時間:2022-10-23 18:42:05
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民主評議政風行風,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
按照當土資發[20__]51號文件精神和上級民主評議政風行風工作的總體部署,積極開展政風行風評議工作,在活動中,本人充分認識到開展民主評議政風行風工作的重要性,并通過民主測評、征求意見、交心談心等活動充分地認識自己,擺正位置,結合本人實際情況,針對自身存在的問題進行了自查自糾。
一、存在的問題
(一)在工作作風方面
工作扎實,作風過硬,能吃苦耐勞,不折不扣地完成各項工作任務。但有時對自己要求不夠嚴格,有時候參加打小牌;二是在本單位上班時間多,下到基層與各村聯系時間少,與老百姓交心談心時間不夠;三是待人接物不夠細。待人接物大大咧咧,不注重細節、小節。認為不對的、看不慣的人和事,恨之有過。性子急,有時候說話不仔細考慮,直來直去,讓人接受不了,甚至造成誤解。
(二)在業務學習方面
本人雖然從未間斷過學習,但國土資源管理新的知識越來越多,新的法律法規不斷增加,由于平時忙于基層管理日常事務,學習勁頭不夠足,自己習慣用什么學什么,今天學點這、明天學點那,結果什么都懂點,什么也不精,學到的知識不系統、不深不透;對學習的重要性認識很高,講起來一套,落實不到行動上;有時間就學、擠時間去學的自覺性比較差,學一行、精一行的恒心和毅力不夠;在學習方面就存在搞實用主義,不相關的就不過問,對上級的有些重點工作了解不深不透。
(三)在具體工作方面
本人具有良好的服務意識,能從服務經濟的大局出發,淡泊名利,全心全意作好本質工作。但在工作中多數是處于奉命行事,落實任務,不能做到想領導之未想,超前思考,提前預測,及時準備,工作的全局性、前瞻性、創新性不夠,有教條主義、本本主義傾向,敢試敢闖、求新求變的意識不夠強;工作方法不夠活,自己認準的事理,就抓住不放,甚至自以為是,不善于吸取他人意見,在處理問題上不夠靈活,方法不夠多。
二、問題產生的原因
1、對理論學習重要性和必要性的認識不足。沒有堅實的理論基礎,就沒有自覺地行動。工作中,只所以存在宗旨觀念不牢,理論水平不高等問題,關鍵就在于放松了自身的理論學習,有時把學習理論當作軟任務,把業務工作作為硬指標,出現了理論學習與業務工作脫節的現象。也正是由于缺乏堅實的理論的指導,才使自己在更好地為人民服務方面做的不夠到位。也因此自己逐漸放松了對自己的要求,不求有功,但求無過。
2、忽視了自我約束、自我監督,想問題辦事情依賴于服從分配,完成上級交辦的任務為準則,在積極主動、創造性地工作,強化自我約束、自我監督方面有所忽視。
3、隨著年齡的不斷增長,逐漸放松了對自己的要求,不象過去經常自我加壓,忘我、激進的工作精神有所退化。
4、工作積極性不高,工作中遇到繁瑣、復雜的事情,會抱有可拖就拖的心態,今天不行,就等明天再說,對問題采取回避的態度,不是自己力求尋找對策,而是等待辦法自然出現,雖然有感到潛在的壓力和緊迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的態度。 三、整改的措施
一是深入學習理論知識。系統地學習辯證唯物主義和歷史唯物主義知識,提高認識、分析和解決問題的基本能力;認真學習黨的理論,堅定理想信念,強化宗旨意識,端正工作態度,激發工作動力。
二是全面學習業務知識。扎實地學習自己的業務知識,透過現象看本質,把握工作中的內在規律,自覺按規律辦事。廣泛學習黨的方針、政策和國家法律法規,當好執行政策和執法執紀的表率。努力學習現代科學技術知識,緊跟時代前進步伐。學用結合,不斷增強為人民服務的本領。
三是進一步改進作風。思想上,理想信念堅定,精神樂觀,奮發向上,樂于奉獻,不計較個人名利和得失;工作上,愛崗敬業,踏實肯干,吃苦在前,享受在后,服從組織和單位安排,服務態度好,辦事效率高;生活中,同事團結,家庭和睦,為人謙虛謹慎,樂于幫助他人,遵守社會公德。
四是經常學習規章制度。經常地學習單位的各項規章制度和黨紀、政紀、法規知識,不斷增強紀律觀念和責任意識,自覺做到警鐘長鳴,嚴格做到遵章守紀。
五是進一步加強勤政廉政建設。始終堅持警鐘長鳴,嚴格要求自己、家屬和身邊的同志,認真落實黨風廉政建設責任制和廉政紀律各項規定,嚴守“四大紀律,八項要求”,做到“八個堅持,八個反對”,認真落實國土資源系統行政為民的“十項措施”、“五不許”、“五條禁令”、“八不準”。一是認真落實黨風廉政建設責任制的要求,嚴格執行廉政建設的各項紀律規定。二是在工作中嚴格要求,凡是要求大家做到的,自己帶頭做好,凡是要求大家不做的,自己帶頭堅持。
六是定期開展自我批評。階段性地對自己的學習、工作和思想進行總結,主要是查找問題和不足,邊查邊糾,自責不自寬,嚴格要求自己,不再“下不為例”,做到防微杜漸。
為進一步做好2009年民主評議政風行風工作,經縣委、縣政府研究,今天,我們在這里召開2009年民主評議政風行風動員會。剛才,監察局張局長宣讀了《新平縣2009年民主評議政風行風工作實施意見》,對今年的民主評議政風行風工作作了具體說明。為使今年的民主評議政風行風工作順利開展并取得實效,下面,我講三點意見。
一、統一思想,深化認識,進一步增強開展民主評議政風行風工作的責任感和緊迫感
近年來,我縣按照“省市縣三級聯動、條塊結合、面向社會、群眾參與、評議系統、覆蓋行業、整體推進”的方式,先后對廣電、地稅、教育、衛生等部門進行了民主評議,收效較為明顯。主要體現在四個方面:
一是通過大力推行政務公開、改革行政審批制度、認真貫徹落實行政問責制、首問負責制、限時辦結制和服務承諾制等四項制度,促進了政府職能轉變,提高了辦事效率;
二是通過規范行政程序、強化行政責任、實行責任追究等制度以及長效機制建設,促進了政府規范運行和依法行政;
三是通過聽取意見、民主評議、自查自糾,促進了機關作風建設;
四是通過收集意見和整改存在問題,糾正和解決了部分群眾反映強烈的執法不公、吃拿卡要、刁難群眾、承諾失信、與民爭利和“三難”、“三亂”等問題。
通過評議,有效化解了一批矛盾,維護了人民群眾的合法權益,增強了被評部門和行業立黨為公、執政為民的服務意識,推進了政府的廉潔高效,促進了“有限政府、無限服務”理念的形成,“有權必有責、用權受監督”的觀念更加牢固,“求真務實、真抓實干”的精神得到大力弘揚。這些成績的取得,縣糾風辦、各位評議員、各被評議的單位做了大量艱苦細致的工作,在此,我代表縣人民政府向為評議工作付出辛勤和汗水的廣大工作人員表示誠摯的謝意。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣政風行風建設同上級的要求相比,我們自身內部也還存在著一些不容忽視的問題,在一些單位行風建設中還依然存在服務不優、承諾失信、損農害農等不良現象和行為,這些問題的存在一定程度上嚴重影響了黨和政府的形象,影響了黨群、干情關系,不解決這些問題,勢必會影響我縣經濟和社會各項事業建設。對此,全縣各級各部門一定要把思想認識統一到十七大精神上來,統一到省、市、縣的重大決策上來,統一到民主評議政風行風的工作部署上來,切實加強政風行風建設,為全縣改革發展穩定創造更優良的環境。
(一)開展民主評議政風行風工作,是落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展的客觀要求。目前,我縣正處于加快發展的關鍵時期,影響發展的體制機制障礙依然存在,具體工作落實中,思想解放不夠,謀發展、講大局、求突破等乏力,長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變,特別是發展面臨著巨大的環境壓力。要解決好這些深層次的體制機制和結構性矛盾,破解發展難題,加快發展方式轉變,這就要求我們必須在科學發展觀的指導下,不斷提高貫徹落實科學發展觀的能力,努力把握發展的規律性,提高發展的主動性,增強發展的創造性。科學發展觀,既來源于實踐,也服務于群眾。看一個部門和一個系統是不是真正擁護、真正落實科學發展觀,要靠實踐來檢驗,要靠群眾來評價,更要靠良好的政風行風來保證。只有政府各級各部門和各級干部不斷解放思想、改進作風,不斷提高服務于基層和群眾的水平,才能把科學發展觀貫穿于各項工作中,把又好又快發展的要求落實到具體的行動上。也只有這樣,我們才能夠抓住各種發展機遇,走出一條既符合經濟社會發展一般規律,又切合新平發展實際,具有新平特色的科學發展、和諧發展、可持續發展的路子。
(二)開展民主評議政風行風工作,是構建和諧新平的現實需要。當前,全縣經濟社會步入良性發展軌道,人民群眾得到的實惠越來越多,全縣經濟社會總的形勢是好的。但同時也要看到,當前也是各種社會矛盾的凸現期,影響社會和諧穩定的矛盾還不少。特別是在關系群眾切身利益的勞動就業、社會保障、收入分配、教育醫療等方面,我們的工作離群眾的要求還有一定的差距,存在的問題還不少。這些問題的存在,很大程度上是一些地方和單位在具體執行和落實過程中,由于考慮不周、作風不實、態度不好、方法不當等原因造成的。如何在推進改革發展穩定的各項工作中貫徹構建和諧新平的要求,既是一個全新的重大課題,也是對政風行風建設提出的新要求。我們要通過民主評議政風行風活動,進一步增強大局意識、服務意識、責任意識,統籌兼顧好各方面的利益關系,著力化解各類社會矛盾,為構建和諧新平奠定良好基礎。
(三)開展民主評議政風行風工作,是正確履行職責,密切黨和群眾血肉聯系的有效途徑。一個部門的職權,一個國家公務人員的職權,是人民賦予的,只能用來為人民謀福利,決不能,更不能用來刁難人民群眾。但從前些年民主評議政風行風工作,今年黨委書記大接訪和領導干部大下訪中群眾反映的情況來看:一些單位和部門職能轉變還沒有到位,仍然管了許多不該管、管不了也管不好的事;一些單位和部門權責脫節、有權無責,有的部門之間職責不清、推諉扯皮,執行力、公信力不強,管理水平、服務質量不高;一些單位和部門“權力利益化”的問題仍然存在;有的工作脫離實際、脫離群眾,隨意決策,存在一定程度的主觀主義、形式主義、;有的講排場、比闊氣,奢侈浪費;有的執法不公、與民爭利,甚至存在損害人民群眾切身利益的問題;更有少數機關工作人員違法違規,濫用權力,失信于民等等。這些問題,影響了黨和政府的形象,損害了黨和群眾的關系。我們要充分認識上述問題的危害性,自覺地適應在民主監督的環境下開展工作,更加積極地投身到民主評議政風行風的活動中來。從領導機關到基層單位,從領導班子到一般干部職工,都要進一步提高對政風行風建設重要性的認識,始終保持一種好的作風,一個好的精神狀態,牢固樹立執法為民、服務社會的理念,堅持關注民生,順乎民心,反映民意,實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益,堅決糾正損害群眾利益、不作為、亂作為等不正之風,堅決糾正服務不誠信、管理不文明、執法不規范、效率不高等不良傾向,切實把民主評議政風行風工作抓緊抓好,抓出新成效。
二、明確要求,規范操作,扎實開展民主評議政風行風工作
按照省、市的統一部署,今后,我縣將先后對全縣司法和行政執法部門、經濟和社會管理部門、公共服務單位開展新一輪民主評議政風行風活動,被列入今年行評的單位有縣公安局交警大隊、縣安全生產監督管理局、縣國土資源管理局、縣人口與計劃生育局、縣民政局五個單位及其基層站所。同時,還將對縣衛生系統開展政風行風評議“回頭看”工作。今年,我縣行風評議工作的總體要求是:全面貫徹落實科學發展觀,把民主評議活動統一到科學執政、民主執政、依法執政的理念上來,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針,通過社會的參與和評議,認認真真搞評議,扎扎實實抓整改,著力解決損害群眾利益的突出問題,整治、預防部門和行業的不正之風,改善發展環境,把全縣的政風行風建設推上一個新臺階,促進法治政府、服務政府、責任政府、廉潔政府、效能政府建設,為建設富裕文明生態和諧新平提供堅強保證。按照這一要求,年內將對縣公安、計生等5家單位進行評議,為確保評議工作的扎實推進并取得實效,具體要重點抓好五個方面的工作:
一要搞好宣傳動員,營造良好氛圍。搞好宣傳發動是抓好政風行風評議的一項重要工作。今天的會議既是行風評議工作會,也是一次宣傳動員會議,會后,各被評單位要及時組織召開全體干部職工參加的動員大會,組織廣大干部職工積極參與評議工作。各有關部門要充分利用電視、廣播等媒體和板報、標語、政務公開欄等多種方式,宣傳民主評議政風行風的內容、方法、步驟和目標,宣傳工作職能,宣傳先進集體、先進個人的事跡,宣傳民主評議政風行風工作的舉措,向社會表達接受監督、聽取意見的誠意,發動本部門全體干部職工積極投身于評議活動,努力形成“人人參加學習,人人提高認識,人人參與評議”的氛圍,增進社會各界和人民群眾對本部門工作的支持、理解和信任,以推進評議工作。
二要突出工作重點,深入查找問題。找準存在的問題和不足是政風行風評議工作的重要環節。各被評單位要對照評議內容,堅持開門納諫,采取召開座談會、問卷調查、走訪服務對象、征求意見信箱、電子信箱等形式,廣泛聽取人大代表、政協委員、管理服務對象等社會各界的意見和建議。要認真梳理社會各界反映和自查出來的問題,找準本單位政風行風存在的問題和不足。要邊查邊改,做到什么問題突出,就重點評議什么問題,什么問題群眾反映強烈,就重點解決什么問題。各行評員要認真履行職責,大膽開展工作,深入實際,調查研究,廣泛聽取和真實地反映群眾的意見和建議,要有問題不弄清不放過、問題不找準不放過、問題不解決不放過的精神。
三要嚴格規范操作,確保客觀公正。規范的程序是確保民主評議工作順利實施、評議結果客觀公正的前提。縣糾風辦要會同有關部門,認真組織好群眾滿意度調查,科學設置群眾滿意度調查方案,規范程序,陽光操作,主動接受人民群眾對群眾滿意度調查操作程序的監督,確保群眾滿意度調查結果客觀、真實、公正,使評議結果準確反映各被評單位政風行風建設的真實水平。
四要著力抓好整改,建立長效機制。衡量民主評議政風行風的實效,最終要看群眾、企業、基層反映的突出問題是否真正得到解決。各被評單位要把落實整改措施、解決突出問題貫穿于評議工作的始終,認認真真抓好工作落實。一是要端正整改態度,要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求,對群眾、基層、企業反映的問題認真梳理,逐條整改,力求以實實在在的整改效果取信于民。二是要認真制定整改方案。對自查自糾、群眾反映和評議組檢查評議出來的問題,各被評單位要結合自身實際,制定整改方案,作出統籌安排,做到長短結合、標本兼治。三是要強化措施落實整改。要講究和創新整改的方法。對評議中群眾反映出來的問題要明確整改事項,防止泛泛而談;明確整改方式,防止不求長效;明確整改標準,防止蒙混過關;明確整改時限,防止拖延不辦;明確整改責任,防止推諉扯皮。要把嚴重損害群眾切身利益的問題作為整改的重點,認真負責地將核實處理情況書面或當面告知反映者,做到事事有回音、件件有著落。同時,要注重整改的實效。對于有條件解決的要盡快解決,決不能推諉;對一些深層次的問題,整改一時難以到位的,要明確責任部門和責任人,限期整改;對分步整改的問題要加大力度,盡快解決。要加強對整改措施落實情況的檢查。建立健全整改督查制度、責任追究制度,對有錯不糾、整改不到位的,要追究相關人員責任。對群眾舉報投訴案件,要認真進行查處。要通過嚴肅查處損害群眾切身利益的案件,真正讓人民群眾得到實惠,讓違法違紀人員受到應有處理,讓更多的同志受到教育,讓制度和監督的缺失得到彌補。四是要注重長效機制建設。要把整改與完善制度結合起來,研究如何實現民主評議從解決個別問題上升到對政風行風建設規律性的認識,逐步建立健全政風行風建設的長效機制。
五要扎實開展行評“回頭看”工作。去年被評議的衛生系統的縣醫院、縣中醫醫院、縣婦幼保健院等單位要認真組織開展行評“回頭看”工作。“回頭看”的主要任務是看去年群眾提出的問題有沒有解決,已經建立的制度有沒有執行,群眾關注的熱點、難點問題有無反彈現象,對沒有解決、沒有執行要堅決予以解決,對出現反彈的要切實研究并采取有效措施加以解決。年內,要按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,分別由縣衛生局負責牽頭組織,縣糾風辦負責督辦檢查驗收。
三、加強領導,明確責任,確保民主評議政風行風工作取得實效
工作部署后,任務能否完成,關鍵在抓落實,在工作的力度。為確保任務的圓滿完成,就工作落實問題,提幾點具體要求。
一要加強領導。今年的民主評議政風行風工作涉及面廣,層次多,任務重,要求高,能否順利開展、取得實效,關鍵在領導。各部門要堅持黨政齊抓共管、班子成員分工負責、紀檢監察機構組織協調的領導體制和工作機制。要把民主評議政風行風工作擺在更加突出的位置,納入重要議事日程,主要領導負總責,親自抓,協調解決工作中出現的重大問題;分管領導要具體抓,要在督促檢查,務求實效上下功夫;班子其他成員要按照工作責任制的要求,抓好分管范圍內的行評工作,樹立工作一盤棋觀念,既明確分工,又密切配合,做到齊抓共管,合力推進。
二要落實責任。按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,實行分級負責,真正把這次民主評議工作的各項任務及相應責任落實到具體崗位和人員,并考核到人,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。這次民主評議,落實省、市、縣三級聯動,各被評單位要切實負起責任,既要主動接受上級主管部門的指導和督促檢查,又要積極組織好本單位的評議活動。縣糾風辦要加強組織協調和督促檢查,把握評議工作進展,通過日常檢查、專項檢查、明查暗訪等方式對工作落實情況實施監督檢查,及時發現和解決評議中的存在問題,對工作遲緩、問題突出的被評單位要進行通報批評并限期整改。
三要嚴肅紀律。為使這次民主評議政風行風工作取得成效,縣糾風辦制定了嚴格的紀律規定。各被評單位和各行評員要嚴格遵守評議紀律,以好的作風搞好民主評議政風行風工作。對違反規定的人員,要予以通報批評,情節嚴重的,給予黨紀政紀處分,并依據有關規定追究相關責任人的責任;被評單位違反規定的,直接列為評議不合格單位,并進行通報批評。
一、指導思想
2010年度民主評議政風行風活動,要堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,堅持標本兼治、糾建并舉,以“樹立行業新風、促進社會和諧”為主題,以加強政風行風建設為核心,以解決基層站所存在的不正之風為重點,以社會各界廣泛參與為基礎,以人民群眾滿意為標準,以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的,通過認真開展民主評議政風行風工作,促進依法行政,優化發展環境,推進政風行風建設,為全面實施“環灣保護、擁灣發展”戰略,建設富強文明和諧的現代化國際城市服務。
二、評議對象和范圍
政風行風評議的對象是各級政府組成部門、直屬機構和公共服務行業,重點是具有行政執法、經濟管理、社會管理、公共服務職能以及與人民群眾生產生活關系密切的部門和行業。根據省政府和市政府的要求,確定x個部門、行業和x個基層重點單位參加全市民主評議。
按照職能性質相近、以主要職能為主的原則,x個部門、行業分為以下三類:
(一)經濟和社會管理類:發展改革、經濟信息、科技、民族宗教、民政、財政、人力資源與社會保障、水利、農業、海洋漁業、商務、文化出版、國有資產管理、體育、統計、林業、糧食、畜牧獸醫、農機、人民銀行等x個部門和單位。
(二)行政執法類:公安、司法行政、國土資源、住房與城鄉建設、規劃、交通運輸、審計、環保、國稅、地稅、文化市場執法、工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監管、安全生產監管、物價、海關、出入境檢驗檢疫、煙草專賣、鹽務等x個部門和單位。
(三)公用服務類:教育、衛生、人口計生、廣播電視、旅游、市政公用、郵政、供電、鐵路、移動、聯通、電信、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、農村信用社、中國人壽青島市分公司、人民財險青島市分公司、平安保險青島市分公司、太平洋保險xx市分公司等x個部門和行業。
基層重點單位為:交警、衛生監督、質監稽查、交通稽查、海洋漁業執法、勞動監察、環境監察、物價檢查、運輸管理、建筑管理、房地產開發管理、殯葬管理、住房保障、勞保、醫保、公證、消防、公交、自來水、燃氣、供熱等21個單位。
各區市在確保完成全市統一安排部署的對x個部門、行業評議任務的基礎上,要按照國務院糾風辦印發的《關于加強民主評議基層站所工作的指導意見》(國糾辦發〔2010〕2號)的通知要求,切實抓好基層站所的評議工作。要從今年開始,凡與群眾生產、生活密切相關的政府工作部門、公共服務行業及其在鄉鎮(街道)設立的基層站所全部納入評議范圍,連續評議三年,力爭做到使群眾訴求渠道更加暢通,行業監管明顯加強,政風行風進一步好轉,群眾滿意度大幅度提高,逐步實現基層站所服務標準化。各部門、行業根據各自的實際,自行或聯合糾風機構組織開展系統內評議。
三、評議內容
評議內容要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,與政風行風建設的重點任務相結合,與切實解決影響經濟發展和社會穩定的突出問題相結合,與認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題相
四、評議方法步驟
民主評議政風行風實行統一組織、分級負責,條塊結合、上下聯動,分類評議、綜合評定的方式進行,以屬地評議為主,各區市負責本轄區的評議工作,實行垂直管理的部門和行業參加當地政府統一開展的民主評議政風行風活動。
各區市政府糾風辦要按照當地黨委、政府和紀委的統一部署,制定好評議區市部門、行業和鄉鎮(街道)基層站所的實施細則,并抓好組織實施。
評議主要采取問卷調查、自查整改、明察暗訪、工作考核等定性與定量相結合的評議方法,對參評單位做出綜合評定。整個評議工作貫穿全年,分四個階段進行:
(一)前期準備階段
建立政風行風評議小組,從人大代表、政協委員、派和部門管理服務對象中選聘參評代表并進行培訓。
各被評議部門和單位要根據評議內容和要求,通過組織專題座談、發放征求意見書以及設立評議意見箱、熱線電話、電子信箱等多種形式,廣泛征求意見建議,宣傳工作職能(業務范圍),公開服務承諾及便民措施,展示近年來政風行風建設成效,主動接受社會和群眾監督,進行自查自評自糾。
(二)調查評議階段
1.問卷調查。(1)問卷調查表采用省政府糾風辦統一設計模式,分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、“不了解”四個等次。(2)問卷調查主體范圍:企業法人代表和職工代表、農民、下崗職工、離退休人員、個體業主、人大代表、政協委員、黨政機關干部以及事業單位、群團組織、街道鄉鎮的工作人員等。各層面所占比例由各級政府糾風部門根據實際情況確定,應以參評單位的服務對象和工作對象為主。(3)問卷調查工作由市政府糾風辦和各區市政府糾風辦分別組織開展,每個區市糾風辦至少組織發放評議問卷調查表1000份。(4)問卷調查統計和綜合分析由各級糾風辦負責,對回收的問卷要認真研究分析,對提出的意見建議進行梳理。
2.明察暗訪。糾風部門要不定期地組織政風行風評議組或督導組考察參評單位的政風行風建設狀況,每個參評單位每年至少要考察一次,重點了解廣大群眾對基層站所的意見建議。同時,評議代表要結合各自的工作,進行經常性的隨機暗訪,或組成專門的暗訪組,針對某一方面問題進行暗訪,收集群眾意見和建議,調查參評單位在政風行風建設方面存在的問題和不足,并及時進行反饋。
3.工作考核。主要包括四項內容:一是對群眾投訴反映的問題、明察暗訪發現的問題和行風在線(政風行風熱線)、民生在線、糾風網以及新聞媒體所披露問題的調查處理和整改情況。二是通過召開座談會、發放征求意見表以及設立意見箱、熱線電話等形式征求意見,不斷改進工作,為群眾排憂解難,創造良好經濟發展軟環境的情況。三是糾風工作開展情況,主要看是否做到組織健全、責任落實,工作是否有布置、有檢查、有總結、有成效;行風熱線工作是否落實有效,糾風網絡維護運轉工作是否正常。四是上年度民主評議群眾意見建議整改情況。
調查評議結果按照問卷調查、明察暗訪、工作考核三項進行賦分,其中問卷調查占70%,明察暗訪占10%,工作考核占20%。
(三)總結反饋階段
各區市評議工作領導機構對調查結果進行匯總分析,對問卷中填寫的具體意見和建議進行整理,將各被評議單位的評議情況及收集的意見建議向各單位進行反饋,同時報市政府糾風辦。市政府糾風辦將全市評議情況和群眾的意見建議,向各參評系統和行業的市主管部門反饋。21個基層重點單位問卷測評結果單獨計算,不納入主管部門測評結果。
(四)督促整改階段
各被評議單位要把整改作為評議工作的重點,對評議反饋意見進行認真梳理,查找問題原因,制定整改措施,并向本級政府糾風辦寫出整改報告。對群眾反映的具體問題,凡能解決的要立即解決,一時解決不了的要提出具體的解決方法。各評議組織機構要對群眾反映突出問題的整改情況進行重點督查。
每個階段的具體時間安排,由各區市政府糾風辦自行確定。問卷調查結果、綜合評議結果、具體意見建議和評議工作報告請于2010年12月15日前報市政府糾風辦。
五、評議結果運用
要加強評議結果的運用,將評議結果納入年終考核。糾風部門要將參評單位的評議結果向本級黨委、政府、上一級政府糾風部門、參評單位的上級主管部門報告,抄報組織人事部門,并以適當的方式向社會公開。各區市組織的對62個部門、行業評議結果,加權平均后按20%分值納入全市評議結果。各部門、行業聯合糾風機構組織的系統內基層單位評議結果按5%納入本級評議結果。對工作不落實或對評議中提出的問題能整改而不及時整改、群眾滿意度較低的參評單位,同級政府或上級主管部門應對其主要領導進行誡勉談話。對于群眾反映強烈,不正之風長期得不到有效治理,甚至邊評邊犯的參評單位,應按照黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制等有關規定,實行責任追究。
六、幾點要求
1、加強領導,精心組織。各區市各部門各行業要高度重視政風行風評議工作,把這項工作擺上重要日程,經常分析研究,及時解決問題。各被評議單位要按照方案的要求,積極配合糾風機構做好有關評議工作,并組織好系統內部評議;糾風機構要精心組織,不走過場,不搞形式,切實把民主評議各項工作落到實處,確保政風行風建設不斷取得新成效。各級各部門各行業要逐步增加評議深度、廣度,不斷探索創新評議的方式方法,增強評議效果。
2、注重創新、公開透明。要充分利用網絡技術和新信息技術,如通過手機短信、網上評議、計算機讀票匯總以及委托第三方電話或問卷調查等,不斷創新行評載體,減少人為因素,最大限度地保證評議結果客觀公正。糾風機構在組織開展民主評議政風行風工作過程中,要與有關部門緊密配合,充分發揮新聞媒體和公證部門的作用,主動邀請新聞媒體和公證部門參加。糾風機構、評議代表、被評議部門和單位都要自覺接受監督,通過設立公布舉報電話等形式,接受社會各界的監督。
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十精神,緊緊圍繞省市教育改革發展規劃,堅持“評議對象讓群眾選擇、評議內容與群眾相關、評議過程請群眾參與、評議成績由群眾做主、評議結果重綜合運用”的原則,深入推進民主評議政風行風工作,為辦好人民滿意的教育和促進教育跨越發展服務。
二、評議對象和內容
2013年教育政風行風建設的評議對象為:局機關各股(室)、縣直各校和各鄉(鎮)中小學校。其中,縣教育局機關、被縣政府糾風辦確定為重點評議對象,各單位要嚴格按照縣政府糾風辦的要求,結合實際扎實開展評議工作。
教育局機關政風評議內容是:服務發展,改進作風,維護民利,廉潔自律,深化信息公開,堅持依法治教,提高辦事效率,完善管理和監督制度,著力解決群眾反映的突出問題,切實辦好人民滿的教育。主要內容:是否正確履行職責,依法依規治教,公正文明執法,按照辦好人民滿意教育的要求,促進教育跨越發展;是否認真實行辦事公開,推進辦事公開標準化建設,建立公開公示、服務承諾等制度,接受社會各界監督;是否全面落實便民利民措施,端正服務態度,優化服務流程,提高辦事效率;是否暢通投訴渠道,對群眾反映的問題及時受理和反饋,是否建立健全整改問題的各項制度,取得明顯效果。
中小學校行風評議內容是:招生、收費、辦學行為、校務公開和師德師風建設狀況。主要內容:是否全面實施招生“陽光工程”,落實“六公開”,嚴肅查處違規招生行為;是否嚴格執行省教育收費規程(試行),嚴格執行清理規范后的新學年收費項目和標準,加強服務性收費、代收費管理,規范教育收費票據的使用和管理;是否嚴禁違規舉辦各類收費補習班、培訓班,特別是全面落實禁止教師辦班有償補課措施;教輔材料的征訂使用管理是否規范;是否依法規范辦學行為,加強考試招生管理,全面推行校務公開標準化建設工作;是否落實師德考核辦法,是否嚴格執行師德“一票否決”,師德師風建設是否取得明顯成效。
針對群眾關注的熱點問題,今年我縣教育系統的選題評議議題是:推進陽光操作,規范招生行為。各級學校要在圍繞這個重點議題開展評議的同時,結合本校實際,選擇1-2個群眾反映強烈的本學校職能范圍內急需解決的問題開展選題評議,評議議題由學校研究確定,并制定選題評議方案,內容包括選題內容、選題原因分析、預期目標、擬采取措施等。被縣政府糾風辦確定為重點評議對象的等七個單位的選題評議方案要報縣政府糾風辦審核,其它學校的選題評議方案要報縣教育局行評辦審核,經審核的選題議題要向社會進行公示。重點評議對象要積極參加縣政府糾風辦組織的“政風行風熱線”和“面對面”評議等活動,切實取得成效,切實提高群眾的滿意度。
三、評議方法與步驟
2013年縣教育系統民主評議政風行風工作采取市、縣、校三級聯動,按照市教育局和縣政府糾風辦的統一部署,結合各自實際,制訂具體工作步驟并予以實施。市教育局、縣政府糾風辦、縣教育局將組織行評代表和行風監督員不定期明察暗訪,召開會議對教育局機關和各校政風行風建設做出點評。被縣政府糾風辦確定為重點評議對象的縣教育局機關、一中、二中、三中、實小、星小、南小、實幼等八個單位的評議工作由縣政府糾風辦進行監督檢查和量化考評。縣教育局對其它學校的評議工作進行監督檢查和量化考評,評議分值采用100分制,按照領導及監督員評議(占20%)、群眾評議(占50%)、組織工作考評(占30%)等四個方面進行量化。對開展校務公開標準化建設工作取得成效的學校實行加分獎勵,視開展情況給予3分以內獎勵。評議結果將進行通報,結果運用參照縣政府糾風辦辦法執行。
(一)制定方案(6月10日前)
要按照縣政府糾風辦的部署和縣教育局的安排,建立健全組織領導機構,制定民主評議政風行風工作方案,選聘政風行風監督員,并將本單位工作方案報縣行評辦和縣教育局行評辦備案。
(二)動員部署(6月上旬)
要召開政風行風建設工作專題會議,全面動員部署,總結和推廣過去評議中好的經驗和做法,積極推進行風建設各項工作。要聯系教育實際,大力宣傳一批遵紀守法、依法辦學、師德高尚、收費規范的先進典型,進行正面教育和職業道德教育,開展典型案例警示教育。要通過組織專題座談、發放征求意見書以及設立評議意見箱、熱線電話、電子信箱等形式,宣傳本單位業務工作的職能和主要工作內容,公開服務承諾及便民措施,展示政風行風建設成效,主動接受社會和群眾監督。
(三)確定選題(6月底前)
針對群眾關注的熱點問題,根據上級有關部門的部署安排,今年我縣教育系統的選題評議議題是:推進陽光操作,規范招生行為。各級學校要與聯系本單位行評代表共同研究確定,并制定選題評議方案,內容包括選題內容、選題原因分析、預期目標、擬采取措施等。被縣政府糾風辦確定為重點評議對象的一中、二中、三中、實小、星小、南小、實幼等七個單位的選題評議方案要報縣政府糾風辦審核,其它學校的選題評議方案要報縣教育局行評辦審核,經審核的選題議題要向社會進行公示。
(四)問卷測評(6月至9月)
被縣政府糾風辦確定為重點評議對象的問卷測評由縣政府糾風辦組織,通過網絡動態監管、明察暗訪情況、政行行風熱線、面對對評議、下級單位綜合評議等形式進行;提供服務對象按照縣政府糾風辦的要求上報。教育系統的問卷測評由縣教育局行評辦組織實施;各級學校提供不少于50名服務對象,作為問卷測評的樣本(樣本庫Excel表格格式詳見附件2),請分別于6月7日和10月20日前統一以Excel電子表格報送至縣教育局行評辦。
(五)查找問題(6月至9月)
開門納諫,組織自查,通過召開座談會、發放問卷等形式廣泛征求社會各界人士的意見和建議(參照附件1)。通過邀請評議代表和監督員深入基層實地走訪座談、問卷調查、明察暗訪等各種形式收集服務對象的意見和建議,虛心納諫,接受他查,幫助查找問題。同時,充分利用家訪和《致家長一封信》等形式收集群眾呼聲,暢通監督渠道,自覺接受社會監督。
(六)落實整改(6月至10月)
要把落實整改貫穿于民評工作的全過程,如實收集和梳理群眾的意見和建議,并建立臺賬。要針對自查中存在的問題和評議代表的評議意見,制定整改計劃,逐條逐項抓好落實,建立整改檔案,及時向縣行評辦、縣教育局、行評代表和群眾反饋整改情況。要在整改的基礎上,按照“糾、評、建”的要求,舉一反三,針對政風行風建設中出現的新情況、新問題和存在的薄弱環節建章立制,并抓好制度的落實和監督,以防止類似問題再次發生。問題及整改結果應形成《一事一卡》,被縣政府糾風辦確定為重點評議對象的由縣行評監督員簽字后報送縣行評辦備案。
(七)面對面評議(10月底前完成)
縣政府糾風辦和縣教育局負責組織在縣級參評的7所縣屬中小學(幼兒園)主要負責人開展“面對面評議”活動,向服務對象、新聞媒體、民評代表、人大代表、政協委員和街居代表現場述職,接受群眾質詢和評議,活動現場開展群眾滿意度測評。將請新聞媒體介入宣傳,節目錄制后在電視臺“政風行風熱線”欄目播出。具體活動時間地點另行通知。
(八)做好總結評議(10月至12月)
10月30日前,局機關和各級學校要對政風行風評議工作進行總結,迎接上級年終考評(考評內容及標準見附件3)。請各中小學校(幼兒園)認真按時完成“教育之窗”公文系統中要求的上報材料,積極配合行評指導組工作,加強問題整改反饋,保持與服務對象的良好溝通,著力提升群眾評議滿意度。
(九)運用評議結果
對各級學校的問卷測評和綜合評議結果將在一定范圍內進行通報。當年群眾滿意度較差、綜合評議結果處于同類參評單位末位的學校,在黨風廉政責任制考核、文明單位推薦、評先評優時將予以一票否決,對主要領導給予誡勉談話。
四、工作要求
(一)強化責任,落實到人。局機關和各級學校要高度重視民主評議政風行風工作,把它列入本單位工作的重要議事日程,與業務工作一起部署、一起檢查、一起落實。要明確責任,分解到人,加強督查,把評議情況納入各班子崗位目標責任制考核的重要內容,建立健全獎懲制度,嚴肅責任追究,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
(二)評建結合,重在預防。要按照“以評促糾、以評促建、糾建并舉、重在建設”的方針,堅持教育、制度、監督并重,把思想教育、整改問題、建立健全制度和完善監督機制貫穿于民主評議工作的全過程,做到“四個結合”:一要與加強黨員干部作風建設、師德師風教育活動相結合;二要與規范教育收費行為和創建文明單位相結合;三要與實施“陽光工程”、全面深化政務公開、校務公開工作相結合,強化學校的民主管理和民主監督;四要與健全各項管理制度結合起來。通過構建教育管理制度體系,實現從解決個別問題向建立預防機制轉變,從靠領導重視向靠制度保證轉變,從外部壓力推動向自覺性行動轉變,從突擊性工作向日常性工作轉變。
一、總體目標
通過自查自糾工作,主要解決醫療衛生系統工作作風方面存在的問題、醫德醫風方面存在的問題、群眾看病貴看病難的問題,教育我市衛生系統的廣大干部職工牢固樹立全心全意為人民健康服務、為社會主義現代化建設服務的宗旨觀念,樹立“醫院為社會服務、醫生替患者著想、醫療讓群眾滿意”的服務理念,自覺踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀,自覺接受人民群眾的監督,主動改進我們的工作,轉變作風,樹立良好的行業風尚,有效地解決醫療衛生服務中的熱點、難點問題,讓人民群眾滿意,讓社會各界滿意,讓黨和政府滿意。
二、基本要求
政風行風評議是促進醫療衛生事業健康發展,樹立衛生行業良好形象的重要舉措,是構建和諧醫患關系、優化發展環境、建設和諧的重要途徑,衛生系統的干部職工要提高認識、統一思想,克服松懈及疲倦情緒,做到人人參加學習,人人受到教育,人人提高認識。堅持自查與自糾并重,做到邊學習,邊自查,邊整改。堅持依法治理,嚴格把握政策,分類處理問題,堅持自查自糾與建立長效機制相結合。
三、主要環節
(一)扎實開展自查自糾工作
1、查找衛生行政部門存在的突出問題。
局機關要結合學習型、創新型、服務型、效能型、節約型、廉潔型等“六型機關”創建活動積極開展查、看、糾,努力解決發展不足、執行不力、公開不夠、服務不規范、反腐不徹底和整改不到位等問題,促進衛生行政機關工作作風進一步提高。
(1)查全局意識和大局觀念,看科學發展觀是否全面落實,糾正爭先創優意識不強,發展不足的問題。
(2)查領導班子落實政風行風建設責任制,看“管行業必須管行風”是否落實到位,糾正一手硬一手軟問題。
(3)查反腐倡廉工作,看《廉政準則》貫徹落實情況,糾正腐敗風險預警防控體系不健全、不規范,懲防腐敗不力的問題。
(4)查機關工作作風與效能,看行政服務是否便捷、高效、優質,糾正不作為、亂作為、慢作為問題。
(5)點工作完成情況,看醫藥衛生體制五項重點改革2012年度主要工作進展是否順利,糾正工作落實不力,重點項目進展緩慢的問題。
(6)查工作責任制,看政風行風工作責任制是否落實,糾正衛生業務工作與行業作風建設“兩張皮”,抓工作統籌協調不夠的問題。
(7)查執行力建設,看執行黨委、政府和上級衛生部門重大決策是否雷厲風行,糾正上有政策下有對策,辦事拖沓敷衍的問題。
(8)查政務公開,看行政權力運行是否公開透明,糾正政務公開不及時、不規范、不全面的問題。
(9)查機關服務能力,看各項便民服務設施和服務措施是否落實,糾正“門難進,臉難看、話難聽、事難辦”,官僚作風、服務行為不規范的問題。
(10)查問題整改,看去年行評以來群眾反映的問題是否得到有效解決,糾正整改措施不力,規章制度不全、不規范等問題。
2、查找醫療衛生單位存在的突出問題。
各單位要以為群眾和社會提供優質服務目的,通過深入的查、看、糾,不斷規范服務流程、改善服務質量、提高服務效率,促進衛生行業作風進一步提高。
(1)查領導班子全局意識和大局觀念,看科學發展觀是否全面落實,糾正爭先創優意識不強,發展不足的問題。
(2)查領導班子行風建設責任制,看“一崗雙責”是否落實到位,糾正一手硬一手軟問題。
(3)點工作完成情況,看醫藥衛生體制五項重點改革2012年度主要工作任務是否按要求完成,糾正工作落實不力,重點項目管理不規范等問題。
(4)查依法執業、守法經營,看有無非法行醫、虛假醫療廣告行為,糾正法律意識淡漠、執業經營不規范問題。
(5)查衛生政務院務信息公開,看衛生執法、醫療服務等單位的衛生事務信息是否依法公開,糾正衛生事務信息公開不及時、不規范、不全面的問題。
(6)查衛生監督執法,看執法是否嚴謹、科學、文明,糾正執法不嚴、執法不公、執法不力的問題。
(7)查衛生服務效率,看便民服務設施和服務措施是否落實到位,糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題。
(8)查醫德醫風考評工作,看醫務人員是否依法執業、文明行醫,糾正醫療服務行為不規范,過度醫療、欺詐醫療等嚴重損害群眾利益的問題。
(9)查反腐倡廉建設,看懲治和預防腐敗體系是否健全,糾正醫務人員收受回扣、索要“紅包”等利用職務之便謀取不正當利益的問題。
(10)查問題整改,看群眾反映問題是得到有效解決,糾正整改措施不力,規章制度不全、不規范的問題。
(二)向社會各界廣泛征求意見和建議
1、暢通投訴渠道。各單位要采取互聯網、舉報電話、意見信箱等多種形式進一步收集問題和建議。
2、主動走出去廣泛征求意見。根據征求意見對象不同,由單位領導分別帶隊,集中時間深入基層、走訪服務對象、病人及家屬和所在地群眾,以及本單位干部職工、上級部門、當地黨委、政府、人大、政協等廣泛征求意見和建議。同時,也可以通過各種電話、函詢等形式主動征求意見。
3、敞開大門請進來幫助查找問題。邀請社會各界人士,采取召開匯報會、座談會,匯報本單位工作,爭取工作指導,聽取意見和建議。
4、充分發揮政風行風建設特邀監督員的作用。各單位要主動聽取社會監督員的意見和建議,并通過他們加強對本行業政風行風的督導。要廣泛印發征求意見表,征求各方面意見,并及時匯總分析,分類提出整改意見。
(三)對發現的問題進行分類處理
各單位要嚴格把握政策,針對自查自糾發現的問題要及時梳理并建立臺帳,看哪些問題是能及時解決的,哪些是能通過努力而能解決的,哪些是暫時不能解決的,哪些是涉及政策性問題,為有的放矢,分類處理,做好基礎性工作。重點是落實糾風工作責任制的情況、加強作風建設和能力建設的情況、行政權力公開透明運行的情況、依法行政文明執法的情況、維護人民群眾利益的情況。
四、邊查邊糾邊改
(一)要將整改貫穿于行評工作的始終。各單位對征求的行風問題要及時核實,制訂整改措施,落實責任單位或科室,做到邊查邊糾邊改。對查找出來的問題進行深入的剖析和研究,找準問題的根源,區分情況,分別實施整改。對能夠及時解決的問題,不等不拖,立即整改;對暫時條件不成熟不能解決的,應盡快擬定整改方案,分步實施,限期解決;對現行政策不能解決的問題,一方面要向群眾說明原因,另一方面要向有關部門報告,提出整改的意見和建議。讓人民群眾實實在在感受到政風行風建設的實效。
(二)要把切實解決群眾實際問題貫穿行評始終。要切實增強群眾觀念,在聽民聲中拉近與群眾的距離,在察民情中把握群眾的需求,在知民意中找準服務上的疏漏,在解民憂中樹立醫療衛生隊伍的形象,在維民利中贏得患者和社會的滿意。要把邊查邊糾邊改與落實2012年醫改任務相結合,要努力為群眾辦實事,繼續深入開展“三送三進三問”、“萬名醫師進社區”等活動。
五、開展督導檢查
市衛生局近期將對各單位民主評議行風工作進行督導檢查,及時發現和解決存在的問題,總結經驗,加強工作指導。重點督導檢查各單位組織開展學習教育情況、組織領導和責任制建設情況、自查自糾工作效果和解決突出問題的情況。各單位也要加強內設機構和分院行評工作的指導和督查,實行領導班子成員聯系點制度,深入科室,調查研究,具體指導,及時發現和解決實際問題,不斷總結工作經驗和有效做法,推動自查自糾專項工作的順利開展。
六、加強組織領導
(一)各單位要在市衛生局和當地黨委、政府的統一領導和部署下,按照本指導意見,結合實際,將自查自糾工作擺在行評工作的重要位置,切實加強組織領導,切忌走過場。
(二)要組建自查自糾工作專班。各單位要組建自查自糾工作專班具體負責此項工作。加強領導,明確分工,責任到人,層層建立責任制。要堅持“誰主管,誰負責”的原則和“抓業務、必須抓行風”的要求,實行分級負責及分工包項等辦法,努力形成上下聯動,縱橫結合,齊抓共管的工作格局。
為加強糾風和民主評議政風行風工作,局成立糾風和民主評議政風行風工作領導小組和監督小組,糾風和民主評議政風行風的具體工作由局機關各科室負責實施。
(一)糾風和民主評議政風行風工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
(二)糾風和民主評議政風行風工作監督小組
組長:
成員:
二、評議對象
局機關及局機關各科室
三、評議內容
(一)依法行政:重點評議遵守國家法律法規、貫徹落實國家、省、市、區有關政策情況。是否公正、文明執法;是否存在執法不公、、越權執法、多頭執法、執法違法,行政不作為、亂作為,以及亂收費、亂罰款和各種攤派等侵害公民和法人及其他組織正當權益的行為。
(二)履行職責:重點評議按照職責權限和工作程序履行職責情況;工作職責是否明確、規章制度是否健全,是否按工作制度、工作程序辦事,履行對基層企業管理、服務、監督職能是否到位,是否能夠立足崗位,完成本職工作任務等。
(三)服務態度:重點評議服務發展、服務項目建設的意識和群眾觀念強不強,服務質量和水平高不高,對前來辦事的人員是否能夠熱情接待和耐心解答詢問的問題,是否存在“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”和辦事效率低下、推諉扯皮等現象;便民服務措施是否落實到位,工作人員是否業務精通和文明禮貌,對群眾反映的問題是否認真解決和辦理等。
(四)辦事效率:重點評議發揮職能作用、正確實施決策和管理情況;科學設置工作流程、提高辦事效率情況;完善內部管理和監督制度,落實政風行風建設責任制,執行亮牌服務、明確告知、首問負責、限時辦結、服務承諾、過錯追究、無缺位服務等制度情況;政務公開、行政審批有關制度執行情況;對群眾的投訴舉報和反映的問題是否認真及時辦理等。
(五)政務公開:重點評議是否按照相關規定,及時向社會公開政策法規、審批項目、辦事流程、收費標準、辦理時限和服務承諾等內容是否圍繞涉及群眾切身利益,社會關注的熱點、難點問題落實公示制度,是否按照規定的要求和期限予以答復。
(六)職業道德:重點評議工作人員是否做到模范遵守社會公德,品行端正,儀表端莊,舉止文明,誠實守信;是否存在、貽誤工作、得過且過、敷衍了事的問題等。
(七)廉潔從政:重點評議貫徹落實上級黨委關于黨風廉政建設的各項決策部署情況;遵守黨風廉政建設各項規定和廉潔從政各項行為規范情況;是否存在循私舞弊、、“吃拿卡要”、勒索受賄等違反廉潔自律有關規定的問題等。
(八)機關效能:重點評議機關工作人員服務意識、工作責任制是否健全,崗位責任制是否落實,機關工作人員工作紀律和作風情況,機關整體素質、隊伍建設等。
四、評議主體
政風行風評議代表、轄區企業干部職工、局機關干部職工。
五、評議辦法
(一)用調查問卷進行評議:
(二)征求意見建議:在局網站、公示欄上公告和向服務的企業單位郵寄征求意見表等形式廣范征求意見和建議。
六、評議結果的運用
評議結果作為黨風廉政建設責任制考核、領導班子年度考核、精神文明單位評選、單位評優評先的重要參考依據。
七、評議時間安排和整改
(一)評議活動按省、市、區安排進行。
為持續深入抓好民主評議政風行風工作,進一步加強全區旅服系統政風行風建設,根據省、市、區統一部署和要求,結合我局實際,制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”原則,緊扣旅服中心工作,以加強旅服政風行風建設為核心,以社會各界廣泛參與為基礎,以加強隊伍建設為關鍵,以解決損害旅服服務對象利益的熱點難點問題為重點,以旅服服務對象滿意為標準,標本兼治、糾建并舉,為加快城市轉型和幸福新**建設提供有力保證。
二、評議內容
(一)履行職責、依法行政、促進發展、貫徹上級重大決策部署,完成區委、區政府安排的各項任務情況;
(二)恪守職業道德和社會公德,執法公開、公正、公平情況;
(三)落實黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制,解決損害服務對象利益的突出問題情況;
(四)轉變工作作風,規范服務行為,提高服務質量和工作效率情況;
(五)標本兼治、懲防并舉,從源頭上糾正部門和行業不正之風情況;
(六)受理解決“政風行風熱線”、“**民意通”網站群眾反映問題情況等。
三、主要任務
(一)落實責任,完善機制。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和糾風工作任務目標,建立和完善民主評議政風行風建設領導機構,按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,單位主要領導要切實擔負起第一責任人的責任,對管轄范圍內的政風行風工作負總責,領導班子其他成員要切實抓好職責范圍內的政風行風工作;結合本單位實際,制定實施方案,細化工作任務,強化責任措施;堅持把政風行風建設納入目標管理,與業務工作同部署、同檢查、同考核。
(二)依法辦事,勤政為民。認真貫徹執行黨和國家法律法規,落實旅服業務政策規定,保障服務對象的合法權益;以廉潔、勤政、務實、高效為標準,規范行為,改進作風;完善服務運行程序,建立健全方便、快捷、高效、為民的工作機制;對群眾反映的問題及時提出整改措施,積極落實整改,按規定的時間和質量要求反饋結果;堅決糾正具體服務和工作落實中傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的突出問題,想群眾所想,幫群眾所需,解群眾所困。
(三)規范流程,及時公開。推進和完善旅服系統辦事公開制度,按規定及時公開有關旅服政策法規、工作職責、工作流程、服務范圍、監督辦法、服務對象的權利義務、收費項目和標準等重要信息;黨務公開、政務公開、事務公開方式及手段科學、合理、直觀,便于群眾知曉;建立高效、透明、方便的查詢平臺,主動接受社會群眾和服務對象的監督,確保監督投訴渠道暢通。
(四)簡化程序,優質服務。牢固樹立服務發展、服務基層、服務群眾的意識,提高辦事效率;旅服窗口按照行業建設規范化標準和行業規定標準要求,加強內部管理、改善服務設施、拓展服務內容、健全服務規范、兌現服務承諾,為群眾排憂解難;積極參與“政風行風熱線”活動,及時受理群眾來信來訪,對群眾的投訴舉報做到事事有回音、件件有著落,切實維護群眾的切身利益。
四、方法步驟
按照省、市、區糾風辦的統一要求,評議工作分為“動員準備、查擺整改和總結提高”三個階段進行。
(一)動員準備階段(10月中旬)。成立政風行風評議工作機構,制定民主評議政風行風工作的實施方案;召開動員會,廣泛宣傳發動,在網站上完善“政風行風評議”專欄,對2011年民主評議反饋的社會各界提出的意見和建議的整改情況在網上公開;把“服務全市二日游工作,搞好客源地市場開拓”和“加強行業管理,開展質量提升年活動”作為評議主題,推行政務公開。
第二階段:查擺整改階段(10月下旬-12月上旬)。圍繞評議內容和評議主題,通過自查自擺和發放征詢表、召開座談會等多種形式,廣泛征求旅服服務對象以及社會各界的意見建議;對以往旅服政風行風評議工作成果的鞏固和深化情況進行“回頭查”,查找“反彈”、“回潮”和整改不落實現象。組織行評代表開展明察暗訪活動,公布本部門的監督評議電話,積極參加區糾風辦組織的政風行風熱線活動,及時解決群眾反映的問題。針對本單位存在的問題,尤其是“選題評議”中的問題,認真梳理,分析原因,采取措施,認真整改。整改工作注重標本兼治、糾建并舉,既解決存在的問題,又注重建章立制,規范管理。
第三階段:總結提高階段(12月中旬)。召開評議大會通報本單位民主評議政風行風工作情況,針對群眾提出的意見和建議在網上公布并制定整改方案,落實整改期限,寫出整改報告,上報區糾風辦。在整改的基礎上,按照“糾-評-建”的要求,完善規章制度,抓好落實與監督。
五、工作要求
(一)加強組織領導,精心組織實施。區旅服局建立健全政風行風建設工作領導體制和工作機制,成立由局長任組長,分管局長任副組長,各科室主要負責人為成員的評議工作領導小組,將民主評議政風行風工作與推進依法行政相結合,與建立服務型機關相結合,與創建文明行業行風相結合,與整頓規范旅游市場秩序相結合。通過開展民主評議旅服政風行風工作,使各涉旅經營單位做到守法踐諾、誠信經營,旅游從業人員做到敬業盡責、優質服務,促進旅游市場的規范、安全和有序競爭。
(二)強化監督檢查,著力解決問題。要切實把解決社會關注的熱點難點問題和群眾反映的突出問題作為民主評議政風行風工作的重中之重,加大監督檢查力度,認真解決群眾實際困難。加強與區糾風辦的工作聯系,積極爭取指導。要進一步發揮行評代表的作用,建立正常的工作聯系制度。
一、統一思想,提高認識,切實增強做好迎接民主評議政風行風工作的責任感和緊迫感
電網企業是關系國家能源安全和國民經濟命脈的國有重要骨干企業,供電服務是公司履行政治責任、經濟責任、社會責任的重要陣地和窗口,直接關系全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的大局。國網公司歷來高度重視優質服務和行風建設工作,確立了“服務黨和國家工作大局、服務電力客戶、服務發電企業、服務經濟社會發展”的企業宗旨,了優質服務“三個十條”,把為客戶提供優質服務提高到公司發展戰略的高度,堅持真誠服務、規范服務、高效服務。省公司一直把供電優質服務作為企業發展的生命線,在 9月17日 召開的迎接民主評議行風工作動員大會上,省公司余總指出“不斷提高供電優質服務水平,努力加強行風建設,是電網企業的生存之本,效益之源”,要求各單位增強迎接民主評議行風的責任感和緊迫感,扎實做好各項工作,確保迎評工作取得優秀成績。【省公司總體目標是:確保各地市公司、縣市公司在本地區評議中排名第一,確保省公司在全省22個公共服務類評議對象中排名前三、爭取第一。】因此,我們必須進一步提高對行風建設和優質服務工作極端重要性的認識,將思想統一到國網公司、省公司的決策部署上來,迅速行動,扎實工作,確保圓滿完成迎評工作目標任務。
在開展迎評工作中,我們務必克服三種不良傾向:一是驕傲思想。錯誤地認為前幾年迎評工作我們都搞得不錯,有好的基礎,這次應該沒有什么大問題,可以躺在成績上睡大覺;二是應付傾向。錯誤地認為行評搞了好幾年,總是老一套,加之行評結果的好壞與個人沒多大關系而顯得漠不關心,應付了事;三是畏難情緒。錯誤地認為由于行評工作涉及面廣,評議代表多,眾口難調,意見肯定不少,加之有些現實問題短時間難以解決好,造成工作壓力大而畏縮不前。對此,我們要有清醒的認識,首先,要充分認識到行風建設和優質服務工作我們有良好的基礎,增強做好迎評工作的信心和決心。近年來,我們認真貫徹國網公司、省公司關于行風建設和供電服務工作的系列指示精神和部署安排,大力加強行風建設和供電優質服務工作,將其作為履行社會責任的重要抓手,在公司系統內先后開展了“優質服務年”、建設“服務型企業”、“行風零投訴、服務零事故”等系列活動,公司系統行風建設和優質服務水平不斷提高;同時,我們積極參加外部行風評議,按照市人大、政府和政協的要求和部署,先后開展了“優化經濟發展環境評議”(20__年)、“公共服務行業消費者滿意度調查”(20__年)、“人大工作評議”(20__年)等一系列內容豐富、形式多樣、富有成效的迎評活動,都取得了優秀的成績。行風建設和供電服務系列活動的深入開展,使客戶反響強烈的問題得到比較好的解決,受到社會的普遍贊譽,公司形象得到穩步提升,這為我們做好本次迎評工作增強了信心和決心。其次,要清醒認識到供電服務和行風建設工作我們還存在著差距和不足,增強做好迎評工作的責任感和緊迫感。在政府和社會要求日益嚴格、電力客戶期望不斷提高的新形勢下,公司系統行風建設和優質服務工作還存在著一定差距和薄弱環節。從客戶投訴情況看,截至8月底,公司越級投訴52起,其中華中電監局轉辦25起,省政風行風熱線轉辦3起,省公司行風辦轉辦7起,省公司95598監管中心轉辦17起,高居省公司各單位排名首位。其中:反映供電質量問題的有21件,停限電問題的有16件,營業服務質量問題的有7件,業擴報裝問題的有5件,舉報竊電、家用電器及電價及收費問題的各有1件。公司行風辦受理客戶投訴47起,95598受理客戶投訴24起,其中:營銷服務質量問題的有36件,供電質量問題的有12件,業擴報裝問題的有6件,供電故障處理問題的有15件,家用電器損壞問題的有2件,電網改造問題的有1件,其他問題的有2件。投訴反映的問題主要體現在以下幾個方面:一是少數員工沒有真正認識到“優質服務是國家電網生命線”,沒有認識到優質服務與企業生存發展的密切關系,服務意識淡薄,缺乏主動服務、真誠服務的意識;二是少數員工服務素質有待進一步提高,主要表現在,業務基礎不扎實,溝通能力不強,對供電服務措施一知半解或即使了解也不愿意向客戶宣傳解釋;三是優質服務管理體系還不完善,部門與單位或單位之間協作配合不夠,存在推諉現象,“大服務”格局還未有效形成;四是供電質量有待進一步提高,在高溫和低溫天氣,由于用電需求不斷增長,原有的供電設施不能滿足用電需求,局部地區“低電壓”問題比較突出;五是業擴報裝“三指定”問題還需要進一步整治,各供電單位業擴報裝程序還需要規范。面對以上差距和不足,迫切需要我們增強做好迎評工作的責任感和緊迫感,只有統一思想認識,扎扎實實地做好每一項迎評工作,才能確保迎評工作目標任務的完成。
二、突出重點,把握關鍵,扎實開展迎接民主評議政風行風工作
這次迎評工作的指導思想、評議內容、方法步驟在剛才宣讀的《實施方案》中都已經明確,各單位要結合工作實際,切實做到“五個注重”,確保迎評工作有效開展。
(一)注重把握重點。這次行評的一個顯著特點就是問卷調查的權重大,占80分【總分100分】,并且問卷調查的對象非常廣泛,既有各級人大代表、政協委員,又有企業的法人代表和職工代表;既有個體業主,又有事業單位、群團組織、鄉鎮街道的工作人員和農村基層黨員,工作任務十分艱巨。各單位要認真學習公司印發的迎接民主評議政風行風工作實施方案,準確把握好這次評議的重點內容,分門別類,逐條落實,特別要針
對我們工作中的問題、難點以及客戶最關心、最直接、最現實的問題,制定好切實可行的方法,能解決的盡快予以解決,一時不能解決的,要做好宣傳和解釋工作,爭取客戶和社會各界的理解和支持。
(二)注重廣泛宣傳。要把宣傳發動、提高認識作為搞好行評的基礎性工作來抓,營造行評工作的良好氛圍。一是抓好思想發動。各相關單位要認真研究部署行評工作,開好動員大會,提高廣大干部職工對迎評工作重要性的認識,動員全體干部職工積極參與迎評活動。二是抓好內部宣傳。要采取會議、簡報、專欄等多種形式,把評議內容、方法步驟、工作目標進行廣泛宣傳,努力形成人人參加學習,人人提高認識,人人參與迎評的格局。三是抓好社會宣傳。要充分運用報紙、電視、廣播、網絡等媒體,向社會廣泛宣傳電價政策、辦事程序、收費標準等。要積極宣傳公司為提高供電服務質量所采取的各種措施,廣泛宣傳各級供電企業全力保障電力供應,服務經濟建設和社會發展做出的貢獻,大力宣傳廣大供電職工無私奉獻的感人事跡,贏得客戶對我們工作的理解、信任和支持。同時,要做好輿情監控,對重大輿情要制定應急工作預案,努力避免行風負面輿情的傳播和擴大。
(三)注重綜合治理。供電服務和行風建設工作涉及企業管理工作的方方面面,必須多管齊下,同步推進,綜合治理,才能抓出成效。一是要切實提高員工服務素質和技能。組織開展“優質服務是國家電網生命線”大討論活動,加強員工“三個十條”、工作規范教育,大力宣傳貫徹國網公司《供電服務手冊》,全面樹立與客戶和諧共贏、利益共享、共謀發展的真誠服務意識。二是要進一步夯實服務基礎。抓住國家新一輪農網升級改造的機遇,積極爭取電網改造資金,加快電網改造與建設步伐,夯實優質服務的電網基礎。認真落實“低電壓”綜合整治方案,按期完成整改目標,有效降低客戶因“低電壓”問題引發的越級投訴;三是切實加強營銷服務管理。深入開展業擴報裝“三指定”問題整治,嚴格落實“五個一律”【多經企業一律不準在營業場所辦公,存在的要立即撤除;報裝窗口一律不得公示部分設計、施工、設備供應單位,存在的要立即改進;除省公司今年2月份下發的報裝管理規定以外,原有的報裝規定一律中止執行;有涉嫌“三指定”內容的報裝宣傳資料一律銷毀;無政策依據和超標收取的費用一律退還】工作要求和各項工作措施,要高標準,嚴要求,不求過的去,力求過的硬,經得起政府和社會監督。要進一步強化報修流程管理,全面推進配網精益管理,盡量縮短停電時間。進一步做好計劃檢修停電管理,按照規定提前進行公告。要繼續深入推進“電費綠卡村”和“金融卡社區”建設,方便客戶交費。要加強欠費停電、復電管理,嚴格按照規定程序催費。四是進一步加強投訴舉報閉環管理。認真落實公司《行風明查暗訪管理辦法》,堅持“一月一查一通報一考核”制度,加強日常監督檢查和考核,促進供電服務各項規定嚴格落實。加大行風投訴考核力度,尤其要對屬實的客戶越級投訴責任單位和責任人,進行嚴格考核。要進一步強化以糾促建手段,提高客戶投訴處理速度和質量,強化初次受理及跟蹤督辦責任,對受理的客戶意見建議或投訴,要采取回函、回電和登門答復等方式,逐件進行反饋,努力做到事事有回音,件件有著落,確保不發生因調查處理或回訪不及時而導致的重復投訴和越級投訴。要加強投訴舉報分析,針對明查暗訪和客戶投訴所反映的問題,認真分析客戶訴求,建立健全工作規則和行為規范,促進服務水平不斷提高。
(四)注重接受監督。查找問題和不足是這次行評工作的重要環節。我們要主動接受電力客戶和社會各界的廣泛監督,認真開展自查自糾。采取召開座談會、問卷調查、走訪服務對象、公布監督電話等形式,廣泛征集廣大電力客戶和社會各界的意見和建議,積極拓展群眾監督和反映訴求的新渠道,更好地體現我們虛心接受監督、認真聽取意見的誠意。要充分發揮好人大代表、政協委員、評議代表、企業家等社會各界人士的監督作用,不斷搭建密切聯系客戶和社會各界的平臺,通過發揮內、外部監督作用,更好地認清我們工作中存在的問題和不足,為整改工作提供依據、指明方向。
(五)注重抓好整改。衡量我們工作好壞的標準,最終要看廣大電力客戶和社會各界反映的突出問題是否真正得到解決。一是要抓住解決實際問題這個關鍵環節,按照問題不解決不放過、客戶不滿意不通過的要求,本著有則改之、無則加勉,舉一反三、改進工作的態度,對客戶、基層反映的問題認真梳理,逐條整改,力求以實實在在的整改措施和整改效果取信于民。二是要從群眾反映最強烈、最集中的問題入手,把整改重點放在本單位存在的突出問題上,加強問題梳理和分析,不斷增強整改的針對性和實效性。三是要按照先易后難、先重后輕、先急后緩的原則,從客戶最希望辦而我們能夠辦好的事情做起,從客戶意見最大、最不滿意的事情改起,不斷積小改為大改,積小勝為大勝。四是要建立健全整改落實情況報告制、整改情況督查制、整改責任追究制,對有錯不糾、整改不到位的,要追究相關人員的責任。對涉及損害客戶權益的違法違紀問題,要認真查處、快查快結,絕不允許姑息袒護。
三、鎖定目標,強化考核,確保迎接民主評議政風行風工作取得優異成績
迎評工作參與面廣、上級要求高、社會影響大。我們一定要高度重視,周密部署,圍繞省公司提出的“地市公司和各縣(市)公司在本地區評議中排名第一”的迎評工作目標,狠抓工作落實,確保務期必成。
(一)強化組織領導。各單位、機關各部室要保持高度的政治敏感性,增強工作積極性、主動性,把迎評工作作為奮戰四季度一項重要工作來抓。各單位要充分發揮行風建設領導體制和工作機制的作用,成立迎評工作領導機構和工作專班,抽調精干人員具體組織實施。要按照公司《迎接民主評議政風行風工作實施方案》要求,認真制定本單位的具體實施方案,精心組織部署,確保各項工作扎實推進。
(二)強化督促檢查。要
把督促檢查貫穿這次迎評工作全過程,抓好工作督促、檢查和指導,及時發現問題、糾正問題并解決問題。對重點難點問題要集中力量會診,找出問題癥結,提出整改意見和辦法。對迎評工作中發現的違紀違規案件線索,要及時組織調查,嚴肅處理。同時,各單位要及時總結匯總各階段的情況,定期向公司迎評辦公室上報評議進度和各類信息、簡報,迎評辦對各單位好的做法要及時予以宣傳和推廣。
(三)強化責任考核。各單位黨政主要負責人是迎評工作第一責任人,必須親自掛帥、親自部署、親自檢查,對本單位的迎評工作負總責;各分管領導要對自己職責范圍的工作負直接責任。各單位要建立迎評工作責任制,把任務落實到具體部門、崗位和人員,尤其是基層供電營業所是此次行評工作的重中之重,要將迎評工作要求宣貫到基層、傳達到每一位員工、落實到每一個工作崗位,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。為確保迎評取得優秀成績,這次會議我們還專門制訂了行評工作聯系制度,并將迎評工作目標任務作為業績考核的重要內容,各參評單位未取得所在縣(市、區)公共服務類行風評議第一名的,扣減該單位企業負責人業績考核分6分;未進入前三名的,扣減該單位企業負責人業績考核分9分;對沒有完成目標、評議結果較差,對公司系統評議結果產生嚴重負面影響的單位,黨政主要負責人要到市公司“說清楚”,并酌情進行誡勉談話。
(一)在評議對象和范圍上,評系統和評行業結合進行
局黨組對今年開展政風行評評議工作十分重視,3次召開專題會議研究部署,并決定以開展政風行風評議為契機,全面推進行風建設,提升交通行業形象。我局將評議工作由局機關、局屬事業單位延伸擴展到全行業,提出了“統一組織、上下聯動、內外結合、面向社會、群眾參與、評議系統、覆蓋行業、突出重點、整體推進、糾建并舉、注重實效”的總要求,作為開展行評的指導方針。
6月2日,我局組織召開交通行業民主評議政風行風工作動員會。參加這次動員會議的不僅有交通系統的干部職工,還有全區道路運輸企業、公交及出租車企業、船舶運輸企業、港埠企業和重點汽車維修企業的100多經營者。局黨組在會上明確要求:局機關和各二級單位開展政風行風評議工作要同正在開展的“雙爭”活動結合好,主要目的是改進干部的作風,提高行政效能,提高隊伍素質,解決好當前存在的突出問題。對整個行業的行風建設,主要是要求各交通企業同區委、區政府正在組織開展的城市文明創建工作結合好,狠抓軟件和硬件建設,提高交通運輸行業的整體服務質量。
我局印發了《交通系統民主評議政風行風工作設施方案》,明確了系統政風行風評議的目標和要求,同區精神文明建設委員會辦公室聯合發文,在全行業組織開展評選“誠信交通企業、優質文明服務車船、交通文明使者”等評比創建活動。通過這一創建活動,以期達到實現交通運輸優美環境、優良秩序和優質服務的目標,全面提升交通行業的服務水平。
動員會后,交通系統13個二級單位層層召開了動員會,做好宣傳發動,開展多種形式的自查自糾;同時,分別組織召開了出租車行業、公交運輸企業、汽車維修企業主和港埠企業行風建設動員會,全面部署安排企業行風建設工作。通過深入宣傳動員,使交通行評開展真正做到了內外結合,系統和行業整體推進,行風建設拓展到了整個行業。
(二)在征求意見方式上,內外結合進行
我局做到了征求范圍廣,征求意見全面,認真開展了“八評”。
一是請上級領導評。我們主動向市交通局領導和區分管領導匯報交通系統的行評開展情況,征求區級領導、市交通局及各級主管領導對交通工作提出的意見6條。
二是請代表、委員評。6月29日,我局主動邀請今年提出建議和提案的43位人大代表和政協委員召開座談會;局班子全體成員分別參加了12個鄉鎮(街道)人大主席團組織對交通工作的評議,共征求到關于公路建設,公共交通發展和安全管理方面的意見23條,并及時整改到位17條。
三是請監督員評。從5月份開始,交通系統各單位召開各個層次的監督員座談會12次,有89名監督員參加了座談。共征求意見35件,及時整改到位11條。
四是請服務對象評。局機關、運管所、征稽所、客管處和海事處分別邀請出租車司機、運輸企業和水運企業代表召開座談會4次,121人次參加,還印發征求意見1000份,征求意見36條,及時整改19條。
五是請鄉鎮(街道)和部門評。我局實行黨組成員分片聯系鄉鎮,每個成員到各鄉鎮(街道)征求意見,重點走訪征求了區發改局、財政局、公安局、林業局和建設局等部門,收集意見26條,并及時整改22條。
六是請老干部評。通過每月一次的老干部活動,征求離退休老干部意見3條,對老干部提出的解決子女就業、住房維修等問題,全部及時整改落實。
七是請農民群眾評。我們組織黨員干部到高場、伍廂廟、普溪、背馬山、柏家坪等村走訪農民群眾130戶,組織農民代表座談8次,征求意見25條。
八是請內部干部職工評。通過組織召開民主
生活會、職工座談、基層支部書記和黨員代表座談會以及交心談心活動,征求對局黨組和各級班子的意見18條。
通過開展“八評”,我局的行評征求意見做到了全面充分,掌握情況準確,為梳理和制定整改措施打下了堅實的基礎。
二、上下聯動,深入推進
在第一階段,我局主要從三方面上下聯動。
一是市和區聯動。我局不僅是全區的政風行風評議工作的重點部門,也是全市交通系統和全市交通行業行評的重要組成部分。在征求意見時,邀請了市交通局、市運管處、市公路局和市征稽處領導分別參加局機關和二級單位的監督員座談會。不僅征求了對我局的意見,也全面了解了全市交通系統和其他兄弟縣、市、區交通局的好的做法,掌握了全市交通行業普遍存在的共性和個性問題,從而對我們征求意見起到了啟發和促進作用。如市交通局、市公路局和我局共同針對行評中發現的鴉鵲嶺新場村硬化村級公路使用劣質水泥導致工程質量不合格的問題舉一反三,從中查找出了當前全市村級公路建設質量管理方面存在的薄弱環節,并迅速研究措施整改,有效加強了全市農村公路質量管理。
二是局機關和基層單位聯動。局機關是交通系統的行評工作的龍頭。在評議中,我們注重發揮局機關在行風建設中的示范帶頭作用。做到行評組織開展督辦到位,方法靈活多樣,不走形勢,不走過場。局黨組主要領導逢會必講行評,分管領導半月一次會議督辦,每周到各單位現場督辦一次;局行評督導組堅持每周一督導,每周一通報,宣傳先進,促進落后,使基層評議與機關同步跟進。
三是評局長、評班子和干部自評聯動。在行評中,我們抓住區人大評議局長李國柏這一契機,認真按照區人大要求,從召開動員會、組織內部評和參加鄉鎮評到區人大綜合評等各個環節,部署周密,程序嚴密,效果良好。不僅評議了局長個人,也評議了局班子,評議了交通行風,發現了干部群眾關注的一些新問題。
同時,我們嚴格按照區委組織部召開各級班子民主生活會的要求,精心制定方案,要求每個班子成員必須撰寫書面剖析材料,特別強調只找思想和作風問題,不說個人成績,并制定整改措施,使每個干部在行評中查找自身在思想、工作和服務方面的不足,將個人問題和行風問題對照,對號入座。交通系統各單位認真組織開展“五型”干部大討論,對照“雙爭”和先進找差距,促進了干部思想作風的轉變。
三、查改并舉,同步推進
我們通過對收集的意見進行初步梳理,歸納了4個方面的問題,并區分難易,邊查邊改,查改結合,及時解決好一些突出問題。
(一)抓住農民群眾關注的重點問題迅速整改。我們通過對人大代表、政協委員和農民群眾提出的意見梳理分析,發現有的盼望硬化村級公路,有的對農村公路硬化后養護問題擔心,有的感到乘車不便。對此,我局自我加壓,將今年的農村公路硬化建設目標由區政府初定的200公里調整到400公里,力爭完成500公里,并加大組織引導和資金籌措、項目爭取力度,今年爭取村級公路硬化項目資金計劃和通鄉油路改造項目總里程居全市第一位;目前,已經組織完成村級公路硬化212公里。我們還積極爭取區政府同意,將我區1000公里的村級路養護納入財政預算,今后將逐年增加里程和補助標準,解決了農村公路長期養護資金不足的問題;我們爭取政府支持,解決了群眾反映強烈的小鴉路維修和柏臨河大橋建設的問題,及時組織農村水毀路的修復,消除了一些通客車公路的安全隱患。我們推行“車頭向下、村口始發,四定一掛、程序簡化,通村達戶、平安到家”的服務理念,降低客運經營門檻,在下堡坪鄉開展農村客運試點,總結經驗,制定符合夷陵區實際的鄉村客運規劃,變“堵”為“疏”,實行路、站、運一體化;力求在3到5年內,逐步開通多數通村客運,讓農民不僅要走上水泥路,還能坐上安全車。
今年,我們繼續加大扶貧幫困力度,“借腦扶智”,為分鄉高場村聘請一名農業技術員常年駐村指導,調整產業結構,幫助高場村發展柑橘20__畝;請柑橘專家袁昌忠為農民講課,印制3000本技術手冊送到農民手中;幫助農民群眾解決化肥種子、貧困學生就學、村級公路建設、種養殖業發展、改善村委會辦公條件和解決水污染等許多具體困難,支持該村的發展,幫助農民增收。真誠的幫扶贏得了群眾的心,300多名農民群眾還聯名給區委、區政府遞交請功信,送來錦旗,要求為交通局記功。
(二)抓住市民關注的熱點問題迅速整改。我們通過對市民提出的意見梳理分析,發現他們對提高出租車和公交服務檔次和質量十分關注。對此,我們積極爭取政府出臺優惠政策,推動完成了130臺出租車車型的更新,對101路公交也實行無人售票,增加城鄉結合部的公交班次,并爭取區政府支持,上半年將公交納入財政補貼,解決了老人、殘疾人和軍人免費乘車的問題;同時,加強駕駛員的教育和管理,加大市民投訴查處力度。如有市民反映金通客運公司一客車將一武漢籍老年乘客甩掉的事件發生后,我局立即責成運管所調查,對該公司罰款20__元,公開道歉,并停止新增線路審批一年。
(三)抓住服務對象關注的難點問題迅速整改。我們通過梳理服務對象提出的問題,重點針對少數交通執法人員服務態度不好、姜家灣費收站人情車問題、非法運輸突出和油價上漲后出租車及客運運價問題進行深度整改。
我們通過案例教育廣大職工,促 進行風建設。一是整改執法存在的問題。我局抓住太平溪交管站個別執法人員在收費過程中行為粗暴的問題及過去交通系統行政執法出現的一些反面典型案例,用案例剖析教育全體執法人員,提高了行政執法培訓的效果。我們對姜家灣費收站人員進行了大輪換,進一步規范了月票制度。針對黃花交管站代中介組織收費,引起鄉鎮干部誤解的情況,局主要領導及時同鄉鎮領導溝通,責成黃花交管站整改,確保今后不再代任何組織收費。
二是規范服務,提高效能。在服務觀念上,增強全局觀念,倡導交通工作“必須為經濟社會發展服務、必須為社會公眾服務”的理念,促進交通工作思路和工作方式的大轉變。在服務機制上,修訂了《交通系統三個文明建設考核目標責任制方案》,增強對各項工作考核的系統性、全面性和準確性;交通系統凡能納入區行政服務中心辦理的事項,均納入區行政服務中心辦理。各單位進一步完善了服務承諾制、行政執法公示制,完善工作程序、服務標準,實行首問負責制,規范服務行為,提高了辦事效率。我們還組織到區國稅局學習經驗,完善各項制度,提高行政效能。
在服務手段上。我們拓寬服務領域,創新服務方法,做到誠信服務、便民服務、文明服務。今年,我局改版了交通公眾網,搭建網絡信息服務平臺,使機關工作更加便捷公開、規范高效;海事部門簡化辦事環節,規范辦事程序,推行上船簽證;如征稽所每月實行短信告知車主繳費,并在全省率先使用“PDA移動征費系統”,上門服務方便邊遠山區和不方便前來大廳繳費的車主;運管所成立便民小分隊,主動上門為300多家維修業主審驗辦證,受到服務對象的歡迎。黃花交管站爭取下堡坪鄉黨委、政府支持,將每月8日定為“四小車輛”的“規費繳納日”,上門到各村村委會集中統一征收規費,讓3000多“四小車輛”車主主動在自家門口繳納各種規費,改變了過去規費入庫難和車主繳費難的問題,在方便車主的同時提高了規費的實征率。
在解決具體困難方面。我們積極向上反映,爭取對我區出租車、公交車和客車補貼近70多萬元,受到服務對象的歡迎。今年,我們進一步整合執法力量,加大了對非法運輸的打擊力度,在執法過程中堅決做到程序、處罰公開,抵制來自各方面的說情風,積極配合取締了“殘麻”,取得階段性成果。
(四)抓住基層反映的突出問題迅速整改。我們通過梳理內部職工提出的問題,重點針對二級單位和基層干部職工反映的少數班子戰斗力不強等和局機關招待費過高等問題認真進行整改。
一是做到公平、公正解決職工的實際困難。局班子成員每個月輪流到各二級單位辦公一次,同基層干部職工交流和溝通,了解基層職工思想動態,解決了待遇不公等實際問題。
二是狠剎大手大腳的不正之風。針對20__年機關招待費過高的情況,我局在倡導節約的同時,修訂了接待制度,制定機關招待費下降20%的指標,并分解到月進行考核,費用超支不補,使接待費比上年同期大幅度下降。嚴格限制交管站公務用車,凡是有2臺車的交管站收回一臺車變賣,確定交管站工作經費下降20%的控制目標,使人頭經費比去年降低5000元。目前,機關正在推行宿舍水電社會化改革,以堵住多年來機關用水用電方面存在的漏洞。
總之,在行評第一階段工作中,我局做到了思想到位,宣傳到位、組織到位、程序到位,做到了糾、查問題虛心誠懇,嚴肅認真,整改問題措施有效,并取得階段性的成效。
一、存在的主要問題
1、卷煙呼叫中心的電話線路較忙,難以打入;
2、卷煙經營戶的貨源需求難以滿足,特別是好銷的煙難以滿足消費者需求;
3、建議加大對假冒偽劣卷煙的查處力度,打擊無證經營戶;
4、建議對煙葉的收購價格適當提高;
5、建議加大煙葉生產的扶持力度;
6、煙葉收購時間拉的太長;
7、建議煙田基礎設施建設項目多一些,讓多點煙農受益。
二、整改措施
對照查找發現的問題,我市行業積極采取有力措施,認真整改。
1、針對“卷煙呼叫中心的電話線路較忙,難以打入”的問題,我市行業一是從人員、技術上加強對信息系統的維護,增加電話呼叫中心的人員、線路;二是把零售戶劃分時段進行訂貨,解決線路擁擠、堵塞的問題;三是計劃利用先進的信息平臺,實行網上訂貨,以切底解決廣大零售戶電話難以打入的的問題。
2、針對“卷煙經營戶的貨源需求難以滿足,特別是好銷的煙難以滿足消費者需求”的問題,一是對于受國家計劃調控影響以及煙廠年生產量決定的好銷貨源認真向客戶做好解釋工作,讓客戶理解支持;二是制訂《卷煙策略管理辦法》,進一步完善銷售制作,推行q策略模式,實現全區貨源投放統籌安排、均衡合理,切實做到“陽光供應”,提高貨源投放的持續性和穩定性。
3、對于“建議加大對假冒偽劣卷煙的查處力度,打擊無證經營戶”的問題,我市行業不斷加大專賣管理力度,查處假冒偽劣卷煙和打擊無證經營戶:一是合理布局,嚴格辦證程序,積極保護持證戶和消費者的合法權益;二是通過分發《告市民書》、配置市、縣專用舉報手機,向社會公布電話號碼,設立舉報信箱等,加大社會監督力度;三是不斷完善專賣行政執法的職責,規范執法行為;四是加大法制、真假煙常識等宣傳力度,提高民眾的打假意識和對假煙的識別能力,不斷提高專賣執法的社會滿意度。
4、針對“建議對煙葉的收購價格適當提高”的問題,我市行業對煙農加大宣傳力度,讓煙農明白煙葉收購價格是國家定的,我市行業沒有這個權限,真正讓煙農理解我們,支持我們。
5、針對“建議加大煙葉生產的扶持力度”的問題,我市行業在政策允許的范圍內,不斷提高煙葉產前投入補貼標準,重點加大了煤炭、煙用物資、新技術推廣、新區開發、大戶種植等方面的扶持力度。20__年全市扶持資金達1.5億元,比20__年增加0.4億元,平均每畝煙田投入370元,每擔煙葉補貼138.5元,其中,煤炭補貼55元/擔,cb-1特色品種補貼113元/擔;另外,密集式烤房補貼15000元/座。今后,在政策允許范圍內,還將加大煙葉生產產前投入的力度,減輕煙農負擔。
一、指導思想
圍繞市委和市政府的中心工作,以服務于增強自主創新能力,推動創新建設為主題,切實改進科技工作在支撐經濟社會發展中存在的問題和不足;以加強科技局政風行風建設為核心,注重標本兼治、綜合治理,著力推動長效機制的形成;以社會廣泛參與為基礎,自覺接受各方面監督,以人民群眾滿意為標準,努力建設法治型、服務型、責任型、效能型、廉潔型部門;以促進區域科技體系構建為工作主線,為我市科技經濟社會持續協調發展提供高效優質服務。
二、工作目標
通過這次民主評議活動,進一步增強全局干部職工的公仆意識、服務意識、責任意識、能力席位意識和依法行政的意識,切實解決群眾反映強烈的突出問題和社會關注的熱點、難點問題,進一步完善本單位的政風行風建設的長效機制,努力實現政風行風上臺階、能力素質有提高、科技工作上水平、服務群眾見成效、社會滿意度有提升。
三、評議對象和內容
(一)評議對象
市科技局機關及局屬二級單位。
(二)評議內容
1、信息公開。行政權力公開透明運行的情況。具體檢查和評議:是否圍繞涉及服務對象切身利益的事項辦理和行政審批等重要權力的行使,實現對重點領域、關鍵環節的工作程序公開;是否能按結構科學、配置合理、程序嚴密、運行公開、制約有效的要求,規范和完善行政權力運行體制。
2、依法行政,文明執法,公正執法的情況。具體檢查和評議:是否能按照《行政許可法》、《專利法》等法律法規的規定,健全依法行政、文明執法的行政管理體制和運行機制,提高依法行政的能力和水平;是否能夠嚴格行政執法紀律,對行政違法責任人實行過錯責任追究。
3、勤政為民,加強機關作風建設和能力建設的情況。具體檢查和評議:是否以廉潔、勤政、務實、高效為標準,規范行政行為,改進工作作風;是否完善機關工作規范程序,建立健全快捷、高效、便民的工作機制;是否按行政審批制度改革的要求,規范和精簡行政審批事項;是否及時糾正不作為、亂作為、低效率等影響行政效能和執行力的問題。
4、廉潔自律。具體檢查和評議:是否堅決貫徹落實中央“八項規定”、省委“六條意見”、市委“十八條意見”以及市紀委“十五個不準”等加強作風建設的規定;是否認真執行黨風廉政建設各項規定;有無、、吃拿卡要等問題。
5、加強領導,落實糾風工作責任制情況。具體檢查和評議:是否貫徹落實各級黨委、政府黨風廉政建設和糾風工作任務,把政風行風建設列入單位領導班子重要議事日程;是否堅持“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,細化責任,強化措施,切實加強對糾風工作的領導;是否建立和完善了糾風工作機制和政風行風建設考核、激勵、懲戒等監督管理制度。
6、執政為民,維護人民群眾利益的情況。具體檢查和評議:是否能堅持以人為本,方便群眾,服務企業的原則,面向實際需求,暢通辦事渠道,認真解決群眾和企業反映的實際問題,和投訴做到事事有回音,件件有著落;是否能及時糾正和嚴肅查處損害群眾利益的突出問題和案件。
四、評議方法和步驟
這次民主評議政風行風工作堅持“自我教育為主、上下聯動,條塊結合,面向社會,群眾參與”的原則,采用定量測評與定性評估、自查自糾與整改落實、第三方評估與集中評議相結合的方法進行。
1、動員部署階段(5月中旬)。召開全局民主評議政風行風工作動員大會,學習傳達貫徹全市民主評議政風行風工作有關文件精神,對本單位開展民主評議政風行風工作進行全面動員和部署,進一步統一思想,提高認識,加強組織領導。制定民主評議政風行風工作實施方案,明確目標任務,落實責任措施。成立民主評議工作領導小組和工作專班,落實專門人員和專項經費,確保本單位民主評議工作的有序開展。
2、公開承諾階段(5月中旬-5月下旬)。通過編發《科技工作》簡報,在日報、周刊上向社會公開服務承諾,將承諾內容向社會各界特別是服務對象發送,設置專門信箱及電話收集反饋信息。
3、自查自糾階段(6月上旬-6月下旬)通過發放書面征求意見函,開辟網上“征求意見窗口”、設立舉報信箱、公布舉報電話、局領導帶隊下訪等各種形式,開門納諫、登門求諫,廣泛收集社會各方面意見和建議。在此基礎上,本著實事求是的原則,認真進行匯總分析,準確找出群眾反映強烈的突出問題,查找產生問題的原因,并開展自查自糾,制訂出具體整改措施,列出整改時間表。
4、督查整改階段(7月上旬-9月中旬)。按照整改措施和整改時間安排,督促局機關及局屬二級單位加大整改力度,切實解決政風行風方面存在的突出問題。
5、整改總結階段(9月下旬-12月中旬)。通過整改活動,評選1-2名“十佳服務標兵”。要按照“標本兼治,注重源頭”的方針,認真做好各項規章制度和工作程序的建立健全和完善工作。通過加強制度建設,實施源頭防治,來促進科技行政管理系統政風行風建設的長效機制形成。
五、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導
做好民主評議政風行風工作是全局今年工作目標責任中的一項重要內容。為確保評議工作各階段任務順利完成,成立科技局民主評議政風行風工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,指定專門人員組成工作專班。
(二)突出重點,注重落實整改
落實整改是民主評議政風行風工作的關鍵。在此次評議活動過程中,各科室要高度重視評議過程中各界所反饋問題、意見和建議的及時歸集、整理工作,并結合自己在重點領域和關鍵環節中所查找的問題,有針對地提出具體整改措施。要把整改落實貫穿于民主評議的全過程,通過整改的實際成效取信于民,切實增強科技行政管理系統的社會公信力。
這次民主評議政風行風活動動員會議的主要任務是:全面安排部署今年民主評議政風、行風工作。會上,縣委田書記將作重要講話。下面我就今年的民主評議政風、行風工作講幾點意見:
一、深刻認識民主評議政風、行風評議活動的重大意義
全面開展民主評議政風行風活動,不斷加強政風行風建設,是糾風部門依靠人民群眾的有序監督,解決人民群眾反映的突出問題,以糾風工作實際行動取信于民的一項重要舉措。今年參加民主評議的電力局、教體局、上竹鄉政府、縣醫院、牛頭鎮中學五個單位,均是為民服務及窗口服務單位,涉及就醫、上學、用電、為民服務等工作,他們行風的好壞直接關系著人民群眾的利益,關系著黨和政府在人民心中的形象。深刻認識開展民主評議政風行風活動意義重大。
(一)深入開展民主評議政風、行風活動是貫徹實行“三個代表”重要思想的具體體現。“三個代表”重要思想的核心是維護和實現好人民群眾的根本利益。糾正行業不正之風的實質是不斷改進政府和行業的作風,密切黨和政府與人民群眾的關系,也是為了更好地維護好人民群眾的根本利益。如果政府部門和行業的風氣不正,不給群眾辦事,不關心老百姓疾苦,不體察民情民意,不及時為群眾排憂解難,甚至,欺壓百姓,我們就會失去人民群眾的支持,就難以維護人民群眾的根本利益。開展政風、行風評議工作的最終目的,就是要在黨和政府與人民群眾之間架起一座“連心橋”,把黨始終代表人民群眾利益的重要思想落到實處。
(二)深入開展民主評議政風、行風活動是加強民主監督的重要舉措。開展政風行風評議工作,切實糾正部門和行業不正之風,就是要從根本上糾正損害人民群眾利益的歪風邪氣。這就要求我們必須把人民群眾請進來,實行民主監督,把對政風、行風的知情權和對糾風工作的參與權、監督權,交給群眾,以“群眾滿意不滿意”作為根本標準,保證人民群眾直接行使民主監督的權利。
(三)深入開展民主評議政風、行風活動是糾風工作實現糾建并舉的有效形式。實踐表明,部門和行業的不正之風既要靠部門和行業自身解決,又要運用教育、法制和監督的手段,多管齊下,糾建并舉,進行綜合治理。民主評議政風、行風是實現“糾--評--建”的重要舉措,以評促糾,以評促建,既使被評議單位的干部職工受到深刻教育,又促其對薄弱環節建立健全規章制度,強化內部監督管理,促進部門作風轉變。
二、抓住關健,確保民主評議政風、行風活動取得實效
今年的行風建設和政風、行風評議工作要堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會和中、省紀委六次會議精神、市紀委五次全會精神,圍繞改善和優化投資環境這一主線,突出重點行業、重點部門,認真解決發生在老百姓身邊的嚴重損害人民群眾根本利益的問題,努力實現部門和行業作風明顯好轉,使群眾對熱點部門和行業的政風、行風滿意度有新的上升。
(一)把握重點、關注熱點、解決難點、營造亮點,確保民主評議政風行風工作取得實效。
一要把握重點。今年確定參加民主評議活動的五個單位與以往有所不同。將鄉鎮政府和縣醫院、牛頭店鎮中學兩個基層單位作為民主評議政風行風對象,在歷年來都屬首次,這是縣委、縣政府始終將人民利益放在首位的體現。五個單位雖然職責不同、工作內容不同,但歸根到底都是為民服務的,評議單位要根據不同行業的特點、工作職責和內容,確定評議重點,有針對性地開展工作。電力局要重點圍繞為全縣經濟建設提供優質的電力服務、提高電力干部隊伍整體素質,加強基層站所管理,解決和“三亂”問題等開展評議工作;教體局要重點圍繞治理教育亂收費、改進教育機關作風、加強在職教師的管理培訓等開展評議工作;上竹鄉政府要重點圍繞及時貫徹執行縣委重大決策和完成縣政府下達的經濟建設各項任務、解決干部走讀、加強“三農”服務等方面開展評議工作;縣醫院要重點圍繞執行衛生部門行風建設“八條紀律”和省衛生廳“九條禁令”,解決群眾看病難、藥價虛高問題,貫徹藥品器械招標采購情況和是否存在收受紅包、回扣、開單提成以及亂收費等開展評議工作。
二要關注熱點。熱點問題是指發生在老百姓身邊、嚴重損害人民群眾根本利益、與群眾生活關系密切、群眾反映比較強烈、傷害群眾感情、損害黨和政府形象的問題。電力系統要在為全縣經濟建設、為廣大群眾提供優質電力服務上下功夫;教體局要在解決貧困學生上不起學問題下功夫;上竹鄉要在促進農民增收上下功夫;縣醫院要在解決看病難、看病貴上功夫;牛頭店中學要在提高教學質量、加強教師隊伍建設上下功夫。只有把這些群眾關注的熱點問題都解決好了,才能進一步樹立政府和行業在人民群眾心目中的良好形象,才能得到廣大群眾的認可,才能真正讓人民群眾滿意。
三要解決難點。當前,在行風建設中有許多問題需要解決。如服務意識淡薄,為民服務本領不高;工作拖拖拉拉,行政效率低下;個人利益放在首位等問題。這些問題,雖然有的是長年形成的,有的難以一時解決好,但我們一定要采取積極的態度和有效的措施進行整改,每個單位都要集中力量解決幾個難點問題,要讓群眾看到行風建設帶來實實在在的變化。尤其要全力解決好評議代表和群眾反映的突出問題,對于整改不及時、群眾不滿意的問題,縣糾風辦可采取發整改通知書、曝光等方式督促整改。
四要營造亮點。每個單位都要結合行業特點,特別是各自工作實際,找準抓業務工作與抓政風行風工作的結合點,創新活動載體,提高活動質量。要不斷用行業典型引路,大力學習和宣傳本行業、本單位的先進典型,帶動政風和行業作風明顯好轉;要積極搞好政務公開工作,主動將工作職責、辦事內容、辦事依據、辦事程序、收費依據和標準,辦事結果及服務承諾等一一向社會公開,方便單位和群眾辦事,接受社會各界的監督和評議。
(二)堅持糾建并舉,抓住關鍵環節,扎實搞好民主評議政風、行風工作。
一要認真搞好問卷調查和民主測評工作。問卷調查和民主測評是通過廣泛征求群眾和社會各界對各部門的意見,了解和掌握各部門的政風行風建設情況,為民主評議政風、行風提供第一手資料的重要途徑。縣糾風辦要組織評議代表在全縣范圍內對開展政風、行風民主評議的五個單位的政風、行風狀況,進行認真的問卷調查和民主測評,整理匯總后,及時向部門反饋,同時還要組織好回訪,督促整改。各部門要高度重視,對問卷和測評作出相應的安排,積極配合,特別是對問卷測評中群眾提出的意見和建議要認真對照檢查,分析根源。
二要加大力度,突出重點,認真搞好整改工作。民主評議政風、行風的根本目的在于推動和促進部門與行業的行風建設,評議是手段,整改提高才是目的。我縣近幾年開展的形式多樣、內容豐富的行風評議,對促進政風、行風建設起到了極大的推動作用。但也存在著重視評議而忽視整改的現象,使行風評議的作用發揮的不是很好,影響了行風評議的效果。今年的政風、行風評議要在整改上下功夫,在整改階段,縣糾風辦要積極搞好跟蹤調查和回訪考核,督促被評單位對問卷調查和集中評議中反饋的問題,正確對待,高度重視,認真整改。各單位要圍繞行風評議反饋意見,提出整改措施,并分步落實。對于具備整改條件的問題立即整改;對客觀條件限制一時不能糾正的,被評議單位要拿出整改方案,明確整改內容、整改責任人和整改限期,限期整改。對于老百姓反映強烈、嚴重損害群眾利益、有條件或者必須解決的問題,由于單位拖著不辦,不想解決不愿解決的,縣糾風辦要采取發糾風責任通知書的辦法,責令相關責任人,限期整改。要抓好建章立制工作,建立健全各單位學習教育、財務管理、監督管理等制度,切實鞏固評議政風行風工作成果,從制度和工作機制上杜絕部門、行業不正之風的滋生。
三要加強監督檢查,加大責任追究。今年,縣糾風辦制定實施了《糾風工作責任制考核辦法》和《糾風工作責任制通知書制度》,對糾風工作提出了明確的任務和要求。各部門、各單位要認真對照工作內容,進一步查漏補缺,抓好落實。縣糾風辦要采取明查暗訪、群眾參與等形式,加強對政府行風的監督檢查。縣糾風辦和聘請的政風行風監督員要切實履行職責,搞好經常性的檢查,督促指導被評議單位及時整改存在的突出問題,及時反映和查處存在的違法違紀問題。對于發現的問題要堅決糾正,嚴肅查處,并實行責任追究。
四要集中精力、開好評議大會。對評議對象的整改情況要在走訪調查的基礎上,召開評議大會,進行集中評議。被評單位領導要向大會報告行風建設情況和整改情況,并接受現場質詢,答復評議代表提出的問題。
五要充分運用評議結果,促進部門政風行風好轉。五個被評部門政風、行風評議的結果,要根據得分高低排出名次,在全縣通報。凡綜合得分低于80分的視為政風、行風建設不合格單位,年終綜合目標考核不受獎,領導個人不得評選任何先進。。
三、切實加強對政風、行風評議工作的組織領導
一要成立領導機構,加強對政風、行風評議工作的組織領導。今年被確定參加民主評議活動的五個單位都要成立由主要領導任組長的行風評議領導小組及其辦公室,具體負責本部門的政風、行風評議工作。各被評議部門成立組織機構情況于本周內上報縣糾風辦。
二要加強對政風、行風評議工作的檢查。被評議單位要聘請政風、行風評議監督員,建立健全政風行風監督檢查機制,經常組織行風監督員和社會各界群眾對本單位行風建設情況進行座談和評議,傾聽他們對行風建設的意見和建議,及時解決和糾正發現的問題,從而不斷改進工作、提高政風行風建設水平。糾風辦要組織聘請的政風行風監督員,經常性地開展評議工作,授予他們政風、行風評議調查權、監督權、評議權和表決權,隨時聽取他們的意見和建議,及時督促相關單位和部門落實他們提出的問題。五個被評單位對評議代表的工作要給予大力支持和配合,并加強聯系,互通情況,共同搞好評議工作。
三要織好民察暗訪活動。糾風辦要加大明察暗訪力度,組織評議代表到五個被評單位和服務窗口了解他們的整改情況,及時將明察暗訪的情況和意見進行反饋,督促整改。