時間：2022-07-28 06:19:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛生工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
全面貫徹落實黨的十精神，繼續把促發展作為衛生工作的重點內容，統籌兼顧抓好公共衛生、醫療質量安全、衛生監督與食品安全、中醫藥服務、信息化建設和行風建設等工作，保障全縣衛生事業可持續發展；繼續把惠民生作為衛生工作的努力方向，堅持以人為本、民生為重，讓更多的人群享受到衛生改革帶來的實惠，不斷提高全縣人民的健康水平。
二、主要指標
（一）新型農村合作醫療。全縣新農合參合率穩定在95%以上、人均籌資達到340元左右，住院費用人均可報比列提高5個百分點。
（二）醫療衛生服務體系。年底完成鎮中心衛生院門診綜合樓鎮衛生院門診綜合樓等11個項目建設任務。
（三）公共衛生服務。人均經費標準提高到30元，適齡兒童疫苗接種率達到95%以上、婚檢率達90%以上、葉酸增補服用率超過90%、新生兒篩查率達到90%、完成改廁任務1000座、電子建檔達80%以上。高血壓、糖尿病、重性精神病人等慢性病規范化管理率90%以上。
（四）醫療服務質量。患者平均醫療費用降低5-8%、住院病歷和門診病歷書寫率達到100%、常規用藥門診病人抗生素使用率嚴格控制在20%、住院病人控制在60%。
三、工作措施
（一）健全創新新型農村合作醫療制度。強化農村重大疾病治療的臨床路徑規范化管理和單病種定額包干費用控制。鞏固完善新農合鄉鎮就醫起付線外全報銷制度和省、市級醫院住院費用即時結報。做好農村居民重大疾病醫療保障與大病保險的有效銜接。
（二）全面提高醫療服務質量管理能力。繼續組織開展“醫療質量萬里行”、“三好一滿意”等活動。逐步建立分級治療、雙向轉診、急慢分治的機制。深入開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動，加強醫療機構藥事管理，推進合理用藥和臨床藥師制度。積極開展“平安醫院”示范單位創建活動，暢通投訴和協調渠道，逐步推行醫療責任保險。
（三）鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。嚴格政府辦基層醫療衛生機構全部配備使用、零差率銷售基本藥物政策。完善基本藥物制度監測評價和使用管理辦法，加強基層醫療機構和醫務人員用藥行為監管。全面推進鄉村一體化管理，加大對基層衛生人員的考核力度，完善激勵辦法，合理拉開差距，形成“多勞多得，優績優酬”的分配新機制。
（四）扎實做好各項公共衛生工作。完善考核機制，強化經費與經費撥付掛鉤的績效考核。抓好艾滋病、結核病、麻疹、霍亂等重大傳染病防控。深入開展衛生應急大練兵、大比武活動，做好突發公共衛生事件緊急醫學救援的準備和處置工作。繼續開展創建省級衛生縣城，加強農村改廁工作。以降低孕產婦和嬰兒死亡率為重點，提升5歲以下兒童系統管理率和孕產婦系統管理率。強化產前篩查和新生兒疾病篩查，提高出生缺陷綜合防控能力。
（五）加強食品安全協調和衛生監督工作。理順食品衛生監督職能，繼續加強職業衛生、放射衛生、公共場所衛生、飲用水衛生和學校衛生等各項衛生監督工作。加強醫療衛生機構依法執業和傳染病防治監督管理，加大打擊非法行醫和非法采供血工作力度。
（六）加快中醫藥事業發展。扎實推進基層中醫藥服務能力建設，力爭70%以上的鄉鎮衛生院、60%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務。推進中醫“治末病”工程，組織常見疾病高危人群中醫預防保健服務技術與膏方、敷貼等中醫適宜技術的推廣使用。
（七）加強衛生人才和衛生科技工作。組織實施住院醫師規范化培訓和全科醫生規范化培養工作。推廣全科醫生團隊服務，推進簽約服務基層首診、雙向轉診試點。推動鄉村醫生向執業（助理）醫師轉化。大力推行縣管鄉用的人才柔性流動政策。
(八)認真做好計劃生育綜合治理工作。全面落實人口與計劃生育綜合治理；嚴厲查處“兩非”案件；認真抓好“實時通”平臺管理；對農村獨生子女、兩女戶就醫享受計生優惠政策，并建立臺賬個案資料。
（1）提高籌資標準。人均籌資標準提高到390元，各級財政補助提高到320元，農民個人繳費70元。新農合參合率穩定在95%以上。
（2）提高補償水平。指導各地不斷優化統籌補償方案，確保政策范圍內住院報銷比例達到75%，逐步縮小實際補償比與政策補償比之間的差距。
（3）擴大重大疾病救治范圍。將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂納入大病保障范圍。
（4）建立覆蓋全縣農村居民的大病保險制度，在全縣實施農村居民大病保險工作。
（5）積極推進省內跨地區就醫即時結報。以統一補償方案、統一信息平臺、統一即時結報為重點，積極探索開展新農合市級統籌。加強新農合信息系統建設，完善市級新農合信息平臺，市級定點醫療機構、縣級新農合信息平臺的對接，實現全市新農合數據的互聯互通，基本實現省內異地就醫即時結報。
（6）嚴格基金監管。健全完善新農合基金監管制度，形成衛生、財政、審計、紀檢監察等多部門共同參與的新農合基金監管長效機制。會同相關部門加強對新農合基金使用和管理的監督檢查，重點加強對民營定點醫療機構和鄉鎮衛生院診療行為的監控，嚴厲打擊套騙取新農合基金的違法犯罪行為。
（7）繼續推進新農合門診統籌和支付方式改革。完善門診統籌制度，加大門診統籌政策宣傳力度。繼續推進總額預付、按病種付費、按床日付費等多種形式的付費方式改革試點，6月底前實現縣域內定點醫療機構支付方式改革全覆蓋。積極探索市級定點醫療機構住院支付方式改革。
（8）創新經辦服務模式。積極開展商業保險機構參與新農合經辦服務工作試點。
（9）規范農村醫療衛生機構設置。完善農村醫療衛生機構服務網絡，落實農村醫療衛生機構獨立法人設置。開展全縣鄉鎮衛生院名單重新確認工作。
（10）加強農村醫療衛生機構管理。啟動實施農村醫療衛生機構規范化管理年活動，鞏固
“示范鄉鎮衛生院”、“示范村衛生室”創建工作，提高農村醫療服務質量。繼續創建農民滿意鄉鎮衛生院。
（11）深化農村醫療衛生機構綜合改革。繼續推進農村醫療衛生機構多渠道補償、人事分配、績效激勵等體制機制改革，調動鄉鎮衛生院的積極性。
（12）提升農村醫療衛生機構服務能力。派員參加全市鄉鎮衛生院骨干醫師急診急救技能大比武活動。繼續實施鄉鎮衛生院職工周轉房建設試點工作，對2011、2012年項目建設工作進行考核驗收。
（13）繼續推廣鄉村醫生簽約服務試點工作。到2014年底，鄉村醫生簽約服務基本實現全覆蓋，促進基本醫療和公共衛生服務的落實。
（14）繼續實施二級以上醫療機構對口支援鄉鎮衛生院項目。組織實施對口支援項目，加強督導檢查，建立淘汰機制。對違反項目規定、項目落實不好的單位進行通報。
（15）全面落實鄉村醫生多渠道補償政策。嚴格按照鄉村醫生各項補助經費發放時間節點和發放比例及時足額發放到位，確保基本公共衛生服務項目40%的工作任務和項目經費交付給鄉村醫生。落實村衛生室一般診療費標準由每人次6元提高到每人次9元的補助政策。
（16）積極探索鄉村緊密型一體化管理。加大產權公有村衛生室建設力度。探索建立鄉村醫生由鄉鎮衛生院聘用管理機制和鄉村醫生醫療風險防范機制。
（17）穩定鄉村醫生隊伍。推行鄉村醫生醫療責任保險工作、鄉村醫生養老保險工作，建立鄉村醫生退出機制。
（18）開展鄉村醫生執業再注冊工作。依據《鄉村醫生從業管理條例》，各鄉鎮衛生院對鄉村醫生執業再注冊按要求做好信息收集工作。
（19）實施高血壓糖尿病綜合防治行動計劃。落實高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項防治措施，重點推進高血壓糖尿病患者自我管理小組建設和農村醫療機構定期集中巡診工作。
（20）落實國家基本公共衛生服務項目。按照《國家基本公共衛生服務規范》要求，落實基本公共衛生服務項目的醫改任務，重點做好農村居民健康檔案電子化、規范化管理，加強65歲以上老年人、0-6歲兒童、孕產婦、高血壓和糖尿病及重性精神病患者等重點人群動態管理與服務。
加大學生們的健康意識，防止傳染病的發生，首先要做到人人講衛生。以下是學校2011年衛生工作計劃：
一、指導思想：
全面貫徹執行《學校衛生工作條例》要求，加強學校衛生各項工作開展，進一步提高全體師生的身體素質和健康知識水平。
二、工作目標：
建立行之有效的衛生制度，進一步改善校園環境衛生；搞好衛生室建設；以預防為主檢測學生健康狀況，對學生進行健康教育，加強衛生習慣方面的培養；不斷改進學校環境和教學衛生條件；加強傳染病和學生常見病的預防和治療工作；作好學生防近措施，努力控制近視的新發病率；齊全學校衛生基本檔案，迎接創建國家衛生城市的備查。
三、工作要點：
1、建立齊全學生健康卡，組織學生進行健康檢查，了解學生健康狀況，積極作好近世、沙眼、蛀牙等疾病的矯治工作。
2、積極開展愛國衛生活動，搞好校園內外公共衛生和除"四害"工作。教室、辦公室要求做到清潔有序，各包干區做到每天早晚清掃和中午突擊掃；保持廁所清潔；綠化美化校園。
3、組織學生學習衛生知識，認真上好體育與保健、生活與勞動、常識學科中的健康經驗課程。及時更換衛生宣傳窗、黑板報資料，采取多種形式想學生宣傳疾病防治的衛生知識，不斷提高學生自我保健意識。
4、認真執行飲食衛生有關規定，加強學生飲食衛生，做好在校學生的午餐管理，確保學生飲食安全工作。
5、開展晨檢活動，堅持傳染病的報告與隔離；堅持對學生的個人衛生抽查；教育學生養成"五要""六不"的行為習慣。五要是：要定時作息；要睡前刷牙；要勤換衣褲勤洗澡；要勤剪指甲；要勤理發。六不是：不喝生水；不吃不潔食物；不吸煙；不用公共毛巾；不亂扔瓜皮紙屑；不隨地吐痰。新晨
6、培養學生良好的坐姿和閱讀書寫習慣，教育學生保護視力，認真做兩操，遵守用眼衛生要求。
四、工作安排：
1、劃分公共場地，落實包干責任。
2、開學大掃除，協助班主任做好包干場地清衛工作。
3、組織學生體檢。
4、落實具體工作，要求做好班級的包干場地清衛工作。
5、"愛牙日"宣傳及口腔病的預防。
6、食品安全教育。
7、檢查個人衛生。
一、指導思想
以十精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞提高群眾滿意度這一目標，創新工作思路，完善工作機制，強化內部管理，全力開創衛生事業發展新局面。
二、目標任務
以鞏固完善基本醫療衛生制度為抓手，突出重點，破解難點，提升亮點，以新形象、新標準、新舉措服務群眾健康和社會發展，打響健康新品牌。
（一）抓好重點考核項目。加快推進為民服務實事，從改善群眾就醫環境、方便群眾看病就醫、提高農合保障能力等重點工作入手，啟動城市社區衛生服務中心建設項目，完善中心管站模式，推行城市社區衛生服務站一體化管理；對柞村、路旺、東宋、苗家4處鎮街衛生院就醫環境進行升級改造，完成30處農村衛生室規范化建設；鞏固完善“先診療，后付費”住院服務模式，初步建立“醫卡通”門診管理信息系統，實施新農合特殊病種門診報銷和大病保險工作，切實緩解群眾看病難、看病貴問題。狠抓科學發展考核指標落實，確保萬人擁有衛生技術人員數及增長率、萬人擁有床位數及增長率、新農合住院門診補償比、國家基本藥物制度工作績效指數等考核指標繼續位列各縣市區前茅。
（二）強化醫療質量管理。一是重新組建市醫學會，完善醫療監督體系。成立內、外、婦、兒、檢驗、放射、超聲、中醫、護理等專業委員會和質控專家組，依托醫學會等社會團體，全面落實學術交流、業務培訓和質控考核等工作。二是完善醫療質控體系，提高醫療服務質量。實行醫療PDCA質控循環管理，落實醫療質量安全事件報告、手術患者安全目標管理、醫療文書及處方點評等制度。三是建立醫療質量考核評價機制，規范醫療服務行為。定期組織專家對院前急救、院內感染控制、病歷書寫質量、單病種質量控制、醫技設備檢查、抗菌藥物合理應用、供應室生物監測等內容進行考核評價，杜絕責任事故，最大限度降低技術事故發生。四是嚴格規范審批程序，強化醫療服務監管。規范醫療機構設置審批、資格準入和執業注冊，嚴格審批管理。
（三）狠抓服務能力建設。一是實施“醫療技術提升年”活動，依托濱州醫學院市研究生聯合培養基地，加快提升醫務人員學歷結構，推進重點學科和學術帶頭人建設，營造全員參與科研氛圍，打造學習型醫療衛生隊伍。推進市人民醫院住院醫師規范化培訓基地建設，加強醫務人員“三基訓練”，完善中青年業務骨干培養機制，加快基層醫療衛生機構全科醫師轉崗培訓。啟動“全國農村基本醫療衛生關鍵技術示范縣”創建工作，參與國家課題研究項目，培養一批市、鎮、村基本醫療衛生關鍵技術業務骨干。推進市中醫醫院“省中醫藥文化宣傳教育基地”建設，開展中醫特色鎮街衛生院、社區衛生服務站、農村衛生室創建活動，抓好中醫確有專長、中醫帶徒工作，全面提升中醫藥服務能力。啟動新一輪鄉村醫生培訓考核工作，加快中西醫適宜技術推廣，提高鄉村醫生技術水平。鞏固完善“衛生強基工程”政策，嚴格與職稱晉升、干部儲備掛鉤，推動衛生專業技術人才向基層合理流動，帶動基層醫療機構項目開展和業務發展。繼續引進200多名醫學院校大中專畢業生，完善人才梯隊建設。二是實施“醫療服務規范年”活動，積極支持各級醫療衛生機構開展醫院分級評審工作，市人民醫院籌備三級乙等醫院創建；市中醫醫院完成二級甲等醫院評審，爭取申報三級乙等醫院；市婦幼保健院、市第三人民醫院、市第二人民醫院完成二級綜合醫院創建申請，各鎮街衛生院完成一級綜合醫院評審，不斷完善各級醫療機構規范化建設。加快推進醫療衛生信息管理標準化建設，建立市級信息化建設平臺，基本覆蓋市直醫院、鎮街衛生院、城市社區衛生服務機構和一體化管理農村衛生室等醫療衛生機構，逐步實現電子健康檔案、電子病歷、醫療服務、醫保信息等數據統一標準化管理，提高各級醫療衛生機構內涵建設和規范化服務水平。三是實施“醫患溝通建設年”活動，加強溝通能力與服務禮儀培訓，認真糾正服務態度不夠好、服務行為不規范、服務用語不文明、首問負責制落實不到位等現象，重大手術、麻醉、特殊檢查和治療、貴重藥品使用、大額收費等不履行告知義務，各種知情同意書格式不規范、內容簡單、語氣生硬等問題，落實以病人為中心的整體護理服務模式，實現醫患之間良性溝通。通過全面落實三個“建設年”活動，切實解決好群眾看病難問題。
（四）強化公共衛生服務。理順公共衛生服務職責分工，完善日常督導考核機制，強化專業指導團隊績效考核導向作用，健全三級工作網絡，不斷提高公共衛生服務項目開展質量。以完善居民健康檔案為突破口，深入基層，走村入戶，確保群眾免費健康體檢、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理、孕產婦保健、兒童保健、健康教育等項目落到實處。加強衛生應急體系建設，融入全市應急指揮系統，提升衛生應急處置能力。全面落實傳染病綜合性防控措施，加強重點區域、重點人群以及手足口病、發熱伴血小板減少綜合征、流行性出血熱、艾滋病、結核病等重點傳染病監測控制力度，確保法定傳染病發病率繼續控制在較低水平。穩步推進擴大國家免疫規劃，完善流動人口免疫預防管理辦法，鞏固提高常規免疫接種率。不斷規范醫療市場、公共場所監管等衛生監督執法，建立起更加理順的衛生監督協管機制。積極實施重大公共衛生服務項目，圓滿完成貧困白內障患者免費復明手術、適齡兒童齲病防治、基層健康指導員培訓、農村孕產婦住院分娩補助、婚前免費體檢、已婚育齡婦女孕前、孕早期補服葉酸預防神經管缺陷、農村改水、改廁和水質監測等項目任務。深入開展愛國衛生運動，積極參與城鄉大環境衛生綜合整治，提高國家衛生城市管理成果。
（五）提升農合保障能力。繼續調整完善報銷補償方案，重點提高大病慢病保障能力，有效緩解群眾“因病致貧，因病返貧”現象。探索建立特殊病種門診補償管理機制，逐步將惡性腫瘤放化療、重癥尿毒癥透析等病情較重、病程較長、需長期用藥的病種納入特殊病種門診管理，統籌內藥品費用平均報銷比例提高到50%以上。開展新農合大病保險工作，通過購買商業保險的方式，對大病患者發生的高額醫療費用，在新農合報銷的基礎上，給予二次補償，形成多重保障機制。繼續實行新農合支付方式改革，嚴格控制醫藥費用過快增長。抓好新年度籌資工作，農民參合率繼續鞏固在99%以上。
（六）強化行業作風建設。完善社會評價機制，建立群眾滿意度即時評價系統，將醫療服務置于社會監督之下，讓患者從入院到出院進行全程客觀評價，評價結果與醫務人員執業注冊、職稱晉升、評先評優、績效工資等直接掛鉤，切實激發工作積極性，規范醫療服務行為，改善服務態度，提高服務質量。抓好專項整治活動，針對社會反映比較集中的拿回扣、收紅包、開單提成等問題，實行“逐級承諾”制度，層層簽訂《承諾書》，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層做出承諾、層層兌現承諾的局面，強化醫療衛生機構和全體醫務人員責任意識，解決好群眾看病貴問題。完善藥品總量監控公示制度，以抗菌藥物、心血管藥物、抗腫瘤藥物、生物制品及營養治療藥物為重點，實行使用情況“雙排序”，結果及時公示上報。加大執紀辦案力度，嚴厲查處違紀違法案件、嚴重損害群眾利益的行風案件和商業賄賂案件，堅決給予組織處理。積極開展以“誠信服務”為主要內容的職業道德建設活動，使尊重病人、關愛病人、服務病人成為廣大醫務人員自覺行動。組織舉辦醫德醫風先進事跡報告會、誠信服務演講比賽、文明服務禮儀比賽、新錄用醫務人員崗前宣誓等活動，培養醫務人員大局觀念。充分發揮模范帶動作用，在全系統培養樹立一批愛崗敬業、無私奉獻、醫德高尚、廉潔行醫的模范典型，形成弘揚正氣、抵制歪風的良好氛圍。加大對外宣傳力度，讓社會全面了解衛生系統為提高群眾健康水平、保障群眾生命安全做出的不懈努力。
（七）統籌抓好其他工作。鞏固完善醫療糾紛第三方調解機制，加快建立醫療風險分擔機制，搭建公正、中立的溝通協商平臺，妥善化解醫療糾紛，嚴格落實領導包案及責任追究措施，最大限度結服積案陳案。完善醫療糾紛跟蹤處理和案例每月通報制度，對發生的醫療糾紛，核實一起，處理一起。強化安全生產意識，實行安全生產標準化考核，完成市中醫醫院等7處醫療衛生機構“安全管理標準化建設單位”創建，進一步提高各醫療衛生單位安全生產管理水平。深入開展厲行勤儉、反對鋪張浪費專項行動，牢固樹立節約光榮、浪費可恥思想，率先垂范做出表率，以良好的作風取信于民。加強醫療衛生機構經濟活動資金管理，嚴格遵守國家財務制度、會計制度和財務會計法律法規，建立健全規章制度和監管領導機制，嚴肅執行政府集中招標采購制度，規范業務經濟活動行為，提高衛生經濟管理水平。
三、保障措施
2013年衛生工作任務重、要求高，各單位要牢固樹立全局一盤棋思想和統籌發展大局觀，解放思想，提標爭先，鼓勁加壓，負重奮進，確保各項工作任務圓滿完成。
（一）完善重點工作跟蹤督導機制。建立完善重點工作督辦制和責任目標管理制，全面提高貫徹執行能力和工作效率，每項重點工作都要明確牽頭領導、責任科室和完成時限，包干負責，跟上督導，一抓到底，確保成效，力爭在全市責任目標考核中趕超進位，爭先創優。
一是扎實做好對口幫扶工作，力爭到2013年底，在全省率先完成“衛生強基”工程各項目標任務。加大督導檢查力度，保證對口支援工作落到實處，取得實效。二是切實抓好中央和省重點支持的縣級醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心項目申報和建設工作。三是積極推進基層醫療衛生機構轉變運行機制，探索開展社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院績效考核工作。四是抓好城鄉居民健康檔案建檔和規范管理。社區居民健康檔案信息化管理率達到50％，電子檔案建檔率達到60%。農民健康檔案建檔率要達到60%。
農村衛生以開展鄉鎮衛生院“綜合服務能力提升年”活動為載體，一是強化農村衛生與醫政工作的銜接，規范鄉鎮衛生院臨床診療和執業管理，完善基礎設施設備，抓好基層人員培訓和提高。二是加強城鄉醫療衛生機構之間的縱向聯系，積極推行鄉村一體化管理，繼續抓好承辦工作。三是落實鄉醫公共衛生服務補助政策，逐步解決鄉村醫生執業資格問題，穩定鄉醫隊伍。四是做好村衛生室標準化建設收尾工作，保證全部達標。五是鞏固發展新農合作制度。2013年，籌資水平提高到每人不低于120元，參合率保持在98%以上。建立健全各級新農合管理和經辦體系，強化定點醫療機構監管，探索總額預付和病種付費等支付方式改革，控制醫藥費用不合理支出。開展市級新農合定點醫療機構即時結報試點工作。建立新農合基金內部稽核制度，嚴格監管，規范使用。
二、著力實施“公衛優先”工程，促進公共衛生服務逐步均等化工作新突破
一是扎實推進“6+9”公共衛生服務項目，進一步細化實施意見和推進方案，加強考核指導和監督檢查，嚴格項目管理，規范服務內容，保證服務質量。二是開展醫療機構母嬰保健技術服務的專項治理,健全規范婚前、孕前、孕產期、產后保健等生育健康服務，確保全市孕產婦死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在15/10萬和6‰以下，落實三級預防措施，降低出生缺陷發生率。三是深入開展“衛生應急能力提升年“活動。健全衛生應急與相關部門之間，以及與醫政、疾控、衛生監督的應急聯動機制。進一步完善衛生應急管理體制、決策指揮機制、監測預警機制、預案體系、應急隊伍建設、應急儲備等工作。加強突發急性傳染病防控應急體系建設，進一步提高甲型H1N1流感、手足口病、人感染高致病性禽流感等重大突發公共衛生事件的防范和應對能力。四是加強疾病預防控制機構能力建設和績效考核。強化傳染病監測和疫情管理，推進市縣兩級疾控機構實驗室能力建設。五是進一步落實艾滋病、結核病、病毒性肝炎等重大傳染病防治政策措施，重視抓好農民工傳染病防治工作。六是進一步加強擴大國家免疫規劃和兒童免疫預防信息化建設，抓好流動兒童預防接種的管理，全力推進“消除麻疹行動計劃“的實施，鞏固消除麻疹成果。全市兒童免疫規劃疫苗接種率保持在95%以上。七是鞏固發展地方病、寄生蟲病、麻風病防治成果。做好迎接國家和省消除碘缺乏病考評準備。八是積極開展建設健康城市工作。按照“一年試點，兩年推廣，三年普及”的建設健康城市規劃，2010年完成建設健康城市的健康社區、健康醫院、健康學校等試點工作。九是加強愛國衛生長效機制管理，繼續鞏固與發展迎十一運城鄉環境衛生綜合整治成果。開展好第22個愛國衛生月活動，進一步動員廣大人民群眾大力開展愛國衛生運動，不斷提高全民衛生綜合水平。十是加強病媒生物防制，鞏固全國滅鼠滅蠅滅蟑螂先進城市成果。不斷加強全市消殺隊伍的專業化、正規化、整體化建設。發揮單位積極性、群眾的主動性，做好除四害工作，繼續鞏固除害達標成果。盡快修訂完善我市除四害管理辦法。十一是以農村改水改廁為重點，搞好農村愛國衛生專項治理。按照《十一五農村改廁規劃》提出的工作目標，年內完成12000座國家農村改廁任務，全市衛生廁所普及率提高2個百分點。加強農村飲水安全工程水質監測，加強平陰、商河77個村、24個飲用水監測點的管理，保證農民飲用水安全。
三、著力建立基本藥物供保機制，實現醫患權益和諧平衡新突破
一是切實做好83個社區衛生機構、2個鄉鎮衛生院和章丘市20個鄉鎮衛生院零差率銷售基本藥物試點工作。二是加強基本藥物采購配送管理。繼續推行社區衛生服務機構藥品集中采購、統一配送工作，并不斷總結經驗，將配送機制逐步擴大到各級公立醫療機構藥品供保工作中。三是建立基本藥物優先選擇和合理使用制度。四是在不同層級醫療衛生機構中嚴格按照規定的比率使用基本藥物。五是探索基本藥物供保補償機制，積極爭取和落實相關政策，維護公立醫療機構使用基本藥物并取消藥品加成后，醫療機構的正常運轉，保護醫務人員工作積極性。六是對基本藥物制度實施情況進行監測和評估，及時總結和交流經驗，確保順利有序開展。
四、著力探索公立醫院改革，實現醫療質量管理和醫療服務監管新突破
開展“消毒供應中心建設年活動”，探索建立全市集中消毒供應中心。七是加強護士隊伍建設，制定護士長三年培訓計劃，推廣整體護理、無陪護病房的經驗做法，提高護理工作水平。八是規范醫院投訴管理，創新醫患糾紛調解機制。九是加強急救網絡和能力建設，做好在我市舉辦的全國第三屆急救知識與技能大賽籌備工作。十是深入開展醫療質量萬里行、醫院管理年、平安醫院建設、護理服務示范病房、醫療質量示范科室創建活動。十一是統籌做好全市80萬中小學生查體工作。
五、著力改革衛生監督體制，實現衛生監督管理能力新突破
一是繼續推進基層衛生監督網絡建設，制定落實城鄉衛生監督派出機構建設的保障政策。二是深入貫徹《傳染病防治法》，重點抓好開展消毒產品違法宣傳療效和添加藥物的專項整治。三是積極推行公共場所衛生監督量化分級管理制度。四是推進飲用水衛生監測網絡和數據信息平臺建設，不斷加強涉水產品監督管理工作。五是主動協調有關部門，建立完善職業病防治協調工作機制，加強信息溝通，加大聯合執法力度。加快職業衛生技術服務網絡建設，擴大職業衛生服務覆蓋面。六是健全學校衛生監督工作機制，加強對鄉鎮寄宿制學校的衛生監督。七是進一步密切與公安機關的協調配合，加大打擊無證行醫和非法采供血工作力度。嚴格稽查制度，防止出現有案不查、有法不依、以罰代刑的現象。八是進一步理順體制，切實做好《食品安全法》實施后，食品安全監管各項職能的銜接，強化食品安全綜合協調、風險評估、標準制定、信息公布、檢驗資質認定和檢驗規范制定，組織查處重大食品安全事故，確保食品安全。
六、著力中醫藥繼承融入工作，在發揮中醫藥特色優勢上實現新突破
一是加大對中醫藥事業的投入，認真落實《中醫醫院建設標準》，加強中醫醫療服務體系建設，保持發揮中醫藥特色優勢。尤其要加強市中醫醫院的基礎設施建設，適應人民群眾對中醫藥的服務需求。二是實施培養名醫、創建名科、建設名院和中醫藥進農村、進社區、進家庭的“三名三進”工程，加大中醫藥科研和人才培養力度，集中優勢力量進行聯合攻關，實施好省中醫藥服務能力項目建設，提高中醫藥服務能力和臨床療效。三是加強中醫預防保健服務體系建設，進一步推進中醫“治未病”健康工程，探索建立和完善融預防、養生、保健、康復為一體的中醫保健服務體系。四是強化中醫藥標準化建設，開展中醫醫院評審工作，開展“以病人為中心，以發揮中醫藥特色優勢為主題”的醫院管理年活動，開展中醫醫院特色評價工作，科學、客觀地評價中醫醫院的特色優勢，促進中醫醫院進一步加強內涵建設。強化綜合醫院中醫藥工作的管理與指導，組織實施《綜合醫院中醫臨床科室基本標準》、《醫院中藥房基本標準》和《醫療機構中藥煎藥室管理規范》，切實加強綜合醫院中醫藥工作。五是充分發揮中醫藥在疾病防控、應急處置和醫療救治等方面的重要作用，提高中醫藥對保障人民健康的貢獻率。六是深入開展“中醫中藥中國行”活動，建立長效機制，推進中醫藥科學普及和中醫藥文化建設。
七、著力健全衛生人才培養體系，實現衛生人才培養新突破
一是繼續實施人才培養工程。加強“泉城衛生學者”培養期管理，實施“青年科技人才培養計劃”。二是不斷提升衛生科技創新水平。組織好各級科技計劃項目和省市科技進步獎申報工作。三是鞏固和推進重點學科建設。進一步加強重點學科、重點實驗室規范管理和創新團隊建設，提高重點專業的科研整體實力和科技創新能力。四是積極推動適宜衛生技術在基層的推廣應用。五是規范病原微生物實驗室管理。有效預防生物安全事件的發生。六是切實抓好全科醫學培訓、鄉鎮衛生院全科醫師培養和鄉村醫生培訓計劃的實施。在保證培訓效果的前提下，探索創新培訓形式，采取網絡培訓、函授培訓、業余培訓等多種形式。七是加強臨床住院醫師規范化培訓的規范管理。抓好培訓基地的申報認定，探索考核工作和激勵的新機制。八是積極開展對外交流合作。九是籌備召開全市衛生科技教育工作會議。
八、著力創新醫藥衛生信息化工作，實現衛生信息化建設新突破
一是加強信息資源整合。依托市衛生信息平臺，加大投入，積極探索傳染病報告、衛生應急、衛生監督、醫療服務、新農合、婦幼衛生、社區衛生、采供血等信息系統的有效對接，逐步實現統一高效，互聯互通，實用共享的目標。二是加強社區衛生和鄉村信息網絡平臺建設，建好居民電子健康檔案，推行電子病歷。三是抓好醫療機構信息化建設，推廣電子病歷和醫院信息公示。四是完善公共衛生信息系統，提高疾病預測預警和分析報告能力。五是注重發揮信息化在改善監管績效中的作用，增強透明度，提高監管效率。
九、著力強化衛生文化建設年活動，實現衛生文化建設新突破
衛生部印發2012新農合工作要點
2月27日，衛生部報告新農合2012工作重點，2012年以新農合籌資水平提高為契機，適度調整基金支出結構和新農合補償方案，進一步提高保障水平，探索建立多層次的重大疾病保障體系，努力完成2012年各項任務。
一是進一步提高新農合籌資標準和保障水平。全國新農合參合率繼續保持在95%以上。人均籌資水平達到300元左右，各級政府財政補助標準達到每人每年240元；二是加快推進新農合支付方式改革。進一步規范醫療服務行為，控制醫藥費用不合理增長，推動基層醫療衛生機構轉換運行機制；三是積極探索商業保險機構參與新農合經辦服務試點工作；四是繼續強化新農合監督管理；五是扎實做好新農合精細化管理。加快新農合信息化建設，推進“一卡通”試點工作，推動《新型農村合作醫療管理條例》及早出臺。
江西財政補償面臨不可持續難題
2009年，江西省在公立醫院啟動了取消藥品加成的嘗試。3家三級專科醫院和1家二級綜合醫院作為試點對象，不再對藥品進行加價銷售，讓出的利潤缺口由政府財政專項資金補償。兩年時間過去了，4家試點醫院出現了單靠財政投入難以為繼，改革推開的難度增大等問題。
據了解，江西省試點的4家醫院，省、市、縣三級財政每年需要投入2700萬元。據此推算，如果將改革覆蓋到全省所有縣級醫院，需要財政補償資金8.51億元。而隨著試點醫院的業務量增長，需要補償的資金缺口會越來越大，財政很難負擔，同樣無法回避的是，取消藥品加成的改革對目前存在的醫藥灰色利益鏈無能為力。目前江西省正在積極探索緩解此問題的道路。
陜西全面啟動縣級公立醫院綜合改革
2月16日，陜西省召開全省醫藥衛生體制改革暨縣級公立醫院綜合改革啟動大會。陜西省醫改領導小組組長、省長趙正永宣布全省縣級公立醫院改革全面啟動。會議印發了《陜西省人民政府關于推進縣級公立醫院綜合改革指導意見》及相關配套政策文件，確定以取消藥品加成、改革補償機制和分配制度為重點，在全省所有縣級公立醫院實施綜合改革。具體包括：落實財政投入政策、取消藥品加成、調整醫療服務價格、建立新式管理制度、相關改革措施還包括加強縣級醫院人才隊伍建設、繼續推行便民措施、完善監管機制等。
京13種重性精神疾病患者門診用藥免費
今年年內，北京市戶籍的重性精神疾病患者使用基本用藥目錄中的精神疾病藥品時，將可享受免費待遇。市衛生局婦幼精神衛生處有關負責人介紹，以前本市的貧困重性精神疾病患者已經實現了免費用藥，今年，這一惠民政策有望覆蓋13種重性精神疾病患者。
據悉，目前北京市登記在冊的重性精神疾病患者大約有6.1萬人。重性精神疾病患者門診免費使用基本用藥目錄范圍內的精神疾病藥品后，每個人每個月大約可以節省100元，為此政府每年將多投入6000萬元。而且北京市社區衛生服務機構已經配備專、兼職精神科醫務人員，定期對轄區內的重性精神疾病患者進行醫學訪視，并將病人資料及每次訪視內容及時錄入到北京市精神衛生信息管理系統。
2013年是“十二五”開局之年，是我市深化醫藥衛生體制改革攻堅之年，規財工作將緊緊圍繞局黨委的中心工作，抓住創建衛生強市這條主線，突出全面深化醫藥衛生體制改革重點，積極推進四大工程建設，全力保障衛生事業更好更快發展。
一、統籌兼顧，確保衛生事業發展規劃科學編制。
1.充分論證，科學制定《市“十二五”衛生事業發展規劃》。多方征求意見，著力加強公共衛生服務體系，城鄉醫療衛生服務體系和衛生保障支撐體系建設。研究出臺并實施《市“十二五”衛生事業發展規劃》。
2.形成合力，制定完善各項子規劃。深入實施公共衛生強化工程，中醫藥服務能力提升工程、人才強衛工程、科技信息創強工程，堅持合理布局，重點突出，分步實施原則，編制符合實際發展的《市衛生信息化建設規劃》。配合相關科室制定《市醫療機構設置規劃》、《市醫學重點學科建設規劃》、《市公共衛生事業發展規劃》、《市衛生人才隊伍建設規劃》等專項子規劃。
二、加強財務管理，確保衛生系統財務工作平穩發展。
1．加強預算管理、進一步提高財政資金績效。一是進一步完善醫療機構預算編制。建立預算編制科學化、精細化管理機制，進一步做實、做準預算，為預算執行打下良好的基礎。新增項目的立項，要以醫改三年五項重點任務為依據，并實行可行性論證。二是進一步加強預算執行分析。組織開展預算執行情況檢查，分析影響預算執行進度的原因，以進一步提高財政資金績效。三是繼續做好醫改投入測算和項目資金績效評價工作，加強財務分析，為領導決策提供準確信息。四是加強醫療設備采購計劃預算管理，規范醫療設備購買審批程序，嚴格按政府采購規定依法實施采購，加強醫療設備檔案管理，規范醫療設備轉讓和報廢程序。
2．強化財務監督，做好內審工作管理。一是加強醫療機構財務監督管理制度、內部控制制度、財統月報制度，重點加強對基層醫療機構日常財務管理和監督；二是做好2013年度基本藥物制度補助和績效工資相關數據核算等工作，指導并規范各基層醫療機構將掛號費、診查費、注射費（含靜脈輸液費，不含藥品費）和藥事服務成本等四費合一為“一般診療費”項目，推進建立基層機構績效工資穩步增長機制；三是組織開展醫療機構院長離任審計工作，完成對相關鎮街中心衛生院的任期審計，并督促做好審計后續管理工作，核實院長業績工資，衛生院院長獎勵性績效發放情況，嚴格實行多退少補。四是貫徹執行《基層醫療衛生機構財務制度》、《醫院財務制度》等，加強新制度的學習和培訓，規范財務行為，提高醫務人員素質。五是加強醫療服務項目與價格監管，規范醫院收支管理，深入開展醫療服務項目成本核算，開展醫療服務價格檢查工作，規范收費行為，切實維護患者合法權益。六是探索財務外部審計監督的有效辦法，不斷完善財務制度，規范經濟行為，努力提高醫療衛生單位財務管理水平，推進我市財務管理水平的提高。
3．做好公立醫院改革試點相關工作。一是改革公立醫院補償機制，積極研究醫藥分開，取消藥品加成，落實財政補助政策；二是實行內部成本核算與績效考核，對醫院門診、住院均次醫療費用執行情況進行實時追蹤和過程監控，認真分析原因，降低運行成本；三是深化公立醫院人事制度和收入分配制度改革，逐步提高醫務人員待遇水平，充分調動醫務人員積極性。
4．加強其它各項財務監管工作。一是做好對公立醫療機構國有資產保值、增值的監督管理，嚴格把好2012年度資產的報廢初審關口，維護國有資產的安全和完整，提高資產使用效率；二是開展藥品和醫療服務價格的監督管理工作，加強價格管理的業務知識培訓，建立長效監管機制；三是加強公共衛生經費使用監管，公共衛生聯絡員、村衛生室經費發放情況檢查；四是做好節能降耗工作，制定《衛生系統節能降耗100條》，積極推進節約型單位建設；五是抓好各種報表質量。做到內容完整、數字準確、上報及時。確保紙質報表、網絡報表口徑一致。為財務分析財政補償測算均次費用控制，醫療服務價格調整提供真實準確的資料。
三、加快推進基建工程，確保建設工程平穩推進。
1．加快浙大醫學院附屬醫院、中心醫院二期和中醫醫院遷建三個省重點工程建設。浙大醫學院附屬醫院、復元私立醫院完成主體工程。中心醫院二期和中醫醫院遷建工程開工建設。
2．爭取婦幼保健院擴建工程和中心血站、衛生進修學校、120急救中心等遷建工程立項。
3．大陳、上溪中心衛生院建成并投入使用。積極協調發改、財政及各鎮街，建設并啟用100家以上農村（社區）衛生服務站，新建衛生服務站緊密型鄉村一體化管理率達100%，夯實市、鎮（街）、村（社區）三級醫療衛生服務網絡。
4.修訂完善基建管理辦法，提高項目決策水平，規范項目建設程序，提高投資效益，開展基建財務人員業務培訓，做好基建會計核算和會計報表。
5.加強基建檔案管理，制定檔案管理相關制度及管理措施，完善在建工程資料整理，做到專人負責，內容規范，確保真實過程再現，隨時迎接各部門檢查，特別是有中央財政資金補助的項目更應高度重視。
四、加速推進數字衛生建設，確保衛生信息平穩實施。
1．建設雙向轉診信息系統。實現在區域內制定轉診病種、轉診程序、轉診條件、社區導醫、專家進社區等制度功能，建立起完善的雙向轉診信息化系統及跟蹤服務信息化系統。
2．建設基本公共衛生項目和基本醫療考核管理軟件。通過一套科學、嚴密、全面且便于操作的績效考核和管理系統，滿足目前公共衛生和社區衛生服務機構績效多層考核和管理的需要，并以服務數量、服務質量、社區居民滿意度、居民健康狀況改善等作為主要的考核指標，以加強綜合管理建設為主要目的。
一、落實年度衛生實事項目
1．加快推進重點基本建設項目。啟動建設區公共衛生中心，爭取年內開工。木瀆人民醫院外科住院樓年底基本完工，2015年4月底投用。加快推進越溪、郭巷、光福等衛生院（社區衛生服務中心）建設，越溪衛生院6月底前投用，郭巷衛生院年底前投用，光福衛生院年底前基本完工。啟動建設長橋蠡墅醫院（名稱待定）。
2．區域衛生信息化工程。加快推進區衛生信息中心建設，建立區域衛生數據中心。按照衛生部《基于健康檔案的區域衛生信息平臺建設指南（試行）》等信息化建設標準，建立區域衛生信息平臺，完成與市衛生信息平臺的對接，年內實現健康檔案互聯互通和信息共享。
二、促進公共衛生均等化
3．健全公共衛生服務體系。對照國家建設標準，完善公共衛生服務體系，加強公共衛生專業機構建設，按照時序進度配合做好區公共衛生中心工程建設。完善區精神衛生中心運行管理機制。區婦幼保健所確保通過省級婦幼保健機構復核評估。
4．落實公共衛生服務項目。以常住人口為基數，落實基本公共衛生服務經費人均44元。按照國家和省、市要求，全面規范實施10大類41項基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目。推進特色公共衛生服務項目，做好重性精神病人免費服藥和服藥后安全檢測、社區健康自助小屋（數字化慢病管理）等項目。
5．做好疾病預防控制工作。完善疾病預防控制機構績效常態管理，進一步加強疾病預防控制能力建設。認真落實血吸蟲病、結核病、艾滋病等重大疾病防控任務。落實國家免疫規劃，力爭消除麻疹，建成市數字化預防接種門診示范區。完成中國消除瘧疾行動省級評估驗收。完善慢性病綜合防控機制，加快推進慢性病綜合防控示范區建設，提高疾病管理效率，試點開展高血壓病人遠程居家管理。
6．加強婦幼保健管理。加強母嬰安全管理，嚴格高危孕產婦分級管理和剖宮產審批制度。深化母嬰陽光工程，將服務人群逐步擴大至常住人口。強化婦幼保健管理，推進數字化兒童保健門診建設，提升婦幼保健綜合實力。推進婦幼衛生信息化管理，開展社區居民產后訪視信息化管理示范點創建。提高托幼機構衛生保健監管力度。
7．提升衛生應急水平。完善衛生應急體系建設，健全部門協作聯動機制，完善工作制度，強化培訓演練。啟動區級突發事件緊急醫學救援基地建設，按標準儲備應急物資。做好日常風險評估和預警監測，及時規范、科學有效實施突發事件緊急醫學救援和突發公共衛生事件防控。
8．深化愛國衛生和健康城市建設。持續推進城鄉綜合環境提升工程，強化農村環境長效管理考核。豐富健康城市內涵，推進健康場所建設，新建市健康村10個。鞏固創建衛生鎮、村成果，新建國家衛生鎮1個。實施健康促進“百千萬”工程，抓好流動人口、職工、農民、學生等重點人群健康促進，開展公民健康素養干預和監測，強化控煙工作。加強病媒生物防制和農村改水、改廁工作。
9．強化食品安全綜合協調。完善食品安全監測預警體系，及時上報重點品種檢測信息和食品安全消費預警。推進食品安全集中治理整頓“天安行動”，圍繞三個重點項目（農產品質量保障，食用油放心，鹵菜廠、店誠信生產經營）和五個重點領域（重點場所“五小”單位、違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、養殖場病死畜禽規范化處置、桶裝飲用水、區域特色食品），深入開展食品安全綜合治理，嚴厲打擊違法違規行為，消除重大食品安全隱患。強化基層食品安全監管隊伍建設，切實提高農村食品安全保障水平。
10．提升衛生監督執法水平。鞏固衛生監督體系建設“達標示范”成果。深化衛生監督體制綜合改革，開展衛生監督員職位分級管理試點工作，加快衛生監督協管隊伍建設。強化食品安全、醫療服務、公共場所、生活飲用水、學校衛生、職業衛生、放射衛生等衛生監督和消毒產品、涉水產品等監督抽檢。實現醫療機構、餐飲業、住宿業和游泳場所衛生監督量化分級全覆蓋。加強檢查指導，促進旅游餐飲服務業全面提升。深化衛生行政執法與刑事司法的銜接配合機制，嚴厲打擊非法行醫行為。繼續推進衛生監督信息化建設。
三、健全城鄉基層醫療衛生服務體系
11．提升基層醫療衛生機構建設水平。堅持政府舉辦為主和城鄉聯動發展社區衛生服務，完善“十五分鐘健康服務圈”。結合城鄉一體化建設，合理調整機構設置規劃，優化衛生資源配置，長橋（蠡墅）、越溪、郭巷街道等拆遷較多的區域要合理調整社區衛生服務站設置。強化基層醫療衛生機構標準化建設，確保通過省社區衛生服務先進區復核評估。城區（長橋）社區衛生服務中心建成國家級示范社區衛生服務中心，東山醫院建成省級示范鄉鎮衛生院。建成省級示范社區衛生服務站3家。
12．增強基層醫療衛生機構服務能力。建立以信息化技術為支撐的綜合醫院與基層醫療衛生機構上下聯動、分工協作機制，強化對口支援，逐步建立電子藥房、會診中心、檢測中心、遠程會診、網上預約、雙向轉診、移動終端等系統，強化基層醫療衛生機構衛生服務能力和服務效率。試行基層醫療衛生機構開展老年護理服務。協調區域內醫療機構共建東山、金庭兩個120急救站點。
13．創新社區衛生服務模式。全面推行家庭醫生制度，開展以主動服務、上門服務為模式的健康管理、慢病管理和健康教育等服務，重點人群家庭醫生簽約率達到65%以上，長橋、木瀆、橫涇中心等繼續深化“保姆式服務”和“醫療服務進萬家”。開設社區（城區、鎮區）全科醫生工作室，實行“定地點、定時間、定人員、定內容和定任務”服務，吸引更多的居民群眾在社區首診，服務對象在社區的滿意度達95%以上，社會滿意度達85%以上。
四、提升醫療服務水平
14．強化公立醫院管理。加強醫院基礎質量管理，嚴格執行醫療質量管理核心制度，繼續開展醫療服務、醫療核心制度、藥事管理、醫院感染等專項檢查。推進平安醫院建設，做好醫療糾紛、醫療事故的防范預案，完善醫院投訴管理機制，及時妥善處理醫患糾紛，積極推行第三方調解。繼續推行醫療責任保險，提高參保率。不斷強化醫療機構準入和醫療技術臨床應用，依法查處違法違規行為。加強合理用血管理，強化血液安全管理，保證臨床用血100％來自無償獻血。
15．全面改善醫療服務質量。繼續推進“三好一滿意”活動，認真實施“優質護理服務示范工程”，推進臨床路徑管理，全面改進醫療服務。提升等級醫院建設水平，醫院確保通過二級甲等綜合醫院復審，木瀆醫院確立三級中西醫結合醫院建設目標。加強重點專科（專病）建設，對市級臨床重點專科進行滾動式管理。加強對外協作，積極開展與醫學院校、科研院所和上級醫院的技術合作。不斷改善就醫環境，推行便民服務，優化就醫流程，縮短患者就醫時間。
16．加強中醫藥工作。認真貫徹省中醫事業發展“十二五”規劃和《市加快中醫藥事業發展的意見》，按照綜合醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心中醫臨床科室建設標準，配置中醫藥人員，設置中醫科，開設中藥房。木瀆醫院以建設三級中西結合醫院為契機，爭創中醫服務品牌，甪直、東山繼續加強中醫特色建設。在基層醫療衛生機構推廣中醫適宜技術，加強技術培訓，所有社區衛生服務站都能開展中醫藥服務。
五、深化醫藥衛生體制改革
17.實施國家基本藥物制度。全區政府辦基層醫療衛生機構全部配備、使用和零差率銷售基本藥物。基層醫療衛生機構嚴格按照計劃，在省基本藥物集中采購平臺上開展網上集中采購，并按合同要求集中統一付款。區級公立醫院按規定優先配備和使用基本藥物。強化《國家基本藥物處方集》和《國家基本藥物臨床應用指南》培訓，引導醫務人員合理用藥。
18．鞏固基層綜合改革成果。綜合考慮城鎮化進程、服務人口、服務需求和交通狀況等因素，合理核定基層醫療衛生服務機構編制總量，實行統籌安排、動態調整。完成第二批（250人）衛技人員人事考錄進編。合理配置公共衛生、醫療服務人員，適當提高護理人員比例。進一步明確基層醫療衛生服務機構的法人主體地位，落實用人自。強化績效考核，將服務質量數量、患者滿意度、任務完成情況和居民健康狀況等作為主要考核內容，依托信息化手段，強化量化考核、效果考核。推行績效工資制度，收入分配向工作一線、關鍵崗位、業務骨干、貢獻突出等人員傾斜，提升基層人員工作效率。
19．啟動公立醫院改革前期準備。成立區公立醫院管理委員會，加大政府投入力度，建立科學合理的補償機制，有序推進醫藥分開，推動醫院健康發展，調動醫務人員積極性。深化人事制度改革，定期核定公立醫院人員編制并動態調整。公立醫院全面開展成本核算，通過精細化管理實現流程優化，提高經濟運行總體水平。
六、完善新型農村合作醫療制度
20．提升農村基本醫療保障水平。全區城鄉居民（農村）醫療保險參合率保持在99％以上，人均籌資水平達650元，與居民基本醫療保險水平相當。進一步提高補償水平，住院費用實際補償比達到58%以上，縣鄉兩級政策范圍內補償比保持在75%左右。探索混合支付方式改革，科學調控和管理統籌基金，當年結余率原則上控制在8%左右，適當擴大基本醫療保障的個人賬戶資金支付范圍。全面實施肺癌等20種重大疾病醫療保障工作，確保符合救治條件的人員全部納入重大疾病保障范圍，實際報銷比例提高到70%。
七、強化食品藥品監管
21．促進醫藥產業健康發展。全面推行行政指導，搭建信息交流平臺，為醫藥企業營造健康發展環境。抓好藥品、醫療器械行業誠信體制建設，開展誠信等級評定，開展“文明示范藥店”創建活動，規范醫療機構藥房日常監管。切實加大對不守信企業的檢查力度，引導企業自覺規范生產經營行為。
22．加強藥品、醫療器械質量安全監管。繼續實施質量授權人制度，加大對高風險企業、高風險藥品、國家及省重點監管醫療器械品種生產企業的監管。落實基本藥物生產企業報備制度，實施基本藥物全品種電子監管制度。加快推動企業實施新版GMP，做好特殊藥品日常監管及含麻黃堿復方制劑生產監管工作。嚴格藥品經營許可審批標準，加強藥品零售企業GSP認證和跟蹤檢查。推動藥品遠程動態監控、藥品電子監管系統。督促企業實施《醫療器械生產企業質量管理規范》，加強藥械重點品種、重點環節監管。完善藥品不良反應（醫療器械不良事件）監測機制。加強藥品、醫療器械抽驗，重點抽驗基本藥物中標品種和舉報投訴集中、違法廣告多發品種，切實提高抽驗工作的針對性和有效性。
23．強化餐飲服務食品安全。深入推進餐飲服務食品安全集中治理整頓，加大對食用油、鹵菜等重點品種以及學校食堂、大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、旅游景區周邊餐飲單位等重點單位的治理力度。推廣“五常法”管理模式，推進量化分級管理，提升餐飲服務環節科學化監管水平。全面完成餐飲服務食品安全抽檢批次，依法做好抽檢后續處置工作。切實做好重大活動的餐飲服務食品安全保障工作，確保不發生重大食品安全事故。
24．強化保健品化妝品監管。進一步完善保健品、化妝品監管責任體系，加強與相關部門的溝通與協作，進一步完善“聯合監管、聯合服務”工作機制，針對疑難環節和突出問題組織開展聯合執法。推廣化妝品生產企業質量受權人管理制度，增強企業的質量安全意識。強化保健食品化妝品日常監管，加大重點產品抽查、突擊檢查和飛行檢查工作力度。開展對美容美發行業、保健食品專賣店等經營使用單位的規范化管理試點，組織開展蜂膠、靈芝孢子粉等重點產品專項檢查。
25．加大藥品稽查執法力度。保持對制售假冒偽劣藥械行為的高壓打擊態勢，針對影響人民群眾安全用藥的突出問題開展集中專項整治，加強部門協作，構建執法協同體系，開展聯合執法，加強藥品行政執法與刑事司法銜接。舉報投訴的調查處理達100%。加大藥品、醫療器械、保健食品違法廣告的整治力度。
八、完善政策保障
26．重視衛生科教工作。發揮科教興衛資金的引導激勵作用，重點支持臨床科技項目和青年科技項目。實施《區衛生人才和重點學科建設工程實施方案（2014年～2015年）》，加快建設一批適應衛生服務需求、具有省內市內先進水平的重點學科。基層醫療衛生機構結合基層實際，積極開展適合基層的科研活動。注重醫療護理創新，積極申報市級科技指導性項目。積極開展新技術新項目應用和優秀論文申報。
27．加強人才隊伍建設。實施衛生人才工程，加大衛生人才引進、培養力度，鼓勵選派優秀人才到國（境）內、外高水平機構、上級醫院進行進修學習。開展新一輪區名醫生、青年骨干人才、優秀星級護士評選。強化基層基礎人才培養，落實《省政府關于建立全科醫生制度的實施意見》，新畢業臨床醫學本科生全部參加為期3年的全科醫師規范化培訓，到2015年，每個社區衛生服務中心有4名、每個站有1名以上經過培訓的全科醫生。加強對社區衛生技術人員的培訓，開展對全科醫生、社區護士和公共衛生人員“三基”訓練和競賽，提高公共衛生保健服務的水平。貫徹《鄉村醫生從業管理條例》，做好鄉村醫生的日常管理。
一、圍繞醫改主線，扎實推進各項改革
1、鞏固完善國家基本藥物制度。加強鄉村一體化管理力度，積極推進村衛生室實施國家基本藥物制度，鞏固鄉鎮衛生院基本藥物制度，按照醫改試點要求，穩步推進全縣試行基藥制度。
2、加快推進公立醫院改革。認真開展人民醫院綜合改革試點。發揮縣級醫院龍頭作用，加強以人才、技術為核心的能力建設，加強三級醫院與縣級醫院對口支援協作，建立縣級醫院與鄉鎮衛生院雙向轉診制度，提升縣級醫院服務能力，提高縣域內就診率。制定實施公立醫院區域發展規劃，優化公立醫院布局結構，重點加強薄弱區域、領域醫療服務能力建設。開展公立醫院管理服務創新，加強公立醫院醫療費用監管。
3、進一步健全新農合制度。提高新農合籌資標準和新農合保障水平，全面推行新農合總額控制、總額預付等支付方式改革，擴大基本診療路徑試點工作，強化新農合服務監管。
4、深化基層機構綜合改革。開展基層醫療衛生機構綜合改革“回頭看”，鞏固完善運行新機制，推進基層醫療衛生機構人事分配制度改革，加快推行基層醫療衛生機構一般診療費制度，加強鄉村醫生隊伍建設。
二、穩步推進衛生服務能力和信息化建設
1、推進衛生服務能力建設工程。按照新一輪衛生服務能力建設工程實施方案和2012年目標任務的要求，完成建設任務。加強公共衛生服務能力、農村衛生服務能力建設和衛生重點項目建設。
2、推進衛生人才科技事業發展。加強農村衛生人才隊伍建設，建立完善全科醫師制度，加大人才引進和培養力度。開展繼續醫學教育和遠程醫學教育，強化教育培訓考核。
3、推進中醫藥事業發展。加強中醫重點專科、中醫醫院科室建設，開展中醫醫院評審評價。加強農村和綜合醫院中醫藥工作，繼續開展中醫醫院管理年活動和“治未病”工作，抓好中醫藥人才培養，探索建立中醫住院醫師規范化培訓制度。
4、推進婦幼衛生事業發展。以貫徹實施婦女兒童發展綱要為契機，深入推進婦幼安康工程先進縣創建活動。落實婦幼保健關鍵措施和婦幼衛生保障措施，落實出生缺陷防治措施，提高出生人口素質。
5、抓好衛生信息化建設。落實《電子病歷基本規范》和《電子病歷功能規范》，建立比較完善的電子病歷應用管理制度、工作模式、運行機制以及質量評估和持續改進體系。積極探索農村醫療保健、衛生管理、健康檔案、基本藥物“四網合一”信息化建設。
三、做好重大疾病防治和衛生應急工作
1、加強重大疾病防治。加強急性傳染病、重點傳染病防控與疫情處置，加強血吸蟲病、艾滋病、結核病防治，加強慢性病管理、免疫規劃和二級醫療機構疾病預防控制工作。抓好愛國衛生工作。
2、加強衛生應急工作。開展衛生應急綜合示范縣創建工作，提升基層衛生應急能力和水平。加強突發公共衛生事件的預警預測，提高實驗室檢測能力，做好突發公共衛生事件的應急處置，抓好重大活動、重要節日的衛生保障工作。
四、強化醫療服務和衛生監督執法
1、強化醫療服務監管。加強醫療機構設置審批管理，加強醫療技術臨床應用管理，落實《醫療技術臨床應用管理辦法》，加強關鍵部門規范管理，進一步推進院務公開。
2、強化衛生監督執法。完善食品安全綜合協調機制，建立健全基層監管體系、信息報送體系、風險監測體系和食品生產經營誠信體系。加強衛生監督體系建設，依法全面履行各項衛生監督執法職責。
五、完善公共衛生和醫療服務
一、職業衛生監管工作指導思想
1.以黨的十及十八屆五中全會精神為統領，以貫徹《職業病防治法》為主線，以全面落實企業職業病危害防治主體責任為中心，深化職業病危害專項治理，拓展職業衛生基礎活動范圍，加大監督檢查和執法力度，防范重點行業和領域職業病高發和群體性職業病危害事件。
二、切實落實用人單位職業病危害防治主體責任
2.督促用人單位重視職業病防治宣傳培訓工作，強化主體責任意識。一是結合“安全生產月”、“《職業病防治法》宣傳周”等活動，加強職業病防治法律法規宣傳，引導勞動者關心自身職業健康、知悉崗位職業病危害因素、懂得自我防護。二是貫徹落實《國家安全監管總局辦公廳關于加強用人單位職業衛生培訓工作的通知》等相關文件要求，加強對接觸職業病危害勞動者職業病防治知識和個體防護能力的培訓，努力提高勞動者的職業病防治意識。三是要按照《省安委會辦公室關于印發<企業安全生產承諾和報告制度>通知》等相關法規要求，認真履行職業衛生事項告知和承諾義務，嚴格執行《用人單位職業病危害防治八條規定》，切實落實主體責任。
3.進一步深入開展職業衛生基礎建設活動。一是強基固本，開展職業病危害重點企業基礎建設工作“回頭查”活動，鞏固前期基礎建設活動成果。二是以問題為導向，把職業病危害問題突出的行業企業納入到基礎建設活動中，2016年，力爭基礎建設新達標企業數增加3家。
4.強力推進職業病危害較重以上用人單位檢測評價和健康監護工作。一是要依法開展檢測評價和健康監護工作。存在職業病危害的企業必須按照規范要求定期開展檢測、評價，并依據檢測報告的建議和現狀評價的建議認真組織整改，確保有害因素濃度強度不超標。二是要依法開展健康監護工作。對接觸職業病危害作業的勞動者要按規范組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業健康檢查，并建立健全職業健康檢查個人臺賬。
5.督促用人單位不斷提升職業衛生管理水平。一是所有企業要根據《職業病防治法》及相關法規的要求，樹立管安全必須管職業衛生的理念，進一步建立并完善職業衛生管理機構、配備專兼職職業衛生管理人員，確保本企業職業衛生工作有人管。二是要按照《工作場所職業衛生監督管理規定》的要求，進一步建立健全職業病危害防治責任制度、職業病危害警示與告知制度等職業衛生管理制度。三是要根據《國家安全監管總局辦公廳關于印發職業衛生檔案管理規范的通知》要求，結合自身實際，進一步完善職業衛生管理工作檔案。
三、深化職業病危害重點行業企業的專項治理
6.堅持問題導向，積極拓展職業病危害專項治理行業范圍。根據國家總局和省安監局的具體要求，2016年對全縣陶瓷生產、耐火材料制造、鑄造冶煉和船舶修造4個職業病危害嚴重的行業開展專項治理工作。
7.堅持鞏固提升，對前期專項治理的（木制家具制造、皮革箱包、電子產品生產、水泥生產、鉛酸蓄電池、電鍍、冶金鑄造、石材加工等）行業開展整治效果“回頭看”。重點檢查職業病危害防護設施是否做到正常運行，工作場所是否符合職業衛生要求，檢測評價和健康監護是否落實到位等。
四、進一步加強職業衛生監管和執法工作
8.嚴格規范職業衛生執法內容和行為。按照《中華人民共和國職業病防治法》要求，督促用人單位落實職業病防治主體責任，積極開展職業病危害申報，建立健全用人單位職業衛生工作臺賬和職業健康監護檔案，夯實用人單位職業病危害防治工作基礎。按照《職業衛生檢查程序》，采取兩人執法并配備執法記錄儀，現場制作檢查記錄，對危害較重且無法現場整改的開具責令限期整改指令書，到期后10個工作日內必須予以復查確保整形成閉環。
一、肉、蛋、奶等動物源性食品的安全監管
1、屠宰檢疫
2、動物源性食品安全監測
（1）、在主城區13個屠宰廠（場）開展了“瘦肉精”監測
（2）、對規模養殖場開展拉網式檢測
（3）、開展了牛奶、雞蛋三聚氰胺及蘇丹紅檢測
（6）、牛奶的β-內酰胺酶的檢測
根據《全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治近期工作重點及要求》（衛監督發[2009]21號）的要求，**市動物衛生監督所按照方案推薦方法《乳及乳制品中舒巴坦敏感β-內酰胺酶類藥物檢驗方法》進行了試劑準備及方法摸索，對縣（市）區送檢的牛奶進行了檢測，未檢出β-內酰胺酶殘留。
3、市場及流通領域的檢疫監管
為確保上市銷售的動物產品安全，全市大力依法開展市場及流通領域監管。組織全市執法人員定期或不定期對343個肉類農貿市場開展檢疫監督執法工作，并對超市、冷凍貯藏、交易場所等進行監督檢查。市動物衛生監督所每天派出30名檢疫監督執法人員對**主城區45個農貿市場銷售的肉類進行巡回監督檢查，嚴格查物驗證。固定專人對貯存動物產品的冷庫及分割肉加工場所進行監督檢查，對**冷凍場，**肉聯廠冷庫等大中型冷庫及生產加工豬、牛、羊分割肉的場所檢查了108次，對檢查中發現的問題及時指出并作相應處理。市動監所在“六一”兒童節前夕，對5個幼兒園食堂的動物產品進行了檢查，未發現加工貯藏不合格動物產品的現象。
4、交通運輸動物產品的監管
5、開展杜絕病死豬肉流入市場專項整治行動工作
二、重大動物疫病防控
1、開展產地檢疫工作
全市現有14個縣（市）區118個鄉鎮1307個村委會。在重點村社和交通道口設立了產地檢疫報檢服務點，縣、鄉、村三級產地檢疫報檢服務網絡建設得到了鞏固和加強。開展產地檢疫工作情況如下：
（2）、牛的產地檢疫。全市在8個縣（市）區55個鄉鎮442個村委會的32個規模化養牛場中24個場開展了牛的產地檢疫工作，上半年檢疫牛2.02萬頭,未檢出病牛。
（3）、羊的產地檢疫。全市在8個縣（市）區55個鄉鎮442個村委會的543個規模化養殖場中478個場開展了羊的產地檢疫工作，上半年檢疫羊2.59萬只,檢出病羊1只。
3、開展活禽經營市場專項整治工作
4、開展了防控甲型h1n1流感的工作
5、奶牛“兩病”檢疫凈化工作
6、動物標識及可追溯體系建設工作穩步推進
2009年初，省監督所為安寧、東川、尋甸等11個縣（市）區配備了動物衛生監督專用執法車及部分化驗室檢測設備和辦案取證設備，全面增強了全市動物衛生監督執法力量，提高了快速反應與調查取證能力，為進一步規范行政執法行為起到了積極的作用。
三、工作體會
1、各級領導重視
中央、省、市各級黨委、政府及業務主管部門高度重視動物衛生監督執法體系建設工作，**市的14個縣（市）區均被列為農業部的縣級動物檢疫監督設施建設項目縣，增加經費投入，省、市業務部門領導還經常到**市動物衛生監督所及各縣（市）區工作一線給予幫助和指導，有效促進了全市動物衛生監督執法工作順利開展。
2、大力開展動物衛生監督法律法規宣傳及培訓
3、以各項專項檢查為契機，努力提高動物衛生監督執法水平
結合“全國動物檢疫、動物疫病（診斷）和追溯體系建設工作”考核檢查，農業部檢查組對**市動物衛生監督工作進行專項檢查。通過聽取匯報，查閱資料，識讀器實作、對檢疫員現場抽題問答、現場查看農貿市場、產地檢疫報檢點、規模飼養場、散養戶等方式，對**市、縣兩級的工作進行詳細的考核檢查。檢查組對**市2008年動物檢疫、動物疫病（診斷）和追溯體系建設工作給予了肯定，同時，對文件的痕跡管理、隊伍建設、統計報表工作、動物標識及可追溯體系建設等存在問題提出了要求，有力地促進全市動物衛生監督執法水平的不斷提高。
4、加強動物衛生監督執法力度，規范經營者依法經營行為
5、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動
根據局黨委要求，我所結合實際，認真開展了開展深入學習實踐科學發展觀活動，黨支部制定了相應的實施方案，并為每個黨員購買了一本《黨員學習筆記本》，加強了政治思想教育，改進工作作風，提高行政效能，進一步增強了為人民服務的意識。
6、建章立制，強化內部管理
修訂了《組織紀律管理辦法》及16個管理規章制度，學習借鑒上海市動物衛生監督所的先進經驗，開展管理制度創新。將**市農業信息網的信息報送、問責制度等納入考核范圍，逐步建立起一整套的內部管理體系，進一步提高全體職工的工作責任心。
四、存在的問題
1、部分縣（市）區人員編制較少，執法力量薄弱。
2、產地檢疫工作滯后，動物標識及疫病可追溯體系建設須進一步加強。應調整理順屠宰管理體制，加強流通環節監管。
3、個別縣區對奶牛“兩病”檢疫凈化工作重視不夠；
4、獸醫體制改革滯后，全市動物衛生監督部門的性質遲遲未定。
五、2009年下半年工作計劃
（1）、加強對肉、奶、蛋等動物源性食品質量安全監管及重大動物疫病防控工作。
（2）、積極落實奶牛“兩病”撲殺經費，迅速將檢出的陽性病牛進行撲殺。繼續的探索建立奶牛結核病及布魯氏菌病的pcr診斷方法，進一步改進和提高結核病檢疫技術水平。
（3）、繼續開展杜絕病死豬肉流入市場專項整治百日行動工作，加大對動物飼養、屠宰、運輸和動物產品加工、運輸、銷售、存儲、使用環節的檢疫監管，重點做好：主動配合相關部門在重大節日肉食品專項整治，確保肉食品安全。
一、進一步提高新農合籌資和保障水平
2016年，新農合年人均籌資標準提高到540元，各級財政補助標準提高到420元；個人繳費標準提高到120元。以進一步提高參合人員平均實際受益水平為前提，合理調整和完善2016年度新農合統籌補償政策，積極采取措施，縮小政策報銷比和實際報銷比之間的差距，切實提高參合患者實際受益水平，2016年，全市平均實際住院補償比要達到50%以上；鄉級要達到78%以上；縣級要達到58%以上；所有市級醫院實際補償比增長不得低于2個百分點，其中民營醫院2015年度低于50%的2016年度必須達到50%，其它市直醫院2015年度低于45%的2016年度必須達到45%。同時建立向農村貧困人口傾斜機制，對經民政部門確定并資助參合的重點救助對象，實行“三提、兩降、一免”傾斜政策，即提高新農合普通門診費用報銷比例、慢性病門診費用報銷比例和政策范圍內住院費用報銷比例，降低基本醫療和大病保險報銷起付線，免收市內住院押金，實行先診療后結算。
二、深入開展新農合支付方式改革
在總額預付的前提下，積極推進按病種分組付費、按床日付費方式改革，探索實施日間手術補償政策。縣、鎮級定點醫療機構全面推進按病種分組付費方式改革，縣級綜合醫院開展病種數不少于100種，中心鎮衛生院開展病種數不少于30種，其它鎮級定點醫療機構和縣、鎮級專科醫院不少于50%的住院病種；選擇1-2家市級醫院開展按病種分組付費試點改革，病種數不少于50個，出院病人覆蓋率達到10%以上；在部分定點醫療機構開展按床日付費試點；對于按病種（分組）付費和按床日付費出院病人覆蓋率達到70%以上的定點醫療機構，取消其總額限制。在全面推進按病種分組付費、按床日付費方式改革的同時，選擇1-2家市級醫療機構作為試點探索實施日間手術補償，遴選部分并發癥與合并癥較少、診療技術成熟、醫療質量可控、費用水平穩定的常見病開展日間手術試點，明確病種、診療路徑、費用標準和新農合補償標準，合理引導、分流住院病人，減輕常見病手術患者醫藥費用負擔。
三、全面推進智能審核工作
全面推進智能審核，通過信息化手段，對各級定點醫療機構醫療費用合理性進行全面審核，實現醫療服務行為事前提醒、事中監督和事后審核，提高新農合監管效率、基金使用效率和參合人員受益水平。協助省衛計委完善智能審核系統知識庫；規范建立審核、申訴、確認、拒付和違規處理等程序并嚴格執行；協助試點醫療機構建立醫院端控制系統并對照審核規則以及測試運行期審核結果，調整規范醫療行為；試點醫療機構要按照省衛計委安排積極配合做好醫院端控制系統，醫院新農合辦要做到事中干預，避免不合理醫療行為的發生。2016年4月1日起啟動試點醫療機構智能審核系統，年底，在全市實現智能審核工作全覆蓋。
四、繼續開展“新農合政策落實監管年”活動。
為進一步規范新農合服務行為，建立健全新農合長效監管機制，按照省衛生計生委統一部署，2016年繼續以“推進政策落實，提升受益水平”為目標開展“新農合政策落實監管年”活動。今年活動以加強服務監管、強化責任追究為重點，集中整治政策落實方面存在的問題。進一步提高監管能力，完善監管措施，加大監管力度，強化監管責任，及時發現并查處違規違紀行為，推動落實各項政策，提升參合患者受益水平。
五、不斷完善新農合管理運行機制
加強定點醫療服務協議管理，強化協議的約束力和執行力；建立定點醫療機構信用等級管理制度；加強對基金運行情況的分析和實際補償比、次均費用增長比等重點監測指標的監測通報監控；加強對新農合基金籌集、存儲、使用等環節的監管；加強對門診、住院補償資金的審核監管；規范完善新農合即時結報結算和審核流程，提高服務水平和監管效率；繼續貫徹落實新農合基金支出公示制度，暢通群眾舉報渠道，及時處理群眾反映的問題；加強新農合經辦機構內部監督，健全新農合基金監管責任制和責任追究制度；依法加大對騙取新農合基金等違法違規行為的處罰力度。按照省政府和省醫改領導小組的統一部署，積極做好城鄉居民基本醫保制度整合的前期準備和政策銜接工作。
六、繼續開展“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動。根據省衛生和計生委要求，繼續在全市范圍內扎實開展“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動，各單位要按照市衛計委《關于做好2015-2016年度建設群眾滿意的鄉鎮衛生院活動有關工作的通知》精神，積極開展創建活動，市衛計委按照推薦程序，將驗收合格的衛生院按省衛計委分配名額于5月底前進行上報。力爭通過活動開展，促進鎮衛生院提高基本醫療服務能力，規范開展公共衛生服務，優化就醫環境，加強文化建設，改善群眾就醫體驗，滿足群眾就醫需求。
七、加強基層衛生人才隊伍建設。按照省基層衛生人才工程（以下簡稱“369人才工程”）統一部署，認真做好我市鎮衛生院骨干醫師、社區衛生技術人員培訓工作。協調推動全科醫生執業注冊，完成現有符合條件人員的注冊變更工作。積極配合、主動參與針對基層醫療衛生機構的“369人才工程”各項計劃的實施，發揮好用人單位的主觀能動作用。
八、加強鄉村醫生隊伍建設。認真貫徹落實省、市政府鄉村醫生隊伍建設有關文件精神，進一步規范鄉村醫生執業管理，加強鄉村醫生業務培訓，將具備條件的鄉村醫生納入“369人才工程”實施范圍，不斷提高業務素質及服務能力。加強績效考核，完善資金分配制度。認真做好村衛生室健康一體機配備工作，確保設備規范使用，提高項目實施的質量和效果。強化亮點村建設，打造基本醫療、基本公衛全面發展、群眾滿意度高的村衛室（站）。完成年度5萬元村衛生室改建項目。
九、規范基本公共衛生服務管理。持續推進基本公共衛生服務均等化，人均基本公共衛生服務經費提高到45元，新增部分主要用于全科醫生（鄉村醫生）簽約服務；增加服務項目和內容，擴大服務受益人群，創新和改進服務方式，堅持基本公共衛生服務與基本醫療服務相結合，加強項目管理，落實各項服務規范。開展農村留守老人、婦女、兒童健康關愛行動計劃，優先提供基本公共衛生服務、全程健康指導和定期上門服務。
十、加強基本公共衛生服務項目績效考核。嚴格規范開展全市基本公共衛生服務項目績效考核工作，進一步強化考核主體責任；指導各單位合理確定年度任務目標，細化、量化考核內容和標準，繼續將服務數量及質量、居民知曉率、服務對象滿意度、資金管理撥付和使用情況等作為重點考核內容，加強考核結果應用，探索實行考核結果與資金撥付掛鉤的新思路。
十一、積極推進城鄉居民健康簽約服務。堅持政策引導、城鄉統籌，家庭簽約、分類管理的原則，以貧困家庭、老年人、慢性病和嚴重精神障礙患者、孕產婦、兒童、殘疾人等重點人群為優先簽約對象，深入開展宣傳引導，廣泛動員居民積極參與居民健康簽約服務。推廣團隊服務，完善簽約服務激勵約束機制，探索提供差異、分類簽約、有償簽約等多種簽約服務形式，滿足居民多層次服務需求。
十二、啟動實施社區衛生服務提升工程。按照省衛計委統一部署，把社區衛生服務提升工程作為推進社區衛生綜合改革、加強服務能力建設、規范服務管理的重要抓手，健全社區衛生服務機構網絡，改善社區衛生服務環境，全面提升我市社區衛生服務水平和質量，不斷增強居民對社區衛生服務的感受度、信任度和滿意度。加強上下聯動，探索實施社區首診、雙向轉診及分級診療制度。
