時間：2022-05-01 18:50:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技管理創新，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文關鍵詞：高校;科技管理;創新
高校擁有豐富的人才資源和高水平的科技專家，學術思想活躍、學科門類齊全，非常適合進行自由探索式的、多學科交叉的基礎與應用研究。實踐證明，高校已經成為我國科技創新隊伍中的有生力量。高校的科技管理，是高校管理工作中不可缺少的方面，它肩負著對全?？萍及l展規劃和科技管理政策的制訂、實施，以及對科研項目、科研組織、科研效應等方面進行管理的重任，對高校的科研乃至整個高校的發展都具有十分重要的作用[1]。
隨著知識經濟時代的到來，高校的科技管理工作面臨許多新的機遇和挑戰，要抓住機遇，迎接挑戰，就要求對高校的科技管理進行創新。促進科技與經濟的結合，營造有利于創新的環境，使高校的科研成為現代經濟健康、快速、穩步發展的動力源。
一、科學技術的創新依賴于科技管理的創新
創新是科學研究的本質，只有創新的科學技術才是真正起決定性作用的第一生產力。一方面，科技創新是實踐活動，科技生產力是第一性的物質活動，科技管理是對科技生產力起反作用的第二性活動，對科技生產力起解放作用和保證作用。另一方面，管理活動的目標是追求效益，在知識經濟時代，科技管理的最大目標應該是追求科學技術的創新。換言之，有效的科技管理應該是符合創新要求，鼓勵和有利于科技活動中的創新。因此，科技管理要為科技創新提供適宜的環境，就必須以適應時展變化的需要為目標，大力推進科學技術創新[2]。
科技管理創新就是一個根據科技活動的特點，通過對科技活動自身的規律及其外界環境與條件的發展變化的不斷認識，通過對科技管理體系的完善和重構，使之能夠更好地適應和促進科技活動發展的過程。
高?？萍脊芾韯撔拢仁菚r代賦予高校科技管理部門的使命，又是高校科技管理自身的需要。因此，高校的科技管理工作必須在觀念和方法等方面進行創新，適應新形勢新任務的要求，不斷掃除束縛科研、教育發展的體制性障礙，理順內部科技管理體制，進一步推動高校整體科技實力的提高。
二、科技管理的創新依靠科技管理人才的創新
隨著科學技術的發展，人類的經濟活動越來越依賴于知識的產生、獲取、傳播和應用。特別是高技術及其載體-人才，將是這種以知識為基礎的經濟形態最重要的資源依托和生產過程中的重要資本。管理的觀念也在由重視對物的利用轉向重視人的作用，以使管理系統適應環境的變化，充分發揮人才資源的作用，重點放在對人的能力的開發，積極性的調動，創造性的激發上。卓越的管理人才、優秀的科研人員是社會的稀有資源，其作用具有不可交換性。 從我國目前的科技管理現狀來看，還沒有一支科技管理的專業隊伍對科研機構和科研人員進行高效率、低成本的全方位管理。大多數的科技管理者都是非管理專業人員，他們科研業務水平較高，口頭表達能力較強，但在管理方面主要根據前輩和自身積累的經驗按部就班地進行管理，工作局限在重復性勞動的基礎之上，很少有人從管理學的角度創造性地進行工作，順應變化的時代，不斷更新管理手段，因而很難對以前的工作有所突破。因此，我們要注重管理人員的培養，注重后續教育和創新激發，走出“以工作促管理，以管理促創新”的新路。
科技管理創新能力來自于管理者，正如科技創新必須調動科技人員的積極性一樣，科技管理創新必須調動科技管理人員的積極性。科技管理人員是科技管理體系創新的主體，科技管理創新水平在很大程度上取決于科技管理人員的綜合素質、創新意識及創新能力等。
科技管理人員必須具有創新意識。科技管理人員的創新意識是產生創造性思維和實現管理創新的前提條件。創新意識在科技管理創新行為構成中起到了極為重要的作用，它決定了科技管理人員創新思維的形成和創新性成果質量的高低。外部條件和環境刺激科技管理人員產生出管理上的創新欲望和想法之后，潛在的創新能力就會對此進行判別和篩選，進而發展成為一定的管理創意，引導創新意識向著運用創造性思維、實現創新性行為及產生創新性成果的方面發展，為科技管理創新的具體實施奠定基礎。
科技管理人員必須具有合理的知識能力結構。科技管理人員的知識能力結構是產生管理創新意識的基礎條件?？萍脊芾砣藛T合理知識能力結構一般涵蓋對新事物敏銳的洞察能力和系統分析能力，對科研活動基本規律的把握能力，對各學科發展前沿的信息收集分析能力，對科研發展方向的科學預測能力，對課題研究的組織協調能力，等等。具備這些知識能力的科技管理人員在實際工作中實施和完成管理創新意識成功的可能性必然較大，而成功的創新管理經驗又進一步豐富了管理創新主體的知識能力結構，為實現向更高層次、更具價值的科技管理創新做好準備。
三、科技管理人才的創新首先是意識創新
(一)服務意識創新
高校的科技工作要以服務求支持，以貢獻求發展，這也是教育部對高?？萍脊ぷ鞯幕舅悸分??？茖W研究的產生也要有適宜的溫度，就像母雞孵蛋一樣，溫度低了不行，溫度高了也不行，只能在某一段最適宜的溫度間才能孵出小雞。同樣，科學研究成果只有在各方面條件都具備的適宜環境中才能產生，這就需要科技管理人員把自己放在一個服務者的位置上，多為科研人員著想，解除科研人員的后顧之憂，營造一個有利于科學家、科研成果產生和成長的環境。
(二)管理意識創新
強化科技管理人員的管理意識是科技管理創新的保證。在注重服務意識的同時，科技管理人員還必須以“樹立服務意識，強化管理職能，創新管理模式，提高服務效益”為指導思想，即通過提高管理效益來提高服務效益。
科技創新反映的是科技進步與科技水平的提高，要求對管理不斷進行改革和創新，因此管理創新必須與科技進步同步發展。經驗對于管理是很重要的，但僅憑經驗和直覺是不能做好科技管理工作的。當前科技管理人員在注重服務意識的同時，必須強化管理意識。科技管理中的管理意識，其含義包括3個方面：一是科技管理本質上是管理，科技管理人員必須明確自己所從事的是管理工作，而不僅僅是事務性的服務工作;其次是“政策意識”，在管理實踐中，深入調查研究，提高政策水平，敢于挖掘、觸及和研究高校在科技管理方面的深層次問題、棘手問題;三是“理論意識”，在日常的事務性工作中善于總結，及時將直接的實踐經驗升華為理論，同時加強對管理理論的學習，不斷提高管理水平[3]。
四、科技管理創新還需要激勵機制創新
動機支配人的行動，動機本身產生于需要。當科技管理工作中某種新的需求不能得到滿足時，科技管理者心理上會產生一種激發創新意識 的內在動力。因此，創新動機是激發科技管理人員不斷創新的重要內在因素。這些因素直接促使科技管理人員在工作中不斷地總結過去、審視當前、思考未來，不斷作出新的選擇和決策，不斷強化管理創新意識。
在科技管理激勵機制中應體現實事求是和按勞分配的原則。心理學家亞當斯提出的公平理論認為，人都有一種追求公平的付出與所得的報酬，同他人的付出與報酬進行比較，所以在制定和實施激勵措施時，應充分考慮到科技管理人員在衡量自己的“投入”和“報酬”的相對值，充分發揮科技管理人員的主觀能動性。
教學和科研是高校工作的兩大主題，而要搞好科學研究工作，科技要創新，科技管理工作也要創新。高?？萍脊芾韯撔率强萍脊芾砉ぷ鞯拇龠M劑，是新時期黨對各項事業要求的具體體現。要實現高校科技管理創新，就要抓住機遇、創造環境，切實提高科技管理人員的創新意識，與時俱進，開拓前進，才能使高校科技管理工作跟上時代的要求。
【?P鍵詞】創新科技管理；煤炭企業；技術進步
【Keywords】 innovation and technology management； coal enterprises； technological progress
【中圖分類號】F426.21 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0108-02
1 科技管理創新，體系建設是基礎
在“科技是第一生產力”的時代，科技水平的高低決定企業能否屹立于市場之林，它的作用很多，比如它可以增加產量、提高質量以及減少損耗，所以加強科技管理力度，有效提高科技研發水平，使科技管理體系具備實用和高效的雙重品質就越來越重要。
首先建立健全科技創新機構，明確職責和分工。技術在不斷的發展進步，企業應加大建設健全技術創新體系的力度，使其具備科學合理和高效運作的雙重優勢，只有做到這些，才能使重大技術研發工作決策具有科學性、適時性以及準確性的優點。對于大型煤炭企業來說，需要建立企業技術委員會，因為只有采用這種形式才能在會議決策環節以“技術委員會”為核心。企業若想使某些重大決策具有科學性與準確性，則需要不斷創新“專家委員會”，其組成對象包括專業技術領導和企業內部專家以及資深專家。企業的權威技術咨詢機構就是“專家委員會”，它是企業技術的核心，研發項目的技術評估是其主要工作，并且還要開展專題技術探討會、學術論壇與報告會等，“專家委員會”定期參與到重大科研項目的技術咨詢與論證會中，可以使其工作更具權威性、科學性以及合理性[1]。企業總工程師可以擔任主任委員，副主任委員可以由企業技術中心主任來擔任，其他職位進行合理匹配即可。對于科技創新，領導不能只當它是一種被動的責任，而是要在思想上引起相應的重視，只有這樣才能真正把科技創新這一企業重任落實到行動上。企業技術創新過程中某些比較重要的事情需要企業高層主管共同參與決策，從而使決策的全面性與執行力得以保障。
其次，加強和完善科技管理制度建設。制度是根本，沒有制度創新，即使發明、引進了新技術，其在管理不善、體制不合理的情況下也發揮不了作用。加強和完善科技管理制度建設，需要根據國家各級相關政策法規，制定符合本企業實際情況的科技管理制度，并明確各機構的職權，規范科技管理流程，制定合理的評價指標和考核辦法。
最后，保障科技管理制度的落實。制度建設要起到實效，促進企業科技進步，其最終決定權在人。只有科技管理者從思想上高度重視科技管理制度，認識到制度建設的重要性，把制度落實到具體工作中，按制度辦事，科技管理工作才能促進煤炭企業的科技進步。
2 加強科技創新工作，項目管理是關鍵
2.1 做好調研工作和項目立項管理工作
謀劃的基礎是調研，只有通過廣泛的調研，主動謀劃具體工作，才能提高科技工作的效率，這方面的工作也是科技項目立項的基礎。工作者經過廣泛調研可以比較系統地了解國內外相關學科的發展動態與前沿信息；對于科研選題和立項以及發展方向等工作，科技人員可以對這些工作做出正確的判斷和評價，也可以全面掌握企業的科技發展現狀和技術需求。對于企業重點研發項目來說，牽頭工作需要由企業技術中心來完成，并和計劃以及企管等部門進行共同管理，而且應當組織其他項目單位來共同實施?！罢n題組”的形式能起到很好的作用，因此相關項目單位應成立課題組，選好第一責任人，與企業簽訂《目標責任書》，此外還要編寫《課題研究實施方案》等立項資料，從而能夠順利開展項目啟動工作。
2.2 加大項目實施過程的監管力度
項目立項工作完成之后，倘若不加大對其過程的監管力度，項目就可能不能真正落到實處，宛如虛設，因此加大項目的監管力度，決定著研發項目能否順利實施；用另一種說法來講，項目的監管過程不同于其他過程，它是具有服務性質的，監管項目并不是把一個人限制不動，而是旨在提出具有建設性的意義。在執行項目工作過程中，會遇到一些預料之外的因素，這些因素通常在是設計初期沒有預料到的，對項目執行質量具有直接的影響，因此管理人員要采取及時有效的措施做出變更處理，協助科技工作者處理在具體工作當中設計初期沒有預料到的因素，如具體工作有不符合項目合同要求的環節，應對其進行合理調整，必要時可以中止項目執行。
2.3 加大項目管理培訓工作的力度
科技管理部門的管理質量除了對科技項目的效益有影響之外，同時它還影響著項目承擔單位項目管理質量的水平。當前我國許多單位沒有較高的項目管理水平，主要表現為企業的粗放型項目管理，這是導致科技項目效益不高的一大重要因素[2]。因此，定期組織相關工作者參加與項目管理相關的培訓課程，對于承擔單位項目管理水平的提高具有良好效果，培訓課程類型較多，例如成本管理和資源管理以及投資機會研究等，此外還有很多，就不一一舉例了。項目管理培訓的具體作用是不言而喻的，它可以使項目管理的水平得以提高，提高項目的整體效益，且對不斷完善項目管理體制與機制也具有促進作用，此外，其培養出的管理人才綜合素質水平更高，對企業科研開發工作起到積極影響。
關鍵詞:體制創新；信息化建設；科技管理
科技管理的合理實施可以對社會科技活動起到高效的控制、調節作用，而創新其管理體制也有利把握科技工程的總體方向，在經濟進步、社會發展等方面都有良好的體現。因此，提高科技管理制度的創新工作，構建信息化的開放式科技管理模式，可以很大程度改善科技管理創新發展的狀況。
一、科技管理的實質
1、科技資源配置受經濟全球化和知識革新的影響，國家、企業之間的市場競爭已經逐漸從資本、經濟等方向朝著科技實力競爭發展，因此科研項目的發展和創新對于社會的進步、國家的發展越來越重要，已經不僅僅是影響著科技工作的整體，更是涉及到了國際層級的角度。管理就是利用合理的手段有計劃的組織、調控、領導其相關部門和行業進行工作，合理優化資源的配置，利用現有資源發揮其資源優勢，在實現組織目標的過程中，將經濟效益擴大到最大。
2、科學技術源泉我國的經濟制度也是促進科技管理體制不斷創新進步的源泉，在改革開放初期至今從未停止過對科技管理體制的創新和信心化建設，將科研項目作為社會經濟發展的重中之重，促進經濟穩定發展的同時，也為我國的綜合實力打下了堅實的基礎。利用科學管理方式對科技管理進行合理應用，實現資源的有化整合，達到與預期一致的管理目標。
3、科學技術政策科技管理體制得以合理運行的關鍵就在于可以貫徹落實科技政策，并發揮其科研項目的潛力，并能夠適應與日俱增的經濟變化，實現知識經濟快速發展的目標，擺正各個行業之間的競爭方向，而科技管理創新工作也隨著不同行業之間的競爭逐漸發展具備現實意義的模式；并作為保證科技工作有條不紊運行的關鍵存在著。因此，科技管理體制的創新也成為了如今熱議的話題之一。
4、科技創新體制的變革如何制定符合我國經濟制度發展的科技創新體制，就要掌握如今的社會形勢，并結合科技體制改革的這些年中發生的變化，將其轉化成不竭的動力；使之成為強有力的生產力，并且能夠保持良好的發展趨勢，成為科技創新的有利保障。制定與我國經濟制度協調一致的科技創新體制，不是一件容易的事情，在制定與實施的過程中，要保證既不受到經濟體制變革帶來的影響，又要確保科技創新制度要符合其社會發展。
二、目前我國科技管理體制的現狀
科技管理體制隨著時代的進步不斷改革，直至今天，依然有很多問題存在，并需要解決；這些問題的存在基于社會各方面的原因和影響，從法律體系和科技管理體制上，一直被某種制度所局限；在政府和市場的關系上也存在著定位不合理的情況；而當前科技管理制度的現狀出現的問題主要有：
1、不能與市場經濟體制相適應在科技資源配置中，市場機制的作用很明確，但是在發揮其作用的同時很多資源并沒有得到完善的利用和配置；因而無法做到與市場經濟體制協調一致。資源供不應求，或存在資源稀缺等問題，都嚴重制約著社會經濟的發展。
2、決策機制與發展需要不一致科技創新制度的實施與制定就是要以社會發展作為前提條件的。而決策力度與發展步調不一致就會導致其發展跟不上節奏。調控能力缺乏實效性，整體體制過于官僚化，從國家角度考慮，其中也是有很多不利因素存在的。這與高層次的科技決策咨詢、評估、監督機構有一定關系；國家和政府不能予以引導性的政策建議和咨詢意見都是致使這種情況出現的原因。
3、適應變革的基礎薄弱科技創新中的各級創新主體不能適應變革的速度，在中間環節面臨著嚴重的創新能力不夠問題，科研團隊研制的運行機制不能滿足其科研活動的多樣性。失去人性化、靈活化的發展前景，人才創新力不能被激發，無法適應科技創新的浪潮，久而久之就會跟不上步伐，很多機制變得僵硬，最終淡出發展的舞臺。導致這種情況出現的原因與當前科技管理體制存在的問題有很大關系，在一定程度上是由于社會舊制度和新制度之間的沖擊導致的。通過上述論述，可以得出要想實現對科技創新的研究和發展，就要扎實穩定的探索，研究和解決好這些問題，并制定能夠解決的策略，尋求一條適合我國社會主義市場經濟的科技管理道路，保證我國科技發展的始終以健康、穩定的狀態存在著。
三、科技管理體制創新發展的方向
科技管理體制改革目標以促進科技和經濟結合、科技自身發展為主。建立與社會主義市場經濟相適應、符合我國國情的罐體體制，對科研活動予以級別管理，將商業運行模式作為推動其活動的主要方向。科技管理體制的創先，按照其核心內容來說，就是設定了行為主體之間的關系，對政府和企業等行為主體之間的關系進行梳理，整合創新資源，保證創新價值的靈活性，建立層級分明，結構合理、分工明確的創新體系，在制定并確立的過程中，要嚴格遵循市場經濟的原則，保證政府和市場之間職能界定，通過法律法規保證科學技術活動的正常開展，利用經濟手段和國家宏觀調控手段作為科技發展的方向，實現對資源的合理配置，保證技術活動的正常運行，明確國家在重大科技平臺和公公技術領域的供給作用，保證國家宏觀科技管理制度的實施，并對機構體系職責加以明確。
四、當前科技管理體制中存在的問題
自從我國改革開放以來，我國科技管理體制中存在很多與社會市場經濟體制相一致的法律框架，科研項目的發展也隨著科研組織的不斷壯大而發揮了越來越重要的社會力量，得到了政府的認可并加以定位，但是在大部分的科技研究組織中依然有很多問題沒有得到解決，這些問題的存在也都制約了我國科學技術的發展和進步。當前的科技管理體制中主要存在以下幾方面不足之處：
1、市場體系不夠完善市場體系的客觀要求對于科技資源的優化配置有重要的作用，因此，加強對市場經濟體制的完善要從客觀要求出發，制定與之相適應的客觀需求，利用國家的宏觀調控機制予以嚴格的標準；充分調動社會的競爭力和市場積極性，加快資源合理配置速度。
2、宏觀決策機制與實際需要不相適應科技創先中的宏觀調控手段與科技創新的發展不能相適應，在宏觀決策體制不能與實際發展情況步調相一致，加強對宏觀調控的能力是很有必要的，科技管理體制中官僚化過于嚴重?？茖W技術無法滿足經濟發展的需要，在諸如高層科技決策評估和監督層面上相關部門無法提供建設性的建議，科研項目就無法順利展開。
3、科研體制受傳統制度影響嚴重科研項目的創新主體對于制度變革的適應性需要向更高層級發展，企不具備較強的創新能力，對科研活動的適應性過低，管理體系過于僵硬，無法激發科研人員的思維，也不能與創新發展規律相適應。通過對現有科技管理體制的分析，上述不足之處的成因還是由于舊制度及制度變遷所導致的，只有不斷對科技管理中隨時可能出現新情況及新問題進行深入研究和探索，才能有效解決為我國科技體制創新與發展奠定一個良好基礎。
五、我國科技管理體制創新的發展趨勢
促進科技體系重建、科技與經濟結合、提高科技自身發展水平是科技管理體制改革的主要目標，建立適應于社會主義市場經濟及我國國情的科技管理體制，使科研活動實現分層次管理，通過商業運作模式對科技發展起到促進作用是未來改革的趨勢。不斷創新現有科技管理體制，在新的科技管理體制中實現科技宏觀管理的調節作用，在科技發展過程中明確政府與市場之間各自職能的所屬范圍，通過各種經濟手段的合理利用對社會資源配置及科技發展方向進行正確引導，建立符合國家實際的宏觀科技管理制度。逐步使科研機構體系向規范化方向發展，針對各類科技項目及其承擔單位建立適宜的監督評估制度。發揮各級科協或科學共同體等社會資源的作用，促進科技不斷進步，在科技投入方面將企業家的捐助資金作為一個有力補充，積極引導非營利科研機構及民營科技企業開展相關科研工作。
六、我國科技管理體制的信息化建設
我國科技管理體系的工作模式源于傳統工業化時代，隨著科技的日新月異，也是逐漸向著信息化方向發展。大力推進信息化建設是實現工業化、現代化過程中的必然選擇，實現信息化管理必將帶動管理手段和管理方法的不斷創新，將會促進科技管理發生重要改革，進而使有關部門的科技管理水平得到明顯提升。科技管理體制信息化不僅對于全面高效地管理科研信息，而且為決策者提供重要輔助決策都具有十分重要的意義。還能對科技工作者的動態詳細了解，對于促進科技競爭力的提升也起到至關重要的作用。科技管理信息化不僅可以使目前科技管理體制中存在的問題得到妥善解決，使工作效率明顯提高，還可以解放科技人員生產力，促進行政能力的整體提升。提高科技競爭力，推動科技管理創新的重要源泉是要具有信息化的戰略思維，成為科技管理體制創新過程中的一個有效手段。
七、結語
科技管理創新要符合我國的國情，對政府和市場之間的關系，要見面禮綜上，科技管理創新要符合我國國情，建立諸如政府與市場之間的關系，科研機構治理結構等符合科技體制所需的基本法律框架。在科技管理制度的創新上，信息化對于科技管理創新發揮了積極的作用，也對于建立開放式的科技管理體系產生了重要影響。
作者:趙文敬 單位:黑龍江省計算中心
關鍵詞 科技項目；項目管理；創新
中圖分類號G30 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）90-0008-02
為了充分發揮云南藏區生物資源多樣性優勢，切實提高云南迪慶藏族自治州的核心競爭力，圍繞國家科技發展目標及迪慶藏族自治州的實際情況組織科技項目，是推動當地社會經濟發展的重大舉措。不同于一般的研究開發，科技項目是在核心技術突破和資源集成的基礎上，在一定時間內完成重大戰略產品、關鍵共性技術或重大工程等攻關目標，以實現重大發展及突破的研究項目?？偟膩碚f，科技項目關系重大，所涉及到的因素也十分復雜，這些都對管理創新提出了新的要求。為了確保迪慶州科技項目目標的圓滿完成，并在科技項目實施的實際過程中提升本地區的科技創新能力，政府部門、科研單位及有關責任人做出了積極的嘗試與探索。
1 迪慶州創新科技項目管理的重大意義
科技項目是科學技術研究活動的基本單元，也是科研管理的重要對象?，F代科技項目管理是一項系統工程，是包括市場調查、項目立項、中期評價、項目評價、成果推廣等運作程序的動態過程。加強科技項目管理實效性，切實提高技術創新水平是擴大并鞏固科技項目成果的重要措施。近年來，迪慶州科技局始終堅持“科學技術是第一生產力”理念，堅決貫徹科學發展觀和新時期我國“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針，突出“生態立州、文化興州、產業強州”的發展思路和跨越發展的主題，積極圍繞地方產業政策在農、林、牧、生物資源、生態環境保護等重點領域申報科技項目，有效推進科技項目管理創新，對于增加迪慶州產業發展技術儲備，提高產業技術水平，優化產業結構、提升當地群眾科技文化素質，培育新的經濟增長點起到了明顯的推動作用，實現了本地區的全面、科學化、可持續發展。
2 迪慶州創新科技項目管理的幾個關鍵點
貫徹實施“科教興州”的發展戰略，推進迪慶州科技項目管理創新發展，是有效推進科技項目的組織、安排和落實，促使科研活動與實踐、生產及市場相結合的重要前提。管理觀念創新、管理手段創新、管理制度創新是科技項目管理的重要內容和關鍵點，也是真正實現管理創新的切入點。
2.1科技項目管理觀念創新
觀念創新是實現管理創新的重要前提。科技管理部門、科研機構及管理人員應當轉變管理思維，確立全局發展觀念，強化前瞻意識和創新意識，正確認識科技項目管理所面對的機遇與挑戰，隨時掌握科技項目發展的社會環境，制訂和實施科技發展規劃，引導廣大的科技人員始終保持開放進取的狀態，不斷開創科技項目管理的新局面。
2.2科技項目管理手段創新
手段是實現科技項目管理的路徑。一方面，要實現管理技術創新。要緊緊跟隨時展，借助現代化信息手段，實現科技項目管理的信息化發展，提高科技項目管理效率；另一方面，要實現管理方法創新。要打破以往僵化、停滯的管理模式，通過公正、客觀的評價手段，激發廣大科技人員的工作熱情。
2.3科技項目管理制度創新
制度是實現科技項目管理有序化發展的重要依據。迪慶地區應當建立起一整套系統、完整而適應時展的管理制度。首先，完善科研項目評價制度，從統籌發展、未來前景、社會效益等方面對科技項目進行綜合全面的衡量與考察，提高科研項目管理效率；其次，完善科研項目管理機制，從科研成果的時代性、有效性對科研人員進行全面的衡量與考察，激發廣大科研人員的工作熱情。
3 迪慶州創新科技項目管理的相關策略
迪慶州在實施科技項目管理進程中，在實現觀念創新、手段創新、制度創新的基礎上，采取推進信息化進程、加強科研隊伍建設、實現市場無縫對接等策略，為創新科技項目管理做出了積極的努力。
3.1以管理信息化作為創新科技項目管理的突破口
信息化技術是提高科技項目管理效率的重要手段。將科技項目中的相關資料、重要數據、有效信息錄入微機，借助相關軟件對這些資料、數據和信息進行全面整理和分析，并以一種極為直觀的方式展示分析結論，充分提高了項目管理的效率，對于科技項目發展有積極的促進作用。
3.2以科研隊伍建設作為創新科技項目管理的支撐點
科研人員是科技項目管理的具體參與者與支持者，綜合素質高、業務能力強的科技人員，將有力地推動科技項目的實施與管理。首先，要選聘、用好并留住優秀的科技人員，充實科技人員隊伍，使他們為迪慶地區科技發展做出自己的貢獻；其次，要為科技人員提供提升自己的學習培訓機會，為他們搭建起實現自身價值的平臺，使科技隊伍發展具有可持續性；其次，要善于利用“外腦”，學會找“老師”，與科技密集型機構，如高校等，聯手創新，“盤活”和優化科技存量。
3.3以與市場實現對接作為創新科技項目管理的落腳點
成果轉化，即成果最終應用于社會生產實踐，并創造出一定的社會價值和經濟價值?？萍柬椖颗c市場實現“無縫”對接，是科研成果迅速轉化為現實的生產力，真正發揮科技優勢的有效路徑，對于提升科技項目的實效性有積極作用，也是推進科技項目管理創新的最終目標?？萍脊芾聿块T及科研單位要加快科技研究進程，同時也要避免將科技研究成果“高高掛起”，要促使科研成果與生產商及市場“零距離”接觸，讓成果惠及大眾，這才是實現管理創新、開展科技項目的最終目標。
科技項目是迪慶州發展的重要抓手，創新科技項目管理是提高項目效率、促進迪慶地區發展的重要措施。政府部門和科研單位要結合本地區生物資源的實際情況，采用先進的科學方法和管理技術對科技項目的市場調研、立項、管理及成果推廣等環節進行統籌規劃和有效控制，為推動地區經濟的全面發展做出新的更大貢獻。
參考文獻
[1]胡紅亮，周萍，龔春紅.中國科技計劃項目管理現狀與對策[J].科技管理研究，2006（8）.
作為國內超大型火力發電企業，建立合理有效的科技管理體系，依靠科技管理創新，提高托電生產經營管理水平和可持續發展能力是非常急迫的。2010—2013年，托電公司逐步建立了完善的科技創新管理體系，明確了各級責任主體的科技創新工作職責，編制了托電公司人才培養規劃，啟動了技術創新信息收集平臺創建工作，建立了科技成果及論文評審體系，開展了年度科技成果的推薦、評審工作，豐富了科技項目攻關與合作形式。托電公司各級科技管理人員非常重視科技成果的轉化工作，尤其是在火電機組脫硫、脫硝、空冷、干除渣、水處理等方面取得了顯著成效。針對科技人才制訂了完善的激勵制度，從物質和精神兩方面進行激勵。科技管理體系在推進托電公司安全生產、促進節能減排、提升企業運營效率等方面發揮了重要作用。
2托電公司科技管理體系實踐分析
2．1創新科技人才培養方式
科技創新人才是科技管理體系建設實踐的基石。在人才培養方面，托電公司一直注重人才培養環境的創造、人才成長平臺的搭建和人才選拔、任用方法的研究，以培養崗位勝任力為根本出發點，以培養高技能領軍人才和提高全員素質為目標，建立人才培養、選拔、激勵、任用的良性循環機制。(1)建立人才快速成長的流程化和專業化培養模式。按專業、分層次設計各類人員的培訓項目和培養目標，確保進入托電公司的員工以最快的速度融入企業，技術水平和專業技能達到崗位需求。(2)發揮技術、技能專家的作用。技師和各級專家統一實行“日常積分制”業績管理，制訂技師及高級技師的日?？荚u方案。在培養人才、科技攻關和科技創新方面針對專家實施“量化積分管理”，充分發揮專家的作用，在科技攻關“摘牌”的同時，提升技術人員的技術水平。(3)創新實操培訓模式。托電公司建設實操培訓中心，開展內部取證，以提高員工安全、操作和檢修技能。開展廠內技術比武和技能競賽，以賽促學，為發現技術人才搭建平臺。(4)后續學歷教育管理。在人才培養方面，利用網絡辦學的優勢，采用進校不離崗方式，與相關高校配合，在不影響正常生產和管理工作的同時，用函授站、辦學點等方式，消除職工在職學習的不便，滿足職工層次提升和企業發展對人才的需要。托電公司的人才隊伍建設已初具規模，實現了培養技術、技能，管理多專業、多層次人才團隊的目標。3人榮獲“全國電力行業技術能手”稱號，2人榮獲“全國電力行業優秀技能選手”稱號，42人次榮獲“中央企業技術能手”和“中央企業青年崗位能手”稱號。人才隊伍的發展壯大，為企業科技創新提供了強有力的支撐。
2．2創新科技信息成果收集方式
企業相對于高校、科研院所來說，存在信息滯后、信息來源少、新技術實驗數據短缺等劣勢，這種劣勢將會導致低科研水平的科技項目、改造方案的出現，進而導致企業內部技術力量、科研經費、生產資料的極大浪費。根據這一情況，自2010年起，托電公司創新科技信息收集交流方式，將原有的“現場出現隱患咨詢相關院所了解相關資訊”(如圖1所示)這一被動接受外部信息的方式改變為“主動收集外部科技信息”(如圖2所示)。原有信息收集方式存在被動、信息傳遞遲滯等缺點，創新后科技信息收集方式具有數據全面、傳遞及時的優點。(1)每月收集中國電科院科技快訊，中國大唐集團公司及其他系統的科技動態，鍋爐、汽輪機、發電機等重大設備廠家及各類科技信息網站的信息，面向技術人員公開。(2)每年收集系統內及電機工程學會的獲獎成果及論文信息。(3)隨時收集各種會議資料及外出培訓、調研資料。要求每一位外出培訓人員提交培訓期間學習、調研的資料，并在公司內部進行相應內容的培訓，擴大新技術資訊的覆蓋范圍。(4)積極與主機廠家以及國華、京能等同型機組電廠建立長期合作、交流關系，開展對標學習，互相促進;及時在廠內交流大唐集團系統科技創新和先進經驗，發揮集約化優勢，共享科技進步成果。托電公司將收集到的信息進行篩選，并指導專員使用。這些有益信息一方面以OA公告形式對全體技術人員公開，另一面以內部數據庫形式存檔，方便技術人員隨時檢索查詢。除了創新科技信息收集方式外，托電公司還對以往的科技成果、論文、專利收集方式進行了調整，充分調動了科技人員的積極性和創造性，使科技論文成果申報常態化。截至2014年6月，《一種新型五防擋板》等77項實用新型專利取得國家知識產權局專利證書，《高壓試驗信息管理系統V1．0》等3項軟件著作權專利取得國家版權局授權。目前，托電公司的專利數量呈逐年上升趨勢，下一步要實現專利數量與質量齊頭并進，不斷催生自主創新的動力。
2．3創新科技項目攻關形式
在科技管理體系項目攻關方面，以解決現場實際問題、培養專家為指導思想，通過現存技術難點和專業課題確定科技項目，實行掛牌招標制攻關研究。通過技術創新、技術應用和科技成果轉化等手段，組織實施重大技術改造和攻關項目?？萍颊n題來源如圖3所示。對科技課題進行分類，個性問題派專人承擔，共性或疑難問題進行網上掛牌招標，由員工自主選取課題摘牌，并提供攻關方案，保證選出的課題有代表性、有研究價值，為整個科技活動指明了方向。項目進行中，按節點進度進行檢查，項目完成后，項目負責人需提供試驗數據、總結報告等材料，歸口管理部門和公司專家管理委員會對攻關成果進行審核、確定評定結果，攻關后對形成的論文和成果進行評比、獎勵。2013年“科技項目管理平臺”在托電公司正式上線，實現了網上便捷的流程化管理。通過落實責任制，建立“課題—責任人—閉環—獎勵”系統化的科技管理模式。引入科技項目“后評價”［3］方式對科技項目的效果進行評估，在科技項目完成及應用一段時間后，對科技項目產生的科技成果、應用情況及經濟效益等方面的指標進行綜合評估。根據“后評價”情況，如果科技項目成果應用情況良好，則在公司范圍內進行全面推廣，如果應用情況不理想、不如預期或是應用一段時間后技術需要升級，則反饋為新科技需求轉換為“攻關課題”，進入新一年的科技工作計劃中加以攻關。這樣，科技項目管理進入了“滾動”規劃狀態，使科技項目有了不斷論證、開題、立項的良性循環，可以確保每項科技項目“物盡其用”。建立和完善科技管理制度，實行有效的激勵政策，使科技經費向解決生產難題傾斜。2011年至今，托電公司科技項目直接資金投入達943萬元。經過3年的積累和沉淀，2014年托電公司計劃投入726萬元共計開展13項科技項目。
2．4充分利用高校、科研院所等資源
(1)將高校及科研院所尖端技術與生產實際結合。2013年托電公司與高校進行產、學、研結合，完成《汽輪機轉子壽命損耗在線監測系統》，對托電公司機組汽輪器轉子不同工況下壽命損耗狀況有了準確把握，應用該成果將提高汽輪機轉子壽命監測準確性，進而提高整個汽輪機管理水平。(2)與地方科委、科協、行業協會交流與溝通，學習先進的科技管理經驗和理念，提高托電公司科技創新管理能力。(3)開展學術交流活動。聘請行業內知名專家教授，講解行業發展動態，學習發現問題、分析問題和解決問題的方法和思路。
2．5科技成果轉化
將科技成果運用于實際生產，解決現場實際問題，才能使科技管理進入良性循環。托電公司將科技成果作為提高科技管理水平，成功轉化、復制推廣、助推托電公司的安全生產作為檢驗科技創新工作的標準。托電公司對多項成果進行轉化，應用于全廠10臺600MW機組，先后進行了“自動調節與控制系統優化(URO)”“汞在線監測裝置”等多個項目的攻關。URO項目運用Ovation控制系統的預測控制和過程模型改進機組負荷響應速率，協調鍋爐和汽輪機動態特性，提高負荷響應速度，同時兼顧機組穩定性，單臺機組創造了月均47萬元(600MW機組)的經濟效益?！肮诰€監測裝置”更作為國家環保部在托電公司的試點項目，落實了《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于加強重金屬污染防治工作指導意見的通知》和《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量指導意見的通知》要求，為針對汞問題具有法律約束力的國際公約談判提供了可靠數據。通過“脫硫、脫硝、除塵改造”等一系列環保類成果的轉化，幾年來二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放濃度大大降低，僅氮氧化物就由改造前的600mg/m3降低至240mg/m3。2013年，托電公司專利技術《汽機高調門十字頭止動板》經驗證可以極大提高機組高調門可靠性、安全性，目前該技術不僅在兄弟單位中推廣轉化，并在東方汽輪機廠同型高調門生產中成功應用。
3結束語
【關鍵詞】 企業 科技創新 標準化管理 科技管理
世界在前進，我國在改革。社會要發展，中國要創新?！皠撔隆痹谥袊蟮厣峡隙ㄊ且粋€高頻詞，也是一個時事熱詞，足見創新在中國社會發展中的作用巨大。黨的十七大，中央作出增強自主創新能力、建設創新型國家的重大戰略決策。黨的十又指出，科技創新作為提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。無論是中央明確提出的到2020年，基本建成中國特色國家創新體系，經濟發展更多依靠創新驅動，把科技創新作為經濟發展的內生動力。還是國務院辦公廳提出的到2015年基本形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，均表明科技創新在國家創新戰略中的重要支撐作用。
著名科學家錢學森曾提出，科技創新體系包括三個方面：知識創新、技術創新和現代科技引領的管理創新[1]。知識創新是基礎，技術創新是核心，管理創新是保障，而知識和技術的創新又對管理的創新提出了新的要求。目前，我國針對企業科技創新績效的評價主要關注于研究產出指標，而忽略了對科技創新過程效率的評價。所以，為提高企業科技創新管理水平，本文提出一套針對企業科技創新活動的標準化的管理規則，并進行政策設計，對科技創新運行全過程進行評價，以引導企業積極開展科技創新活動。
1 企業科技創新標準化管理概念界定
標準化是推進企業管理創新的重要措施之一，標準化管理模式已經越來越多地受到國際領先企業的重視。為清楚闡述本文觀點，現把涉及的幾個基本概念加以界定。
科技創新。指創造和應用新知識、新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，開發生產新產品，提高產品質量，提供新的服務的過程。
企業科技創新活動。指企業在生產、經營和管理中與技術研發和科技創新有關的活動。
企業標準化管理。是一種以人為本的管理模式，以標準化的原理實現管理的標準化。主要指制定管理標準、組織實施標準和對標準的實施進行監督檢查，持續提高管理績效。
企業科技創新標準化管理。本文指的是對企業科技創新活動的管理，通過制定規范，形成標準，引導企業對自身開展的科技創新活動進行標準化的管理，科技管理部門通過第三方機構對企業科技創新標準化運行績效的評審進行監督。是一種新的科技管理方法。
2 企業科技創新標準化管理政策設計
以人為本，科技興企，積極發揮經濟和科技政策的導向作用，向管理要效益，管理標準化必將在企業管理中發揮著越來越重要的作用。雖然我國企業已經建立起了比較完善的管理制度和體系，但均未有針對企業的科技創新活動進行標準化管理的政策性指導方案推出。
本文提出的企業科技創新標準化管理系列政策，采用ISO9001全面質量管理體系[2]的標準模式，從組織建設、制度建立、投入管理、技術難題及解決方案、研發成果、技術改造效果、創新培訓活動、運行績效考核、企業自評、專家評審、標準化級別認定等方面進行標準化管理。它以國家法律法規、行政規章、地方有關政策和要求為指導，采用P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進）動態循環的管理模式，在科技創新管理過程中實現企業自主管理、第三方評審評價和科技管理部門監督檢查，并可持續改進和提高管理績效。
該系列政策，通過制定《企業科技創新標準化管理通用規范》（簡稱《規范》），對企業的科技創新活動進行標準化管理；制定《企業科技創新標準化考核評分細則》（簡稱《考評細則》），對企業的科技創新活動及其運行績效進行量化考核和考評定級；制定《企業科技創新標準化評審工作管理辦法》（簡稱《評審辦法》），指導評審工作和評審專家管理。評審時，評審人員據此對企業創新活動進行標準化、規范化的管理進行指導和量化考評，逐步提高企業科技創新標準化運行績效。
2.1 《企業科技創新標準化管理通用規范》
科技部與國家標準化管理委員會應聯合國家層面的推廣標準《企業科技創新標準化管理通用規范》對企業的科技創新活動進行全員、全過程、全方位、全要素的規范化標準化管理的政策，促使企業進行科技創新體系的規范化建設，引導企業建立起自身知識產權體系，逐步提高企業科技創新績效，進一步提升企業核心競爭力。
標準《規范》應按照GB/T1.1-2009《標準化工作導則，第1部分：標準的結構和編寫》給出的規則制定，由科技部提出并歸口。建議由科技部和中國標準化研究院牽頭，組織標準化管理、科技管理、知識產權管理等方面的專家共同起草制定，并請盡快、試點示范、推廣?！兑幏丁窇ㄒ韵聨追矫娴墓芾硪兀?/p>
2.1.1 創新組織
企業應建立為科技創新服務的組織機構，包括負責人職責、組織機構建立、研發機構建設。
（1）負責人：企業中主管研發的負責人是本企業科技創新運行管理的第一責任人，全面負責企業科技創新活動的開展，落實研發的各項工作和基層科技創新責任制。
（2）組織機構：企業應設置科技創新管理機構，負責國家法律法規（如科技進步法、專利法、促進科技成果轉化法、企業所得稅法、合同法等）、科技政策（如技術創新、企業技能人才隊伍建設、企業研發費用管理等）、標準（國家標準、行業標準、地方標準和企業標準等）的收集、識別和執行情況監督檢查，產品設計開發、技術研發、工藝方案制定，創新方法培訓、創新技能培訓、操作規程培訓、生產技術培訓，科研項目、科技成果、知識產權（主要指專利、商標、版權）等的建檔，科技信息搜集，科技情報分析、科技報告備案、科技檔案建立等與企業科技創新有關的各種要素的管理?？萍紕撔鹿芾頇C構應定期召開以企業研發、科技創新為主題的工作會議，形成會議紀要，負責推動企業科技創新活動的有效開展。企業科技創新管理機構直接管轄企業的研發機構和技術中心。
企業應建立法律法規、地方要求和標準的清單臺賬，使企業依法經營，并及時識別、更新與企業研發和科技創新有關的政策，按照政策完善修改企業的各項規章制度，促進企業科技創新活動的健康開展，通過利用和執行有關政策為企業的科技創新服務。
（3）研發機構：企業應建立研發中心。企業研發中心是企業創新的動力源、應具備足夠的能力把握創新機會，選擇創新方向和技術路線，組織技術研發、產品創新、利用和轉化科技成果。企業還可以與高等院校、科研院所合作建立企業技術中心，研究和開發企業關鍵技術、核心專利和主導產品。
（4）人員：企業研發人員和研發管理人員的配備，應與國家創新工程師認證工作的有關政策結合起來，也就是說，企業應按一定的比例配備創新工程師，有條件的可以配備創新培訓師。還應對技術人員和研發人員進行卡爾通（Kirton）創新--適應性人格測評，組成科技創新和技術研發團隊。
2.1.2 創新職責
企業應實施科技創新標準化管理，推行全員、全過程、全方位、全要素的技術研發管理和創新活動監督，形成良好的創新文化氛圍。
（1）目標與方針：企業應制定以“倡導創新精神、培育創新文化、完善創新機制、造就創新人才、搭建創新平臺、激發創新活力、提升創新能力”為內容的科技創新方針，制定與科技創新各要素密切相關的科技創新綜合目標和年度目標，并保證目標的按時、有效完成，目標宜量化，通俗易懂，便于全員理解執行，并可考核評審。
（2）科技創新崗位責任制：企業應制定所有部門和人員以科技創新為職責的科技創新崗位責任制，將創新活動的開展目標化、量化、職責化，并可進行考核；創新責任制應文件化、可考核。
（3）科技創新規劃和計劃：各級組織應制定科技創新工作規劃或計劃，分解企業的總目標，保證科技創新方針和目標的落實及按時、有效完成。
2.1.3 創新活動
企業應樹立以我為主的自主創新戰略思想，以掌握核心技術、發展壯大知識產權儲備為宗旨，把原始創新、集成創新和引進技術基礎上的消化吸收創新有機結合起來，有效整合創新資源，積極開展科技創新活動，全面提高自主創新能力。
（1）創新戰略：企業應制定科技創新戰略、規劃，按其指導方向制定各級（集團公司―企業―車間―班組）年度創新活動計劃，全員參與科技創新活動，如科技知識普及、創新因素識別、研發討論會、技術攻關方案研討、科研項目研究進展報告會、項目驗收會、專利申請、創新培訓活動等。
（2）科技創新制度建設：按照國家法律法規、地方要求、企業標準和企業生產特點，制定科技創新管理系列制度，對企業的科技創新活動進行有效管理。如研發經費計提和使用管理制度，確定研發費用提取標準，自行提取，專項用于技術研發和科技創新，保證研發投入按制度的規定支出，促進研發費用加計扣除政策的落實。制定科研項目經費使用和管理制度，經費支出納入單位整體財務控制體系，杜絕各類違法違規使用經費行為，保證研發和創新資源（人員、資金、設備、場所、技術、方法等）對科技創新的有效保障。制定產學研用管理制度，保證企業技術需求與高校和科研機構的技術優勢相結合，為企業的研發和創新助力。制定知識產權管理制度，建立知識產權體系和技術標準體系，建立知識產權、技術需求、技術轉讓、科技成果、科研項目、技改項目等各類清單。
（3）科技創新活動臺賬和費用臺賬：企業應建立科技創新活動（包括創新因素識別、知識產權、科技成果、科技項目、研發項目）等各類臺賬及費用明細賬（如研發費用、科研項目費用、人員培訓等與科技創新活動有關費用等明細賬）。企業的決策機構、科技創新機構負責人應按科技創新管理制度規定的支出類目建立臺賬，便于考核評審，并保證研發所必需的資金投入和經費專項用于企業技術研發和科技創新活動。
2.1.4 創新培訓
企業應針對自身生產特點和發展方向，結合技術進步和產業升級對員工技能水平的要求，健全企業員工培訓制度，完善企業技能人才培養、評價和激勵等管理措施，為提高企業員工的職業素養、技能水平和創新能力，開展全員創新能力培訓（創新培訓）。創新培訓應有制度，有計劃，有目的，有記錄，有總結，有提高，全面提高全員的科技創新素質，并將創新培訓納入企業的培訓計劃。創新培訓包括以下三個層面的工作：
（1）管理層：培訓領導層和管理層對科技創新的認識，創新管理制度的建立和宣貫，創新戰略的制定和執行監督，創新文化的建設等。
（2）技術人員：工程技術人員和研發人員“創新方法”（如TRIZ理論）等的培訓，提高技術人員熟練運用創新方法和創新工具開展科技創新和技術研發的能力及自覺性，提高企業科技創新績效。
（3）員工：員工崗位技術培訓，包括操作規程、工藝技術原理、創新思維等培訓，通過在崗培訓、脫產培訓、業務研修、崗位練兵等多種方式，提高員工的創新意識和創新知識積累，使員工能針對生產中出現的問題，進行可創新性的識別（創新因素識別），找出存在的技術問題和難題，進行有針對性的技術創新、技術改造和小改小革；或將識別出的創新因素進行登記上報，便于研發部門隨時組織開展技術攻關解決難題，提高創新實效。建立員工創新示范崗、創新能手和優秀創新成果評選表彰等激勵機制。企業應制定員工培訓計劃和目標，建立員工培訓檔案，一人一檔記錄員工參加職業培訓和創新培訓情況。
2.2 《企業科技創新標準化考核評分細則》
為對企業科技創新標準化管理的運行和實施效果進行評價，應按照《規范》，制定《企業科技創新標準化考核評分細則》?！犊荚u細則》是根據《規范》制定的量化的用于打分、評審的細化的規則。
《考評細則》應由科技部，提出科技創新管理標準化評審工作要求和企業申請評審達標的條件，科技管理部門可據此對申請達標企業進行標準化等級認證。企業科技創新管理標準化等級可由高到低劃分三個級別，首要條件是取得《生產許可證》，依等級的不同還可以規定標準化運行時間的長短，自評得分的多少，以及取得知識產權的數量或運行期間推向市場新產品的數量等，對企業提出申請認證的等級加以限定?！犊荚u細則》核心內容是“企業科技創新標準化考核評分表”，該表應按照《規范》要求的各類要素、企業達標內容、評審方法、評審得分（扣分）等列表，必要的話還可列出否決項，便于評審人員據此評審。
《考評細則》按照《規范》的要求，主要針對創新組織建設、創新制度建設、全員研發職責、研發投入和科技活動經費、研發經費投入強度（研發經費投入占主營業務收入比例）、創新工程師比例、研發成果數量、知識產權數量、技術改造或新技術應用帶來的經濟效益、企業盈利情況、產學研合作情況、科技型企業類別（高新技術企業、科技型中小企業、民營科技企業等）、參與產業技術創新戰略聯盟情況、創新培訓等幾個方面，考察企業科技創新法律法規的執行情況、創新戰略規劃的制定和實施情況、創新責任制制定與執行情況、科技創新工作計劃的完成情況、研發支撐體系建設、競爭情報中心建設、研發中心建設、品牌塑造、創新文化建設、獲得有關科技獎勵、研發成果記錄冊、科技報告檔案、知識產權登記冊、創新因素識別檔案等，對企業科技創新標準化運行績效進行考核打分。
2.3 《企業科技創新標準化評審工作管理辦法》
為加強企業科技創新標準化評審工作管理，指導評審工作，應由科技部制定《企業科技創新標準化評審工作管理辦法》，并負責監督指導全國企業科技創新標準化評審工作。省級、設區的市級（以下簡稱市級）科技管理部門負責監督指導本轄區企業科技創新標準化評審工作。一般應明確以下幾點：
企業科技創新標準化達標等級由高到低分為一級、二級和三級，一級企業由科技部公告，證書、牌匾由其確定的評審組織單位發放。二級、三級企業的公告和證書、牌匾的發放，由省級科技管理部門確定。
科技部確定一級企業評審組織單位和評審單位，省級科技管理部門確定并公告二級、三級企業評審組織單位和評審單位。一般來講，三級企業的評審在省（市）科技管理部門監督指導下，由市級科技管理部門確定的評審組織單位組織實施。評審組織單位可以是科技管理部門，也可以是其確定的單位。企業在科技創新標準化運行中可聘請專家進行咨詢、診斷，完善各要素及運行績效，提高考評得分，但所聘專家不得在專家評審時出任評審專家，以保證專家評審工作的公平公正。市級以上科技管理部門應建立科技創新標準化評審專家庫，為企業開展科技創新標準化提供專家支持。
企業科技創新標準化達標評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發證的程序進行。
另外，還應對評審組織單位、評審單位、評審人員、評審專家的工作職責、權限范圍和要求，企業自評的管理、申請流程，評審時間節點及安排，評審計分規則，審核發證、監督管理等工作進行說明。
2.4 創新績效
按照《評審辦法》要求，企業應由創新機構負責人牽頭組成自評小組，或外聘有評審資質的專家對企業科技創新運行績效進行咨詢、診斷、評審，并提出整改意見，不斷改進、逐步完善運行績效。
2.5 定級認證
依據《評審辦法》，企業科技創新標準化達標企業的定級認證，包括企業自評和專家評審（即第三方評審）兩個階段，首先由企業科技創新管理機構組織開展企業自評， 企業的自評人員（或外聘評審專家）應依據《規范》的具體要求，按照《考評細則》列明的評審標準，進行各要素自評打分，然后參照《評審辦法》中規定的得分計算公式，進行自評得分，達到《考評細則》中要求的相應等級最低得分后，可向科技管理部門提交自評報告，并提出考核評審申請。
科技管理部門收到企業提交的評審申請后，即可委托評審組織單位（如創新方法研究會）進行評審組織和授匾管理工作；評審組織單位可以授權獲得評審資質的第三方評審機構及其評審專家對企業進行運行績效評審，經評審、總結，找出問題，提請整改，逐步提高企業科技創新標準化運行績效水平；考評得分用以確定考核企業的科技創新標準化等級，考評通過者給予一級、二級、三級科技創新標準化達標企業稱號，授匾掛牌。
3 企業科技創新標準化管理政策的推廣
為增強企業開展科技創新活動的自覺性，本文設計提出的這一整套企業科技創新標準化管理的政策，包括《規范》、《考評細則》和《評審辦法》等系列文件，可用于企業科技創新活動的運行、管理、考核和評審。為推動該政策的實施，建議應先行試點并制定配套政策，如加強對企業科技進步與技術創新的表彰和獎勵力度，使達標企業所獲“科技創新標準化”級別高低與科技項目經費的支持掛鉤，與“高新技術企業”、“科技型企業”、“創新型企業”等的認定掛鉤，推動該標準化管理方式在企業的運行，以促進達標企業進一步提高科技創新標準化的運行績效，推動企業科技創新活動的蓬勃開展。
參考文獻：
【關鍵詞】企業；科技管理；戰略；創新；效益
科學技術是一個企業的支柱，正如現代管理學的開創者之一彼得·德魯克所說：“知識將取代土地、勞動、資本與機器設備，成為最重要的生產因素”?？萍脊芾硪呀洺蔀橐粋€企業取得效益、進行長遠發展的必要手段。企業科技管理是對企業的技術開發、產品開發、技術改造、技術合作以及技術轉讓等進行管理活動的總稱，這些方面也是企業科技管理的主要內容。企業科技管理涉及的內容雖然是多方面的，但其關鍵要素卻大致只有戰略、創新、效益、安全、人本幾項。
1、戰略
在現代企業管理中，規?；钠髽I必須要突出戰略性，為企業的未來贏得生存發展空間。相對于成熟的大中型企業，“中小企業快速誕生又快速消亡的主要原因是企業決策憑經驗隨意決策的成分較大或者企業行為隨意性較強，根本談不上科學的戰略管理”[1]。任何科學技術都是有超前性的，企業科技管理是技術超前性和管理前瞻性的結合。進行科學技術預測、制定規劃并組織實施是企業科技管理的第一步。企業要研究、預測好哪些技術是行業領域內未來的發展方向、哪些技術是本企業未來必需的，然后制定好科學技術發展規劃，最后是組織力量去實施。企業科技管理要與企業的戰略管理結合起來。企業科技管理應該是企業戰略管理的重點考慮要項，但同時企業科技管理要在企業戰略管理的框架內進行規劃、實施。企業戰略管理的重要功能之一是將資金、技術、人才等各項要素納入一個統一的體系，從戰略的角度對這些要素進行整合，優化企業的管理和經營，促進企業發展。企業科技管理要服從企業戰略管理的需要。但由于科技對企業的發展具有至關重要的推動作用，因而在企業的戰略制訂與實施、戰略規劃與決策過程、戰略控制與報酬制度、資源配置、競爭戰略、合作戰略等多個環節中也都必須要考慮科技這一因素。
2、創新
科技的最重要特征就是創新。失去了創新性的科技就是“偽科技”，就是古董。人類歷史上多少偉大的發明、創造，在今天看來都再通常不過、已經不再具有科技的意義。科技需要在動態中保持創新活力。企業科技管理要把科技創新擺在突出的位置。通過企業科技管理要讓企業科技具有先進性、讓整個企業具有創新能力，從而突破傳統束縛、打破現狀的局限。企業在具有穩定利潤的前提下，為了保持現有的利潤，經常會遵從保守的原則，讓企業的各種要素遵從現有的發展慣性。比如，一些壟斷性的、傳統型的企業集團經常會這樣做。雖然美國可口可樂的配方至今沒有人知曉，但是從企業誕生至今一百多年來配方始終沒變。可口可樂公司算是一個獨特的例子。一般情況下，企業保持技術慣性時間一久，自身的發展就會出現瓶頸。企業科技管理的目標之一就是不斷打造本企業的創新性。在具體實施上，突出表現為“針對制約企業發展的瓶頸技術開展重大技術和關鍵技術的攻關研究，提高企業的核心競爭力”[2]。主要的項目有：技術改造、技術引進、設備更新、新產品設計，試制新產品等。這些是貫徹科技創新的途徑，也是科技創新的表現。
3、效益
從政府的角度來開，公益是科技管理的主要目標之一。但對企業來說，效益才是科技管理的最高目標。在企業科技管理中，要按照企業經營規律和科學技術工作自身規律，充分、合理地利用企業科技力量和資源，讓科技實力迅速地轉化為現實的生產力，推動企業技術進步，實現經濟效益。近年來，我國企業依靠科技進步取得的效益越來越明顯。在2011年度頒發的北京科技獎中企業占七成，創造的經濟效益明顯。例如由中國移動通信集團北京有限公司等單位完成、獲得2011年北京科技獎的“面向無線城市信息應用的融合業務平臺”項目取得直接經濟效益22.4億元①。隨著我國經濟發展方式的調整，依靠資源消耗型的增張已經行不通，依靠科技進步將是企業取得自身發展和良好效益的根本途徑。
4、安全
科技能夠給企業帶來巨大的效益，但科技上的失誤也是最容易導致生產事故的。特別是在從事尖端科技的企業，企業科技管理必須要到位，確保企業不因技術問題出現重大的安全生產事故。2011年的日本核泄漏事故雖然有天災的成分在里面，但電力公司在核電站上的技術設計與管理方面也是有諸多不足的。比如，福島第一核電站1號機組發生的放射性物質泄漏事故就是核電站抗震能力不足和設備老化所致。②重大事故的發生，往往是人為因素作祟，不重視技術管理，如果能從技術上采取有力措施，好多重大事故都是可以避免的。企業要依靠科技管理手段，制訂和執行技術標準、建立科學的工作程序、健全技術操作規程、做好產品質量的監督檢驗，防范重大事故的發生，確保企業安全生產。
5、人本
科技的進步、企業的發展，人是根本。企業的科技進步需要科技人員的努力，企業的科技管理需要懂得現代企業運營和現代科學技術的雙料管理人員。從根本上說，企業的發展最終是為社會造福，為企業所有員工謀取實際的利益。因而，企業的科技管理需要貫徹以人為本的精神。要管理好科技，也要以宏觀、全面的視角管理好人，“知識經濟時代員工的管理成為企業人力資源管理的核心問題”[3]。知識員工與普通員工的管理有很大的差別，這種管理應該是服務和引導為主要的手段，讓科技的創造者切切實實地感受到來自企業的溫暖，感受到自身在企業里的重要性。知識員工的勞動難以形成流水線，要讓知識員工發揮出創造性，推動企業的科技進步，就應該給他們更大的自主性。當個人得到個性滿足和發展的時候，也正是企業收獲最大的時候，企業的科技水平必然也會上一個新臺階。
結論
企業技術管理的內容可以涵蓋很多方面，但大致有戰略、創新、效益、安全、人本五個關鍵要素。任何科學技術都是有超前性的，企業科技管理是技術超前性和管理前瞻性的結合。企業科技管理應該是企業戰略管理的重點考慮要項，但同時企業科技管理要在企業戰略管理的框架內進行規劃、實施。企業科技管理要把科技創新擺在突出的位置。通過企業科技管理要讓企業科技具有先進性、讓整個企業具有創新能力。效益是企業科技管理的最高目標。在企業科技管理中，要讓科技實力迅速地轉化為現實的生產力，實現經濟效益。企業科技管理必須要到位，確保企業不因技術問題出現重大的安全生產事故。企業的科技管理還需要貫徹以人為本的精神。
參考文獻
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關鍵詞：醫藥院校 科研管理 認識 探討
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）04（c）-0233-02
Abstract：Medical colleges are the important bases of medicine knowledge innovation， medicine knowledge transmission and medicine knowledge materialization. With the national scientific research investment increased year by year，The overall strength of medical research institutions continue to strengthen， Simultaneously， the research of medical colleges and universities plays an important role in the medical teaching and research， the training of medical personnel， the construction of medical disciplines and the construction of basic medical conditions，Therefore，the author talk about some understanding in medical colleges and universities scientific research management works.
Key Words：Medical colleges；Medical disciplines；Management；Awareness
有效的高校科研管理是增強高校技術創新能力，營造活躍寬松的科研氛圍，提高醫藥科研實力與水平的重要抓手。該文結合廣東藥科大學近10年的科研管理工作情況，探討全面認識和把握科研管理工作所出現的問題，以及在實踐中找到解決問題的對策，以求達到完善科技體制、強化科研管理創新、激活大學科技資源的目標，為實現醫藥院?？蒲惺聵I的跨越式發展發揮重要作用。
1 該校科研管理工作的現狀
廣東藥科大學是華南地區最早開辦現代學教育，最早設置藥學本科專業的公辦普通高等院校，其前身是廣東省衛生干部進修學院，經過57年的建設和發展，目前該校已成為全國三所藥科大學之一，廣東省培養高級醫藥衛生專門人才和新藥研發、成果轉化的重要基地。為適應廣東經濟、科技和社會發展需要，進一步推進新大學的建設和發展，根據大學的基本要求和學校中長期發展規劃，該校科研工作以抓方向，抓重點，抓隊伍，抓特色為思路，努力調動全校教師和科技人員的科研工作積極性，近年來學校的科研經費與高水平的項目數量大幅度提高（見圖1）。
盡管該校近年的科研成績取得矚目的增長，但結合近10年的科研工作管理經驗，以及通過對相關兄弟院校的走訪、調研情況來看，還是存在不少普遍的問題。
2 認清問題是醫藥院?？蒲泄芾砉ぷ鹘ㄔO的前提
2.1 科研管理職能不完善，管理水平與手段還需提高
通過對兄弟院校的調研發現，目前醫藥院校科研管理形式普遍只是遵循上傳下達的模式，其科研管理職能還不夠完善，管理水平與手段也有待提高。科研管理工作仍然按照傳統的對科研項目、經費、成果鑒定登記、報獎等的被動管理，很少能做到對科研人員申報的課題加以認真的審查、咨詢和論證，部分院校仍未制定出穩定從事基礎研究和高技術研究隊伍的科研管理政策。
2.2 普遍存在“重申請，輕管理”的現象
目前，評價一個學校的科研水平也常常用“取得什么科研項目、科研經費”等作為評價指標，導致高?？蒲泄芾砉ぷ鞯闹攸c放在申報科研項目上。在職稱評審等條例中，也習慣將科研項目和經費的多少來衡量一個教師科研水平高低的指標，這樣的學術氛圍會嚴重影響科研工作。
2.3 高?？蒲写嬖趥€體化與分散化
在大部分院校，科研活動都以學科專業為基本單位，或以個人的專業為基本單位，缺乏有組織的聯合研究。二級學院（系）、學科之間界線分明，缺乏課題間的有效協作，科研設備購置重復，不利于學科交叉和融合，難以進行大規模、跨學科、群體化的研究活動，削弱了大學的整體科研實力，阻礙了高?？蒲惺聵I的發展。
3 推進醫藥院校科研管理工作持續、快速發展的對策建議
3.1 完善政策環境
醫藥院校必須為科技管理部門建立一套完善的、科學的、符合科技工作者的激勵機制，讓科技工作者能夠自愿地把管理工作和個人利益與付出緊緊地結合在一起，讓他們能夠主動積極地投入到本職工作中，盡量形成一種“事業留人，感情留人，待遇留人”的有效激勵機制[1]。
3.2 管理手段信息化
首先，建立完善的科研管理平臺、實現網絡化管理，通過網上辦公等措施，推進科研管理的規范化和信息化工作。其次，通過科研門戶網站、微信、QQ、飛信等通訊手段，建立科研活動信息和交流的平臺，做好宣傳與服務工作，推廣科技合作等。
3.3 更新觀念，重視科研秘書崗位
長期以來，人們對科研秘書的工作缺乏正確的評價和認識，認為科研秘書都做些不起眼的小事情，誰都能勝任，是打雜人員。高校各級管理人員要改變對科研秘書工作的看法，要意識到他們的工作對高?？萍脊芾硪财鹬蔚淖饔茫瑳]有他們在背后默默地付出，高校科教人員就無法享受到寬松和諧的科研氛圍。高校應該建立能動性的管理機制，突出“以人為本”的理念，真正將措施落到實處；激勵機制也可以是一種政策的導向性，更多地考慮基層科技管理工作者的深造培訓、提拔任用、職稱的評審、待遇等政策，賦予科研秘書更豐富的職業規劃和發展空g，激發出他們的工作激情[2]。
3.4 制定長效的管理機制，打造專業管理隊伍
目前，高?？萍脊芾砉ぷ髡鸩接蓚鹘y的制度為中心的剛性管理向以人為本的柔性管理轉變，由過程管理向目標管理轉變。高校需要增強科技管理的向心力，也需要一支穩定的管理隊伍。高校需要有計劃地培養后備人才，不斷補充到隊伍中來。建議高校成立對科技管理人員的“管理人才工程”培育基金，加強科技管理人才的培養。高?？蒲泄ぷ髡幱跉v史上最好的發展時期[3]，高校迫切需要有效的科技管理途徑，所以，建設、培養科研管理人才隊伍，尤其是一支高素質、精業務、高水平的基層科研管理隊伍是實現高?？蒲泄芾聿粩喟l展的必要保障[4]。
4 結語
綜上所述，高校科技管理的宗旨為科研服務，以服務求支持，以貢獻求發展?？萍脊芾碚呒纫钥蒲蟹諡楣ぷ髦行?，又不能僅停留在一般事務性工作上，而應將科技管理工作系統化，通過培訓，不斷提高科研管理人員綜合業務能力，從而建立一支高素質的全能的基層管理專業隊伍是科研管理工作的關鍵，也是實現醫藥院?？蒲惺聵I的跨越式發展的重要抓手。要營造有利人才成長的良好環境和條件，建立起高素質專業的科技管理人才。
參考文獻
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關鍵詞：貴州省；非公有制企業；發展；問題對策；研究
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）10-0-01
一、貴州省非公有制企業發展基本狀況的概述
貴州省非公有制企業自改革開放以后獲得了長足的發展，特別是2004年以后其平均發展速度超過了1980-2000年間平均速度的7.8倍，其年均發展速度實現了環比6.5%以上的增長幅度，截至到2011年底貴州省非公有制企業的稅收繳納總額已經達到了全省總額比重的67.4%。從目前貴州省經濟結構和產業狀況來看非公有企業已經與國有企業形成了兩大支柱結構并且相互之間各有滲透的局面，貴州省非公有制企業中的個體私營企業成分的發展已經對推動貴州農村產業發展農村勞動力就業起到了積極的推動作用，有效地構筑了多元化經濟體系和工業體系。
二、貴州省非公有制企業發展中存在的問題及其原因分析
雖然從縱向來看貴州省非公有制企業發展取得了相當大的成績和表現，但與國內其他省份橫向比較中其非公有制企業發展存在的問題和困難也是顯而易見的，歸納總結起來貴州省非公有制企業發展中存在的問題及其原因主要有以下幾個方面。
第一，貴州省非公有制企業發展中相關配套的體制機制尚未得到有效的建立健全，影響企業發展的各種體制性政策性和機制性的問題還有待進一步深化改革和調整，面向非公有制企業發展中出現的新問題新情況的解決方案機制還沒有得到建立。貴州省與非公有制企業發展相關的財政、稅收、行政管理和相關配套服務體系和支撐系統同其他沿海省份和周邊省份相比都還存在較大差距，特別是對于非公有制企業新形勢下發展中出現的問題缺乏應有的關注和解決機制規劃。
第二，貴州省非公有制企業發展中由于企業自身面臨的環境生存壓力和自身經濟實力薄弱等因素，使得非公有制企業對于科技管理創新的投入和關注沒有上升到應有的水平，對于企業轉變經濟增長方式由外延規模增長向內涵質量增長轉變的貢獻率不高。目前貴州省的非公有制企業所面臨的市場生存壓力和相關的科技產業運作體系機制不健全等因素使得整體上企業的科技創新和管理創新的資金資源投入水平非常低，只占企業總收入的小部分比例，這使得企業的產品服務科技含量和附加值水平遲遲得不到明顯提高，同時企業內部管理的質量水平和效率也沒有得到明顯提升。
第三，貴州省非公有制企業發展中由于與非公有制企業發展相關的金融配套體系和支撐系統沒有建立起來，使得非公有制企業的投資融資渠道相對狹窄和不暢通，高投入產出回報率的行業和領域對于非公有制企業形成了進入壁壘，其生產經營中對于資金的需求不能得到有效的滿足。目前貴州省的非公有制企業的投資領域和投資資質受到了很大的政策限制和束縛，其平均投資收益水平較低，投資領域多集中在一些傳統高能耗低產出的產業領域，另外企業高速發展和規模擴展中的資金需求多數依賴企業自身資本積累和利潤留存，企業的融資周期過長和融資成本過高的現象已經嚴重制約了企業基本的生產經營和發展的需要。
三、加快和促進貴州省非公有制企業發展的策略和建議研究
根據貴州省非公有制企業發展基本狀況的概述，在分析了貴州省非公有制企業發展中存在的問題及其原因的基礎上，結合非公有制經濟成分的相關理論知識特別是對貴州省經濟發展狀況特征的綜合研究分析，從下面幾個方面提出加快和促進貴州省非公有制企業發展的策略和建議。
第一，貴州省非公有制企業發展中必須建立和健全與非公有企業發展密切相關的體制機制和政策體系，提高其對于非公有制企業發展的支撐和支持力度，面向新形勢下非公有制企業發展中出現的新問題新情況加強調研和支持體系建設，從省經濟發展戰略和產業結構調整優化升級的角度來看待非公有制企業發展的問題來確立其可持續發展所需要的機制。貴州作為一個中西部內部省份其對于非公有制經濟的發展和政策鼓勵存在一定的地理區位劣勢，并且隨著非公有制企業規模的發展壯大以及宏觀市場環境的變化這種體制機制束縛和局限也越來越表現得愈加明顯，這就需要相關的政府職能部門做好政策法規等保障機制方面的建設。
第二，貴州省非公有制企業發展中必須重視科技管理創新投入和創新力度，從企業綜合競爭實力和核心競爭力構筑的角度出發加大核心科技創新能力和企業管理水平的提高，從而提升企業產品服務的科技含量和附加值水平以及提高企業運行的效率，進而增強企業的市場競爭力和盈利水平。貴州省非公有制企業必須認識到企業自身的核心競爭力和綜合實力水平的提升離不開科技創新和管理制度創新，向產品服務的科技含量和附加值水平以及優化管理要效益，同時憑借核心科技水平提升和管理優化參與市場競爭并取得比較競爭優勢。
第三，貴州省非公有企業發展中應該著力解決影響和制約其發展的投融資渠道不暢和狹窄的瓶頸，從立法政策層面將非公有制企業和國有企業同樣視為市場經濟的平等主體，創造和鼓勵其平等參與市場競爭的條件，打破各種政策性和做法壁壘，同時發展與非公有制企業相關的金融支持和服務體系，降低其融資難度和融資成本。必須打破國有企業對于高投入產出率和資金回報率行業投資的壟斷狀況，允許非公有制企業參與相關項目的招投標和競爭，打破各種對于非公有制企業的身份歧視，要加快金融資本市場改革，著力于與非公有制企業發展需要的金融資本支持體系的改革調整和完善，滿足其快速增長和規模擴張中對于資金資本的需要。
四、總結
加快和推進貴州省非公有制企業的發展對于促進貴州省產業經濟結構調整和整體經濟發展水平質量都有著重要意義。本文在概括了貴州省非公有制企業發展狀況及其存在問題的基礎上，從下面幾個方面提出了加快和促進其發展的建議和對策，即完善與非公有制企業發展的相關體制、企業自身應該加大對于科技管理創新能力的投入以及拓展相關的非公有企業投融資渠道等。
參考文獻：
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1.1人力指標的多元性和隱匿性
對于表1中的“人力”一項，其實質就是高?？萍蓟顒尤藛T的系統、全面統計。高?？蒲谢顒硬粌H涉及到二級學院，還涉及學校的科技、人事、財務、教學、外事等各方面，行政人員參與研究的情況也十分普遍。因此科技人力不僅是多元的，而且是隱匿的。例如，財務處是負責管理科研經費的業務部門，外事處則與境外學術交流活動密切相關，如何將這些部門中隱匿的科技相關人員納人統計范圍一直是難題。
1.2產出指標的多元性和隱匿性
對于表1中的“產出”一項，科技活動的科技投入和產出并不是一一對應的。雖然科學研究的終極目標是要不斷地推出科研創新成果，但是，無論是表現為知識形態，還是技術性成果的科技活動，其作用往往要滯后科技活動一個時期，甚至若干年才表現出來。因此，科技產出的作用和價值都比較隱匿，往往要很長一段時間后才能夠表現出來。科技活動產出的隱匿性使得科技統計無法形成成熟的方法和指標體系。即使是一些科技統計比較先進的國家，也不能夠解決科技統計的隱匿性所產生的問題。
1.3指標分組模糊性
指標系統目前采用分組的方法處理統計總體的內部結構特征。然而，當代科技活動的基本特征表現為科學研究的集約化和科技知識的綜合化，高?？萍冀y計要對總體按某些特征進行分組愈來愈困難。雖然可以準確的描述科技活動的各種分類，但是，在實際的操作中，統計各類活動之間很難找到明確可分的界限，如重點項目研究、發展活動中的基礎研究、應用研究和試驗發展活動分組，就不存在明確可分的界限。
2高校科技統計的采集系統分析
2.1采集系統解構
科技統計共工作是一項綜合性的工作，統計工作中的各類數據采集主要涉及到科技處和人事、財務、外事、校產等有關部門。目前根據教育部制定的全國高等學?？萍冀y計年報表進行統計，該統計分為理工農醫和人文社科兩大類?？萍冀y計工作按照如下步驟進行：①科研處根據上級主管部門的統計要求，召開各有關單位會議，布置同級任務；②各單位按照統計要求指定專人進行數據的采集、歸類；③由科技處匯總、審核上交主管部門。以某大學為例，統計數據采集的組織結構和采集流程見表2。
2.2采集系統問題
高?？萍冀y計主要是以年報表為主，是學?？萍脊ぷ飨到y、全面的量化。以某大學為例，數據采集流程見圖1。根據筆者多年的工作經驗，采集系統的質量問題體現在：數據準確性差，時效性弱，統計數據大量堆積和決策急需數據缺失并存。究其原因，管理問題主要表現在：①采集渠道和指標匹配性差。某些指標成為信息孤島，數據的可得性差；某些指標則多條數據采集渠道共存，數據的可靠性差。②采集主體的專業匹配性差。各學院或機構的統計人員大多數是臨時抽調的，統計崗位更換頻繁，隊伍不穩定，工作連續性差。崗位理念缺失，升職空間模糊，專業知識弱化，導致統計人員對科技管理以及統計業務不熟悉，對統計報表的表式、指標以及口徑缺乏專業化的理解，在數據的采集過程中難免出現各種誤差，填報報表也比較隨意，常識性錯誤層出不窮，嚴重影響統計質量與統計績效。
3高?？萍冀y計的管理創新思路
高?？萍冀y計的指標系統問題來自大學的上級管理層，在頂層設計維持現狀時，很難對指標系統的結構性缺陷加以改善。但是，高校可以通過大學組織內部的科技管理創新，對數據采集的系統績效加以改善。各項工作的開展都離不開人財物3方面的支持，高?？萍冀y計管理創新的總體思路同樣應圍繞此3方面展開。
3.1提高統計系統的管理績效
首先，高校科技統計工作是一項涉及多部門的綜合性工作，必須由科研管理部門牽頭，做好多部門的組織協調工作，各部門全力協作高效完成統計任務；以校屬各二級學院及各科研機構的基層科研管理人員，作為數據采集的基本單元，建立健全全校統一的統計系統組織架構，形成一支穩定的、能勝任統計工作的復合型人才隊伍。其次，為了做好部門協調，不斷提高統計隊伍的水平，科研管理部門每年要給予統計系統組織者一定的財力支持，保證各部門的溝通經費，保證用于基層統計隊伍參加教育部每年一度的科技統計工作會議經費，以便及時跟蹤統計報表中各項指標的意義和變化，做到數據采集標準的動態更新。另外，作為統計工作組織者要支持基層統計人員具有合理穩定的工作環境，監管基層的統計制度建設，不僅包括保證統計工作人員工作的硬件配套，還包括統計人員獲得各科研部門和科研人員的工作支持。
3.2提升統計系統的管理地位
必須充分認識到科技統計系統的重要性，使科技統計真正成為學校各級領導制定科技政策、學校發展規劃不可或缺的決策支持環節，才能從理念上確立科技統計指標系統的管理地位，才能從需要層面引起對科技統計數據采集的問題重視。統計系統應從傳統的報表統計職能轉移到管理統計職能，運用各項統計指標，向各研究單位提供科學量化、適用實用的分析比對服務。例如，對學校各單位和個人即時公布科技統計結果，用數據提供學科發展重點、政府主要扶持方向、項目申報渠道、科研成果轉化等實證，以便各單位與個人根據自身特點認清形勢，找準定位，拓寬申報途徑，使項目多元發展，提高成果利用轉化，縮短產業化進程，及時回饋社會。
4結論
一、企業人力資源管理中的問題
企業開展人力資源管理工作中，存在許多問題，既降低管理效率，又阻礙企業發展。首先，企業對人力資源管理工作的重視程度不夠，未能全開展人力資源管理工作，且人性化管理意識較為薄弱。其次，部分企業在開展人力資源管理工作中，未能重視人力資源管理和知識管理、技術管理之間的聯系性，未能制定有效的協調機制，降低人力資源管理工作效率。再次，未能充分利用互聯網資源而開展管理工作。最后，人力資源管理與自主創新理念之間脫節[1]。
二、企業創新人力資源管理的對策建議
（一）遵循以人為本的理念
企業開展人力資源管理工作中，要實現管理創新和促進企業可持續發展，應遵循以人為本的管理理念。所以，在實際工作中，管理部門人員應改變傳統管理方式，將管理重心向著個體而轉移，以全面貫徹和落實“以人為本”的理念，激發員工的工作熱情與積極性，使其為企業發展積極貢獻力量，推動企業的發展與進步。其次，在創新人力資源管理理念時，應積極對員工進行培訓，在提升其專業技能水平的基礎上，使其感受到企業的關懷。最后，在人力資源管理中，應制定和完善績效考核機制、福利待遇制度、獎懲制度等，既為管理提供重要依據，又能激發員工的潛力[2]。
（二）加強知識、科技、人力資源管理的聯系
企業創新人力資源管理時，加強知識管理、科技管理、人力資源管理之間的聯系具有必要性。首先，知識創新為科技創新提供前提條件，而知識創新、科技創新的主體是人，因而與人力資源管理之間有密切聯系。其次，技術創新能夠增強企業競爭實力，使之可以更好應對復雜激烈的市場競爭環境。知識管理是科技與人力資源管理之間的溝通橋梁，只有加強三者之間聯系，才能為企業發展提供充足動力，形成企業所特有的競爭優勢，推進企業實現可持續發展。
（三）充分發揮互聯網資源的管理優勢
在人力資源管理創新中，應充分發揮互聯網資源的管理優勢，以深入開展人力資源管理工作。傳統人力資源管理模式下，其管理效率比較低，不能適應企業發展的實際需求。所以，企業創新人力資源管理模式具有必要性。首先，加強數據庫建設，將企業員工的信息檔案內容全部錄入數據庫中，為資源輸出、查詢、人力資源管理與決策等工作提供便利。其次，利用互聯網而構建完善的網絡平臺，不僅對網絡資源加以有效利用，而且能夠促進管理部門人員與員工之間的有效溝通和交流，對增強人力資源管理效率發揮著重要作用。一方面，鼓勵員工在網絡平臺中自主學習；另一方面，了解企業發展前景，以增強其歸屬感[3]。
（四）堅持走自主創新發展戰略
在企業人力資源管理的創新發展中，應注重與企業自主創新之間的聯系，因而企業堅持走自主創新發展戰略是尤為重要的。首先，人力資源管理的職能相對較多，如決策、監督、管理等，創新人力資源管理的職能，可以為企業發展提供新動力，同時有利于完善企業績效管理體系，實現企業自主創新。其次，人力資源管理工作處于動態的完善調整狀態中，而企業自主創新同樣屬于動態性過程，通過企業自主創新，可以為人力資源管理創新發揮著推動性作用。最后，建立完善的循環管理體系，以實現企業的自主創新和人力資源管理創新。
關鍵詞:醫學科研管理；創新意識
當前，知識經濟迅猛發展對科研管理創新提出了高層次要求。科研管理創新是醫學科研的必然需求，作為知識、技術密集的醫療衛生事業，科研管理創新作為知識創新的一種形態，面對分子生物學的進展、人類基因組計劃的完成、腦科學的研究，以及醫藥高新技術突飛猛進，都預示著醫學研究正在發生一場革命性的變化。
1 科研管理創新是醫學科研的需要
科學研究活動最根本的目標是不斷創造出推動社會發展的新成果，而創新精神是科學進步的首要因素，活的靈魂。
1.1 科研管理創新為醫學科研提供了良好的外部環境
醫學科研活動需要具備富有創新能力的科研人員、獲取科技信息的途徑與手段、完成科研活動的實驗條件、以及廣泛的學術交流渠道與機會等外部環境。通過新的科技政策法規、協調管理機制、科研運作模式等方面的創新活動，使科學研究的外部環境符合知識創新的要求，為醫學科研提供有利的客觀條件。
1.2 科研管理創新已滲透到醫學科研的各個領域
現代醫學科學技術的重大突破與創新的管理機制有著密切的聯系。“人類基因組計劃”、“人類蛋白組計劃”等一系列富有創新精神的醫學科研戰略規劃的實施，極大地促進了現代科學技術的發展?？蒲泄芾韯撔乱殉蔀閷崿F新知識、新技術的助推器。
1.3 科研管理創新是醫學科研方式變革的需求
醫學科研領域研究的對象大都具有多學科性，如生物信息學、生命科學、納米醫學、計算生物學等。組織多學科聯合攻關是科學研究取得突破性進展的主要形式，多學科交叉融合能夠產生出富有創造性思維方式和創新性研究成果。醫學科研方式的變革特點決定了醫學科研管理必須隨之變革，打破舊的管理模式，建立新的醫學科研管理運行機制。
1.4 科研管理創新是醫學科研主體素質提升的需要
知識創新造就了一批高素質的醫學科研人員，面對醫學管理的高素質對象，醫學科研管理工作必須不斷創新和發展，以滿足管理對象對高質量管理的要求?？梢詮恼?、法規上加強對科研管理的新引導，建立科研管理創新評價指標體系，營造有利于醫學科研創新的文化氛圍和硬件要求。
2 科研管理人員是實現醫學科研管理體系創新的主體
2.1 科研管理者的綜合素質
醫學科研管理是醫學和管理學的交叉學科，科研管理人員不但要具備醫學專業知識，還要掌握現代科學管理理論和方法，把科研管理從服務性、事務性工作，拓展到指導學科發展的高度[1]?？蒲泄芾砣藛T必須具備較高的政策水平和理論修養，熟悉并掌握國家整體科技規劃，為確定學科發展方向提出切實可行的建議；還應具有開拓精神和創新意識、超前的信息運用和決策能力、超強的組織協調和公關能力，才能持續提高管理水平和工作效率。
2.2 科研管理者的創新意識
醫學科研管理人員的創新意識是產生創造性思維和實現管理創新的前提條件。創新意識在醫學科研管理創新行為構成中起到了極為重要的作用，它決定了醫學科研管理人員創新性思維的形成和創新性成果質量的高低。創新意識為科研管理創新的具體實施奠定基礎。
2.3 科研管理者的創新能力
科研管理人員的知識能力結構是產生管理創新意識的基礎條件，合理的知識能力結構一般涵蓋對新事物敏銳的洞察能力和系統分析能力、對科研活動基本規律的把握能力、對各學科發展前沿的信息收集分析能力、對科研發展方向的科學預測能力、對課題攻關研究的組織協調能力等。
3 科研管理創新的思路
3.1 構建促進科技創新的政策平臺
科技政策在科技活動中起著導向作用，同時也起著保證、協調和激勵作用。在構建科技政策平臺中，要注入創新的理念，以實現管理創新推動科技創新為目的，通過體制改革、制度創新、優化創新環境，調動廣大科技人員的積極性和創造性，激發科技創新的能力。醫院要發展，必須首先建立能夠促進科技創新的科技政策平臺[2]。圍繞科技創新，結合醫院實際情況，天津醫院制定了切實可行的管理制度。如《天津醫院科研項目管理規定》、《天津醫院科研項目經費管理辦法》、《天津醫院專利項目管理辦法》、《科研成果轉讓的獎勵辦法》、《天津醫院科技工作獎勵暫行管理辦法》等。制度的建立不僅保證了醫院良好的科研秩序，而且也使科研計劃進入一個良性循環。
3.2 “以人為本”激發科技人員的內在創造力
“以人為本”是知識經濟時代的全新管理理念，就是把人才看做第一資源，把人才管理作為第一要務[3]。首先，要建設一支結構優化、精干高效、富有活力的科研隊伍，要重視科研隊伍的整體建設，一流的創新目標只有靠一流的創新隊伍才能實現。其次，要滿足科研人員的個體需求，各項管理制度和措施都要順應人性，尊重每個人的人格和尊嚴，關注被管理者的情感體驗，充分發揮情商對智商的支持和促進作用。在發展需求方面，為每個人提供開發潛能、激發創造力的條件，使每個人都能健康發展、實現自己的人生價值，使一流的科技人才脫穎而出。
3.3 全面引入“競爭激勵”機制
引入競爭機制，建立和完善激勵機制，可以激發科技人員創新的熱情和積極性。因此，要建立起重業績、重貢獻、向優秀科技人才傾斜、自主靈活的激勵機制[4]。進一步完善科技獎勵制度、健全知識產權保護和成果轉讓制度，擴大單項獎勵范圍，提高總體獎勵力度，以鼓勵創新人才科研發現、技術發明和技術創新。
3.4 加大科技投入，激發內在活力
為實現科研創新，必須加大科技投入力度，以激發其內在活力。天津醫院把年收入的1%做為醫院的科技投入。主要用于：①院級課題的啟動，每年招標立項8-10項；②高新技術的開展；③對局級以上的課題經費給與同等匹配；④科技獎勵；⑤科技支撐條件的改善。由于加大了科技投入，科研環境得到顯著改善，極大地激發了醫務人員投身科研活動的積極性。
3.5 建立開放的科研交流與合作平臺
加強與國內外醫院、高校、科研單位的合作，以科技項目為依托，共同申報高層次的縱向課題，共同承接大規模的橫向課題，加強科技信息的交流，是提高科技人員科研創新能力、拓寬創新思路的基本途徑。醫院只有建立開放、誠信的科研合作平臺，才能匯集科技人才，提高醫院自身科研創新水平。每周5為天津醫院的學術活動時間，不定期邀請國內、外知名專家學者來院講學，介紹骨科領域最新進展，及時捕捉最新動態，為科技人員搭建了信息交流平臺。鼓勵科技人員積極參加國際學術交流和短期專題研修，不斷提高科技人員在國際舞臺的科技競爭力[4]。
3.6 重視青年科技創新人才的培養
科研管理的創新，必須圍繞“人”來做，必須加強培養創新的科研人才。首先要挖掘創新人才，開發智力資源。在當前科學發展瞬息萬變的情況下，要加強人才的培養，使人才具有創新觀念，使其能力和素質得到進一步發揮，才能跟上科技發展的步伐。在后備力量的選拔上要堅持公開、公正、公平的原則，注意開發科研人員的潛力。特別要充分發揮中青年科技人才的作用，把有才華、有作為的中青年科技骨干放到科研工作的關鍵位置，給他們提供創新空間，在實踐中快速成長。其次，要關心創新人才，做好后勤保障?？蒲泄芾聿块T要充分重視人的價值，在培育和升華創新人才主體精神，增強創新人才自主、自強、自立、自覺、自尊的獨立意識和責任心的同時，盡可能做好科研人員的后勤保障工作，幫助他們解決實際困難，為他們創造一個和諧的科研環境，使創新人才的潛力得到最大限度的發揮。三要激勵創新人才，建立素質檔案?？蒲泄芾砘顒右獓@激發和調動科研人員的積極性、主動性和創造性來展開。必須充分運用多元化和人性化的管理方法，建立起使每一個科研人員都能施展個人才能的激勵機制，使人的想象力和創造力在科研活動中得到充分發揮。
參考文獻
[1]趙醒村，段勇.醫學科研管理中的創新解析[J].醫學信息，2006，19（5）:1010-1011.
[2]郭松，孫文廣.新形勢下如何做好醫院科研管理工作[J].中國醫院管理，2007，27（9）:68-69.
