時(shí)間：2022-03-25 16:08:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)管理研究，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】信息化技術(shù)；石油鉆井企業(yè)；安全生產(chǎn)；應(yīng)用
由于石油鉆井工序是石油開采和生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，因此，其實(shí)際質(zhì)量受到了社會各級的廣泛關(guān)注，但是，由于鉆井項(xiàng)目中，施工隊(duì)伍較為分散，且人員流動性較強(qiáng)，諸多不利因素會對石油生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生影響，基于此，要積極建立安全維護(hù)措施，確保生產(chǎn)管理措施和管理系統(tǒng)的完整性。
1石油鉆井企業(yè)安全生產(chǎn)管理中應(yīng)用信息化技術(shù)的必要性
在石油鉆井企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系中，要針對具體問題建立具有針對性的處理方案和分析機(jī)制，從應(yīng)用模型出發(fā)，建立健全統(tǒng)籌處理和控制措施。在鉆井生產(chǎn)中，數(shù)據(jù)管理維護(hù)以及現(xiàn)場工程指導(dǎo)都是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，要利用信息化技術(shù)對相關(guān)控制環(huán)節(jié)展開深度分析和集中處理。也就是說，完善鉆井安全生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)，滿足實(shí)際需求就能實(shí)現(xiàn)便捷化管理和項(xiàng)目維護(hù)，對生產(chǎn)現(xiàn)場以及指導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)籌處理和綜合性控制。若是石油鉆井企業(yè)在管理模型中忽略信息化技術(shù)的重要價(jià)值，無論是信息收集還是數(shù)據(jù)處理都會存在滯后性，對企業(yè)整體發(fā)展產(chǎn)生惡劣的影響。
2石油鉆井企業(yè)安全生產(chǎn)管理中應(yīng)用信息化技術(shù)的路徑
2.1建立健全石油鉆井企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)
在常規(guī)化管理機(jī)制建立后，要針對具體問題進(jìn)行集中處理和綜合性管控，結(jié)合相關(guān)應(yīng)用需求展開深度分析和執(zhí)行[1]。其中，建立健全完整的信息化管理系統(tǒng)是重中之重，需要企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展需求和市場趨勢，制定動態(tài)化的信息化管理模型，不僅要對計(jì)算機(jī)配置結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，也要對網(wǎng)絡(luò)接入以及信息化普及效果展開深度處理。一方面，要對鉆井參數(shù)采集系統(tǒng)進(jìn)行整合，對內(nèi)部數(shù)據(jù)處理項(xiàng)目、雙向通訊項(xiàng)目、自診斷功能以及報(bào)警功能等展開深度分析和集中處理。另一方面，也能對遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和傳輸，確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理效果得以有效維護(hù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的智能化升級。目前，鉆井參數(shù)采集系統(tǒng)主要采取的是防爆型智能總線傳感器，能將模塊和數(shù)據(jù)進(jìn)行傳感升級，在傳感器輸出數(shù)字化數(shù)據(jù)的同時(shí)，能保持同一時(shí)間進(jìn)行多項(xiàng)測量數(shù)據(jù)參數(shù)的并行上傳。值得一提的是，在安全生產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)中，能對控制室、司鉆控制臺等的數(shù)據(jù)管理項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一控制，并且有效繪制的連續(xù)曲線?；谛畔⒒夹g(shù)的不斷升級，鉆井現(xiàn)場數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和微軟Windows2017運(yùn)行環(huán)境，借助微軟的集成軟件開發(fā)環(huán)境，保證用戶體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，升級整體管理效果。在遠(yuǎn)程無線系統(tǒng)應(yīng)用體系中，要借助GPRS無線傳輸技術(shù)以及核心層IP技術(shù)，利用傳輸技術(shù)的無線IP連接模型，實(shí)現(xiàn)高效低成本的分組數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，為進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目管理機(jī)制和控制措施展開深度分析和集中處理。在技術(shù)結(jié)構(gòu)分析和項(xiàng)目處理框架體系建立和應(yīng)用的過程中，鉆井管理部門借助信息化技術(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析和集中處理，將其傳送至無線終端。由于鉆井生產(chǎn)過程較為復(fù)雜，不僅僅會涉及到地層結(jié)構(gòu)，也和管柱、設(shè)備等參數(shù)的安全運(yùn)行有直接關(guān)系，基于此，要積極落實(shí)數(shù)據(jù)分析和整合機(jī)制，保證常規(guī)化安全生產(chǎn)管理項(xiàng)目能有序開展。
2.2優(yōu)化石油鉆井企業(yè)安全生產(chǎn)管理技術(shù)
要想從根本上提高石油鉆井企業(yè)安全生產(chǎn)管理的項(xiàng)目技術(shù)，就要針對具體問題進(jìn)行集中分析和綜合性管控，建構(gòu)系統(tǒng)化處理機(jī)制和運(yùn)行模型，也為系統(tǒng)化優(yōu)化提供技術(shù)支撐。目前，職能鉆柱技術(shù)的應(yīng)用范圍較廣，能實(shí)現(xiàn)電能高效輸送，并且保證相應(yīng)的管理機(jī)制和控制措施應(yīng)用效果的穩(wěn)定性。在石油鉆井企業(yè)生產(chǎn)管理體系中，該技術(shù)能保證電能輸送的及時(shí)性和安全性，實(shí)現(xiàn)電能的穩(wěn)定傳輸。智能鉆柱相關(guān)技術(shù)模型能保證電能輸送功率的完整性，并且能提高數(shù)據(jù)傳輸速率，借助分布式傳感器短節(jié)，實(shí)習(xí)光纖管理，結(jié)合耦合元件實(shí)現(xiàn)微處理，保證數(shù)據(jù)信息能及時(shí)的傳遞到地面?zhèn)鞲衅髦?，保證整體管理效果和控制機(jī)制符合預(yù)期，提高石油鉆井企業(yè)安全生產(chǎn)管理的整體水平[2]。除此之外，在日常安全生產(chǎn)管理模型中，也要積極拓展技術(shù)管理措施和控制機(jī)制，確保處理效果符合實(shí)際需求，也為整體管理效果升級奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中，對于石油鉆井剎車系統(tǒng)的管理，要結(jié)合電磁控制效能需求，對控制結(jié)構(gòu)和應(yīng)用模型展開深度處理，保證管理模型和應(yīng)用機(jī)制的穩(wěn)定性，也為項(xiàng)目升級處理機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)籌處理[3]。
2.3制定切實(shí)有效的信息化安全生產(chǎn)管理制度
在實(shí)際管理機(jī)制建立過程中，要從思想意識層面提高石油鉆井企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識，不僅要提高管理信息化技術(shù)的實(shí)效性，也要制定切實(shí)有效的生產(chǎn)管理制度，保證全員認(rèn)可的基礎(chǔ)上，能按照要求規(guī)范自身行為，積極落實(shí)更加系統(tǒng)化的信息化安全管控模型，實(shí)現(xiàn)管理層級結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。另外，在管理制度中除了要對相關(guān)工作行為進(jìn)行約束外，也要制定相應(yīng)的獎懲機(jī)制，將信息化安全生產(chǎn)管理項(xiàng)目和績效考評結(jié)合在一起，真正落實(shí)完整的管控措施，為整體生產(chǎn)管理效果的綜合性優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。管理制度中的相關(guān)規(guī)定也從企業(yè)實(shí)際管理需求出發(fā)，在約束員工工作行為的同時(shí)，建立健全信息化技術(shù)基礎(chǔ)上的管理模型，為企業(yè)發(fā)展和控制機(jī)制的全面完善提供動力和支撐。只有從根本上維護(hù)管理模型的穩(wěn)定性和實(shí)效性，才能為石油鉆井企業(yè)安全生產(chǎn)管理項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)設(shè)更加良好的環(huán)境。除此之外，企業(yè)也要結(jié)合實(shí)際需求組織信息化安全生產(chǎn)講座和培訓(xùn)，提高員工專業(yè)素質(zhì)和能力的同時(shí)，優(yōu)化其安全認(rèn)知水平，確保整體管理框架的完整程度。結(jié)合項(xiàng)目需求建構(gòu)整合措施，為綜合性管理升級提供動力，也為石油鉆井企業(yè)安全生產(chǎn)的便捷化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[4]。
3結(jié)束語
總而言之，在石油鉆井企業(yè)安全生產(chǎn)管理項(xiàng)目中應(yīng)用信息化技術(shù)，能在提高工作效率的基礎(chǔ)上，保證管理框架和管控體系的完整性，并且為管理效果升級和項(xiàng)目優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要從信息化技術(shù)出發(fā)，解讀技術(shù)模型和應(yīng)用效果之間的穩(wěn)定性，完善技術(shù)優(yōu)勢和應(yīng)用體系融合程度，實(shí)現(xiàn)整體控制結(jié)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)，升級安全生產(chǎn)優(yōu)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理體系的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王繼文.石油鉆井企業(yè)安全生產(chǎn)管理中信息化技術(shù)的應(yīng)用探析[J].中國化工貿(mào)易，2014，43（36）：35.
[2]張光溫.信息化技術(shù)在石油鉆井企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用[J].商情，2013，33（10）：194~195.
[3]徐文，謝海歡，沈克，等.信息化技術(shù)在頂部驅(qū)動鉆井裝置全生命周期的應(yīng)用實(shí)踐[J].電腦知識與技術(shù)，2014，34（19）：4595~4601.
關(guān)鍵詞:瓦斯采煤安全生產(chǎn)管理
1、我國采煤安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
煤礦開采對于保障國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義,但我國煤礦安全形勢嚴(yán)峻,近年來我國平均每7.4天發(fā)生一起特大煤礦事故,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界平均水平,給國家?guī)砹司薮鬄?zāi)難。究其原因在于煤礦的不良現(xiàn)狀:重生產(chǎn)、輕安全的思想嚴(yán)重存在,安全投入嚴(yán)重不足,安全第一的方針不能落到實(shí)處;上崗不到位,缺乏真抓實(shí)干的精神;安全設(shè)施不完善,技術(shù)水平低,礦井總體防災(zāi)能力不足;盲目追求經(jīng)濟(jì)利益,管理人員的水平低、素質(zhì)差,沒有經(jīng)過專業(yè)的生產(chǎn)技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn),安全管理上抓不住重點(diǎn),往往在生產(chǎn)中沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)定,發(fā)生突發(fā)事件后不知所措……這都是長期困擾我國煤礦生產(chǎn)的難題,與我國建設(shè)社會主義和諧社會的政治背景極不協(xié)調(diào),與黨的執(zhí)政目標(biāo)完全背離,因此著力解決和處理好采煤安全生產(chǎn)管理這一問題已經(jīng)迫在眉睫。
2、采煤安全生產(chǎn)管理對策分析
煤礦安全管理體系的建設(shè)與發(fā)展是一個不斷創(chuàng)新的動態(tài)過程,煤礦安全管理體系的科學(xué)建立需要良好的安全文化和安全氛圍。筆者建議從以下幾方面進(jìn)行努力。
第一、積極實(shí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),樹立安全第一的生產(chǎn)理念
安全生產(chǎn)培訓(xùn)的最終目的是教育從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作的從業(yè)人員如何去提高自身的安全系數(shù),保障個人的生命安全,也是各級領(lǐng)導(dǎo)真正從“以人為本”的高度出發(fā),實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的根本保證。
首先,理論與實(shí)踐相結(jié)合培訓(xùn)法。把安全生產(chǎn)的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作有機(jī)地結(jié)合在一起,把教學(xué)的重點(diǎn)放在安全生產(chǎn)實(shí)踐操作上。講授理論時(shí)應(yīng)側(cè)重于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),讓學(xué)員多積累一些實(shí)踐知識,而且在現(xiàn)場實(shí)地操作,進(jìn)行實(shí)物講解。這樣從感性認(rèn)識直接到理性認(rèn)識、視覺、觸覺、感觀,同時(shí)投入學(xué)習(xí),不但易懂而且記得牢,利于學(xué)習(xí)―些真本事。
其次,案例警示培訓(xùn)法。眾所周知,每一起重大、特大煤礦傷亡事故案例都是工人用生命和鮮血換來的,可以說是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材中的一筆寶貴財(cái)富。所以在安全培訓(xùn)中,要充分利用一些典型案例進(jìn)行講解:一是可以強(qiáng)化安全意識;二是可以喚起培訓(xùn)人員對有關(guān)安全法律條文或有關(guān)規(guī)程措施規(guī)定的理解和重視程度;三是避免了空洞的說教;四是給學(xué)員積累了實(shí)踐上的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。特別是在安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)時(shí)可以采用案例警示培訓(xùn)法,能起到事半功倍的作用。
第二、加強(qiáng)資金科技投入,建立煤礦安全管理體系
煤礦是一個復(fù)雜、多變、開放的人機(jī)環(huán)境系統(tǒng),其復(fù)雜性和特殊性表現(xiàn)在:礦井環(huán)境條件惡劣,煤礦職工素質(zhì)低,煤礦機(jī)械化程度低,礦工的勞動強(qiáng)度大等等。科學(xué)技術(shù)手段的作用是提高人類對礦山災(zāi)害事故的認(rèn)識水平,力求對礦山災(zāi)害事故成因的全面了解和對礦山災(zāi)害事故的根本防治。因此,國家和地方政府需要運(yùn)用財(cái)政、金融、稅收等手段支持企業(yè)進(jìn)行安全設(shè)備更新和技術(shù)改造。更要允許企業(yè)把合理的安全生產(chǎn)投入列入成本支出,使企業(yè)有能力更新改造老化的設(shè)備,實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備升級。提高機(jī)器設(shè)備的本質(zhì)安全性,從而實(shí)現(xiàn)煤礦人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的安全。
第三、加強(qiáng)煤礦瓦斯治理
研究瓦斯治理問題,應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,組織煤炭科技工作者對瓦斯賦存、運(yùn)移及涌出規(guī)律,地應(yīng)力、瓦斯壓力、瓦斯?jié)B流規(guī)律;對瓦斯煤塵爆炸特性及其演化傳播規(guī)律,及熱動力學(xué)特征;對煤與瓦斯突出機(jī)理;對瓦斯抽采規(guī)律;對礦井火災(zāi)機(jī)理及預(yù)防等深入進(jìn)行科學(xué)研究。各煤礦企業(yè)要落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”方針,嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》,強(qiáng)化礦井“一通三防”技術(shù)措施的落實(shí)工作。為了有效地遏制我國煤礦重特大瓦斯事故頻發(fā)勢頭,國家還成立煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,多次提出以瓦斯治理為重點(diǎn),實(shí)施“煤礦生產(chǎn)安全科技行動”專項(xiàng)計(jì)劃,加強(qiáng)科技攻關(guān);編制和實(shí)施全國煤礦瓦斯治理總體方案,開展集中治理,逐項(xiàng)落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議確定的多項(xiàng)瓦斯治理措施。
第四、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由“管理”向“經(jīng)營”轉(zhuǎn)換
實(shí)踐證明,“安全經(jīng)營”的思想,更符合現(xiàn)場安全管理的需求。因?yàn)?從安全管理的角度出發(fā),只要管理部門安全技術(shù)管理規(guī)定齊全,按規(guī)定對照現(xiàn)場檢查評定即可。安全管理規(guī)定有漏洞,是管理部門工作未做好,現(xiàn)場沒落實(shí)好是基層工作不達(dá)標(biāo);從“安全經(jīng)營”的角度出發(fā),各級領(lǐng)導(dǎo)和各級管理部門人員要把做好現(xiàn)場安全工作,作為自己義不容辭的職責(zé)所在,不僅要做到安全技術(shù)管理、規(guī)定齊全,而且要確?，F(xiàn)場真正落實(shí)好,使基層部門及崗位人員,對各項(xiàng)管理規(guī)定不僅知其然而且要知其所以然?，F(xiàn)場落實(shí)不好,仍然反映的是各級管理部門工作做的不到位。
因此,要做好煤礦安全工作,必須確立“安全經(jīng)營”的機(jī)制。自上而下各級管理人員的工作必須有明確的職責(zé),并且責(zé)、權(quán)、利要明晰。明確的工作職責(zé),促使各級管理人員努力“盡責(zé)”;責(zé)、權(quán)、利明晰后,各級管理人員將會自覺地“盡心”去“經(jīng)營”相關(guān)的安全工作,安全管理將會取得更好的效果。
第五、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)管理水平的安監(jiān)工作
煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦的各級安全生產(chǎn)管理者落實(shí)安全第一的方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)的責(zé)任制度,是企業(yè)的一項(xiàng)最基本的責(zé)任制度和所有安全管理制度的核心,它的建立健全和考核落實(shí),使每一個管理者明確了安全管理責(zé)任,增強(qiáng)了安全管理的責(zé)任心,能夠真正做到依法辦礦、依法管礦。同時(shí),配套落實(shí)相關(guān)事故責(zé)任追究制,事故責(zé)任追究制是指發(fā)生事故后對事故責(zé)任者根據(jù)責(zé)任的大小進(jìn)行責(zé)任追究的制度,它促使煤礦管理者增強(qiáng)責(zé)任心,使管轄范圍內(nèi)的安全工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
另外,煤礦安全管理的結(jié)果反映到現(xiàn)場,就是現(xiàn)場是否具有較好的工程質(zhì)量和完善的安全設(shè)施。職工是否具有較高的安全意識和技術(shù)素質(zhì),一句話,現(xiàn)場是否具備安全生產(chǎn)條件。有關(guān)煤礦的法律法規(guī)是否真正落實(shí)到現(xiàn)場。在現(xiàn)場的安全監(jiān)察過程中,若發(fā)現(xiàn)事故隱患和違反法律法規(guī)的現(xiàn)象,就要及時(shí)消除事故隱患,制止違法行為,防止事故的發(fā)生。
3、結(jié)束語
總之,煤炭安全生產(chǎn)管理是一門綜合性的系統(tǒng)工作,涉及到生產(chǎn)過程的方方面面和諸多專業(yè)知識。在生產(chǎn)管理的過程中,每個方面,每個過程,每個專業(yè),每項(xiàng)工作和每個人、每個部門有缺陷或有漏洞,都會給煤礦的安全生產(chǎn)造成不安全因素。因此,在采煤的生產(chǎn)管理中,應(yīng)該不斷探索安全管理中的問題,正確處理安全與生產(chǎn)管理的關(guān)系,積極實(shí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),樹立安全第一的生產(chǎn)理念,提高全員整體素質(zhì);加強(qiáng)資金科技投入和加大煤礦瓦斯治理力度,提高安全裝備水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由“管理”向“經(jīng)營”轉(zhuǎn)換;落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)管理水平的安監(jiān)工作,建立煤礦安全管理體系,真抓實(shí)干,調(diào)動廣大員工的積極性,運(yùn)用科學(xué)的管理手段,積極投入到采煤安全生產(chǎn)管理工作中。
參考文獻(xiàn):
[1]謝振峰.淺談煤礦安全管理的現(xiàn)狀. 2008.
在安全生產(chǎn)管理方面，煤礦的安全生產(chǎn)管理工作較為系統(tǒng)，需要對人員素質(zhì)、機(jī)械完好程度和生產(chǎn)環(huán)境等多方面的因素進(jìn)行考量。在開展煤礦安全生產(chǎn)管理活動時(shí)，需要進(jìn)行一系列活動的組織、協(xié)調(diào)和控制，以便使煤礦生產(chǎn)的安全問題得到順利解決。而之所以進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)管理，其實(shí)就是為了對煤礦的生產(chǎn)事故進(jìn)行預(yù)防。因此，煤礦安全生產(chǎn)管理工作的開展，需要以預(yù)防煤礦事故為出發(fā)點(diǎn)。
2基于計(jì)算機(jī)技術(shù)的煤礦安全生產(chǎn)管理研究
2.1井下安全問題檢測管理
利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，可以構(gòu)成井下安全問題檢測管理模塊。利用該模塊，安全崗的人員可以將檢查到的安全問題錄入到計(jì)算機(jī)中，并對安全隱患處理意見和安全隱患的處理是否得到落實(shí)進(jìn)行檢測。同時(shí)，利用該模塊也可以完成對安全問題的信息的綜合查詢，并且可以通過檢測煤礦生產(chǎn)設(shè)備故障來防止漏電和短路等安全事故的發(fā)生。因?yàn)椋撃K可以利用傳感器對井下各種環(huán)境參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測，然后將井下溫度和瓦斯分布情況等參數(shù)傳遞給控制部門，從而協(xié)助管理人員進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)管理。而一旦發(fā)生事故，該模塊也能夠?qū)γ旱V發(fā)生的安全事故進(jìn)行正確記錄，并完成對事故原因的查詢和事故處理情況的分析[1]。所以，利用該模塊可以真正了解安全事故的發(fā)生原因，從而給員工的安全生產(chǎn)作業(yè)提供警示作用。此外，該模塊也能夠?qū)τ?jì)算機(jī)病毒進(jìn)行防治，從而確保井下安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
2.2井下作業(yè)監(jiān)控管理
在井下安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)中，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)可以進(jìn)行井下作業(yè)監(jiān)控管理模塊的設(shè)計(jì)，從而對井下作業(yè)的整個過程進(jìn)行監(jiān)控，繼而為煤礦安全生產(chǎn)管理提供保證。利用該模塊，可以對生產(chǎn)人員的交接班過程進(jìn)行監(jiān)控，從而督促人員按照規(guī)定流程完成交接工作，繼而避免生產(chǎn)過程中出現(xiàn)人員違規(guī)現(xiàn)象。同時(shí)，利用該模塊，也可以真實(shí)記錄井下安全事故的發(fā)生過程，從而幫助管理人員找到事故發(fā)生的真正原因，并做好相應(yīng)的預(yù)防工作。此外，利用該模塊也能夠?qū)θ藛T進(jìn)行定位查詢。而在此基礎(chǔ)上，煤礦安全管理人員就能夠及時(shí)掌握入井人員數(shù)量、身份和工作的位置，從而避免超人員入井和煤礦超能力生產(chǎn)的現(xiàn)象出現(xiàn)[2]。一旦發(fā)生突發(fā)事故，利用該模塊可以對事故現(xiàn)場的人員位置進(jìn)行查詢，從而為人員救助提供科學(xué)依據(jù)。
2.3生產(chǎn)信息管理
利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，也可以進(jìn)行煤礦生產(chǎn)信息管理模塊的開發(fā)。而利用該模塊，可以對煤礦生產(chǎn)的信息進(jìn)行綜合管理，從而為確保煤礦的安全生產(chǎn)提供保障。①利用該模塊可以對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄。而管理人員通過使用該模塊，就可以進(jìn)行生產(chǎn)過程發(fā)生過的事故信息和人員信息的查詢，從而及時(shí)進(jìn)行問題的解決。而進(jìn)行相應(yīng)的控制點(diǎn)的查詢和確認(rèn)，則可以確保煤礦的安全生產(chǎn)得到跟蹤管理。②利用該模塊可以為相關(guān)人員學(xué)習(xí)和查詢煤礦生產(chǎn)的安全規(guī)章制度提供便利，從而使人員能夠按照規(guī)章制度完成生產(chǎn)問題的處理。同時(shí)，模塊中也記錄了煤礦所有的安全生產(chǎn)標(biāo)志，并且記錄了標(biāo)志的定期檢查和維護(hù)信息，可以為管理人員了解標(biāo)志的安裝地點(diǎn)和使用情況提供便利。③利用該模塊可以對煤礦生產(chǎn)的安全信息進(jìn)行匯總，并且完成對煤礦安全情況的綜合分析。而利用該系統(tǒng)進(jìn)行安全綜合報(bào)表的提供，也可以使煤礦管理人員及時(shí)了解煤礦的總體安全情況，從而通過制定相應(yīng)的計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)有安全生產(chǎn)水平的提高[3]。此外，根據(jù)模塊中的信息，管理人員也可以了解各部門和個人的安全生產(chǎn)情況，從而通過采取合理的獎懲措施提高職工的安全生產(chǎn)意識，繼而使煤礦的安全生產(chǎn)管理得到加強(qiáng)。
3結(jié)論
關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理
作者簡介：秦登建（1970-），男，四川達(dá)縣人，四川省電力公司巴中電業(yè)局，工程師。（四川?巴中?636000）
中圖分類號：F273?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）21-0107-02
電力安全事故不僅對企業(yè)本身產(chǎn)生影響，對國家也是一種損失。因此，供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理就顯得格外重要。目前在供電企業(yè)的安全管理中面臨的主要問題是，運(yùn)用什么方法才能對供電企業(yè)安全生產(chǎn)有效實(shí)時(shí)地進(jìn)行管理，使供電企業(yè)的生產(chǎn)處于可控、能控、在控范圍內(nèi)。本文就這方面進(jìn)行了論述。
一、積極排查治理安全生產(chǎn)的隱患
根據(jù)以往供電企業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，供電企業(yè)安全生產(chǎn)中最主要的工作隱患是“操作性違章、指揮性違章、管理性違章、設(shè)備性違章”。所以，供電企業(yè)安全生產(chǎn)的安全教育就顯得格外重要。必須加強(qiáng)供電企業(yè)工作人員的安全思想教育，才能從根本上解除安全生產(chǎn)的最大隱患，讓供電生產(chǎn)人員充分意識到操作性的違章作業(yè)就是在拿自己的生命開玩笑，指揮性的違章作業(yè)就是在拿別人的生命開玩笑，管理型違章就是對別人的生命太不在乎，而設(shè)備性的違章作業(yè)就是在給同行工作人員制造工作隱患，給以后工作人員的安全操作造成很大的障礙。所以供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門必須要制定出安全生產(chǎn)制度，爭取做到“安全生產(chǎn)單位、安全生產(chǎn)科室、安全生產(chǎn)小組、安全生產(chǎn)員工、安全生產(chǎn)崗位”。要從供電企業(yè)高層入手制定完善的安全生產(chǎn)崗位工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，以及完善的獎勵和懲罰制度。要從單位領(lǐng)導(dǎo)到基層員工層層落實(shí)，一直把安全生產(chǎn)的責(zé)任制度落實(shí)到每個人和每個崗位上。并且建立完善和系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，要加強(qiáng)監(jiān)督和獎懲的監(jiān)管和設(shè)備維護(hù)的監(jiān)管。從每一個干部員工做起，提高安全生產(chǎn)的工作思想意識。使他們從內(nèi)心上接受安全生產(chǎn)無小事的理念，爭取創(chuàng)造供電企業(yè)安全生產(chǎn)的良好氛圍，逐漸實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的目標(biāo)。
二、加大對電力設(shè)施的保護(hù)力度
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，電力安全事故明顯增多的一個主項(xiàng)是電力設(shè)施的外力破壞。為遏制這種情況的發(fā)生，供電企業(yè)要與政府職能管理部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，積極爭取支持，制定、完善關(guān)于電力建設(shè)和運(yùn)營的一些新的法規(guī)和政策，請上級組織出門協(xié)調(diào)，使當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和公安部門相互配合。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度，加大對電力設(shè)施損害的懲罰力度，并且積極研究出臺保護(hù)電力設(shè)施的措施。對各級各部門和廣大人民群眾保護(hù)電力設(shè)施的思想意識進(jìn)行普及和教育，從而營造保護(hù)電力設(shè)施的良好社會環(huán)境，并且從根本上有效遏制電力設(shè)施外力破壞事件的發(fā)生，保障電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行。
三、提高供電企業(yè)安全生產(chǎn)和治理的措施
供電企業(yè)的安全教育是整個工作的核心，也是工作的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)層必須要意識到安全教育的重要性，將其當(dāng)成家常便飯進(jìn)行教育和工作，絲毫不能懈怠。首先，班組每周召開一次安全會議，總結(jié)一周的不足和工作經(jīng)驗(yàn)；其次，每月的安全生產(chǎn)例會也要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)交流不足，提高安全生產(chǎn)意識，減少工作隱患；再次，要不斷豐富職工安全文化生活領(lǐng)域，譬如：經(jīng)常開展安全知識講課活動和事故案例分析，學(xué)習(xí)好的標(biāo)準(zhǔn)化工作方法和吸取事故教訓(xùn)，提高自己的工作技能、改善工作方法。對于活動內(nèi)容要多涉及安全生產(chǎn)的知識，不僅對優(yōu)秀職工進(jìn)行精神獎勵，還要有物質(zhì)獎勵，且必須要落到實(shí)處，而不是走過場給領(lǐng)導(dǎo)看的一種活動。出現(xiàn)問題時(shí)要集體討論交流，把最新的工作和處理事故的經(jīng)驗(yàn)分享給大家，并經(jīng)常到供電企業(yè)下屬單位的作業(yè)現(xiàn)場或者供電所進(jìn)行實(shí)際的監(jiān)督檢查，定期組織人員對供電設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查檢修和試驗(yàn)，不斷開展各種知識競賽，提高企業(yè)員工對專業(yè)知識的熟練度和對工作的熱情，不斷增強(qiáng)活動的時(shí)效性。供電企業(yè)的監(jiān)督單位要不斷加強(qiáng)對活動本身和內(nèi)容的檢查、指導(dǎo)，保證各個活動有效果、有特色。
對職工的專業(yè)性也要有一定的要求。要求職工定期學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，而且要作為定期的考試內(nèi)容，同時(shí)對供電企業(yè)的安全生產(chǎn)人員和下屬部門的工作人員進(jìn)行考核，考試合格者才可以上崗工作，否則絕對不可以通過。同時(shí)可以聘請同行有經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者進(jìn)行交流，對重點(diǎn)安全制度、安全用電知識、特殊工作崗位安全知識進(jìn)行集中培訓(xùn)，整體提高安全生產(chǎn)的局面；另一個方面就是不斷開展大型安全生產(chǎn)的技術(shù)競賽，其中要包括理論考試、臨機(jī)應(yīng)變、事故處理及工作現(xiàn)場模擬，這些活動的主要目的是為了使供電企業(yè)的職工對安全生產(chǎn)專業(yè)知識有系統(tǒng)的了解和掌握。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試評比，促進(jìn)供電企業(yè)員工安全生產(chǎn)工作意識不斷提高。
四、必須認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度
規(guī)章制度是供電企業(yè)安全生產(chǎn)的一個重要保障，所以要求各個單位、部門、個人簽訂安全生產(chǎn)的責(zé)任書或者是安全生產(chǎn)公約，對供電企業(yè)的供電所所長、安全員、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員等特殊崗位人員加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度，堅(jiān)持定期和不定期地對規(guī)章制度或者禁令執(zhí)行情況進(jìn)行突擊檢查，在檢查現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決。要達(dá)到安全生產(chǎn)全過程動態(tài)管理的目標(biāo)，按照量、質(zhì)、期的要求，加大供電企業(yè)安監(jiān)部門的檢查考核力度，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，按月對同層次的工作單位進(jìn)行平行評比檢查，并且把評比的結(jié)果公布于眾，建立每月進(jìn)行一次平行單位安全管控的通報(bào)制度，對最優(yōu)和最差的進(jìn)行精神上和物質(zhì)上的獎勵及懲罰。
1煤礦出現(xiàn)安全事故的原因
1.1安全意識不強(qiáng)
施工人員的專業(yè)知識太少，不了解煤礦施工的危險(xiǎn)性。煤礦施工的其實(shí)是個危險(xiǎn)性很高的工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年煤炭行業(yè)的傷亡人數(shù)都很高，如表1所示。但是工作人員并沒有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識，煤炭行業(yè)也沒有將它重視起來。所以需要讓施工、管理人員了解和認(rèn)識到這份工作的危險(xiǎn)性，了解應(yīng)該如何去預(yù)防、降低風(fēng)險(xiǎn)，還要加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防知識的宣傳，讓工作人員了解到預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的重要[2]。煤礦管理人員對施工人員也沒有進(jìn)行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)知識培訓(xùn)，沒有正確的使用安全防護(hù)器具，這就使得施工場所經(jīng)常發(fā)生安全事故。由于沒有完善安全管理制度和安全施工的規(guī)章制度，一些工作經(jīng)驗(yàn)比較多的施工人員在進(jìn)行新技術(shù)和設(shè)備的操作時(shí)就會無視勞動法律，以自己為主進(jìn)行違規(guī)的施工和指揮，從而導(dǎo)致工程的施工安全得不到保障。一些煤礦由于資金困難，就出現(xiàn)了重生產(chǎn)輕安全的狀況。沒有可以保障施工人員安全的設(shè)備，對一些有問題的設(shè)備也照用不誤，對設(shè)備的性能不能及時(shí)檢測，沒有及時(shí)更新，這樣就直接導(dǎo)致了事故的發(fā)生。使得施工人員的安全得不到保證。
1.2執(zhí)法部門和生產(chǎn)管理之間沒有清晰明確的界線
雖然現(xiàn)在已經(jīng)建立了煤礦安全有關(guān)的制度和規(guī)范，但是由于執(zhí)法部門和生產(chǎn)管理者關(guān)系復(fù)雜，朋友親屬關(guān)系的存在直接影響司法的公正，一些地區(qū)為了圖方便、好管理，就把煤礦監(jiān)督和煤礦生產(chǎn)管理合并在一起，法律和體制就不能夠公開公正地進(jìn)行。人們對執(zhí)法部門的形象也產(chǎn)生懷疑，檢查結(jié)果也可能會弄虛作假，降低了執(zhí)法部門的權(quán)威性。有的地方魚龍混雜，一些人為了可以提高中標(biāo)的機(jī)會，就向執(zhí)法人員行賄，時(shí)間一久，就出現(xiàn)了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況[1]。
1.3管理的法律制度存在問題
1.3.1法律思想的落后我國現(xiàn)如今是發(fā)展中國家，所以我國的法制建設(shè)開始比較晚，建立法律的思想也比較落后，理論上的知識沒有一定的基礎(chǔ)。煤礦工程是一個很復(fù)雜的工程，安全是必須要重視起來的，但是我國的《礦山安全法》只有50條規(guī)定，理論上的機(jī)制都這么少，可以實(shí)際操作就更少了。而且在煤礦安全的法律條文中還存在一些理解上的誤解，這樣就使得一些煤礦企業(yè)趁虛而入，鉆法律的空子。而且，以前的法律已經(jīng)不能滿足當(dāng)代社會的社會背景，以前的法律對當(dāng)代出現(xiàn)的一些問題就沒有很好的處理方法。1.3.2處理煤礦事故的時(shí)候沒有有效的法律手段現(xiàn)如今，由于法律的不完善，煤礦事故越來越多，在處理煤礦事故的時(shí)候，也缺少相應(yīng)的有效的法律手段。對煤礦事故的負(fù)責(zé)人處置不嚴(yán)，遇難家屬沒有得到相應(yīng)的賠償。在煤礦事故發(fā)生之后，相關(guān)部門并沒有重視起來，對煤礦安全依然沒有一個有效的措施。
1.4施工和管理人員素質(zhì)不高
現(xiàn)如今的社會對煤礦行業(yè)都有一些誤解，覺得施工人員不需要用腦力，不需要有太多的專業(yè)知識，有勞力就足夠。所以煤礦企業(yè)在對施工人員的選拔的時(shí)候，只注重了施工人員的身體素質(zhì)而忽略了施工人員所具備的專業(yè)知識。管理者沒有專業(yè)知識，對煤礦工程的施工就沒有一個整體的規(guī)劃方案，在一些比較復(fù)雜的情況下，就不能準(zhǔn)確地判斷和做出應(yīng)對的方案，直接影響了煤礦的安全。
2煤礦安全管理中出現(xiàn)問題的解決辦法
2.1提高煤礦管理人員和施工人員的專業(yè)知識
對于煤礦工程的管理和施工人員不夠?qū)I(yè)的情況，需要對煤礦工程的管理和施工人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，制定相關(guān)的課程和內(nèi)容，定期進(jìn)行培訓(xùn)和檢查，提高工程的管理和施工的專業(yè)知識。煤礦工程的管理和施工人員自己本身也要有上進(jìn)心，積極學(xué)習(xí)理論知識，不斷地積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高自身的水平。煤礦企業(yè)也要開一些講座讓施工人員和管理者去聽，將一些專家請來給工作人員做一些理論知識上的輔導(dǎo)，給員工創(chuàng)造一些機(jī)會，可以進(jìn)行實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)上的交流。企業(yè)在選擇施工人員的時(shí)候也要對他們的文化知識素養(yǎng)有一個系統(tǒng)的了解[2]。
2.2提高管理者和施工人員的安全意識
為了保證煤礦工程施工可以安全進(jìn)行，就要從根本上提升煤礦施工人員的安全和風(fēng)險(xiǎn)意識。煤礦企業(yè)就必須做好煤礦施工人員的安全教育工作，開設(shè)一些有關(guān)施工期間存在的潛在危險(xiǎn)，如何去防范危險(xiǎn)和遇到危險(xiǎn)時(shí)正確做法的課程。在施工的時(shí)候施工單位要記得讓施工人員帶好安全防護(hù)用具，及時(shí)檢測和更新設(shè)備，有問題的設(shè)備必須及時(shí)進(jìn)行更新。
2.3完善煤礦工程安全管理的制度
由于無法可依、有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)，我國的煤礦企業(yè)比較混亂，尤其是在管理方面更是沒有一個全面的體制系統(tǒng)[3]。所以必須要建立和完善煤礦行業(yè)的法律法規(guī)，不能讓法律出現(xiàn)漏洞，讓一些煤礦企業(yè)有機(jī)可乘。還要將執(zhí)法部門和生產(chǎn)管理者分開來，不能混雜在一起，這樣就不會出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)，的狀況了。對于執(zhí)法部門的工作人員，要加強(qiáng)他們對工作的責(zé)任心，做到嚴(yán)格執(zhí)法。
2.4加大對煤礦事故負(fù)責(zé)人的處罰力度
每年都會發(fā)生很多的煤礦事故，由于對煤礦事故的負(fù)責(zé)人處罰力度不夠，使得煤礦安全的管理人員并沒有將煤礦安全管理重視起來。沒有意識到煤礦安全的重要性，對自己工作不負(fù)責(zé)，使得煤礦安全沒有改善，事故不斷增加。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：煤礦安全；生產(chǎn)管理；問題；措施
引言
煤礦行業(yè)一直都是高危行業(yè)，煤礦工作者時(shí)刻面臨各種危險(xiǎn)，包括水、火、瓦斯、煤塵及頂板災(zāi)害，并伴隨著其它各種威脅，許多煤礦事故的主要原因是管理疏漏，雖然有關(guān)部門已加強(qiáng)相應(yīng)煤礦安全管理工作，制訂并出臺了一系列相關(guān)措施，在實(shí)施過程中取得一定成績，但仍然有違紀(jì)違法情況存在，因此，安全管理是一個相當(dāng)重要的環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)前形勢，有針對地提出改進(jìn)政策及改進(jìn)措施方案，以便實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全性，增加經(jīng)濟(jì)效益。
1煤礦企業(yè)現(xiàn)存的問題
1.1煤礦企業(yè)管理資源浪費(fèi)
中國煤礦企業(yè)實(shí)行安全監(jiān)管多頭管理，管理力量相對分散，除中國負(fù)責(zé)監(jiān)察各級煤礦安全的監(jiān)察機(jī)構(gòu)外，還設(shè)有各級市縣煤礦行業(yè)監(jiān)察部門，監(jiān)察體系紊亂，監(jiān)察管理職能不能落實(shí)到實(shí)處。各部門雖然有監(jiān)察職能，但在實(shí)際執(zhí)法過程中，無權(quán)對違規(guī)或違法礦業(yè)實(shí)施處罰，使地方監(jiān)察力度低下，安全監(jiān)管效果差且管理資源不能得到有效利用。在實(shí)際探訪過程中，發(fā)現(xiàn)存在不少為了追求高利潤而忽視安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的煤礦，安全監(jiān)測系統(tǒng)僅是表面形式，甚至有隨意設(shè)置的情況出現(xiàn)。
1.2專業(yè)技術(shù)人才匱乏
由于煤礦產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)高的危險(xiǎn)性，且工作強(qiáng)度大、薪酬低，多數(shù)高學(xué)歷人群不愿到礦業(yè)工作，這就造成煤礦業(yè)管理人員、一線工人及專業(yè)技術(shù)人員斷層，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，具有煤礦專業(yè)知識的人才比例小，且無法入井工作，從業(yè)人員多數(shù)為文化水平低，家庭經(jīng)濟(jì)困難者，一些煤礦甚至不繪制采掘工程平面圖及通風(fēng)系統(tǒng)圖就直接讓工人們下井采掘，嚴(yán)重影響煤礦安全生產(chǎn)和員工人身安全[1]。此外，領(lǐng)導(dǎo)層面也缺乏煤礦專業(yè)技術(shù)知識，只重視經(jīng)濟(jì)效益和自身利益，忽視煤礦安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致礦業(yè)安全管理失控現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1.3主體責(zé)任落實(shí)不夠到位
部分煤礦業(yè)主片面追求利益最大化，凡事以利益為重，無視政府監(jiān)管工作，忽視安全生產(chǎn)管理，對相關(guān)機(jī)構(gòu)下令的停產(chǎn)整改指令陽奉陰違、拒不執(zhí)行，導(dǎo)致安全事故接連發(fā)生，對井下工作人員的生命安全不屑一顧，違章指揮，更有煤礦業(yè)主對職工提出的安全隱患問題置之不理，甚至強(qiáng)行讓職工下井作業(yè)，無視國家法律法規(guī)，隨意開采，違規(guī)采礦，造成礦井安全管理失控，安全事故頻發(fā)[2]。
1.4職工素質(zhì)不高薪酬偏低
由于煤礦行業(yè)的高危性和勞動強(qiáng)度大的特點(diǎn)，從業(yè)人員一般是學(xué)歷低、家庭經(jīng)濟(jì)困難、農(nóng)民等弱勢群體，且改革開放初期，為解決煤礦招工難的現(xiàn)象，國有煤礦企業(yè)降低標(biāo)準(zhǔn)大量招收農(nóng)民工，雖然這一措施解決了當(dāng)時(shí)招工難的問題，但也導(dǎo)致煤礦行業(yè)勞動者素質(zhì)整體不高的現(xiàn)象，且延續(xù)至今。部分企業(yè)忽視煤礦生產(chǎn)安全管理，不愿投入經(jīng)費(fèi)培訓(xùn)員工安全意識。此外，煤礦行業(yè)勞動報(bào)酬相對其它行業(yè)較低，近年來全國國有煤礦井下作業(yè)人員人均收入不足2×104元，且高危工作津貼和福利制度不完善，不利于調(diào)動煤礦工作者的生產(chǎn)積極性[3]。
1.5相關(guān)的法制法規(guī)不夠完善
政府及地方相關(guān)機(jī)構(gòu)對煤礦企業(yè)安全監(jiān)察工作不到位，對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)缺少有效監(jiān)督，針對煤礦企業(yè)安全管理沒能做到明確規(guī)定，部分監(jiān)察機(jī)構(gòu)或部門甚至出現(xiàn)及瀆職現(xiàn)象，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有履行自身應(yīng)盡職責(zé)，忽視煤礦企業(yè)存在的安全隱患。另外，部分企業(yè)安全設(shè)施簡陋，安全管理制度如同虛設(shè)，也沒有制定相應(yīng)安全規(guī)章制度、員工安全培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)管理制度等相關(guān)制度，造成日常采掘煤礦工作中仍然存在違章行為。
2加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全的措施
2.1整合煤礦企業(yè)監(jiān)管行政資源
整合煤礦行業(yè)監(jiān)管行政資源，明確各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能，落實(shí)監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全監(jiān)察條例》，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察職能，政府應(yīng)加大監(jiān)察力度，完善各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作體系，進(jìn)一步明確和落實(shí)監(jiān)管部門對煤礦企業(yè)安全監(jiān)管工作，實(shí)施以預(yù)防為主的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，將重點(diǎn)放在基層，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
2.2利用教育資源培養(yǎng)專業(yè)人才
煤礦企業(yè)應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)投資，強(qiáng)化員工的安全培訓(xùn)和教育，也可以采用合作辦學(xué)方式，委托煤礦大中?？圃盒Ｅ囵B(yǎng)企業(yè)職工，加強(qiáng)培養(yǎng)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員，采取定期定點(diǎn)培訓(xùn)方式，提升井下工作者的專業(yè)技術(shù)能力和安全防范意識，煤礦企業(yè)則為學(xué)校提供實(shí)習(xí)場地，接受教師與學(xué)生到礦區(qū)進(jìn)行社會實(shí)踐活動，并派出經(jīng)驗(yàn)豐富的一線工作者輔導(dǎo)，國家應(yīng)利用教育資源，給予煤礦企業(yè)和委托院校經(jīng)濟(jì)和資源上的優(yōu)惠，大力推進(jìn)煤礦業(yè)安全生產(chǎn)管理體制改革，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓住機(jī)遇提高薪酬，留住人才。
2.3落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任
在煤礦作業(yè)前，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須明確安全責(zé)任工作，強(qiáng)化和落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在培訓(xùn)員工的同時(shí)也要培訓(xùn)煤礦經(jīng)營者，提高經(jīng)營者對安全工作的認(rèn)知及抓安全工作的能力，企業(yè)應(yīng)搞好“一通三防”工作，嚴(yán)抓瓦斯、煤塵、透水等隱患排查工作，同時(shí)做好通風(fēng)工作，對存在安全隱患的礦井堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓，積極穩(wěn)妥地配合政府監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作，做好排放工作不污染環(huán)境，保證經(jīng)濟(jì)效益與社會效益統(tǒng)一，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展[4]。
2.4加強(qiáng)職工培訓(xùn)提高職工薪酬
隨著中國煤礦業(yè)發(fā)展，采礦難度越來越強(qiáng)，地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定使礦井崩塌的可能性提高。因此，煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對井下作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，設(shè)立專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大培訓(xùn)資金投入，制訂更完善的煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)體系，全面提高員工素質(zhì)和安全意識，并嚴(yán)格檢查培訓(xùn)成果，加大安全監(jiān)管力度和安全教育，定期或不定期檢查員工培訓(xùn)效果，對新員工和改變工種的員工進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，未通過者嚴(yán)禁下井作業(yè)，一線員工必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才可參加工作，以有效控制安全事故。
2.5加強(qiáng)執(zhí)法力度完善法制法規(guī)
提高煤礦企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，實(shí)施煤礦資源合理配置，建立健全相關(guān)法制建設(shè)，加大對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)督和管理力度，形成由中央政府直接管理煤礦安全監(jiān)管體系，并強(qiáng)調(diào)執(zhí)法人員的職責(zé)范圍及部門建設(shè)，堅(jiān)持中央的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，真正落實(shí)管理權(quán)限的法律職責(zé)，盡最大努力控制煤礦安全事故的發(fā)生，改變煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和漏洞，用法律法條保障煤礦安全生產(chǎn)[5]。
3結(jié)語
煤礦安全生產(chǎn)是工業(yè)生產(chǎn)中最核心的環(huán)節(jié)，所以有關(guān)部門必須引起高度重視，強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，全面提高煤礦安全保障能力。企業(yè)應(yīng)時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)管理方針，狠抓職工生產(chǎn)安全意識，積極開展相關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)，從根源上防止和控制事故的發(fā)生，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全；國家應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)相關(guān)政策，健全和完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，整頓或關(guān)閉不良企業(yè)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，為促進(jìn)煤礦行業(yè)安全管理提供行之有效的方案和環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
［1］張文宇.淺析加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理［J］.黑龍江科技信息，2014(36)：32.
［2］秦建國.基于對煤礦安全生產(chǎn)管理的思考［J］.建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2014(10)：501.
［3］劉希福.對煤礦安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)思考［J］.山東煤炭科技，2012(2)：229-230.
［4］汪龍琴，石林華.淺談煤礦安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與應(yīng)對措施［J］.地球，2013(5)：319.
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)力也得到了進(jìn)一步的改善，因此國家發(fā)展對電力的需求量越來越大。就目前情況看來，變電站安全生產(chǎn)管理是我國電力事業(yè)的重點(diǎn)，并且在這方面還取得優(yōu)秀的成績，但是變電站的安全管理相對于整個國家電網(wǎng)的安全要求仍不夠完善。變電站的生產(chǎn)管理是一項(xiàng)繁瑣的工作，關(guān)聯(lián)著整個工程運(yùn)作的諸多因素。本文主要分析變電站安全生產(chǎn)管理中所存在的問題，從中吸取經(jīng)驗(yàn)，找到切合實(shí)際的解決對策，保障國家財(cái)產(chǎn)的安全和人民生活的利益。
【關(guān)鍵詞】
變電站安全；生產(chǎn)管理；生產(chǎn)問題；生產(chǎn)對策
電力工程發(fā)展至今，國家電網(wǎng)公司對各個供電單位提出統(tǒng)一規(guī)定，利用南網(wǎng)策略總覽全局，全面遵循南網(wǎng)公司的制度，從工程的各個方面強(qiáng)化安全生產(chǎn)的管理，尤其要對加強(qiáng)變電站安全生產(chǎn)的管理重視程度，由此總結(jié)電力工程的安全管理問題。但是從人員的培訓(xùn)工作和員工管理的角度發(fā)現(xiàn)，變電站安全生產(chǎn)管理中依然存有很多不可忽視的問題。
1變電站安全生產(chǎn)管理中所存在的問題
1.1工作人員安全意識能力差
整個電力工程中部分施工作業(yè)人員安全意識能力較差，這也是變電站生產(chǎn)安全管理中的重要問題。施工作業(yè)人員自身的專業(yè)素質(zhì)不夠高，自主學(xué)習(xí)意識又很薄弱，經(jīng)常違規(guī)操作，使得整個電力工程的管理存在巨大的安全隱患。由此看出，施工作業(yè)人員不能正確處理安全和施工技術(shù)之間的關(guān)系，工作人員對變電站安全生產(chǎn)的意識薄弱、對自身的安全保障不重視，所以工作人員經(jīng)常出現(xiàn)安全事故。
1.2工作人員習(xí)慣性違規(guī)
工作人員習(xí)慣性違規(guī)是造成施工作業(yè)人員安全意識薄弱的一個非常重要的因素，由施工作業(yè)人員習(xí)慣性違規(guī)所造成的施工事故，占電力工程安全事故中的比例最多。工作人員習(xí)慣性違規(guī)，主要是因?yàn)槭┕ぷ鳂I(yè)人員在日常施工工作中處理問題的方式不當(dāng)，與正常規(guī)定處理問題的方式存在較大的差距，主要包括操作上違規(guī)，不遵守勞動紀(jì)律、管理者的指揮不正確。工作人員習(xí)慣性違規(guī)具體表現(xiàn)在工作人員進(jìn)行臨時(shí)施工作業(yè)的無票操作中，操作過程中管理員不填寫修理票就進(jìn)行維修，造成自己或在場的人群發(fā)生觸電等事故。查閱某220kV變電站2010年的工作報(bào)告，資料顯示該變電站的工作員工共有9名，一共執(zhí)行了348份操作票，工作票有210份；平均每個員工執(zhí)行38份操作票，工作票有23份。按月份計(jì)算，平均每月有操作票3份，工作票2份，這樣根本無法達(dá)到每人每周操作票一份，工作票一份的基本要求。然而該變電站執(zhí)行的操作票與工作票數(shù)量在整個公司體系中屬于較多的一個工作站點(diǎn)。高級施工人員實(shí)際到崗工作次數(shù)較少，即使工作人員日常學(xué)習(xí)中經(jīng)常查看《兩票三制》、《安全規(guī)則》，也不能避免事故的發(fā)生，導(dǎo)致員工實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富。
1.3基層安全管理工作落實(shí)不到位
我國現(xiàn)在許多電力工程單位的基層管理中，存在較大的缺陷，主要表現(xiàn)在基層安全管理工作措施落實(shí)不到位。電力工程單位普遍重視大型項(xiàng)目的操作管理工作，往往忽視對基層工作的管理。近年來，變電站安全事故主要發(fā)生在分散的、小型的變電站施工作業(yè)中，具體原因是：管理者對于施工作業(yè)人員習(xí)慣性違規(guī)視而不見，不能重視其中的危害；管理者害怕間接的影響到同事之間的和睦相處，不能進(jìn)行嚴(yán)厲批評、正確處理；管理者的監(jiān)察工作僅限于表面意思，不能全面了解工作人員的工作狀況，導(dǎo)致不能完善安全生產(chǎn)管理；發(fā)生事故時(shí)，公司對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處理不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致整個項(xiàng)目管理工作達(dá)不到應(yīng)有的目的，不能避免事故的發(fā)生。
1.4安全規(guī)章制度未能有效實(shí)行
針對電力生產(chǎn)安全工作的管理，電力公司依照國家法規(guī)制定了相關(guān)的規(guī)章制度，但是這些相關(guān)制度并不能有效應(yīng)用于電力安全生產(chǎn)工作中，造成了變電站發(fā)生安全事故。探究安全規(guī)章制度未能有效實(shí)行原因，針對施工人員對規(guī)章制度的掌握程度進(jìn)行分析，主要分為以下三個層次：①電力工程工作人員可以完全掌握安全規(guī)章制度，但是利途方便，僥幸心理作業(yè)，對規(guī)章制度置之不理，明知故犯；②電力工程工作人員不能充分了解安全規(guī)章制度，一知半解的操工作業(yè)，因此很難避免某些事故發(fā)生；③電力工程工作人員完全不能理解安全規(guī)章制度，不懂裝懂，危險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)生事故才后悔莫及。
1.5缺乏必要的設(shè)備管理
變電站生產(chǎn)過程中許多設(shè)備和工具的質(zhì)量不高，尤其是農(nóng)村地區(qū)的供電設(shè)備，大多數(shù)都是小型器材或是登高器具，顯而易見質(zhì)量較差，造成農(nóng)村地區(qū)變電站生產(chǎn)存在安全隱患。針對電力工程利用到的安全器具不能經(jīng)常維護(hù)檢查，一些超過使用年限的器具不做報(bào)廢處理，超限制的使用，讓報(bào)廢工作成為一種形式，不能在變電站安全生產(chǎn)管理過程中起到相應(yīng)的作用。
2變電站安全生產(chǎn)管理對策
提高變電站的安全管理工作需要從人員、設(shè)備、環(huán)境這三個方面進(jìn)行分析。
2.1提高工作人員的安全操作水平
（1）要全面提高工作人員的安全工作意識，讓工作人員將安全操作作為自己工作的基本準(zhǔn)則和要求。為此電力企業(yè)需要對員工進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)工作。在進(jìn)行培訓(xùn)的過程中，需要將安全知識與日常的生活教育和基本的培訓(xùn)技能相結(jié)合。同時(shí)要充分考慮變電站工作的實(shí)際要求和工作崗位特點(diǎn)，要有計(jì)劃有步驟的安排培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容，提高工作人員的綜合素質(zhì)和施工技能。
（2）要為變電工作人員的工作制定嚴(yán)格的年檢考核制度。這可以督促工作人員不斷提升自身的工作技能，豐富和完善自身的工作經(jīng)驗(yàn)。變電工作是一項(xiàng)具有危險(xiǎn)性的工作，它對工作人員的專業(yè)技能具有極高的要求，因此變電站的工作員工必須持證上崗。
（3）工作人員不健康的心理會嚴(yán)重影響變電站的安全生產(chǎn)，因此變電站的管理者一定要重視員工的心理問題。這就要求變電站的管理者時(shí)刻關(guān)注工作人員的心理狀態(tài)，如果發(fā)現(xiàn)工作人員帶有消極心態(tài)進(jìn)行工作，管理者就要及時(shí)安慰員工和輔導(dǎo)員工，傳授工作人員自我心理調(diào)整的方法，促使工作人員可以保持積極、良好、健康的心態(tài)進(jìn)行工作。
（4）保證變電站的生產(chǎn)安全，需要相應(yīng)的負(fù)責(zé)人以身作則，逐級確定施工部門的安全職責(zé)，全面完善員工的崗位職責(zé)要求。若發(fā)生安全事故，要嚴(yán)格逐級追究各部門員工的行事責(zé)任，準(zhǔn)確落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制度。
2.2保證變電設(shè)備的使用安全
變電設(shè)備是實(shí)現(xiàn)變電工作的主要途徑，因此，保證變電設(shè)備的正常使用是非常必要的。一方面，工作人員要秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，切實(shí)做好變電站生產(chǎn)設(shè)備的定期維護(hù)和檢查，確保生產(chǎn)設(shè)備穩(wěn)定、安全、有效的被應(yīng)用，將變電站安全事故問題降到最低。設(shè)備的檢修工作必須經(jīng)常性、不定期性的展開，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備中存在問題就要及時(shí)的寫明問題的原因和出處，進(jìn)行報(bào)備。對于一些較小的瑕疵，工作人員需要進(jìn)行及時(shí)的處理，在完成修理之后，變電工作人員和檢修人員要一起對設(shè)備的使用質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才可投入使用。
2.3保證變電工作環(huán)境的安全
變電站的工作人員必須保證變電工作環(huán)境的安全。①要保證工作環(huán)境處于一個衛(wèi)生、整潔的狀態(tài)，工作場地如果存在過多的雜物或者工作設(shè)備有大量的灰塵就會嚴(yán)重影響工作人員的觀察和判斷，對工作結(jié)果造成一定的影響。②為了保證工作安全，需要在工作場地周圍安裝視頻監(jiān)控、防火報(bào)警燈安全設(shè)備。③在進(jìn)行變電工作之前，工作人員也要對當(dāng)天的天氣情況進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，切不可因?yàn)樽汾s工作進(jìn)度在刮風(fēng)、暴雨等情況下進(jìn)行作業(yè)。
3結(jié)語
[關(guān)鍵詞] 高危行業(yè)；小微企業(yè)；政府監(jiān)管；安全生產(chǎn)；服務(wù)；中介組織
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 046
[中圖分類號] F273 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）17- 0076- 03
伴隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國逐步引入了微型企業(yè)的概念，并將小型和微型企業(yè)統(tǒng)稱為小微企業(yè)。對高危行業(yè)小微企業(yè)而言，安全生產(chǎn)是頭等大事，國家對此高度重視，社會也普遍關(guān)注。然而小微企業(yè)沒有大中型企業(yè)雄厚的資金支撐和技術(shù)支持，相對而言，小微企業(yè)在技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備上是比較落后的，安全專項(xiàng)資金投入少，安全設(shè)備配置明顯不足；負(fù)責(zé)生產(chǎn)的一線工人缺乏安全生產(chǎn)培訓(xùn)，沒有足夠的安全生產(chǎn)意識，而且企業(yè)安全生產(chǎn)也缺乏專人管理。對于這些現(xiàn)實(shí)問題，本文系統(tǒng)地分析高危行業(yè)小微企業(yè)的安全生產(chǎn)行為[1]，從安全生產(chǎn)法制管理、監(jiān)督檢查、行政管理、設(shè)備設(shè)施管理、工藝技術(shù)管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等方面入手，對企業(yè)、政府、中介組織三者交互行為展開分析，剖析高危行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理的運(yùn)營現(xiàn)狀及存在問題，提出可行的對策與建議。
1 我國高危行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
截至2013年，我國各種類型小微企業(yè)已經(jīng)超過5 600多萬戶，占企業(yè)總數(shù)的99.8%，從業(yè)人員接近2.8億。這些中國企業(yè)的“毛細(xì)血管”群體，分布在國民經(jīng)濟(jì)的各個行業(yè)，創(chuàng)造了50%的稅收、60%的國民生產(chǎn)總值、80%的就業(yè)崗位。小微企業(yè)分布廣，能夠緩解就業(yè)壓力，具有靈活性和創(chuàng)新性，形成拉動國民經(jīng)濟(jì)的新動力。伴隨我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加速，國家實(shí)施中部崛起、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地的建設(shè)戰(zhàn)略在不斷推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境和安全生產(chǎn)的壓力在不斷加大。
近年來我國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，事故總量、重特大事故、主要相對指標(biāo)都持續(xù)大幅度下降。2013年全國較大以上的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降17.3%和18.1%，重特大事故同比減少了10起，下降16.9%。全國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降4.8%和14.1%，為經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了相對穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
然而，在煤礦、建筑、煙花爆竹生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)，安全生產(chǎn)重特大事故多發(fā)的勢頭還未得到有效遏制， 安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，事故總量還很大。2013年3月吉林八寶慶興煤礦的瓦斯爆炸事故、保利民爆濟(jì)南科技有限公司乳化震源藥柱地面站發(fā)生的爆炸事故、吉林省德惠市吉林寶源豐禽業(yè)有限公司（禽類加工廠）發(fā)生燃燒事故、廈門BRT快速公交車的起火事故等，這些血的教訓(xùn)再次為高危行業(yè)安全生產(chǎn)敲響了警鐘。近兩年高危行業(yè)領(lǐng)域的事故，約80%發(fā)生在小煤礦、小金屬和非金屬礦山、小化工、小煙花爆竹作坊和建筑施工包工隊(duì)，這些高危行業(yè)小微企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢是非常嚴(yán)峻的。
2 高危行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題
通過對小微企業(yè)、政府監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)3個主體對象的分析，發(fā)現(xiàn)高危行業(yè)小微企業(yè)的安全生產(chǎn)管理主要存在以下3個方面問題。
2.1 企業(yè)安全意識淡薄，基礎(chǔ)設(shè)施隱患多，存在綜合保障隱患
首先，企業(yè)的安全意識比較淡薄。小微企業(yè)對“安全”概念的認(rèn)識停留在定性上，而定量分析的經(jīng)驗(yàn)與能力比較匱乏，缺乏全面主動發(fā)現(xiàn)問題和消除隱患的能力。很多小微企業(yè)采用傳統(tǒng)的管理辦法，憑經(jīng)驗(yàn)來管理安全生產(chǎn)，而用科學(xué)的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的工作方式來實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的比較少[2]。其次，企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施隱患多。小微企業(yè)資金力量薄弱，較之大中型企業(yè)，小微企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施差、安全生產(chǎn)條件脆弱、安全生產(chǎn)資金投入不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的小微企業(yè)。這些小微企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備帶病運(yùn)行、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、超期服役，依靠設(shè)備和人力的疲勞生產(chǎn)來獲得企業(yè)利潤，這些問題在機(jī)動車輛超載、超速、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象中屢見不鮮。最后，企業(yè)存在綜合保障隱患。有些小微企業(yè)以從業(yè)人員流動性比較大為由，在生產(chǎn)經(jīng)營中侵犯從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利，不對一線生產(chǎn)人員實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不按規(guī)定發(fā)放和穿戴勞動防護(hù)用品的情況也時(shí)有發(fā)生，不依法參加工傷、醫(yī)療社會保險(xiǎn)，職業(yè)健康的管理手段落后。事故預(yù)警、處理方案缺乏，有的企業(yè)甚至沒有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管人員，有的企業(yè)把安監(jiān)機(jī)構(gòu)當(dāng)擺設(shè)，遇有檢查才安排人員倉促上陣，缺乏安監(jiān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，小微企業(yè)的安全生產(chǎn)綜合保障就無從談起。
2.2 政府對高危行業(yè)小微企業(yè)的安全生產(chǎn)管制約束力不足
一方面，事后處罰整頓的安全生產(chǎn)管制方式難以遏制事故的發(fā)生。2012年8月5日，溫州市甌海區(qū)郭溪街道一鋁鎖加工廠發(fā)生重大粉塵爆燃事故，事故造成13人死亡、15人受傷。8月10日，溫州市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查大整治大提高活動的緊急通知”，兩個月內(nèi)，1 632家小微企業(yè)被停產(chǎn)整頓、1 303家企業(yè)遭受關(guān)閉取締?！笆鹿拾l(fā)生―檢查整治―停產(chǎn)關(guān)閉”，儼然已成為我國政府處理安全生產(chǎn)事故的慣例，小微企業(yè)安全生產(chǎn)陷入了“政府不管則亂，一管則死”的尷尬境地。顯然，事后整頓的安全生產(chǎn)管制措施難以從源頭上遏制事故的發(fā)生。
另一方面，小微企業(yè)對于安全生產(chǎn)管制政策消極執(zhí)行。我國政府一直高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來實(shí)行了一系列安全生產(chǎn)管制措施，如進(jìn)一步健全了各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格了安全生產(chǎn)許可制度，提高了工亡賠償標(biāo)準(zhǔn)[3]，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作等。安全生產(chǎn)管制的加強(qiáng)使我國安全生產(chǎn)總體形勢基本穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)，但小微企業(yè)安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。這主要在于小微企業(yè)安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，缺乏安全生產(chǎn)的積極性和安全生產(chǎn)能力；而且，我國小微企業(yè)面廣量大且多分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱，安全管制政策難以執(zhí)行到位。所以，出現(xiàn)了小微企業(yè)消極安全生產(chǎn)，被動應(yīng)付各種安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)要求的狀況。
2.3 我國安全生產(chǎn)服務(wù)中介組織發(fā)展緩慢，安全監(jiān)管的保障力度不夠
近年來，隨著《安全生產(chǎn)法》的頒布和實(shí)施，我國安全生產(chǎn)服務(wù)中介市場迅速構(gòu)建，作為第三方力量參與到安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作中來。安全生產(chǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)主要從事安全咨詢、評價(jià)、評審、培訓(xùn)、考核、認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢測及注冊等技術(shù)活動，為安全生產(chǎn)作出重要貢獻(xiàn)。然而，在安全生產(chǎn)服務(wù)中介組織發(fā)展過程中，我們會發(fā)現(xiàn)很多實(shí)際問題：政府對服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入機(jī)制的規(guī)范[4]，不同行業(yè)的監(jiān)督對象和監(jiān)管措施，對中介機(jī)構(gòu)的認(rèn)證、咨詢資質(zhì)的審查及考核，對企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、公開和公正的監(jiān)管，以及加強(qiáng)立法、實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格監(jiān)管的需求約束等，這在實(shí)施過程中困難重重，來自不同主體方面的壓力和需求不同，使我國安全生產(chǎn)服務(wù)中介組織發(fā)展緩慢，監(jiān)管力度也不夠。
例如，在我國安全評價(jià)行業(yè)領(lǐng)域中，由于國家的重視，安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)技術(shù)人員數(shù)量快速增長，目前已超過18萬人通過考試并取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格；安全評價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展數(shù)量和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到與市場需求相平衡的水平；在穩(wěn)步發(fā)展高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)行業(yè)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，適度發(fā)展其他行業(yè)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，逐步解決行業(yè)和地區(qū)發(fā)展的不平衡問題。但是，在安全評價(jià)發(fā)展過程中，仍舊存在三方面的問題：一是企業(yè)生產(chǎn)一線的從業(yè)人員安全技術(shù)差異大，他們并不是安全評估人員，為了從業(yè)去考資格證，很多是為了應(yīng)付考試，而專業(yè)的安全評價(jià)從業(yè)人員又缺乏企業(yè)生產(chǎn)條件的安全評價(jià)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)，用理論去指導(dǎo)實(shí)際，難以落實(shí)，導(dǎo)致理論和實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)脫節(jié)，安全評價(jià)不能得到較好的應(yīng)用；二是沒有專門的、系統(tǒng)的安全評價(jià)法律或法規(guī)對安全監(jiān)管部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)；三是由于科技水平的快速發(fā)展，安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的滯后，需要新材料、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在國家制定的安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中并沒有規(guī)定，這就使很多企業(yè)存在著監(jiān)管的空白。
按照相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，小微企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的達(dá)標(biāo)，必須依賴安全生產(chǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，對他們的剛需求就會很大，則會存在很大的潛在空間[5]；又由于小微企業(yè)安全生產(chǎn)資源實(shí)力不足，其安全生產(chǎn)服務(wù)柔性需求的潛在空間也很大。但由于小微企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)積極性，對安全生產(chǎn)服務(wù)中介組織的服務(wù)需求很低；同時(shí)，我國的安全生產(chǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)大多依附于政府部門而存在，安全服務(wù)供給水平與能力不足。由于安全生產(chǎn)服務(wù)的供需雙低，沒能發(fā)揮安全生產(chǎn)服務(wù)中介組織在企業(yè)與政府部門之間的橋梁作用，在現(xiàn)階段小微企業(yè)資源實(shí)力不足的情況下，無法保障小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的達(dá)標(biāo)。
3 相關(guān)對策的提出
（1）通過政府進(jìn)一步提高工亡賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，增加小微企業(yè)的安全事故成本，使小微企業(yè)安全生產(chǎn)壓力加大[6]；國家和行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)的措施，明確規(guī)定安全生產(chǎn)違法必須追究個人和企業(yè)的法律責(zé)任，從而使小微企業(yè)形成安全生產(chǎn)的主動意識。
（2）政府對于高危行業(yè)小微企業(yè)的安全生產(chǎn)許可制度進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范，通過加強(qiáng)基層執(zhí)法部門的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)執(zhí)法，從而提升政府對高危行業(yè)小微企業(yè)的安全生產(chǎn)行為嚴(yán)格規(guī)范的能力。
（3）加大對安全生產(chǎn)服務(wù)中介組織的扶持力度，可以規(guī)定在一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅等，通過對安全生產(chǎn)市場的培育[7]，增強(qiáng)安全生產(chǎn)服務(wù)中介組織的服務(wù)能力，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，建立其信用評價(jià)機(jī)制，形成完整的安全生產(chǎn)服務(wù)市場體系。
小微企業(yè)面廣量多，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、全國安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，勢必要對事故頻頻發(fā)生的高危行業(yè)小微企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管制。同時(shí)，進(jìn)一步提供安全生產(chǎn)服務(wù)。這就需要分別對高危行業(yè)小微企業(yè)、相關(guān)的政府監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)服務(wù)中介組織3個主體同時(shí)約束和規(guī)范，形成一個有序的安全生產(chǎn)市場體系。
主要參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:中小水電站；安全生產(chǎn)；管理
1中小水電站安全生產(chǎn)管理概述
1.1中小水電站安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,中小水電站在固有的運(yùn)行方式上發(fā)生了質(zhì)的變化。在水力發(fā)電領(lǐng)域當(dāng)中,以往的運(yùn)行方式主要包括:動態(tài)規(guī)劃法與微增率法。截至目前,我國在AGC的運(yùn)用上主要是在電網(wǎng)調(diào)度的基礎(chǔ)上,對于水頭變化小的水電站,按照網(wǎng)上所需信息進(jìn)行其負(fù)荷的確定,隨后利用微增率法在機(jī)組間進(jìn)行負(fù)荷的分配,由負(fù)荷至最小化流量。從目前中小水電站的具體使用狀況進(jìn)行分析,因最初軟件設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)并非是在水輪發(fā)電機(jī)組運(yùn)行的基礎(chǔ)上的,所以會造成一些中小水電站使用成效不樂觀的現(xiàn)象發(fā)生。
1.2安全生產(chǎn)的重要意義
中小水電站安全生產(chǎn)管理工作當(dāng)中,安全生產(chǎn)占據(jù)著非常重要的位置,發(fā)揮著重大作用。企業(yè)若想促使現(xiàn)代化科學(xué)管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),則需利用現(xiàn)代化管理設(shè)備,確保各項(xiàng)生產(chǎn)工作在安全的狀態(tài)下高效率完成,同時(shí)促使勞動生產(chǎn)效率與生產(chǎn)水平得到顯著性提高。生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),是通過做好安全生產(chǎn)管理工作才能完成的。良好的勞動工作氛圍,能夠促使勞動者在日常工作中切身感受到安全生產(chǎn)的重要意義,從而激發(fā)起大家形成主人翁意識,在一定程度上提升生產(chǎn)效率的同時(shí),又為企業(yè)創(chuàng)造最大化的經(jīng)濟(jì)效益。為此,作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,要注重安全生產(chǎn)管理的重要作用,努力保護(hù)廣大勞動者的安全健康,確保生產(chǎn)設(shè)施的完整性,將保護(hù)勞動者安全健康作為自己工作的主要職責(zé),確保水電站安全生產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。
2中小水電站安全生產(chǎn)管理影響因素
2.1管理者的責(zé)任心
強(qiáng)大的責(zé)任心是做好一項(xiàng)工作的首要因素。作為管理者,在安全生產(chǎn)過程當(dāng)中要做到事事謹(jǐn)慎,以確保各項(xiàng)工作都能夠按照安全規(guī)定順利開展,以免各類重大安全事故的發(fā)生。所以,管理者要具有高度的責(zé)任心,對每臺設(shè)備的具體運(yùn)行狀況做好系統(tǒng)性檢查,真正意義上做好安全生產(chǎn)工作。2.2管理者的綜合素質(zhì)管理者的綜合素質(zhì)是整個安全管理工作的主要影響因素。作為管理者一定要具備豐富的理論知識,對水電站的各方面細(xì)節(jié)清楚地了解；與此同時(shí),需具有大量的安全管理工作經(jīng)驗(yàn),在遇到突況的時(shí)候,能夠做到臨危不亂,把安全損失減少到最低的程度。
2.3安全制度的執(zhí)行情況
生產(chǎn)過程當(dāng)中,應(yīng)嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度來開展中小水電站的安全生產(chǎn)工作。要知道,許多安全事故的發(fā)生是由于日常中的操作失誤所造成的,所以,工作人員要嚴(yán)格遵循操作規(guī)定來開展安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,保證安全生產(chǎn)工作在有序的狀態(tài)下順利開展。
2.4技術(shù)資料的合理性管理
對于中小水電站而言,做好水電站的日常運(yùn)行與科學(xué)化維護(hù)是非常重要的一項(xiàng)工作。伴隨著中小水電站發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大,其相關(guān)技術(shù)也得到了不斷更新,在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的大力支持下,逐漸引入了許多新設(shè)備。中小水電站在系統(tǒng)運(yùn)行過程中,逐漸積攢了許多有關(guān)故障維護(hù)、新設(shè)備使用等資料,保管好這些資料是十分重要的,經(jīng)過對這些資料的學(xué)習(xí),可促使操作工作人員的專業(yè)知識與相關(guān)技能得到顯著性提升,同時(shí)可作為日常生產(chǎn)工作的主要依據(jù)。
2.5安全活動的組織與管理
在中小水電站安全生產(chǎn)工作當(dāng)中,安全活動作為其中非常關(guān)鍵的主要內(nèi)容,在進(jìn)行安全生產(chǎn)活動的過程當(dāng)中,能夠在一定程度上促使全體工作人員的安全思想水平得到顯著性提升。除此之外,通過具體的活動練習(xí)與模擬更好地應(yīng)對所發(fā)生的安全事故,同時(shí)操作者能夠?qū)ο嚓P(guān)操作流程有一個很好的了解,確保各項(xiàng)生產(chǎn)工作在安全的狀態(tài)下順利完成。
3做好安全生產(chǎn)管理的建議
3.1做好安全教育工作,提高安全意識
安全教育工作的開展可促使員工的安全意識得到顯著性提高,安全教育能夠幫助操作者對中小水電站的安全生產(chǎn)管理工作有一個系統(tǒng)性的了解,促使安全管理水平得到顯著性提升。對于開展的安全生產(chǎn)教育工作,可從以下三方面著手:第一,把安全教育融入整個中小水電站安全生產(chǎn)過程當(dāng)中,對于所有的員工進(jìn)行安全教育思想工作,通過安全教育可在一定程度上促使員工的安全責(zé)任意識得到進(jìn)一步提升,牢牢謹(jǐn)記安全第一的生產(chǎn)任務(wù);第二,安全教育工作結(jié)束后,需對員工進(jìn)行考核,了解全體員工的相關(guān)學(xué)習(xí)狀況,找出其中存在的不足,從而更好地開展接下來的安全教育工作;第三,安全教育過程當(dāng)中,幫助廣大員工之間及時(shí)地交流,分享自己工作中所掌握的技能與成功的工作經(jīng)驗(yàn),在促使自身工作技能得以提高的同時(shí),成功實(shí)現(xiàn)中小水電站的現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理。
3.2規(guī)范生產(chǎn)流程,杜絕安全隱患
首先,對員工進(jìn)行定期教學(xué)培訓(xùn),幫助員工對每臺設(shè)備的操作流程有一個全面的了解,同時(shí)做好后續(xù)審查與考核工作;其次,安全教育工作當(dāng)中,需著重明確操作流程,以促使所有員工都能夠完全按照既定的安全生產(chǎn)管理制度開展各項(xiàng)工作;最后,明確每位員工的責(zé)任。在有安全事故發(fā)生的情況下,能夠第一時(shí)間找到相關(guān)責(zé)任人,肩負(fù)起身上的安全責(zé)任。
3.3加強(qiáng)巡視檢查,完善各項(xiàng)監(jiān)督工作
擬定具體的安全巡視內(nèi)容,對于相關(guān)工作人員的工作情況進(jìn)行定期巡視,深入生產(chǎn)現(xiàn)場對設(shè)備的具體運(yùn)作狀態(tài)進(jìn)行檢查,對于查出的問題要及時(shí)地反饋給相關(guān)部門。針對那些巡查中存在一定難度的設(shè)備,可借助相關(guān)監(jiān)控技術(shù),借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)性淺析,從而得出設(shè)備的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)成效。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,從而形成強(qiáng)有力的監(jiān)督系統(tǒng),保證所有工作人員能夠認(rèn)真地完成自己的本職工作。
3.4鉆研先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高創(chuàng)造能力
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,人們的日常生活產(chǎn)生了根本性的改變。其中,中小水電站的安全生產(chǎn)管理也需逐漸引入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),這樣才能夠促使員工的創(chuàng)造能力得到進(jìn)步和提高,更好地開展安全生產(chǎn)工作。
3.5增加宣傳強(qiáng)度,時(shí)刻保持警惕
不斷增加宣傳強(qiáng)度,從而確?！鞍踩谝弧钡乃枷胗^念能夠根植于每位工作人員的內(nèi)心深處,譬如,可通過派發(fā)安全手冊、張貼安全標(biāo)識語等。此外,可進(jìn)行安全知識演講活動,通過專業(yè)人士的演講,可在一定程度上促使員工對安全事故的警惕性逐漸增強(qiáng),牢記安全生產(chǎn)的重大責(zé)任,時(shí)刻保持風(fēng)險(xiǎn)意識,促使對安全事故的應(yīng)對能力與事故處理水平得到進(jìn)一步提高。
4結(jié)語
在企業(yè)管理過程當(dāng)中,安全生產(chǎn)管理作為一項(xiàng)非常重要的工作,是需要管理人員長期堅(jiān)持的,為此需得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視及全體工作人員的積極參與。只有做好各方面工作,才能夠?qū)踩鹿拾l(fā)生后造成的人員、財(cái)務(wù)損失降到最低的程度,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化中小水電站安全管理,促使水電站社會經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化的狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：配網(wǎng)GIS；安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)；建設(shè)；應(yīng)用
現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展推動著GIS在電力系統(tǒng)的應(yīng)用，配電網(wǎng)GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)能夠提高系統(tǒng)運(yùn)行效率，優(yōu)化配網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，輔助其多重功能的發(fā)揮，從而確保結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
1 配電網(wǎng)GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)的基本要求
GIS地理信息系統(tǒng)是一個數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，主要依托于地理坐標(biāo)來采集、掃描、操作以及解析各類數(shù)據(jù)信息。GIS具有超強(qiáng)的信息采集與處理功能，可以分析數(shù)據(jù)、瀏覽圖像、呈現(xiàn)地圖信息等，也能對地形進(jìn)行多維度的模擬。將GIS應(yīng)用于配網(wǎng)系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)各個地區(qū)變電站、用戶、電氣設(shè)備、線路等的有效配合與集成，以此來搭建一個安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。
配網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)該創(chuàng)建一個可以精準(zhǔn)地呈現(xiàn)電力系統(tǒng)各項(xiàng)電氣設(shè)備參數(shù)、以及連接屬性的仿真模型，而且確保具有健全的GIS測繪功能，同時(shí)，能夠便捷、簡單地創(chuàng)建一個地理空間信息中心，依托于地理信息圖更加精準(zhǔn)、適時(shí)地呈現(xiàn)出不同配網(wǎng)以及各項(xiàng)電氣設(shè)備的相關(guān)信息、數(shù)據(jù)，該模型可以踐行配網(wǎng)設(shè)計(jì)、規(guī)劃、運(yùn)維等一系列任務(wù)，也能輔助配網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)與規(guī)劃。
所建設(shè)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)要設(shè)置一個核心服務(wù)器，各類信息數(shù)據(jù)，例如：電網(wǎng)圖、圖紙數(shù)據(jù)等都納入該服務(wù)器，從而讓不同等級的工作者都能按照權(quán)限等級來運(yùn)維電網(wǎng)，支持其安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
2 配網(wǎng)GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)
2.1 做好前期建設(shè)準(zhǔn)備
配網(wǎng)GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，設(shè)點(diǎn)多、范圍廣、所設(shè)計(jì)的電氣設(shè)備種類復(fù)雜等，對此就必須做好前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，系統(tǒng)建設(shè)前要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)管理模式，妥善梳理好配網(wǎng)安全管理的各項(xiàng)工作任務(wù)，把握好業(yè)務(wù)流程，而且要召集各個部門集中建設(shè)與開發(fā)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，把需要錄入的信息及時(shí)輸入信息數(shù)據(jù)庫。
系統(tǒng)正式建設(shè)前應(yīng)該做好調(diào)研工作，掌握安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)行所需的環(huán)境，建設(shè)出一個安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過調(diào)研來有效學(xué)習(xí)并吸收相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為配網(wǎng)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)做好準(zhǔn)備。
2.2 科學(xué)定位功能與流程
必須根據(jù)配電系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定與實(shí)際需要，以推動配網(wǎng)系統(tǒng)智能化、數(shù)字化建設(shè)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)的安全運(yùn)行與高效管理，實(shí)際建設(shè)過程中要結(jié)合企業(yè)實(shí)際的條件以及配網(wǎng)系統(tǒng)的基本狀況實(shí)事求是地定位安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能，可以在系統(tǒng)現(xiàn)有功能基礎(chǔ)上來開發(fā)其他功能，逐步達(dá)到功能的升級，這樣才符合配網(wǎng)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)律。
2.3 資源信息的充分利用
信息化建設(shè)步伐的持續(xù)加快，當(dāng)前已經(jīng)逐步構(gòu)建起了多級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配網(wǎng)GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)要充分利用已有的系統(tǒng)與資源，逐步達(dá)到配網(wǎng)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的初步需要，在此基礎(chǔ)上來不斷引進(jìn)新型技術(shù)、優(yōu)化調(diào)整軟件系統(tǒng)，不斷達(dá)到安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的升級，從而發(fā)揮其多方面的功能和作用，為GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)功能的發(fā)揮提供出路。
2.4 配網(wǎng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)的模型設(shè)計(jì)
模型設(shè)計(jì)是核心環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，實(shí)際的模型設(shè)計(jì)需要從以下方面入手：第一，設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫。GIS配網(wǎng)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是以數(shù)據(jù)庫為核心的系統(tǒng)，該系統(tǒng)的設(shè)計(jì)成為關(guān)鍵，具體包括空間數(shù)據(jù)庫、屬性數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)等?，F(xiàn)實(shí)的設(shè)計(jì)中，應(yīng)該對一切涉及到的地理信息要素進(jìn)行分解，對應(yīng)科學(xué)處理信息，結(jié)合地理位置對應(yīng)配網(wǎng)系統(tǒng)是否處于安全、高效運(yùn)行狀態(tài)。第二，屬性數(shù)據(jù)庫。屬性數(shù)據(jù)庫作為特殊的一種數(shù)據(jù)庫，必須重視其設(shè)計(jì)，要立足于現(xiàn)階段使用功能最強(qiáng)的配網(wǎng)圖層信息空間，對其進(jìn)行規(guī)劃，通過數(shù)據(jù)的設(shè)計(jì)編碼等加以分析，具體的數(shù)據(jù)庫涵蓋：信息表等。第三，數(shù)據(jù)庫的配合。實(shí)際的GIS系y設(shè)計(jì)中，要科學(xué)搭配各類數(shù)據(jù)庫，以此來維護(hù)系統(tǒng)的常規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高系統(tǒng)管理工作效率，科學(xué)剖析各類數(shù)據(jù)，要充分運(yùn)用標(biāo)識來創(chuàng)建系統(tǒng)圖形和屬性二者的關(guān)系。
此外，為了推動配網(wǎng)GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)，還應(yīng)該積極創(chuàng)建新型的結(jié)構(gòu)體系，引進(jìn)三層結(jié)構(gòu)技術(shù)，充分利用數(shù)據(jù)集成技術(shù)等，這樣才能最大程度上實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)。
3 配電網(wǎng)GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用
3.1 設(shè)備的安全管理
原理為讓設(shè)備已有信息同地理信息相互配合，將其標(biāo)識于電子地圖，以此來清晰、明確地呈現(xiàn)不同電氣設(shè)備所處位置的地理坐標(biāo)，運(yùn)行模式、工作狀態(tài)等，能夠?qū)崿F(xiàn)類似于電氣設(shè)備臺賬、資產(chǎn)以及其他實(shí)物的管理等性能，同企業(yè)中的相關(guān)系統(tǒng)建立連接關(guān)系，從而達(dá)到設(shè)備全過程的信息化、智能化經(jīng)營與管理。
3.2 配網(wǎng)的安全生產(chǎn)
所謂的安全生產(chǎn)管理包含多方面工作，具體是指：配網(wǎng)圖紙信息的自動化更新，配網(wǎng)系統(tǒng)的日常管理，生成運(yùn)維報(bào)表等。其中電網(wǎng)資料圖紙的自動化變化與更新指的是當(dāng)各項(xiàng)施工接近尾聲時(shí)，配網(wǎng)系統(tǒng)的相關(guān)變化性信息數(shù)據(jù)都能夠于GIS上得以修改，相關(guān)的電網(wǎng)圖紙也都可以適時(shí)調(diào)整、變化。同時(shí)，配網(wǎng)GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)也具有巡查、負(fù)荷與電阻測量等性能，能夠?qū)ε渚W(wǎng)故障、缺陷等問題進(jìn)行記錄，能夠高效地得出配網(wǎng)系統(tǒng)各個月份、季度運(yùn)行的報(bào)表，提升管理效率。
3.3 計(jì)算配網(wǎng)線損
依托于GIS系統(tǒng)創(chuàng)建一個配網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息模型，根據(jù)電網(wǎng)圖形測繪來創(chuàng)建一個線路拓?fù)湎到y(tǒng)，同時(shí)獲得計(jì)算理論線損對應(yīng)的相關(guān)數(shù)據(jù)、參數(shù)，例如：變壓器參數(shù)、導(dǎo)線參數(shù)等。日負(fù)荷被提供以后，就能夠?qū)?yīng)算出特殊負(fù)荷下的配網(wǎng)線損值。當(dāng)配網(wǎng)GIS同自動化系統(tǒng)SCADA系統(tǒng)連接時(shí)，就能夠?qū)?yīng)算出一個時(shí)間段、一特定運(yùn)行模式下的配網(wǎng)理論線損值。
3.4 配網(wǎng)的調(diào)度
隨著整個社會用電量的不斷上升，配網(wǎng)結(jié)構(gòu)變得日益復(fù)雜化、多元化，運(yùn)行模式也相對更為靈活。依托于GIS系統(tǒng)，能夠?qū)?shù)據(jù)信息等加以細(xì)致描繪，從而更為清晰地呈現(xiàn)出配網(wǎng)拓?fù)錁?gòu)造，再加上SCADA信息、用戶信息等，可以更加健全、完善地呈現(xiàn)出配網(wǎng)的大致工作狀態(tài)，具體包括：開關(guān)的模擬、停電方案的模擬、故障的查詢、各個地域停電電源點(diǎn)的查找等。
3.5 故障報(bào)修管理
配網(wǎng)系統(tǒng)經(jīng)過一段時(shí)間的工作，受到各種內(nèi)外力的作用與影響，難免出現(xiàn)各種故障，依托于GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)能夠憑借多種電氣設(shè)備的相關(guān)參數(shù)，例如：表箱號、表號等來實(shí)施故障定位，以此來削減故障檢修流程，節(jié)省檢修時(shí)間。同時(shí)，也可以把GPS定位系統(tǒng)中的相關(guān)信息數(shù)據(jù)朝著GIS系統(tǒng)內(nèi)部傳輸，從而提升故障報(bào)修效率，提高故障報(bào)修管理水平。
3.6 設(shè)計(jì)輔助工具
GIS技術(shù)能夠有效傳遞、傳輸相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息，從而為配網(wǎng)的檢修、故障維護(hù)等提供數(shù)據(jù)信息。GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)還能輔助相關(guān)方案、設(shè)計(jì)圖等的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，擬定相關(guān)方案等，為各個部門提供檢修支持，確保設(shè)備檢修工作的高效展開。
4 結(jié)束語
配網(wǎng)GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是GIS技術(shù)與電力系統(tǒng)的優(yōu)化整合，實(shí)際建設(shè)過程中需要積極引進(jìn)多項(xiàng)現(xiàn)代技術(shù)，加快GIS技術(shù)的應(yīng)用步伐，不斷推動配網(wǎng)GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的高效建設(shè)，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：建筑工程；安全生產(chǎn)管理；重要性；特點(diǎn)；問題；措施
中圖分類號： TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
建筑工程中的安全生產(chǎn)管理水平的高低不僅決定了企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展，更決定了人們生命財(cái)產(chǎn)安全與否。因而作為現(xiàn)代加強(qiáng)施工企業(yè)必須加強(qiáng)建筑工程中的安全生產(chǎn)管理。那么作為現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理呢？筆者認(rèn)為必須弄懂以下問題，并不斷完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理模式，才能在日益競爭激烈的市場中占據(jù)有利地位。以下筆者就結(jié)合自身工作實(shí)踐，作出以下幾點(diǎn)僅供同行參考與交流的淺顯之見。
一、加強(qiáng)我國建筑工程中的安全生產(chǎn)管理的重要意義
在建筑工程中加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要意義主要有：一是確保建筑工程項(xiàng)目在安全的環(huán)境下順利進(jìn)行，使得工程質(zhì)量得以提高；二是激發(fā)施工人員工作熱情，確保施工人員安全，提高工作效率，加快施工進(jìn)度；三是能最大限度的減少因忽視安全生產(chǎn)管理而造成的不必要的損失，將安全生產(chǎn)事故的發(fā)生頻率降到最低的有力措施；四是有利于安全生產(chǎn)教育工作的進(jìn)行，對提高施工人員的安全意識具有十分重要的意義。
二、探討我國建筑工程中的安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)
建筑工程項(xiàng)目施工的固定性決定了場地的有限性，加上有限的空間里堆積了大量的施工原材料和機(jī)器，使得空間變得更為窄小，而現(xiàn)代建筑工程又大多是交叉施工作業(yè)，容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。與此同時(shí)，多工種之間的合作，技術(shù)、設(shè)備和實(shí)力之間的不同，使得我國建筑工程中的安全生產(chǎn)管理呈現(xiàn)危險(xiǎn)因素較多、施工周期長、生產(chǎn)工藝復(fù)雜等因素導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理呈現(xiàn)難以形成系統(tǒng)、有效的管理模式，同時(shí)給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理也形成巨大壓力，這也是當(dāng)前導(dǎo)致建筑安全事故頻發(fā)的主要原因。
三、淺析我國建筑工程中的安全生產(chǎn)管理存在的不足
（一）難以認(rèn)識到加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要性
一些建筑施工企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，往往在建筑工程施工過程中不能嚴(yán)格按照施工程序進(jìn)行，而且很多建筑工程項(xiàng)目是先開工后審批，為了加快工程進(jìn)度對工期進(jìn)行無限制的壓縮，導(dǎo)致一些建筑工程難以按照客觀規(guī)律進(jìn)行，工程施工程序混亂，導(dǎo)致大量的施工人員超負(fù)荷的生產(chǎn)，對工程的安全生產(chǎn)帶來極大的隱患。（二）施工企業(yè)對安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)難以到位
很多建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度還有很多需要完善的地方，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系難以完善，施工人員的責(zé)任難以落到實(shí)處，企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全檢查與安全管理往往形式化，相應(yīng)的安全防護(hù)措施、防護(hù)用具不到位，施工現(xiàn)場的安全隱患排查不及時(shí)或由于責(zé)任心的缺失導(dǎo)致安全事故的發(fā)生等等，這些都施工企業(yè)對安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)難以到位的癥結(jié)所在。（三）施工過程中對有關(guān)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力的缺失
當(dāng)前，我國一些施工企業(yè)在建筑工程施工過程中并沒有嚴(yán)格按照我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)開展建筑工程生產(chǎn)建設(shè)工作。例如在施工現(xiàn)場的臨邊、洞口等部位的安全防護(hù)措施不到位，對于諸如深基坑、塔吊、高支撐以及安裝和拆卸外用電梯等之類具有較高危險(xiǎn)系數(shù)的分部分項(xiàng)工程的施工，并沒有嚴(yán)格按照有關(guān)建筑工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專項(xiàng)施工方案的編制，即使一些企業(yè)編制了此類方案，對方案的執(zhí)行力度也是尤為欠缺的，對于一些危險(xiǎn)系數(shù)特別高的施工項(xiàng)目沒有經(jīng)過專家的論證就施工，給建筑工程安全生產(chǎn)管理帶來極大障礙的同時(shí)埋下了巨大的安全隱患。
（四）施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理員與施工人員的素質(zhì)水平低下
當(dāng)前，一些施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理員由于素質(zhì)水平低下而導(dǎo)致管理水平的低下，加上當(dāng)前很多建筑施工企業(yè)的施工人員主要來源于廣大農(nóng)民工朋友，他們由于知識文化背景的不同，素質(zhì)水平參差不齊，而且大多說的農(nóng)民工朋友的素質(zhì)水平相對低下，自身的安全防護(hù)意識較低，自我保護(hù)措施、安全技能等掌握不牢，加上缺乏企業(yè)相應(yīng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致施工安全事故頻發(fā)。即使有的施工企業(yè)開展了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，但并沒有進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)，而是應(yīng)付上級檢查了事，甚至一些特殊工種沒有經(jīng)過崗前培訓(xùn)就上崗的現(xiàn)象更是屢見不鮮。
三、關(guān)于加強(qiáng)我國建筑工程中安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議
（一）建立并不斷完善建筑工程中的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制
作為現(xiàn)代建筑施工企業(yè)，必須在建筑工程施工中建立并不斷完善建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度，并將制定的制度確實(shí)落實(shí)到分項(xiàng)分部工程項(xiàng)目經(jīng)理及其施工人員的工作之中，確保職責(zé)明晰化，將建筑工程安全生產(chǎn)管理制度落到實(shí)處。這不僅是確保建筑工程質(zhì)量與安全的根本前提，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的必經(jīng)之路，也是最大程度降低安全事故發(fā)生頻率的有力保障。因而在實(shí)際過程中，作為施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際和企業(yè)實(shí)際以及時(shí)展的需要，對現(xiàn)有的制度進(jìn)行不斷完善和更新，確實(shí)將安全責(zé)任落到個人頭上，做到有據(jù)可查、有法可依，違者必究，從源頭上杜絕出現(xiàn)相互推諉甚至扯皮的可能。
（二）加大投資力度，確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的高效性
作為現(xiàn)代建筑施工企業(yè)，必須具有強(qiáng)烈的安全憂患意識，加強(qiáng)企業(yè)職工的教育與培訓(xùn)工作。就必須對建筑工程中的安全生產(chǎn)管理加大投資力度，只有具備足夠的經(jīng)費(fèi)和強(qiáng)烈的安全教育意識們才能確保安全教育培訓(xùn)工作順利開展。為確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的高效性，作為企業(yè)在加大投資力度的基礎(chǔ)上還應(yīng)加強(qiáng)先進(jìn)人才、設(shè)備和技術(shù)的引進(jìn)，對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理模式進(jìn)行不斷創(chuàng)新，在安全培訓(xùn)教育過程中加強(qiáng)安全意識的滲透，使其意識到只有在確保安全前提下施工才具有意義，否則一切將不復(fù)存在。在此基礎(chǔ)上針對不同的需求進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，著力提高施工人員的安全技能和自我防護(hù)意識，例如可以通過講解經(jīng)典案例、模擬演練以及逃生自救等方式給施工人員灌輸安全技術(shù)知識，做到培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合，從而在應(yīng)對突發(fā)事故時(shí)能將造成的損失降到最低，從而確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的高效性。
（三）加大安全生產(chǎn)管理的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平
作為現(xiàn)代建筑施工企業(yè)，在施工過程中必須加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理毋庸置疑。而其核心就在于能否嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行，因而針對當(dāng)前執(zhí)行力度欠缺的問題，必須引起企業(yè)的高度重視，只有加大安全生產(chǎn)管理的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，切實(shí)按照有關(guān)安全生產(chǎn)管理技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)開展日常管理工作，才能在提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的同時(shí)提高企業(yè)的核心競爭力，為企業(yè)獲取更多經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)增加企業(yè)的社會效益，彰顯企業(yè)特色，從而為企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）依靠科技進(jìn)步，提高建筑工程施工安全管理防護(hù)水平
當(dāng)前建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的整體科技水平比較低。因此，應(yīng)加大應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、信息技術(shù)、高新技術(shù)等加大安全生產(chǎn)管理力度?，F(xiàn)階段要加強(qiáng)建筑安全技術(shù)的研究、開發(fā)與推廣工作，促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，集中力量解決建筑安全生產(chǎn)發(fā)展中的重大和關(guān)鍵技術(shù)問題。一要依托建筑科研單位和大專院校，積極組織專家對建筑安全生產(chǎn)中亟待解決的技術(shù)問題進(jìn)行研究。二要利用現(xiàn)代通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理和監(jiān)控的現(xiàn)代化。三要積極研制適合我國建筑業(yè)發(fā)展的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品，逐步提高施工現(xiàn)場的安全防護(hù)水平。
四、結(jié)語
總之，作為現(xiàn)代建筑施工企業(yè)必須加強(qiáng)家擒拿掌工程中的安全生產(chǎn)管理，充分認(rèn)識到加強(qiáng)管理的重要性，結(jié)合建筑工程安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)，建立并不斷完善建筑工程中的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，加大投資力度，確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的高效性，加大安全生產(chǎn)管理的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，依靠科技進(jìn)步，提高建筑工程施工安全管理防護(hù)水平，在提高工程質(zhì)量的同時(shí)確保建筑工程安全高效的進(jìn)行，為促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目安全高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞：電力工程項(xiàng)目管理；電力企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；研究
中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
對于電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理企業(yè)而言，安全生產(chǎn)管理是現(xiàn)代電力工程項(xiàng)目建設(shè)的核心主題，尤其是施工單位更要注意加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度，并在此基礎(chǔ)上建立健全科學(xué)完善的高效安全管理機(jī)制、檢查監(jiān)督機(jī)制，從而全面推廣電力工程項(xiàng)目安全設(shè)施規(guī)范化。電力企業(yè)若想取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，必須做好安全生產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)安全文化教育，對于確保電企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展具有舉足輕重的作用?；诖?，在當(dāng)前的形勢下，加強(qiáng)對電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理問題的研究，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
1 電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理問題分析
據(jù)國家電監(jiān)會公布消息，2012年11月全國共發(fā)生電力傷亡事故4起，其中有13人不幸遇難，同比死亡人數(shù)增加了3人。具體分析：去年11月23日，福建中電投中電電力開發(fā)公司寧德牛頭山水電站110KV升壓站設(shè)備檢修過程中，1名工作人員被電弧灼傷，從高空摔落不治而亡；去年11月6日，中國電力建設(shè)集團(tuán)河南第二火電建設(shè)有限公司項(xiàng)下的一個分包單位為河南省凱特電力工程有限公司，于三門峽燕山風(fēng)電場施工過程中，履帶吊傾倒，導(dǎo)致2人死亡；11月19日，中國電力建設(shè)集團(tuán)公司第十四水電工程局在南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻公司廣東清遠(yuǎn)抽水蓄能電站施工過程中，因卷揚(yáng)機(jī)制動系統(tǒng)突然失靈，送料小車因失控而下墜，導(dǎo)致6人當(dāng)場死亡；11月26日，廣西浩天集團(tuán)在廣西電網(wǎng)公司220kV久欖線基建工程施工建設(shè)過程中，因跨越架垮塌被壓斷的10kV青龍線高速路支線102號桿時(shí)，發(fā)生觸電事故，導(dǎo)致4死4傷。這些電力安全事故可謂觸目驚心，同時(shí)也給我們敲響了警鐘。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技水平的不斷進(jìn)步，雖然我國電力工程項(xiàng)目建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理水平有了很大程度的提升，但實(shí)踐中依然還存在著一些問題，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，多數(shù)電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理嚴(yán)重滯后，與實(shí)際電力建設(shè)發(fā)展想脫節(jié)。其主要表現(xiàn)在：因電力工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中，缺乏統(tǒng)一、有效的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理過程中存在著較大的盲目性；同時(shí)，管理方式和方法缺乏創(chuàng)新，安全生產(chǎn)管理工作依然沿襲著傳統(tǒng)的理念和模式，管理水平層次相對較低；同時(shí)，當(dāng)前多數(shù)涉工程項(xiàng)目建設(shè)會涉及到電力建設(shè)系統(tǒng)，單純依靠安全措施、工作人員難見成效，只能造成各項(xiàng)電力工程安全事故頻發(fā)。基于此可以看出，當(dāng)前很多電力工程項(xiàng)目施工企業(yè)對生產(chǎn)安全管理投入力度明顯不足，而且企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識、自我保護(hù)意識相對比較淡薄，很多工作人員并未將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)來看待，因習(xí)慣性違規(guī)操作而造成的安全事故屢見不鮮。
第二，電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的違章行為非常普遍，尤其是違章操作、違反紀(jì)律的行為屢見不鮮。實(shí)踐中，對于部分臨時(shí)工作，尤其是配電修理過程中，最容易出現(xiàn)無票作業(yè)現(xiàn)象。比如不斷配電修理人員，在未填寫修理票的情況下，即實(shí)施修理操作，造成觸電死亡事故；部分需停電作業(yè)的工程項(xiàng)目，在未停電和驗(yàn)電的情況下，仍進(jìn)行操作，難免會造成觸電死亡事故；在變壓器二次刀閘接觸不良故障處理過程中，未對變臺進(jìn)行停電，或者沒有掛地線的情況下，進(jìn)行違章作業(yè)，也會造成嚴(yán)重的人身傷亡事件。實(shí)踐中可以看到，由于電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，即便電力生產(chǎn)企業(yè)已制定安全生產(chǎn)與管理制度、明確安全職責(zé)，然而部分單位仍不認(rèn)真，沒有將安全生產(chǎn)責(zé)任有效地落實(shí)到實(shí)處，更多的是以講話、宣傳等形式存在，安全生產(chǎn)管理重要性沒有深入人心。在此過程中，部分分管領(lǐng)導(dǎo)因忙于其他工作，而未能深入開展實(shí)際調(diào)查研究工作，尤其對本單位的安全生產(chǎn)管理問題缺乏重視，也沒有及時(shí)制定整改方案。
2 電力工程項(xiàng)目管理中的安全生產(chǎn)管理作用及管理策略
電力工程項(xiàng)目管理過程中的安全生產(chǎn)管理目的在于保護(hù)人的生命和財(cái)產(chǎn)安全，它是對當(dāng)前電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工企業(yè)所提出的最根本要求，同時(shí)也是對社會生產(chǎn)力的一種保護(hù)，可以使之正常的生產(chǎn)；對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行保護(hù)，從而確保廣大員工的自身合法權(quán)益免受侵害。在電力工程項(xiàng)目管理過程中，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，可確保員工的安全、社會的穩(wěn)定以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展。由此可見，安全生產(chǎn)管理在電力工程項(xiàng)目管理過程中起到了舉足輕重的作用，實(shí)踐中可從以下幾個方面加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理。
（1）培養(yǎng)工作人員的安全意識，提高管理人員安全管理水平
對于電力企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)抓好工程項(xiàng)目施工與管理人員的安全教育培訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上樹立正確的安全文化意識，對項(xiàng)目部施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并定期或不定期地組織他們學(xué)習(xí)、交流，待考核合格后方可持證崗證。同時(shí)，對進(jìn)入到施工場地的人員要加強(qiáng)管理，沒有待安全帽、安全裝備的人員，一律不得入內(nèi)。實(shí)踐中，將安全知識、技術(shù)水平與個人的業(yè)績考核有機(jī)地結(jié)合在一起，采取激勵機(jī)制。同時(shí)，還要提高工程項(xiàng)目管理人員自身的安全管理水平，具體方法有直接的實(shí)踐與間接的實(shí)踐兩種類型。對于間接實(shí)踐方法而言，其主要是通過對國家相關(guān)法律法規(guī)以及安全標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，來獲得相關(guān)的管理知識、技巧等，從而提高自身的綜合管理素質(zhì)和技能水平；而直接實(shí)踐方法則與之有所不同，通過長期的實(shí)踐摸索，對實(shí)踐中發(fā)生的各種安全事故問題進(jìn)行總結(jié)而得出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。具體管理過程中，要想有效地控制人的行為，最有效的方法就是要求操作人員嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行操作，使用正確的方法和設(shè)備；及時(shí)進(jìn)行巡視和檢查，正確應(yīng)用各種防護(hù)用品，對避險(xiǎn)方法要非常的熟悉；能夠及時(shí)準(zhǔn)確而又全面地提供各種信息資料和數(shù)據(jù)，不隱瞞、不做假。
（2）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制
正所謂無規(guī)矩不成方圓，對于電力工程項(xiàng)目而言，安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全管理工作的一項(xiàng)重要措施。實(shí)踐證明，電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制能否有效落實(shí)，直接關(guān)系著安全生產(chǎn)秩序。實(shí)際生產(chǎn)管理過程中，為能夠有效落實(shí)電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，首先應(yīng)當(dāng)對各類人員、部門在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的責(zé)、權(quán)和利予以明確，若責(zé)、權(quán)、利比較混亂，則很難落實(shí)責(zé)任機(jī)制。實(shí)踐中，通過與各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。 同時(shí)，作為安全管理人員，應(yīng)當(dāng)掌握事故發(fā)生的規(guī)律，加強(qiáng)檢查、保養(yǎng)和維護(hù)，并有效利用現(xiàn)代高科技技術(shù)，并確保在發(fā)生誤操作時(shí)能夠保證不發(fā)生事故、即便設(shè)備存在著一定的缺陷與不足，也要確保不發(fā)生任何的安全事故。
（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真做好工程項(xiàng)目施工建設(shè)現(xiàn)場管理工作
工程項(xiàng)目施工建設(shè)現(xiàn)場管理，對于全面貫徹和落實(shí)安全管理機(jī)制非常的重要，實(shí)踐中一定要嚴(yán)格要求之，最好能夠養(yǎng)成良好的習(xí)慣。在此過程中需要注意的是班組管理作為安全作業(yè)的前提和保障，一定要對其高度的重視，尤其要抓實(shí)、抓細(xì)。從實(shí)踐中的電力安全事故問題來，很多情況下都是因?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場工作人員缺乏責(zé)任心、疏忽大意所致。據(jù)調(diào)查顯示，電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，部分工作人員或貪圖省事，或抱僥幸心理，更有甚至還自以為是，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，給自己、家庭帶來了非常大的災(zāi)難和痛苦?；诖?，筆者建議對實(shí)踐中的多發(fā)性、重復(fù)性的安全事故一定要認(rèn)真總結(jié)，最好能夠形成一項(xiàng)規(guī)章制度，尤其要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的管理。比如，可在電力企業(yè)中制作可操作性較強(qiáng)的工藝和工序安全責(zé)任書、安全手冊等管理材料，通過對這些材料的學(xué)習(xí)，使每個員工都能對其工作內(nèi)容全面了解，做好安全保護(hù)措施。
（4）做好安全性評價(jià)，確保安全生產(chǎn)管理效率
安全性評價(jià)是利用現(xiàn)代管理手段和方法，全面貫徹落實(shí)安全第一與預(yù)防為主的有效方針策略，同時(shí)也是有效推動安全生產(chǎn)管理的有效途徑。它是在綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程基礎(chǔ)上，對實(shí)際生產(chǎn)安全性進(jìn)行預(yù)測和度量，以確保事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重程度，并在此基礎(chǔ)上提出有效的整改策略，從而達(dá)到預(yù)防與控制事故隱患之目的。在實(shí)踐中進(jìn)行安全性評價(jià)，主要是對當(dāng)前的安全管理工作內(nèi)容、方式和方法進(jìn)行診斷，以確保心中有數(shù)。在此過程中，電力企業(yè)的全體職工都應(yīng)當(dāng)積極參與進(jìn)來，通過對安全生產(chǎn)管理中的各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)章制度分析研究，可尤其提高企業(yè)員工的整體安全意識與自我保護(hù)能力，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理之目標(biāo)。
結(jié)語
總而言之，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平直接關(guān)系著企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)社會效益，在電力工程項(xiàng)目管理過程中起到了舉足輕重的作用。電力工程項(xiàng)目管理中的安全生產(chǎn)管理是企業(yè)的核心所在，同時(shí)也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。本文首先簡要論述了目前電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理中存在著的一些問題，然后對如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行了探討，以期電力工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)能夠?qū)踩a(chǎn)管理工作有效地落實(shí)到實(shí)處，提高企業(yè)整體管理水平。
參考文獻(xiàn)
[1]王曉海.關(guān)于電力工程安全生產(chǎn)管理的探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（02）.
