時間：2022-03-07 15:31:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全評價技術，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
化工企業在我國經濟發展中占據著舉足輕重的地位，由于化工企業具有高溫、高壓、易燃、易爆、有毒性等特點，如果發生有毒有害物質泄漏或火災爆炸等事件，能夠造成安全環保事故，危及周圍人群的生命安全，因此化工企業受到政府部門的嚴格監督監管，同時受到社會群眾或媒體的高度關注，為了確保生產環保安全，化工企業近年來不斷提高風險管控能力，運用安全評價技術把關生產運行的各個環節，保障化工企業長周期平穩運行。安全評價是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針的重要技術保障，有助于加強對危險化學品的安全管理，確保化工企業生產、經營、儲存、運輸和使用以及危險化學品處置廢棄的過程符合國家有關安全生產的法律、法規的規定，為企業建立、健全危險化學品的安全管理工作提供指導和參考。安全評價技術在化工企業中的應用主要是在對評價項目進行實地考察和類比行業測試分析的基礎上，選用定性、定量的評價方法，通過科學分析，對評價項目存在的問題提出相應的安全對策、措施。發現和評估生產運行中風險隱患、危險因素、薄弱點、關鍵因素及風險后果等，提出切實可行的解決方案，降低風險隱患的等級，預防安全環保事故的發生，為增加生產效率和生產效益提供保證，安全評價技術應用范圍廣，評價體系完善，評價方法多樣，因此需要根據化工企業實際生產情況明確生產特點，合理選擇安全評價方法，降低化工企業的事故率，發現存在的隱患，提出措施保證化工企業安全環保發展。
1安全評價的原則
化工企業采用安全評價技術主要是為了找出化工生產過程中危險性因素，包括顯現出的危險因素和潛在的危險因素，分析判斷這些危險性因素可能造成的后果，通過制定解決措施避免危險因素產生后果。安全評價技術是從源頭減少和防止安全環保事故的發生，降低化工企業的經濟損失，在安全評價過程中，化工企業的所有方面都會成為安全評價技術應用的影響因素，也都是評價過程中需要的參考數，例如工藝流程、管理方法、設備狀況、培訓狀況等，各個方面對安全評價的最終結果都有重要的影響。由于安全評價設計內容較多，為了使評價實施過程可行和可靠，在評價過程中需要遵循相應的評價原則和技術指標，保證安全評價的有效性和真實性。
1．1科學性原則
化工企業開展安全評價工作必須基于科學標準原則，依據科學管理標準的基礎準則才能保證評價結果的真實性和準確性，才能判斷或識別化工企業的危險因素，推測潛在事故，制定解決措施和預防措施［1］。安全評價工作能為化工企業奠定依法合規的依據，真實反映每個生產單元或環節的工作重心，發現和排除安全隱患，科學性安全評價技術的應用能夠讓化工企業處于更加安全環保的環境，不斷開展安全評價工作，化工企業的安全環保系數將會逐漸提升。
1．2綜合性原則
化工企業生產過程復雜，生產操作較多，相關生產環節涉及范圍較廣，不論哪一個環節出現問題，都可能會造成比較嚴重的后果，因此在開展安全評價過程中需要綜合考慮各個環節，形成符合企業的安全評價模式［2］。目前安全評價方法多種多樣，并不唯一，所以開展安全評價工作時，應該基于綜合性的原則，也就是結合化工企業的生產特點，綜合多方面的因素，梳理存在的問題，才能最大程度發揮安全評價的效能和作用，建立適合企業的有效安全評價模式。
1．3針對性原則
安全評價應基于針對性的原則，化工企業的多樣性決定了不同的問題就需要不同的管理方式，進行安全評價時就要對不同的問題開展不同的評價或評估，形成具體的安全評價方案，做好預防防范措施，降低安全生產事故風險，通過對化工企業的安全評價針對性分析，并對生產中隱患問題嚴格排查，保證企業長期穩定運行。
1．4系統性原則
生產活動的各個方面均存在危險性，因此只有對評價系統進行詳細的解剖，研究透徹系統與子系統之間的相互關系，才能合理的辨識評價對象的危險程度。在安全評價技術中，把所有的研究對象都視為系統。為實現一定目標，由多種彼此相聯系的要素組成的整體稱為系統，系統千差萬別，但都具備目的性、集合性、相關性、階層性、整體性及適應性的基本特征。通過對評價對象進行系統性的分析，找出其存在的危險要素。
2安全評價的方法
目前化工企業經常利用不同的安全評價技術進行預期分析發現安全隱患和安全風險，并提出合理的解決措施對隱患消缺，現常用的安全評價方法包括:綜合評價法、安全檢查表法、危險與可操作性分析、道化學法、六階段評價法等。
2．1綜合評價法
綜合評價法主要是將兩種分析方式相結合，即定性和定量分析雙重模式，對化工企業的各種工藝流程和生產裝置設備進行綜合安全評價，深入分析各類風險因素和其特征，明確企業風險類型，細化風險對應的管控措施，以綜合評價為基礎強化管控措施的落實使用及使用效果。綜合評價法具有定量分析和定性分析共同的優點，即使在評價化工企業復雜指標的情況下，逐步完成風險等級的評估劃分，綜合評價風險因素的危險程度和危險指數，有效綜合評估多項復雜因素，評價應用效果較理想［3］。綜合評價法目前應用較多，得益于大數據信息技術和云數據計算技術等信息科學技術，可從海量數據中提出有用的評價信息，為綜合評價提供參考。綜合安全評價法是目前應用最為廣泛的一種評價方法。綜合安全評價法是把多個描述被評價系統不同方面且量綱不同的安全評價指標，轉化成無量綱的相對評價值，并綜合這些評價值以得出對該系統安全的一個整體評價。其評價步驟為:(1)明確評價對象;(2)確定安全評價指標體系;(3)確定評價指標在評價指標體系中的權系數;(4)安全評價指標的無量綱處理;(5)確定安全評價的合成方法，求綜合安全評價值;(6)確定評價集，并據評價集進行系統分析和決策。
2．2安全檢查表法
安全檢查表法主要通過研究系統單元、設備設施和具體操作中的風險隱患，分析相關數據，評估評價安全檢查的關鍵點和難點，為企業工作提供專業指導及隱患排查治理專項方案，檢查表的內容應明確檢查項目、關鍵點、難點和遺漏點等，提高安全評價檢查的秩序性，避免出現漏項和疏漏，降低企業風險。安全檢查表法主要應用于化工企業生產中風險隱患的排查與評價評估，同時通過安全檢查表法，也可以分析操作管理和安全管理制度的落實執行情況，督促企業員工自覺按照企業制度開展隱患自查與管控，有效預防重大事故的發生。安全檢查表法是按照相關的標準、規范等對危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性進行判別檢查。評價時，在對系統進行詳細分析和充分討論的基礎上，列出檢查單元和部位、項目、要求和各項標準，然后對照安全檢查表的條目逐項檢查，從而找出系統中存在的隱患問題。編制安全檢查表的主要依據:(1)有關技術資料;(2)通過系統安全分析確定的危險部位及防范措施;(3)同類企業安全管理經驗及國內外事故案例;(4)有關標準、規程、規范及規定。安全檢查表分為3種:定性檢查表、半定量檢查表和否決型檢查表。定性檢查表是將檢查的內容系統、完整、明確地列出，對系統的安全狀況進行定性評估，以便找出生產中可能存在的隱患。
2．3危險與可操作性分析
危險與可操作性分析(HazardandOperabilityStudy)又稱為HAZOP。是英國帝國化學工業公司(ICI)蒙德分部于20世紀60年展起來的以引導詞(GuideWords)為核心的系統危險分析方法，已經有40年應用歷史。危險與可操作性分析是以系統工程為基礎的危險分析辨識技術，目前在安全評價中使用較為廣泛，該評價技術由各專業人員構建分析團隊，包括技術人員、操作人員、機電儀人員、專家等，通過多方面分析實際生產過程中工藝參數的波動，操作過程中偏差和波動所產生的影響后果，明確系統存在的風險隱患和危害因素，識別波動原因，有針對性制定安全措施［4］。危險與可操作性分析是一種結構化與系統化的定性風險分析方法，它的目標是識別工藝過程中潛在的危險、識別工藝過程中潛在的操作性問題;其主要特點包括創造性的討論過程、積極思考和坦率的討論氣氛及尋找潛在解決方案的途徑。一個成功的危險與可操作性分析取決于如下幾個顯著因素:(1)高效的主持人，能夠控制和鼓勵所有參與者之間的討論;(2)HAZOP團隊應由具有不同專長和熟悉系統的人員組成;(3)充分的文件準備(如P＆ID，因果表等)。
2．4道化學法
道化學法是由美國道化學公司于1964年創造的一種評價方法，主要針對化工企業生產中可能會發生火災、爆炸等事故危險性進行判斷和評價，制定應急處置方案，最大程度保證化工企業財產、職工健康不受損失。化工企業涉及易燃易爆等危險介質，道化法通過確定物質系數，綜合考慮企業實際情況，選擇適當的危險系數，計算出火災、爆炸危險系數，同時還可得出火災、爆炸等事故的暴露面積［5］，因此通過道化學安全評價法，能夠直觀、量化表現出化工企業的危險性，為企業提高安全生產技術提供依據，而且通過提前預測能改善加強工藝防火單元、容器抗壓能力等方面，降低化工企業生產危險。道化學法以已往的事故統計資料及物質的潛在能量和現行安全措施為依據，定量地對工藝裝置及所含物料的實際潛在火災、爆炸和反應危險分析評價，其目的主要包括:(1)量化潛在火災、爆炸和反應性事故的預期損失;(2)確定可能引起事故發生或使事故擴大的裝置;(3)向有關部門通報潛在火災、爆炸危險性;(4)使有關人員及工程技術人員了解到各工藝部門可能造成的損失，以此確定減輕事故嚴重性和總損失的有效、經濟的途徑。其適用范圍包括生產、儲存易燃易爆、可燃、毒性物質的操作過程、三廢處理設施、公用工程系統、管道系統、反應器等工藝單元。評價程序分為以下步驟:(1)確定評價的工藝單元;(2)求取單元內的物質系數MF;(3)按單元的工藝條件，選用適當的危險系數;得出特殊工藝危險系數和一般工藝危險系數;(4)用特殊工藝危險系數和一般工藝危險系數相乘，得出工藝單元危險系數;(5)將工藝單元危險物質系數相乘，求出火災、爆炸危險指數(F＆EI);(6)用火災、爆炸指數查出單元的暴露區域半徑，并計算暴露面積;(7)查出單元暴露區域內的所有設備的更換價值，并確定破壞系數，求出基本最大可能財產損失MPPD;(8)應用安全措施補償系數乘以基本MPPD，確定實際MPPD;(9)根據實際最大可能財產損失，確定最大可能工作日損失(停工天數)(MPDO);(10)用停產損失工作日MPDO確定停產損失。
2．5六階段評價法
目前六階段評價法在化工企業生產的安全評價中應用廣泛，評價分為六個階段，采取逐步深入，定量和定性結合，層層篩選的方式對危險進行識別、分析和評價，并采取措施修改設計消除危險。該評價法是定量計算和定性的綜合。該方法是由安全檢查表確定分類化工企業生產中潛在的危險，結合實際生產工藝條件確定危險性大小，根據危險性的總體大小制定相應的預防方案及措施，相對其他安全評價方法較為實用且全面。其基本評價過程為:收集數據資料，充分了解企業實際情況，制定安全檢查評價表，對生產工藝定性評價，檢查化工企業裝置布置、工藝流程、設備設施、安全環保措施等方面，初步識別危險源，再進行定量評價，檢查生產介質、溫度、液位、壓力、操作過程等方面，確定危險性大小及危險等級，根據危險因素制定預防措施及預案，將安全風險發生事故的概率降至最低，保證化工企業平穩運行［6］。
3評價技術的應用
從應急管理部網站上收集、選取了近幾年來我國發生的造成重大傷亡或較大影響的150余例典型的化工事故案例，并對其進行詳細的分析統計得出，違章操作、設備故障、工藝缺陷、意外因素、管理漏洞是化學工業安全事故的五大危險源，將五大危險源作為安全評價的分析對象，開展評價技術的具體應用劃分，如表1所示。
4總結
化工企業生產規模不斷擴大，生產工藝復雜性增加，安全環保問題也更加突出，安全評價技術在化工企業的應用也越來越受重視，其是提高生產安全平穩的主要方法，能有效控制和預防安全隱患，提升化工企業的經濟效益。安全評價依據基本原則，采用評價方法貫穿化工企業的整個生產過程，識別存在的危險因素、故障隱患、有害因素及危害后果，針對性提出解決方案及措施，預防安全事故的發生，減少事故率與經濟損失。安全評價技術需要根據化工企業的實際情況，綜合考慮運用合適的評價方法，為企業制定符合的、科學有效的評價方法，構建完善全面的評價體系，掌握評價方法在實際應用中的關鍵點，嚴格根據安全評價的內容制定預防措施，切實提高化工企業的生產安全，創造良好的安全環保環境。
參考文獻
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關鍵詞：安全評價信息系統；火電廠；設計 ；關鍵技術
中圖分類號：TP302 文獻標識碼：A 文章編號：
緒論
火電廠的正常運轉關乎國民生產、生活和社會的長治久安，因此具有重要意義。同時，對于火電廠的各部門之間的生產管理、運行環境和生產設備的維護等進行安全評價至關重要，對于其中可能出現的故障和問題需要及時的排除。
4. 在火電廠中的應用
4.1運行環境
對于系統的運 行環境來說，在火電廠中進行實地操作過程中，其軟、硬件操作環境不但要能夠滿足現階段的要求，其版本可略高于火電廠所需版本。同時，隨著科學技術的發展，還能夠滿足二次開發或者系統升級的要求[3]。
4.2操作過程
對火電廠的安全評價信息系統進行實際操作，對上述各項功能的實現均有其獨有的特點和流程。例如火災或爆炸危險指數分析操作過程中，主要包括基本情況記錄、一般危險系數表、特殊危險系數表、和各類安全補償系數表和結論等部分組成，以共同完成對火電廠的火災及爆炸的安全評價[3]。
4.3實例分析
將此安全評價信息系統應用于某火電廠的實際生產過程中，對其總部及旗下子公司進行普通問題和重點問題查詢，并取得了一定的成效。不但數據精確，而同時相比較上年的數據而言，其比例明顯降低。在解決的過程中，除了系統本身，對其管理系統和相關的規章制度也有所改進[6]。
結束語
鑒于火電廠安全評價信息系統的愈發重要和適用范圍的推廣，其在火電廠應用的過程中的地位與日俱增，因此對其系統的開發和投入使用至關重要。本文對其整個系統的開發流程及相應的功能實現和關鍵技術進行研究，同時進行實例操作和分析，并取得了可喜的成績，對于此類問題具有借鑒意義。
參考文獻：
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關鍵詞 安全評價；個人技能；安全評價報告
中圖分類號X9 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）40-0074-02
0 引言
隨著安全評價在我國的迅速發展，安全評價技術也在逐漸地提高。科學合理、客觀公正的安全評價，可以減少和控制企業生產中的危險、有害因素，降低生產中的事故風險，減少生產事故，有效保護企業的財產及其相關人員的健康和生命安全，全面提高企業的本質安全程度和安全管理水平。
在進行安全評價的過程中，評價人員的技術能力，直接影響了評價質量。因此，提升安全評價人員的個人技能，可以說是安全評價工作中的一個重要環節。
安全評價的行業特點，決定了評價人員必須具備多方面的專業知識，能對不同行業的評價對象進行評價。而目前某些評價報告中，存在著評價人員對報告羅列的評價依據不熟，工藝介紹不清，選用的評價方法不能滿足工程工藝要求甚至評價結論與實際不符等問題。如何提高安全評價報告的質量問題，歸根到底也就是如何提高評價人員能力問題。只有從源頭抓起，提高人員的業務水平，加強對法律體系及標準的學習，不斷總結、交流，并充分運用評價報告的編寫技巧，才能確保評價報告的質量。
1 提高技能，保證評價質量
提高安全評價人員的能力是安全評價開展的前提保證和關鍵環節，要從源頭上提高安全評價報告質量，安全評價人員的技能提升應放在第一位。
1.1 打好專業基礎，保證安全評價順利開展
安全評價人員的專業基礎好比是大廈的地基，地基不牢蓋不起大廈，必須提高人員的專業水平，才能確保安全評價的順利進行。
安全評價涉及的范圍較廣，要求全面掌握各種專業技術，熟悉各種工程工藝或裝置系統的專業要求。但是，一個評價人員不可能對所有行業、所有工程工藝都精通，只有分工合作才能保證評價質量。那么，如何提高自己的專業水平呢？我認為可以從以下幾點著手：
1）通過再教育與再深造提高專業技術。安全評價機構的人員組成，具有多樣化、復雜化等特點，安全評價人員可能曾在不同的崗位上工作過。而當對新的工藝或工程進行評價時，他們的知識就可能顯得捉襟見肘，要改變這種鞭長不及馬腹的狀況，再教育和再深造是最好的辦法。
再教育和再深造的方法和方式很多，可以針對自身的不同條件、不同環境進行選擇。目前最能從實質上提高自身技能的方法是考研。其次，評價人員可以通過上夜大、函授或自考等方法接受再教育。因為夜大、函授和自考的教育方式比較靈活，且可以在很大程度上提高評價人員的專業水平，在當前評價機構中，較為可行。再且，評價人員可以通過自學或向專業技術強的專家請教，通過技術學習和交流，以增加業務知識的范圍和深度。
通過再教育和再深造，可以提高評價人員專業知識，增強業務能力，拓寬各方面的知識面，使安全評價人員的工程或工藝知識達到新的層次，以保證安全評價的順利開展。再教育和再深造是業務能力不強，知識面短缺的評價人員提高專業技術的必經途徑；
2）多渠道、多方向的了解被評價對象的專業要求和工藝特點，做到專項中的多向發展。評價人員必須在未開始評價前就具備對某個工程或工藝進行評價的能力，這就要求對自己所涉及的評價行業點、面具通。要多方面提升自身行業的專業技能，可以分時段、分工段、分重點地對被評價對象的專業技術要求進行全面的了解，平時應不斷在理論上研究工程工藝的設計原理及生產目的，大量翻閱相關圖書資料，掌握工程、工藝的實驗數據或試驗記錄，并互相交流，共同提高；
3）夯實專業知識基礎，以不變應萬變。基礎的專業知識，是安全評價人員的必備條件。豐富自己所在領域的專業知識，途徑只有一個――認真學習，嚴謹務實。一個專業基礎知識牢固的評價人員，不管是對新的、獨特不一的生產工藝或工程進行評價，還是對典型的、常規的工藝系統進行評價，都能夠以不變應萬變，依據安全生產的基本方針，本著安全評價的基本原則，運用安全工程的基本原理，抓住危險存在的基本規律，合理采用安全評價方法實施評價。
1.2 認真學習法律體系和標準，做到言必有據
熟悉被評價單位所屬行業的相關法律體系和標準。法律體系和標準是安全評價的依據，安全評價只有依據它才能夠可靠、有效的實施。所以評價人員必須認真學習被評價對象所涉及的法律、法規和技術標準，掌握其使用范圍及具體要求。只有這樣，才能對被評價對象的合法性和有效性做出科學合理的評價結論。
1.3 加強交流，不斷總結
每個人都可以通過交流學習，吸取他人的長處，克服自己的缺點，提高專業技能，擴充自己的知識面。專業技術的交流學習，可以方便自己進行專業總結，從總結中認識到自己的不足之處，并改進和提高安全評價技術。加強交流，不斷總結是提高個人能力和促進安全評價技術邁上新臺階的一個支撐點。
2 科學評價，確保評價報告質量
安全評價報告是依據安全評價結果編制，要確保評價報告的質量，應保證評價過程科學、公正、客觀，并具有合法性和針對性。評價過程主要體現在以下幾個方面：
1）安全評價過程策劃；
2）界定評價范圍；
3）危險源辨識；
4）評價方法的選擇；
5）安全評價結論。
因此，確保安全評價質量應從這6個方面開展：
1）提高安全評價過程策劃能力
安全評價過程策劃是實施評價前的準備工作，評價人員必須具備良好的策劃能力，才能步步為營的展開評價。
做好安全評價過程策劃，評價人員必須對被評價對象的工藝流程及特點熟悉，以確保現場勘測數據齊全，資料收集全面，安全評價單元劃分合理。安全評價過程策劃是否合理的關鍵是專業的業務能力，這需要評價人員不斷學習、總結和交流才能提高。
2）合理界定評價范圍
在進行安全評價時，評價范圍應盡量覆蓋企業危險作業的所有場所、所有危險設施（設備）和所有危險貨物和高風險作業的人員。企業安全評價的內容一般包括：
（1）安全管理對確保安全生產的適應性，說明現行企業安全管理模式是否適應安全生產要求；
（2）安全生產保障體系的系統性、充分性和實用性，明確其是否能夠適應安全生產的要求；
（3）各生產系統和輔助系統及其工藝、場所、設備、設施是否符合安全生產法律法規的要求；
（4）識別生產中的重大危險源，評價這些重大危險源的危險性；
（5）分析生產系統和輔助系統，明確是否形成了完善的安全生產系統，提出合理可行的安全對策措施及建議。
3）分重點辨識危險有害因素
辨識系統中存在的危險和有害因素，是開展有針對性安全評價的基礎，它對確定評價重點、劃分評價單元等具有重要的指導意義。
危險、有害因素存在于生產工藝流程之中，如化學危險源，電氣危險源，機械危險源，輻射危險源，噪聲、振動、強光、高壓、高溫、濕度、生物危害等。這些危險、有害因素對于安全管理工作來講，都是事故隱患，都有可能造成人身傷害或者財產損失，應正確全面的辨識出來。但在進行劃分危險、有害因素單元時，可以抓大放小，重點分析和預測能夠造成生產安全重大事故的危險、有害因素。例如，易燃液體罐區防火措施不足和儲存設備缺陷，發生火災爆炸事故所造成的后果遠遠大于儲存設備維修時人員不慎發生的機械傷害事故。
4）科學選擇評價方法
選擇適合企業特點的安全評價方法進行評價是安全評價成功的關鍵。只有訓練有素且經驗豐富的安全評價人員，才能得心應手地使用各種安全評價方法，輔以豐富的經驗，合理可靠地進行評價，得出正確的評價結論。為此安全評價人員應不斷總結經驗，吸取他人優點和特長，不斷提升個人能力，以確保能合理選擇評價方法可靠地實施評價。
5）安全評價結論
通過界定安全評價范圍，識別危險有害因素及選擇評價方法進行評價，安全評價人員應能綜合歸納出被評價對象是否符合安全要求，對不符合項是否采取了相應措施，最后做出安全評價結論。影響安全評價人員做出安全評價結論的重要因素主要有以下兩點：
（1）引用安全評價依據是否正確可靠
各類法律、法規、技術標準和規范性文件都是開展安全評價工作的依據，在編制安全評價報告中應予以引用。但是，在引用時應注意幾個問題：
①引用最新版本，保證最新的安全法規得到及時落實；
②引用應具有針對性，并在報告中列細、列全，報告中沒有用到的，不應羅列；
③引用要書寫完整，不應使用簡略方式；
④引用基本法規和文件時，要根據評價項目的需要優先選擇最合適的法規；
⑤嚴禁引用廢止的法規和標準。
評價人員應加強對安全評價依據的收集和整理，確保其齊全、有效。通過在安全評價報告編制中的正確引用，克服編制報告時的照搬照抄現象，就能有效地提高安全評價報告的質量。
（2）安全評價人員的計算數據和評價參數必須準確
由于評價人員或多或少都可能存在缺點，所以在評價參數的選擇及數據的計算上，可能會存在著錯誤或差別。在此，計算機技術作為輔助工具，起到了關鍵作用。因安全評價而產生的安全評價軟件在安全評價報告的編寫過程中，可以系統地為評價人員提供評價參數，可以避免由于評價人員的知識缺陷而導致評價內容不足，或評價過程出現漏洞等。然而安全評價軟件在國內才剛剛起步，安全評價人員應不斷提高計算機水平，爭取研發出可靠、全面的自動化安全評價軟件，以推動安全評價技術的發展。
簡而言之，只要明確了評價要求是怎樣，而實際評價結果是怎樣，兩者一對照就可以科學合理的判定工程或系統的危險程度。
3 結論
安全評價人員作為安全評價的實施體，其能力及技術決定了安全評價的有效性，要確保安全評價能“客觀公正”，“服務企業”，必須提升安全評價人員的專業技術和個人技能，只有提高了評價人員的業務技能，才能保證安全評價報告的質量。
第一條為加強安全評價機構的管理，規范安全評價行為，建立公正、開放、競爭、有序的安全評價中介服務體系，提高安全評價水平和服務質量，根據《安全生產法》、《行政許可法》和有關規定，制定本規定。
第二條安全評價機構、安全評價人員從事法定安全評價活動以及安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構實施安全評價資質監督管理，適用本規定。
第三條國家對安全評價機構和安全評價人員實行資質許可制度。安全評價機構應當取得相應的安全評價資質證書(以下統稱資質證書)，并在資質證書確定的業務范圍內從事安全評價活動。安全評價人員應當取得相應的資格，方可執業。
未取得資質證書的安全評價機構及其安全評價人員，不得從事安全評價活動。
第四條資質證書分為甲、乙兩級，并根據安全評價機構的專業特長、資質條件確定其業務范圍。
取得甲級資質證書的安全評價機構，可以根據資質證書確定的業務范圍在全國范圍內從事安全評價活動；取得乙級資質證書的安全評價機構，可以根據資質證書確定的業務范圍在所在的省、自治區、直轄市范圍內從事安全評價活動。
甲級資質證書由國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）（以下統稱國家局）審批、頒發；乙級資質證書由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門審批、頒發。
設立煤礦安全監察機構的省、自治區、直轄市，由省級煤礦安全監察機構負責其所轄行政區域內從事煤礦企業安全評價活動的安全評價機構乙級資質證書的審批、頒發；未設立煤礦安全監察機構的，由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門負責其所轄行政區域內從事煤礦企業安全評價活動的安全評價機構乙級資質證書的審批、頒發。
甲級、乙級安全評價機構從事安全評價的項目或者企業的規模由國家局另行規定。
第五條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及其工作人員應當依法履行安全評價資質監督管理職責。
任何單位和個人對安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及其工作人員的違法違紀行為，有權向上級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構或者監察機關檢舉和控告。
第二章取得資質證書的條件和程序
第六條安全評價機構申請甲級資質證書，應當具備下列條件：
（一）具有獨立法人資格；
（二）有與其申請業務相適應的固定場所和辦公設施；
（三）注冊資金或者開辦費300萬元以上；
（四）有健全的機構章程、管理制度、工作規則和質量管理體系；
（五）有12名以上取得安全評價人員資格的專職安全評價人員，其中至少有5名具有高級專業技術職稱或者注冊安全工程師資格、并且從事安全工作3年以上；
有與其申報從事安全評價務范圍相適應的基礎專業的評價人員；
（六）安全評價機構的法定代表人應當通過相關安全生產培訓、考試，并且從事安全工作3年以上；
（七）安全評價機構專職技術負責人有安全評價人員資格，具有工程類高級專業技術職稱和安全評價工作經歷、并且從事安全工作5年以上；
（八）法律、行政法規規定的其他條件。
第七條安全評價機構申請乙級資質證書，應當具備下列條件：
（一）具有獨立法人資格
（二）有與其申請業務相適應的固定場所和辦公設施；
（三）注冊資金或者開辦費100萬元以上；
（四）有健全的機構章程、管理制度、工作規則和質量管理體系；
（五）有8名以上取得安全評價人員資格的專職安全評價人員，其中至少有2名具有高級專業技術職稱或者注冊安全工程師資格、并且從事安全工作2年以上；
有與其申報從事安全評價業務范圍相適應的基礎專業的評價人員；
（六）安全評價機構的法定代表人應當通過相關安全生產培訓、考試，并且從事安全工作2年以上；
（七）安全評價機構專職技術負責人有安全評價人員資格，具有工程類高級專業技術職稱和安全評價工作經歷、并且從事安全工作3年以上；
（八）法律、行政法規規定的其他條件。
第八條申請甲級資質證書，按照下列程序辦理：
（一）具備資質條件的申請人將安全評價資質申請表和本規定第六條規定的材料報國家局；
（二）國家局自受理申請之日起20日內完成審查工作。經審查合格的，頒發資質證書；不合格的，不予頒發資質證書，并書面說明理由。
第九條申請乙級資質證書，按照下列程序辦理：
（一）具備資質條件的申請人將安全評價資質申請表和本規定第七條規定的材料報所在地區的省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構；
（二）省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構自受理申請之日起20日內完成審查工作。經審查合格的，頒發資質證書，并報國家局備案；不合格的，不予頒發資質證書，并書面說明理由。
第十條具備下列條件之一的，可以申請參加安全評價人員的資格考試：
（一）取得安全工程專業大專學歷，從事安全生產相關工作5年以上；其他專業大專學歷，從事安全生產相關工作7年以上；
（二）取得安全工程專業本科學歷，從事安全生產相關工作3年以上；其他專業本科學歷，從事安全生產相關工作5年以上；
（三）取得安全工程專業研究生以上學歷，從事安全生產相關工作1年以上；其他專業研究生以上學歷，從事安全生產相關工作2年以上。
第十一條安全評價人員應當公正、公道、正派，熟悉安全生產法律、行政法規、標準和有關規定，具有相應的安全評價知識，經考試合格，取得相應的資格證書。安全評價人員考試管理辦法由國家局另行規定。
第十二條安全評價機構不得偽造、轉讓或出借資質證書。
資質證書遺失的，安全評價機構應當及時申明，并向原資質證書頒發機關申請補發。
安全評價機構不得轉包安全評價項目。
第十三條甲級、乙級資質證書的有效期均為3年。資質證書有效期滿需要延期的，安全評價機構應當于期滿前3個月向原資質證書頒發機關申請辦理延期手續。
第十四條安全評價機構有下列情形之一的，應當向原資質證書頒發機關申請辦理變更手續：
（一）機構分立或者合并的；
（二）停業、破產或有其他原因終止業務的；
（三）法定代表人變更的。
第十五條甲級、乙級資質證書由國家局制定統一式樣。
第三章安全評價機構
第十六條安全評價機構應當依照法律、行政法規、標準的規定，遵守執業準則，依法獨立開展安全評價工作，如實反映所評價的安全事項，并對其安全評價結果承擔法律責任。
第十七條安全評價機構承擔安全評價項目時，應當依法與委托方簽訂安全評價合同，明確雙方的權利、義務。
第十八條安全評價機構從事安全評價工作的收費，應當符合法律、行政法規的規定。法律、行政法規沒有規定的，應當按照行業自律標準或者指導性標準收費。
第十九條安全評價機構及其安全評價人員在從事安全評價活動時，應當恪守職業道德，遵循誠實守信的原則，不得泄露被評價單位的技術和商業秘密。
第二十條安全評價機構及其安全評價人員應當接受安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構的監督，不得拒絕安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構及其工作人員依法進行的監督。
第二十一條安全評價機構及其安全評價人員應當每年填寫安全評價機構工作業績記錄表和安全評價人員工作業績記錄表，分別報國家局和省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構備案。
安全評價機構工作業績記錄表和安全評價人員工作業績記錄表是安全評價機構考核的重要內容。
第四章監督管理
第二十二條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及其工作人員應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照法律、行政法規和本規定，審查、頒發資質證書。
對已經取得資質（資格）證書的安全評價機構和安全評價人員及其安全評價活動，安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當進行監督檢查。
國家局定期向社會公布取得資質（資格）證書的安全評價機構和安全評價人員的名單，接受社會監督。
第二十三條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及其工作人員不得指定生產經營單位接受特定的安全評價機構開展安全評價工作，不得以任何形式實行地區保護，不得干預安全評價機構的正常活動，不得以任何理由或者方式向安全評價機構收取費用或者變相收取費用，不得向安全評價機構攤派，不得在安全評價機構報銷任何費用。
第二十四條監察機關依照《行政監察法》的規定，對安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及其工作人員履行安全評價資質監督管理職責實施監察。
第五章罰則
第二十五條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構工作人員、、的，依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條安全評價機構未取得相應資質證書擅自從事安全評價活動的，給予警告，并處30000元以下的罰款。
第二十七條安全評價機構的資質證書有效期滿未辦理延期手續或者應當辦理變更手續而未辦理、繼續從事安全評價活動的，責令停止工作，限期補辦延期或者變更手續，并處10000元以下的罰款；逾期仍不補辦延期或者變更手續、繼續從事安全評價活動的，依照本規定第二十六條的規定處罰。
第二十八條安全評價機構有下列情形之一的，給予警告，并處10000元以下的罰款；情節嚴重的，處30000元以下的罰款：
（一）轉讓或者出借資質證書的；
（二）轉包安全評價項目的；
（三）超出業務范圍從事安全評價活動的；
（四）評價內容與實際情況不符合的；
（五）弄虛作假騙取資質證書的；
（六）泄露被評價單位的技術和商業秘密的。
第二十九條安全評價機構出具虛假證明，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上50000元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構，撤銷其相應的資質證書。
第三十條安全評價人員有下列情形之一的，給予警告；情節嚴重的，撤銷其資格，并處5000元以下的罰款：
（一）資格條件變化，不再具備從業資格的；
（二）弄虛作假騙取資質證書的；
（三）泄露被評價單位的技術和商業秘密的；
關鍵詞：化工安全；評價方法；措施
一、化工安全評價發展概況
安全分析評價法最初是在美國航空航天工業上應用發展的，并迅速推廣到化工行業領域。隨著化工行業的快速發展，化工行業物品的易燃易爆、有毒有害物種類與數量的爆炸式生長，以及對由科學技術發展產生的新工藝新技術掌握不熟練，導致安全事故頻發，在此背景下，安全評價得到了充足的應用與發展。
安全評價主要是基于一定的數學計算方法，通過建立化工工藝流程系統的數學模型，對系統中可能發生故障或者危險的部分進行調查分析，依據特定的損耗標準、傷害數值來確定系統的危險性，如果危險系數達到某一規定值，則需對系統進行必要的修復或者對某個故障零件進行維修更換，以此降低化工項目危險性，保障項目順利進行以及相關工作人員的安全。
二、化工安全評價方案設計
常用的化工安全評價方法大致可以分為以化工項目常見故障分析為基礎的故障類評價法和基于數學模型、理論分析的指數法兩類。
故障類主要是采用概率論的方法，對項目及相關技術、部件故障發生情況進行統計分析，建立故障分析模型，如故障樹（FAT）、故障類型影響分析（FMEA）模型等，以此為基礎建立風險評估系數，最終形成化工安全評價系統指標。
指數法是指依據不同的項目細分單元，采用不同的評價項目，對每一個細分單元都做出相應的安全評價范圍并建立風險度系數，最終再依據數學公式計算項目總體風險度。常用的指數法有道化法（DOW）、蒙德法（MOND）以及快速排序法。
三、化工安全評價方案分析
化工安全方案綜合考慮了各種分析方法的優缺點，以便在實施過程中達到項目風險度最低，排除最大危險物，提高化工安全等級的目的。
1.化工項目方案分析與安全評價材料準備
在進行化工安全評價前，必須要對相關的資料進行研究，對項目采用的新工藝、新技術等工藝流程進行論證分析，對歷史上曾經發生過的案例進行分析參考，吸取已經出現的經驗教訓。因為事故發生的隨機性，以及發生傷害的重大性，必須對相關資料進行充足的分析及備份，建立相關的檔案管理以及管理制度，確保在設計階段不會發生重大的安全設計失誤。
2.化工項目工藝流程基礎單元細分
在充分論證相關工藝流程的基礎上，對整體工藝進行單元細分，原則上單元細分不僅要能夠包括項目安全風險發生的所有重要設備，而且能夠主次分明，層次清晰，確保在重大安全事故發生時能夠及時定位，快速查找并解決安全隱患。每個細分單元既彼此獨立，又要相互聯系，以主要工藝涵蓋產品從原材料采購到成品加工生產銷售的整個過程。
3.重大危險項目單元提煉
大部分的化工項目在進行單元細分之后會顯得龐大復雜，有時一套大型設備就會被細分為上千個微分單元，因此，在進行安全評價時，有必要對微分單元進行提煉篩選。在篩選過程中，可采用快速評價的方法，對安全隱患或者風險度低的單元進行選擇為性過濾，保留具有重大危險項目的單元，為后期安全評價作好準備。
4.化工安全評價方法對比及方案評價
不同的安全評價方法有著不同的適用領域，各種方法之間既相互聯系，又各自不同。在爆炸、安全以及毒性等方面，道化法、蒙德法和快速排序法有著不同的選取標準，而且隨著化工技術升級，化工產品多樣化的趨勢，這些安全評價方法都在不斷的進行升級改進，每種方法都能夠反應所評價的化工安全等級。
道化法是指火災爆炸危險指數評價法，由美國道化學公司提出，該方法主要依據災害發生時重要潛在危險物質能夠釋放的最大潛能，同時加入物質、工藝流程操作等在爆炸時的危險性系數，最終計算得出“火災爆炸指數”。根據不同的細分單元火災爆炸指數，建立不同的危險等級指標，并提出具有針對性的應對措施。因此，道化法主要的著重點在火災爆炸的區域性影響范圍以及計算相應損失方面。
蒙德法由英國帝國化學公司蒙德部提出，該部門人員在運用道化法進行項目設計潛在危險研究的基礎上，對道化法進行修正補充，通過引進化工工藝流程中“毒性”的概念，增加了補償系數，擴大了道化法的應用范圍，加強了道化法的實用性，使得道化法在進行安全評價時更加貼合實際。另一方面，對進行安全評價改進后的化工裝置、工藝設備進行二次評價，增強了化工工藝機器設備的安全性、可靠性。因此蒙德法主要是在火災爆炸同時伴隨毒性物質、氣體的影響區域計算時比較全面。
快速排序法則通過對道化法的精簡，提煉其主要的計算公式，旨在從繁復的細分單元中找出危險系數最大的單元，快速提煉危險等級較高的單元，適用于大型的多系統多單元的安全評價。
通過前期的分析研究，綜合運用道化法、蒙德法以及快速排序法，對危險單元進行宏觀的分析，標明各單元危險等級，以此為基礎，建立重大危險單元的故障樹分析模型，對危險等級較高的單元進行微觀分析，確保化工項目的安全性。
5.最終安全評價方案的實施
針對前面的各個分析結果，在分析對比的基礎上，對各個重要單元的危險指數進行綜合排序，對由重大安全隱患的工藝裝置進行更換改進，制定完備的預防及應急措施，有效防止故障或者危險的發生。
化工安全評價的發展趨勢必然朝著更加實際有效的方向發展，而且隨著計算機技術的發展，必然會出現更加先進的評價方法。目前，安全評價方法種類較多，不同企業使用的方法不同，未來必然會形成一套集成多種評價方法的新系統，而且評價的范圍會不斷的擴展，并延生到更廣的領域，評價工作也會越來越規范標準，形成制度化、標準化評價工作是發展大趨勢。
四、總結
化工安全評價的最終目標是保證化工項目的順利進行，提高化工工藝流程、生產設備的安全性及可靠性，降低工藝工程中的危害，防止化工工程發生安全事故，影響周圍區域工作生活。目前，國內化工安全評價起步較晚，在評價方法的廣度以及深度等方面與國外還有著相當大的差距。要提高國內化工安全評價系統的整體水平，必須認真總結過往的安全評價經驗，吸收國外先進的評價方法，結合國家先進科學技術與國內發展特色，建立自己的安全評價方法。文章通過對化工安全評價的思考與分析，為國內化工安全評價方法做出了一定貢獻，在國內化工安全評價的發展方面具有一定的指導意義。
參考文獻：
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關鍵詞：化工企業；安全評價方法；選擇
化工行業作為我國經濟體系中的重要構成，每年為國家創造了巨大的產值，當前的化工行業內，不同規模的化工企業之間面臨著越來越激烈的競爭，而安全生產已然成為了競爭的主要評估標準[1]。安全評價對化工企業的生產極為關鍵，在可靠的安全評價下，化工企業可以以此為依據，開展相應的安全管理工作，保障化工企業各個方面的安全工作推進。但隨著行業內對安全評價工作的越發重視，市場上出現了多種安全評價方法，不同的安全評價方法有著不同的適用條件，應結合企業現狀，選擇最為恰當的評價方法。
1.化工安全評價的內容以及分類
現階段化工行業發展中，安全管理工作尤為重要，對各個化工企業而言，安全評價又可細分為風險性評價和危險性評價。因為化工行業在生產時的原料、生產工藝和環境內都伴隨著各種的安全隱患，為提升生產作業的安全性，各個化工企業基本上都有自身的安全系統，在該系統內經由相關原理和操作方式，就可以對生產過程中可能存在的風險、安全隱患加以全面評估，進而判定危險事故的出現概率和危害程度。各個化工企業在當下條件下可以通過安全評價的結果，來針對安全風險類型、危害程度等制定對應的安全防控方式，最大程度上減少生產中的安全風險。事實上，化工企業安全評價中，重點的評價內容是對生產時可能存在易燃易爆等各類安全風險的要素和流程加以評估，從而減少安全事故的發生并提升企業本身的風險防控水平。現階段化工行業發展中，安全評價包含了多種的方法，在一般的安全評價中，往往會將評價結果的量化程度作為標準或者按照實際評價對象作為標準，在這兩種分類標準下，化工安全評價方法又包含了不同的類型。如果以安全性評價結果的量化程度作為分類依據，包含了定量評價法和定性評價法，再進一步細分以后，定量評價方法中有事故分類影響分析法、事故樹譜分析法、指數法，定性評價法主要為風險程度預先分析法。在以實際評價對象作為標準時，安全評價法又可細分為企業自身風險性評價、企業安全體系管理評價、企業工程危險性評價。
2.化工企業安全評價的技術指標
(1)人員傷亡指標化工企業的安全評價中，人員傷亡指標是安全評價中的一個重點的技術性指標，即化工企業的安全事故出現以后所引起的人員傷亡情況。大多數的化工企業在生產過程中可能出現系統失靈問題，而系統失靈勢必會增大安全事故的出現概率并引起一定的人員傷亡，在化工企業內部，需在事故責任劃分范圍內對全部參與到生產中的人員所造成的風險加以綜合評估。人員傷亡指標具體為事故所引起的人員傷亡人數和傷亡程度等的計算。(2)經濟損失指標國內化工企業安全評價中，經濟損失指標同樣是一個關鍵性的評價指標，這一指標是通過貨幣方式對石油化工企業的日常生產事故所造成損失的經濟指標計算。化工企業生產過程中，對一切生產事故的經濟損失核算和分析，可以進一步了解事故的損失程度，進而根據安全評價結果來進行相應的生產改進。
3.化工安全評價方法選擇
(1)道化法國內化工企業安全評價中，道化法是一種十分有效的評價方法，對于化工企業生產中的火災、爆炸事故，評價結果的指導價值非常高，在科學的評價方法下，化工企業能夠根據相應的評價結果進行方法改進和優化，使得化工企業的安全管理得以提升，道化法的實用性突出[3]。根據道化法的發展情況，在當下的化工企業應用十分廣泛，具體在安全評價中，通過確定物質系統MF，在綜合考慮企業現有生產條件的基礎上，可以選取對應的危險系數，進而對化工企業生產中所存在的風險因素、危險系數加以判斷和評估，準確計算火災、爆炸等事故的暴露面積，對事故損失加以精準評估。因此，道化法在化工企業安全評價中的應用，可以進行危險識別和預測，使得化工企業的單元防火能力、容器抗壓能力都得以提升。(2)危險預先評價法危險預先評價法屬于一種定性分析法，在利用這一安全評價法進行安全判斷和評估的過程中，完全可以對化工企業生產中的危險因素、危險程度加以評估，在此評估方法下，同樣可以進一步進行風險類型、觸發條件的判定，預測的準確度更高，正是基于這一安全評價方法的特殊性，在當下很多化工企業有著廣泛的應用，且整體的應用效果相對理想。當下在危險預先評價法發展下，又可從以下方面來考慮：①從能量轉移概念的角度；②個人操作失誤；③外界因素角度。因為化工企業生產的特殊性，大部分的化工企業都處于相對偏遠的地帶，特殊的地域條件使得化工企業生產時往往會遭遇嚴重的環境影響，這些都是企業生產中的安全隱患。(3)指數分析法化工企業安全評價中，指數分析法的科學性較強，在企業中的應用可以精準對火災、爆炸災害的風險系數加以評估和計算。但指數分析法應用的過程中，應從企業的實際情況出發，制定單元的平分范圍，用特定的公式來得出最終的總值分數。化工企業生產中同樣存在著一定的潛在風險，指數分析法對此類風險的判定也同樣有效，經由重要物質爆炸等潛在危險能力物質系數分析以后，也就可以掌握火災爆炸的危險系數，結合企業生產中的全部因素加以科學分組，針對風險分類結果制定有效地預防對策，使得企業中的生產管理優化。與其他的安全評價方法相比，指數分析法的準確性高、科學性強，企業完全根據其評價結果來進行生產改進。(4)六階段評價法六階段評價法在化工行業內屬于一種綜合性評價方法，屬于定量評價方法，具體在應用中，經由檢查表來確定企業生產中的潛在風險，在此基礎上對各類風險實施分類管理，在綜合考慮企業本身的生產條件，識別和判定危險性的大小分數，最后根據總分數來制定對應的風險預防策略。六階段評價法對化工企業安全生產管理的實用性較強，為保障評價結果的可用性，專業人員應在企業內部進行完整的資料收集，隨后在此基礎上對化工企業的廠區、生產流程、設備和安全措施等加以排查，初步確定危險源并開展定量分析和評價。定量評價包含了對溫度、壓力等基本參數或者其他操作的評估，直到確定了危險等級后再進行安全生產改進。(5)定量安全評價法化工生產中的定量安全評價法屬于一種相對籠統的評價方法，在這一評價方法下又包含了事件樹故障分析和事故樹故障分析，利用的是邏輯推理的評價方法。現階段化工行業穩步發展的過程中，事故樹分析法的應用范圍相對較廣，事故樹下可以對引發事故的因素、不同因素之間的關系可以直觀呈現出來，經由邏輯圖的繪制，化工企業的專業人員可以對企業生產中的全部危險因素加以精準分析和判定，是當下化工企業生產領域中一種先進且實用的評價方法。如果化工企業生產的過程中面臨的是相對復雜的生產系統，事故樹分析法更為適用，為保障評價結果的準確性和可靠性，在事故樹正式使用之前，必須要做好前期充足的準備工作。事故樹分析法下的系統變化展現更為直觀，可以針對引發事故的因素加以有效分析，提前制定相應的預防對策。(6)安全檢查表法國內化工企業的安全評價中，安全檢查表法的應用也相對較多，經由這一評價方法的應用，可以幫助企業快速發現其生產中的安全風險和隱患，督促企業相關人員進行相應安全改進，使得各個部門都能夠嚴格執行安全生產管理制度，落實安全責任。安全檢查表法可以對系統、設備開展安全隱患排查，根據企業生產的實際情況、數據信息等，詳細劃分安全檢查中的重難點，將檢查內容、檢查項目和檢難點等繪制出表格，保障企業安全管理工作的高效、有序推進。
4.化工安全評價方法應用
(1)安全管理運營穩定近年來化工企業生產中，安全評價引起了各個化工企業的重視，在安全評價實踐中，安全評價方法日漸完善，且評價方法越發多樣，經由定量、定性等評價方法的有效結合，可以精準評估企業中的安全風險，幫助企業進行安全管理工作的改革與創新。為保障各種安全評價方法在化工企業中的有效應用，企業在日常的工作中要加強安全監管力度，在企業內部全面滲透安全評價理念，定期對安全事故加以排查，結合企業的實際生產情況來選擇最佳的安全評價方法。(2)綜合利用注重實效安全評價方法相對多樣，為保障安全評價方法在企業生產中的作用，各個企業都應該從自身的實際情況著手，將幾種評價方法結合起來利用，提升安全評價的實效性。在安全評價方法的選擇中，設備、技術等都是需要重點考慮的方面，根據綜合評價結果，保障安全評價方法選取與企業生產相符合。因此，安全評價方法應用時，要綜合利用注重實效，將多種評價方法的優勢充分結合起來，經由補充、驗證來獲得可靠的評價結果。
5.化工企業安全評價的強化策略
(1)明確責任人當前化工行業發展中，為提高化工生產的安全性，各個化工企業越來越重視安全評價，以通過安全評價來判定生產中的安全風險。為使得在化工企業內部，安全評價方法可有效發揮其作用，各個化工企業內部都需要嚴格落實安全生產責任，使得在生產過程中，每個環節都有對應的責任人，經由安全責任的全面落實，提高責任人對安全評價和生產工作的重視程度。化工企業中的管理人員，在安全責任的落實方面一般采用的是專項安全生產會議的方式，當然，在生產過程中，也需執行企業中的安全評價機制，采用事故致因理論來進行安全問題的分析，在得出了原因以后，有針對性地開展問題整改。因為化工企業的安全風險來自于多個方面，管理人員就需要根據安全管理的要求，做好生產中的安全責任劃分，在日常工作中，嚴格根據責任劃分情況來進行安全管理，成立生產班組，定期對安全責任人實施安全教育與培訓，通過培訓來提高這些責任人的安全意識、技能，使得這些責任人可在參與安全評價的過程中，切實履行其崗位職責，保障安全評價方法的正確應用。化工企業的生產特殊，經常接觸化學原料，一些化學原料的性質不穩，有著強腐蝕、易燃易爆特性，在開展安全評價和管理的過程中，崗位人員要對原料特性、安全風險等都有清晰的掌握，在整個的生產過程中，遵守操作制度。安全責任人要在新員工正式上崗之前，對員工開展三級安全教育培訓，通過這些教育和培訓活動，使得員工掌握企業中的安全規章制度，把好生產安全關。(2)加強安全生產管理安全生產標準化是行業對各個化工企業所提出的新要求，各個化工企業為了實現這一目標，都應該在安全評價方法的應用過程中，加強安全生產管理。由專業的安全管理人員，依據安全評價方法所得出的評價結果，對化工企業中的管理制度加以完善、補充，使得在企業內部可形成完善的安全管理制度，發揮制度對人員的約束作用，在化工生產的過程中，堅持安全第一、預防為主的工作理念。化工安全生產管理可從以下方面來實施：①做好倉儲、生產、運輸等關鍵環節的安全監管，確保在關鍵環節進行中，危險化學品的存儲和運輸都符合安全標準。②依據國家最新出臺的《危險化學品目錄》，對企業中的危險化學品作為分類，確定企業中的危險化學品種類、特點，從供應商中得到危險化學品的安全技術說明，掌握每一種化學品的特性和注意事項，并規范存放，做好存放過程中的環境管理。③充分利用安全評價方法中所得到了危險源，將其作為安全管理的關鍵方面，結合危險源的危險程度、特點，制定有針對性的安全管理措施。(3)加強預警機制在化工企業的生產過程中，一些安全風險可在現代化設備和技術的支持下實現預警，可通過前期性的控制工作，減少安全事故損失。因此，在化工企業安全評價方法的應用過程中，需在企業內部構建完善的預警機制，根據安全評價方法中所得到的結果，做好對化工安全設施、環境、流程和人員的管理，以使得在預警和安全管理中，可最大化利用安全評價方法結果。相關人員在對安全評價方法加以管理的過程中，要嚴格遵守國家最新出臺的法律法規，按照化工企業的生產特點，掌握生產過程中危險化學品的危險程度及相互之間的關系，利用現代信息技術和設備，來實現對化工生產全過程的動態化監控，監控的過程也就是信息采集和分析的過程，經由信息分析和處理，可精準得到化工生產中的潛在安全隱患，快速向化工企業的生產線安全預警，提醒生產線上的作業人員，注意安全問題的防控。總之，在化工企業內部，只有保持了安全評價方法與安全管理、安全預警的有效結合，才可以在企業內部實現良好的安全管理，減少生產中的各類安全隱患出現，保持生產的安全性、高效性。
6.結束語
化工行業在當下的發展十分迅猛，但各種安全風險的存在加大了化工企業和行業的發展困境，為適應現代化的發展步伐，促進安全生產標準化目標的實現，各個化工企業在生產作業中都要注重安全評價方法的科學應用，用精準的安全評價結果來輔助企業的安全管理工作。
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關鍵詞:石油化工企業;安全評價技術方法;安全評價意義
石油化工企業的生產質量保證以及發展穩定性保證的基礎條件就是安全。石油化工企業的安全評價技術的合理應用、全面化應用,能夠切實保證石油化工企業的整體安全系數,能夠相應地控制危險事故的發生概率,能夠保證工作人員的生命安全以及相應地防止出現設備故障、操作故障,能夠實際提升石油化工企業的發展穩定性以及發展可靠性,能夠實現這一行業的人才吸收容易化,以及促使石油化工企業的運作成本以及運作問題逐漸得到控制,石油的出產質量以及石油的出產量得到顯著的提升。由此可見,安全評價技術對于石油化工企業而言是極為重要的存在。通過分析石油化工企業的安全評價技術方法,能夠切實地掌握石油化工企業的安全性保障技術及安全系數,提高操作以及要點;通過分析石油化工企業的安全評價意義能夠促使企業對此引起重視,企業的安全意識得到相應的提升,這對于促進石油化工企業的發展有實際的價值。
1石油化工企業的安全評價技術方法分析
石油化工企業的安全評價技術方法主要包括對石油化工企業運作生產的危險性進行詳細的分析,全面地了解特定石油化工企業的潛在危險,在此基礎上針對性地提出防護措施。安全評價技術方法還包括對各項石油化工企業的指標進行確定,為石油化工企業各步驟的操作奠定基礎,提供最佳的操作方案,指出操作注意事項。石油化工企業的安全評價技術方法的最后一點就是對石油化工企業進行全面勘察,進行各項防護措施以及預防操作的安全系數分析,確定改進操作,實現石油化工企業的運作穩定化以及安全保障最大化。
1.1石油化工企業的危險性分析
石油化工企業的生產原料本就存在易燃易爆的特性,原料主要為天然氣、原油,在石油生產過程中,通過對這兩種原料的加工、處理、反應等,最終出產石油。但是,在這一系列操作過程中,出現的問題就是對于操作的規范性以及操作的順序、操作的技術等有嚴格的要求,一旦在某一環節出現任何細微的操作失誤或者操作不規范等,都會引發不同程度的事故以及不同程度的問題；加之,在處理過程中,由于化學反應過程中會出現各種有毒物質、有毒氣體,因而操作的失誤不僅僅會引起設備的故障、設備的爆破、人員的傷亡,還會引起大規模的中毒現象,這是石油化工企業生產過程中的一大安全隱患。石油化工企業的安全評價技術方法在危險性分析中,其具體操作就是對各設備進行檢查,包括運行過程中的或者停運狀態的,分析設備的運作潛在危險層面,以及引發這一情況出現的主要原因；再對人員的操作進行監督,確定人員的操作存在的不穩定因素；最后對石油化工企業的出產石油進行分析,更進一步地確定石油化工企業運作的內部問題以及運作的潛在危險部位,將這些信息進行綜合,能夠實際地獲知石油化工企業的安全評價等級,為石油化工企業的安全性保障奠定基礎、指明方向。
1.2石油化工企業的各項指標確定
石油化工企業的安全評價技術方法確定的主要指標類型包括人員傷亡指標、經濟損失指標、環境損失指標,從這3個指標能夠全面地實現安全評價,得出安全評價結論。人員傷亡指標的確定方法就是所造成人員傷亡的數量,這樣能夠確定傷亡的性質,能夠進一步地確定石油化工企業的安全性。經濟損失指標則根據損失的對象而進行性質的定義,經濟損失的范圍以及經濟損失的數量與事故的危險程度有關,能夠通過這一指標來進一步確定石油化工企業所能夠達到的安全系數范圍、石油化工企業所需要改進的內容以及所需要改進的操作步驟。環境損失指標則是指石油化工企業生產過程中出現的事故對于環境造成影響之后,環境自我恢復的時間長度,這能夠直接地反映出事故的危險程度以及事故的波及范圍,綜合性地對三者指標進行分析,能夠實際地確定企業安全評價的內容以及評價的操作進展。
1.3石油化工企業的勘察內容
石油化工企業會根據自身存在的顯著問題而設計相應的防護措施以及相應的防范操作,以避免出現類似的事故以及在事故發生的第一時間進行控制。石油化工企業的安全評價技術方法還需要對這些部件進行分析,這樣能夠實際地確定防護措施的安全系數,以及防護措施所能夠發揮的作用,同時還能夠相應地確定存在的防護不當部分,有方向以及有標準地進行相應的改進,實際地推動石油化工企業的整體安全防范方案的執行;能夠從細節上、整體上實現危險最小化,以及潛在危險最少化,實際促進石油化工企業的運作穩定化以及運作的相對可靠化,很大程度上降低石油化工企業的生產局限性,推動產量質量的同步提高。
2石油化工企業的安全評價意義分析
石油化工企業的安全評價意義在于,石油化工企業的運作不穩定性強,潛在危險大,出現事故的概率高,包括設備性事故、操作性事故以及條件性事故等,都會造成較大范圍的損失及損傷。這對于石油化工企業的發展而言是極為不利的,間接地影響社會各行業的進一步發展。安全評價能夠實際地保證石油化工企業認識到自身存在的危險問題,有方向、有針對性地確定所需要采取的操作。
3結語
石油化工企業的安全評價技術方法及意義的分析,能夠促進安全評價在石油化工企業生產過程中被應用以及被重視。
作者:薛鴻艷 李長順 單位:遼寧久安安全技術咨詢有限公司
參考文獻
[1]范建忠.石油化工企業的安全評價技術方法分析[J].中國化工貿易,2015(2):105.
關鍵詞：安全評價單位；承攬；安全評價業務
一、加強評價機構建設，夯實工作基礎
（一）加強基礎設施建設
加強基礎設施建設是開展安全評價工作，實行規范評價、合理競爭的前提和基礎，安全評價機構必須投入一定的資金用于基礎設施的建設，購買相應的設備和評價軟件包等，使技術裝備水平不斷改善和提高。新疆石油管理局工程咨詢中心早在1996年成立之初，就開展了安全評價工作，僅2006年，就投入了數十萬元購買配置高、性能好的計算機用于安全評價工作。
（二）以人為本，加強素質訓練
企業的競爭，其本質就是人才的競爭，尤其是在科學技術發展日新月異的今天，新的工藝技術、設備層出不窮，這就要求評價人員具備更高的知識水平和業務素質。安全評價單位可以通過對員工進行二次學歷教育、加強業務培訓、開展學術交流等形式，提高員工的知識水平和業務水平。新疆石油管理局工程咨詢中心為鼓勵員工知識更新，規定了二次學習費用全額報銷，近幾年，中心有5人參加了二次學歷教育，同時，還組織了30余人次進行業務培訓，并堅持每季度組織評價人員進行內部培訓，學習國家最新的法律法規、標準規范等。
（三）加強技術支撐建設
加強技術支撐建設是開展安全評價工作，實行規范評價、合理競爭的必要保障和堅強后盾。將現有的綜合科研能力和多門類的檢驗檢測機構作為安全評價中心的技術支撐，是提高安全評價報告科技含量和市場競爭力的有力手段。目前，新疆石油管理局工程咨詢中心先后與數家科研和檢驗檢測單位簽訂了戰略合作協議，同時，建立了200多人的專家人員庫，作為中心的安全評價工作的專業技術指導，根據評價項目所屬的行業，選擇相應的技術專家，親臨現場指導，彌補了我們評價人員工作實踐和現場經驗的不足，有效地提高了評價報告的技術含量和質量。
二、狠抓評價報告質量，以質量求生存
（一）建立健全各種規章制度
要提高評價報告質量，必須建立健全各種規章制度，明確各部門和人員的崗位職責，在評價項目風險評估、評價實施、報告審核、檔案管理、檢查改進等方面，制訂相應的程序文件和作業指導書，使評價人員在工作中有章可依。同時還建立了考核制度，定期對評價人員和技術專家進行業績考核，并將考核結果與分配掛鉤。質量管理部門還應不定期地對各評價項目的評價過程控制程序的實施情況進行檢查，發現問題及時糾正或調整，保證評價報告的質量。
（二）實行三級審核制度
評價報告是安全評價的最終產品，評價報告質量的好壞、水平的高低決定著一個評價機構在市場競爭中的地位高低。因此，必須采取多種手段保證評價報告質量。新疆石油管理局工程咨詢中心規定安全評價報告實行嚴格的三級審核制度，每一級審核都有書面審核意見，在《項目運行管理表》上記錄，并根據審核出來問題的大小和輕重程度，量化打分，分值記錄在案。通過量化考核，使評價和審核人員責任感大大加強，評價報告質量明顯提高。
（三）重大項目內審
為確保重大項目的報告質量，新疆石油管理局工程咨詢中心還堅持重大項目集體內審制度。通過召開內部審核會，將評價報告及其匯報材料投影展示，大家各抒己見，充分發揮集體的智慧。這樣既有利于評價報告質量提高，又有利于大家取長補短、共同學習。
三、堅持誠信原則，不參與低價惡性競爭
（一）堅持“二不”、“四不接”原則
堅持誠信為本是開展安全評價工作，實行規范評價、合理競爭的基本原則。在安全評工作中，新疆石油管理局工程咨詢中心堅持“二不”、“四不接”原則。“二不”就是不超越資質范圍承攬評價項目，不出具虛假報告。“四不接”就是超過中心評價人員能力范圍的項目不接，企業的安全評價前置條件不具備的不接，時間不能保證評價報告質量的不接，評價費用不合理的不接，從源頭控制安全評價的風險。
（二）防止陷入價格競爭的陷阱
片面地根據價格高低來決定是否接受項目是不對的，靠壓低報價來承攬項目勢必會影響今后評價報告的質量，一份高質量的評價報告是要憑借評價人員的智慧、經驗來實現的，盲目的價格競爭，可以說是為自己挖掘了一個陷阱。
（三）與委托單位建立長期的合作關系
在評價工作完成后，安全評價單位應該不定期地去企業進行回訪，幫助企業落實整改措施，并對企業在安全生產工作中發現的新問題、新情況積極給予技術指導，真正做到為企業安全生產著想，使企業安全生產監督管理工作上個新臺階。通過努力大部分企業由被動接受評價工作，轉變為主動請求評價，主動與安全評價單位建立長期的合作關系。
四、結束語
總之，安全評價單位要想在激烈的市場競爭中獲得一席之地，只有通過提高自身的實力，努力為業主提供滿意的服務，公平競爭，誠信守法，充分發揮安全評價的作用。
參考文獻：
1、王顯政等.安全評價[M].煤炭工業出版社,2005.
關鍵詞：電力生產;安全評價;標準化;安全管理
中圖分類號：G726 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）33-0134-02
安全評價對于電廠安全生產至關重要，保證了電廠的安全生產。現代信息技術的應用在電廠安全評價中發揮著舉足輕重的作用。[1]電廠系統的安全評價很大程度上依賴于電廠 一線員工的經驗與知識。隨著經驗管理模型的引入，得出的專業知識經驗使得基于案例分析決策的安全評價體系得以引入到電廠中。基于案例分析，本文研究和完善了電廠客觀評價指標的標準化評價體系。
在電力生產中，安全運行直接影響著電廠員工的生命和財產安全，任何在安全上的疏忽都可能造成人員傷亡的事故。因此，電廠的安全運行一直是各發電集團與研究人員關注的重點之一。作為電力生產的主要組成部分，電廠的生產過程包括許多工藝流程和設備設施，而在生產過程中電廠各部分的配合運作十分復雜。[2]員工的生命安全與工作環境永遠是首要考量的對象。根據中電聯統計，截至2011年底我國全口徑發電裝機容量106253萬千瓦，發電裝機容量世界第二，而且我國的電能主要來源于火電機組。電廠火電機組的安全評價主要包括三個方面：生產設備的評價、運行環境的評價和生產流程的管理。其中生產流程管理在研究中稱作生產管理體系。通過分析和改進以上三個部分，可以在電力生產過程中采取必要的糾正、補救和預防措施，從而做到預防電廠事故的發生。
電廠安全評價的推廣，全面評估了電廠的安全指標、安全管理水平和事故應急機制，從而有效地提高了電廠的安全性能，保障了電力生產的可靠性。
一、電廠安全評價體系現狀分析
作為現代管理體系的重要組成部分之一，安全評價體系的建立可以有效地診斷出安全隱患，做到防患于未然，對安全生產有著十分重要的作用。然而在許多實際生產運行中，電廠的安全評價還存在著不規律、不科學等問題，仍然不斷需要依靠專家來進行評價。[3]
目前，由于電廠安全評價決策過程中存在著一些關鍵信息的缺失和必須依靠專家小組的專業知識技術支持等因素，現行的專家直接評價體系就顯得過于主觀。因此，其評價結果誤差范圍可能較大。所以減小現行評價系統中主觀因素的作用是十分必要的。隨著安全評價規則和信息技術的發展完善，可以應用于電站絕大部分設備的新評價技術得以應用，提高了電站的評價效率。這些新技術對電站具有科學和社會上的雙重意義，使其安全生產過程更加量化、科學化和自動化。管理系統的安全性在整個電站安全生產過程中有著重要的地位。無數案例表明，電站中的安全事故往往不是由于設備故障所導致，而是由于管理上的疏忽。
從火電廠管理系統安全評價的角度來說，要提高安全性，需要對電廠生產過程進行具體全面的安全評價，并在評價系統中加入基于案例知識庫的決策過程。
當前涉及電力生產的評價系統的研究十分廣泛。鑒于安全生產在電廠中的重要地位，研究出一種適應于電廠生產和管理特點的安全評價系統是十分必要的。然而，基于電廠生產的安全評價研究卻屈指可數。目前關于評價系統的研究主要側重于對運行效能、能量和火用效率的分析研究，電站選址的評價，空氣對運行影響的評價，以及電站的環境影響評價等。即便是對電廠安全評價體系的研究，也很少能夠為專家的決策提供強大和準確的專業信息支持。
電廠安全評價是由專家組經過調查、討論、協商后完成的。安全生產評價是電廠電力生產的重要基礎考核指標，是保證電廠安全、穩定和經濟性的重要手段。鑒于安全評價的重要性，電廠安全評價體系必須全面覆蓋評價整個電站的生產過程，主要由內部評價和外部專家評價兩個部分組成。內部評價由電廠自主完成。外部專家評價是由發電企業組織相關專家組對其自身安全性進行的評價，最終基于評價指標和規則提出安全生產的指導意見和評價報告。目前，外部專家評價過程中有嚴格的審計，因此這種評價方式成為各大發電企業主要采用的安全評價手段。外部專家評價主要包括以下步驟：一是召集進行評價的專家組。相關專家可來自電力公司、大學、政府的技術層、管理層。二是確定評價各項目的權重和測評的總分。三是組織專家到電廠進行實地考察，評價打分。四是整理評價得分，組織專家分組討論，最終得出評價結果。通常對評價最后結果可以進行小的修正和補充。
這里值得注意的是，評價結果并不只是簡單的專家評分的整理，其真正結論是由專家組以開會討論的形式做出的集體判斷。對于如何判別評分項目的權重并沒有確定的規則。之所以采用這種方法得出評價結論，是因為單純靠分數來得出結論是不合理的。不同的電廠由不同的專家組進行評價，而專家們的評分又因他們各自的性格、情緒和知識背景而不盡相同。因此，發電公司得出安全評價結果要經過全面的專家組討論。在實踐中，過往的案例對專家評價結論的得出有著巨大的參考價值。
綜上，現行的評價體系主要存在以下的不足：
首先是評價方式過于主觀。這一評價過程需要大量的資金投入、長時間的評價過程以及人力資源的消耗，但效率卻十分低下。在實踐中，安全評價過程往往由于評價時間過長反而導致了評價結果的質量和準確程度的降低。
其次，專家評價與決策的過程沒有足夠專業知識和豐富信息的支持，這一弊端在歷史數據和信息無法獲取的情況下更為突出。在過去的十多年中，各大發電集團收集了大量的電廠評價案例，無疑對專家評價提供了大量有價值的參考。然而，由于未對這些案例整理分析，往往沒有充分利用它們，也未進行標準化、電子化的保存。在對新建電廠評價時，就無法獲取相關參考信息。更為嚴重的是由于缺少信息系統的支持，能從案例庫中得到的發電企業的運行經驗和以往的專家結論往往不能運用到專家組的決策過程中，得不到有效利用。
第三是難以實現對電站的自主評價和24小時的時時評價。
因此，在專家組進行評價時提供充分的專業知識和信息就顯得格外的重要。本研究擬對當下普遍采用的專家信息支持系統進行改進和優化，使之能夠更有效率、更加準確地為專家組的評價提供支持。另一方面，研究開發以歷史案例和專業知識庫為基礎的安全評價標準化體系成為提高當前電站安全評價效率的另一種有效手段。
二、電廠安全評價體系標準化研究
安全評價標準化體系以下面六個指標為評價標準，對電廠各部分設備、勞動安全、生產環境和安全管理進行評價：第一，安全規定或政策：包括安全目標的確立，建立等級分明的責任監督體系，以及預防可能出現的違反安全規程行為的機制。這一指標主要評價電站的安全生產規定和政策的健全程度。第二，安全生產責任制：考察是否明確“安全生產第一責任人”，從車間主任、生產員工、技術支持人員等的責任制全面覆蓋情況。這一指標評價電廠安全生產責任制的執行效果。第三，監督機制：包括按時召開安全生產計劃會議，定期開展安全生產自查，以及其他涉及監督機制的行為。這一指標主要針對電站監督機制的落實情況給予評價。第四，安全生產基本行為準則：包括嚴格執行生產工序、主要設備管理、運行狀態的完善評價機制和管理體系、外包工程的安全管理以及不中斷的安全管理體系。這一指標檢驗電站行為的合規性。第五，安全生產培訓：考察員工安全生產培訓的完善程度，特別是對新進員工和安全監督崗員工的安全生產培訓落實情況。這一指標對安全生產培訓體系做出評價。第六，集成管理體系：主要包括安全生產的獎懲制度，用以建立良好的安全生產企業文化。
應用以上的評價標準，結合已有的歷史案例和專業知識庫，建立電廠安全生產評價表。評價表包括電廠中設備的運行管理、人力資源的管理、勞動環境的管控以及對安全生產體系自身的評價測評內容。表格需建立在對大量歷史案例的分析基礎之上，應用相應的專業知識庫，嚴謹地確定各部分測評分數和權重設置。得出的評價表格需交由數名專家組成的評價小組針對同一電廠進行試評。評價結果收集整理后，根據專家的打分測評對評價體系進行優化后，再次交給專家小組進行試評。重復上述步驟直至得出穩定的評價結果為止。
評價表格還需要加入針對不同電廠特點而設立的浮動權重系數體系，該體系的加入使本套評價適用于更多的電廠。建立浮動體系同樣需要專家組擬定的評價體系，并對已有案例進行反復的安全評價和反饋。評價的歷史案例越多、反復優化次數越多，評價體系就會更完善。評價體系的最終目標是要達到針對每個電廠的不同特點，都能細化制訂出適用的安全評價指標。
在以劣質煤種為燃料的燃煤電站中，由于鍋爐爐膛內的積灰較多，不及時清除容易誘發安全事故。對該電站的除灰系統評價指標設置較高的權重，就能在安全評價時更容易發現和重視除灰系統存在的問題與隱患，制訂相應的改進措施，有效減少由于積灰過多而引發安全事故的幾率。同樣，在環境污染較為嚴重的地區，對電廠節能減排系統設備的評價權重也可適當上浮，以保證電廠周邊的環境安全。而我國南方的火電廠通常處于河岸或海岸，機組冷卻水源有充分保障，故可將其水循環利用系統的評價權重適當降低，以便在評價過程中更多地關注其他設備安全問題。
進一步分析和研究浮動權重體系，對浮動權重進行標準化的規定，確定權重浮動的具體實施細則。在此基礎上建立的電廠安全評價標準化體系規定了不同特點的電站評價權重系數，限制了評價項目得分的浮動范圍，使評價得分有據可依、有據可查、有規可循，有效減少了專家組的主觀成分，為電廠安全生產評價建立了統一的標準。隨著歷史案例分析和實踐經驗的不斷積累，對評價指標的浮動范圍和權重確定進行持續改進，使整套評價體系的可靠性不斷提升、適用范圍不斷擴大，為日后建立脫離于專家評價組的電站自主評價和全天候評價體系建立了穩固基礎，推動了電廠安全評價體系的發展和進步。
三、結論
目前電廠安全評價體系普遍過于主觀，過分依賴專家組意見，使熱電廠安全評價存在著不規律、不科學等問題，安全評價過程不僅效率低下，而且無法實現電站的自主實時評價。針對存在的問題，本文應用電廠安全評價標準化的方法，通過將浮動權重體系加入到評價體系中，使用歷史案例與專業知識庫的支持和專家組的反復評價修正，研究建立了電廠安全評價標準化體系。這套更為科學、規律的安全評價體系的應用，將有助于大幅提升電廠安全評價的效率和準確性，大大降低了專家組在評價中主觀因素的作用，為今后逐步實現電站自主的安全實時評價打下了基礎。
參考文獻：
[1]楊啟迪，趙午瀅.電力安全評價與管理分析[J].電力建設，2014，
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關鍵詞：安全；評價；生產；應用
安全評價通過建立安全生產責任制，貫徹落實“安全第一”方針。制定安全管理制度和操作規程，是以實現安全為目的來關愛生命的體現。建立預防機制，應用安全系統工程原理。規范生產行為，辨識與分析工程、系統、生產經營活動中的危險。使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，提出科學、合理、可行性的安全對策措施建議。不斷加強企業安全生產規范化建設，做出評價結論的活動。
一、安全評價開展背景概述
我國安全評價的法律法規結構為縱、橫向結合的條塊形式，最早起源于上世紀80年代。屬于國家頒布的有關安全評價的法律法規，對深入開展安全質量標準化活動的具有一定的指導意見。如《中華人民共和國安全生產法》，該法把安全生產工作與標準化相結合。屬于安全評價的規定，進一步加強安全生產工作。國家標準及各行業標準中有關安全評價的標準、規范，把安全質量標準化作為加強安全生產的一項重要基礎性工作。
（一）正確理解和處理安全評價，治理隱患和監控危險源。進行事故隱患排查，安全生產工作與標準化相結合。預測發生事故或造成職業危害的可能性及其嚴重程度，遏制事故高發的形勢。使中國的安全評價步人法制化、規范化軌道，出臺安全生產標準化指導意見、實施方案、考核辦法、考核標準。為生產經營企業樹立了“安全第一”的發展理念，深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。審查確定建設項目、工業園區建設是否滿足安全生產法律法規、標準、規范，通過報紙、網絡、板報、展板、會議等多種形式廣泛宣傳。
（二）安全評價貫穿于生產經營企業的生命周期之中，安全生產標準化達標活動仍然存在許多待解決的問題。包括有安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價幾種類型，大多數通過了相關體系認證、達到了標準。但是在規劃、研究、設計的階段，對安全生產標準化認識不足。因此需要在建設項目可行性研究階段、工業園區規劃階段或生產經營活動實施之前進行安全預評價，使安全生產規范化建設得到加強。安全預評價結論是批準建設項目、工業園區規劃或生產經營活動立項的依據之一，避免個別單位出現敷衍了事、突擊、應付、造假的現象。
（三）安全驗收評價是在建設項目竣工后正式生產前或工業園區建設完成后檢查安全生產管理措施到位情況，是一項系統工程并涉及到企業各個部門、各個崗位和每名員工。通過檢查建設項目安全設施，對開展安全生產標準化達標活動具有重要影響。檢查工業園區內的安全設施、設備、裝置投入生產和使用的情況，使安全生產標準化達標活動更加深入。檢查安全生產規章制度健全情況，再進行安全生產標準化達標工作。檢查事故應急救援預案等活動，避免一些規模小、實力差的中小企發生安全事故。嚴格批準建設項目、工業園區規劃或生產經營活動投入生產和使用，建立有效的安全生產標準化長效機制。
二、安全評價在安全生產工作中的應用
安全評價順應了安全監管和安全管理發展的趨勢，是針對生產經營活動中、工業園區內的事故風險、安全管理等情況深入開展并完善安全生產標準化配套措施的具體體現。提出科學、合理、可行的安全對策措施建議的活動，建立安全生產標準化激勵約束機制。預測發生事故或造成職業危害的可能性及其嚴重程度，是推動安全生產標準化發展的要求。
（一）安全現狀評價是一項基礎性、長期性工作，達標難，是批準發放安全生產許可證的依據之一。最基本的目標是實現崗位達標、專業達標和企業達標，審查確定其與安全生產法律法規、標準、規范要求的符合性，最終目標是實現動態達標、本質達標、長效達標和全面達標，保證生產經營企業安全評價工作的順利開展。部分企業在達標后存在思想麻痹、放松要求的現象，因此還需提高安全生產監督管理水平。建立有效的安全生產標準化長效機制，為安全生產形勢的持續穩定提供可靠的技術保障。通過安全標準化體系的有效運行，提高對安全生產標準化重要性的認識。開展全面的安全評價，從思想上徹底扭轉對安全生產評價的理解`區。
（二）安全評價整體工作步入良性、健康的發展軌道，對于進一步加強安全生產規范化建設具有重要影響。安全評價工作已成為安全生產監督管理工作的重要組成部分，是我國現階段加強安全生產工作的一項基礎工程、生命工程和效益工程。其為生產經營單位是安全評價的對象和主體，對持續改進的安全生產長效機制具有十分重要的意義。生產經營企業委托安全評價中介機構對評價的對象和主體進行安全評價，提高對安全生產標準化重要性的認識。通過安全評價立法，預防生產安全事故。通過安全評價實施和安全評價隊伍建設，促進安全生產形勢穩定。把“安全第一”的發展理念落到實處，夯實安全生產基礎。設立安全管理方針和目標，深入開展并完善安全生產標準化。
（三）牢牢把握安全生產工作的主動權，建立自我約束。把有效防范各類事故作為安全生產工作的主體性任務，通過先進的思想認識推動正確的實踐活動。堅持關口前移、重心下移，利用各種宣傳途徑廣泛宣傳安全生產評價的重要作用。把主要精力放在治理隱患、遏制事故、減少傷亡上，從思想上徹底扭轉對安全生產評價的理解誤區。貫徹落實“綜合治理”方針，提高全員特別是領導干部對安全生產評價的認識。使安全生產工作得到不斷加強并持續改進，做到思想認識上高度重視與制度保證上嚴密有效。使生產經營單位的本質安全水平不斷得到提升，為安全生產標準化工作創造良好的輿論氛圍。進而保證和促進生產經營單位在安全的前提下健康快速地發展，進一步強化企業安全生產評價主體責任的落實。
參考文獻：
關鍵詞：煤礦安全生產 安全評價 分析
中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）03（a）-0164-01
煤炭是一種不可再生資源，是事關國家經濟發展和人民生活的重要基礎性能源。煤炭我國能源生產和消費中占有極大的比重。目前，我國的煤礦生產還存在著重大的安全問題，重特大安全事故每年均在發生，造成了巨大的損失，基于此，煤礦安全評價工作意義十分重大。
1 煤礦安全評價的含義
所謂安全評價，是指為了給管理決策和防范措施的制定提供科學依據而應用安全系統工程原理和方法，分析辨識工程、系統中存在的危險及不利因素，評估預測工程、系統發生事故及職業危害的概率和其嚴重程度的過程。從而達到維護工程、系統安全的目的。它是安全評價理論和實踐經驗的有機結合體。
2 關于我國煤礦安全評價的現狀和存在問題的分析
2.1 安全評價的現狀分析
目前，正處于發展階段的我國煤礦安全評價工作，對煤礦的安全評價主要還是處于在現狀評價的階段，安全評價方法也很單一，僅局限于定性安全評價法以及定量安全評價法。由于缺乏相當的實驗數據以及相關安全事故統計材料，大多數煤礦的安全評價主要是根據以往的經驗進行定性評價，在這種沒有科學數據支持下的評價所得出的評價結論是具有很大隨意性的。特別是在很難統計具體數據的方面（如：煤礦生產系統的瓦斯溫度、員工工作能力、煤礦綜合管理等方面）就更是如此。
2.2 安全評價存在的問題
一是現有的理論體系對解決關鍵問題缺乏理論支持，安全評價工作所涉及到的方面很廣泛，它涵蓋自然科學、管理學等相關學科的一系列知識，是一個龐大而復雜的過程。為了使安全評價成為完善而嚴密的科學理論體系，就需要認識到這一問題的存在。
二是管理不規范、人員素質差等現象依然存在。安全評價人員對被評價對象的熟悉程度和安全評價人員的自身能力等方面對安全評價的結果有著十分重大的影響。只有理論功底扎實且經驗豐富的安全評價人員，才能得心應手地合理選擇相關的安全評價方法。要在安全評價工作中得出正確的評價結論，不但需要安全評價人員具備扎實的理論功底和豐富的實踐經驗，而且需要安全評價人員能根據實際情況選擇合理的安全評價方法。而現實情況是：相當部分安全評價人員不熟悉煤礦生產業務，工作能力也不是很強。
三是缺乏多樣的安全評價方法。因子分析法、經驗分析法、層次分析法、事故樹分析法等是目前通常采用的安全評價方法，但這些方法都各有各的局限性。這些方法往往只針對煤礦生產的某一因素，而沒有顧及到煤礦生產中多種因素相互交織、相互影響的現實，評價指標顯的很不全面。另外，有的方法本身就存在缺陷，從而對煤礦安全生產評價的信度產生不良影響。
四是安全評價的地位得不到應有的重視。相當一部分煤礦經營企業認為進行安全評價僅僅只是取得生產許可證的手段而已，對煤礦生產進行安全評價也僅僅是因為相關法律法規的規定，而不是基于對煤礦安全評價的正確認識而采取的自覺行為。這主要是由于煤礦經營企業只關注經濟效益而對煤礦生產安全評價形成的認識誤區。
3 關于改善我國煤礦安全評價的策略分析
3.1 通過制定統一的安全生產標準，使相關評價體系得到完善
復雜的技術性是安全評價的重要特征，基于此，統一的安全評價標準的制定要遵循指導性和可操作性原則，并與《煤礦安全規程》和《煤礦安全生產基本條件》規定的標準保持一致，因而國家和地方的相關方針政策、法律法規等成就是制定統一的安全生產標準的依據。
3.2 加強安全評價的質量保障體系，對從業人員進行素質和業務培訓
在加強安全評價的質量保障體系方面，應在對安全評價機構進行的日常檢查過程中，國家及各省的相關監察機構要把安全評價報告的編制和質量作為檢查工作的重點。在對從業人員進行素質和業務培訓方面，應提高現有安全評價工作人員的職業素質和業務能力方面，應通過行業內部經驗交流會、邀請專家進行理論講座、開展同行之間業務能力大比武等方式對現成安全評價工作人員進行職業素質和業務能力的培訓；在培養后備人才梯隊方面，為了培養綜合型的后備人才隊伍，安全評價方面的專業課程可以考慮在相關高校或相關專業中開設。
3.3 加大對安全評價方法的科研力度
基于目前我國通行安全評價方法各自存在著缺陷的現實情形，加大對安全評價方法的科研力度勢在必行。應以安全評價機構、科研單位及具有相關專業和科研能力的大專院校為主體，把增加科研投入、加強理論研究、結合實踐經驗、開展實地考察等手段有機結合起來，進一步深入對安全評價方法的研究，及早開發出新的科學評價方法，從而對安全評價工作的發展、對企業安全生產起到更好的推動作用。
3.4 進一步深化對煤礦安全評價工作的改革，把重特大事故的發生率降到最低
煤礦安全評價結果必須是科學的、精準的，絕不允許個人的主觀臆斷夾雜其中，在這一前提下，權威性、規范性、責任性、公正性是煤礦安全評價不可動搖的原則。為了確保這些原則能得到有效的實施，煤礦安全評價單位和煤礦安全評價工作人員都應當積極思考，銳意進取，大刀闊斧地對煤礦安全評價工作進行改革，根據現實情形，結合科學原理和實踐經驗，創建符合煤礦安全評價工作實際的工作環境和工作體制，提高煤礦安全評價工作的管理水平，不斷降低重特大事故的發生率。
4 結語
綜上所述，對我國煤礦安全評價現狀進行分析具有十分重要的意義。作為新時期背景下的煤礦企業，必須把煤礦安全評價工作作為改善煤礦企業管理水平、創建煤礦安全生產長效體制的重要手段，而不是把它作為應付國家監管部門檢查監督的權宜之計。為了實現煤礦的和諧穩定及安全生產，就需要相關單位和人員形成一致共識，相互配合，齊抓共管，開創煤礦安全評價工作的新局面。
參考文獻
[1] 陳元軍.淺談我省小煤礦安全評價中的問題及對策[J].能源與環境，2010（4）.
安全，顧名思義“無危則安，無缺則全”，安全有狹義與廣義之分。廣義安全是指全民、全社會的安全，狹義安全是指某一領域或系統的安全。現代安全的核心是系統安全工程，現代安全管理就是圍繞危害辨識、風險評價與風險控制這三個基本環節開展風險防范工作，其體現在熟練地應用現代科學知識和工程技術研究、分析、評價、控制以及消除或削減生產領域的各種危險，有效地防止災害事故，避免損失。這已經完全不同于以事故為中心，頭痛醫頭、腳痛醫腳、就事論事的事后型安全管理。
安全評價是依照國家安全生產的有關法律法規，通過對設備、設施或系統在生產過程中的安全性是否復合有關技術標準、規范相關規定的評價，對照技術標準、規范確定系統存在的危險源及其分布部位、數目，預測系統發生事故的概率和嚴重程度，進而提出應采取的安全對策措施等。決策者可以根據評價結果選擇系統安全最優方案進行管理決策，實現安全管理的系統化和科學化。
安全評價是以實現工程、系統安全為目的，應用安全系統工程的原理和方法，對工程、系統中存在的危險、有害因素進行識別與分析，判斷工程、系統發生事故和急性職業危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統制定安全防范措施和管理決策提供科學依據。近年來，隨著安全評價工作向縱、深方向的開展，其作為安全管理的必要組成部分，正逐漸被社會廣泛認可，對于安全生產所起的技術保障作用越來越顯現出來，對安全管理模式的完善，更起著積極的促進作用，主要體現在以下幾個方面：
一、開展安全評價工作，有助于提高生產經營單位的安全管理水平
傳統安全管理方法的特點是憑經驗進行管理，多為事故發生后再進行處理。通過安全評價，可以預先識別系統的危險性，分析生產經營單位的安全狀況，全面的評價系統及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使生產經營單位達到規定的安全要求。
安全評價可以使生產經營單位所有部門都能按照要求認真評價本系統的安全狀況，將安全管理范圍擴大到生產經營單位各部門、各環節，使生產經營單位的安全管理實現全員、全方位、全過程、全天候的系統化管理。
安全評價可以使生產經營單位安全管理變經驗管理為目標管理。安全評價一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標，在明確的目標下，統一步調、分頭進行，從而使安全管理工作做到科學化、統一化、標準化。另一方面，可以使各層次領導及技術人員補充現代安全管理的知識，了解系統安全工程的精髓所在，從被動與事后型的“亡羊補牢”模式向以風險防范為重點的系統化安全管理模式邁進。
二、開展安全評價工作有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益
開展安全評價與預評價有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益，即確保建設項目建成后實現安全生產，使因事故及危害引起的損失最少，優選有關的措施和方案，提高建設基礎上的安全衛生水平，獲得最優的安全投資效益。從設計上實現建設項目的本質安全化。擬建建設項目的安全生產水平，首先取決于安全設計。預評價作為安全設計的主要依據，它將找出生產過程中固有的或潛在的危險、有害因素及其產生危險、危害的主要條件后果，并提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳技術、措施和方案，為建設單位安全生產管理的系統化、標準化和科學化提供依據和條件。為安全生產綜合管理部門實施監察、管理提供依據。預評價改變了“先建設、后治理”的被動局面，使建設項目的“三同時”的管理、監察工作沿著規范化、科學化方向深入地開展。
三、開展安全評價工作為實現安全管理的系統化和科學化創造條件
當代人對安全生產問題的新認識、新觀念表現在對安全本質的再認識和剖析上，把安全生產基于危險分析和預測評價的基礎上。表現在對事故的本質揭示和規律認識的基礎上，安全生產建立在預防和控制基礎上。在新世紀人們逐漸修正和廣泛應用事故致因理論、事故頻發傾向理論、Heinrich因果連鎖理論、管理失誤理論、能量意外釋放理論、危險源理論、事故原點理論等理論來指導安全生產。現代安全管理具有變縱向單因素管理為橫向綜合管理，變事故處理為事件分析與隱患管理，變靜態管理為動態管理，變只顧經濟效益的商業管理為效益、環境、安全與健康的綜合經營管理，變被動、輔助、滯后的管理程式為主動、本質、超前的管理程式，變外迫型目標為內激型目標等特點。由此可見安全管理對象，內容和方法已發生重大變化，整個組織的安全管理理念也要因此作出相應轉變。此時，積極開展安全評價工作就尤顯其必要性。
近年來，安全評價工作在我國健康快速的發展，它作為現代安全管理模式，體現了安全生產以人為本和預防為主的理念，是保證生產經營單位保證安全生產的重要技術手段。實踐證明，推行安全評價是貫徹落實“安全第一、預防為主”安全生產管理方針，堅持科學發展觀，實現科技興安戰略的有效途徑之一。
[論文關鍵詞]安全管理安全評價
[論文摘要]本文主要論述了安全管理與安全評價的關系，指出安全評價在提高安全管理水平、提高安全管理效率、實現安全管理的系統化和科學化方面的重要作用。
