時間:2022-07-17 07:23:45
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇紀檢監(jiān)察半年工作總結,希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、理清思路,確定目標,認真落實黨風廉政建設責任制
年初,局黨組召開會議,認真研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作,把黨風廉政建設責任制作為重要工作來抓,健全完善了黨風廉政建設責任制網絡體系。結合實際,把黨風廉政建設工作內容逐項分解,與科室簽訂了目標責任書,明確責任,落實到各分管領導、責任部門,實行一級抓一級,年終進行考核,并把考核結果與年終評優(yōu)評先進行掛鉤,增強了各科室和分管領導抓好黨風廉政建設的責任性,從而形成了橫向到邊、縱向到底,上下聯動的責任機制,進一步健全和完善了黨風廉政建設工作責任機制,為促進物質文明、精神文明、政治文明的建設的健康協調發(fā)展,奠定了良好的環(huán)境和堅實的基礎。
二、提高認識,增強責任,促進黨員干部自覺做到廉潔自律
局領導始終把領導干部廉潔自律作為紀檢監(jiān)察工作的重點,按照黨風廉政建設責任制的要求,繼續(xù)認真貫徹落實了領導干部廉潔自律“五不準”和中央八項規(guī)定。
一是充分認識從嚴治黨和搞好黨風廉政建設的重要性和緊迫性,緊緊圍繞“廉潔高效,勤政為民”的要求,突出抓好了黨員干部的職業(yè)道德教育和全心全意為人民服務的宗旨教育,增強公仆意識,切實樹立起團結務實干事、全心全意為人民服務的形象和勤政廉潔,反腐倡廉的良好形象。繼續(xù)發(fā)揚密切聯系群眾的優(yōu)良作風,不搞特權,不謀私利,多作貢獻。
二是繼續(xù)做好《關于領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》的督促、檢查情況,做好反腐抓源頭工作,堅持制度落實,嚴格領導辦公室標準,禁止用公款吃喝,公車私用,抓好節(jié)假日期間的黨風廉政建設。
三是認真履行領導干部“一崗雙責”責任制,局黨組按照有關規(guī)定,對每位班子成員進行了明確的責任分工,做到責權統(tǒng)一,堅持在平時工作中,對分管科室進行督察;四是嚴格規(guī)范領導干部廉潔從政行為,認真落實《六條禁令》等黨風廉政建設各項規(guī)定,副科級以上領導干部和中層正職做出了廉潔自律承諾;五是實行公開辦事承諾。把工作職責、內容、程序、時限等向社會公開,增加工作透明度,自覺接受社會監(jiān)督;六是嚴格財務手續(xù),嚴格執(zhí)行財務制度和財經紀律,繼續(xù)認真實行“一支筆”簽字制,嚴把政策關,杜絕工作中出現違紀審批、把關失控現象的發(fā)生。
三、周密布置,注重實效,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
按照開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的有關要求,認真抓好落實。
一是加強領導,制定方案。我局成立了以黨組書記、局長為組長,領導班子成員為副組長,各科室負責人為主要成員的教育實踐活動領導小組,并對成員進行了具體分工,為全面推進教育實踐活動奠定了組織基礎。同時,制訂了《黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》、《黨的群眾路線教育實踐活動教宣傳工作方案》和《黨的群眾路線教育實踐活動學習教育方案》。
二是開展了形式多樣的學習教育活動。組織觀看了《焦裕祿》、《筑基之夢》、《楊善洲》《第一書記》等教育片;組織開展了“學習焦裕祿精神,踐行三嚴三實要求”為主題的專題學習活動;開展廉政警示教育是我局黨的群眾路線教育實踐活動內容的一項重要組成部分,2月27日至28日,組織了全體黨員干部職工前往市監(jiān)獄接受警示教育,筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想防線;4月份,組織了全體黨員干部分別到沙洲壩群眾廣場和尋烏調查紀念館開展現場教學,讓廣大黨員干部進一步理解“黨的群眾路線和沒有調查就沒有發(fā)言權”的深刻內涵。
三是開展大走訪、大討論、征集意見活動。通過走訪、座談,認真聽取群眾和服務對象意見。截止目前,共收集52條意見建議,其中“”方面問題36條,通過梳理匯總成21條。針對梳理出來的問題,局紀檢組根據各科室的職能,要求各科室負責人進行認領,并制定出整改措施,限期整改。
四、轉變職能、突出主業(yè),狠抓礦管隊伍建設
2008年上半年,我市農村公路紀檢監(jiān)察巡查工作在市紀委、泰州市交通局紀檢監(jiān)察巡查辦公室的正確領導下。在各鎮(zhèn)紀委的大力支持和積極配合下,認真落實紀檢監(jiān)察巡查《六項工作制度》要求,按照“全面監(jiān)管、有所側重”的工作思路(即對農村公路建設中招投標、質量、資金使用、黨風廉政建設等方面全面監(jiān)管,重點抓好招投標工作和黨風廉政建設等工作)。認真開展農村公路紀檢監(jiān)察巡查工作,為確保我市農村公路建設目標任務的順利完成提供保障。半年來,我們主要做了以下幾方面工作。 對各鎮(zhèn)自主進行招投標的四級公路,嚴格按照《**市農村公路建設項目招標辦法》的要求執(zhí)行,如不能桉要求實施招投標的建設項目,巡查辦將協同農路辦共同進行處理,取消項目指標,上報市紀委備案,并在全市范圍內通報。到目前為止,我市農村公路開工率已達80%,各相關鎮(zhèn)都能夠按照招投標辦法要求進行招投標。
二、以黨風廉政建設工作為抓手,抓住工作關鍵,確保農村公路建設“工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀” 通過以上舉措,努力將紀檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結合起來,堅持紀檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,切實增強監(jiān)督效果,嚴防違規(guī)違紀行為的發(fā)生,力保為民的實事辦實辦好。
三、以巡查簡報為平臺,以點帶面,促進全市農村公路全面推進
今來,我們繼續(xù)堅持將《**市農村公路建設情況巡查簡報》作為工作平臺,推行巡查簡報制度,及時向各鎮(zhèn)及相關部門反映巡查情況。簡報主要將平時巡查情況以及我市農村公路建設方面一些好的經驗和做法及時推廣,對有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時通報批評,做到表揚先進、促進后進、鞭策不進。市紀委執(zhí)法室也根據我們簡報中指出的存在問題,及時與相關鎮(zhèn)聯系,要求各鎮(zhèn)圍繞存在問題及時整改到位。通過巡查簡報制度的推行,有效促進我市農村公路建設的良性循環(huán)。
四、以日常巡查工作為基礎,全面監(jiān)管,切實落實巡查工作制度
根據上級要求,我們嚴格按照農村公路紀檢巡查工作制度對我市農村公路實行全過程監(jiān)管。每月對所有在建項目巡查一次,并將定期巡查向不定期巡查延伸,每月組織兩次定期檢查,每次不少于兩天。同時我們在農村公路紀檢監(jiān)察巡查工作中遇到問題時,及時與市紀委執(zhí)法室聯系,爭取市紀委的幫助,促進工作的順利開展。
五、2008年下半年工作打算
下半年,我們將嚴格按照紀檢監(jiān)察巡查工作要求,按照“全面監(jiān)管、有所側重”的工作思路(即對農村公路建設中招投標、質量、資金使用、黨風廉政建設等方面全面監(jiān)管,重點抓好招投標工作和黨風廉政建設工作),認真開展農村公路紀檢監(jiān)察巡查工作,確保我市農村公路建設目標任務的順利完成提供保障。
1、加強對工程質量體系落實情況的監(jiān)督檢查
嚴格執(zhí)行《泰州市農村公路建設質量管理辦法》,對工程設計、施工、竣工驗收等方面進行全過程、全方位監(jiān)督。嚴把材料準入關、檢測關,依據工程質量管理體系和保證體系進行監(jiān)管,確保工程按質按期施工,按規(guī)定程序驗收。
2、加強對工程建設資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查
農村公路建設資金來之不易,必須嚴格管理,設立專戶,專款專用。我們將會同審計部門對工程資金使用情況進行檢查,努力做到設計有概算,施工有預算,竣工有決算,用款有計劃,開支有標準,成本有核算。
切實維護人民群眾利益
——××××年上半年案件工作總結
今年上半年以來,我縣查辦案件工作能認真貫徹中、省、市紀委三次全會精神,積極踐行“三個代表”重要思想,大力弘揚求真務實精神,制定了“重點抓好自辦案件,積極指導基層辦案,注重發(fā)揮協調作用”的辦案工作思路,創(chuàng)新辦案方式,強化辦案措施,嚴查各種侵害群眾利益案件,取得了較好的社會效果。
一、總體情況
—月份,全縣紀檢監(jiān)察機關共受理群眾來信來訪、電話舉報件(次);初核案件線索件;立案件,其中科級干部案件件;結案件;處分人員人,其中黨紀處分人,政紀處分人,受雙重處分人;移送司法機關人;原創(chuàng):組織處理人。通過辦案,為國家挽回經濟損失萬元。
二、自辦案件情況
我縣紀委監(jiān)察局按照從嚴治黨的要求,認真貫徹各級紀委關于辦案工作的指導思想和總體要求,著力抓好自辦案件,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的侵農、害農案件,懲處了違紀分子,保護了廣大人民群眾的合法權益,取得了人民群眾對黨和政府的信任和支持,促進了縣域社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。
截止目前,我們已立案查處科級干部案件起,查結起,給予黨政紀處分人,其中雙重處分人;撤職以上處分人,移送司法機關人。
三、基層辦案情況
我縣紀委監(jiān)察局歷來重視基層辦案工作。基層辦案工作也連續(xù)多年受到了省、市紀委表彰。為了進一步加強基層辦案工作,我們于去年月份率先在全市成立了案件協調管理室,專門負責對基層辦案工作的指導、督辦和協調。
今年以來,我們?yōu)榉乐够鶎蛹o檢監(jiān)察機構因不下案件指標而淡化辦案工作的傾向,由案協室牽頭,通過建立案件協作區(qū)、成立基層辦案人才庫、開展辦案競賽活動等形式,不斷創(chuàng)新辦案方式,強化辦案措施,提出了“查辦案件工作一票否決制”,保證了基層案件數量,提高了案件質量。目前,全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和個縣直部門紀委(組)已先后初核各類違紀案件起,立案查處起,查結起,處分人。查辦案件比較突出的高陽鎮(zhèn)紀委和教育局紀委均已結案起以上。
通過這些基層案件的查處,有效地維護了群眾利益,讓老百姓切實感受到了反腐敗的實際成果,密切了黨群、干群關系。
四、案件協調工作
各級紀委在反腐敗工作中負有組織協調作用,這既是《》賦予紀檢監(jiān)察機關的神圣職責,也是保證各類反腐敗案件順利查處的有力保證。我縣紀委在案件查辦工作中非常注意組織協調作用的發(fā)揮,在不斷加強反腐敗協調小組工作的同時,進一步建立健全查辦案件工作協調機制,橫向協調好與有關執(zhí)紀執(zhí)法部門的關系,縱向搞好本系統(tǒng)上下的關系,充分發(fā)揮各執(zhí)法執(zhí)紀機關的職能作用,形成了較好的協同作戰(zhàn)模式:
⒈建立反腐敗協調工作例會制。
縣委反腐敗協調小組每季度召開一次案件工作匯報、協調會議。由全縣各執(zhí)法執(zhí)紀部門匯報各自查辦案件工作情況和在工作中遇到的困難、疑難,統(tǒng)一研究解決。遇到重大案件需要及時協調的,由縣委反腐敗協調小組辦公室(縣紀委案協室)組織有關部門隨時召開會議進行協調。
⒉建立反腐敗信息資源共享機制。
除了在每季度召開的會上由各成員單位匯報各自受理的案件線索、交流和反饋信息外,縣紀委、監(jiān)察局案協室每月到縣局、公安局、檢察院、審計局等部門收集一次案件線索,交流和反饋有關信息,通過信息交流拓寬案源渠道,初步形成了縣域內反腐敗信息資源共享。
⒊強化案件移送制度。
縣紀委充分利用審計機關在審計查帳方面、檢察機關在取證方面、法院在掌握證據方面和公安機關在查處違管理秩序等方面的優(yōu)勢,對發(fā)現本縣管轄范圍內的黨員或國家工作人員的重大違紀線索,要求各部門及時移送并進行查處,堵塞漏洞。
今年前半年,我們已召開反腐敗協調小組例會次,交換案件線索起,相互移送案件材料份,組織聯合辦案次,有力地推進了縣域內反腐敗工作向縱深發(fā)展。
一、案件查處情況
年上半年紀檢監(jiān)察室共受理違紀線索14件比去年增加8件增長133%初核違紀線索14件比去年增加8件增長133%其中經初核轉立案14件共立案14件涉案人員14人立案數比去年同期增加9件增長180%;自辦案件14件14人(黨紀立案13件13人政紀立案1件1人其中:黨政紀同時立案3件3人)已立案件按錯誤性質分為:(1)失職5件5人;(2)妨害社會管理秩序6件6人;(3)故意傷害1件1人;(4)違反財經紀律1件1人;(5)貪污1件1人立案中涉及鄉(xiāng)科級領導干部2人已移送審理10件10人。
二、工作開展情況及特點
(一)發(fā)揮舉報主渠道作用多渠道挖掘案件線索
今年以來在發(fā)揮舉報主渠道外,充分在舉報中挖掘案件線索,一是從舉報中線索二是充分利用人口和計劃生育局、公安局、德陽市紀委工作中移送線索三是從自身辦案中注意挖掘“窩案”、“串案”、“案中案”如由群眾舉報人民公園丁祥華受賄件中查實人民公園小金庫案。
(二)積極配合推進“聯組”工作機制同有關部門協作形成辦案整體合力
今年年初開始委局充分發(fā)揮紀委在反腐敗中組織協調職能建立了“紀檢監(jiān)察聯組”我室根據委局工作安排積極配合同各“聯組”溝通交流召開辦案工作聯系會推進建立“辦案人才庫”和“陪護隊伍人員庫”做到統(tǒng)一認識、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動二是建立了系統(tǒng)協同辦案工作機制在檢查室辦案職能同時同各室之間協調配合對于重大、復雜、疑難案件在調查過程中請案件審理室適時提前介入對證據、事實及認定錯誤構成要件進行審核把關促進了部門辦案提高三是對于涉及黨紀、政紀、法律交叉案件同有關部門及時協商集中人力物力聯合辦案辦案中積極發(fā)揮紀委主導作用形成優(yōu)勢互補在調查取證、追繳贓款、采取強制措施等重要環(huán)節(jié)具體業(yè)務工作上做到手段相濟、互通有無、協同作戰(zhàn)如發(fā)放“特殊黨費”案中與“聯組”工作人員密切協作快速查清了相關責任人并對其及時立案取得了較好效果。
(三)突出重點嚴查貪污受賄案件保持懲治腐敗強勁勢頭
查辦案件懲治腐敗分子是反腐敗斗爭深入進行迫切需要年以來我室嚴格執(zhí)行《案件檢查工作條例》把好辦案關口正確使用各項措施牢固樹立程序與實體并重、依法依紀、文明安全辦案觀念嚴查失職、貪污、受賄、違反財經紀律案件先后查處了:拱星鎮(zhèn)政府王曉蓉、什地鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展事務辦公室主任兼任鎮(zhèn)婦聯主席李啟鳳失職、受賄案;城市綜合管理局人民公園主任丁祥華違反財經紀律案;東北鎮(zhèn)政府原民政辦主任米文穎、東北鎮(zhèn)廣和村文書劉書銀、九龍鎮(zhèn)靈官樓社區(qū)朱長清在“特殊黨費”發(fā)放中失職案;金花鎮(zhèn)文河村書記趙昌榮貪污案。
(四)深入發(fā)揮查辦案件源頭治本作用
今年在查辦案件是重大、疑難案件中首先得力于委、局領導高度重視案件檢查工作在查辦案件中給予了人員、車輛、經費有力保障一切以辦案為中心全員辦案;二是領導靠前指揮當辦案工作遇到阻力委、局領導親自聽匯報切實解決辦案中具體問題;三是在查辦案件同時組織委局力量違紀案件深入剖析原因找出成因通過發(fā)出監(jiān)察建議書、通報、督促進行教育整頓、責令建章立制、管理等形式堵塞漏洞有力扼制了違紀違法案件發(fā)生促進了行風和作風明顯好轉例如:今年1月查辦拱星鎮(zhèn)政府王曉蓉、什地鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展事務辦公室主任兼任鎮(zhèn)婦聯主席李啟鳳失職、受賄案給予了直接責任人黨紀、政紀處分對相關責任人采取了誡勉談話、警示談話、批評教育等措施并沒收非法收入12000余元;金花鎮(zhèn)文河村書記趙昌榮貪污案已移送人民檢察院并由人民檢察院將趙昌榮刑事拘留該兩案在全市引起了較大震動取得了非常好社會效果。
三、工作打算
在年工作中將對查辦案件工作長抓不懈發(fā)揚成績糾正不足努力使查辦案件工作再上新臺階著重抓好以下:
一、進一步業(yè)務學習不斷提高執(zhí)紀辦案水平堅持委局領導下把學習放在首位強化依紀依法辦案基本素質。
二、拓寬辦案視野多方挖掘案源盡力完成上級規(guī)定案件任務。
2007銀行上半年工作總結
上半年,我們主要的工作措施及成效有以下幾方面:
(四)、加大科技投入,加快網絡建設,提高科技應用水平。一是抓好儲蓄網點直連省行大機工作,發(fā)揮網點、網絡優(yōu)勢。至6月底共有72個網點直連省行大機,占網點總數的89%,全轄網絡格局基本形成,網絡優(yōu)勢逐步顯現。二是創(chuàng)造條件,爭取上級行支持,于3月份開通了活期儲蓄存款全省通存通兌業(yè)務。三是拓展網絡功能,開發(fā)代收代付業(yè)務操作平臺,為代收代付業(yè)務的開展提供科技保障,其中代收中聯通移動話費業(yè)務已進入實質性操作階段。四是在做好金穗信用卡加入全國自動授權網絡的基礎上,積極申辦金穗借記卡業(yè)務。
(五)、強化內部管理,全面落實從嚴治行。管理是金融行業(yè)的生命,嚴管理才能防范和化解金融風險,嚴管理才能真正出效益。一是開展經營管理自查自糾工作。認真貫徹落實副總理《落實“三講”教育整改措施,加強金融行業(yè)內部管理》的講話精神,強化內部管理,落實從嚴治行,自第一季度起全面開展經營管理的自查自糾工作。在督導落實各支行(部)開展經營管理自查自糾的基礎上,抽調業(yè)務骨干組成檢查組對各支行部自查情況進行檢查和抽查。對檢查中發(fā)現自辦經濟實體、財務收支和財務核算、信貸管理、信用卡透支等方面存在的問題,逐項進行糾正,對現在能整改的問題及時落實整改措施,對部分歷史原因形成一時難以整改的,則進一步摸查情況,理順關系,及時請示,待候處理。二是加強執(zhí)法監(jiān)察和安全保衛(wèi)工作。落實了廉政教育和安全目標管理責任制,保衛(wèi)部門和紀檢監(jiān)察部門多次組成檢查組加強對營業(yè)單位的安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察檢查,對檢查情況及時向被檢查單位進行反饋,對存在的問題提出執(zhí)法監(jiān)察建議,做到防微杜漸,防范于未然。上半年,全行實現經營安全無事故。三是落實、完善掛點聯系行制度。在總結去年掛點聯系行經驗的基礎上,今年結合各支行(部)的實際,重新調整了行領導和職能部門掛點單位和幫促內容,把掛點聯系行的內容重點放在清貸收息、市場拓展、自查自糾、基層黨支部建設方面,對掛點聯系方式做出具體的規(guī)定,切實改變了領導作風和機關作風,真正做到機關服務基層。四是改革完善經營機制。根據上級行改革精神,對分行內設機構進行職能調整,將分行市場拓展科與分行營業(yè)部的市場拓展部合并為分行市場開發(fā)部,成立了零售業(yè)務科,理順和完善市場拓展機制。
(六)、加強黨建和精神文明建設。一是按照上級行部署,認真開展“三講”教育回頭看活動,嚴格按照總行明確的四個階段的方法步驟和五項基本要求,不搞發(fā)明創(chuàng)造,不偷工減料,扎扎實實地開展“三講”教育“回頭看”活動。“回頭看”過程,分行黨委對去年“三講”教育整改措施落實情況進行回顧,針對存在問題著重在思想建設、作風建設、推進農業(yè)銀行發(fā)展和加強內控建設四方面進一步落實整改措施。同時,重點抓好“形象工程”和“民心工程”的建設,積極做好營業(yè)辦公大樓籌建及職工集資建房工作。經過多方努力,分行營業(yè)辦公大樓于3月30日破土動工,目前正在加緊建設中,職工住房問題也得到圓滿的解決。二是加強精神文明建設,發(fā)揮工青婦作用,組織開展乒乓球賽、藍球賽、插花比賽等形式多樣的文體活動,豐富職工文化生活,開展創(chuàng)建“青年文明號”、“青年崗位能手”、“巾幗建功”活動,提高全體員工的向心力、凝聚力,把全體員工的主人翁精神、積極性和創(chuàng)造力轉化為推動農業(yè)銀行發(fā)展的實際行動。
上半年,我行雖然取得了一定的成績,但存在的一些問題仍應引起我們的重視。一是存款增長出現新的不平衡狀態(tài),增勢受阻。二是清貸收息工作雖下了不少力氣,但不良貸款仍呈上升之勢,特別是個別支行潛在的信貸風險應引起重視,到6月底,剔除剝離不良貸款因素,全行新增不良貸款13897萬元。三是新業(yè)務、新產品的開發(fā)有待加快。四是內部經營機制和管理機制有待進一步改革完善。
下半年我們要針對存在的問題,重點抓好以下幾方面工作:一是繼續(xù)抓好資金組織工作,加大業(yè)務拓展力度,進一步優(yōu)化負債結構。二是加大清貸收息力度。要認真分析資產剝離后,不良貸款的變化情況,尋找原因,進一步建立健全清貸收息激勵機制,采取有效措施,在全轄掀起一個“清貸收息”的行動,確保清貸收息有一個質的飛躍。
本報告由工作情況概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況,因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況,政府信息公開的收費及減免情況,工作存在的主要問題及改進情況,其他需要報告的事項等七部分組成。本報告中數據的統(tǒng)計期限自年1月1日起至年12月31日止。
第一部分:工作情況概述
年,市支行認真貫徹《條例》,加強組織學習,強化責任意識,政府信息公開工作穩(wěn)步開展。
一是做好成員調整工作。根據工作需要及時調整了政務信息公開工作領導小組成員,組織領導小組成員和聯絡員學習政務信息公開的規(guī)章制度和相關文件,提升了工作人員的素質。二是認真做好政務公開檔案管理工作。組織學習了《中國人民銀行政務公開檔案管理辦法》(試行),明確了政務公開檔案的歸檔范圍、歸檔整理和保管、移交和利用等規(guī)定,及時對年度政府信息公開檔案進行了歸檔。三是認真做好年度政務公開信息總結工作,按時撰寫、了《中國人民銀行市支行年政府信息公開工作年度報告》。四是及時對政府信息公開內容進行了更新。年,市支行更新了領導分工、內設部門、支行動態(tài)和工作計劃總結等內容。五是認真開展自查。按照中心支行《關于進一步做好政務公開工作自查和檢查的通知》要求,市支行根據《政府信息公開條例》、《關于深化政務公開加強政務服務的意見》(中辦發(fā)〔〕22號)、《中國人民銀行辦公廳關于深入推進人民銀行政務公開工作的指導意見》(銀辦發(fā)〔〕219號)及《省人民銀行系統(tǒng)政務公開監(jiān)督檢查方案》(銀石辦發(fā)〔〕46號)有關規(guī)定,組織綜合辦公室和紀檢監(jiān)察室人員,認真從貫徹中央重大決策、落實總行工作部署、履行央行職責、政務服務體系建設、政務公開長效機制建、辦理依申請公開情況等方面對支行政務公開工作情況開展了檢查和自查。
第二部分:主動公開政府信息情況
一、信息公開的主要內容
(一)機構職責和設置
公開了市支行的領導分工、內設機構、工作職責等信息。
(二)金融法律法規(guī)和規(guī)范性文件
在市支行政府信息公開網頁上公開了票據法、中小企業(yè)信用制度管理辦法、殘缺污損人民幣兌換辦法及假幣收繳、鑒定管理辦法。
(三)行政許可事項信息
公開了市支行貸款卡年審時間、程序及需要提供的資料等信息。
(四)履職業(yè)務信息
一是公布了開展支付結算和反假宣傳活動信息。二是了征信專題宣傳月活動實施方案,公開了依托“農村征信宣傳網絡體系”征信宣傳走向鄉(xiāng)村的信息。
(五)政府信息公開信息
主動公開了市年工作總結及年工作計劃、年政府信息公開工作報告、年上半年工作總結及下半年工作計劃、突發(fā)事件總體應急預案等內容。
(六)其他有關信息
了征信宣傳知識信息。
二、信息公開方式
(一)市政府信息公開平臺
市支行通過市政府信息網站了機構職能、領導信息、計劃總結等工作信息。
(二)設立政府信息公開專欄
在市支行門衛(wèi)處放置了《中國人民銀行市支行政務信息公開指南》供群眾免費索取;在支行院內公開欄和營業(yè)場所公開了應急管理和單位銀行結算賬戶核準、貸款卡發(fā)放核準的辦事依據、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時限等,便于客戶了解和監(jiān)督。
第三部分:依申請公開、不予公開政府信息情況
年度,市支行未接到公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請。
第四部分:申請行政復議、提起行政訴訟情況
年度,市支行未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議申請、提起行政訴訟的情況。
第五部分:政府信息公開的收費、減免情況
年度,市支行未向申請人收取相關費用。
第六部分:工作存在的主要問題和改進情況
年,市支行認真貫徹落實《條例》,嚴格落實《中國人民銀行中心支行政務公開實施辦法》,結合工作實際,扎實開展政務公開工作,取得了一定成效。年,我支行將加強組織學習,及時做好政務公開更新,加強政務公開工作信息調研,做好年度政務公開檔案的歸檔工作,切實推動支行政府信息公開工作再上新臺階。
第七部分:其他需要報告的事項
為方便公民、法人、社會團體查詢了解市支行有關政府信息,現將相關情況公布如下:
一、主要做法
(一)加強領導,層層落實責任制。
為抓好黨風廉政建設工作,××于2009年4月10日召開黨風廉政建設工作會議,研究制定了《2009年黨風廉政建設工作計劃》,并根據領導班子變動情況,重新調整充實了黨風廉政建設工作領導小組,健全機構、人員,明確了以管理處處長為組長,副處長王俊、黨支部書記段永躍為副組長,洪怡洲、飛為組員的黨風廉政建設領導小組。
單位領導與各部門經理簽定了黨風廉政責任書,層層落實責任制,堅持主要領導負總責,黨風廉政建設有人抓,有人管的工作格局,堅持黨風廉政建設長抓不懈,按時準確上報有關黨風廉政建設方面的報表、材料,并向干部職工通報相關情況。
(二)搞好宣傳教育,抓好領導干部廉潔自律工作。
適時傳達中央、省、州、縣黨風廉政會議精神,發(fā)揮教育在反腐倡廉中的基礎作用,豐富教育內容,創(chuàng)新教育形式,增強教育的針對性、有效性,提高黨員及領導干部參與學習的積極性和主動性。采取自學與集中組織學習相結合的辦法,有針對性地對干部職工進行黨風廉政教育,先后組織學習了《黨員權利保障條例》、《行政監(jiān)察法實施條例》和中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等材料,增強黨員干部廉潔從政、遵紀守法的意識,受教育面達100%。
(三)以預防為主,加強黨風廉政制度建設。
1、堅持民主集中制原則,廣開言路,實事求是,開展批評與自我批評,切實糾正存在的不正之風,解決存在的問題,建立和完善領導班子議事決策規(guī)則,做到民主科學決策。
2、認真執(zhí)行《云南省公務員八條禁令》,嚴格執(zhí)行領導班子議事決策的規(guī)則、重大決策的規(guī)則和程序、決策失誤責任追究制度、文件管理制度、公務接待制度、公車管理制度等規(guī)定,并無違紀現象發(fā)生。
(四)加強作風建設,認真開展糾風治亂工作。
1、嚴格執(zhí)行財經紀律、政務公開管理規(guī)定,做到工作人員職責公開,辦事程序公開,收費標準公開,內部財務管理在干部職工中半年公布一次。
2、今年,我單位領導班子成員、干部職工清正廉潔,做到嚴管自己的配偶、親屬和子女,嚴守財務紀律,無收受現金、有價證券及以權謀或變相現象,無公款違規(guī)請吃請喝、鋪張浪費等違紀違法行為。
二、經驗和體會
1、黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期而艱巨的任務,也是一項政治性很強、收效很大的工作,需要用長久的措施來堅持。同時,黨風廉政建設工作必須緊密結合縣委、政府的中心工作及單位實際來開展,要落到實處、抓出實效。
2、要加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度。堅持標本兼治,從思想上、制度上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防,認真落實反腐敗“三項任務”,切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。
3、切實加強領導,層層建立責任制,把任務分解落實到個人。領導干部是黨風廉政建設和反腐敗的第一責任人,也是模范和表率,領導干部必須嚴以律己,廉潔高效,勤政愛民。
三、存在的主要問題和困難
1、個別黨員干部對反腐倡廉工作認識不到位,影響教育學習效果,有待今后加強教育管理。
2、黨風廉政建設和反腐敗工作的學習教育和管理機制還不夠健全,有待今后進一步完善。
四、下年工作打算
1、繼續(xù)組織廣大黨員、干部深入學習有關黨風廉政和反腐敗文件精神,增強廣大黨員、干部反腐倡廉意識,不斷加大黨內外監(jiān)督的力度。
一、上半年完成的主要工作:
⒈招標采購工作健康發(fā)展,交易業(yè)務穩(wěn)步增長。
據統(tǒng)計,市綜合招標投標交易中心年元月至月共完成交易項目項,總交易金額萬元,其中;建設工程項,總交易金額萬元,總建筑面積平方米,節(jié)約率達。土地交易項,總交易金額萬元,政府采購項,總交易金額萬元,節(jié)約率。產權交易項,總交易金額萬元。交通工程項,總造價萬元,水利工程、裝飾裝修上半年暫時沒有交易項目。按照招標投標法律法規(guī)的要求,所有必須公開招標的工程全部進入綜合交易中心進行了公開招標,公開招標率達,基本杜絕了規(guī)避招標和場外交易的現象,有形招標市場的交易業(yè)務量呈增長之勢,逐步步入了健康發(fā)展的良性循環(huán)軌道。
⒉以開展保先教育為契機,扎實推進“學習型、廉政型”中心建設。
中心在搞好日常工作的同時,以開展保持共產賞員先進性教育為契機,經常性,高密度,全方位地開展學習教育活動,始終堅持每周五全員學習制度。結合中心實際工作情況,深入學習黨風廉政建設的有關精神,大力開展理想信念和廉政勤政的教育,引導干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。增強自力拒腐防變,反腐保廉的能力,增強與腐敗現象進行堅決斗爭的責任感、使命感,從思想源頭和制度保證上構筑堅硬防線,充分發(fā)揮綜合招標中心源頭治腐的平臺作用。同時,我們還結合工作實際需要,認真組織與工作緊密相聯系的市場經濟知識、法律知識、計算機知識和服務禮儀方面的學習培訓,進一步提高全體員工的業(yè)務素質,服務水平和解決實際問題的能力。把“廉政型中心”“學習型中心”的建設和保先教育結合起來,相互促進,相約益彰,在兩方面都取得了累累碩果。
⒊強化制度建設,加大檢查督促落實力度,不斷完善中心服務質量水平。
綜合招標中心自成立以來,一直很注重不斷加大建章立制力度,始終堅持制度為先,以制度管人的宗旨。在內部管理上相繼出臺了:考勤制度、學習制度、請假休假制度、崗位責任制度、責任追究制,考核實施辦法等,在對外服務上逐步推行:窗口服務制,項目責任人制,掛牌上崗制,服務承諾制,辦事公開制等。針對這些制度的可操作性和落實情況,年初,中心領導組織大家集中討論結合年“中心”的運行情況反復征求意見,對原有的各項制度進行了認真的修訂和完善,逐步細化、量化標準,增強可操作性,并相應增加了獎懲經濟處罰措施,同時,加大檢查督促落實力度,堅持每周一工作例會,對上周的工作進行及時點評,很好地保證各項制度的貫徹落實,招投標服務質量和水平明顯提高,全體干部職工工作積極性高漲,用熱情的態(tài)度,規(guī)范的服務,良好的環(huán)境,讓前來參加交易活動的各方高興而來滿意而歸,獲得了一致的好評。
⒋進一步規(guī)范交易程序,努力營造信息公開、過程透明、結果公正的交易環(huán)境。
年上半年以來,中心配合各行業(yè)行政主管部門做好招投標業(yè)務流程的梳理修訂工作,進一步明晰各進駐部門在每個交易環(huán)節(jié)中的職責分工,確保各司其職,分工協作,確定了既符合法律法規(guī)和政策規(guī)范,又有利于解決實際問題的規(guī)范操作規(guī)程,用制度建設和流程管理來推動招投標管理工作,取得了很好的效果,得到了社會各界的普遍贊譽和熱情支持,也受到了外地兄弟市縣的普遍關注。上半年以來共接待鄂州、潛江等地學習考察團批次余人,總結起來,我們主要有以下做法:
(1)嚴格履行項目備案報批制度。綜合招投標中心嚴格按照監(jiān)管機構書面下達的招標方式進行。對達到公開招標限額的項目因特殊原因需要變更招標方式的一律按照法律法規(guī)要求報項目審批部門及行業(yè)行政主管部門備案后,方可進入中心交易。
(2)嚴格遵守信息公開原則:所有公開招標項目的招標信息、中標公告一律公開信息,除了在法律規(guī)定的媒體外,還必須在招投標中心網站和公告牌上;所有招投標的政策法規(guī)文件、建議與投訴等全部上網公開;所有投標的報價、工期以及對招標的響應情況均在交易廳投影儀上對所有投標人公開;服務收費項目,收費標準全部公開上墻并接受有關部門的監(jiān)督。
(3)嚴格評委管理:推行評委隨機抽取制、名單保密制、唱標隔離制、評委承諾制、評分實名制及公務回避制度。在招標過程中,于開標前一小時,由招標單位在相關行業(yè)行政主管部門和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下,在評委專家?guī)熘须S機抽取專家,組成評標委員會,實行“隨機抽取制”,行業(yè)主管部門招標中心的工作人員一律回避,不作評委,實行“公務回避制”,評委到達后,發(fā)現與投標單位有直接經濟利益關系的,應主動申請回避,實行“評委承諾制”等。
(4)嚴格監(jiān)督管理:在招投標過程中,強化行業(yè)職能監(jiān)督,執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督和社會監(jiān)督,行政主管部門、紀檢監(jiān)察機關通過備案管理,現場巡視,受理投訴等多種形式,實施了對各類招投標交易事前、事中、事后的多方位全過程的監(jiān)督。確保了招投標結果的公正透明。
(5)構建人性化智能化服務體系以營造良好環(huán)境,提供優(yōu)質服務為宗旨,建立起集中、統(tǒng)一、優(yōu)質、高效的招投標服務體系。同時按照“高標準、高效率、高科技“的要求,不斷加大招投標中心軟硬件建設投入力度,先后配備了和開發(fā)了音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng),綜合招投標管理系統(tǒng),建設工程評標專家隨機抽取與語音自動通知系統(tǒng)等服務設施,特別是年月日開通的建設工程評標專家隨機抽取與語音自動通知系統(tǒng),集專家?guī)旃芾恚瑢<一乇茉O置,專家隨機抽取語音自動通知,專家回復確認,專家到場指紋驗證,評標專家承諾等功能于一體,全程電腦自動操作控制,從根本上避免了人為因素的干擾;較好地防止了暗箱操作,構筑了公正、公開的陽光操作平臺,通過這些服務體系的健全,既簡化了辦事程序,提高了辦事效率,又增加了工作的透明度,受到招投標各方的普遍歡迎。
二、存在的主要問題
⒈綜合監(jiān)管的力度有待加強。雖然市政府對各個行業(yè)的招標范圍和規(guī)模標準進行了明確,但是有些行業(yè)的部分項目還沒有從真正意義上納入中心進行交易,進入中心交易的項目也僅限于把中心作為信息的媒介和現場交易的場所。“五統(tǒng)一”(即統(tǒng)一項目申報、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一收費標準)難以落實到位,個別行業(yè)的招標管理機構仍在行使中介服務的具體操作職能,監(jiān)管與執(zhí)行還沒有很好地分離,既當運動員又當裁判員的現象仍然沒有很好地解決。
⒉中介機構有待培育。中介機構發(fā)育不夠,難以形成有效的競爭機制。目前,只有少數行業(yè)有相應資質的中介機構,而這為數很少的中介機構在具體操作中有的與主管部門沒有完全脫鉤,缺乏有效的監(jiān)督。難以體現第三者的公正立場。
⒊招投標業(yè)務范圍有待延伸:目前綜合招標中心的業(yè)務范圍僅限于市直單位,作為市區(qū)一體的開發(fā)區(qū)部分項目還沒有納入進來,目前還存在“一市兩中心”,部分業(yè)務交叉扯皮的問題。同時,一些行業(yè)的招投標領域還有待進一步的拓展,如建設工程目前僅限于施工招標,還可以向監(jiān)理招標、設計招標等方面延伸,公共資源的交易還有待進一步的規(guī)范。
⒋在資格預審環(huán)節(jié)中,招標人權力過大,在資格預審過程中排斥潛在投標人的現象時有發(fā)生,投標企業(yè)參與投標的積極性不高,不能真正做到公開、公平、公正,導致圍標、資質掛靠等違規(guī)現象時有發(fā)生。
⒌評委評標工作有待完善:⑴評委庫專家涉及的行業(yè)、專業(yè)有限,往往難以成立專業(yè)配套的評標委員會;⑵評委庫人數少,評委評標的隨意性大,難以得到有效的監(jiān)督;⑶評委評標受業(yè)主影響的問題難以解決,難以真正體現評標工作的公正、公平。
⒍對中標后續(xù)的管理有待加強。招標投標完成后,往往忽視對中標人的跟蹤管理,造成招標投標與項目實施的相互脫節(jié),主要表現在:“陰陽合同”現象時有發(fā)生,合同管理工作有待加強,部分工程肢解招標,在施工過程中增加工作內容,如有一工程項目最后工程造價接近中標價的倍多,難以得到有效的監(jiān)督。
此外,目前綜合交易中心辦公場所有限、設施不配套、經費困難、缺少收費依據等因素也嚴重制約著中心的進一步發(fā)展。
三、下半年的工作思路
⒈建議招標投標工作領導小組辦公室繼續(xù)加大再監(jiān)管力度,確保各行業(yè)按項目規(guī)模標準全程納入綜合中心交易。
⒉進一步加大招標采購工作的宣傳力度,營造強大的輿論氛圍,使招標采購工作深入人心。
⒊進一步加大制度建設的力度,規(guī)范流程管理。建議出臺一批有針對性的制度,進一步規(guī)范招投標各方行為;并加大各項制度、規(guī)定的落實檢查力度和流程管理力度。
⒋要建立招標市場監(jiān)控體系和信用體系,對違紀違規(guī)行為實行不良記錄制度,并采取曝光和限制參與招標的處罰。
(一)做好春節(jié)黃金周旅游接待工作。2012年春節(jié)黃金周、五一、國慶長假旅游接待工作在縣委、縣政府的高度重視、精心籌備和有力協調下,在各相關部門、相關行業(yè)和相關經營接待單位干部職工的共同努力下,圓滿地實現了“安全、秩序、質量、效益”四統(tǒng)一的預期工作目標。春節(jié)、五一、國慶期間,縣旅游景區(qū)共接待游客95萬人。
(二)重點旅游項目成績顯著。今年集中開工并即將竣工的項目共6個。景區(qū)一期項目已完成竣工驗收,正要求施工單位針對現場存在的問題,根據設計圖紙和各項規(guī)范、規(guī)定,過細排查,整改到位,以保證后續(xù)工作的順利進行,預計10月份正式開街;水釜城二期項目以生態(tài)休閑為主題,興建捕魚項目區(qū)和兒童游樂區(qū)等多處互動娛樂區(qū),現已完成部分橋梁、園路、池塘、木棧橋等基礎開挖;湖漁人灣風景區(qū)竹樓、廊架、水上舞臺地面部分已完成,正在進行竹樓棧道樁基、沙灘種植土調整、水上舞臺樁基搭架排投等,預計今年9月份完工;南區(qū)(北段)項目已完成小戲臺基礎土方回填及部分廊架、園路、小廣場建設等,預計今年10月份完工;湖游樂園風景區(qū)占地面積80畝,一期投資1.2億元,項目由北京實寶來游樂設備公司設計,新上目前全國最先進的60米高的旋轉自由落體機、往復式過山車、旋轉飛椅、30人大擺錘、40人海盜船和水上嘉年華等24個國內外先進的游樂項目。景區(qū)已于國慶節(jié)開工建設,力爭今年底建成并投入使用。湖生態(tài)餐飲大酒店是由徐州市馬陵山金土地生態(tài)農業(yè)有限公司投資興建,總投資5000萬元。酒店總建筑面積為14101.4平方米。現已進入內部裝潢階段。大吉祥總投資8000萬元,位于高良澗鎮(zhèn)越城村境內,占地67畝,總建筑面積5萬平方米,項目分兩期進行。一期工程由南京、北京等地老板捐資1億元新建,其中建筑投資4000萬元,其他6000萬元,主要建筑包括山門殿、大雄寶殿、居士樓、華嚴講堂。目前2座居士樓、華嚴講堂正在封頂,大雄寶殿、山門殿即將封頂。一期工程預計于2013年6月完工并對外開放,整個工程將于2015年全部建成完工。項目建成后講經堂可容納3000人講經,為國內最大的講經場所,將成為旅游發(fā)展的一個新亮點。新安淮寺由山西柳林縣客商投資興建,項目總投額8600萬元,占地面積12000平方米,總建筑面積7200平方米。
(三)旅游宣傳推介工作節(jié)節(jié)攀升。一是繼續(xù)集中編制推介旅游精品線路一日游、二日游:二是先后組織開展了上海、南京等旅游招商推介活動;三是積極參加了市委組織的北京旅游推介懇談會,提高了的知名度和美譽度。四是抓住市淮揚美食文化節(jié)和我縣中國湖國際大閘蟹節(jié)活動契機,開展旅游專題推介活動。
(四)做好評星升級及景區(qū)創(chuàng)建工作。擬將老子山艷陽度假溫泉山莊創(chuàng)建旅游飯店保四爭五。該山莊原為三星級旅游飯店,現已投入2億元,按五星級標準進行全面升級改造,擬六月底進行評星申報工作。擬將湖古堰景區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū),列入工作計劃。現已草擬了《湖古堰景區(qū)啟動創(chuàng)建國家4A級景區(qū)方案》,擬分五個階段進行推進。一是籌備動員階段,主要是成立相應的組織,聘請專業(yè)規(guī)劃編制單位。制定具體的工作方案并將方案分解細化到縣直各相關部門落實,以提高工作效率有序推進。二是創(chuàng)建階段,根據專業(yè)機構編制的規(guī)劃,對照國家4A級景區(qū)標準,逐一落實項目和具體工作。三是初驗階段,由創(chuàng)建工作領導小組根據4A級景區(qū)創(chuàng)建方案,對照古堰景區(qū)的建設情況,進行自查打分,提出自查整改意見,制定整改措施,并填好《評定報告書》準備迎接省旅游局初檢。四是驗收階段,邀請省旅游局專家領導前來驗收,并根據省級專家提出的意見和建議進行整改,后提請國家局驗收。五是總結提高階段,按照國家旅游局驗收組提出的意見和要求,做好整改和提高工作,目前已完成了前三階段工作。
(五)招商引資工作取得新成績。德潤環(huán)保科技有限公司1-10月份開票銷售4564萬元。二季度擬申報列統(tǒng)企業(yè)的悅豐晶瓷科技有限公司,1-10月份已完成開票銷售3736萬元,相關申報列統(tǒng)企業(yè)的資料已經準備,正在進行申報。
(六)做好旅游安全監(jiān)管工作。在元旦、春節(jié)、五一、國慶黃金周前,組織開展了旅游安全大檢查,認真排查安全隱患,督促企業(yè)整改落實,與景區(qū)簽定了安全責任書。
(七)黨風廉政建設責任全面落實。一是加強黨風廉政陣地建設。設計、制作、上墻了紀檢監(jiān)察室工作規(guī)范和規(guī)章制度、紀檢監(jiān)察干部“五條禁令”等活動和制度牌9塊,系統(tǒng)整理了機關效能監(jiān)察、黨風廉政建設、隊伍建設和目標責任考核等。二是完善政務公開工作。研究制定《關于進一步開展政務公開的實施方案》,制定了局機關政務公開欄1塊,同時借助區(qū)紀委廉政在線網,對我局工作職責、科室職責等進行詳細、全面公開。三是全面落實黨風廉政建設責任。年初制定了《縣旅游局2012年黨風廉政建設工作要點》。
(八)強化推進平安創(chuàng)建工作。一是建立了平安創(chuàng)建組織領導機構,明確了具體任務;二是建立了“平安旅游景區(qū)”組織領導機構,明確了具體任務:三是認真完成各項創(chuàng)建工作。
(九)積極主動向上爭取資金。我局今年報送至省、市財政及旅游部門,具體項目分為旅游景區(qū)類:湖漁人碼頭風景區(qū)古漁市(漁樂園)景點基礎設施公共配套和湖漁文化湖鮮美食坊項目;鄉(xiāng)村旅游類:錦鴻生態(tài)園農家樂和縣岔河鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游項目;文化產業(yè)類:縣古八景旅游發(fā)展有限公司與縣文廣新局聯合向省文化廳申報的湖文化旅游風景區(qū)項目,5個項目共計劃爭取資金1650萬元。現已到位資金120萬元。
經過努力,我縣旅游工作雖然有了長足發(fā)展,但總體來說,目前我縣的沿湖旅游開發(fā)尚處于破題階段,專業(yè)技術人才特別是旅游策劃、營銷、宣傳、推介等方面人才相對匱乏;資金也因縣域經濟規(guī)模較小投入比較緊缺;旅游開發(fā)整體局面還沒有打開,景點未形成規(guī)模和體系;基礎設施和配套服務相對滯后;開發(fā)建設因大堤特殊性受一定制約等問題也比較突出;全縣上下對發(fā)展大旅游的認識還有待于進一步提高,與縣委、縣政府的“大旅游”戰(zhàn)略要求、全縣人民期望還有較大差距等等。
二、下一步初步打算
主要措施及思路:在上半年工作的基礎上,揚長避短,進一步加大招商引資力度,編制一批高質量、有吸引力旅游項目,大力招商,爭取吸引更多的資金投入到旅游開發(fā)和旅游基礎設施建設上來。
(一)完善規(guī)劃,突出重點樹品牌。在《湖古堰旅游區(qū)總體規(guī)劃》的基礎上,完成重點地段、重點區(qū)域和重要節(jié)點控規(guī)、修規(guī)編制,形成完整的旅游區(qū)規(guī)劃指導體系。突出生態(tài)休閑度假和現代觀光農漁業(yè)兩大特色,按照“以大湖古堰吸引人,以溫泉生態(tài)留住人”的理念,突出品牌優(yōu)勢,著力開發(fā)、充實老子山和蔣壩溫泉資源、魚米之鄉(xiāng)“一村一品”工程、特色船塢系列景觀工程、古堰歷史文化長廊(古堰十二景)等重點項目。
(二)構建平臺,理順機制強隊伍。加強旅游人才特別是中高級策劃、營銷人才引進,選拔優(yōu)秀旅游人員及從業(yè)人員進行培訓,提高旅游接待服務質量。
為認真實踐“三個代表”重要思想,深入貫徹落實黨的十七大精神,實現“公正與效率”的主題,落實“公正司法,一心為民”的指導方針,全面做好審判工作,確保全年各項工作任務、目標地實現,特制定本責任書。
一、隊伍建設
1、庭室內團結、勤政務實、開拓創(chuàng)新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰(zhàn)斗力,積極帶領干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務。
2、部門工作崗位職責明確責任到人,及時量化分解簽定責任書。
3、對本院或上級對口業(yè)務部門部署的工作及時研究,做到工作年初有計劃,季度有小結,半年、年終有總結。
4、認真履行職責,遵守本院各項規(guī)章制度,重大問題和情況及時匯報。
5、堅持每周五下午政治、業(yè)務學習制度,認真組織干警學習黨的各項路線方針政策,學習法律、法規(guī)及相關的司法解釋,提高政治業(yè)務水平,做到部門有學習記錄,個人有學習筆記,并且按規(guī)定及時完成心得體會等寫作任務。
6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關部門安排的政治業(yè)務培訓、技能培訓、管理系統(tǒng)培訓等。
7、嚴格遵守各項司法禮儀,按規(guī)定著裝佩徽掛牌,保持良好的儀表和文明的舉止,維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。
8 、開庭時,準時出庭,不缺席、遲到、早退、隨意出進、不使用通訊工具,集中精力專注庭審,不做與審判活動無關事宜。
9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動,對院內抽調、安排人員及時到位,服從安排。
10、嚴格執(zhí)行考勤和請銷假制度,無遲到、早退現象
11、嚴格執(zhí)行值班備警制度。節(jié)假日安排的值班、突發(fā)事件安排的備警,能按規(guī)定執(zhí)行。
二、司法為民
1、工作中文明禮貌,杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現象,樹立法官的良好形象。
2、按規(guī)定實行訴訟權利義務告知,訴訟風險告知,審案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協及相關單位的意見,主動接受人民群眾的監(jiān)督,對群眾提出的問題進行整改。
4、積極開展調查研究和宣傳報道工作,按規(guī)定完成全年調研、宣傳任務。
5、嚴格執(zhí)行29條優(yōu)化司法環(huán)境措施中便民、利民內容。
三、內務管理
1、規(guī)章制度健全管理規(guī)范、有序,崗位職責明確。
2、部門環(huán)境整潔有序,無臟、亂、差現象。
3、嚴格車輛管理制度及電腦、警械等設備的管理。
4、按時報送各類報表和有關材料,報送及時,數據真實,材料符合質量要求。
四、業(yè)務工作
(一)紀檢、政工工作
1、認真貫徹落實黨組決議、決定,協助院黨組抓好班子建設,做好干部錄用、辭退、退休及聘用人員培訓、管理等工作。
2、協助各部門抓好隊伍建設,經常深入到各部門調查分析干警狀況,有針對性地開展思想政治教育,健全并落實各項規(guī)章制度,及時安排各種教育、學習、培訓、考核,提高隊伍的綜合素質。
3、按照縣紀委、監(jiān)察部門及上級法院紀檢監(jiān)察的要求,加強對干警的廉政教育,建立健全廉政建設各項規(guī)章制度,及時簽訂責任書,完善各類檔案資料,并及時查處干警及其工作人員違的紀律、人民法院各項工作紀律、各項規(guī)章制度的案件。
4、抓好規(guī)章制度的落實,做好督促檢查工作,堅持月通報制度。
5、認真做好對外宣傳報道工作。
6、負責全院機構、編制的管理工作,管理
干部檔案,及時準確地填報人事統(tǒng)計報表。
7、嚴格按規(guī)定做好法官等級評定、晉升和法警警銜的晉級工作。
8、 協助抓好黨建、黨風廉政、精神文明、綜合治理責任制的落實及工、青、婦工作,并按要求做好上級法院及有關部門相關檢查、驗收、創(chuàng)建工作。
9、完成院領導交辦的其他工作。
(二)辦公室工作
1、認真貫徹落實黨組、院務會議作出的各項決議、決定,為審判工作和法院建設提供良好的后勤服務。
2、負責本院重大工作部署、重要會議及重大活動的組織實施,并做好會議記錄。
3、負責公文的制發(fā)和處理、印鑒的使用登記等事項,確保法律文書和密級材料的保密,并按要求做好有關部門的保密工作檢查。
4、填報司法統(tǒng)計報表及時準確,有季度分析報告,為領導決策提供依據。
5、嚴格執(zhí)行財務管理制度,搞好全院經費的編制、預算、劃撥、計劃使用及結算工作,嚴格執(zhí)行訴訟費收繳管理的有關規(guī)定,并按要求做好有關部門檢查、審計工作。
6、負責本院槍支、服裝、各種裝備等專項物資的購制、發(fā)放、管理工作。
7、負責本院通訊、計算機網絡、辦公現代化等科技建設的規(guī)劃、實施及管理工作。
8、負責本院基本建設規(guī)劃、計劃、項目的申請、報批和組織、協調、實施工作。
9、負責本院的車輛管理,維修的監(jiān)督指導工作,督促各業(yè)務庭、室嚴格執(zhí)行車輛管理的相關規(guī)定。
10、負責全院的案件卷宗管理,文書檔案管理及使用,負責落實保密、保衛(wèi)、值班安排等事項。
11、負責全院的綠化美化、清潔衛(wèi)生、勞動等工作安排,搞好后勤供給,監(jiān)管好食堂、門房及辦公區(qū)的安全用電、節(jié)約用水等工作。
12、完成院領導及上級部門安排的其他臨時性工作。
(三)刑事審判庭工作
1、嚴格執(zhí)行《審判流程管理辦法》的規(guī)定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。
2、全年結案率達100%,依法公開開庭率為100%。
3、全年被上級法院發(fā)回案件不超過2件,改判的案件不得超過4件,服判率達到70%以上。
4、刑事自訴案件的審查立案合格率在95%以上,自訴案件調解、撤訴率在75%以上,刑事附帶民事訴訟案件調解、撤訴率在65%以上。
5、對傷害、交通肇事、醫(yī)療事故案件,雙方責任明確的,及時采取保全措施,案件即時清結率達100%。
6、案件評查一類案件在98%以上,二、三類案件不超過4件。
7、人民陪審員參與案件審理不低于適用普通程序審理案件總數的20%。及時將判緩刑、管制案件地執(zhí)行通知書送達公安機關。
8、每年對適用緩刑人員(含未成年人)的回訪率不低于此類案件的50%,暫予監(jiān)外執(zhí)行的回訪率達100%(建立回訪名冊,做好回訪筆錄,掌握現實表現)。
9、按照院審判委員會的要求及時向有關部門提出司法建議。
10、贓物、贓款、罰沒款管理有序,及時準確上繳。
11、法律文書規(guī)范,用語準確。
12、案件登記內容填寫準確,報表報送及時,案卷裝訂規(guī)范,及時移送歸檔。
13、及時化解矛盾,防止矛盾激化,年內無涉法上訪、纏訴案件。
(四)民商事審判 (民一、民二庭) 工作
1、嚴格執(zhí)行《審判流程管理辦法》的規(guī)定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。
2、全年依法公開開庭率達100%,民一庭案件結案率在96%以上,民二庭結案率達100%。
3、全年民一庭被上級法院發(fā)回、改判的案件不超過10件,民二庭不超過6件,服判率民一庭達到80%以上,民二庭達到85%以上。
4、加大調解力度,調撤率民一庭在65%以上,民二庭在45%以上。
5、對傷害、交通肇事、醫(yī)療事故案件,雙方責任明確的,及時采取保全措施,案件即時清結率達15%。
6、擴 大簡易程序審理范圍,適用簡易程序審理的案件民一庭達到75%以上,民二庭達到40%以上。
7、速裁案件占結案數的30%(以審監(jiān)庭統(tǒng)計數據為準)。
8、案件評查一類案件在96%以上,二、三類案件民一庭不超過8件,民二庭不超過6件。
9、人民陪審員參與案件審理不低于適用普通程序審理案件總數的25%。
10、按照院審判委員會的要求及時向有關部門提出司法建議。
11、民一庭對各基層法庭的業(yè)務指導全年不低于4次,民二庭深入企業(yè)開展法制講座全年不低于4次(有文字記載、單位回執(zhí)憑證,報政工科備案)。
12、法律文書規(guī)范,用語準確。案件登記內容填寫齊全,報表報送及時,案卷裝訂規(guī)范,及時移送歸檔。
13、及時化解矛盾,防止矛盾激化,年內無涉法上訪、纏訴案件。
(五)行政審判庭工作
1、嚴格執(zhí)行《審判流程管理辦法》的規(guī)定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。
2、全年案件結案率達100%,依法公開開庭率達100%。
3、全年被上級法院發(fā)回、改判的案件不超過2件。
4、審查立案合格率在100%。
5、案件評查一類案件在95%以上,二、三類案件不超過2件。
6、人民陪審員參加案件審理不低于適用普通程序審理案件總數的20%。
7、按照院審判委員會的要求及時向有關部門提出司法建議。
8、堅持依法辦案,注意協調相關政府職能部門涉及全縣工作大局的問題,并深入機關企事業(yè)單位宣講法制課每年不低于4次。
9、法律文書規(guī)范,用語準確。
10、案件登記內容填寫準確,報表報送及時,案卷裝訂規(guī)范,移送歸檔及時。
11、及時化解矛盾,防止矛盾激化,確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
(六)立案庭工作
1、嚴格執(zhí)行《審判流程管理辦法》的規(guī)定,全程跟蹤監(jiān)控各類案件審判流程,組織實施得力,協調運作良好,信息傳遞及時。
2、嚴把立案關,立案合格率在95%以上。
3、對當事人的申訴、申請再審案件及時召開聽證會,及時形成意見,報主管院長。
4、對新類型案件及可能影響穩(wěn)定的案件,及時報主管領導審批。
5、對本庭職責范圍內受理的有關案件及財產、證據保全的申請等,在法定期限內審查并作出裁定,做到事實清楚、程序合法、措施得當。
6、對傷害、交通肇事、醫(yī)療事故案件,雙方責任明確的,應及時采取保全措施。
7、認真做好來信、來訪、接待等工作,來信答復率達100%。對批辦、督辦、轉辦案件及時登記報領導批示。
8、依法處理當事人申請司法救助事宜,準確核繳訴訟費, 嚴格審查緩、減、免情況,嚴格管理糾紛款。
9、認真審查各審判庭報結案件的審限、程序、主審法官、訴訟費等內容,堅持收案、報評、審限等情況月通報制度。
10、認真做好新收案件電腦輸入工作。
11、做好審判流程管理各類表格的填寫工作。
12、熱情服務、文明接待、依法答復,及時化解矛盾,防止矛盾激化,確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
(七)審監(jiān)庭考核工作
1、嚴格執(zhí)行《審判流程管理辦法》的規(guī)定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。
2、全年案件結案率達到100%,依法公開開庭率達到100%。
3、全年被上級法院發(fā)回、改判的案件不超過2件。
4、案件評查一類案件在100%,二、三類案件不超過2件。
5、做好案件評查工作和法律文書評比工作,堅持案件質量、裁判文書等情況月通報制度,并將進度情況及時填寫上墻。
6、依法及時審理審判委員會決定再審、上級法院指令再審和檢察院抗訴的案件、行政庭發(fā)回重審的案件、國家賠償案件和院 內交辦的其它案件。
7、建立健全法官審判質量檔案和書記員技能考核檔案。
8、文書規(guī)范,用語準確,案件登記內容填寫準確,報表報送及時,案卷裝訂規(guī)范,及時移送歸檔。
9、做好涉訴工作,防止矛盾激化,確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
(八)執(zhí)行局(執(zhí)行庭)工作
1、嚴格執(zhí)行《審判流程管理辦法》、《執(zhí)行流程管理辦法》的規(guī)定,及時做好信息錄入工作。
2、執(zhí)行程序合法,執(zhí)行審批手續(xù)齊全,執(zhí)行標的物管理、移交手續(xù)符合規(guī)定,手續(xù)齊全。
3、加強執(zhí)行宣傳工作,不斷探索執(zhí)行工作的新思路、新方法,堅持對執(zhí)行人員、執(zhí)行措施、執(zhí)行進度等每月院內公示1次,重點案件每兩個月在電視臺公示1次(由政工科與電視系)。
4、當年案件執(zhí)結率在67%以上,積案執(zhí)行率達到75%以上。
5、對已執(zhí)行的糾紛款必須在10日內發(fā)還申請執(zhí)行人。
6、執(zhí)行中止、終結案件、重大疑難案件、當事人有重大異議的需經過聽證程序。
7、對基層法庭(暖泉、立崗、金貴法庭)執(zhí)行業(yè)務指導全年不少于3次。
8、案件評查一類案件在95%以上,二、三類案件不超過8件。
9、法律文書規(guī)范,用語準確,案件登記內容填寫齊全,報表報送及時,案卷裝訂規(guī)范,移送歸檔及時。
10、做好涉訴工作,防止矛盾激化,確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
(九)法警大隊工作
1、組織管理好司法警察警務工作,有明確具體的管理規(guī)定和職責分工。
2、做好人犯押解、值庭工作,堅守工作崗位,確保全年無安全責任事故的發(fā)生。
3、做好全院的安全保衛(wèi)工作,維護正常工作秩序,遵守工作日值班制度,出現突發(fā)事件要第一時間到場,做好當事人的疏導、引導工作。
4、協助業(yè)務庭、室開展工作,聽從安排、服從指揮。
5、負責管理、使用司法警察器械及裝備,管理嚴格,使用得當。
6、認真完成司法警察培訓、考核及調警任務。
(十) 基層法庭(城關、暖泉、立崗、金貴)工作
1、嚴格執(zhí)行《審判流程管理辦法》的規(guī)定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。
2、全年依法公開開庭率達100%,結案率在100%(城關法庭在98%以上)。
3、全年被上級法院發(fā)回、改判的案件不得超過4件(城關法庭不得超過6件),服判率達到85%以上(城關法庭達到80%以 上)。
4、加大調解力度,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解委員會工作每年不少于4次,委托調解案件不低于20%,案件調撤率達70%以上。
5、對傷害、交通肇事、醫(yī)療事故案件,雙方責任明確的,應及時采取保全措施,未及時采取保全措施的,案件即時清結率達 到25%(城關法庭達到15%)。
6、擴大簡易程序的審理范圍,適用簡易程序審理案件占收案數的80%以上(城關法庭占70%以上)。
7、當年案件執(zhí)結率達到85%以上(城關法庭案件執(zhí)結率達到80%以上)。
8、速裁案件占結案數的40%,巡回開庭率年內不低于結案數的30%,人民陪審員參加案件審理不低于適用普通程序審理案件 總數的30%。
9、協助轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位搞好社會治安綜合治理工作,履行法制副校長職責,全年講法制課不少于3次(以講課內容、單位簽章憑證為準,報政工科備案)。同時,按照院審判委員會的要求及時向有關部門提出司法建議。
10、基層法庭應當自己立案,案件評查一類案件在96%以上,二、三類案件不超過4件(城關法庭不超過6件)。
11、庭內管理規(guī)范、有序,崗位職責明確,嚴格執(zhí)行款物和查封、扣押物品管理制度。
12、法律文書規(guī)范,用語準確,案件登記內容填寫準確,報表報送及時,案卷裝訂規(guī)范,及時移送歸檔。
13、做好涉訴工作,及時化解矛盾,防止矛盾激化,確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
五、附則
1、為確保考核工作的順利進行,保證考核質量,實現考核目的,成立考核領導小組。考核領導小組由院領導、紀檢組、政工科、辦公室、立案庭、審監(jiān)庭相關人員組成,院長任組長、副院長任副組長,具體工作由政工科承辦。
2、考核領導小組根據責任書制定百分考核細則。
3、考核工作每半年進行一次,采取對照責任書規(guī)定的各項目標任務,以紀檢、政工、辦公、立案、審監(jiān)等部門提供的相關記載為依據,聽匯報、查資料等形式進行。
4、本考核辦法的量化打分在當年的半年、年終工作總結前進行,其成績作為各部門當年的綜合業(yè)績考核、評優(yōu)、受獎、記功的主要依據。
5、本責任書由院長與分管院領導分別簽訂。
6、本責任書由院長、分管院領導、政工科各保存一份。
一年來,我主要做了以下五方面的工作:1、做好火電公司項目部組建勞動力組織工作;2、抓好火電公司的市場開發(fā)工作;3、認真扎實的搞好在建工程;
4、抓好經營工作,實現經營目標。現將一年來的工作總結如下:
一、做好火電公司項目組建及勞動力組織工作
2010年,火電公司在建及新開工主要項目有六個,分別為方山電廠維護檢修項目、黃陵熱電公司機組大修項目、通遼變電站安裝工程、機場電纜隧道工程項目、煉油廠線路及變電站工程、脫技改工程等。火電公司自己沒有施工隊伍、沒有施工機具、缺少技術力量。這些項目尤其是自營項目,基本上都是最低價中標。這個時候,要組織到合適的施工隊伍就很困難。組織到的施工隊伍管理起來也很困難。我們對方山項目部管理班子進行了調整、技術力量進行了補充、部分檢修力量進行了加強。這次調整,適應了新的一年甲方對檢修質量的新要求。為我們成功續(xù)簽合同奠定了良好的基礎。對新成立的黃陵大修項目、通遼變電站安裝、脫技改工程項目在項目管理人員、勞動力組織方面下了很大的力氣。既保證了技術管理力量的到位,又保證了項目經濟目標的實現。
二、抓好火電公司的市場開發(fā)工作
今年以來,我把市場開發(fā)作為自己全年的重點工作來抓。想盡各種辦法,利用各種資源優(yōu)勢,加大開發(fā)力度。全年共跟蹤工程項目57個,實現中標25個,累計合同價款4047.62余萬元。其中山西方山電廠在業(yè)主單位管理思路轉變、人員更換等非常不利的情況下,經過我們的努力,成功實現了合同續(xù)簽。5月份,簽訂了黃陵電廠汽輪機組大修工程。6月份,簽訂了通遼風電220kv變電站安裝合同。8月份簽訂了脫硫技改工程合同。同時,與西北網公司簽訂了750kv線路道路維護及加裝防盜帽工程。
三、認真扎實的抓好在建工程
火電公司今年在建的合同項目大大小小一共有四十一個,項目專業(yè)跨度大(涉及9個專業(yè))、區(qū)域跨度大(4個省份)、施工隊伍技術力量薄弱,管理難度很大。今年,我們組建了五大項目部,負責管理自營項目及較大的聯營項目。對較小的聯營項目派駐管理人員進駐,加強了質量安全管理。我同時兼任機場項目部經理、煉油廠輸變電工程項目經理。今年以來,我多次趕赴這兩個現場,協調解決工程實施中的各種問題。
年內開工在建的其他項目,包括黃陵大修、山西方山電廠維護檢修等項目、脫硫技改工程,我都深入了解,積極協助。在工程關鍵時刻,趕往現場,協助項目部解決問題。
四、抓好經營工作,實現全年的經營目標
火電公司的全年經營目標的實現,對公司至關重要。因此全年的工作,不管是解決遺留問題、抓好市場開發(fā)、搞好在建工程都是緊緊圍繞著實現全年的經營目標這個中心來進行的。因此在抓好以上工作的同時,我時刻不忘抓好火電公司的經營工作。對新開工的項目,我與火電公司的同事們一起進行經營分析,協商確定經營目標。每季度參加公司組織的季度經營工作分析會,提出自己有關經營工作方面的建議。通過一年來在經營方面的細致的工作,能夠確保了火電公司全年經營目標的實現。
五、認真履行廉政建設“一崗雙責”
在進行業(yè)務工作的同時,我不忘一崗雙責的要求,盡力做好主管范圍的廉政建設。主持火電公司召開了黨風廉政建設的安排會議。開展檢查了火電公司各項合同執(zhí)行情況,各項經營報表情況,在建項目的財務收支情況。檢查了項目經濟目標責任的落實情況。對職工關心的突出問題進行了研究解決。
六、遵紀守法廉潔自律
一年來,我認真學習中央及上級規(guī)定的關于領導干部廉潔自律的要求。在工作和生活中始終堅持民主集中制原則,貫徹勤政廉政制度。嚴格執(zhí)行個別醞釀,集體研究,會議決定制度,對于三重一大問題嚴格按規(guī)定程序進行;認真學習并貫徹執(zhí)行兩個條例以及各級紀檢監(jiān)察部門關于廉潔自律的各項規(guī)定,自覺接受上級和職工群眾的監(jiān)督,規(guī)范自己的從政行為;牢固樹立科學的發(fā)展觀,正確的家庭觀和財富觀,始終牢記黨的宗旨,堅持兩個務必,保持積極向上的追求和健康向上的心態(tài),以平常心看待名譽、地位和報酬。通過加強廉潔自律,加強黨性鍛煉,進一步增強了遵守黨紀條規(guī)的自覺性和堅定性。在工作中,堅持做到行政領導與廉政領導結合,教育和引導身邊的通知,始終把廉政放在首位。
七、不斷克服自身缺點,繼續(xù)努力,更好的完成領導交付的工作
通過一年的工作,我感覺自身的能力和水平還比較有限,距離組織和職工的要求還有一些距離。今后我將加強學習,堅持理論與實踐相結合的方式,多向老領導、老師傅學習,多與上級領導、班子成員加強溝通交流,不斷提高業(yè)務素質,將自己的本職工作做得更好。
八、下半年主要工作
1、繼續(xù)堅持以市場開發(fā)為龍頭,抓好開發(fā)工作,為2011年做好項目儲備。
今天這個會,既是月度工作匯報會,又是上半年工作總結會,剛才聽了大家的匯報,總體上看,經過大家共同努力,基本完成了各項工作任務,達到了“時間過半、任務完成過半”的目標。
一、肯定上半年工作成績
今年年初,我們結合商貿經濟發(fā)展形勢,對照縣政府重點工作安排,找準定位,明確任務,細化措施,明確職責,提出了我委的工作目標計劃,并進行了任務分解落實。經過上半年的努力,主要取得了以下工作成績:全系統(tǒng)商品銷售收入實現億元,比上年同期增長%(全系統(tǒng)商品銷售收入比上年增長%,實現億元目標)。實現工業(yè)總產值億元,比上年同期增長%,完成全年計劃%。(工業(yè)總產值比上年增長%,實現億元目標)。全系統(tǒng)實現稅利萬元,比上年同期增長%,完成年計劃%。(全系統(tǒng)實現稅利萬元,比上年增長%)。實現招商引資萬元,占年度計劃萬元的%。為名企業(yè)退休人員辦齊了醫(yī)療保險手續(xù),參保率達%以上;還按計劃將名離退休移交到了所在社區(qū)。申報農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)家,訂單農業(yè)面積萬畝。
二、機關作風有了可喜變化
某種程度上說,商貿委機關作風,決定商貿系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。商貿委機關是我縣商貿經濟發(fā)展的首腦機關,為了改進機關作風,提高服務質量,提高工作效率,上半年,結合“先教活動”、創(chuàng)建一流經濟發(fā)展環(huán)境活動,對機關科室做了進一步調整重組,對人員進一步優(yōu)化組合,經過幾個月的運作來看,基本上做到了“事事有人干、人人有事干”,可以說決策是對的,效果是顯著的。主要表現在:
一是職責明確了。科室職責、每一位工作人員的工作內容,都有了初步的界定,大家工作有了目標,考核有了標準。
二是考勤嚴格了。從6月份開始,機關實行了修訂后的考勤制度,執(zhí)行一個月來看,起到了很好的效果,出勤率普遍提高,大家的工作態(tài)度進一步端正,商貿委的整體對外形象有了改善。
三是制度細化了。上半年,結合實際對機關財務管理制度做了進一步修改和完善。從目前統(tǒng)計數字來看,機關公務招待費比去年大幅下降,小車費也明顯減少。
四是工作規(guī)范了。經過近兩年的磨合,現在商貿委的各項工作走上了正常軌道。表現在各方面關系逐步得到理順,工作有計劃、有落實、有督查、有匯報,為下一步工作再上臺階,打下了良好基礎。
三、關于下半年工作
關于上半年的工作,大家都做了很好的總結,做好下半年工作,需要注意以下幾點:
一是要進一步改進機關工作作風。雖然各科室、每一位機關工作人員的工作職責都進一步明確了,但是大家不要拘泥于各自的工作職責。事物是發(fā)展變化的,科室職責、每一位工作人員的工作內容也不是一成不變的,大家要根據具體情況,圍繞工作目標,加強合作,搞好團結。機關考勤還要進一步加強督查,遲到沒有了,早退出現了,考勤不是目的,關鍵是要搞好工作。機關財務管理等相關制度要嚴格執(zhí)行,確保取得實效。已經形成的好的工作機制要認真堅持下去,大家共同努力把商貿委的工作推上新臺階。
二是集中精力抓好具體工作。
1、抓好全縣商貿工業(yè)發(fā)展。貫徹落實“以工促農、以工帶商”的發(fā)展思路,堅持扶優(yōu)做強的原則,培育支柱產業(yè),發(fā)展壯大一批骨干企業(yè),確保實現“二三四”發(fā)展目標。集中精力抓好全縣商貿工業(yè)發(fā)展,帶動商貿經濟實力整體提升。重點是提升產能、提高產銷比例。發(fā)揮我縣商貿工業(yè)體系全、生產能力大的優(yōu)勢,提高產品質量,發(fā)揮集團優(yōu)勢,理順產銷關系,樹立統(tǒng)一品牌,把產品優(yōu)勢擴大為效益優(yōu)勢。
2、大力招商引資,實施項目拉動。一是堅持全員發(fā)動,整體對外招商。進一步調動全系統(tǒng)各方面積極因素,整合現有資源,集中優(yōu)勢資產,擴大招商引資,為我縣商貿工業(yè)發(fā)展引入活力。二是抓好花園油脂公司擴建項目、賓館綜合樓建設項目、創(chuàng)一飼料、公司10萬噸復生產線項目、房地產項目、農貿市場等重點項目工作。三是積極培育大型商貿流通企業(yè),發(fā)展農資連鎖經營,加快各類專業(yè)交易市場建設,開拓農村市場,豐富城鄉(xiāng)市場,改善人民生活條件,提高社會商品零售總額,提升我縣商貿經濟整體實力。
3、鞏固改革成果,加快企業(yè)發(fā)展。一是加大資產變現力度,實行領導包聯責任制度,強化措施,積極主動、妥善解決改制企業(yè)退休人員醫(yī)保和在職死亡職工遺屬補助等遺留問題,鞏固改革成果。二是進一步優(yōu)化企業(yè)資本結構,發(fā)展壯大改制企業(yè)。完成化工股份有限公司股本結構調整工作,使國有(集體)股份逐步減少。強化目標意識,實施目標管理,在全縣糧食購銷企業(yè)推進二級核算改革。三是在改制企業(yè)建立健全適應市場競爭的現代企業(yè)制度,發(fā)揮企業(yè)“新三會”的作用,加強企業(yè)內部管理,推行企(廠)務公開,規(guī)范企業(yè)經營和管理,促進全縣商貿企業(yè)在競爭中健康發(fā)展。四是完成縣政府招待所、網點辦、糧食批發(fā)交易中心等事業(yè)單位改革。五是發(fā)揮縣商貿資產運營公司的調控作用,強化服務職能,創(chuàng)造和爭取條件,為企業(yè)發(fā)展搞好服務,統(tǒng)一調控資源,盡快實現商貿企業(yè)大發(fā)展的目標。
4、打好“豐”字牌,做好“農”文章。一是發(fā)揮我縣商貿企業(yè)點多面廣、扎根基層的優(yōu)勢,充分發(fā)揮禽業(yè)協會、糧食產業(yè)協會等專業(yè)合作社或協會橋梁作用、載體作用,調動一切積極因素,集中精力在提高農業(yè)產業(yè)化訂單數量和履約率上做文章。二是結合企業(yè)改革和招商引資,積極發(fā)揮化工股份有限公司等省級產業(yè)化龍頭企業(yè)的作用。扶持、培育花園油脂、豐谷米業(yè)、華豐棉業(yè)、豐羽禽業(yè)、豐怡香料、豐市肉食、豐糧公司、豐福面粉、豐博飼料等一批產業(yè)化龍頭企業(yè)。三是加強指導,發(fā)揮“豐”字企業(yè)集團優(yōu)勢。發(fā)揮商貿資產運營有限公司投資主體作用,加強參股、控股企業(yè)內部管理,努力增加經濟效益。四是依托行業(yè)協會擴大糧棉購銷量,落實國家惠農政策。通過認真研究糧食、棉花市場改革新形勢,幫助和指導糧棉購銷企業(yè)積極應對市場變化,采取靈活有效的措施,擴大糧棉有效收購,提高糧棉收購的市場控制力、市場占有率,增加農民收入。五是通過發(fā)展農副產品深加工,搞好轉化增值,增加財政稅收,力爭完成上繳稅收任務,實現農民增收、財政增稅、企業(yè)增效的目標。