時(shí)間：2022-02-26 18:21:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【摘要】現(xiàn)在社會中大多數(shù)人對于我國教育制度的批判過于片面偏激，我們應(yīng)該透過現(xiàn)象看本質(zhì)，看到?jīng)Q定我國現(xiàn)階段教育制度的主要因素，透徹的認(rèn)識現(xiàn)階段我國的教育制度，從多方面入手，從其本質(zhì)問題入手，發(fā)揚(yáng)其優(yōu)點(diǎn)，改正其缺點(diǎn)。
【關(guān)鍵字】教育制度；決定因素；客觀看待；鼓勵否定
如今社會中一些人對于教育制度的批判過于片面偏激，不準(zhǔn)確不客觀。不同的時(shí)期不同的年代一定有著不完全相同的教育制度，不同的為社會提供人才的方式。中華不同時(shí)期的每種教育制度都有著其自己的利與弊之所在。我國現(xiàn)階段的教育制度同樣有利有弊，但總體是符合我國基本國情的，是促進(jìn)社會進(jìn)步的。
《三字經(jīng)》是一朵植根于中國傳統(tǒng)文學(xué)中的奇葩，它是經(jīng)典的國學(xué)啟蒙讀物，其中所蘊(yùn)含的深刻的教育意義以及獨(dú)特的思想價(jià)值，對傳統(tǒng)文化的傳承以及當(dāng)代教育事業(yè)的改革和發(fā)展有著不可替代的借鑒意義。但它也確實(shí)存在一些封建文化的糟粕和藝術(shù)瑕疵。我們不能因?yàn)椤度纸?jīng)》的糟粕和藝術(shù)瑕疵就否定《三字經(jīng)》的意義，同樣不能因?yàn)槲覈逃写嬖趩栴}就全盤否定我國的教育制度。
我國教育制度存在著諸多問題，這是必然的，這是由我國政治發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展、人口發(fā)展等諸多因素所決定的。“政治，僅就是參與國事，指導(dǎo)國家，確立國家活動的方式、任務(wù)和內(nèi)容。”任何社會成員或社會現(xiàn)象都以一定的方式與政治發(fā)生關(guān)系，教育自然也不例外，任何社會的教育都體現(xiàn)著社會的政治特征。我國還處于社會主義初級階段，政治制度還不完善，還有待發(fā)展，所以與之對應(yīng)的教育制度也必然是不完善的、待發(fā)展的。我國屬于發(fā)展中國家，這是不爭的事實(shí)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對落后也是無可避免的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為教育提供物質(zhì)基礎(chǔ)，決定著教育發(fā)展的規(guī)模和速度，制約著教育的目的、內(nèi)容以及手段。每個(gè)民族都有自己特定的文化傳統(tǒng)，中華民族文化博大精深、源遠(yuǎn)流長。中華民族文化中的道德觀念、價(jià)值取向以及思維方式等在國人的思想中已經(jīng)根深蒂固，影響著社會生活中的方方面面，教育自然也在此列。中華民族文化傳承至今，其中有的已經(jīng)不再適合現(xiàn)代的社會。但“揚(yáng)棄”是一個(gè)過程，去其槽粕取其精華也是需要時(shí)間的，在這期間，民族文化中落后的部分必然會阻礙著教育事業(yè)的發(fā)展。我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家。人口數(shù)量多、增長快、可耕地少，這是我國的基本國情。人口增長速度和人口數(shù)量與物質(zhì)資料的生產(chǎn)不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約著教育事業(yè)的發(fā)展。“教育是在一定背景下發(fā)生的處世個(gè)體的社會化和社會的個(gè)性化的實(shí)踐活動。”這個(gè)定義將教育放在社會的大背景下，人不能脫離社會而存在，我們在評價(jià)教育時(shí)同樣也要以社會各方面的發(fā)展為前提條件才能做到客觀的評價(jià)。
我國教育制度的問題是相對的，而不是絕對的。教育制度的問題不是教育制度本身出現(xiàn)問題，而是教育制度隨著社會發(fā)展相對于人們現(xiàn)在的需求所出現(xiàn)的問題，教育的問題是變化著的問題。各個(gè)國家各個(gè)時(shí)期的教育制度都會存在著不利于社會發(fā)展的問題。不是說把現(xiàn)在教育制度的問題解決了教育就趨于完美了。舊的問題解決了，又會迎來新的問題。不斷解決問題的過程，就是教育事業(yè)不斷進(jìn)步的過程，這正是教育事業(yè)發(fā)展的動力。我們不可以“談弊色變”，將教育制度中的弊端無限夸大。教育制度中的弊是必然存在的，同時(shí)又是必然會被改正的。弊端的發(fā)現(xiàn)改正過程，正是教育的發(fā)展過程，從這個(gè)意義上講，弊端的發(fā)現(xiàn)存在著積極意義。不怕否定我國教育制度，也應(yīng)該且必須不斷地否定我國的教育制度，每一次否定都是質(zhì)變，都把事物推到新階段。這符合的辯證否定觀。否定是事物發(fā)展的環(huán)節(jié)。它是舊事物向新事物的轉(zhuǎn)變，是從舊質(zhì)到新質(zhì)的飛躍。只有經(jīng)過否定，舊事物才能向新事物轉(zhuǎn)變。否定是新舊事物聯(lián)系的環(huán)節(jié)，新事物孕育于舊事物。辯證否定的實(shí)質(zhì)是“揚(yáng)棄”，即新事物對舊事物既批判又繼承，既克服消極因素又保留積極因素。鼓勵辯證的否定，但不允許絕對的否定、片面的否定、極端的否定。現(xiàn)在有很多人，只看到了教育制度中存在的部分問題，就偏激的全面否定我國的教育制度。這些人根本不了解事物發(fā)展的客觀規(guī)律，以自己的意識去判斷事物、評論事物。他們整天夸夸其談，無限制夸大教育制度上的弊端，而完全忽視我國教育事業(yè)對社會進(jìn)步所做出的巨大貢獻(xiàn)。這些人的做法與其說是對教育進(jìn)行評價(jià)不如說僅僅是在宣泄自己對社會的不滿情緒。最近看過幾篇文章甚至在說中國教育之死、中國教育必死，我可以說這些人的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，但同時(shí)我也要說“教育之死、中國教育必死”這話本身是正確的。中國教育制度確實(shí)存在著死亡，也必然存在著死亡。恩格斯說：“生命總是和它的必然結(jié)果，即始終作為種子存在于生命中的死亡聯(lián)系起來考慮的。”“生就意味著死。”中國教育死的是落后的、消極的方面，從而產(chǎn)生出新的、積極的內(nèi)容。這種由死孕育新生的過程，正是事物的新陳代謝的過程，是不可避免的。說：“新陳代謝是宇宙間普遍的永遠(yuǎn)不可抵抗的規(guī)律。”
我們要以客觀的、發(fā)展的眼光去看待我國教育制度，去發(fā)現(xiàn)并改正他的弊端，為他的進(jìn)步和完善貢獻(xiàn)自己的力量。尤其是我們當(dāng)代大學(xué)生，要做一個(gè)為祖國的偉大復(fù)興而奮斗的戰(zhàn)士，而不是只說不做、只會批判不會感恩的偽憤青。祖國的美好明天，要靠我們的奮斗。
1.成立健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，校長擔(dān)任組長，主管校長要熟悉此項(xiàng)工作和政策法規(guī)，配備專（兼）職校醫(yī)一名。制定年度工作計(jì)劃。做好年度工作總結(jié)。
2.教育學(xué)生認(rèn)真做好早操。眼保健操。積極參加體育鍛煉和課外活動，堅(jiān)持按時(shí)作息，注意勞逸結(jié)合，保證每日睡眠時(shí)間不少于九個(gè)小時(shí)。
3.搞好防近周宣傳工作，教育學(xué)生用眼衛(wèi)生，讀寫時(shí)要離書本一尺，胸離書桌一拳，指離筆尖一寸，讀寫四十五分鐘要休息十分鐘。不要躺著或乘車、走路時(shí)看書。不要在暗弱光線下看書，教育和督導(dǎo)學(xué)生積極做好眼保健操，降低近視眼患病的發(fā)病率。
4.采取各項(xiàng)措施，鼓勵教師參加各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，提高教師教學(xué)水平。保質(zhì)保量上好每一節(jié)健康教育一課。
5.組織好每年學(xué)生體檢工作，體檢率達(dá)到95％以上，做好學(xué)生健康檔案建設(shè)工作。
6.上好健康課，提高學(xué)生自我保健能力，預(yù)防傳染病、胃腸病、蠕蟲感染、近視、齲齒和牙周疾病、貧血、沙眼、營養(yǎng)不良的發(fā)生。
學(xué)校傳染病管理制度
原則：早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療
一、疫情報(bào)告制度
學(xué)生在校期間如有傳染病的發(fā)生，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告市疾控中心（在經(jīng)醫(yī)院確診或?qū)嶒?yàn)室檢查）。
順序：學(xué)生—班主任—衛(wèi)生室—校長室+縣疾控中心、縣教育局
二、晨檢制度
在傳染病流行季節(jié)，加強(qiáng)晨檢工作。對患傳染病的學(xué)生班主任老師及時(shí)與家長聯(lián)系，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)隔離治療，并對已發(fā)生傳染病班級的其它健康學(xué)生要進(jìn)行預(yù)防性服藥，如扳蘭根、維生素C等。
三、消毒制度
認(rèn)真做好教室、專用教室消毒工作，對發(fā)生傳染病的班級和住宿部要重點(diǎn)消毒，勤洗曬衣被并用紫外線消毒車和含氯消毒液噴灑、揩擦消毒。
四、病愈后復(fù)課要求
根據(jù)不同的傳染病隔離時(shí)間來決定隔離期限，隔離時(shí)間不到的必須要有醫(yī)院傳染病科證明，并由衛(wèi)生室復(fù)檢后學(xué)生才能進(jìn)教室上課，反之仍作為病未愈不能來校上課。
五、傳染病流行季節(jié)，加強(qiáng)這一內(nèi)容的健康教育，教育學(xué)生勤洗手，及時(shí)做好學(xué)生的計(jì)劃免疫，防止交叉感染。
學(xué)校飲食衛(wèi)生制度
一、原料到成品實(shí)行“四不制度”
1.采購人員不買禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品
2.保管員、驗(yàn)收員不收禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品
3.生產(chǎn)加工人員不賣禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品
4.營業(yè)員、服務(wù)員不賣禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品
二、食品存放買行“四隔離”
1.生、熟隔離
2.
成品與半成品隔離
3.食品與雜物、毒物隔離
4.食品與鼠藥、農(nóng)藥隔離
三、餐飲具實(shí)行“四過關(guān)”
1.洗
2.清
3.消毒
4.保潔
四、環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“四定”辦法
1.定人
2.定物
3.定時(shí)問；
4.定質(zhì)量，劃片包干，分工負(fù)責(zé)。
五、個(gè)人衛(wèi)生做到“四勤”：
l.勤洗手，剪指甲
2.勤洗澡，理發(fā)
3.勤洗衣，洗被褥
4.勤換工作服
教學(xué)衛(wèi)生制度
1.堅(jiān)持貫徹《學(xué)校體育工作條例》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)問，保證高中學(xué)生有8小時(shí)睡眠時(shí)間。學(xué)校或教師不得以任何理由和方式增加授課時(shí)間和作業(yè)量，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。
2.各科教師要重視保護(hù)學(xué)生視力，培養(yǎng)學(xué)生民好的坐姿、閱讀書寫習(xí)慣，要求學(xué)生做到用眼衛(wèi)生的“三個(gè)一”。
3.教師要按時(shí)上下課，不拖堂，保證學(xué)生十分鐘的休息。
4.教師板書要工整、清潔、字不宜太小；油印資料字跡清晰。
5.學(xué)生定期換一次座位。
6.要保持教室墻壁的潔白。保證良好的采光照明、空氣新鮮。
7.教室黑板要保證漆黑不反光。桌椅按學(xué)生坐高配置。
8.教育學(xué)生下課不高聲喧嘩，廣播音響適度，不宜過高，防止噪音對學(xué)生健康的危害。
學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生制度
1.做到“四勤”。
2.注意飲食衛(wèi)生做到“四不”：不吃生冷和不潔凈的食物；不喝酒；不亂用他人的碗、筷、茶杯和毛巾。
3.養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣：不亂丟亂吐；不亂寫亂畫亂踏;不隨地大小便；飯前便后洗手。預(yù)防胃腸疾病、沙眼和皮膚病的發(fā)生。
4.注意用眼衛(wèi)生。讀寫時(shí)要眼離書本一尺，胸離書桌一拳，指離筆尖一寸；讀寫四十五分鐘要休息十分鐘；不要躺著或乘車，走路時(shí)看書；不要在暗弱光線下看書，預(yù)防視力下降。
5.坐姿要端正，讀寫姿勢要正確，做到坐如鐘、立如松、睡如弓、走如風(fēng)、經(jīng)常鍛煉。以免引起脊柱變形彎曲。
現(xiàn)代教育制度面臨的基本矛盾和危機(jī)
社會生產(chǎn)與分工、社會階層與財(cái)富的存在形式以及現(xiàn)代社會所需要的人才的不同規(guī)格決定了現(xiàn)代學(xué)校的分層和分類,教育在人力資源分布、社會階層格局方面扮演者重要的功能,因此,也決定著現(xiàn)代教育制度的建設(shè)必然存在一些基本矛盾:精英教育與大眾教育、教育的普及與選拔功能,全面發(fā)展與專才培養(yǎng),教育功能上社會本位和個(gè)人本位,以及現(xiàn)代教育的標(biāo)準(zhǔn)化普及運(yùn)動與多樣化地方文化知識的矛盾。此外,不同的國家在其現(xiàn)代化的發(fā)展路徑和進(jìn)程中,也會面臨各自特殊的矛盾和危機(jī)。當(dāng)前,現(xiàn)代教育制度建設(shè)在我國所面臨的主要問題和矛盾有:
教育為“資本―勞動力市場”所控制。近30年來,我國在“資本―市場”的全球化背景中開始了社會轉(zhuǎn)型,從“人力資源大國”到“人力資源強(qiáng)國”的教育口號中,我們可以看出,教育為經(jīng)濟(jì)服務(wù),教育產(chǎn)業(yè)化一度成為現(xiàn)代教育制度的核心價(jià)值。在實(shí)踐中,培養(yǎng)目標(biāo)的“人力資源”的價(jià)值取向必須通過“勞動力市場”得以實(shí)現(xiàn),因此,辦教育“市場經(jīng)濟(jì)”的價(jià)值取向,不僅體現(xiàn)在課程和考試上,而且也表現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)上,教育與考試、就業(yè)、生計(jì)、功利聯(lián)系更為密切。人們通過考試和文憑進(jìn)行勞動市場的初次分工,國家(公共教育)和家庭(私人投資)承擔(dān)了勞動者的培養(yǎng)的全部費(fèi)用,因此,帶來了社會財(cái)富和資本積累的最大效益,從這個(gè)意義上說,近三十年來的教育制度,培養(yǎng)各式各類“教育―就業(yè)”型人才,為社會總財(cái)富的增長上發(fā)揮了最大的效益。
當(dāng)前的教育問題,從表面上看,是應(yīng)試教育和教育的不均衡,但實(shí)質(zhì)上,這兩個(gè)問題的癥結(jié)確是共同的:即資本和勞動力市場控制著教育資源的配置,各級各類學(xué)校逐步地為市場經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)者和消費(fèi)者培養(yǎng)后備軍,而市場經(jīng)濟(jì)是全球化的,并由資本主宰。
“市場經(jīng)濟(jì)”定位的培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)方向窄化了教育的功能和人的全面發(fā)展。當(dāng)現(xiàn)代教育的多方面功能窄化為各級學(xué)校為勞動力市場服務(wù),帶來的后果是:
第一,公共教育演變成僅為個(gè)體和家庭“升學(xué)―就業(yè)求職”私人利益服務(wù)工具,國民養(yǎng)成的公共學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)狹隘地附著于個(gè)人或家庭范圍內(nèi)的利益計(jì)算上,只培養(yǎng)資本主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)市場的生產(chǎn)者和消費(fèi)者。讓孩子通過教育更好地進(jìn)入勞動力市場,已經(jīng)成為學(xué)校、家庭的根本動機(jī)。無論是學(xué)業(yè)的成功者還是失敗者,學(xué)校對他們的意義都是“找工作、掙大錢”。
第二,公共教育全面為資本主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)所制約,不光為市場驅(qū)動的“就業(yè)―生產(chǎn)”服務(wù),同時(shí)也為市場驅(qū)動的消費(fèi)服務(wù),“高收入職業(yè)―高消費(fèi)”人生模式也成為青年一代學(xué)生的全部追求,替代了全面發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)。“教育―就業(yè)―高工資―車、房、體面消費(fèi)―現(xiàn)代化生活”的模式,幾乎成為與教育各方利益相關(guān)者的追求目標(biāo),主導(dǎo)了我國現(xiàn)代教育辦學(xué)方向,造成了應(yīng)試教育有效、德育教育低效或無效,培養(yǎng)目標(biāo)重“材”輕“人”,重人的工具性而輕人性和人格的局面。教育忽略社會新生成員的全面發(fā)展,忽略公共教育機(jī)構(gòu)的“公共性”以及國家和民族的利益。人的全面發(fā)展異化為“掙錢―消費(fèi)”狹隘人生目標(biāo)。
第三、通過市場,在全球化生產(chǎn)鏈條中謀得中、高端職位,已經(jīng)成為全社會追逐的真實(shí)的教育目標(biāo),由此,導(dǎo)致辦學(xué)者、求學(xué)者、教育投入(公共和家庭私人投入)者都為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益、效率所制約,例如,大學(xué)的招生、專業(yè)及課程設(shè)置、校歷安排都與就業(yè)掛鉤,忽略教育的多方面功能,尤其是公共教育對個(gè)人、社會、民族以及國家根本而長遠(yuǎn)的利益的影響。
公共教育功能危機(jī):公平和質(zhì)量的扭曲。教育在“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”的合法旗幟下,全力為資本主導(dǎo)勞動力市場服務(wù),掩蓋甚至加劇了這些年現(xiàn)代教育內(nèi)在的矛盾和問題。市場和資本主導(dǎo)著教育資源配置,其結(jié)果是破壞公共教育的均衡性和公平性。學(xué)校在追逐利益、效益的過程中,分化出了與社會貧富階層對接的分層學(xué)校。不同的學(xué)校又根據(jù)在資本和勞動力市場的位置吸附著不同的生源、教師和就業(yè)的市場,社會像資本主義經(jīng)濟(jì)追逐最高利潤一樣地追逐最好的學(xué)校。
現(xiàn)代教育制度本質(zhì)上是國家的公共教育,是社會穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。然而,教育發(fā)展只為當(dāng)下勞動力市場服務(wù)的“急功近利”目標(biāo),勢必帶來公共教育的功能失靈和現(xiàn)代教育制度的危機(jī)。當(dāng)前的危機(jī)表現(xiàn)在:隨著全球性的金融危機(jī)出現(xiàn),勞動力市場的起伏與波動直接危及成千上萬勞動者的就業(yè)和生存,也直接影響我國教育事業(yè)的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的“教育―就業(yè)”的功能鏈條失靈,一方面加劇教育的投入和競爭,在危機(jī)中的勞動力市場,“(教育)文憑―職業(yè)”的匹配機(jī)制被打破,破壞社會公平的各種力量迅速顯現(xiàn),例如,家庭資本、權(quán)貴資本等。這些因素破壞了教育通向勞動力市場的相對公平機(jī)制;另一方面,由于“教育―就業(yè)―掙錢”的培養(yǎng)模式,聯(lián)結(jié)著所有學(xué)生及他們的家庭十幾年教育投入和求學(xué)生涯的全部意義,失去就業(yè)機(jī)會的學(xué)生(畢業(yè)生、在讀學(xué)生)厭學(xué)、憤怒、對未來絕望、無意義感普遍滋生。“教育―就業(yè)”通道的受阻也影響所有家庭,帶來社會的絕望情緒,而這些顯然不是心理疏導(dǎo)和臨時(shí)性的就業(yè)政策可以解決的問題,這些現(xiàn)象潛伏著深刻的社會和人的危機(jī)。
建立以培養(yǎng)目標(biāo)為本的現(xiàn)代教育質(zhì)量體系
經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及由此提出的我國生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型,促使我們審視我國當(dāng)前的教育制度及現(xiàn)狀,重新思考我國社會、政治、經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展的關(guān)系,探尋社會主義現(xiàn)代教育制度的核心價(jià)值和培養(yǎng)目標(biāo),明確公共教育的宗旨和辦學(xué)目標(biāo)是促進(jìn)我國現(xiàn)代教育制度改革和發(fā)展的關(guān)鍵。教育始終是一個(gè)使國家和民族“后繼有人”的事業(yè),“百年樹人”是教育的基本屬性,教育為社會主義現(xiàn)代化服務(wù),教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合,培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”,則是現(xiàn)代教育根本宗旨和目標(biāo)。培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的個(gè)體,是現(xiàn)代教育質(zhì)量的核心價(jià)值,同時(shí)也是現(xiàn)代教育制度改革和完善的關(guān)鍵所在。
人的全面發(fā)展,是現(xiàn)代教育質(zhì)量的核心。現(xiàn)代教育通過培養(yǎng)全面發(fā)展的個(gè)人,全面實(shí)現(xiàn)我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國防、社會多方面的功能。教育為當(dāng)下的社會職業(yè)、崗位提供合格的勞動力,只是一個(gè)國家或民族的公共教育的部分功能。而且,片面地為資本主導(dǎo)的勞動力市場服務(wù)的學(xué)校教育是不可能培養(yǎng)出全面發(fā)展的勞動者和建設(shè)者。現(xiàn)階段,教育,特別是在基礎(chǔ)教育,以國家、民族、個(gè)體當(dāng)下和長遠(yuǎn)利益為出發(fā)點(diǎn),按教育規(guī)律辦事,排除資本市場在制度上和文化上對公共教育和國民教育的過度干擾,通過學(xué)校教育傳遞對個(gè)人全面而發(fā)展有意義,同時(shí)為社會所認(rèn)可的品行是教育的基本功能是非常重要的。結(jié)合目前我國教育的問題和現(xiàn)狀,提出以下基本內(nèi)容:
――教育要擴(kuò)展人對自然界的認(rèn)知并加深掌握的可能性,并尊重個(gè)人的求知欲(智性、終身學(xué)習(xí));
――教育要使個(gè)體的能動性和創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮(能動性、創(chuàng)造力);
――通過教育,建立青少年一代對國家、民族認(rèn)同感和自豪感(國家認(rèn)同)
――教育要使學(xué)生懂得:每一個(gè)人的生命價(jià)值、生存價(jià)值、思想的價(jià)值得到尊重(尊重);
――教育要教學(xué)生知曉:人與自然的和諧、平衡能力和智慧是豐富多樣的(平衡、智慧);
――教育可以使人以及人群的自治能力提升,人受制于人的程度減輕(自治、自由);
――通過教育,意識到人與人之間是相互聯(lián)系并依賴的,擴(kuò)展人對人的關(guān)系的認(rèn)知,并促進(jìn)和諧相處(友善、和諧);
――教育使人相信,每個(gè)人都有權(quán)利和能力獲得尊嚴(yán)和體面的生計(jì)性勞動(權(quán)利、尊嚴(yán));
――通過教育,每個(gè)人的自我滿足感可以更多地得到認(rèn)可(自信、幸福);
――教育要教會每個(gè)學(xué)生:人類勞動的安排和管理都應(yīng)該遵循人性和發(fā)展的原則(勞動及勞動者的價(jià)值);
――教育讓學(xué)生明白,每一個(gè)人的生命中都有至關(guān)重要的連接人,他(她)們足以讓每個(gè)人珍愛生命,對自己和他人生命負(fù)責(zé)(依賴、關(guān)愛)。
以上的教育的基本價(jià)值是建立教育制度的所應(yīng)遵循的,從個(gè)體的角度看,“人的全面發(fā)展”是確立教育質(zhì)量的核心價(jià)值。
公平和公正是教育質(zhì)量的保證。《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要(2010―2020)》,是我國現(xiàn)代教育制度改革重建的契機(jī),為現(xiàn)代教育制度的重建提供了政策和資源的保障。
隨著社會的發(fā)展,現(xiàn)代教育質(zhì)量的內(nèi)涵越來越豐富,需要多樣化的評價(jià)方式。但是人們對標(biāo)準(zhǔn)化的測驗(yàn)和統(tǒng)一考試越來越迷信,越來越偏離合理性和教育質(zhì)量評價(jià)的基本原則,尤其在一個(gè)社會誠信和社會公正水平下降的氛圍中,應(yīng)試教育的致命傷便是教育質(zhì)量窄化為可度量的“分?jǐn)?shù)”;單純測試部分認(rèn)知能力的教育質(zhì)量評價(jià)測驗(yàn)工具及其實(shí)施對全體學(xué)生學(xué)習(xí)過程產(chǎn)生很大的指揮作用,扼殺和限制了原本可能的豐富多彩的教育教學(xué)過程。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)教育；現(xiàn)代企業(yè)制度；現(xiàn)代企業(yè)教育制度
一、問題的提出
現(xiàn)代企業(yè)教育是指企業(yè)以現(xiàn)代人力資源開發(fā)理論為指導(dǎo)、在市場環(huán)境中為應(yīng)付日趨激烈的競爭而采取面向企業(yè)全體員工開展形式多樣、有針對性的有效培訓(xùn)，使企業(yè)員工的思想意識、行為模式和知識技能等綜合素養(yǎng)均得到提高和完善的活動。
現(xiàn)代企業(yè)教育與傳統(tǒng)企業(yè)教育之間存在著較大的區(qū)別：在對象上，現(xiàn)代企業(yè)教育面向企業(yè)全體員工，以全體員工素質(zhì)的普遍提高換取企業(yè)的全面進(jìn)步，而傳統(tǒng)企業(yè)教育則存在很大的局限睦；在形式上，現(xiàn)代企業(yè)教育長、短期結(jié)合，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，企業(yè)內(nèi)部正規(guī)培訓(xùn)與企業(yè)外部的非正規(guī)培訓(xùn)并重，而傳統(tǒng)企業(yè)教育則形式較為單一；在內(nèi)容上，現(xiàn)代企業(yè)教育面向市場、立足企業(yè)員工增強(qiáng)能力、完善自我的實(shí)際，因此，它尊重員工不同的學(xué)習(xí)背景和智力、非智力等因素的差異，教育內(nèi)容既買用又豐富多彩，而傳統(tǒng)企業(yè)教育則顯得較為空泛；在方法上，現(xiàn)代企業(yè)教育采用個(gè)別化教育思想，針對每個(gè)員工的不同條件，因材施教，而傳統(tǒng)企業(yè)教育則多采用集中灌輸?shù)拇址攀浇逃椒ǎ辉谑侄紊希F(xiàn)代企業(yè)教育力求充分運(yùn)用多媒體及虛擬現(xiàn)實(shí)等高科技成果來提高企業(yè)教育活動的效率，而傳統(tǒng)企業(yè)教育的手段則較為落后。
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易全球化的進(jìn)程正在加速，綜合國力的競爭愈演愈烈，而國力的競爭說到底是國與國之間企業(yè)實(shí)力的較量，歸根結(jié)底是企業(yè)人才綜合素質(zhì)的競爭，企業(yè)教育已真正成為企業(yè)發(fā)展的“百年大計(jì)”。
20年的改革開放已使我國社會經(jīng)濟(jì)生活悄然發(fā)生著深刻變化，然而，處于風(fēng)口浪尖的國企改革卻使企業(yè)教育陷入困境。
首先，國企領(lǐng)導(dǎo)思想觀念較為保守落后，致使企業(yè)教育在整個(gè)企業(yè)管理過程中處于從屬地位。大多數(shù)效益較差的國企領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營思想仍停留在傳統(tǒng)的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只重生產(chǎn)，不重開發(fā)，看不到產(chǎn)品生產(chǎn)與人才培養(yǎng)之間的相互關(guān)系，更不能深刻認(rèn)識到企業(yè)教育在企業(yè)改革的發(fā)展過程中所起到的基礎(chǔ)性“增量”作用。
其次，長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成企業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展脫節(jié)，企業(yè)教育的真實(shí)價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)教育只是企業(yè)生產(chǎn)管理過程中的一個(gè)附屬環(huán)節(jié)，企業(yè)粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營方式導(dǎo)致對企業(yè)人才素質(zhì)提高的嚴(yán)重忽視，企業(yè)教育在此氛圍中茍延殘喘，消極被動，不能積極主動為企業(yè)發(fā)展分憂解愁，很多國有企業(yè)甚至把企業(yè)的教育培訓(xùn)任務(wù)當(dāng)成是例行公事式的行政命令程序，既不考慮完成教育培訓(xùn)任務(wù)的質(zhì)量，也不考查企業(yè)員工對企業(yè)教育的實(shí)際需求，致使企業(yè)教育喪失了其生存發(fā)展的內(nèi)在動力，也斷送了企業(yè)對企業(yè)教育的支持基礎(chǔ)。
第三，企業(yè)教育管理的內(nèi)外環(huán)境并未得到顯著改善。有效的法律環(huán)境是企業(yè)教育生存發(fā)展的基礎(chǔ)。盡管近些年我國已陸續(xù)頒布了<勞動法>、<職業(yè)教育法>等法律文件，對勞動者的素質(zhì)鑒定和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)做了強(qiáng)制性法律規(guī)定，但由于沒有相應(yīng)的“企業(yè)教育法”，當(dāng)國企發(fā)展困難重重之時(shí)，就易使經(jīng)營者在主觀上有意無意地“弱化”企業(yè)教育。
二、國有企業(yè)教育發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
國有企業(yè)教育的發(fā)展不能夠離開國有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)“土壤”。黨的“十四大”明確提出我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為國有企業(yè)走出困境標(biāo)明了航道。現(xiàn)代企業(yè)制度是以公司制度為主體的市場經(jīng)濟(jì)體制，其基本特征是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是建立現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度、組織制度以及管理制度。伴隨著國有現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國有企業(yè)教育發(fā)展重現(xiàn)生機(jī)。
現(xiàn)代企業(yè)制度首先明確了法人的主體地位，使企業(yè)教育在企業(yè)發(fā)展過程中的作用凸顯。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國有企業(yè)法人“虛位”，企業(yè)經(jīng)營好壞與企業(yè)經(jīng)營者的實(shí)際利益沒有太大關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營者外無壓力、內(nèi)無動力，隨處可見企業(yè)經(jīng)營者的短期行為，自然對具有效益顯示滯后特點(diǎn)的企業(yè)教育在企業(yè)發(fā)展中到底起何等作用不感興趣。一旦企業(yè)經(jīng)營確立了法人主體，經(jīng)營者當(dāng)然會使出渾身解術(shù)考慮企業(yè)未來長遠(yuǎn)的發(fā)展。當(dāng)經(jīng)營者拋棄短期行為、審慎思量自身的根本利益的時(shí)候，他會領(lǐng)悟到企業(yè)的百年大計(jì)還是以企業(yè)教育為本，謀求企業(yè)持續(xù)發(fā)展就成為企業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在巨大動力。
現(xiàn)代企業(yè)制度是以人為本的經(jīng)濟(jì)制度，企業(yè)發(fā)展必須建立在不斷提高勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。以人為本，一方面要求企業(yè)的一切經(jīng)營行為都圍繞消費(fèi)者的利益、以滿足消費(fèi)者不斷增長變化的需求為出發(fā)點(diǎn)，更為重要的是企業(yè)發(fā)展將愈發(fā)依賴企業(yè)全體員工的聰明才智。據(jù)統(tǒng)計(jì)：1996年我國國有工業(yè)企業(yè)員工60％以上為初中及以下文化程度，大多數(shù)青年員工只有初級技術(shù)，與此同時(shí)，企業(yè)員工的政治思想、職業(yè)道德和管理水平等都亟待提高。顯然，擁有這樣素質(zhì)的員工隊(duì)伍是很難在激烈的市場競爭中絕處逢生的，加強(qiáng)企業(yè)教育、造就高素質(zhì)的企業(yè)員工隊(duì)伍就成為當(dāng)務(wù)之急。以人為本，還要求現(xiàn)代企業(yè)不只是把企業(yè)員工單純看作是勞動者，而應(yīng)該盡力提供良好的條件，滿足他們求知、探索、自我實(shí)現(xiàn)的各種合理需要，使他們成長為身心健康、全面發(fā)展的企業(yè)建設(shè)人才，而企業(yè)員工的全面發(fā)展更是企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展的重要保障。基于企業(yè)員工較高層次的心理需求，培養(yǎng)全面發(fā)展的企業(yè)建設(shè)者，又為興企業(yè)教育提供了一個(gè)嶄新舞臺。
現(xiàn)代企業(yè)制度是以知識創(chuàng)新為特征的企業(yè)制度，管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新將成為企業(yè)發(fā)展生生不息的主旋律。經(jīng)歷20年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)正在完成由粗放型量化增長向集約型質(zhì)量增長的觀念轉(zhuǎn)變，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會環(huán)境、自然生態(tài)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，企業(yè)生存更加依賴于技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理所創(chuàng)造的高質(zhì)量、高性能、高附加值產(chǎn)品；同時(shí)，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級換代，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在向更高級、更優(yōu)化方向邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整必然引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化，對從業(yè)人員提出了更高要求，也為企業(yè)教育尋求更為廣闊的發(fā)展空間指明了道路。然而，目前我國國有企業(yè)員工中所擁有的科學(xué)管理知識卻極為有限。據(jù)統(tǒng)計(jì)：盡管在國有大中型企業(yè)的高級管理層人員中具有大學(xué)本科以上文化程度的已占77．2％，但其中只有1．4％的人員所學(xué)專業(yè)為經(jīng)濟(jì)管理或企業(yè)管理，為此，在國有企業(yè)的各級備類員工中普及并提高管理科學(xué)知識，就成為企業(yè)教育發(fā)展的新的有力支點(diǎn)。
應(yīng)當(dāng)看到國有現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，確實(shí)為企業(yè)教育創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)教育的需求和企業(yè)教育大發(fā)展可能的實(shí)現(xiàn)方式都是前所未有的。但如同國有現(xiàn)代企業(yè)制度的建立充滿艱辛困苦、步履蹣跚一樣，企業(yè)教育在新形勢的更高要求中是輝煌的期盼，更是挑戰(zhàn)的顛峰，我們期待著企業(yè)教育新世紀(jì)曙光的到來。
三、面向市場建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度
毫無疑問，建立國有現(xiàn)代企業(yè)教育制度是國有企業(yè)教育抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的根本出路。
現(xiàn)代企業(yè)教育制度是指具有依法自主辦學(xué)的實(shí)體，具備依托企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、輻射社會并且機(jī)制靈活、功能完備、管理科學(xué)特點(diǎn)的企業(yè)教育制度。
依托企業(yè)即指企業(yè)教育的發(fā)生、發(fā)展都受制于企業(yè)的發(fā)展。在我國的現(xiàn)實(shí)國情下不能將企業(yè)教育完全推向市場，既不能把企業(yè)教育“企業(yè)化”，成為脫離企業(yè)“母體”、自負(fù)盈虧的辦學(xué)主體。更不能將企業(yè)教育“產(chǎn)業(yè)化”，成為謀求物質(zhì)利益最大化的純粹的經(jīng)濟(jì)行為。
服務(wù)企業(yè)即指企業(yè)教育的宗旨是全心全意為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)規(guī)格齊全、質(zhì)量上乘的各類建設(shè)人才。企業(yè)教育行為的起點(diǎn)和歸宿是企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)教育必須與企業(yè)發(fā)展貼緊、貼近、貼實(shí)。企業(yè)教育也只有在服務(wù)企業(yè)的過程中得到發(fā)展壯大。
輻射社會即指企業(yè)教育作為社會大系統(tǒng)的一個(gè)組成成員，不能自我封閉，游離于社會環(huán)境之外，而應(yīng)與社會的發(fā)展協(xié)調(diào)一致，樹立回報(bào)社會、關(guān)注社會冷暖、為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供力所能及幫助的崇高意識，這樣，其發(fā)展才能得到廣泛的社會支持。
機(jī)制靈活是指企業(yè)教育要建立較為完善的有效激勵和制約機(jī)制，高效運(yùn)行的企業(yè)教育機(jī)構(gòu)。能對影響企業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)外因素做出敏銳反應(yīng)的決策體制，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)波動發(fā)展的收縮自如的應(yīng)變預(yù)警防護(hù)體系。機(jī)制靈活也是指在企業(yè)教育的運(yùn)轉(zhuǎn)中做到“剛性”制度與“柔性”操作的完美統(tǒng)一。
功能完備是指企業(yè)教育能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才提供質(zhì)地精良、模式多樣、特色鮮明的教育途徑。現(xiàn)代企業(yè)教育再也不是過去脫離企業(yè)發(fā)展實(shí)際、整齊劃一、一成不變、讓人生厭的老框框，而是從企業(yè)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以企業(yè)員工的求知需求為中心展開的個(gè)性色彩濃烈、不斷調(diào)整變化、長短結(jié)合、脫產(chǎn)與在職形式并存的“點(diǎn)菜”式綜合性教育。
科學(xué)管理是指企業(yè)教育活動的實(shí)施以現(xiàn)代企業(yè)教育管理的科學(xué)理論為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識企業(yè)教育的本質(zhì)屬性．深入探索企業(yè)教育的規(guī)律．圍繞穩(wěn)步提高企業(yè)教育質(zhì)量和效益這個(gè)核心，密規(guī)劃、設(shè)計(jì)涉及企業(yè)教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極開發(fā)針對性強(qiáng)、表現(xiàn)形式多樣、類型廣泛的課程體系，研制能夠極大提高企業(yè)教育教學(xué)效率的現(xiàn)代化教學(xué)手段，制定企業(yè)教育行為有效規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)控和評估方案，使企業(yè)教育永葆青春與活力。
總之，現(xiàn)代企業(yè)教育制度是以人才培養(yǎng)的市場為導(dǎo)向、以個(gè)體化的終身教育為理念、以滿足企業(yè)和企業(yè)員工身心全面健康發(fā)展為目標(biāo)的企業(yè)教育制度。
建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度就要以人才培養(yǎng)的市場為導(dǎo)向，即企業(yè)教育行為的起點(diǎn)和歸宿都是為企業(yè)培養(yǎng)適用人才。企業(yè)員工已經(jīng)具備的知識技能與產(chǎn)品升級換代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用等對企業(yè)員工素質(zhì)提出的更高要求之間存在的差距，就是企業(yè)教育賴以為生的重要市場。“差距”時(shí)時(shí)都有，因此，企業(yè)教育的市場將永遠(yuǎn)不會消亡。與此同時(shí)，以人才培養(yǎng)的市場為導(dǎo)向還意味著企業(yè)教育要更加關(guān)注企業(yè)教育的人文價(jià)值，關(guān)心企業(yè)員工自身的全面發(fā)展，并在服務(wù)并滿足企業(yè)員工綜合素質(zhì)提高的過程中求得發(fā)展。
建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度就要加強(qiáng)企業(yè)教育的法制建設(shè)。企業(yè)教育立法是現(xiàn)代企業(yè)教育行為規(guī)范的總和。沒有規(guī)矩不成方圓。盡管這些年我國相繼頒布實(shí)施了《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國勞動法>等，它們均有涉及企業(yè)教育的法律條款，但這些只言片語客觀上對處于特殊低迷時(shí)期、情況異常復(fù)雜的企業(yè)教育來說是杯水車薪的。盡快出臺“企業(yè)教育法”，就能從根本上杜絕長官意志的人為干擾，減輕由于企業(yè)效益波動可能對企業(yè)教育帶來的負(fù)面震蕩，真正建立起企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的企業(yè)教育組織管理體制、有約束力的企業(yè)教育資金投入機(jī)制，這樣就能確保企業(yè)教育按照法制化軌道發(fā)展。
中國和古希臘同屬四大文明古國，為世界文明做了出巨大貢獻(xiàn)。春秋戰(zhàn)國時(shí)期和古希臘時(shí)期在歷史中大致屬于同一時(shí)期，這個(gè)時(shí)期是兩大文明相繼萌發(fā)了深刻影響后世的精神文明的重要?dú)v史時(shí)期，是人類文明歷史上不可磨滅的一段輝煌時(shí)期。在思想跨越式發(fā)展的同時(shí)，教育也呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。春秋戰(zhàn)國時(shí)期整個(gè)社會動蕩變革，但產(chǎn)生了私學(xué)教育，成為中國教育歷史上一次劃時(shí)代的教育制度的改革。古希臘的教育也出現(xiàn)了斯巴達(dá)教育和雅典教育。正是由于這個(gè)時(shí)期教育的異同，才會產(chǎn)生今天各國文化發(fā)展的各自特色。
二、 春秋戰(zhàn)國時(shí)期的教育
教育制度由官學(xué)制度變?yōu)樗綄W(xué)制度
（1） 官學(xué)制度的衰微
西周時(shí)期是我國的奴隸制社會的鼎盛時(shí)期，這一時(shí)期建立起了我國最早的奴隸制官學(xué)，主要吸收鄉(xiāng)國子弟。如果不是貴族子弟，根本無權(quán)接受教育，那些父代身份低微的孩子成了教育所遺忘的對象。
但是，在春秋戰(zhàn)國時(shí)期，社會動亂不安，西周以來形成的尊尊，親親的一整套制度被打亂，禮崩樂壞成為無法阻擋的形勢，諸侯忙著逃亡，文化典籍流失，沒有時(shí)間辦學(xué)，又苦于沒有人才可用，這樣供求的極大矛盾使得教育產(chǎn)生了深刻的變革，促進(jìn)了私學(xué)的產(chǎn)生，官學(xué)被私學(xué)一點(diǎn)點(diǎn)替代。
（2） 私學(xué)制度的興起
貴族沒落，官學(xué)衰廢，春秋時(shí)期出現(xiàn)了一種新的社會階層：士。士是處于貴族與平民之間的一種社會階層，士階層促進(jìn)了私學(xué)制度的形成，士的出現(xiàn)為私學(xué)提供了學(xué)者和師資，憑借原有的知識儲備和流落民間的教學(xué)文化典籍，士成為了最適合做私學(xué)先生的階層。
私學(xué)的產(chǎn)生是中國教育歷史劃時(shí)代的改革，使政教合一的鎖鏈不再牽絆中國的學(xué)習(xí)者。學(xué)校不再是由國家分配，教師不再是官吏，而是一種職業(yè)，學(xué)習(xí)者不再只有貴族，教育在那個(gè)時(shí)期已出現(xiàn)了空前鼎盛的局面。
三、 古希臘時(shí)期的教育
古希臘時(shí)期的教育制度
古風(fēng)時(shí)代的教育分為兩類，一類是斯巴達(dá)城邦教育，另一類是雅典城邦教育。在斯巴達(dá)城邦教育中，斯巴達(dá)實(shí)行全民皆兵的制度，很少培養(yǎng)學(xué)生德、智、美方面的能力，教育機(jī)關(guān)是兒童監(jiān)察官，且這種軍事訓(xùn)練需要離開家庭進(jìn)行，是一種集權(quán)專制型教育。但是青少年可以免費(fèi)接受教育，教育經(jīng)費(fèi)由國家承擔(dān)。在雅典城邦教育中古典時(shí)代的教育以智者的出現(xiàn)為標(biāo)志，智者在那時(shí)是一群具有專業(yè)知識技能的人，他們是一群以收費(fèi)授徒為職業(yè)的巡回教師，因?yàn)樗麄兊难不刂v學(xué)，教學(xué)范圍大大增加，又因?yàn)檫@些智者是來自各個(gè)領(lǐng)域的專家，所以教學(xué)內(nèi)容也十分豐富。這些智者所教授的道德知識、政治知識成為了那個(gè)時(shí)期的教學(xué)重點(diǎn)。
在希臘化時(shí)代，由于馬其頓國王亞歷山大的殖民擴(kuò)張，這一時(shí)期的思想文化也產(chǎn)生了諸多交流融合的現(xiàn)象，教育當(dāng)然也在交流中和其他地區(qū)的教育融合。雅典的學(xué)校制度廣泛地散布到其他國家，在此期間，高等教育得到了飛速而深刻的發(fā)展。
結(jié)論
我國春秋戰(zhàn)國時(shí)期和古希臘時(shí)期大致屬于同一時(shí)期，這一時(shí)期的中西兩種文明所產(chǎn)生的教育有許多相似之處：
1.在教育目標(biāo)方面，中國春秋戰(zhàn)國時(shí)期和古希臘時(shí)期都為培養(yǎng)能夠在國家政治上有杰出貢獻(xiàn)的人而努力，有強(qiáng)烈的教育為政治服務(wù)的意味。
2.春秋戰(zhàn)國時(shí)期注重道德教育和傳授學(xué)而優(yōu)則仕的做官理念，古典時(shí)代智者們關(guān)心的也都是道德和政治問題，孔子孟子的游學(xué)和古典時(shí)期智者的巡回講學(xué)有著相同之處，兩者比較很是相似。
3.孔子說唯女子與小人難養(yǎng)也。于是，廣泛分布的私學(xué)里也并沒有女孩的加入，這其實(shí)是一種性別的歧視，在盛行民主的雅典中，這種民主也沒有體現(xiàn)在女孩身上，這一時(shí)期，東西方對于女性的態(tài)度仍舊沒有足夠的開放。
不同之處：
[論文關(guān)鍵詞]刑事不起訴；宣布教育；實(shí)施步驟
筆者認(rèn)為，以“不起訴決定的宣布”為契機(jī)，對無罪的被不起訴人闡明不起訴的理由和依據(jù)，對輕微刑事案件的被不起訴人開展教育，感化其悔悟罪行、預(yù)防其再次犯罪，建立起一套不起訴宣布教育制度具有十分重要的意義。
一、不起訴宣布教育制度的內(nèi)涵
我國《刑事訴訟法》規(guī)定的不起訴分為四種，即法定不起訴、相對不起訴、存疑不起訴和附條件不起訴。在司法運(yùn)行中不起訴制度存在著“被不起訴人對不起訴的性質(zhì)認(rèn)識不足的問題”。不起訴的決定一旦作出，將包括兩方面信息：一是審查起訴部門認(rèn)為被不起訴人的行為（1）不符合起訴條件（法定不起訴、存疑不起訴）；（2）符合起訴條件，但屬于輕微刑事案件，可依法自由裁量（相對不起訴、附條件不起訴）。二是當(dāng)前終止對其刑事追訴。在司法實(shí)踐中，被不起訴人對其當(dāng)前不受刑事追訴的后果能明確，但相當(dāng)數(shù)量的被不起訴人不能明確其被不起訴的原因、被不起訴的法律后果、被不起訴的相關(guān)規(guī)定及何為正確對待不起訴的主觀態(tài)度。因此，在對犯罪嫌疑人宣布作出不起訴決定時(shí)，對其開展多角度、多層次的法制教育顯得至關(guān)重要。
就“教育”本身的內(nèi)涵而言，聯(lián)合國教科文組織在《全球諒解、合作與和平和涉及人權(quán)與基本自由教育的建議》中將教育界定為“不局限于任何具體活動，而是旨在個(gè)人和集體學(xué)習(xí)使自身能力、思想觀念、資質(zhì)才能、知識學(xué)問得到全面發(fā)展的整個(gè)社會生活過程”。
筆者認(rèn)為，“不起訴宣布教育制度”具有其特定內(nèi)涵，是指人民檢察院對公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件和自行偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為符合法律規(guī)定的終止刑事訴訟的條件，在對犯罪嫌疑人宣布不起訴決定時(shí)，聯(lián)合多方力量共同對其開展釋法說理、教育預(yù)防活動的一系列制度。
二、不起訴宣布教育制度的意義
（一）有利于化解矛盾糾紛，增強(qiáng)司法認(rèn)同感
筆者認(rèn)為，對于被不起訴人的行為不認(rèn)為是犯罪的，應(yīng)告知其不構(gòu)成犯罪的原因與法律后果，防止其對司法程序產(chǎn)生誤解，有利于增強(qiáng)其對司法的認(rèn)同感。另一方面，對于被不起訴人的行為構(gòu)成犯罪、但不應(yīng)或可以不予判處刑罰的，通過設(shè)置“被不起訴人向被害人道歉、賠償”等環(huán)節(jié)，有利于化解社會矛盾，也符合“恢復(fù)性司法”的理念。
（二）有利于促進(jìn)改過自新，預(yù)防其再次犯罪
對于相對不起訴和附條件不起訴中的被不起訴人，檢察機(jī)關(guān)動員各方面力量對被不起訴人走上犯罪道路的發(fā)展軌跡進(jìn)行剖析，幫助其尋找主觀原因、客觀原因，使其看到社會危害，表現(xiàn)出良好的認(rèn)罪悔罪態(tài)度，重新樹立起正確的人生觀和價(jià)值觀，達(dá)到預(yù)防其再次犯罪的目的。
（三）有利于發(fā)現(xiàn)閃光之處，幫助其回歸社會
輕微刑事案件中的被不起訴人，其身上存在消極因素，但其身上仍然存在積極因素。檢察機(jī)關(guān)通過在不起訴宣布教育中設(shè)置親友發(fā)言“分析被不起訴人的優(yōu)勢長處”等環(huán)節(jié)，能激發(fā)出被不起訴人身上隱藏著的“閃光點(diǎn)”，利用積極因素去克服消極因素，使其對今后的人生有更好的規(guī)劃，使其更好地回歸社會。
（四）有利于明確法律后果，敦促其遵守規(guī)定
對于存疑不起訴和附條件不起訴的被不起訴人，通過開展不起訴宣布教育活動，將明確告知其不起訴決定的法律后果，另一方面敦促其遵守法律的相關(guān)規(guī)定。如告知被不起訴人，存疑不起訴只是在法律上推定犯罪嫌疑人無罪，實(shí)際上犯罪嫌疑人既可能有罪，也可能無罪，只不過處于一種既不能證實(shí)也不能證偽的狀態(tài)。存疑不起訴只是程序上的一種處理，檢察機(jī)關(guān)在作出存疑不起訴的決定后，在發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，符合起訴條件時(shí)，仍可以提起公訴。
三、不起訴宣布教育制度的設(shè)置
不起訴宣布教育制度在設(shè)置時(shí)應(yīng)貫徹“注重疏導(dǎo)，寓教于宣”的原則，把握教育時(shí)機(jī)、集中教育資源、豐富教育內(nèi)容，開展多層次、多角度的教育感化活動。
（一）不起訴宣布教育的時(shí)間
不起訴宣布教育工作，應(yīng)當(dāng)在作出不起訴決定后七日內(nèi)進(jìn)行。檢察人員應(yīng)當(dāng)在作出不起訴決定后三日內(nèi)通知被不起訴人、其法定人及其他相關(guān)人員做好宣布不起訴的準(zhǔn)備工作。
（二）不起訴宣布教育的地點(diǎn)
不起訴宣布教育，地點(diǎn)設(shè)在人民檢察院，遇特殊情況也可以在其他地點(diǎn)進(jìn)行。
（三）不起訴宣布教育的參加人員
不起訴宣布教育參加人員的確定，以有利于對不起訴人進(jìn)行釋法說理和幫助教育為原則。參加人員應(yīng)當(dāng)包括檢察員（助理檢察員）、書記員、被不起訴人、被不起訴人的法定人或合適成年人、辯護(hù)人和司法社工。檢察人員還可以通知被害人、被害人的訴訟人、公安人員、人民監(jiān)督員或特約監(jiān)督員參加；經(jīng)被不起訴人本人及其法定人同意后，檢察人員還可以通知被不起訴人的其他成年親屬、所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或未成年人保護(hù)組織的代表等人員參加。
（四）不起訴宣布教育的步驟
不起訴宣布教育，應(yīng)當(dāng)區(qū)分法定不起訴、相對不起訴、存疑不起訴、附條件不起訴的不同情形，有針對性地安排宣布教育步驟。
對法定不起訴和存疑不起訴中的被不起訴人不起訴宣布教育步驟：
1.不起訴宣布前會議：由司法社工以社會調(diào)查報(bào)告為依托，對被不起訴人此前繪制的心理圖、心理量表作出分析，重點(diǎn)闡述被不起訴人的心理狀況、家庭及社會關(guān)系狀況對被不起訴人的影響等。司法社工的發(fā)言應(yīng)當(dāng)僅面向被不起訴人的法定人或合適成年人、檢察人員進(jìn)行。
2.不起訴宣布教育必經(jīng)步驟：（1）由檢察人員向被不起訴人宣布不起訴決定；（2）由檢察人員向被不起訴人、被不起訴人的法定人或合適成年人解釋作出不起訴決定的事實(shí)和法律依據(jù)并闡明不起訴的法律后果。（3）由被不起訴人發(fā)言，重點(diǎn)闡述犯罪的原因、社會危害、悔罪態(tài)度、今后打算等內(nèi)容。（4）由被不起訴人的法定人或合適成年人、其他成年親屬發(fā)言，一方面可以闡述家庭教育中存在的困惑、出現(xiàn)的問題、教育改進(jìn)方向等；另一方面可以闡述被不起訴人在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面存在的優(yōu)勢與長處、對被不起訴人的希望等內(nèi)容。（5）由被不起訴人的辯護(hù)人發(fā)言，重點(diǎn)闡述被不起訴人行為的社會危害等。如果被不起訴人的辯護(hù)人由其法定人或其他成年親屬擔(dān)任，其可以在一次發(fā)言中一并闡述（4）至（5）項(xiàng)的內(nèi)容。（6）由檢察人員發(fā)言，重點(diǎn)總結(jié)被不起訴人的犯罪原因、行為的社會危害等，并提出要求與希望。（7）由被不起訴人及其法定人作最后發(fā)言，重點(diǎn)闡述參加宣布不起訴宣布活動后的收獲等。（8）由檢察人員向被不起訴人贈書并發(fā)放承諾卡、聯(lián)系卡和回訪跟蹤卡。
3.不起訴宣布教育選擇性步驟：（1）被害人同意到場的，在被不起訴人發(fā)言前，由被不起訴人向被害人賠禮道歉。（2）公安人員到場的，在檢察人員總結(jié)發(fā)言前，由公安人員發(fā)言，重點(diǎn)闡述被不起訴人犯罪的原因等內(nèi)容。（3）人民監(jiān)督員或特約監(jiān)督員的，在檢察人員總結(jié)發(fā)言前，由人民監(jiān)督員或特約監(jiān)督員發(fā)言，重點(diǎn)闡述對被不起訴人的希望等內(nèi)容。（4）被不起訴人所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或未成年人保護(hù)組織的代表等人員到場的，在檢察人員總結(jié)發(fā)言前，經(jīng)檢察人員同意后可以就宣布不起訴活動發(fā)言。
對于相對不起訴和附條件不起訴的被不起訴人，筆者設(shè)置了特別步驟，目的是更好地消除被不起訴人的反社會性，使其建立起守法的心理結(jié)構(gòu)。在設(shè)置教育步驟時(shí)融入了“分工教育”、“主體教育”和“個(gè)別教育”的理念。
“分工教育”，即不起訴宣布教育的參加者，可提前對教育的內(nèi)容進(jìn)行分工。各方從不同角度對被起訴人進(jìn)行教育，在教育過程中將各自的教育側(cè)重點(diǎn)講深講透，即通過不同角度、不同層面的教育來增強(qiáng)不起訴宣布教育的實(shí)效性。
“主體教育”，即在不起訴宣布教育活動中增強(qiáng)被不起訴人的“主體性”感受，一改從前以批評為主的教育方式，在教育活動的前半場即向被起訴人傳遞鼓勵性信號。同時(shí)，通過設(shè)置被不起訴人的發(fā)言步驟，力求使其全程用心參與，避免單純說教可能帶來的被不起訴人對教育的功能出現(xiàn)認(rèn)知偏差、產(chǎn)生逆反心理的消極效應(yīng)，并放大不起訴宣布教育的積極效應(yīng)。
【關(guān)鍵詞】教育制度改革；考試題庫；等級化
0.引言
大學(xué)是一個(gè)國家的思想庫，是新思想和新技術(shù)的策源地。辦好大學(xué)的重要性是毋需贅言的。要建設(shè)一流的大學(xué)，必須培養(yǎng)一流的學(xué)生[1]。二十世紀(jì)七十年代末以來，中國高校隨著改革開放有了長足的進(jìn)展。尤其是九十年代末以來，中國高等教育的發(fā)展更是突飛猛進(jìn)，規(guī)模擴(kuò)大、類型增多、層次遞增。隨著高等教育的飛速發(fā)展，中國高等教育也在不斷調(diào)整自身，但我國的高等教育系統(tǒng)仍存在諸多的問題，當(dāng)前很多大學(xué)生卻把高校當(dāng)成休憩地，學(xué)習(xí)熱度降低到了冰點(diǎn)。戀愛、游戲、打工反成很多大學(xué)生的“必修課”。這樣的情況也迫切的需要對大學(xué)的教學(xué)制度，管理制度等各個(gè)方面做出改革，探索出更為有效，更為適應(yīng)社會需求的教學(xué)及管理制度來。
1.考試制度的改革
考試是引導(dǎo)學(xué)生主動、創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)的重要手段；考試是檢測和提高學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)。建立科學(xué)、完善的考試制度在學(xué)生管理和教學(xué)管理中都占有重要地位。通過考試制度的改革來促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。
1.1建立統(tǒng)一的高校網(wǎng)絡(luò)化考試題庫
傳統(tǒng)的大學(xué)考試命題主要由任課教師完成。任課教師為了證明自己的教學(xué)效果，命題時(shí)故意把試題出得容易些，甚至泄露考題或考試范圍，讓學(xué)生輕松通過；不同的任課教師，由于在命題范圍、覆蓋面、題型、難易度等方面存在偏差，試題的深淺程度不一致。
所謂考試題庫，并不是單純地將某一科目的試題作以簡單收集，將題目堆積成倉庫，是按照一定的教育測量理論，在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)的某個(gè)學(xué)科題目的集合，它是嚴(yán)格遵循教育測量理論，在精確的數(shù)學(xué)模型基礎(chǔ)上建立起來的教育測量工具。題庫除了具有錄入存儲試題的功能，還應(yīng)具備查詢功能、智能組卷、分析反饋功能。各個(gè)高校可以根據(jù)自身特點(diǎn)、知識點(diǎn)、試卷結(jié)構(gòu)和考試時(shí)間等要通過網(wǎng)絡(luò)生成適合各自需求的試卷。
建立全國高校網(wǎng)絡(luò)化考試題庫，對于提高考試質(zhì)量和考試效率，以及規(guī)范大學(xué)考試制度具有重要作用。
1.2實(shí)行考試方式的多樣化
探索多樣化的考試方式，使考試內(nèi)容和考試方法更好地著眼于科學(xué)全面地評價(jià)學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，以此推動考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，所以將書面考試與諸如科研論文、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、社會調(diào)研報(bào)告、成果答辯等形式相結(jié)合，在學(xué)生的綜合考核成績中各占一定比例，這樣能體現(xiàn)出一名學(xué)生在思維、實(shí)際操作等多方面的發(fā)展，僅就其對思維能力培養(yǎng)而言，它能夠從多途徑、多角度且不同性質(zhì)的操練中得到鍛煉，這比書面考核的含蓋面要廣的多。考試時(shí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的不同年齡特征和學(xué)科特點(diǎn)采取相應(yīng)的方式，改進(jìn)考試方式，應(yīng)靈活運(yùn)用除考試或測驗(yàn)外的多樣化的評價(jià)方式，積極探索便于教師操作和學(xué)生自評與他評的評價(jià)方法，以提高評價(jià)的有效性。
1.3嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)
近年來，受社會上不正之風(fēng)影響，學(xué)生在學(xué)習(xí)上失去了原動力，嚴(yán)重違反考場紀(jì)律，采取各種方式作弊，且大有蔓延的趨勢，破壞了良好學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)重影響了高校的教學(xué)質(zhì)量。對于違紀(jì)學(xué)生一方面要依據(jù)學(xué)生所犯的錯(cuò)誤做出合理的懲罰，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，給其他觀望者以警戒；另一方面，通過教育讓學(xué)生認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤，給予改正錯(cuò)誤的機(jī)會。
2.畢業(yè)證書的等級化
大學(xué)畢業(yè)證書是做為學(xué)生畢業(yè)的憑證。僅僅表示學(xué)生學(xué)滿學(xué)制規(guī)定的年限，完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程，各科成績合格。無法區(qū)分學(xué)生學(xué)業(yè)的優(yōu)良等級，在校期間的各項(xiàng)表現(xiàn)，因此，將學(xué)生畢業(yè)證書等級統(tǒng)一分為AAA、AA、A、B、C五個(gè)等級，AAA-A級，分別為“特優(yōu)、優(yōu)、良”，B-C級，為“尚可、一般”，將畢業(yè)證書等級化，量化學(xué)生在校期間的德、智、體、美、勞等方面的表現(xiàn)，并按照一定比例綜合評價(jià)出一個(gè)學(xué)生在校期間的綜合表現(xiàn)成績，按其綜合成績發(fā)放不同等級的畢業(yè)證書。畢業(yè)證書的等級化，能激發(fā)學(xué)生發(fā)奮圖強(qiáng)，力爭各科俱獲佳績，有利于培育德才兼?zhèn)淙瞬模欣谕苿咏逃虒W(xué)改革，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
3.培養(yǎng)滿足社會發(fā)展的創(chuàng)新型人才
培養(yǎng)滿足社會發(fā)展的創(chuàng)新型人才是大學(xué)的重要任務(wù)[2]。不同時(shí)期總是被賦予不同的內(nèi)涵，或者說社會發(fā)展的不同時(shí)期，對人才培養(yǎng)的側(cè)重點(diǎn)有著不同的要求。當(dāng)今世界，國與國之間交流與合作的范圍不斷擴(kuò)大，程度不斷加深，但是競爭依然是永恒的主題，競爭的焦點(diǎn)是一個(gè)國家的自主創(chuàng)新能力。因此，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)成為任何一個(gè)國家必須高度重視的重點(diǎn)工作。如何才能有效培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，已成為學(xué)術(shù)界與高等學(xué)校研究的重點(diǎn)課題。
3.1加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和服務(wù)
實(shí)驗(yàn)室是學(xué)校教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)的重要基地，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)包括實(shí)驗(yàn)條件建設(shè)和實(shí)驗(yàn) 隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍水平的高低決定了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平的高低，對學(xué)校上水平具有重要的作用。實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)對高素質(zhì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)擔(dān)負(fù)著重要的使命。實(shí)施以人為本，以學(xué)生為中心，以學(xué)科建設(shè)為支撐，以實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系和內(nèi)容改革為主線，全面推進(jìn)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，是我們目前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。
3.2加強(qiáng)適應(yīng)社會需求的實(shí)踐教學(xué)
高校在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)過程中，必須重視實(shí)踐的重要性。實(shí)踐不僅是檢驗(yàn)學(xué)生所學(xué)知識是否有用的重要手段，反過來也引導(dǎo)著學(xué)生學(xué)習(xí)的方向，兩者之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系[3]。不斷改革實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容就是在充分了解工作崗位實(shí)際的基礎(chǔ)上，建設(shè)適應(yīng)社會工作崗位需求的實(shí)踐教學(xué)，甚至可以表述為“讓高等學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與崗位實(shí)際需求實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上的統(tǒng)一”，從而保證經(jīng)過實(shí)踐教學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生能夠在學(xué)校就基本擁有實(shí)際工作崗位需求的各種素質(zhì)，特別是了解實(shí)際工作崗位存在的問題和面臨的矛盾，從而為學(xué)生在工作崗位實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。高等學(xué)校應(yīng)將校內(nèi)仿真實(shí)踐與校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)充分結(jié)合，作為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要環(huán)節(jié)。
3.3打造了解社會需求的教師隊(duì)伍
在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)的過程中教師起到根本性的主導(dǎo)作用。通俗地講，學(xué)生能否具備創(chuàng)新素質(zhì)，關(guān)鍵是老師“怎么培養(yǎng)”與“培養(yǎng)什么”，老師是否了解什么是創(chuàng)新素質(zhì)，是否了解學(xué)生具備什么樣的素質(zhì)才能在將來的工作崗位上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。這就要求老師必須積極深入社會，通過各種方式與崗位實(shí)務(wù)工作者交流、溝通，然后總結(jié)、分析、轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變?yōu)榉辖逃虒W(xué)規(guī)律的知識傳授給學(xué)生，而不能一味沉浸在“象牙塔”式的教學(xué)、研究中。
4.結(jié)束語
深入推進(jìn)大學(xué)教育制度改革是提高高校教育質(zhì)量的根本所在，我們應(yīng)以對國家、對社會、對教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來看待問題，解決問題，為我國健康可持續(xù)發(fā)展提供更高標(biāo)準(zhǔn)的智力支撐和人才保證。
【參考文獻(xiàn)】
[1].百年大計(jì)教育為本[N].人民日報(bào).2009-01-05.
【關(guān)鍵詞】中學(xué)；教育；現(xiàn)象；制度
中圖分類號：G63文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-0278（2012）06-166-01
一名合格的老師不僅是教好課本知識的講授者、呵護(hù)同學(xué)的關(guān)愛者，還是團(tuán)體中有較大影響的領(lǐng)導(dǎo)者！除了具有專業(yè)知識、儲備大量其他學(xué)科知識，還要有一定的心理學(xué)知識和一定的管理組織能力，當(dāng)然對教學(xué)制度的理解也是一門重要的必修課。下面我就從自身的實(shí)習(xí)中，淺顯的談?wù)勛约簩ΜF(xiàn)代中學(xué)教育制度的認(rèn)識：
一、 當(dāng)前教育制度的部分現(xiàn)象
（一）分班現(xiàn)象
當(dāng)前大部分的學(xué)校為了升學(xué)率仍然會分班，按照成績將同學(xué)們分成不同的班級：1班是珍珠班，這個(gè)班的學(xué)生成績都特別好，免學(xué)費(fèi)每月還拿"工資"，經(jīng)常參加省市的科技大賽、奧賽比賽等，學(xué)校重點(diǎn)培養(yǎng)，也是學(xué)校的招牌；2班是特優(yōu)班，總體成績比一班的學(xué)生稍次，他們雖然沒有享受免學(xué)費(fèi)和"學(xué)校津貼"，但在綜合成績和比賽中也很強(qiáng)；3、4、5班是快班，和一、二班相比差距較大，但還算不錯(cuò)，一般憑關(guān)系還是可以進(jìn)入這些快班，但一、二班只有真正靠成績才能進(jìn)入；此外6-15均為平行班，雖然學(xué)生成績和師資力量不是非常優(yōu)秀，但也有特別聰明、努力的學(xué)生，綜合成績和素質(zhì)相較于前面幾個(gè)班稍次！
（二）關(guān)系生現(xiàn)象
在很多名校，都有一個(gè)共同的難題--那就是所謂的"關(guān)系生"，主要表現(xiàn)在：個(gè)別學(xué)生不是特別尊重老師。可能是由于家庭條件好或與家庭的管教制度有關(guān)。他們都不像曾經(jīng)的學(xué)生，把老師當(dāng)做父母或親人，或許從小在家里就隨心所欲的對待爸爸媽媽，養(yǎng)成了習(xí)慣。他們中的很多會和老師開玩笑， 會笑話老師，會不讓男老師去查女生寢室，當(dāng)老師走到門前時(shí)，一群女生大吼，然后一個(gè)"有個(gè)性"的寢室一直關(guān)著門不讓老師進(jìn)去......曾遇到過這樣的情況：學(xué)校出于各種需要（主要是為了學(xué)生們的安全和成績的考慮），周六讓同學(xué)們自愿來補(bǔ)課，別人家的孩子都在上課，父母都不愿自己的孩子落下，紛紛主動請求周六但課，而一部分同學(xué)們非常不愿意。他們晚上不睡覺，大吼大叫，把臉盆、杯子、桶等從樓上丟下來，抗議補(bǔ)課。不僅影響了自己休息，影響了同學(xué)們學(xué)習(xí)，更傷了老師們的心。
（三）社團(tuán)文化現(xiàn)象
現(xiàn)在中學(xué)的社團(tuán)文化搞得如火如荼。有專門的組織機(jī)構(gòu)、管理教師還有特定的活動教室，每周定有"開會時(shí)間"，很多同學(xué)都是1-2個(gè)社團(tuán)中的成員。比如校學(xué)生會、校廣播站、心理社、街舞社、音樂社等幾十個(gè)社團(tuán)，每周都會有豐富多彩的社團(tuán)節(jié)日。經(jīng)常有形式多樣、水平高端的社團(tuán)活動，不得不說，我真挺佩服這些能唱、能跳、能說、能彈的高中生，他們中有太多人才，有省書法協(xié)會會員、奧數(shù)、建模比賽特長生......當(dāng)然在上課時(shí)間也會有大量社團(tuán)的學(xué)生來做宣傳、來賣東西等。
二、對這些現(xiàn)象的看法
（一）針對分班現(xiàn)象
個(gè)人不贊成如此明顯的將同學(xué)們分成幾個(gè)等級。如果一個(gè)班級中全是成績好的學(xué)生當(dāng)然會使他們有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，但這一部分學(xué)生自尊心特強(qiáng)，誰也不想做最后一名，但每次考試都會排名，難免有那么幾個(gè)是"墊底的"，長此以往，"墊底的"學(xué)生積極性會被打擊，甚至失去對自己的信心。另外進(jìn)入平行班的學(xué)生，成績都不理想，想讓他們互相幫助的難度較大，提升的空間雖然很大，但沒有一些更善于學(xué)習(xí)的學(xué)生帶領(lǐng)，大家就都"破罐子破摔"了，在這樣的班級中，就算有想學(xué)習(xí)的孩子也被帶得不想學(xué)習(xí)了。學(xué)校分班，"保存"了一部分成績特優(yōu)的學(xué)生，但"失去"的卻是大部分有機(jī)會成功的學(xué)生。如果不明顯分班，成績好的同學(xué)分散在各班，他們可以起到很好的榜樣作用，在幫助同學(xué)、帶動全班學(xué)習(xí)氛圍上很有效，且那些成績算不了最前茅的同學(xué)，他們也會有"鶴立雞群"的感覺，他們自身會隨著成功的次數(shù)增多而更加自信，一次比一次進(jìn)步。
（二）針對關(guān)系生現(xiàn)象
"關(guān)系生"現(xiàn)象，每所學(xué)校或多或少都會存在。要解決不僅僅要從學(xué)校出發(fā)，更要出家庭著手。實(shí)話說，在當(dāng)下的中國，不靠關(guān)系的"凈土"已所剩不多。有人說："我們之所以恨那些靠關(guān)系、走后門的人，是因?yàn)槲覀儧]有關(guān)系、走不了后門，我們只能靠自己，我們看著周圍的人，自覺沒有比誰更輕松、沒有比誰更不努力、沒有比誰更差，但是我們就是找不到一個(gè)自己滿意的工作，因?yàn)樘嗟胤讲皇俏覀兡芸刂频?.....即便你有很強(qiáng)的能力。"這些情況我們是要了解，但我們大可"安平樂道"的過自己的小日子，這個(gè)世界本來就是不公平的，只要你憑自己的本事，堅(jiān)持走到自己覺得"滿足了"的那一步，那你就是成功者！
而學(xué)校做為教書育人的地方，當(dāng)然也不能坐視不理、任其發(fā)展！我們要做的就是讓學(xué)生們多參與社會集體生活，讓他們的銳氣減少些，"個(gè)性"收斂些，學(xué)會體諒他人，為他人著想，在學(xué)校中養(yǎng)成互幫互助的好習(xí)性。在班會組織或課程學(xué)習(xí)中，懂得尊重他人，積極、向上、謙虛、包容、樂觀！
（三） 針對社團(tuán)文化現(xiàn)象
[摘要]文章認(rèn)為，在我國建立職教本科師范生免費(fèi)教育制度不僅十分必要，而且有較強(qiáng)的可行性。要建立職教本科師范生免費(fèi)教育制
>> 實(shí)施地方師范生免費(fèi)教育制度等 師范生教育恢復(fù)免費(fèi) 解析“師范生免費(fèi)教育” 免費(fèi)師范生教育實(shí)習(xí)對策 關(guān)于對在校免費(fèi)師范生攻讀在職教育碩士的意向調(diào)查 與免費(fèi)師范生談免費(fèi)師范生教育 首屆免費(fèi)師范生“試水”師范生免費(fèi)教育 清末、民國時(shí)期的免費(fèi)師范生制度 論免費(fèi)師范生教育實(shí)習(xí)目標(biāo)設(shè)計(jì)的優(yōu)化 論賞識教育在省屬高師院校免費(fèi)師范生中的運(yùn)用 教育部要求建立師范生實(shí)習(xí)資格考核和實(shí)習(xí)檔案制度 師范生免費(fèi)教育政策研究 “免費(fèi)師范生”教育成本分析 師范生免費(fèi)教育的價(jià)值追求 師范生免費(fèi)教育政策的回顧與思考 首屆理科免費(fèi)師范生教育實(shí)習(xí)現(xiàn)狀研究 師范生免費(fèi)教育的重要性認(rèn)識 關(guān)于免費(fèi)師范生的教育政策研究 為什么要實(shí)行“師范生免費(fèi)教育”政策 師范生免費(fèi)教育政策問題分析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：，2007-05-10.
⑤參見天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)本科生招生信息網(wǎng)2013年7月11日的“2013年普通本科招生章程”一文。
⑥王清連.深化職教師范生培養(yǎng)改革[N].中國教育報(bào)，2012-05-16.
⑦教育部 國家統(tǒng)計(jì)局 財(cái)政部關(guān)于2012年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告（教財(cái)[2013]7號）[Z].2013-12-18.
⑧李偉.論推廣免費(fèi)師范生制度的必要性[J].教育教學(xué)論壇，2011（2）：167.
⑨張國.免費(fèi)師范生隊(duì)伍要“擴(kuò)容”[N].中國青年報(bào)，2012-01-21.
⑩這8所學(xué)校指天津大學(xué)、東南大學(xué)、浙江大學(xué)、四川大學(xué)、西安交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、河北職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)。
近日，“加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育制度建設(shè)座談會”在廣州召開，全國職業(yè)教育的專家學(xué)者就如何進(jìn)一步完善我國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)制和層次結(jié)構(gòu)、職業(yè)資格制度、發(fā)揮行業(yè)在職業(yè)資格制度中的主導(dǎo)作用、建立和規(guī)范校企合作制度和新學(xué)徒制度等問題提出建議。從多維度重新審視職業(yè)教育制度建設(shè)的相關(guān)問題，可以進(jìn)一步推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
更新教育理念，引領(lǐng)職業(yè)教育制度改革。現(xiàn)代職業(yè)教育制度最重要的是教育理念。教育理念是人們追求的教育理想，它是建立在教育規(guī)律的基礎(chǔ)之上的。科學(xué)的教育理念是一種遠(yuǎn)見卓識，它能正確地反映教育的本質(zhì)和時(shí)代的特征，科學(xué)地指明前進(jìn)方向。現(xiàn)代職業(yè)教育理念主要包括職業(yè)教育現(xiàn)代化、職業(yè)教育社會化、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)教育終身化等四個(gè)方面。要加快推動現(xiàn)代職業(yè)教育制度建設(shè)，就必須以現(xiàn)代職業(yè)教育理念為切入點(diǎn)，通過破除思想障礙，進(jìn)而破除制度障礙，才能創(chuàng)造職業(yè)技術(shù)教育良性發(fā)展的制度環(huán)境。同時(shí)，需要以開放的目光，借鑒外國的先進(jìn)理念，增強(qiáng)對外交流。例如，近期在廣州舉行的粵德職業(yè)教育合作交流會，不僅加強(qiáng)了我省職業(yè)教育的對外交流與合作，而且對廣東建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系起到了積極的促進(jìn)作用。
加強(qiáng)校企合作，促進(jìn)職業(yè)教育制度創(chuàng)新。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，離不開行業(yè)的參與和指導(dǎo)。現(xiàn)代職業(yè)教育的制度建設(shè)，要體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、國家工業(yè)化的要求。行業(yè)參與和指導(dǎo)職業(yè)教育的能力、水平、質(zhì)量、力度，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要標(biāo)志。因此，職業(yè)教育布局要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，職業(yè)教育需適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的新的需求。校企合作模式是將學(xué)校和企業(yè)緊密聯(lián)系起來的紐帶，既能發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)的各自優(yōu)勢，又能共同培養(yǎng)社會與市場需求的人才。例如，東莞市機(jī)電工程學(xué)校繼在廣東省首創(chuàng)“車間進(jìn)校”“企業(yè)課堂”辦學(xué)模式之后，開創(chuàng)性地提出了“崗位學(xué)制”校企合作的新理念，致力于將學(xué)生培養(yǎng)成為具有深厚的理論基礎(chǔ)及豐富的實(shí)戰(zhàn)技能的實(shí)用型技術(shù)人才，打造了東莞乃至全省校企合作的新亮點(diǎn)。
完善職教體系，推動職業(yè)教育制度調(diào)整。黨的十報(bào)告提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，就是要主動適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)升級版的需要，服務(wù)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，走中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路，立足國情、面向世界，打造中國職業(yè)教育升級版。當(dāng)前，中國職業(yè)教育正在由比較注重規(guī)模擴(kuò)大轉(zhuǎn)入更加注重質(zhì)量提高的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是這個(gè)時(shí)期最為緊迫的重大任務(wù)。為此，教育部提出了“三步走” 戰(zhàn)略：第一步，2011至2012年實(shí)現(xiàn)“十個(gè)銜接”，重點(diǎn)推進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)結(jié)構(gòu)布局、課程體系和教材、教育教學(xué)過程、信息技術(shù)應(yīng)用、人才成長途徑、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、行業(yè)指導(dǎo)作用、校企深度合作和教育評價(jià)改革等10個(gè)銜接。第二步，到2015年初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本架構(gòu)，力爭“十二五”期間取得重大突破。第三步，在十年內(nèi)形成“適應(yīng)需求、有機(jī)銜接、多元立交”的具有中國特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。通過一系列的發(fā)展戰(zhàn)略，完善體系，從而推動職業(yè)教育制度調(diào)整。
總而言之，遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，不斷完善職業(yè)教育制度建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，能夠推動職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，形成具有中國特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
XX學(xué)校傳染病防控健康教育制度
健康教育是學(xué)校工作的重要組成部分，為增強(qiáng)我校廣大師生員工健康衛(wèi)生意識，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高生活質(zhì)量與生命質(zhì)量，根據(jù)我縣教育局和上級保健部門的工作要求，特制定本制度。
一．積極開展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康教育，積極配合社區(qū)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。消除老鼠和蚊、蠅以及其他傳播傳染病動物對人體的危害。
二．建立健全全學(xué)校傳染病監(jiān)控與疫情報(bào)告制度，做到傳染病早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早治療。制定晨檢制度,做好學(xué)生晨間健康檢查,
班主任根據(jù)學(xué)生的缺課情況，發(fā)現(xiàn)有疑似傳染病及時(shí)報(bào)告給學(xué)校衛(wèi)生室，學(xué)校疫情報(bào)告人逐級做好疫情報(bào)告并做好登記工作。
三．對發(fā)生疫情的班級做到及時(shí)消毒、及時(shí)隔離，定期用含氯消毒液擦拭、浸泡等。保持室內(nèi)環(huán)境空氣流通，經(jīng)常開窗通風(fēng)，做到濕式清掃。
四．學(xué)生患傳染病愈后，須持醫(yī)院出具的復(fù)課證明及有關(guān)化驗(yàn)單，經(jīng)學(xué)校確認(rèn)后方可復(fù)課。
五．進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作，通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳窗、健康教育課、班會、板報(bào)、廣播等途經(jīng)，經(jīng)常性地對學(xué)生開展傳染病預(yù)防知識的宣傳教育活動，使學(xué)生了解預(yù)防傳染病的相應(yīng)知識和要求，班主任要關(guān)注學(xué)生的身體健康狀況,發(fā)現(xiàn)學(xué)生健康狀況有異常時(shí),應(yīng)及時(shí)帶學(xué)生就診，養(yǎng)成勤洗手、不面對他人咳嗽等良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。
六．根據(jù)季節(jié)積極配合疾控部門做好學(xué)生預(yù)防接種工作，以控制疫苗相關(guān)疾病在學(xué)校的流行。當(dāng)有疫情發(fā)生時(shí)，易感人群、密切接觸者可在上級衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，開展應(yīng)急接種。
XX學(xué)校
2020年3月20日
[論文摘要]我國教育督導(dǎo)制度的恢復(fù)重建，有效地推進(jìn)了基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。但總體而言，我國的教育督導(dǎo)工作依然存在一些明顯的弊端。只有組建權(quán)威高效的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確立平等合作的教育督導(dǎo)主客體地位，建設(shè)內(nèi)行專業(yè)的教育督導(dǎo)隊(duì)伍，實(shí)施科學(xué)合理的教育督導(dǎo)方式，才能有效地發(fā)揮教育督導(dǎo)的積極作用，貫徹教育方針、政策與法規(guī)，推動我國基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展。
教育督導(dǎo)是在長期的教育管理實(shí)踐中逐步形成和發(fā)展起來的對教育、教學(xué)和管理活動進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評價(jià)和指導(dǎo)的一種基本制度，是現(xiàn)代教育管理體系的重要組成部分。20世紀(jì)80年代中期以來，隨著我國教育督導(dǎo)制度的恢復(fù)重建，教育督導(dǎo)工作不斷得到加強(qiáng)和改善，有效地推進(jìn)了基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。但總體而言，我國的教育督導(dǎo)工作依然存在一些明顯的弊端———教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、教育督導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化程度不高、教育督導(dǎo)主客體地位不平等、教育督導(dǎo)方式不科學(xué)等，這在很大程度上影響了教育督導(dǎo)功能的充分發(fā)揮。為加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作，有效貫徹教育方針、政策和法規(guī)，推動我國基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)我國教育督導(dǎo)制度建設(shè)，使其與我國的教育決策、執(zhí)行相協(xié)調(diào)，以適應(yīng)教育督導(dǎo)實(shí)踐的需要。
一、組建權(quán)威高效的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1．建立由政府直接管理的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
衡量一個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理的標(biāo)準(zhǔn)之一，就是考察該機(jī)構(gòu)的層級關(guān)系是否清楚，是否符合統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)一指揮的原則，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)與多頭指揮。我國的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)雖然在形式上是由人民政府設(shè)立的，實(shí)際上卻是由教育行政部門代管，其初衷是在“督政”時(shí)由人民政府指揮，在“督學(xué)”時(shí)服從教育行政部門指揮，兼顧“督政”與“督學(xué)”兩方面工作。但在實(shí)踐中這種情況常使教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)處于十分尷尬的地位，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與教育行政部門、政府及有關(guān)職能部門的關(guān)系很難處理，導(dǎo)致教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)難以有效地履行自己的職責(zé)。鑒于此，應(yīng)改變教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)由教育行政部門代管的體制，推行教育督導(dǎo)委派制，教育督導(dǎo)部門應(yīng)直接對同級政府負(fù)責(zé)，同時(shí)接受上級教育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，并在政府主管教育的行政首長領(lǐng)導(dǎo)下，與同級教育行政部門協(xié)同工作、互通情報(bào)。這樣，在行政隸屬關(guān)系上，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)作為人民政府的一級機(jī)構(gòu)，直接受人民政府管轄；在教育督導(dǎo)業(yè)務(wù)上，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)受上級教育督導(dǎo)部門的指導(dǎo)，與教育行政部門并列，教育行政部門以實(shí)施和執(zhí)行為主，而教育督導(dǎo)部門以評價(jià)和監(jiān)督為主。
2．合理劃分教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與教育行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)監(jiān)控任務(wù)，行使國家督導(dǎo)教育的權(quán)力，對下進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)，對上進(jìn)行反饋、參謀，其工作內(nèi)容是廣泛和綜合的，但不參與日常行政工作的推動和執(zhí)行。教育行政機(jī)構(gòu)則專門負(fù)責(zé)決策和執(zhí)行任務(wù)，行使國家管理教育的權(quán)力。由于教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和同級教育行政機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)范圍各不相同，工作的角度、內(nèi)容和方式也不盡相同，因此可以通過劃分彼此職責(zé)，做到明確分工，各負(fù)其責(zé)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在督導(dǎo)檢查前應(yīng)與教育行政機(jī)構(gòu)溝通信息，交流工作計(jì)劃和安排，努力做到在工作內(nèi)容和時(shí)間上不重疊。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動邀請同級教育行政部門的有關(guān)職能處（科）室負(fù)責(zé)同志參加教育督導(dǎo)檢查工作。包括對于口頭的或書面的回復(fù)意見、督導(dǎo)報(bào)告、督導(dǎo)通知書等督導(dǎo)檢查的結(jié)果，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要主動聽取同級教育行政機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能處（科）室負(fù)責(zé)人的意見，力求取得認(rèn)識上的一致，以形成正確的督導(dǎo)意見。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和同級教育行政機(jī)構(gòu)對各自了解和掌握的基層工作信息和動態(tài)，對一些重大的或帶有傾向性的問題的評估與分析意見及準(zhǔn)備采取的對策，要定期互通情況，交換意見。
二、確立平等合作的教育督導(dǎo)主客體地位
1．更新思想，確立教育督導(dǎo)新觀念
長期以來，我國的教育督導(dǎo)表現(xiàn)為一種居高臨下的行政視察，目的在于檢查和考核學(xué)校和教師工作的優(yōu)劣，造成教育督導(dǎo)人員與學(xué)校、教師的矛盾與沖突。借鑒國外教育督導(dǎo)的有益經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)更新教育督導(dǎo)觀念，確立督導(dǎo)主體與督導(dǎo)對象平等合作的教育督導(dǎo)觀。為此，必須改革憑借等級的職位和權(quán)力進(jìn)行督導(dǎo)的舊觀念，以合作意識和集體參與代替強(qiáng)制和命令，以權(quán)力平衡代替消極的服從；必須改革單純以檢查監(jiān)督或獎懲為手段的舊觀念，用熱情的關(guān)懷和激勵、內(nèi)行的指導(dǎo)或輔導(dǎo)，真心實(shí)意地與被督導(dǎo)者共同研究探索并鼓勵其自我改進(jìn)、自我成長的創(chuàng)新精神。
2．重視教育督導(dǎo)過程中教育督導(dǎo)主客體之間的協(xié)調(diào)與合作
教育督導(dǎo)的過程同時(shí)也應(yīng)該是協(xié)調(diào)與合作的過程。督導(dǎo)主體只有發(fā)動督導(dǎo)對象積極參與，鼓勵他們提出自己的意見和建議，才能保證教育督導(dǎo)工作的客觀性和結(jié)論的科學(xué)性、全面性，最大限度地避免主觀隨意性。現(xiàn)代教育督導(dǎo)不應(yīng)把督導(dǎo)對象置于被指責(zé)、控制的地位，不應(yīng)用文件、指示、指標(biāo)等對他們的工作進(jìn)行簡單的干預(yù)和限制，不應(yīng)把督導(dǎo)對象作為檢查、評價(jià)、調(diào)節(jié)、糾偏的主體，而應(yīng)以合作意識、內(nèi)行的指導(dǎo)或輔導(dǎo)對他們進(jìn)行幫助和導(dǎo)向。這樣，“督”與“被督”之間才會目標(biāo)一致、情感相通，“督”的導(dǎo)向作用和“被督”的主體作用才能達(dá)到最優(yōu)結(jié)合。在教育督導(dǎo)的過程中，督導(dǎo)人員要廣泛聽取督導(dǎo)對象的意見，與他們坦率真誠地交換意見，允許不同觀點(diǎn)的爭鳴，允許不同意見的爭論。只有這樣，才能增強(qiáng)“認(rèn)同”感，激發(fā)自覺“參與”的積極性，使整個(gè)督導(dǎo)過程成為共同探討教育思想、教育方針、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方法的過程，才能取得預(yù)期的效果。
三、建設(shè)內(nèi)行專業(yè)的教育督導(dǎo)隊(duì)伍
1．建立教育督導(dǎo)資格證書制度，確定教育督導(dǎo)職務(wù)系列
教育督導(dǎo)資格證書制度的建立是教育督導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化的必備條件。教育督導(dǎo)資格證書制度在我國幾乎還是空白，因此，必須盡快建立我國教育督導(dǎo)資格證書制度，對教育督導(dǎo)人員的任職條件、獲得資格的程序、在何種情況下取消其資格以及資格獲得者的權(quán)利與義務(wù)等做出明確具體的規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，確定教育督導(dǎo)人員的職務(wù)系列。教育督導(dǎo)專業(yè)職務(wù)系列的設(shè)立是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，應(yīng)該在充分征求勞動、人事、編制等部門意見的前提下，在不違背政策與職業(yè)分工原則的基礎(chǔ)上設(shè)立。在設(shè)立教育督導(dǎo)專業(yè)職務(wù)系列時(shí)，應(yīng)充分考慮教育督導(dǎo)人員兼具行政與專業(yè)的性質(zhì)，適當(dāng)兼顧兩者的特點(diǎn)，先行試點(diǎn)，待取得經(jīng)驗(yàn)后再行推廣。
2．強(qiáng)化教育督導(dǎo)人員的專業(yè)意識，加強(qiáng)教育督導(dǎo)人員的隊(duì)伍建設(shè)
教育督導(dǎo)專業(yè)化是教育督導(dǎo)人員個(gè)體專業(yè)社會化的連續(xù)過程，教育督導(dǎo)人員的信念、情感、態(tài)度和價(jià)值觀是其專業(yè)化的內(nèi)在動因。教育督導(dǎo)人員應(yīng)對自身從事的督導(dǎo)工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識，培養(yǎng)專業(yè)意識和敬業(yè)精神，以主人翁的態(tài)度提高自身專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)教育督導(dǎo)隊(duì)伍的整體建設(shè)。為此，要適當(dāng)加強(qiáng)對教育督導(dǎo)專業(yè)精神的宣傳教育，營造教育督導(dǎo)人員專業(yè)發(fā)展的氛圍，為教育督導(dǎo)人員的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)必要的條件。
3．建立有效的培訓(xùn)機(jī)制，重視教育督導(dǎo)人員的培訓(xùn)工作
在培訓(xùn)方式方面，應(yīng)以有利于工作、有利于教育督導(dǎo)人員的專業(yè)發(fā)展為著眼點(diǎn)，既可以與高等學(xué)校合作搞培訓(xùn)，也可以安排教育督導(dǎo)人員在專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)，還可以實(shí)行“當(dāng)?shù)貫橹鳌钡呐嘤?xùn)方式；在培訓(xùn)內(nèi)容方面，應(yīng)區(qū)分不同從業(yè)人員的需要，提供相應(yīng)的教育基本理論、教育督導(dǎo)理論、教育管理理論、教育政策與法規(guī)、教育督導(dǎo)技術(shù)與方法等方面的幫助；在培訓(xùn)時(shí)間的安排方面，應(yīng)結(jié)合工作實(shí)踐舉辦形式多樣的短期培訓(xùn)和研修班，并為教育督導(dǎo)人員提供適宜的學(xué)習(xí)條件，創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵教育督導(dǎo)人員養(yǎng)成邊工作邊學(xué)習(xí)、積極自學(xué)的習(xí)慣，使“工作——學(xué)習(xí)——研修”一體化，形成良好的學(xué)習(xí)機(jī)制。
四、實(shí)施科學(xué)合理的教育督導(dǎo)方式
1．形成性督導(dǎo)與終結(jié)性督導(dǎo)相結(jié)合
形成性督導(dǎo)即對中小學(xué)校教育過程的督導(dǎo)，其主要特點(diǎn)是注重過程的每一環(huán)節(jié)、每一崗位、每一階段，而對活動的結(jié)果則較少注意。其主要目的是，在中小學(xué)校實(shí)施教育的過程中，邊施教邊督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，及時(shí)改進(jìn)工作和調(diào)整教育目標(biāo)；終結(jié)性督導(dǎo)即對中小學(xué)校教育結(jié)果的督導(dǎo)，其主要目的是了解中小學(xué)校教育目標(biāo)和管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，為教育行政部門實(shí)施獎懲提供依據(jù)。這種督導(dǎo)不能改進(jìn)本期工作，只能提供本期工作結(jié)果的反饋信息，但它對下一期工作的改進(jìn)和提高具有借鑒和指導(dǎo)意義。
鑒于形成性督導(dǎo)與終結(jié)性督導(dǎo)各有優(yōu)缺點(diǎn)，在對中小學(xué)校的教育督導(dǎo)中，要把兩種形式結(jié)合起來。如果只從結(jié)果督導(dǎo)的角度衡量一所學(xué)校為社會提供人才的質(zhì)量，就難以很好的指導(dǎo)學(xué)校的發(fā)展。因?yàn)榻Y(jié)果是既成事實(shí)，不能改變。因此，教育督導(dǎo)除了考察學(xué)校教育活動的結(jié)果，還要考察其活動的過程，了解其原有的基礎(chǔ)，從而準(zhǔn)確地判定督導(dǎo)評估對象的進(jìn)展?fàn)顩r，對活動結(jié)果做出更為客觀的判斷。
2．靜態(tài)督導(dǎo)與動態(tài)督導(dǎo)相結(jié)合
靜態(tài)督導(dǎo)就是對學(xué)校的已有條件和已經(jīng)達(dá)到的實(shí)際水平的督導(dǎo)，如，對學(xué)校的校舍、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、教師的素質(zhì)、學(xué)生的質(zhì)量等的評估；動態(tài)督導(dǎo)就是對學(xué)校正在發(fā)展的運(yùn)動狀態(tài)的督導(dǎo)，如，學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校現(xiàn)有條件的運(yùn)用和管理、各項(xiàng)工作的籌劃和安排、學(xué)校教育教學(xué)的改革、師生積極性的調(diào)動等。
靜態(tài)督導(dǎo)是對學(xué)校現(xiàn)有辦學(xué)條件的督導(dǎo)，評價(jià)學(xué)校的已有成績；而動態(tài)督導(dǎo)則是評估學(xué)校在已有條件下是如何運(yùn)動發(fā)展、如何運(yùn)用已有條件創(chuàng)造最大價(jià)值的。靜態(tài)督導(dǎo)和動態(tài)督導(dǎo)在現(xiàn)實(shí)中都是不可或缺的，應(yīng)該結(jié)合起來進(jìn)行。如果不進(jìn)行靜態(tài)督導(dǎo)，就難以看出學(xué)校的教育活動的實(shí)施背景及其客觀價(jià)值的大小，就會影響督導(dǎo)的客觀性和準(zhǔn)確性；如果不進(jìn)行動態(tài)督導(dǎo)，就難以看出學(xué)校的發(fā)展和被督導(dǎo)對象的人為努力程度以及積極性的大小。因此，必須將兩者結(jié)合起來，以獲得對中小學(xué)教育教學(xué)工作的全面認(rèn)識。
3．定性督導(dǎo)與定量督導(dǎo)相結(jié)合
定性督導(dǎo)是對事物的質(zhì)的確定，即根據(jù)督導(dǎo)者的認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)對被督導(dǎo)者的狀況從性質(zhì)上進(jìn)行分析和評價(jià)，它能夠有效地處理教育過程中那些難以用客觀方法定量描述的因素，突出事物的特點(diǎn)，使人們認(rèn)識事物的性質(zhì)和特點(diǎn)；定量督導(dǎo)是對事物量的描述，即對教育過程及其結(jié)果從數(shù)量分析的角度進(jìn)行督導(dǎo)，其特點(diǎn)是資料翔實(shí)可靠，分析客觀精確，因而具有較高的客觀性和可靠性，也具有較強(qiáng)的說服力。
學(xué)校教育活動是一種培養(yǎng)人的社會活動，其效用既有許多可測性，又有大量的不確定性。因此，在教育督導(dǎo)中，對于能量化的內(nèi)容可以做量化處理，而對于一時(shí)難以量化的要素，則不必勉強(qiáng)量化，可以只做出定性分析。如果一味追求量化，勢必使督導(dǎo)有失科學(xué)，并可能挫傷學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的積極性。
4．定期督導(dǎo)與經(jīng)常督導(dǎo)相結(jié)合
定期督導(dǎo)是以中小學(xué)的教育周期為時(shí)限進(jìn)行的督導(dǎo)，如，學(xué)期督導(dǎo)、學(xué)年督導(dǎo)等，其特點(diǎn)是系統(tǒng)全面，結(jié)果可靠；經(jīng)常督導(dǎo)則是在學(xué)校工作進(jìn)行中，隨時(shí)組織專項(xiàng)的督導(dǎo)，如，課堂教學(xué)督導(dǎo)、體育衛(wèi)生督導(dǎo)等，其特點(diǎn)是簡單明了，易于推行。為使學(xué)校教育督導(dǎo)工作正常、持久地開展，并取得相應(yīng)的成效，在教育督導(dǎo)的過程中，應(yīng)將兩者有機(jī)結(jié)合。平時(shí)可不定期地進(jìn)行一些經(jīng)常性的、小型的單項(xiàng)督導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，定期進(jìn)行全面綜合督導(dǎo)。定期督導(dǎo)工作結(jié)束后，要在一定范圍內(nèi)公布督導(dǎo)結(jié)果，幫助學(xué)校總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施。
[參考文獻(xiàn)]
[1]黃崴.現(xiàn)代教育督導(dǎo)引論[M].廣州:廣東高等教育出版社,1998.
