時間:2022-07-07 06:06:38
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政府匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、1-6月的主要工作情況
(一)保障糧食生產能力,確保糧食安全
加大了糧食種植面積,科學確定和推廣主導品種,發揮優良品種,健全農業社會化服務體系,做好經常性指導培訓和技術服務。全鄉完成糧食播種面積31500畝,其中:推廣雜交水稻7500畝,雜交玉米3000畝;種植優質稻600畝,計劃養留再生稻4000畝,田埂豆800畝;稻田養魚1000畝,養鴨150戶。全鄉生豬存欄14310頭,大牲畜存欄5412頭、禽存欄33100只;采用“養殖場+專重戶+農戶”的發展模式,首批培養出嘎處村馬點鐘、糧管所楊順勇養豬專業戶,養豬150余頭。
(二)認真抓好生物產業開發工作
今年縣人民政府下達給我鄉的生物產業開發任務為25300畝。目前,我鄉已完成生物產業開發面積36389畝,其中:八角2939畝,紫膠13919畝,茶葉9300畝,草果4200畝,橡膠6000畝,完成率達144%。紫膠、茶葉正在定植之中。
(三)基礎設施建設工作有新的進展
水利建設方面:投資20萬元完成各類小型水利工程12件,其中:新建農村人畜飲水工程8件。交通建設方面:完成了撮洛村委會至迷那村民小組14公里的村組公路和戈蘭村委會至三家村民小組9公里村組公路,修復了大黑山至三楞村委會19公里鄉村公路。電力建設方面:完成了拉龍、羅布鞏2個村委會3個村民小組的輸電工程;協助縣電力公司啟動實施了大黑山變電站建設工程。集鎮建設方面:鄉機關辦公樓已竣工投入使用;正在新建的戈蘭灘電站庫區淹沒220戶移民房,目前主體工程完成75間,預計年底移民可落戶到集鎮新區內;協調配合實施了大黑山集鎮新區客運站建設;拍賣小宗土地31宗,出讓金達90余萬元,近20宗小宗土地正在辦理拍賣前的相關手續。扶貧工作方面:完成了撮洛村委會4個村民小組“整村推進”工程;啟動實施了老白寨村民小組和臥馬村民小組的“整村推進”工程;探索安居房的補助模式(空心磚換成紅磚建房),實施了嘎處村委會撮倮村民小組的“異地安居”工程,為建設新農村打好基礎。
(四)社會事業各項工作得到穩步發展
教育工作方面:新建鄉中心完小簡易教室;啟動實施了鄉中學綜合辦公樓;羅布鞏村完小教學樓已通過順利驗收。計生工作方面:堅持“上三術、降多胎”的工作方針,積極推行計劃生育黃牌警告制度,貫徹落實農業人口獨生子女獎勵政策,嚴格控制人口過快增長,不斷降低人口自然增長率。今年,縣上下達給我鄉的“三術”任務數為341例,現已完成231例,完成率為68%;發放獨生子女證38戶,發放率為93%。社會穩定工作方面:高度重視群眾來信來訪工作,及時解決各種矛盾糾紛,把矛盾問題解決在萌芽狀態。上半年,共接待群眾600多人次,反映問題30多件,群眾反映的問題得到基本解決。調處民間民事糾紛35件,查破刑事案件3起。以創建平安、和諧社會為“抓手”,結合我鄉實際,確定了“一降兩保,三維持”的創建平安大黑山活動目標,即:鄉內非法宗教人員逐年下降;確保云大科技園區的順利進行,確保戈蘭灘電站移民安置工程順利進行;維持鄉內無重大危害國家安全的社會事件,維持鄉內無重大發生,維持鄉內無重大刑事案件發生。緊扣這一目標開展創安工作,為我鄉經濟建設創造良好的社會環境。安全生產方面:5月初,對極易發生安全事故的集鎮新區移民房建設工地、中小學食堂、街道食宿店、十四連等3個石場進行了整頓,確保了我鄉無安全生產事故的良好形勢。
二、今后一段時期的工作打算
根據我鄉的經濟社會發展思路,在今后一段時期的工作中重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)圍繞農業增產農民增收,夯實農業基礎。樹立農業發展就社會穩定的理念,著力抓:一是加大農田的綜合開發利用,積極發展旱作農業、冬季農業和訂單農業。抓好科學養殖示范,加快以生豬為主的品種改良,抓好畜禽生產,尤其是要抓好重大動物疫病防治工作,確保畜牧業的健康發展和人民群眾生命財產安全。大力發展生態農業、特色農業,大力推廣種草養畜、山地養雞、稻田養魚,進一步優化農業產業、產品結構,不斷增加農民群眾收入。二是把握科技進步的主攻方向,依托云南大學在我鄉的搬布、三楞、拉龍、羅布鞏片區組織實施農業科技示范園,努力提高農業科技的創新能力、儲備能力和轉化能力,加快農業科技成果的推廣和應用,大力普及農業實用技術,加強對農民的技能培訓,提高農民的整體素質;三是要加大通路、通電、通水、通訊、農村基礎設施建設力度,改善農業生產條件和農村生活環境質量,增強農業發展后勁。四是鼓勵和引導農村勞動力逐步向非農業轉移,促進第三產業快速發展。
(二)加快基礎設施建設,改善生產生活環境。全鄉上下樹立大開發引進大項目,大項目帶來大投資,大投資促進大發展的思想觀念,著力抓好:一是緊緊抓住中央、省、州、縣加快農村公路建設的政策,加強我鄉交通基礎設施建設。以村組公路為重點,努力提高鄉村公路等級率,力爭立項實施大黑山-羅布鞏、嘎處-老白寨、蘭皮河-撮洛-老白寨岔路、龍眼公路-三楞村委會4條彈石路和一批自然村公路;二是加快電力產業建設。做好李仙江戈蘭灘梯級電站建設協調服務工作,協調完成大黑山變電站建設工程,力爭全鄉78個村民小組實現村村通電;三是提高水利化程度。啟動實施集鎮新區供水工程,解決和改善一大批農村人畜飲水、農業灌溉用水困難和問題;四是加強通訊設施的建設,推進全鄉的信息化水平,農村提高通訊覆蓋率;五是按照“集鎮強鄉”的目標和“一河、兩岸、三路,上盤下擴、左延右伸”的建設思路,積極引導各種社會資本和民間資本加大集鎮建設。高度重視鄉機關和農村滑坡治理工程,防治地質災害;做好教育、衛生、文化、廣電等社會事業的基礎設施建設。依托顯著的區域優勢和資源優勢,確立經濟工作以招商為主,招商以引進外資為主的思路,規范項目管理,細化招商引資目標責任,優化投資環境,創新招商思路,實現區域經濟總量規模擴張,依靠經濟發展,全力提升集鎮功能,把大黑山集鎮打造成綠春乃至紅河州的一個亮點。
(三)加大資源開發力度,壯大培植優勢產業。較好的生態環境是我鄉得天獨厚的優勢,是我鄉最大、最具有發展前景、最有長遠效益的資源。要大力實施“產業富鄉”,建設資源節約型和環境友好型社會,著力構建人與自然和諧發展的生態大黑山;以市場為導向,以資源深度開發為重點,著力抓好:一是以橡膠、茶葉、紫膠、八角、草果等為主,切實加大綠色產業開發力度。力爭到2010年,全鄉綠色產業開發面積實現人均8畝。通過培植壯大綠色產業,拓寬農民增收渠道。二是充分利用自然生態資源和民族文化生態資源,加快民族文化生態旅游產業培植,著力實施“旅游生態鄉”。以李仙江熱帶雨林、戈蘭灘水上漂流和旖旎的風光、獨特的民風民俗等極具潛力的旅游觀光資源為重點,以民族風情為主線,加快自然景觀、人文景觀、民俗文化載體建設,努力實現民族文化從資源產品、產業的轉化。
(四)加大扶貧攻堅力度,推進新農村建設。探索和創新扶貧開發的模式,抓緊抓好:一是把整村推進、新農村建設、安居+溫飽、滑坡搬遷+安居、易地開發、科技扶貧、興邊富民工程、對口幫扶等項目結合起來,做到各個項目相互銜接,整合各項扶貧開發資金,確保各項扶貧措施入村、到戶,使貧困地區解決溫飽,走上富裕;二是實施勞動力培訓和轉移工程,擴大富余勞動力的勞務輸出規模,提高輸出效率,幫助農民脫貧增收;三是集中力量抓好治水、改土、修路、架電等工程,防止返貧現象的出現,使貧困地區人民群眾的生產生活條件得到改善;四是繼續抓好安居工程建設,積極推進小額信貸扶貧工作。
(五)推進社會事業全面發展,努力構建和諧社會。健全黨委領導、政府負責;社會協調、公眾參與的社會管理模式,著力抓好:一是加快實施“科教興鄉”戰略,把教育放在優先發展的戰略位置,鞏固和提高“兩基”成果,加強教育基礎設施建設,改善辦學條件。力爭到2010年實現100%的小學入學率,99%的小學鞏固率和小學完學率,全鄉十五周歲人口的初等教育完成率達到100%,青壯年文盲率降到2%以下。二是圍繞產業建設,做好科技教育和普及工作,提高全民科技意識,建立農業科技人員為骨干的農技推廣網絡。三是要高度重視發展衛生事業,在全鄉范圍內廣泛開展以“創建衛生村寨,爭做文明村民”為主題的農村衛生行動。積極改善村衛生室業務用房和設備條件,切實解決群眾看病難和因病返貧的問題,實現人民群眾享有初級衛生保健的目標。四是要加強計劃生育工作,全面推行農業人口獨生子女獎優免補政策,加強流動人口的計劃生育管理,嚴格控制計劃外生育,穩定低生育水平。貫徹落實“三為主”方針,控制人口總量,提高人口素質,確保全鄉的人口自然率控制在10‰以下。五是努力提高廣播電視的轉播質量,使自然村的廣播電視覆蓋率達到100%。六是深入持久地開展社會治安綜合治理工作,依法從嚴從快打擊各種違法犯罪行為,堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,堅決打擊農村非法宗教組織的破壞活動,構建平安和諧村寨,維護社會穩定。
三、存在的困難和急需幫助解決的問題
(一)重點建設項目資金缺口大。一是集鎮新區河堤工程資金雖已通過積極向上爭取、拍賣小宗土地和移民安置等渠道解決了部分工程項目資金,但還缺口500多萬元;二是辦公樓建設資金缺口57多萬元;三是修復大黑山至三楞公路(即:云大科技園區公路)資金缺口10多萬元。
(二)急需加快新區集鎮建設進程。
結合當前工作需要,的會員“葉子變星星”為你整理了這篇政府信息公開網督查整改情況匯報范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
區政務公開辦:
根據《2021年1月政府信息公開網督查情況通報》,我會積極采取措施進行了整改,現將整改情況匯報如下:
一、領導班子重視。收到通報后,我會領導非常重視,立即安排人員對照問題抓好整改。
二、抓好整改落實。我會1月網查結果反饋四個欄目存在問題,逐項進行整改落實。
1、決策部署落實未公開2021年政府工作報告任務分解:已公開任務分解表。
2、機構領導不需要更新領導活動信息:已刪除單位領導活動信息。
3、政策解讀未關聯文件:對少數部分政策解讀信息未關聯文件的進行了補充完善。
4、監督保障欄目不規范:對公開不規范的信息已轉入相關欄目。
下一步,我會將繼續加強網站管理,扎實推進政府信息公開工作,做到信息及時、規范、準確。
一、關于我縣政府法制機構及隊伍建設情況
我縣縣型比較小,人口26萬人,轄5鎮3鄉?,F有執法部門62個,行政執法人員827人。幾年來,縣政府對政府法制工作非常重視,政府法制辦編制3人,現已配齊3人,機構規格為正科級、縣政府各部門現有法制機構10個,專兼職法制人員25人。其中,專職20名。都是大專以上學歷。
二、關于政府法制工作情況
(一)國務院《全面推進依法行政實施綱要》落實情況
國務院頒布《全面推進依法行政實施綱要》以來,我縣政府高度重視《綱要》的貫徹落實工作,相繼出臺了《××縣人民政府關于貫徹國務院<全面推進依法行政實施綱要>的意見》、《××縣人民政府全縣推進依法行政三年規劃》、《××縣人民政府2006年度推進依法行政工作規劃》、原創:《××縣人民政府工作規劃》等相關文件,制定實施了《領導干部學法制度》,印發了《領導干部學法教材》,在市辦購買了《全面推進依法行政實施綱要輔導讀本》發放到各部門進行學習,提出了建立科學民主決策機制,運轉高效的執法機制、行政執法評議和監督機制等工作目標,并要求各鄉鎮、各部門制定具體辦法和配套措施。以確?!毒V要》的貫徹實施。
(二)省政府《關于加強縣級政府依法行政工作決定》的落實情況
為了深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》,4月28日市法制辦主任工作會議之后,我縣迅速貫徹落實。
1、迅速將省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》轉發至各鄉鎮、各部門。
2、全面落實省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》,起草了我縣《關于貫徹落實黑龍江省人民政府關于加強縣級政府依法行政工作決定的意見》,明確了指導思想、工作目標、工作任務和具體措施,使任務層層分解,明確責任。
3、成立了縣政府依法行政工作領導小組,組長由縣長擔任,副組長由主管副縣長擔任,各委、辦、局領導為成員,領導小組辦公室設在法制辦,具體協調解決推進依法行政工作中的重大問題,督促、檢查推進依法行政工作。
4、組織召開全縣依法行政工作會議,計劃在向政府常務會議匯報之后,召開全縣依法行政工作會議,具體貫徹落實省、市法制辦主任會議精神,公布我縣貫徹《決定》的具體實施意見,聘請有關人員對參會人員進行一次《綱要》的講座。
5、依法行政工作會議之后。我們將加大督促檢查力度。將對各鄉鎮、各部門落實省政府《關于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見進行督促檢查,要求各鄉鎮、各部門要結合工作實際制定具體意見和工作措施。
6、縣政府將把各鄉鎮、各部門貫徹落實省政府《關于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見的工作情況,納入今年行政執法責任制目標考核,兌現獎懲,確保各項工作任務按時完成。
(三)行政執法責任制落實情況
落實行政執法責任制工作,縣政府十分重視,并切實把此項工作擺上位置,納入日程。一是強化領導,縣政府建立了以政府縣長為組長,各位副縣長為副組長,相關執法部門為成員的領導小組,具體對行政執法責任制進行了細化分解,形成了縣長總負責,各位分管戰線副縣長具體負責的行政執法責任制體系。各行政執法部門也分別建立了執法責任制領導組織。對提高執法水平,提供了組織保障。二是強化宣傳,增強公民法律意識。廣泛深入地開展法制宣傳活動,充分利用各種會議,新聞媒體、現場咨詢、散發傳單等形式進行宣傳,形成了全社會關心、重視行政執法的良好氛圍。三是建立監督機制,不斷提高依法行政水平。縣政府法制辦每半年一次對各鄉鎮政府、各部門行政執法情況、行政執法監督情況、行政執法制度落實情況進行檢查,對執法任務重的部門經常性的抽查,促進了行政執法部門依法行政水平的提高。四是強化培訓,提高執法人員素質。幾年來,縣政府每年都舉辦綜合法律知識培訓,聘請市辦領導授課,比較系統地培訓了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《黑龍江省規范行政執法條例》等法律、法規,使各部門領導和執法人員的法律素質普遍提高,運用法律手段處理和解決經濟生活和社會生活中復雜矛盾的意識不斷增強。五是強化行政復議工作。幾年來,縣政府共受理行政復議案件81件,其中維持36件,撤銷33件,申請人撤回復議申請終止審理11件,不予受理1件,切實維護了申請人的合法權益。
三、下步工作安排
(一)進一步加強組織領導。我們將督促各鄉鎮、各部門進一步健全和完善依法行政工作的組織領導機構,健全工作機制,細化工作方案,抓好工作落實。確立依法行政工作責任制,形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。
(二)繼續做好《綱要》和省政府《決定》的學習、宣傳和培訓工作。抓好各鄉鎮、各部門行政執法人員,特別是領導干部對《綱要》和省政府《決定》的學習,采取多種形式開展全縣領導干部和行政執法人員的培訓,通過學習和培訓使各級領導干部和行政執法人員更新行政管理觀念,強化行政執法理念。
(三)轉變和創新管理方式。原創:認真貫徹落實《行政許可法》,建立××縣行政審批服務中心。
(四)完善行政執法責任制。依法界定執法職責,并把執法職責權限分解到崗、到人,明確執法責任、范圍、程序和標準,切實做到權責清晰、統一。
(五)加強監督檢查,建立報告制度。對照2006年工作計劃、目標要求和工作進度,建立督促檢查報告制度,定期檢查貫徹落實情況,并按要求向人大和上級政府報告依法行政工作情況。
(六)加強行政復議工作。對符合法律規定的行政復議申請,依法及時受理,堅決糾正違法和不當行政行為,確保公民、法人和其他組織的合法權益不受侵害。
(七)加強政府法制機構和執法人員隊伍建設。根據依法行政的需要,建立健全機構,合理配備人員。嚴把行政執法隊伍入口關,要對執法人員進行法律素質測試,測試不合格的,不得安排在行政執法崗位工作。
四、工作中存在的問題
一、基本情況
為認真貫徹落實《條例》和《嘉祥縣政府信息公開考評暫行規定》,切實加強對縣文化局政府信息公開工作的組織領導,成立由主要領導為組長、分管領導為副組長的政府信息公開工作領導小組。局辦公室作為縣文化局政府信息公開工作的主辦處室,負責推進、指導、協調、監督局機關和有關直屬單位政府信息公開工作。
(一)、《指南》和《目錄》的編制工作情況。根據《條例》有關規定,參照《嘉祥縣人民政府政府信息公開指南(試行)》,結合文化部門工作實際,制定《嘉祥縣文化局政府信息公開指南》和《嘉祥縣文化局政府信息公開目錄》縣文化局按規定程序在政府信息生成和變更之日起20個工作日內,及時通過上述有效載體和方式,公開()有關部門信息。
(二)、建立健全工作機制、制度規范情況。政府信息公開和的協調工作,由縣文化局政府信息公開領導小組負責,局辦公室具體落實,特別是以縣文化局名義制發的公文、局領導講話和、重大文化活動和文化動態、各類法律法規和規范性文件等,嚴格遵守信息秩序,維護縣文化局政府信息的嚴肅性、一致性。
(三)《條例》的學習、宣傳、培訓等方面的工作。為更好履行《條例》規定職責和義務,縣文化局不斷健全、完善和加強政府信息公開的常態性、基礎性工作,形成了以政府信息公開領導小組辦公室負責指導、協調、監督、檢查及其他保障工作,并在加強政府信息公開系統建設、政府信息梳理和公開等基礎性建設工作的同時,在開展理論學習、培訓等方面也取得了進展。
(四)、公開政府信息辦理情況。近年來,我局所承諾每一件事項都是按照時限、高標準的完成。截至2009年上半年,主動公開政府信息共33條,其中:機構職能類信息12條;規劃計劃類信息5條;業務工作類信息7條;統計數據類信息6條;其他信息7條。依申請公開政府信息共13條,通過網站提交3條,電子郵件4條,其他形式6條,我局通過政府信息公開系統和email回復。政府信息公開未收任何費用。未接受、處理過有關我局的行政訴訟、行政復議。
(五)、完善載體建設??h行政審批中心建成后,我局文化市場科將安排專人在中心實行“一站式”審批、“一條龍”服務。在縣文化市場稽查大隊建立了政務公開專欄,及時、主動的公開文化市場有關的信息,同時充分利用“明白紙”、公開欄等形式實行政務公開、辦事公開。同時,聘請了政務公開監督員,積極發揮其作用,設立了投訴電話,發展接待和受理群眾投訴。
(六)、加強政務公開基礎建設。完備基礎材料,做好歸檔立卷工作,及時報送政務公開信息,參與組織好各類政務公開宣傳活動。拓寬監督渠道,保障有效監督。
二、政府信息公開工作存在的主要問題
完善并加強政府信息公開的常態性、基礎性工作:一是需加強機關干部對信息公開重要性的認識,進一步完善并形成良好的報送機制,提高信息公開的效率;二是需加大宣傳力度,擴大政府信息公開為民服務的影響力;三是需提升技術支持,公民、法人或者其他組織不僅從依申請公開渠道獲得所需信息,還能從網上服務獲得信息,最大限度地為民服務。
三、政府信息公開工作改進措施
1、統一認識,按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,及時提供,定期維護,確保政府信息公開工作能按照既定的工作有效運作,為公民、法人或者其他組織獲得政府公開信息服務。
2、在不斷健全、完善和加強政府信息公開的常態性、基礎性工作的同時,進一步辦好網上服務平臺、互動平臺等的工作,完善政府信息公開系統的服務能力,為公民、法人或者其他組織能更多渠道獲得政府公開信息。
“進一步轉變政府職能,改進管理方式,推行電子政務,提高工作效率,降低行政成本,形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”,是各級政府貫徹十六屆四中全會精神的必然選擇,也為辦公室工作注入了新的時代內涵。下面,我借這次論壇的機會,從學習先進經驗,分析差距不足,提出改進措施等方面,就政府辦公室的工作向各位領導做以匯報:
一、各地辦公室工作模式的創新與發展
進入新世紀,國內各先進地區竟相解放思想、開拓創新,服務型、開放型、法治政府建設蓬勃興起。這種“政府功能再造”,無疑使辦公室工作面臨一場深刻的革命。上海市長寧區政府辦公室奉行“公開為原則,不公開為例外”,全力推進“陽光政府”建設;杭州市拱墅區政府辦公室從效率、效果、效益出發,轟轟烈烈地開展了一場“效能革命”,為我們如何在開放型、服務型政府建設中積極主動有所作為樹立了樣板;
辦公自動化和電子政務的迅猛發展,使政府辦公部門原有的工作方式受到強烈沖擊。南京市玄武區政府網站開設政府信箱,實現政府與群眾一對一的信息交互;廣州市天河區政府辦公室信息、文件流轉、公文辦理等工作均采取無紙化傳輸,為我們從根本上提高工作效率提供了有力借鑒和啟發;
國際質量認證標準的引入,給政府辦公室工作科學化、規范化、程序化帶來了全新標準。一些發達國家和國內先進城區的政府已經實行或正在積極引進質量管理體系,為我們創新管理、強化服務、實現政府辦公工作標準化引領了新方向。版權所有
二、我區政府辦公室工作的差距和優勢
對比先進城區的探索和發展趨勢,感到我們主要存在著這樣幾方面的差距和不足:
一是眼界不夠開闊,思路比較狹窄。新的形勢要求辦公室工作必須具有世界眼光、變革精神和創新思維,而目前我們在一定程度上還存在著用舊的思維方式、舊的工作方法考慮問題,接受新思想、確立新觀念、打開新思路、開拓新局面的能力還不夠強。
二是忙于事務性工作多,站在全局角度當參謀不夠。在建設“大大連”、“新西崗”的過程中,辦公室應高速運轉,充分發揮服務、參謀等作用,但目前我們陷于事務性工作比較多,跟中心、想大事、站在更高層次思考問題不夠,為領導提供前瞻性、全局性的建議方面還有欠缺。
三是滿足于完成眼前工作,創新意識不強。在現實工作中,還在一定程度上存在著忙于眼前不求創新、安于現狀不愿創新、怕擔風險不敢創新的現象,以新的觀念思考問題,以新的視角認識問題,以新的思路研究問題,以新的辦法解決問題做的不夠。
在清醒地分析自身差距的同時,也必須看到辦公室工作具備的優勢,這是我們進一步做好工作的潛力所在。
首先,區委、區政府高度重視和支持辦公室工作,為我們開展工作營造了良好氛圍,為我們更好地履行職責提供了堅強的政治保障。
其次,我區高度重視培養和使用年輕干部,為辦公室建設提供了持續的人才支持。目前,辦公室秘書均為本科以上學歷,學士以上學位,具有經濟、法律、政治、外語等多專業支撐,平均年齡歲,現任科長平均年齡歲,使辦公室工作充滿了朝氣和活力。
第三,我區“數字西崗”建設步伐加快,辦公條件和辦公方式不斷改進,極大提高了辦公室的工作效率。目前,通知、文件流轉等工作已基本實現網上運作,無紙化辦公已初見成效。
第四,辦公室力求做到參謀、督查、協調、服務“四個到位”,堅持報實情、出實招、辦實事、務實效“四實作風”,努力實現上級領導、機關部門、基層群眾“三個滿意”,為工作邁上新臺階奠定了堅實的基礎。
三、下一步辦公室建設的努力方向
(一)樹立超前意識,創新工作模式
辦公室將發揮綜合、協調及服務等職能,“搭建兩個平臺、扮好三種角色、采用四種手段”,積極創新工作。搭建兩個平臺:搭建一個汲取先進地區經驗的信息交流平臺,通過出訪、接待以及利用網絡、傳真等便捷手段實時交流工作經驗,不斷改進工作流程、管理規則和運行模式;搭建內部信息交流平臺,暢通政務信息渠道,不斷提高政務信息質量,為領導決策提供參考。著力扮好三種角色:人民群眾的服務員,政府各部門工作的協調員,政府開放、法治、服務等方面創新的聯絡員。采用四種手段:以提高工作效率和工作質量為目標,配齊現代化辦公設備,管好專業化辦公系統,建立海量電子文檔數據庫,探索前沿性領導輔助決策系統,為政府辦公模式的徹底變革做出我們的努力。
(二)深化服務意識,塑造窗口形象
作為與社會接觸比較多的部門,辦公室要樹立好高效、務實、便民、開放的政府窗口形象。一是要提高工作人員的整體素質,樹立朝氣蓬勃的工作形象。二是要積極主動工作,樹立主動熱情的工作形象。凡事想在前頭,先行一步,科學周密地擬定會議、調研等工作計劃。強化“辦公室工作無小事”的責任意識,做到腦勤、眼勤、嘴勤、腿勤。三是培養五種精神,樹立敬業奉獻的工作形象?!袄讌栵L行、精益求精、勤奮好學、吃苦耐勞、團結協作”是辦公室多年以來一直提倡的工作精神,我們將一如既往地發揚下去,滿腔熱情地做好服務工作。
(三)強化學習意識,提高工作水平
引導辦公室工作人員自覺積累多學科的專業知識和最新信息,形成學習與工作互動,在學習中工作、在工作中學習的良好風氣。變滿足現狀為奮起直追。營造“你追我趕”的學習氛圍,鼓勵每個同志進行學歷再教育。目前,辦公室秘書有人獲取碩士學位,人碩士研究生在讀,今后將繼續鼓勵秘書學習上進,獲取更高學位,不斷充實和更新知識;變努力工作為“用心工作”。善于思考,勤于動腦,把學歷轉化為能力,把心智轉化成工作成果;變自我學習為互學共進。開展內部學習交流,科室之間互通信息,秘書之間交流最新學習和工作體會,促進工作的整體協調和人員素質的全面提高。
(四)增強全局意識,建設“和諧機關”
按照十六屆四中全會建設“和諧社會”的目標,區委主要領導提出了率先建設“和諧機關”的要求,辦公室要立足自身職能,在“和諧機關”建設中發揮自己的作用。主動與上級有關部門搞好協調,以求獲取支持;主動與平行機關和部門搞好協調,以求形成合力;主動與基層和各種組織搞好協調,以求共謀發展;主動與外省市、外城區的同行們搞好協調,以求取長補短。
樹立“快樂工作”、“團結和諧”的理念,培養辦公室的團隊精神。建立健全激勵機制,使辦公室的同志能夠自加壓力,快速成長,做到平時互相學習關心、關鍵時刻互相補位,在合作中出效率,在競爭中求發展,努力營造良好的工作環境,提升整體工作水平和內部的凝聚力、戰斗力。
你們好!
首先歡迎各位到我鄉檢查指導工作。下面,我代表鄉政府將我鄉上半年各項工作完成情況向各位代表匯報如下,有不當之處,請批評指正。
截止到六月末,全鄉社會總產值完成63,328萬元,完成年計劃的64%,比去年同期增長11%。增加值完成17,199萬元,完成年計劃指標的61%,比去年同期增長11%。招商引資引進到位資金3,620萬元,新上項目9個。財政稅收工作完成888萬元,與去年同比增長25%。主要體現在以下幾個方面:
一、圍繞生產發展、生活寬裕發展農業生產
1、糧食直補資金及時發放到位。兩次共發放糧食補貼資金94.5萬元。
2、農業生產得到鞏固和發展。在“科普之冬”活動中,共培訓人員4500余人次,發放科普資料1000余份,播放科普錄像25場。全面完成春季農業生產任務,改造果樹面積500多畝、推廣使用優質蔬菜肥面積200多畝。
3、項目建設開局良好。
(1)東柳鄉路二期工程建設于5月初開始施工,預計10月初可全部竣工。
(2)五條通村水泥路建設總長18.8公里,路面平均寬度4米,總投資752萬元,其中,國家投資319.6萬元,其余資金由鄉、村自籌?,F紅星村、紅勝村、前進村、雞興村村路建設正在緊張施工中。朝陽村正在籌措缺口資金,聯系施工單位。預計10月中旬可全部完工。
(3)生態沼氣項目建設全年計劃新建8立方米沼氣池980個,總投資352萬元,其中,國家投資117萬元,其余農民自籌?,F已建成標準化沼氣池50余個,其余的正在積極籌備之中,預計10月下旬可全部完工。
(4)青玉米噴灌項目建設通過向省水利廳申請青玉米噴灌專項資金,計劃實現噴灌面積1550畝,總投資124.2萬元,其中,國家投入資金60余萬元,其余資金村里自籌。現已安裝青玉米噴灌設備3套,噴灌示范面積達100畝。
(5)標準化廁所修建項目建設與沼氣池建設相結合,計劃全年新建標準化廁所350個,申請到國家資金1.4萬元?,F改廁資金已部分到位,正在陸續施工中。
(6)人畜飲水項目建設計劃為西太村四組210戶居民安裝上城市自來水,計劃總投資21萬元,申請國家人畜飲水資金10萬元,其余資金農民自籌,現項目即將施工。
4、畜牧業發展較快。在穩定完善原有的朝陽、紅太仁和、西太、東太養牛小區的同時,大力發展養豬業。以康文霞、馮德森、劉玉敏、李云龍等養豬大戶為龍頭,先后引進大白、長白、杜洛克等優質育肥豬品種7個,形成了紅勝、紅星、朝陽三個養豬專業村屯,年飼養量達千頭以上的養豬場7個,其中,紅星2個,紅勝3個,前進1個,朝陽1個。
5、農業安全體系進一步穩固。加強農業水利設施建設,新打灌溉井15眼,插柳植樹3萬株、治溝3條500延米,植樹保林600畝。全力做好春季防火、夏季防汛抗災工作,制定了相應的實施方案,召開了動員會。由于方法得當、措施得力,現無一起重大火災、水災事件發生。
二、圍繞壯大鄉村集體經濟實力發展工業企業生產
1、健全了項目推進機制。成立了項目建設推進領導小組,繼續對各項目實行科級干部包扶責任制,針對項目的不同情況,采取了相應的措施:對在建項目進行全程跟蹤服務;對新開工項目,積極幫助協調理順關系,解決項目開工過程中存在的具體問題,保證施工順暢;對已批項目,加快項目的前期準備工作,協助辦理報建手續,促其早日開工。
2、招商引資工作上半年新上項目9個,分別是紅星洗煤廠、紅星氬氣廠、朝陽型煤廠、紅太煤炭篩選廠、東太保溫器材廠、朝陽免燒磚廠、朝陽篩粉廠、紅勝大理石廠。其中,紅星洗煤廠總投資1000萬元,6月初開始投入生產,年生產加工洗煤10萬噸,預計年產值可達7000萬元,可實現利稅840萬元。朝陽新型墻體材料廠總投資1000萬元,5月初開始投產達效,年可生產環保磚6000萬塊,預計年產值可達1200萬元,可實現利稅500萬元。
3、重點項目協調工作落到實處。年初以來,全力協助區里解決了東太工業園區土地征用工作,為項目的正式開工建設掃清了障礙。
4、進一步規范了安全生產責任制,制定并下發了《紅星鄉安全生產實施方案》,與各村簽訂了安全生產責任狀,先后組織企業公司人員下到各村進行安全生產專項整治。深入開展“安全生產月”活動,印發安全生產宣傳單1500份,廣泛深入開展安全教育,提高了全鄉的安全生產意識。
三、圍繞增收節支抓好財政稅收工作
今年財政稅收計劃完成1686萬元,同比增長20%。到6月末,按計劃應完成843萬,現已完成888萬元,超計劃完成45萬元。
1、強化財稅征管,實現了財政收入的穩定增長。一方面強化了目標責任。把全年的財稅任務分解到各部門、各村委會,落實到人,作為村班子年終工資考核的硬性指標,確保全年任務完成。另一方面強化組織協調。密切聯系國稅、地稅部門,對財稅收入每月都進行分析,查找薄弱環節,強化征管措施,努力增加收入。
2、嚴格征管。規范和完善了非稅收入上繳預算管理制度,強化財政票據管理,從源頭上規范了預算外資金管理,增加了財政收入。
3、多措并舉,努力實現增收、多收。針對全鄉實際,加大了閑置資產盤活力度,通過招商引資、發展個體私營經濟,使一大部分閑置資產得到合理的利用。不僅發展了地方經濟,而且為今后的發展增加了后勁。
四、圍繞社會主義新農村試點建設全面開展工作
1、成立了組織機構,把新農村建設工作擺上重要日
程。鄉黨委書記陶忠良、鄉長王立山擔任領導小組組長,副書記李霞、副鄉長孫緒邦、趙曉光擔任副組長,下設新農村建設辦公室,配備了電腦、電話、打印機等辦公設備。
2、調查研究,制定切實可行的新農村建設五年規劃。重點從調整產業結構、增加農民收入、改善村容村貌入手,采取農民自愿方式開展工作,取得了一定的成效。
3、試點先行,推進社會主義新農村建施全面展開。作為全市社會主義新農村建設試點鄉,朝陽、紅星兩村被列為全市新農村建設試點村。年初,與包扶我鄉的市區領導實現了對接。兩個試點村也先后制定《社會主義新農村建設實施方案和五年規劃》,紅星、朝陽兩村結合“八榮八恥”,制定了新的《村規民約》,主要村路綠化已經完成,紅星村投資近7萬元修建了標準化村標鐵大門,投資近5萬元完善了農民休閑廣場,鋪設了水泥道板2400平方米,鐵柵欄200延米。兩個試點村新農村建設帶動了其他村新農村建設。其他6個村也先后成立了新農村建設組織機構,設立了辦公室,通過召開會議集思廣益,制定了本村新農村建設實施方案,使得我鄉新農村建設全部走上了快速發展的軌道。
五、圍繞全面發展認真開展其他各項工作
1、環境衛生工作進一步加強。深入開展了環境衛生整治工作,共出動大小車輛23臺,春季共清運垃圾9600立方米,清理邊溝8600米,還農民一個整潔的生活環境。
2、四旁綠化共栽花3萬株、義務植樹4萬棵、完成造林817畝。
3、經管工作認真開展“雙務”公開工作,進一步完善了村級財務管理,結合實際制定下發了《紅星鄉村級財務管理實施方案》,嚴肅了財經紀率。
4、計生工作以創建優質服務先進鄉為目標,認真落實計生工作責任制,認真開展“三結合”工作,狠抓流動人口管理,努力提升計生工作整體水平。
5、認真開展了農村新型合作醫療試點實施工作,目前全鄉參保戶數為1112戶,此工作正在實施當中。
6、民政工作重點抓好農民最低生活保障體系的調查摸底工作。下一步,將在全鄉范圍內開展農村最低生活保障體系建設的試點工作,使得全鄉貧困人口和弱勢群體全部納入最低保障體系之中。
7、穩定工作上,年初以來,先后有西太村、東太村、紅太村、朝陽村、雞興村等部分村民向鄉里反映土地征用、土地承包、企業發包、環境污染、歷史合同簽訂不合理等有關問題。針對村民反映的焦點問題,鄉里組織專人進行了周密細致的調查,及時給予了解決,村民較為滿意。
總結半年的工作,雖取得了一定的成績,但對照上級的要求標準仍存在一定差距,主要表現在:
(1)工業企業創新能力不強,經營管理不夠科學,缺乏市場發展后勁;
(2)個別機關干部工作熱情不高,服務意識不強,工作效率不高;
(3)個別新上任的村委會成員工作方法單一,缺乏處理實際問題的工作能力;
現在,我受鎮人民政府委托向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
年工作回顧
年是靖港歷史上很不平凡的一年,也是全鎮經濟實力提升最快、鎮村面貌變化最大、群眾得到實惠最多的一年。一年來,在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下,在鎮人大、政協的監督支持下,鎮人民政府團結帶領全鎮人民,解放思想、轉變觀念、攻堅克難、開拓創新,各項事業實現又好又快發展。截止目前,已全面完成全年的各項目標任務,預計全鎮全年完成地區生產總值6.5億元,同比增長13%;預計完成財政總收入2640萬元,同比增長35%;預計農民人均純收入達到7200元,同比增長12%,富民強鎮邁出了堅實的步伐。
(一)基礎產業健康發展,基礎設施日臻完善。
全年新建鎮村公路13公里;投入180萬元完成了鎮域內14處機臺的更新改造;投入5500萬元完成了前榜和新峰1.1萬畝土地綜合整理;投入70萬元建成了垃圾中轉站,在中格線、新集鎮、靖格線配備垃圾桶368個,并成立了26人的專業環衛隊伍,加強了環境整治;投入700萬元建成古鎮污水處理廠,日處理生活污水能力1200噸;投入30萬元打造了復勝、農溪和石毫1000畝油菜示范基地;吸納股金280萬元的漁業合作社被評為省優秀農民專業合作社,所生產的蘆江牌臘制品獲得國家專利并已對外銷售;石毫生豬養殖基地年出欄生豬5000頭,居全縣前列;成功引進兩家投資過千萬的生態農莊落戶,全鎮土地經營流轉面積達1200畝以上。
(二)旅游開發成效顯著,靖港模式活力凸顯。
一年來,靖港古鎮的開發引人矚目,機關干部“5加2、白加黑”的工作機制、勤政廉潔的工作作風、團結協作的工作理念,短期內完成核心景區建設并成功運營的發展模式,贏得了上級部門與人民群眾的高度肯定,被譽為“靖港模式”。一期建設圓滿完成。按照“修舊如舊、保護開發”的原則,古鎮第一期保護性開發全面竣工,一年內,基本完成了古鎮大景區框架建設和核心區景點打造,東西兩廣場、麻石步行街、環湖游道向游人開放。整治后的啞河和夾河共同形成了古鎮寧靜雅致的水鄉特色,“兩廂三帶兩片一湖一路”的大景區格局基本形成。開街慶典隆重舉行。9月25日,(靖港)全國超輕型飛機錦標賽暨靖港古鎮開街慶典隆重舉行,僅當天就有超過十萬的觀眾前來觀看,國慶長假每天游客量逾3萬人。營銷融資卓有成效。成功引進恐龍化石館、手跡館、民俗文物館等景點項目及銅官窯、中國紅、根雕、剪紙等民間工藝入駐,重點扶持香干、布鞋、鐵鋪、圓木、釀酒作坊、小缽子甜酒等本土特色產業,沿街400余個門面俱已開張營業。篝火節、土菜節、全魚宴、新年狂歡節等活動正在緊張籌備中。
(三)項目建設穩步推進,發展后勁有效提升。
年是我鎮的“項目建設年”,我們著重把握項目申報、手續辦理、資金組織、具體落實等四個關鍵環節,全力推動項目建設。湘船重工項目扎實推進。我們按照長沙市政府2008年第103號令、縣政府年第11號文的要求,嚴格執行征地折遷安置相關政策,認真做好征地拆遷宣傳,累計發放政策法規資料800余冊,書寫宣傳標語、橫幅400余幅并耐心細致做好群眾工作,5月份完成了項目一期河灘用地(含原車鈴廠58畝)363畝的全部征拆并移交船廠。10月初啟動項目二期湘江大堤內196.91畝用地的征收,共需動遷房屋69棟82戶,拆遷房屋合法建筑面積13300m2,現大部分拆遷戶均已按要求拆除房屋,預計本月底征拆交地任務將全面完成。重建安置用地的建設正在嚴格按照規劃和設計要求進行填土等工程施工,春節前完成拆遷戶抓鬮分縫工作。目前,河灘用地吹填工程基本完工,項目方已在吹填區域開始造船作業。景觀大道項目抓緊建設。大道全長約6公里,現已完成從新集鎮至古鎮西廣場4公里的麻石護砌工程,正在進行景觀橋梁基礎施工,改建路段農歷年前將全線硬化通車;另外2公里新建路段已做好測量和征拆等前期工作,填土工程正在抓緊進行。政府辦公樓項目加快建設。六月份完成項目申報手續,先期啟動的計生服務樓11月份正式投入使用,政府行政辦公樓的建設正在抓緊施工,預計明年“五一”前實現新址搬遷辦公。廉租房項目晝夜施工。七月份啟動廉租房建設,規劃用地9.46畝,計劃投資750萬元,建設廉租住房120套。項目因涉及土地報批、征地拆遷、用電配套等原因,11月份才正式啟動建設,現施工方正在晝夜加班,以確保3棟房屋主體在春節前竣工驗收。
(四)社會事業全面發展,惠民政策全部落實。
社會保險參保擴面明顯,全年新增企業職工養老保險102人,新增城鎮居民醫療保險909人,收取合作醫療基金53.4萬元,發放住院補償271萬元,大病醫療救助80人,救助金額25萬余元。勞動保障工作成績斐然,積極開辟農村剩余勞動力轉移就業之路,累計轉移就業530余人次;城鄉低保及時足額到位,共發放保障金221萬元,敬老院入住五保老人59人,優撫安置、安居工程、慈善助學等工作全面落實。以“計生百日行動”為重點,加大政策宣傳力度,積極開展優質服務,全面落實流動人口“一盤棋”,集中整治計劃外生育行為,全年共落實四項手術279例,依法征收社會撫養費16萬元,計生率達到96.3%,計生工作進入先進行列。九年制義務教育全面落實,鎮財政投入180萬元完善靖港中學各類配套設施,義務教育階段合格化學校驗收完全達標。投資達500萬元的鎮中心衛生院9月份正式投入使用,附屬設施加緊完善,極大地方便了老百姓就醫。積極開展甲型h1n1流感防控工作,全年鎮域范圍內沒有出現流感傳播。民兵預備役、村級民兵營陣地建設開展順利;水利、農機、農調、動物防疫、經管工作成效明顯;工會、共青團、婦聯、工商聯、老干、科協、關協等工作取得長足進步,全鎮各單位切實履職,為全鎮的經濟建設和社會發展做出了新的貢獻。
(五)政府職能全面履行,社會大局保持穩定。
全面履行政府職能,規范行政行為,依法行政能力進一步增強。以縣委開展的“兩幫兩促”“雙優創建”活動為載體,切實轉變干部作風,優化政務環境,密切了黨群、干群關系。嚴格按照上級要求,圓滿完成社區換屆工作,選派了2名政治思想好、工作能力強的機關干部分別擔任蘆江社區書記、第一書記,進一步優化社區班子結構。落實“打防結合,預防為主”的方針,社會治安秩序明顯好轉,依法治理工作邁出新步伐,普法工作取得新成效。全年共調處各類矛盾糾紛97起,有效息訪復退軍人、下崗職工、拆遷群眾上訪事件20次。加強食品安全整治,組織清查問題食品,加快食品信用體系建設,嚴格執行食品安全獎罰措施。全年未發生安全生產事故,煙花爆竹、油站氣站、工程建設等行業安全生產責任保險覆蓋率達100%,群眾安全意識進一步加強。
各位代表、同志們,過去一年我們遇到的困難比預料的要大得多,但取得的成績比預期要好得多。這些成績的取得是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果,是鎮人大、政協監督支持的結果,也是全鎮上下和衷共濟、克難致勝、團結奮斗的結果。在此,我謹代表鎮人民政府,向各位代表表示衷心的感謝,向為靖港的發展做出突出貢獻和無私奉獻的廣大干部群眾和社會各界人士致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全鎮經濟社會發展中仍存在不少困難和問題:一是經濟增長方式為明顯的投入型和粗放型,以城鎮基礎設施建設投資為主,產業吸引力和承載力不夠;二是財政收支矛盾依然突出,對經濟發展和社會事業還缺乏有力支撐;三是由于社會轉型、體制變革、征地拆遷、利益調整等帶來許多新情況、新問題和新矛盾,影響社會和諧的不穩定因素增多。對于這些問題,我們將在今后工作中采取有力措施,認真加以解決。
年工作目標任務
年是我們深入貫徹落實科學發展觀和十七屆四中全會精神的重要一年,是全面實施“十一五”規劃的最后一年,更是我鎮進一步“調結構、保增長、促發展、惠民生、爭進位”的關鍵之年。做好年政府各項工作,責任重大,意義深遠。
新的一年政府工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,按照“農業穩鎮、項目活鎮、產業強鎮、旅游興鎮”的發展戰略,創新舉措,真抓實干,加快現代農業發展,推進旅游產業升級,激發項目建設活力,為把靖港打造成為省會城區的“后花園”、“兩型社會建設”的示范區和生態文明新區奠定堅實基礎。
主要預期目標:全鎮實現財政總收入2800萬元;農民人均純收入增長12%;人口自然增長率控制在5‰以內;其它各項社會事業取得新的發展。
為實現上述目標,我們將牢牢把握推進“兩型社會”建設這個主題,重點抓好以下四個方面的工作:
(一)改革創新工作方法,找準惠民富民切入點。
靖港要實現經濟的跨越發展,提升自身綜合實力與競爭力,關鍵是要創新工作方法。抓招商,做好產業文章。招商引資是突破產業發展瓶頸、加快經濟發展的必經之路。要更新招商理念,由撒網式招商向特色化招商轉變、由單項目招商向產業鏈招商轉變、由政策招商向服務招商轉變;要突出招商重點,圍繞“兩型社會”和壯大第三產業的要求,有針對性的招商;要改進招商方式,充分利用政府推介、媒體宣傳、游客接待等形式和現有企業資源,開展上門招商、定向招商、以商招商。抓項目,保障穩定財源。按照“高位協調、積極溝通、穩步推進、強化管理”的要求,加大湘船重工的建設力度,要積極協調、協助長沙船舶廠引進戰略投資伙伴,加速企業改制進程,延伸企業產品鏈條,加快廠房碼頭建設,完善各類配套設施,力爭年新廠全面建成投產,實現稅收入庫。抓特色,做大古鎮旅游。古鎮已成功開街,后段加強產業經營和管理迫在眉捷,我們要充分利用古鎮底蘊、特色水鄉等獨特的歷史人文優勢和生態優勢,做大做強旅游產業這一“無煙工業”,全力爭取市、縣財政更大支持,積極破解經營管理和資本運作等難題,將古鎮打造成適合省會及周邊地區的區域性旅游休閑度假基地、5a級旅游景區。抓服務,優化發展環境。我們將切實增強服務意識,主動聯系重點企業,積極爭取上級部門的重視和支持,加大對阻工鬧事、索拿卡要、強攬工程、強買強賣等違法違規行為的打擊力度,全力營造良好的項目投資環境。
(二)加快發展現代農業,拓寬農民群眾致富路。
堅持以社會主義新農村建設為總攬,以農民增收、農業增產為目標,進一步優化農業產業結構,積極推進農業基礎設施建設。大力發展現代農業。圍繞大眾垸現代生態農業示范區的建設,全力推進產業結構調整,加快現代農業產業體系建設。實施國家優質糧工程,建設好糧食高產增效萬畝示范區,穩定優質稻種植面積。突出發展水產養殖、瓜果蔬菜和優質畜禽三大規模產業。重點扶持都遨生態農莊、長輝生態農莊規模經營,積極協助慶湘食品擴大再生產。逐步改善基礎設施。積極實施以土地綜合整理為主的農田基礎設施建設,明年將對農溪、金星、福塘三個村1萬畝左右的耕地進行土地綜合整理,并對龍江渠、紅葉子渠進行全面疏竣、護砌,三年內還將完成幸福渠和龍公渠的疏浚、護砌。深入推進綜合改革。轉變土地流轉方式,加快發展各類專業合作社。增強群眾環保意識,分階段推進村莊環境整治。推進農村清潔能源工程,推廣農業清潔生產技術。改革生態種養模式,高效利用土地資源。加強動植物防疫、保險體系建設,提高農業防病抗災能力。實施農民科技培訓工程,增強農民就業能力,增加農民收入。
(三)切實關注民生民利,打造安定和諧新局面。
全力實施民生工程。鞏固和提高“兩基”成果,提高教育質量,加快合格化學校建設。大力抓好民間文化、藝術、體育等事業發展,滿足農民群眾生活需求。完善農村衛生醫療體系,健全疾病預防控制和公共衛生救援體系,不斷提高衛生突發事件的應急處理能力。切實抓好計生服務工作,穩定低生育水平,完善計生動態管理和綜合治理機制,人口自然出生率控制在5‰以內。扎實推進社保工作。繼續實施醫療、工傷、生育、養老、失業五大保險擴面工作。落實就業和再就業扶持政策,不斷拓寬就業渠道。加快廉租房建設,有效解決中低收入人群住房問題。健全低保、災害救助和特困救助等制度,切實保障和關愛弱勢群體生活。努力維護社會穩定。要切實做好工作,積極引導群眾合法理性地表達利益訴求。要及時掌握情報信息,完善社會矛盾排查調處機制,把握工作主動權,將各類矛盾化解在萌芽狀態。要加強社會治安綜合治理,深入開展“平安靖港”創建活動和嚴打整治行動。要全面落實安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故發生,確保群眾生命財產安全。要強化應急管理能力,努力提高應對和處置突發事件的水平。
(四)不斷優化政務環境,確保群眾滿意顯實效。
市委市政府的正確的領導下,年。市人大、監督和支持下,全市上下迎難而上,克難攻堅,國民經濟及社會發展保持平穩較快增長態勢。全年共完成地區生產總值230億元,同比增長31.9%;三次產業比調整到31.7430.7137.55完成固定資產投資160億元,同比增長98.2%一般預算全口徑財政收入和地方級財政收入分別完成8.5億元和5.32億元,同比分別增長30%城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別可達12790元和5950元,同比分別增長12%和15%。
(一)第一產業穩步發展
克服嚴重伏旱,農業生產保持穩定增長。糧食產量仍保持在50億斤以上,單產位居全國第一。豬牛羊禽存欄數分別增加至550萬頭、72萬頭、40萬只和6500萬只。新增牧業小區127個,牧業小區達到460個。新開工棚膜小區12個,建設溫室大棚2500棟;溫室大棚達到18000棟。農業基礎設施進一步加強,農田、農機、水利、林業按照十億斤糧增產計劃有效實施。通村公路及泥草房改造超額完成計劃。朝陽坡農業科技示范園建設全面啟動。列入省“百鎮工程”鎮全部進入省第二批啟動計劃,為全面實施創造了條件。
(二)第二產業快速發展
規模以上企業發展到114戶;產值超億元企業達到34戶;全年預計規模以上工業完成產值150億元,工業經濟取得突破性進展。同比增長41.3%規模以上工業完成增加值47億元,同比增長38.7%實現利潤3億元,同比增長38.5%完成技術改造投資17億元,開發新產品30種,對工業經濟貢獻率實現9%企業改制和資本運營取得了較好效果。城市基礎設施建設步伐進一步加快,市區道路,人行步道和泥濘路、廣場改造、城區綠化、排水管線改造及供熱設施等工程如期竣工,響鈴公園改造穩步推進。房地產開發項目依法依規有序進行。
(三)第三產業蓬勃發展
同比增長20%郵電業務總量6454萬元,同比增長25.2%社區服務不斷創新,農村服務邁上新水平,農村連鎖超市發展迅速,家電下鄉工程”扎實推進。金融運行比較平穩,全市金融機構存、貸款余額分別達到113億元和73.2億元,同比分別增長18.9%和58.7%。全市實現社會消費品零售額82.66億元,同比增長20%依法進行供熱、供水等價格的調整。各類服務業穩步發展,旅游餐飲實現收入1.8億元。
(四)項目建設成果顯著
累計完成資金160億元,全年新開工526個項目。其中3000萬元以上項目245個,累計完成投資65億元。重大項目建設進展加快,大項目開工建設情況明顯好于往年。唐傳、國能生物發電、安寶200萬片沖焊蹄片等一批億元以上招商引資項目和退城進區項目進展順利。
向上爭取國家擴大內需項目資金10409萬元,今年。爭取省級以上配套資金6150萬元。共涉及123個項目,涉及村村通公路、農村計生服務體系、廉租房、農村防護林等26個專項,項目總投資達4.56億元。發電、風電、中石油管輸天然氣等一批項目前期工作的推進為加快項目建設,為保持投資快速增長提供了保障。
(五)民生工程有效實施。
舊小區改造、廉租房建設、城區棚戶區改造、低保擴面、醫保覆蓋、擴大就業,年初提出的14個方面66項民生工程得到有效落實。泥濘路改造。增加收入等各項工作得到全面落實。
肯定成績的同時,各位代表。也看到市經濟社會發展中還存在困難和問題:經濟總量需要進一步擴大;結構調整需要進一步加快;改革開放程度需要進一步提高;民生和社會事業發展需要進一步改善;生態環境建設和可持續發展需要進一步關注。這些問題都需要我高度重視,認真加以解決。
二、年計劃的初步安排
實現生產力布局和產業布局的優化,年全市經濟社會發展要按照市委十一屆八次全體會議提出的堅定不移地推進結構調整。建立新型產業體系。圍繞“一帶”兩軸”三個基地”四個功能區”五大產業”六大工程”思路加速發展。
同比增長33.5%以上。三次產業比重調整到29.2535.9634.79固定資產投資要達到240億元,主要預期目標是全市地區生產總值要實現300億元。同比增長50%以上。全口徑工業增加值要達到91.5億元,同比增長52.2%一般預算全口徑財政收入要完成11億元,同比增長29.4%以上;市本級財政收入要完成6.9億元,同比增長30%城鎮居民可支配收入要達到14708元,同比增長15%;農村人均收入要達到6842元,同比增長15%。
年主要落實抓好以下工作:依據上述發展目標。
(一)加大投資。重大項目的實施,立市項目的謀劃及多渠道籌集資金等方面實現突破。著力培育一批成長型中小企業,新增規模以上企業30戶,新增產值超億元的企業10戶。進一步加快企業自主創新,大力發展低碳經濟,加大科研成果轉化力度,實施名牌戰略,有效提升我市工業經濟核心競爭力。
(二)推進現代農業。加強農業基礎設施建設,提高抗御自然災害能力。加快全程農業機械化步伐。抓好“兩區”建設。新建高標準棚膜園區20個,新建高標準牧業小區100個。抓好入圍全省“百鎮工程”三個鄉鎮產業發展和基礎設施建設,帶動小城鎮及新農村建設全面開展。
(三)加快發展現代服務業。夯實區域物流中心的產業基礎。以溫州商城為依托,引進發展大型商貿企業,壯大傳統服務業規模。加快發展生產業,促進以糧食、汽車為主的大型物流園區建設。發展內陸港、空港、海鐵聯運、物流網加互聯網,有效整合倉儲、運輸、信息等資源,努力實現商貿服務業現代化。
(四)推進城市開發。形象面貌上有新的展現。推進重點工程建設,完成嶺西三路北段、新風大街、育文路、育民路和科貿大街的道路、排水和路燈工程;提高集中供熱質量,徹底解決城區供熱遺留問題;啟動凈水廠改造工程,保證供水質量;繼續實施清水綠帶工程;加大棚戶區改造和廉租房建設力度;高標準實施綠化、亮化、美化工程,完成響鈴公園改造。
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《××縣政府信息公開年度工作報告制度》相關要求,我鄉對20*年政府信息公開工作開展情況進行了認真梳理、總結,現將工作情況報告如下:
一、基本情況
兩碗鄉政府信息公開門戶網站,設有12個欄目,自20*年5月1日正式啟動政府信息公開工作以來,共公開政府信息181條(其中:幫助5條,工作動態37條,機構職能18條,政策法規11條,公開指南及目錄3條,通知公告21條,政務公開5條,發展與規劃2條,行政執法4條,最新公開信息68條,電子政務資料下載7條)。另外,除政府信息公開門戶網站外,我鄉還利用櫥窗設立了兩碗鄉政務公開專欄,共公開專欄4期。
二、主要工作及措施
(一)加強領導,落實責任。
1、建立領導機構,落實人員及辦公設備。成立了以分管副鄉長為組長,各相關單位負責人為成員的政府信息公開領導小組和保密審查小組,配備了專兼職人員負責實施,確保了我鄉政府信息公開工作的順利開展。
2、加打宣傳力度,強化業務培訓。我鄉通過辦培訓班、書寫標語、板報等,在全鄉范圍內開展學習落實《條例》宣傳活動,將政府信息工作人員及各站、所負責人作為培訓重點,采取各種形式,重點加強對《條例》基本內容、政府信息清理、保密知識、依申請公開處理規范、年度工作報告編制以及政策咨詢等內容的培訓。并積極引導群眾了解政府信息公開相關規定,明確公眾知悉政府公開信息的權利,更好地發揮群眾的監督作用,向社會廣泛宣傳《條例》、學習《條例》、熟悉《條例》、使用《條例》。并積極組織了工作人員參加上級組織的政府信息公開業務培訓。
(二)建章立制,運行規范。我鄉將政府信息分為主動公開、依申請公開、不予公開三類。建立了由分管領導和辦公室負責人審查機制和程序,建立健全了政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、評議考核等一整套審查制度,保證了信息的質量和保密信息的規范操作,防止信息外泄。(三)加強政府信息公開力度。
1、加強主動公開政府信息。我鄉嚴格按照《條例》規定的范圍主動公開政府信息,并在在政府信息形成或更新20日內按要求或更新信息,如發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,在其職責范圍內予以澄清。截止目前,我鄉在政府信息公開網站上主動公開政府信息181條。
2、依申請公開政府信息情況。明確依申請公開的受理機構和程序,按規定受理、審核、處理、答復。今年,我鄉未收到依申請公開政府信息申請件。
3、今年,我鄉未發生針對有關政府信息公開事務的行政復議案。
三、存在的問題及下步工作
一、縣委工作情況基本介紹
今年以來,我縣面對的困難很多,特別是金融危機給我縣經濟帶來較大的負面影響。當前又面臨嚴重旱情,抗旱保秋收、保增長以及做好森林防火工作的壓力也很大。就經濟和財稅工作而言,今年省、市都明確提出要全力保增長,確保實現經濟平穩較快發展。最近,市委、市政府明確提出要“100%完成地區生產總值、工業、財政、投資和民生工程等五個方面的指標任務,全面實現財政綜合增長率正增長,力爭完成實際利用外資和外貿出口增長”的目標。從我縣1—10月份的經濟運行情況看,我縣各項主要經濟指標完成都不理想,特別是財稅指標,據預測,今年稅收收入缺口達11000萬元,其中國稅缺口4000萬元、地稅缺口7000萬元,一般預算收入缺口達4200萬元,與市委、市政府的要求差距非常大。更重要的是,今年是省明年實行新一輪激勵型財政轉移支付的基期年,如果今年我縣的財政綜合增長率能夠增加1個百分點,每年可增加財政轉移支付收入237萬元;如果下降1個百分點則會倒扣115萬元??梢哉f,今年的財稅任務能否完成,不僅關系到今年經濟指標能否順利完成,還直接關系到今后幾年我縣的財政轉移支付收入。而且,明年實行的財政轉移支制不再單純以經濟指標來衡量,所以大家不必擔心今年完成任務會抬高明年基數的問題。對各鎮來說,經濟和財稅工作任務完成的好壞,不僅關系到年度考核成績,還直接關系到鎮干部年終獎金的發放、關系到今年能否過好春節的問題。還有計生工作,從省、市抽檢以及縣計生局組織的全面檢查情況來看,我縣的計生工作很不理想。特別是從上次省計生委張楓主任來我縣調研反饋的情況來看,我縣要實現保二類目標的形勢非常嚴峻。還有抗旱工作,據專家預測,冬春連旱已成定局,必須做好充分的抗旱戰斗準備。森林防火方面,市委、市政府今年對森林防火開始實行問責制,當前又正處于天旱物燥的時候,極容易發生森林火災。對這些工作以及所面臨的形勢,各鎮的黨委書記、鎮長務必要充分認識,高度重視,結合各自的實際認真研究,采取有效措施抓好各項工作的落實。
二、明確目標,責任要更加到位
今年,雖然我們面臨嚴峻的經濟形勢和很多的困難,但目標不能變、任務不能減、工作不能松,要緊緊圍繞市委、市政府提出的實現“五個100%”和財政綜合增長率正增長的目標要求以及年初縣委、縣政府提出的各項工作目標要求,全力完成好今年的各項工作任務。對各鎮來說,最關鍵、最重要的就是必須100%完成年初下達的稅收任務,確保全縣財稅增收、經濟增長。對當前的各項重點工作,各鎮要進一步明確目標,制訂詳細的落實計劃,把工作任務細化分解到具體領導、具體線辦、具體人員.確保工作有計劃、有步驟、有條不紊地推進并得到有效落實。
一是經濟工作。上周,縣委、縣政府對經濟指標、稅收收入缺額以及鎮級稅收等任務都進行了詳細分解,明確落實了責任領導和責任單位。各鎮要按照縣委、縣政府提出的“100%完成稅收任務”的要求,對照年初下達的任務數,認真算清楚各自的缺額數,盡快找出缺額來源。就稅收工作而言,我認為,一要抓項目。對本鎮的生產企業、單位要逐個進行分析,需要協調的全力協調,能夠優惠的盡量優惠,努力尋找能夠增加稅收收入的突破口;對已經批準立項的項目要想辦法籌集資金加快啟動建設,凡建設項目要嚴格實行“一票先行”制度,一律按規定依法繳稅,特別是在當前增收最困難的時候更要牢固樹立納稅意識,多為創收作貢獻。二要抓挖潛。當前,個別鎮、個別部門認為我縣沒有稅源,已經無潛可挖,這一點我不認同。講到稅收工作,雖然我不是稅務干部出身,但我在紫金工作多年,對紫金的情況包括經濟稅源情況非常清楚。比如,房地產行業就有挖潛的空間,還有礦山、石場、砂場的稅收也存在征管漏洞。在這里,我要再次提醒大家,經營手續完善不完善跟納稅不納稅沒有直接關系,只要是有生產、有經營,就必須繳稅;如果手續不完善又不依法納稅,就可以依法給予關?;蛱幜P,沒有人情可講。當然,到底有沒有潛力可挖,能不能挖掘潛力,最后能不能完成稅收任務,我認為,還是要看大家有沒有責任感和事業心。三要抓考核。對今年的稅收工作,縣委、縣政府將堅決執行已制訂的考核辦法,完成好的就獎,完成不好的就罰,促使大家能夠想方設法把稅收工作做好。此外,各鎮對本地企業的建設和生產銷售等情況,要密切跟蹤,重視生產總值、固定資產投資等相關數據的收集和
統計工作,確保今年主要經濟指標準確統計。
二是計生工作。今年計生工作的主要目標就是保二類。關于當前我縣計生工作中存在的問題,我認為,歸根到底還是工作力度不夠,尤其是鎮、村兩級領導干部沒有真正落實責任。解決這些存在的問題,需要進一步完善相關制度,提高各級抓計生的工作能力。當前,關鍵是要全力以赴做好迎接省計生檢查工作,提高應檢能力,確保汁生工怍不降類。各鎮黨委書記、鎮長要帶頭深入各村,組織村干部完善好相關卡、表、冊、檔,該清理的迅速清理,該糾正的迅速糾正。上次省計生委領導來我縣調研計生工作時,發現了不少本來完全可以避免的問題,希望這些情況在省檢中不要再次出現。
三是抗旱冬種工作。目前我縣的旱情比較嚴重,各鎮要組織人力對本地旱情進行調查摸底,詳細掌握旱情,采取有針對性的措施抗旱。縣農業局要抓好柏埔群星村、龍窩羅洞村抗旱示范點建設工作。當前的首要是保證人畜飲水安全,對缺水或者可能缺水的地方要做好供水預案,多打幾口深水井、抗旱井.提前做好補充供水準備;要研究部署冬修水利工作,大力發動群眾興修水利,同時要對區域內的水庫、山塘進行加固除險,防止發生滲漏;對晚造損失嚴重的地方,要組織農戶結合本地實際,科學補種經濟作物,盡量減少因旱造成的經濟損失。
四是防火工作。按市委、市政府出臺的森林防火問責制,對森林火災的宗數、面積、撲救情況以及案件的查處都有嚴格的問責規定。各鎮要認真學習森林防火問責制,全面落實分片包干責任制,加強野外火源管理,切實做到無違規煉山、越權審批生產性用火行為,對果園草、田基草、稻草及其它生產性用火實行“三集中”管理;要盡快組建專業的撲火隊伍,確保人員、裝備到位,發揮專業隊伍的作用;要加大對森林火災的撲救力度.一旦發生山火,主要領導和分管領導要靠前指揮,科學組織人力撲救,力爭打早、打小、打好,確保不發生人員傷亡。五是扶貧“雙到”工作。扶貧開發“雙到”工作是明年我省的重點工作。各鎮要盡快制定好本鎮的扶貧開發“雙到”工作方案,特別是省、市、縣單位掛鉤幫扶的村,要進一步細化實施方案,增強實效性和可操作性,全力爭取幫扶單位的大力扶持。
六是維穩工作。發展是第一要務,穩定是第一責任。各鎮任何對候都要高度重視維穩工作,毫不放松,抓緊抓實。還未完成綜治維穩中心建設的紫城、龍窩、古竹等3個鎮要加大投入,加快進度,按時完成建設任務;已經建成的要:選配好中心專職副主任、落實好中心工作人員,切實抓好中心的運作。各鎮的“公仆信箱”要逐步交由綜治維穩中心負責,及時做好群眾來信和領導批轉信件的答復三作,著力化解矛盾,徹底解決問題,確保社會和諧穩定。要爭取工作在全市年度考核評比中取得“三連冠”的好成績。
一、基本情況
根據《文山州政府信息公開規定》要求,編制了《小街鎮人民政府信息公開目錄》、《小街鎮政府信息公開指南》,及時公開了機構職能、政策信息、土地利用及管理政府、財政管理、行政事業性收費、監督方式及程序。
在20__年11月1日起在小街鎮開始開展政府信息網上辦公工作。為此,本鎮成立了專門的信息公開小組。目前,我鎮政府信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。
二、政府信息公開情況
本鎮20__年度共主動公開政府信息60條,在主動公開的信息中,政策法規類的信息20條,占總體的比例為33.3%;規劃計劃類的信息2條,占總體的比例為3.3%;業務類的信息30條,占總體的比例為50%;其他信息8條,占總體的比例為13.3%。
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,結合“四項制度”工作,本鎮采用主動公開政府信息的形式主要為:一是通過公示欄、板報等方式公布。二是通過云南信息公開政府網站、本鎮政府網;
四、政府工作員配備和信息工作投入情況
1、工作人員情況
為順利開展信息公開工作,我鎮專門配備了2名全職工作人員、3名兼職工作人員,并成立了由鎮長為組長的信息化領導小組。
2、政府信息公開事務的財政與實際支出情況
20__年我鎮在信息公開方面共投入3萬多元,一是完善網站信息公開專欄;二是加強電腦等辦公硬件投入。
五、存在的主要問題和改進措施
1、本鎮信息公開面對社會宣傳力度不夠,要利用多種媒體和宣傳渠道公開信息,提高村民對本鎮有關信息的知曉率,更好的服務于社會。
余姚市發展和改革局
2007年7月20日
一、上半年全社會固定資產投資完成情況
今年以來,由于受國家宏觀調控政策的持續影響,我市固定資產投資增幅一直在負增長區間運行,但投資結構進一步優化,第三產業投資和國有控股投資較快增長。上半年全市完成固定資產投資51.66億元,完成年度預期目標的33.33%,同比下降3.3%。綜觀今年以來我市投資運行情況,主要表現在以下幾方面:(二)投資結構明顯優化。全市第二產業投資繼續呈現負增長,1—6月第二產業實現投資24.8億元,同比負增長20.3%,減速比去年同期擴大11.1個百分點。但第三產業投資增速加快,1—6月完成投資26.7億元,增長20%,比去年同期增加了16.3個百分點,其中批發零售、住宿餐飲、租賃和商務服務、科技交流和推廣等服務業投資同比增長3.3倍。第三產業投資的快速增長,為我市實現增長方式轉變,推進經濟社會又好又快發展打下了堅實的基礎。(四)新建項目大幅縮減。今年新開工項目計劃總投資及項目個數大幅下滑,1—6月全市限額以上新開工投資項目127個,同比下降34.2%;計劃總投資33.7億元,同比下降43.2%,而去年同期新開工項目計劃總投資增長97.4%。且限額以上新開工項目平均單體計劃總投資為2653萬元,比去年同期減少13.7%。二、上半年政府投資項目完成情況今年,我市安排重點工程26項,總投資116.89億元,年度計劃投資24.21億元。1-6月共完成投資9.52億元,占年度計劃投資的39.34%,與去年同期相比提高了6個百分點。其中:3項計劃投產項目進展順利,1-6月完成投資1.17億元,占年度計劃的46.25%;18項續建項目基本與時間進度同步,1-6月完成投資8.15億元,占年度計劃的49.16%;5項計劃新開工項目前期工作有序推進,但完成投資不甚理想,1-6月完成投資0.2億元,占年度計劃的4%。總體來說,續建項目進展順利,計劃新開工項目尚未實現開工目標(具體詳見附表)。
三、當前投資增長的主要問題及原因(二)房地產發展進入回縮期。1—6月,全市完成房地產開發投資5.1億元,同比負增長47.4%,與上年同期16%的降幅還要擴大31.4個百分點。(若加上安置房,則整個房地產業投資6.97億元,同比下降46.2%)。受房地產開發投資的持續下滑,直接影響全市投資增長8.6個百分點。雖然隨著一些樓盤的逐步竣工,增加了現房銷售(1—6月同比凈增12.8萬平米),但由于期房銷售形勢不佳(1—6月同比凈減7.9萬平米),使總體商品房銷售僅增長19.5%,空置面積從去年6月以來一直處于高位,去年前5個月月平均空置面積7.5萬平米,6月份開始升至26萬平米,到12月達到33萬平米,今年6月末商品房空置面積仍高達32萬平米。盡管當前現房銷售有短期購買涌動,但大量的空置面積和百姓對國家相關調控政策的心理預期,給新地塊和新樓盤的推出形成一定壓力,加上房地產開發準備和施工周期長的特點,預計后期開發投資不會有大的起色。(四)缺乏大項目有力支撐。今年來基礎設施投資保持了150%以上的高增長,主要是總投資為8.54億元的杭甬運河城區四橋改建工程建設進程加快的支撐。從重點工程來看,今年計劃完成投資額最大的項目其投資為3億元,而2005年、2006年分別為13.8億元、5億元。
四、下步推動固定資產投資增長的對策措施。
從上半年投資完成情況來看,我市僅完成全年目標的三分之一,要確保全年目標的完成任務十分艱巨,需要進一步落實措施、加大力度,千方百計推動投資合理增長。
(一)進一步完善政策措施,拉動投資全面增長。進一步加大工業、商業用地的供給。建立扶優限劣的機制,在行政許可的范疇內,實行差別政策,保證對城市基礎設施、重點技改、農業龍頭企業和重大外商投資項目的資金、土地、用電等支持;對一批基礎設施、現代服務業、工業投資等領域的重點招商項目,逐一制定方案、配套條件和有關政策,保證項目招商的針對性和實效性。適時調整安置房補助政策,實施拆遷貨幣安置,促進房地產良性發展。同時,為保證固定資產投資的質量效益和健康運行,充分發揮固定資產投資對經濟增長的拉動作用,建立固定資產投資和開工率考核制度。進一步確定目標,落實責任,切實形成齊抓共管推進投資增長的良好工作局面。
(二)進一步強化要素保障,保證投資合理增長。在緩解土地要素制約方面:一是加快已落實用地指標項目的征地拆遷進程,抓緊做好已列入寧波市統籌用地指標儲備項目用地指標落實的銜接工作,確保用地指標不浪費和項目的順利建設。二是繼續做好土地的內部挖潛工作,進一步加大工作力度,盡力盤活閑置存量土地、廠房。對已供土地的使用單位,加強跟蹤督查力度,促使其用足用好土地。三是堅持“雙控”標準,對新批或已批未供地工業項目的容積率和投資強度進行嚴格把關,達不到要求的堅決予以扣減用地指標。同時,切實抓好土地開發整理工作,加快圍涂工程步伐,努力拓展用地空間。在緩解資金要素制約方面:一是繼續加強同銀行的銜接,爭取銀行信貸支持。一方面,根據項目建設計劃,進一步明確項目建設主體的融資責任,抓緊與有關銀行溝通,制定項目融資計劃,落實信貸方案,確保建設資金及時到位。另一方面,在爭取國家開發銀行政府信用貸款項目合同額度及時到位的基礎上,再爭取擴大信用貸款額度。二是進一步開辟融資渠道,大力引入BOT等建設模式,緩解城市基礎設施建設的資金壓力,加大基礎設施的招商引資力度,積極吸收外來建設資金。三是本著“誰投資、誰受益”的原則,放寬民間資本的產業進入限制和競爭性領域投資主體自主決策權,進一步激活民間投資的積極性。
(三)加快推動重點區塊建設,培育新的投資增長亮點。要繼續重視在市“十一五”規劃和余慈統籌規劃框架內,城市(鎮)規劃、生態保護規劃和土地利用規劃的相互銜接、統籌協調,完善基礎設施的規劃布局。加快園區建設,積極推進余姚工業園區、模具城二期、名邦科技園、濱海產業園等重點區塊建設,加快推進南雷路兩側和最良村磨刀橋村地塊改造進程,啟動龍泉山和鳳山周邊、原化纖廠及周邊等區塊改造。特別是要進一步理順余姚工業園區濱海產業園的工作機制,配強配齊工作班子,加快交通道路等配套基礎設施的建設進程,努力使濱海產業園成為我市投資增長的新亮點。
(四)進一步加大項目管理力度,挖掘投資增長點。一是抓投資項目開工建設。對列入年度計劃、尚未開工的項目,作一次全面梳理,進一步明確項目建設主體的工作責任,加強在建項目的協調服務,在充分保護好被征地農民和拆遷戶合法利益的基礎上,進一步加快征地拆遷步伐,全力推進項目建設。要切實加強與上級部門的銜接,盡快落實重點建設項目的用地指標,力促項目及早開工。二是抓在建項目建設進度。對正在實施的在建工程,要落實計劃,抓好進度,爭取超額完成年度計劃目標,科學合理地組織實施,加快建設進程,爭取早日竣工。三是抓開工前準備。對正在前期準備的項目,建設單位要根據基本建設程序,抓緊報批相關手續,各行政主管部門要做好服務工作,減少審批環節,縮短時限。
(五)進一步抓好項目前期,增強投資增長后勁。切實加強對項目前期工作的重視,建立好項目儲備庫,實現項目儲備庫的動態管理。及時總結經驗,創新工作新舉措,提高工作質量和效率。根據“十一五”規劃和2007年計劃要求,做好重大項目前期工作,著力做好項目審批、規劃選址、環保審查、用地預審等準備工作,建立2007年建設用地項目儲備庫,為爭取上級資金、土地等政策扶持做好準備。完善提高發改局與國土、規劃、環保等部門組成的聯合協調機制,在理順項目審批機制,提高項目審批效率的同時,加強對項目建設單位服務指導工作,促進項目建設單位切實做好項目五大要素的前期準備,按照規范化要求預報和審報項目,不斷完善提高項目庫的質量。幫助企業分析市場需求,引導企業積極開展技改項目的可行性研究,激發企業開展技術改造的積極性,做到早預測、早立項、早動工。引導房地產企業增強開發建設信心,并通過“強強聯合”等措