時(shí)間：2022-11-09 03:18:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水電論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.價(jià)值鏈重構(gòu)：業(yè)務(wù)流程重組
在價(jià)值鏈分析的基礎(chǔ)上，確定將企業(yè)愿景和業(yè)務(wù)需求轉(zhuǎn)換成基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程的途徑，即業(yè)務(wù)路線圖，在ERP實(shí)施時(shí)，可提供級(jí)別最高的業(yè)務(wù)抽象———是價(jià)值鏈重構(gòu)、同時(shí)也是ERP業(yè)務(wù)藍(lán)圖設(shè)計(jì)的首要工作（部署階段的其他工作主要和具體的軟件供應(yīng)商所提供的業(yè)務(wù)解決方案相關(guān)，不在本文涉及范圍）。作為落實(shí)“業(yè)務(wù)路線圖”的第一步，業(yè)務(wù)流程重組規(guī)劃以合理配置資源到價(jià)值鏈中的增值環(huán)節(jié)、特別是戰(zhàn)略環(huán)節(jié)為目的，可以為ERP業(yè)務(wù)藍(lán)圖設(shè)計(jì)提供統(tǒng)一的、按管理變革要求整合提煉后的需求，有助于降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)流程重組規(guī)劃需要根據(jù)外部環(huán)境、具體情況和企業(yè)發(fā)展階段對(duì)價(jià)值鏈構(gòu)成作進(jìn)一步詳細(xì)分析，找出對(duì)創(chuàng)造價(jià)值起決定作用的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。運(yùn)行管理活動(dòng)和資產(chǎn)管理活動(dòng)是水電企業(yè)的核心生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，是其價(jià)值鏈中最基本的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。其中，資產(chǎn)全生命周期管理統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、采購、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)、技改、報(bào)廢的全過程，在系統(tǒng)整體目標(biāo)約束下追求資產(chǎn)全生命周期費(fèi)用最小。對(duì)新增固定資產(chǎn)的投資決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及建造商或制造商的選擇，往往可以決定資產(chǎn)全生命周期總體費(fèi)用的絕大部分，而這一階段所發(fā)生費(fèi)用只占資產(chǎn)全生命周期費(fèi)用的很小部分，是價(jià)值鏈構(gòu)成中費(fèi)效比最高的環(huán)節(jié)。對(duì)于有調(diào)節(jié)庫容的水電站來說，水庫的優(yōu)化調(diào)度和主設(shè)備運(yùn)行方式的優(yōu)化管理十分重要，但是對(duì)于梯級(jí)中分屬不同企業(yè)的各電站尤其是梯級(jí)中無調(diào)節(jié)庫容的引水式電站來說，推動(dòng)建立跨企業(yè)的梯級(jí)水電站聯(lián)合調(diào)度顯得更為迫切。水電企業(yè)的檢修工作正從內(nèi)部職能逐步轉(zhuǎn)移為專業(yè)公司的外部職能，趨勢(shì)是由制造商的售后服務(wù)來做。對(duì)于水電企業(yè)來說，這樣做的好處是延長停機(jī)維修間隔，提高檢修質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)發(fā)電利潤最大化；對(duì)于電力裝備制造商來說，了解了客戶如何使用產(chǎn)品，就能更好地定價(jià)和提供增值服務(wù)，參與到水電企業(yè)資產(chǎn)全生命周期管理的過程中，拓展業(yè)務(wù)范圍，培植新的利潤增長點(diǎn)，為向“敏捷制造”轉(zhuǎn)變打下基礎(chǔ)。水電企業(yè)與制造商的關(guān)系被大大拉近了，由于制造商掌握大量的產(chǎn)品使用數(shù)據(jù)，水電企業(yè)轉(zhuǎn)換新供應(yīng)商的成本大為提升。通過一定機(jī)制共享產(chǎn)品使用數(shù)據(jù)可以減輕這一負(fù)面影響。在外包服務(wù)的趨勢(shì)下，水電企業(yè)可能存在多種管理模式：一個(gè)極端是目前多數(shù)企業(yè)的集資產(chǎn)所有者、設(shè)備維護(hù)者和運(yùn)營管理者于一體的模式；另一個(gè)極端是設(shè)備維護(hù)和營運(yùn)全部外包，三者完全分離的模式。解決三者間資金流、物流和信息流的數(shù)據(jù)共享，及時(shí)、真實(shí)地反映生產(chǎn)經(jīng)營情況，建設(shè)所謂“大財(cái)務(wù)”也就成為對(duì)創(chuàng)造價(jià)值起決定作用的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。這種跨企業(yè)和跨行業(yè)的價(jià)值鏈連接要求水電企業(yè)務(wù)必去占領(lǐng)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端，方法是在對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)行分析和重構(gòu)的基礎(chǔ)上，將管理重點(diǎn)從面向企業(yè)內(nèi)部的管理向供應(yīng)鏈管理或產(chǎn)業(yè)鏈管理轉(zhuǎn)變，即向依托ERP進(jìn)行管理的高級(jí)階段轉(zhuǎn)變。
2.價(jià)值鏈思維導(dǎo)向的維修策略
因?yàn)橘Y產(chǎn)管理活動(dòng)是水電企業(yè)居于核心地位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，所以企業(yè)資產(chǎn)管理（以下簡(jiǎn)稱EAM）是水電企業(yè)ERP建設(shè)的重要組成部分。設(shè)備管理是EAM的一個(gè)局部，站在EAM的高度，更關(guān)心的是設(shè)備管理活動(dòng)給資產(chǎn)價(jià)值和盈利能力帶來的變化———如果不能準(zhǔn)確及時(shí)反映到資產(chǎn)會(huì)計(jì)，就會(huì)造成價(jià)值的虛增虛減；如果不能準(zhǔn)確及時(shí)反映到成本會(huì)計(jì)，就不能衡量設(shè)備管理活動(dòng)的效益———理解這一點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)從設(shè)備管理思維向資產(chǎn)管理思維轉(zhuǎn)變的前提。價(jià)值鏈思維導(dǎo)向的“維修策略”是EAM設(shè)備管理的靈魂。對(duì)處于不同功能位置的設(shè)備采取不同的維修策略，體現(xiàn)了該設(shè)備在價(jià)值鏈中的地位。可靠性是衡量主設(shè)備和對(duì)主設(shè)備有直接影響的輔助設(shè)備的設(shè)備管理活動(dòng)有效性的關(guān)鍵指標(biāo)。對(duì)于停機(jī)損失巨大的設(shè)備，需要加強(qiáng)“預(yù)防性維護(hù)”、推行“預(yù)測(cè)性檢修”，實(shí)施“基于風(fēng)險(xiǎn)的維修策略”，做到勤檢查、多維護(hù)、少檢修。預(yù)防性維護(hù)按照預(yù)先設(shè)定的觸發(fā)條件自動(dòng)激活EAM系統(tǒng)中的維護(hù)通知單或維修訂單，這些觸發(fā)條件可以是基于工作周期或工作績(jī)效的，也可以是基于狀態(tài)參數(shù)變化的。利用EAM設(shè)備管理模塊中的“計(jì)量點(diǎn)”和“計(jì)量憑證”功能，對(duì)人工和傳感器系統(tǒng)采集到的設(shè)備數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和分析，有利于制定出科學(xué)合理的檢修計(jì)劃，延長檢修間隔時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)主設(shè)備向“預(yù)測(cè)性檢修”的轉(zhuǎn)變。相應(yīng)的，發(fā)電主機(jī)及關(guān)鍵輔機(jī)設(shè)備的采購策略也應(yīng)該考慮增加與采購對(duì)象的可靠性相關(guān)的權(quán)重分值。對(duì)于冗余配置的輔助設(shè)備，零部件到了一定的使用周期，不是換，而是進(jìn)行狀態(tài)評(píng)估：看看是否還能使用，如果還沒有到更換的極限值，就繼續(xù)使用，以節(jié)約維修成本，同時(shí)對(duì)其繼續(xù)跟蹤，實(shí)施“基于狀態(tài)的維修策略”。對(duì)設(shè)備上易損的非標(biāo)零部件，則依據(jù)EAM中不斷積累的功能位置主數(shù)據(jù)和設(shè)備主數(shù)據(jù)，通過比較和試驗(yàn)，試圖尋找出使用壽命更長、運(yùn)行效率更高和運(yùn)營成本更低的代用品。該類設(shè)備管理工作的重點(diǎn)是降低設(shè)備全生命周期的總體費(fèi)用。對(duì)于不會(huì)因?yàn)閾p壞而引起連鎖反應(yīng)的設(shè)備，從企業(yè)成本的角度考慮，在一個(gè)費(fèi)用結(jié)算期內(nèi)，當(dāng)企業(yè)投入的維修費(fèi)用總和（包括維修的人工費(fèi)、備品備件費(fèi)用和維修材料費(fèi)之和）大于該設(shè)備維修后的價(jià)值時(shí)，就不值得去修，有意識(shí)地讓它用壞了再換。在這種情形之下的“事后檢修”，也是主動(dòng)的有計(jì)劃的維修策略。為了確保檢修工作在質(zhì)量、工期和成本方面的可預(yù)測(cè)性和可控性，采用項(xiàng)目管理的理論和方法組織設(shè)備檢修工作是必然的趨勢(shì)。這就從業(yè)務(wù)角度提出了對(duì)在EAM中采用項(xiàng)目管理模塊和維修訂單的需求。
3.作為ERP基石的訂單
會(huì)計(jì)制度“訂單”制度，究其本質(zhì)，是一種使用信息流、成本分類以及統(tǒng)計(jì)控制方法的成本會(huì)計(jì)制度。整座ERP大廈就是建立在訂單會(huì)計(jì)制度這個(gè)“基石”之上的。水電企業(yè)在項(xiàng)目管理、設(shè)備管理和運(yùn)行管理中可能涉及需要實(shí)際過賬的諸如電力生產(chǎn)訂單、維修訂單、在建工程投資訂單以及僅作內(nèi)部統(tǒng)計(jì)需要的成本訂單等。首先，ERP中的“訂單”系統(tǒng)具有完善的對(duì)自身業(yè)務(wù)的支持功能。訂單系統(tǒng)是一套標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)管理體系，目的是用解析的、技術(shù)的、可預(yù)測(cè)的和可控的工程化過程來規(guī)范所有的生產(chǎn)作業(yè)流程；訂單系統(tǒng)集成的工藝路線（任務(wù)清單）配置功能，使得用戶可以方便地用運(yùn)維作業(yè)的最佳實(shí)踐來持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，將存在于企業(yè)成員頭腦中的“隱性”知識(shí)對(duì)象化為企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)。維修訂單的任務(wù)清單規(guī)范了某一特定維護(hù)任務(wù)（包括檢查、維護(hù)和計(jì)劃維修）所需重復(fù)執(zhí)行的工序序列。預(yù)先維護(hù)任務(wù)清單可以標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的維護(hù)作業(yè)，避免在每次發(fā)出維修訂單時(shí)都錄入工序指令，提高效率并減少失誤。電力生產(chǎn)訂單規(guī)范的工藝路線，根據(jù)不同的負(fù)荷組合和主設(shè)備的具體特性，可能存在著許多并行序列、標(biāo)準(zhǔn)序列和替換序列：根據(jù)水位、流量及水輪發(fā)電機(jī)組相互間的協(xié)調(diào)、制約關(guān)系，維持各機(jī)組在具有最佳綜合經(jīng)濟(jì)效益的工況下運(yùn)行；負(fù)荷變動(dòng)時(shí)，按照各臺(tái)機(jī)組間最佳負(fù)荷分配方式進(jìn)行機(jī)組出力的增、減調(diào)度；定期檢查設(shè)備狀態(tài)、運(yùn)行工況，以便及時(shí)采取預(yù)控措施減少發(fā)電能力損失。更重要的，無論是維修訂單還是電力生產(chǎn)訂單，作為業(yè)務(wù)流程中收入和成本信息的主要載體，還具有預(yù)算、計(jì)劃、分析和期末處理等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能。訂單具有預(yù)算功能。ERP中的訂單具有監(jiān)控支出、預(yù)算、結(jié)算等投資活動(dòng)的功能。內(nèi)部訂單可觸發(fā)采購流程，生成采購訂單并對(duì)其進(jìn)行預(yù)算控制，按照采購訂單、入庫單（進(jìn)度確認(rèn)單）、發(fā)票信息“三單匹配”的原則對(duì)采購進(jìn)行監(jiān)控和結(jié)算。訂單具有計(jì)劃功能。內(nèi)部訂單的費(fèi)用成本計(jì)劃功能可和物料管理與生產(chǎn)計(jì)劃集成，用于監(jiān)視實(shí)際成本并和計(jì)劃成本對(duì)比分析，從而為管理決策者提供依據(jù)。對(duì)于水電站的發(fā)電用水，在傳統(tǒng)上幾乎不涉及生產(chǎn)成本，作為生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)合適的公式折算為“虛擬成本”記錄到電力生產(chǎn)訂單中；對(duì)于水電站棄水，是空耗的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)資源，同樣也需要以適當(dāng)?shù)姆绞接涗浀诫娏ιa(chǎn)訂單中。訂單具有分析功能。可以隨時(shí)進(jìn)行內(nèi)部訂單的計(jì)劃和實(shí)際發(fā)生額對(duì)比，各不同期間的預(yù)算和實(shí)際對(duì)比，或按月、季指標(biāo)分析內(nèi)部訂單發(fā)生的行項(xiàng)目，對(duì)訂單的未清項(xiàng)等進(jìn)行分析。在項(xiàng)目管理的實(shí)務(wù)中，通過內(nèi)部統(tǒng)計(jì)訂單中的記錄來比較“計(jì)劃工作量的預(yù)算費(fèi)用”、“已完成工作量的實(shí)際費(fèi)用”和“已完成工作量的預(yù)算成本（掙值）”等三個(gè)獨(dú)立的變量，進(jìn)行“掙值分析”，可以適時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目的績(jī)效測(cè)量，以判斷項(xiàng)目成本和進(jìn)度是否符合原定計(jì)劃。這樣，就為項(xiàng)目的成本管理和工期管理提供了“事中決策”的依據(jù)。需要說明的是，對(duì)于小項(xiàng)目，由于預(yù)算成本和完成費(fèi)用在時(shí)間軸上均呈現(xiàn)出較強(qiáng)的離散性，所以不便采用“掙值分析”；但對(duì)于大項(xiàng)目來說，由于預(yù)算成本和完成費(fèi)用在時(shí)間軸上均呈現(xiàn)出較強(qiáng)連續(xù)性，“掙值分析”就成了很好的工具。訂單具有期末處理功能。可將日常內(nèi)部訂單歸集的投資或成本在期末進(jìn)行分?jǐn)偂⒎峙浠蛑剡^賬到目標(biāo)會(huì)計(jì)分錄。根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，涉及到固定資產(chǎn)價(jià)值變化的維修訂單或在建工程投資訂單，在訂單執(zhí)行前，所涉會(huì)計(jì)科目必須先從“固定資產(chǎn)”轉(zhuǎn)為“在建工程”，在訂單完成以后，再由“在建工程”轉(zhuǎn)為“固定資產(chǎn)”，系統(tǒng)將自動(dòng)地記載在訂單上對(duì)應(yīng)設(shè)備的價(jià)值變化進(jìn)行結(jié)算，產(chǎn)生對(duì)應(yīng)的記賬憑證，過賬到固定資產(chǎn)臺(tái)賬。
4.價(jià)值鏈思維導(dǎo)向的水電
ERP正是由于“訂單會(huì)計(jì)制度”在ERP中的基礎(chǔ)性存在，價(jià)值鏈中的資金流、實(shí)物流實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，成本和收入將實(shí)現(xiàn)自動(dòng)歸集，財(cái)務(wù)管理延伸成為從事前、事中到事后的全員、全過程、全方位的管理，財(cái)務(wù)部門更多的功能將向財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)預(yù)警、財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)決策等戰(zhàn)略職能轉(zhuǎn)變。一個(gè)合格的ERP，固化到其中的業(yè)務(wù)流程應(yīng)當(dāng)充分表達(dá)企業(yè)在需求、規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算、執(zhí)行、評(píng)估等環(huán)節(jié)中“一般的”和“特殊的”業(yè)務(wù)活動(dòng)，是對(duì)企業(yè)資金流、物流和信息流的合理集成；ERP財(cái)務(wù)分析所反映的，是及時(shí)、真實(shí)、全面、定量的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況；通過ERP的“管理駕駛艙”，為企業(yè)高層管理人員提供查詢功能，通過用戶定義的差異數(shù)據(jù)的圖形化展示，以會(huì)計(jì)的視角、從價(jià)值鏈思維的高度、適時(shí)地對(duì)資源配置進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，確定差異，分析原因，做到真正為企業(yè)決策服務(wù)。在水電企業(yè)ERP建設(shè)實(shí)踐中，務(wù)必在深刻領(lǐng)會(huì)ERP與“價(jià)值鏈分析和重構(gòu)”之間辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上，達(dá)成核心業(yè)務(wù)與成熟企業(yè)級(jí)解決方案（指ERP套裝軟件）中固化的行業(yè)最佳實(shí)踐———首先是作為ERP基石的訂單會(huì)計(jì)制度之間的雙向理解。只有這樣，方能準(zhǔn)確把握住ERP內(nèi)涵的本質(zhì)要求，沖破水電企業(yè)傳統(tǒng)管理思路的束縛，進(jìn)而調(diào)動(dòng)一切積極因素———特別是各方面參與ERP建設(shè)的主動(dòng)性，集中群眾的智慧，在較短時(shí)間內(nèi)把我國水電企業(yè)ERP建設(shè)提高到一個(gè)理想的水平。
作者：陳迅單位：四川華能太平驛水電有限責(zé)任公司
施工企業(yè)從魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)開始,逐步推廣項(xiàng)目法施工。特別是國家實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證制度以來,以工程項(xiàng)目管理為核心的生產(chǎn)經(jīng)營管理體制已在施工企業(yè)中基本形成。2002年建設(shè)部又頒布施行了建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn),這必將給施工企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化項(xiàng)目管理帶來深遠(yuǎn)的。
1.水利水電工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
水利水電工程施工的特性決定了項(xiàng)目管理的特點(diǎn)。
1)水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行,受地形、地質(zhì)、水文、氣象等條件的影響很大。施工導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑排水是施工進(jìn)度的控制因素。
2)水利水電工程多處于不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū),遠(yuǎn)離后方基地,建筑材料的采購運(yùn)輸,機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng),成本費(fèi)用高、價(jià)格波動(dòng)大。
3)水利水電工程工程量大,技術(shù)工種多,施工強(qiáng)度高,環(huán)境干擾嚴(yán)重,需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案,才能保證施工質(zhì)量。
4)水利水電工程施工過程中,石方爆破,隧洞開挖,水上、水下和高空作業(yè)多,必須十分重視施工安全。由此可見,水利水電工程施工對(duì)項(xiàng)目管理提出了更高的要求。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理,組建技術(shù)和管理實(shí)力強(qiáng)的項(xiàng)目部,優(yōu)化施工方案,嚴(yán)格控制成本,才能順利完成工程施工任務(wù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)。
2.項(xiàng)目管理實(shí)踐
20世紀(jì)90年代以來,建設(shè)部在全國推行項(xiàng)目法人施工。員工實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,建立考核制度和人才評(píng)價(jià)制度,并量化考核標(biāo)準(zhǔn),使考核工作逐步走向規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。要把考核的結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)人員晉升、聘任、獎(jiǎng)懲、辭退以及工資待遇的主要依據(jù)。與此同時(shí),要改革和完善現(xiàn)行的人才評(píng)價(jià)制度,探索建立科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)辦法。2003年,建設(shè)部和水利部分別頒布建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法和水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定,明確指出項(xiàng)目管理是施工企業(yè)走向市場(chǎng),深化內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,提高管理水平的一種科學(xué)的管理方式。長治市水利建筑工程處及時(shí)抓住推廣項(xiàng)目管理的大好時(shí)機(jī),首先建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,解決項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人之間,項(xiàng)目層次與企業(yè)層次之間的關(guān)系。其次搞好項(xiàng)目成本核算制,把企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)核算工作的重心落到工程項(xiàng)目上。通過大膽改革去除管理層與作業(yè)層的行政隸屬關(guān)系,以核算分開保證建制分開、業(yè)務(wù)分開、經(jīng)濟(jì)分開。另外還建立和完善企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制,建立技術(shù)、資金、材料、勞務(wù)、機(jī)械設(shè)備租賃內(nèi)部市場(chǎng),以內(nèi)部市場(chǎng)的完善,保證項(xiàng)目生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置,防止項(xiàng)目部成為固定化的組織結(jié)構(gòu)。為切實(shí)提高項(xiàng)目管理效益,水利建筑工程處對(duì)施工項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行比較規(guī)范、操作性強(qiáng)的管理辦法。
具體做法是:
1)施工項(xiàng)目確定后,處長擇優(yōu)選聘項(xiàng)目經(jīng)理,并簽訂項(xiàng)目施工目標(biāo)責(zé)任書。
2)由項(xiàng)目經(jīng)理組建項(xiàng)目部,具體負(fù)責(zé)工程的生產(chǎn)經(jīng)營、施工進(jìn)度、質(zhì)量安全及成本核算。
3)項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、水利部水利工程質(zhì)量管理規(guī)定和本處工程質(zhì)量安全保證體系文件。
4)項(xiàng)目部施工成本必須控制在工程總造價(jià)的一定比例內(nèi)(通常為合同價(jià)的80%),實(shí)行成本倒算,嚴(yán)禁成本超支。
5)項(xiàng)目部在同等質(zhì)量、價(jià)格和費(fèi)用條件下,要優(yōu)先使用本單位提供的建筑材料和機(jī)械設(shè)備。
6)項(xiàng)目部首先保證固定職工的勞動(dòng)崗位,工資參照處定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。雇用外包工隊(duì)伍采用包工不包料的形式,由項(xiàng)目經(jīng)理與包工隊(duì)伍簽訂勞務(wù)合同,報(bào)處長批準(zhǔn)。
7)項(xiàng)目部完成工程質(zhì)量安全、工期和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后,單位將成本節(jié)余部分的40%獎(jiǎng)給項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部管理人員;項(xiàng)目部如果沒有完成工程質(zhì)量安全指標(biāo),單位將按照工程處的工程質(zhì)量安全責(zé)任制進(jìn)行處罰。項(xiàng)目部如果沒有完成工期指標(biāo),單位將扣發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員工資1個(gè)月～3個(gè)月。企業(yè)應(yīng)通過實(shí)行規(guī)范化項(xiàng)目管理,不斷開拓建筑市場(chǎng),積累施工經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)出一批有知識(shí)、善管理、精技術(shù)的項(xiàng)目經(jīng)理和工程技術(shù)人員,形成為先、高效的經(jīng)營理念,走出一條員工高素質(zhì)、設(shè)備高科技、管理高水平的水利施工企業(yè)之路。
3.規(guī)范化項(xiàng)目管理
探索中型水利水電施工一方面要承受我國加入WTO后大型施工企業(yè)擴(kuò)張市場(chǎng)的壓力;另一方面又面臨異軍突起的村鎮(zhèn)集體勞務(wù)分包隊(duì)伍所帶來的競(jìng)爭(zhēng),挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。中型水利水電施工企業(yè)必須通過管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)行規(guī)范化項(xiàng)目管理運(yùn)作,才能不斷提升施工項(xiàng)目管理水平。
3.1根據(jù)水利工程特點(diǎn),確立合理的施工項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)模式。對(duì)于水庫樞紐除險(xiǎn)加固、水電站等工程,一個(gè)項(xiàng)目往往同時(shí)包含導(dǎo)流、圍堰、土石方開挖、壩體填筑碾壓、灌漿、鋼筋混凝土閘室、深基礎(chǔ)廠房等眾多類型水工建筑物,技術(shù)復(fù)雜,工種工序交叉,工期緊,必須采用矩陣式項(xiàng)目組織形式,以充分發(fā)揮水利水電專業(yè)施工隊(duì)伍的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。而對(duì)渠道工程、管道安裝等采用直線職能式項(xiàng)目組織形式,組織精干的小團(tuán)隊(duì),快捷靈活地進(jìn)行項(xiàng)目管理。隨著中型施工企業(yè)市場(chǎng)范圍的不斷擴(kuò)展,特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)及與大型企業(yè)聯(lián)營承包工程,都需要全面加強(qiáng)施工項(xiàng)目的過程控制,建立健全項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)制度,促進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范化。水利水電施工項(xiàng)目,工程量大,環(huán)境大,國家投資多,工期長,工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接關(guān)系到國家防洪保安和投資效益的正常發(fā)揮。施工項(xiàng)目的過程控制顯得非常重要。企業(yè)要制訂操作性強(qiáng)的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書,以職能部門為依托,派質(zhì)量安全和財(cái)務(wù)代表,深入工地監(jiān)督檢查,使項(xiàng)目管理的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)始終處于受控狀態(tài)。堅(jiān)決杜絕那種簡(jiǎn)單上交管理費(fèi),實(shí)行單純承包方式。施工項(xiàng)目完成后,企業(yè)管理層要組織考核委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià),特別要強(qiáng)調(diào)按年度或工程部位劃分施工階段,進(jìn)行及時(shí)的項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)。中型水利水電工程國家投資動(dòng)輒數(shù)百上千萬元,僅靠完工終結(jié)性評(píng)價(jià),必將加大項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)。所以要建立科學(xué)合理的項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)制度,把考核評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目管理新的起點(diǎn),樹立持續(xù)改進(jìn)的思想觀念,促進(jìn)項(xiàng)目管理的規(guī)范化。超級(jí)秘書網(wǎng)
3.2改革現(xiàn)行職稱制度,實(shí)行評(píng)聘分開全面推行評(píng)聘分開、自主聘任的職稱政策。即在國家宏觀調(diào)控下,通過全面實(shí)行評(píng)聘分離,逐步推行適應(yīng)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的技術(shù)職務(wù)自主聘任制度,真正把職稱申報(bào)權(quán)交給個(gè)人,評(píng)審權(quán)賦予社會(huì),聘任權(quán)還給單位。
3.3抓好繼續(xù)、全員培訓(xùn)工作,強(qiáng)化質(zhì)量安全、成本、合同和進(jìn)度節(jié)點(diǎn)意識(shí)。施工企業(yè)要以人為本,狠抓從總經(jīng)理到項(xiàng)目經(jīng)理到勞務(wù)工人的全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。分層次、突出重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高全體職員的質(zhì)量安全、成本、合同和進(jìn)度節(jié)點(diǎn)意識(shí)。這是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作。企業(yè)和項(xiàng)目部都要成為型團(tuán)隊(duì),將學(xué)技術(shù)學(xué)管理融入企業(yè)經(jīng)營理念,為進(jìn)行規(guī)范化項(xiàng)目管理、建設(shè)優(yōu)良工程和打造企業(yè)品牌奠定基礎(chǔ)。
3.4搞活分配制度科研機(jī)構(gòu)實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的分配制度,自主決定內(nèi)部分配,把有限的資金集中用在技術(shù)創(chuàng)新人才身上,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置。對(duì)從事高新技術(shù)、開發(fā)、和實(shí)行科工貿(mào)一體化經(jīng)營型事業(yè)單位,要積極探索按知識(shí)、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的途徑和。科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其人員可以采取多種方式轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果,創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)國內(nèi)外單位或個(gè)人以科研成果、專利、專有技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作投資股本,興辦科技型企業(yè),獲取合法收益。科研機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)研究開發(fā)該項(xiàng)科技成果的職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)多人組成的課題組完成的職務(wù)成果,僅部分成果完成人實(shí)施轉(zhuǎn)化的,單位在同其簽訂成果轉(zhuǎn)化協(xié)議時(shí),應(yīng)通過獎(jiǎng)勵(lì)或適當(dāng)?shù)睦嫜a(bǔ)償方式保障其他完成人的利益。在股份制企業(yè)中設(shè)立“職工創(chuàng)新股”,包括創(chuàng)業(yè)股、技術(shù)創(chuàng)新股、技能創(chuàng)新股、管理創(chuàng)新股、市場(chǎng)創(chuàng)新股等,以創(chuàng)新成績(jī)的大小和效益為唯一尺度,獎(jiǎng)勵(lì)在技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)方面有實(shí)實(shí)在在成績(jī)的員工。
1．1水利水電工程景觀的概念水利水電工程景觀指的是水利水電工程和其所處區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境給人的視覺感官帶來的總體的視角沖擊和視覺效果。這些景觀地區(qū)是以水利工程為基本的條件，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)和建設(shè)具有人文和自然觀賞價(jià)值的水利水電工程景區(qū)。水利水電工程景觀設(shè)計(jì)涉及到兩個(gè)不同的領(lǐng)域，水利工程的建設(shè)分屬水利水電領(lǐng)域，而景觀部分分屬于景觀學(xué)、設(shè)計(jì)學(xué)領(lǐng)域。這兩個(gè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)師和建筑師一般沒有交叉，水利工程師可能完全不懂景觀知識(shí)，而建筑師也有可能對(duì)水利知識(shí)知之甚少。所以在進(jìn)行水利水電工程景觀設(shè)計(jì)的過程中，由于建筑師和工程師的分開設(shè)計(jì)造成工程中的景觀效果不明顯是常見的一種現(xiàn)象。
1．2水利水電工程景觀的類型水利水電工程景觀設(shè)計(jì)一般利用水域或水體及其相連的島嶼、林草和建筑等建設(shè)吸引游客的自然景觀和人文景觀。自然景觀的組成要素是自然地理環(huán)境，包括地貌、水、生物植被和氣候等因素。自然景觀包括了水域風(fēng)光、地文景觀、氣候天象和生物景觀等。人文景觀又名為文化景觀。人們?cè)谶M(jìn)行景觀設(shè)計(jì)的時(shí)候經(jīng)常會(huì)為了滿足人們物質(zhì)或者精神方面的需要而在原有的自然景觀基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)和建設(shè)一些具有文化特質(zhì)的景觀，以突出其人文精神和文化風(fēng)貌。人文景觀不僅包括古代人文景觀，即古代人類在社會(huì)活動(dòng)中所創(chuàng)造并遺留下來的歷史古跡，也包括現(xiàn)代人文景觀，即那些能夠體現(xiàn)現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)水平和創(chuàng)造性的現(xiàn)代景觀。
2水利水電工程景觀設(shè)計(jì)現(xiàn)狀分析
2．1景觀缺乏創(chuàng)意現(xiàn)有的水利旅游景點(diǎn)大多是劃船、釣魚等，隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，也推出了一些桃園或是蘋果園等，然而這些旅游景點(diǎn)只是單純的效仿，缺乏立意創(chuàng)新，其依靠擴(kuò)大規(guī)模和增加畝數(shù)來吸引外地游客，難以達(dá)到理想的效果。近年來，很多旅游景區(qū)以原生態(tài)的特點(diǎn)來吸引游客，其實(shí)只是圈出一大片地，保留原有形態(tài)，而不進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)。
2．2景觀形態(tài)缺乏多樣化很多景區(qū)的景觀形態(tài)都大致雷同，游客到了此地有似曾相識(shí)的感覺。景觀形態(tài)的個(gè)性化指的是景觀區(qū)別于其他景觀有著其獨(dú)特韻味，立意標(biāo)新。景觀形態(tài)應(yīng)該講究獨(dú)立和個(gè)性化，只有這樣，才能吸引游客，使其在景觀區(qū)內(nèi)樂游不倦。
2．3景觀布局混亂首先，很多旅游風(fēng)景區(qū)的水利水電工程景觀的設(shè)計(jì)過分關(guān)注其景觀主題，即水體，而忽略了水體周圍的景觀設(shè)計(jì)，使得整個(gè)景區(qū)的景觀視覺單調(diào)而缺乏整體性，難以將水體和周圍景觀很好地融合起來。其次，由于大多數(shù)的景區(qū)都是自成一體，自給自足，景區(qū)的管理者為了節(jié)省管理開支，只是設(shè)計(jì)一兩個(gè)入口，游人從一個(gè)口進(jìn)景區(qū)還得從原路返回。一般來說景區(qū)的岸線都很長，游人順著岸線往前走也需要耗費(fèi)很多時(shí)間，而折路返回使得他們重復(fù)游覽已到過的地方，會(huì)讓游人產(chǎn)生視覺疲憊，因此，很多景區(qū)相對(duì)遠(yuǎn)端的景點(diǎn)少有人問津，也缺乏管理人員進(jìn)行維護(hù)，最后導(dǎo)致景觀衰敗。再次，景觀的設(shè)計(jì)一般都注重平面圖的效果，很少考慮游客觀光的實(shí)際情況。如，有很多景觀內(nèi)的兩個(gè)景點(diǎn)之間有一大片草坪，只有一條L型的小路是連接兩個(gè)景點(diǎn)的唯一路徑，從平面圖效果來看，這條路徑與附近景點(diǎn)非常協(xié)調(diào)，形成了整體美。游客在游覽此景的時(shí)候可以一眼觀望到另一個(gè)景點(diǎn)，出于好奇的心理，他們會(huì)選擇較近的路徑，即從草坪上踏過去，而避免走小路繞彎。
3水利水電工程景觀的設(shè)計(jì)方法和策略
3．1水體景觀的設(shè)計(jì)水體是水利水電工程景觀設(shè)計(jì)的主題。首先在上游攔河筑壩，構(gòu)成大面積的靜止水，然后在河壩的下游對(duì)水資源進(jìn)行各種形式的處理，以形成多樣化的水體景觀。可以利用庫區(qū)水面開創(chuàng)出一些水上運(yùn)動(dòng)，以其極高的觀賞性、娛樂性和刺激性來吸引游覽觀光的人群。比如水上龍舟、泛舟、水上摩托等，這些都是刺激性和娛樂性較強(qiáng)的群眾性游樂活動(dòng)。
3．1．1靜水景觀的設(shè)計(jì)
3．1．1．1借助植物裝飾通常到了水庫的盡頭會(huì)出現(xiàn)一處淺水灣或死水灣，這些地方的水流非常緩慢，而且很有可能是一潭死水，因而水質(zhì)極容易出現(xiàn)問題，滋生出許多蚊蠅和水蟲，游客經(jīng)過可能會(huì)有不良的體驗(yàn)。針對(duì)這種問題，可以在此處種植一些水生植物幫助凈化水體，提高水體質(zhì)量，改善周圍的環(huán)境，使得水面效果更為豐富。有些水生植物，如荷花甚至還可能達(dá)到增加經(jīng)濟(jì)收入的效果。如果經(jīng)濟(jì)條件允許的話，在這些地方可以建造一些亭、閣，以供游客休憩;在岸邊種植柳樹，柳條倒映水中，構(gòu)成美好的視覺效果。
3．1．1．2制造靜水倒映景觀水庫的水體一般都是大面積的靜水，靜態(tài)的水顯得非常安寧、祥和、靜怡和明朗，能夠清晰明了地映射出周圍的景觀，使得水面和周圍環(huán)境產(chǎn)生層次感極強(qiáng)的整體景觀，同時(shí)給人以充分的想象空間。靜止的水就像一個(gè)平面鏡，能生動(dòng)地反映出周圍景觀，可以體現(xiàn)其鮮艷顏色，尤其是在陽光照射下，靜水面的反光和折射更是為周圍景觀增色不少。所以規(guī)劃師制造靜水倒影景觀的時(shí)候，應(yīng)該根據(jù)周圍的景觀特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃，合理地配置和建設(shè)水面周圍的景觀，以豐富靜水面倒影景觀的形態(tài)。
3．1．1．3水生動(dòng)物的放養(yǎng)在水庫中放養(yǎng)一些河蚌、魚等水生動(dòng)物，讓它們?cè)谒畮熘凶杂勺栽诘赜蝿?dòng)，不僅可以使得水體凈化，提高水體的質(zhì)量，在一定程度上還可以動(dòng)靜結(jié)合，增加水體觀賞效果。另外，水庫中的水生動(dòng)物還能夠在一定程度上吸引更多游客，使得游客觀賞美景的同時(shí)，進(jìn)行一些垂釣活動(dòng)，或者是允許游客往水庫中投放食材，以吸引水生動(dòng)物，形成魚兒戲水的水體效果，為游客們?cè)鎏韯e樣的情趣。
3．1．1．4設(shè)計(jì)和制造人為景觀多數(shù)的水利景點(diǎn)都不方便設(shè)置更多的水上運(yùn)動(dòng)節(jié)目，只能通過游船來增加游客的水面活動(dòng)。為了使得這種單調(diào)的水利景觀更為豐富，可以在靜水面上建造一些涼亭、樓閣或是水榭，這樣不僅在平靜的水面上增加了人文景觀，為游客提供了視覺上的享受，還可以為游玩疲倦的游客們提供短暫休憩和談天的場(chǎng)所。
3．1．2動(dòng)水景觀的設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)的水一般是指流動(dòng)的水，比如小溪、河流和瀑布等。和靜水相比，動(dòng)態(tài)水更能激發(fā)人們的觀賞樂趣，給人以美好的視覺享受。動(dòng)態(tài)水富有活力，在精神上能夠調(diào)動(dòng)人的情緒，使人更加興奮和激動(dòng)。
3．1．2．1流水景觀一般在水壩的末端，或者在排放水流的入水口都會(huì)形成流水景象，若是人為地對(duì)這種流水景象進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃，加以修飾和裝扮，比如用水泥土進(jìn)行堆砌，借助周圍的山石水流彎彎曲曲，形成具有藝術(shù)特征的水流景觀。
3．1．2．2落水景觀落水景象一般包括跌水和瀑布等。瀑布的形成是依賴于上游和下游之間水位的落差而形成，其氣勢(shì)宏大，場(chǎng)面壯觀。可以根據(jù)動(dòng)水景象規(guī)劃的理念來對(duì)水壩的排水功能進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，使得水體景象變化充滿動(dòng)態(tài)感。一般來說，規(guī)模大的水庫具有寬度較大、水位落差大的攔河壩，而水閘拉下排水的那一瞬間，形成了瀑布的景象，場(chǎng)面非常有氣魄。比如三峽的溢流壩長度達(dá)到了483米，大壩的中間有23個(gè)深孔和22個(gè)表孔，其目的是用來對(duì)水庫內(nèi)的水位做出調(diào)整，在水庫水壓不夠的時(shí)候可以方便排洪。在水閘全部拉下放水的時(shí)候，場(chǎng)面非常的澎湃，增添了水利景象的動(dòng)態(tài)性。
3．1．2．3噴水景觀噴水景觀在水利水電工程景觀中最為常見，在城市的路邊或是公園內(nèi)，我們常常會(huì)看見一些由水體噴射而制造出來的水體景象，這種景象不僅有著較高的觀賞價(jià)值，而且對(duì)城市的空氣環(huán)境能夠起到一定的凈化和濕潤作用。另外，噴射出來的小水滴和空氣中的分子發(fā)生碰撞會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)氧離子，使得空氣的質(zhì)量得以提高。
3．2水利工程建筑物景觀的設(shè)計(jì)水利工程中的建筑物的環(huán)境效應(yīng)也越來越多地引起了人們的關(guān)注。在人們審美能力日益提高的今天，水利建筑不僅要有一般水利工程的蓄水防洪功能，還應(yīng)該和建筑工程附近的環(huán)境相適應(yīng)，構(gòu)成完整協(xié)調(diào)的水利工程景觀。水利建筑可以是臨時(shí)性的，也可以是永久性的。其中永久性的建筑包括隧道、廠房、大壩、水閘、引水渠等，而臨時(shí)性的建筑包括臨時(shí)圍墻、圍壩、泄水道等。
3．2．1整體協(xié)調(diào)在水利水電工程景觀設(shè)計(jì)中，切忌過分優(yōu)化和突出一個(gè)單獨(dú)的景點(diǎn)，而忽略了景觀的整體效應(yīng)。應(yīng)該整體考慮，從宏觀入手，將水利工程景觀設(shè)計(jì)成一個(gè)整體上協(xié)調(diào)而又層次分明的景觀。
3．2．2重點(diǎn)突出光有整體上的協(xié)調(diào)固然不夠，景觀設(shè)計(jì)中還應(yīng)該注重設(shè)計(jì)出重點(diǎn)鮮明的景觀。這就要求規(guī)劃師要全面對(duì)大壩和大壩的附屬設(shè)施間的關(guān)系進(jìn)行細(xì)致處理。其一，可以把附屬設(shè)施部分隱藏起來，將大壩的主體地位突顯出來。可以從色彩和形態(tài)的設(shè)計(jì)上入手，盡量減少附屬設(shè)施對(duì)大壩主題的視覺沖擊。其二，也可以把主體大壩和附屬設(shè)施結(jié)合起來進(jìn)行設(shè)計(jì)，使之在形態(tài)和顏色上協(xié)調(diào)一致。
3．2．3對(duì)大壩的形式進(jìn)行合理安排我們通常選擇在地勢(shì)較為平整的地方建設(shè)大壩。大壩的形式應(yīng)該順應(yīng)周圍地勢(shì)，其高度應(yīng)該和周圍的地勢(shì)高度接近，這樣才不至于有太過突兀之感。目前大壩的形式主要包括了平板壩、大頭壩等，這些大壩的形式經(jīng)濟(jì)而又美觀。
4結(jié)語
盡管建筑工程分包是國際慣例，但由于建筑工程本身的復(fù)雜性，協(xié)調(diào)各行業(yè)工程分包管理的難度很大。為合理有效地利用資源，在當(dāng)今的工程建設(shè)市場(chǎng)上工程項(xiàng)目分包的方案被越來越多的運(yùn)用，其中在水利工程的建設(shè)中更是被廣泛運(yùn)用。目前，水利工程分包管理是現(xiàn)代企業(yè)必須具備擁有的，分包管理的執(zhí)行完成度與效果，都將直接影響到本企業(yè)的形象和利益。建筑工程分包管理是建筑工程管理中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。有學(xué)者提出，要想處理好工程分包管理，首先要單位重視，其次是要有高素質(zhì)、高效率的管理隊(duì)伍和完善的管理制度。盡管這些措施已被采取，但工程分包中仍然存在很多問題，如分包量過大，分包隊(duì)伍選擇不規(guī)范，分包合同條款不完備，分包結(jié)算程序不嚴(yán)格等。為此，有些建設(shè)管理層面在工程建設(shè)管理過程中往往回避“工程分包”，就造成水電工程建設(shè)管理面臨很難克服和解決的矛盾。筆者認(rèn)為，在工程建筑管理中只要能正確認(rèn)識(shí)工程分包并加強(qiáng)分包管理，在分包過程中嚴(yán)格遵循以下幾點(diǎn)原則，達(dá)到水利建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展的目的并不難實(shí)現(xiàn)。在水利水電工程建設(shè)過程中，必須貫徹以下幾點(diǎn)原則：①承包人必須依法依規(guī)開展施工分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、層層分包、違規(guī)分包和以包代管。②專業(yè)分包商可以對(duì)所承接的工程全部自主、自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勞務(wù)分包商。專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商需持有營業(yè)執(zhí)照，具有法人資格及其專業(yè)資質(zhì)，經(jīng)濟(jì)方面具備獨(dú)立核算，具有相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并與承包商通過合同構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系。③專業(yè)分包工程總價(jià)不得超出施工合同總價(jià)的30%，否則視為違規(guī)分包。④專業(yè)分包、勞務(wù)分包商的選定必須嚴(yán)格依照各項(xiàng)審批手續(xù)來執(zhí)行。專業(yè)分包、勞務(wù)分包商必須由承包商聯(lián)系各職能部門審批同意后，由施工承包人項(xiàng)目部向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核批復(fù)后，報(bào)天池公司批準(zhǔn)并備案。⑤承包商對(duì)承包合同規(guī)定范圍內(nèi)的施工安全負(fù)總責(zé)，并依據(jù)分包合同及安全協(xié)議對(duì)分包商的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。分包商依據(jù)分包合同及安全協(xié)議負(fù)責(zé)承包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)作業(yè)，并必須遵守、服從施工承包商、監(jiān)理單位和業(yè)主的安全生產(chǎn)監(jiān)管。承包商和分包商對(duì)分包工程的安全問題承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。
2業(yè)主單位管理職責(zé)
業(yè)主負(fù)責(zé)審批施工承包人申報(bào)的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請(qǐng)，嚴(yán)格控制、監(jiān)管施工承包人的分包工程范圍；嚴(yán)格審查分包商的過往施工能力、業(yè)績(jī)與是否具有相關(guān)的施工資質(zhì)；對(duì)工程項(xiàng)目分包情況進(jìn)行備案，定期上報(bào)分析工程分包的相關(guān)信息；定期針對(duì)工程項(xiàng)目分包進(jìn)行審查；監(jiān)督檢查施工承包商對(duì)其分包商的安全措施保障與監(jiān)管；負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目各參建單位分包管理的評(píng)估考核。監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)合同對(duì)工程項(xiàng)目分包情況的說明進(jìn)行相應(yīng)的程監(jiān)督和管理。建立分包安全監(jiān)理體制；審查評(píng)估工程項(xiàng)目分包計(jì)劃申請(qǐng)；報(bào)送工程項(xiàng)目各部分的分包情況；審查分包資質(zhì)、業(yè)績(jī)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估；同時(shí)采用文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等方法對(duì)分包商進(jìn)行監(jiān)督管理，以此確保分包部分的安全監(jiān)理；動(dòng)態(tài)核查進(jìn)場(chǎng)分包商的人員技術(shù)與配備、施工機(jī)具質(zhì)量與配備、技術(shù)管理等施工操作能力，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求并監(jiān)督其整改把問題解決在萌芽。施工承包人是分包安全管理工作的主要責(zé)任負(fù)責(zé)人，其負(fù)責(zé)對(duì)分包工程的施工全程進(jìn)行監(jiān)管，確保分包的安全作業(yè)處于受控狀態(tài)。承包商必須建立、健全、完善所有分包商的項(xiàng)目安全管理體制；建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評(píng)價(jià)等管理制度。
3分包商準(zhǔn)入
任何單位和個(gè)人不得對(duì)依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。必須選用合格的分包單位，嚴(yán)禁與施工資質(zhì)和能力不符合要求的隊(duì)伍、非法人單位或個(gè)人簽訂分包合同。對(duì)分包商的資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初或新工程合同簽約前進(jìn)行。審查的重點(diǎn)是分包商的施工能力、施工技術(shù)保障、施工安全措施與質(zhì)量保障能力，以及分包商在類似工程的施工業(yè)績(jī)。對(duì)于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡和質(zhì)量事故的分包商，將予以更換不得繼續(xù)使用。施工承包商應(yīng)與分包商建立長期穩(wěn)定、和諧的合作關(guān)系，避免人員頻繁變動(dòng)。分包商資質(zhì)審查內(nèi)容包括：具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；法定代表人證明或法定代表人授權(quán)委托書；政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；分包商施工簡(jiǎn)歷、近三年安全、質(zhì)量施工記錄；確保安全、質(zhì)量的施工技術(shù)素質(zhì)（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況；施工管理機(jī)構(gòu)、安全質(zhì)量管理體系及其人員配備；保證施工安全和質(zhì)量的機(jī)械、工器具、計(jì)量器具、安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備；安全文明施工和質(zhì)量管理制度。工程項(xiàng)目的分包計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。在工程項(xiàng)目開工之前，由承包商向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出關(guān)于擬分包內(nèi)容和類別的分包計(jì)劃申請(qǐng)書，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批后，報(bào)業(yè)主審批備案。承包商工程項(xiàng)目部及下屬的專業(yè)工地不得越權(quán)自行招用分包商。承包商應(yīng)對(duì)擬選用分包商的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，業(yè)主批準(zhǔn)。合同、安全協(xié)議審查內(nèi)容主要包括分包工程項(xiàng)目、工作內(nèi)容、工程量及分包合同價(jià)格，工期及施工進(jìn)度計(jì)劃，分包工程項(xiàng)目質(zhì)量與施工安全保證措施。
4分包合同管理
施工承包人在工程分包項(xiàng)目開工前，應(yīng)與業(yè)主批準(zhǔn)的分包商簽訂分包合同，分包合同中必須明確分包范圍與性質(zhì)（專業(yè)分包或勞務(wù)分包），主體工程范圍內(nèi)的施工分包只能簽訂勞務(wù)分包合同。在簽訂合同的同時(shí)，根據(jù)分包性質(zhì)與范圍，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際簽訂分包安全協(xié)議。簽訂分包合同、安全協(xié)議的發(fā)、承包雙方必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的獨(dú)立法人單位，簽字人必須是發(fā)、承包雙方法定代表人或其授權(quán)委托人。嚴(yán)禁與不能有效代表分包單位的人員簽訂分包合同。必須確保分包合同中分包范圍與方式、分包安全責(zé)任、分包費(fèi)用約定與支付等關(guān)鍵條款的內(nèi)容與公司規(guī)定一致，嚴(yán)禁簽訂含有專業(yè)分包內(nèi)容的勞務(wù)分包合同。勞務(wù)分包合同不得包括大型機(jī)械租賃和主要材料采購內(nèi)容，不得出現(xiàn)分包單位負(fù)責(zé)編制施工指導(dǎo)性文件的條款。承包商與分包商簽訂的合同、安全協(xié)議必須遵循施工承包合同的各項(xiàng)原則，滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款，應(yīng)明確發(fā)、承包雙方的權(quán)利和義務(wù)。分包商只能在分包合同、安全協(xié)議簽訂后才能進(jìn)場(chǎng)施工。嚴(yán)禁在沒有分包合同和安全協(xié)議的情況下進(jìn)行施工。簽訂后的分包合同、安全協(xié)議應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位和天池公司備案。施工承包商應(yīng)及時(shí)向分包商支付工程款或勞務(wù)費(fèi)用；承包商要督促分包商不拖欠施工人員工資，避免在分包過程中因費(fèi)用等方面的糾紛影響分包安全。施工承包商應(yīng)履行自身應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，對(duì)合同確定的目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)預(yù)測(cè)和分析合同執(zhí)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)和偏差，提前采取預(yù)防控制措施，消除分包安全風(fēng)險(xiǎn)。
5監(jiān)督管理
業(yè)主按審查批準(zhǔn)的分包計(jì)劃和資質(zhì)報(bào)審文件，動(dòng)態(tài)核查分包安全管理情況，按規(guī)定定期組織開展分包檢查，及時(shí)糾正違反本規(guī)定的行為。對(duì)管理水平低、人員素質(zhì)差、不服從管理的分包商及違反本規(guī)定的施工單位，必須依據(jù)有關(guān)招投標(biāo)文件和合同，責(zé)令其整改或停工整頓，直至解除合同，并追究其違約的相關(guān)責(zé)任。對(duì)無資質(zhì)或資質(zhì)不合格的隊(duì)伍采用資質(zhì)借用、掛靠等手段取得專業(yè)分包和勞務(wù)分包的應(yīng)堅(jiān)決取締。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審核施工承包商所報(bào)送的關(guān)于分包工程的各類報(bào)審文件，定期或不定期核查分包商人員、機(jī)械、工器具等資源配備是否與入場(chǎng)驗(yàn)證相符，每月將分包管理情況報(bào)天池公司備案。監(jiān)理單位本部按季度定期檢查所屬各項(xiàng)目監(jiān)理部的分包安全監(jiān)理工作。施工承包商負(fù)責(zé)建立包括分包商在內(nèi)的安全管理體系，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置方案。分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，要立即按預(yù)定的應(yīng)急處置方案有效處置，并按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。分包商必須嚴(yán)格落實(shí)分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理和安全防護(hù)要求，嚴(yán)禁工作負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場(chǎng)或安全防護(hù)措施不落實(shí)的情況下開展施工。必須依據(jù)分包合同約定組織進(jìn)行分包施工，嚴(yán)禁未簽訂分包合同先行施工或超范圍施工。必須在分包作業(yè)前進(jìn)行全員安全技術(shù)交底，嚴(yán)禁不按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工分包作業(yè)。
6分包培訓(xùn)
施工承包人要建立健全分包教育培訓(xùn)制度，保證分包培訓(xùn)資金投入，建立分包人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長效機(jī)制。將分包單位項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、質(zhì)量人員、安全人員和主要班組長、特種作業(yè)人員納入本企業(yè)年度安全教育培訓(xùn)范圍，督促分包單位對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員按要求開展安全教育。分包商必須使用合格的分包作業(yè)人員，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的分包人員、無證的分包特種作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。項(xiàng)目實(shí)施中，施工承包人項(xiàng)目部要為分包人員提供業(yè)余學(xué)習(xí)場(chǎng)所，采取集中學(xué)習(xí)、授課、播放影視片等形式，開展分包人員安全施工常識(shí)、安全工器具使用、安全質(zhì)量通病防治、施工技術(shù)與方法、事故應(yīng)急處置和信息報(bào)送等方面的培訓(xùn)。
7結(jié)論
（1）對(duì)地表地質(zhì)的破壞
在建設(shè)中，必須對(duì)地表進(jìn)行挖掘，讓水利設(shè)備牢固地安置。因此地表植被破壞，蓄水能力降低，如果在風(fēng)沙大的地區(qū)則會(huì)導(dǎo)致水土流失。另外，地表植被破壞，土壤碎石于外，如果在雨量充沛的季節(jié)里還會(huì)引起泥石流。而水利水電的建設(shè)，對(duì)地表的破壞是最初的，而后緊接著的是對(duì)地質(zhì)造成的影響。大壩的修建最體現(xiàn)著地質(zhì)破壞，大壩需要在險(xiǎn)峻狹小的山口修建，此過程中會(huì)對(duì)山體進(jìn)行挖掘建基，如果遇到斷層或者巖性松軟的山體時(shí)，對(duì)其進(jìn)行開鑿則是致命性的。而順利開鑿成功的山體隨著時(shí)間的推逝，加上風(fēng)沙等外力因素的壓力，巖體會(huì)逐漸磨損，到一定時(shí)期后出現(xiàn)崩塌、滑體等現(xiàn)象是很有可能的。在建設(shè)前期，對(duì)地質(zhì)的勘探和對(duì)建材特征的把握一定得是專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?/p>
（2）對(duì)湖泊河流水位的影響
水利設(shè)施中的水壩建設(shè)，具有攔截泥沙的功能。在進(jìn)行泥沙攔截時(shí)，河道內(nèi)泥沙減少，流速增快，對(duì)大壩的發(fā)電具有一定利處。而另一方面，水庫的修建，原本流動(dòng)的水因?yàn)樗畮斓膰鷻冢髯兙彛疁厣仙|(zhì)變差，引起水庫內(nèi)水污染現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)水體富營養(yǎng)化。并且水庫修建后，由于流速減緩，區(qū)域內(nèi)的水面起伏小，水面擴(kuò)大，蒸發(fā)量增加，致使水蒸氣聚集，空氣內(nèi)濕氣增大，降雨量增大，河流水量增大，容易引起水庫內(nèi)的泛洪。
（3）對(duì)生物多樣性的影響
以江河內(nèi)的淡水洄游魚類為例。每到秋末，它們要到江河中下游度過季冬，而次年的春天它們?cè)僭贩祷兀街猩嫌萎a(chǎn)卵。而水利工程的建設(shè)阻礙了洄游生物的正常運(yùn)動(dòng)，它們的生命活動(dòng)也會(huì)受到嚴(yán)重的影響，更對(duì)魚類繁殖造成迫害，這就是生物物種越來越少的原因，以致生物的滅絕。
（4）對(duì)降雨量的影響
降雨量的增加，是由于水庫修建后，庫區(qū)大面積的蓄水，蒸發(fā)量會(huì)增加迅速。降雨在地區(qū)分布上的變化，水庫蓄水后會(huì)對(duì)庫區(qū)和周邊地區(qū)的降水量有著一定影響。一般來說，庫區(qū)和近庫區(qū)的降雨量會(huì)有所減少，在庫區(qū)的地區(qū)降水量增加。在地勢(shì)高的地區(qū)，且是迎風(fēng)，降水量會(huì)增加。相反的情況，降水量則減小。
（5）對(duì)氣溫的影響
水利工程的建設(shè)，讓下墊面有所變化，使原本的陸地變?yōu)樗妗６瓣懙乇人谋葻崛菪。賹㈥懙刈優(yōu)樗婧螅葻崛萆仙詺鉁乜傮w上來說是升高的。
（6）對(duì)湖泊的影響
湖泊對(duì)生態(tài)的調(diào)節(jié)起著非常有利的作用：凈化空氣、防沙除塵、美化環(huán)境、維持生物多樣性、提供氧氣等，在生態(tài)系統(tǒng)中如一個(gè)凈化器，對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。水利水電工程的建設(shè)對(duì)湖泊也有著兩面性的影響。一方面，在湖泊區(qū)建水庫，能夠加大對(duì)湖泊內(nèi)泥沙的攔截，為湖泊周圍的農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展提供著大量的肥料來源，間接促進(jìn)著該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，湖泊內(nèi)本身流動(dòng)性較差，水電設(shè)備在此建設(shè)，繼續(xù)減少了湖泊水流動(dòng)性，泥沙沉淀后也為湖內(nèi)有機(jī)生物的繁衍提供餌料，如果不及時(shí)清理這些生物，久而久之會(huì)對(duì)水體造成富營養(yǎng)化現(xiàn)象。
（7）對(duì)人群生活的影響
人群的居住地成為水利水電工程實(shí)施地點(diǎn)時(shí)，大量的人群移民狀況也是十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。人類長期的居住，用時(shí)間和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成了一個(gè)較為和諧穩(wěn)定的體系。而水電設(shè)施取而代之，人類不再成為此生態(tài)系統(tǒng)中的生產(chǎn)消費(fèi)者，這些設(shè)備也對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展構(gòu)成了新的威脅。而人類作為生物中的一類，對(duì)環(huán)境的依耐性也是靠時(shí)間來磨合的，人類遷移也對(duì)遷入?yún)^(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了一定程度上的威脅。兩者的融合也需要花費(fèi)很長時(shí)間。
2水利水電工程在建設(shè)過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
水利水電的建設(shè)過程是一個(gè)耗時(shí)長，任務(wù)重，范圍廣，參與人員多，參與設(shè)備種類繁的龐大工程。在這樣一個(gè)過程中，各個(gè)細(xì)節(jié)都會(huì)制造出污染。在施工過程中，大氣污染，水污染，噪聲污染，土壤污染都是亟待注意的問題。除此之外，機(jī)械占地、土料占地、廢物堆積、建設(shè)營地等活動(dòng)再次對(duì)地表進(jìn)行了破壞。這種形式的地表破壞也是大氣污染的直接原因，加上其施工時(shí)間之久，對(duì)地表的損害程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境自凈能力程度，所以盡管在搬除機(jī)械設(shè)備、恢復(fù)好植被、清理掉垃圾后，環(huán)境的承載力也會(huì)大大降低，對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)仍然會(huì)造成巨大損失。施工中，廢水滲漏、油污的產(chǎn)生、生活廢水的排放，加上生產(chǎn)中煙塵、灰沙的侵蝕力度進(jìn)一步擴(kuò)大，也大大加重了整個(gè)施工區(qū)域的土地、空氣、水質(zhì)的污染。廢料在堆砌時(shí)，隨著時(shí)間的長遠(yuǎn)，有些金屬、堿性物質(zhì)和空氣產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)制造出的一系列有害氣體，不僅給大氣造成染污，也威脅著人類的身體健康。基于這些，施工過程造成的不利影響還是一個(gè)亟待解決的問題。水利工程工程量巨大，且施工時(shí)間長，施工人員也較多，對(duì)整個(gè)施工系統(tǒng)，不管是操作還是人員生活，都是一個(gè)漫長而艱巨的考驗(yàn)。所以在這個(gè)過程中，要嚴(yán)格把關(guān)，不論是施工還是施工滯泄物，都得做到生態(tài)環(huán)保。在施工人員的管理方面，也要做到以人為本，人員的專業(yè)素質(zhì)不僅要提高，生活質(zhì)量也要有所改善，在保證人身安全的前提下，再考慮專業(yè)技能的培訓(xùn)和實(shí)踐。
3結(jié)束語
1.1管理者對(duì)施工安全缺乏重視
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，“時(shí)間就是金錢，工期就是生命。”的觀念深入人心，很多施工組織單位為追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，而忽視了施工安全的重要性。在施工中對(duì)于安全的物資和人力投入較少，沒有建立完善的安全管理體系等都是施工單位決策層相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想上對(duì)施工安全不夠重視造成的。這種僥幸心理往往會(huì)給施工安全帶來重大隱患。
1.2監(jiān)督者對(duì)安全的忽視
施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)檢員和安檢員是對(duì)工程安全的第一道考核，也是最直接全面的考核，對(duì)施工過程的檢查監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)安全隱患的主要方式。一些安檢人員沒有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患沒有職業(yè)性的敏感使得事故隱患不能被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)處理，也會(huì)對(duì)水利水電工程的施工安全帶來一定的影響。
1.3施工人員安全意識(shí)淡薄
水利水電工程的施工往往需要大量人員，而人員來源的不一使得其自身素質(zhì)參差不齊。而施工人員是工程能否按時(shí)、高效、高質(zhì)完成的基礎(chǔ)與關(guān)鍵所在，只有施工人員對(duì)自身及工程安全高度重視，工程施工安全才能得到保障。然而，由于項(xiàng)目分包等多種原因，大部分施工人員的安全意識(shí)較差，對(duì)于安全保護(hù)用品的使用不夠重視;對(duì)施工環(huán)境的安檢不夠到位;加之機(jī)械設(shè)備操作的不規(guī)范都是造成個(gè)體工傷事故發(fā)生的主要原因。
2增強(qiáng)水利水電工程安全控制管理的措施
只有增強(qiáng)對(duì)水利水電工程的安全控制管理，在施工時(shí)對(duì)安全隱患進(jìn)行有效的預(yù)防與及時(shí)的控制，使危險(xiǎn)因素被消滅在萌芽階段才能真正確保工程施工的安全。因此，建立施工安全管理體系，發(fā)揮其在工程施工中在安全管理中的作用，充分調(diào)動(dòng)施工人員的安全生產(chǎn)積極性，對(duì)施工環(huán)境和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的管理才能從根本上保證實(shí)力水電工程的施工安全。
2.1建立完善的安全管理體制
制度是管理的依據(jù)，在水利水電工程施工中，要樹立“安全為天”的理念，建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)，各單位負(fù)責(zé)人參與的安全管理小組，制定規(guī)范的安全管理制度和獎(jiǎng)懲規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)水利水電工程的安全規(guī)范化管理。在施工中加大安全管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡查力度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全措施落實(shí)不到位的情況要及時(shí)解決，做到安全隱患的早發(fā)現(xiàn)、早處理。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理規(guī)定，增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的執(zhí)行性。加大安全管理投入，形成安全生產(chǎn)的氛圍，對(duì)安全管理目標(biāo)進(jìn)行分解，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人的人人參與的安全管理體制，對(duì)于違反安全管理規(guī)定的相關(guān)人員和單位要有一定的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于安全生產(chǎn)貫徹良好的單位個(gè)人進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。讓所有工程作業(yè)人員心中都有一道安全防線。
2.2增強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)
在整個(gè)水利水電工程的施工建設(shè)中，施工單位要不斷的組織專業(yè)的技術(shù)人員采用視頻教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)操作等多種方式對(duì)施工人員進(jìn)行有效的安全教育和專業(yè)的崗位技能培訓(xùn)，并進(jìn)行相關(guān)總結(jié)和考試，考試不合格的作業(yè)人員嚴(yán)禁上崗作業(yè)。確保施工作業(yè)人員將安全生產(chǎn)真正“銘記在心中，落實(shí)在行動(dòng)”，確保施工人員綜合素質(zhì)及其專業(yè)技能的達(dá)標(biāo)，使得無論是專業(yè)技術(shù)人員還是普通施工者都能發(fā)現(xiàn)施工環(huán)境中的不安全因素并及時(shí)采取相應(yīng)的措施。此外，在施工中，還有對(duì)發(fā)生的工程事故進(jìn)行分析總結(jié)，用身邊的具體事例來教育和驚醒施工者，確保在今后工作中相應(yīng)安全問題的不再發(fā)生。
2.3消除施工環(huán)境中的危險(xiǎn)因素
自然條件惡劣的客觀存在我們不能改變，但是我們有必要對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行分析，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警管理工作，找出環(huán)境中對(duì)安全施工影響較大的方面，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，對(duì)于危險(xiǎn)作業(yè)地段要有明顯的預(yù)警提示和預(yù)防措施。比如對(duì)容易滑坡的地段進(jìn)行圍巖加固，對(duì)高空作業(yè)的危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所要有安全繩和防砸頂棚等防護(hù)裝置。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)周邊自然環(huán)境情況的巡視，最大程度上避免惡劣的自然環(huán)境對(duì)施工安全帶來的影響;施工環(huán)境方面，我們要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，規(guī)范施工，對(duì)于施工設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)以及施工物料的碼放進(jìn)行規(guī)范化管理，避免大型施工設(shè)備和施工建材對(duì)施工人員的傷害。
3結(jié)語
科技檔案的形成并不是在某個(gè)階段，而是工程從開始到結(jié)束的整個(gè)過程，科技檔案的建立能起到維護(hù)企業(yè)發(fā)展的重要作用，同時(shí)也是我國水利水電建設(shè)事業(yè)的珍貴財(cái)富。專業(yè)性是科技檔案管理建設(shè)的重要方面，建立程序、內(nèi)容的鏈接、專業(yè)的交叉都必須建立在專業(yè)性的基礎(chǔ)上。除此之外類型和種類的多樣性也是檔案管理的特征，在建立檔案的各個(gè)階段、各個(gè)專業(yè)都是不可或缺的。在工程建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該開始檔案建立工作了，按照社會(huì)上存在的檔案建立規(guī)則來開展一系列的文件整理，這也說明了當(dāng)前的科技檔案管理存在著一致性，和其他檔案管理相比，科技檔案在歸檔之后更具有現(xiàn)實(shí)性和實(shí)踐性，能夠?qū)?shí)際的工程建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。要想實(shí)現(xiàn)科技檔案的現(xiàn)代化管理，就必須結(jié)合實(shí)際工程的特點(diǎn)，在建立檔案的時(shí)候，使用任何對(duì)建檔有幫助的方法和技術(shù)，樹立檔案管理人員現(xiàn)代化管理的意識(shí)，進(jìn)一步提高檔案管理的水平，發(fā)揮出檔案管理對(duì)工程建設(shè)的重要作用，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2加快水利水電科技檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)
檔案是企業(yè)發(fā)展的見證，能夠人們了解企業(yè)的歷史文化。在水利水電工程建設(shè)中經(jīng)常會(huì)用到檔案，它能夠幫助施工人員查看到原來類似工程建筑的資料，為當(dāng)前的工程提供依據(jù)，進(jìn)一步保證工程建設(shè)的質(zhì)量。下面我們就對(duì)如何加快科技檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)行闡述。
2.1提高科技檔案管理水平
檔案管理工作十分復(fù)雜，其中涉及到的步驟很多，例如收集信息、編號(hào)、歸檔、保存等等，檔案管理人員必須做好每一步工作，否則就會(huì)影響到檔案管理的質(zhì)量。為了能夠進(jìn)一步加快當(dāng)前水利水電科技檔案的現(xiàn)代化管理能力，第一，對(duì)檔案管理的各個(gè)流程實(shí)行科學(xué)化管理方法，采取先進(jìn)的檔案管理軟件，提高檔案管理效率。第二，按照當(dāng)前的檔案管理規(guī)范，對(duì)不同性質(zhì)的文檔采取不同的歸檔方法，對(duì)一些保密性強(qiáng)的文件，應(yīng)該做好特殊管理。第三，紙質(zhì)的檔案由于隨著時(shí)間的增長會(huì)逐漸損壞，工作人員應(yīng)該對(duì)這些文件進(jìn)行妥善處理，在接手一批文件時(shí)就應(yīng)該做好驗(yàn)收工作。第四，檔案資料中會(huì)有竣工工程圖，在歸檔之前要查看各個(gè)部門是否都已經(jīng)加蓋公章。第五，引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理設(shè)備，加大檔案管理投入，提高檔案管理的環(huán)境，盡量減少對(duì)檔案的破壞程度，延長檔案歸檔年限，只有做好上述工作，才能夠?qū)崿F(xiàn)科技檔案的現(xiàn)代化管理。
2.2加快科技檔案管理進(jìn)程
作為水利工程單位，科技文檔將逐步替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案載體，加快科技檔案現(xiàn)代化管理的進(jìn)程，一要建立統(tǒng)一的檔案管理平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成高效管理和開發(fā)利用檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，達(dá)到檔案管理自動(dòng)化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化的目的，進(jìn)而提高檔案的利用率。二要積極推進(jìn)科技檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)和多媒體數(shù)據(jù)庫建設(shè)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用作為檔案管理工作技術(shù)現(xiàn)代化的中心，提高檔案檢索、內(nèi)容查詢功能的實(shí)效便捷，實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)字化、存儲(chǔ)海量化。三要嚴(yán)格按照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》的要求，全面收集、安全管理、使檔案管理向著信息化方向發(fā)展。
2.3完善科技檔案管理制度
（1）作為水利工程單位，應(yīng)該根據(jù)國家水利部的《科學(xué)技術(shù)檔案管理暫行規(guī)定》有關(guān)法規(guī)為準(zhǔn)繩，制定出本單位相關(guān)的規(guī)章制度，以確保其完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。（2）建立科技檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，做到帳實(shí)相符；建立查、閱、借檔案利用效果登記表，做到查閱、借閱有登記，利用效果有記載。（3）規(guī)范檔案業(yè)務(wù)管理，制定切實(shí)可行的科技檔案分類大綱、保管期限，使檔案業(yè)務(wù)工作井然有序。
3科技檔案在水利水電建設(shè)中的作用
3.1激發(fā)水利水電科技檔案活力
（1）優(yōu)化整合。針對(duì)水利水電科技檔案是水利活動(dòng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確記載的規(guī)律性，根據(jù)每個(gè)主題要求，收集整理工程資料，通過整理、分類、鑒定、保管、積極挖掘檔案內(nèi)在價(jià)值，總結(jié)規(guī)律，對(duì)檔案進(jìn)行提煉，使檔案信息不斷增值，使分散的檔案信息資源得以整合。（2）將整合的資源信息與電子網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)科技檔案進(jìn)行現(xiàn)代管理。將整合的資源信息與電子網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，以確保整合后的檔案信息資源能夠以有效手段為本單位提供便捷、高效的檔案信息服務(wù)。（3）加強(qiáng)規(guī)劃。檔案的建立需要各個(gè)部門的配合，通過完善和協(xié)同各個(gè)部門之間的工作，規(guī)劃好檔案的管理方法，制定出合乎當(dāng)前檔案管理的制度，并組織好其他部門和人員參與科技檔案的管理中。
3.2強(qiáng)化水利水電科技檔案的服務(wù)效能
（1）為了保證檔案的及時(shí)歸檔，建立起最全的檔案資料，檔案管理人員在服務(wù)方式和內(nèi)容加以改進(jìn)，提高催促的力度，積極建立檔案管理系統(tǒng)，開發(fā)檔案資源，建立期一個(gè)科學(xué)的檢索方式，方便用戶使用。（2）科技檔案的建立目的不僅僅是為了記錄工程建設(shè)的過程，更大的目標(biāo)就是能夠被其他工程建設(shè)服務(wù)，作為檔案管理人員也應(yīng)該積極地為建設(shè)人員提供檔案信息。同時(shí)還應(yīng)該借鑒其他國家和地區(qū)的先進(jìn)的檔案管理方式。（3）計(jì)算機(jī)技術(shù)在科技檔案管理當(dāng)中的應(yīng)用，改變了傳統(tǒng)的管理方式，這也是體現(xiàn)現(xiàn)代化管理的重要方面，根據(jù)檔案的特點(diǎn)建立起科學(xué)的管理方式，嚴(yán)格控制檔案的使用權(quán)限，特別是對(duì)一些保密的文件，對(duì)整個(gè)檔案使用的過程嚴(yán)格把關(guān)。
4結(jié)束語
在水利工程建設(shè)中，尤其是大型工程中，施工企業(yè)往往有許多下設(shè)分項(xiàng)目部，有一個(gè)需要我們高度重視的問題是，在項(xiàng)目部對(duì)員工考核完全是以經(jīng)濟(jì)效益及工期兩個(gè)指標(biāo)展開的。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因就在于項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人為了完成工程，趕進(jìn)度，搶工期，往往就會(huì)出現(xiàn)一些人安全意識(shí)缺乏，在施工中不配備防護(hù)措施，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，企業(yè)損失慘重。企業(yè)在追求利潤的同時(shí)，加強(qiáng)材料管理、人力資源管理重要，安全管理同樣重要，必須加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。
2安全成本與安全水平之間的關(guān)系
2.1成本與安全的關(guān)系
根據(jù)安全成本的性質(zhì)，把成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。保證性安全成本是指為保證施工各階段安全施工而投入的成本，比如高空系的安全帶、安全網(wǎng)等，而損失性安全成本是指在安全事故發(fā)生以后，企業(yè)必須支付用來處理事故的費(fèi)用支出。根據(jù)前面對(duì)安全與成本的解析，我們不難發(fā)現(xiàn)，二者都是安全成本中不可分割的部分。在水利水電工程項(xiàng)目中，施工成本與安全之間的關(guān)系是密切的，如果保證性安全成本增加，即加大在安全防護(hù)方面的投入，那么安全水平就能得到提高;而安全水平下降就有可能引發(fā)事故，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)為員工住院以及誤工費(fèi)等一系列費(fèi)用的索賠。就這幅圖來看，對(duì)于水利水電工程項(xiàng)目而言，我們得出結(jié)論，施工安全成本隨安全事故的增加而上升，隨事故的減少而下降，是一個(gè)由高到低，再微微上揚(yáng)的變化過程。總的來說，安全成本與安全水平之間的關(guān)系基本上是安全成本隨著安全水平的增加而降低。通過圖1我們還可以看出保證性安全成本的投入對(duì)事故的減少是有極大幫助的。由此可見，水利水電工程項(xiàng)目的安全成本與安全水平之間存在著一定的關(guān)系。
2.2安全成本率的分區(qū)分析
為了進(jìn)一步說明安全與成本的關(guān)系，我們分析一下安全成本率與安全保證度之間的關(guān)系，以及我們應(yīng)該采取怎樣的措施使安全保證度最高、安全成本最優(yōu)、技術(shù)上最可行，為此，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分為A、B、C三個(gè)區(qū)域，這一分類是基于某種函數(shù)關(guān)系開始的。
(1)A區(qū)分析A區(qū)是出現(xiàn)安全事故最嚴(yán)重的區(qū)域(0＜v＜0.4)。看出，相對(duì)于安全成本隨著安全水平的變化幅度較大。在A區(qū)內(nèi)安全總成本較高，特別是當(dāng)v的值越靠近0，對(duì)應(yīng)的安全成本率越大。當(dāng)v=0時(shí)，對(duì)應(yīng)的安全成本率會(huì)達(dá)到極大值。
(2)B區(qū)分析B區(qū)屬最低合理成本區(qū)(0.4＜v＜0.8)。中看出，這一區(qū)域成本隨著安全水平變化的幅度不大，并且有下降的可能。并且對(duì)應(yīng)安全水平評(píng)價(jià)等級(jí)表3.5，此時(shí)的安全水平也處于穩(wěn)定狀態(tài)。在B區(qū)內(nèi)安全成本較為合理，達(dá)到了合理最低安全成本。
(3)C區(qū)分析C區(qū)是理想安全狀況區(qū)(0.8＜v＜l)。中我們可以看出情況與B區(qū)是一樣的，所不同的是，此時(shí)有上升的趨勢(shì)。在C區(qū)安全成本逐漸增大，其原因是保證性安全成本的投入相對(duì)加大。
3水利水電施工協(xié)調(diào)成本、安全管理工作的主要對(duì)策
3.1建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制
在項(xiàng)目成本管理中，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。位于成本管理體系當(dāng)中的具體部門，及其具體工作職責(zé)以及范圍應(yīng)當(dāng)做清晰的界定;同時(shí)給予相應(yīng)配套的權(quán)利，進(jìn)而充分而有效地履行工作職責(zé);在完成一定的工作任務(wù)之后，要在完成各項(xiàng)目之時(shí)，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，把在工程施工中有利于安全工作或者是做出了成績(jī)的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人給予積極的表揚(yáng)，打破過去拖拉低效的運(yùn)作格局，調(diào)動(dòng)員工主動(dòng)，積極地參與安全管理活動(dòng)的積極性。
3.2從安全成本管理上要效益
企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的方式很多，但就筆者看來，最大的效益就是搞好企業(yè)的安全管理工作，尤其是企業(yè)的安全成本管理。在企業(yè)中，成本是第一位的，也是最重要的，但是我們必須弄清楚，對(duì)于企業(yè)而言，安全成本管理就意味著為了確保施工安全，企業(yè)該花的錢全部要花，不該花的錢要加以控制，以避免成本的流失，也就是對(duì)安全成本支出要有選擇性，做到有取有舍。
4總結(jié)
1設(shè)計(jì)洪水分析
1.1合成流量法計(jì)算設(shè)計(jì)洪水
1.1.1洪峰流量合成方法灃河秦鎮(zhèn)大壩位于潏河入?yún)R口下游，灃河在秦渡鎮(zhèn)以下沒有設(shè)立過水文站，無水文資料，本次將灃河干流秦渡鎮(zhèn)站洪水與支流潏河同次洪水錯(cuò)開傳播時(shí)間相加合成，用合成的洪峰流量系列進(jìn)行頻率分析計(jì)算，推求工程處的設(shè)計(jì)洪水。根據(jù)流域水系分布特征，灃河干流秦渡鎮(zhèn)站以上河長比潏河短24.2km，平均比降比潏河大2.6倍，流域呈扇形，上游各峪洪水匯流集中，所以，秦渡鎮(zhèn)站以上洪水匯流時(shí)間較潏河短，洪水先于潏河洪水到達(dá)匯合口，洪峰時(shí)間一般相差約4h左右，一般情況是秦渡鎮(zhèn)站以上洪水洪峰流量與潏河基流或起漲段洪水過程疊加。灃河秦渡鎮(zhèn)站1943年～1949年為秦渡鎮(zhèn)（三）站，距灃河與潏河交匯口為694m；1950年～1964年為秦渡鎮(zhèn)（四），距兩河交匯口為824m；1965年至今為秦渡鎮(zhèn)（五）站，距交匯口為800m。潏河1943年～1964年為秦渡鎮(zhèn)（二）站，距河口距離為0.5km；1965年至今為高橋站，距河口距離為7.0km。根據(jù)兩站不同時(shí)期的實(shí)測(cè)流量成果資料，采用τ=L/V公式計(jì)算測(cè)流斷面某流量于兩河匯處的傳播時(shí)間，分別建立兩站流量Q～傳播時(shí)間τ相關(guān)關(guān)系曲線，求得兩站不同時(shí)期各級(jí)流量洪水至潏河口的傳播時(shí)間。1.1.2洪峰流量合成由于1943年～1954年灃河秦渡鎮(zhèn)（三）或（四）站、潏河秦渡鎮(zhèn)（二）站沒有洪水要素摘錄資料，本次采用同日洪峰流量相加合成；1955年～1964年根據(jù)兩站流量Q～傳播時(shí)間τ相關(guān)關(guān)系曲線，以灃河秦渡鎮(zhèn)（四）站洪峰流量和出現(xiàn)時(shí)間為依據(jù)，錯(cuò)開傳播時(shí)間推求潏河秦渡鎮(zhèn)（二）站相應(yīng)流量，灃河秦渡鎮(zhèn)站洪峰流量加潏河相應(yīng)流量等于合成后的灃河洪峰流量。潏河高橋站1965年～1979年有流量資料，1980年～2008年只有水位資料。本次首先推求出高橋站水位～流量綜合關(guān)系曲線，再根據(jù)水位過程推求出與灃河秦渡鎮(zhèn)（五）站對(duì)應(yīng)的洪水流量過程。采用同樣方法進(jìn)行洪峰流量合成。經(jīng)過合成，灃河潏河交匯口處有1943年～2008年共66年的合成洪峰流量系列，另外還調(diào)查到1883年以來兩次較大的歷史洪水，這在大、中流域系較長資料系列，但對(duì)總體而言，仍為容量有限的樣本。繪制灃河潏河交匯口處歷年最大合成洪峰流量過程線圖，見圖1。從圖1中可以看出，灃河潏河交匯口處合成洪峰流量系列已長達(dá)66年，基本上包括了豐、平、枯時(shí)段和各種來水組合，且又加入了歷史調(diào)查洪水，同時(shí)，洪水系列正遞序均值、變差系數(shù)Cv隨歷時(shí)變化也趨于穩(wěn)定，因此認(rèn)為該洪水系列具有較好的代表性。
1.2水文比擬法推求設(shè)計(jì)洪水
灞河位于設(shè)計(jì)流域?yàn)柡訓(xùn)|側(cè)，為相鄰流域。灞河馬渡王站位于灞河中游，其控制流域面積由秦嶺北麓山區(qū)和渭河南岸平原兩部分組成，和灃河秦鎮(zhèn)大壩區(qū)段以上流域面積組成相似，故本次以灞河馬渡王站為參證站，采用水文比擬法推求工程處的設(shè)計(jì)洪水。1.2.1參證站設(shè)計(jì)洪水分析計(jì)算根據(jù)馬渡王站1952年～2008年共57年洪峰流量系列，按照《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》（SL44—2006）推薦的方法，以年最大值法選樣，并加入1835年歷史調(diào)查洪水，按不連續(xù)系列進(jìn)行頻率分析，洪水經(jīng)驗(yàn)頻率采用數(shù)學(xué)期望公式進(jìn)行計(jì)算，均值及變差系數(shù)Cv采用矩法計(jì)算，理論頻率偏態(tài)系數(shù)Cs按經(jīng)驗(yàn)取Cv的倍比通過適線確定。經(jīng)過適線，求得灞河馬渡王站設(shè)計(jì)洪水頻率計(jì)算成果及統(tǒng)計(jì)參數(shù)，詳見表1。1.2.2工程處設(shè)計(jì)洪水計(jì)算灃河潏河交匯口處的設(shè)計(jì)洪水以灞河馬渡王站為參證站，采用水文比擬法進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算公式為：Q工程處=F工程處F參證站!"23×Q參證站式中，Q工程處、Q參證站—分別為工程處和參證站灞河馬渡王站設(shè)計(jì)洪峰流量（m3/s）；F工程處、F參證站—為工程處和參證站灞河馬渡王站控制流域面積（km2），分別為1253km2和1601km2。經(jīng)過計(jì)算，得到灃河潏河交匯口處的設(shè)計(jì)洪水成果，詳見表2。
2成果分析選用
將合成流量法和水文比擬法兩種方法計(jì)算成果匯總于表3。從表中3可以看出，兩種方法計(jì)算的成果略有差異，但差異不大。考慮到水文比擬法參證站的流域面積與設(shè)計(jì)流域面積相差較大，且灞河馬渡王站控制流域面積內(nèi)平原面積的比例較灃河、潏河交匯口以下流域面積內(nèi)平原面積小，故洪水成果可能有一定的誤差，且水文比擬法成果值偏大；合成流量法采用了本流域兩個(gè)水文站的實(shí)測(cè)資料，兩站距匯合口的距離也很近，合成精度相對(duì)較好，計(jì)算時(shí)考慮了本流域的洪水特性，成果精度相對(duì)較高。經(jīng)分析比較，選擇合成流量法計(jì)算成果作為本次灃惠水電站洪水設(shè)計(jì)的依據(jù)。灃惠電站廠房位于秦鎮(zhèn)大壩下游100m處，設(shè)計(jì)洪水洪峰流量采用潏河入?yún)R后灃惠渠渠首秦鎮(zhèn)大壩處的流量，即Q10%=840m3/s。5結(jié)語合理確定設(shè)計(jì)洪水，對(duì)電站的安全運(yùn)行具有重要意義。本文以秦鎮(zhèn)灃惠低水頭水電站為實(shí)例，根據(jù)設(shè)計(jì)洪水理論與實(shí)際資料，分別采用合成流量法和水文比擬法來進(jìn)行設(shè)計(jì)洪水分析。將兩種方法的計(jì)算成果對(duì)比發(fā)現(xiàn)，水文比擬法與合成流量法的計(jì)算成果差異并不大，但由于前者存在參證站流域面積與設(shè)計(jì)流域面積相差較大等不利因素的影響，將會(huì)為算法帶來一定程度的計(jì)算誤差；而后者采用了匯合口就近兩個(gè)水文站的資料，并且考慮了本流域的洪水特性，使得算法具有了更高的精度，故最終選擇合成流量法的計(jì)算結(jié)果作為本站洪水設(shè)計(jì)的依據(jù)。
作者：楊鈞博 單位：西安市太平河渠道管理中心
1.1混凝土的收縮
混凝土中含有大量的水泥，水泥水化后會(huì)產(chǎn)生熱量而使混凝土內(nèi)部溫度升高，混凝土?xí)l(fā)生膨脹，而外部水分迅速揮發(fā)，又使混凝土急劇收縮，這樣就使混凝土產(chǎn)生了收縮變形。收縮變形會(huì)使混凝土結(jié)構(gòu)的變截面處產(chǎn)生裂縫，建筑物也會(huì)因此開裂、變形甚至破壞。并且這些裂縫是很深的，可以使鋼筋暴露在空氣中或是水中，使鋼筋發(fā)生氧化而腐蝕，嚴(yán)重影響了建筑物的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，給工程施工帶來安全隱患。
1.2溫度裂縫
混凝土內(nèi)外溫度差也會(huì)引起混凝土裂縫。在澆筑初期，混凝土內(nèi)部會(huì)產(chǎn)生大量的水化熱，這些熱量被包含在內(nèi)部很難散發(fā)掉，混凝土內(nèi)部溫度會(huì)明顯升高，而混凝土外部溫度較低，內(nèi)外的溫差使得混凝土受到的拉應(yīng)力不同，產(chǎn)生裂縫。
1.3混凝土材料及配合比
混凝土是由多種材料組成的結(jié)合體，各種材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及組成比例都可能導(dǎo)致裂縫的產(chǎn)生。因此，一定要嚴(yán)格控制混凝土材料的質(zhì)量，按照現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的配比。由于混凝土的組成材料和外加劑的種類等指標(biāo)參數(shù)是相互關(guān)聯(lián)的，當(dāng)一個(gè)指標(biāo)變化，其他指標(biāo)也會(huì)受到影響，所以在確定粗細(xì)骨料的級(jí)配、針片含量、水泥用量、用水量、外加劑的種類、水泥品種和等級(jí)等指標(biāo)時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)范和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，減小由混凝土材料和級(jí)配所引起的混凝土收縮變化，防止混凝土裂縫產(chǎn)生。
1.4施工養(yǎng)護(hù)
施工過程中的施工工藝、環(huán)境變化及后期養(yǎng)護(hù)也可能對(duì)混凝土產(chǎn)生影響，導(dǎo)致混凝土裂縫的產(chǎn)生。在混凝土澆筑完成后，振搗不均勻或者漏振、過振、振搗棒抽撤過快等，會(huì)對(duì)混凝土的密實(shí)性和均勻性產(chǎn)生影響；另外在混凝土施工時(shí)沒能及時(shí)進(jìn)行兩次抹面，混凝土表面收縮也會(huì)促使裂縫產(chǎn)生；在溫差變化較大的情況下施工，沒及時(shí)做保溫和降溫工作，使混凝土內(nèi)部溫度過高而外部溫度低，因混凝土溫差過大而產(chǎn)生裂縫；混凝土養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，也會(huì)引起裂縫；模板拆除過早，或拆除不當(dāng)，使混凝土表面快速脫水，會(huì)產(chǎn)生收縮裂縫。以上這些因素都會(huì)對(duì)混凝土產(chǎn)生影響，引起不同類型的裂縫，因此，要重視混凝土的養(yǎng)護(hù)階段，確保混凝土能正常硬化，達(dá)到最佳的狀態(tài)。
2混凝土裂縫的防治措施
在水利水電工程施工過程中，由于工程本身的要求常常會(huì)使用較大體積的混凝土，而混凝土?xí)艿阶陨砗铜h(huán)境的影響，產(chǎn)生裂縫，給工程施工帶來隱患，因此，必須采取有效的措施來預(yù)防混凝土裂縫的產(chǎn)生。
2.1嚴(yán)格控制原材料
混凝土是一種混合材料，只有控制好組成材料的數(shù)量和質(zhì)量，才能減少混凝土裂縫的產(chǎn)生。首先，要控制好水泥的用量。水泥的水化反應(yīng)會(huì)產(chǎn)生大量的熱量，使混凝土內(nèi)部溫度顯著提高，從而產(chǎn)生內(nèi)外溫差，導(dǎo)致混凝土產(chǎn)生裂縫，所以在施工過程中要盡可能地減小水泥的發(fā)熱量。可以采用低發(fā)熱量的水泥，或者減小水泥的用量，在混合料中摻入大量的粉煤灰，采用高效外加減水劑的方法來減少水泥的水化熱。其次，要改善骨料級(jí)配，增大骨料的粒徑。要使用較大粒徑的粗骨料，粒徑越大，級(jí)配越好，孔隙率也就越小，可以減少砂漿用量和水泥用量，從而減小水化熱，防止混凝土裂縫的產(chǎn)生。要采用經(jīng)過清洗的中砂做細(xì)骨料，中粗砂孔隙率小，可以降低水化熱，從而降低裂縫的產(chǎn)生。
2.2控制外加劑的加入
在工程施工過程中，為了防止混凝土澆筑產(chǎn)生的裂縫，可以采用摻入外加劑的方法。混凝土外加劑是指為了改善和調(diào)節(jié)混凝土的性能而摻加的物質(zhì)，在水利水電工程中常用的外加劑主要有減水劑、緩凝劑、引氣劑等。減水劑是指在混凝土拌合時(shí)減少拌合水用量的外加劑，它可以降低混凝土的水灰比，減少水化熱，從而防止混凝土開裂；緩凝劑是一種可以延長混凝土凝固時(shí)間的外加劑，它延遲了混凝土最高放熱量的時(shí)間，使混凝土的凝固時(shí)間避開了最高放熱量時(shí)間，混凝土可以盡快達(dá)到最大強(qiáng)度，而不引起開裂；引氣劑是在攪拌混凝土過程中能引入大量均勻分布、穩(wěn)定而封閉的微小氣泡的外加劑，它可以使混凝土泵送更加容易，提高混凝土的耐久性能。雖然外加劑可以提高混凝土的性能，但在工程施工中要嚴(yán)格按照規(guī)范使用，不能隨意選用和添加。
2.3采用科學(xué)合理的施工工藝
在拌制混凝土?xí)r，要嚴(yán)格控制原材料的用量。盡量降低混凝土的溫度，防止混凝土開裂。可以在混凝土拌合時(shí)加入冰或者是冰水進(jìn)行拌合，或者是對(duì)骨料進(jìn)行預(yù)冷。骨料預(yù)冷的方法主要有水冷法、風(fēng)冷法和真空汽化冷卻法。使混凝土的溫度控制在較低的范圍，從而減低混凝土的入倉溫度。在進(jìn)行混凝土澆筑時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)范要求振搗，保證振搗質(zhì)量。混凝土澆筑完成后，要進(jìn)行表面的壓實(shí)和抹平，防止裂縫產(chǎn)生。在澆筑大體積的混凝土?xí)r要更加地注意，可以根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行分區(qū)、分層澆筑，振搗時(shí)要實(shí)行流水振搗，確保兩個(gè)澆筑層能緊密地結(jié)合。要合理地安排混凝土的澆筑時(shí)間，在春季和秋季多澆，夏季早晚澆，正午天氣炎熱時(shí)不澆，要將重要施工部位安排在低溫季節(jié)、低溫時(shí)段澆筑，從而降低混凝土的入倉溫度，避免出現(xiàn)溫度裂縫。當(dāng)混凝土強(qiáng)度達(dá)到要求時(shí)就可以拆模了，拆模后要控制混凝土結(jié)構(gòu)表面溫度下降幅度，當(dāng)溫度下降過大時(shí)，表面混凝土?xí)a(chǎn)生收縮，在表面收縮內(nèi)部約束的情況下，會(huì)產(chǎn)生拉應(yīng)力，產(chǎn)生混凝土裂縫。澆筑完的混凝土要及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，應(yīng)在混凝土結(jié)構(gòu)表面進(jìn)行灑水保濕或者是鋪沾滿水的草簾，保持混凝土的水分，促進(jìn)混凝土結(jié)構(gòu)的表面水化，混凝土的養(yǎng)護(hù)周期要嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行，對(duì)于摻入外加劑的混凝土可以按設(shè)計(jì)齡期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。若是在高溫季節(jié)施工，可以在混凝土內(nèi)部埋設(shè)冷水管，來降低混凝土的溫度。
3結(jié)束語
由于環(huán)保管理與環(huán)境監(jiān)理在我國還處于起步階段，各參建單位環(huán)保管理理念和管理水平參差不齊，通過加大宣傳教育，包括環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，可以提高整體環(huán)保管理意識(shí)，利于環(huán)保監(jiān)理工作的開展。環(huán)境監(jiān)理按照定期與不定期相結(jié)合的巡視方式，針對(duì)具體的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，合理的開展施工區(qū)環(huán)保巡視工作。可以及時(shí)掌握施工區(qū)各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)情況以及存在的環(huán)保水保問題。會(huì)議制度主要包括定期會(huì)議制度和專題會(huì)議兩種。定期會(huì)議制度主要包括周例會(huì)、月例會(huì)與季度工作會(huì)。可以定期對(duì)前期工作進(jìn)行總結(jié)，安排后續(xù)工作任務(wù)，并分析上階段環(huán)保水保工作中的主要問題，查找原因，在以后的工作中進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整。專題會(huì)議制度主要解決施工過程中出現(xiàn)的專項(xiàng)環(huán)境問題，一般涉及環(huán)保水保專項(xiàng)措施、需多單位配合的專項(xiàng)活動(dòng)以及其他需專題研究解決的問題等。
工作內(nèi)容
監(jiān)理項(xiàng)目全過程控制是一個(gè)有機(jī)的整體，但是從工作內(nèi)容來看又由若干環(huán)節(jié)組成一個(gè)整體，由于每個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)和工作內(nèi)容不同，相應(yīng)采取的措施與手段也不同。水利水電工程施工區(qū)環(huán)境影響因素較多，根據(jù)突出重點(diǎn)、系統(tǒng)實(shí)用、便于管理的原則，一般將環(huán)境監(jiān)理分為廢污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物、水土流失、人群健康、環(huán)境監(jiān)測(cè)和水土保持監(jiān)測(cè)等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)以經(jīng)批復(fù)的環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告書及其批復(fù)要求為工作的主要依據(jù)，檢查各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)情況，按環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告書相應(yīng)的措施分類，具體監(jiān)理內(nèi)容如下：
1水環(huán)境監(jiān)理:掌握廢污水、污染物的來源、種類、濃度、排放數(shù)量、地點(diǎn)、方式等，落實(shí)生產(chǎn)廢水、生活污水、含油廢水處理設(shè)施是否按環(huán)保設(shè)計(jì)確定的方案進(jìn)行施工；水庫蓄水前是否按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了建筑物清理、林木清理和衛(wèi)生清理，以防止淹沒于水庫內(nèi)的樹木、雜物等對(duì)水體的污染和對(duì)水庫安全運(yùn)行的影響。
2大氣環(huán)境監(jiān)理:掌握大氣污染物的產(chǎn)生源、形式、位置，以及與周圍敏感保護(hù)區(qū)(村寨、學(xué)校、旅游區(qū)等)的相對(duì)關(guān)系，落實(shí)大氣污染防治方案是否按環(huán)保設(shè)計(jì)中確定的方案進(jìn)行；監(jiān)控工程施工區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況。
3聲環(huán)境監(jiān)理:掌握施工區(qū)主要噪聲源，及其噪聲的強(qiáng)度、類型，以及與周圍環(huán)境敏感點(diǎn)(村寨居民、學(xué)校、珍稀動(dòng)物等)的相對(duì)關(guān)系；了解并熟悉環(huán)保設(shè)計(jì)中制定的噪聲防治方案(隔聲墻、吸聲屏障，減震座等)，并督促落實(shí)。
4人群健康監(jiān)理:人群健康監(jiān)理的主要目的是，保證工程及附近地區(qū)各類疾病，尤其是傳染病發(fā)病種類和水平不因工程建設(shè)發(fā)生異常變化；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，做好疫情監(jiān)控等。
5固體廢物監(jiān)理:水利水電工程施工區(qū)固體廢物主要為生活垃圾，生活垃圾的處理方式一般包括焚燒處理、衛(wèi)生填埋及委托當(dāng)?shù)卦刑幚矸绞竭M(jìn)行處理幾種方式，環(huán)境監(jiān)理主要加強(qiáng)對(duì)施工區(qū)生活垃圾收運(yùn)的管理，通過對(duì)參建單位的宣傳教育、檢查，做到生活垃圾集中收運(yùn)、處理，避免垃圾散放對(duì)環(huán)境的污染。
6水土保持監(jiān)理:水土保持措施主要包括渣場(chǎng)區(qū)和路橋區(qū)兩大部分，渣場(chǎng)措施主要有擋護(hù)措施、截排水措施，溝道型渣場(chǎng)必須要采取溝水處理措施；環(huán)境監(jiān)理需要對(duì)照水土保持方案報(bào)告書的要求，檢查、督促各項(xiàng)措施的落實(shí)。
7監(jiān)測(cè)的監(jiān)理:水電站工程籌建期、建設(shè)期都要求委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和水土保持監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)理必須熟悉監(jiān)測(cè)規(guī)范，從監(jiān)測(cè)方案的審核到取樣、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析、監(jiān)測(cè)成果的審核全過程對(duì)監(jiān)測(cè)進(jìn)行管理。
環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的關(guān)系
工程建設(shè)監(jiān)理單位是建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)和水土保持實(shí)施的直接監(jiān)督管理單位，應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)管理體系和制度，配備相應(yīng)的專(兼)職環(huán)境保護(hù)監(jiān)理人員。將施工項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入監(jiān)理工作范圍，對(duì)施工過程中的環(huán)境保護(hù)工作，包括各項(xiàng)環(huán)保措施建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和投資實(shí)行全方位監(jiān)理。
上世紀(jì)70年代以來，由于石油價(jià)格飛漲、礦石燃料儲(chǔ)蓄量的有限性及其嚴(yán)重的溫室效應(yīng)，世界對(duì)可再生能源的興趣持續(xù)升溫，技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)最可行的小水電尤其受到青睞。上世紀(jì)早期就積極開發(fā)小水電的西方發(fā)達(dá)國家，到70年代已經(jīng)停止發(fā)展并廢棄了大量小水電站，這時(shí)又開始重新發(fā)展，包括新開發(fā)和恢復(fù)更新、改造舊電站。一批發(fā)展中國家，也紛紛制訂了宏偉的計(jì)劃，興建了一批小水電站。經(jīng)過幾十年的運(yùn)行，許多電站陸續(xù)開始老化。最近有一家“水電設(shè)備協(xié)會(huì)”（HEA）從在該協(xié)會(huì)登記的世界范圍小水電站機(jī)電設(shè)備訂貨清單中發(fā)現(xiàn)近10年來世界性水電站更新改造的潛力有了很大增長。特別是北美洲與歐洲一些國家的小水電站大多是在50年代至80年代建造的，它們所屬更新設(shè)備的份額在今后10年內(nèi)估計(jì)將保持70％左右（見表1）。
從表1可看出，2004年的估計(jì)，北美和歐洲需要更新改造的小水電總?cè)萘窟_(dá)到680萬kW，這是個(gè)不小的數(shù)目。加上中、南美洲，中東及非洲，全球估計(jì)接近1000萬kW。他們對(duì)更新改造設(shè)備的投入按每千瓦100美元估計(jì)，共需10億美元。事實(shí)上，許多改造項(xiàng)目，每千瓦100美元是不夠的。
以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字均未包括中國的。
中國小水電大規(guī)模建設(shè)始于70年代，許多電站迄今已運(yùn)行10～30年以上不等。據(jù)前幾年不完全統(tǒng)計(jì)，大致情況如下（見表2）：
經(jīng)初步了解，有更新改造、擴(kuò)容需求的小水電站約為8000MW，這些電站普遍技術(shù)性能差，不同程度存在許多技術(shù)問題：如運(yùn)行不穩(wěn)定，長期在非優(yōu)工況下運(yùn)行，出力不足；或泥砂磨損與汽蝕嚴(yán)重，轉(zhuǎn)輪亟待更換；有的原設(shè)計(jì)、水文資料不足，使機(jī)組選型不當(dāng)?shù)鹊取?/p>
受世界銀行委托，亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心于2004年對(duì)新疆小水電改造規(guī)劃作了專題考察，提出了報(bào)告。詳情見本文實(shí)例研究之二。
2改造擴(kuò)容工作需要有序進(jìn)行
對(duì)舊電站的更新、改造、擴(kuò)容和開發(fā)新電站一樣，也應(yīng)當(dāng)有序進(jìn)行，而不能隨意、一轟而上。面對(duì)全球現(xiàn)有水電站需要更新、改造與擴(kuò)容的巨大潛力，眾多的國際機(jī)構(gòu)，包括世界銀行、國際能源署以及國際水電協(xié)會(huì)等等都紛紛看好這個(gè)市場(chǎng)，給予了充分重視。他們注意到，更新改造對(duì)現(xiàn)有電站運(yùn)行性能的改善、效益的提高、壽命的延長都能起到顯著作用。為此，世界銀行于2004年就委托法國電力公司水電工程中心研發(fā)、編制一套舊電站更新、擴(kuò)容的規(guī)劃、決策大綱，用以促進(jìn)現(xiàn)有電站的業(yè)主們對(duì)舊電站重新投資，予以更新。該大綱于2004年12月編制完成，其目的是幫助決策人員對(duì)水電站的更新擴(kuò)容工作制訂出合理的規(guī)劃以及最佳的實(shí)施時(shí)間表。
這個(gè)大綱全名“大壩與水電站更新改造擴(kuò)容的規(guī)劃與決策大綱”，可用以指導(dǎo)大壩與水電站改造擴(kuò)容過程中的選站、審批、投資及實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)，使之有序順利開展并獲得較高的內(nèi)部收益率（IBR）。大綱里所指的更新改造還包括大壩安全與水資源的優(yōu)化利用。
如前節(jié)所說，全球水電站更新改造與擴(kuò)容的潛力約為1000萬kW（不包括中國），水電設(shè)備協(xié)會(huì)（HEA）估計(jì)，總需投資至少10億美元。這么大的投資規(guī)模必須在合理規(guī)劃指導(dǎo)下，有序進(jìn)行。
水電站是一項(xiàng)長期投資、運(yùn)行費(fèi)用極低的工程，可以惠及幾代人。項(xiàng)目的初期投資一經(jīng)歸還（如10年左右），這項(xiàng)水電資源所提供的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益幾乎可延續(xù)上百年，作為水與能源交換的一種主要方式，它可以成為全社會(huì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要工具。
雖然改造擴(kuò)容工作可以使現(xiàn)有舊電站發(fā)揮最大效益，從而對(duì)水資源的可持續(xù)利用作出貢獻(xiàn)，但是電站的性能在運(yùn)行年限內(nèi)還受其他一些因素的影響，例如設(shè)計(jì)、施工和維修的質(zhì)量。因此，有必要深入研究并明確改造、擴(kuò)容的具體內(nèi)容及其定位。
一般說，正確的維護(hù)、修理對(duì)保證水工結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行是十分重要的，但維修不能完全消除設(shè)施的老化過程，因此到了一定時(shí)段，為了避免電站收入減少，以及運(yùn)行維修費(fèi)用的增加，更新改造仍是必須的。國外有專家把維修和更新改造對(duì)電站性能的影響定性地畫出一幅曲線圖，形象地表示更新、改造的時(shí)間。如圖1所示，當(dāng)電站性能降低到加速惡化前，就必須利用更新改造將其恢復(fù)到原設(shè)計(jì)水平；還可通過擴(kuò)容等手段，進(jìn)一步提高性能。如何確定這個(gè)點(diǎn)，就是我們所要研究的問題。
更新改造與維修和新建項(xiàng)目都有很大不同。并有可能陷于二者之間而被忽視，使決策人不能正確估計(jì)改造擴(kuò)容的方案在滿足水與能源增長的需求中的作用。這也是世界銀行要求開發(fā)這種決策方法的原因，使決策人能夠正確評(píng)估改造擴(kuò)容的效益。
3改造擴(kuò)容規(guī)劃決策大綱的框架
法國電力公司編制的這個(gè)決策大綱為改造擴(kuò)容項(xiàng)目提供了一個(gè)實(shí)用的決策方法，用以選擇易于吸引投資、便于實(shí)施的優(yōu)化項(xiàng)目。大綱的實(shí)施按下列6個(gè)步驟進(jìn)行（見圖2）：
1）先對(duì)大壩和水電站作一個(gè)基本情況評(píng)估，包括擴(kuò)容和性能優(yōu)化方案的鑒定；
2）對(duì)已明確的水量和電力供應(yīng)、以及安全、環(huán)保與社會(huì)發(fā)展的需求進(jìn)行審查；
3）根據(jù)上述2個(gè)步驟所取得的資料，明確可能改造擴(kuò)容項(xiàng)目的規(guī)模；
4）以多條件定性分析的方法對(duì)一批可能的項(xiàng)目進(jìn)行篩選，選出一批數(shù)目適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目供研究；
5）以多條件定量的方法對(duì)選出的項(xiàng)目進(jìn)行排隊(duì)，包括深入的經(jīng)濟(jì)分析以及確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、社會(huì)與環(huán)境性能、融資的可能情況和實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度等等；
6）對(duì)首選的幾個(gè)項(xiàng)目編制一份實(shí)施計(jì)劃，包括時(shí)間進(jìn)度、預(yù)期的融資安排、設(shè)備采購措施、初步工作計(jì)劃以及對(duì)可行性研究的任務(wù)要求。
上述大綱框架的最主要部分是各種需求的系統(tǒng)分析以及能否及時(shí)引入資金的情況，這二者影響最終結(jié)果。此外，這個(gè)大綱的方法也是為了將可比的項(xiàng)目數(shù)限制在合理的范圍內(nèi)，從而盡可能精簡(jiǎn)方案評(píng)估過程。
當(dāng)然，這種方法并不能到處生搬硬套，而仍需要因地、因項(xiàng)目制宜，從明確主要目的開始，并對(duì)有些已經(jīng)具備開工條件的項(xiàng)目多加考慮。
4改造、擴(kuò)容的決策人與投資人需考慮的重點(diǎn)
除了上述決策方法外，法國電力公司還研究提出了一些建議供決策人和融、投資方考慮：
1）為便于舊電站基本情況評(píng)估，業(yè)主應(yīng)建立并保存正確的運(yùn)行、維修記錄；
2）在決策過程中，應(yīng)明確界定業(yè)主和運(yùn)行單位各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以保證繼續(xù)維護(hù)與改造擴(kuò)容工作的順利轉(zhuǎn)換；
3）非結(jié)構(gòu)性措施如水管理優(yōu)化等應(yīng)予充分挖掘；
4）改造、擴(kuò)容實(shí)施（施工期）的“機(jī)會(huì)之窗”應(yīng)充分論證、確定（如影響和費(fèi)用損失最小的停機(jī)時(shí)間）；
5）在充分利用設(shè)備供應(yīng)商的現(xiàn)代新技術(shù)的同時(shí)，獨(dú)立專家在決策過程中的重要作用也應(yīng)予以重視；
6）采取與決策過程中不同階段相適應(yīng)的創(chuàng)新、靈活的設(shè)備訂購方式；
7）為保證改造、擴(kuò)容效益的持續(xù)性，還應(yīng)建立一套新的健全的電站維護(hù)方案；
8）決策人在考慮新設(shè)施的方案時(shí)，還應(yīng)同時(shí)研究現(xiàn)有設(shè)施擴(kuò)容的方案；
9）對(duì)改造擴(kuò)容的項(xiàng)目應(yīng)考慮其現(xiàn)有環(huán)境與社會(huì)情況的處置，適當(dāng)分配合作伙伴之間的利益、成本和責(zé)任；
10）應(yīng)采用適當(dāng)?shù)囊?guī)程以保證改造擴(kuò)容項(xiàng)目的合理開發(fā)與實(shí)施；
11）對(duì)有些不能產(chǎn)生直接效益的改造擴(kuò)容項(xiàng)目，如大壩安全項(xiàng)目，則需要多邊投資機(jī)構(gòu)的支持；
12）必須提高各類決策人（如電力公司，有關(guān)部門和投融資商等等）對(duì)改造擴(kuò)容的特殊效益的認(rèn)識(shí)。
資金籌集問題
改造擴(kuò)容項(xiàng)目的內(nèi)部收益率IBR是很有吸引力的，常可達(dá)到20％以上，可以說是典型的高收益項(xiàng)目。但是，水電站的改、擴(kuò)工程在頭幾年內(nèi)的資金流還是要比火電站等項(xiàng)目差，所以仍可能面臨資金不足的挑戰(zhàn)。從圖2的進(jìn)程中看，選擇對(duì)投資人具有吸引力的項(xiàng)目是第4步（即項(xiàng)目篩選）所需注意的重要條件。
在水電站的改造、擴(kuò)建項(xiàng)目中，采用公、私合作多渠道融資及分期投入的方式是可行的。對(duì)多機(jī)組的水電站，改造、擴(kuò)建期較長，但只要在第一臺(tái)機(jī)改、擴(kuò)完工后，即可先行投產(chǎn)，資金收入情況就會(huì)好轉(zhuǎn)。這種分期投產(chǎn)的方式可以減少對(duì)投資的需求，還可以降低工程成本。因此，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)充分利用改擴(kuò)項(xiàng)目的這種分期投入的創(chuàng)新的方法。當(dāng)然，在項(xiàng)目實(shí)施的初期，還是需要多邊投資機(jī)構(gòu)（這是從國際上說。但從國內(nèi)說還是要政府機(jī)構(gòu)）的支持，而在部分機(jī)組投產(chǎn)后，就可由私營企業(yè)接管，繼續(xù)投資。對(duì)于一些資本金不足的私營企業(yè)，政府仍是重要的推動(dòng)者和靠山。
6實(shí)例研究
實(shí)例研究之一：土耳其
土耳其具有世界水電資源的1％左右，土耳其電力總局（EUAS）和其他一些主管部門研究的成果表明，土耳其的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可開發(fā)的水電資源為3500萬kW，其中有340萬kW正在開發(fā)施工中。
土耳其電力總局擁有100多座水電站，總裝機(jī)容量1160萬kW，其發(fā)電量為全國電力的113。這些電站中，有的是早在1902年投產(chǎn)的，容量從0．2～240萬kW。直至2004年以前，還沒有進(jìn)行過改造工作。2004年，土耳其電力總局委托法國電力公司水電工程中心（EDF-CIH）制訂一個(gè)規(guī)劃大綱并對(duì)優(yōu)選的項(xiàng)目提出一份可行性研究報(bào)告。該任務(wù)從2004年7月開始，2005年3月完成，并另由法國電力公司未參與該規(guī)劃開發(fā)工作的幾位工程師對(duì)規(guī)劃大綱進(jìn)行評(píng)估，以保證大綱為水電專家所理解，并有現(xiàn)實(shí)意義。
這個(gè)實(shí)例研究了在土耳其如何應(yīng)用這個(gè)大綱，對(duì)決策有什么予期，大綱又怎樣指導(dǎo)具體改造擴(kuò)建項(xiàng)目的實(shí)施。在完成需求審查和原有設(shè)施基本情況的評(píng)估等過程后，確定了5個(gè)規(guī)模不同的項(xiàng)目，從一項(xiàng)設(shè)備的改造到整個(gè)電網(wǎng)全部設(shè)施的更新。該5個(gè)項(xiàng)目為：
1）更新135萬kW的柯班電站；
2）對(duì)幼發(fā)拉底河流域所有水電站全面運(yùn)行情況的更新；
3）對(duì)薩卡耶河流域主要水電站的改造；
4）提高少數(shù)幾個(gè)主要水電站的水輪機(jī)效率；
5）改進(jìn)少數(shù)幾個(gè)主要（有戰(zhàn)略意義的）水電站的服務(wù)設(shè)施，如擔(dān)任旋轉(zhuǎn)備用和全停電后的起動(dòng)能力等等。
按照大綱工作步驟進(jìn)行，柯班水電站被選為在土耳其進(jìn)行改造、擴(kuò)容的最佳項(xiàng)目。建在幼發(fā)拉底河上的柯班電站是土耳其第三大水電站，分兩階段建成的：柯班1站為4臺(tái)15．75萬kW，于1974年投產(chǎn)；柯班2站為4臺(tái)18萬kW，于1985年投產(chǎn)。
然后對(duì)柯班改造項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，以確定項(xiàng)目的具體細(xì)節(jié)，包括所需成本與收益。該項(xiàng)目的改造任務(wù)為：
1）更新水輪機(jī)導(dǎo)葉以減少滲漏；
2）將柯班1站的發(fā)電機(jī)定子線圈更換為F級(jí)絕緣以增加機(jī)組出力；
3）將柯班2站的發(fā)電機(jī)定子接線恢復(fù)到原來的性能與效率；
4）改造頻率與電壓調(diào)節(jié)系統(tǒng)；
5）改造機(jī)組控制系統(tǒng)；
6）實(shí)施一套全自動(dòng)控制系統(tǒng)。
根據(jù)評(píng)估結(jié)果，業(yè)主決定實(shí)施改造計(jì)劃，于2006年開工，2011年完工。編制工程設(shè)計(jì)與設(shè)備訂貨任務(wù)的咨詢單位已經(jīng)選定。主要招標(biāo)工作計(jì)劃于2006年底起動(dòng)。目前，業(yè)主正在為此籌資。
“大綱”在土耳其改、擴(kuò)項(xiàng)目中的成功應(yīng)用，說明其實(shí)用性，可作為決策者的有力工具，并適應(yīng)國家在時(shí)間和任務(wù)范圍方面的限制。該大綱可使改擴(kuò)項(xiàng)目的決策和實(shí)施過程更為有效，并保證所選項(xiàng)目在水電對(duì)持續(xù)發(fā)展的一般貢獻(xiàn)范疇內(nèi)發(fā)揮全面效益。
實(shí)例研究之二：中國新疆
受世界銀行委托，亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心于2004年派專家組對(duì)新疆小水電作了系統(tǒng)調(diào)查，并對(duì)20余座電站作了深入的考察。考察報(bào)告認(rèn)為新疆現(xiàn)有119萬kW小水電站運(yùn)行時(shí)間都已有20～40年，存在問題很多。經(jīng)分析和初步規(guī)劃、篩選，提出了有必要改造、技術(shù)上可行、且今后有能力歸還貸款的15座小水電站，作為第一批改造項(xiàng)目，這批項(xiàng)目原有裝機(jī)總?cè)萘?0．4萬千瓦，改造、擴(kuò)容后可增容2．98萬kW，約為原有裝機(jī)容量的29％，需要投入資金約1億元，平均每千瓦投資3600元，遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)匦陆娬就顿Y6000～8000元／kW。說明更新改造的經(jīng)濟(jì)效益是十分明顯的。
考察報(bào)告指出，現(xiàn)有小水電存在的問題為：機(jī)組性能落后，制造質(zhì)量差；控制、保護(hù)設(shè)備陳舊，自動(dòng)化程度低；機(jī)組部件磨損與汽蝕嚴(yán)重；有的設(shè)備嚴(yán)重老化，絕緣下降等等。并提出技術(shù)改造的規(guī)劃方案與原則。對(duì)需要改造的電站進(jìn)行分類，采取不同改造方式。針對(duì)電站具體情況，因地制宜、進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，緊密結(jié)合和妥善處理各個(gè)電站的不可變或不宜改變的制約條件，在有限的投資情況下，盡量增加年發(fā)電量、提高電站經(jīng)濟(jì)效益。不同電站大體分類如下：
1）需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行整體更換的；
2）主設(shè)備局部改造，輔機(jī)及電氣控制、保護(hù)設(shè)備整體更換；
3）對(duì)現(xiàn)在的實(shí)際水頭或流量比原設(shè)計(jì)大的或小的電站，可增容改造或減容改造。
改造規(guī)劃除對(duì)上述各類改造提出了詳細(xì)技術(shù)方案和措施，還對(duì)增容改造的電站提出了一些關(guān)鍵性技術(shù)環(huán)節(jié)。
從規(guī)劃的原則、實(shí)施細(xì)則及其可操作性來看，和法國電力公司編制的“大綱”，有許多相似之處，又有一些不同之處，可以互為補(bǔ)充。利用二者結(jié)合的方法，可作為今后一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)小水電改造規(guī)劃的指導(dǎo)，可能產(chǎn)生理想的效果。
參考文獻(xiàn)：
