時間:2022-08-18 12:18:43
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇自查自糾材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、項目總體情況
2010年-2013年,我縣經省農委、省財政廳批準的獎補資金達30萬元的項目包括土地流轉、村級集體經濟發展、休閑觀光及合作社四大類,分別于當年底全面完成,有力推動了我縣農村經濟的發展。
在項目財務管理上,我們嚴格按照《省財政農業專項資金報賬制管理辦法》實行縣級財政報賬制,嚴格規范資金用途。項目完工后及時進行檢查驗收,按時撥款。
二、項目核查情況
(一)項目申報及批復情況
在確定獎補項目時,嚴格按省農委文件要求安排。為強化獎補項目的實效性,實地查看所有申報項目,并對項目實施的可行性及必要性進行分析,注重選擇那些帶動能力強、經營效益好、利益分配符合要求的項目作為獎補對象。在項目的申報過程中,嚴格把關,力求經濟效益、社會效益最大化,確保項目能夠按要求落實,能夠實現設定的績效目標。
(二)資金到位及使用情況
對此,我們嚴格按照《省財政農業專項資金報賬制管理辦法》實行縣級財政報賬制,嚴格規范資金用途。在項目實施過程中,嚴格要求建立項目檔案,建立項目資金明細賬。督導項目嚴格按照項目方案內容組織實施,并按有關財務制度列支費用。實施項目一竣工,縣農工辦根據原申報的項目實施方案,及時進行檢查驗收。在確保相關手續完備后(項目實施方案、報賬票據),按時進行項目撥款。所有項目扶持資金均已及時撥付到位,無截留、擠占、挪用情況。
(三)任務完成及驗收情況
項目完工后,我辦與財政局組織人員進行驗收,對照項目實施方案,在項目建設內容、項目資金使用情況、財政補助資金所形成的資產量化情況、項目實施成效、項目的財務建賬情況等方面對獎補項目進行逐個檢查。通過檢查驗收,我縣所有項目都符合要求,實施內容與批復內容一致,建設進度和建設質量符合方案要求。
(四)受省級以上通報項目的整改落實情況
無
三、存在問題
無
四、整改方案及落實措施
無
五、行業監督管理
對獎補項目的管理,我縣突出了“六個強化”。
1、強化組織領導
縣委、縣政府非常重視農業項目實施工作,分管領導多次聽取有關的工作匯報,從獎補項目的確定到項目實施后績效的考評都認真過問。縣農工辦、財政局、各鎮(園區)都明確專人專門科室負責獎補項目的具體業務工作。各有關部門根據省下達的項目計劃及獎補資金額度,按照規定的獎補資金使用要求,及時指導實施主體編制項目實施方案,并加強對項目建設的過程管理,切實保障了項目建設的有效實施。
2、強化政策引導
為營造濃厚的實施獎補項目氛圍,我們加大宣傳力度。各鎮、園區通過給廣大農民公開信、告知書,開座談會及深入農戶宣傳政策、算賬對比等多種形式,向廣大農民群眾宣傳獎補項目的有關政策。通過宣傳,調動了農民群眾實施項目的積極性。在做好政策法規宣傳同時,我辦與財政局一道加強對政策法規及業務知識的培訓,促進項目規范化管理。
3、強化項目質量
加強項目的申報審核,把好入口關。在項目的申報過程中,嚴格把關,力求經濟效益、社會效益最大化,確保項目能夠按要求落實,能夠實現設定的績效目標。
加強項目的過程監管,把好監督關。在獎補項目的實施過程中,我辦與財政局組織人員每月深入項目實施單位進行跟蹤督查指導,發現問題及時協調處理,堅持項目指導員制度,對所有獎補項目都安排一名農經人員作為該項目落實的指導員,具體負責該項目規范化建設的業務指導及項目建設的實地督導。項目落實指導員每周深入項目實施現場督查,有效地促進了項目的保質保量按時完工。
加強項目的竣工驗收,把好驗收關。項目完工后,我辦與財政局組織人員進行驗收。對一次性驗收合格的項目優先撥付獎補資金,對在規定時間內整改到位驗收合格的項目,及時撥付項目獎補資金;對在規定時間內沒有整改到位的項目,我辦與財政局聯合下發書面整改通知,責令限期整改,確保了項目按要求實施。
4、強化資金撥付
在項目實施過程中,嚴格要求項目實施主體建立項目臺賬和項目資金明細賬,同時嚴格按照項目方案內容組織實施,并按有關財務制度列支費用。實施項目一竣工,我辦與財政局根據原申報的項目實施方案,迅速組織檢查驗收,及時撥款。
5、強化檔案管理
縣農工辦按照省市的有關要求,指導各有關實施主體及時收集整理項目實施整個過程的相關資料,形成項目檔案,并做到一項一檔。在項目檔案管理過程中,農工辦規范檔案內容、規范檔案樣式,實施了規范化管理,確保了項目檔案的完整、真實。
根據地區糾風辦的統一安排,我局認真開展了糾正行業作風和爭創人民滿意單位活動。我作為糾風工作第一責任人,回顧半年的工作情況,其主要表現是:
、認真組織學習和傳達各級紀檢監查工作會議精神,學習有關領導的重要講話,深刻領會今年開展糾風工作的重要意義,重大作用。提高了廣大干部職工對糾風工作的認識,增強了積極參與的自覺性和主動性。明確了年我局糾風工作的任務,重點和突出要解決的問題。
、高度重視,精心安排,建立了組織領導機構,我與各縣(市)、各科室簽訂了糾風目標責任書,按“誰主管,誰負責”的原則要求,對糾風責任進行了分解基本形成了人人都有責,人人都負責的責任網絡。根據年工作任務,制定了年糾風工作實施意見,原創:開展創人民滿意單位實施意見,落實專項治理目標實施意見以及貫徹落實十項為民措施,五條禁令的具體措施。
、抓源頭治理工作成效顯著,一是在土地批租工作中嚴格執行經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓規定;二是在礦產管理中認真落實采礦權出讓制度;三是在財務管理中嚴格落實收支兩條線規定,并對八縣一市組織執法檢查;四是全面開展政務公開,自覺接受社會和人民群眾的監督;五是行政執法工作加大力度,解決了大量的土地草場糾紛和土地違規違法事件,維護了國家和人民群眾的利益。
、積極組織糾風調查,深入開展創人民滿意單位活動。一是聘請行風評議員名;二是召開離退休干部座談會;三是召開行風評議員征求意見會;四是到基層召開會議征求意見;五是局機關內部召開自查自糾會;六是發放征求意見函和行風滿意度調查表;七是在制定實施意見的基礎上建立了六項制度八項服務、人民滿意科室、滿意公務員十條標準;八是工作人員掛牌上崗;九是完善了服務承諾,違諾處罰制度;原創:十是建立了辦公桌上監督牌。
、熱忱解決社會和群眾關心的熱點、難點問題。一是解決被征地農民的補償問題,做到了依法足額補償到位;二是解決城市居民拆遷的補償問題,沒有發生上訪反映事件;三是加大耕地特別是基本農田的保護力度,處理了一批違規違法案件;四是建立了群眾來信來訪網絡,公開舉辦電話、舉報信箱、舉報受理部門;五是認真負責地做好上級督辦的事項,基本做到了事事有答復,件件有回聲。至目前為止,在局機關內部沒有發生和發現違規違法行為和吃、拿、卡、要現象。
、通過自查自糾,上半年糾風工作中還存在一些問題。一是抓工作不深不細,由于工作忙,會議多,深入基層檢查指導、調查研究不夠;二是抓工作缺乏大膽創新的實踐,治理傳統做法較多,開辟新的途徑較少;三是糾風工作結合工作實際解決具體問題上缺乏認真探討和研究,特別是如何解決國土資源管理中一些深層次問題,至今沒有探討上好的辦法來解決。
針對以上情況,我要確實擔負起糾風工作第一責任人的職責,發揚好的作法,對存的問題,認真研究,盡快加以解決,對下半年糾風工作,要按計劃逐項抓好落實,爭取今年成為人民滿意單位。
根據地區糾風辦的統一安排,我局認真開展了糾正行業作風和爭創人民滿意單位活動。我作為糾風工作第一責任人,回顧半年的工作情況,其主要表現是:
、認真組織學習和傳達各級紀檢監查工作會議精神,學習有關領導的重要講話,深刻領會今年開展糾風工作的重要意義,重大作用。提高了廣大干部職工對糾風工作的認識,增強了積極參與的自覺性和主動性。明確了年我局糾風工作的任務,重點和突出要解決的問題。
、高度重視,精心安排,建立了組織領導機構,我與各縣(市)、各科室簽訂了糾風目標責任書,按“誰主管,誰負責”的原則要求,對糾風責任進行了分解基本形成了人人都有責,人人都負責的責任網絡。根據年工作任務,制定了年糾風工作實施意見,原創:開展創人民滿意單位實施意見,落實專項治理目標實施意見以及貫徹落實十項為民措施,五條禁令的具體措施。
、抓源頭治理工作成效顯著,一是在土地批租工作中嚴格執行經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓規定;二是在礦產管理中認真落實采礦權出讓制度;三是在財務管理中嚴格落實收支兩條線規定,并對八縣一市組織執法檢查;四是全面開展政務公開,自覺接受社會和人民群眾的監督;五是行政執法工作加大力度,解決了大量的土地草場糾紛和土地違規違法事件,維護了國家和人民群眾的利益。
、積極組織糾風調查,深入開展創人民滿意單位活動。一是聘請行風評議員名;二是召開離退休干部座談會;三是召開行風評議員征求意見會;四是到基層召開會議征求意見;五是局機關內部召開自查自糾會;六是發放征求意見函和行風滿意度調查表;七是在制定實施意見的基礎上建立了六項制度八項服務、人民滿意科室、滿意公務員十條標準;八是工作人員掛牌上崗;九是完善了服務承諾,違諾處罰制度;原創:十是建立了辦公桌上監督牌。
、熱忱解決社會和群眾關心的熱點、難點問題。一是解決被征地農民的補償問題,做到了依法足額補償到位;二是解決城市居民拆遷的補償問題,沒有發生上訪反映事件;三是加大耕地特別是基本農田的保護力度,處理了一批違規違法案件;四是建立了群眾來信來訪網絡,公開舉辦電話、舉報信箱、舉報受理部門;五是認真負責地做好上級督辦的事項,基本做到了事事有答復,件件有回聲。至目前為止,在局機關內部沒有發生和發現違規違法行為和吃、拿、卡、要現象。
、通過自查自糾,上半年糾風工作中還存在一些問題。一是抓工作不深不細,由于工作忙,會議多,深入基層檢查指導、調查研究不夠;二是抓工作缺乏大膽創新的實踐,治理傳統做法較多,開辟新的途徑較少;三是糾風工作結合工作實際解決具體問題上缺乏認真探討和研究,特別是如何解決國土資源管理中一些深層次問題,至今沒有探討上好的辦法來解決。
針對以上情況,我要確實擔負起糾風工作第一責任人的職責,發揚好的作法,對存的問題,認真研究,盡快加以解決,對下半年糾風工作,要按計劃逐項抓好落實,爭取今年成為人民滿意單位。
為便于大家整理校級教育扶貧政策落實檔案,中心校根據校級檔案內容進行了初步理順,一些想法僅供大家參考。
以2019年春季為例:
第一卷:文件卷 2019年春各級下發文件。
第二卷:領導組織卷
封面---目錄---xx學校脫貧攻堅領導小組(人員分工)--脫貧攻堅方案---計劃---總結--政策宣傳的版面---會議記錄、圖片---入戶宣傳圖片
第三卷:享受資助政策卷
封面---目錄---就讀信息統計表、登記表(和村檔一致)---享受教育扶貧政策情況統計表、登記表(和村檔一致)本卷裝訂后溫馨告知書放在下面。
2019年秋季同上。
第四卷:自查自糾問題整改卷
封面---目錄---自查自糾文件、“回頭看”文件---自查自糾領導小組---自查自糾方案---自查自糾表---自查自糾總結---“回頭看”表(上周五完成的表)
控輟保學卷按昨天所發村檔建設要求建校級檔案,只不過領導組織為本校校長及教師。
一、制定自查自糾工作方案。
為確保我委干部作風專項整治活動自查自糾階段工作順利開展并取得實效,我委制定了自查自糾工作方案。
二、進行工作部署和思想發動,召開動員大會。
4月5日下午,我委召開全委機關干部自查自糾階段動員大會,進行工作部署和思想發動。會上組織全體機關干部認真學習集中整治活動自查自糾階段的有關文件精神,使我委全體機關干部充分認識開展作風整治活動自查自糾階段的重要意義,明確作風整治的指導思想、基本原則、重點任務、方法步驟和工作要求,把思想和行動統一到上級黨委政府的決策部署上,并切實增強緊迫感和自覺性,為活動的順利開展打下堅實的思想基礎。
三、結合實際,認真查找問題。
委領導班子以身作則,率先垂范,帶頭學習,查找剖析問題。要求機關干部、委屬各股室通過自查自糾、廣泛征求意見等方式認真查找問題。重點查找單位和個人在思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題,并剖析原因,形成個人剖析材料。
四、多種形式,廣泛征詢各方意見。
為確保活動深入開展、順利進行,我委采取座談會、問卷調查、發放征求意見表等多種方式征求各界群眾對發改系統干部作風整治的意見和建議,設立機關干部作風整治活動意見箱及舉報電話等,充分發揚民主,廣泛征求意見。舉報電話:。
五、建立專項臺賬,逐一銷號整改。
根據多方征集來的意見,我委建立了專項臺賬,對所有征集到的意見建議和查找出的問題,逐一剖析問題原因,并制定了切實可行的整改方案,進行“銷號”整改,問題整改到位。
六、加大督查力度,確保自查自糾效果。
為進一步加強衛生項目監管,加快項目執行進度,充分發揮項目效益,衛生部決定在今年下半年對省的項目執行情況和資金使用情況進行檢查,對已完工的衛生項目進行績效評估。為此,省衛生廳要求各設區市對轄區內的衛生項目開展情況進行自查自糾;5月份,省廳將派出檢查組對各市、縣的準備工作進行檢查。為做好迎檢工作,現將有關事宜通知如下:
一、檢查范圍
這次檢查涉及年以來所有的衛生項目,主要包括:基本公共衛生項目、基礎設施建設項目、中央補助地方公共衛生項目等。同時,對已完成的項目進行績效評估。
二、檢查內容
專項資金管理辦法制定情況;衛生項目執行進度情況;衛生專項資金撥付和下達情況;專項資金管理與使用情況;配套資金落實情況;項目實施取得的主要成效和存在的主要問題;項目資金結余情況和財務管理狀況;進一步完善專項資金管理方面的意見和建議等。
三、檢查時間安排
1、自查自糾階段(月20日前)。按照分級負責的原則,各縣市區衛生局負責組織本轄區內衛生項目的自查工作,自查過程中發現的問題要及時進行整改。自查自糾情況要形成文字匯報,經單位負責人簽字并加蓋單位公章后,務于4月20日前報市衛生局規劃財務科。
2、抽查階段(月21日-月底)。市衛生局抽調人員組成檢查組,對各縣市區自查自糾工作的開展情況進行抽查,尤其是逾期未報自查自糾匯報材料或自查過程中發現問題少、整改不到位的縣市區。抽查面不低于30%。
3、省廳檢查階段(月底前)。省衛生廳對各設區市進行檢查,每市抽查2-3個縣。
4、國家衛生部檢查(下半年,時間待定)。
四、檢查方式
此次檢查采取聽取匯報、查閱帳目等資料、人員座談、現場檢查等方式,對受檢縣市區衛生項目的執行情況、資金使用情況進行檢查。
五、工作要求
為進一步落實選人用人專項治理工作,規范公司選人用人工作程序,根據縣委組織部《關于印發<關于開展選人用人問題專項治理工作方案>的通知》要求,公司迅速組織開展了選人用人專項治理工作。現將有關工作情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)組織學習文件。根據縣委組織部的要求,公司黨委中心組(擴大會議)學習了縣委組織部《關于開展選人用人問題專項治理工作方案》、中央新修訂的《干部任用條例》、《地方各級人民政府機構設置編制管理條例》、《四項干部監督制度》、《縣直單位、鎮場區黨組(黨委)干部任免基本流程》等重要文件,要求與會人員要認真領會文件精神,提高政治站位,配合開展自查自糾。
(二)及時部署工作。公司黨委高度重視此次清理工作,第一時間對選人用人問題專項治理工作作出相關部署:一是要求提高思想認識,增強開展選人用人問題專項治理工作的責任感和自覺性,高度重視此次專項清理工作,全面深入開展自查,從嚴從實抓好整改。二是成立自查自糾工作專班,負責開展選人用人專項治理工作。三是按要求認真做好自查自糾階段工作,嚴格對照選人用人負面清單,對公司2018年以來選人用人情況開展自查。四是根據自查結果,明確整改措施、目標任務和完成時限,認真落實,整改到位。
(三)開展自查自糾。公司工作專班對歷年干部的任職情況進行全面梳理,重點對2018年以后的干部任職情況開展自查。一是清查了自公司成立以來任職干部的任職文件和相關會議紀要或其它任職材料。二是重點清查了2018年以后任職干部的“三齡兩歷一身份”等任職資格材料。三是嚴格清查2018年以后任職干部的選任程序是否規范等問題。四是將所有干部任職資料進行治理歸檔。
二、存在問題及整改措施
(一)相關制度有待進一步完善。公司雖然已制定了相關制度,但在干部監督管理、人才薪資激勵等方面存在不足需進一步完善。下一步公司將進一步加強相關制度建設,形成科學的選人用人機制和監督機制。
(二)及時做好人事檔案建設。由于公司成立時間短,人事工作經驗不足,出現一些歸檔不及時、資料不齊備等問題。下一步公司將進一步規范人事檔案,安排專人負責,對公司人事資料做到及時歸檔。
(三)及時調整補充崗位設置。因人員調動、提拔等因素出現崗位空缺等,公司將及時補充配備到位,確保公司各項工作有序運行。
一、指導思想和工作目標
按照“標本兼治、長治久安”的總體目標和安全生產事故“可防、可控、可減少”的具體要求,在全鎮煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品等高危企業大力開展違規行為專項整治行動,促進企業全面落實安全生產主體責任,預防制止和減少從業人員不安全行為,杜絕較大以上事故,有效遏制一般事故,實現全鎮安全生產形勢的根本好轉。
二、整治重點
結合我鎮實際,此次重點整治高危企業從業人員的不安全行為,以及《煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品生產經營企業主要違規行為行政處罰和安全監管暫行辦法》(佘政發[2011]14號,以下簡稱《辦法》)所列的主要違規行為。
三、組織領導
成立鎮高危企業違規行為專項整治工作領導小組負責全鎮專項整治組織領導和指揮協調工作,鎮安全生產領導小組辦公室負責日常工作,派出所、煙花產業辦等部門及各企業聯廠干部為領導小組成員。
四、整治步驟
1、宣傳教育階段(4月25日至4月30日)。鎮安全生產領導小組召開各相關企業負責人會議,進行專題安排部署,各企業要結合各自實際,制定切實可行的安全管理制度和獎懲辦法,層層召開相應會議,以會代訓,廣泛宣傳發動,把整治行動精神傳達到每一個操作員工。要深化整治氛圍,企業要在廠區范圍內張貼標語20條以上(宣傳標語內容見附件1)。
2、自查自糾階段(4月25日至5月5日)。各企業要認真開展好自查自糾。企業要針對各自的特點,以及平時員工易違規的行為,對照《辦法》所列條款,認真開展自查自糾,逐條落實整改,并將自查自糾情況以文字材料報鎮安全生產領導小組備案。
3、檢查驗收階段(5月6日至5月10日)。鎮安全生產領導小組將對各企業落實日常巡查檢查、干部聯廠、專管員駐廠、高危工序跟班作業、安全生產“早課”等各項制度,獎懲辦法分解落實以及自查自糾情況進行全面檢查驗收。根據檢查驗收結果,對工作不力、制度不嚴、責任不明的有關人員進行通報批評;對自查自糾走過場、整改不力、仍然存在違規生產經營行為的企業,責令立即改正,并作為執法處罰階段的重點對象嚴格監管。
4、集中執法處罰階段(5月11日至6月30日)。鎮安監站、派出所、煙花產業辦等部門要結合計劃執法檢查、專項執法檢查、日常巡查檢查等,采取隨機式、暗訪式的方式,不打通知、不定時間,對企業進行全面巡查檢查。對檢查中發現的問題,嚴格按照有關法律法規和《辦法》規定的程序、標準予以查處。
集中執法處罰階段結束后,各企事業單位要在認真總結的基礎上,建立完善長效工作機制,經常化、常態化抓好執法檢查、處罰工作。
五、工作要求
1、加強組織領導。各有關部門及企業要分別成立專項整治工作機構,明確專人,全力以赴抓好專項整治各階段工作。同時,要發揮各自職能優勢,形成整治合力,務求整治取得實效。
2、加大指導力度。鎮檢查驗收組要根據安排,提前下到各有關企業,對專項整治各階段工作進行全程指導,配合各相關企業開展整治工作,督促企業落實宣傳教育、自查自糾工作措施。
一、檢查范圍
縣區和鄉鎮、街道統計機構;全市規模以上工業企業、資質以上建筑企業和房地產開發經營單位、限額以上批零住餐企業以及重點服務業單位。
二、檢查內容
重點檢查名錄庫、聯網直報數據質量和貫徹落實“四大工程”總體部署情況等方面。
名錄庫:主要核查企業一套表調查單位的真實性和準確性。一是通過與工商登記、納稅記錄的比對,核查是否存在工商部門已經注銷或吊銷、實際已經搬遷或長期停產、長期無納稅記錄等,但仍在企業一套表調查單位庫并繼續報送數據的企業;二是在庫單位是否完全符合國家規定的規模(限額)標準,是否存在未按規定及時退出調查單位庫的企業;三是企業法人營業執照、組織機構代碼證、資質證書、納稅證明等基礎證照和數據資料是否完整準確。
數據質量:主要核查企業一套表聯網直報數據質量。一是通過與行業平均水平或地區平均水平的比對,發現企業上半年主要經濟指標是否存在奇異值或異動情況,據此確定重點核查的地區和企業;二是通過比對主要指標與用電量等相關指標的關系,摸清數據嚴重異常的企業名錄,并進行真實性核實;三是通過實地核查和現場詢問等方式,核查企業是否獨立上報,聯網直報數據與企業財務和生產經營記錄是否一致。
“四大工程”:主要檢查鞏固拓展“四大工程”總體部署的落實情況。通過查閱落實“四大工程”建設的相關工作文件、會議記錄、培訓通知等,重點檢查執行聯網直報“四條紅線”規定、落實工作責任制、清理廢止違法違規文件和夯實基層基礎建設等工作的落實情況。
此外,鄉鎮、街道統計機構基礎規范化建設等方面的情況也納入本次檢查。
三、組織領導
為加強工作領導,市局成立“三查”工作領導小組,任組長,綜合處具體負責“三查”的協調工作。“三查”實施以塊為主、條塊結合,具體采用全面自查和重點抽查相結合的方法。市局負責制定全市“三查”工作總體方案,組織領導“三查”工作;市局各相關專業處室負責制定并實施本專業“三查”工作。各縣區在全市總體方案框架內,制定本地“三查”工作方案并組織實施。市局對縣區自查工作開展全面調研檢查,國家局和省局對縣區進行重點抽查。
四、檢查步驟
全部檢查工作分自查自糾、調研檢查和迎接抽查三個階段。
(一)自查自糾階段(7月15日前)
市局及各相關專業處室、縣區及各相關專業對照實施方案,開展自查自糾。對自查中發現的一般問題,堅持邊查邊改、及時糾正;對自查中發現的較為嚴重的問題,要及時梳理并認真分析查找原因,提出整改方案。
7月15日前,縣區以及各相關專業分別完成并上報自查報告,市局各專業處室同時完成本專業自查報告。各縣區和市局各專業處自查報告報市局綜合處,縣區各相關專業自查報告報送市局對口專業處室。縣區自查報告應包括“四大工程”建設和推進情況,“三查”工作開展情況、存在問題和整改意見,鄉鎮、街道統計基礎規范化建設等方面的情況。
(二)調研檢查階段(7月16日—23日)
市局組織調研檢查組,對縣區自查自糾情況開展調研檢查。針對發現的突出問題和帶有普遍性的問題,認真組織梳理,制定整改方案或提出具體建議。
7月23日,市局向省局上報自查報告,匯報自查基本情況、存在的主要問題以及整改意見。
(三)迎接抽查階段(7月23日以后)
各縣區、各相關專業做好各項工作準備,7月23日至月底,迎接省局抽查;7月底至8月初,迎接國家局抽查。
五、其他方面
1、各縣區要加強對“三查”工作的領導,設立專門領導組織,按照全市統一部署和要求,認真做好“三查”工作。縣區局主要負責人是“三查”工作第一責任人,對“三查”工作質量負總責。
一、監督檢查的主要內容
結合我州“十二五”水利發展規劃和今年重點工作,全面監督檢查中央1號文件各項任務完成情況,重點檢查以下內容:
1、責任落實情況。檢查各縣市水利局在貫徹落實中央1號文件中履行職責的情況;各縣市水利局“十二五”水利規劃是否符合省、州和本縣市“十二五”經濟社會發展規劃關于加快水利發展的要求。
2、重點水利建設任務推進情況。檢查加強骨干水源工程、農田水利、農牧區飲水安全、河道綜合治理及防洪等薄弱環節建設、加快水利基礎設施建設等各項任務的推進情況。重點檢查水利專項建設規劃的制定及任務分解、責任分工、地方配套資金落實、工作進度和工程質量情況等。
3、水利資金管理使用情況。檢查水利資金使用的規范性和資金利用率,重點檢查糾正虛報假報水利項目騙取資金、擠占挪用水利專項資金以及其他違規使用或嚴重浪費水利資金的問題。
4、水利工程項目建設情況。以重點水利建設工程、水資源配置、水土保持等水利基礎設施建設工程為重點,檢查水利工程項目立項審批、招標投標、合同履約、建設實施、資金使用、質量安全管理等情況。著重檢查項目審批手續是否完備、是否實行了“四制”(項目法人制、招投標制、監理制和合同制)管理、項目監管和資金管理是否到位、變更工程手續是否齊全、工程監理機構和監理人員履職情況等等。
5、水利工程建設領域突出問題專項治理情況。
6、水資源管理工作。主要是水資源管理最嚴格的“三條紅線”的確定和執行,看用水總量控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區限制納污紅線的確定和相關評價體系的建立情況,水資源管理責任制的建立和落實等情況。
二、監督檢查的方式及時間安排
監督檢查工作采取自查自糾、全面檢查、重點抽查、整改提高相結合的方式進行。
1、自查自糾。各縣市水利局根據相關文件要求,對照監督檢查的主要內容認真進行自查自糾。并于8月30日前將自查報告報州水利局加快轉變經濟發展方式督導檢查工作領導小組辦公室。
2、全面檢查。9月中、下旬,州水利局將組織相關人員組成檢查組,以聽匯報、查閱資料、實地查看、座談等方式,對各縣市水利局加快轉變經濟發展方式工作開展情況進行全面檢查。10月底前,州水利局形成自查報告報州監察局。
3、重點抽查。年內,州水利局將結合水利工程建設領域突出問題專項治理工作抽派專門人員,對重點工程開展1次重點抽查。
4、整改提高。各縣市水利(務)局要將整改提高貫穿于監督檢查的全過程,對發現的問題,限期整改到位。通過自查自糾、全面檢查和督促整改,加大對中央1號文件的貫徹落實力度。
三、具體要求
一、目的意義
《基本醫療衛生與健康促進法》首次從法律屬性上對醫療衛生機構進行分類管理,要求政府舉辦的醫療衛生機構應當堅持公益性質,規定了五個“不得”的禁止性規定,并明確了相應的法律責任。這些法律責任有的在《醫療機構管理條例》已有規定,但《基本醫療衛生與健康促進法》規定的法律責任更重,有的則是新的法律責任。開展醫療機構依法執業風險排查專項行動,目的是促進醫療機構高度重視《基本醫療衛生與健康促進法》的學習貫徹,預防和糾正存在問題,查處違法行為,促進法律責任全面、有效、及時落實。
二、工作任務
在一級及以上醫療機構全面開展依法執業風險排查,緊緊圍繞《基本醫療衛生與健康促進法》第九十九條、一百條規定的法律責任,以“醫療機構自查自糾強化法律責任、監督機構普法執法查處違法行為”為總的工作思路,以“送一堂法律課、發一張明白紙、簽一份依法執業承諾書、開展一次專項自查、組織一次執法專項核查”為工作措施,重點制止糾正、查處以下6種違法行為:
(一)非營利性醫療機構向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益;
(二)政府舉辦的醫療衛生機構與其他組織投資設立非獨立法人資格的醫療衛生機構;
(三)政府資金、捐贈資產舉辦或者參與舉辦營利性醫療機構;
(四)偽造、變造、買賣、出租、出借醫療機構執業許可證;
(五)對外出租、承包醫療科室;
(六)未經批準在執業地點以外的地點開展診療活動(經備案的義診除外)。
三、時間安排
(一)啟動階段(4月)。醫政監督科、各執法中隊要按照本實施方案,加強對轄區內一級及以上醫療機構的宣貫培訓、自查指導。針對專項行動重點內容,為醫療機構“送一堂法律課、發一張明白紙”,結合以往查處的違法行為,講清上述所列6種違法行為的存在形式、違法后果、責任承擔等。要按照《醫療機構依法執業自查管理辦法》要求,組織醫療機構簽署《醫療機構依法執業承諾書》(附件1)。醫療機構要加強對《基本醫療衛生與健康促進法》《自查管理辦法》的學習,對醫療機構依法執業做出承諾,并在醫療機構醒目位置公示,同時結合單位實際,自主開展醫療機構與各業務科室簽署依法執業承諾書活動。
(二)自查自糾階段(5月至6月)。醫療機構要按照《自查管理辦法》要求,在開展依法執業全面自查的基礎上,以專項行動工作任務為重點強化自查,梳理排查醫療機構及各科室、各技術項目等是否存在或變相存在上述違法違規行為,查找存在的原因,及時制止、糾正違法行為。醫療機構對排查中遇到的具體問題認定不準、理解不一的情況要及時與我大隊進行溝通。各科室、執法中隊要堅持做好點對點服務,對醫療機構梳理的問題進行分析,指導其糾正整改。醫療機構自查自糾情況和整改材料要留檔備查,并于6月30日前,報我大隊予以備案。
(三)執法核查階段(7月至9月)。醫政監督科、各執法中隊對醫療機構上報的自查自糾和整改材料要進行書面核查或在線核查,要建立單獨臺賬,形成書面核查材料,核查率應達到100%。同時,根據書面或在線核查情況,對存在投訴舉報問題多、自查工作走過場或弄虛作假、自我糾正不到位等問題的醫療機構進行現場核查,現場核查率不低于30%。現場核查可結合國家雙隨機任務、綜合執法檢查等一并進行。現場核查發現存在違法執業行為的,依據《自查管理辦法》第二十七條、第二十八條的規定處理。
(四)總結評估階段(10月)。各執法中隊要對專項行動工作情況進行認真總結,評估典型案例及工作成效,提出工作建議,并于10月11日前,將工作總結及工作情況匯總表(附件2、3)紙質版和電子版報醫政監督科,醫政監督科于10月15日前,將工作總結及工作情況匯總表(附件2、3)紙質版和電子版整理后報市衛生健康綜合執法支隊。
四、工作要求
一是統一思想,明確任務。醫政監督科、各執法中隊要高度重視、集中組織、重點實施,切實把思想和行動統一到專項行動上來。要注意研究新情況、解決新問題,以“五個一”為工作主線,強化醫療機構的主體責任意識,本著自查自糾與行政處罰并重的原則,推動《基本醫療衛生與健康促進法》法律責任的貫徹落實。醫政監督科、各執法中隊要站在講政治、顧大局的高度抓好每一環節的貫徹落實,以優異成績慶祝建黨100周年。
一、認清形勢,增強依法治統的責任感。
隨著經濟體制改革的深化和經濟社會的發展,統計在政府決策和管理中的作用越來越突出,社會公眾對統計信息的需求越來越高。但同時,由于全社會依法統計的意識不強,被調查者配合程度下降,鄉鎮、街道和基層企業的統計基礎建設出現弱化的趨勢,人為干擾統計的現象仍時有發生,統計工作的難度越來越大。
面對這一喜憂參半的統計工作現狀,我們深切感覺到:作為政府統計部門,必須堅持統計服務和統計監督并舉,全面履行統計信息、咨詢、監督的職能;必須堅持依法干統計、依法管統計,保障統計調查有序進行,保證統計數據真實可靠;必須把改善統計內外部環境、全面推進依法統計作為一項基礎性和綜合性的工作來抓;必須一手抓統計普法宣傳教育,一手抓統計執法檢查,查處統計違法行為,維護《統計法》的嚴肅性,維護政府統計的權威性。
二、統計督查與監審并舉,增強執法檢查的針對性和有效性。
江蘇省現行的常規統計行政執法檢查分為統計督查和統計監審兩種形式。統計督查側重于對縣級地區統計工作及主要統計指標數據質量的檢查評估。統計監審側重于對鄉鎮、街道及其所轄村、企業的統計工作和統計數據質量的檢查。為保證統計行政執法檢查取得實效,在實際操作中,我們采取了將統計督查與統計監審結合進行的做法。即:統計督查從總體上檢查一個縣、區貫徹執行統計方法制度、機構設置、人員配置、統計網絡建設及數據質量的情況。同時對被督查地區的部分鄉鎮(街道)進行實地檢查,按統計監審的要求核查鄉鎮(街道)一級統計機構、人員設備配置情況是否符合有關文件的規定,以及基層統計網絡建設、基本單位統計人員持證上崗、統計臺帳、原始記錄、相關資料等統計基礎工作建設情況。
強化法制宣傳教育。為保證統計行政執法檢查順利進行并取得實效,爭取被檢查地區各級領導和基層企業的理解、支持與配合是必不可少的前提。為此,我們在開展檢查前首先實地召開縣(區)、鄉鎮(街道)分管領導、規模以上企業領導、統計人員和村會計參加的宣傳動員會。發放統計普法宣傳材料,宣傳《統計法》和《蘇州市統計管理辦法》,宣傳統計督查的意義目的。通過宣傳動員,使地方、企業領導和廣大統計人員普遍接受了一次統計法制教育,摒棄了對統計執法檢查可能存在的模糊認識,充分認識到了統計執法檢查的重要性和必要性,樹立了如實提供統計資料是任何單位和個人應盡的義務和責任的正確思想。
組織自查自糾檢查。按照《蘇州市統計督查制度實施方案》,我們首先要求統計督查對象對本地區統計工作和年定報的主要統計數據,進行全面地自查自糾,并對在自查自糾中發現的問題形成自查整改方案上報蘇州市局后,立即著手進行整改。我們加強對督查地區自查自糾工作的指導,要求各地認真查擺問題和不足,扎實搞好自查自糾。報告上報市局后,我們認真研究了被督查地區自查自糾后上報的統計數據,對照主要統計數據質量抽檢核實情況,以及相關專業部門意見,對該地區的統計數據質量進行綜合評價。對具體的統計數據進行具體分析,對存在的數據誤差,要求按照實際情況進行糾正或消化,保證統計數據準確反映各地經濟發展趨勢。
開展監審檢查,查實基層統計數據。在統計督查的同時,我們按照《蘇州市統計執法檢查工作規程(試行)》,以統計監審檢查的形式,對被督查地區的部分鄉鎮、街道進行實地檢查。檢查的主要內容包括:一是統計機構設置和統計網絡建設情況;二是統計行政管理和統計法制建設情況;三是統計數據來源依據和計算方法。我們既肯定被督查地區各項成績,又對存在的問題提出具體的整改建議和要求,要求進一步加強統計法制宣傳、加強統計基礎工作、加強統計行政管理,保證統計源頭數據的正確可靠。
在統計督查最后階段,被督查地區根據自查自糾、實地檢查得到的情況,進一步制定整改方案,落實整改措施。健全機構設置、充實統計力量、加強人員培訓、調整統計數據,糾正統計違法行為,以保證統計工作正常開展。
三、工作成效
在統計執法檢查中,我們創新工作方法,將統計督查與監審檢查相結合,擴大了《統計法》的宣傳教育面,促進了基層統計基礎建設,提高了基層統計部門、鄉鎮、街道的統計法制意識和統計工作水平。主要表現在:
1.優化了全市統計工作的內外部環境條件。強化了統計部門全員執法責任意識,凈化了統計工作環境,改變了統計工作面貌。同時通過大力宣傳《統計法》,擴大了統計工作的社會影響面,提高了統計工作的社會認知度,營造了全社會良好的統計法制意識。
2.提高了縣級市、區統計部門統計法制工作水平。通過開展統計執法檢查,增強了各級統計部門依法行政、依法統計的工作能力,為縣級市、區統計部門獨立行使統計執法職能培養了執法隊伍、提供了鍛煉的機會。
3.提高了鄉鎮(街道)領導、統計人員和基層企業的統計法制意識。增強了貫徹執行《統計法》和統計制度的自覺性,進一步明晰了應盡的統計法律義務和職責。
4.強化了統計基礎建設。通過統計執法檢查,基層統計機構和人員隊伍建設得到普遍加強,統計工作規范化水平顯著提高。各城區建立了綜合調查隊,各鄉鎮(街道)完善了統計站(室),充實了統計力量。在對企業進行檢查中,加強統計監管,企業依法設置統計原始記錄、統計臺帳和統計報表,實行統計人員持證上崗的意識有了明顯增強。