系統。(4)入侵檢測技術。入侵檢測系統是實現入侵檢測功能的一系列的軟件、硬件的組合。入侵檢測系統以實時方式監測網絡通信,對其進行分析并實時安全預警,從而使企業能夠有效管理內部人員和資源,并對外部攻擊進行早期預警和跟蹤,有效保障系統安全。基于主機的入侵檢測系統通常以系統日志、應用程序日志等審計記錄文件作為數據源。通過比較這些審計記錄文件與攻擊簽名是否匹配,如果匹配立即報警采取行動.基于網絡的入侵檢測系統把原始的網絡數據包作為數據源。它是利用網絡適配器來實時監視并分析通過網絡進行傳輸的所有通信業務。(5)掃描與分析技術。端口掃描工具能識別網絡上活動的計算機,同樣也可以識別這些計算機上的活動端口和服務。可以掃描特定類型的計算機、協議和資源,也可進行普遍掃描。漏洞掃描可以掃描網絡并得到非常詳細的信息。可以識別暴露的用戶名和組,顯示開放的網絡共享,并暴露配置問題和其他服務器漏洞。內容過濾器也能有效地保護機構系統,使其不受誤用和無意的拒絕服務。
5、企業信息安全培訓的必要性
公司目前很多崗位和部門的員工都從事涉密數據相關工作,有很多數據和信息涉及到公司的機密和知識產權,但是大多數員工信息安全意識差,在平時的工作中在意識上和實際工作中存在很多問題,導致涉密數據的外漏,給公司的生產經營造成不可挽回的損失。在有管理組織、政策制度和技術保障的情況下,通過對涉密數據相關工作人員的信息安全意識和信息安全操作培訓是非常必要的。
三、結語
總之,企業信息安全管理體系是一個企業日常經營和持續發展的基本保證,也是企業戰略和管理的重要環節。建立信息安全管理體系的目的就是降低信息風險對企業的危害。并將企業信息系統投資和商業利益最大化。信息安全不只是個技術問題,而更多的是商業、管理和法律問題。實現信息安全不僅僅需要采用技術措施,還需要更多地借助于技術以外的其他手段。
參考文獻:
一、高校實驗室的特點
高校實驗室的水平是高校辦學水平的重要標志之一。高校實驗室不同于中、小學的實驗室,也不同于科研院所的實驗室。它既發揮教書育人的重要作用,又承擔科技創新、孵化科研成果的重要任務;既是培養本科生從事實驗教學的平臺,又是碩士研究生、博士研究生等高層次人才從事科研任務的重要陣地。因此,高校實驗室從安全管理工作的角度上講有自己的特點:1.實驗室類型多,有國家級、省部級的,還有基礎課實驗室,管理標準不一致,管理難度大。2.實驗室功能齊全,設備精良,擁有大量的精密、貴重儀器,維修、維護、保養成本較大。3.由于專業不同,有些實驗室使用易污染、易輻射、易燃、易爆、易制毒的藥品。有些實驗要在高轉速、高溫、高壓、高輻射的條件下進行,存在一定程度上的危險性。4.實驗過程中產生的三廢物質和過期或失效藥品的處理,如果處理不當,就會造成新的污染。5.實驗室使用頻率高,使用人員從本科生到教授層次差異性大,人數集中且流動性大,這些特點都構成了高校實驗室安全工作的新課題。
二、構建實驗室安全管理體系的必要性
(一)師生安全和國有資產的重要保障。
高校實驗室是高校進行教學、科研的重要場所。一些高水平實驗室的大型精密儀器價值不菲,進行國際前沿的科學研究,研究內容保密,研究成果寶貴,每天都有大量師生在其中進行教學、科研活動[2]。高校本身就是人口密集場所,一旦發生安全事故,就會給實驗室內部和外部人員的人身安全造成極大的傷害,給國有資產造成重大的損失,給科研成果造成不可估量的傷害。因此,構建實驗室安全管理體系,做好實驗室安全工作是師生安全和國有資產的重要保障。
(二)構建和諧校園的重要部分。
高校承擔著引領社會思潮,傳承文化,培養和造就社會主義事業接班人的重要任務。高校的安全穩定是構建社會主義和諧社會的重要標志。實驗室不但是高校培養創新型人才的重要場所,而且是安全事故易發、高發的場所。一旦發生安全事故就會對校園安全穩定環境造成極大的破壞,擾亂學校的正常秩序,造成極惡劣的影響,產生巨大的負面效應。因此,構建實驗室安全管理體系是構建和諧校園的重要組成部分。
三、目前實驗室安全工作中存在的主要問題
雖然高校管理者和實驗技術人員都非常重視實驗室安全工作,但由于受高校實驗室的特殊性和傳統觀念的影響,目前高校實驗室安全工作中主要存在以下問題。
(一)實驗安全工作觀念的落后。
由于受傳統觀念和實驗條件的限制,部分實驗室還沒有真正從滿足實驗技術人員的基本安全和基本尊嚴需要出發做好工作,并沒有真正以人為本,把人放在第一位。存在對現有制度落實不到位,檢查監督力度不夠的情況。部分師生安全意識淡薄,存在“重科學研究、輕安全預防”的麻痹思想。一些新進實驗室工作的研究生對實驗安全知識學習不夠,不會正確使用消防器械,缺乏對有害物質的認識,缺少救人、自救、逃生的本領。在實驗工作中,存在違反實驗安全規范操作的現象。實驗結束后,對三廢物質處理不及時、不規范。這些都容易給實驗室安全工作帶來隱患。
(二)實驗室硬件設施老舊。
隨著高校辦學規模的擴大,招收人數的增多,國家和地方對高校投入的力度加大,部分高校存在著實驗用房緊張的現象。實驗室內部人員密集,存放物品不規范,室外物品占用樓道,安全通道堵塞。盲目購買儀器設備,沒有合理規劃實驗室用房,造成儀器設備東擺西放,私拉電源,儀器設備擁擠不堪,用電負荷加大,電力負載過重。這些“硬條件”的不足,給實驗室安全工作帶來了隱患。
四、實驗室安全管理體系的構建
高校實驗室安全管理體系是屬于高校校園安全大系統中的一部分,是根據高校實驗室的特點和目前存在的問題,遵循高校教育、教學規律和實驗工作的基本原則,對實驗工作中涉及安全問題的各環節、各要素等進行全面系統的設計和構建,形成結構和功能最優化的實驗安全管理系統。該系統應包括組織機構、制度建設、宣傳教育、準入機制、安全檢查等內容。
(一)加強組織機構,完善制度建設。
組織機構建設是落實實驗室安全管理各項工作的重要保證[3]。由主管校長負責全校的實驗室安全管理工作。二級學院副院長負責日常安全管理和檢查指導等工作。系主任負責落實實驗室安全制度和實驗技術人員教育等工作。實驗技術人員為具體落實人,負責日常安全管理和指導學生等工作。實驗室具體使用人詳細記錄實驗室運行情況,發現問題及時上報、及時處理,建立校、院、實驗室、具體工作人員四級安全管理組織機構,形成職責明確、層層落實、群策群力、齊抓共管的良好局面。
根據深化教育改革的新形勢和科技發展的新情況,按照國家的法律、法規,結合自身專業特點,完善危險品管理制度、實驗室開放制度、儀器設備網上預約制度、儀器設備操作規范等一整套實驗室安全管理制度[4],做到有法可依、有章可循。在制度執行中,必須做到“嚴、細、實”。“嚴”字當頭、“細”處著手、落到“實”處。本著“未雨綢繆”的原則,必須事先制訂完善齊備、操作性強的實驗室安全事故應急預案。同時,建立和完善科學的實驗室業績考評制度。把實驗室安全和環境保護納入考評機制,作為學院和實驗技術人員年終考核的重要指標之一,占有很大的權重。
(二)加強宣傳教育,增強安全意識。
根據美國著名的安全學者海因里希的理論模型,約有85%~90%的安全事故是由于人的不安全行為誘發的。因此,加強宣傳教育工作,強化師生實驗室安全意識,是開展實驗室安全工作的重要保障。通過舉辦專題講座,觀看安全教育宣傳片,利用微信、QQ等多種形式在師生中開展安全教育宣傳工作,把安全教育作為進入實驗室的第一道門檻,使他們掌握安全知識,養成重視實驗室安全的習慣。教師在編寫實驗教材時,加大實驗安全知識、實驗操作、規范、緊急情況處理等方面的分量。本科生要熟悉實驗室的環境,了解實驗操作規范和實驗內容,掌握一定的實驗技能,避免盲目操作引起的安全事故。實驗室管理部門真正把安全教育作為學生實驗課程的考核內容,實行一票否決制。
(三)建立完善的準入制度。
完善的準入制度包括人員準入制度、課題準入制度、建立實驗室建設與改造項目安全審核準入制度。建立一支思想素質高、業務能力強的實驗技術隊伍是做好實驗安全工作的前提,是創造安全穩定的實驗工作環境的重要保證,因此,必須對實驗技術人員進行培訓[5]。對凡是法律規定的需要安全審核的科研計劃(如涉及病毒、危化品、輻射物等),應該由學校有關部門專門負責審批。在申報或批準同意新建、擴建、改造實驗場所或設施時,應建立好審核把關的工作流程,必須充分考慮安全因素,制訂詳細方案報實驗室管理部門及保衛處備案、審批,并嚴格按照國家有關安全和環保的規范要求設計、施工;項目建成后,必須經安全驗收、并完成相關的交接工作、明確管理維護單位后方可投入使用。
(四)加強危化品的管理和三廢的處理。
人們日益重視危化品和三廢物質給安全和環境保護帶來的危害。正確使用危化品,按照規定處理三廢物質已成為保護實驗室和校園環境,保障師生身體健康的迫切要求。建立健全高校危化品網絡管理系統,建立危化品全生命周期管理,全面把控危化品的購買渠道,領用方向、使用保管情況,最終處理結果等全過程。
(五)加強安全監督檢查,做好服務工作。
關鍵詞:企業管理;安全管理;職業健康;安全主管;體系內審員 文獻標識碼:A
中圖分類號:F270 文章編號:1009-2374(2015)15-0171-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.15.089
職業健康安全管理體系是目前世界各國廣泛推行的一種先進的現代安全生產管理方法,它強調通過系統化的預防管理機制徹底消滅各種事故和疾病隱患,是我國入世后安全生產管理與國際接軌的一項重要舉措,與安全標準化相比,突出系統性、突出靈活性等特點則是各企業在體系實踐過程中的重要手段。本文首先從安全管理核心原則分析出發,對職業健康安全體系PDCA模式進行分析,結合企業體系實際運行中的問題,結合體系的特點,提出了有效的體系實施方法。
1 安全管理核心原則應是“避免安全隱患出現”
從我國現階段來說,企業管理層一般重視安全隱患及時糾正,但如何有效避免安全隱患出現則是他們容易忽視的問題。避免發生安全隱患是從系統出發的角度全面控制各種安全隱患出現,而及時發現安全隱患并及時糾正則是根據該安全隱患的特點進行調查、分析、總結然后糾正的過程。因此,從預防事故可靠性來說,我們實際工作要圍繞“避免發生安全隱患出現”這一原則更為實際。
避免發生安全隱患,不僅僅是簡單地糾正發現的安全隱患,而是系統出發,全盤考慮,一般來說包括三個重要方面;
教育方面:包括對員工、管理層有效的教育,教育的內容、時間、頻率必須符合實際的需求,只有教育效果明顯了,安全檢查的效果才會明顯、安全意識才能提高、安全事故才能有效預防。
安全檢查:是事故發生的重要手段,檢查效果不僅僅取決于安全檢查人員的知識、能力和態度,也和各種安全報警裝備監控、設備定期檢驗、職業危害設備設施、廠房三同時等有重要關系。
資源保證:安全管理必須有人來做,“誰來做?誰能做?誰如何做?”則是重要的資源保障過程,需要職責明確并能嚴格落實、安全人員和資金的有效投入。這一點是我國目前各企業實施的主要難點。
以上三點有效地結合起來,才是安全管理真正有效的實施過程,具體包括成立安全組織、落實安全職責、成立安全考核小組、監督執行三同時、分析事故原因及改進、落實人員教育,消除人員不安全行為等。這個過程是一個持續改進的過程。
三者關系是相關支撐、相互聯系、相互促進的,安全教育使員工及單位負責人安全意識提高、安全知識豐富、安全管理能力提高,促進了安全檢查的范圍、頻次、深度等方面更有實際效果,安全檢查發現的安全隱患、安全薄弱管理環節使企業安全教育的內容、頻次、深度更有針對性,而安全檢查、安全教育都需要必要的資金、人力等投入,通過職責落實、安全隱患整改等辦法使企業安全管理水平逐步提高。
2 職業健康安全體系PDCA管理模式
PDCA(Plan、Do、Check、Acton)的具體步驟
包括:
策劃:企業存在哪些問題,這些問題產生的原因什么?應該有哪些措施改進?這些措施如何實施?結果效果如何?即企業存在哪些問題,怎么改進,列個計劃
出來。
實施:具體執行計劃,執行措施,具體包括執行安全規定,教育培訓、改進硬件設備設施、定期檢測安全專用設備、補充完善有關安全負責人安全職責等。
檢查:針對實施的情況進行檢查,實施的效果是否能達到預定的效果?沒有達到效果的原因是什么?具體包括安全日常檢查、職業病檢測、安全專用設備設施檢查、人員考試等,通過檢查發現安全行為是否達到了預定的目標。
改進:對檢查出的問題進行整改。
通過以上四個工作環節,從發現問題實施檢查改進問題這個循環過程,每年持續改進則將企業安全水平逐步提高,在這個循環過程中,通過發現問題、改進問題、再檢查的過程,促進了安全教育、安全檢查、安全投入的有效結合,是企業科學的管理方法。
3 企業職業健康安全體系實施存在的實際問題分析
通過大量的調查、實地訪談,目前在我國很多企業實際體系運行過程中問題很多,主要有以下問題:(1)體系證書是為了上級要求及項目投標而設立,本身并沒有真正發揮效果;(2)企業體系內審員一般身兼數職,體系工作只是為了應付而應付的一項額外工作;(3)體系內審員基本安全常識不具備,體系管理知識不具備;(4)安全體系主管負責人對體系一竅不通,從來沒有學習,也很不認可體系的實際作用;(5)每年的體系監督審核工作中,體系外審員一般是針對企業的安全隱患提出一些問題建議;(6)體系重要的危險源辨識、運行控制、法律法規識別等工作就是改改日期,沒有開展實際工作。
上述這些問題的根本原因是缺乏教育,從單位安全主管領導到員工教育的不夠,不了解體系,因為不懂,所以不愿意下決心接受教育,因為不懂教育,所以不愿意接受體系,不認可體系,形成一個不良循環。
所有領導及員工都普遍重視安全標準化,告訴哪里不行,直接改就可以了,也就是只關心安全隱患是什么,只關心如何馬上解決安全隱患,不關心如何避免安全隱患出現,更沒有從系統、全面、持續改進等方面徹底解決安全隱患的深層次問題的思想,這種思想造成以下現象:(1)企業安全檢查總檢查,總有問題,安全檢查次數越多,安全問題就越多;(2)安全隱患整改結束后,其他地方又出現了類似的安全隱患;(3)一名員工違反操作規程批評教育了,又出現其他員工違反安全操作規程的事件;(4)安全事務管理雜亂、責任人不清楚、安全隱患沒有人去查。
4 企業職業健康安全體系實施方法
4.1 必須取得安全主管領導對體系的認同
體系主管領導不重視體系,則沒有辦法對體系工作提供必要的人員支持,這是體系工作人員開展好體系工作的前提,而如何使單位主要負責人重視體系,必須以循序漸進的辦法逐漸使領導認同。
方法一:選取一個典型的安全隱患問題,對問題的產生、過程、整改辦法、實施過程、整改效果等環節展開分析,結合體系的策劃、實施、檢查、改進的環節,從根本上、深入地分析對問題的處理建議,并結合體系的語言,使主管負責人對體系的循環管理模式產生
認同。
方法二:挑選體系管理一個重要環節在企業的管理評審會上,展開工作的總結敘述,以工作總結的形式對領導進行體系教育,如法律法規的識別與評價過程,讓領導意識到我所改項工作的重要意義及不足。
方法三:對體系管理職責進行考評,每年對各單位領導履行體系運行職責的情況向企業主管領導匯報,通過職責的檢查和考核,促進單位領導對體系工作的認真履行。
4.2 對體系內審員進行教育
體系內審員是體系管理運行的核心力量,其方法、態度、知識決定體系管理的效果,體系內審員如果對體系循環不清楚、對體系條款不清楚、對安全知識不清楚則難以開展實質的體系工作。因此體系內審員的管理是體系有效實施的重點。
方法一:開展培訓會議,讓體系內審員充分了解體系的循環管理模式,通過典型例子進行講解,通過考試促進對體系的管理模式深入理解。
方法二:體系知識及安全知識很多、范圍很廣泛,培訓要以先枝干、后枝節、最后再樹葉的模式進行,針對適用的內容逐步開展,對于開展的效果,要成立組織,落實人員分工,每人負責一個方面進行培訓管理,包括培訓內容識別、組織搜集學習素材、考察學習效果、實際應用檢查幾個環節。
參考文獻
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【關鍵詞】電力安全管理;職業健康安全管理體系;接軌
現階段的電力體制改革已經進入到了實質性的階段,相應的安全生產管理面臨著巨大的挑戰,電力供應也是非常緊張,保證電力單位的生產穩定、電網的運行安全以及電力工程的建設安全是非常重要的。隨著時代的不斷發展,逐漸建立一種職業健康安全管理模式,并且正在逐步的展開應用,在未來實現“零事故、零職業病、零傷亡”的安全目標已經不再是空想。
1 職業健康安全管理體系的概述
職業健康安全管理體系指的就是在社會科學與自然科學系統理論的基礎上而構建的,其主要涵蓋了四個要素:輸入、過程、輸出以及反饋。其管理核心就是致使發生事故的源頭,也就是危險源,主要就是通過對危險源的辨識、風險控制以及風險評價,以此來實現控制事故發生的目的,其與電力生產安全性評價的原理是一致的。其系統運行的模式主要是應用了PDCA系統化的管理模式,主要包括了四個階段:策劃階段、實施階段、檢查階段以及改進階段。對危險源的辨識、風險控制以及風險評價工作是展開實施運行,開展事故控制的起步。相應的安全法規與相關標準是為了給相應的組織生產提供相關的行為準則。開展職業健康安全管理的目標就是為了落實其相應的管理方案,進而減小組織生產的風險,達到相應的績效要求,促進組織生產的安全、可持續發展。在開展相應管理的時候,一定要對組織內部的管理部門以及相應的工作人員進行相關安全職責的確定,其是確保組織生產能夠安全運行的有力依據。要想落實相應的職業健康安全管理的工作,就要求所有工作人員一定要具有完善的安全意識與能力,相應的意識與能力就要通過一定的教育、培訓以及經驗來獲取或者判定。對于組織生產過程中出現的危險源而言,一定要利用相關的運行控制程序或者應急準備、響應的相關程序予以控制。要加強對組織生產過程中應用的職業健康安全管理措施展開定期的監測。開展相關審核工作的目的就是檢查體系的落實情況,是否符合相關的設計標準以及實施的準確性,為進一步的完善措施提供可靠的依據。除此之外,一定要加強對職業健康安全管理開展定期的評審工作,其主要就是為了保證體系長期的有效性、充分性以及適用性,進而實現持續改進的目標。
2 電力傳統安全管理與職業健康安全管理體系之間的差異
電力傳統安全管理與職業健康安全管理體系之間是存在著很大差異的,由此可以看出,一定要對職業健康安全管理體系的新理念展開一定的認識,進而端正態度展開積極正確的措施,更好的落實職業健康安全管理體系的相關標準,進一步增強企業安全管理的水平。
2.1 轉變管理思想
在管理思想上由國家主義轉變為以人為本。在傳統的管理思想中太過注重國家取得的相關利益,將個人利益進行了削弱,在目前的發展形勢下,人才是發展的首位,一定要確保人的健康與安全,并且提升工作人員的內在素質,盡可能調動人的主觀積極性。
2.2 轉變管理方式
傳統的管理方式就是分別而治的行政管理,應當將其轉變為體系管理方面上來。分別而治的管理方式就是分開來管理,沒有形成動態循環以及體系的管理模式,因此,一定要堅持不斷改進與完善的思想,實現組織生產的系統化目標。
2.3 轉變思維方式
由下達傷亡指標的思維方式轉變為“零事故”的思維方式。通常情況下傷亡指標的下達均使“三違”現象合法化,進而為相關事故負責人擺脫責任提供了相關的依據,并且相關傷亡指標的確定也是缺少科學依據予以支持的,在理論上而言,任何事故都是可以避免的,任何安全隱患也是可以消除的,因此,一定要樹立預防所有事故的安全意識,進而建立“零事故”的新思維理念。
2.4 轉變指導方針
由安全檢查轉變為積極預防與風險評估的指導方針上。職業健康安全管理體系就是一種事先對組織生產風險展開分析,明確其生產活動可能會帶來的危害以及后果,進而采取相應可控的防范措施以及有效的控制與管理手段,對于風險的評價一定要有前瞻性與預見性,針對一些可能會發生的風險進行分析與評估,隨著工程項目的不斷變化,對相應的風險展開實時的評價,之后針對工程項目的應急方案與風險管理等內容,細化并且補充實施的相關管理程序。
2.5 轉變領導職能
由領導發號施令轉變為領導以身作則、兌現承若以及發揮表率作用方面上來,在職業體系中所注重的領導職能就是充分發揮自身的領導帶頭作用,實現完善安全績效的諾言。
2.6 轉變監督機制
以前實施的是內部監督管理機制,一定要對其展開相應的轉變,實現異體監督管理機制。在職業管理體系當中所注重的就是監督與審核的獨立性,通過異體監督機制的落實,逐漸健全相關的約束機制,建立異體監督機制的管理權威,進而使組織生產的管理工作達標、監督到位以及責任到位。
3 電力安全管理與職業健康安全管理體系之間的接軌
3.1 強調科學務實
根據電力單位目前的發展情況,積極引進一些先進的工作經驗,控制好與文化建設以及標準化管理之間的差異,一定要加強工作人員的參與性,促進可持續發展,進而使其成為發展的永恒動力。現階段,大部分電力施工單位實行的都是“三標一體”的認證程序,在建立相關體系的過程中存在著許多的虛假之處,在管理過程中,一定要采取有效的措施予以解決,提高相應的管理水平。
3.2 加強整體與重點管理
在管理過程中,一定要避免發生換湯不換藥、坑害組織生產的情況,應當在促進組織發展的基礎上,顧全大局。職業體系的核心內容就是系統化的管理理念,對于危險源的辨識要針對所有的工作人員、工作部門以及工作場所,一切從組織的整體出發,將管理工作的重點設置在事故預防方面。
3.3 加強企業文化的建設,促進管理體系之間的整合
在企業發展的過程中缺乏了相應的科學技術文化含量也就預示著企業沒有了發展的前途,現代企業的發展是不能離開企業文化的建設,相應的職業健康安全管理體系也是現代企業精神、形象以及管理水平的重要表現形式。同時這也與電力行業的雙文明建設、建立學習型企業以及人性化管理等方面不謀而合。
3.4 實施職業健康安全管理體系的核心與難點也就是人權
在職業健康安全管理體系中所注重的就是意識、能力、培訓以及工作人員的參與、交流與協作。在組織生產過程中應當建立并且維持一套執行程序,以此來實現相關風險與管理信息的交流與溝通。在開展職業健康安全管理工作的時候一定要加強工作人員的參與性,并且制定相應的計劃,以文件形式表達,明確工作人員的管理權利,其與工會以及職工代表是存在著一定差異的。
4 結束語
總而言之,隨著電力行業的不斷發展,傳統的安全管理方式已經不再適合應用在現代的電力企業中,存在著許多的弊端,進而逐步形成了職業健康安全管理體系。此項體系的建立促進了電力行業科學技術的應用以及可持續發展的落實。
參考文獻:
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關鍵詞:長效機制;安全管理;創新
一、健全安全保障體系
(一)設置安全管理部門,配備安全管理人員
作業大隊必須按規定設置安全管理部門,并配備安全監管主任;另外,在各基層隊配備安全監督員,通過大隊組織的日常安全培訓和大隊監督站跟班制度,培養建設一支責任心強、技術水平高,懂安全知識和規范,掌握安全技能,有比較豐富的管理經驗和較強的單兵作戰能力的安全管理隊伍,通過這只安全管理隊伍,從而提升各基層隊伍安全意識和安全技能,能及時發現、整改事故隱患。
(二)細化責任,形成人人擔責的責任體系
明確安全責任是搞好安全管理的前提,只有每個干部職工都知道該干什么、怎么干、干到什么標準,才能保證各項工作落實到位,形成“橫到邊,豎到底,不交叉,無缺漏”的安全生產責任體系。
(三)完善管理制度,推進制度落實
大隊領導帶班制度、生產經營管理人員帶班制度、公示制度、檔案制度、安全行為觀察管理制度、四級隱患排查制度、班組自治規定、安全目標管理、班評估、安全獎懲等管理制度,明確各項制度的執行人、監督人、管理人,完善抓實各項制度落實、監督和考核機制,實現了抓制度落實的閉合管理。
(四)完善培訓教育體系,增強全員安全生產意識
作業大隊要將安全生產培訓教育作為重要的基礎工作來抓,嚴格遵照國家、省市和中石化關于安全生產教育工作的各項規定,在堅持采油廠安全教育的基礎上,持續強化對職工的教育培訓,并形成制度,完善考核體系。對各基層隊安全生產責任人,要通過認真學習《安全生產法》和《職業病防治法》等法律法規,進行安全責任教育;對各基層隊管理干部進行安全責任教育;對廣大員工進行安全責任教育。
二、推行層級管理,建立自主安全管理體系
(一)崗位突出個人自律
明確職工是自我保安責任主體,要求每一個職工都要對自己的行為負責,并對違章操作行為造成的后果承擔相應責任。在現場作業中大力推行“七想七不干”做法:想安全禁令,不遵守不干;想安全風險,不清楚不干;想安全措施,不完善不干;想安全環境,不合格不干;想安全技能,不具備不干;想安全用品,不配齊不干;想安全確認,不落實不干。
(二)班組突出現場自控
嚴格落實集體升入井,聯崗確認、班評估、隱患排查和消除,糾正職工不安全的作業行為,使安全生產始終處于可控狀態。班組是作業大隊最基層的組織,其安全管理的水平關系到大隊安全生產工作的全局,如何堅持不懈地開展班組安全工作建設,將班組安全生產工作納入經常化、標準化、規范化的軌道,是安全生產管理長期努力的一個目標。
三、規范考核機制,推動體系運行
(一)分級管理
建立內部安全指標考核體系,按照正職考核副職,副職考核分管班隊長,班隊組長考核職工的層級考核原則,把安全質量標準化、教育考核、規程措施、制度落實、手指口述確認、安全行為等作為考核重點。
(二)技術保障
大隊主管技術組室作為技術管理的第一責任者,深入現場,依據《規程》編寫規程措施,各基層隊行政正職要參與規程措施的編制和審查,規程措施要有針對性是實用性,并隨著現場條件變化及時修訂和補充。
(三)安全檢查
要求職工通過安全確認進行崗位自查;班隊長通過班中動態巡查、小班質量驗收等形式,對各工作崗位進行檢查;跟班人員通過走動式巡查對現場進行行為觀察;大隊科級領導通過“六定”和“行為觀察”檢查;職能科室和大隊安全總監通過“六定”和“行為觀察”等多種形式安全監督活動,及時消除隱患。作業大隊安全檢查要著重于事故的防范,系統的、有效的檢查是發現事故隱患、控制事故發生的有效途徑。對檢查中發現的問題和隱患,實行“三定”,即:定任、定時間、定措施,限期把存在問題和隱患進行全部整改,整改完畢后薄大隊安全監督站復查。
四、加強安全文化建設,保障體系發展
(一)強化安全意識,提高職工的安全修養
大隊要通過宣傳、教育,特別是本單位以往典型事故案例教育,條件允許時可讓事故的當事人現身說法,使職工在心靈深處受到震撼,加深對遵章守紀重要性的認識;通過創建群體安全意識,結合適當的獎懲等手段,開展討論交流等活動,提高企業職工的安全修養,增強安全意識。要抓好反習慣性違章行為工作。因此,要從制度上、職工心理等方面分析習慣性違章行為形成的原因,采取教育、獎懲、教化等辦法進行治理,不能讓習慣違章成為風氣。在加強職工遵章守紀的教育基礎上,在執行上要求要嚴,使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態,轉變為自覺做到“三不傷害”,實現從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變,使“人人事事保安全”在大隊內部蔚然成風。
(二)信息化管理,促進安全文化發展
大隊雖然不是開展理論研究的單位,但通過理論的學習探討和應用,可以開拓安全管理人員的視野,提高其思考問題的深度,從而使大隊安全管理能做到與時俱進,不斷發展創新。因此,大隊要搭建方便交流、溝通的平臺,從資金、時間和精神上提供有力支持,鼓勵各基層隊安全管理交流,結合信息化管理,利用先進的理論指導安全生產實踐,使其成為安全生產不竭的動力。