時間:2023-02-11 14:03:56
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇司法局法制宣傳,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為進一步提高全縣公民的法律意識和法律素質,在全縣營造崇尚法治的良好氛圍,緊緊圍繞新農村建設和農村春耕生產的實際需要,**縣法制宣傳教育領導小組辦公室組織全縣60多個司法和行政執法部門在縣城街道和全縣鎮、村廣泛開展了法制宣傳教育活動。
圍繞社會主義新農村建設,開展了“百人說法百場、千人送法千家、萬人學法萬次”的活動,縣司法局組織了100名司法干警、律師、公證員、法律服務人員圍繞新農村建設到村隊開展了法制宣傳教育的“百、千、萬”工程,共到8個村、20個自然村開展了送法進村入戶活動,共為農村村民上法制課50多場次,參加聽課的村民達5000多人次,還為200多戶農戶送法律書籍220多本,為農民解答法律方面的問題60多個。法制宣傳教育在社會主義新農村建設中,幫農民兄弟在心里樹立起了法制的豐碑,學法又使農民們心更明,眼更亮。
南京市新農村建設法制宣傳教育工作現場會在我縣召開,會議推廣新農村建設法制宣傳教育的“**模式”,以“**模式”輻射全市,深入推進全市新農村建設法制宣傳教育的開展。**縣在圍繞新農村建設開展法制宣傳教育方面摸索出了好的經驗和做法。以“十個一”打造農村法制宣傳“新路”,以“八個室”造就“家門口的法律學校”,以“六個站”打造政府的愛民站。以“十個一、八個室、六個站”的形式開展法制宣傳教育,適應了農民生產生活的特點,使廣大村民耳濡目染受到了法制的熏陶,營造了新農村建設法制宣傳教育的良好氛圍。
二、組織機關開展學法用法活動,努力建設法治政府
為更好地推進法制江蘇合格縣的創建工作,全面落實“五五”普法規劃,進一步提高領導干部、機關事業單位干部及教師的法律素質和法制理論水平,以干部的學法用法帶動廣大公民的學法用法,從XX年年,每年將組織上述人員進行學法考試。
XX年年我縣管領導干部、機關事業單位干部(含全體醫務人員)及教師主要學習由法律專家編寫的《人民日報出版社》出版的“五五”普法《干部常用法律知識學習讀本》,機關事業單位工作人員將人手一冊,學習時間從4月份開始的每月18日,作為法律學習時間。學習形式有法制講座、自學和輔導相結合等。為了讓干部學法不拘泥于形式主義,我縣法制宣傳教育領導小組將建立了機關事業單位干部學法監督小組,學法筆記本制度。年底,縣法制宣傳教育領導小組辦公室將按照法律讀本學習內容安排,組織全縣機關事業單位干部進行學法考試,并將各類干部學法考試的成績在全縣進行通報,并建立臺帳資料,接受省、市對“法治**”合格縣創建的檢驗和驗收。
三、抓好青少年法制教育,著力培養遵紀守法新人
開展“青少年法制教育示范學校”創建活動。縣委政法委、縣教育局、司法局等5部門聯合下文,在全縣中、小學校開展“青少年法制教育示范學校”創建活動。為了進一步加強青少年學生的法制教育,增強他們的法制意識和法制觀念,預防違法犯罪,推進“五五”普法的深入開展,決定在全縣45所中、小學校中組織開展“青少年法制教育示范學校”創建活動。
組織萬余名中小學生開展“我身邊的法律故事”征文活動。縣委宣傳部、縣教育局、司法局聯合下文,在全縣6萬余名中、小學生中開展“我身邊的法律故事”征文活動。
一、制定計劃、精心組織、落實責任。
根據區委、區政府下發《20*年普法依法治理工作要點》,我鎮普法依法治工作領導小組及時研究制定了全鎮的20*年普法依法治理工作計劃,并落實了相關工作措施,明確了任務,落實了責任。
二、著力開展“法律七進”活動中的“四進”。
1、法律進機關:
根據市、區文件精神,為在“五五”普法期間把法律知識納入公務員(機關工作人員)日常學習計劃,定期開展法律知識培訓、輪訓和考核工作做好了準備。在鄉人大換屆選舉工作中,加強了選舉法等法律的學習培訓,并依法推進了鄉人大換屆選舉工作的順利進行。
2、法律進村:
根據上級的要求,開展以“一學三講”(“學法律、講權利、講義務、講責任”)為主題的法制宣傳教育活動。各村設立法律圖書室,落實法制宣傳欄,并有專人負責及時更新法制宣傳內容,同時在各村開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。
3、法律進學校:
今年5月,開展法制宣傳教育活動,我們在*中心學校分別通過警示教育、禁毒教育、維護未成年人合法權益教育、道路交通安全教育、國旗下講話等豐富多樣的內容與形式開展了法制宣傳教育活動。做到一學期法制副校長不少于兩次到學校上課、作講座,主要內容有《未成年人保護法》、《安全交通法》及禁毒方面的內容和未成年人不得進入網吧的有關規定。
4、法律進企業:
為提升企業經營管理人員的法律意識,我鎮進一步完善制度,開展多種形式的法制教育和法制培訓,促進企業經營管理人員依法經營、依法管理。全舉辦了《勞動法》專題培訓班、《勞動保障法律法規》專題培訓班等等一系列與企業相關法律、法規的培訓班,全鎮各企業經營管理者參加了培訓班。還為他們發了《工傷保險條例》等宣傳資料。
三、加強基層民主法治建設,做好“民主法治村”工作。
認真做好“民主法制村”創建工作,對4個已命名“民主法治村”的村開展復查工作,進一步鞏固創建工作成果。
*鎮20*年普法依法治理工作計劃
為了順利實現我鎮的各項目標,促進全鎮政治、經濟、文化和社會各項事業的全面進步,大力推進“平安*”和社會主義新農村建設,根據省、市、區“五五”普法規劃,結合我鎮實際,特制定本計劃。
一、指導思想
1、堅持圍繞中心,服務大局的原則。緊緊圍繞我鎮規劃總體目標,落實法制宣傳教育各項任務,為全面落實科學發展觀,建設社會主義新農村服務。
2、堅持以人為本,服務群眾的原則。從提高公民法律意識和法律素質出發,開展法制宣傳教育,著力解決群眾關心的熱點難點問題,在服務群眾中教育群眾,促進社會和人的全面發展。宣傳教育內容要與群眾生產生活密切相關,宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。
3、堅持從實際出發,分類指導的原則。根據不同部門、行業和對象的特點,有針對性地確定目標,提出要求,選擇方法,進一步提高工作的針對性和實效性。
4、堅持統一領導,齊抓共管的原則。要在鎮黨委、政府的統一組織領導和人大的監督下,堅持條塊結合,聯合互動,充分發揮黨委政府和各行業、各部門的積極性,動員全社會的力量,形成工作合力。
二、主要任務
1、突出重點內容開展法制宣傳,進一步提高全民的法律意識。
一是深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。加強對憲法、國家基本法律制度、黨和國家民主法制建設理論的宣傳,努力提高各級領導干部和公務員的憲法至上意識,通過深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的公民法制教育,促進全體公民權利和義務相統一觀念的進一步形成。二是深入學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規。大力學習宣傳、運用法律手段進行社會管理和公共服務,促進社會事業進步,加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳,促進經濟主體依法生產經營和管理。開展誠信體系建設、知識產權法律教育,促進市場經濟依法規范有序進行。積極宣傳人口、資源、環境方面的法律法規,促進社會和諧發展。三是深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。加強對公民生命、財產、安全生產、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規的宣傳教育,切實維護廣大人民群眾的基本權益,形成良好的工作、生產、生活秩序;加強對保護婦女、兒童、殘疾人等弱勢群體的相關法律法規宣傳,依法保護他們的合法權益。四是深入學習宣傳整頓與規范市場經濟的法律法規。針對關系廣大人民群眾切實利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的熱點難點問題,深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農資等為重點的法制宣傳教育;深入開展以打擊規避招標、假招標、轉包和違法分包為重點的整頓和規范建筑市場的法制宣傳教育;五是深入學習宣傳維護社會穩定的法律法規。針對農村土地征用和承包地流轉和社會治安等社會熱點難點問題,大力開展刑事、治安、條例等法律法規的宣傳教育,引導公民依法解決各種矛盾和糾紛,依法表達自己的利益訴求,促進社會公平正義,預防和減少社會矛盾。
20*年是實施“五五”普法規劃承上啟下的關鍵一年,本市法制宣傳教育工作要深入貫徹落實黨的十七大和市委九屆三次會議精神,緊緊圍繞市委中心工作任務,根據《20*年全國普法依法治理工作要點》的要求,以維護社會穩定和促進社會和諧為目標,著力于推進社會主義民主法治建設,著力于提高公民的法治觀念和法律素養,著力于營造自覺學法守法用法的良好氛圍,抓住重點、細化分類、擴大效果,認真做好全年的各項工作。
一、深入貫徹落實十七大報告精神,大力宣傳改革開放30年來社會主義民主法治建設的偉大成就
(一)認真學習和貫徹落實十七大精神。要把學習貫徹十七大精神作為工作的首要任務,原原本本地學習十七大報告,重點學習有關推進社會主義民主法治建設的內容,緊密聯系工作實際,找準加強和改進整體工作的切入點和著力點,把十七大各項要求貫徹落實到具體工作中去。著眼大局,以解決民眾最現實、最關心、最直接的問題入手,圍繞完善民主制度、圍繞全面落實依法治國基本方略開展工作,注重在領導干部中加強社會主義法治理念教育,注重在廣大市民中加強公民意識教育,大力弘揚法治精神,不斷提高全社會學法守法用法的自覺性和積極性。
(二)廣泛宣傳改革開放30年以來民主法治建設的成就。圍繞改革開放30周年這一主題,大力宣傳社會主義民主法治建設所走過的歷程和取得的成就。協助有關部門,組織、安排好“百名法學家百場報告會”系列活動。結合現行憲法的歷次修訂,加強憲法教育,提高領導干部和廣大公民的憲法觀念;進一步準確把握市民法律素質,認真做好市民法律素質評估調查工作;通過各種有效的宣傳形式,進一步增強公民的法律意識,積極弘揚社會主義法治文化,為紀念改革開放30周年烘托氣氛,營造和諧穩定的法治氛圍。
二、抓住重點,統籌兼顧,深入推進“法律六進”各項工作
(三)進一步深化“法律進機關”活動。繼續完善領導干部法制教育制度,重點在各級領導干部和公務員中開展社會主義法治理念教育,緊密結合思想和工作實際,重視案例教育,采取多種形式加強對法治領域重大理論和實踐問題的研究與解答,樹立正確的法治意識,不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。年內全市各級領導干部法制講座不少于兩次,各區縣、各市級委辦局至少舉辦一期領導干部法制研修班。啟動“雙百”工程,即:100名“學法用法模范公務員”和100名“學法用法示范機關”的評選工作,通過評選,樹立典型,總結經驗并推廣至全市。建設和完善“干部學法網”,豐富在線學習課程,完善考核辦法,進一步夯實公務員學法用法的陣地。
(四)重點推進“法律進學校”活動。積極配合市科教黨委、市教委,認真貫徹落實、教育部、司法部、全國普法辦《中小學法制教育指導綱要》,以增強引導性、參與性和趣味性為重點,推進法制教育進課堂。加強學校章程建設,研究制定市和區縣二級“依法治校示范校”的評比標準和辦法。以“依法辦學、以德立校”為主題,組織開展對學校領導和法制課教師的法制培訓,推動學校法制教育工作進一步規范化、制度化。配合司法部辦好全國大中學生學法用法演講賽。會同有關部門,通過組織舉辦法制教育觀摩課、法制課教案征集評比、法制學科教研活動等,加強學科建設。充分利用法院、監獄、勞教所、戒毒所等,進一步拓展青少年課外活動實踐基地,積極開展體驗性活動,完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法制教育體系。
(五)突出做好“法律進企業”工作。以推進依法誠信經營、構建和諧勞動關系為重點,大力開展《勞動合同法》和《就業促進法》的宣傳活動,把握正確導向,通過法制講座、知識競賽等多種形式,不斷提高企業經營管理者學法用法的水平和能力,幫助企業職工通過合理合法的方式表達利益訴求,推動構建和諧勞動關系。發揮講師團資源優勢,定期進企業開展法律培訓。廣泛開展調查研究,分別召開市有關部門、國有企業、民營企業等有關方面的座談會,認真探索“法律進企業”活動的有效抓手,發現先進典型,總結推廣經驗。年內,在調查研究的基礎上,召開“法律進企業”現場推進會,并探索開展“守法經營示范企業”的創建活動。
(六)繼續開展“法律進鄉村”、“法律進社區”活動。以加強公民意識教育為重點,全市每個街道、鎮舉辦三次以上的專題法制講座或法制文藝演出活動,提高公民的主體意識、權利意識、程序意識和責任意識。上半年內,明確“民主法治村”和“民主法治小區”的評選標準,全面推進“民主法治村”和“民主法治小區”的創建和評估驗收工作。積極開展“法律下鄉”活動,以《村民委員會組織法》頒布十周年為契機,廣泛開展基層農村民主法制教育活動,組織法律工作者進村入戶,宣傳憲法和社會主義市場經濟法規,宣傳與農民群眾生產生活密切相關的法規,采取各類有效措施將“法律下鄉”活動引向深入。繼續做好第四屆“梅隴杯”法制故事征集評比活動。
(七)積極開展進城務工人員的法制宣傳教育工作。配合市總工會、市文明辦、市勞動和社會保障局等部門,辦好“學法律、知榮辱、講文明、促和諧”等各種針對農民工的法制宣傳教育活動。充分利用春運等進城務工人員大量流動的時間節點,集中開展法制宣傳教育。結合《勞動合同法》和《就業促進法》的宣傳,增強進城務工人員對法律法規的了解,培育他們自覺守法的意識和依法維權的能力。
三、總結經驗,梳理思路,集中開展“五五”普法中期檢查
(八)認真開展自我檢查工作。按照市“五五”普法規劃的要求,在下半年組織“五五”普法中期檢查。各區縣、各單位要把迎接全市檢查與自我檢查有機結合在一起,主動與區縣人大共同開展普法評估驗收工作。要對照全國和本市的“五五”普法規劃以及“法律六進”的文件,對本地區本單位的學法用法工作進行一次全面的檢查和總結,整理工作體系和各項機制,總結之前的成功經驗,查找遺漏和不足,制定措施并及時改進。通過系統自查,切實提高各區縣、各單位普法工作的主動性和積極性,建立法制宣傳教育的長效機制。
(九)積極組織做好中期檢查各項準備工作。市法宣辦將適時邀請市級和區縣人大代表到各區縣和各單位,對“五五”普法以來所開展的具體工作進行綜合檢查和評估,主要檢查基礎工作機制、五類重點對象的學法用法工作、“法律六進”的實施落實情況、法制宣傳教育的陣地建設狀況以及相關臺帳資料。舉辦回顧小結座談會,梳理成功的做法,同時找出不足之處,為今后提供經驗支持,以確保“五五”普法規劃順利實施。
四、弘揚法治,營造氛圍,大力開展面向社會的法制宣傳教育活動
(十)深入推進20*年奧運會和2010年世博會系列宣傳活動。結合迎接奧運會和世博會,大力宣傳知識產權法、體育法、公共安全法等法律法規,各區縣、各單位至少舉辦一次大型宣傳活動,使市民學習了解與奧運、世博相關的基本法律知識,積極參與和自覺配合兩會的成功舉辦以及期間的城市運行和管理,為迎接奧運會和世博會提供堅實的法制保障,營造濃厚的法治氛圍。
(十一)繼續做好“推進平安建設,構建和諧”系列法制宣傳教育活動。各區縣、各單位要充分利用各種與有關法律頒布實施紀念日和專項主題活動緊密關聯的宣傳月、宣傳周、宣傳日以及其他重要節點,如《反壟斷法》、《企業所得稅法》的施行、“3.8”婦女維權周、“3.15”消費者權益保護日、“知識產權宣傳周”、“5.25”交通宣傳日、“6.26”國際禁毒日、“119”消防宣傳日等,舉辦一次以上主題鮮明的法制宣傳教育活動,不斷擴大法制宣傳教育的社會影響。
(十二)圍繞12月4日全國法制宣傳日和本市第二十屆憲法宣傳周,大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。各區縣、各單位要把憲法宣傳周作為工作的重要環節和展示窗口,提前規劃,精心設計,突出主題,結合運用生動材料,采取豐富多樣的形式,在憲法宣傳周期間,深入開展至少一次以憲法為主要內容的宣傳教育活動,進一步強化市民的憲法意識和民主意識,在全社會掀起學法守法用法的。
五、拓展渠道,狠抓落實,進一步加強法制宣傳教育的基礎建設
(十三)健全工作機制,使各項工作落到實處。繼續發揮好各區縣、各單位法制宣傳教育領導小組(聯席會議)的作用,建立相關責任制和考核措施,明確各有關單位和部門在法制宣傳教育工作中的具體職責和要求,確保今年各項工作落到實處。進一步完善對各區縣、各大口的年度法制宣傳教育工作的考核方法以及法宣骨干和聯絡員例會制度,加強多方面、多渠道的溝通和協作,整合有效資源,完善整體工作網絡,在社會中實現普法的全覆蓋。
(十四)抓好法制宣傳教育的隊伍建設。繼續開展對基層法宣干部的教育培訓,注重培養服務大局需要、為民解困的能力,進一步加強基層法宣骨干隊伍建設。充分發揮講師團在法制宣傳教育工作中的積極作用,大力弘揚和培育社會主義法治理念和法治文化。完善基層普法志愿者隊伍建設,力爭全市各個區縣都有一支相對穩定,整體素質較高的普法志愿者隊伍,調動社會力量參與,形成政府主導和社會參與的聯動機制,逐步增強法制宣傳教育隊伍的總體力量。
公眾聚集的文化活動廣場和學校、醫院、企業、商場、農貿市場、司法部門、黨政機關門口,大型社區、宗教活動場所等場所開展法制宣傳教育工作。
二、工作方式
對公眾聚集的文化活動廣場、學校、醫院、企業,商場、農貿市場、司法部門、黨政機關門口,大型社區、宗教活動場所等場所進行責任主體劃分(見附件),由依法治縣辦牽頭,責任主體單位實施,政法委、宣傳部、文明辦、法制辦、衛生局、教體局、文廣新局、司法局、民宗辦、科技和商務局、工信局、政務服務中心等單位共同參與。
三、工作要求
1.要按照街道大社區管轄范圍“屬地管理、歸口管理”、“條塊結合、以塊為主”、“共同宣傳、突出主題”、“誰執法、誰普法”等工作原則做好法制宣傳教育工作。用生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的方式讓群眾在潛移默化中受到教育,增強學法守法用法的自覺性。相關職能單位都要按照“六五”普法、法治創建和依法治縣相關要求,結合自身職能,制作有針對性的法制宣傳教育活動專欄、板報,印發各類宣傳資料。
2.社區所屬轄區內各單位要按照“六五”普法規劃制作有針對性的可移動宣傳專欄、板報。宣傳內容要突出“以案釋法”案例、重點法律法規條文等重點,宣傳方式要注重采用動畫動漫、壩壩電影、微電影、文藝節目小品等形式,宣傳手段要充分發揮電視、led顯示屏、互聯網、手機短信等現代傳媒載體作用。縣依法治縣辦、司法局與中國移動分公司協作,開辦《法治》法治手機報,拓展新興媒體法制宣傳教育覆蓋面。
3.群眾文化活動廣場的法制宣傳專欄、板報由街道、社區落實專人在活動開展前放置好,轄區各類學校、醫院、商場、大型社區、農貿市場、司法部門及黨政機關上、下班時要看得見宣傳專欄、板報。民宗辦負責組織各宗教活動場所教職人員在信眾聚集區域放置宣傳展板、設立宣傳專欄、板報,發放宣傳資料。要辦好社區道德大講堂和法制大講堂,增設社區文化活動廣場法律咨詢臺。
4.要把錯時宣傳作為整個宣傳教育活動的一個重要措施,切實做到哪個時間段群眾聚集,宣傳教育活動就在哪個時間段開展,真正做到“群眾在哪里,法制宣傳教育就到哪里”。
5.縣教育、衛生主管部門抓好所屬學校、醫院門口的法制宣傳;縣交通主管部門抓好車站法制宣傳;縣工商行政主管部門抓好商場門口法制宣傳;政法委和政府法制辦抓好司法機關、黨政部門門口法制宣傳教育;縣城管執法局抓好縣城區公共場所電子顯示屏法制宣傳教育。
6.、處在縣城主城區,在本《通知》發出10日內,制訂公眾重點聚集場所對象、時段安排、教育內容、參與單位、組織措施的《工作方案》上報縣依法治縣辦,“一鎮一人”落實聯絡員抓好督促指導。其余各鎮鄉和縣級部門15日內上報《工作方案》。
四、加強工作組織領導
縣依法治縣領導小組及辦公室牽頭抓總,各成員單位要履職盡責,狠抓落實。工作落實情況及時上報縣依法治縣辦,并納入依法治縣績效目標考核。依法治縣辦要收集信息,統籌協調、通報情況。公眾重點聚集場所法制宣傳教育工作,要與“12.4”全國法制宣傳日暨法治建設宣傳周、社會主義核心價值觀、文明城市、平安創建等主題活動充分結合,以良好工作業績迎接黨的十八屆四中全會召開。
一、積極引導和依靠社區各方力量,做大做強社區法制宣傳教育工作
社區法制宣傳教育是社區建設的重要內容,是推進社區依法治理的基礎,但要把這項工作做大、做強,光靠一兩個部門的力量是遠遠不夠的。為此,我們積極樹立“大普法、大宣傳”的理念,主動引導和依靠社區各方力量,將社區法制宣傳教育工作變成全社會共同參與的大工程。主要體現在:一是思路創新。雖然社區法制宣傳教育工作是務虛的,但我們把它定位于依法治區的一項實事工程,堅持以“辦實事、出實效”的務實精神來做好這項工作,每年組織一些實實在在的活動,做到真抓實干,化虛為實。結合滄浪區豐富的文化底蘊,我們提出了“打造法治文化、豐富文化滄浪內涵”的口號,從而賦予了社區法制宣傳教育工作新的內容和生命力。二是視野變新。我們跳出部門的束縛,放大宣傳視野,堅持“以我為主、協調各方、形成合力、全面出擊”的工作思路。我們主動向區領導匯報,積極與各部門、各街道領導溝通,力爭取得他們對社區法制宣傳教育工作的重視和支持。同時我們緊緊抓住社區居委會和社區群眾文藝隊伍,積極整合社區資源,借助各方力量,將社區法制宣傳教育工作做得有聲有色,形成了上級領導大力支持、街道部門積極配合、社區居民踴躍參與的良好局面。如首屆滄浪法治文化節活動的成功,就是有賴于領導的支持、各部門的通力協作和群眾文藝隊伍的積極參與。三是形式出新。我們堅持在社區法制宣傳教育的形式上推陳出新,積極開展社區居民群眾喜聞樂見、有聲勢、有影響的法制宣傳教育活動,如“法在社區”演講比賽、法治文藝創作匯演、社區法治征文、法律知識競賽闖關等活動,通過一系列有新意、有特色的活動,吸引社區居民主動參與,變單向灌輸法律知識為雙向互動學法,將枯燥的普法變為快樂的普法,從而營造出社區法制宣傳教育的濃厚氛圍。
二、立足組織建設的基石,積極構建社區法制宣傳教育隊伍和陣地網絡
我區組建成立了以“三團二隊”為骨干的社區法制宣傳教育組織網絡:即由區委和區人大領導掛帥的社區普法宣講團、由區法律服務工作者和志愿者組成的社區巡回普法宣傳咨詢團、由政法干警組成的社區法律顧問團以及社區法律服務志愿者隊伍和法律服務青年志愿者隊伍。通過以上網絡單位及人員,協助社區做好法制宣傳教育工作,參與基層社區民主決策,為社區加強民主法治建設提供法律幫助。在陣地建設中,我們重點圍繞“五個一工程”開展工作:即每個居委會建有一處法制宣傳專欄;建立一支法律志愿者隊伍;設立一只法律服務聯系箱;社區每個家庭贈送一本普法知識讀本或資料;每個社區定期開展一次法律咨詢活動。
區司法局和依法治區辦公室于1999年聯合創辦了依法治理和法制宣傳教育專刊—《滄浪司法》,免費發放到區機關各部門和各社區居委會。這份刊物自創刊5年來,深受社區群眾的喜愛,在社區已頗具知名度,現已成為社區居民普及法律知識、了解全區政法動態的良師益友。區法律援助中心開辟了法律診所,以“專家門診”的形式,邀請資深法官、檢察官和律師等法律專家坐堂會診,專門解答、剖析來訪群眾遇到的法律疑難問題,如備受媒體關注的“三胞胎”的哥意外落水身亡一案,就是經法律診所專家的指點,并為其家屬提供了法律援助,最終得到了有關主管部門的補償。診所內還設置了多媒體電腦和法律圖書室,供群眾查閱和學習法律知識,從而使法律診所成為區司法局開展法制宣傳教育工作的一個重要窗口。而全區8個司法所和每個社區調委會則都設有調解室(庭),對此我們要求每一位調解工作者充分認識到調解室(庭)既是調解處理糾紛的場所,又是面向社區居民群眾宣傳法律知識的一個前沿陣地。要充分利用調解糾紛的契機,向當事人宣傳普及法律知識。兩年來,全區共調解糾紛869起,每起糾紛的調解都做到了輔之于法律知識的宣傳教育,小小調解室(庭)成為了法制宣傳教育的重要陣地。
三、堅持宣傳與服務相結合的思路,努力營造社區法制宣傳教育氛圍
隨著時代的發展,社區居民對法律服務的需求越來越強烈。社區法制宣傳教育工作必須適應時代變化,要緊扣為社區提供面對面的、近距離的法律服務這個銜接點。起始于*年初的“社區巡回普法宣傳咨詢廣場活動”,就是轉換社區法制宣傳教育工作思路、深化“五網合一到社區”的又一新的嘗試。該活動以各街道社區服務中心為場所,每逢雙月輪流巡回舉行。每次活動確定一個宣傳主題,有的放矢地開展宣傳。在已舉辦的28次活動中,共解答法律咨詢1100多人次,發放宣傳材料12600多份,向社區居民贈送法律書籍2200冊。活動起到了先行示范作用,深受社區群眾歡迎。
為進一步營造社區法制宣傳教育氛圍,激發廣大社區居民學法、守法、用法的自覺性,近年來區委宣傳部、區依法治區辦公室、區司法局、區教育文體局和團區委等部門相繼聯合組織開展了“法在社區”演講比賽、社區法治文藝創作匯演、社區法治征文、法律知識競賽闖關等活動。通過一系列形式新穎、社區群眾喜聞樂見的宣傳活動,贏得廣大社區干部群眾的共鳴。尤其是區委宣傳部、依法治區辦公室、區司法局、區教育文體局、團區委和區關工委于*年12月4日至18日聯合組織舉辦了首屆滄浪法治文化節活動,區法院、檢察院、綜治辦、法制辦等部門及各街道積極參與,以“依法治區、執政為民”為主題,以文藝匯演、論壇、講座、報告會、板報聯展、法律知識競賽、現場咨詢、送法進監獄(勞教所)等各種形式,在全區掀起了法制宣傳教育的熱潮,為豐富文化滄浪內涵、營造滄浪法治文化氛圍、打響法治文化品牌取得了突破性的進展。
近年來,我們在不同時期,針對不同對象,開展了豐富多彩的經常性、常規性社區法制宣傳教育活動。一是因需制宜。為配合人大換屆選舉及憲法修正案的頒布實施,在社區開展《憲法》及《選舉法》等法律法規的宣傳活動,增強群眾民利和參政議政意識;面對突如其來的“非典”疫情和禽流感疫情,及時組織開展了防治“非典”法制宣傳周活動和防治禽流感集中宣傳活動,印發宣傳資料11500余份,發放到各街道社區,供社區居民學習;為學習、宣傳和貫徹《江蘇省法制宣傳教育條例》,我們開展了專題宣傳活動,并在社區進行了調查問卷活動,聽取社區居民群眾對法制宣傳教育和社區法治建設的意見和心聲。二是因時制宜。唱好“四季歌”:三月著重宣傳《公民道德建設實施綱要》,倡導樹立文明新風;“3.15”期間聯合工商行政部門組織大型咨詢活動,宣傳《消費者權益保護法》,倡導誠信服務和放心消費;五月大張旗鼓地宣傳《勞動法》,提高廣大勞動者依法維護自身合法權益的意識;六月結合國際禁毒日,開展禁毒宣傳,呼吁民眾遠離;助殘日期間宣傳《殘疾人保障法》;省《法律援助條例》頒布1周年和國務院《法律援助條例》施行之時,舉辦大型宣傳咨詢活動;12.4全國法制宣傳日舉辦法制宣傳系列活動。三是因人制宜。為保障老年人、婦女、青少年的合法權益,開展“家和萬事興”學法座談活動,用“身邊事”教育“身邊人”;假期組織中小學生上法制課,增強青少年的法制意識和法制觀念;開展民營企業“明禮守法、敬業誠信”主題教育活動,加強對民營企業員工的普法和職業道德教育,促進民營企業依法經營。
根據《上海市政府信息公開規定》要求,20*年5月1日起我局開始開展政府信息公開工作。為此,專門配備了2名兼職工作人員,位于金山區朱涇鎮東林街160號的金山區檔案館、位于金山區石化衛二路428號金山區司法局本部兩個專門的信息申請受理點,并開辟了網絡電子閱覽室、公共查閱點等。截至20*年底,我局政府信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。
我局黨政領導從堅持司法為民、推進政治文明的高度,極為重視政府信息公開工作。一是對政府信息公開內容嚴格把關,高雪明局長親自審核政務信息公開范圍,強調要求將“金山區司法局服務金山跨越式發展18條措施”等重要政務信息列入,朱建國副局長對每條政務信息逐一審定,許士杰副局長、李秀芳副局長也就分管條線政務信息提出了切實的指導意見;二是高規格投入建設上海市金山區司法局網站,為政府信息公開提供強有力平臺;三是重視對政府信息公開工作人員的業務培訓;四是建章立制,確保我局政府信息公開工作納入長效機制。
二政府信息主動公開情況和咨詢服務類信息情況
(一)概況:我局20*年度共提供主動公開政府信息38條,提供咨詢服務類信息20條,其中全文電子化達100%。本年度我局新增的主動公開信息38條,新增的咨詢服務類信息20條。
(二)分類:
1.主動公開信息分類:(1)機構職能類信息10條,依次為機構概況類2條、機構領導類2條、內設機構1條和指導部門5條,占總體的比例為26%;(2)政策法規(規范性文件)類信息2條,一為關于在各鎮(街道)司法綜合服務窗口實行“駐警制”的工作意見(金司發[20*]18號),二為關于做好社區矯正工作的通知(金司發[20*]16號),占總體的比例為5%;(3)規劃計劃類信息3條,占總體的比例為8%;(4)本部門業務類信息23條,占總體的比例為61%。根據區級司法行政工作的特點,業務分為法制宣傳與依法治理、基層工作、法律服務3大塊。鑒于司法行政業務的快速發展,我局不排除在2005年對這一業務分類進行調整和細化的可能性。
2.咨詢服務類信息分類:鑒于司法行政工作面廣量大,為了方便市民及時、方便地了解各類信息,我局將與司法行政工作密切相關、與市民切身利益密切相關、但不屬于我局的信息歸類為咨詢服務類信息對外公布。(1)法律、法規、規章類6條,包括《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國法律援助條例》等,占總體的比例為30%;(2)市級以上規范性文件類10條,包括市民關注的律師、公證收費標準等,占總體的比例為50%;(3)區級規范性文件類4條,包括與金山司法行政工作密切相關的《區委、區政府關于轉發區司法局<關于進一步加強依法行政、推進依法治區的若干意見>》(金委辦[20*]6號),《區委宣傳部、區司法局關于在本區繼續深入開展法制宣傳教育的第四個五年規劃通知》(金委[20*]8號),《區委辦公室區人民政府辦公室關于轉發區司法局、區法制宣傳教育領導小組辦公室〈20*年金山區法制宣傳教育工作要點〉的通知》(金委辦發[20*]8號),《關于金山區進一步開展法制宣傳教育的決議》(金會[20*]20號),占總體的比例為20%。
(三)重大事項
在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有12條,主要有:(1)“四五”普法5大重點對象,即《關于在“四五”法制教育宣傳期間加強本區領導干部學法用法的實施意見》(金法宣辦[20*]3號),《關于在“四五”法制教育宣傳期間加強本區行政執法人員法制培訓意見》(金法宣辦[20*]4號),《關于在“四五”法制教育宣傳期間加強全區企業經營管理者學法用法的實施意見》(金法宣辦[20*]5號),《關于在“四五”法制教育宣傳期間加強本區青少年法制宣傳教育工作意見》(金法宣辦[20*]6號),《關于在“四五”法制教育宣傳期間加強本區外來務工經商人員法制宣傳教育工作的實施意見》(金法宣辦[20*]7號),總計5條信息,對公民中5大重點對象普法教育做了明確的規定。(2)20*年度通過年檢法律服務機構暨注冊執業律師、公證員、法律工作者,即《金山區20*年通過年檢律師事務所暨注冊執業律師》,《金山區20*年通過年檢公證處暨注冊執業公證員》,《金山區20*年通過年檢基層法律服務所暨注冊執業基層法律工作者》,《金山區20*年注冊公職律師》,總計4條信息,方便市民在依法維權和辦理各項法律事務時,在本區經過年檢的法律服務機構聘請到合格的專業法律人士。(3)為被拆遷人提供法律服務律師志愿團,即《區司法局關于成立金山區為被拆遷人提供法律服務律師志愿團的通知》(金司發[20*]6號),總計1條信息,為被拆遷人推薦優秀的志愿律師,切實維護被拆遷人合法權益。(4)社區矯正,即《關于做好社區矯正工作的通知》(金司發[20*]16號),總計1條信息,社區矯正作為刑罰新生事物倍受市民關注,通知明確了社區矯正的各方職責和具體操作。(5)“駐警制”工作,即《關于在各鎮(街道)司法綜合服務窗口實行“駐警制”的工作意見》(金司發[20*]16號),總計1條信息,金山區自20*年起在全市首創“駐警制”工作,在全區各鎮、街道司法綜合服務窗口派駐公安民警,受理符合條件的治安糾紛和道路外交通事故,意見明確了“駐警制”的各方職責和具體操作。
(四)公共資金使用和監督
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息無。
(五)便民工作
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,我局在采用主動公開政府信息的形式上做了5方面工作:及時在上海市金山區司法局網站公布政府信息;在金山網景、金山區政府網站與上海市金山區司法局網站作了專門鏈接;通過廣播、報紙、電視等公共媒體,積極宣傳政務信息;在金山區檔案館、金山區司法局本部設立2個專門的信息申請受理點和公共查閱室、資料索取點;開辟政府信息公告欄等。
在便民服務上,我局做了10項工作:設置“最新公開信息”專欄,方便市民查閱最新信息;公布《上海市政府信息公開規定》全文;《上海市金山區司法局政府信息公開指南》;開辟“問題解答”專欄,對市民關注的政府信息公開18個問題進行解答;開辟“咨詢服務類”信息專欄,對不屬于我局職責但與市民利益密切相關的20條信息以“咨詢服務類”信息公布;開設“信息檢索”專欄,方便市民網上檢索政府信息;開設“網上申請”專欄,方便市民網上下載政府信息申請表格或者直接網上申請;增加網上申請“電子郵件客戶端”使用說明,方便對網絡較為陌生的市民正確進行網上申請使用電子郵件;開設“年度報告”專欄,方便市民對我局每年的政府信息公開情況進行全面了解和有效監督;設置“友情鏈接”專欄,方便市民登陸金山區政府網站、上海市司法行政網站等相關網站了解相關政府信息。
三政府信息依申請公開情況
我局20*年度受理信息公開申請無。
四咨詢情況
我局20*年度政府信息公開專欄訪問量為10680次,其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是:業務類、政策法規(規范性文件)類和咨詢服務類
五復議、訴訟和申訴情況
我局20*年度沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案。
六政府支出與收費
(1)工作人員情況:兼職工作人員2名。
(2)政府信息公開事務的財政與實際支出情況:25000元。
(3)與訴訟(行政復議、行政申訴)有關的費用支出:無。
(4)對公民、法人和其他組織的收費情況:無。
七存在的主要問題和改進措施
今年12月4日是第二個國家憲法日,為深入學習貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神,進一步學習宣傳憲法,努力提高全縣公民的憲法意識,弘揚憲法精神,推動創新、協調、綠色、開放、共享發展,推進平安、法治潼關建設,為建設美麗富裕新潼關營造良好的法治氛圍。縣委依法治縣辦、縣司法局對今年的憲法日暨全國法制宣傳日活動進行精心組織,周密部署,開展了形式多樣、內容豐富的系列宣傳活動。
12月4日上午,由縣委依法治縣辦、縣司法局牽頭,組織全縣29個zd、行政執法部門在縣城祥和廣場開展集中法制宣傳活動。此次宣傳活動緊緊圍繞“弘揚憲法精神,推動創新、協調、綠色、開放、共享發展”這一主題,通過設立宣傳咨詢點、張貼宣傳圖片,展出宣傳展板、懸掛橫幅、播放錄音資料、散發宣傳材料、接受群眾法律咨詢、LED屏等形式,廣泛深入地宣傳了《憲法》及“平安潼關”創建、人民調解、法律援助、交通事故、醫療衛生等與群眾生產生活密切相關的法律法規,并現場為群眾講解法律知識、解答生活中遇到的法律問題等,熱情為群眾提供免費法律服務。
據統計,當天共展出法制宣傳展板50多塊,向現場群眾發放《憲法》讀本和法制宣傳資料1萬多份,懸掛宣傳標語40余幅,發送普法短信近1萬條,發放手提袋,圍裙5000余個,出動宣傳車10臺次,接受法律咨詢300余人次,現場受理法律援助案件5件,受教育人數達2萬人以上。通過宣傳活動,在全社會形成了學法守法用法的良好法治氛圍,提高了全縣公民的法律意識和法律素質。
上午10點30分,縣委常委、宣傳部部長xx、縣人大副主任王xx、縣長xx等領導進行了視察,并對此次活動給予了充分的肯定。
為認真貫徹落實《中華人民共和國艾滋病防治條例》、《云南省艾滋病防治條例》,扎實有效地開展好預防和控制艾滋病宣傳教育活動,充分發揮司法行政部門在預防和控制艾滋病工作中的職能作用,縣司法局精心組織,突出重點,采取多種形式,認真開展預防和控制艾滋病宣傳教育活動,取得了一定的成績。現將我局2009年預防和控制艾滋病宣傳教育工作情況總結如下:
一、加強領導,明確責任,確保艾滋病防治宣傳工作正常開展
為確保預防和控制艾滋病宣傳教育工作落到實處,取得效果,縣司法局一是成立了以局長為組長,分管普法依法治理工作的副局長為副組長,宣傳股長以及各基層司法所長為成員的領導小組,下設辦公室在宣傳股,由宣傳股長兼任辦公室主任,負責處理日常工作。二是結合實際制定了《××縣司法局2009年艾滋病防治工作計劃》,對宣傳的內容、工作重點、形式和要求,作了具體的安排,為順利開展預防和控制艾滋病宣傳教育工作奠定了基礎。三是及時召開領導小組會議,安排部署防艾法制宣傳教育工作,明確了工作職責和任務,為防艾法制宣傳教育工作的有效開展提供了必要保障。四是為確保艾滋病防治宣傳教育工作得到經常性開展,今年以來,我局把此項工作與法制宣傳工作結合起來,將《中華人民共和國艾滋病防治條例》、《云南省艾滋病防治條例》和《云南省遏制本文來源:文秘范文與防治艾滋病五年行動計劃(2006—2010年)》列入全縣普法計劃,堅持做到“三個必須”,即送法進村入戶必須有艾滋病防治宣傳教育內容;送法進校園必須有艾滋病防治宣傳教育內容;法制宣傳教育“宣傳日”、“宣傳周”、“宣傳月”主題活動必須有艾滋病防治宣傳教育內容。
二、認真組織開展艾滋病防治知識培訓
為進一步提高我縣司法行政干警艾滋防治宣傳教育業務素質,通過組織專題培訓、利用政治業務學習時間組織學習等形式,我局對司法行政系統70余名干警進行了()培訓,對艾滋病傳播途徑、怎樣預防艾滋病以及在法制宣傳教育活動中如何開展“防艾”知識宣傳教育等知識進行培訓。同時要求要把外出務工人員較多的村寨、賓館、酒店從業人員,吸毒人員作為“防艾”宣傳教育重點對象。通過培訓,使廣大司法行政干警“防艾”意識進一步增強,抓防艾宣傳思路進一步清晰,為我局積極開展好艾滋病宣傳教育工作奠定了基礎。
三、精心組織,多種形式開展艾滋病防治宣傳教育活動
按照縣防艾辦的要求,結合司法行政部門的特點和工作職能,廣泛開展以“預防和控制艾滋病”為主的法制宣傳教育活動。
(一)以青少年學生為重點對象,積極開展形式多樣,內容豐富的防艾法制宣傳教育活動,不斷提高青少年學生預防艾滋病的意識和能力。今年以來,我局將青少年學生的防艾法制教育放在維護社會穩定,加強青少年學生法制觀念和保護其身心健康的高度常抓不懈。一是以送法進校園活動為契機,采取展出展板、上法制課、播放錄像等形式,認真開展青少年學生的防艾法制宣傳教育。二是發揮課堂教學主渠道作用,引導學校、教師做到防艾教育進課堂,上講臺,針對不同年齡段青少年的不同特點,開展有所側重、分層次的教育,使學生掌握預防艾滋病的方法與技能,養成健康、文明的生活方式,從小建立預防艾滋病的意識。一年來,縣鄉司法行政機關共深入到60余所學校、校點開展了防艾宣傳教育活動,發放宣傳資料12000余份,展出圖片160余幅,播放錄像32次。
(二)抓好特殊人員的防艾宣傳教育工作,使他們進一步認識艾滋病的危害性。一是把艾滋病防治宣傳教育與刑釋幫教工作結合起來,在對“兩勞”回歸人員開展幫教工作中,將預防和控制艾滋病的宣傳教育作為幫教工作的一個重要內容,切實加強刑滿釋放解除勞動教養兩類人員的宣傳教育工作。三是各鄉(鎮)司法所把外出務工人員列為重點宣傳教育對象認真開展防艾知識宣傳教育。
(三)以“三月法制宣傳月”和“12.1”世界艾滋病日等為契機,利用縣城街天人員集中的有利條件,組織人員上街擺攤設點、咨詢服務、發放資料等形式向前來咨詢和過往群眾廣泛開展預防和控制艾滋病宣傳教育,宣傳“防艾”基本常識,各鄉(鎮)司法所同時也在各集鎮紛紛開展宣傳教育活動,提高了廣大群眾對艾滋病防治知識的認識。在宣傳活動中,我局積極發揮各基層法制文藝隊的作用,認真指導農村法制文藝隊編排防艾文藝節目,讓群眾在自娛自樂中接受教育。縣鄉司法行政機關深入社區、街道、鄉村開展禁毒防艾共宣傳220次,出黑板報24期,發放宣傳資料33種250000余份,張貼宣傳標語190條,出動宣傳車13次,為我縣開展艾滋病防治工作營造了良好的氛圍。
(四)積極開展防艾宣傳教育下鄉活動。今年以
()來,我局不斷加強農村防艾法制宣傳教育工作,以“法律六進”活動、“送法下鄉”活動等為載體,深入開展防艾宣傳教育下鄉活動,切實抓好農村防艾宣傳教育。
四、存在的問題
(一)經費不足,制約了防艾知識宣傳教育工作的開展。
(二)對邊遠山區群眾和流動人口的宣傳教育工作比較滯后。
(三)對重點人群宣傳教育還有待研究和加強。
五、下步工作打算
(一)進一步加大防艾宣傳教育力度,結合司法行政工作多層面、多渠道地廣泛開展艾宣傳教育工作
年12月4日是第十個全國法制宣傳日,現根據區司法局統一要求,結合全街道實際,就開展全街道“12。4”法制宣傳活動作出工作方案:
一、活動主題
年“124”全街道法制宣傳月的活動主題為:“弘揚法制精神,促進社會和諧”。
二、指導思想
今年,全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導,深入學習實踐科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局,深入基層、貼近群眾,解放思想、改革創新,突出重點、分類實施,以促進科學發展、構建和諧社會為目標,以弘揚法治精神為核心,以滿足基層經群眾法律需求為出發點,以抵御金融風險保障經濟增長為著力點,通過扎實開展法制宣傳教育活動,營造濃厚的學法氛圍,進一步引導廣大群眾依法辦事,切實推進依法治街進程,構建和諧靖安,營造良好的社會氛圍和環境。
三、時間安排
年“124”全街法制宣傳月活動,從11月20日開始,到12月20日結束。
四、活動內容
1、召開動員會,由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參加,請街道、辦事處主要領導就法制宣傳活動進行動員。
2、街道普法辦在政府集鎮懸掛橫幅兩條,司法所出一期專欄,營造宣傳活動氛圍,各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標語。
3、聘請大學生村官為街道法制宣傳員。a
4、組織送法下鄉、送法進社區等活動。
5、12、4法律宣傳日在街道集鎮開展一次法律咨詢活動。
6、開展青少年法制宣傳教育,由法制副校長、社區法制學校教員各上一堂法制課,長江、營防兩個社區各出一期法制宣傳專欄。同時,充分利用中小學法制信箱的作用積極做好青少年法律維權工作。
7、在全街道開展一次以“弘揚法制精神,促進社會和諧”為主題的調研座談會。各單位應圍繞主題,以論文或散文的形式,謳歌民主與法治建設的成果,或頌揚深入普法,為全街道科學發展、和諧發展、率先發展營造法治的環境等。
8、開展企業維權活動。司法所開展以勞動法為主要內容的法制宣傳,
9、在青少年中開展一次法律知識競賽活動。
五、活動要求
1.各單位要對全街道開展“124”法制宣傳月活動高度重視,按照街道制定的工作方案,加強領導,因地制宜,結合實際,制定計劃,認真組織實施。
一、高度重視,認真部署
為認真貫徹落實國家統計局辦公室《關于認真學習貫徹〈中華人民共和國統計法〉的通知》(國統辦字〔〕162號)和國家統計局、司法部、全國普法辦公室關于認真學習宣傳《中華人民共和國統計法》以及市統計局《關于開展統計法制宣傳月活動的通知》饒統字[]65號文件精神,推動統計法制宣傳教育工作進一步貼近基層、貼近群眾,12月初,我局向全縣各單位印發了《縣統計局在全縣開展統計法制宣傳月活動工作方案》》(橫統發[]21號)(以下簡稱《方案》),決定集中一個月時間在全縣范圍內廣泛開展統計法律進機關、進系統、進社區、進企業、進鄉村、進住戶的“統計法律六進”活動。
《方案》明確了本次活動的指導思想、活動時間、活動內容,提出了具體活動要求。《方案》要求各單位對本次活動要高度重視、認真組織、加強領導,要結合實際,大膽探索,積極實踐,堅持求真務實,注重實效,及時上報活動開展情況。
二、積極推進,注重實效
根據《方案》要求,我縣各單位迅速著手準備,結合各地實際發文部署,積極落實經費、精心策劃方案并認真組織實施。
(一) 活動形式多樣、效果明顯
1、統計法律進機關。縣統計局緊緊抓住黨校這一宣傳陣地,向全縣各級領導宣傳統計和統計法,講解統計數據的重要性和宣傳依法統計的理念。一是在全縣局級干部培訓班上專門開設了《縣情分析及統計法律法規知識》一課,提高領導干部的統計法律意識;此外,還在經委、農業、建委、糧食系統開展了統計法專題講座,針對部門特點進行了相關統計法律法規的講解;二是利用年報機會多次召開部門統計人員統計法制工作會,對統計法律相關知識進行了講解,要求各單位統計人員必須持證上崗,依法統計。
2、統計法律進系統。以“統計法制宣傳月”活動為契機,縣統計局注重開展系統內部法律法規知識培訓。利用每周例會組織全局干部職工學習了新統計法以及相關統計法律法規知識。
3、統計法律進社區。召開了街道統計工作會,對來自各街道統計負責人及統計人員進行了統計法律法規知識培訓,并就如何加強鄉鎮街道統計法制建設,依法履行職能職責進行了宣傳動員,對基層統計職能職責、統計法基礎知識、統計執法檢查應注意的問題進行了講解,此外,還對各鄉鎮街道開展統計執法檢查和統計法制學習等考核內容作了安排部署。
4、統計法律進企業。為了促進統計法律“六進”活動的深入開展,更加廣泛地宣傳統計法,各社區和工業園區都積極采取各種形式走進企業,把統計法知識送到企業領導和統計人員手中。
5、統計法律進鄉村。青板、葛源、司鋪等鄉鎮深入鎮村舉辦統計法制講座,向該鎮機關全體工作人員、村社領導及統計人員、規模以上統計報表單位統計人員、農調記帳戶共計100余人講解了統計法知識,介紹了近年來縣統計局通報、查處的統計違法案件,并對鎮村領導干部加強統計工作提出了建議;龍門鄉采取群眾喜聞樂見的腰鼓隊、快板等形式,開展聲勢浩大的統計法律進鄉村活動;縣統計局和縣司法局等部門一起,利用12.4法制宣傳日還組織宣傳車到全縣主要街道、所有鄉鎮的主要交通要道開展法制宣傳活動,并將宣傳資料發放到企業和公路沿線的農戶手中。
此外,蓮荷、岑陽鎮的統計法規人員也紛紛走進田間地頭,切實將統計法律法規送進鄉村農戶。
6、借助平面媒體宣傳新《統計法》。為落實“四個到位”的新《統計法》宣傳方針,營造良好的統計法制氛圍。統計局與報社強強聯手,在《報》開辟了新《統計法》專版,借助《報》的聲勢,將新《統計法》宣傳月活動推向。
7、舉辦法制專題報告會吹響新《統計法》施行號角。為使統計法制宣傳月的活動內容更加豐富、學習更加扎實、結合更加有力,縣統計局嚴格按照月初制定的《關于開展<統計法>宣傳月活動的方案》要求,聯合縣法制辦、司法局專門召開了學習新《統計法》專題報告會,特邀了縣人大副主任王臣杰參加并作了重要講話。局長劉文學親自為大家講解了新《統計法》出臺的背景及修改前后的不同之處,各鄉鎮人民政府和新篁辦事處、興安街道辦事處統計員、縣直各有關單位和駐橫各單位統計員和局機關全體干部職工聆聽了報告,為新《統計法》的施行營造了良好氛圍。
(二)信息暢通,及時反饋
活動期間,各單位向我局報送本活動開展情況信息數十條,我局也在網站、市局局域網上將“統計法制宣傳月”活動進度及時予以了反映,并以簡報等形式將活動開展情況及時向縣委宣傳部、縣委法制辦、縣司法局等部門及時予以了溝通。
三、認真總結,查找差距
根據《2011年法治建設工作要點》文件精神以及省廳、市局關于開展爭當排頭兵活動的工作部署,經研究,決定在我區各鎮、街道司法所中開展“一鎮(街道)一品牌”創建活動。現提出如下實施意見:
一、指導思想
以科學發展觀為統領,以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導,緊緊圍繞區委區政府的中心工作,通過開展司法行政“一鎮(街道)一品牌”創建活動,努力打造一批司法行政特色品牌工作,不斷提升司法行政隊伍綜合素質和服務能力,充分發揮法制宣傳、法律服務和法律保障三項職能作用,扎實推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,為保障我區經濟社會又好又快發展、創造和諧的社會環境和良好的法治環境作出貢獻。
二、目標任務
各鄉鎮、街道司法所可結合實際,選擇確定一項或若干項既能體現司法行政職能特點又圍繞服務當地黨委政府中心工作以及省市區爭當司法行政排頭兵活動的重點工作,作為品牌亮點來抓,并提出計劃方案,明確措施要求,設計活動載體,力爭到2011年底,在全區形成一批司法行政工作的新典型、新經驗,使我區的司法行政工作在全市始終保持領先地位。
三、具體內容
根據上述目標任務,各鄉鎮街道司法所確定的2011年司法行政“一鎮(街道)一品牌”創建項目如下:
河埒街道:社區“法治老娘舅”——整合人民調解員、法制宣傳員、治安樓組長等基層力量,加強法制宣傳和依法管理,在2010年開展試點的基礎上,12個社區全面推廣。
榮巷街道:社區“法治文化公園”——在榮巷街道龍山社區東大池設立法制宣傳欄(櫥窗),開設法律宣傳服務窗口,建立法制宣傳教育志愿者隊伍。
蠡園街道:“法制樓宇”建設——利用樓宇公共場所資源,積極營造濃厚法治樓宇氛圍。定期開設“法律大講堂”,在樓宇設立法治聯絡員,快速反映樓宇企業訴求,引導企業職工合理合法維權,營造和諧勞資環境。
蠡湖街道:高科技法制宣傳苑——在美湖社區營造法制宣傳氛圍,借助該社區建立光網小區的契機,利用高科技光網系統傳播法律知識。
太湖街道:尚賢社區試點建立四方聯系會議制度,由周新苑一期、二期、四期三個安置房小區組成的太湖街道尚賢社區,在全市首創建立“四方聯席會議”制度,定期邀請社區黨總支、居委會、物業公司和居民代表與會,最大限度搜集社區居民關心的熱點難點問題,以最快速度化解社會矛盾糾紛。
華莊街道:外來人口法制教育基地——以新城青年公寓為載體,圍繞“心系流動人口、共建和諧華莊”的主題,建一條法制宣傳長廊,一個外來人口法治宣傳教育講壇,組織各社區開展一系列豐富多彩的法制宣傳教育活動。
雪浪街道:法治文化社區——通過在南苑社區(安置小區內)建立若干法制宣傳燈箱和法制漫畫圖片活動,建立社區法治圖書室、活動室等,使社區群眾在娛樂健身活動中受到廣泛的法治宣傳教育。
馬山街道:平安和諧法制學校——將馬山中心小學打造為平安和諧、依法治校、法治氛圍濃厚的學校典型,確保校園無安全事故,無糾紛案件,周邊環境良好。
胡埭鎮:未成年人法制教育基地——每個月不定期向全鎮未成年人進行法律知識培訓、講座,并邀請吳歌王張浩生組織學生學習法治吳歌,給未成年人提供一個綠色、環保、健康、學習的環境。
五、實施步驟
區司法行政“一鎮(街道)一品牌”創建活動將分三個階段實施:
第一階段:動員部署階段(2月25日—5月31日)。各鎮、街道司法所要根據本轄區、本部門的在司法行政工作中的優勢特色進行客觀分析,深入調查研究,確定創建品牌項目,制定創建工作實施方案,明確創建的具體目標任務和工作要求。請各基層司法所在5月31日前,將創建工作實施方案電子稿報區局辦公室。
第二階段:組織實施階段(6月1日—10月30日)。各鎮、街道司法所應當根據創建活動方案,同時結合市、區司法行政部門關于開展爭當排頭兵活動的工作部署有計劃、有步驟的開展創建活動,做到鞏固強項、狠抓弱項,將創建工作落到實處,并做好相應的創建臺賬記錄。區司法局將不定期組織座談、觀摩、工作交流等活動,指導、督促并全面推進全區整體創建工作。
第三階段:驗收評審階段(11月1日-12月31日)。區司法局將結合2011年度司法行政爭當排頭兵考核,采取聽取匯報、查看臺賬、實地觀摩等形式,按照品牌創意、文化內涵、組織形式、創建機制、社會認可度以及取得的實效等內容,對各鄉鎮、街道司法所的品牌項目創建進行驗收評審,對成績突出的品牌項目將在爭當排頭兵考核中予以加分獎勵,并在全區推廣創建經驗和做法。請各基層司法所在11月15日前將本單位創建活動總結報區局辦公室。
六、措施要求
(一)提高認識,加強領導。各鎮街道司法所要把“一鎮(街道)一品牌”創建活動放在突出位置,作為司法行政爭創排頭兵的重要抓手,作為扎實推進政法三項重點工作的有效載體,作為不斷提升司法行政隊伍綜合素質和服務能力的重要途徑,納入重要議事日程;區局將成立創建工作領導小組,實施有效督導,統籌推進創建工作;各基層司法所要成立相應的組織機構,確定人員,落實責任。
一、工作情況及成效
(一)法制宣傳效果明顯2*9年,是貫徹實施“五五”普法規劃的第四年,是最為關鍵的一年。半年來,我縣緊緊圍繞“五五”普法規劃提出的奮斗目標和工作要求,按照縣委、政府年初的工作部署,采取各種有力措施,扎實推進普法依法治理各項工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動。縣政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯合下發了《關于在全縣組織開展綜治維穩及法制宣傳月活動的通知》(西綜治維穩電[2*9]1號),緊緊圍繞“弘揚法治精神、平安和諧穩定”這一主題,充分利用車輛、廣播、電視、板報、圖書、掛圖、手冊、掛歷等宣傳工具和資料,開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。同時,抓住六月安全生產月和“6.26”國際禁毒日的有利時機,把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實開展“四下鄉”和法律進鄉村活動。1—4月份,由縣委宣傳部牽頭,縣司法局、縣委61*辦、縣民族宗教局等16個部門組成的“四下鄉”宣傳隊伍,深入到各鄉鎮開展科技、文化、衛生、法律知識宣傳教育活動,為群眾提供法律法規、禁毒防愛、打工維權、防范打邪等知識。三是全面推進“千村普法百村培訓”工程。積極采取法制講座、法律咨詢、以案釋法、調解講法、寫作法律文書、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式,面對面地向群眾講解法律知識、灌輸社會主義法制理念、解決具體法律問題。半年以來,共培訓了11*個重點村民小組,開展調解講法566場次,使農村群眾受到了全方位、面對面的法制宣傳教育。四是清理各類文件材料,立卷歸檔,做好“五五”普法迎檢準備。今年是實施“五五”普法規劃的最后一年,為迎接明年省、州檢查驗收,從6月中旬開始,依法治縣辦對全縣“五五”普法規劃實施以來的工作情況進行了全面的檢查,進行查缺補漏,為我縣“五五”普法順利通過檢查驗收做好充分準備。
(二)矛盾糾紛排查調處力度加大我縣司法行政機關始終把矛盾糾紛排查調處作為維護社會穩定的頭等大事抓緊抓實。一是加強鄉、村、組人民調解組織建設,認真組織調解員參加縣、鄉、村組織的基層綜治維穩和普法骨干培訓班,提高調解員法律素質和調解技能。二是積極請示匯報,爭取綜治維穩經費向人民調解工作經費傾斜,解決人民調解員誤工報酬,提高調解工作積極性。三是下發了《*縣司法局關于認真開展集中排查化解農村矛盾糾紛工作的通知》(西司發[2*9]11號),重點對土地征用和承包、礦產資源開發、山林土地爭議、水源使用村務管理等方面的農村矛盾糾紛進行排查化解,做到新老問題“底數清、情況明”,確保不落項、不漏人、不留死角盲點。1—6月,全縣共受理各種類型矛盾糾紛238件,調解238件,化解成功233件,成功率達98%。其中:人民調解組織調處2*9件,成功化解2*件;司法所調解32件,成功調處32件;社會矛盾調處中心調解29件,調解成功26件。司法調解、行政調解、人民調解相互協調配合的“大調解”工作格局正日趨完善。
(三)社區矯正穩步推進2*9年是全省社區矯正工作的啟動年,為深入貫徹全州社區矯正工作會議精神,啟動我縣社區矯正工作,我們主要采取了以下措施:一是成立機構,并結合實際,制定下發了《*縣社區矯正工作實施方案(試行)》;二是召開全縣社區矯正工作會議。2月2*日,召開了由鄉鎮主要領導、政法委書記、綜治專干、司法所長、派出所長和縣社區矯正工作領導小組成員單位主要領導共*人參加的全縣社區矯正工作會議,對全縣社區矯正工作進行安排部署;三是加大宣傳培訓力度,扎實開展社區矯正工作。社區矯正是一項全新而艱巨的工作,要求社區矯正工作者具備淵博的法律知識、良好的職業道德和系統的心里健康知識等綜合素質。為此,認真組織全縣社區矯正工作者和鄉村干部學習宣傳兩高兩部《關于開展社區矯正試點工作的通知》(司發[2*3]12號)、《司法行政機關社區矯正工作暫行辦法》和州、縣社區矯正工作會議精神,有效提高了社區矯正工作者業務知識和業務技能,進一步擴大了社區矯正工作的社會認知度,并組織縣局社區矯正股及司法所長到馬關縣參觀學習社區矯正先進經驗。自啟動實施社區矯正工作以來,我縣吸取了全州社區矯正試點工作的新做法、新經驗,創新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠信任、良性互動、維護自決、灌注希望”的矯治模式,效果顯著。半年來,全縣累計接收社區矯正對象共98人,累計期滿解除矯正16人。6月在冊矯正對象82人,其中:暫時無法聯系28人,下落不明4人,檔案健全5*人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發生重新違法犯罪現象,有效地維護了全縣社會和諧穩定。
(四)安置幫教有效開展加強安置幫教工作、杜絕和減少從新犯罪是司法行政部門的重要職能。縣委、縣人民政府高度重視安置幫教工作,自2*年以來,每年都組織幫教團到監獄、勞教所開展幫教工作,收到了良好的社會效果。全縣各鄉鎮司法行政干部對刑釋人員,采取跟蹤幫教、定期召開座談會的方式,了解發展生產情況及思想動向,積極為刑釋解教人員營造平等、無歧視的生產生活環境。2*年以來,全縣共接收刑釋解教安置幫教對象212人,其中:刑釋196人,解教16人。今年1—6月份,全縣共接收刑釋解教人員28人,現已全部得到妥善安置,沒有出現重新違法犯罪的現象,有效維護了社會穩定,促進了社會和諧發展。
(五)法律援助面寬質高為認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強和改進法律援助工作的意見》(云辦發[2*]21號)和州委辦、州政府辦《關于加強和改進法律援助工作的實施意見》(文辦發[2*8]19號)文件精神,我們的主要做法是:一是加強對《法律援助條例》、《云南省法律援助辦法》學習宣傳,努力擴大法律援助的社會影響。二是認真組織分管法律援助工作的領導和法律援助中心負責人參加全州法律援助業務培訓和省廳組織的考察學習,進一步提高對法律援助業務水平。三是加強法律援助機構和隊伍建設,提高辦案質量。在配齊配強法律援助工作人員的同時,在村委會聘請村黨總支(支部)書記或主任擔任法律援助聯系員,負責本轄區的法律援助宣傳工作以及法律援助對象貧困狀況的調查、審核等工作。四是加強法律援助調查研究,提高法律援助案件補助標準。上半年,我縣在對全縣法律援助工作認真開展調查研究的基礎上,制定符合縣情的法律援助措施,把辦理法律援助案件標準從原來的2*元/件提高到3*元/件,有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來,全縣共辦理法律援助案件52件,其中:刑事1件,民事51件。“12348”解答咨詢121人次,接待群眾來訪198人次,解決民間糾紛16件。為維護社會穩定和弱勢群體合法權益做出積極努力。
(六)法律服務能力和水平逐步提格落實各項管理制度,加強執業道德教育,努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢、法律援助義務,拓展法律服務領域,不斷壯大自我發展能力。2*9年上半年,我們主要做了以下幾個方面的工作:一是縣司法局和縣法院聯合下發了《關于進一步規范法律工作者執業行為的通知》,保障和促進了我縣法律服務業的健康發展,杜絕違規違紀執業行為的發生。二是嚴格年檢注冊,對年檢注冊考試不合格的,一律不予注冊。正確引導基層法律服務工作,力破“請不起律師、打不起官司”等難題。半年來,法律工作者共經濟、行政、民事訴訟案件82件,為人民群眾避免和挽回經濟損失2*余萬元,有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發生。二是積極拓展公證業務,提高辦證質量。半年來,共辦理種各類公證22件,其中民事公證21件,經濟1件。三是加強對律師的執業監管,全面提升律師服務能力和服務水平。進一步規范律師在執業中的收案、收費、會見、辯護、等各個業務環節,積極引導律師圍繞中心服務大局,鼓勵和支持律師積極履行法律援助義務。同時,主動加強與公、檢、法的業務聯系,保障律師在刑事訴訟活動中的執業權利。半年來,七花律師事務所共訴訟案件11件。其中刑事1件,民事1*件。辦理法律援助案件2件,寫作法律事務文書15份,接受法律咨詢*3人次。
(七)司法行政社會認知度提高半年來,反映司法行政工作的稿件分別被《法制網》、《云南日報》、《*日報》、《*重要信息》等媒體和報刊采用38篇。其中人物通訊《用生命奏響平安和諧歌》榮獲全國首屆“法治與和諧”優秀法制作品三等獎;《法律援助農民工感受到的溫暖之手》榮獲全省司法行政系統改革開放三十年征文三等獎。通過廣泛宣傳司法行政工作,提高了司法行政工作的社會認知度,擴大了社會影響力。
(八)學習實踐科學發展觀暨“大學習、大討論”活動扎實推進按照州局黨委和縣委的要求,扎實開展科學發展觀暨“大學習、大討論”活動,認真撰寫讀書筆記、心得體會、民主生活會發言提綱、工作信息、調研報告,廣泛征求科學發展司法征工作的意見或建議,司法行政隊伍特別是黨員干部的工作作風、紀律作風有了根本轉變,對科學發展的內涵、重大意義有了深刻認識和理解,隊伍整體素質有了明顯提高。
二、存在問題
(一)普法依法治理工作與《規劃》的目標要求還有較大差距。通過對全縣普法依治理工作進行認真檢查,各所站、村委開展普法治理工作的情況不容樂觀,臺帳、記錄不規范,檔案不齊全;(二)各鄉鎮均無法制宣傳交通工具和專業宣傳器材,導致農村或邊遠地區成為法制宣傳教育的薄弱環節,外出務工人員和流動人口的法制宣傳教育難以到位;(三)人員缺編情況嚴重,目前,我縣司法行政系統僅有在編人員38人,按編辦批準的55個編制尚缺員1*人,1人所現有3個,給指導人民調解、開展安置幫教、社區矯正等工作帶來很多困難和壓力;(四)公證業務難于拓展,近年來,辦證業務出現萎縮現象;(五)執業律師少,僅2名律師的律師事務所,一位律師長期病休,只有1位律師辦案,律師工作難于正常開展。(六)沒有注冊的法律工作者仍有以親屬為由訴訟,嚴重擾亂了法律服務秩序。