時間:2022-04-04 02:53:24
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇統計工作方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
根據全面建設小康社會和加快推進社會主義現代化的要求,為更加準確、客觀、真實地反映我市區縣居民收支情況和生活質量,滿足市委、市政府和區縣在“富民強市、兩個率先”戰略目標進程中的監測考核需要,特制定本工作方案。
一、目的和意義
堅持以人為本,把富民擺在更加突出的地位,是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的重要體現。開展住戶調查取得分區縣的住戶調查資料,是區縣黨委和政府了解民情民意、分析人民生活、收入分配、貨幣流通以及勞動應業等情況的重要信息途徑,也是區縣政府對“富民”和“全面小康社會”進程的考核、監測不可少的重要方面,對研究居民生活質量和消費結構,建立和完善社會保障制度等重大問題都具有十分重要的作用。
二、調查范圍
統計調查范圍為河東市行政轄區內的所有區縣,對象為各區縣行政管轄區域內的所有符合調查條件城鎮住戶。包括:戶口在本地區的常住非農業戶,戶口在外地、居住在本地區半年以上的非農業戶。調查包括單身戶,但不包括集體戶中的單身者。
調查分別以住戶家庭及個人作為統計單位。
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三、調查內容
住戶調查的主要內容包括:
1、居民家庭成員基本情況;
2、居民家庭住房基本情況;
3、居民家庭就業情況;
4、居民家庭主要耐用消費品擁有情況;
5、居民家庭現金收支情況;
6、居民家庭消費支出情況;
7、居民家庭食品消費情況;
8、居民家庭非現金(食物及服務)收入情況。
四、抽樣方法及樣本確定
根據統計調查方法制度,樣本抽選采用二相抽樣與多階段抽樣相結合的方法進行。第一相樣本(大樣本)采用多階段方法抽選:第一階段抽取居委會或社區;第二階段抽取調查戶。抽樣原理及調查方案由市城調局培訓后另行印發。
根據第一相樣本取得調查戶家庭人口、就業人口、收入等輔助資料進行分組,從中按比例抽出二相樣本(小樣本),作為經常性調查戶,開展日記賬。
各區縣調查樣本量的確定,按照抽樣調查方法及原則,由市城調局考慮各區縣代表性等具體情況綜合確定。
五、樣本輪換
為了保證調查樣本的代表性,縮短記賬周期,減輕調查戶負擔,根據抽樣方法制度規定,一相樣本抽樣調查每隔三年開展一次,為二相樣本提供抽樣框,二相樣本(經常性記賬戶)每年輪換三分之一。
嚴格執行換戶審批制度。正常換戶,各區縣應及時上報市城調局批準備案。非正常換戶,各區縣要從嚴控制,需經市城調局批準后方可。掌握比例是:一相樣本中確定的調查戶換戶率不得超過15%,每年經常性調查戶換戶率不得超過5%。
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六、工作要求
1、加強組織領導,密切部門配合。住戶調查統計工作是各級政府的一項重要職責,它服從并服務于全面建設小康社會和現代化建設的全過程,對黨政領導宏觀決策意義重大。對此,各區縣政府要予以高度重視,給予必需的人財物支持,幫助解決工作中遇到的實際問題和困難,切實加強組織領導。區縣統計局是這項工作的牽頭部門,要把這項工作擺上重要位置,抽調精兵強將,周密部署,精心組織。各區縣發展計劃與經濟局、民政局、總工會等有關部門要密切配合,協調運作,確保全市住戶調查工作順利實施。
2、搞好宣傳發動,消除群眾顧慮。住戶調查是一項事關居民切身利益的“富民”工程,調查內容涉及到居民家庭收支方面的諸多秘密,居民的配合程度直接影響著調查數據的質量和政府決策。因此,對抽中的經常性記賬戶,其所在的區縣、街道、社區和派出所以及所在單位等,要協同配合做好記賬戶的思想政治工作,向他們宣傳住戶調查工作的重要意義,解釋承擔國家統計調查工作是每個公民應盡的義務,統計調查中涉及的個人秘密受法律的嚴格保護,消除他們不必要的思想顧慮,主動配合、如實填報。
3、加強業務培訓,統一規范操作。住戶調查是一項科學性、系統性、業務性很強的工作,涉及諸多部門、家庭和個人,而且技術性強、難度大、任務繁重,加強對各區縣調查人員的工作指導和業務培訓至關重要。市城市社會經濟調查局要按照國家城調總隊、省城調隊的住戶調查工作規范要求,認真做好調查人員的業務培訓工作,嚴格按照全市統一時間步驟、統一規范標準、統一審核程序的要求,高質量地做好住戶調查工作。
4、加強質量控制,嚴格上報制度。住戶調查的質量控制必須嚴格按照國家城調總隊下發的《中國城市住戶調查手冊》和省城調隊下發的《河東省城市住戶工作細則》以及市城調局制定的《住戶調查數據質量控制細則》執行。各區縣對分戶調查資料進行審核把關確認無誤后,于每月28日前以磁盤方式報市城調局住戶處。市城調局將定期或不定期對各區縣的住戶調查數據質量進行監審、檢查。
為加強對我縣民用建筑能耗統計工作的領導,確保民用建筑能耗統計工作順利開展,經縣政府同意,成立*縣墻體材料改革與建筑節能工作領導小組。
*
領導小組負責統一組織協調和領導全縣民用建筑能耗統計工作,定期組織成員單位和其他相關部門召開民用建筑能耗統計調查聯席會議,推動能耗調查統計工作開展。領導小組下設辦公室,負責我縣民用建筑能耗統計工作的日常監管和協調工作。辦公室設在縣建設局,辦公室主任由趙云峰同志兼任,副主任由黃業雙同志兼任。
二、職責分工
縣墻體材料改革與建筑節能工作領導小組負責我縣民用建筑能耗統計工作的統一領導、組織和協調。
縣墻體材料改革與建筑節能工作領導小組辦公室負責我縣民用建筑能耗統計工作的日常監督、管理和統計結果上報。
縣各相關行政主管部門、單位、街道辦等,要積極配合協調提供涉及本系統工作范圍內的被統計建筑有關數據工作的具體實施。
三、工作內容
1、隨機抽出*縣兩個街道和一個樣本鎮范圍內居住建筑和中小型公共建筑的建筑基本信息。
2、按照20%比例在樣本街道范圍內隨機抽取上述建筑作為樣本,統計其各種能耗消耗量。
3、隨機抽取的樣本街道范圍內所有的鍋爐房和制冷站房的能源消耗量。
能耗統計范圍。例:
街道名稱及區位代碼所轄社區或村委會
建設街道辦事處
(代碼號)所轄4個社區:社區名稱
勝利街道辦事處
(代碼號)所轄4個村委會:村委會名稱
四、工作方法
能耗統計按照《民用建筑能耗數據采集標準》(JGJ/T154—20*)及國家相關規定,根據我縣實際,制定*縣民用建筑能耗統計執行辦法。建筑基本信息和民用建筑能耗數據統計的來源、采集方法見下表1—表3。
表1建筑基本信息統計方法表
調查內容調查指標數據來源備注
城鎮民用建筑
基本信息建筑詳細名稱1、借用已有數據庫或統計資料進行文獻查詢;
2、現場調查。建筑的檔案名和現用名
檔案代碼
建筑詳細地址
竣工時間
建筑類型
建筑功能
建筑層數(層)
建筑面積(平方米)原則以房產證、竣工驗收備案文件的數據為準,如有難度則用GPS實測
供熱方式現場調查
供冷方式現場調查
表2居住樣本建筑和中小型公共建筑的能耗采集表
調查指標數據來源備注
建筑耗電量1、縣供電局查詢整棟建筑
的總耗電量和公共耗電量
2、逐戶調查能耗總量累加
建筑耗煤量逐戶調查此項僅對有土暖氣的住戶有意義
天然氣量1、燃氣公司查詢
2、逐戶調查總量累加
液化石油氣量逐戶調查此項僅對使用液化石油氣的住戶有意義
人工煤氣逐戶調查此項僅對使用人工煤氣的住戶有意義
集中供熱耗熱量1、小區換熱站
2、相關物業部門
3、逐戶調查總量累加
其他能源1、相關物業部門備注能源類型
2、逐戶調查
表3樣本街道范圍內鍋爐房、制冷站的能耗采集表
調查指標數據來源備注
區域鍋爐房(供冷站)工作范圍內建筑詳細名稱現場調查
供熱(供冷)面積現場調查
逐月燃料消耗量現場調查備注燃料種類
五、計劃安排
附表4民用建筑能耗統計工作計劃進度表
工作階段與時間工作內容責任單位備注
(一)準備階段:
2月20日—29日聯系支撐單位培訓人員,組織開展民用建筑能耗統計工作的有關材料縣節能工作
領導小組
以縣政府(或縣建設局)名義向相關行政主管部門、基層單位下發文件,部署民用建筑能耗統計工作縣政府辦
縣建設局要求2月28日前落實具體負責人和專職人員
成立能耗統計工作組,落實采集員和相關部門負責人及專職人員縣節能工作
領導小組
哈市工程大學
開展建筑物基本信息采集員培訓同上
(二)民用建筑基本信息和能耗采集階段:3月1日—4月19日建筑物基本信息采集哈市工程大學提供數據和配合單位;縣政府、城建、房管、供熱、物業管理等相關部門
建筑物基本信息錄入同上配合單位:縣政府,城建、房管、供熱、物業管理等相關部門
建筑物基本信息基層表復查同上
確定建筑物樣本及備樣同上
所有政府辦公建筑和大型公共建筑的能耗采集同上提供數據和配合單位:縣政府,城建、房管、電、燃氣、供熱、物業管理等相關部門
居住建筑和中小型公共建筑樣本建筑的能耗采集同上提供數據和配合單位:縣政府、樣本街道辦事處,城建、房管、電力、燃氣、供熱、物業管理等相關部門
抽樣街道范圍內的所有鍋爐(機)房(制冷站)的能耗采集同上提供數據和配合單位:縣政府,城建、房管、電力、燃氣、供熱、物業管理等相關部門
(三)民用建筑能耗的復查和填報階段:4月20—24日建筑物能耗統計的臺帳復查技術支撐單位為主,管理部門參加
能耗數據錄入同上
基2表、基3表的復查同上
填取各類綜合表同上
(四)成果報送階段:4月25日成果報送縣節能工作
領導小組
認真執行*市年(定)報表制度及年(定)報考核辦法,加強對全區年(定)報工作的領導,采取有效措施,確保年(定)報統計數據的真實、可靠、完整,以滿足各級政府宏觀決策和科學管理的需要,有效的發揮統計工作在國民經濟和社會發展中的作用。
二、實施步驟
全區年報工作分三個階段進行,即準備階段、實施階段、總結階段。
(一)準備階段
1、成立年(定)報工作領導小組。領導小組組長由統計局局長劉新建擔任。區年(定)報領導小組的職責:組織和協調統計年(定)報工作中的重點或難點問題;明確職責分工,落實年(定)報工作人員。
2、召開年(定)報工作領導小組會議,審定年(定)報工作方案,研究和協調年(定)報重點和難點問題,調整領導小組辦公室成員及分工,檢查年(定)報各項準備工作情況等。
3、認真參加市各專業年報會議。分管各專業統計工作的同志要認真領會會議精神,及時向分管領導匯報,通報各專業年報工作要求,對年報會議文件要妥善保管,年報結束后紙質文件和磁介質文件一律按有關擋案管理規定交專人整理存檔。
4、根據市局年報工作要求,結合局實際,制定切實可行的年(定)報工作實施方案,提出當年年(定)報工作指導思想、總體思路。在此基礎上,以局文件形式下發開展年(定)報工作的通知,并報市統計局備案。
5、加強培訓工作,夯實基礎。各專業年報統計負責人認真學習、領會市統計局各處制定的統計年(定)報表制度及其實施方案,針對工作重點,難點,認真備課。在培訓前,各科室負責人首先在科內試講,對講課時的難點、疑點,由科室人員認真討論,形成統一意見。
6、深入法律法規宣傳,規范統計工作行為。以區統計局文件的形式,下發統計年(定)報工作通知,通知應明確年報的組織形式、統計范圍、年報起止時間,強調各統計單位依法享有的權利和應盡的義務,以及不履行義務應承擔的法律責任。在培訓材料中,精心準備統計法律法規宣傳彩頁,擴大統計法的宣傳面。統一制作調查證,佩證上崗。
(二)實施階段
1、開好各專業年報培訓會議:(1)為開好各專業年報培訓會議,年報領導小組辦公室分專業制定培訓計劃,列出時間表,并選定培訓場所,準備投影儀等教學設備。(2)年報培訓會前要利用十五分鐘時間宣傳統計法。(3)各專業年報培訓會議的簽到單及會議所發材料要在會議結束后及時裝訂留存,以備查閱。
2、做好年報的服務工作。年報領導小組辦公室應及時協調解決年報中出現的問題,了解年報工作進展情況,做好技術服務工作。
3、辦好年(定)報工作情況簡報,及時報導年(定)報工作情況,傳達上級對年(定)報工作新的內容或要求,介紹年(定)報工作經驗。
(三)總結階段
1、為激勵全區統計單位進一步搞好統計工作,開展年(定)報工作考核評比活動,考核評比辦法由年報領導小組組織實施。
一、指導思想
以提高統計工作能力、提高統計數據質量、提高政府統計公信力為目標,進一步加強統計工作規范化建設,著力提高統計隊伍整體素質,努力實現基層統計管理制度化、統計人員專業化、統計報表準確化、統計資料檔案化、統計手段現代化、統計工作法制化、統計宣傳經常化、統計服務優質化,為推動珊瑚經濟發展提供有力保障。
二、主要任務
開展鎮級和“三上”企業統計規范化建設,圍繞組織網絡健全、基礎工作規范、規章制度落實、數據質量可靠、統計服務高效的總體要求,組織協調本行政區域內的統計規范化建設工作。“三上”統計單位和統計人員要依照統計法律、法規和規范化建設要求,進行統計規范化建設,使統計原始記錄、統計臺帳、統計報表和原始資料的登記和管理等達到規范化要求。
三、創建要求
我鎮統計規范化建設包括統計組織網絡健全、基礎工作規范、硬件設施到位、規章制度落實、數據質量可靠、統計服務高效。具體要求如下:
1、統計機構設置到位。行政主要負責人為統計工作第一責任人。設置鎮統計機構,有明確的分管領導、統計機構負責人、統計人員;做到有牌子、有班子、有公章、有制度,有專門的辦公場所。
2、統計人員隊伍穩定。設統計助理1人,統計站長1人,綜合統計兼一產統計1名,二產統計1名,三產統計1名。各“三上”企業配備專(兼)職統計人員,并實行持證上崗。
3、建立統計工作崗位責任制。統計機構負責人、統計各專業人員崗位職責明確,并建立健全統計工作崗位責任制。“三上”企業統計人員嚴格執行“企業一套表”相關制度,按照制度規定的表式、指標、標準、口徑、計算方法等要求承擔相應的工作任務,真實、準確、及時的由企業獨立在網上填報“企業一套表”,并建立統計員崗位責任制。
4、制定統計工作考核辦法。對承擔統計工作任務的村(居)、企事業單位的統計人員實行年度統計工作考核,根據統計工作考核得分,按得分高低適當給予獎勵。
5、統計人員持證上崗達100%。擇優選用具有良好的政治和業務素質人員擔任統計員,并保證統計隊伍的相對穩定。每位專(兼)職統計人員必須持有《統計從業資格證書》或《統計專業技術職務資格證書》,并參加統計繼續教育。
6、統計原始資料規范。具有與國家統計調查、部門統計調查、地方統計調查相適應的統計原始資料的審核、簽署、交接、歸檔管理工作規范。
7、統計報表與統計調查實施規范。認真執行各種統計報表制度,統計報表數據真實、內容完整、報送及時;基層表符合法定要求,匯總表(過錄表)與基層表數據相符;直接取得的數據要與名錄庫、統計原始記錄、統計臺帳相符;各專業統計臺帳規格統一、指標齊全、數據真實、字跡清楚。規范統計報表的布置、統計報表資料的簽領、簽收、催報、審核、匯總和上報工作
8、統計檔案管理規范。建立統計檔案管理制度,及時整理歸檔統計原始記錄、統計臺帳、基層統計報表、綜合統計表、統計調查分析、重要統計文件等統計資料,及時辦理統計檔案交接手續。
9、統計普法宣傳進一步深化。鎮分管領導、統計負責人、統計人員及“三上”企業統計人員積極參加統計普法學習,嚴格執行統計法律法規。
10、統計數據質量監督檢查規范。督促落實“三上”企業、服務業重點單位建立原始記錄和統計臺帳;配合上級統計部門搞好統計巡查、統計督查、統計監審和統計執法大檢查等工作。
11、統計信息化建設到位。有統計專用電腦及其輔助設備;統計信息報送網絡渠道健全并保證通暢;認真履行網絡制度,確保網絡安全。
12、建立健全統計工作經費保障機制。要按照“分級管理、分級負擔”的原則,將統計工作人員經費、公用經費、普查和專項調查經費以及大型普查經費、基層普查員補助經費等納入本級財政預算。解決好統計人員的待遇問題。建立統計崗位補貼制度,在大型普查工作中,將給予村級輔助調查員、普查員相應的工作補助,確保統計工作的正常開展。
四、組織機構
為使我鎮統計規范化建設工作取得成效,達到預期目的,決定成立由肖強華為組長,蔡峰同志為副組長,肖巧龍、王霞、黃有志、王輝琴等同志為成員的鎮統計規范化建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在統計站,肖巧龍同志兼任辦公室主任。各成員明確職責分工,制定可行工作方案,對照市政府辦文件規定和標準,扎實做好統計基礎建設的各項工作。
五、實施步驟
(一)準備啟動階段(2014年7月15日前)
以《市鄉鎮(街道、園區)和三上企業統計規范化建設創建活動實施意見》為基礎,結合本鎮實際,制定2014年珊瑚鎮級和三上企業統計規范化建設活動的實施方案,建立和完善有關工作制度,明確工作目標和任務,細化驗收考核辦法;抓好宣傳發動工作,組織對三上企業統計人員開展業務培訓,部署并啟動我鎮統計規范化建設活動。
(二)組織實施階段(2014年8月10日-8月15日)
一是強化鎮統計站工作職責。統計站設置規范建設文本,各三上企業按照實施意見把工作職責、制度等相關內容定做上墻,同時建好臺賬;二是組織搞好統計工作總結考評驗收。各三上企業對照標準搞好總結和自查自評,查漏補缺,確保基礎工作規范達標。
一、工作思路
把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置,繼續實施積極的就業政策,全面推進城鄉一體化統籌就業制度,建立公共就業均等化服務,完善創業帶動就業政策體系,增加就業崗位,改善就業結構,千方百計穩定和擴大就業,保持就業持續增長。
二、主要目標
三、工作進度安排
(一)建立統籌城鄉就業的組織管理、就業服務體系,完善面向城 本文來自轉載請保留此標記。 鄉勞動者就業的工作機制,城鄉統籌就業全覆蓋。年,進一步健全就業失業手冊發放管理制度,年末,全市城鄉勞動者就業失業手冊發放率占二三產業從業人數總量的25%以上。
(二)健全就業統計工作制度,按就業統計要求,落實月報、季報、年報就業統計工作,并按工作進度進行督辦和通報,確保省、市就業工作和農村勞動力轉移就業工作目標任務全面完成。
(三)加強我市臺港澳就業人員的聯系,完善臺港澳就業服務體系。指導各級人力資源市場設立服務臺港澳就業人員服務窗口,方便臺港澳就業人員辦理就業證。年內,力爭推行臺港澳人員內地就業網上申報辦理。
(四)按照管理權限“能放則放”的原則,年初,完成市直企業用工備案管理權限下放蓬江、江海區管理的工作。
四、工作重點和重點項目
(一)計劃在年內指導幫助具備條件的1個縣級市區申報省級創業型城市。
(二)爭取政府支持,力爭在2012年前在市區建立一個省級創業帶動就業孵化基地。爭取市本級財政支持,加大就業專項資金投入,確保我市省級創業帶動就業孵化基地早日建成。
[關鍵詞] 節能減排;能源統計;建議
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 20. 024
[中圖分類號] F062.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)20- 0040- 02
隨著經濟發展與資源環境矛盾日益尖銳,國家從法律層面將節約資源明確為基本國策,實施節約與開發并舉、把節約放在首位的能源發展戰略,先后了一系列節能指令,規定、條例等,加強了對能源管理工作的指導。研究和采用先進的能源管理方法已越來越引起各級能源管理部門和企業的重視。
能源統計是社會經濟統計的重要組成部分,能源統計研究能源總體現象的數量表現,和其他統計一樣,不僅是反映和認識社會的一種重要手段,而且是管理國家和企業經濟活動,并實行監督的有效工具。同時,又是構成信息和制定方針、政策、計劃的基礎。企業能源統計的基本任務是:研究能源的分類;計算能源的生產量、消費量、加工轉換量、庫存量、損耗等能源統計基本指標,據以分析能源經濟活動的來龍去脈以及能源供需的平衡關系,正確計算能源的利用程度、消耗水平、經濟效益指標,以分析能源的合理利用和節能潛力。為了適應能源形勢的要求,當好企業能源決策的參謀,我們有計劃有目標地做了幾項工作。
1 永煤集團能源統計工作現狀
1.1 能源統計逐步受到重視
國家出臺了《節約能源法》、《節能減排綜合性工作方案》、《節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》,各省、市、地區也試圖在節能減排上做出大文章,各種“節約能源辦法”、“節能減排目標”、“加強能耗監測”等文件規定層出不窮。目前,我公司已形成節能減排組織管理體系且實現了“三化管理”,成立了能源管理機構,指定由技術中心專門從事能源宏觀監測管理工作,基層各子公司、直屬單位均指定了專(兼)職管理機構,從上到下指定了節能減排專(兼)職負責人及有關人員。能源統計工作也正逐步受到各子公司、單位的高度重視,形成了近百人的能源統計隊伍。能源統計已經不再是一個附屬于大工業統計下的“小專業”了,而是被高度重視的相對獨立的重點“專業”,由專部門專人負責。
1.2 能源統計管理體系及網絡信息化已基本建立
集團公司根據統計局能源報表填報要求,結合各單位生產實際,編制了“能源統計管理辦法”、“能源統計報表制度”、“能源報表審核要點”等規章制度,按照原煤生產、洗煤、化工、有色金屬、裝備制造板塊編制了能源消耗臺賬,根據GB/T 13234-1991《企業節能量計算方法》編制了集團公司能源消耗指標體系,最終形成了集團公司能源統計管理體系,使能源消費統計指標設置得更加全面、科學和合理。各子公司、直屬單位還根據生產工序環節,繪制了統計管理流程,規定了能源統計管理辦法,建立了統計網絡,為及時、準確地采集能源消耗數據提供了有效的保障。與此同時,公司將統計工作納入了節能減排考核之中。
引進并應用Lemsun能源統計軟件,各類統計數據及報表實行了電腦網絡化管理,每月2日前,各單位通過能源統計軟件上報能源報表,公司能源統計人員根據審核要點逐單位逐表逐數進行審核,發現疑問及時更正,確保數據準確無誤,提高了統計工作效率及其準確度。
2 能源統計存在的問題及分析
2.1 統計范圍不全,數據不準確
公司能耗情況能夠較準確地反映本部各子公司、單位的能源購進、消費、庫存情況,對省內的部分子公司及省外公司能源統計工作無法正確反映,全公司綜合能耗統計尚不健全,單位GDP綜合能耗尚無法較準確地計算。原因在于:①他們的能源管理基礎差,能源統計工作認識不到位、責任不明確;②部分統計人員業務水平參差不齊,沒有認真研讀學習公司的能源統計制度和能源統計知識,對一些數據估算、冒算,隨意性很大,統計報表認識不深刻,隨意統計填報;③沒有建立完善的計量、統計體系,統計數據缺乏可靠性,能源計量儀表配備不齊、不準,給能源統計造成困難;④統計報表時效性較差,不能及時上報報表,導致集團公司匯總數據不全。
2.2 統計服務職能難以正常發揮
目前,部分單位的能源統計工作只是對生產消耗的能源作統計,而沒有把統計的結果反作用于生產。能源統計不能體現其存在的價值。
由于部分單位可供使用數據不全,缺乏完整性,能源整體統計不清,難以為公司領導提供準確的能源統計資料,難以為指導經濟工作和能源供給提供科學的依據;由于缺乏這種全面系統的統計數據,不能順利開展能源對經濟產生的成果和趨勢分析,不能為決策部門提供有效的服務。
一些單位在能源報表的編制說明中對能源統計分析不深刻、不全面,只是對數據的增長、降低的簡單統計,沒有分析原因、查找節能點,沒有達到對能源生產和消費過程進行預測和控制,達到最經濟、合理和有效地開發和利用能源資源。
3 進一步提高能源統計工作的幾點建議
針對目前能源統計工作存在的問題和原因,尋求能源統計解決途徑,應從以下幾方面入手。
(1)首先要加強能源計量工作。能源計量是能源統計的保證,是基礎工作的基礎。沒有齊全的能源計量儀表,能源在流通過程中每個環節準確的數量變化和消耗便得不到反映,能源統計就無法進行。團此,加強計量工作,保證量值的準確、完整、統一、平衡是能源統計的關鍵。
(2)要以《節約能源法》為依據,加強內部管理,特別是要完善能源消耗獎懲制度,開展能源審計,把節能目標的完成情況納入員工業績考核范圍。
(3)提高統計人員的業務水平和工作素質。作為節能工作者,要把工廠的能源管理、統計分析、能源技術、宣傳教育等各項工作搞好,又要及時完成上級主管部門布置的各項工作,責任很大。掌握一定的能源管理基礎知識、統計原理、能源經濟理論是搞好節能工作的必要條件。面對困難,我們主動向行家請教,自學能源管理、統計分析、節能技術等諸多方面的理論書籍,用于指導自己的工作。同時,深入基層了解,核實第一手資料的正確程度,對每月送上來的報表首先進行認真整理,嚴格審核,發現問題立即反饋到基層,使統計資科、數據準確客觀。然后再按照臺賬的要求,進行分類、分組、分指標,并進行指標匯總和必要的加工換算。經過科學地綜合使它系統化、條理化,變為能夠反映能源總特征的、我們所要的綜合數字資料。對有爭議的問題及時探討、解決。在分析、解決問題過程中,使每個統計員的業務素質不斷得到提高。另外,還要加強計算機網絡知識的學習,靈活掌握能源統計軟件的操作。
各子公司要為能源統計人員配備單獨的計算機等先進的統計設備,使能源統計工作適應公司發展的需求,更好地為公司生產經營服務。
(4)原始記錄和統計臺賬是能源統計工作的基點。各子公司、區隊、分廠、各用能部門都要建立能源統計臺賬,各作業區、工段、站、主要耗能設備等都要建立能源消耗原始記錄,按時報送和傳遞能源數據和能源統計報表。
(5)各單位統計人員學會一兩種統計分析方法,提高能源統計的深入分析能力。
一、加強領導,高度重視服務業統計工作
(一)充分認識加強服務業統計工作的重要性和緊迫性。近年來,在各鎮(街道)和各部門的重視努力下,全縣服務業統計工作得到了有力的推進,但還存在統計調查力量與任務不相匹配、基層統計調查網絡不夠健全、服務業統計數據不夠全面等問題。同時,統計對象隨著服務業的快速發展日趨增多且頻繁變動,統計工作難度進一步加大,不斷加強和改進服務業統計工作已勢在必行。各鎮(街道)和各部門必須高度重視,精心組織,全力支持,共同做好服務業統計工作。
(二)加強對服務業統計工作的領導。服務業分布范圍廣、行業差別大、單位數量多,各鎮(街道)和有關部門要切實加強對服務業統計工作的組織領導。縣服務業統計調查工作領導小組要加強對服務業統計工作的指導和協調,明確職責分工,不斷改進服務業統計制度方法。各鎮(街道)、部門領導要關心支持服務業統計工作,保證服務業統計工作必要的人員和經費等。各級統計機構和廣大服務業統計人員要進一步提高自身素質和工作水平,努力提高數據質量。
(三)加強對服務業統計工作的考核。各鎮(街道)、各有關部門要進一步完善服務業統計管理機制,健全服務業統計工作考核評價機制,要將服務業統計工作納入對政府、部門年度服務業發展工作考核的重要內容,對認真開展服務業統計調查與分析研究并做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
(四)建立服務業統計工作的長效保障機制。各鎮(街道)、各有關部門要在機構設置、人員配備、業務經費、辦公條件和信息化建設等方面加大對統計工作的保障力度,統計工作所需經費,由各級財政按照分級負擔和預算管理的原則給予安排。重視建立和穩定輔助調查員隊伍,加強業務指導,從源頭提高統計數據質量,確保抽樣推算數據準確可靠。
二、采取措施,切實加強服務業統計基礎建設
(一)健全統計網絡,強化統計隊伍建設
1、進一步充實縣、鎮(街道)統計機構服務業統計人員力量。縣統計部門要獨立設置服務業統計內設機構,根據服務業統計任務不斷充實統計力量。鎮(街道)統計中心要配備專職人員負責服務業統計工作。
2、進一步充實縣級有關部門服務業統計人員力量。縣級有關部門要按工作要求配備1名以服務業統計工作為主的兼職專業人員。
3、進一步充實社區(村)服務業統計調查人員隊伍。各社區(村)要配備名不等的村(社區)調查員隊伍,并保持人員相對穩定。
(二)加強統計基礎工作,確保服務業統計做到應統盡統
1、進一步健全基本單位名錄庫。基本單位名錄庫是統計工作特別是服務業統計工作的重要基礎。實行工商、地稅、國稅、質量技監、編委辦、民政、統計等部門名錄庫資源共享工程,相關部門要及時將新增、變更單位的有關資料以電子文檔形式提供給統計部門,確保全縣服務業統計單位名錄庫準確完整。
2、進一步加強社區(村)統計工作。服務業統計的基礎在社區(村)。鎮(街道)統計中心要切實加強對社區(村)統計工作的指導和監督,明確統計工作的職責,認真完成各項統計任務。各級政府可采取政府購買服務的形式,由縣統計部門根據社區(村)服務業統計的工作量提出經費安排建議,縣級財政部門按照預算管理辦法落實經費保障。
3、進一步加強統計基礎工作。國家機關、企事業單位和其他組織等統計調查對象,按照《統計法》及有關規定,真實、準確、完整、及時地提供統計調查所需的資料,并按規定設置原始記錄、統計臺賬,建立健全統計資料審核、簽署、交接、歸檔等管理制度,根據單位規模和統計工作的需要配備1名專職或兼職的統計人員,并保持統計人員相對穩定。
(三)進一步加強部門協作,確保服務業統計數據真實可信
工商部門要做好工商企業和個體工商戶注冊登記服務工作,積極推進規模較大的服務業分支機構、個體工商戶注冊為企業;財政部門要加強《會計法》執行情況檢查,指導企業提高會計核算水平,及時匯總財務報表;財政、稅務、銀行等部門(單位)要加強對企業財務管理的指導,幫助企業減少現金交易比重、提高銀行轉賬交易比重,提高財務報表的準確性。
三、強化措施,切實提高服務業統計數據質量
(一)進一步落實工作職責。按照“整體、協調、互補、共享”的要求,明確政府綜合統計與部門統計的職責分工,加強溝通協作,建立部門聯動機制。政府綜合統計部門是服務業統計工作的綜合管理部門,負責制定全縣服務業統計工作具體實施方案,協調、指導、監督各行業主管部門的統計工作,組織實施由本部門負責的統計工作,對部門及基層統計人員進行統計業務培訓,負責服務業各行業統計數據的審核、評估、認定,核算服務業各行業增加值,分析服務業發展情況及存在的問題,為服務業發展提供統計信息服務。
各行業主管部門是本行業服務業統計工作的牽頭部門和責任單位,按職責分工和《市服務業統計報表制度》規定,結合實際,制定本部門服務業統計工作方案和具體措施,負責組織本行業統計單位報表的布置、收集、審核、匯總和分析工作,按要求向縣級政府綜合統計部門報送服務業統計報表及有關資料〔相關統計報表報送(抄送)前,須經部門主管領導簽批,以確保統計數據真實可靠。部門自行組織開展的服務業統計項目,須經縣級政府綜合統計部門審批〕。
(二)進一步提高服務業統計人員素質。縣級統計機構和有關部門要加強服務業統計人員的專業培訓,切實提高統計人員業務素質、法治意識及綜合分析能力,縣統計局和有關部門要制定業務培訓計劃,確保服務業統計單位的統計人員參加業務培訓。
(三)加強統計法制宣傳,進一步加大執法力度。各鎮(街道)、各部門要嚴格執行《統計法》及相關法規,及時發現并制止統計工作中的弄虛作假行為。加大對《統計法》的宣傳普及力度,把《統計法》納入各級領導干部培訓范圍,增強全民統計法制意識,提高依法履行統計職責和義務的自覺性。強化統計稽查和巡查工作,對違反統計法律法規,提供不真實或不完整統計資料、遲報或拒報統計資料的單位和人員,依法進行處理。
四、改進方法,切實提高服務業統計水平
(一)進一步完善服務業統計制度和方法。縣統計部門要著力改進和完善服務業的統計制度和方法,為服務業發展考核評價提供基礎數據。各相關職能部門要加強溝通協調,密切配合,嚴格執行全市統一的服務業統計標準、指標體系和調查方法,規范統計數據采集、審核、匯總、上報等業務流程,強化數據質量的制度化約束,完善數據質量監控和評估體系,確保服務業統計數據的準確性和權威性。
指導思想
深入貫徹十七屆六中全會精神,以服務全縣社會經濟“穩中求進、好中求快”總基調為主線,在鞏固“統計基礎規范年”活動成果的基礎上,緊緊圍繞“三個提高”,結合“四大工程”建設,按照“鞏固、提高、拓展、創新”的方針,廣泛深入地開展“統計深化提高年”活動。
工作目標
緊緊圍繞省市統計工作會議精神,通過“統計深化提高年”活動,進一步鞏固和擴大“統計基礎規范年”活動成果,深度挖掘制約全縣統計工作實現大發展、大跨越的問題,探索解決問題的方法和途徑。全縣各級統計機構要通過“統計深化提高年”活動的開展,進一步深化統計基層建設、統計業務規范化建設、統計服務體系建設、統計隊伍建設、統計法制建設,大力實施科學統計,統籌推進各項統計改革和建設,積極構建組織體系完善、調查制度科學、技術手段先進、法制保障有力、隊伍素質過硬的現代統計體系,促進全縣統計能力、統計數據質量和政府統計公信力有新的提升,爭取為加快建設東部區域中心城市做出更大貢獻。
主要任務
(一)深化統計基層基礎建設,切實提高和完善基層統計組織體系。
一是繼續加強縣級統計機構自身建設。我縣統計機構依照國家統計局《縣級統計機構工作規范》的要求,結合當前統計部門業務職能增加的實際情況,進一步健全組織機構,充實統計力量;要合理調整業務人員和行政人員的比例,業務人員比例不應低于70%,最大限度保障統計業務工作的需要;要不斷改善開展正常行政管理、業務工作所需辦公場所、辦公和信息技術設備、必要的交通工具等條件;要促進完善統計工作經費保障的長效機制,從制度上保障統計改革、建設和發展的資金需要。
二是完善鄉級統計垂直管理改革。要繼續深入貫徹落實市委、市政府《關于全面加強統計基層基礎建設的意見》文件精神,進一步加大鄉級統計垂直管理改革推進力度,建立健全鄉級統計管理制度體系。加強專項督導和檢查,爭取在2012年實現鄉級統計垂直管理模式改革上的有更大突破。
三是大力加強村級統計隊伍建設。每鄉鎮(街道)要選擇5-10個基礎條件較好的村,要率先建立村級統計室,明確統計工作負責人,并建立村級統計制度和基本統計數據臺帳;加強對村級統計人員的培訓,逐步提高村級統計人員業務素質。
四是著力夯實企業統計基礎建設。今年是“企業一套表”全面實施的決戰之年,全縣各相關職能部門,對全縣所有“三上”企業的統計基礎工作要進行一次“回頭看”,在統計人員配備、微機和網絡配置上要堅持高標準、嚴要求,為企業一套表順利開展提供堅實的保障。
(二)深化統計業務規范化建設,切實提高統計業務規范化水平。
一是修改完善統計業務規范化體系。縣局各專業要對照《各科室業務工作規范化評定辦法》文件的要求,并結合“企業一套表”改革的實施和推進,探索建立長效機制。各鄉鎮(街道)統計站要對照《各鄉鎮統計站業務工作規范化評定賦分標準》文件的要求,建立完善鄉級統計數據采集、加工、查詢和數據質量監控等制度。同時,要逐步建立和完善統計調查對象主要指標電子進度臺帳和歷史臺帳,加強統計資料的管理,統計報表、統計文件和統計資料要分類整理,裝訂成冊。要指導村級統計逐步建立統計臺帳,做到數出有據。2012年,爭取有60%以上的村級統計建立主要經濟指標進度臺帳。
二是要進一步完善統計業務規范化考核監測體系。縣局要進一步完善對鄉統計業務規范化考核監測辦法,加大對鄉級統計機構平時業務工作進展情況的實時監測力度,考核監測的內容要包括統計標準管理、報表報送時間、報表質量、統計分析開展情況以及平時工作開展情況等,對鄉級統計業務規范化建設考評要切實做到客觀、真實、公平、全面。
三是要進一步強化部門統計規范化建設。政府統計部門要加強與部門間的溝通協調,結合統計數據質量評審、統計巡查和統計執法檢查,進一步規范部門統計工作,積極引導和不斷推進部門統計業務規范化建設。2012年,要選擇一批基礎條件好,配合程度高,與政府統計部門業務聯系緊密,機構人員比較健全的部門先行一步,開展部門統計規范化建設試點工作,在取得經驗的基礎上逐步推進,力爭在“十二五”期間實現政府各部門統計業務規范化建設全面推進的目標。
四是要穩步推進企業統計業務規范化建設。2012年,工業、建筑業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產開發經營業等行業,以及勞資、科技、服務業、農村統計等主要專業將全面實施企業一套表制度。縣局有關專業要以此為契機,制定統計業務規范化建設向企業延伸的指導意見,要根據“企業一套表”統計調查的內容和要求,制定包括調查單位確定和管理、任務部署、數據采集、數據審核驗收和數據加工匯總等業務流程的規范化標準和要求,保證各項統計業務工作有序進行,確保“企業一套表”的順利實施。
(三)深化統計服務體系建設,切實提高統計決策咨詢服務水平。
一是要更新服務理念,強化三種意識。第一要強化服務意識,變被動服務為主動服務。牢固樹立統計服務是統計工作第一要務的觀念,將統計服務定位于搞大綜合、出大主意、謀大戰略、圖大發展上來,更好地為地方經濟發展服務,為領導決策當好參謀;第二要強化創新意識,變低層次服務為高層次服務。要將服務的重心從主要反映數量、速度轉到注重反映質量、效益上來,不斷加大對綜合資料的開發以及對深層次問題的調查研究力度,提高統計信息資料的及時反饋能力、統計分析的監測預警能力以及統計調研的輔助決策能力,多層次、多角度、全方位提供經濟社會、人與自然和諧發展要求的高層次服務;第三要強化責任意識,變事后服務為超前服務。要將統計服務貫穿于統計工作的全過程。推行“一二二制”工作法,即用五分之一的時間進行數據的搜集和匯總,五分之二的時間搞分析,五分之二的時間進行調查研究,使統計服務在事前決策、事中管理、事后分析研究中都發揮出應有的作用。
二是要強化素質培養,提高三種能力。第一要提高分析研究能力。要密切注視經濟形勢,緊密跟蹤經濟運行,加強對經濟運行以及領導關心、社會關注的熱點、難點問題的分析研究,不斷提高分析問題、研究問題、解決問題的能力;第二要提高超前預測能力。要站在對黨和人民事業負責的高度,在工作中注重培養洞察力和超前預測力,不斷增強對問題研究的前瞻性和預見性,更好地發揮統計的監測預警功能;第三要提高統計創新能力。要積極探索新的統計方法,運用先進的調查手段,增加新的統計內容,增強統計資料的可靠性和時效性;進一步加大統計調研力度,強化統計分析精品意識,從而提升統計服務效果。
三是要突出工作重點,做好五個服務。第一是加大統計信息分析力度,充分發揮統計監測作用。圍繞全縣中心工作,及時向黨政領導反饋各月、各季經濟運行情況及相關動態信息,準確判斷經濟走勢,敏銳捕捉苗頭性、傾向性問題;第二是加大統計調研和專題分析力度,充分發揮統計參謀作用。圍繞經濟運行中的一些重點、難點和熱點問題,深入開展調查研究,撰寫出一批選題準確、觀點鮮明、分析深刻、量化特點突出的分析報告,為黨政領導科學決策搞好服務;第三是拓展調查領域,充分發揮統計調查優勢。圍繞黨政領導和社會關注問題,不斷延伸調查觸角,積極拓展調查領域,提升服務效果。第四是拓展統計服務領域,充分滿足社會公眾的統計需求。根據有關單位及社會公眾需求,提供各類咨詢服務;定期向新聞媒體反饋社會經濟發展態勢,做到電視有影,電臺有聲,報紙有文。第五加大普查資料的開發力度,充分發揮普查成果的社會效益。歷次普查和專項調查所形成的數據資料都是極為寶貴的社會財富。只有加大普查資料的開發力度,才能充分發揮普查成果的社會效益,服務于經濟社會發展。
(四)深化學習型機關建設,切實提高統計隊伍整體素質和能力。
一是要切實加強思想作風建設。要繼續深入推進創先爭優活動,積極開展創建以文明機關、文明科室和文明職工為主要內容的“三文明”創建活動。通過“三文明”創建活動,一方面,要進一步加強思想作風建設,努力培養工作負責、求真務實的作風,不斷提高工作效率,有效推進各項工作;另一方面,要進一步加強統計職業道德教育,大力弘揚真實可信、科學嚴謹、創新進取、服務民生的統計核心價值觀,增強統計工作者的責任感和使命感,提高統計組織的凝聚力和向心力。
二是要切實加強統計業務培訓力度。要進一步推進學習型機關建設,重點圍繞四大工程和統計改革,在全縣統計系統大興學習研究之風,在深化“四讀三研”活動的基礎上,廣泛開展“統計業務技能大練兵”活動。大練兵活動要以提高統計能力為主題,以打造復合型統計人材為目標,以提高業務技能為關鍵,通過加強統計基礎理論及相關知識、統計實務、計算機應用技能、統計分析與寫作等方面內容的培訓和學習,切實提高全縣統計人員的綜合素質和統計業務技能,并建立學習工作化、工作學習化,以學習促工作、以工作促學習的良性機制,造就一支具備科學判斷能力、綜合分析能力、組織協調能力和快速應對能力的高素質統計干部隊伍,以適應新形勢下統計工作的需要。
三是要切實提高基層統計人員從業水平。要結合企業一套表工作的開展,嚴格按照《統計從業資格認定辦法》,做好統計從業資格申請、受理、審核、認定及統計從業資格數據庫管理工作;要進一步加強對持證上崗人員的繼續教育,提高鄉、村和“三上”企業和房地產開發經營企業統計人員持證上崗比例。2012年,要實現鄉級政府統計人員和“三上”企業統計人員持證上崗比例達到95%以上,村級統計人員持證上崗率要達到70%。
(五)深化統計法制建設,切實提高統計工作保障能力。
一是深入開展統計法制宣傳教育。要結合“六五”普法活動,結合統計“四大工程”建設等重要統計工作,切實加強對“三上”企業負責人和統計人員的普法宣傳教育,著力提高其配合推進企業一套表制度、聯網直報的自覺性、主動性。2012年,要通過以會代訓、統計從業人員繼續教育等方式,對“三上企業”統計人員進行一次統計法制教育。
二要切實加大統計執法力度。重點圍繞“四大工程”建設,為企業一套表改革工作的順利開展提供堅強的法制保障。一方面要加強對“三上”企業統計基礎工作的巡查,督促企業按照國家有關規定設置原始記錄和統計臺賬,建立健全統計資料的審核、簽署、報送、歸檔等管理制度,配備具有統計從業資格的統計人員,增強統計法律意識,強化統計工作責任,促進企業統計工作的規范化。通過統計巡查活動,強化對企業的統計業務指導,提高企業的統計業務水平,規范企業報送統計資料的行為;另一方面,要以檢查工業、貿易、固定資產投資、房地產開發等專業數據質量為重點,開展對相關企業的統計執法檢查,檢查企業報送統計資料的行為是否規范合法,企業的統計數據是否全面、完整。
三是加強統計執法隊伍建設。縣統計部門要進一步健全統計法制工作機構,不斷充實法制工作力量;要加強統計執法人員業務培訓,開展執法檢查基本技能的訓練,不斷提高統計執法人員的法律素養和執法水平;要加強統計執法隊伍管理,做好統計執法檢查證換發核發工作;要完善統計執法檢查人員管理制度,規范統計法律文書的制作和使用,規范統計行政處罰案卷的制作,有效地提高統計部門依法行政,強化統計執法監督,規范統計執法行為,提高統計行政處罰案件辦理質量和案卷制作水平,全面推進全局業務人員全員執法的整體水平。
具體步驟
全縣統計深化提高年活動共分為三個階段:即動員啟動階段、全面提高階段和總結驗收階段。
(1)動員啟動階段(2012年3月22日至2012年3月底)。按照全市統計深化提高年的總體要求,制定本縣深化提高年活動方案,活動方案要做到重點突出、目標明確,措施可行。
(2)全面提高階段(2012年4月至2011年10月底)。縣鄉和企業統計機構要嚴格按照方案要求,認真開展自查活動,并根據自查出來的問題,制定整改方案,明確目標,明確時限。要把抓落實作為深化提高活動的關鍵環節,壓死責任,拒絕理由,既看過程,更看結果,一項一項地解決,確保各項任務落到實處。
(3)總結驗收階段(2012年11月至12月底)。縣統計局要對活動開展情況進行認真總結。縣局將以五個方面重點工作落實情況為主要內容,結合統計工作實際,制定科學、量化、便于操作的活動考評考核工作方案進行考核評定。
保障措施
(一)加強領導,開展統計深化提高年活動,是今年全縣統計工作的一項重點工作。為確保此項活動的順利開展,縣局成立由局黨組書記、局長劉朋同志為組長,局主管領導為副組長的統計深化提高年活動領導小組加強領導,提高認識。,領導小組下設辦公室,辦公室設在法規科。
——致信企業“老總”依法做好統計工作。新年始伊,為進一步取得社會各界對統計工作的理解和支持,進一步提高統計單位對統計工作的配合程度,致信給全縣規上工業及限上貿易企業“老總”,感謝它們多年來對統計工作的關心和支持,提醒企業“老總”自覺依法做好統計。
——積極貫徹實施《統計違法違紀行為處分規定》后,X興局縣局、隊高度重視,及時召開專題會議,全面貫徹執行《處分規定》。一是組織機關全體干部職工認真學習宣傳《處分規定》,要求全體干部職工在今后工作中必須堅持實事求是,依法統計,切實履行職責,嚴肅查處統計違法違紀行為;二是召集各鎮(街)開發區統計員專題學習貫徹《處分規定》,要求充分認識《處分規定》重要性,把好源頭數據質量關;三是印發《關于認真學習貫徹〈統計違法違紀行為處分規定〉的通知》,要求各鎮(街)、開發區必須加強學習,廣泛宣傳,確保《處分規定》得到切實貫徹落實;四是贈送《<統計違法違紀行為處分規定>讀本》及宣傳資料;五是組織做好《統計違法違紀行為處分規定》知識測試工作。
——切實抓好統計調查對象普法教育工作。一是堅持統計執法與統計普法相結合,二是結合年報培訓、業務培訓、統計繼續教育開展普法宣傳,三是繼續與司法、新聞單位聯手面向社會開展統計法制宣傳,提高全社會的統計法制意識;
——繼續加強領導干部統計普法工作。繼續爭取與人大、組織部、縣委黨校聯合開展領導干部統計法制培訓,舉辦領導干部統計普法講座,著力提高領導干部依法管統計的意識和水平。
二、進一步強化基礎工作建設,著力推進統計依法行政。
——依法規范統計報表遲報行為。一是建立統計遲報通報制度。及時性、準確性是統計工作最基本的要求,其中及時性是關鍵,當前一些基層統計調查單位對統計工作配合程度不高,統計報表遲報現象時有發生,報表催報工作占去了基層統計部門統計工作者大量工作時間,牽制了大量的精力,成為基層統計部門非常頭痛的一大難題。為破解這一難題,今年初,在充分運用法律手段,在強化統計報表網上提醒、催報的基礎上,建立統計報表遲報月度通報制度,以通報和執法相結合,不斷增強基層單位統計法律意識,著力治理統計遲報現象,保障統計工作的嚴肅性。二是強化統計催報功能。針對目前一些調查對象,特別是一些新增的服務業企業,存在對依法準確、及時填報統計報表認識不足的情況,為進一步提高統計數據的及時性,今年以來,已對70多家未按時上報統計報表的調查單位下達了《統計調查表催報單》。進一步規范統計報表的及時性、準確性,為科學決策提供及時、有效的服務。
——努力加強統計隊伍建設。為進一步提高統計人員的專業技能、職業道德修養和個人綜合素質,為科學決策提供更可靠、更優質的數據,從源頭上提高統計數據的質量,今年以來,在繼續強化統計從業資格認定的基礎上,制訂并出臺了《*統計繼續教育工作實施意見》及《09*統計教育與統計法制培訓計劃》。從5月開始,已著手組織實施全縣首期統計繼續教育培訓工作。
——繼續強化對鎮(街)統計基礎工作的考核機制,從統計基礎、統計業務、統計法制、統計服務四個方面,推進以數據質量為核心,以統計隊伍建設為根本,以規范統計制度為保障的鎮(街)統計工作規范化、標準化、制度化、法制化建設。
——組織開展鎮街統計工作專項調查。按照國家統計局《關于開展鄉(鎮、街道)統計工作基本情況調查的通知》(國統字〔09〕39號)文件精神,從5月以來,在全縣開展鎮、街道統計工作基本情況調查。進一步了解與探索加強統計基層基礎建設工作,進而為進一步提高統計數據質量提供保障。
三、進一步加強數據質量檢查,傾力依法規范統計行為。
——突出重點,加強對重點行業和重要數據的執法檢查,確保統計數據的真實可信,集中力量對經濟普查、節能降耗、新開工投資項目、服務業統計、建筑業統計開展專項檢查或重點稽查,有力地維護統計秩序,推進統計改革和統計事業的健康發展。
四、進一步創新統計執法理念,致力提升統計執法效能。
——牢固樹立依法治統理念。從落實科學發展觀、構建和諧社會、建設法治政府的高度,充分認識統計部門推進依法行政的重大意義,把依法統計作為一項全局性的工作認真抓好,采取有效措施,不斷提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平,努力維護統計法的嚴肅性、權威性。
——繼續完善統計執法機制。繼續制定統計行政執法責任制,推動權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政運行體制,建立統計執法檢查指導制度,統計違法預警制度,行政處罰案件三會談制度等三項工作制度,切實提高依法行政的意識和依法辦事的水平。
一、控制內容
從嚴控制行政成本,著力控制以下事項:
(一)機構編制和人員;
(二)公務用車購置和管理;
(三)會議、慶典、論壇;
(四)出國、出境、出省考察;
(五)樓堂館所建設。
二、工作目標
按照編制管理機構批準的“三定”方案,完善機構編制管理與財政預算管理相互配套的協調約束機制,推行機構編制實名制,實行行政編制數、實有人員數、財政供養數相對應,嚴格控制財政供養人員規模。按照財務管理制度管理權限,加強財務管理和監督,提高資金使用效益,堅持經費保障與行政成本控制相結合、行政責任與加強監督相結合,確保行政成本控制工作健康有序開展。,實現因公出國(境)經費零增長,公務用車購置經費零增長,樓堂館所一律不新建,會議、慶典、論壇和出省考察經費壓縮20%。
三、控制方式
(一)實行嚴格的機構編制管理
嚴格執行編制部門批準的“三定”方案。堅持機構編制的集中統一管理,凡涉及機構設置、人員編制和領導職數的事項,報經縣編委按規定程序和權限審批。不擅自設立機構和提高機構規格,不超編進人,不超職數、超機構規格配備領導干部,不以虛報人員的方式冒領財政資金。能夠采取政府購買服(來源:文秘站 )務方式辦理的事項,不聘用臨時人員。
(二)嚴格公務用車購置和管理
公務用車的配備和使用,嚴格遵循公務用車配備和使用管理規定,嚴格遵循公務用車編制管理。嚴格執行《縣統計局公務用車管理使用制度》,明確專人管理本單位公務用車,執行公務用車統一保險、使用審批登記、公務用車加油里程核算和定點維修制度。
(三)嚴格控制會議的數量、規模、規格和經費
1、嚴格執行會議審批制度。召開全縣綜合性會議應提出書面預算報告,局辦公會議討論決定;專業統計工作會議由各業務股室提出申請,交分管領導審定,辦公室根據申請計劃及相關經費規定安排會議場所及食宿,會后根據會議名冊,按照批準的標準、人數、天數報銷。會議標準按縣財政局規定的標準執行。
2、大力精簡會議數量、規模、時間和經費支出。積極推行電子政務,充分利用信息化手段,改變會議召開方式。除必要的學習培訓、數據聯審評估、經濟運行分析和布置年度統計工作外,一律不得集中召開會議,原則上每個股室每年會議不得超過兩次,嚴格控制會議規模和時間,不發放資料袋、筆記本、筆等。各股室應積極推行信息化辦公,充分利用現有網絡資源優勢,采用網絡形式布置一般性工作。
3、嚴格執行會議定點接待制度。嚴格執行《縣統計局接待制度》及會議費開支標準,在政府采購服務范圍內,實行會議定點接待,不到縣外和旅游風景區開會,同城參會人員不住會。規模在60人以下的系統內部會議在局會議室召開。
(四)嚴格控制出國、出境、出省考察
1、強化因公出境的內部審批管理。從嚴控制出訪團組的出訪任務、人員結構、行程安排等事項,因公出訪必須有明確的公務目的和實質內容,不得借機公費旅游,出訪計劃不得超過上一年度的執行出訪團組數、人數和經費。必須嚴格按照國家規定的支出標準和要求辦理因公出境經費審批、核銷手續,對每個因公出境團組的所有經費應建立專賬進行核算。
2、建立出省學習考察報備制度,規范經費審批報銷手續。制定年度出省學習考察計劃,出省學習考察的人數和時間不得超過上年度水平,經費一律壓縮20%。嚴格執行差旅費管理辦法,規范出省學習考察的審批報銷手續,按照審批的人數、天數、路線、公務活動情況以及經費計劃進行核銷,不得核報與公務無關的開支和計劃外發生的費用。
(五)嚴格控制樓堂館所建設
嚴格控制行政機關辦公樓等樓堂館所建設,繼續發揚艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統,進一步密切黨群干群關系、維護黨和政府形象。
四、實施步驟
一、重要意義
全面開展限額以上批發零售業、住宿餐飲業單位摸底排查工作、摸清單位底數,是做大做強全區貿易實體經濟的需要,是執行國家統計制度的需要,也是營造公平、公開、公正市場環境的需要。各級各部門要充分認識開展限額以上批發零售業、住宿餐飲業單位摸底排查工作的重要意義,將其納入重要工作日程,強化工作措施,加大工作力度,確保將符合條件的批發零售業、住宿餐飲業單位全部納入限額以上貿易統計,實現應統盡統。
二、工作任務
通過摸底調查,摸清轄區內主營業務收入(銷售額)全年有望達到或超過限額(批發業2000萬元、零售業500萬元、住宿和餐飲業200萬元)的法人單位、產業活動單位和個體戶底數,將符合條件的單位分別按新增和成長型申報程序的要求,于今年十月份或年底納入國家直報名錄庫。
三、工作主體、排查范圍及工作方法
(一)工作主體:各管理區、各村。
(二)排查范圍:轄區內所有批發零售業、住宿餐飲業單位。包括樓宇內批發零售住宿和餐飲業單位及各類會所的摸底排查工作。
(三)工作方法:第一,對轄區內的批發、零售、住宿、餐飲業單位進行地毯式排查,填寫批發、零售、住宿、餐飲業摸底排查匯總表。第二,與區里統一反饋的單位名錄進行比對,找出漏登單位。第三,對遺漏的單位進行補登。第四,形成全年有望達到或超過限額的單位名錄庫。第五,做好四季度和全年批發零售、住宿餐飲業限額以上單位審報入庫材料的準備工作。
四、時間安排
(一)召開動員會議(2014年8月16日)。召開動員會,部署批發、零售、住宿、餐飲業單位摸底排查工作。
(二)業務培訓(2014年8月21-23日)。各單位抽調有文化、能力強的骨干參加摸底排查業務培訓。
(三)摸底排查(2014年8月24-9月10日)。各管理區、各村、各部門按照方案和培訓要求在轄區內開展摸底排查工作并認真填寫摸底排查表,并定期向街辦領導小組上報工作進度情況。
(四)數據處理、匯總上報階段(2014年9月10日-13日)。各管理區督促各村于9月10日前將摸底排查情況整理匯總后上報街道領導小組辦公室,9月13日由報街道領導小組辦公室整理匯總后報區領導小組辦公室。
工作總結是做好各項工作的重要環節。通過它,可以全面地,系統地了解以往的工作情況,可以正確認識以往工作中的優缺點。為此收錄了一些范文,為大家提供幫助。
為了推進統計法制建設,增強全社會的統計法律意識,根據省、市統計局的統一部署,縣統計局精心組織,認真開展統計法制宣傳月活動。月初,縣統計局下發了文件《關于在全縣開展統計法制宣傳月活動的通知》(橫統發[]21號),對宣傳新《統計法》進行了部署。本次活動范圍廣,力度大,普法宣傳效果明顯。現將活動開展情況小結如下:
一、高度重視,認真部署
為認真貫徹落實國家統計局辦公室《關于認真學習貫徹〈中華人民共和國統計法〉的通知》(國統辦字〔〕162號)和國家統計局、司法部、全國普法辦公室關于認真學習宣傳《中華人民共和國統計法》以及市統計局《關于開展統計法制宣傳月活動的通知》饒統字[]65號文件精神,推動統計法制宣傳教育工作進一步貼近基層、貼近群眾,12月初,我局向全縣各單位印發了《縣統計局在全縣開展統計法制宣傳月活動工作方案》》(橫統發[]21號)(以下簡稱《方案》),決定集中一個月時間在全縣范圍內廣泛開展統計法律進機關、進系統、進社區、進企業、進鄉村、進住戶的“統計法律六進”活動。
《方案》明確了本次活動的指導思想、活動時間、活動內容,提出了具體活動要求。《方案》要求各單位對本次活動要高度重視、認真組織、加強領導,要結合實際,大膽探索,積極實踐,堅持求真務實,注重實效,及時上報活動開展情況。
二、積極推進,注重實效
根據《方案》要求,我縣各單位迅速著手準備,結合各地實際發文部署,積極落實經費、精心策劃方案并認真組織實施。
(一) 活動形式多樣、效果明顯
1、統計法律進機關。縣統計局緊緊抓住黨校這一宣傳陣地,向全縣各級領導宣傳統計和統計法,講解統計數據的重要性和宣傳依法統計的理念。一是在全縣局級干部培訓班上專門開設了《縣情分析及統計法律法規知識》一課,提高領導干部的統計法律意識;此外,還在經委、農業、建委、糧食系統開展了統計法專題講座,針對部門特點進行了相關統計法律法規的講解;二是利用年報機會多次召開部門統計人員統計法制工作會,對統計法律相關知識進行了講解,要求各單位統計人員必須持證上崗,依法統計。
2、統計法律進系統。以“統計法制宣傳月”活動為契機,縣統計局注重開展系統內部法律法規知識培訓。利用每周例會組織全局干部職工學習了新統計法以及相關統計法律法規知識。
3、統計法律進社區。召開了街道統計工作會,對來自各街道統計負責人及統計人員進行了統計法律法規知識培訓,并就如何加強鄉鎮街道統計法制建設,依法履行職能職責進行了宣傳動員,對基層統計職能職責、統計法基礎知識、統計執法檢查應注意的.問題進行了講解,此外,還對各鄉鎮街道開展統計執法檢查和統計法制學習等考核內容作了安排部署。