時(shí)間：2022-03-02 17:05:23
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全管理創(chuàng)新，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【論文摘要】21世紀(jì)是“知識(shí)世紀(jì)”，知識(shí)管理作為一種嶄新的管理形態(tài)，已經(jīng)成為現(xiàn)代管理的主體。為適應(yīng)形勢(shì)的變化，部隊(duì)的安全管理理念必須進(jìn)行更新，內(nèi)容必須進(jìn)行變革，以此促進(jìn)部隊(duì)安全管理的模式的創(chuàng)新與發(fā)展。文章在簡(jiǎn)要闡述知識(shí)管理的含義和特征的基礎(chǔ)上詳細(xì)論述了部隊(duì)安全管理模式如何進(jìn)行創(chuàng)新與發(fā)展。
一、知識(shí)管理的含義
知識(shí)管理是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一種全新的管理．它是人類(lèi)歷史上自19世紀(jì)末20世紀(jì)初泰勒模式的科學(xué)管理以來(lái)的一次最偉大而深刻的革命，是信息化和知識(shí)化浪潮的產(chǎn)物。知識(shí)管理的含義有廣義和狹義兩種。廣義的知識(shí)管理是指知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下管理思想與管理方法的總稱(chēng)；狹義的知識(shí)管理是指對(duì)知識(shí)及知識(shí)的作用進(jìn)行管理。本文所指的知識(shí)管理，是其廣義含義。
二、知識(shí)管理的特征
與傳統(tǒng)的管理相比，知識(shí)管理具有以下特點(diǎn)：
1）在管理理念上，知識(shí)管理真正體現(xiàn)了以人為本的思想。知識(shí)管理的核心是人力資源管理，人的因素將決定著組織乃至整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。知識(shí)管理以人為出發(fā)點(diǎn)和中心。圍繞著激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性而開(kāi)展。傳統(tǒng)的管理以機(jī)器為中心，實(shí)行的是人被當(dāng)作機(jī)器系統(tǒng)中的“配件”的剛性管理。知識(shí)管理倡導(dǎo)以人為本的柔性管理。充分反映了當(dāng)前人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的新需要。
2）在管理內(nèi)容上，知識(shí)管理以無(wú)形資產(chǎn)管理為主要內(nèi)容，包括對(duì)顯性知識(shí)管理和隱性知識(shí)的管理．并且以隱性知識(shí)管理為重點(diǎn)。特別強(qiáng)調(diào)顯性知識(shí)與隱性知識(shí)之間的相互轉(zhuǎn)化與共享。
3）強(qiáng)調(diào)知識(shí)的重要性。“新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論”認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的繁榮與進(jìn)步并不取決于其所擁有的礦產(chǎn)、資源和一般資本，而是取決于其擁有的積累知識(shí)、創(chuàng)造知識(shí)和利用知識(shí)的能力。知識(shí)管理就是促進(jìn)這些無(wú)形資產(chǎn)向有形資產(chǎn)、潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)。
4)在管理目標(biāo)和策略上，知識(shí)管理以知識(shí)創(chuàng)新為直接目標(biāo)。以建立知識(shí)創(chuàng)新體系為基本策略。同志指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”知識(shí)創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等。知識(shí)創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和加速器。
5)重視社會(huì)整體發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。知識(shí)管理摒棄了傳統(tǒng)管理的以追求組織利益最大化的目標(biāo)。知識(shí)管理倡導(dǎo)組織在追求自身經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的同時(shí)，還應(yīng)追求整個(gè)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)組織與社會(huì)整體的和諧發(fā)展。
6)在組織結(jié)構(gòu)上，知識(shí)管理采取開(kāi)放的“扁平式管理”的學(xué)習(xí)型組織模式，這與以往其他管理形式所采取的金字塔式的等級(jí)結(jié)構(gòu)模式截然不同。
7）知識(shí)管理以信息管理為基礎(chǔ)，當(dāng)代信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用為知識(shí)管理的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)大的知識(shí)集成和精確量化管理的技術(shù)保證。
三、順應(yīng)知識(shí)管理發(fā)展大局．改革部隊(duì)安全管理模式
在當(dāng)今的知識(shí)管理時(shí)代。部隊(duì)的編制體制、武器裝備、人員素質(zhì)和作戰(zhàn)理念等都發(fā)生了巨大改變，為此，必須在以下幾個(gè)方面改革部隊(duì)安全管理模式：
3．1封閉式管理向開(kāi)放式管理轉(zhuǎn)變
知識(shí)管理的特點(diǎn)要求部隊(duì)安全管理從封閉式向開(kāi)放式轉(zhuǎn)變。從根本上實(shí)現(xiàn)部隊(duì)安全管理知識(shí)的持續(xù)積累式、螺旋循環(huán)式和突變式發(fā)展變化．適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)環(huán)境．在知識(shí)的積累中運(yùn)用知識(shí)、在知識(shí)的運(yùn)用中升華知識(shí)、在知識(shí)的升華中實(shí)現(xiàn)對(duì)部隊(duì)安全的最佳管理，從而在安全穩(wěn)定的環(huán)境中孕育出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。為此，要把握好以下幾點(diǎn)：
3．1．1組織結(jié)構(gòu)的開(kāi)放
以往的部隊(duì)管理強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的制度、上下級(jí)之間的權(quán)力距離以及知識(shí)信息流動(dòng)的內(nèi)部性和封閉性。而知識(shí)管理時(shí)代的管理則強(qiáng)調(diào)以彈性、開(kāi)放、自由和機(jī)會(huì)為特征的開(kāi)放型組織結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)的邊界具有高度滲透性．呈現(xiàn)出扁平化和網(wǎng)絡(luò)化特征，從而保證信息的真正自由流動(dòng)和部隊(duì)安全管理經(jīng)驗(yàn)的成員共享。
3．1．2管理手段的開(kāi)放
開(kāi)放式管理看重一切能夠發(fā)揮成員創(chuàng)造力的方式方法，提倡革新觀念，向經(jīng)濟(jì)、文化、科技等其他社會(huì)領(lǐng)域開(kāi)放，向普通官兵的創(chuàng)新意識(shí)與能力開(kāi)放。其根本的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)則是活躍官兵創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)管理者與被管理者的價(jià)值共享，使得整個(gè)部隊(duì)安全管理能力生成為一種新型的管理能力——“智力管理力”。
3．1．3知識(shí)信息的開(kāi)放
21世紀(jì)知識(shí)和信息就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。而知識(shí)和信息的生命力在于其流動(dòng)性，并在流動(dòng)中被人類(lèi)共享。知識(shí)管理時(shí)代的部隊(duì)安全管理必須向知識(shí)與信息開(kāi)放，使不同官兵所擁有的不同知識(shí)重新組合，創(chuàng)造出新的知識(shí)，為知識(shí)的分享、流動(dòng)與創(chuàng)新提供最佳平臺(tái)。
3．2守業(yè)式管理向開(kāi)拓式管理轉(zhuǎn)變
自建軍以來(lái)，我軍在安全管理工作領(lǐng)域取得了輝煌成就。但是，輝煌的成就很容易形成一定的惰性，局限和滿(mǎn)足于以往的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)．帶來(lái)守業(yè)式管理的各種弊端。而知識(shí)軍事則時(shí)刻處于快速發(fā)展變化中，守業(yè)式管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了知識(shí)軍事對(duì)于管理方式發(fā)展變化方面的新要求。因此，在知識(shí)軍事時(shí)代，必須實(shí)現(xiàn)管理方式從守業(yè)式向開(kāi)拓式的轉(zhuǎn)變
實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變必須把握以下幾點(diǎn)：首先，要具備開(kāi)拓式的安全管理理念，要善于以新的思想思考部隊(duì)安全建設(shè)，以新的視角觀察部隊(duì)安全動(dòng)態(tài)，以新的態(tài)度對(duì)待部隊(duì)新事物，并以創(chuàng)新的思維方式解決新情況和新問(wèn)題；其次，要?jiǎng)?chuàng)造開(kāi)拓式的安全管理環(huán)境，其根本目標(biāo)是打破傳統(tǒng)的封閉環(huán)境，使信息靈活流動(dòng)．加強(qiáng)部隊(duì)安全管理與社會(huì)安全管理經(jīng)驗(yàn)與外軍甚至外國(guó)的最新安全管理經(jīng)驗(yàn)接軌，使部隊(duì)安全管理真正面向世界、面向未來(lái)，具備真正開(kāi)拓進(jìn)取的環(huán)境氛圍；最后，要采取開(kāi)拓式的安全管理手段，以開(kāi)拓式的安全管理手段，創(chuàng)造良好的部隊(duì)集體氛圍，激發(fā)官兵創(chuàng)造熱情，實(shí)現(xiàn)知識(shí)信息的流動(dòng)與創(chuàng)新，提升部隊(duì)安全保障能力。
3．3制度式管理向人性化管理轉(zhuǎn)變
知識(shí)管理時(shí)代要求官兵具備特殊的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，成為“專(zhuān)家型”戰(zhàn)斗人員。而要使官兵具備這一素質(zhì)要求，就必須打破以往的制度化安全管理模式，實(shí)現(xiàn)制度化安全管理向人性化安全管理模式的轉(zhuǎn)變。
所謂人性化安全管理是在深刻認(rèn)識(shí)人在部隊(duì)安全管理中關(guān)鍵作用的基礎(chǔ)上．突出人在安全管理中的地位，實(shí)現(xiàn)以人為中心的安全管理。要實(shí)現(xiàn)從制度化安全管理向人性化安全管理的轉(zhuǎn)變必須把握好以下幾點(diǎn)：1)轉(zhuǎn)變安全管理理念，依靠人。依靠官兵所擁有的知識(shí)、智慧、才能和技巧，提升部隊(duì)安全管理水平。2)明確管理任務(wù)，開(kāi)發(fā)人。部隊(duì)官兵通常潛藏著大量的才智和能力。安全管理的任務(wù)在于如何最大限度地調(diào)動(dòng)其積極性，釋放其潛藏的能量，創(chuàng)造充分發(fā)揮其聰明才智的環(huán)境和機(jī)制。3)把握成功關(guān)鍵，塑造人。官兵素質(zhì)對(duì)部隊(duì)安全發(fā)展至關(guān)重要．尤其是在軍事技術(shù)急劇變化的當(dāng)代，技術(shù)生命周期不斷縮短，知識(shí)更新速度不斷加快，每個(gè)官兵個(gè)體都必須不斷學(xué)習(xí)，以適應(yīng)環(huán)境的變化、不斷滿(mǎn)足部隊(duì)對(duì)官兵個(gè)體的素質(zhì)要求．重新塑造自己。因此，塑造人是部隊(duì)安全管理成功的關(guān)鍵。4)樹(shù)立終極目標(biāo)．發(fā)展人。部隊(duì)是革命的大熔爐．人性化安全管理的終級(jí)目標(biāo)，是促進(jìn)官兵的全面發(fā)展．不僅為部隊(duì)培養(yǎng)優(yōu)秀的戰(zhàn)斗人員，而且為社會(huì)造就合格的、有責(zé)任感的公民。5)發(fā)揮組織功能，凝聚人。部隊(duì)組織本身是一個(gè)生命體．部隊(duì)安全管理不僅要研究每一成員的積極性培養(yǎng)、創(chuàng)造力發(fā)揮和高素質(zhì)養(yǎng)成，還要研究如何發(fā)揮官兵的凝聚力與向心力，形成整體的強(qiáng)大合力。
3．4現(xiàn)代化安全管理向知識(shí)化安全管理轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代化管理方式是以封閉的組織結(jié)構(gòu)、嚴(yán)密的管理體系、科學(xué)的管理制度為主要特征的。結(jié)合上文論述，我們有充分的理由認(rèn)為：在知識(shí)管理時(shí)代，僅有這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。現(xiàn)代化安全管理方式必須向知識(shí)化安全管理方式轉(zhuǎn)變。知識(shí)化安全管理就是要搜集并組織信息，將信息傳給需要者，其核心就是管理信息的流動(dòng)、擴(kuò)散，以創(chuàng)造更多知識(shí)，讓需要者正確且快速地獲取知識(shí)。知識(shí)化安全管理的核心目標(biāo)是人盡其才，材盡其用，這才契合部隊(duì)安全管理的核心內(nèi)容與最高境界。:
關(guān)鍵詞：消防安全管理消防監(jiān)督管理創(chuàng)新
要想加強(qiáng)企業(yè)的消防安全管理水平，首先要增強(qiáng)企業(yè)管理人員的消防安全管理意識(shí)，其次企業(yè)要不斷完善消防安全設(shè)備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，把消防安全管理的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上。
一、消防安全管理現(xiàn)狀
（一）消防設(shè)備不完善
隨著社會(huì)的快速發(fā)展，各企業(yè)也得到了迅猛發(fā)展。如今，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，對(duì)國(guó)家發(fā)展有著不可替代的作用。但是相對(duì)來(lái)說(shuō)，很多行業(yè)屬于消防高危行業(yè)。因此企業(yè)必須加強(qiáng)消防安全管理，避免安全事故的發(fā)生。如果企業(yè)發(fā)生安全事故，不僅危害到工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，也會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。但是，從企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀可以看出，消防安全管理中存在很多問(wèn)題，需要相關(guān)部門(mén)積極采取解決對(duì)策。很多企業(yè)都是在建國(guó)初期建立的，建國(guó)初期法律法規(guī)還不健全，企業(yè)的消防安全管理缺乏政策保障，而且建國(guó)初期經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，企業(yè)沒(méi)有能力購(gòu)買(mǎi)消防安全設(shè)備，這就為企業(yè)后期的生產(chǎn)埋下安全隱患。目前，企業(yè)的消防安全管理主要包括兩個(gè)方面：一是對(duì)安全疏散設(shè)備的管理，二是對(duì)滅火設(shè)備的管理。如今，消防安全設(shè)備正在不斷完善和改進(jìn)，能夠保證企業(yè)和國(guó)家降低經(jīng)濟(jì)損失。但是，很多企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到消防安全管理的重要性，消防設(shè)備不夠完善，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展有很大影響。企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到消防安全管理的重要性，完善消防設(shè)備，才能推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。
（二）消防安全管理意識(shí)淡薄
企業(yè)的數(shù)量在不斷增多，要想在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展，就必須加強(qiáng)消防安全管理，避免安全事故的發(fā)生，降低企業(yè)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)損失。很多企業(yè)管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到消防安全管理的重要性，消防安全管理意識(shí)淡薄，這必定會(huì)給企業(yè)的生產(chǎn)埋下安全隱患，比如：某企業(yè)在2012年發(fā)生了管道爆炸事故，這次事故給該企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2012年7月16日，該企業(yè)正在使用油輪向油罐區(qū)卸載石油。傍晚，工作人員向油罐區(qū)輸油管內(nèi)加入了脫硫劑，但由于安全意識(shí)的薄弱和操作的失誤，第二天夜間，加入脫硫劑的管道突然發(fā)生爆炸，導(dǎo)致12人受傷，眾多管道破損，大量石油泄露并迅速燃燒起來(lái)。隨著火勢(shì)的不斷蔓延，危害到周?chē)用竦纳?cái)產(chǎn)安全。從這次安全事故可以看出，企業(yè)工作人員缺乏消防安全意識(shí)會(huì)造成很大的危害。企業(yè)為了降低經(jīng)營(yíng)成本，減少了消防安全管理方面的資金投入，也沒(méi)有成立消防安全管理機(jī)構(gòu)，即便是成立了消防安全管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)的消防安全管理也過(guò)于形式化,沒(méi)有真正發(fā)揮出作用。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中必須增強(qiáng)消防安全管理意識(shí)，提高管理水平，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況合理地制定消防安全管理方案，創(chuàng)新管理模式，否者會(huì)造成嚴(yán)重的后果。
（三）企業(yè)不符合消防安全審批條件
如今，很多企業(yè)都屬于民營(yíng)企業(yè)，這些民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小，企業(yè)的條件達(dá)不到國(guó)家消防安全審批標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家和相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)消防安全檢查，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全性。國(guó)家必須對(duì)民營(yíng)企業(yè)消防設(shè)備配置情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并保證民營(yíng)企業(yè)消防安全管理符合國(guó)家審批條件。
二、消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新對(duì)策
（一）加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備安全管理
企業(yè)在建立廠房之前，一定要對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境進(jìn)行研究分析，并結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的特點(diǎn)合理地選擇廠房的修建地址。企業(yè)的生產(chǎn)一定不能影響到周邊居民的正常生活，也不能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染。通常情況下，企業(yè)和明火點(diǎn)的間隔距離不能小于26米，企業(yè)的廠房也一定不能修建在地下。由此可以看出，企業(yè)的廠房選址對(duì)企業(yè)的消防安全管理有很大影響。企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中，還要加強(qiáng)設(shè)備的安全管理。生產(chǎn)設(shè)備在使用一段時(shí)間以后都會(huì)受到不同程度的磨損，導(dǎo)致消防安全隱患的產(chǎn)生。因此，企業(yè)必須定期維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備，保證生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行。只有加強(qiáng)設(shè)備管理，才能保證工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）增強(qiáng)企業(yè)人員的消防安全管理意識(shí)
要想加強(qiáng)企業(yè)消防安全管理，提高消防安全管理水平，首先要讓企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到消防安全管理的重要性，增強(qiáng)消防安全管理意識(shí)。其次，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)員工的消防安全管理意識(shí)，把消防安全管理的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上，讓員工也參與到消防安全管理中來(lái)。最后，企業(yè)要和政府聯(lián)合，制定消防演練方案，從被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)管理。
（三）加大消防安全管理宣傳
政府應(yīng)該在消防安全管理過(guò)程中發(fā)揮其職能，加大消防安全管理宣傳，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)管理人員的消防安全管理意識(shí)。并在廠房?jī)?nèi)部張貼消防安全宣傳海報(bào)，讓員工意識(shí)到加強(qiáng)消防安全管理的重要性。
（四）完善消防安全設(shè)備
為提高消防安全管理水平，企業(yè)必須加大消防安全管理方面的資金投入，完善消防安全管理設(shè)備。如果企業(yè)的消防設(shè)備不夠完善，火災(zāi)發(fā)生時(shí)企業(yè)無(wú)法及時(shí)制止火勢(shì)蔓延，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。完善消防安全設(shè)備，才能更好地保障企業(yè)的生產(chǎn)安全，減少安全事故給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)還應(yīng)該做好安全事故預(yù)防措施，避免安全事故的發(fā)生。
三、結(jié)語(yǔ)
要想加強(qiáng)企業(yè)的消防安全管理，提高消防安全管理水平，首先要讓企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到消防安全管理的重要性，增強(qiáng)消防安全管理意識(shí)。其次，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)員工的消防安全意識(shí)，把消防安全管理的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上，讓員工也參與到消防安全管理中去。政府應(yīng)該在消防安全管理過(guò)程中發(fā)揮職能，加大消防安全管理宣傳，增強(qiáng)企業(yè)管理人員的消防安全管理意識(shí)。企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中，還要加強(qiáng)設(shè)備的安全管理，生產(chǎn)設(shè)備在使用一段時(shí)間以后，設(shè)備都會(huì)受到不同程度的磨損，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，企業(yè)必須定期維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備，保證生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行。
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1.1物的不安全狀態(tài)。
施工現(xiàn)場(chǎng)的物品往往種類(lèi)多樣，有很多都是致害物和起因物，即它們本身就是極大地安全隱患，一旦受到外界事物的牽連，安全事故一觸即發(fā)，但是對(duì)于那些不是起因物的物品來(lái)說(shuō)，同樣會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.2起因物、致害物和傷害方式。
直接引發(fā)生產(chǎn)安全事故的物體品,稱(chēng)為起因物在生產(chǎn)安全事故中直接招致或造成傷害發(fā)生的物體品,稱(chēng)為致害物。致害物作用于被傷害者人和物的方式,稱(chēng)為傷害方式。當(dāng)有多個(gè)起因物存在時(shí),按其作用情況會(huì)有主次和前后之分、組合和單獨(dú)作用之分。在某一特定的傷害事故中,致害物也可能是一個(gè)或多個(gè)。在同一生產(chǎn)安全事故中,起因物和致害物可能是不同的物體品或同一物體品。
2加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的必要性
2.1建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)。
（1）建設(shè)規(guī)模快速增長(zhǎng)，施工難度加大，危險(xiǎn)性也增大。
近幾年我國(guó)固定投資保持較高增長(zhǎng)水平，建筑業(yè)總產(chǎn)值每年以10％左右的速度增長(zhǎng)，建筑市場(chǎng)以高容量狀態(tài)向前發(fā)展，專(zhuān)家預(yù)測(cè)這種狀態(tài)至少要保持25~30年。
（2）建筑投資主體的成分日趨多元化。
投資主體由原國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)成分為主變?yōu)閲?guó)有、股份制、私營(yíng)、外商投資、個(gè)體工商戶(hù)并存的形式。一些投資主體行為不規(guī)范，投資的項(xiàng)目刻意逃避政府監(jiān)管。
（3）現(xiàn)在的工程建設(shè)生產(chǎn)方式不再和從前一樣。
現(xiàn)在的生產(chǎn)都朝著專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化的方向發(fā)展，分包方式被運(yùn)用到工程建設(shè)中去，雖然這種方式及多種優(yōu)點(diǎn)于一身，但是對(duì)安全的保證卻做得不夠，經(jīng)營(yíng)和管理模式的創(chuàng)新使得生產(chǎn)人員必須改變以往的方式和理念，而短時(shí)間內(nèi)又無(wú)法為安全生產(chǎn)做出相應(yīng)的方案，導(dǎo)致諸多安全事故的發(fā)生與出現(xiàn)。
（4）缺乏具備高素質(zhì)的從業(yè)人員。
就當(dāng)下來(lái)看，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)從事建筑行業(yè)的人員在3900萬(wàn)左右，而在這其中，農(nóng)民工占據(jù)了絕對(duì)的比例，他們所占的比例達(dá)到了整體的80%，而農(nóng)民工接受的知識(shí)教育較少，安全意識(shí)較為薄弱，防護(hù)意識(shí)也極其低下，在作業(yè)的時(shí)候加大了安全事故發(fā)生的概率。
2.2企業(yè)管理不到位。
部分施工企業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家制定的法律規(guī)章熟視無(wú)睹，他們眼中只有經(jīng)濟(jì)效益和眼前的丁點(diǎn)利益，并沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，不會(huì)追求社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，全然沒(méi)有考慮到做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的必要性和重要性，更嚴(yán)重的是，某些現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人故意違背安全管理制度，有時(shí)候明明知道自己的做法不合乎情理和法律，仍然繼續(xù)自己錯(cuò)誤的想法和做法，不重視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工和管理人員的培訓(xùn)與教育，經(jīng)常敷衍了事，直降降低了施工和管理人員的安全意識(shí)和觀念，因此，安全事故屢屢發(fā)生并且屢禁不止，造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
3建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理創(chuàng)新點(diǎn)
施工技術(shù)種類(lèi)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而得到擴(kuò)充，施工的機(jī)械化程度已今非昔比，但安全事故卻始終無(wú)法得到杜絕，所以建筑施工單位要高度的重視安全管理問(wèn)題，要做出科學(xué)合理的安全施工方案，并確保其具有可行性，要?jiǎng)?chuàng)新安全管理方法。
3.1安全施工思想觀念的創(chuàng)新。
意識(shí)是實(shí)踐的必要基礎(chǔ)和重要前提，所以，應(yīng)該從意識(shí)上重視安全施工，做到與時(shí)俱進(jìn)，改變傳統(tǒng)的只顧施工進(jìn)度的理念，遵循安全第一的原則，將施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和施工安全三者之間的關(guān)系處理恰當(dāng)。
（1）提高對(duì)“安全第一,預(yù)防為主”方針和“以人為本”思想的認(rèn)識(shí)。
施工之前提前找出可能存在的安全漏洞，立即做出解決措施，并制定解決方案，這樣一來(lái)，就不會(huì)由于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的速度太慢而造成較大的損失。
（2）提高對(duì)為安全事故代價(jià)的認(rèn)識(shí)。
安全事故的發(fā)生對(duì)施工單位的不利影響是很大的，所以，企業(yè)的上層領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)常對(duì)員工明確發(fā)生安全事故對(duì)企業(yè)、對(duì)員工的毀滅性影響，他們明白了安全事故的巨大代價(jià)之后就會(huì)提高對(duì)安全施工的重視程度。
3.2施工安全保障體系與安全文化的創(chuàng)新。
（1）建立強(qiáng)有力的安全組織保證體系。
施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要清楚的認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的重要職責(zé)，安全組織保證體系要得到切切實(shí)實(shí)的實(shí)踐，嚴(yán)禁杜絕只走表面形式現(xiàn)象的出現(xiàn)和發(fā)生。
（2）健全以安全崗位責(zé)任制度和安全操作規(guī)程為中心的安全制度保證體系。
安全制度保證體系由施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、事故報(bào)告制度以及企業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程和突發(fā)事態(tài)應(yīng)急預(yù)案措施等組成,為施工安全提供制度的保證。
（3）對(duì)員工的安全培訓(xùn),是安全工作的重要基礎(chǔ)。
施工的安全性的高低受到施工人員的自身素質(zhì)的決定，因此，要定期的對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)與教育，接受他們提出的意見(jiàn)和建議，要懂得吸收人才使其為施工企業(yè)服務(wù)，要營(yíng)造良好的施工氛圍，保證施工條件的舒適，提高施工效率，促進(jìn)施工單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康與可持續(xù)發(fā)展。
（4）全面安全文化是企業(yè)綜合實(shí)力的體現(xiàn)。
無(wú)論對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，還是對(duì)于一個(gè)企業(yè)單位來(lái)說(shuō)，文化都是一種重要的軟實(shí)力，毫不夸張的說(shuō)，軟實(shí)力的重要性不亞于硬實(shí)力，所以建筑施工單位必須予以企業(yè)文化以足夠的重視，在這其中，安全文化更是不容忽視，為此，施工單位應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)員工的安全文化培訓(xùn)與教育，將安全文化形成一個(gè)完整的體系，讓施工人員學(xué)以致用，在施工的時(shí)候降低失誤發(fā)生的概率。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：學(xué)校資源匱乏 小學(xué)安全管理 創(chuàng)新管理策略
現(xiàn)今，在我國(guó)眾多小學(xué)校園中安全管理方面的工作一直作為學(xué)校工作開(kāi)展的重要內(nèi)容，但是學(xué)校資源匱乏嚴(yán)重小學(xué)校園安全管理工作的順利開(kāi)展。由于資源匱乏未給予充分的關(guān)注，使得小學(xué)安全工作制度未能達(dá)到預(yù)期的效果。這嚴(yán)重影響著小學(xué)生在校的安全，不僅阻礙了學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)還不利于小學(xué)生的健康成長(zhǎng)。從一角度分析得知，從學(xué)校資源約束的角度，改善小W校園安全管理制度，并創(chuàng)新出合理的發(fā)展途徑，對(duì)于該方面工作順利的開(kāi)展具有重大的意義。基于這樣的狀況，本文從以下幾個(gè)方面展開(kāi)相應(yīng)的論述。
一、資源匱乏對(duì)小學(xué)校園安全管理的影響
（一）影響對(duì)突發(fā)事件防范的能力
突發(fā)事件的防范，對(duì)保障小學(xué)生安全具有深遠(yuǎn)的影響，是小學(xué)安全管理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。現(xiàn)今，在大部分小學(xué)校園內(nèi)對(duì)安全管理工作都加以重視，但資源匱乏與能力的不足，對(duì)于小學(xué)校園安全管理工作的開(kāi)展帶來(lái)了約束。目前，在我國(guó)只有少數(shù)小學(xué)校園把安全教育編制進(jìn)教學(xué)大綱，極少數(shù)小學(xué)具有對(duì)于安全管理教育工作的開(kāi)發(fā)能力。對(duì)于處置突發(fā)事件和安全救援工作，存在著亡羊補(bǔ)牢和被動(dòng)配合上級(jí)機(jī)關(guān)等問(wèn)題，根本不具備提前預(yù)警和積極救援的能力。換而言之，對(duì)于突發(fā)性安全事件，小學(xué)校園內(nèi)只能做到開(kāi)展撫恤和恢復(fù)正常教學(xué)工作。至于，其他方面學(xué)校由于自身資源匱乏，很多工作力所不及。
（二）校園安全管理碎片化
資源的匱乏與能力的不足也給安全管理過(guò)程帶來(lái)碎片化的影響。小學(xué)校園內(nèi)的突發(fā)性安全事件的復(fù)雜性與多樣性，給校園安全管理工作帶來(lái)極大的難度。資金的不足、組織架構(gòu)的混亂、資源配置分散，給處置校園安全管理工作帶來(lái)巨大的阻礙。所以，一套完善安全管理體系至關(guān)重要。現(xiàn)今，國(guó)內(nèi)的絕大部分小學(xué)校園內(nèi)對(duì)于安全管理存在碎片化和混亂化。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)生活需求提高，人們的生活壓力也隨之增加，一些不法分子產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)的心態(tài)。近年來(lái)，針對(duì)校園暴力事件和恐怖襲擊頻繁發(fā)生，給人們生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大的威脅。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)單位積極應(yīng)對(duì)，教育部門(mén)開(kāi)展對(duì)于校園內(nèi)安全管理的檢查工作。由于校園資源的匱乏與能力的不足，部分學(xué)校也只能疲于應(yīng)對(duì)，根本無(wú)法應(yīng)對(duì)各部門(mén)對(duì)于安全問(wèn)題提出的要求。安全問(wèn)題的顯現(xiàn)是長(zhǎng)久的資源匱乏與能力不足帶來(lái)的，只有在現(xiàn)有的條件的情況下，整合資源配置，改革創(chuàng)新安全管理防范模式。
二、學(xué)校資源約束視角下的小學(xué)安全管理創(chuàng)新
（一）校園安全管理組織社會(huì)化
社會(huì)應(yīng)急安全管理的組織系統(tǒng)，是集合各方能力的一種體現(xiàn)，對(duì)于應(yīng)急組織的要求，完全體現(xiàn)整套管理系統(tǒng)的水平，小學(xué)校園內(nèi)的應(yīng)急安全權(quán)管理資源的匱乏與組織架構(gòu)的閉塞性有著很大關(guān)系。因此，在實(shí)際的工作中，首先，通過(guò)應(yīng)急管理組織的整合，來(lái)改善這樣的現(xiàn)狀，對(duì)于政府與社會(huì)的資源，應(yīng)予以充分利用。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)校和政府、社會(huì)組織的協(xié)作，來(lái)增強(qiáng)校園安全管理的有效性。在該種創(chuàng)新的策略中，資源整合只是向社會(huì)組織尋求一定的幫助，安全管理組織的社會(huì)化，實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容是以小學(xué)安全為核心，將全社會(huì)能夠集結(jié)的力量聯(lián)結(jié)在一起，組成一個(gè)新的系統(tǒng)，學(xué)校與其他應(yīng)急力量均屬于該系統(tǒng)當(dāng)中。在實(shí)際的工作中，可以通不招募的形式，邀請(qǐng)社會(huì)中有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行，對(duì)安全管理設(shè)備進(jìn)行投資，借助社會(huì)和政府的力量輔助小學(xué)校園安全設(shè)施和人力資源的建設(shè)。
（二）安全管理資源市場(chǎng)化
安全管理組織的社會(huì)化雖然能在一定程度上優(yōu)化了應(yīng)急資源配置，但是由于政府、學(xué)校和社會(huì)組織掌握著應(yīng)急資源，但并不是資源直接的提供者，通過(guò)有效的方式產(chǎn)生這樣的資源，其的有效率存在很大差異性。小學(xué)安全管理的資源主要分為以下幾種：一是產(chǎn)品。這里所指的產(chǎn)品是安防設(shè)施設(shè)備，校車(chē)，所需要的計(jì)算機(jī)軟件等；二是人員。即安保和醫(yī)療、心理?yè)嵛康娜藛T；三是服務(wù)。即安全規(guī)劃的編制、應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)、潛在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等的。為了有效的保障小學(xué)校園安全管理工作的有效性，將安全管理資源予以市場(chǎng)化勢(shì)在必行。在實(shí)際的操作中，對(duì)參與安全管理和實(shí)際工作的人員與附近鄰近小學(xué)共同聘請(qǐng)，應(yīng)急安全規(guī)范共同制定和使用等。通過(guò)這樣市場(chǎng)化的方式，能在一定程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化配置，提升小學(xué)校園安全管理的水平。
三、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)本文的論述得知，在現(xiàn)今的小學(xué)校園中，安全管理方面工作開(kāi)展的有效性與合理性受學(xué)校自身資源匱乏較大的影響，這樣的發(fā)展?fàn)顩r嚴(yán)重影響著學(xué)校的發(fā)展，同時(shí)未能給學(xué)生提供相對(duì)安全與健康的環(huán)境。基于這樣的狀況，在此次研究中提出了兩種創(chuàng)新的方式，即校園安全管理組織社會(huì)化和安全管理資源市場(chǎng)化，通過(guò)借助社會(huì)和政府力量，完善自身安全系統(tǒng)的構(gòu)建。另外，通過(guò)對(duì)人員和安全管理機(jī)制的共享以及提升安全服務(wù)質(zhì)量的方式，能在很大程度上解決由于小學(xué)資源匱乏而無(wú)法支撐安全管理工作順利開(kāi)展的困境。本文此次的研究和論述，旨在提升小學(xué)校園安全管理水平，望能為現(xiàn)今小學(xué)校園安全建設(shè)提供可供參考的建議。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：三大理念；六大做法
中圖分類(lèi)號(hào)：X92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 “三大理念和六大做法”，提升安全管理水平
黔金煤業(yè)屬于雙突礦井，處在向背斜構(gòu)造帶上，地質(zhì)條件復(fù)雜，全區(qū)范圍內(nèi)斷層多，煤層極不穩(wěn)定。煤層瓦斯含量高、涌出量大，井下采掘工作面幾乎都出現(xiàn)過(guò)噴孔、夾鉆、煤炮聲等突出預(yù)兆，被專(zhuān)家論證為煤與瓦斯突出威脅最大的礦井之一，我們時(shí)時(shí)處處如履薄冰、如臨深淵。圍繞安全“零”目標(biāo)，我們堅(jiān)持功能過(guò)剩原理，提出了“避免走鋼絲”理念、“責(zé)任增壓、效能增強(qiáng)”理念和組織措施“99.99%=0”理念三大理念，樹(shù)立了居安思危、責(zé)任保安、精細(xì)管理意識(shí)，為礦井安全提供思想保障。
1.1 “避免走鋼絲，拓寬安全通道，密織安全網(wǎng)絡(luò)”的理念：煤礦是高危行業(yè)，煤礦生產(chǎn)就像走鋼絲，稍有不慎，就會(huì)跌落下來(lái)，時(shí)時(shí)處處都有可能發(fā)生事故。只有增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，我們才會(huì)居安思危、防患未然；只有拓寬了安全通道，把鋼絲繩變成馬路，才能提高安全系數(shù)，無(wú)限延長(zhǎng)安全周期。在瓦斯治理方面，我們采用“雞尾酒”療法，采空區(qū)抽放、高位抽放鉆孔、煤層注水、淺孔排放等綜合治理措施。
1.2 “責(zé)任增壓、效能增強(qiáng)”的理念：很多發(fā)生事故的煤礦，并不是缺乏安全管理經(jīng)驗(yàn)，也不是制度不健全。關(guān)鍵是從領(lǐng)導(dǎo)到員工的安全責(zé)任層層衰減，不能達(dá)到預(yù)期效能造成的。絕大部分的礦領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)長(zhǎng)不能說(shuō)不重視安全，但這種安全責(zé)任傳遞到基層區(qū)隊(duì)職工中就幾乎衰減為零，職工違章、走捷徑干活可以節(jié)省力氣多掙錢(qián)，因此一般井下很難杜絕違章現(xiàn)象。針對(duì)這種情況，我們提出了“責(zé)任增壓、效能增強(qiáng)”理念，讓安全責(zé)任從上到下，一級(jí)一級(jí)加大，讓每個(gè)人清醒的認(rèn)識(shí)到自己所承擔(dān)的責(zé)任，全員提高安全意識(shí)，才能保證安全生產(chǎn)。
1.3 組織措施“99.99%=0”的理念：“千里之堤，潰于蟻穴”，每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生安全隱患。在礦井生產(chǎn)中，組織措施只能保證99.99%的安全，是不行的，忽略或疏忽一個(gè)步驟、環(huán)節(jié)，就可能發(fā)生事故。只有從嚴(yán)從細(xì)管理，讓安全意識(shí)、理念、滲透到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人，為職工編織起一道安全防護(hù)網(wǎng)，才能做到安全。如我們放炮管理，一人警戒不放心就設(shè)雙崗，掛警戒牌擔(dān)心職工看不見(jiàn)就拉警戒繩，放炮前，還要堅(jiān)持回頭看，巡視一遍是不是所有職工都撤到了警戒線外，確保人員安全，再放炮，三道保險(xiǎn)確保萬(wàn)無(wú)一失。
為了落實(shí)三個(gè)理念，我們?cè)诎踩芾砩喜扇∫哉蚣?lì)為主要內(nèi)容的六大做法：
1.3.1 推行安全隱患計(jì)件工資制，調(diào)動(dòng)職工消除安全隱患的主動(dòng)性。中國(guó)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代管理學(xué)的原理告訴我們，追求利益是人的基本需求之一，你激勵(lì)什么，就能得到什么。我們根據(jù)這一原理，采取了“安全隱患計(jì)件工資制”，職工在工作面主動(dòng)處理隱患、糾正違章，均給以高額分值；處理一條重大隱患，比進(jìn)1米進(jìn)尺，出1噸煤得分還要高，在職工中樹(shù)立了“搞安全能掙錢(qián)，搞好安全能多掙錢(qián)，不搞安全不掙錢(qián)”的思想。這種正向的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，極大調(diào)動(dòng)了職工處理隱患的主動(dòng)性和積極性。大家都爭(zhēng)著處理隱患，隱患少了，事故率降低了，從而促進(jìn)了勞動(dòng)效率的提高。采一隊(duì)在剛建隊(duì)初期，在工作面發(fā)現(xiàn)隱患或不規(guī)范操作時(shí)，班長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)扣分，大部分當(dāng)?shù)芈毠げ焕斫猓桶嘟M長(zhǎng)經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)吵，后來(lái)采一隊(duì)采用處理隱患正向激勵(lì)辦法來(lái)考核后，再?zèng)]有發(fā)生過(guò)類(lèi)似的現(xiàn)象。
1.3.2 緊抓弱信號(hào)管理，開(kāi)展科學(xué)的安全預(yù)評(píng)價(jià)。我們建立了礦對(duì)區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對(duì)班組、班組對(duì)個(gè)人的三級(jí)考核體系，編制安全預(yù)評(píng)價(jià)量化考核指標(biāo)。通過(guò)班組、區(qū)隊(duì)自查，管理人員檢查、安檢員督查等方式，由安檢科對(duì)安全信息進(jìn)行分類(lèi)登記整理，根據(jù)隱患弱信號(hào)，對(duì)每周安全情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)下周安全情況作出預(yù)測(cè)，找出防范要點(diǎn)，對(duì)區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人都采取針對(duì)性的預(yù)防措施。貴州畢節(jié)地區(qū)煤礦生產(chǎn)是一個(gè)安全事故的重災(zāi)區(qū)，周邊煤礦每發(fā)生一起事故，都給我們敲響一次警鐘，我們都要召開(kāi)緊急安全會(huì)議，開(kāi)展安全檢查，查找安全管理的漏洞和不足；煤礦安全事故具有一定的周期性，任何一種安全辦法隨著時(shí)間的推移，管理的效能都在逐漸弱化，因此我們定期根據(jù)安全管理狀況，適時(shí)召開(kāi)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)安全座談會(huì)議，從基礎(chǔ)管理上、管理辦法上討論區(qū)隊(duì)安全管理的實(shí)效性。
1.3.3 一通三防“準(zhǔn)軍事化管理”。黔金煤業(yè)是雙突礦井，當(dāng)?shù)靥幱诶纂姼甙l(fā)區(qū)，停電頻繁，供電不穩(wěn)，建礦初最多一周曾停電22次，極易造成瓦斯積聚。因此，我們?cè)诎踩芾碇芯o緊抓住“一通三防”這個(gè)牛鼻子，推行一通三防“準(zhǔn)軍事化管理”。我們推行的“準(zhǔn)軍事化”管理，已由一項(xiàng)制度，延伸、擴(kuò)展為企業(yè)文化的一部分，它要求我們必須做到高度重視、反應(yīng)迅速、措施到位、保障有力。比如處理突發(fā)性停電，井下作業(yè)人員20分鐘內(nèi)能全部撤離至井口；管理人員3分鐘內(nèi)到達(dá)調(diào)度室，按既定分組，迅速深入到指定崗位，晚1秒都不行。再如倒電源，由以往的半小時(shí)以上縮短到一分鐘內(nèi)完成。我們通過(guò)考核，給合格單位頒發(fā)“準(zhǔn)軍事化管理先進(jìn)單位”獎(jiǎng)牌，獲得獎(jiǎng)牌的單位每天在績(jī)效考核時(shí)給予20分獎(jiǎng)勵(lì)，在日常考核中凡有一項(xiàng)達(dá)不到要求的，隨時(shí)給予摘牌處罰。摘掉牌子，區(qū)隊(duì)不但經(jīng)濟(jì)上受到損失，集體榮譽(yù)也受到損失，要重新恢復(fù)該稱(chēng)號(hào)必須經(jīng)過(guò)半個(gè)月的考察期，這塊牌子，已經(jīng)成了各區(qū)隊(duì)榮辱的象征。這種閃耀著軍人作風(fēng)的文化現(xiàn)象，已成為黔金煤業(yè)的一大特色，一道安全屏障。
1.3.4 扎實(shí)開(kāi)展“雙基”雙向認(rèn)證工作。我們認(rèn)為基層班組和基礎(chǔ)管理是煤礦安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。抓好“雙基”就是抓住了安全管理的關(guān)鍵，就能夠消除現(xiàn)場(chǎng)隱患，規(guī)范操作行為，杜絕事故發(fā)生。我們把河南煤業(yè)化工集團(tuán)“雙基”認(rèn)證評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了量化分類(lèi)，針對(duì)每個(gè)科室、區(qū)隊(duì)“雙基”建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行“雙向”考核，科室查區(qū)隊(duì)，同時(shí)區(qū)隊(duì)根據(jù)各科室“雙基”內(nèi)容查科室，互相監(jiān)督，加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)將按雙基考核辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)，否則給予相應(yīng)的處罰。通過(guò)雙基考核，快速提高了各區(qū)隊(duì)干部職工素質(zhì)，隱患處理率大大提高，違章率迅速降低。
1.3.5 安全管理的市場(chǎng)化考核。為了調(diào)動(dòng)全礦管理人員參與安全管理的激情，主動(dòng)下井查隱患、查質(zhì)量、查三違，查文明施工，并督促落實(shí)整改。我們根據(jù)市場(chǎng)化管理原理，實(shí)行科室職能交叉管理，全礦任何單位任何人，只要檢查出安全隱患問(wèn)題，每天將問(wèn)題集中送到安檢部落實(shí)處理給與打分，實(shí)行“隱患、違章買(mǎi)賣(mài)制”由于查找安全隱患問(wèn)題可以加分，這樣充分調(diào)動(dòng)了大家的積極性，真正實(shí)現(xiàn)了人人抓安全，事事有人管的局面。
1.3.6 全面推行安全責(zé)任派工單。對(duì)區(qū)隊(duì)臨時(shí)工程、零散作業(yè)人員我們推行安全責(zé)任派工單制度。任何零星工作必須由兩人以上操作，其中一人負(fù)責(zé)安全；在安全派工單中，我們制訂有施工措施、安全要點(diǎn)，明確有安全負(fù)責(zé)人，學(xué)習(xí)人員簽字，通過(guò)書(shū)面的形式將責(zé)任明確到具體每一個(gè)人、每一個(gè)流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞] 安全管理；控制力；創(chuàng)新力
[中圖分類(lèi)號(hào)] F406.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2007)06-0046-03
[作者簡(jiǎn)介] 馬彩輝，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)企業(yè)管理碩士生，研究方向?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理與技術(shù)創(chuàng)新；
秦德智，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授，研究方向?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理與技術(shù)創(chuàng)新。(云南 昆明 650221)
一、安全管理控制力
控制力是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中一種力的分類(lèi)和定位，說(shuō)明系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的各種力量發(fā)揮作用時(shí)對(duì)系統(tǒng)整體或其它力量的影響力度。安全管理控制力則指在安全管理活動(dòng)中，運(yùn)用法律、法規(guī)、慣例、社會(huì)倫理、技術(shù)和文化等規(guī)制，影響和規(guī)范安全管理系統(tǒng)運(yùn)行方向和頻率的各種力量，即能夠按照客觀規(guī)律的要求，使決策的制定與實(shí)施動(dòng)態(tài)地符合主客觀情況，實(shí)現(xiàn)安全管理預(yù)期目標(biāo)的能力。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，致使安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的主要原因――安全管理控制力缺失，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.政府規(guī)制失效，責(zé)任缺失。安全法規(guī)、制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等是客觀規(guī)律、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的總結(jié)，從國(guó)家到企業(yè)各個(gè)層次都制定了相關(guān)政策、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)等來(lái)保證安全生產(chǎn)。然而，目前各類(lèi)重大生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，直接說(shuō)明政府安全規(guī)制流于形式或者無(wú)效，在安全管理領(lǐng)域政府責(zé)任是缺失的。
2.安全投入不足，技術(shù)設(shè)備老化。生產(chǎn)組織的技術(shù)支撐與投入嚴(yán)重不足，是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的直接原因。安全事故的本質(zhì)實(shí)際上就是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，在競(jìng)爭(zhēng)力低下或產(chǎn)權(quán)界定不清、利益朝不保夕的情況下，生產(chǎn)組織是無(wú)法產(chǎn)生充分的動(dòng)力去滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的基本要求的，不會(huì)為安全生產(chǎn)進(jìn)行長(zhǎng)期技術(shù)設(shè)備投資，反而會(huì)盡量壓縮在安全生產(chǎn)方面的投入，對(duì)落后、老化設(shè)備不會(huì)及時(shí)進(jìn)行淘汰更新，以高風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行環(huán)境和匱乏的安全保障來(lái)謀取高額利潤(rùn)，生產(chǎn)事故的發(fā)生就成為必然。另一方面，隨著生產(chǎn)工藝和技術(shù)的不斷進(jìn)步，危險(xiǎn)源和安全隱患也呈現(xiàn)多樣性與復(fù)雜性，實(shí)施安全管理控制就需要具有相應(yīng)的技術(shù)含量。因此，不增加安全投入、不更新技術(shù)裝備勢(shì)必會(huì)造成管理水平低下，最終導(dǎo)致安全事故失控。
3.作業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)偏低。作業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)的高低對(duì)防范安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)具有重要作用。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展不相適應(yīng)，資源相對(duì)匱乏的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人，都在為生存而奮斗，尤其是農(nóng)民在勞動(dòng)力剩余的情況下，就會(huì)走出“農(nóng)門(mén)”，跳進(jìn)一些工礦企業(yè)充當(dāng)“臟累差重”活兒的重要承擔(dān)者，同時(shí)也成為安全生產(chǎn)事故的主要犧牲者。社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，使得生產(chǎn)的主體都是由技術(shù)素質(zhì)、思想素質(zhì)、文化水平、安全意識(shí)低下的農(nóng)民工、外來(lái)工、臨時(shí)工來(lái)承擔(dān)。同時(shí)，生產(chǎn)組織也不愿意為他們的安全技術(shù)和文化水平的教育培訓(xùn)支付安全成本。導(dǎo)致作業(yè)人員素質(zhì)低下，安全管理難度加大，違規(guī)違章作業(yè)比比皆是，安全事故頻頻發(fā)生。
4.安全文化缺乏效力。“安全文化”概念是20世紀(jì)80年代國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站核泄漏事故評(píng)估報(bào)告中首次提出，1992年被引入我國(guó)。是指企業(yè)員工在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活過(guò)程中逐步培育形成的并且為全體員工普遍認(rèn)可和共同遵守的安全價(jià)值觀念、安全行為準(zhǔn)則、團(tuán)體意識(shí)、工作作風(fēng)及思維方式的總和。
綜上所述，要防范安全事故風(fēng)險(xiǎn)，必須改善并提高這幾方面的控制力，通過(guò)創(chuàng)新激發(fā)潛在的創(chuàng)新力來(lái)防止控制力失控，使控制力隨著創(chuàng)新力的提高而得到不斷增強(qiáng)。
二、安全管理創(chuàng)新力
安全管理創(chuàng)新力是安全管理系統(tǒng)內(nèi)部整合力的源泉，是指把系統(tǒng)中各種要素資源進(jìn)行有效的內(nèi)在變革，從而提高其內(nèi)在素質(zhì)，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠安全、高效、有序運(yùn)行的能力。安全管理創(chuàng)新力主要體現(xiàn)在安全制度創(chuàng)新、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全技能培訓(xùn)創(chuàng)新及安全文化創(chuàng)新方面。
1.安全制度創(chuàng)新。全面整合、建立和完善安全管理法律法規(guī)，避免法律法規(guī)之間相矛盾，重塑安全管理規(guī)制機(jī)制。堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任共同授予的原則，解決政府間利益分享問(wèn)題，保證規(guī)制機(jī)構(gòu)和人員的獨(dú)立性，防止各級(jí)政府、安全規(guī)制機(jī)構(gòu)和人員與生產(chǎn)組織間的利益分享和勾結(jié)。建立“國(guó)家監(jiān)察，地方監(jiān)管，組織負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督”的安全監(jiān)管體系與制度；建立軟性道德調(diào)節(jié)與剛性法律調(diào)節(jié)相結(jié)合、行政法律追究與社會(huì)追究相結(jié)合的責(zé)任追究制度，確保安全管理規(guī)制效果。激發(fā)并調(diào)動(dòng)安全管理人員及作業(yè)人員防范安全事故風(fēng)險(xiǎn)的積極性與創(chuàng)造性，建立健全安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從制度上加強(qiáng)安全管理創(chuàng)新力建設(shè)，增強(qiáng)安全管理控制力。
2.安全技術(shù)創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)的規(guī)模、工藝、自動(dòng)化程度、材料的不斷變化與發(fā)展導(dǎo)致危險(xiǎn)源和隱患呈現(xiàn)多樣性與復(fù)雜性，事故模式不斷翻新，災(zāi)害規(guī)模不斷擴(kuò)大，災(zāi)難性后果日益嚴(yán)重。因此，要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全化，必須依靠技術(shù)進(jìn)步，針對(duì)生產(chǎn)工藝過(guò)程及特點(diǎn)進(jìn)行安全技術(shù)和新的生產(chǎn)工藝研究，努力提高安全技術(shù)的裝備水平和生產(chǎn)工藝水平，構(gòu)建安全信息網(wǎng)絡(luò)，采用專(zhuān)家系統(tǒng)、模糊智能控制技術(shù)等預(yù)測(cè)并識(shí)別危險(xiǎn)源，不斷改進(jìn)與完善監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，預(yù)防和控制事故發(fā)生。因此，安全技術(shù)尤其是監(jiān)控預(yù)警技術(shù)必須與生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備同步或優(yōu)先發(fā)展，增強(qiáng)安全管理的控制力，有效防范安全事故風(fēng)險(xiǎn)。
3.安全技能培訓(xùn)創(chuàng)新。嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)行為，提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任感，是防范控制安全事故風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。只有通過(guò)安全技能培訓(xùn)創(chuàng)新，使創(chuàng)新的技能和意識(shí)能夠隨著生產(chǎn)的發(fā)展而不斷得到提高，從整體上提高作業(yè)人員的安全技能和安全意識(shí)，激發(fā)職工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，消除職工在安全生產(chǎn)上的麻痹大意思想和僥幸心理，確實(shí)把安全生產(chǎn)放在第一位，從而為保障安全奠定良好基礎(chǔ)，使安全管理控制有效。
4.安全文化創(chuàng)新。思想控制行為，行為導(dǎo)致結(jié)果，安全文化建設(shè)以提高人的安全思想、意識(shí)來(lái)規(guī)范人的行為，以期達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全文化建設(shè)通過(guò)對(duì)生命意義的領(lǐng)悟和安全價(jià)值的認(rèn)知，使全體員工在安全觀念、目標(biāo)、行為準(zhǔn)則方面保持一致，形成心理認(rèn)同的整體力量，就會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和向心力。在安全文化建設(shè)中只有不斷創(chuàng)新，才能真正發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚、規(guī)范等功能。
安全管理創(chuàng)新力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，孤立地只重視某一個(gè)方面，而忽視其他方面，不可能形成真正的創(chuàng)新力。只有充分發(fā)揮各個(gè)部分之間的協(xié)作效應(yīng)，才能從整體上形成有效的創(chuàng)新力，及時(shí)糾正并彌補(bǔ)控制力不足的狀況，實(shí)現(xiàn)安全管理。
三、安全管理控制力與創(chuàng)新力的關(guān)系
1.從控制力與創(chuàng)新力的相互作用方式來(lái)看，二者具有因果負(fù)反饋關(guān)系。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，生產(chǎn)事故之所以頻繁發(fā)生在很大程度上是由于安全管理上的缺陷。現(xiàn)實(shí)中，安全管理缺乏有效的控制力使生產(chǎn)事故不斷發(fā)生，而導(dǎo)致控制力不足的真正根源是安全管理缺乏創(chuàng)新力，它們之間是鏈條型因果關(guān)系。同時(shí)，在安全管理中，控制力缺失能激發(fā)其潛在創(chuàng)新能力，提供管理創(chuàng)新的初始動(dòng)力；而創(chuàng)新力的提高也能給管理提供新的控制方式，進(jìn)一步加強(qiáng)控制力，從而使安全管理的控制力呈現(xiàn)螺旋式上升趨勢(shì)。控制能力的增強(qiáng)能夠更好地確保系統(tǒng)安全運(yùn)行的效果，使控制力與安全管理之間的差距越來(lái)越小，這種使控制能力不斷積累夸大，逐步縮小系統(tǒng)目標(biāo)差的過(guò)程又具有負(fù)反饋的特性。由此，安全管理創(chuàng)新力與控制力是因果負(fù)反饋關(guān)系。
2.從系統(tǒng)動(dòng)力觀來(lái)看，安全管理創(chuàng)新力與控制力是源動(dòng)力和外動(dòng)力關(guān)系。任何系統(tǒng)的運(yùn)行都必須有源動(dòng)力驅(qū)使和外動(dòng)力支持。安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要能夠正常良好地運(yùn)行，既要充分發(fā)揮源動(dòng)力的推動(dòng)與促進(jìn)作用，又要充分依靠外動(dòng)力的支持。一般來(lái)說(shuō)，源動(dòng)力位于系統(tǒng)的內(nèi)部，居于最核心的位置，具有潛在性、隱蔽性，不容易被挖掘和感知。外動(dòng)力雖然不像源動(dòng)力那樣難以挖掘和感知，但是也不是輕而易舉就可以發(fā)現(xiàn)并被利用的，它是通過(guò)對(duì)一系列相關(guān)事物外在的表象的特征進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)，找出共性及規(guī)律性，進(jìn)而才能夠最終認(rèn)定。外動(dòng)力直接作用于事物，是源動(dòng)力發(fā)揮作用的媒介與通道；而源動(dòng)力是事物發(fā)展壯大的本質(zhì)所在，為事物不斷前進(jìn)提供初始動(dòng)力。
3.從力的角度分析，安全管理創(chuàng)新力與控制力又具有內(nèi)外力關(guān)系。從創(chuàng)新力與控制力的源動(dòng)力與外動(dòng)力出發(fā)，創(chuàng)新力又可以看作是內(nèi)力，而控制力則是外力。
在安全管理這個(gè)大系統(tǒng)內(nèi)，存在著控制與創(chuàng)新兩個(gè)子系統(tǒng)，其中創(chuàng)新系統(tǒng)位于最里層，外層是控制系統(tǒng)。通常情況下，控制力與創(chuàng)新力分別在各自的空間內(nèi)朝預(yù)期的方向運(yùn)行。由于控制系統(tǒng)的設(shè)置及運(yùn)作并不是天衣無(wú)縫，絕對(duì)完美的，所以總會(huì)存在這樣或那樣的缺陷，這些缺陷就成為控制平臺(tái)上的缺口(這里假定創(chuàng)新系統(tǒng)與控制系統(tǒng)的交界處為控制平臺(tái))。在控制平臺(tái)上，只要有缺口存在，生產(chǎn)事故就有可能隨時(shí)發(fā)生。要彌補(bǔ)控制力缺口，確保安全生產(chǎn)，就要充分發(fā)揮系統(tǒng)中的源動(dòng)力作用，使創(chuàng)新力在系統(tǒng)內(nèi)加速運(yùn)動(dòng)，能夠及時(shí)識(shí)別并跟蹤控制系統(tǒng)存在的缺口，當(dāng)缺口確定之時(shí)，創(chuàng)新力與控制力就會(huì)匯集于同一方向，從而找到問(wèn)題所在。這時(shí)，創(chuàng)新系統(tǒng)根據(jù)存在的具體問(wèn)題來(lái)加強(qiáng)自身創(chuàng)新力建設(shè)，從而能夠及時(shí)采取有效措施改善并提高控制系統(tǒng)，彌合控制缺口，優(yōu)化控制平臺(tái)，進(jìn)一步提高控制力。如此循環(huán)往復(fù)，最終使創(chuàng)新力與控制力不斷得到增強(qiáng)，控制力缺口越來(lái)越少，最終達(dá)到安全生產(chǎn)。從以上分析中可以看出，內(nèi)力是根本，外力是條件；內(nèi)力通過(guò)外力爆發(fā)出去，外力通過(guò)內(nèi)力得到支持。即控制力是安全生產(chǎn)的充分條件，而創(chuàng)新力是安全生產(chǎn)的必要條件，兩力的有效整合可以增強(qiáng)系統(tǒng)安全運(yùn)行的效果。在兩力的整合過(guò)程中，它們是同一過(guò)程的不同階段，二者是前承后續(xù)一脈相承的統(tǒng)一體。也就是創(chuàng)新力是內(nèi)力，是根本；控制力是外力，是條件，兩力的有機(jī)協(xié)調(diào)促使安全系統(tǒng)不斷優(yōu)化。安全管理就是在這兩種力量的共同作用下，呈波浪式前進(jìn)，螺旋式上升。
四、安全管理控制力與創(chuàng)新力協(xié)調(diào)統(tǒng)一的途徑和方式
安全管理控制力與創(chuàng)新力不是一對(duì)非此即彼或此消彼長(zhǎng)、一強(qiáng)一弱的矛盾關(guān)系，而是同一問(wèn)題的兩個(gè)密不可分的階段，它們相互激發(fā)、相互促進(jìn)，共同提高。控制力與創(chuàng)新力的雙重不足導(dǎo)致生產(chǎn)事故不斷發(fā)生，但隨著二者的相互增強(qiáng)與提高，生產(chǎn)事故又可得到避免，也就是在控制力與創(chuàng)新力呈螺旋式上升的過(guò)程中，控制力與創(chuàng)新力得到有效的統(tǒng)一。
1.建立和完善授權(quán)與責(zé)任、監(jiān)督體系，為兩力協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供平臺(tái)。目前在安全管理工作中，一方面權(quán)限過(guò)于集中，導(dǎo)致決策鏈太長(zhǎng)，在突發(fā)、緊急事件面前，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員由于無(wú)權(quán)決策而延誤事故處理的最佳時(shí)機(jī)；另一方面責(zé)任體系極不完善，責(zé)任模糊不清，出問(wèn)題后的責(zé)任追究具有隨意性。因此，必須建立和完善授權(quán)、責(zé)任與監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)安全管理創(chuàng)新力與控制力的動(dòng)態(tài)統(tǒng)一。首先，授權(quán)就是把權(quán)限制度化之后轉(zhuǎn)移給別人，它賦予受權(quán)人在一定權(quán)限范圍內(nèi)創(chuàng)新的能力。由于受權(quán)人的權(quán)力是有限的，因而授權(quán)本身就解決了創(chuàng)新力和控制力有機(jī)結(jié)合的問(wèn)題。其次，建立與授權(quán)相配套的責(zé)任管理體系，又會(huì)大大增強(qiáng)控制力的有效性。第三，是建立和完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員的約束力和控制力。
2.樹(shù)立科學(xué)安全觀，為兩力協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供思想保障。科學(xué)安全觀是安全文化的重要組成，是人們對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)和行為規(guī)范總和。包括安全理念、安全制度文化、安全設(shè)施與環(huán)境等。要用新的安全理念指導(dǎo)安全管理與實(shí)踐，規(guī)范安全管理控制力的建設(shè)，增強(qiáng)安全管理的責(zé)任感及持久的驅(qū)動(dòng)力，把握安全管理主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)安全控制的目標(biāo)和效果，正確處理安全、效益、質(zhì)量和發(fā)展的矛盾，通過(guò)制度約束、機(jī)制激勵(lì)和素質(zhì)提升等創(chuàng)新手段，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)安全管理創(chuàng)新力，完善安全管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，把“以人為本”的理念落實(shí)到了安全管理的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)安全管理控制力與創(chuàng)新力的協(xié)調(diào)發(fā)展，防范安全事故風(fēng)險(xiǎn)。
3.挖掘創(chuàng)新源，為兩力協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供動(dòng)力支持。創(chuàng)新力是安全管理系統(tǒng)的源動(dòng)力，而創(chuàng)新力要充分發(fā)揮其效力，就離不開(kāi)創(chuàng)新源的支持。創(chuàng)新源是產(chǎn)生創(chuàng)新力的源泉，是滋生、孕育創(chuàng)新力的搖籃，為創(chuàng)新力的發(fā)展壯大提供有利條件。它與制度、技術(shù)、材料、工藝及人力資源等密切相關(guān)，是各種資源相互整合、共同作用的結(jié)果。要根據(jù)安全管理系統(tǒng)中存在的主要問(wèn)題，安全管理控制力缺失的具體表現(xiàn)，針對(duì)其主要方面進(jìn)行資源整合，形成具有實(shí)際意義的創(chuàng)新源。通過(guò)挖掘與塑造創(chuàng)新源為創(chuàng)新活動(dòng)提供動(dòng)力支持，形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新力，進(jìn)而增強(qiáng)控制力。
4.善于利用控制缺陷，為兩力協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供新的增長(zhǎng)空間。由于安全事故具有災(zāi)難性后果，所以我們一直以避免安全事故為目標(biāo)，但安全生產(chǎn)系統(tǒng)不可能絕對(duì)完美地運(yùn)行，安全事故也就不可能完全避免。“福兮禍之所伏，禍兮福之所倚”，安全事故在帶來(lái)災(zāi)難的同時(shí)也促使我們不斷改進(jìn)與完善安全生產(chǎn)系統(tǒng)。因此，對(duì)于安全生產(chǎn)事故，在有效控制和防范的同時(shí)，還要善于經(jīng)營(yíng)與利用，從損失中發(fā)現(xiàn)潛在收益，充分利用控制缺陷進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新潛力，不斷完善安全生產(chǎn)系統(tǒng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。正確看待并合理利用安全事故所反映的控制缺陷，不但能夠激發(fā)創(chuàng)新力，而且能夠更好地增強(qiáng)控制力，為兩力的增強(qiáng)和協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供新的空間。
安全，是社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的永恒主題，而安全管理控制力與創(chuàng)新力的相互促進(jìn)并達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一是防范安全事故的有效途徑。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:管理創(chuàng)新;“家”文化;精細(xì)管理;安全生產(chǎn)
中圖分類(lèi)號(hào):TD791文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-2374(2010)21-0141-02
創(chuàng)新的時(shí)代需要?jiǎng)?chuàng)新的管理。管理模式要改革,要超越,但更要?jiǎng)?chuàng)新。創(chuàng)建管理創(chuàng)新模式在于科學(xué)規(guī)范管理工作,在全面保證與提高工作、生產(chǎn)、成果與管理質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)新。
米村煤礦是鄭州煤炭工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司的骨干礦井之一,隸屬于上市公司鄭州煤電股份有限公司,經(jīng)過(guò)改擴(kuò)建后,現(xiàn)礦井核定生產(chǎn)能力為190萬(wàn)噸,職工4890人。根據(jù)米村礦現(xiàn)狀從以下幾點(diǎn)淺析煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全管理創(chuàng)新。
1企業(yè)安全文化理念創(chuàng)新
管理理念是企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的指導(dǎo)思想,體現(xiàn)企業(yè)的思維方式,是企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新的靈魂,企業(yè)想要發(fā)展就必須首先在管理理念上不斷創(chuàng)新。對(duì)于一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)來(lái)說(shuō),建設(shè)企業(yè)文化的關(guān)鍵在于按照企業(yè)理念的要求,改善員工的行為,讓職工自覺(jué)認(rèn)同和遵從企業(yè)文化。
米村礦通過(guò)打造企業(yè)“家”文化理念,要求每位職工能做到“以礦為家”,愛(ài)家、護(hù)家,各基層單位可將這一“家”文化理念延伸至“崗位是我家,我愛(ài)我的家”,“家”文化理念的提出,讓每位職工都覺(jué)得自己是企業(yè)大家園的主人翁、一份子,增強(qiáng)了凝聚力,提高各項(xiàng)任務(wù)的運(yùn)行效率,降低生產(chǎn)成本,保證各項(xiàng)安全、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利完成。
2企業(yè)形象管理創(chuàng)新
形象管理創(chuàng)新是具有創(chuàng)新意識(shí)的管理主體運(yùn)用現(xiàn)代化信息傳播手段,在無(wú)線的空間和區(qū)域內(nèi),以最快的速度整合并傳遞自身的理念、標(biāo)識(shí)、品牌、風(fēng)氣、制度、服務(wù)、環(huán)境等要素,塑造并實(shí)現(xiàn)管理主體最佳形象的過(guò)程。塑造理想的煤礦企業(yè)形象,米村礦從以下兩方面入手塑造企業(yè)形象:
2.1有形形象的塑造
主要指煤礦企業(yè)形象中視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)的設(shè)計(jì),比如,該礦設(shè)計(jì)礦標(biāo)(徽)、統(tǒng)一定制具有該礦標(biāo)志的服裝、強(qiáng)力推進(jìn)職工宿舍公寓化管理、進(jìn)行棚戶(hù)區(qū)改造等顯而易見(jiàn)的舉動(dòng),呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象。
2.2無(wú)形形象的塑造
主要是從非視覺(jué)方面來(lái)體現(xiàn)企業(yè)獨(dú)特的價(jià)值觀念、行為模式和環(huán)境氛圍。通過(guò)輸出高素質(zhì)人才、加強(qiáng)職工文明禮儀教育等方式,提高企業(yè)整體形象。
3執(zhí)行行為創(chuàng)新
企業(yè)管理朝精細(xì)化方向發(fā)展,其實(shí)質(zhì)是在深化和細(xì)化管理過(guò)程中,提升企業(yè)的執(zhí)行力。執(zhí)行是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),沒(méi)有執(zhí)行,任何好的決策或目標(biāo)都不可能成功。
米村礦面對(duì)當(dāng)前安全新形勢(shì)的發(fā)展要求,大膽提出推進(jìn)執(zhí)行力建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)行觀念,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工抓落實(shí)、講執(zhí)行,做到“于人公正、處置合理、處事公平”,推動(dòng)了各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。
4加強(qiáng)區(qū)隊(duì)基礎(chǔ)管理
區(qū)隊(duì)是煤礦企業(yè)最基本的生產(chǎn)單位,也是安全管理的最終落腳點(diǎn),區(qū)隊(duì)安全建設(shè)的好壞直接影響著礦井安全經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在日常工作中切實(shí)加強(qiáng)安全區(qū)隊(duì)建設(shè),才能為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,才能激發(fā)職工的工作積極性和創(chuàng)造性。
米村礦2009年來(lái)積極開(kāi)展安全區(qū)隊(duì)建設(shè),在管理制度上多做文章,進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,在落實(shí)上狠下功夫,做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”,強(qiáng)化區(qū)隊(duì)安全基礎(chǔ)堡壘,夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
5始終堅(jiān)持“安全第一”的原則
安全問(wèn)題始終是煤礦企業(yè)的頭等問(wèn)題,企業(yè)必須擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系、安全與效益的關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)安全可持續(xù)發(fā)展。
5.1安全與生產(chǎn)的關(guān)系
在煤礦企業(yè)管理中,有人將安全與生產(chǎn)對(duì)立起來(lái),視為相互矛盾,這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對(duì)矛盾,是因?yàn)榘踩c生產(chǎn)是相互依存的,安全是伴隨生產(chǎn)而言的,沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有安全;同時(shí)生產(chǎn)過(guò)程中必須保證安全,要做到不安全不生產(chǎn),這就是人們常說(shuō):“安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的道理。
5.2安全與效益的關(guān)系
就煤礦整體而言,追求經(jīng)濟(jì)效益是中心,這是全部企業(yè)的目的和歸宿,但是在具體的成產(chǎn)過(guò)程中,必須堅(jiān)持做到安全第一。事實(shí)上,煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)情況如何,必定影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,因?yàn)榘踩鹿时旧砭褪墙?jīng)濟(jì)效益的損失。
米村礦通過(guò)加強(qiáng)安全意識(shí)教育活動(dòng),使全礦干部職工擺正了安全與生產(chǎn)、效益的關(guān)系,堅(jiān)實(shí)了安全第一的思想。
6狠抓安全培訓(xùn)工作
煤礦企業(yè)對(duì)基層職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)是企業(yè)保證安全生產(chǎn),提高職工安全防范意識(shí)和能力的重要措施,是企業(yè)安全管理的重要組成部分。而安全培訓(xùn)的質(zhì)量直接影響到煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì),不提高安全培訓(xùn)質(zhì)量,如何來(lái)確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。“管理裝備培訓(xùn)并重”是煤炭行業(yè)多年來(lái)搞好安全生產(chǎn)的“法寶”,《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》對(duì)安全培訓(xùn)工作做了明確規(guī)定。因此培訓(xùn)工作必須上升到特別高度予以緊迫性加以認(rèn)識(shí)。如何抓好安全培訓(xùn)工作,米村礦主要從以下幾方面開(kāi)展工作:
(1)安全培訓(xùn)重在平時(shí),做好職工安全培訓(xùn)的累積工作,解決職工中存在業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,在潛移默化中優(yōu)化職工安全理念。
(2)開(kāi)展靈活多樣的安全培訓(xùn)活動(dòng)。利用技術(shù)大比武等一些列活動(dòng),選出優(yōu)秀典型給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的積極性,在職工中形成“趕、學(xué)、比、拼”的熱潮。
7不斷創(chuàng)新,深化精細(xì)化管理
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,優(yōu)勝劣汰的速度加快,企業(yè)不進(jìn)則退。煤礦企業(yè)更要狠抓安全弦,面對(duì)生產(chǎn)中不斷涌現(xiàn)的新問(wèn)題,只有經(jīng)常創(chuàng)新,才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)。但是,創(chuàng)新絕非憑空想象,只有在細(xì)節(jié)上逐步完善,煤礦企業(yè)只有狠抓安全生產(chǎn),堅(jiān)持不斷創(chuàng)新,堅(jiān)持深入精細(xì)化管理,才能抓住企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
米村礦在日常管理中,不斷要求廣大干部職工廣開(kāi)言路,集思廣益,讓每位職工能以主人公的姿態(tài)為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作出謀劃策,為安全生產(chǎn)管理不斷創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。
8結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：施工管理；技術(shù)創(chuàng)新；管理模式
一、現(xiàn)代施工管理
施工管理的重點(diǎn)就是施工過(guò)程中的日常安全管理，有時(shí)也被稱(chēng)為正統(tǒng)安全管理。施工管理科學(xué)化是對(duì)具有現(xiàn)代技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)的必然要求。現(xiàn)代企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必經(jīng)之路就是進(jìn)行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理。
現(xiàn)代施工管理的發(fā)展方向有以下幾點(diǎn)：
（1）傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理逐漸被現(xiàn)代的橫向綜合安全管理所取代；
（2）傳統(tǒng)的事后處理逐漸被現(xiàn)代的事前監(jiān)督與隱患清除所取代（預(yù)防型取代事后型）；
（3）傳統(tǒng)的被動(dòng)安全管理對(duì)象逐漸被現(xiàn)代的安全管理動(dòng)力所取代；
（4）傳統(tǒng)的安全靜態(tài)管理逐漸被現(xiàn)代的安全動(dòng)態(tài)管理所取代；
（5）過(guò)去企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益為發(fā)展重點(diǎn)，而漠視生產(chǎn)安全的管理逐漸被現(xiàn)代考慮環(huán)境、效益、衛(wèi)生與安全的綜合效果的管理所取代；
（6）過(guò)去的輔助、被動(dòng)、滯后的安全管理模式逐漸被現(xiàn)代的主導(dǎo)、主動(dòng)、超前的安全管理模式所取代；
（7）過(guò)去的外迫型安全指標(biāo)管理逐漸被現(xiàn)代的內(nèi)激型的安全目標(biāo)管理所取代（核心事業(yè)取代次要因素）。
二、項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新
工程項(xiàng)目的施工管理必須不斷地進(jìn)行創(chuàng)新才能滿(mǎn)足現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力發(fā)展的要求。工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新關(guān)系著建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展，因此要發(fā)展建筑施工企業(yè)就要對(duì)項(xiàng)目施工管理方案不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。施工管理創(chuàng)新的內(nèi)容包括：管理觀念的創(chuàng)新、管理技術(shù)的創(chuàng)新以及組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新等幾個(gè)方面。
2.1觀念的創(chuàng)新
施工管理創(chuàng)新的關(guān)鍵在于觀念的創(chuàng)新。所謂觀念創(chuàng)新就是要結(jié)合建筑施工企業(yè)的實(shí)際以及項(xiàng)目施工管理的內(nèi)在要求，讓企業(yè)施工管理模式不斷地符合現(xiàn)代市場(chǎng)規(guī)律的要求，尋求符合實(shí)際的施工管理模式并進(jìn)行完善。項(xiàng)目施工管理能夠不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵在于企業(yè)高層管理的重視、人才培養(yǎng)的加大、切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、經(jīng)費(fèi)投入的提高以及要以創(chuàng)新的思維方式去管理企業(yè)。對(duì)項(xiàng)目施工管理不斷進(jìn)行創(chuàng)新是建筑施工企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，建筑施工企業(yè)應(yīng)保證企業(yè)的創(chuàng)新工作落到實(shí)處。
項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新方案必須能符合實(shí)際，并不斷創(chuàng)新完善，其并不是某一種固定模式。創(chuàng)新方案要根據(jù)時(shí)代的要求、企業(yè)的實(shí)際情況以及項(xiàng)目施工管理的內(nèi)在需求，按照創(chuàng)新的原則去提出，同時(shí)要提高項(xiàng)目施工過(guò)程的資金管理能力，還要增強(qiáng)投標(biāo)合同的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
2.2組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新
建筑施工企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的形式對(duì)項(xiàng)目的施工管理有著重要的影響。在合同簽訂后，把合同中明確的范圍作為施工企業(yè)的管理項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)理部產(chǎn)生于合同的簽訂，終止于合同的完結(jié)，這是一種舊模式，目前仍有一些建筑施工企業(yè)的組織形式采用這種模式。項(xiàng)目部代表著建筑施工企業(yè)，但項(xiàng)目部本身并不是法人，無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。項(xiàng)目部的指揮決策權(quán)由項(xiàng)目經(jīng)理掌控，項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛袑?duì)人、財(cái)、物的處理權(quán)，企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂責(zé)任書(shū)，但對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理缺乏有效的約束。在工程施工中，項(xiàng)目部往往不能把企業(yè)的發(fā)展與自身的運(yùn)作有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，只考慮自身的局部利益，而忽略全局利益，給企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展留下了潛在的隱憂(yōu)。建筑施工企業(yè)一般會(huì)同時(shí)進(jìn)行數(shù)個(gè)工程施工項(xiàng)目，在企業(yè)與項(xiàng)目之間、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間、項(xiàng)目與職工之間的各種利益關(guān)系經(jīng)常發(fā)生沖突，這些沖突也需要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)加以解決。通過(guò)把工程施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容在時(shí)間和空間上延伸，來(lái)建立起健全的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目的全方位進(jìn)行有效管理，項(xiàng)目部要從市場(chǎng)分析、參與投標(biāo)、簽訂合同、履行合同、獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益的全過(guò)程出發(fā)，在項(xiàng)目部設(shè)立時(shí)將其作為企業(yè)的分公司進(jìn)行定位，這是很有必要的。
2.3體制的創(chuàng)新
對(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新后，接著就是對(duì)機(jī)構(gòu)的體制進(jìn)行創(chuàng)新。項(xiàng)目的生命周期就是合同履行期，把項(xiàng)目部看作是企業(yè)的分公司，在項(xiàng)目部?jī)?nèi)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，讓項(xiàng)目部不再單純是企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)。主要的措施如下：
（1）有限責(zé)任制度的確立。把企業(yè)作為項(xiàng)目分公司的投資主體，依法在企業(yè)與項(xiàng)目分公司之間建立一種新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，做到產(chǎn)權(quán)清晰，為項(xiàng)目分公司制定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。項(xiàng)目分公司通過(guò)股東的方式來(lái)行使權(quán)利，同時(shí)要承擔(dān)有限責(zé)任，而施工企業(yè)則退居到控股公司的地位，采用這種方式來(lái)明確企業(yè)與項(xiàng)目部的各自責(zé)任。
（2）企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度的建立。企業(yè)法人必須有法人財(cái)產(chǎn)，讓項(xiàng)目部擁有一塊屬于自已的財(cái)產(chǎn)，然后依據(jù)項(xiàng)目部的法人財(cái)產(chǎn)來(lái)確定其獨(dú)立的法人地位。用企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)法人責(zé)任，采用邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)制度來(lái)創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目的施工管理，這樣才能讓項(xiàng)目部真正走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)法人責(zé)任。
（3）形成科學(xué)的企業(yè)法人管理結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目部分公司由企業(yè)出資興建，所以項(xiàng)目部分公司必須體現(xiàn)企業(yè)總公司的意志。總公司的意志：一方面是追求利潤(rùn)的最大化，另一方面是盡量避開(kāi)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。分公司受到來(lái)自于總公司的激勵(lì)和約束，追求利潤(rùn)的最大化，促使項(xiàng)目部分公司認(rèn)真地執(zhí)行合同，同時(shí)項(xiàng)目分公司必須要做好質(zhì)量、成本的控制，這樣對(duì)其形成一種必要的約束。
2.4機(jī)制的創(chuàng)新
機(jī)制的創(chuàng)新就是不斷提高項(xiàng)目部分公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，從而提高企業(yè)的市場(chǎng)占有率，不斷開(kāi)拓和占居新的市場(chǎng)。項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新方案的基本任務(wù)就是確立企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，明確母、分公司的管理體制，并相應(yīng)地為企業(yè)建立起一套現(xiàn)代的企業(yè)管理制度。為了使這一創(chuàng)新方案能夠得以實(shí)現(xiàn)并有效運(yùn)行，企業(yè)還要具有創(chuàng)新的機(jī)制。企業(yè)的實(shí)力來(lái)源于項(xiàng)目分公司的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)于企業(yè)的實(shí)力以及企業(yè)對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇的判斷能力和捕捉能力，項(xiàng)目分公司及時(shí)準(zhǔn)確的信息來(lái)源，使企業(yè)對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇具有準(zhǔn)確的判斷能力和強(qiáng)勁的捕捉能力。因此要增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，就是要增強(qiáng)項(xiàng)目部的能力，提高其對(duì)市場(chǎng)敏感度，提高其的盈利水平。
2.5技術(shù)的創(chuàng)新
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)就是采用新的生產(chǎn)方式和新型經(jīng)營(yíng)管理模式，應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)以及新設(shè)備，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附價(jià)值，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)增加值。項(xiàng)目施工管理要得以順利實(shí)施就必須有強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持，這樣才能保證建筑工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度，而且只有在掌握了相關(guān)的核心技術(shù)以后才能占領(lǐng)相應(yīng)市場(chǎng)，企業(yè)才能獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，從而使其立于不敗之地。技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新支持著體制的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新方案的確定是采用從后往前做的方法，根據(jù)市場(chǎng)來(lái)確定企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品來(lái)確定技術(shù)和工藝，最后就是確定所采用的技術(shù)要自主開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)還是從外界引進(jìn)。
三、項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的必然性
3.1要建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度就要有創(chuàng)新
企業(yè)只有通過(guò)不斷地創(chuàng)新才能使建筑項(xiàng)目的施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)要求。
3.2創(chuàng)新是時(shí)代的發(fā)展要求
眾多歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有進(jìn)步。國(guó)際承包商即將進(jìn)入中國(guó)建筑市場(chǎng)以及國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)也即將進(jìn)入國(guó)際建筑市場(chǎng)，這對(duì)國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又挑戰(zhàn)。如果企業(yè)在管理、體制、機(jī)制、技術(shù)等方面都沒(méi)自已的優(yōu)勢(shì)，就無(wú)法在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，也意味著企業(yè)會(huì)逐步被市場(chǎng)淘汰。這些因素就迫切要求國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)必須不斷加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新。
3.3創(chuàng)新是先進(jìn)的管理理論的要求
項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新就是要求企業(yè)把管理科學(xué)理論及時(shí)運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中，把管理科學(xué)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。當(dāng)今的科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，這對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，如何將這些科學(xué)的管理理論及時(shí)有效地運(yùn)用到企業(yè)的管理和生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中，關(guān)鍵是要結(jié)合項(xiàng)目的施工進(jìn)行創(chuàng)新。
四、結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)代建筑施工企業(yè)的建筑工程項(xiàng)目施工管理經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展，雖然還存在著許多不足，但已經(jīng)逐步形成具有現(xiàn)代管理風(fēng)格的建筑工程項(xiàng)目施工管理模式。為了探索出具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化的項(xiàng)目施工管理模式，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新，逐步建立起一套既能適應(yīng)市場(chǎng)需求，又能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的新型管理模式。
參考文獻(xiàn)：
1問(wèn)題提出
（1）近年來(lái)，隨著煤礦行業(yè)的不斷發(fā)展，煤礦設(shè)備從選型、購(gòu)置、驗(yàn)收、試驗(yàn)、安裝、維護(hù)、修理直到報(bào)廢的全過(guò)程管理在個(gè)別環(huán)節(jié)還不到位。如有的煤礦設(shè)備驗(yàn)收、使用制度執(zhí)行不嚴(yán)格，不合格產(chǎn)品仍能入庫(kù)和使用；再如在用設(shè)備缺少編號(hào)，設(shè)備及電纜標(biāo)志牌不建全，帳、卡、物不對(duì)應(yīng)；特別是“拼設(shè)備”現(xiàn)象依然存在，設(shè)備檢修質(zhì)量不高，諸如部分設(shè)備超期超限使用，未能按規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理等現(xiàn)象，造成機(jī)電隱患數(shù)量居高不下，每月占全礦隱患數(shù)量比重在30%~40%左右。
（2）煤礦設(shè)備老、舊、雜、帶病運(yùn)行，機(jī)電安全設(shè)施及保護(hù)裝置不建全，如為了趕生產(chǎn)任務(wù)，不能確保每天的主副井提升停產(chǎn)檢修，絞車(chē)的實(shí)際提升負(fù)荷超過(guò)設(shè)計(jì)提升能力；再如部分固定設(shè)備的電壓表、電流表、壓力表、真空表、安全閥未按規(guī)定定期校驗(yàn)，井下電氣設(shè)備未按規(guī)定做電氣預(yù)防性試驗(yàn)，漏電保護(hù)試驗(yàn)及記錄不規(guī)范等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；特別是各基層區(qū)隊(duì)考核機(jī)制不健全，機(jī)電設(shè)備崗位操作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，操作過(guò)程及技術(shù)不過(guò)關(guān)，加上崗位變化較為頻繁，也給安全生產(chǎn)埋下了必要的隱患。
2實(shí)施目標(biāo)及原則
陳四樓煤礦積極探索與創(chuàng)新，挖掘能效潛能，激活創(chuàng)新模式，經(jīng)過(guò)不斷創(chuàng)新實(shí)踐，摸索出一套有效的機(jī)電安全管理模式，實(shí)踐效果非常明顯。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)電安全管理，提升機(jī)電運(yùn)輸管理水平，做到了事事有標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)、人人有標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了煤礦機(jī)電安全管理的全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、持續(xù)提升，確保了機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行。陳四樓煤礦通過(guò)機(jī)電安全管理創(chuàng)新的持久開(kāi)展，其隱患治理建立了新機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)搭建了新平臺(tái)，培訓(xùn)交流形成了新常態(tài)，安全評(píng)價(jià)取得了新突破；采取一系列科學(xué)管控措施，使煤礦隱患得到了有效遏制，基層區(qū)隊(duì)積極性得到了有效激發(fā)，機(jī)電員工素質(zhì)得到了有效提升，機(jī)電安全管理得到了有效促進(jìn)，以“三化”管理為基礎(chǔ)，成為一種機(jī)電安全管理新視角，最終形成機(jī)電安全管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、行為規(guī)范化、工作快樂(lè)化的企業(yè)文化模式。
3主要?jiǎng)?chuàng)新要點(diǎn)及實(shí)踐內(nèi)容
（1）隱患治理建立了新機(jī)制。建立“四項(xiàng)”運(yùn)作新機(jī)制，即為“每周1重點(diǎn)、每旬1總結(jié)、每月1主題，每季1追究”。①每周開(kāi)展1次重點(diǎn)檢查，使機(jī)電檢查人員每次入井檢查“有重點(diǎn)、有突出、有目標(biāo)”，從而實(shí)現(xiàn)機(jī)電隱患治理數(shù)量降低，共性問(wèn)題共同杜絕；②每旬開(kāi)展1次總析分析，針對(duì)檢查出的重復(fù)低級(jí)問(wèn)題，采取有針對(duì)性預(yù)防措施，來(lái)杜絕隱患數(shù)量，更進(jìn)一步提高機(jī)電管理水平；③每月開(kāi)展1次主題活動(dòng)，如重點(diǎn)開(kāi)展“1+2+3”主題活動(dòng)（“1”項(xiàng)活動(dòng)主題，“2”種不規(guī)范行為，“3”條不反彈隱患），通過(guò)規(guī)范人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，來(lái)杜絕機(jī)電運(yùn)輸事故發(fā)生，從“人和物”兩個(gè)方面達(dá)到了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理；④每季度開(kāi)展1次責(zé)任追究，建立隱患責(zé)任追究管理制度，本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)協(xié)調(diào)”原則，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，提高責(zé)任心，有效控制隱患數(shù)量，確保機(jī)電設(shè)備安全可靠運(yùn)行。
（2）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)搭建了新平臺(tái)。搭建“三項(xiàng)”達(dá)標(biāo)新平臺(tái)，即為“每月1標(biāo)準(zhǔn)、每月1精品、每月1驗(yàn)收”。①每月開(kāi)展1次標(biāo)準(zhǔn)制訂，如機(jī)電運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)“圖解”標(biāo)準(zhǔn)及專(zhuān)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)修訂，能夠使基層區(qū)隊(duì)徹底“掌握標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)”，同時(shí)使各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作更加科學(xué)、完善、全面、合理；②每月開(kāi)展1次精品工程，按照“以點(diǎn)帶面，逐步提高”的思路，積極開(kāi)展“本安線路”創(chuàng)建活動(dòng)，確保“達(dá)標(biāo)一個(gè)，鞏固一個(gè)，影響一線，拓展全面”效果，從而全面提升礦井機(jī)電運(yùn)輸管理水平；③每月開(kāi)展1次達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，如機(jī)電互檢、機(jī)電內(nèi)業(yè)等，積極開(kāi)展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)，按期進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核，促使機(jī)電運(yùn)輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新成效。
（3）培訓(xùn)交流形成了新常態(tài)。形成“兩項(xiàng)”交流新常態(tài)，即為“每月1座談、每月1交流”。①每月開(kāi)展1次座談會(huì)，由分管專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織、機(jī)電專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、機(jī)電班長(zhǎng)等人員參加，分析討論專(zhuān)業(yè)內(nèi)機(jī)電技術(shù)難題、共性問(wèn)題等，共同分析研究對(duì)策，并由分管專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管系統(tǒng)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行理論及實(shí)踐培訓(xùn)，使機(jī)電人員掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)，共同學(xué)習(xí)提高，確保專(zhuān)業(yè)內(nèi)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；②每月開(kāi)展1次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，由機(jī)電專(zhuān)業(yè)人員參加，到井下現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化程度高的基層區(qū)隊(duì)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，促使各基層區(qū)隊(duì)機(jī)電管理進(jìn)一步得到共同提升。
（4）安全評(píng)價(jià)取得了新突破。實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)”評(píng)價(jià)新突破，即為“每月1次評(píng)價(jià)”。①每月開(kāi)展1次安全評(píng)價(jià)，重點(diǎn)對(duì)副井提升系統(tǒng)、井下電氣防爆管理、井下電氣保護(hù)管理進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，使其評(píng)價(jià)更科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，使其得以進(jìn)一步鞏固和深化；②將安全評(píng)價(jià)延伸到主井提升、主要通風(fēng)機(jī)系統(tǒng)及采區(qū)主斜巷軌道運(yùn)輸?shù)葯C(jī)電運(yùn)輸主要系統(tǒng)，保證了礦井機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)行安全可靠，確保礦井安全、高效生產(chǎn)。
4綜合評(píng)價(jià)
（1）煤礦機(jī)電安全管理創(chuàng)新的實(shí)踐，使煤礦機(jī)電隱患數(shù)量大幅減少，同比下幅16.5%，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境得到大幅改善，在機(jī)電員工操作心態(tài)得到愉悅的同時(shí)，也降低了員工違章操作的數(shù)量，大大提升了機(jī)電安全管理水平。
（2）建立的機(jī)電安全考核及培訓(xùn)機(jī)制，各基層區(qū)隊(duì)積極能動(dòng)性有所提高，員工業(yè)務(wù)素養(yǎng)有所提升，使其各種專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)及專(zhuān)業(yè)考核工作做到實(shí)處，真正健全了各基層區(qū)隊(duì)機(jī)電安全培訓(xùn)能力，切實(shí)發(fā)揮了“素質(zhì)提升系統(tǒng)”優(yōu)勢(shì)及專(zhuān)業(yè)管理主體職能，實(shí)現(xiàn)了礦井安全自主培訓(xùn)管理及安全穩(wěn)定生產(chǎn)。
（3）建立機(jī)電安全管理創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，完善實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，形成制度化運(yùn)行，促進(jìn)了礦井機(jī)電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新成效，切實(shí)提升了煤礦機(jī)電安全管理水平，達(dá)到了礦井安全健康穩(wěn)定生產(chǎn)。
5結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；創(chuàng)新方式；運(yùn)用
經(jīng)濟(jì)管理作為煤礦企業(yè)管理事務(wù)中的關(guān)鍵內(nèi)容，其管理水平高低，會(huì)直接影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的良好性。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，煤礦企業(yè)要想抓住發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，就需要明確優(yōu)勝劣汰的殘酷現(xiàn)實(shí)，以經(jīng)濟(jì)管理方式作為突破口，結(jié)合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)特征及企業(yè)特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新，以達(dá)到優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的，進(jìn)而才能占據(jù)更大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，走出當(dāng)前困境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)減虧脫困轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一、煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
以某煤礦企業(yè)為為例，對(duì)其近期運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)存在產(chǎn)量持續(xù)低迷、安全異常被動(dòng)、成本畸高不下等問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)管理水平較低。第一，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期改革目標(biāo)，企業(yè)內(nèi)部組織有待進(jìn)一步優(yōu)化，存在人多效率低現(xiàn)象，管理體制和管理機(jī)制活力不足，難以為改革的持續(xù)推進(jìn)提供足夠動(dòng)力。第二，生產(chǎn)工藝落后，薪酬分配不合理，員工缺乏工作積極性，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致生產(chǎn)效率較低，原煤總量較少，噸煤成本、營(yíng)業(yè)收入不達(dá)標(biāo)，再加上欠款無(wú)法及時(shí)收回，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益較低。第三，非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不足，資源價(jià)值得不到充分挖掘，利用率較低，并且成本管理有待加強(qiáng)，材料設(shè)備采購(gòu)價(jià)格偏高，存在浪費(fèi)、閑置現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)力度不足，資金支付及使用得不到有效落實(shí)。第四，缺乏對(duì)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的研究和重視，沒(méi)有結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)及國(guó)家政策，尋找具有良好發(fā)展前景的新型項(xiàng)目，即便是開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，也沒(méi)有將相關(guān)工作落實(shí)到位，執(zhí)行力較弱。第五，仍有安全事故發(fā)生，安全管理工作存在漏洞，員工生產(chǎn)安全意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化，安全異常被動(dòng)現(xiàn)象明顯，事故索賠還加大了企業(yè)成本[1]。
二、經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新方式在煤礦企業(yè)中的運(yùn)用
煤礦企業(yè)在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理方式時(shí)，可以從以下幾方面加以落實(shí)。1.加快組織和機(jī)制改革。煤礦企業(yè)應(yīng)該不斷優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，扎實(shí)開(kāi)展“三定”工作，既要簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，堅(jiān)持能合并則合并原則，精簡(jiǎn)工作流程，又要定編定崗，根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)及發(fā)展需求，科學(xué)設(shè)置崗位，撤除無(wú)用、不必要崗位，同時(shí)還需要合理配置人員，結(jié)合崗位要求及工作人員能力，將其安排至最佳位置，做到人盡其才，充分挖掘其潛能。與此同時(shí)，煤礦企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步理順激活機(jī)制體制，對(duì)于煤炭主業(yè)來(lái)講，應(yīng)對(duì)管理職權(quán)機(jī)及責(zé)任進(jìn)行明確劃分，完善分配考核機(jī)制，對(duì)非煤產(chǎn)業(yè)來(lái)講，應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、拓寬業(yè)務(wù)渠道、降低成本支出，加大管理監(jiān)督力度。2.提高產(chǎn)量并穩(wěn)定收入。針對(duì)產(chǎn)量持續(xù)低迷現(xiàn)象，首先，應(yīng)該注重抓好產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)，根據(jù)產(chǎn)量確定銷(xiāo)量，通過(guò)銷(xiāo)售刺激生產(chǎn)，保證所有煤炭產(chǎn)品都能夠銷(xiāo)售出去，在提高產(chǎn)量的同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)效益，形成良性循環(huán)。需要注意的時(shí)，要及時(shí)收回欠款，保證貨款回籠。其次，應(yīng)該極大對(duì)生產(chǎn)工藝的研究力度，大力引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和改進(jìn)，通過(guò)提高生產(chǎn)效率來(lái)增加產(chǎn)量，獲取良好經(jīng)濟(jì)效益。另外，還需要做好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督，落實(shí)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，針對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早解決[2]。3.加強(qiáng)資源和成本管理。煤炭企業(yè)應(yīng)該充分挖掘煤炭資源的利用價(jià)值，本著吃干榨盡的原則，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，加大煤炭副產(chǎn)品的綜合利用，實(shí)現(xiàn)其利用效率的最大化，提高對(duì)矸石再洗、中煤配比加工等重視力度，對(duì)可利用能源進(jìn)行回收創(chuàng)立，為企業(yè)謀求更多的獲利途徑，同時(shí)還能降低排放及環(huán)境治理成本。另外，應(yīng)做好經(jīng)營(yíng)成本管理，科學(xué)編制材料設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)其價(jià)格、品牌、型號(hào)等做出明確規(guī)定，減少材料浪費(fèi)、設(shè)備閑置現(xiàn)象，并開(kāi)展全面預(yù)算管理，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，落實(shí)各項(xiàng)資金的支出及使用情況。4.支持并落實(shí)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。煤礦企業(yè)要想拓寬生存空間，就需要持續(xù)推進(jìn)自身轉(zhuǎn)型。一方面，要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目光，善于從市場(chǎng)上尋找商機(jī)，充分利用政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，加強(qiáng)與政府職能部門(mén)的溝通和聯(lián)系，獲取政策支持和資金支持，通過(guò)減免稅費(fèi)降低企業(yè)財(cái)政壓力。另一方面，要落實(shí)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目各項(xiàng)工作，不僅要做到思想上的重視，還需要將其付諸于實(shí)際行動(dòng)，積極配合協(xié)調(diào)合資公司，科學(xué)制定項(xiàng)目規(guī)劃方案，加快項(xiàng)目建設(shè)與執(zhí)行，使其盡快投入運(yùn)營(yíng)。5.重視并落實(shí)安全管理。安全生產(chǎn)是必須重視的一項(xiàng)管理內(nèi)容，必須落實(shí)到位。煤礦企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，明確安全事故所造成的不良影響，提高對(duì)安全生產(chǎn)的重視力度。同時(shí)，應(yīng)該加大安全管理問(wèn)責(zé)力度，對(duì)于安全管理不到位，引發(fā)安全事故現(xiàn)象，應(yīng)給予相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)厲懲處，形成威懾作用。另外，應(yīng)做好生產(chǎn)安全教育宣傳工作，使員工學(xué)習(xí)并領(lǐng)悟安全規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)頭面、薄弱區(qū)域、要害部位、特殊時(shí)段的管控力度，防止出現(xiàn)安全管理漏洞。
三、結(jié)語(yǔ)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使得煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)生重大變化，容易受到市場(chǎng)波動(dòng)的影響。在這種形勢(shì)下，煤礦企業(yè)要想增加自身經(jīng)濟(jì)效益，就需要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中走出來(lái)，樹(shù)立全新的經(jīng)濟(jì)管理理念，對(duì)原有管理方式進(jìn)行創(chuàng)新。煤礦企業(yè)只有堅(jiān)定改革攻堅(jiān)信心，保持扭虧脫困定力，綜合多方因素進(jìn)行綜合考慮，采取有效策略對(duì)經(jīng)濟(jì)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型，才能順利度過(guò)煤炭市場(chǎng)低迷時(shí)期，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
作者:王靈 單位:四川省攀枝花煤業(yè) ( 集團(tuán) ) 有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：高中；學(xué)校管理；創(chuàng)新
社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，有效地推進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展，而對(duì)于高中學(xué)校來(lái)說(shuō)，它是為社會(huì)培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)性人才的過(guò)渡階段，高中學(xué)校教育對(duì)學(xué)生今后的發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。隨著社會(huì)進(jìn)步的速度加快，高中學(xué)校要想取得更加良好的發(fā)展，那么就要進(jìn)行管理上的創(chuàng)新，只有不斷開(kāi)展創(chuàng)新，才能促進(jìn)高中學(xué)校各方面又快又好的發(fā)展。下面本文就新時(shí)期下如何促進(jìn)高中學(xué)校管理的創(chuàng)新進(jìn)行了分析。
一、不斷地進(jìn)行高中學(xué)校管理制度的創(chuàng)新
管理制度是學(xué)校管理工作開(kāi)展的有力依據(jù)，因此，在高中學(xué)校管理中要實(shí)現(xiàn)管理的創(chuàng)新，那么首先就要對(duì)高中學(xué)校管理制度進(jìn)行新。高中學(xué)校管理制度創(chuàng)新，就要不斷加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)的管理理念與管理制度的引進(jìn)，將先進(jìn)的管理制度與理念與學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行有效結(jié)合，從而尋找一條更加適合學(xué)校自身發(fā)展的管理制度。其次，在高中學(xué)校管理中，要將管理權(quán)力層層下放，做到明確分工，將學(xué)校管理工作更加細(xì)致而全面地下放到學(xué)校各個(gè)職能部門(mén)，使得各部門(mén)之間相互聯(lián)系，相互制約，從而促進(jìn)各個(gè)部門(mén)最大化地完成其職責(zé)。另外，在高中學(xué)校管理中，要加強(qiáng)人力資源管理的配置，將人力資源管理與傳統(tǒng)的人事管理進(jìn)行有效地區(qū)分，真正實(shí)現(xiàn)按勞所得，促進(jìn)教師的工作積極性。在高中學(xué)校管理中，要加強(qiáng)對(duì)合理的考評(píng)機(jī)制的建立，以合理的激勵(lì)措施來(lái)保證學(xué)校管理的不斷創(chuàng)新。
二、加強(qiáng)對(duì)高中學(xué)校管理工作的重視，學(xué)校管理工作中加強(qiáng)以人為本管理理念的確立
實(shí)現(xiàn)高中學(xué)校管理的創(chuàng)新，就要從思想上加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理工作的重視。由于高中學(xué)校學(xué)生面臨著高考這一人生大考，因此，長(zhǎng)期以來(lái)，高中學(xué)校的開(kāi)作重點(diǎn)都放在的升學(xué)率的問(wèn)題上，而忽視了學(xué)校管理工作的開(kāi)展，更忽視了學(xué)校管理工作對(duì)升學(xué)率和教學(xué)質(zhì)量的影響。在高中學(xué)校管理工作中，要加強(qiáng)對(duì)人的主體地位的確立，學(xué)校管理工作的開(kāi)展是針對(duì)人而開(kāi)展的工作，因此，管理工作的開(kāi)展要實(shí)現(xiàn)以人為本，將以人為本的管理理念全面地運(yùn)用到學(xué)校管理中來(lái)。另外，要全面地對(duì)學(xué)校管理工作進(jìn)行分析與認(rèn)識(shí)，管理并不是單純地進(jìn)行行政命令，而應(yīng)該是結(jié)合學(xué)校發(fā)展特點(diǎn)與特色，從自身出發(fā)，更好地深入了解教師與學(xué)生的實(shí)際需求，從而促進(jìn)學(xué)校教學(xué)工作的開(kāi)展，從而高中學(xué)校得到可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，以人為本理念也要運(yùn)用到高中實(shí)際教學(xué)管理中去，將高中生培養(yǎng)成個(gè)性獨(dú)立的個(gè)體，允許學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)以人為本。
三、做好學(xué)校安全管理工作的開(kāi)展
在學(xué)校管理工作中，安全管理一直以來(lái)都是一個(gè)非常重要的內(nèi)容，校園安全管理不僅僅是對(duì)學(xué)生安全的管理，同時(shí)也包括對(duì)教職人員安全的管理。近年來(lái)，隨著校園安全事件的頻發(fā)，學(xué)校安全管理一度成為學(xué)校管理工作的重中之重。對(duì)于高中生來(lái)說(shuō)，他們的人格特點(diǎn)雖然已經(jīng)比較成熟，但是也容易發(fā)生偏激，因此，在高中學(xué)校安全管理工作中，要注重對(duì)學(xué)生安全意識(shí)的培養(yǎng)與學(xué)生世界觀、人生觀的樹(shù)立，嚴(yán)格杜絕學(xué)生打架事件的發(fā)生，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生間各種安全隱患的消除；另外，學(xué)校安全管理工作的另一個(gè)重點(diǎn)就是師生關(guān)系的管理與引導(dǎo)，在高中教育中，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的尊重，要加強(qiáng)對(duì)教師正確的教學(xué)理念與管理理念的樹(shù)立，建立一個(gè)良好的師生關(guān)系，防止師生之間不和諧事件的發(fā)生，在保障教職員工利益的同時(shí)也要確保學(xué)生利益，從而不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全管理的開(kāi)展，以更好地促進(jìn)學(xué)校管理工作的開(kāi)展，為學(xué)生的學(xué)習(xí)營(yíng)造一個(gè)安全、良好的環(huán)境。
四、實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的師生共同參與，推進(jìn)學(xué)校管理的民主化，保證學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升
我們說(shuō)管理的對(duì)象是人，而在高中學(xué)校中，教師與學(xué)生是學(xué)校的主體，更是學(xué)校管理工作的主要組成部分，教師與學(xué)生共同促進(jìn)了學(xué)校的構(gòu)成，因此，實(shí)現(xiàn)高中學(xué)校的管理，其實(shí)就是對(duì)教師與學(xué)生的管理，他們才是學(xué)校的主人，所以，在高中學(xué)校管理工作中，要促進(jìn)學(xué)校管理師生共同參與的實(shí)現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的民主化。對(duì)于高中生來(lái)說(shuō)，他們對(duì)于事物的發(fā)展有著一些自己的想法，甚至有些方面的想法會(huì)非常獨(dú)特，因此，在學(xué)校管理工作中，可以讓學(xué)生參與其中，這樣學(xué)校管理人員也可以更加清楚地知道學(xué)生的真實(shí)想法。讓一線教師參與到學(xué)校管理工作中來(lái)，可以使得教師更加明確學(xué)校的發(fā)展方向與發(fā)展目標(biāo)，從而可以間接地促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。學(xué)校管理工作的師生共同參與，可以更好地促進(jìn)以人為本思想的體現(xiàn)，師生可以集思廣益，為提升學(xué)校管理水平而不懈努力，同時(shí)也可以加強(qiáng)對(duì)教師與學(xué)生促進(jìn)學(xué)校發(fā)展使命感的激發(fā)，從而更好地促進(jìn)學(xué)校健康、有序的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
一、“三協(xié)同”推進(jìn)管理創(chuàng)新提升工程深入開(kāi)展
1.實(shí)現(xiàn)同業(yè)對(duì)標(biāo)、業(yè)績(jī)指標(biāo)與管理創(chuàng)新提升工程協(xié)同分別將管理創(chuàng)新提升工程專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)、業(yè)績(jī)考核指標(biāo)和同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)應(yīng)和整合，落實(shí)指標(biāo)牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，分解每項(xiàng)指標(biāo)涉及到的子指標(biāo)，明確每項(xiàng)指標(biāo)填報(bào)的系統(tǒng)，進(jìn)行月度過(guò)程管控，實(shí)現(xiàn)三類(lèi)指標(biāo)的協(xié)同一致。2.實(shí)現(xiàn)年度綜合計(jì)劃與管理創(chuàng)新提升工程協(xié)同結(jié)合公司2013年綜合計(jì)劃和“二十四節(jié)氣表”安排，認(rèn)真梳理年度重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，融入進(jìn)十三個(gè)子方案中，推進(jìn)管理創(chuàng)新提升工程重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的完成。3.實(shí)現(xiàn)“三集五大”體系建設(shè)與管理創(chuàng)新提升工程協(xié)同完成了公司“三集五大”體系建設(shè)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整，優(yōu)化綜合管理和各專(zhuān)業(yè)部門(mén)間職能分工，明晰管理界面，同步規(guī)范供電所機(jī)構(gòu)編制與崗位設(shè)置。開(kāi)展“三集五大”體系建設(shè)情況管理診斷分析，找出建設(shè)“盲點(diǎn)”和管理短板，編制細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)提升措施和操作方案。結(jié)合“安全生產(chǎn)大整頓”活動(dòng)，在公司范圍內(nèi)將供電所安全質(zhì)量專(zhuān)責(zé)崗位全部進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)聘，進(jìn)一步提高了公司安全生產(chǎn)監(jiān)督體系人員的知識(shí)層次和技能水平，為公司夯實(shí)了安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。
二、“三診斷”，加強(qiáng)管理提升綜合治理
1.加強(qiáng)公司面層診斷分析一是找出公司層面的管理短板及瓶頸等問(wèn)題，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)“包靠制”，在自我診斷分析的基礎(chǔ)上，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)市公司對(duì)口開(kāi)展診斷。二是組織公司各專(zhuān)業(yè)認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)業(yè)診斷分析，確定了部門(mén)、班組（崗位）層面解決的共性問(wèn)題53項(xiàng)，制定了《國(guó)網(wǎng)山東諸城市供電公司管理創(chuàng)新提升工程綜合治理方案》，在治理過(guò)程中，實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)制度”和“進(jìn)度公示制”三是對(duì)各專(zhuān)業(yè)實(shí)行“周總結(jié)，月調(diào)度”，每周結(jié)合管理創(chuàng)新提升工程工作例會(huì)對(duì)各專(zhuān)業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行“會(huì)診”，每月對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，各專(zhuān)業(yè)之間對(duì)問(wèn)題和措施進(jìn)行互審和共議，開(kāi)展多維度診斷分析。四是以同業(yè)對(duì)標(biāo)為總抓手，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管控，逐項(xiàng)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分解，明確每項(xiàng)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的管控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)來(lái)源，每項(xiàng)數(shù)據(jù)報(bào)送之前，各專(zhuān)業(yè)之間做好協(xié)調(diào)，與上級(jí)對(duì)口專(zhuān)業(yè)之間做好溝通，確保了報(bào)送數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。2.加強(qiáng)部門(mén)層面診斷分析各專(zhuān)業(yè)找準(zhǔn)提升目標(biāo)和診斷標(biāo)準(zhǔn)，深入查找經(jīng)營(yíng)管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)有效的改進(jìn)提升方案，采取“周管控”和“月管控”的方式，確保指標(biāo)整改到位。加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)和管理工作的核查，依據(jù)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果，診斷分析專(zhuān)業(yè)狀況，實(shí)行指標(biāo)“分類(lèi)制”，制定了優(yōu)勢(shì)指標(biāo)鞏固措施、潛力指標(biāo)提升措施、弱勢(shì)指標(biāo)攻關(guān)措施和高權(quán)重指標(biāo)保證措施。3.加強(qiáng)供電所層面診斷分析為將管理創(chuàng)新提升工程做到實(shí)處，公司從基層供電所抓起，建立弱勢(shì)指標(biāo)“問(wèn)責(zé)機(jī)制”，針對(duì)供電所重點(diǎn)和弱勢(shì)指標(biāo)，公司每月選取一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)治理，對(duì)排名最后的供電所每月在公司經(jīng)理辦公會(huì)上進(jìn)行分析匯報(bào)，通過(guò)建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大供電所責(zé)任和壓力，以點(diǎn)帶面，公司各項(xiàng)指標(biāo)快速提升。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，重新修訂了《供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)管理辦法》，將安全管理、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)管理、行風(fēng)及服務(wù)等工作內(nèi)容分別量化為28項(xiàng)具體指標(biāo)，納入對(duì)標(biāo)體系，每月開(kāi)展一次對(duì)標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)公司農(nóng)電整體工作的提高，真正發(fā)揮“善小效大”的作用。
三、“三到位”展現(xiàn)管理創(chuàng)新提升亮點(diǎn)做法
1.責(zé)任落實(shí)到位管理創(chuàng)新提升工程13個(gè)專(zhuān)業(yè)相關(guān)單位是信息報(bào)送的主要責(zé)任單位，各單位要設(shè)定專(zhuān)人及時(shí)搜集、整理工作信息，形成特色工作和經(jīng)驗(yàn)材料。每月至少上報(bào)2篇信息到管理創(chuàng)新提升工程辦公室，同時(shí)自行通過(guò)各類(lèi)渠道進(jìn)行報(bào)送和發(fā)表。2.積分通報(bào)到位根據(jù)集團(tuán)公司制定的得分規(guī)則，制定公司積分規(guī)則，每月對(duì)各單位信息進(jìn)行積分統(tǒng)計(jì)和排序，在公司管理創(chuàng)新提升工程月度簡(jiǎn)報(bào)中進(jìn)行通報(bào)，并在公司網(wǎng)站“管理提升專(zhuān)題欄目”中予以公布。3.獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位制定信息報(bào)送評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，結(jié)合公司業(yè)績(jī)責(zé)任制考核，每月對(duì)各單位信息報(bào)送和發(fā)表情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，提高了各單位提煉、上報(bào)亮點(diǎn)工作的積極性。
四、結(jié)束語(yǔ)
公司按照務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展、爭(zhēng)先的工作基調(diào)，大力實(shí)施管理創(chuàng)新提升工程，強(qiáng)基挖潛，提質(zhì)增效，安全生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展?jié)摿Φ雀鞣矫婀ぷ鞫加辛溯^大提升并取得良好成效。
作者：韓靜靜 單位：國(guó)網(wǎng)山東諸城市供電公司發(fā)展建設(shè)部
