時(shí)間：2022-06-15 15:56:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政府辦公室工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2011年政府辦公室緊緊圍繞黨委政府的工作中心，以增強(qiáng)素質(zhì)水平、提高服務(wù)水平、提高辦事效率為根本，以創(chuàng)出更好的工作業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、強(qiáng)化素質(zhì)、扎實(shí)工作、努力開創(chuàng)辦公室工作新局面，在新的一年里主要做好以下幾方面工作：
一、今年是我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作大發(fā)展的一年，特別是新城的啟動(dòng)，面對(duì)上級(jí)部門來(lái)人和群眾來(lái)訪，在實(shí)際接待工作中，我們辦公室要做到，熱情接待、堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任制、對(duì)于拿不準(zhǔn)的問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。作為辦公室的工作人員要找準(zhǔn)自己的定位，做到辦事不越權(quán)、不越位、工作不拖拉、不含糊。
要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率，新的一年我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委政府各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持考勤制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率，在平時(shí)接待上級(jí)來(lái)客和日常公務(wù)中，不違規(guī)、違紀(jì)、堅(jiān)持原則，做好公章管理和使用、做到隨叫隨到、有事馬上就辦。拿不準(zhǔn)的及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。
二、做好后勤保障
政府辦公室人員多，是一個(gè)大辦公室。政府辦公室的工作直接關(guān)系到政府的形象。作為我們辦公室的全體人員，在新的一年都要樹立“我是辦公室、辦公室就是我”的理念，從一言、一行、一舉、一動(dòng)為同志們做出表率。大了說(shuō)是為政府爭(zhēng)光，小了說(shuō)是辦公室爭(zhēng)光。首先、為了確保領(lǐng)導(dǎo)和同志們的乘車安全，辦公室積極組織司機(jī)師傅認(rèn)真學(xué)習(xí)新的《交通法規(guī)》，加強(qiáng)安全教育，加強(qiáng)崗位責(zé)任心教育，要求廣大司機(jī)不斷提高自己業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平。要確保領(lǐng)導(dǎo)和同志們出行安全，并積極參加“爭(zhēng)做模范駕駛?cè)嘶顒?dòng)”為廣大駕駛?cè)藰淞駱樱谲囕v管理上，按照車輛管理制度執(zhí)行。
第二、食堂管理工作：1、為了提高機(jī)關(guān)食堂的飯菜質(zhì)量，在伙食委員會(huì)和全體機(jī)關(guān)干部的指導(dǎo)下，多提意見和建議，伙食委員會(huì)定期召開會(huì)議，根據(jù)同志們的意見和建議不斷改進(jìn)，加強(qiáng)管理，并制定伙房管理的各種制度。2、食譜要每周調(diào)換一次，根據(jù)季節(jié)變化調(diào)換飲食，盡量達(dá)到同志們滿意。3、食堂工作人員對(duì)每天的食堂衛(wèi)生要做到日清日掃、生活垃圾不過(guò)夜，確保同志們有一個(gè)良好的就餐環(huán)境。4、對(duì)于蔬菜和米面油的采購(gòu)，做到蔬菜新鮮、米面油質(zhì)量好、不過(guò)期，確保每天飯菜的質(zhì)量。5、上級(jí)部門來(lái)人，對(duì)待客人熱情接待，對(duì)客房的衛(wèi)生和飯菜的衛(wèi)生做到干凈整潔。第三、會(huì)議服務(wù)方面，堅(jiān)持做到會(huì)前準(zhǔn)備工作充分，會(huì)后衛(wèi)生及時(shí)打掃，保證大、小會(huì)議室干凈整潔。第四、在辦公用品采購(gòu)方面，對(duì)日常用品和辦公用品采取專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)，發(fā)放辦公用品時(shí)以舊換新，杜絕各種用品的浪費(fèi)。在每一次采購(gòu)辦公用品時(shí)提前做出采購(gòu)目錄表，對(duì)不急需購(gòu)買的辦公用品采取分批分量統(tǒng)一購(gòu)買的形式，有些拿不準(zhǔn)的及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)定奪，做到盡職盡責(zé)。
一、抓學(xué)習(xí)提素質(zhì)，不斷增強(qiáng)工作能力
無(wú)論是從事基層工作還是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全局性工作，我始終把學(xué)習(xí)當(dāng)作工作和生活中不可缺少的一部分，不斷提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力。
狠抓理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)文件，深刻理解和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)理論，用先進(jìn)的理論武裝頭腦，不斷提高自己的理論素養(yǎng)。積極參加學(xué)習(xí)全市““講正氣、樹新風(fēng)”暨“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育、“新解放、新跨越、新崛起、新時(shí)期、新發(fā)展、新形象”集中教育大討論和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等一系列活動(dòng)，在學(xué)習(xí)中豐富和提高自己的理論素養(yǎng)，在學(xué)習(xí)中認(rèn)真查擺自身在思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，制定并落實(shí)各項(xiàng)整改措施。同時(shí)，在科室內(nèi)部開展的形式多樣、求真務(wù)實(shí)的各類活動(dòng)時(shí)，我更是以此為契機(jī)，不斷培養(yǎng)自己謙虛、謹(jǐn)慎、親和、為公的工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化和提高工作效率。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在基層工作的三年多時(shí)間，我利用閑暇時(shí)間，對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《河南省土地監(jiān)察條例》等系列指導(dǎo)基層工作的法律法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。XX年年5月份，內(nèi)部工作分工后，我接手檔案工作。這是一個(gè)較為陌生而專業(yè)性又比較強(qiáng)的工作，為迅速扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)檔案工作相對(duì)落后的局面，我一方面虛心向市檔案局和其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)骨干請(qǐng)教，另一方面抓緊學(xué)習(xí)檔案分類等業(yè)務(wù)知識(shí)，并較早獲得了上一年度檔案整理的合格證。XX年年10月份，我經(jīng)組織借調(diào)至城鄉(xiāng)一體化工作辦公室，城鄉(xiāng)一體化的工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)發(fā)展的方方面面，業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，涉及領(lǐng)域十分廣泛，和我之前的基層工作有較大差別。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了我市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的28個(gè)文件，仔細(xì)研究，深入思考，不斷破解制約我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一系列瓶頸，較好地促進(jìn)了工作開展。
堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研。始終把實(shí)地調(diào)研作為自己制訂政策、評(píng)價(jià)工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，堅(jiān)持一半以上的時(shí)間用于深入基層了解情況、傾聽民意，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。通過(guò)多學(xué)習(xí)、多調(diào)研、多思考、多探索、多總結(jié)，盡快完成角色轉(zhuǎn)變，從原來(lái)從事相對(duì)單純的部門工作向全局性、戰(zhàn)略性思維的轉(zhuǎn)變；從被動(dòng)的在條條框框中執(zhí)行工作到參與制訂政策、研討機(jī)制與模式的轉(zhuǎn)變。
二、勤思考勇創(chuàng)新，兢兢業(yè)業(yè)完成各項(xiàng)工作
XX年7月份——XX年年10月份，是我在承留鎮(zhèn)政府工作的三年多時(shí)間。這期間我主要是在黨政辦公室負(fù)責(zé)日常服務(wù)協(xié)調(diào)、信息上報(bào)和檔案管理等工作。
在內(nèi)務(wù)工作上，自己堅(jiān)持制度化工作，內(nèi)務(wù)工作井井有條；在上傳下達(dá)上，自己本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，不漏接一個(gè)電話，不漏傳一個(gè)通知，有效地保障了機(jī)關(guān)內(nèi)部的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；在信息報(bào)送上，自己勤跑、勤記、勤思考，多方面挖掘有效信息，每周堅(jiān)持發(fā)3篇以上信息，受到了上級(jí)部門的充分肯定。曾榮獲市委信息系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人、承留鎮(zhèn)先進(jìn)工作者稱號(hào)。在檔案管理工作上，我本著“認(rèn)真學(xué)習(xí)+虛心請(qǐng)教”的工作方法，在較短的時(shí)間內(nèi)完成了對(duì)上一年度檔案的歸檔整理工作，順利的拿到了市檔案局頒發(fā)的合格證書。
XX年年10月份以來(lái)，我借調(diào)在城鄉(xiāng)一體化工作辦公室工作，先后在政策研究室和新農(nóng)村辦公室工作。不論在哪個(gè)科室，自己都講大局、講原則，踏踏實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)完成科室工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。一是堅(jiān)持調(diào)研，做好政策的制定者。只有來(lái)自一線的東西才最真實(shí)、最可靠，在工作中我始終堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研，把它作為自己日常制訂政策、評(píng)價(jià)工作的重要方面，參與了村容村貌綜合整治工作的實(shí)施方案、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展示范區(qū)實(shí)施意見等政策性文件的制定，完成調(diào)研報(bào)告2篇。二是堅(jiān)持原則，做好工作的落實(shí)者。認(rèn)真做好“3+ 1”、百村富民工程、生態(tài)文明示范村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等中心工作的檢查考核。在考核中，堅(jiān)持實(shí)地查看，如實(shí)反映問(wèn)題；三是團(tuán)結(jié)協(xié)助，做好各類會(huì)議的籌備和材料的撰寫工作。共參與籌備了河口水庫(kù)前期工程開工儀式、加快建設(shè)動(dòng)員大會(huì)、搞好村容村貌整治等3個(gè)省級(jí)規(guī)模會(huì)議，市級(jí)大型會(huì)議4次，其他較為重要的會(huì)議30余個(gè)。在河口水庫(kù)前期工程開工儀式的會(huì)務(wù)籌備期間，我吃住在辦公地點(diǎn)，連續(xù)一周平均每天工作12個(gè)小時(shí)以上，高質(zhì)量地完成了會(huì)議所需各類資料的設(shè)計(jì)和印制，配合其他同志圓滿完成了此次會(huì)議的籌辦，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在本科室承擔(dān)的百村富民、生態(tài)文明示范村建設(shè)等會(huì)議時(shí)，自己和同事們經(jīng)常連夜工作，較高質(zhì)量的完成了會(huì)議材料和領(lǐng)導(dǎo)講話等的撰寫，確保了會(huì)議圓滿召開。在其他科室承擔(dān)的工作上，自己講大局，在人員不足，工作緊急的情況下，不講價(jià)錢，不計(jì)較個(gè)人得失，積極配合，緊密協(xié)作。
三、工作體會(huì)
回首參加工作五年來(lái)的歷程，既有成功賦予的喜悅，也有失敗帶來(lái)的沮喪，既有承擔(dān)重要工作的自豪感，也有擔(dān)心能力不足影響工作的危機(jī)感……，可謂苦辣酸甜咸五味俱嘗。但是這五年的工作實(shí)踐，也給我?guī)?lái)了一筆不小的精神財(cái)富，那就是我在工作中的一些感悟和體會(huì)。
一是在工作中要放下架子、擺正位置。首要的一點(diǎn)是心態(tài)要放平。前些日子看新聞時(shí)看到有一些大學(xué)生到西部當(dāng)志愿者，覺(jué)得自己的活都是在打雜。說(shuō)實(shí)話，在剛到基層工作的第一天我也有這種感覺(jué)。剛畢業(yè)，總覺(jué)得一上班就應(yīng)該幫助群眾解決什么困難，就應(yīng)該完成多少具體和實(shí)際的事情，對(duì)工作充滿激情和遐想。結(jié)果剛來(lái)的第一天由于單位有接待任務(wù)，人手不夠，就被抽去做服務(wù)員，心里的落差確實(shí)很大。在同事們的幫助下，我逐漸意識(shí)即使是簡(jiǎn)單的接待工作，也有很多值得學(xué)習(xí)和注意的細(xì)節(jié)，基層的工作決定我們要在工作中充當(dāng)多面手，任何事情都是磨練自己、提高自己的機(jī)會(huì)。其次是客觀評(píng)價(jià)自己。任何時(shí)候都要冷靜看待自己，要對(duì)自己有個(gè)客觀的評(píng)價(jià)。學(xué)習(xí)快，接受新事物，掌握新方法的速度快這是我的優(yōu)勢(shì)，但是對(duì)基層缺乏了解，工作經(jīng)驗(yàn)薄弱同樣是我需要正視的問(wèn)題。到基層工作的第一天開始，我就虛心向老同志學(xué)習(xí)，向農(nóng)村干部學(xué)習(xí)，從如何接聽電話、做好會(huì)議記錄、通知會(huì)議這樣的小事學(xué)起，學(xué)習(xí)他們?nèi)绾未私游铩⒒饷堋⑷绾胃玫赝苿?dòng)工作、打破僵局。還有就是平常心看待個(gè)人得失。不論個(gè)人待遇落實(shí)與否，始終保持淡泊名利的心態(tài)，踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作。
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二是始終對(duì)工作保持高度的責(zé)任感。什么是責(zé)任感，說(shuō)白了，就是一種自覺(jué)把事情做好的心態(tài)。這是做好工作的首要條件。剛參加工作時(shí)我在政府辦公室，辦公室的工作繁雜瑣碎，但又是非常重要，一個(gè)電話的漏接、一個(gè)文件傳遞時(shí)的失誤都可能導(dǎo)致工作的被動(dòng)和失敗。這就需要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感，剛參加工作時(shí)自己有時(shí)候晚上做夢(mèng)都是有會(huì)議忘了通知，后來(lái)我就養(yǎng)成了每天睡覺(jué)前回想今天工作的習(xí)慣，這樣才能睡得踏實(shí)，這正是這種責(zé)任感，我在辦公室的三年來(lái)，沒(méi)有漏接過(guò)一個(gè)電話、沒(méi)有延誤過(guò)一件事情的處理，沒(méi)有出現(xiàn)一例因自身原因?qū)е碌墓ぷ魇д`。
（一）注重學(xué)習(xí)，在學(xué)以致用上實(shí)現(xiàn)新突破。
沒(méi)有高素質(zhì)的人才，就沒(méi)有高質(zhì)量的辦公室工作，而素質(zhì)的提高必須立足于學(xué)習(xí)。“水積之不厚，則無(wú)力負(fù)大舟”。辦公室始終要把抓學(xué)習(xí)作為提高辦公室人員素質(zhì)的根本舉措，堅(jiān)持常抓不懈：一是深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求；二是把“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”放在辦公室工作的首位；三是學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、歷史以及辦公自動(dòng)化、WTO知識(shí)等方面的知識(shí)，不斷拓寬知識(shí)面，增加服務(wù)本領(lǐng)，提高業(yè)務(wù)水平，成為一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明，聽從指揮，業(yè)務(wù)精干，真正合格的“參謀助手”。按照人民政府“新班子、新氣象、新作風(fēng)、新作為”的要求，努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型的政府辦公室，為人民服務(wù)的政府辦公室”。
（二）轉(zhuǎn)變職能，在抓住重點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。
政府辦公室的地位和作用，主要反映在兩個(gè)方面：一是政府在行使職能過(guò)程中發(fā)揮中心樞紐作用；二是在領(lǐng)導(dǎo)決策過(guò)程中發(fā)揮參謀助手作用。工作重點(diǎn)：一是對(duì)同級(jí)政府各部門和下級(jí)政府提出的請(qǐng)示事項(xiàng)進(jìn)行審核把關(guān)；二是為政府決策及時(shí)、準(zhǔn)確、全面提供咨詢和信息服務(wù)；三是圍繞政府中心工作組織調(diào)查研究，就一些重大問(wèn)題的處理提出建議；四是對(duì)政府決策的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。減少協(xié)調(diào)事務(wù)，加強(qiáng)審核把關(guān)、督促檢查和跟蹤調(diào)研的職能，把一些應(yīng)該由部門承擔(dān)的職能交給部門，充分發(fā)揮主管部門的作用。政府部門報(bào)送的請(qǐng)示，凡涉及其他部門的，應(yīng)由主辦部門負(fù)責(zé)與有關(guān)部門協(xié)商。經(jīng)協(xié)商取得一致意見后再報(bào)政府；經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，由主辦部門列出各方意見，提出建設(shè)性意見，報(bào)政府裁定。這樣做，既強(qiáng)化了各職能部門的責(zé)任，提高了決策的效率，強(qiáng)化了辦公室的協(xié)調(diào)事務(wù)的職能；又可以使辦公室的同志集中精力，做好審核把關(guān)、調(diào)查研究和跟蹤調(diào)研等方面的工作，研究一些重大問(wèn)題，提出建設(shè)性意見，更好地為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和基層服務(wù)。
（三）加強(qiáng)督促檢查，在狠抓落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。
督促檢查是辦公室的一項(xiàng)重要職責(zé)，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為推動(dòng)黨委、政府決策的落實(shí)。督辦檢查要著重在“實(shí)、敢、深、精”四個(gè)字上作文章、下功夫。即：在決策督辦上突出一個(gè)“實(shí)”字，將工作重點(diǎn)真正轉(zhuǎn)移到關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事上來(lái)，使之成為整個(gè)督辦工作的主題；在問(wèn)題督辦檢查上突出一個(gè)“敢”字，加大督查工作力度，做到敢督、敢查、敢辦；在督辦調(diào)研上突出一個(gè)“深”字，搞好督辦調(diào)研，及時(shí)捕捉熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；在情況反饋上突出一個(gè)“精”字，瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)的需要，及時(shí)準(zhǔn)確地反映重大決策的貫徹落實(shí)情況。同時(shí)要建立督辦工作的首辦責(zé)任制和建立督查事項(xiàng)報(bào)告制度。
（四）強(qiáng)化信息調(diào)研，在為領(lǐng)導(dǎo)決策上實(shí)現(xiàn)新突破。
信息和調(diào)研工作的目的，是為領(lǐng)導(dǎo)分析問(wèn)題，作出決策，指導(dǎo)工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息，更好地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。這是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的基礎(chǔ)性和經(jīng)常性的工作，也是轉(zhuǎn)變職能的具體體現(xiàn)。辦公室的同志要做到“五勤”：一要眼勤；二要耳勤；三要腦勤；四要嘴勤；五要腿勤。一是要結(jié)合本地本部門的實(shí)際，積極搞好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全信息編寫、審批、報(bào)道、反饋、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等信息工作制度，使信息工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道；二是要提高信息質(zhì)量，注意了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)及熱點(diǎn)，去收集、整理信息；三是要嚴(yán)格把好審核和審批關(guān)；四是要按照“真實(shí)、有效”和“有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂”的原則，認(rèn)真做好向上級(jí)政府辦公室報(bào)送信息工作。
（五）識(shí)大體、顧大局，在講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事上實(shí)現(xiàn)新突破。
加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，合作共事，做講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事的表率。這就要求辦公室的全體干部職工要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成整體合力。珍惜合作共事的機(jī)遇，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，做到協(xié)調(diào)外部，搞好內(nèi)部上下團(tuán)結(jié)。要互相關(guān)心、互相愛(ài)護(hù)、互相提醒、互相幫助、互相理解、互相補(bǔ)臺(tái)。不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，尤其是不能耍陽(yáng)奉陰違的兩面派手法；要多寬容，少猜疑，大事講原則，小事比風(fēng)格，心往一處想，勁往一處使，努力營(yíng)造“寬松、和諧、融洽”的共事環(huán)境。
圍繞政府辦公室“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、苦練內(nèi)功、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的要求，克服“三多四難”現(xiàn)象，克服形式主義，樹立熱愛(ài)本職工作，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作，多講奉獻(xiàn)，少講名利；多做公仆、少講派頭；多些給予、少些索取的良好風(fēng)氣。作為領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員，一舉一動(dòng)、一言一行，都關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)同志的形象，關(guān)系到政府的形象，辦公室的同志要自重、自省、自警、自勵(lì)、嚴(yán)格用黨的紀(jì)律和公務(wù)員行為以及機(jī)關(guān)規(guī)章制度規(guī)范自己。做到政治上可靠，思想上敏銳，工作上勤奮，學(xué)習(xí)上刻苦，作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)。做廉潔自律、勤政為民的表率,做遵紀(jì)守法、依法行政的表率。
（六）實(shí)踐“三個(gè)代表”，在“三個(gè)服務(wù)”上實(shí)現(xiàn)新突破。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞全面提高社會(huì)火災(zāi)防控能力、全面提高滅火救援實(shí)戰(zhàn)水平、全面提高全民消防安全意識(shí)、全面提高消防基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，全面開展今冬明春火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決杜絕較大以上亡人火災(zāi)事故發(fā)生，確保全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作，成立我市今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：熊勇軍
副組長(zhǎng)：桂濱、徐起金、吳軍
成 員：市消防安全委員會(huì)成員單位
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市消防大隊(duì)，由吳軍同志兼任辦公室主任，辦公室成員為林君、上官翔飛、康凌峰、劉小偉、李龍軍、季凱、劉國(guó)華。
三、階段劃分
今冬明春火災(zāi)防控工作自2017年11月25日至2018年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，分3個(gè)階段：
（一）動(dòng)員部署階段（2017年11月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門召開專門會(huì)議，制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，逐級(jí)動(dòng)員到位。
（二）組織實(shí)施階段（2018年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門按照確定的工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。市消防大隊(duì)定期通報(bào)進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。
（三）總結(jié)考評(píng)階段（2018年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立提升防火、滅火能力的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、主要工作任務(wù)和內(nèi)容
（一）開展人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治。一是明確工作目標(biāo)。年底前，摸清全市消防控制室及其從業(yè)人員底數(shù)，完成排查建冊(cè)，做到“底數(shù)清、情況明”；單位主體責(zé)任得到全面壓實(shí)，人員密集場(chǎng)所消防設(shè)施完好率達(dá)到85%、消防控制室持證上崗率達(dá)到95%。二是開展基礎(chǔ)排查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有設(shè)有消防控制室的單位進(jìn)行排摸，分類建立花名冊(cè)，花名冊(cè)應(yīng)包含微型消防站、消防設(shè)施、責(zé)任人、管理人、消控室值班人、維保單位、聯(lián)絡(luò)方式等信息。三是強(qiáng)化主體責(zé)任。要在前期排查整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化場(chǎng)所消防安全主體責(zé)任，落實(shí)人防技防物防措施。督促各單位在全國(guó)“兩會(huì)”前開展一次建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、一次電氣線路檢測(cè)、一次消防演練、一次全員培訓(xùn)。
（二）推進(jìn)居住出租房（合用場(chǎng)所）消防安全綜合整治。一是明確工作目標(biāo)。年底前，全市10人以上出租房火災(zāi)隱患整治率要達(dá)到100%，明年全國(guó)“兩會(huì)”前，全市3人以上10人以下出租房火災(zāi)隱患整治率要達(dá)到100%。二是明確整治重點(diǎn)。按照《浙江省消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全省居住出租房消防安全綜合整治工作方案的通知》（浙消安委〔2017〕4號(hào)）文件要求，持續(xù)推進(jìn)居住出租房（合用場(chǎng)所）消防安全綜合整治工作，重點(diǎn)整治住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所、用于出租的居住（3人以上）房屋，以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。三是實(shí)施綜合治理。各有關(guān)單位、部門要聯(lián)合建立健全居住出租房（合用場(chǎng)所）管理工作行政執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)各自職責(zé)分工，密切協(xié)作，共同做好居住出租房（合用場(chǎng)所）消防安全綜合治理工作。
（三）推進(jìn)電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治和老舊小區(qū)整治工作。針對(duì)電氣火災(zāi)多發(fā)的實(shí)際，重點(diǎn)圍繞社會(huì)單位、居民社區(qū)電氣防火問(wèn)題開展專項(xiàng)整治。一是明確工作目標(biāo)。3月底前，完成電氣線路改造（套管）20萬(wàn)米；90%的大型勞動(dòng)密集型企業(yè)和公眾聚集場(chǎng)所完成安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，95%的農(nóng)村家庭、100%老舊小區(qū)完成安裝漏電保護(hù)裝置。二是部門聯(lián)合檢查。電力、住建、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、人社等部門聯(lián)合開展電氣安全聯(lián)合檢查及電工持證上崗檢查，查處違章違規(guī)行為，廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識(shí)，提高群眾安全意識(shí)，有效降低電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和事故。三是整治老舊小區(qū)。加強(qiáng)老舊小區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，安裝火災(zāi)應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置等技防措施，并結(jié)合實(shí)際，將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造工作內(nèi)容，整治亂拉亂接電氣線路問(wèn)題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵(lì)安裝漏電保護(hù)裝置。四是開展消防檢查。重點(diǎn)檢查單位、物業(yè)服務(wù)單位是否制定并落實(shí)安全用電管理制度，是否按規(guī)定聘請(qǐng)持證電工上崗，是否定期組織對(duì)電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，是否及時(shí)整改電氣隱患問(wèn)題。
（四）深化電動(dòng)自行車專項(xiàng)治理工作。一是明確工作目標(biāo)。全國(guó)“兩會(huì)”前，10人以上居住出租房要全部建成符合消防安全要求的電動(dòng)車集中停放點(diǎn)。二是實(shí)施綜合治理。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門要聯(lián)合推動(dòng)居民小區(qū)、自建房和出租房聚集區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放區(qū)域和智能充電裝置，并配備消防設(shè)施，落實(shí)專人巡查看護(hù)。
（五）深化高層建筑消防安全綜合治理工作。一是明確工作目標(biāo)。年底前，要針對(duì)存在隱患的高層建筑，逐個(gè)制定整改計(jì)劃和措施，逐個(gè)落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金，明確整改期限，做到“除患必盡”。全國(guó)兩會(huì)前，解決消防設(shè)施癱瘓、消控室無(wú)人值班等問(wèn)題。二是推進(jìn)“樓長(zhǎng)”制度。要深入推進(jìn)高層公共建筑消防安全專職經(jīng)理人和高層住宅“樓長(zhǎng)”制度，消防部門負(fù)責(zé)對(duì)消防專職經(jīng)理人、樓長(zhǎng)開展全員培訓(xùn)，督促其落實(shí)日常消防安全管理，確保每幢建筑有人管、會(huì)管理。
（六）開展易燃易爆場(chǎng)所基礎(chǔ)排摸。一是明確工作目標(biāo)。年底前，摸清全市易燃易爆場(chǎng)所底數(shù)，完成排查建冊(cè)，做到“底數(shù)清、情況明”。二是強(qiáng)化評(píng)估工作。要開展易燃易爆場(chǎng)所危害評(píng)估工作，修訂易燃易爆事故應(yīng)急處置總體預(yù)案，明確工作職責(zé)、值班備勤、等級(jí)響應(yīng)、緊急聯(lián)絡(luò)等內(nèi)容。安監(jiān)、消防部門要督促指導(dǎo)易燃易爆危險(xiǎn)品企業(yè)建立專職消防隊(duì)和工藝處置技術(shù)小組，依法督促各類易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位履行消防安全職責(zé)，確保消防設(shè)施完好有效。
（七）加速公共消防設(shè)施及基礎(chǔ)建設(shè)。各有關(guān)職能單位要強(qiáng)化市政消火栓建設(shè)維護(hù)，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)、排查測(cè)試，確保完好率達(dá)到98%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)行業(yè)部門要督促建強(qiáng)專職消防隊(duì)、微型消防站，符合建隊(duì)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成政府專職消防隊(duì)、50%以上隊(duì)員持證上崗，行業(yè)主管部門和大型企業(yè)建成企業(yè)專職消防隊(duì)，配備足額的政府專職消防隊(duì)員和消防文員。
（八）落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理。一是明確工作目標(biāo)。明年3月底前，80%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。二是制定工作標(biāo)準(zhǔn)。制定消防安全“網(wǎng)格化”管理標(biāo)準(zhǔn)，在已經(jīng)納入綜治部門基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上，完善消防安全“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng)。三是健全工作組織。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省消防條例》，指導(dǎo)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立健全消防安全組織，確定消防安全管理人員，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施，組織開展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。四是加強(qiáng)信息采集。利用數(shù)字化、信息化手段，充分借助現(xiàn)有基層工作平臺(tái)或移動(dòng)終端，逐步推廣安裝網(wǎng)格消防管理手機(jī)APP應(yīng)用軟件，加強(qiáng)網(wǎng)格消防信息采集、情況反饋、問(wèn)題督辦。
（九）全面營(yíng)造消防安全宣傳濃厚氛圍。一是加強(qiáng)消防常識(shí)宣傳。利用戶外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會(huì)媒介，大力宣傳普及消防安全常識(shí)和逃生自救技能；用好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防服務(wù)平臺(tái)，提高目標(biāo)人群關(guān)注度和社會(huì)影響力；印制、張貼重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)掛圖，最大限度擴(kuò)大消防宣傳的覆蓋面。二是抓好重要節(jié)點(diǎn)宣傳。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間，策劃組織消防宣傳進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員集聚區(qū)等有針對(duì)性的主題宣傳教育活動(dòng)，發(fā)揮消防宣傳大使、網(wǎng)格員等宣傳骨干作用，大力普及火災(zāi)預(yù)防及逃生自救知識(shí)。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。冬春季節(jié)氣候寒冷、風(fēng)干物燥，用火、用電、用油、用氣明顯增加。歲末年初節(jié)慶活動(dòng)頻繁，人流、物流密集，加之燃放煙花爆竹，火災(zāi)危險(xiǎn)性劇增，稍有不慎，極易引發(fā)群死群傷惡性火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真吸取以往火災(zāi)事故教訓(xùn)，將冬春火災(zāi)防控作為當(dāng)前消防安全工作的重點(diǎn)，逐一明確具體措施，認(rèn)真抓好落實(shí)、抓出成效。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門要科學(xué)謀劃，周密部署，確保冬春火災(zāi)防控工作有序開展。各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織研判轄區(qū)消防安全形勢(shì)，定期帶隊(duì)檢查，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。市消防安全委員會(huì)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮，組織開展行業(yè)、系統(tǒng)消防安全大檢查。公安、消防部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好消防安全相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要發(fā)動(dòng)綜治辦、安監(jiān)站、消防工作站、村（居）委會(huì)等基層力量，進(jìn)一步強(qiáng)化群防群治。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本區(qū)政府部門和各鎮(zhèn)、街道辦事處、工業(yè)區(qū)網(wǎng)站的管理，建立政府網(wǎng)站評(píng)議機(jī)制，改進(jìn)和提高政府網(wǎng)站的服務(wù)質(zhì)量，制定本辦法。
第二條（評(píng)議要求）
對(duì)政府部門網(wǎng)站評(píng)議考核，目的是規(guī)范政府網(wǎng)站建設(shè)，促進(jìn)政府信息公開，改進(jìn)工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式、提高工作質(zhì)量，體現(xiàn)政府網(wǎng)站聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的窗口作用，推進(jìn)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”的建設(shè)。
第三條（主管部門）
政府部門網(wǎng)站的評(píng)議考核工作由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)。
政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)政府辦公室的統(tǒng)一安排，制定相應(yīng)實(shí)施方案。
第四條（評(píng)議考核主體）
政府部門網(wǎng)站的考核方為區(qū)政府辦公室或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)，政府部門網(wǎng)站的被考核方為各政府部門主管網(wǎng)站工作的負(fù)責(zé)人。
第五條（評(píng)議考核內(nèi)容）
政府部門網(wǎng)站評(píng)議考核的內(nèi)容，由信息公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù)、互動(dòng)渠道和網(wǎng)站管理五個(gè)部分組成。
第六條（分類評(píng)議考核）
區(qū)政府辦公室根據(jù)各部門的不同情況和不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，制定分類考核辦法，并對(duì)各部門進(jìn)行分類考核。
第七條（評(píng)議方式）
政府部門網(wǎng)站的評(píng)議考核，由網(wǎng)上公眾評(píng)議、特邀專家跟蹤考核和主管部門日常監(jiān)督評(píng)議這三方面組成。
第八條（網(wǎng)上公眾評(píng)議）
網(wǎng)上公眾評(píng)議在“”政府門戶網(wǎng)站上公開進(jìn)行。
網(wǎng)上公眾評(píng)議按照總體工作要求確定評(píng)議內(nèi)容，一般于每年四季度進(jìn)行一次。
第九條（特邀專家跟蹤考核）
特邀專家跟蹤考核由區(qū)政府辦公室組織進(jìn)行。
區(qū)政府辦公室邀請(qǐng)部分人大代表、有關(guān)專家和技術(shù)人員，對(duì)各相關(guān)政府網(wǎng)站的運(yùn)行和管理情況進(jìn)行全年度跟蹤考核。
第十條（主管部門日常監(jiān)督評(píng)議）
日常監(jiān)督評(píng)議由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。
區(qū)政府辦公室對(duì)政府各部門網(wǎng)站的日常運(yùn)行維護(hù)、信息報(bào)送和更新、網(wǎng)上辦事、咨詢、投訴等服務(wù)質(zhì)量、管理制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。
區(qū)政府辦公室建立政府部門網(wǎng)站監(jiān)督、評(píng)價(jià)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)施政府部門網(wǎng)站的長(zhǎng)效管理。
第十一條（評(píng)議考核結(jié)果的公布）
政府部門網(wǎng)站評(píng)議考核的結(jié)果，通過(guò)“”政府門戶網(wǎng)站和新聞媒體予以公布。
第十二條（評(píng)議考核結(jié)果的抄報(bào)）
政府部門網(wǎng)站評(píng)議考核的結(jié)果，由區(qū)政府辦公室報(bào)告區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，并抄報(bào)區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察委等部門，納入政府部門工作考核序列。
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1006-0278（2015）02-067-01
一、引言
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一直處于“壓力型”體制管理的最末端，肩負(fù)著沉重的管理壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與其他層次的政府相比，能夠與廣大農(nóng)民群眾產(chǎn)生最直接、最親密、最廣泛的聯(lián)系，成為廣大基層農(nóng)民群眾與全國(guó)人民政權(quán)機(jī)關(guān)溝通與聯(lián)系的橋梁。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公室的工作人員數(shù)量不斷的擴(kuò)張與發(fā)展，這對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室人力資源管理提出了新的要求與挑戰(zhàn)。辦公室的人力資源管理也就是能夠有效的在滿足白身需要的同時(shí)是辦公室的工作人員能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的整體目標(biāo)而激發(fā)創(chuàng)造性、工作積極性。因此，對(duì)于我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理者而言，必須站在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的高度，樹立全新的辦公室人力資源管理理念與思路，認(rèn)真研究辦公室工作人員的精神變化與物質(zhì)需求從而制定出符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室的人力資源管理措施與激勵(lì)手段，全而調(diào)動(dòng)辦公室工作人員的積極性，最大限度的發(fā)揮辦公室員工在工作中的促進(jìn)作用，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)而服務(wù)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室人力資源管理中存在的主要問(wèn)題
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人力資源管理在社會(huì)全而管理中的主導(dǎo)作用越來(lái)越明顯，這對(duì)于我國(guó)的社會(huì)現(xiàn)代化、全而發(fā)展起到了助推器的作用。我國(guó)改革開放的不斷深入、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、綜合國(guó)力的不斷提升、人民生活需求的日益增長(zhǎng)、全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程的加快、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、政府職能的轉(zhuǎn)變都對(duì)目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理提出了更高的要求。但是，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所而臨的人力資源管理問(wèn)題由來(lái)己久、錯(cuò)綜復(fù)雜。
（一）傳統(tǒng)的人事管理理念嚴(yán)重束縛鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理水平的提升
目前，我國(guó)的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室已經(jīng)建立了具有現(xiàn)代人力資源管理的形式，但是，究其本質(zhì)還尚未擺脫傳統(tǒng)人事管理的理念束縛，人事行政的思想仍然根深蒂固，依舊保持著“官本位”、人格依附等現(xiàn)象。例如：在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中.由于受到政治等方而因素的影響，人幾乎成為完成某項(xiàng)工作或者是機(jī)械化執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意圖的機(jī)器。在工作中，個(gè)人的需求與個(gè)性被上級(jí)的需求、組織需求、領(lǐng)導(dǎo)需求、事業(yè)需求等所消融、吞噬。這種上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意志大于一切的觀念束縛了人力資源管理水平的提升。這種傳統(tǒng)人事管理的思想理念打擊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的工作積極性與創(chuàng)造性，形成了他們疲于應(yīng)付、墨守陳規(guī)、安于現(xiàn)狀的工作狀態(tài)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)人力資源的開發(fā)還缺乏應(yīng)有的重視。例如：很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在對(duì)優(yōu)秀人才的選拔、開展培訓(xùn)、實(shí)施獎(jiǎng)懲等方而并未嚴(yán)格遵循科學(xué)的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，人情關(guān)系現(xiàn)象明顯。
（二）人力資源的總體素質(zhì)不高
目前，我國(guó)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室存在著工作人員編制復(fù)雜、煩亂的現(xiàn)象。受傳統(tǒng)人事管理體制的影響，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，存在各種各樣的編制，例如：有的是全額撥款事業(yè)單位編制、公務(wù)員編制、差額撥款事業(yè)單位編制、白收自支事業(yè)單位編制、合同編制、臨時(shí)工編制等。不同的編制、不同的工作人員充分反映出他們學(xué)歷低、素質(zhì)低的問(wèn)題。例如：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中那些有關(guān)系的人混進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作能力低下、效率不高、服務(wù)意識(shí)差的問(wèn)題。在廣大人民群眾心中造成的不良的影響。
（三）考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不健全
目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組織部門負(fù)責(zé)人力資源的考核與評(píng)價(jià)工作。采取的主要形式是：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門主管領(lǐng)導(dǎo)分別給所管轄的部門工作人員進(jìn)行打分，每年進(jìn)行一些年終考核。從形式上看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室擁有全而考核制度，但是，由于在實(shí)際操作中并沒(méi)有按照制度的規(guī)定進(jìn)行實(shí)施，而是由領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)估取代了對(duì)工作人員不同維度的評(píng)估，從而使得考核評(píng)價(jià)流于形式、缺乏科學(xué)性、客觀性。特別是在對(duì)優(yōu)秀工作人員的考核評(píng)價(jià)中，更是大家輪流做。
三、新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室人力資源管理提升的有效措施
（一）轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理觀念
這就要求我國(guó)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室必須摒棄傳統(tǒng)的人事行政管理的思想，樹立全新的人力資源管理理念。傳統(tǒng)的人事管理思想是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的產(chǎn)物，是在一個(gè)相對(duì)比較穩(wěn)定的靜態(tài)環(huán)境中形成的。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種理想的環(huán)境被打破，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室可以借鑒新時(shí)期人力資源管理，實(shí)施現(xiàn)代化人力資源管理的方式。一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅能夠改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷奈镔|(zhì)文化生活水平，更能夠有效的促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能通過(guò)政府的突出業(yè)績(jī)?yōu)楣ぷ魅藛T提供進(jìn)一步提拔與升遷的機(jī)會(huì)。
（二）優(yōu)化考核評(píng)價(jià)
績(jī)效考核是現(xiàn)代人力資源管理中的基礎(chǔ)工作。傳統(tǒng)的人事管理僅僅將其視為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室工作人員提拔、評(píng)優(yōu)的基本手段，并未真正領(lǐng)悟考核的目標(biāo)與方式。因此，必須從考核的指導(dǎo)思想、考核指標(biāo)的構(gòu)建、考核內(nèi)容的設(shè)定、考核監(jiān)控、考核結(jié)果的使用等方面著手，對(duì)每一個(gè)工作人員進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的考核，避免使績(jī)效考核走進(jìn)極端。
（三）加強(qiáng)對(duì)工作人員整體素質(zhì)的提升
為切實(shí)提高依法行政水平，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣政府簽訂合同及協(xié)議的規(guī)范化管理，確保其合法、有效，經(jīng)縣政府研究，決定今后凡以縣政府名義或經(jīng)縣政府授權(quán)簽訂的合同及協(xié)議一律實(shí)行登記備案管理。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、登記備案管理的范圍
本通知所稱需備案管理的合同、協(xié)議的范圍包括：
（一）以縣政府名義與其他法人組織或自然人簽訂的合同、協(xié)議以及具有合同、協(xié)議性質(zhì)的其他文件；
（二）以部門及單位名義簽署的，但需經(jīng)縣政府授權(quán)同意的合同、協(xié)議以及具有合同、協(xié)議性質(zhì)的其他文件。
二、登記備案管理的機(jī)構(gòu)和程序
縣政府辦公室機(jī)要室具體負(fù)責(zé)以上合同、協(xié)議的登記備案管理工作，按年份和時(shí)間先后順序?qū)浒傅暮贤f(xié)議進(jìn)行編號(hào)登記，以便查詢。
（一）以縣政府名義簽訂的合同、協(xié)議，在加蓋縣政府公章時(shí)，需將該合同、協(xié)議原件一份留存縣政府辦公室綜合室，由縣政府辦公室綜合室交予縣政府辦公室機(jī)要室備案。
（二）經(jīng)縣政府授權(quán)以部門、單位名義簽訂的合同、協(xié)議，自簽訂之日起5日內(nèi)，由具體承辦部門及單位將合同、協(xié)議原件一份，報(bào)縣政府辦公室機(jī)要室進(jìn)行備案登記。
三、合同、協(xié)議的清理登記
本通知下發(fā)之日起，各部門及單位要迅速對(duì)1月1日以來(lái)，以縣政府名義或經(jīng)縣政府授權(quán)以本部門及單位名義對(duì)外簽訂的合同、協(xié)議全面進(jìn)行清理登記。各部門及單位應(yīng)于12月31日前，將需要備案的合同、協(xié)議復(fù)印件（加蓋單位公章）一份報(bào)縣政府辦公室機(jī)要室備案。
四、有關(guān)要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府合同、協(xié)議備案登記管理有利于提高政府效能，完善行政內(nèi)部管理體系，確保縣政府在對(duì)外經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的合法權(quán)益不受侵害。各部門及單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將縣政府合同、協(xié)議備案登記工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，抽調(diào)專人對(duì)合同、協(xié)議進(jìn)行全面清理，按時(shí)上報(bào)縣政府辦公室機(jī)要室。
第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《電子公文傳輸管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，為使州政府辦公室和各地區(qū)、各單位之間電子公文傳輸工作規(guī)范化，確保電子公文傳輸?shù)陌踩行ВY(jié)合我州實(shí)際，特制定本辦法。
第二條各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公室是電子公文傳輸?shù)墓芾頇C(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)電子公文傳輸?shù)墓芾砉ぷ鳎患夹g(shù)服務(wù)部門是電子公文傳輸?shù)募夹g(shù)保障機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)電子公文傳輸系統(tǒng)的技術(shù)保障工作。
第三條電子公文是指通過(guò)由州政府辦公室統(tǒng)一配置的州政府電子公文傳輸系統(tǒng)處理后形成的具有規(guī)范格式的公文的電子數(shù)據(jù)。
第四條電子公文傳輸是指電子公文的生成、發(fā)送和接收過(guò)程。
第五條州政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)電子公文傳輸工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。各地區(qū)、各單位辦公室主管本單位的電子公文傳輸工作。
第六條電子公文與相同內(nèi)容的紙質(zhì)公文具有同等法定效力。
第二章電子公文的傳輸
第七條電子公文傳輸在州政府專網(wǎng)平臺(tái)上進(jìn)行。州政府辦公室按照系統(tǒng)命名規(guī)范統(tǒng)一為各地區(qū)、各單位建立各自的公文發(fā)送、接收專用帳號(hào)及密碼。
第八條傳輸電子公文應(yīng)當(dāng)使用州政府辦公室統(tǒng)一要求的軟件和設(shè)備：
（一）州電子公文傳輸系統(tǒng)（統(tǒng)一配備）；
（二）加密狗（統(tǒng)一配備）；
（三）專網(wǎng)專用計(jì)算機(jī)（統(tǒng)一配備或自行購(gòu)買）；
（四）專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)（自行購(gòu)買）；
（五）內(nèi)外網(wǎng)隔離卡（自行購(gòu)買）
（六）彩色打印機(jī)（統(tǒng)一配備或自行購(gòu)買）。
第九條公文完成審核、簽批手續(xù)后，應(yīng)由負(fù)責(zé)錄入、傳輸工作的部門將其通過(guò)州電子公文傳輸系統(tǒng)處理生成電子公文，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)后，通過(guò)州政府專網(wǎng)發(fā)送至接收單位。
第十條電子公文發(fā)送后，發(fā)送單位應(yīng)當(dāng)在8小時(shí)內(nèi)對(duì)所發(fā)電子公文的接收情況進(jìn)行查詢；對(duì)接收單位退回的電子公文應(yīng)及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與接收單位聯(lián)系。
第十一條接收電子公文的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的發(fā)送單位、公文的完整性和格式等進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤后方可接收，對(duì)緊急公文應(yīng)及時(shí)簽收處理。對(duì)不能正常接收的電子公文，接收單位應(yīng)及時(shí)與發(fā)送單位聯(lián)系解決。
第三章電子印章的制發(fā)與管理
第十二條各地區(qū)、各單位電子印章由州政府辦公室統(tǒng)一制作、頒發(fā)，不得擅自制作使用。電子印章等同于實(shí)物印章，要妥善保管。
第十三條各地區(qū)、各單位辦公室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管和使用電子印章者因管理不善，造成嚴(yán)懲后果的，責(zé)任自負(fù)
第十四條電子印章由指定人員在專用計(jì)算機(jī)上使用。
第四章安全保密
第十五條密級(jí)在機(jī)密（包括機(jī)密）以上的公文不得以電子公文的形式傳輸。
第十六條電子公文傳輸各環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格保密，不得向無(wú)關(guān)人員透露操作程序或提供電子印章等相關(guān)設(shè)備和軟件。
第十七條電子公文傳輸系統(tǒng)帳號(hào)密碼應(yīng)由使用單位定期更換。
第十八條用于電子公文傳輸?shù)挠?jì)算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備應(yīng)指定專人管理和維護(hù)。
第五章附則
第十九條存放電子公文的服務(wù)器或計(jì)算機(jī)，指定專人嚴(yán)格管理，未經(jīng)電子公文傳輸部門負(fù)責(zé)人同意，不得刪除和打印。
第二十條電子公文的歸檔按照檔案部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條各地區(qū)、各單位在本地區(qū)或本系統(tǒng)內(nèi)開展電子公文傳輸工作按照本辦法執(zhí)行。
一、跟班學(xué)習(xí)人員條件
（一）身體健康，政治可靠，品德優(yōu)良，忠于職守，有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念和保密意識(shí)，有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。
（二）具有較強(qiáng)的寫作能力、綜合協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言表達(dá)能力，熟悉計(jì)算機(jī)基本操作。
二、跟班學(xué)習(xí)主要內(nèi)容
（一）國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文寫作與公文處理。
（二）領(lǐng)導(dǎo)講話材料、調(diào)研報(bào)告的組織與撰寫。
（三）政務(wù)信息的采編、撰寫及報(bào)送工作。
（四）政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化的應(yīng)用與掌握。
（五）政府辦公室的安排與事務(wù)活動(dòng)的管理。
三、跟班學(xué)習(xí)人選推薦
（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）結(jié)合工作實(shí)際，按照跟班學(xué)習(xí)人員條件，組織開展推薦工作，嚴(yán)格篩選，認(rèn)真推薦，推薦人選1名，填寫跟班學(xué)習(xí)人選推薦表（附后），。
（二）人選確定后，由縣政府辦公室下發(fā)具體跟班學(xué)習(xí)通知，辦理相關(guān)借用手續(xù)；辦公室根據(jù)跟班學(xué)習(xí)人員所在單位需要，安排到相應(yīng)科室進(jìn)行學(xué)習(xí)。
四、跟班學(xué)習(xí)時(shí)間安排
圍繞縣政府中心工作，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）推薦情況，從2014年6月起至2015年8月，分期分批安排跟班學(xué)習(xí)，每期學(xué)習(xí)2個(gè)月左右，每期安排2-3名人員。
五、跟班學(xué)習(xí)人員管理
（一）服從安排，克服臨時(shí)思想，切實(shí)履行工作職責(zé)，認(rèn)真完成交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極參加各類活動(dòng)。
（二）虛心學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，積極為單位出主意，想辦法，干實(shí)事，求實(shí)效。
（三）遵守紀(jì)律，學(xué)習(xí)期間不得擅自離開工作崗位。
迎難而上扎實(shí)苦干實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息工作新突破
__市地處陜南，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)總量上還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等各個(gè)方面，與其他市區(qū)比都缺乏優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，__上報(bào)信息省采用評(píng)比位次始終靠后。20__年以來(lái)，市縣政府對(duì)政務(wù)信息工作給予了高度重視。市縣區(qū)成立、健全了信息工作機(jī)構(gòu)，圍繞“服務(wù)上級(jí)、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)決策”的目標(biāo),對(duì)信息部門逐年提出明確的工作要求。各級(jí)各部門從事信息工作的同志扎實(shí)工作，取得了明顯的工作實(shí)績(jī)。20__年，__市政府系統(tǒng)信息工作取得突破性進(jìn)步：市政府辦公室被確定為國(guó)務(wù)院辦公廳信息直報(bào)點(diǎn)，白河、石泉、漢陰三縣被確定為省政府辦公廳信息直報(bào)點(diǎn)。各級(jí)政府系統(tǒng)信息工作部門，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送信息，為市縣政府科學(xué)決策和指導(dǎo)工作發(fā)揮了重要作用。市政府辦和石泉縣政府辦公室被評(píng)為全省政府系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位；市縣區(qū)62名從事信息工作的同志在省組織的業(yè)務(wù)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)或被評(píng)為各級(jí)信息工作先進(jìn)工作者和優(yōu)秀信息員。
他們的基本做法是：
（一）踏實(shí)苦干。市縣政府和相關(guān)部門確定了負(fù)責(zé)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)及專兼職信息人員，初步形成了以市政府辦公室為中心，縱向貫通省、市、縣，橫向聯(lián)系各部門的多層次、全方位信息網(wǎng)絡(luò)。市縣一次性開通cdma無(wú)線專網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)行了“專機(jī)+專網(wǎng)”。具體工作，一是抓人員培[:請(qǐng)記住我站域名/]訓(xùn)。市縣定期組織召開培訓(xùn)會(huì)議，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行專題講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；到縣區(qū)檢查工作、調(diào)查研究，適時(shí)組織縣區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息員進(jìn)行面對(duì)面輔導(dǎo)，積極鼓勵(lì)支持政務(wù)信息人員多寫、多練、多實(shí)踐，逐步掌握搜集、編撰、處理技巧，提高編寫水平；對(duì)市縣區(qū)辦公室政務(wù)信息工作人員，有計(jì)劃地安排到市政府辦公室進(jìn)行短期跟班學(xué)習(xí)。20__年，以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)信息人員300余人次。二是加強(qiáng)橫向聯(lián)系。黨委系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)建立較早，基礎(chǔ)扎實(shí)有深度；新聞媒體的信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，信息量大有廣度。與他們建立友好合作關(guān)系，既確保了全局性工作信息采編、上報(bào)的一致性，又與新聞媒體互通有無(wú)，拓寬了信息的獲取渠道，爭(zhēng)取了工作主動(dòng)。
（二）勤奮善思。一是從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題入手，全面反饋信息。市縣專職信息工作人員真正做到了兢兢業(yè)業(yè)、專心致致。二是努力擴(kuò)大信息容量，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)工作思路、工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)以及工作成效、工作經(jīng)驗(yàn)等各方面情況及時(shí)收集、整理上報(bào)。三是堅(jiān)持開展信息調(diào)研。要求各級(jí)信息工作人員深入基層，廣泛收集第一手資料，采編有情況、有分析、有建議的政務(wù)信息供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。20__年上報(bào)政務(wù)信息200期，省采用31條，實(shí)現(xiàn)了省評(píng)比進(jìn)位目標(biāo)；20__年，上報(bào)信息200期，省采用78條，國(guó)辦采用1條，領(lǐng)導(dǎo)批示信息43條，省評(píng)比位于第二名。
（三）建章立制。為保證政務(wù)信息工作有章可循，市政府辦公室先后下發(fā)了《__市政務(wù)信息工作辦法（暫行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作的通知》和《關(guān)于認(rèn)真做好政務(wù)信息報(bào)送工作的通知》等文件，結(jié)合工作實(shí)際，還制定了相關(guān)政務(wù)信息工作制度，對(duì)推動(dòng)信息工作起到了積極作用。一是信息報(bào)送量化制。要求縣區(qū)和市直部門每周至少報(bào)送2條信息。同時(shí)要求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息當(dāng)月報(bào)，動(dòng)態(tài)信息當(dāng)天報(bào)，突發(fā)信息隨時(shí)報(bào)，以保證上級(jí)信息需求。二是政務(wù)信息約稿制。圍繞政府各個(gè)時(shí)期的中心工作，按季度印發(fā)《政務(wù)信息報(bào)送要點(diǎn)》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)需要了解的情況，隨時(shí)向信息網(wǎng)點(diǎn)下發(fā)信息約稿通知或直接電話聯(lián)系，明確專人及時(shí)采編上報(bào)。三是信息采用通報(bào)制。市縣政府辦公室對(duì)信息采用情況在全市范圍按月或按季度通報(bào)，細(xì)化省、市采用、領(lǐng)導(dǎo)批示幾個(gè)等次，量化評(píng)比。四是健全激勵(lì)機(jī)制。市縣政府辦公室對(duì)國(guó)辦及省、市采用信息、領(lǐng)導(dǎo)批示信息實(shí)行稿酬獎(jiǎng)勵(lì)，年底在全市范圍內(nèi)評(píng)選政務(wù)信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
在具體工作中，縣法制辦根據(jù)工作實(shí)際，不定期主動(dòng)向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)行政復(fù)議工作的開展情況，同時(shí)，縣政府分管縣領(lǐng)導(dǎo)也積極支持和督促縣法制辦依法受理和審理行政復(fù)議案件，認(rèn)真負(fù)責(zé)地簽署行政復(fù)議法律文書。對(duì)于以縣政府名義出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件，由縣長(zhǎng)簽署授權(quán)委托書，委托縣政府法制辦主任出庭應(yīng)訴。
為落實(shí)全國(guó)行政復(fù)議工作座談會(huì)精神，自我縣將依法按程序行政，違法導(dǎo)致行政復(fù)議作為縣政府對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門的目標(biāo)考核扣分內(nèi)容。縣政府將落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制等要求納入縣政府對(duì)各執(zhí)法部門的年度目標(biāo)考核內(nèi)容。同時(shí)，縣政府還規(guī)定，行政執(zhí)法部門如發(fā)生不按程序辦事導(dǎo)致行政復(fù)議和行政訴訟的，執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法經(jīng)舉報(bào)核實(shí)的或是執(zhí)法人員嚴(yán)重違法的，均作為扣分依據(jù)，確保了政府政令暢通和法制層級(jí)監(jiān)督到位。
二、暢通渠道，依法辦理行政復(fù)議案件
在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，近兩年來(lái)，縣法制辦對(duì)受理的重大行政復(fù)議疑難案件，積極組織、協(xié)調(diào)召集相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，專題研究依法解決案件所遇到的困難和問(wèn)題。充分發(fā)揮行政復(fù)議在強(qiáng)化行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的主渠道作用。
（一）積極受理、辦理行政復(fù)議案件。自我縣共辦理行政復(fù)議案件6件，行政復(fù)議案件總體數(shù)量少于行政訴訟、案件。（均為對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服提起行政復(fù)議），其中受理1件（但以申請(qǐng)人書面撤回申請(qǐng)而終止復(fù)議），因申請(qǐng)人不能補(bǔ)正材料不予受理1件，另外1件轉(zhuǎn)州政府受理。縣人民法院受理行政訴訟案件5件，其中未經(jīng)復(fù)議直接4件，經(jīng)復(fù)議后申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議結(jié)果不服提起行政訴訟1件。行政復(fù)議案件量有所上升，截至5月上旬，縣法制辦已受理行政復(fù)議案件3件，其中2件因申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)而終止復(fù)議，1件尚在辦理中。同期，縣人民法院受理州中院發(fā)回重審的行政訴訟案件1件。
（二）依法積極應(yīng)訴行政復(fù)議。縣政府作為劉安淑申請(qǐng)州政府行政復(fù)議案件的被申請(qǐng)人，在收到州政府法制辦公室的行政復(fù)議答復(fù)通知書后，縣法制辦受縣政府縣長(zhǎng)委托，在縣國(guó)土資源局的支持配合下依法積極進(jìn)行了復(fù)議答辯，提交了作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)及其它有關(guān)資料，最終取得了州政府維持縣國(guó)土資源局根據(jù)縣政府批復(fù)所作出通知的行政復(fù)議結(jié)果。隨后，因申請(qǐng)人對(duì)州政府復(fù)議結(jié)果不服，向縣人民法院提起行政訴訟，縣法制辦再次受縣政府委托，應(yīng)訴，在訴訟過(guò)程中因原告方在另一起民事訴訟中經(jīng)法院主持與被告方調(diào)解成功而主動(dòng)撤回行政，該行政訴訟案終止。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)
（一）健全機(jī)構(gòu)，配齊人員。
我縣由于機(jī)構(gòu)改革的需要，主要由縣政府辦公室1名副主任兼職具體抓政府法制工作。近年來(lái)，為了加強(qiáng)縣政府法制工作力量，縣政府辦公室還指定了1名秘書兼職負(fù)責(zé)。同時(shí)，縣政府還聘請(qǐng)了一名常年法律顧問(wèn)，負(fù)責(zé)法律指導(dǎo)性工作。
縣編辦發(fā)文正式設(shè)立縣政府法制辦公室，并作為正科級(jí)行政機(jī)構(gòu)掛牌在縣政府辦公室，設(shè)法制辦公室主任1名（由1名縣政府辦公室副主任兼任），工作人員在縣政府辦公室秘書中調(diào)劑2名。在正式設(shè)立后的縣法制辦職能職責(zé)中，承擔(dān)縣政府的行政復(fù)議工作是一項(xiàng)重要職能。
隨著國(guó)務(wù)院《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的頒布，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣行政復(fù)議能力建設(shè)，縣政府重新選配了新的縣政府辦公室副主任兼法制辦公室主任。根據(jù)縣法制辦工作的開展和形勢(shì)發(fā)展的需要，縣編辦發(fā)文為縣法制辦增加1名行政編制，增設(shè)專職副主任1名。為法制辦配備了1名具有律師資格的年輕干部作為專職副主任。目前，我縣行政復(fù)議工作人員的配備基本能保證一般案件的承辦，保證行政復(fù)議工作正常進(jìn)行。為了加強(qiáng)行政復(fù)議工作，提高辦案質(zhì)量和效率，縣法制辦正積極向縣編委報(bào)告，爭(zhēng)取新增1名行政編制，確保重大復(fù)雜案件由3人承辦。
（二）切實(shí)保證經(jīng)費(fèi)和用車需要。
我縣政府法制辦公室正式設(shè)立以來(lái)，作為縣政府辦公室的掛牌單位，工作經(jīng)費(fèi)每年都由縣財(cái)政統(tǒng)一撥至縣政府辦公室賬戶。近年來(lái)，不論是法制辦的工作人員參訓(xùn)、購(gòu)買行政復(fù)議信息報(bào)備軟件，還是行政復(fù)議辦案、行政出庭應(yīng)訴，縣政府辦公室對(duì)法制辦公室經(jīng)費(fèi)的支出都非常支持，采取據(jù)實(shí)列支的做法。并先后為縣政府法制辦公室配備了2臺(tái)微機(jī)、1臺(tái)打印機(jī)、2部電話，兩套辦公桌、柜、沙發(fā)和飲水機(jī)等。在車輛使用上縣政府辦公室統(tǒng)一調(diào)度，確保了法制辦公室工作的正常開展。
四、克服人少事多困難，扎扎實(shí)實(shí)開展基礎(chǔ)工作
（一）行政復(fù)議信息管理系統(tǒng)健全并投入使用。
縣政府法制辦購(gòu)置了國(guó)務(wù)院行政復(fù)議信息報(bào)備系統(tǒng)。同年8月，縣法制辦主任認(rèn)真參加了在溫江舉辦的全省行政復(fù)議信息報(bào)備管理系統(tǒng)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了系統(tǒng)的操作和管理，適應(yīng)了國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)工作的新要求，確保了底我縣的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴信息全部實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理報(bào)備，案件的相關(guān)數(shù)據(jù)做到了真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤。
（二）積極支持行政復(fù)議人員參加上級(jí)培訓(xùn)。
在縣政府和縣政府辦公室的支持下，我縣政府法制辦主任參加了全省《行政復(fù)議法實(shí)施條例》培訓(xùn)班，為盡快進(jìn)入角色、提高復(fù)議工作能力打下了基礎(chǔ)。12月初，縣法制辦主任和政府辦1名兼職秘書參加了州政府法制辦公室組織的法制工作人員培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn)，我縣法制辦的人員在受理和審理行政復(fù)議案件的能力上有了較大提高。
（三）嚴(yán)格復(fù)議文書格式，規(guī)范化管理檔案。
縣法制辦所有行政復(fù)議案件的法律文書均使用國(guó)務(wù)院法制辦擬定的示范格式文書。每年年初，縣法制辦都對(duì)上一年的文書材料嚴(yán)格按檔案建檔要求，進(jìn)行規(guī)范化歸檔管理。
（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、監(jiān)督和管理。
縣法制辦對(duì)全縣行政執(zhí)法人員基本情況進(jìn)行了清理，并錄入微機(jī)建立電子表格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。自加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證年檢工作；針對(duì)近年來(lái)我縣執(zhí)法部門部分人員崗位變動(dòng)大，新上崗執(zhí)法人員亟待培訓(xùn)提高執(zhí)法素質(zhì)的情況，牽頭組織對(duì)縣級(jí)執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員集中進(jìn)行了《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容的培訓(xùn)，考試合格人員方向州法制辦報(bào)請(qǐng)辦理行政執(zhí)法證。培訓(xùn)73人，其中新申領(lǐng)、換發(fā)證件人員61人，培訓(xùn)后全部通過(guò)資格考試，縣法制辦及時(shí)按要求和程序向州法制辦申請(qǐng)新辦、換發(fā)了行政執(zhí)法證。
縣法制辦擬對(duì)執(zhí)法證到期、新辦證的260多名行政執(zhí)法人員進(jìn)行通用法律知識(shí)培訓(xùn)。
五、我縣行政復(fù)議工作中存在的問(wèn)題及建議
一是行政復(fù)議人員不足。目前我縣法制辦主任、副主任均兼有政府辦的工作，人力、精力與行政復(fù)議案件不斷增多的任務(wù)不相適應(yīng)。目前，縣政府正努力爭(zhēng)取解決1名行政復(fù)議專職工作人員的編制，并將及時(shí)為縣法制辦配備1名政治覺(jué)悟高、工作責(zé)任心強(qiáng)、懂法律業(yè)務(wù)的工作人員。力爭(zhēng)達(dá)到行政復(fù)議一般案件2人承辦，重大案件3人承辦的要求。
“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高工作效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”，是各級(jí)政府貫徹十六屆四中全會(huì)精神的必然選擇，也為辦公室工作注入了新的時(shí)代內(nèi)涵。下面，我借這次論壇的機(jī)會(huì)，從學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析差距不足，提出改進(jìn)措施等方面，就政府辦公室的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào)：
一、各地辦公室工作模式的創(chuàng)新與發(fā)展
進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)內(nèi)各先進(jìn)地區(qū)竟相解放思想、開拓創(chuàng)新，服務(wù)型、開放型、法治政府建設(shè)蓬勃興起。這種“政府功能再造”，無(wú)疑使辦公室工作面臨一場(chǎng)深刻的革命。上海市長(zhǎng)寧區(qū)政府辦公室奉行“公開為原則，不公開為例外”，全力推進(jìn)“陽(yáng)光政府”建設(shè)；杭州市拱墅區(qū)政府辦公室從效率、效果、效益出發(fā)，轟轟烈烈地開展了一場(chǎng)“效能革命”，為我們?nèi)绾卧陂_放型、服務(wù)型政府建設(shè)中積極主動(dòng)有所作為樹立了樣板；
辦公自動(dòng)化和電子政務(wù)的迅猛發(fā)展，使政府辦公部門原有的工作方式受到強(qiáng)烈沖擊。南京市玄武區(qū)政府網(wǎng)站開設(shè)政府信箱，實(shí)現(xiàn)政府與群眾一對(duì)一的信息交互；廣州市天河區(qū)政府辦公室信息、文件流轉(zhuǎn)、公文辦理等工作均采取無(wú)紙化傳輸，為我們從根本上提高工作效率提供了有力借鑒和啟發(fā)；
國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的引入，給政府辦公室工作科學(xué)化、規(guī)范化、程序化帶來(lái)了全新標(biāo)準(zhǔn)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)城區(qū)的政府已經(jīng)實(shí)行或正在積極引進(jìn)質(zhì)量管理體系，為我們創(chuàng)新管理、強(qiáng)化服務(wù)、實(shí)現(xiàn)政府辦公工作標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)了新方向。版權(quán)所有
二、我區(qū)政府辦公室工作的差距和優(yōu)勢(shì)
對(duì)比先進(jìn)城區(qū)的探索和發(fā)展趨勢(shì)，感到我們主要存在著這樣幾方面的差距和不足：
一是眼界不夠開闊，思路比較狹窄。新的形勢(shì)要求辦公室工作必須具有世界眼光、變革精神和創(chuàng)新思維，而目前我們?cè)谝欢ǔ潭壬线€存在著用舊的思維方式、舊的工作方法考慮問(wèn)題，接受新思想、確立新觀念、打開新思路、開拓新局面的能力還不夠強(qiáng)。
二是忙于事務(wù)性工作多，站在全局角度當(dāng)參謀不夠。在建設(shè)“大大連”、“新西崗”的過(guò)程中，辦公室應(yīng)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮服務(wù)、參謀等作用，但目前我們陷于事務(wù)性工作比較多，跟中心、想大事、站在更高層次思考問(wèn)題不夠，為領(lǐng)導(dǎo)提供前瞻性、全局性的建議方面還有欠缺。
三是滿足于完成眼前工作，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。在現(xiàn)實(shí)工作中，還在一定程度上存在著忙于眼前不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀不愿創(chuàng)新、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不敢創(chuàng)新的現(xiàn)象，以新的觀念思考問(wèn)題，以新的視角認(rèn)識(shí)問(wèn)題，以新的思路研究問(wèn)題，以新的辦法解決問(wèn)題做的不夠。
在清醒地分析自身差距的同時(shí)，也必須看到辦公室工作具備的優(yōu)勢(shì)，這是我們進(jìn)一步做好工作的潛力所在。
首先，區(qū)委、區(qū)政府高度重視和支持辦公室工作，為我們開展工作營(yíng)造了良好氛圍，為我們更好地履行職責(zé)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
其次，我區(qū)高度重視培養(yǎng)和使用年輕干部，為辦公室建設(shè)提供了持續(xù)的人才支持。目前，辦公室秘書均為本科以上學(xué)歷，學(xué)士以上學(xué)位，具有經(jīng)濟(jì)、法律、政治、外語(yǔ)等多專業(yè)支撐，平均年齡歲，現(xiàn)任科長(zhǎng)平均年齡歲，使辦公室工作充滿了朝氣和活力。
第三，我區(qū)“數(shù)字西崗”建設(shè)步伐加快，辦公條件和辦公方式不斷改進(jìn)，極大提高了辦公室的工作效率。目前，通知、文件流轉(zhuǎn)等工作已基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)作，無(wú)紙化辦公已初見成效。
第四，辦公室力求做到參謀、督查、協(xié)調(diào)、服務(wù)“四個(gè)到位”，堅(jiān)持報(bào)實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效“四實(shí)作風(fēng)”，努力實(shí)現(xiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門、基層群眾“三個(gè)滿意”，為工作邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、下一步辦公室建設(shè)的努力方向
（一）樹立超前意識(shí)，創(chuàng)新工作模式
辦公室將發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)及服務(wù)等職能，“搭建兩個(gè)平臺(tái)、扮好三種角色、采用四種手段”，積極創(chuàng)新工作。搭建兩個(gè)平臺(tái)：搭建一個(gè)汲取先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的信息交流平臺(tái)，通過(guò)出訪、接待以及利用網(wǎng)絡(luò)、傳真等便捷手段實(shí)時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作流程、管理規(guī)則和運(yùn)行模式；搭建內(nèi)部信息交流平臺(tái)，暢通政務(wù)信息渠道，不斷提高政務(wù)信息質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。著力扮好三種角色：人民群眾的服務(wù)員，政府各部門工作的協(xié)調(diào)員，政府開放、法治、服務(wù)等方面創(chuàng)新的聯(lián)絡(luò)員。采用四種手段：以提高工作效率和工作質(zhì)量為目標(biāo)，配齊現(xiàn)代化辦公設(shè)備，管好專業(yè)化辦公系統(tǒng)，建立海量電子文檔數(shù)據(jù)庫(kù)，探索前沿性領(lǐng)導(dǎo)輔助決策系統(tǒng)，為政府辦公模式的徹底變革做出我們的努力。
（二）深化服務(wù)意識(shí)，塑造窗口形象
作為與社會(huì)接觸比較多的部門，辦公室要樹立好高效、務(wù)實(shí)、便民、開放的政府窗口形象。一是要提高工作人員的整體素質(zhì)，樹立朝氣蓬勃的工作形象。二是要積極主動(dòng)工作，樹立主動(dòng)熱情的工作形象。凡事想在前頭，先行一步，科學(xué)周密地?cái)M定會(huì)議、調(diào)研等工作計(jì)劃。強(qiáng)化“辦公室工作無(wú)小事”的責(zé)任意識(shí)，做到腦勤、眼勤、嘴勤、腿勤。三是培養(yǎng)五種精神，樹立敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作形象。“雷厲風(fēng)行、精益求精、勤奮好學(xué)、吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作”是辦公室多年以來(lái)一直提倡的工作精神，我們將一如既往地發(fā)揚(yáng)下去，滿腔熱情地做好服務(wù)工作。
（三）強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高工作水平
引導(dǎo)辦公室工作人員自覺(jué)積累多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)和最新信息，形成學(xué)習(xí)與工作互動(dòng)，在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。變滿足現(xiàn)狀為奮起直追。營(yíng)造“你追我趕”的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵(lì)每個(gè)同志進(jìn)行學(xué)歷再教育。目前，辦公室秘書有人獲取碩士學(xué)位，人碩士研究生在讀，今后將繼續(xù)鼓勵(lì)秘書學(xué)習(xí)上進(jìn)，獲取更高學(xué)位，不斷充實(shí)和更新知識(shí)；變努力工作為“用心工作”。善于思考，勤于動(dòng)腦，把學(xué)歷轉(zhuǎn)化為能力，把心智轉(zhuǎn)化成工作成果；變自我學(xué)習(xí)為互學(xué)共進(jìn)。開展內(nèi)部學(xué)習(xí)交流，科室之間互通信息，秘書之間交流最新學(xué)習(xí)和工作體會(huì)，促進(jìn)工作的整體協(xié)調(diào)和人員素質(zhì)的全面提高。
（四）增強(qiáng)全局意識(shí)，建設(shè)“和諧機(jī)關(guān)”
按照十六屆四中全會(huì)建設(shè)“和諧社會(huì)”的目標(biāo)，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)提出了率先建設(shè)“和諧機(jī)關(guān)”的要求，辦公室要立足自身職能，在“和諧機(jī)關(guān)”建設(shè)中發(fā)揮自己的作用。主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，以求獲取支持；主動(dòng)與平行機(jī)關(guān)和部門搞好協(xié)調(diào)，以求形成合力；主動(dòng)與基層和各種組織搞好協(xié)調(diào)，以求共謀發(fā)展；主動(dòng)與外省市、外城區(qū)的同行們搞好協(xié)調(diào)，以求取長(zhǎng)補(bǔ)短。
樹立“快樂(lè)工作”、“團(tuán)結(jié)和諧”的理念，培養(yǎng)辦公室的團(tuán)隊(duì)精神。建立健全激勵(lì)機(jī)制，使辦公室的同志能夠自加壓力，快速成長(zhǎng)，做到平時(shí)互相學(xué)習(xí)關(guān)心、關(guān)鍵時(shí)刻互相補(bǔ)位，在合作中出效率，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境，提升整體工作水平和內(nèi)部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
