時間:2022-10-11 13:55:49
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇關工委工作匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、強化領導管理
學校高度重視關心下一代工作,把此項工作納入了重要議事日程。進一步完善領導機制,由校長任主任,由退休教師為成員。在班主任、科任老師的大力協助下主抓關心下一代工作,使**小學關心下一代工作委員會工作得到了順利開展。
二、開展愛心行動
3月在向雷鋒學習的活動中,關工委組織全校師生向敬老院老人捐款捐物,并為他們送去溫馨的問候,還為他們打掃衛生,陪老人聊天等等。
三、注重活動效果
我們開展的活動圍繞黨的教育這個中心工作,對未成年人進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育活動,引導他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。
1、搞好法制教育和幫教工作,減少青少年違法犯罪、維護社會安定。
2、搞好扶貧助學獎教獎學工作,使關心下一代工作得到全面發展,取得好的總體工作成績。
四、關愛留守孩子
近年來,我校出現大量的留守學生,并連年趨上增趨勢。這些留守學生的生活、學習等方方面面,在不同程度上都存在著大量的問題。如何讓這些留守孩子,能安心在校學習,能健康成長?學校關工委在此花費了大量的心血,采取了一系列的辦法和措施,并取得了一些成效。
1、摸清底細,了解情況。每個學期開學,學校就要求班主任摸清班級留守學生的人數、生活方式、學習和教育情況,通過師生談話形式,了解孩子在家在校的表現,分析了存在的問題,為進一步關愛留守兒童,制定一系列措施做好充分的準備。
根據會議安排,下面我就教育系統關工委的工作情況作簡要匯報。
全縣教育系統關心下一代工作委員會成立于____92年,截至目前,各縣(縣)區教育主管部門,各級各類學校多已建立組織,基本實現了全覆蓋。多年來,我局認真落實中央和省縣關工委的工作要求,不斷加強對教育系統關心下一代工作的領導和支持。
一是加強組織領導。我局對關工委工作高度重視,抓在手上,放在心中。專門安排一名局領導分管關工委,指定專人和處室協助工作。其他分管負責人和處室積極參加關工委組織的活動,支持其開展好各項工作。二是加大經費投入。我局多方協調,統籌考慮,為關工委工作提供必要的辦公條件,幫助其解決經費困難。肥東、肥西、廬江、蜀山及瑤海等縣區教育主管部門得到財政部門的大力支持,已將關工委專項工作經費納入政府年度財政預算,解決了基層工作的后顧之憂。三是統籌工作安排。我局始終將關工委工作納入全年教育工作要點,每年安排常務會專題聽取工作匯報,研究部署工作。同時,將關工委各項活動納入全縣中小學生活動實施方案統一組織,實現了工作的有機整合與提升。
多年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣直有關部門和社會各界的大力支持下,教育系統關工委主動服務教育改革大局,牢牢把握立德樹人宗旨,努力創新工作方法,不斷提高工作實效,關心下一代工作扎實推進。
(一)以德育為主線,開展形式多樣的主題教育活動
教育系統關工委組建了講師團,聯合社會各界,組織“五老”,圍繞中心工作,堅持以理想信念教育為核心,以愛國主義教育為重點,在青少年中大力弘揚時代主旋律。今年以來,先后舉辦了全縣中小學生“中華魂•放飛夢想”演講比賽,“五好小公民‘少年向上,真善美伴我行’”讀書活動,“紀念勝利70周年”知識競賽等主題教育活動,有效提升了青少年對社會主義核心價值觀的認識和理解。
(二)配合學校教育,探索現代家庭教育形式和方法
家庭教育對青少年的健康成長至關重要,是關心下一代工作的重要抓手。截至目前,全縣中小學、幼兒園家長學校的普及率已達92%,擁有國家級家教名校5所,國家家庭教育現代化實驗區1個。教育系統關工委積極組織家教工作調研督查,深入開展家長學校交流和家教研討,在大力普及家長學校的基礎上,進一步規范辦學行為,使之真正成為教育家長、服務家長,推動家校結合,實現家庭教育現代化的陣地。
(三)立足現實需要,關愛特殊青少年群體健康成長
為做好關心下一代工作,市司法局關心下一代工作委員會認真按照上級指示精神,以構建平安和諧社會為目標,圍繞使青少年健康成長這一主題,緊緊把握社會調查和法制教育這兩個重點,充分發揮局關工委全體成員的優勢和積極性,努力爭取相關部門的支持和方方面面的配合,齊抓共管,協同配合,為開創新時期關心下一代工作新局面盡職盡責,并取得了較好成績。他們的做法是:
一、加強領導、健全組織,確保各項工作順利開展
為了把關心下一代工作做的有聲有色,該局于2005年成立了關心下一代工作委員會,由7人組成,現在發展到13人,其中既有局主要領導和在崗科室的負責同志,又有離崗待退和離退休的老同志。為了加強對該項工作的組織領導,又成立了關心下一代工作領導小組,組長由局黨組書記、局長崔錫業同志擔任,副組長由依法治市辦主任、副局長劉佼杰同志擔任。局關工委還建立季度例會、半年與年終總結等制度。局黨組把該項工作納入全局工作的議事日程,定期召開會議,局黨組書記親自聽取關工委的工作匯報,研究部署相關工作,幫助關工委解決一些實際問題,為該項工作的順利開展提供了較好的組織保障和后勤保障。
二、強化教育、親情感化,認真開展大墻內外聯合幫教活動
關工委充分發揮司法局安置幫教職能優勢,配合局兩勞科每年至少兩次到勞教所、監獄所,關工委的同志面對面地做籍服刑人員的幫教工作,使服刑人員深受教育和感動。在局資金緊張的情況下,每年都撥出1萬余元的資金,為服刑人員購買書籍及生活日用品。近三年來,累計為服刑人員購買有關法律、法規與科教書籍3萬多冊。他們的做法使服刑人員深受感動,紛紛表示要認真學法、守法,認真改造,決心痛改前非、正直做人,決不辜負關工委的希望和要求。關工委還聯合市農業局,在北墅監獄開辦了茶葉培訓班,同時建立茶葉培訓基地,充分保障了服刑人員回歸社會后能夠有一技之長。
三、深入基層,加強溝通,開創齊抓共管新局面
為進一步作好此項工作,經局關心下一代工作領導小組研究決定,以紅頭文件將關心下一代工作意見下發到公證處、各律師事務所、司法所和法律服務所,充分調動各方面力量做到積極配合。局關工委還在近三年中,先后深入到、、等20多處鎮(街道辦事處)進行專題調研,掌握第一手資料。還深入到大村中心中學、衛中心中學、十中等學校與校領導共同探討如何做好關心下一代工作,為中小學生進行法制宣傳以及人生觀、價值觀教育。據不完全統計,近三年來我們深入到企業、學校、農村講法制課達70多場次,受教育人數達3萬多人次,編寫、印刷及下發各類教材與法律法規明白紙3萬余份。
四、抓點帶面,培植典型,推動重點工作的開展
他們在調查研究的基礎上,經過多方面的溝通和協商,近三年來,先后抓了隱珠街道辦事處王某某、藏南鎮丁某某兩個個人典型,還抓了隱珠街道辦事處西封家灘村委關心下一代的集體典型,并由省關工委給予轉發。
隱珠街道辦事處王某某因盜竊犯罪被判處四年有期徒刑。入獄后無盡的悔恨日夜折磨著他,整日凄惶悲觀,總覺著“一切都完了”,有時候竟然產生了自殺念頭。關工委在得到監獄的情況反饋后,對其進行大墻內外聯合幫教。通過耐心教育,幫助他樹立起重新做人的信心,決心痛改前非,積極改造,由于表現突出,王某某被批準提前減刑釋放。回歸社會后,由于對現在社會日新月異的變化難以適應,大腦一片空白,不知從何做起,面前一片迷茫。就在這個時候,關工委又及時協調村兩委,安排到振華橡膠廠內胎車間工作。現在王某某已成為廠子的技術骨干,被評為車間年度先進個人,現已擔任車間主任。
藏南鎮“兩釋”人員丁某某因故意傷害罪被判3年刑,由于在勞教所表現的比較好,提前一年釋放,他家共有3口人,家庭比較困難,司法局關工委了解這一情況后,積極與藏南鎮黨委政府的分管領導、司法所長、法律服務所主任一起,協調學校為其孩子減免學雜費,同時協調村委會優先把10余畝山林承包給丁某某,并幫助他解決了部分資金,扶持他搞起了個體養殖(主要養本地雞),一年純收入一萬余元,現在丁某某正在擴大投資,不斷擴大養殖規模。由于兩所對關心下一代工作配合得好,藏南鎮黨委、政府在財政資金吃緊的情況下,到年底還獎勵兩所各一萬元。
為有源頭活水來。離退休黨支部工作之所以開展得有聲有色,得益于建設局黨委的大力支持。尊重老干部,關愛老干部,是敖漢旗建設局的一貫風尚。在局黨委的支持、關懷下,離退休黨支部一班人人老心紅,樂于奉獻,成為老同志的“龍頭”。
龍頭起舞夕陽紅。這個支部經常組織老同志開展各項活動,真正實現了老有所學、老有所養、老有所為、老有所樂。既使老同志保持了身心健康,又有力地推動了城鄉建設事業的發展。
強化學習更新知識,確保離退休職工身心健康
敖漢旗建設局現有離退休人員69人,其中離休干部6人,黨員23人。建設局黨委根據離退休老同志的實際,特別注重對他們的政治思想教育,組織老同志參加黨課,利用每月活動日,學習時事政治、學習黨的方針政策、傳達上級會議精神,還利用各種節日召開老干部、老黨員座談會,通報工作情況,并為他們訂閱了《老年世界》等報刊,從而使他們的思想跟上時代前進的步伐。
實地考察感受變化,深化對形勢發展的認識
敖漢旗是生態環境“全球 500 佳”,是自治區文明城鎮,是自治區區域發展先進單位。為進一步增強老同志對旗情的認識,黨支部組織離退休老同志深入農村、自然保護區、風景區實地考察,激發他們的榮譽感。組織參觀新城區綠珠生態園、銀河公園。參觀考察四家子、金廠溝梁、貝子府、四道灣子等鎮的城鎮建設和工業經濟發展情況,使他們開闊了眼界,為全旗經濟社會又好又快發展而歡欣鼓舞。
發揮特長積極參與,大力支持老同志余熱生輝
敖漢旗建設局黨委支持、鼓勵離退休老同志量力而行,選擇公益事業發揮余熱。王連玉、尉興文、李春等同志在擔任街道治安員期間,由于工作積極,認真負責,連年被評為“優秀治安員”;孟昭松、王凌章同志曾幾次被抽到旗關工委宣講團,對青少年進行愛國主義教育宣講,均出色完成任務,王凌章同志曾被旗關工委評為“關心下一代先進個人”。
創造條件精心組織,積極開展文體活動
每月 10 日為老同志活動日,上午安排政治學習,下午組織文體活動。開展撲克、象棋、跳棋、軍棋、乒乓球、麻將等活動,并且不定期舉辦比賽,比賽均設名次獎和參加獎,獎值不高,人人均有。通過有獎文體活動,大大激發了老同志參加活動的積極性。
老同志們還積極參加旗文體廣電局、旗老年體協組織的賽跑、登山、球類等賽事。旗第四屆老年人運動會,建設局17人參賽 5人獲獎。旗第五屆老年人運動會,建設局隊獲優秀體育道德風尚獎。建設局還先后出資 6000 元,兩次舉辦“建設杯”老年網球邀請賽,為老同志參加活動搭建良好的平臺。
**縣現有離休干部256人,其中企業103人。近年來,我縣按照上級的工作部署和要求,認真貫徹黨的老干部工作方針政策、堅持以加大領導力度為根本,積極落實兩項待遇,完善服務管理措施,促進了老干部工作全面和諧發展。連續多年榮獲"全省、全市老干部工作先進集體"光榮稱號。我們的主要做法是:
一、統一思想,提高認識,加強對老干部工作的領導
老干部是黨和國家的寶貴財富,是中國革命和建設事業的先行者,也是全面建設小康社會的重要政治力量。做好老干部工作是縣委重要的政治任務和政治責任。為此,縣委始終堅持從貫徹落實科學發展觀、建設和諧社會的高度,按照"高看一眼,厚愛一層"的原則,真正做到老干部的事無小事,小事也要當大事,再難也要辦好,力求達到老干部滿意。一是把老干部工作納入縣委重要日程。縣委常委會堅持定期聽取老干部工作匯報,專題研究老干部工作,規定凡是關系到老干部的切身利益,影響老干部正常生活的事情,縣委領導隨時聽取匯報,隨時解決問題。兩年來,我們對建立完善"三個機制"情況,加強企業離休干部服務管理情況、活動中心、老年大學建設情況等專門例會研究達7次,不定期聽取工作匯報28次。每年春節前夕,縣黨政主要領導都參加老干部春節團拜會,由縣委書記親自向老干部通報全年的工作情況,征求老干部的意見和建議,并撥出專款由縣委常委牽頭對老干部進行走訪慰問。二是認真落實老干部工作領導責任制。從縣委做起,進一步完善了各級領導班子做好老干部工作責任制。堅持各級領導班子主要領導負總責、重點抓;主管領導具體負責、親自抓;班子其他成員認真抓好分管系統的老干部工作。縣委成立了以縣委書記任組長的縣委老干部工作領導小組,加強了對老干部工作的領導力度。縣委要求組織部把老干部工作作為考核單位工作成績、考察領導班子和領導干部政績重要內容之一。嚴格規定對老干部工作做不好的單位絕不能進行評優;對老干部工作做的不好、老干部意見大的領導干部,不提拔、不重用。通過不斷完善目標管理責任制,使全縣上下形成了"少論老干部工作怎么難,多謀老干部工作怎么辦"的良好氛圍,促進了老干部工作的深入開展。三是全力支持老干部工作部門做好工作。老干部工作涉及方方面面,要做好這項工作,既要靠老干部工作部門的自身努力,更需要財政、勞動、人事、衛生等部門的大力支持,相互配合。縣委要求,凡是老干部工作涉及的部門都要開綠燈,予以支持配合。有關部門在研究制定涉及老干部利益的政策措施時,要聽取老干部工作部門的意見,維護和發展好老干部的利益。幾年來,縣財政加大投入,加強老干部局基礎建設。撥出專款30余萬元,用于老干部局和老年大學改善辦公條件和購置設施設備。為老干部學習活動創造了良好的環境。
二、完善機制,強化服務,全面落實好老干部的生活待遇
我們把落實好生活待遇作為具體工作中的重要內容來抓,以鞏固完善離休干部"三個機制"為重點,千方百計為老干部辦實事、做好事,讓老干部共享改革發展的成果。
1、完善"三個機制",確保老干部"兩費"落實到位。為保證"三個機制"持續有效運行,我們加大工作力度,狠抓工作落實。一方面,縣委研究出臺了《關于進一步健全完善離休干部離休費、醫藥費保障機制和財政支持機制的實施意見》,特別是明確了財政支持機制的內容,為進一步完善離休干部"三個機制"提供了強有力的制度保障。另一方面,組織協調財政、勞動、衛生等部門,及時解決離休干部"三個機制"運行中的問題。兩年來,召開協調會6次,縣財政為離休干部補貼醫藥費統籌金152萬元,解決離休干部醫藥費超支63萬元。確保全縣離休干部離休費按月定額發放,醫藥費按規定實報實銷。
2、落實措施,積極做好企業老干部管理服務工作。中辦廳字[20xx]12號文件下發后,縣委從改革發展穩定的大局出發,立足實際,采取切實可行的措施,加強企業離休干部的管理服務。使他們與行政、事業單位離休干部享受相同的待遇,分享改革發展的成果,安度晚年。一是堅持多部門聯合參與,形成齊抓共管的合力。中辦廳字[20xx]12號文件下后,縣委、縣政府高度重視,及時召集組織、財政、老干部局等部門負責同志認真學習領會文件精神,對全縣企業離休干部的管理服務情況進行分析。同時,責成財政、老干部局等部門組成調查組,對企業離休干部管理服務工作進行調查,了解核實企業離休干部"兩項待遇"落實情況。在此基礎上,縣委主管領導召開組織、財政、人事、勞動、老干部局等部門負責人會議,對全縣企業離休干部的管理服務工作進行進一步研究,并按照12號文件精神提出解決辦法,有效保證了企業離休干部與行政事業單位的老干部享受同等待遇。二是堅持從政治上關心,落實好企業老干部的政治待遇。縣委堅持落實企業老干部閱文學習、情況通報、參觀考察、走訪座談、意見征詢等制度,每月組織開展兩次集中學習活動,人手一份《退休生活》,積 極組織企業老干部以活動中心、老年大學、關工委為場所,開展豐富多彩的活動。三是堅持從生活上體貼,落實好企業離休干部的生活待遇。在確保企業離休干部"三個機制"正常運行的基礎上,縣財政支持力度逐年加大。全縣98名改制、破產企業離休干部的醫藥費統籌金全部由縣財政承擔,從20xx年起企業離休干部的特需經費、公用經費按每人每年1000元的標準納入縣財政預算,從根本上解決了企業老干部的看病就醫和老干部活動經費問題。
3、強化服務,主動為老干部辦實事做好事。我縣離休干部平均年齡近80歲,已進入"雙高期"。近年來,我們以開展"情系老功臣、孝星在身邊"活動為載體,積極主動地為老干部辦實事、做好事、解難事。一是結對服務。全縣183名各級領導干部與老干部結成幫扶對子,直接為他們解決實際困難 。兩年來,全縣各級黨政組織共走訪慰問老干部680人(次),送去慰問金達12萬元,為老干部解決實際困難120件(次)。二是健康服務。在縣醫院、中醫院設立老干部看病優先窗口,開辟老干部專用病房6間,為老干部看病就醫提供方便。20xx年,為239名老干部進行了一次包括血脂、血糖、心電、b超等六項內容的體檢,并為老干部建立了健康檔案。三是異地服務。我縣共有易地安置、異地居住老干部16名。春節前夕,我們以縣委名義給每人寄去了一份精美的賀年卡和200元慰問金,使老干部非常感動。
三、堅持制度,完善設施,不斷豐富老干部的精神文化生活
1、堅持各項制度,認真落實老干部的政治待遇。老干部雖然從工作崗位上退下來了,仍視政治生命為第一生命,仍然關心**的建設,關心國家的改革開放大業。為此,我們堅持重要會議、重大活動請老同志參加:黨代會、人代會都有老干部名額,讓他們有更多的機會參加重大政治活動,參與縣委的重要決策。同時,針對當前的新形勢,由縣委領導和有關部門同志給老干部作"三個代表"重要思想、科學發展觀、十七大報告輔導講座,使老干部能夠全面理解中央提出的新思想、新觀點、新論斷、新舉措,把思想和行動統一到中央要求上來。為了落實好老干部的政治待遇,我們積極做好《退休生活》和《老干部參考》的征訂發行工作。自20xx年起,縣委組織部從黨費中撥出1萬元為特困企業老干部訂閱"兩刊"。我縣連續多年被市里評為"兩刊"訂閱發行工作先進集體。
2、加強陣地建設,不斷豐富老干部的文化生活。老干部活動中心和老年大學作為老干部文體娛樂的活動陣地和聯系老干部的窗口,是老干部心靈依靠和精神寄托,在很大程度上滿足了他們的多種心理需求。近年來,我們以開展創建老干部之家活動和建設規范化老年大學為契機,投入資金30余萬元對老干部活動中心、老年大學進行了改造、裝修,同時購置了電腦、桌椅等設施設備。組織老干部開展豐富多采的活動是對老干部一種極好的、有效的精神贍養方式。為此,縣委對老干部開展各項活動,給予大力支持。根據老干部的特點和志趣,經常組織老干部開展豐富多彩、健康向上的文體娛樂活動。20xx年,縣委撥專款3萬元,由縣主管領導帶隊,組織老干部參加了全市首屆老干部老年人運動會、全市首屆老年大學匯演,并取得佳績。
巴彥淖爾市老干部黨委、老干部局組織召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。市第二批學習實踐活動第六指導檢查組組長喬永華等同志出席會議并講話,老干部黨委委員、老干部局全體干部職工、各離退休干部黨支部書記和部分離退休老黨員共百余人參加了動員大會。
鄂倫春旗委老干部局召開學習實踐科學發展觀專題輔導報告會。旗委組織部副部長、老干部局局長金淑珍就“科學發展觀與老干部工作”為主題作輔導。局機關全體干部、職工參加了報告會。
滿洲里市老干部黨委召開深入學習實踐科學發展觀動員大會。市委學習實踐活動第一檢查指導組組長董叢利及本黨委各支部書記、委員、局全體工作人員五十余人參加了會議。
烏蘭察布市委老干部局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。動員會要求:一、深刻認識開展學習實踐活動的重要性和緊迫性;二、準確把握中央對學習實踐活動的部署和自治區黨委以及市委的安排;三、深入細致抓好學習實踐活動各個階段和環節的工作;四、切實加強對學習實踐活動的組織領導和工作指導。
赤峰市紅山區委老干部局使老年大學教學向社區延伸。由紅山區委老干部局、紅山區關工委和昭烏達社區共同主辦的老少共建業余免費書法學習班正式開課了,凡是社區老年人和青少年都可免費參加該班學習。
扎旗旗委老干部局積極創建學習型機關。把每周四下午定為集中學習日,長期堅持開展學習活動。學習采取集中學習與個人自學相結合方式。學習內容緊緊圍繞黨和政府的路線、方針、政策,緊密結合時政熱點,重點突出旗情動態、重要會議和文件精神。
通遼市科爾沁區永清街道老年活動中心開展了對離退休干部心理慰藉活動。活動中心開設了離退休干部“心理港灣”、“心理茶室”并建立“心理慰藉志愿者隊伍”,把人文關懷和心理疏導貫穿于為老同志服務之中。充分體現了社區離退休干部工作的親情化、人性化。
巴彥淖爾市委召開組織部長暨離退休干部工作會議。會議分別對2008年全市組織、離退休干部工作進行了回顧總結,并對2009年工作進行了安排部署。各旗縣區委組織部長、老干部局長,市直各有關部門分管領導以及工作人員共約二百余人參加了會議。
烏拉特前旗召開旗老干部工作領導小組會議,專題研究解決當前離退休干部工作中存在的突出問題。旗領導在聽取工作匯報后,表示要盡最大努力從工作和物質上給予支持,凡是上級規定的離退休干部政治和生活待遇的政策性文件要及時準確不折不扣地執行,涉及到經費的要列入財政預算給予保障。各成員單位也表示要支持離退休干部工作,愿意幫助解決離退休干部工作中存在的一些實際困難。旗委組織部、民政局、人勞局、發改局、衛生局分別出資幫助離退休干部解決生活困難、并資助老年大學購進部分教學設備和維修活動中心健身器材。
一、加強德育隊伍建設。
通過政治學習、24小時值班等制度在全校范圍內創設“全員育人”的氛圍,樹立“人人都是德育工作者”的意識,促進和推動學校德育工作。
加強班主任隊伍建設,開展每月一次的班主任工作匯報制,根據我校實際情況制定了班主任培訓方案,參加XX市班主任培訓班,提高班主任管理水平。
各學科教師能進一步挖掘本科教學中的德育資源,發揮課堂教學主陣地、主渠道作用,有機滲透和有效整合,提高學生的道德水準。
二、規范養成教育。
認真學習新的《小學生守則》、《日常行為規范(修訂)》要求,促進學生全面發展;開展爭創流動紅旗為載體,加強班級管理,進行日常行為評分,建立統一的扣分標準,重視值日崗隊伍建設,將小學生日常規范教育抓細、抓嚴、抓實,基本做到“五有”:課堂有紀律、課間有秩序、言行有禮貌、心中有他人、后進生有進步。
三、開展良好班集體創建活動。
實踐證明,一個良好的班集體是學生健康成長的必要因素。各班能認識班集體作用的基礎上,形成了以班主任為主,其他任課教師積極參與的創建機制,營造了良好的校風、學風、班風,不斷激發了廣大學生的集體榮譽感,使人人有方向,班班有目標,促進學生良好的常規。本學期評出六年級和m2、職技班為校級良好班集體。
四、注重三結合教育。
一是整合德育人力資源,發揮學校關工委組織、法制副校長、校外輔導員及社會各界人士對青少年學生的教育作用。二是組織校園開放日活動,開設手語講座、開放課堂等活動,密切家校聯系,增強家庭教育的功能。三是充分挖掘社區教育資源,利用愛國主義教育基地,組織學生參加社會實踐,參與社區服務,使學校德育“小課堂”與社會生活“大課堂”有機地結合起來,使學生成為社會化的人。
五、開展德育主題教育。
德育活動系列化、主題化、規范化,以“四抓”為原則,使學生養成良好的衛生、生活、學習習慣,形成規范的校風、班風和學風。
常規教育創新化,專題教育特色化,針對各年級學生的身心特點,有針對性地開展各項活動。
六、主要活動:
1.第二屆春季校運會暨XX市第二屆特殊奧林匹克運動會。
2.深化“安全文明校園”的創建活動。
一是認真貫徹落實教育部等四部委《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》,大力宣傳《預防未成年犯罪法》和《學生人身傷害事故處理辦法》;二是大力加強對學生的安全教育,提高學生的安全意識和自我防范能力,積極做好事前的防范工作;三是加強教師的值日制度,避免因管理不力而引發的安全事故;四是嚴格門衛管理,建立來客登記制度,嚴防社會閑雜人員、不法分子進入校園,滋擾學校;五是加強住宿生的一日常規訓練,嚴格規范住宿生的管理制度;六是落實安全工作責任制度,定期檢查校舍、教育裝備和活動設施,防患于未然。七是通過板報、專欄、講座等途徑,積極開展健康行為和衛生知識的教育,提高學生的衛生意識。八、簽訂崗位安全責任書。
3.努力推進心理健康教育。
逐步建立以兩位國家級心理咨詢師為中心、以班主任為骨干、全體教師共同參與的心理健康教育工作體制,完善心理咨詢室工作制度。
4.青春期教育。
青春期是人成長和成熟的一個重要階段,也是一個人的身體素質,思想品德,理想情操,知識才能基本形成的一個關鍵的時期。本學期,德育處組織了講座、觀看青春期電影、圖片展等活動,各班也相應開展教育。
5.法制教育。
積極開展法制教育,認真上好政治課,組織法律解讀講座、案例分析等活動。
一、目標任務
全區現有小學37所,中學8所,小學在校生12274人,初中在校生5085人;小學專任教師829人,初中專任教師535人。要通過加大投入、科學規劃、合理布局,促進公共教育資源高效配置,不斷縮小城鄉辦學差距,扎實推進義務教育均衡發展,在2014年底前實現以下目標:
落實義務教育經費保障職責,健全完善城鄉一體化的義務教育發展機制,全面完成區域內義務教育學校標準化建設;加快推進義務教育基本均衡發展的步伐,校長、教師定期交流全面落實,城區“小片區”管理模式實施到位,小學、初中教育資源均衡配置8項指標的差異系數分別控制在0.65和0.55以下;適齡兒童少年平等接受義務教育權利得到有效保障,2015年九年義務教育鞏固率達到98%及以上,中小學辦學行為全面規范,開齊開足省頒課程,教育教學質量整體提高;加大宣傳區域義務教育基本均衡發展力度,讓廣大群眾和學生家長理解、支持均衡辦學,營造良好的社會氛圍,切實提高社會公眾滿意度。確保2012年10月順利通過省區域義務教育發展基本均衡督導評估,為創建“教育強區”打下堅實基礎。
二、職責分工
區政府將成立區義務教育均衡發展自評工作領導小組,加強對自評工作領導。各鄉鎮(街道)、各有關部門要進一步明確職責,加強溝通配合,確保創建區域義務教育均衡發展工作順利完成。
區政府辦、教育局:負責收集、整理~2012年區政府關于支持、重視教育工作的相關文件、會議紀要、記錄、區領導講話等相關材料;協調有關部門做好驗收資料的收集、整理工作,審核義務教育基本均衡發展督導評估的申報材料。
區教育局:全面總結-2012年全區教育事業發展情況,全面完成區域內義務教育學校標準化建設,積極推進均衡辦學,努力縮小小學、初中校際間的差異系數;擬訂《區申報義務教育基本均衡發展督導評估自評報告》并分項目進行自評,做好區級備查材料的匯總、整理和迎檢的各項準備工作;營造良好宣傳氛圍,利用電話彩鈴、短信、宣傳標語等方式,提高社會公眾對創建區域義務教育發展基本均衡工作的知曉率和滿意度。
區財政局:對-2012年區財政投入教育及涉及教育的財政經費管理(包括教師工資福利、“三個增長”、生均公用經費、教育費附加和土地出讓金)等情況進行匯總,并形成本部門每年支持、參與教育工作的總結,提供有關資料。
區公務員局:完善義務教育學校教師“以縣為主”的管理體制,加強緊缺學科教師配備,緩解教師隊伍的結構性矛盾,做好-2012年支持教育部門做好教師隊伍建設的資料收集整理,形成每年支持參與教育工作的總結,提供有關資料。
區公安分局:提供-2012學年6-14周歲全區適齡人口名冊,整治校園及周邊環境,加強法制教育、降低青少年犯罪率,并形成每年支持參與教育工作的總結,提供有關資料。
區發改局:對教育發展計劃、改善教育設施、教育固定資產投資計劃的立項審批等工作情況及-2012年涉及教育有關國民經濟發展數據資料進行整理,形成本部門每年支持參與教育工作的總結,提供相關資料。
區司法局:以普法工作為重點,以提高青少年學生法制意識和法律素質為目標,做好-2012年每年支持參與教育工作的總結,提供有關資料。
區文體旅游新聞出版局:營造良好的文化氛圍,加強文化市場的管理,為青少年提供健康向上的精神文化產品,并形成每年支持參與教育工作的總結,提供有關資料。
區民政局:做好-2012年涉及教育資料的收集整理,重點突出扶助特困家庭子女入學等問題,形成每年支持參與教育工作的總結,提供有關資料。
區國土資源分局、規劃分局、審計局、衛生局、人口和計劃生育局、人力資源和社會保障局、安監局、地稅局、交警大隊、消防大隊、殘聯、關工委等有關部門:結合部門職能及工作實際,提供-2012年有關教育法律法規實施情況的資料。
各鄉鎮(街道):要做好控輟保學工作及本地學生外出就讀、外來生回原籍入學的取證工作,收集整理-2012年涉及教育的資料,完成義務教育發展基本均衡自評工作匯報材料,接受區政府的教育工作督導評估。做好《基礎數據統計表》的填寫并送交區政府教育督導室匯總、審核,做好相關材料的整理及各項迎檢工作。
各中小學:要配合鄉鎮(街道)做好控輟保學工作及本地學生外出就讀、外來生回原籍入學的取證工作;要加強教育教學管理,規范辦學行為,開齊開足課程,維護校園安全穩定,提高義務教育普及水平和教育教學質量,擬定匯報材料,做好相關材料的整理及各項迎檢工作。
建立推進義務教育均衡發展的激勵機制和問責制度,將推進義務教育均衡發展作為考核區直有關部門、鄉鎮(街道)、學校主要負責人的重要內容,對工作不力、未按要求完成任務的給予通報批評并問責,對工作完成較好的給予表揚,切實把推進義務教育均衡發展的責任落到實處。
三、工作步驟
第一階段:動員部署(2012年月)
1、完善創建義務教育發展基本均衡工作機構,加強對全區創建義務教育發展基本均衡工作的組織領導。
2、制訂創建義務教育發展基本均衡工作方案,將任務分解下達到區直各有關部門和鄉鎮(街道)、學校,進一步明確任務,落實責任。
3、5月份召開全區創建義務教育發展基本均衡動員大會,對創建義務教育發展基本均衡工作進行動員和部署。
4、各級各相關部門明確工作任務,并將責任分解到人,形成創建義務教育發展基本均衡的工作網絡。
5、加大宣傳力度。及時宣傳各級各有關部門創建義務教育發展基本均衡過程中的典型經驗及做法。通過網絡、宣傳欄、宣傳材料、標語等多種形式,加大宣傳力度,形成良好的宣傳氛圍。
第二階段:自查整改(2012年月-8月)
各鄉鎮(街道)、各中小學要于6月20日前完成自評自查工作,形成自評報告,接受區政府的督導評估。7月份,市政府教育督導室對我區創建工作進行初檢,初檢后,各級各相關部門要及時整改存在問題。7月25日前,各級各相關部門要將匯報材料、《基礎數據統計表》送交區教育督導室匯總、審核。各項目組要根據《省縣域義務教育發展基本均衡督導評估細則》和《關于印發省縣域義務教育均衡發展評估標準的說明的通知》要求,做好檔案材料收集、整理。8月20日前完成自評報告及分項目自評情況的撰寫,確定自評分數,匯總《基礎數據統計表》、評估表,編寫資料目錄,做好各類材料分類入盒。
第三階段:申報驗收(2012年8月-10月)
1、向市政府教育督導室提交申請報告及相關材料(《自評報告》、《評估表》一式五份,同時報送電子稿,自評過程中形成的《基礎數據統計表》應留底備查)。
回顧近兩年工作,我們的主要做法是:
一、成立隊伍,創建青年志愿者組織網絡
2001年4月,團區委、區公安局聯合下發了《關于組織青年志愿者積極參與禁毒工作的意見》文件。各基層團委根據文件要求,都成立了“禁毒青年志愿者領導小組”,全面負責活動的組織協調工作,形成了“禁毒青年志愿者領導小組”總負責,團委具體負責,團支部和“禁毒青年志愿者小分隊”具體實施的禁毒青年志愿者行動組織網絡,確保禁毒青年志愿者行動得長期化、規范化運作。目前,全區已建禁毒青年志愿者行動隊31個,禁毒青年志愿者行動小組731個,擁有熱心禁毒、品行端正、甘于奉獻、嚴格自律、素質較高的禁毒青年志愿者上萬人。
二、提供信息,建立健全全區毒情網絡
禁毒青年志愿者分散在全區各地,他們及時將收集掌握的有關涉毒信息提供給警方,為該區公安機關鏟除、遏制和打擊犯罪采取有效措施打下基礎。在為期3個月的毒情專項調查中,禁毒青年志愿者共協助警方排查出涉毒違法犯罪嫌疑人員843名,其中吸毒人員576名,協助警方破獲涉毒案件333起,依法追究刑事責任26起,繳獲海洛因105克,舉報非法種植罌粟4700余株。湖塘鎮的一名禁毒青年志愿者在走訪中了解到,14路車站附近的旅館內少數新疆籍人員吸販毒嫌疑明顯,立即向警方反映,并先后兩次協助警方開展突擊行動,共查獲新疆籍吸販毒人員18名。目前,該地區新疆籍吸販毒人員已基本杜絕。
三、強化培訓,禁毒青年志愿者活動健康有序開展
為提高禁毒青年志愿者的業務素質,團區委聯合區公安局、區禁毒辦制定了詳細的培訓計劃,分期分批對禁毒青年志愿者進行知識、禁吸戒毒工作常識、國家禁毒法律法規和政策等基本內容的培訓,使禁毒青年志愿者掌握必要的專業知識。5月25日,由區公安干校對全區基層團委書記和禁毒青年志愿者骨干進行培訓,邀請省公安廳禁毒處副處長和團省委宣傳部部長作專題講座,使禁毒青年志愿者骨干對知識以及如何開展禁毒青年志愿者行動有了深刻的了解。基層團委也采取多種手段,進行各類培訓。據統計,全區各鎮共舉辦禁毒青年志愿者培訓班72期,禁毒志愿者培訓率達到100%。此外,團區委還聯合區禁毒領導小組制訂了《禁毒志愿者工作細則》,對禁毒志愿者工作職責、任務、目標等方面作了具體規定,全區禁毒青年志愿者對照細則,扎實有效地開展了禁毒工作。
四、廣泛宣傳,不斷提高全民禁毒意識
全區廣大禁毒青年志愿者在通過培訓學習提高自身素質的基礎上,結合實際,因地制宜,采取各種形式進行廣泛宣傳,真正提高了人民群眾特別是廣大青少年的防毒意識和拒毒能力。
1、各基層團委充分利用各種會議、鄉鎮有線電視、宣傳櫥窗、團刊雜志等形式,大張旗鼓地開展禁毒宣傳工作。部分鄉鎮與青年志愿者活動有機結合,組織禁毒青年志愿者散發宣傳傳單,布置展板展覽,放映音像資料等手段,擴大禁毒宣傳面。禁毒青年志愿者還利用休息時間深入到各村委、村民小組、廠礦企業車間、班組,廣泛宣傳禁毒知識,如橫林鎮禁毒青年志愿者利用業余時間走村串巷,出板報,搞展覽,辦講座,采用各種群眾喜聞樂見的方式大力宣傳禁毒知識,在較短時間內,該鎮禁毒宣傳迭起,形成了濃厚的創建氛圍。
2、在6.26“國際禁毒日”前后,積極開展各類宣傳活動。全區有15個禁毒青年志愿者行動分隊組織展開“珍愛生命,拒絕”萬人簽名活動。潘家鎮禁毒青年志愿者行動隊還開展知識競賽,以直觀的形式對廣大群眾進行宣傳。6月24日,團區委聯合區禁毒大隊,組織20個禁毒青年志愿者行動隊舉行禁毒青年志愿者誓師大會,省公安廳領導,團省委李國華副書記、劉紅明部長參加了大會,并對該區禁毒青年志愿者活動給予有力指導。中央電視臺新聞聯播對活動進行了報道。
3、建立禁毒教育基地,深化青年志愿者禁毒宣傳效果。2000年3月,該區橫山橋鎮成立了全區第一個禁毒青年志愿者教育基地,禁毒青年志愿者收集了大量的禁毒資料,并挑選了8名文化高、素質好、普通話標準的禁毒青年志愿者輪流接待前來參觀學習的群眾,做好禁毒知識解說工作,受教育群眾超過2萬余名。
4、積極在外來人員中宣傳禁毒知識。外來人員是涉毒的高危群體,也是禁毒工作的盲區,禁毒青年志愿者行動隊主動與所在地派出所聯系,和責任區民警深入到外來人員聚集地、私房出租房、廠礦企業開展禁毒宣傳,正確引導外來人員遠離,拒絕。去年以來,該區未發現一名外來打工人員吸毒。
5、與青少年法制教育緊密結合,對全區168所中小學普遍進行禁毒知識講座。2000年以來,團區委、區關工委、區禁毒辦和禁毒青年志愿者對全區17萬中小學生進行了禁毒知識教育,有效地增強了學生的防毒、拒毒意識。湟里中學的禁毒青年志愿者在文化局的指導下,自編自演了“三代同堂救救孩子”的禁毒小品節目,社會反響強烈。至今,該區未發現18歲以下的在校生染上。
五、結對幫教,深入開展禁毒青年志愿者“一助一”幫教活動
1、建立結對幫教制度,及時預防戒毒人員復吸。對戒毒出所人員及時進行結對幫教,營造一個能使戒毒人員走向新生的社會環境,是鞏固禁毒成果的關鍵。各鎮禁毒青年志愿者行動小組積極參與由派出所、村委干部、單位領導和家庭成員組成的“五位一體”幫教小組,根據戒毒人員的具體情況和特點,安排2—3名禁毒青年志愿者對其進行全方位、多角度的幫教,用真心、愛心去教育他們,用耐心、熱心去感染他們,使他們逐步擺脫,走向新生。去年以來,該區各地禁毒青年志愿者主動與296名戒毒所人員結成幫教對子。2000年10月,橫林鎮的禁毒青年志愿者蔡劍宏、蔡援越、鄭其珍得知吸毒人員鄭某戒毒出所,主動與其結成幫教對子,對其進行幫教,目前,鄭某已擺脫毒癮。
(一)加強領導,科技發展環境進一步優化。1月16日,召開了全市科技工作會議,對20*年的科技工作進行了全面總結,安排布置20*年各項工作任務。動員全市大力開展全民創新活動,增強創新意識,倡導創新精神,加快創新型曲阜建設步伐。3月20日,由市政府吳霽雯副市長帶隊,抽調市委組織部、市人事局、市統計局、市科技局等有關單位人員組成的考核小組,對全市12個鄉鎮(街道)的科技進步目標責任制暨全民創新活動情況進行了全面的考核驗收,歷時7天,重點圍繞組織領導,科技宣傳培訓,科技示范園、示范村、示范戶建設,科技創新,科技投入,科技人才隊伍建設等內容進行了全面嚴格考核,評選出一等獎2個,魯城街道、時莊鎮,各獎壹萬元,并授予“曲阜市科技工作模范鄉鎮(街道)”稱號;二等獎5個,書院、姚村、息陬、王莊、南辛,各獎五千元,并授予“曲阜市科技工作先進鄉鎮(街道)稱號。三等獎5個,吳村、陵城、董莊、防山、小雪,各獎兩千元。對鄉鎮的考核是對鄉鎮科技工作一個較大的促進和提高,進一步優化了鄉鎮科技發展環境。5月9日召開了迎接全國科技進步先進縣市考核工作專題會議,吳霽雯副市長主持,郭慶海書記作了重要講話,并對考核工作進行了安排部署。市直有關18個部門參加了會議并及時準確的上報了考核所需資料和證明材料,匯集成冊,并及時上報。為了調動廣大科技人員的積極性、創造性和主動性,激勵科技人員干事創業,今年對1988年制訂的《曲阜市科學技術進步獎勵辦法》進行了全面修訂,6月25日,市政府第68次市長辦公會通過了新修訂的《曲阜市科學技術獎勵辦法》,設立了科技最高獎,獎金10萬元,獎勵為我市社會經濟發展做出突出貢獻的科技人員,這也是我市首次設立科技最高獎。科學技術一二三等獎獎金分別由原來的1000元、800元、500元提高到現在的1萬元、5000元和3000元。6月26日,市政協主席馬書軒,副主席劉漢武、韋挺帶領市政協教科文衛體委員會和機關組部分政協常委、委員視察全市科技創新工作,市政府副市長吳霽雯陪同了視察。馬書軒主席聽取了市政府科技創新工作匯報,深入到書院農業科技示范園、天博汽車零部件制造有限公司、生產力促進中心實地察看了科技創新工作開展情況,對全市科技創新工作給予充分肯定,并對下一步科技創新工作提出新的要求。7月4日,召開了上半年科技工作總結暨鄉鎮科技目標考核通報表彰會議,通報了全市12個鄉鎮(街道)科技目標考核情況,并進行了表彰獎勵,回顧總結了20*年上半年科技工作開展情況,就下半年科技工作進行了安排和部署,市政府托婭副市長;市政協劉漢武副主席出席了會議。8月10日,召開了第八屆中國專利高新技術產品博覽會籌備工作會議,安排部署我市的博覽會籌備工作,會上傳達了全省、濟寧市產學研合作創新暨科技獎勵大會精神,表彰了我市優秀專利企業、優秀創新產業化項目、優秀專利人,市政府副市長吳霽雯主持會議,市人大副主任史存華,市政協副主席劉漢武參加了會議。8月14日召開了全市科技進步獎評審會,對全市篩選出的30項科技成果進行了全面評審,共評出一等獎3項,二等獎14項,三等獎13項,發放科技進步獎獎金13.9萬元。通過一系列地政策、資金引導和扶持進一步優化了科技發展環境,并進一步將全民創新活動引向深入。
(二)擴大宣傳,全民科技首位意識全面提高。一是扎實開展了科技周一系列活動,5月21日,由市委宣傳部牽頭,市科技局組織18個市直部門在息陬鄉集中開展了“送科技下鄉、趕科普大集”活動,為息陬鄉贈送了價值近萬元的微機、打印機和科技光盤200余盤。這次活動各單位共制作了精美宣傳展板60余塊、條幅20余條,發放宣傳材料3000余份,為群眾進行技術咨詢200余次,倍受群眾歡迎。11月28日,我局組織市知識產權局、市地震局、曲阜生產力促進中心等單位16人參加了在小雪鎮舉辦的“科技、文化、衛生三下鄉”活動,展出各類展板6塊,發放各種科技信息資料2600余份,接受群眾咨詢100余次。二是利用了《曲阜科技信息快訊》和曲阜科技信息網,對我市鄉鎮(街道)、市直部門和企業科技工作情況進行了及時通報和交流,今年共編發12期,交流各類科技信息1000余條,印發12000余份。另外,我們還為各鄉鎮(街道)及市直有關部門訂閱了60份的《科技日報》。三是大力實施科技信息村村通工程。20*年初,由市委組織部、市科技局主辦,曲阜生產力促進中心承辦的“曲阜市科技信息村村通工程”進展順利,無償為全市12個鄉鎮(街道),388個行政村,10個科技示范園建設410個信息網點。4月19日,市委、市政府在書院街道召開了全市科技信息村村通工程啟動儀式,市政府吳霽雯副市長主持了會議,市委組織部王志泉部長作了重要講話,濟寧科技局宋科局長、濟寧市委組織部黨員電教中心吳凱生主任應邀參加了會議。目前該工程已全部建設完成,真正實現科技信息村村通。該項工程已成為我市的亮點工程,受到國家科技部、省科技廳和市領導的贊賞和肯定,被列為市政府20*年為民利民十大工程之一。11月7日,全市遠程教育暨科技信息村村通工程管理員培訓班在曲阜生產力促進中心舉辦,本次培訓班主要是提高管理員的思想政治業務素質和管理水平,安排部署全市科技信息村村通接收點的開通工作,切實發揮市遠程教育和科技信息村村通工程的作用,統一思想,扎實推進科技信息村村通工程各項工作的開展,為農民送去實用科技信息,提高農民科技素質增加農民收入,為新農村建設服務。一年來,通過形式多樣、求實創新的科技宣傳活動,有力地促進了全市各級領導和全民科技意識的提高。
(三)以培植高新技術企業為重點,高新技術產業快速發展。一是突出抓好重點高新技術項目。在繼續抓好“復合材料活塞”、“電動助力車專用蓄電池”、“圣旺藥業”、“天博晶碳”等重點科技計劃項目實施的同時,認真研究,緊密跟蹤國家、省、濟寧市科技中長期發展規劃,排出了一批發展潛力大、帶動作用強的重大科技項目,爭取有更多的項目進入各級科技計劃。20*年我市共組織申報濟寧市級以上各級各類科技項目21項,其中國家級2項,省級6項,濟寧市級12項。金皇活塞股份有限公司納微米粒子復合活塞項目納入國家級重點火炬計劃,天博晶炭科技有限公司玉米秸稈等農業廢棄物制造高價位成型活性炭項目獲得國家農業成果轉化基金的支持,天博汽車零部件制造有限公司的汽車胎壓監測系統,曲阜海納文化傳播有限公司的孔子文化動漫系列項目,曲阜城建生態園林公司的三孔景區古樹名木現狀調查及保護對策研究項目等被列為省級科技攻關計劃,曲阜生產力促進中心公共技術創新及服務平臺建設被列為省高新技術自主創新工程項目,金皇活塞股份有限公司生產的鎳碳化硅復合鍍陶氣缸項目被列為濟寧市重大技術專項。二是突出抓好重點高新技術企業。對天博汽配、金皇活塞、圣陽電源、圣旺藥業、慧迪化工等19家高新技術企業(國家級2家,省級9家,濟寧市級8家)、50家高新技術產品企業、5家省級工程技術研究中心和11家“中國專利山東明星企業”加大扶持力度,跟蹤服務,促其更好更快發展。山東圣旺股份有限公司被列為省級中藥現代化示范企業,曲阜廣龍生物制品廠被認定為省級高新技術企業,天博汽車零部件制造有限公司被認定為省級工程技術研究中心。三是突出抓好重點高新技術產業。20*年截止到11月份,全市高新技術產業產值達到32.05億元,同比增長32.14%,占工業總產值比例達到26.14%。四是搞好企業調研,20*年11月份,對50家高新技術產品企業進行了全面調研。這次調研對企業基本情況、科技人員情況、經濟指標、計劃項目、專利情況、成果情況等進行全面摸底調查,即了解了企業20*年的情況又掌握了企業2008的發展想法,即為領導當好參謀提供第一手資料,又為科技局在2008年為企業服務掌握了情況,增強了工作的針對性和實效性。同時,還印制了《科技法規政策選編》1000余冊,發放到各個企業和鄉鎮,為企業提供科技政策支持。五是第八屆中國專利高新技術產品博覽會圓滿成功。9月28日—30日,由國家知識產權局、中國工程院、山東省人民政府聯合主辦,中國專利信息中心、山東省科技廳、省知識產權局和濟寧市人民政府聯合承辦的第八屆中國專利高新技術產品博覽,在我市科技城成功舉辦,今年的博覽會呈現出幾個明顯特點:一是盛況空前,品牌凸顯,本屆博覽會規格高,規模大,展出的專利高新技術產品多,成果優秀量大,展廳布局新穎,突出了“產學研合作創新”這一主體。二是洽談踴躍,成效顯著。三是會展水平大幅提高。四是宣傳工作扎實有效,《科技日報》、《中國知識產權報》、《齊魯晚報》、山東電視臺等著名媒體報到了博覽會信息和籌備情況,輿論氛圍濃厚。本屆博覽會,我市共有7個普通展位,1個特裝展位,參展企業16個,共簽訂技術合同21項,項目技術成交額1580萬,項目投資額4.44億,超額完成上級分配的各項任務。通過一年的努力,使全市的高新技術企業產業的發展步入了健康發展的軌道。
(四)以新農村建設為重點,科技興農工作成效顯著。今年是全面推進新農村建設的第二年,作為科技部門我們重點抓了以下幾個方面:一是加強科技示范基地和科技示范村建設。今年選擇一批有地方特色的農業科技示范園區,進行重點支持,加快科技示范園區的建設步伐,使他們盡快成為農業科技成果轉化的孵化器、現代農業科技的輻射源、人才引進及技術培訓的基地,帶動全市農業科技整體水平的提高。重點扶持了九仙山林果科技示范園、書院城建生態園林果蔬菜基地、董莊屈家村草莓基地、市漁業協會書院夏家村、王莊劉莊、南辛宮樓、時莊坊嶺等科技示范村共12個重點項目,扶持
資金30多萬元。二是加強了農業新品種的引進和農業新技術的推廣。以市場為導向,加強了農業良種的引進、選育,積極推廣了良種良法配套技術、動植物病蟲害防治技術及重大疫情的預測預報技術。今年以來,全市引進推廣了農業、林果、蔬菜、畜牧等新品種100多個,全市農作物良種覆蓋率一直保持在95%以上。三是大力實施科技特派員工程。今年全市共組織286名科技特派員下派到12個鄉鎮和“書院城建生態園”等17個科技特派員基地。無償為書院科技特派員基地、時莊好友農牧基地、王莊弘基牧業、吳村林果高科技示范園制作了高標準宣傳牌,大大提升了科技特派員工程的水平,并無償扶持資金8萬元。四是扎實推進包村幫扶工作。投資2萬元對王莊鄉劉莊村的村委大院進行了修繕、粉刷,并購買了辦公桌椅和辦公用品,大大改善了村委辦公條件。年底市領導郭書記、嚴主席一起走訪、慰問了三戶老干部、老黨員、老殘廢軍人,深受歡迎。另外,我們還無償支持王莊鄉7名農村干部進入市農業廣播電視學校進行為期一年半的科技培訓。
(五)以鼓勵自主創新為重點,知識產權保護工作進一步加強。一是抓住“保護知識產權宣傳周”、“科技宣傳周”、“科技下鄉”等時機,開展知識產權宣傳普及活動。二是在全市范圍內開展了評選“曲阜市優秀專利企業、優秀專利產業化項目、優秀專利發明人”活動。三是對全市20*年1月1日至20*年12月31日期間經國家知識產權局公告授權并符合資助條件的44項專利進行資助,資助金額共計17400元。四是積極深入企業開展知識產權服務,20*年我市又獲得兩項“山東省第九屆專利獎”獎勵,金皇活塞股份有限公司的“一種活塞用鋁基復合材料及其制備方法”獲三等獎,偉創科技開發有限公司的“智能雙向密碼遙控器”獲優秀專利獎。全市又有6家企業被命名為“中國專利山東明星企業”,已有的5家“中國專利山東明星企業”也全部通過了省級復查。全市專利申請量和授權量都有較大突破,20*年1—11月底申請專利169件(其中:發明專利21件、實用新型139件、外觀設計9件),同比增長38.5%,在全省的排名列69位,與20*年同期持平;專利授權127件,同比增長86.8%,列全省的第46位,前移2個位次;兩項指標在濟寧市12個縣市區中均處于前列。
(六)以綜合防御為重點,防震減災工作進一步加強。及時調整充實了市防震減災工作領導小組,召開了領導小組成員會議,下發了《曲阜市地震安全性評價監督管理辦法》、《曲阜市人民政府辦公室關于印發曲阜市地震應急預案的通知》、《關于印發曲阜市防震減災法制宣傳教育的實施意見的通知》等文件。扎實組織開展了地震科普宣傳活動,開辟了地震科普櫥窗,展出農村民房抗震知識掛圖。開展了送地震科普知識進校園活動,向地震科普示范學校贈送科普讀本300余冊,舉辦科普講座3次。全面完成了曲阜地震臺的建設,嚴格按照標準完成了土建、避雷、供電設施、內部保溫裝修、儀器設備安裝調試工作。安裝了BBVS—60寬頻帶數字地震儀和EDAS—24IP地震數據采集器。主要監測魯中、魯西南斷裂帶地震活動情況,可以觀測到附近地區最小ML1.2級地震活動。積極做好地震應急工作,圓滿完成了20*年11月11日發生在曲阜泗水交界處ML3.2、ML3.3級地震的應急工作。扎實做好抗震設防標準管理和地震安全性評價工作,對曲阜市銀光前鋒化工有限公司擴建工程項目進行了地震安全性評估。
(七)以三個平臺建設為重點,科技創新服務能力進一步增強。以服務中小企業、服務三農為宗旨,搭建科技綜合服務體系,提升科技服務能力,不斷加強科技信息網絡平臺、科技綜合服務平臺和星火培訓平臺建設,收到良好成效。一是充實完善曲阜科技信息網。有效整合科技資源,向全社會開展信息化服務,及時更新網站內容,完善網絡數據庫,收集和科技要聞、政策法規和科技成果信息8000余條,收到良好成效。二是開展科技政策法規、專利和技術咨詢服務,提供技術導入、項目立項、成果轉化、科技交流合作等綜合服務。20*年為企業提供技術咨詢100余次,幫助企業申報各類科技項目10項。三是開展星火培訓工作,積極服務三農。9月10日,在九龍賓館舉辦了玉米良種種植技術培訓班,邀請了10余名玉米良種公司的技術專家作報告,來自鄉鎮農技站、農資服務站的200多人參加了培訓。另外,充分發揮科技創新綜合樓的作用,采取電化教學、專家授課、現場培訓等多種形式,開展新技術、新產品、新設備的技術培訓10余次,培訓人員達1000多人次。
(八)以開展“機關作風建設年”和“雙評”活動為重點,機關自身建設得到進一步加強。按照創建“學習型、創新性、服務性”機關和“雙評”活動的要求,始終堅持了周五學習日和“”制度,把當前工作與開展“機關作風建設年活動”緊密地結合起來,以工作促學習,以學習促工作,干學結合。今年7月16日組織科技系統全體人員去小雪鎮西魯賢村植樹造林,栽植各種樹木2萬余棵。11月2日,參加了全市組織的60個被雙評的市直單位到體育公園向社會各界和人民群眾開展咨詢服務的活動,通過與群眾進行面對面的交流,主動征求對我單位履行職責,依法行政、工作作風、工作效率、服務質量和廉潔勤政等方面的意見,以實際行動接受人民群眾的監督。設立了咨詢服務臺,制作了宣傳圖板,局領導班子親自接訪,并發放各類宣傳資料10余種,近1000份,受到群眾好評。另外,我們還發放征求意見函100余份,聽取社會各方面對科技工作的意見和建議,有力促進了各項工作的開展。11月23日,我局工會委員會成立,選舉產生了我局首屆工會領導班子,這是科技系統政治生活中的一件大喜事。12月7日,科技系統舉辦了學習黨的十七大精神報告會,邀請市委宣傳部常務副部長孔令紹同志給全體干部職工做了一次精彩的報告,把學習、貫徹十七大的精神進一步引向深入。同時,積極開展了“送溫暖、獻愛心”活動,科技系統共為貧困地區捐贈過冬的棉衣棉被96件,超額完成了機關工委下達的任務。進一步加強檔案整理工作,成立了檔案管理領導小組,完善了檔案管理制度,更新了檔案柜,歸檔了10年的檔案,為晉升“省二級”奠定了基礎。另外,我們還召開了支部大會,按黨員轉正程序為曹海云同志按時辦理了預備黨員轉正。總之,通過思想作風和機關作風建設,形成了團結和諧、求真務實、銳意進取、爭創一流的工作氛圍,機關自身建設得到進一步加強。
(九)以身作則,認真落實黨風廉政建設責任制。
一、集中開展機關效能建設活動階段工作安排
全市集中開展機關效能建設活動,2006年4月上旬開始,12月底結束,分三個階段進行,范圍包括全市鄉鎮以上黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、檢察機關、審判機關、人民團體和具有行政管理職能的單位。
第一階段:動員部署階段(4月上旬—5月中旬)。主要任務是,召開動員會議,廣泛宣傳發動;建立領導機構和工作機構;認真組織學習,統一思想認識;制定出臺開展效能建設的實施方案,具體安排機關效能建設各項工作。動員部署階段要著重抓好以下主要工作:
(一)做好安排部署。一是市委、市政府召開全市機關效能建設動員會議,對機關效能建設作出安排部署;印發《市委、市政府關于開展機關效能建設的決定》;成立全市機關效能建設領導小組及辦公室(4月上旬);以上工作由市委辦公室、市政府辦公室負責實施。二是制定下發《關于集中開展機關效能建設活動的實施意見》(4月中旬);三是督促各縣區、市直各部門、各有關單位研究制定機關效能建設的實施方案(4月中旬),以上工作由市效能辦公室負責實施。
(二)強化學習教育(4月上旬—5月中旬)。各縣區、各部門、各有關單位要組織機關廣大干部職工認真學習市委、市政府《關于開展機關效能建設的決定》和市委領導同志在全市機關效能建設動員會議上的講話精神。通過學習討論,統一思想,提高認識,使廣大機關干部職工明確集中開展機關效能建設活動的重大意義、指導思想、基本要求和主要任務,增強參與機關效能建設的自覺性和主動性。各級領導干部要帶頭學習,積極參加所在機關組織的學習活動,以身作則、率先垂范,推動機關學習活動的深入開展。
要借鑒先進性教育活動的成功做法,組織開展好主題學習教育活動。一是精心組織開展好社會主義榮辱觀學習教育活動。組織廣大機關干部職工認真學習領會總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述。由市委宣傳部牽頭負責,組織宣講團,開展社會主義榮辱觀教育巡回宣講(4月中旬—5月上旬)。教育引導機關干部職工把“八榮八恥”作為機關工作最基本的價值取向和行為準則。二是精心組織開展好學習貫徹主題教育活動。由市委組織部牽頭負責,分別在市縣區機關舉辦學習貫徹主題教育報告會(5月中旬—6月上旬)。使學習、遵守、貫徹、維護成為機關黨員干部職工的自覺行動,進一步堅定理想信念,自覺按黨性原則辦事。三是由市紀委牽頭負責,精心組織開展好宗旨觀、權力觀和科學發展觀教育活動(6月中旬—7月中旬)。教育引導廣大機關干部職工牢固樹立四種理念,即加快發展的理念,服務至上的理念,講求效率的理念,爭先創優的理念。四是由市人事局、法制局分別牽頭負責,精心組織開展好民主觀、法制觀學習教育活動(8月上旬)。組織廣大機關干部職工認真學習《公務員法》、《行政許可法》。通過學習教育,牢固樹立依法行政的理念,自覺做到依法辦事。
(三)組建工作機構。一是抽調人員組建市機關效能建設領導小組辦公室,落實辦公場所,配備必要的辦公用品,開展日常工作。以上工作由市委組織部、市財政局、市紀委負責實施(4月上旬)。二是組建市行政效能投訴中心,制定投訴處理的具體辦法,公布投訴監督舉報電話,建立監督員隊伍并開展工作。由市紀委、市委組織部、市編委辦、市財政局、市效能辦負責實施(4月中旬—4月下旬)。三是督促各縣區和市直機關各部門、各有關單位成立效能建設領導小組及辦公室,建立信息聯系通道。以上工作由市效能辦負責實施(4月中旬)。
(四)開展調查研究。一是組織部分領導小組成員深入各縣區、市直有關部門和單位開展調研,了解全市機關效能建設動員大會精神的貫徹落實情況,聽取各方面對集中開展機關效能建設活動的反映,了解和掌握機關效能建設中需要研究解決的重點問題。以上工作由市效能辦負責實施(4月下旬)。二是組織開展第一次問卷調查,聽取各方面對集中開展機關效能建設活動的意見和建議。以上工作由市效能辦牽頭負責,市直機關工委等有關部門配合實施(4月下旬)。
(五)抓好宣傳報道。一是研究制定全市機關效能建設宣傳報道計劃,組織各新聞媒體開展宣傳報道工作,督促武威日報、武威電視臺開辟宣傳專欄,落實專兼職報道人員。以上工作由市委宣傳部負責實施(4月中旬)。二是通過新聞宣傳和簡報交流,促進各縣區、市直各部門、各有關單位深入貫徹落實市委、市政府《決定》和全市機關效能建設動員大會精神,全面啟動集中開展效能建設工作。以上工作由市效能辦負責實施(4月中旬)。
市效能辦要加強組織協調,及時召開集中開展機關效能建設工作匯報會,總結第一階段工作,安排部署第二階段工作。
第二階段:整改提高階段(5月下旬—10月下旬)。主要任務是,認真查找突出問題,精心研究制定整改方案;嚴肅查處違規行為,切實改進機關作風;轉變機關職能,提高行政效率;創新體制機制,增強工作活力;完善制度體系,規范機關行為;強化監督檢查,堅持依法行政;改善隊伍素質,提高工作效能,努力提升人民群眾對各級機關和廣大機關干部職工工作的滿意度。整改提高階段要著重抓好以下四個方面的工作:
(一)查找問題(5月下旬—6月下旬)。各縣區、各部門、各有關單位要在第一階段學習動員、提高認識、調查研究的基礎上,充分發揚民主,堅持走群眾路線,采取發放征求意見表、問卷調查、召開座談會、明察暗訪、督促檢查等形式,面向基層和服務對象,廣泛征求社會各界對本機關效能建設的意見和建議,認真查找領導班子和干部職工在服務態度、機關作風、依法行政、執行政策、工作效率、辦事質量、廉潔自律、隊伍建設等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案。
(二)集中整改(7月上旬—10月下旬)。集中整改,解決存在的突出問題,是機關效能建設的關鍵環節。各部門、各單位要堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,從各自實際出發,確定整改重點和主攻方向。要從群眾最關心的問題抓起,從群眾最期盼的事情做起,從群眾最不滿意的事情改起。結合當前全市機關實際,要重點在解決六個方面的問題上取得實效:
1、在解決“事難辦”問題上取得實效。一是加強思想教育。通過強化學習教育,進一步增強服務意識,密切與群眾的聯系,著力解決服務態度“生冷橫硬”和“吃拿卡要”問題,盡職盡責地服務基層、服務企業、服務群眾。二是深化行政審批制度改革。繼續削減審批事項,減少審批環節,規范審批程序。加快政務服務中心建設,各縣區年內建成政務服務中心(政務大廳),實行“一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務”,不斷提高審批效率,健全完善審批監督機制。三是優化機關服務。大力推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制,徹底克服“四難”現象,努力提高服務質量。四是創新體制機制。按照省上統一部署,在做好“四加一”改革工作的同時,著重抓好水利管理體制、文化旅游管理體制、廣播電視管理體制改革,大力推進農村綜合改革,加快推進農口事業單位改革,創新管理體制,整合機關資源,優化組織結構,提高行政效率。五是樹立創新意識。進一步解放思想,更新觀念,大力克服思想性、體制性、機制,把中央和省上精神與武威實際結合起來,創造性地開展工作。版權所有
2、在解決不作為、亂作為問題上取得實效。一是加大效能監察力度。認真執行市紀委、市委組織部、市監察局、市人事局《關于對國家機關工作人員行政不作為、亂作為行為實施責任追究的暫行規定》,深入開展專項治理,嚴肅查處不作為、亂作為損害群眾利益的典型案件;二是堅持依法行政。規范行政執法行為,認真開展執法監察,嚴格實行執法責任制,促使廣大機關干部職工把追求效率與依法辦事結合起來,全面提高依法行政水平。三是深化政務公開。特別對項目審批、辦證審照、專項資金使用、大宗物品采購、建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、公務員錄用、執法處罰等,要進一步公開政策依據、辦事程序、承諾時限、辦事標準和辦事結果。并利用天馬網站,探索電子政務公開和電子政務建設,試行政務通報、政務聽證會和新聞發言人制度;四是推行黨務公開。公開機關職能設置、管理服務范圍、責任主體、監督渠道,認真落實黨員的知情權、參與權和監督權。五是建設信用機關。認真貫徹落實《市委、市政府關于建設誠信武威的意見》,大力開展誠信教育,加強法規、道德、監管三大體系建設,加大對不良信用的披露力度,鞭撻失信行為,努力做到誠信理政。
3、在解決執行政策不到位問題上取得實效。對執行黨和國家方針政策的情況進行專項檢查,認真解決執行政策不到位的問題,堅決反對和糾正“上邊紅燈、下邊綠燈”,令不行、禁不止,上有政策、下有對策的行為,確保政令暢通。特別要加大對財稅政策、教育收費政策、醫療服務和藥品價格政策、農資價格政策、企業下崗職工再就業優惠政策、涉及下崗職工、城市低保、離退休干部職工等人員生活保障、養老保險、醫療保險等政策執行情況的監督檢查工作力度,采取得力有效措施,解決存在的突出問題,確保中央、國務院和省委、省政府各項方針政策全面貫徹落實,全力維護人民群眾的根本利益。
4、在解決作風不實問題上取得實效。大力改進工作作風,深入開展調查研究,堅決反對和糾正各種形式的、形式主義和弄虛作假行為,以求真務實的作風和真抓實干的精神,抓落實、抓項目、抓發展。尤其要在解決群眾反映強烈的看病難、看病貴,上學難、上學貴,環境污染治理難、困難群眾脫困難等突出問題上,在解決群眾關注的熱點、難點問題上取得實效。一是暢通民意溝通渠道。通過加強行政效能投訴電話、“行風熱線”投訴電話的規范化管理,進一步做好工作,認真辦理人大代表、政協委員議案提案,及時受理和處理群眾反映的急難問題。二是認真實施各類“暖民心”工程,積極開展為群眾辦實事、解難題活動。三是加強社會應急處理系統建設。通過提高對社會治安、公共衛生、安全生產等突發事件的應急處理能力,保障人民群眾的身體健康和生命財產安全。
5、在解決紀律渙散問題上取得實效。一是嚴肅機關工作紀律。對機關干部職工實行嚴格教育,嚴格管理,徹底克服上班遲到早退,工作時間溜崗串崗等不良行為。要嚴格執行“四條禁令”,對少數違反“四條禁令”的干部職工,依據有關紀律規定,按照具體情節,分別做出嚴肅處理。切實加強紀律教育,規范機關干部職工的日常行為。二是抓典型帶動。由市委組織部、市人事局牽頭負責,借鑒外地經驗,組織開展“人民滿意單位”、“人民滿意公務員”評選活動,大張旗鼓地進行表彰,學有榜樣,趕有目標,樹立機關干部的良好形象。
6、在解決隊伍“不適應”問題上取得實效。一是在各級領導班子和領導干部中通過加強思想政治建設,大力開展“三樹一創”活動,即樹立科學發展觀、樹立正確的權力觀、樹立正確的政績觀,創建為民、務實、清廉好班子,打牢求真務實的思想基礎,不斷增強公仆意識、責任意識和效率意識。二是積極創建學習型機關。認真貫徹中央頒布的《干部教育培訓工作條例(試行)》,由市委組織部牽頭負責,大規模地抓好干部培訓。組織機關干部職工認真學習政治理論、市場經濟、政策法規、本職業務知識和現代科技知識,努力改善知識結構,不斷提高知識素養。三是加強實踐鍛煉。采取建立基層聯系點、下派農村工作指導員、到基層掛職、蹲點調研、到企業開展幫扶等方式,推動機關干部深入基層,深入實踐,強化鍛煉,增長才干。
(三)建章立制(7月上旬—10月下旬)。把解決突出問題與建章立制結合起來,努力實現用制度管人管事管單位,建立健全效能建設長效機制。在認真做好地方性政策、法規和規范性文件清理,進行修訂完善的基礎上,要重點抓好以下制度建設:
1、民主決策制度。按照民主集中制的要求,健全完善黨委(黨組)、行政領導班子《議事規則》等相關制度,明確議事范圍,規范議事程序,提高科學決策、民主決策水平。
2、效能建設制度。由市紀委、市監察局、市效能辦負責研究制定《行政效能監察辦法》、《武威市機關工作人員效能責任追究辦法》、《機關效能告誡、誡勉教育、函詢辦法》、《武威市機關效能投訴舉報處理辦法》等制度,并組織實施。
3、機關工作責任制度。緊密聯系各自實際,按照務實管用、便于操作的原則,認真研究制定《崗位責任制》、《首問責任制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》、《一次性告知制》等相關制度。科學、合理地劃分各個崗位和環節的事權,并切實抓好落實。
4、黨務、政務公開制度。進一步健全完善黨務、政務公開制度,擴大黨內外群眾的知情權、參與權、監督權。由有關部門負責,分別建立健全黨務公開、深化政務公開、政務通報、政務聽證會、政務發言人制度,以及審判公開、檢務公開等制度,自覺接受社會監督。
5、評議考核制度。由市委組織部、市人事局負責研究制定《武威市機關效能考核辦法》,并抓好組織實施;由市直機關工委負責研究制定《武威市機關評議工作辦法》,并抓好組織實施。
6、其他相關制度。由市政法委負責制定并組織實施《武威市司法過錯行為責任追究辦法》;武威市社會治安、公共衛生、安全生產突發事件應急處理辦法,由市綜治辦、市衛生局、市安監局分別負責研究制定,并抓好組織實施。各部門、各有關單位要結合實際,制定和完善效能建設相關配套制度。
(四)民主評議(5月下旬—10月下旬)。由市糾風辦負責,制定民主評議政風行風活動方案,組織社會各屆代表,對行政執法部門、綜合管理和服務部門開展民主評議和測評活動,推進部門行業作風建設。在整改提高階段后期,對機關效能建設情況,要聘請社會各界代表,進行群眾滿意度測評。
第三階段:總結考評階段(11月上旬—12月底)。主要任務是,認真總結經驗,組織考核評議,建立長效機制,推動機關效能建設走上正常化軌道。要著重抓好以下四個環節的工作:
(一)建立效能建設長效機制(11月)。各縣區、各部門、各單位要認真進行“回頭看”,看學習教育是否扎實有效,存在的突出問題特別是群眾關心的熱點、難點問題是否得到有效解決,看規章制度是否健全完善和得到落實,在認真總結集中開展效能建設活動的基礎上,要在建立健全長效管理機制上下功夫,努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關運行機制。
(二)對建立和落實機關效能建設長效機制的情況進行重點督查,并組織開展第二次問卷調查。(11月下旬)
(三)指導各縣區、各有關部門搞好機關評議和機關效能考核(12月底)。
(四)結合考核評議,做好先進評選工作。對全市機關效能建設集中活動進行總結,提出進一步加強全市機關效能建設的意見(12月下旬)。
二、機關效能建設方式方法
(一)堅持規定步驟與自選動作相結合。要求各縣區、各部門、各單位按照市委、市政府的統一部署,分三個階段,有步驟地推進機關效能建設,保持工作步調上的基本一致。同時要大力倡導從各自實際出發,積極進行探索,拓寬工作思路,把規定步驟與自選動作結合起來,創新效能建設載體,創新活動方式,力求抓出工作特色。
(二)堅持突出重點與整體推進相結合。解決機關效能建設存在的突出問題,要注意選準突破口和切入點,要緊緊抓住人民群眾意見較大的重點領域、重點部門、重點行業、重點崗位,以點帶面,重點突破,出實招,見實效。要堅持抓主抓重抓關鍵的原則,著力研究解決影響改革發展穩定的重大問題,著力研究解決影響群眾生產生活的緊迫問題,著力研究解決影響機關效能建設的突出問題,突出重點,整體推進。通過重點、難點問題的解決,影響和帶動整個機關效能建設的有序進展。
(三)堅持內部整改與開門評議相結合。開展機關效能建設,一方面要增強自覺性和主動性,進行自我教育、自我提高、自我改進,依靠自身力量解決存在的突出問題。另一方面,要借助外力,動員群眾廣泛參與,虛心聽取基層和服務對象的意見,自覺接受群眾監督,特別是要重視各級人大代表、政協委員以及派、社會各界和新聞媒體的監督作用。要認真組織開展群眾評議機關效能建設活動,把群眾是否滿意作為評判機關效能建設成效的重要標準。
(四)堅持治標與治本相結合。影響和制約機關工作效能的因素是多方面的,要堅持標本兼治,綜合治理,多策并舉的辦法,既要立足當前,又要著眼長遠;既要著重研究解決當前存在的突出問題,加大效能監察力度和問責力度,嚴肅查處違反效能建設規定的人和事;又要積極研究影響效能建設的體制性、根本性問題。要把加強思想政治教育、轉變政府職能、改革創新、業務培訓和制度建設作為治本的主要措施,形成機關效能建設的長效管理機制。
(五)堅持領導帶頭與發揮干部職工主體作用相結合。各級領導干部要帶頭執行市委、市政府的《決定》,要求干部職工做到的,自己首先做到;要求干部職工不做的,自己首先不做。要把開展機關效能建設作為抓好班子、帶好隊伍的有效載體,對于本部門、本單位、本系統存在的突出問題,首先從自身和領導班子查找原因,敢抓敢管,帶頭整改;廣大機關干部職工是機關效能建設的主體,要自覺樹立“處處都是窗口,人人都是形象”的思想觀念,認真檢查自身存在的突出問題,自覺進行整改,充分發揮主體作用。
(六)堅持正面宣傳與加強輿論監督相結合。機關效能建設要運用典型引路的方法,注意總結和宣傳推廣不同類型、不同層面的先進典型。通過情況反映、現場交流等形式,使點上的經驗轉化為面上的做法,以點帶面,推動全局。同時,要加強輿論監督,對效能建設工作中領導不力、敷衍應付、弄虛作假的部門和單位,要公開曝光,嚴肅批評,大力營造有利于加強機關效能建設的濃厚輿論氛圍。
三、加強對集中開展機關效能建設活動的組織領導
開展機關效能建設,是事關全市經濟社會發展的一件大事。各縣區、各部門、各單位必須要高度重視,統籌安排,精心組織,切實做到把思想教育貫穿始終,把解決突出問題貫穿始終,把創新體制機制貫穿始終,把建章立制貫穿始終,把加強組織領導貫穿始終。
(一)加強領導,明確責任。按照市委、市政府《決定》要求,各縣區、各部門、各單位都要成立相應的領導機構和辦事機構,切實加強對機關效能建設的組織領導,主要黨政領導同志要認真履行第一責任人的責任,負總責,親自抓,一級抓一級,層層抓落實。班子成員要按照分工切實抓好分管部門和單位的效能建設工作,做到效能建設和業務工作相互促進,相得益彰。各級領導小組辦公室,要切實發揮好組織協調、督促檢查、信息反饋、具體指導的作用。領導小組成員單位要明確工作職責,加強協調配合,形成推動工作的合力。確保組織領導、參加人員、活動時間、經費投入、建設成效“五落實”。
(二)加強監督,狠抓落實。各級紀檢監察機關,要圍繞推進依法行政、黨委和政府的中心工作和勤政廉政,認真開展監督檢查。市、縣領導小組辦公室要加強對機關效能建設進展情況的督促檢查,組織開展明察暗訪,常規性檢查和突擊性檢查相結合,特別對群眾關注的熱點、難點問題,要進行跟蹤督查。認真總結推廣先進經驗,從中發現存在問題,提出對策建議,推動工作落實。按照有訴必理、有理必查、有查必果的要求,凡是群眾有投訴的,一律追查到底;凡是查證屬實違反規定的,一律根據有關規定進行處理;凡是對本單位效能建設抓得不力、問題嚴重的,一律要追究領導的責任。