時(shí)間：2022-03-09 02:03:15
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會(huì)議講話稿，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
廣大適齡青年同志們：
根據(jù)省、市征兵命令，我縣今____征兵工作從____月____日開(kāi)始，____月____日結(jié)束，按照四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：____月____日至____月____日，為宣傳報(bào)名階段；第二階段：____月____日至____日，為體格檢查階段；第三階段：____月____日至____月____日，為政審定兵階段；第四階段：____月____日至____日，為新兵起運(yùn)階段。
征集的對(duì)象和范圍：征集的主體對(duì)象為高中（含職高、中專、技校）以上文化程度青年，同等條件下，優(yōu)先征集高學(xué)歷的青年和應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。征集的非農(nóng)業(yè)戶口青年，應(yīng)具備高中以上文化程度；征集的農(nóng)業(yè)戶口青年，應(yīng)具備初中以上文化程度，盡量多征集高中以上文化程度青年。高職（中專、技校）完成專業(yè)課程后，參加實(shí)習(xí)至________年畢業(yè)，本人自愿應(yīng)征入伍并且符合條件的，可以批準(zhǔn)入伍。正在全日制普通高等學(xué)校就讀的學(xué)生，本人自愿應(yīng)征并且符合條件的，可以批準(zhǔn)入伍，并盡量征集________年入校的學(xué)生。
征集年齡：男青年為_(kāi)_______年年滿____至____周歲（即：____年____月____日至____年____月____日出生），高中畢業(yè)文化程度的青年可放寬至____周歲（即：____990年____月____日至____月____日出生），高職（?？疲┮陨蠈W(xué)歷可放寬至23周歲（即：________年____月____日至____月____日出生），本科學(xué)歷畢業(yè)生可放寬至24周歲（即：____年____月____日至____月____日出生）。應(yīng)屆高中畢業(yè)生年滿____7周歲（即：____年____月____日至____月____日出生），本人自愿也可征集。
征集辦法:適齡青年在本人常住戶口所在地應(yīng)征。其具體方法是：適齡青年本人持戶口本、身份證、畢業(yè)證等有效證件，到戶口所在鎮(zhèn)報(bào)名，由鎮(zhèn)武裝部工作人員目測(cè)合格后，按照鎮(zhèn)武裝部通知明確的具體時(shí)間、地點(diǎn)，由縣人民政府征兵辦公室組織體格檢查和政治審查，經(jīng)體格檢查、政治審查均合格后，由縣人民政府征兵辦公室采取擇優(yōu)定兵的原則，確定應(yīng)征青年人選，經(jīng)縣征兵領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，并批準(zhǔn)入伍。
“國(guó)無(wú)防不立，民無(wú)兵不安”。一個(gè)國(guó)家沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)防和軍隊(duì)，就沒(méi)有安全的國(guó)際環(huán)境和和諧穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境，也不可能有民族的尊嚴(yán)和幸福美滿生活的堅(jiān)強(qiáng)保證。大力加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，是新形勢(shì)下弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神，培育愛(ài)國(guó)主義精神和革命英雄主義精神的現(xiàn)實(shí)需要，是建設(shè)和鞏固現(xiàn)代國(guó)防的思想基礎(chǔ)，是做好征兵工作的實(shí)際舉措。通過(guò)集中宣傳與進(jìn)村入戶發(fā)動(dòng)、普遍動(dòng)員與針對(duì)性做工作、思想教育與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的方式，開(kāi)展多層次、全方位、立體式的國(guó)防教育活動(dòng)，加大征兵宣傳力度，強(qiáng)化全體公民的國(guó)防安全高于一切、國(guó)家利益至高無(wú)上的觀念；了解我國(guó)的兵役制度，熟悉征兵政策及法律規(guī)定；了解人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨和光榮傳統(tǒng)；了解現(xiàn)役軍人的職級(jí)待遇和政治優(yōu)越性；樹(shù)立參軍報(bào)國(guó)無(wú)私奉獻(xiàn)、立志軍營(yíng)建功立業(yè)的人生理想；激發(fā)廣大適齡青年愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、履行國(guó)防義務(wù)的積極性和自覺(jué)性，形成全社會(huì)關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，廣大適齡青年自愿、家長(zhǎng)們積極支持孩子參軍報(bào)國(guó)的良好社會(huì)氛圍。
中國(guó)人民是黨領(lǐng)導(dǎo)下的全心全意為人民服務(wù)的人民軍隊(duì)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)立下了不朽功勛。特別是在國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)遭受損失，祖國(guó)安全受到威脅時(shí)，人民總是沖鋒在前，戰(zhàn)斗在最艱苦、最需要的地方，用自己的汗水、鮮血和生命譜寫(xiě)著一曲又一曲英雄贊歌，維護(hù)了祖國(guó)的安全和民族的尊嚴(yán)，樹(shù)立了威武之師、文明之師、勝利之師的良好形象。近年來(lái)，隨著軍人待遇的逐年提高，大學(xué)生入伍后的優(yōu)惠政策的逐步明確，并隨著部隊(duì)建設(shè)科技含量的增強(qiáng)，軍隊(duì)這所大學(xué)校更成為施展才華、成長(zhǎng)成才的大舞臺(tái)。作為廣大適齡青年，要胸懷祖國(guó)，放眼未來(lái)，學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)無(wú)私奉獻(xiàn)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，正確處理國(guó)家利益和個(gè)人利益的關(guān)系，做出人生道路上最神圣、最莊嚴(yán)的選擇，以革命利益和國(guó)家需要為重，識(shí)大體、顧大局，積極踴躍報(bào)名應(yīng)征，自覺(jué)報(bào)效祖國(guó)，到部隊(duì)這所大學(xué)校去學(xué)習(xí)、鍛煉、培養(yǎng)自己，為保衛(wèi)祖國(guó)、建設(shè)祖國(guó)發(fā)揮自己的聰明才智，把青春和熱血獻(xiàn)給祖國(guó)的國(guó)防事業(yè)。
建軍8____年來(lái)，國(guó)家從加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，先后制定了一系列政策、法規(guī)，對(duì)軍人及其家屬享有的社會(huì)優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)和保障權(quán)利，都作出了明確規(guī)定。義務(wù)兵在部隊(duì)服役期間，除享有其他公民享有的一切權(quán)利外，還享有軍人的特殊權(quán)益。比如：軍人的合法權(quán)益不容侵犯，軍婚受國(guó)家法律保護(hù)，義務(wù)兵從部隊(duì)發(fā)出的平信享受免費(fèi)郵遞；軍人參戰(zhàn)或因公致殘，按規(guī)定評(píng)定殘廢等級(jí)，定期領(lǐng)取撫恤金；在乘坐車船時(shí)享受優(yōu)先購(gòu)票和減價(jià)優(yōu)待，有的城市免費(fèi)為現(xiàn)役軍人提供公交服務(wù)，很多旅游景區(qū)軍人免費(fèi)出入，軍人生活受到國(guó)家照顧和保障；對(duì)義務(wù)兵家居農(nóng)村的，由所在地人民政府普遍給予優(yōu)待，定期發(fā)給優(yōu)待金；家居城鎮(zhèn)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活水平等實(shí)際情況，發(fā)給一定數(shù)量的補(bǔ)助金，以保證義務(wù)兵家庭的生活水平不低于當(dāng)?shù)氐钠骄?；就業(yè)安置方面，在當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)極其困難的情況下，城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵、部隊(duì)三級(jí)以
上轉(zhuǎn)業(yè)士官享有優(yōu)先安置權(quán)，榮立二等功以上的士兵由政府統(tǒng)一安排工作；軍人家屬、子女在就業(yè)、入學(xué)等方面享有優(yōu)先權(quán)等等；我縣黨委政府對(duì)復(fù)員退伍戰(zhàn)士就業(yè)安置非常重視和關(guān)心，執(zhí)行國(guó)家政策到位，歷年復(fù)員退伍戰(zhàn)士安置較好，解決了復(fù)員退伍戰(zhàn)士的后顧之憂。廣大適齡青年同志們，保衛(wèi)祖國(guó)、報(bào)效國(guó)家是我們的神圣職責(zé)，依照法律服兵役也是我們的光榮義務(wù)。面對(duì)祖國(guó)的召喚、軍隊(duì)的需要，我堅(jiān)信：全縣適齡青年一定會(huì)把自己一生中最美好的東西與祖國(guó)和人民的利益緊密聯(lián)系起來(lái)，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，忠實(shí)履行神圣職責(zé)和光榮義務(wù)，毫不猶豫地接受祖國(guó)和人民的挑選，把自己寶貴的青春獻(xiàn)給壯麗的國(guó)防事業(yè)。
好男兒當(dāng)兵去！
我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)200*年工會(huì)工作，安排部署今年工作。剛才，郭偉同志代表市總工會(huì)黨委做了報(bào)告，講的很全面，也非常具體，我完全同意，希望大家按照郭偉同志講的意見(jiàn)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我對(duì)200*年的工會(huì)工作提三點(diǎn)要求。
一、要緊緊圍繞市委中心工作，認(rèn)真履行工會(huì)職能
200*年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是為“十一五”計(jì)劃打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。市委的中心工作，概括起來(lái)就是一句話，即推進(jìn)“一城兩區(qū)”建設(shè)，帶動(dòng)“五業(yè)”（醫(yī)藥、食品、礦產(chǎn)能源、旅游、機(jī)加）發(fā)展。年初，市委理論中心組結(jié)合先進(jìn)性教育，利用兩天的時(shí)間，緊緊圍繞我市的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、招商引資等工作進(jìn)行了研究討論。面對(duì)老工業(yè)基地振興，各縣市區(qū)競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)，市委把增加固定資產(chǎn)投資，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。市總工會(huì)就是要緊緊圍繞市委的重點(diǎn)工作，積極組織和動(dòng)員職工群眾投身到我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)。今年工會(huì)工作要從維護(hù)職工合法權(quán)益角度，突出發(fā)揮好三個(gè)方面的職能作用：一是要在國(guó)企改革中發(fā)揮工會(huì)的維權(quán)作用。國(guó)企改革，事關(guān)穩(wěn)定與發(fā)展大局，今年涉及改制的企業(yè)又相當(dāng)多，職工思想政治工作任務(wù)非常重，這就需要工會(huì)切實(shí)發(fā)揮作用，既要站在工人的立場(chǎng)上，代表職工利益，積極反映工人的合理意見(jiàn)和要求；同時(shí)也要做好宣傳解釋工作，使工人能夠從思想上真正理解改革，支持改革，自覺(jué)投身改革，努力創(chuàng)造有利于改革的良好環(huán)境，為我市打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮工會(huì)組織應(yīng)用的作用。二是要在安全生產(chǎn)中發(fā)揮維權(quán)作用。當(dāng)前，從全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，其中一個(gè)重要原因，就是一些企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益，不顧工人死活，違章指揮造成的。因此，工會(huì)組織要在安全生產(chǎn)中，切實(shí)代表職工群眾的利益，發(fā)揮好在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用。要強(qiáng)化安全檢查工作，對(duì)企業(yè)中違章指揮、違章作業(yè)等問(wèn)題，要加大監(jiān)督力度，并及時(shí)與企業(yè)溝通，代表工人提出整改意見(jiàn)，督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件，并及時(shí)向有關(guān)管理部門(mén)反映。三是要在日常工作中發(fā)揮維權(quán)幫扶作用。要關(guān)注職工利益，積極主動(dòng)地反映職工的愿望和呼聲，牢記群眾利益無(wú)小事，凡是涉及職工切身利益和實(shí)際困難的問(wèn)題，再小也要竭盡全力去辦。要想方設(shè)法與企業(yè)協(xié)調(diào)、解決好拖欠工資、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等職工關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要進(jìn)一步健全困難職工幫扶機(jī)制，通過(guò)多種形式，推動(dòng)送溫暖工程的經(jīng)?；?、制度化、社會(huì)化。
二、正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的工會(huì)工作，創(chuàng)新工會(huì)工作方式方法
過(guò)去，我們長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下開(kāi)展工會(huì)工作，形成了一套固有的工作方式方法，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，如何與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新工會(huì)工作方式方法，增強(qiáng)工會(huì)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，是我們面臨的一個(gè)新課題。從我市情況來(lái)看，今年要完成國(guó)企改革的攻堅(jiān)任務(wù)，改制后的企業(yè)將全部實(shí)行民營(yíng)化，這就意味著今后工會(huì)工作將由國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)向非公企業(yè)，工會(huì)的工作領(lǐng)域更加廣泛，工作對(duì)象日趨多元，履行職能難度增加，協(xié)調(diào)關(guān)系更為艱巨，維權(quán)任務(wù)更為繁重。工會(huì)如何走出國(guó)有企業(yè)，在非公有制企業(yè)中站穩(wěn)腳跟、開(kāi)展好工作將是對(duì)工會(huì)的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。所以，大家一定要對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，做好心理準(zhǔn)備，要象老一輩剛創(chuàng)建工會(huì)時(shí)一樣，以從頭做起的態(tài)度，深入研究探索新形勢(shì)下工會(huì)工作的新路子。要做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作，主要應(yīng)該處理好三個(gè)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。
第一，處理好職工與企業(yè)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作法制化的轉(zhuǎn)變。今后，工會(huì)將更多地在非公企業(yè)中開(kāi)展工作，這就要協(xié)調(diào)好企業(yè)利益與工人權(quán)益的關(guān)系。工作中，既要站在工人的立場(chǎng)上，維護(hù)工人的應(yīng)得權(quán)益；也要站在利于企業(yè)發(fā)展的角度，給企業(yè)出主意、搞服務(wù)，營(yíng)造出一種良好的企業(yè)氛圍。這就要講究方式方法，既不能置工人利益于不顧，也不能跟企業(yè)橫干、蠻干、頂著干。中華總工會(huì)早就已經(jīng)提出要“依法維護(hù)職工利益，把履行維護(hù)職能納入法制化軌道”。在新時(shí)期非公企業(yè)大量增多的形勢(shì)下，工會(huì)要學(xué)會(huì)依照法律和工會(huì)章程創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，通過(guò)合理合法的途徑和手段開(kāi)展協(xié)調(diào)工作，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會(huì)干部要認(rèn)真學(xué)法、懂法、用法，熟悉和精通與職工群眾合法權(quán)益休戚相關(guān)的法律知識(shí)，選準(zhǔn)位置，找準(zhǔn)角度，抓住結(jié)合點(diǎn)，改變傳統(tǒng)的工作方式，敢于和善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自身和職工群眾的合法權(quán)益，將工會(huì)工作逐步納入法制化軌道，依法履行好維護(hù)職能。
第二，處理好職工之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作民主化的轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，職工隊(duì)伍不斷壯大，中青年農(nóng)民進(jìn)入企業(yè)打工將成為一種趨勢(shì)，年青人個(gè)性鮮明，性子急，想問(wèn)題、辦事情易于情緒化，好勝心強(qiáng)，參與意識(shí)強(qiáng)。引導(dǎo)好了可以促進(jìn)工作的開(kāi)展，引導(dǎo)不好就容易出現(xiàn)問(wèn)題。另外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人逐漸減少，技術(shù)工人不斷增加，這部分工人有文化、有思想、有素質(zhì)，樂(lè)于參與工會(huì)組織，能夠?yàn)楣?huì)提出合理化建議。因此，今后的工會(huì)工作必須擴(kuò)大民主范圍，認(rèn)真對(duì)待職工反映的問(wèn)題，認(rèn)真研究職工提出的意見(jiàn)，暢通職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的渠道；變自上而下的單向灌輸為說(shuō)服引導(dǎo)、雙向溝通，讓職工群眾的主觀能動(dòng)性能夠充分發(fā)揮出來(lái)，推進(jìn)工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)方式和決策方式的民主化。
第三，處理好企業(yè)與流動(dòng)工人之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作社會(huì)化的轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，新的社會(huì)階層不斷出現(xiàn)，非公企業(yè)職工不斷增加，城市流動(dòng)人口不斷增多，這些人的職業(yè)身份經(jīng)常變動(dòng)，就業(yè)方式靈活多樣，在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動(dòng)頻繁。針對(duì)這樣的新形勢(shì)，工會(huì)要把活動(dòng)空間向社會(huì)領(lǐng)域拓展，樹(shù)立開(kāi)門(mén)辦會(huì)意識(shí)，與其它社會(huì)團(tuán)體建立協(xié)調(diào)與合作機(jī)制，增強(qiáng)與各企業(yè)之間的聯(lián)系，把流動(dòng)的打工人員也納入工會(huì)的服務(wù)對(duì)象。
三、要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工會(huì)干部素質(zhì)和能力
工會(huì)是工人的群眾組織，是為維護(hù)工人合法權(quán)益服務(wù)的。代表工人的利益，為工人說(shuō)話、為工人辦事是各級(jí)工會(huì)的根本職責(zé)。能否履行好工會(huì)的職責(zé)，關(guān)鍵在于各級(jí)工會(huì)干部的素質(zhì)和能力。為盡快提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力。我對(duì)大家提出三點(diǎn)希望：
一要增強(qiáng)自信。自信是我們干好工會(huì)工作的前提。當(dāng)前，一些工會(huì)干部對(duì)如何做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作，思想上比較盲然，無(wú)所作為的傾向比較突出，說(shuō)到底這就是不自信的表現(xiàn)。如果不能自信，工作就沒(méi)有目標(biāo)、沒(méi)有思路、沒(méi)有辦法，就會(huì)無(wú)所適從、無(wú)所作為。要想自信，最重要的是不能自卑，我們要認(rèn)識(shí)到無(wú)論企業(yè)怎么改，工會(huì)的作用只能越來(lái)越加強(qiáng)，地位只能是越來(lái)越提高，越來(lái)越重要，絕不是可有可無(wú)的。工會(huì)干部是工人的娘家人，是代表工人利益說(shuō)話辦事的，只要我們努力工作，真心實(shí)意為職工說(shuō)話辦事，是會(huì)得到廣大工人群眾的擁護(hù)和支持的。因此，我們要堅(jiān)決克服自卑心理，增強(qiáng)光榮感，滿懷信心的做好今后的工作。
二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。提高自身素質(zhì)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們要?jiǎng)?chuàng)造條件，不斷加強(qiáng)工會(huì)干部的教育培訓(xùn)，提高工會(huì)干部的理論素養(yǎng)和工作能力。要學(xué)好《工會(huì)法》，確保工會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律和章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作；要學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、社會(huì)保障知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)新形勢(shì)下工會(huì)干部的法律法規(guī)意識(shí)，提高法律維權(quán)能力。
同志們：
今天，金融系統(tǒng)組織召開(kāi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)，反映出金融部門(mén)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持，體現(xiàn)了主動(dòng)服務(wù)的理念，向大家表示衷心的感謝。借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)，與大家一起探討。
一、正確地分析和估價(jià)全縣的經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)
一是要以歷史、現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的眼光看待。最近，我也一直在向市上領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)反映我的這一觀點(diǎn)?，F(xiàn)在上面有的部門(mén)對(duì)的印象還是沒(méi)有什么改變，還是過(guò)去固有的看法，認(rèn)為落后，工作做得不夠。評(píng)先進(jìn)、談經(jīng)驗(yàn)，與無(wú)緣。俗話是“一好遮百丑”，但的工業(yè)指標(biāo)沒(méi)上去，財(cái)政收入沒(méi)上去，就是“一丑遮百好”，憑這兩點(diǎn)，就把全縣的各項(xiàng)工作“評(píng)判”了，處于什么樣的位置、發(fā)展處于什么樣的狀況，就因此而下結(jié)論了。至于其他如社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、基礎(chǔ)工作的夯實(shí)、歷史遺留問(wèn)題的解決等大量工作關(guān)注得比較少，綜合考慮得比較少。雖然我們?cè)谛麄鞴ぷ魃弦泊嬖趩?wèn)題，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)各項(xiàng)工作和發(fā)展情況了解還不夠深入，但也還有“成見(jiàn)”的因素，一些老觀念、老印象在一些人中還根深蒂固。現(xiàn)在農(nóng)民人均純收入在全市最低，是因?yàn)樘铺熘就救螘?shū)記時(shí)，為了爭(zhēng)取省貧縣、國(guó)貧縣，當(dāng)時(shí)把農(nóng)民人均純收入的“水分”擠干了，我認(rèn)為這是正確的。這形成了我縣農(nóng)民人均純收入的基數(shù)很低?，F(xiàn)在農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是先由各區(qū)縣自己報(bào)。上半年有的區(qū)縣報(bào)的是增收475元，有的報(bào)的是增收280多元，我們只報(bào)了__元，最后認(rèn)定的數(shù)據(jù)我們是100元。昨天，趙洪武副市長(zhǎng)來(lái)調(diào)研，我和他探討，其它區(qū)縣可以認(rèn)定，我們__元還要被砍掉14元，依據(jù)都是什么？今年上半年，全縣生產(chǎn)總值增速，我們統(tǒng)計(jì)上報(bào)的是134%，但最終核定的是127%，比全市低01個(gè)百分點(diǎn)。我向一位市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí)就提出，127%的增速是怎樣算出來(lái)的？國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)三大塊構(gòu)成。上半年，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速高于全市一點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速高于全市一個(gè)多百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)增速高于全市近三個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)增速分別高于全市，為什么三次產(chǎn)業(yè)相加的地區(qū)生產(chǎn)總值增速會(huì)低于全市呢？難以理解。我們承認(rèn)，的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其它區(qū)縣相比有差距，經(jīng)濟(jì)總量較小，財(cái)政實(shí)力較弱，這是事實(shí)。但除了工業(yè)指標(biāo)、財(cái)政收入外，到底還有沒(méi)有值得肯定的工作？事實(shí)勝于雄辯。最近幾年的發(fā)展是有速度、有效益的。
工業(yè)方面，一是規(guī)模企業(yè)的數(shù)量在快速增加。我剛來(lái)時(shí)，要到企業(yè)去調(diào)研，就只有看紅江紙廠、電力公司。電力公司也就看幾臺(tái)變壓器，而且還沒(méi)有安裝好。現(xiàn)在，我們的規(guī)模企業(yè)已經(jīng)達(dá)到18家，另有2家正在組建。我可以樂(lè)觀地估計(jì)，到明年這個(gè)時(shí)候，全縣規(guī)模企業(yè)將達(dá)到20至25家，發(fā)展是顯而易見(jiàn)的。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的效益對(duì)財(cái)稅收入增加作出了重要貢獻(xiàn)。最近我分析了一組數(shù)據(jù)：全縣十大納稅大戶中，有8家屬于三產(chǎn)業(yè)范疇；今年1—7月，前10位納稅大戶中屬于三產(chǎn)業(yè)范疇的就只有3家了，這說(shuō)明工業(yè)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，效益在快速提升。
農(nóng)業(yè)方面，實(shí)事求是地說(shuō)，的農(nóng)業(yè)與其他區(qū)縣相比，沒(méi)有大的差距，有些方面還走在全市的前列。上半年，全市生豬出肥200萬(wàn)頭，其中射洪50萬(wàn)頭，36萬(wàn)頭，船山30多萬(wàn)頭，大英20多萬(wàn)頭，安居80萬(wàn)頭。財(cái)政每年投入100萬(wàn)元支持畜牧業(yè)發(fā)展，工作力度和措施都是到位的。我剛來(lái)的時(shí)候，要找?guī)讘麴B(yǎng)殖大戶是不容易的?，F(xiàn)在，說(shuō)在哪兒下車就下車，說(shuō)看哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就看哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都能看到大戶。目前，全縣50頭以上的養(yǎng)殖大戶900多戶，千頭豬場(chǎng)40多個(gè)，都是實(shí)實(shí)在在的。
城市建設(shè)方面，最近幾年，搞新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、經(jīng)營(yíng)城市，財(cái)政沒(méi)有投入多少錢，都是玩“空手道”，現(xiàn)在在建項(xiàng)目投資額近5個(gè)億。城市的變化是有目共睹的，發(fā)展是實(shí)實(shí)在在的。但是要做好的各項(xiàng)工作，我們絕不能因?yàn)槿〉昧艘稽c(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜、好高騖遠(yuǎn)，必須仍然堅(jiān)持“三句話”：一要認(rèn)認(rèn)真真化解積累性矛盾。這幾年為了化解積累性矛盾，化解債務(wù)、補(bǔ)發(fā)工資，財(cái)政補(bǔ)了大量窟窿；二要實(shí)實(shí)在在打基礎(chǔ)；三要堅(jiān)持不懈抓產(chǎn)業(yè)。
二是切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。無(wú)論從縱向還是橫向比較，都是在發(fā)展進(jìn)步的，而且發(fā)展的速度將會(huì)越來(lái)越快。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。過(guò)去我們很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都排在全市倒數(shù)第一。但1—7月，固定資產(chǎn)投資增速全市第一，工業(yè)利潤(rùn)增速全市第一，工業(yè)增加值增速全市第一，工業(yè)產(chǎn)品銷售收入增速全市第一，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速也是全市第一?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，到明年下半年這個(gè)時(shí)候，這些數(shù)據(jù)還要大幅度增長(zhǎng)，因?yàn)檫€有部份企業(yè)沒(méi)有投產(chǎn)。從這些數(shù)字可以看出，經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，而且一個(gè)月比一個(gè)月形勢(shì)好，一年比一年的形勢(shì)好。這些成績(jī)的取得，是全縣上下長(zhǎng)期共同努力的結(jié)果，也是與金融部門(mén)的支持分不開(kāi)的?？h委、縣政府對(duì)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，是有信心的。金融部門(mén)也要看到發(fā)展的良好勢(shì)頭，也要增強(qiáng)對(duì)發(fā)展的信心。如果我們自己對(duì)加快發(fā)展都沒(méi)有信心，那么上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)就會(huì)更沒(méi)有信心，就會(huì)認(rèn)為干不成事情，支持也是白搭?！对鰪V賢文》上說(shuō)，“貧居鬧市無(wú)人問(wèn)，富在深山有遠(yuǎn)親”?，F(xiàn)在，人們喜歡“錦上添花”的多，能夠“雪中送炭”的少。同樣是支持貧困大學(xué)生，支持清華、北大的貧困 學(xué)生的多，支持不知名大學(xué)的貧困學(xué)生的少。最近這方面的評(píng)論就比較多，其他大學(xué)的貧困學(xué)生也是大學(xué)生，而且群體更大、人數(shù)更多，為什么不為他們多搞一些義演募捐呢？就是因?yàn)橛小板\上添花”的心態(tài)。但是，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，不能有這種心態(tài)。這種心態(tài)導(dǎo)致的就是花架子、就是表面文章、就是短期行為、就是惡性循環(huán)、就是慢性自殺。
在增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)信心的同時(shí)，我們也要增強(qiáng)對(duì)金融形勢(shì)的信心。雖然縣存貸差低于全市平均水平，在全市倒數(shù)第一，但這種情況不是一天形成的，是長(zhǎng)時(shí)間積累歷史形成的。上半年縣各項(xiàng)貸款余額比年初下降521%，與全省金融運(yùn)行總體形勢(shì)是一致的。今年以來(lái)，四川省除了眉山是增長(zhǎng)以外，其他各地市州貸款額都是不同程度地下降，這是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的顯現(xiàn)。國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控政策的目的就是要控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，我們一定要正確看待和理解這個(gè)問(wèn)題。貸款額總的下降521個(gè)百分點(diǎn)，但不是各個(gè)銀行都在下降，比如農(nóng)村信用社凈投放貸款就增長(zhǎng)了470%。當(dāng)然，在貸款基數(shù)比較大的情況下，即使比例略有下降，也是正常的。在目前這種困難的情況下，農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社以及其他商業(yè)銀行對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持仍然是很大的。大家都在積極想辦法，都在努力做工作，的確很辛苦。我們著急，金融部門(mén)也急，大家一心謀發(fā)展的想法是一致的。人民銀行譚西行長(zhǎng)寫(xiě)了很多調(diào)研文章，我花時(shí)間都認(rèn)真讀了，很多意見(jiàn)建議非常好，我們認(rèn)真研究后，也采納了。我們認(rèn)為，通過(guò)縣委、縣政府和金融系統(tǒng)的共同努力，的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)會(huì)更好，我們有這個(gè)信心。
二、正視現(xiàn)實(shí)，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)解決信貸投入不足問(wèn)題
國(guó)家宏觀的政策形勢(shì)，我們左右不了，左右不了就不要試圖去左右，否則就會(huì)碰得頭破血流。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的大前提、大背景下，我們要積極思考我們能夠做些什么？金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，金融要先行。就解決信貸投入不足的問(wèn)題，我有三點(diǎn)建議，希望金融部門(mén)能夠重視。
一是金融部門(mén)要真正轉(zhuǎn)變觀念，克服無(wú)所作為的思想。越是宏觀調(diào)控，緊縮銀根，大家的心態(tài)就越急躁，越覺(jué)得無(wú)從下手。前些年，銀行的行長(zhǎng)們擔(dān)心和著急的是錢貸不出去，都爭(zhēng)相放貸。現(xiàn)在不一樣了。最近兩年來(lái)，我對(duì)金融的真實(shí)感受是，經(jīng)歷了希望的階段、失望的過(guò)程、無(wú)奈的結(jié)局，由希望到失望到無(wú)奈，現(xiàn)在是再希望，我非常希望金融部門(mén)有所作為。如果一個(gè)地方的建設(shè)與發(fā)展長(zhǎng)時(shí)間得不到金融部門(mén)的支持，那么金融部門(mén)在這個(gè)地方的地位和作用都將會(huì)被重新認(rèn)識(shí)和評(píng)估。
二是金融部門(mén)要樹(shù)立科學(xué)、正確的風(fēng)險(xiǎn)觀。金融部門(mén)要有前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，要用智慧來(lái)發(fā)現(xiàn)、培植、支持優(yōu)質(zhì)客戶。英雄不問(wèn)當(dāng)年，很難說(shuō)現(xiàn)在我們這些企業(yè)將來(lái)就不能做大做強(qiáng)。米易縣有一個(gè)企業(yè)，現(xiàn)在對(duì)財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)相當(dāng)大。老總當(dāng)初很窮，賣雞蛋都不愿坐車，走路去。創(chuàng)業(yè)時(shí)就靠一個(gè)作坊、兩個(gè)爛鍋爐起家。先跟工行協(xié)調(diào)貸了三十萬(wàn)元，后來(lái)無(wú)論怎么協(xié)調(diào)，銀行都不再貸款給他了，還把他的一輛破舊的小車作了抵押。他是優(yōu)質(zhì)客戶嗎？他什么資產(chǎn)也沒(méi)有，什么信譽(yù)等級(jí)也沒(méi)有，但他有專利技術(shù)，其產(chǎn)業(yè)很有前景?，F(xiàn)在，企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到產(chǎn)值1個(gè)多億、稅收1000多萬(wàn)元，生機(jī)勃勃！要論最初的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，我們現(xiàn)有的十幾家規(guī)模企業(yè)任何一家都比他好。我希望金融部門(mén)不要等到這些企業(yè)一切都準(zhǔn)備好了，開(kāi)始發(fā)展壯大了，走上良性發(fā)展的軌道了，沒(méi)有大的困難了，再去“錦上添花”；而是在他們最需要支持幫助的時(shí)候去扶他們一把，雪中送炭，企業(yè)可能就成長(zhǎng)壯大起來(lái)了。那樣他們將會(huì)一輩子牢記金融部門(mén)在關(guān)鍵時(shí)刻給予他們的支持。是不是優(yōu)質(zhì)客戶，金融部門(mén)要以知識(shí)、智慧、遠(yuǎn)見(jiàn)來(lái)判斷和發(fā)現(xiàn)。
我感覺(jué)，金融部門(mén)負(fù)責(zé)人過(guò)于謹(jǐn)慎，完全照本宣科，不敢開(kāi)拓創(chuàng)新，放手工作，導(dǎo)致很多有潛力的融資項(xiàng)目的流產(chǎn)。有些項(xiàng)目即使?fàn)幦〔坏剑呐履苈?tīng)見(jiàn)市上幾位行長(zhǎng)為呼吁一下，我們也感到欣慰，但這一點(diǎn)我感受不深。相反我們更多的是聽(tīng)到兩個(gè)字：“不行！”，除此之外也沒(méi)有什么建議。這說(shuō)明我們的金融部門(mén)向上級(jí)銀行爭(zhēng)取對(duì)的支持，所做的工作還不夠。我們要用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，其實(shí)大家的目標(biāo)都是一致的，都是希望能夠更快更好的發(fā)展。中、省、市各級(jí)是支持發(fā)展的。袁本樸書(shū)記、任永昌市長(zhǎng)和市級(jí)金融部門(mén)負(fù)責(zé)人到來(lái)調(diào)研，也是積極支持發(fā)展的。為解決雙有炭素廠的資金問(wèn)題，以土地?fù)?dān)保，市財(cái)政借了300萬(wàn)，信用社貸了300萬(wàn)，這些都是實(shí)實(shí)在在的支持。我非常希望以后少聽(tīng)到一點(diǎn)說(shuō)“不行”的聲音，多看到一點(diǎn)大家共同克服困難、共同想辦法的實(shí)際行動(dòng)。有的銀行負(fù)責(zé)人膽子太小，我想個(gè)別同志是不是因?yàn)樵趧e的地方工作，開(kāi)拓不了局面，才調(diào)到來(lái)工作的。有沒(méi)有這樣的行長(zhǎng)呢？但愿沒(méi)有！這一點(diǎn)上，我們大家要共勉。同樣是民營(yíng)企業(yè)，同樣是一個(gè)項(xiàng)目，的銀行在融資方面不予支持，而別的區(qū)縣銀行可以幫助融資幾百萬(wàn)，這說(shuō)明什么問(wèn)題呢？都是在宏觀調(diào)控的大政策下，都是在同一個(gè)上級(jí)銀行的領(lǐng)導(dǎo)下，為什么別人可以做到，而我們卻做不到呢？滕彩元同志有一句話：“我們自己的事情，自己不努力，沒(méi)有人為你哭叫，一切都必須要靠自己來(lái)做”。值得大家思考。貸款只要是在可控的范圍內(nèi)，就把握住了科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)?？h遷建“四套班子”辦公場(chǎng)所，有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)？誰(shuí)不知道有風(fēng)險(xiǎn)？當(dāng)時(shí)我就充分估計(jì)到了難度，充分估計(jì)到了風(fēng)險(xiǎn)。我提出，必須要有參加100個(gè)會(huì)議，解決1000個(gè)問(wèn)題的心理準(zhǔn)備。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，努力為爭(zhēng)取更寬松的投融資環(huán)境，大力支持的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
當(dāng)然，企業(yè)自身也必須努力，要以現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念和制度來(lái)規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。我批評(píng)過(guò)某些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式。比如雙有碳素，市委書(shū)記來(lái)公司視察調(diào)研，總經(jīng)理不在?？偨?jīng)理出差也情有可原，可以安排副總經(jīng)理接待。偏偏在家的那位副總素質(zhì)低，膽子小，看見(jiàn)那么多領(lǐng)導(dǎo)來(lái)，臉紅緊張，不敢出來(lái)見(jiàn)面。我還給他們建議，廠里應(yīng)該培養(yǎng)一批公關(guān)人員，每次領(lǐng)導(dǎo)、客人來(lái)的時(shí)候，安排幾個(gè)人專門(mén)負(fù)責(zé)介紹、解說(shuō)，還可以印制一套精美的企業(yè)簡(jiǎn)介，既簡(jiǎn)單明了又很規(guī)范，企業(yè)形象也樹(shù)立起來(lái)了。目前，民營(yíng)企業(yè)中個(gè)別負(fù)責(zé)人的素質(zhì)有一些問(wèn)題，但他們都能干事情，有一批朋友，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)很好，產(chǎn)品賣得出去。從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊，這樣的企業(yè)需要不斷提高員工整體素質(zhì)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持，除了體現(xiàn)在金融信貸上，更重要的是要幫助他們提高素質(zhì)。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，相關(guān)部門(mén)要扎扎實(shí)實(shí)辦一個(gè)全縣民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)班，專門(mén)組織全縣民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要請(qǐng)企業(yè)管理、企業(yè)策劃、企業(yè)推介和企業(yè) 財(cái)務(wù)運(yùn)作等方面的專家講課，教他們?cè)鯓訕?shù)立企業(yè)形象、怎樣規(guī)范企業(yè)管理、怎樣公關(guān)、怎樣與金融部門(mén)配合，怎樣在宏觀調(diào)控的大背景下，用好用活政策，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。上海碳素廠我去考察過(guò)，目前運(yùn)行艱難，但前景很好。雙有碳素前景也很好，目前幾百萬(wàn)上千萬(wàn)元的設(shè)備已經(jīng)全部調(diào)進(jìn)來(lái)了，廠房也全部建齊規(guī)范了，即將大規(guī)模生產(chǎn)。
三是金融部門(mén)要整合資源、形成合力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。的工業(yè)企業(yè)，至少有70%是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，既是工業(yè)發(fā)展方向，又是工作重點(diǎn)，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。我們必須要在支持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)上狠下功夫。支持企業(yè)發(fā)展，一家銀行辦不了的或者是不便于辦的事情，能不能分工合作呢？信用聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行，重點(diǎn)要在支持建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品基地上多花精力，相關(guān)商業(yè)銀行要對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)予以支持。必須抓出幾個(gè)龍(來(lái)源：文秘站 ）頭企業(yè)、抓出幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。否則，面對(duì)上級(jí)的希望和群眾的期盼，都不好交待。金融部門(mén)在整合資源的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)支持幾個(gè)龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如果要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，由幾家銀行共同承擔(dān)；要做工作，由大家共同做工作，共同向上爭(zhēng)取，縣委、縣政府也要積極支持。我們對(duì)金融部門(mén)寄以很大的希望，迫切需要理解，迫切需要支持，迫切希望能通過(guò)大家的共同努力，逐步解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。
三、努力建立新型的銀政銀企關(guān)系
建立良好的銀政銀企關(guān)系，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)解決投融資領(lǐng)域諸多問(wèn)題的重要方法，是金融工作永恒的主題。建立良好的銀政銀企關(guān)系，要一屆給一屆打基礎(chǔ)，一屆給一屆建立信譽(yù)度。企業(yè)要做誠(chéng)信企業(yè)，政府要做誠(chéng)信政府。做人和做事都應(yīng)該一樣，為人為事都要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。政府必須在建立信譽(yù)、遵守信譽(yù)的基礎(chǔ)上，更靈活的開(kāi)展工作。有些工作該冒點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)就冒一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。有點(diǎn)冒險(xiǎn)性的工作，就是創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的工作，現(xiàn)在該檢討，過(guò)一段時(shí)間或許就該表?yè)P(yáng)了；從這個(gè)角度該檢討，從另一個(gè)角度或許就應(yīng)該表?yè)P(yáng)，凡事都要一分為二。我們要互相鼓勵(lì)，互相壯膽，共同走過(guò)艱難的發(fā)展歷程。
今天會(huì)議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件和省、市殘聯(lián)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)年工作，安排部署年工作，推動(dòng)我縣殘疾人工作再登新臺(tái)階。等會(huì)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)申桂榮將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、年工作簡(jiǎn)要回顧
年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，縣殘聯(lián)緊緊圍繞確保社會(huì)穩(wěn)定大局，以十七大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)殘疾人工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以誠(chéng)信取勝，以耐心解困，以細(xì)心暖民，以熱心保穩(wěn)，開(kāi)拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為改善我縣殘疾人生活狀況和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
(一)各項(xiàng)康復(fù)工作全面推進(jìn)
我們積極創(chuàng)造條件，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，康復(fù)工作成效明顯。一是全面實(shí)施“復(fù)明行動(dòng)”。年月初，我們通過(guò)廣東經(jīng)商的籍老板李鋒同廣東(心連心)獅子會(huì)付會(huì)長(zhǎng)楊宇波聯(lián)系，同意在縣實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明行動(dòng)。縣委、縣政府對(duì)此高度重視，成立了由縣委政法委書(shū)記周平任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理閔國(guó)偉任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，對(duì)白內(nèi)障復(fù)明行動(dòng)進(jìn)行了全面安排和部署。從月初開(kāi)始，我們會(huì)同縣人民醫(yī)院7名醫(yī)務(wù)工作者對(duì)全縣個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的白內(nèi)障患者進(jìn)行了全面篩查，通過(guò)一個(gè)月的調(diào)查摸底，共篩查1203名白內(nèi)障疑似病人，初次診斷270人可以進(jìn)行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。確定篩查對(duì)象后，我們就經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況和有關(guān)啟動(dòng)事項(xiàng)同廣東心連心獅子會(huì)進(jìn)行銜接，廣東心連心獅子會(huì)同意將能夠手術(shù)的所有白內(nèi)障患者全部進(jìn)行手術(shù)，并全額提供資金。在此期間，縣殘聯(lián)又積極多次向省、市殘聯(lián)匯報(bào)，得到了省、市殘聯(lián)的高度關(guān)注和支持，省殘聯(lián)答應(yīng)“復(fù)明10號(hào)”在永州做完手術(shù)即赴做白內(nèi)障手術(shù)，通過(guò)各方努力和支持，現(xiàn)已實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)213例。使他們重見(jiàn)光明。二是深入推進(jìn)“助行工程”。以開(kāi)展第次全國(guó)助殘日宣傳活動(dòng)為平臺(tái)，我會(huì)共籌集120000元資金購(gòu)買200多臺(tái)優(yōu)質(zhì)輪椅，為全縣200多名肢體功能重度障礙的殘疾人配備了行走工具，圓了他們的出行夢(mèng);同時(shí)，組織50名缺肢殘疾人到長(zhǎng)沙假肢廠，免費(fèi)為他們裝配假肢;免費(fèi)為22名小兒麻痹癥患者實(shí)施矯治手術(shù)，使其親人深感黨和政府的溫暖;三是在“輔助工程”上下功夫。年，我們?yōu)?0名貧困唇腭裂患者免費(fèi)手術(shù)治療，為聾啞兒童配用助聽(tīng)器50個(gè)。
(二)勞動(dòng)就業(yè)工作再創(chuàng)佳績(jī)
我們積極做好殘疾人就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)安置、就業(yè)回訪等工作，積極幫助有一定勞動(dòng)能力的殘疾人上崗就業(yè)。一是開(kāi)展培訓(xùn)促就業(yè)。大力開(kāi)展殘疾人培訓(xùn)工作，提高殘疾人職業(yè)技能。我們根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)和用人單位的需求，對(duì)殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，年共舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)7期，培訓(xùn)殘疾人1869人次。二是集中安置促就業(yè)。我們主動(dòng)與縣內(nèi)外企業(yè)或公司聯(lián)系，有序輸出殘疾人就業(yè)。年以來(lái)，全縣共安排殘疾人就業(yè)237人，其中，僅福利企業(yè)“永吉紅包廠”就新安置了16名殘疾人就業(yè)。三是互幫互帶促就業(yè)。我們鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)，動(dòng)員殘疾人互幫、互帶。年我縣殘疾人在外打工謀生的由年的187人增加到300多人，在本縣打工、辦店、擺零攤的，開(kāi)辦養(yǎng)殖業(yè)的由年的175人增加到320人，如大田社區(qū)的李汗兵夫妻雙方都是肢殘，通過(guò)我們的牽線，在各部門(mén)的幫助下，他們夫妻辦起了塑料粒丁廠，并雇請(qǐng)了近10名員工，目前，該廠生意紅火，效益較好。
(三)扶貧解困工作實(shí)現(xiàn)突破
我們積極探索適合殘疾人特點(diǎn)的扶貧方式，加大殘疾人扶貧力度。一是扎實(shí)開(kāi)展“一幫一”志愿者助殘活動(dòng)。利用春節(jié)、元旦、殘疾人的重大節(jié)日對(duì)殘疾人進(jìn)行慰問(wèn)，共走訪慰問(wèn)特困殘疾人183戶，發(fā)放慰問(wèn)金150600元，其中一幫一為129人。二是積極救助貧困殘疾學(xué)生。對(duì)考入大中專院校的殘疾學(xué)生及殘疾人子女給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，并爭(zhēng)取了上級(jí)資金20000元用于殘疾學(xué)生的扶貧助學(xué)，解決了50多名聾啞弱智殘疾兒童免費(fèi)入學(xué)問(wèn)題，使他們得到了特殊教育。同時(shí)，支助貧困殘疾大學(xué)生4人，支助資金12000元。三是認(rèn)真做好殘疾人換證工作。全面開(kāi)展了第二代全國(guó)統(tǒng)一的殘疾證換發(fā)工作，已辦理新證6000余本，為我縣殘疾人就業(yè)、補(bǔ)助金發(fā)放等福利政策的落實(shí)、殘疾人出行提供了依據(jù)。四是狠抓扶貧建整工作。在資金困難的情況下，千方百計(jì)擠出2萬(wàn)元資金幫助扶貧點(diǎn)砂石鎮(zhèn)真合村新建了油茶基地和兩個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)施了自來(lái)水工程項(xiàng)目，全村985名村民全部用上了自來(lái)水。
(四)殘?；鹫魇粘煽?jī)輝煌
殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金，是保障殘疾人勞動(dòng)權(quán)力、推動(dòng)殘疾人就業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)保障。我們從以下四個(gè)方面著力，成功啟動(dòng)了征收殘保金征收工作。一是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。年縣政府常務(wù)會(huì)第1次會(huì)議就殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了專題研究。縣長(zhǎng)艾方毅在年初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)上，要求“足額征收殘疾人就業(yè)保障金，專門(mén)用于殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)”。縣委常委、常務(wù)付縣長(zhǎng)申桂榮在殘疾人就業(yè)保障金征收工作會(huì)上做了專題報(bào)告，要求各部門(mén)通力合作，做到6個(gè)到位，即“思想認(rèn)識(shí)到位、征收管理到位、部門(mén)配合到位、輿論宣傳到位、責(zé)任落實(shí)到位、督促檢查到位”?？h委常委周平先后多次到殘聯(lián)指導(dǎo)工作，督促就業(yè)保障金征收。市殘聯(lián)理事長(zhǎng)戴旭洲、省殘聯(lián)付理事長(zhǎng)劉平秀和譚奇元等省、市主管領(lǐng)導(dǎo)也就我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了具體指導(dǎo)。二是協(xié)調(diào)部門(mén)配合。財(cái)政、地稅、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金，征收工作非常到位，統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)單位年末職工總?cè)藬?shù)和年職工平均工資時(shí)，財(cái)政和統(tǒng)計(jì)兩局積極配合，提供了所有依據(jù)，為征收工作起好了步，鋪好路。三是精心組織實(shí)施。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《殘疾人就業(yè)條例》及省政府206號(hào)令等相關(guān)法律法規(guī)和政策，組織了專人到邵陽(yáng)市其他兄弟縣市考察，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并積極向市、省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取省、市殘聯(lián)的支持和關(guān)心。同時(shí)，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，在統(tǒng)計(jì)上年度職工總數(shù)時(shí)，我們分單位、分戰(zhàn)線、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了清查核實(shí)，做到“2個(gè)不漏，一個(gè)不留”，即：全縣不漏單位，單位不漏職工人數(shù)，企業(yè)做到不留死角。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我們組織得當(dāng)，地稅部門(mén)對(duì)應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的392家單位全面實(shí)行了代收，財(cái)政部門(mén)對(duì)屬財(cái)政有撥付關(guān)系的118家單位，實(shí)施了財(cái)政代扣。全年共征收殘疾人就業(yè)保障金280余萬(wàn)元，在全市九縣三區(qū)名列第一位。
(五)維權(quán)工作及時(shí)有效
為確保奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定，我們遵循“誠(chéng)信”、“熱心”、“細(xì)心”、“耐心”原則。認(rèn)真做好殘疾人來(lái)信來(lái)訪工作，密切黨群、干群關(guān)系，熱情幫助殘疾人解決困難，全力維護(hù)穩(wěn)定大局。一方面，熱情接待來(lái)訪群眾。對(duì)來(lái)訪人員進(jìn)行全面摸底，弄清其實(shí)際困難，做到有針對(duì)性的去解決問(wèn)題，盡最大努力把工作做通在殘聯(lián)，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。另一方面，切實(shí)解決群眾困難。爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)的支持，幫助殘疾人解決一些實(shí)際困難，督促一幫一的成員單位幫扶殘疾人各項(xiàng)措施全部落實(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)殘疾人落實(shí)減免政策，全年共接待上訪殘疾人878人，化解慢慢游殘疾人群體上訪等各類矛盾562起，全縣殘疾人上訪總量和群體上訪案比往年均大幅減少，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。
以上成績(jī)的取得，是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)密切配合、大力支持的結(jié)果，是廣大殘疾人工作者辛勤工作、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向向全縣殘疾人工作者和所有關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的同志們表示衷心的感謝!
二、抓住重點(diǎn)，努力推動(dòng)年殘疾人工作深入開(kāi)展
縣政府召開(kāi)這次全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，有兩個(gè)目的：一個(gè)是對(duì)今年以來(lái)全縣衛(wèi)生工作進(jìn)行總結(jié)和再部署，動(dòng)員各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)加大工作推進(jìn)力度，確保年內(nèi)創(chuàng)建市級(jí)“農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣”；另一個(gè)就是縣委、縣政府覺(jué)得這兩年衛(wèi)生工作有許多值得總結(jié)的東西，需要作一次梳理，以便更好地推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。因此，今天我就從去年以來(lái)的一些工作談起。
去年月日，縣委、縣政府決定在全縣實(shí)施“百萬(wàn)人民人人體檢工程”。通過(guò)四個(gè)多月的努力，我們圓滿完成了萬(wàn)人的體檢任務(wù)，創(chuàng)下了“脫貧攻堅(jiān)”試點(diǎn)縣率先實(shí)現(xiàn)“人人體檢”的奇跡。今年以來(lái)為了應(yīng)用好體檢成果，全縣上下又做了大量的工作，不斷完善群眾健康檔案，有針對(duì)性地開(kāi)展健康教育，積極推進(jìn)衛(wèi)生工作示范村、示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，取得了很好的效果，特別是“四件事”的落實(shí)，極大地改善了衛(wèi)生院的環(huán)境面貌，提升了服務(wù)質(zhì)量，贏得了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。但當(dāng)我們回過(guò)頭總結(jié)這些工作的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)，幾乎每一項(xiàng)工作在開(kāi)始階段，都有不少質(zhì)疑聲?！叭巳梭w檢”工程實(shí)施初期，不少人說(shuō)“怎么可能，是不是借體檢之名賣藥”；“四件事”啟動(dòng)階段，有人說(shuō)“是不是嘩眾取寵、不務(wù)正業(yè)”。為什么會(huì)在質(zhì)疑聲中得到贊譽(yù)的結(jié)果？質(zhì)疑的原因是長(zhǎng)期以來(lái)我們衛(wèi)生工作整體水平和質(zhì)量與群眾要求有很大距離，有很多讓群眾不滿意的地方；贊譽(yù)的原因是這幾件事我們切實(shí)從群眾角度出發(fā)，老百姓體會(huì)了實(shí)實(shí)在在的好處，滿意了。這就要求，我們必須明確衛(wèi)生工作的宗旨，樹(shù)立改善民生的標(biāo)桿，把“讓老百姓滿意”作為努力的方向。
讓老百姓滿意，要從密切醫(yī)患關(guān)系做起。醫(yī)患關(guān)系一直是個(gè)敏感話題，醫(yī)患關(guān)系緊張也是造成群眾質(zhì)疑衛(wèi)生工作的重要原因。衛(wèi)生局和各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把民意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，多從自身找不足。要加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，教育廣大醫(yī)護(hù)人員把病人當(dāng)成自己的家人，從每一個(gè)細(xì)節(jié)做起，為病人提供貼心、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓群眾以輕松愉快的情緒來(lái)面對(duì)疾病。要加大對(duì)重復(fù)檢查和開(kāi)大處方等行為的查處力度，控制不合理的醫(yī)藥費(fèi)用支出，贏得患者的信任，不斷修復(fù)醫(yī)患關(guān)系，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)I造和諧的社會(huì)環(huán)境。
讓老百姓滿意，要領(lǐng)悟舍得。衛(wèi)生事業(yè)是公益性事業(yè)，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在考慮經(jīng)濟(jì)效益，保證自身運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的同時(shí)，更多地考慮如何改善基礎(chǔ)條件，提高服務(wù)水平，給群眾看好病，來(lái)贏得老百姓的口碑。
反過(guò)來(lái)講，只有自身醫(yī)療條件好了，口碑樹(shù)立起來(lái)了，老百姓才愿意來(lái)看病，衛(wèi)生院才能更好的發(fā)展。這次“大干六十天，辦好四件事”活動(dòng)開(kāi)展以后，很多衛(wèi)生院感到隨著環(huán)境條件、服務(wù)態(tài)度的改善，業(yè)務(wù)量和收入大增（官山、黃圩等衛(wèi)生院吸引了不少安徽群眾就診），有的衛(wèi)生院一天多了多元的收入。這些變化不是因?yàn)槭召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高了，而是因?yàn)槲覀優(yōu)槿罕娡度肓?、付出了，群眾滿意了。所以說(shuō)，有舍才有得。要多從群眾角度考慮，學(xué)會(huì)放棄一些既得利益、眼前利益，努力降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用，改善群眾就醫(yī)條件，讓老百姓看得起病也愿意看病，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
讓老百姓滿意，貴在堅(jiān)持。去年以來(lái)圍繞提升人民群眾的健康意識(shí)和健康水平，各鎮(zhèn)、各部門(mén)付出了艱苦地努力，創(chuàng)造性地開(kāi)展了許多工作，取得了很好的效果，但要讓老百姓對(duì)全縣衛(wèi)生工作滿意，我們還有很長(zhǎng)一段距離。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)，特別是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要堅(jiān)持用民生標(biāo)桿考量今后的工作，及時(shí)對(duì)工作中一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)推廣，形成制度性的東西；要堅(jiān)持做好人人體檢工程結(jié)果應(yīng)用工作，不斷提升全縣人民的健康水平。一定不要把我們過(guò)去的付出僅僅看成一項(xiàng)項(xiàng)單一的工作，干完了事，那樣民心工程就會(huì)成為群眾眼中的形象工程、面子工程，就會(huì)讓我們失去民心。剛才，書(shū)記代表衛(wèi)生局宣讀了兩個(gè)文件，這些不僅是對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作要求，更是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)向縣委、縣政府的一次表態(tài)，對(duì)全縣人民的一次莊嚴(yán)承諾，希望大家用實(shí)際行動(dòng)來(lái)兌現(xiàn)。
讓老百姓滿意，需要各級(jí)各部門(mén)廣泛參與。衛(wèi)生工作涉及面很廣，涵蓋內(nèi)容非常豐富，不僅是治病，更重要的是防病，不僅需要衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)揮主力軍的作用，更需要各鎮(zhèn)、各部門(mén)的廣泛參與。剛才，我主要是給衛(wèi)生部門(mén)提要求，實(shí)際上各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)的任務(wù)都很重。目前，我縣正大力推進(jìn)“農(nóng)民健康工程”，該工程是我省今年實(shí)施的新一輪農(nóng)村實(shí)事六大工程之一，也是我縣今后幾年農(nóng)村衛(wèi)生工作的重中之重。各鎮(zhèn)要按照工作要求，加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，改善衛(wèi)生院的外部環(huán)境，為村衛(wèi)生室建設(shè)提供用房、用地。發(fā)改、教育、水利、環(huán)保、民政等部門(mén)要做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的制訂、學(xué)生的健康教育、飲水工程的管理、環(huán)境的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管、重點(diǎn)人群的醫(yī)療救助等工作。財(cái)政、人事部門(mén)要做好對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的資金投入和衛(wèi)生技術(shù)人員的調(diào)配工作。新聞、宣傳部門(mén)要大力宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，積極報(bào)道衛(wèi)生重點(diǎn)工作，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注衛(wèi)生、支持衛(wèi)生的氛圍。
同志們，現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)是月中旬，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，大家要對(duì)照年初制訂的工作目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真梳理，狠抓落實(shí)，同時(shí)著手研究并制訂明年的工作計(jì)劃。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：一是抓好農(nóng)村改廁的迎檢工作。目前，改廁工作已經(jīng)完成，正在組織縣級(jí)自查。各鎮(zhèn)要在縣愛(ài)衛(wèi)辦的指導(dǎo)下，做好自查整改工作，確保一次性通過(guò)驗(yàn)收。此外，縣愛(ài)衛(wèi)辦要與各鎮(zhèn)做好對(duì)接，提前制訂明年的改廁計(jì)劃。二是抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。省市明確要求明年各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)合人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到元，參合農(nóng)民個(gè)人出資元。縣衛(wèi)生局與財(cái)政局要積極協(xié)商，迅速拿出明年的籌資方案，報(bào)縣政府研究。三是做好甲型流感防控工作。秋冬季節(jié)甲型HN流感更易傳播，各鎮(zhèn)要切實(shí)落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，加強(qiáng)甲型流感預(yù)防知識(shí)的宣傳，組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高群眾的健康意識(shí)，增強(qiáng)群眾的免疫能力。四是做好“農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣”迎檢工作。迎接“農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣”市級(jí)驗(yàn)收是今天會(huì)議要安排部署的重要內(nèi)容，也是我縣今年要確保完成的一項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要對(duì)照迎檢標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好各項(xiàng)工作，整理好臺(tái)賬資料，確保一次性通過(guò)驗(yàn)收。五是研究制訂明年的工作計(jì)劃。要抓住上級(jí)實(shí)施醫(yī)改的有利時(shí)機(jī)，迅速排出明年的工作計(jì)劃，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，推動(dòng)衛(wèi)生工作深入開(kāi)展。
同志們，衛(wèi)生工作事關(guān)老百姓的身體健康和生命安全，希望大家開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)“突破”戰(zhàn)略作出新的更大的貢獻(xiàn)！
這次召開(kāi)全街經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是明晰2010年經(jīng)濟(jì)工作思路。要做好新一年的經(jīng)濟(jì)工作，就是要大興“一心一意抓落實(shí)“之風(fēng)，進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把這個(gè)思路不折不扣地轉(zhuǎn)化為我們機(jī)關(guān)每個(gè)干部的實(shí)際行動(dòng)，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)。
全員動(dòng)手，狠抓經(jīng)濟(jì)，最基本條件是具備駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，這次會(huì)議的召開(kāi)，要求大家在今后的工作中要有針對(duì)性地學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和世貿(mào)組織的有關(guān)知識(shí)，潛心思考，刻苦鉆研熟悉經(jīng)濟(jì)工作，學(xué)習(xí)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在聯(lián)系及其發(fā)展方向，更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
過(guò)去的一年，我們?nèi)〉昧藲v史上最好的成績(jī)，但決不能停留在這個(gè)基礎(chǔ)上，更不能沾沾自喜，與先進(jìn)地區(qū)和其它先進(jìn)街道相比，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理工作仍處在一個(gè)低水平狀態(tài)，整體綜合實(shí)力差距很大，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，新的一年，有很多工作要做，有很多的問(wèn)題要解決，有很多的困難要克服，有很多的知識(shí)要學(xué)習(xí)。形勢(shì)逼人，時(shí)不我待。我們一定要抓緊時(shí)間，克服一切困難，滿懷信心，拼博奮進(jìn)，努力加快我街經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，加快新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育。為進(jìn)一步增強(qiáng)我街經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際就全街經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)工作“一盤(pán)棋”思想，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資工作列入黨工委，辦事處的重要議事日程。同時(shí)建立重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和經(jīng)濟(jì)工作的周碰頭，月分折制度，對(duì)投資100萬(wàn)以上的項(xiàng)目，要有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭，相關(guān)部門(mén)跟蹤聯(lián)系，經(jīng)協(xié)科負(fù)責(zé)全程服務(wù)，共同協(xié)調(diào)解決各種實(shí)際問(wèn)題。
二、創(chuàng)新理念，牢固樹(shù)立把“街道經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)在于稅收和就業(yè)”的觀念。堅(jiān)持“不求所有，但求所在，守土為責(zé)，借力發(fā)展”的工作理念。重點(diǎn)關(guān)注樓宇經(jīng)濟(jì)，特色商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)掌握項(xiàng)目投資，開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)。同時(shí)制定《一元街職能科室招商引資任務(wù)明細(xì)表》，將招商引資任務(wù)指標(biāo)下達(dá)到各科室與年終考核掛勾，激發(fā)街、社干部更新觀念，挖掘資源，積極利用各種關(guān)系和渠道來(lái)參與，支持和關(guān)心招商引資工作。
三、建立機(jī)構(gòu)。*年要建立建全一元街經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理清思路，結(jié)合目標(biāo)，研究對(duì)策，明確責(zé)任，提高工作效率。經(jīng)主任辦公會(huì)研究決定，成立一元街經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由我牽頭，任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其他分管主任任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在經(jīng)協(xié)科，負(fù)責(zé)日常策劃工作，其它科室負(fù)責(zé)人均為小組成員，要建立各科室招商引資責(zé)任制，要以真心實(shí)意，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干的作風(fēng)徹底轉(zhuǎn)變工作重心。
四、明確重點(diǎn)。首先，全力打造一元街經(jīng)濟(jì)特色，通過(guò)大力宣傳和精心包裝，增強(qiáng)一元街地區(qū)經(jīng)濟(jì)的知名度和影響力。要把經(jīng)協(xié)科歸納的“一道兩街、四條路、八幢樓”炒作出臺(tái)，讓奧門(mén)路的延伸地帶，一元片的改造地帶，武漢市外灘地帶、特色商貿(mào)街地帶以及外國(guó)人俱樂(lè)部規(guī)劃項(xiàng)目，在新的一年中凸現(xiàn)出來(lái)，借以增強(qiáng)我街積聚效應(yīng)，從而帶動(dòng)我街經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其次是整合資源拓展空間，對(duì)一元地區(qū)現(xiàn)在的閑置資產(chǎn)，按月進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，匯成資料冊(cè)，為招商引資提供便利。建立完善動(dòng)態(tài)管理體系，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)取工作主動(dòng)，實(shí)行聯(lián)合招商，通過(guò)整合資源，提高招商力度，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，把一元街辦成法人注冊(cè)地。
五、集聚稅源。稅源建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力所在、潛力所在，也是加快發(fā)展，保持穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，全街上下要按照“突出支柱稅源，鞏固現(xiàn)有稅源，培育后續(xù)稅源”的思路，多方位開(kāi)辟各類稅源，大力發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，圍繞武鐵中力集團(tuán)等納稅大戶做文章，抓服務(wù)、抓信息。機(jī)關(guān)各部門(mén)都要量身定制服務(wù)經(jīng)濟(jì)的工作任務(wù)和措施，全力支持轄區(qū)納稅骨干企業(yè)的發(fā)展，設(shè)法為轄區(qū)商家和入駐企業(yè)提供各種服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際圍難和問(wèn)題，增強(qiáng)街政府與業(yè)主及企業(yè)的溝通理解，事事做到提前介入，決不推諉，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)稅屬地管理。
六、優(yōu)化服務(wù)。要加強(qiáng)信息員隊(duì)伍的建設(shè)，建立完善信息網(wǎng)絡(luò);要發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用;要積極借助社區(qū)的信息平臺(tái)加強(qiáng)業(yè)主和企業(yè)的服務(wù);要建立與稅務(wù)、工商、樓房物業(yè)等部門(mén)的信息溝通機(jī)制，積極主動(dòng)做好入駐企業(yè)的跟蹤管理工作。經(jīng)協(xié)科要指定專人負(fù)責(zé)，定期通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)情況。財(cái)稅所、招商辦工作要豐富內(nèi)涵擴(kuò)展外沿延，把發(fā)展引進(jìn)作為新年里的第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)轄區(qū)在建，待建項(xiàng)目要納入部門(mén)工作范圍，協(xié)同經(jīng)協(xié)科抓好全街總量經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成。社會(huì)事務(wù)科，城管，兩辦(包括群團(tuán)組織)等部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作中的內(nèi)資內(nèi)聯(lián)，出口創(chuàng)匯指標(biāo)也要納入到部門(mén)工作之中。通過(guò)我們的聯(lián)系溝通、全程服務(wù)、營(yíng)造出一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。
總之，2010年，全街上下要堅(jiān)持在街工委辦事處的統(tǒng)一指揮下，認(rèn)真貫徹黨的精神，按照建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力，更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我街高效持續(xù)，健康的發(fā)展。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)：
自去年召開(kāi)教學(xué)工作會(huì)議至今，已經(jīng)過(guò)去了整整一年，最明顯的感覺(jué)就是時(shí)間過(guò)得很快。在這一年中全院上下努力工作，雖然出現(xiàn)了"非典"等不利因素的影響，但我院的各項(xiàng)工作還是取得了不少的成績(jī)。尤其是在教學(xué)工作方面的成績(jī)是有目共睹的：本科生、研究生的招生人數(shù)突破記錄；教學(xué)督導(dǎo)組工作順利開(kāi)展；學(xué)科建設(shè)深入人心；全體教師的心血之作--教學(xué)大綱成功付??；完全學(xué)分制的實(shí)施方案已經(jīng)確定……可以說(shuō)出現(xiàn)了我院前所未有的好局面，為下學(xué)年全面推行學(xué)分制改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
這次會(huì)議開(kāi)得很好，同志們談到了很多問(wèn)題，下面我著重就實(shí)行學(xué)分制問(wèn)題談一點(diǎn)看法。
我們這次教學(xué)工作會(huì)議的中心議題之一就是研討我院完全學(xué)分制的實(shí)施方案。學(xué)分制改革可以說(shuō)是時(shí)代的要求，進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)高等教育面臨著空前的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展也越來(lái)越為世人關(guān)注，同樣，高等美術(shù)教育的發(fā)展也處于一個(gè)前所未有的重要時(shí)期。實(shí)施學(xué)分制改革則是深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和管理水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重大舉措。在我院推行學(xué)分制改革不僅是市教委的決定，而且也是我院師生的迫切要求。****年秋季將在我院開(kāi)始實(shí)施的學(xué)分制改革是院黨委的重要決定，黨委希望，這一步能走得扎實(shí)，走得成功。
現(xiàn)在距離****年9月在新生當(dāng)中開(kāi)始實(shí)施學(xué)分制只剩下不到十個(gè)月的時(shí)間，可以說(shuō)我們已經(jīng)開(kāi)始了倒計(jì)時(shí)。這次教學(xué)工作會(huì)議后，院黨委希望各教學(xué)單位抓緊落實(shí)會(huì)議精神，就我們這次會(huì)議研究的學(xué)分制實(shí)施方案廣泛宣傳征求意見(jiàn)，提出建議?，F(xiàn)在我代表院黨委向各教學(xué)單位提出幾點(diǎn)具體要求：
1、抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。
目前的整體形勢(shì)對(duì)我院全面推行學(xué)分制改革是十分有利的。從外部大環(huán)境看，整個(gè)社會(huì)越來(lái)越關(guān)注教育改革，教育部、天津市教委為了推進(jìn)教育創(chuàng)新，深化教育改革，鼓勵(lì)各高等學(xué)校推行學(xué)分制改革，相應(yīng)出臺(tái)了一些配套政策，這樣就為學(xué)校的改革創(chuàng)新留出了一定余地。從學(xué)校自身看，近幾年來(lái)我院的各項(xiàng)工作都已經(jīng)逐漸步入正軌，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，各種規(guī)章制度逐步完善，教學(xué)設(shè)施投入逐年增加，教師、學(xué)生對(duì)近年來(lái)的教改工作是充分肯定的。這些有利條件是我院發(fā)展千載難逢的好機(jī)會(huì)，所以各教學(xué)單位要抓住這個(gè)大好時(shí)機(jī)，以推行學(xué)分制為契機(jī)，進(jìn)一步深化我院的教學(xué)改革，使我院的各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
2、緊抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。
這次的教學(xué)工作會(huì)后，大家身上的擔(dān)子很重。一方面各教學(xué)單位要抓緊時(shí)間消化會(huì)議精神，力求會(huì)議上的討論結(jié)果都能夠落到實(shí)處。同時(shí)各單位負(fù)責(zé)人還要做好宣傳工作，使全面推行學(xué)分制改革的意義、作用，我院學(xué)分制改革的實(shí)施方案能夠?yàn)槊總€(gè)教師所了解，并廣泛征求他們的意見(jiàn)，使學(xué)分制能夠深入人心。另一方面，各教學(xué)單位還要針對(duì)學(xué)分制的實(shí)施方案重新修定本單位的教學(xué)計(jì)劃，這項(xiàng)工作要在下學(xué)期初完成不但時(shí)間緊迫、工作量相當(dāng)大，而且還關(guān)系到我院學(xué)分制能否正常實(shí)施，所以希望各教學(xué)單位抓緊時(shí)間積極落實(shí)。
3、積極參與，正視困難。
面對(duì)當(dāng)前的大好形勢(shì)，我們既要以百倍的熱情投入到教學(xué)改革的工作之中，同時(shí)又要冷靜思考，認(rèn)清各種有利因素與不利因素，認(rèn)清要實(shí)現(xiàn)符合我院特色的成熟的學(xué)分制，是需要一段調(diào)整、磨合的時(shí)間的。學(xué)分制的施行對(duì)我們學(xué)院來(lái)講可以說(shuō)是一項(xiàng)前所未有的新事物，在實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)某些漏洞和失誤是難免的，同志們要有一定的思想準(zhǔn)備，在面對(duì)問(wèn)題時(shí)不能畏首畏尾，停滯不前，要正視困難，群策群力，相信能夠解決遇到的難題。
4、全院上下，通力合作。
學(xué)分制改革不僅僅是各教學(xué)單位的事情，它是一項(xiàng)牽涉到各方面的系統(tǒng)工程，離不開(kāi)學(xué)校各部門(mén)的積極配合和支持。推行完全學(xué)分制后學(xué)生工作、人事工作……都將面臨新的挑戰(zhàn)，這些部門(mén)應(yīng)該從現(xiàn)在就開(kāi)始規(guī)劃本部門(mén)適應(yīng)學(xué)分制的改革措施，爭(zhēng)取在****年9月前形成一套完整的管理措施。
同志們：
剛才，XX宣布了省委、市委對(duì)我的任命決定，XX作了講話。這不僅是對(duì)我個(gè)人的高度信任，也是對(duì)我縣工作的充分肯定，更是對(duì)我縣干部的深切關(guān)懷，我完全擁護(hù)省委、市委決定，堅(jiān)決服從組織安排!
時(shí)間如一指流沙，過(guò)得真快!去年X月X日，我來(lái)到XX工作，一晃就是XX多個(gè)日夜!回首這段歲月，想起XX的山山水水、一草一木，想起并肩戰(zhàn)斗的戰(zhàn)友同事、父老鄉(xiāng)親，想起和大家一起砥礪奮斗的偉大事業(yè)，內(nèi)心百感交集、無(wú)法平靜。這XX多個(gè)日夜，我和大家一起，為了實(shí)現(xiàn)XX的高質(zhì)量發(fā)展，傾注了所有的精力和心血，融入了所有的甘苦和憂樂(lè)，寫(xiě)滿了所有的情感和寄托，是我人生中最為難忘的一段經(jīng)歷，也是最為寶貴的一段時(shí)光!今天，在這里和大家道別，心弦激蕩、心緒難平、新潮如織!此時(shí)此刻，我想用三個(gè)詞表達(dá)此刻的心情。
一是難忘!
XX多個(gè)日夜，我們始終以誠(chéng)相待、同甘共苦、風(fēng)雨兼程、榮辱與共，為了同一個(gè)目標(biāo)，為了同一份事業(yè)，為了同一個(gè)夢(mèng)想，擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí)，攻克了一個(gè)又一個(gè)堡壘，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，變一個(gè)又一個(gè)不可能成為可能!XX多個(gè)日夜，難忘和同志們一起應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生、促穩(wěn)定時(shí)的創(chuàng)業(yè)之艱;難忘和廣大黨員干部群眾冒嚴(yán)寒、戰(zhàn)酷暑、斗風(fēng)雪，鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果時(shí)的生動(dòng)場(chǎng)面;更難忘全縣上下眾志成城，全力
實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、做好“攻堅(jiān)”、打造“四個(gè)XX”時(shí)的奮斗身影。通過(guò)我們的努力，XX的綜合實(shí)力增強(qiáng)了，城鄉(xiāng)環(huán)境變美了，民生福祉改善了，群眾獲得感顯著提升了，這于這些，我無(wú)比自豪、無(wú)比振奮、無(wú)比欣慰，但，又夾雜著一份遺憾!美好藍(lán)圖才剛剛開(kāi)篇，“攻堅(jiān)”剛破題起步，各項(xiàng)工作正在緊張推進(jìn)，還有很多工作沒(méi)有來(lái)得及完成。比如，城鄉(xiāng)一體空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃還沒(méi)有來(lái)得及深入推進(jìn)，民生實(shí)事還有許多短板需要補(bǔ)足，不少改革試點(diǎn)還沒(méi)有把牌子的含金量變成發(fā)展的含金量，等等，這些工作不能不說(shuō)是留下了遺憾。我將在今后的工作中，在市政府層面，更多地對(duì)我們的工作予以支持，為XX的發(fā)展加油助力。
二是感謝!
此時(shí)此刻，即將離開(kāi)這片生機(jī)盎然的發(fā)展熱土，即將告別朝夕相處、共同打拼的同志們，我心中有說(shuō)不盡的依依不舍與深深眷戀，千言萬(wàn)語(yǔ)匯成一個(gè)詞，就是“感謝”。我要衷心感謝省委、市委給了我在XX為黨干事、為民服務(wù)的機(jī)會(huì)和舞臺(tái);我要衷心感謝與我肝膽相照的班子成員和各級(jí)干部，我們每一個(gè)思路的確立、每一次決策的形成、每一項(xiàng)工作的推進(jìn)，無(wú)不體現(xiàn)著各位常委和人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作，無(wú)不凝聚著廣大干部的配合支持，這種戰(zhàn)友之情、兄弟之誼，永遠(yuǎn)是我一生中最為寶貴的財(cái)富;我要衷心感謝XX萬(wàn)XX人民，無(wú)論是城市建設(shè)還是鄉(xiāng)村振興，無(wú)論是招商引資還是項(xiàng)目建設(shè)，無(wú)論是順利之時(shí)還是逆境之中，廣大群眾都顧全大局、積極支持，XX人民這種博大的胸懷，我永遠(yuǎn)為之感動(dòng);我更要衷心感謝大家給予我
的寬容、諒解，X年多來(lái)，我們的工作要求高、工作節(jié)奏快、工作任務(wù)重、工作壓力大，大家吃了不少苦、流了很多汗，有的同志甚至受了一些委屈，而我對(duì)大家卻關(guān)心得很不夠，借今天這個(gè)機(jī)會(huì)向大家真誠(chéng)地表示歉意!
三是祝愿!
當(dāng)前，XX正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益明顯，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，廣大人民群眾加快發(fā)展的愿望強(qiáng)烈迫切，全縣上下政通人和、人心思上，機(jī)遇千載難逢，前景非常廣闊。我相信，有市委、市政府的親切關(guān)懷，有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全縣廣大黨員干部的團(tuán)結(jié)奮斗，XX各項(xiàng)工作一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)新局面，邁上新臺(tái)階。
現(xiàn)在召開(kāi)班主任會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步做好開(kāi)學(xué)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化常規(guī)管理，提高德育工作實(shí)效。借此機(jī)會(huì)，我講如下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、做好開(kāi)學(xué)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
學(xué)校的任何工作，歸根結(jié)底要靠班主任來(lái)落實(shí)。班主任作為學(xué)?；鶎拥淖钪苯拥闹笓]員，一是要抓好開(kāi)學(xué)工作，二是要抓好全程班級(jí)管理工作。在開(kāi)學(xué)之際，班主任著重要抓好如下幾方面工作：
1抓好分班工作
2認(rèn)真檢查作業(yè)。新的班級(jí)收交。
3要開(kāi)好第一次班會(huì)。各班級(jí)要召開(kāi)新學(xué)期第一次班會(huì)，講清新學(xué)期的學(xué)習(xí)、常規(guī)等方面的要求，要幫助學(xué)生制訂好學(xué)期目標(biāo)，以及學(xué)習(xí)、生活計(jì)劃。
4要抓好開(kāi)學(xué)第一個(gè)月。一學(xué)期之際在于初，良好的開(kāi)頭是成功的一半。第一、二周是學(xué)生學(xué)習(xí)、常規(guī)、生活等方面的養(yǎng)成周，班主任要千方百計(jì)、采取多種手段，將學(xué)生強(qiáng)行入軌；開(kāi)頭抓好了，下面的工作就可以事半功倍。 特別是作業(yè)、紀(jì)律和衛(wèi)生，這是一個(gè)班級(jí)精神風(fēng)貌的外在表現(xiàn)形式，一定要抓好，一定要到位。關(guān)于發(fā)型的問(wèn)題、校服、學(xué)生證、小飾物、手機(jī)、mp3、零食等等都要在第一周壓下來(lái)。
5學(xué)生出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)和家長(zhǎng)聯(lián)系
6實(shí)行班主任帶班學(xué)生常規(guī)檢查制度，讓各個(gè)班主任對(duì)各班的紀(jì)律衛(wèi)生情況做到心中有數(shù)，好進(jìn)行治理整頓。
7前兩周班主任到校時(shí)間：上午：7:15 下午2：05
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校關(guān)于德育工作計(jì)劃，抓好班集體建設(shè)。
班級(jí)是一個(gè)小社會(huì)，要按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求建設(shè)她。學(xué)期伊始，就要有新氣象。
①抓好班級(jí)文化建設(shè)，抓硬件，抓教室環(huán)境的布置，出好第一次壁報(bào)。抓班級(jí)的軟環(huán)境的建設(shè)，樹(shù)立良好的班級(jí)輿論。
②抓好班級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。我們都知道真正的管理是學(xué)生的自我管理，多方了解情況，選出班干部，我們培養(yǎng)好班干部，我們班級(jí)會(huì)煥發(fā)出生機(jī)。
③抓好班級(jí)的活動(dòng)建設(shè)。班級(jí)沒(méi)有活動(dòng)，班級(jí)就不可能有凝聚力，班級(jí)的活動(dòng)要班級(jí)的特色，要引領(lǐng)著班級(jí)的發(fā)展。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高班主任工作藝術(shù)
一支高素質(zhì)的班主任隊(duì)伍是學(xué)校興旺發(fā)達(dá)、生存發(fā)展、保持穩(wěn)定的有力保證。為此，必須把“學(xué)習(xí)”放在班主任工作的首要位置，每位同志要做“學(xué)習(xí)型”的班主任，一要學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，豐富自己的理論素養(yǎng)，用理論創(chuàng)造性開(kāi)展工作；二要向有經(jīng)驗(yàn)的老班主任學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)治班經(jīng)驗(yàn)、工作藝術(shù)和育人方法，在工作實(shí)踐中提高本領(lǐng)，增長(zhǎng)才干。班主任工作需要實(shí)行三個(gè)轉(zhuǎn)變：
1、要成為“科研型”班主任
班主任要從事務(wù)型向思考型到科研型進(jìn)行轉(zhuǎn)變，班主任的日常工作繁忙，但要想成為一個(gè)優(yōu)秀班主任，僅僅停留在工作表面，完成工作，應(yīng)付工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)該從千頭萬(wàn)緒的工作中尋找規(guī)律，交流經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)理論，全面提高管理班級(jí)的素質(zhì)與能力。
首先，科研型班主任要把德育方針政策熟記心中，根據(jù)《中學(xué)德育大綱》將總體目標(biāo)進(jìn)一步層次化，制訂出針對(duì)不同年齡段，不同年級(jí)，不同類型學(xué)生的德育目標(biāo)，做到工作有的放矢。
其次科研型班主任善于不斷地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好教育學(xué)，心理學(xué)以及同教育有密切聯(lián)系的人本論、主體論、系統(tǒng)論、信息論、控制論等“五論”。
科研型班主任還要懂得聯(lián)系學(xué)生實(shí)際、學(xué)校實(shí)際、社會(huì)實(shí)際，要研究學(xué)生的心理特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)水平，接受能力，這樣才會(huì)目標(biāo)明確，效果才會(huì)事半功倍。
科研型班主任還懂得將“常規(guī)教育、專題教育、節(jié)假日教育、突發(fā)事件教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
科研型班主任要出教育成果，要及時(shí)總結(jié)教育經(jīng)驗(yàn)。
2、要成為“活動(dòng)型”班主任
有位優(yōu)秀班主任曾說(shuō)：“生命在于運(yùn)動(dòng)，班級(jí)在于活動(dòng)?！边@對(duì)于我們是有借鑒的。班級(jí)的組織管理，是通過(guò)各種活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，班會(huì)、值日、宣傳、日常工作性活動(dòng)、競(jìng)賽性活動(dòng)都是促進(jìn)集體進(jìn)步的最好載體。
本學(xué)期要重視主題班會(huì)活動(dòng)。希望主題班會(huì)的組織形式要由學(xué)生干部配合發(fā)展由班主任命題，學(xué)生具體操作；內(nèi)容要由過(guò)去班級(jí)出現(xiàn)的問(wèn)題或傾向進(jìn)行討論達(dá)到正確導(dǎo)向轉(zhuǎn)為逐步提高的系列教育；類型要以過(guò)去的演講朗誦唱唱跳跳單一形式發(fā)展成以記者招待會(huì)、新聞會(huì)、辯論會(huì)、專題論壇等形式，甚至可以請(qǐng)到校外有關(guān)專家、學(xué)者、名流或?qū)I(yè)人士蒞臨現(xiàn)身說(shuō)法，點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)。
時(shí)代賦予了學(xué)生更多的信息來(lái)源和實(shí)踐渴望，班主任應(yīng)該適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，通過(guò)活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力，發(fā)展學(xué)生的個(gè)性興趣，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面提高。
3、要成為“新伯樂(lè)”型班主任
一個(gè)聰明的班主任，不是對(duì)班級(jí)大大小小的事情都是大包大攬，而是充分發(fā)動(dòng)學(xué)生，發(fā)揮學(xué)生干部的自管功能，達(dá)到以群教群的作用。要做到這一點(diǎn)，必須選擇好的學(xué)生干部。干部隊(duì)伍建立后并不意味一勞永逸，要進(jìn)一步培養(yǎng)，學(xué)理論、學(xué)先進(jìn)思想，教思維方法、工作方法
等。班主任要具有發(fā)現(xiàn)“千里馬”的慧眼，更需要有培養(yǎng)“千里馬“的方法，成為新型“伯樂(lè)”。 4 、要成為“朋友型”班主任常言說(shuō)“親其師信其道”。所以，新型的師生感情雙向溝通特別重要，不能處于對(duì)立狀態(tài)。特別是班主任，他的一舉一動(dòng)、一言一行都直接或間接地影響著學(xué)生，“學(xué)高為師，身正為范”，要從自身出發(fā)成為學(xué)生學(xué)習(xí)生活上的導(dǎo)師，成為他們的朋友。
四、本學(xué)期班主任工作的幾點(diǎn)要求
1、班主任必需首先讀懂學(xué)生
讀懂學(xué)生就是要達(dá)到“知己知彼”，全面透徹；敏銳觀察學(xué)生情感、行為和儀表。采取談心、明察暗訪，讀懂學(xué)生有何特點(diǎn)、長(zhǎng)處、疙瘩、困難與需求。
2、班主任要有謀劃教育和培養(yǎng)好學(xué)生的謀略
“運(yùn)籌帷幄，決勝千里之外”。帶好班是策略與藝術(shù)的結(jié)晶。每逢開(kāi)學(xué)時(shí)、周初周末時(shí)、月考前后時(shí)刻，都要結(jié)合當(dāng)時(shí)情形、學(xué)校要求、學(xué)生具體情況：思考工作重點(diǎn)，每周特色主題，工作目標(biāo)，達(dá)標(biāo)措施。
3、班主任工作要傾注深情
班主任在工作中應(yīng)對(duì)癥開(kāi)方，以情商激活為突破口。應(yīng)滿腔熱情地給學(xué)生以鼓勵(lì)、信任和厚望；用真情滋潤(rùn)學(xué)生的孤獨(dú)、冷漠、消沉自卑的心田。我們應(yīng)該以高度的責(zé)任感、幸福感，無(wú)怨無(wú)悔全心全意關(guān)愛(ài)學(xué)生。尤其是公平公正地對(duì)待每個(gè)差生。情感效應(yīng)是向同方向彌散的：你熱學(xué)生也熱，你冷學(xué)生也冷，你真心學(xué)生也真誠(chéng)。
4、班主任要足夠的自信和對(duì)學(xué)生的高度信任
用思想帶班，用智慧育才。堅(jiān)信自己有智慧、有能力帶領(lǐng)學(xué)生實(shí)現(xiàn)自己制訂的較高班級(jí)目標(biāo)。信任學(xué)生：成功的班主任信任自己的學(xué)生人人是天才；優(yōu)秀的班主任信任自己學(xué)生人人懂事明理、智慧可愛(ài)的可造之才。班主任要經(jīng)常表達(dá)對(duì)學(xué)生的信任之言、之色、之行。
5、班主任工作要掌握激勵(lì)藝術(shù)
班主任工作中要多表?yè)P(yáng)和激勵(lì)學(xué)生，使他們心境開(kāi)闊、興趣濃厚、信心倍增。激勵(lì)是動(dòng)力，激勵(lì)是催化劑。工作中要多激勵(lì)少責(zé)備，杜絕挖苦諷刺、潑冷水傷害學(xué)生。 更不能放棄任何一個(gè)學(xué)生，你放棄學(xué)生，學(xué)生就會(huì)放棄你。
6、班主任工作必需突出重點(diǎn)
抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、解決主要矛盾。重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容、中心工作都要抓好。
7、班主任工作要掌握火候
掌握火候也就是把握“度”：表?yè)P(yáng)激勵(lì)學(xué)生時(shí)把握“度”；在批評(píng)、處理學(xué)生時(shí)把握“度”。
8、班主任工作必須講究落實(shí)到位
瓜熟蒂落，水到渠成，精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)。要求到位：從高從嚴(yán)，細(xì)微處不放過(guò)；責(zé)任到位：對(duì)學(xué)生、對(duì)家長(zhǎng)、對(duì)學(xué)校、對(duì)事業(yè)切實(shí)負(fù)責(zé)；督促檢查到位：定期或突擊交替督促檢查；獎(jiǎng)勵(lì)到位：獎(jiǎng)懲揚(yáng)抑，褒貶分明，立威信，正班風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)秀，造人才。功夫到位：事事親躬，勤研究、勤下班、勤下寢、勤與學(xué)生談心；勤察、勤思、勤出點(diǎn)子，具有頑強(qiáng)執(zhí)著的精神。
9、要做到嘴勤、腿勤、腦勤，作風(fēng)要硬，責(zé)任共擔(dān)，合理分工。對(duì)工作要有熱情，要有開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。要互相尊重，互相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)合作。要避免工作的盲目性和隨意性。要努力做到精細(xì)化管理，把工作落到實(shí)處。
10、一定要站住講臺(tái)，守住自己的教學(xué)，確保自己所教的學(xué)科、班級(jí)的質(zhì)量，這也是做好本職管理工作的前提。發(fā)展才是硬道理，發(fā)展要靠自己；《團(tuán)結(jié)就是力量》，要團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，協(xié)調(diào)合作，提高教育教學(xué)工作的實(shí)效性。
11、班級(jí)各項(xiàng)常規(guī)工作具體是什么，常規(guī)要求是什么，怎么檢查，誰(shuí)來(lái)檢查，什么時(shí)候檢查，檢查標(biāo)準(zhǔn)是什么，這些問(wèn)題我們班主任要清楚。
12、各年級(jí)、各部門(mén)每個(gè)崗位都要明確我該干什么，干到什么程度就是干好了，我的上級(jí)管理者如何考評(píng)我。班主任要做出表率和垂范，積極主動(dòng)地指導(dǎo)工作的落實(shí)。
新的學(xué)期，工作要有新思路、成績(jī)要有新突破。我們要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)；勤奮學(xué)習(xí)，全力提高班主任工作業(yè)務(wù)水平；深入實(shí)際，狠抓落實(shí)，形成踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)；為人師表，廉潔從教，樹(shù)立良好的師表形象，從而不斷把班級(jí)管理、德育工作推向新的層次！
29日下午：級(jí)部教師會(huì)議，各種總結(jié)上交，課程表的安排由郭主任崔淑春負(fù)責(zé)
30日上午：辦公用品發(fā)放，班主任會(huì)議，辦公室調(diào)整，辦公室負(fù)責(zé)人
30日下午：教研會(huì)議，學(xué)科組長(zhǎng)會(huì)議，學(xué)科組會(huì)議，定好學(xué)科組計(jì)劃、目標(biāo)，原則上前三名
31日：開(kāi)學(xué)前準(zhǔn)備
人民銀行在x召開(kāi)辦公室工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了20**年人民銀行系統(tǒng)辦公室工作，部署了20**年人民銀行系統(tǒng)辦公室工作。
20**年是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)發(fā)生重大變化的一年，也是人民銀行工作面臨重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)的一年，在人民銀行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人民銀行辦公室深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，忠實(shí)履行職責(zé)，緊密圍繞人民銀行的中心工作，堅(jiān)持為人民銀行履行各項(xiàng)職能服務(wù)，為營(yíng)造高效、安全、穩(wěn)定、和諧的履職環(huán)境提供保障，較好地履行了綜合、協(xié)調(diào)、參謀、服務(wù)的職能，支持了人民銀行工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
在分析形勢(shì)時(shí)表示，隨著國(guó)際金融危機(jī)影響的不斷蔓延，20**年我國(guó)實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的宏觀目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨，人民銀行的工作將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，各級(jí)人民銀行辦公室作為所在行黨委的綜合事務(wù)部門(mén)和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終緊密圍繞全行中心工作任務(wù)，立足服務(wù)大局去謀劃和組織開(kāi)展工作，為貫徹落實(shí)20**年人民銀行工作會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)提供保障。
20**年人民銀行系統(tǒng)辦公室工作的重點(diǎn)：一是繼續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范辦公秩序。完善全行辦文、辦會(huì)、辦事工作程序，提高辦事效率，保證央行工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)；二是緊密圍繞全年中心工作，認(rèn)真組織信息調(diào)研和報(bào)送。要完善信息調(diào)研工作制度，明確考核要求，落實(shí)崗位職責(zé)，不斷提高信息調(diào)研報(bào)送的水平；三是正確開(kāi)展新聞宣傳，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)。要發(fā)揮新聞宣傳和政務(wù)公開(kāi)在引導(dǎo)社會(huì)輿論，提高工作透明度，增強(qiáng)社會(huì)公信力等方面的重要作用，為履行中央銀行職責(zé)營(yíng)造有利的外部環(huán)境；四是扎實(shí)做好內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作。要切實(shí)采取措施，加強(qiáng)公文運(yùn)轉(zhuǎn)、、應(yīng)急、保密、督查督辦、會(huì)議管理等基礎(chǔ)工作，完善應(yīng)急管理預(yù)案，落實(shí)崗位職責(zé)，提高信息安全管理和應(yīng)急處置等方面的能力。
最后，人民銀行系統(tǒng)辦公室工作的要求是：一是增強(qiáng)責(zé)任心，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去對(duì)待每一項(xiàng)工作，忠實(shí)履行好辦公室的各項(xiàng)職責(zé)；二是增強(qiáng)計(jì)劃性，科學(xué)、合理地安排好各項(xiàng)工作和重大活動(dòng)，做到統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、規(guī)范運(yùn)行；三是增強(qiáng)敏銳性，嚴(yán)密關(guān)注轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確捕捉重要情況并組織反映，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)正確、及時(shí)地處理各類突發(fā)事件；四是增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，要積極、主動(dòng)地與外單位及行內(nèi)各部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，做好服務(wù)工作，形成工作合力；五是狠抓督查落實(shí)，把督查督辦放在重要位置，嚴(yán)格執(zhí)行督查工作制度，及時(shí)把握工作進(jìn)展情況。要通過(guò)全系統(tǒng)的共同努力，使人民銀行的辦公體系保持信息暢通、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)急有效、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
人民銀行辦公室工作會(huì)議講話稿（二）：要求充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)參謀服務(wù)職能推動(dòng)人行各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階
為適應(yīng)人民銀行職能調(diào)整后新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步提高人民銀行系統(tǒng)辦公室工作效率和工作水平，推動(dòng)人民銀行各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，4月22日至23日，人民銀行召開(kāi)了辦公室工作會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神。
人民銀行各級(jí)辦公綜合部門(mén)承擔(dān)著“綜合、協(xié)調(diào)、參謀、服務(wù)”的職責(zé)，是領(lǐng)導(dǎo)的決策支持中心，是全行信息的處理交流中心，是會(huì)議和文件的運(yùn)轉(zhuǎn)中心，是全行工作的綜合協(xié)調(diào)中心，是落實(shí)各項(xiàng)工作和政策的督辦中心，也是機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)保障中心。人民銀行黨委高度重視辦公室工作。各級(jí)辦公綜合部門(mén)緊緊圍繞人民銀行中心工作，努力發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐和參謀助手作用，胸懷全局，甘于奉獻(xiàn)，做了大量卓有成效的工作，辦公效率和工作水平明顯提高。
隨著人民銀行職能調(diào)整，辦公室工作面臨新的形勢(shì)和新的要求。各級(jí)辦公綜合部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、計(jì)劃性、前瞻性和創(chuàng)造性，把握全局，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范管理，開(kāi)拓創(chuàng)新。
要求人民銀行各級(jí)辦公綜合部門(mén)在新形勢(shì)下，緊緊圍繞“綜合、協(xié)調(diào)、參謀、服務(wù)”職能，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。一是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)工作，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，保證人民銀行各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是嚴(yán)格把關(guān)，全面提高公文質(zhì)量和辦文效率。三是落實(shí)制度，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮信息調(diào)研和文件綜合工作在服務(wù)決策、指導(dǎo)工作方面的重要作用。四是進(jìn)一步突出新聞宣傳工作重點(diǎn)，圍繞提高金融調(diào)控和貨幣政策的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性，在引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、加強(qiáng)政策解讀、做好深度報(bào)道方面多下功夫，更好地為金融調(diào)控服務(wù)。五是做好督查督辦工作，提高履行中央銀行職責(zé)各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率。六是加強(qiáng)值班工作，提高對(duì)重大事件的應(yīng)急處理能力。七是做好、保密、檔案、文電等工作，進(jìn)一步推廣和完善辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，提高辦公效率。八是選好人才，加強(qiáng)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的辦公室干部隊(duì)伍。
要求各級(jí)辦公綜合部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確職責(zé)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，按照識(shí)大局、講宏觀、懂技術(shù)、膽識(shí)兼?zhèn)?、求真?wù)實(shí)的要求，緊緊圍繞提高金融宏觀調(diào)控水平這個(gè)中心，重點(diǎn)加強(qiáng)信息調(diào)研，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
老師們、同志們：
今天我們召開(kāi)全校教師大會(huì)，標(biāo)志著新的一年學(xué)校工作全面開(kāi)始了。在此，我代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子向全體教職工拜個(gè)晚年：祝大家馬年吉祥，身體健康，工作順利，闔家幸福。
今天我們拉開(kāi)了新學(xué)期工作的序幕，借此機(jī)會(huì)和大家談?wù)勑模涣鹘涣魉枷搿?/p>
過(guò)去的一年我們?cè)趫?jiān)守與超越中前行，在幸福與與辛勤中勞作，我們播撒了汗水，取得了進(jìn)步，收獲了經(jīng)驗(yàn)，但是我們也留下了遺憾。今天，我從三個(gè)方面和大家進(jìn)行溝通。
一、十八屆五中全會(huì)關(guān)于教育改革內(nèi)容
實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會(huì)事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力為社會(huì)提供多樣化服務(wù)，更好滿足人民需求。
深化教育領(lǐng)域綜合改革。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)活動(dòng)的有效形式和長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健。改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。大力促進(jìn)教育公平，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校辦出特色爭(zhēng)創(chuàng)一流。推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。
推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。義務(wù)教育免試就近入學(xué)，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生。推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或注冊(cè)入學(xué)。逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制。探索全國(guó)統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道。
深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化國(guó)家教育督導(dǎo)，委托社會(huì)組織開(kāi)展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)。健全政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。
二、2016全國(guó)教育工作會(huì)議精神
1月15日，2016年全國(guó)教育工作會(huì)議在京召開(kāi)，教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)袁貴仁指出，要圍繞教育治理體系改革、教育治理能力提高，深化教育綜合改革。2016教育工作要點(diǎn)：
一、深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)教育治理能力現(xiàn)代化 4.強(qiáng)化國(guó)家教育督導(dǎo)。開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
二、改革人才培養(yǎng)方式，把立德樹(shù)人的根本任務(wù)貫徹始終
9.改革考試招生制度。出臺(tái)全國(guó)考試招生制度改革總體方案和相關(guān)配套實(shí)施意見(jiàn)。完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生。完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度，研究制訂關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中考制度改革的實(shí)施意見(jiàn)。印發(fā)關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)。加快推進(jìn)高等職業(yè)教育分類招考。印發(fā)深化高等學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見(jiàn)。探索全國(guó)統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考。逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄取制度。啟動(dòng)考試招生制度改革試點(diǎn)。制訂普通高等學(xué)校招生違規(guī)處理暫行辦法，確保招生工作公開(kāi)公平公正。
10.切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，制訂實(shí)施完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要。深入開(kāi)展"愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)"和"節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電"教育活動(dòng)。制訂印發(fā)加強(qiáng)高校宣傳思想工作意見(jiàn)。
11.全面深化課程改革。印發(fā)《關(guān)于全面深化課程改革 落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》。研究構(gòu)建大中小學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系。研究制訂中小學(xué)各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。確保2016年秋季學(xué)期義務(wù)教育起始年級(jí)學(xué)生使用德育、語(yǔ)文、歷史新教材。
12.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作。實(shí)施國(guó)家青少年體質(zhì)健康促進(jìn)計(jì)劃，廣泛深入推進(jìn)陽(yáng)光體育活動(dòng)。健全學(xué)校體育工作機(jī)制，完善學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)。修訂完善《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，研究制訂學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《普通高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》。
13.改進(jìn)美育教學(xué)。不斷提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。印發(fā)關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見(jiàn)。研究制訂學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)評(píng)指標(biāo)和操作辦法，建立完善藝術(shù)教育工作評(píng)價(jià)制度。開(kāi)齊開(kāi)足藝術(shù)課。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育，開(kāi)展農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣工作。建設(shè)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地。開(kāi)展好全國(guó)大中小學(xué)生藝術(shù)展演和高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。
三、改革資源配置方式，大力促進(jìn)教育公平
18.促進(jìn)教育資源均衡配置。貫徹落實(shí)《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本條件的意見(jiàn)》，最大限度向貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)傾斜。辦好必要的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)。印發(fā)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。
四、改革教育發(fā)展方式，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
24.深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班。繼續(xù)做好義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)復(fù)查制度和省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作考核評(píng)價(jià)制度，督促各地推進(jìn)落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線圖。通過(guò)學(xué)區(qū)制、學(xué)校聯(lián)盟等有效途徑不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。制訂義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)。分類指導(dǎo)做好義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作，逐步破解擇校難題。貫徹落實(shí)好《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
五、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定
31.加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。印發(fā)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，堅(jiān)決查處教師違反職業(yè)道德行為。
33.切實(shí)維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定。深化平安校園建設(shè)，加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理，持續(xù)凈化校園及周邊環(huán)境。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，健全教育熱點(diǎn)輿情快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)師生安全教育，完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。
三、學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》
中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一條 為規(guī)范教師職業(yè)行為，保障教師合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《教師資格條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小學(xué)教師是指幼兒園、特殊教育機(jī)構(gòu)、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、少年宮以及地方教研室、電化教育等機(jī)構(gòu)的教師。
前款所稱中小學(xué)教師包括民辦學(xué)校教師。
首先，加快推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要手段。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)資源豐富，特色農(nóng)業(yè)在全國(guó)、全省占有一定的位置，許多農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外各種博覽會(huì)上得過(guò)大獎(jiǎng)，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上享有盛譽(yù)。建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，我市有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，必將進(jìn)一步提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提升出口農(nóng)產(chǎn)品檔次和規(guī)模。2008年，全市農(nóng)產(chǎn)品出口總值達(dá)到5.32億美元，占全市出口總額的20.2%，農(nóng)業(yè)外貿(mào)依存度達(dá)到15.7%;其中柳編制品、蔬菜食品和花生制品分別實(shí)現(xiàn)出口2.3億美元、1.4億美元和1億美元，分別占全市出口總額的8.65%、5.3%和3.8%，特別是草柳編和花生制品出口在全省、全國(guó)均具有較高知名度。但是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較低、產(chǎn)品質(zhì)量不夠高、管理不夠規(guī)范、規(guī)模效益不夠明顯等因素制約著我市農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次勢(shì)在必行。
其次，加快推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然選擇。農(nóng)產(chǎn)品出口一方面聯(lián)系著千家萬(wàn)戶農(nóng)民的切身利益，另一方面體現(xiàn)"中國(guó)制造"、"中國(guó)生產(chǎn)"的國(guó)際形象。去年以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的進(jìn)一步加劇，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題顯得越來(lái)越重要。特別是近幾年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題屢屢發(fā)生，質(zhì)量安全已經(jīng)不單純是一個(gè)影響民生的問(wèn)題，更是一個(gè)影響到國(guó)家形象和國(guó)家穩(wěn)定的政治問(wèn)題，是農(nóng)產(chǎn)品出口的生命線。加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要提出來(lái)的，是圍繞提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全來(lái)實(shí)施和推進(jìn)的，具有十分重要的意義。
第三，加快推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效措施。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平發(fā)揮了重要作用，當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)對(duì)于穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口具有重要意義。一方面，有助于增加農(nóng)民收入。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)大部分農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求的情況下，農(nóng)產(chǎn)品出口效益普遍好于國(guó)內(nèi)銷售，在一些主產(chǎn)區(qū)，出口農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要來(lái)源。另一方面，有助于帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品出口帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為這些行業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。據(jù)專家測(cè)算，每1萬(wàn)美元的出口農(nóng)產(chǎn)品，能直接和間接創(chuàng)造約20個(gè)就業(yè)崗位，以2008年的出口額計(jì)算，全市農(nóng)產(chǎn)品出口共創(chuàng)造了100多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。同時(shí)，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的"高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求"，出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)在基地建設(shè)、品種、品質(zhì)、品牌、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)更加優(yōu)化，引進(jìn)了大量的國(guó)外品種、資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，形成了一些優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地，如河?xùn)|的蔬菜出口基地，蒼山的大蒜出口基地，平邑的罐頭出口基地，莒南的花生出口基地，臨沭、莒南、郯城和河?xùn)|的柳編出口基地等?？傮w來(lái)看，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整、有效解決"三農(nóng)"問(wèn)題具有積極而深遠(yuǎn)的影響，尤其是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)下，穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口就是穩(wěn)就業(yè)、保增長(zhǎng)、促民生。
我市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和不足，主要是由于出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高、工作量大，個(gè)別地方干部群眾存在畏難發(fā)愁情緒，認(rèn)識(shí)不夠到位;備案基地相對(duì)較少，縣區(qū)之間發(fā)展不夠平衡;農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)相對(duì)較少，品牌產(chǎn)品更少，出口農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值不高;農(nóng)資市場(chǎng)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，基地發(fā)展不夠規(guī)范有序等。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)此必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的重要意義，牢固樹(shù)立質(zhì)量安全意識(shí)，依靠抓質(zhì)量安全提升競(jìng)爭(zhēng)力，依靠品牌贏得國(guó)際市場(chǎng)，全力推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作
要堅(jiān)持"政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作"的工作機(jī)制，對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)、全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管，推行以"企業(yè)為龍頭、基地為依托、標(biāo)準(zhǔn)為核心、品牌為引領(lǐng)、市場(chǎng)為導(dǎo)向"的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展模式，全面提升我市出口農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要在現(xiàn)有20萬(wàn)畝出口農(nóng)產(chǎn)品基地的基礎(chǔ)上，明年?duì)幦∵_(dá)到50萬(wàn)畝，逐步實(shí)現(xiàn)出口蔬菜、水果原料、干堅(jiān)果、仔仁類、植物源性調(diào)料、可兼做食品的植物源性中藥材、水生動(dòng)物、肉類100%來(lái)自備案基地。
(一)抓源頭治理。抓源頭是確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。要健全完善以源頭治理為前提、以全程監(jiān)管為基礎(chǔ)、以科學(xué)有效把關(guān)為保證的管理機(jī)制，重點(diǎn)抓好農(nóng)資市場(chǎng)管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的控制，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營(yíng)、專供、專用綜合管理，從源頭上杜絕禁用藥品的生產(chǎn)、銷售和使用，降低出口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留污染風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高源頭管理水平。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要學(xué)習(xí)乳山經(jīng)驗(yàn)，制定符合本地實(shí)際的"農(nóng)獸漁藥市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法"，凡是進(jìn)入本地市場(chǎng)的農(nóng)獸漁用藥，必須到出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)管理單位和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行登記備案，按國(guó)家及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查審核，經(jīng)審查符合要求并簽訂"質(zhì)量承諾書(shū)"后，方可進(jìn)入市場(chǎng)流通，在源頭上筑起堅(jiān)固的"防火墻"。二是嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和違禁農(nóng)藥行為。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，制定周密嚴(yán)格的集中整治方案，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)獸漁用藥進(jìn)行全面排查摸底，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和違禁農(nóng)藥行為。要建立農(nóng)資市場(chǎng)整頓長(zhǎng)效機(jī)制，市里每年定期組織集中檢查，各地要結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展經(jīng)常性檢查，確保農(nóng)資市場(chǎng)從根本上得到凈化，保障農(nóng)民的用藥安全。三是建立規(guī)范有序的農(nóng)資市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)部門(mén)會(huì)同出入境檢驗(yàn)檢疫局和質(zhì)監(jiān)局根據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，制定農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入使用規(guī)范，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)。對(duì)當(dāng)前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許使用，但國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)禁止使用的部分農(nóng)藥，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范市場(chǎng)，鼓勵(lì)使用同種效果的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求的替代用藥，保證全市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要建立有效的"農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入品控制體系"，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行資質(zhì)審查和備案，抬高經(jīng)營(yíng)門(mén)檻，梳理規(guī)范經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍;要建立可控的專業(yè)配送體系，并實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
(二)抓基地建設(shè)。出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)是出口基地建設(shè)。要學(xué)習(xí)乳山的"雙備案"機(jī)制，凡是生產(chǎn)檔案齊全、管理達(dá)標(biāo)的基地都可以申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)管理單位的雙備案，備案基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品出口可減少檢驗(yàn)批次，出口產(chǎn)品可隨檢隨放，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)建基地、管基地的積極性。一是加強(qiáng)出口企業(yè)自屬基地建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要按照"有標(biāo)貫標(biāo)、無(wú)標(biāo)建標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)"的原則，參照國(guó)外市場(chǎng)要求和農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，因地制宜地制定生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，指導(dǎo)企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)基地建設(shè)。要學(xué)習(xí)乳山經(jīng)驗(yàn)，明確所有出口企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為基地管理負(fù)責(zé)人，建立日常生產(chǎn)管理檔案，所有基地都實(shí)行"統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一收獲"的六統(tǒng)一管理模式。各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)日常生產(chǎn)實(shí)行全過(guò)程指導(dǎo)服務(wù)，保證出口農(nóng)產(chǎn)品的原料安全。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。目前，我市現(xiàn)有市級(jí)農(nóng)業(yè)基地87.9萬(wàn)畝，無(wú)公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證基地181.7萬(wàn)畝，這是發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的重要基礎(chǔ)和依托。檢驗(yàn)檢驗(yàn)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，將這些現(xiàn)有基地作為出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的基地進(jìn)行規(guī)范提升，使其盡快成為符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的出口農(nóng)產(chǎn)品基地。三是加強(qiáng)農(nóng)村合作組織建設(shè)。要抓住出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化村企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益聯(lián)合，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)聯(lián)合村級(jí)合作組織多形式壯大出口基地。要借助村級(jí)合作組織的力量促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，依法、自愿、有償、有序地推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，以項(xiàng)目為抓手，以龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社為載體，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理，加快建設(shè)和發(fā)展一批出口農(nóng)產(chǎn)品基地。
(三)抓龍頭企業(yè)。出口企業(yè)外聯(lián)國(guó)際市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)出口生產(chǎn)基地，是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的樞紐。一要提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按目標(biāo)市場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出口，嚴(yán)把原料、產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)靠信譽(yù)、靠質(zhì)量開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。要制定并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒措施，強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)。二是鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)展精深加工。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，提高農(nóng)產(chǎn)品加工程度，強(qiáng)化產(chǎn)品自主研發(fā)和科技創(chuàng)新，豐富適銷品種，提高出口農(nóng)產(chǎn)品效益，進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模。三是加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。依托大型骨干企業(yè)，建設(shè)區(qū)域性檢測(cè)中心，在滿足骨干企業(yè)自身檢測(cè)的同時(shí)，積極為周邊中小出口企業(yè)提供檢測(cè)服務(wù)，借此逐步完善出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和可追溯體系。在充分發(fā)揮和整合農(nóng)業(yè)、畜牧、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)及有關(guān)縣區(qū)、龍頭企業(yè)現(xiàn)有檢測(cè)資源的基礎(chǔ)上，做好規(guī)劃調(diào)研，合理設(shè)置配備檢測(cè)資源，沒(méi)有建立的要盡快建立;每個(gè)生產(chǎn)基地都要配備速測(cè)儀;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村也要結(jié)合實(shí)際，添置儀器設(shè)備，建立速測(cè)室。
(四)抓品牌培育和市場(chǎng)開(kāi)拓體系建設(shè)。品牌是打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)的鑰匙，市場(chǎng)是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的關(guān)鍵。按照出口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)是提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然途徑，要大力推行"公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化+品牌+市場(chǎng)"五位一體的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展模式，這是對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的拓展和延伸，是全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施。要采取單一型品牌創(chuàng)建與區(qū)域性品牌建設(shè)并重、傳統(tǒng)市場(chǎng)鞏固與新興市場(chǎng)拓展并舉的辦法，全面加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和多元化市場(chǎng)體系建設(shè)。規(guī)模出口企業(yè)要利用自己的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)一批境外目標(biāo)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，生產(chǎn)開(kāi)發(fā)目標(biāo)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出自己在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上叫得響的產(chǎn)品品牌。在企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)好產(chǎn)品品牌的同時(shí)，要做好區(qū)域性品牌的文章。盡管我們已經(jīng)有花生出口基地、脫水蔬菜基地的品牌，但還不是真正意義上的區(qū)域性、地理性、標(biāo)志性品牌。因此，我們要整合部門(mén)、企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)戶的力量，改變以往各自為戰(zhàn)、單獨(dú)創(chuàng)牌的做法，共創(chuàng)區(qū)域性、代表性品牌，借品牌打通出口"關(guān)卡"，靠品質(zhì)拿到出口"綠卡"。外經(jīng)貿(mào)、檢驗(yàn)檢驗(yàn)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合，在全面搞好區(qū)域化建設(shè)和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，做好"蒼山大蒜"、"河?xùn)|脫水蔬菜"、"莒南花生"、"沂水大姜"等地域性、區(qū)域性品牌的文章，真正使其成為國(guó)際認(rèn)可的知名品牌。在市場(chǎng)拓展上，也要學(xué)習(xí)乳山的經(jīng)驗(yàn)，變過(guò)去企業(yè)自己走出去參加各類博覽會(huì)、舉辦產(chǎn)品交易會(huì)的做法，由政府出面組織同行業(yè)企業(yè)聯(lián)合參展，并優(yōu)先給予攤位費(fèi)補(bǔ)貼，集中展示我市農(nóng)產(chǎn)品的整體形象。注重引進(jìn)、并購(gòu)一批國(guó)際知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和品牌,利用其國(guó)際營(yíng)銷渠道,帶動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)特別是直接進(jìn)入大型連鎖超市。重點(diǎn)引進(jìn)一批境外目標(biāo)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),生產(chǎn)開(kāi)發(fā)適合目標(biāo)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品,提高市場(chǎng)開(kāi)拓的針對(duì)性和有效性。及時(shí)向農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)傳遞國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和商品信息，指導(dǎo)企業(yè)有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。
(五)抓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的核心，必須采取強(qiáng)力有效措施加以推進(jìn)。一是創(chuàng)建完善標(biāo)準(zhǔn)體系。要加快引進(jìn)國(guó)際質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)變化，制定完善我市出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作流程，實(shí)現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是建立產(chǎn)品可追溯體系。以宣傳貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和最近頒布的《食品安全法》為契機(jī)，按照先行試點(diǎn)、逐步推廣的思路，以農(nóng)民專業(yè)合作組織為依托，在大宗農(nóng)產(chǎn)品基地種養(yǎng)管理、原料收購(gòu)貯存、產(chǎn)品加工包裝、成品運(yùn)輸出口等各環(huán)節(jié)建立完備的管理檔案，確保源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題根據(jù)信息源迅速啟動(dòng)追溯程序，做到不召回問(wèn)題產(chǎn)品不放過(guò)、不查清問(wèn)題原因不放過(guò)、不制定整改措施不放過(guò)、不限期進(jìn)行整改不放過(guò)、不追究相關(guān)責(zé)任不放過(guò)、不處理問(wèn)題產(chǎn)品不放過(guò)，力爭(zhēng)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品百分之百的安全。
三、強(qiáng)化措施，形成推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力
出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，是一項(xiàng)重要的工作創(chuàng)新，涉及部門(mén)多，標(biāo)準(zhǔn)要求高，工作量大，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。示范區(qū)是以縣區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為單位推進(jìn)的，縣區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的主體。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，賦予相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，要建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)該項(xiàng)工作總負(fù)責(zé)、總體抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自研究推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的工作方案，根據(jù)各自實(shí)際有選擇性地進(jìn)行重點(diǎn)突破。乳山市就專門(mén)設(shè)立了區(qū)域化管理辦公室作為常設(shè)具體辦事機(jī)構(gòu)，從農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干常駐辦公，建立起權(quán)責(zé)一致、分工合理、運(yùn)行順暢、監(jiān)督有力的管理體系，實(shí)行集中化、流程式監(jiān)管;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)管站，村級(jí)實(shí)行村委負(fù)責(zé)制，實(shí)行資源共享、信息互通，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與質(zhì)監(jiān)管理網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫對(duì)接。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)乳山的經(jīng)驗(yàn)做法，建立相應(yīng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，確保有人干事、有章可循。
二要全面部署，重點(diǎn)推進(jìn)。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)都要進(jìn)行全面部署，在全市范圍內(nèi)形成加快出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。省里確定了我市4個(gè)縣區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)，這些縣區(qū)要高度重視，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，制定下發(fā)實(shí)施方案、農(nóng)藥管理辦法、禁止使用名單、限制使用的名單、禁止含砷農(nóng)藥使用的通知、禁止農(nóng)藥使用安全間隔期、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則、生產(chǎn)肥料使用準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)范性文件。出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)在縣區(qū)，具體要落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到農(nóng)戶。要圍繞建立完善的工作責(zé)任制，采取多種形式，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)和有關(guān)村層層簽訂責(zé)任狀，將目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)細(xì)化，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為功能區(qū)域、以企業(yè)為管理中堅(jiān)、以村為基本單位的責(zé)任落實(shí)和追究體系，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性和主動(dòng)性，建立起縱貫上下內(nèi)外鏈接的管理組織體系，實(shí)現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)管理工作的全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋，在全市真正起到示范作用。
三要部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成整體合力。要建立各司其職、密切配合、齊抓共管的部門(mén)合作推進(jìn)機(jī)制,形成推動(dòng)全市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)、畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)植物產(chǎn)品原料種植環(huán)節(jié)和動(dòng)物產(chǎn)品原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)。漁業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)水產(chǎn)品和水生動(dòng)植物原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)和出口農(nóng)產(chǎn)品原料基地的備案和加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,并通過(guò)監(jiān)控計(jì)劃的實(shí)施及時(shí)對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品的警示通報(bào)信息。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品活動(dòng)中的質(zhì)量違法行為和標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量工作的管理。工商部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)及流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域水體、大氣、土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè),與環(huán)保部門(mén)按照職責(zé)要求分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)管。外經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)出口農(nóng)產(chǎn)品綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)信息服務(wù)。
四要廣泛開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)宣傳培訓(xùn)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒介，深入開(kāi)展出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基地、進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)，圍繞普及出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識(shí)，從群眾不認(rèn)識(shí)的環(huán)節(jié)入手，從經(jīng)營(yíng)者不了解的知識(shí)講起，從干部不熟悉的環(huán)節(jié)開(kāi)始宣傳，提高全民質(zhì)量安全意識(shí)。要印制"農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制知識(shí)手冊(cè)"，免費(fèi)發(fā)放宣傳到千家萬(wàn)戶，重點(diǎn)包括高毒藥鑒別、標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范，農(nóng)藥案件受理、真假農(nóng)藥鑒別、舉報(bào)投訴方式等內(nèi)容，大面積、高密度的普及安全使用農(nóng)藥知識(shí)。要充分利用農(nóng)民課堂、電教設(shè)施等多種培訓(xùn)手段，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)植保、供銷生資等系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的法律法規(guī)和區(qū)域化管理實(shí)施方案知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)骨干管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平。要多層次搞好示范區(qū)建設(shè)培訓(xùn)，市里重點(diǎn)組織區(qū)域化檢測(cè)、示范區(qū)規(guī)范的培訓(xùn)，各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要重點(diǎn)搞好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、農(nóng)作技術(shù)和化學(xué)投入品控制的培訓(xùn)。
