時間：2023-01-05 20:25:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇領導履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我于月任市城市管理行政執法局黨組成員、副局長，原協助局長分管辦公室、財務裝備處及市直一至五大隊的工作。5月局黨組調整班子分工，我協助局長處理日常事務工作，分管局機關辦公室、財務裝備處。現將一年來履行工作職責和執行黨風廉政建設責任制的基本情況匯報如下：
一、認真落實科學發展觀，圓滿完成各項工作任務
一年來，我堅持以科學發展觀指導實踐，認真履行職責，協助張利同志重點在以下幾個方面做了一些工作：
一是抓好“城鄉清潔工程”?！俺青l清潔工程”是推動我市經濟社會又好又快發展的客觀需要，是實施創新型城市建設主戰略、推進綠色轉型的重大舉措。今年我把落實“城鄉清潔工程”擺在更加重要的位置，從方案、機制、措施等方面進行了完善。特別是針對工地亂象問題，組織人員制定了形象而具體的“九治”標準，相繼組織5個執法大隊召開整治工地亂象現場觀摩交流會，全市300余個建設單位參加了現場會，形成了良好的示范效應，推動了全市建筑工地文明管理。
二是抓好城管執法千分制考核。千分制考核是我局指導城區分局工作、考量市直大隊工作的一個重要抓手。去年根據城管執法工作發展的需要，我多次召開專題會議研究修訂完善了千分制考核方案。每月我都要召集指揮中心、督察大隊負責人，研究確定本月的檢點，并親自帶隊深入到一線進行檢查，現場打分，當場反饋，有力地促進了相關問題的整改。工作中，我還注重了解基層對千分制考核的意見和建議，及時改進檢查考核方式和方法，力求實現考核科學化、公平化、合理化。
三是抓好隊伍作風紀律整頓。良好的作風紀律是促進工作落實、推動全面建設、確保科學發展的堅強保障。根據黨組的安排，由我具體負責作風紀律整頓工作。為此，我指導制定了加強作風建設狠抓工作落實的考核實施辦法，并經常與監察室、辦公室相關人員一道檢查辦公秩序，有力地促進了全局作風紀律的明顯好轉。為了實現對全局工作的量化考核，我組織制定了城管執法工作績效考核辦法并認真組織實施，做到干與不干不一樣、干多干少不一樣，調動了全體執法人員的工作積極性。
四是抓好后勤保障工作。后勤保障工作瑣碎而繁雜，需要花費大量精力才能做好。因此，在日常工作中，我經常要求工作人員要細心再細心、細致再細致、細化再細化，考慮全面，準備充分，杜絕紕漏。一年來，在我局開展的各項重大工作、大型活動、設備維護、經費保障等方面，做到了有序進行、保障有力。如在年初接受創建文明和諧單位（標兵）檢查驗收時，我牽頭對機關內部環境進行了整治美化，以書法、繪畫等形式體現了特有的城管執法文化，受到了上級領導的好評。
一、強化學習，不斷增強拒腐防變的能力
一是認真學習廉潔從業和改進工作作風各項規定，帶頭嚴格執行廉潔自律各項規定，營造風清氣正、作風優良的政治生態和工作環境，自覺接受組織和廣大群眾監督。
二是堅持黨的民主集中制原則，按時參加組織生活會、民主生活會，嚴格落實“三重一大”決策機制，嚴格執行事前請示制度和請銷假規定，認真履行領導干部報告個人有關事項等制度規定。
三是對身邊的親屬以及工作人員，從嚴要求、從嚴管理、嚴格監督，絕不允許出現違法亂紀的問題發生，自覺接受組織和廣大群眾監督。
二、履行“一崗雙責”的情況
1.推動責任落實情況。按照黨風廉政建設“一崗雙責”的要求，認真做好分管工作的黨風廉政建設工作。由于今年三月起外出招商，主要負責對組內招商人員的黨風廉政建設教育工作，外出至今沒有出現違反廉政規定的行為。
2.加強教育監管情況。加強與招商組工作人員的談心談話工作，今年先后與分管的兩名人員開展了一次以上的廉政談話，對存在的一些傾向性問題進行了提醒式談話。同時提出嚴格遵守相關財務規定，廉潔招商的要求，對經費報銷工作嚴格把關。
3推進預防腐敗情況。積極參加黨委安排的各種預防腐敗教育活動，并要求身邊工作人員也觀看警示片，學習警示案例。同時積極配合商務局開展風險點的查找和預防措施的落實工作，做到預防腐敗措施到位。
三、自身不足及原因
(一)堅持經常性學習的理念不強。把理論學習當作軟指標，沒有處理好工作與學習的關系，總認為自己參加工作時間不短了，對政策理論水平理解的比較深，不需要堅持經常性學習，即使學習，也只是學習重點的東西，沒有全面系統地對有關方針政策進行深入的學習，只是現學現用。
(二)互相監督和批評較少。因為現在的業務工作以招商引資為主，重視項目的引進和簽約工作，忽視了對身邊工作人員反腐倡廉和職務犯罪方面的教育，在反腐倡廉上面交流較少，互相監督和批評較少。
(三)在對黨風廉政建設工作部署的不夠。平時對自己分管業務范圍的黨風廉政建設工作開展深度不夠。原因是工作中缺乏進取意識，自我要求不高，對工作要求降低，沒有做到高標準、嚴要求，致使工作不夠深入，工作質量不高。
四、整改措施及下一步努力方向
1、進一步加強政治理論的學習，學習貫徹黨風廉政建設工作相關準則，提高對政治理論重要性的認識，強化規矩意識和法紀意識，在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。
縣領導對部分法官進行履職評議時的講話
對縣人民法院五位法官進行履職評議，是本次常委會會議的一項重要議程，也是縣人大常委會今年的一項探索性工作。剛才，五位法官所作的自查報告，內容全面，態度誠懇；法工委的評議報告和各位委員的評議發言，既充分肯定了五位法官的工作成績，又中肯地分析了存在的問題和不足，提出了改進的意見和建議，依法有據，實事求是。陳崇冠院長作了很好的表態發言。會議充滿了民主、團結、求真、務實的氣氛，達到了預期的目的。下面，結合這次履職評議，我再講三點意見：
一、評議雙方高度重視，履職評議工作取得階段性成效
評議工作開展以來，評議雙方思想上高度重視，堅持實事求是、民主公開原則，較好地把握了監督與接受監督、評議與接受評議的關系，評議工作取得階段性成效。一是思想認識一致，保證了評議工作順利開展。縣人大常委會對這次法官履職評議工作十分重視，主任會議多次作了專題研究，制定了實施方案，提出了明確要求。法工委精心組織，深入調研，較好地掌握了第一手材料，為履職評議工作順利開展做了大量的基礎性工作。被評議法官態度端正，認真自查，邊評邊改，主動接受監督?？h人民法院黨組高度重視，積極配合，確保了履職評議的順利開展。二是堅持依法評議，體現了人大監督的性質和特點。黨>！
二、認真抓好整改落實，切實增強評議實效
評議是手段，整改是目的。整改落實是開展履職評議工作的出發點和落腳點，是整個履職評議工作的關鍵階段。一要深化認識，正確對待評議意見。評議報告和組成人員提出的法官在訴累、執法辦案、辦事效率、工作作風等方面問題，確確實實在我們的工作中還存在著，當然這里面也有制度、機制等方面的原因，但更多的應該從主觀的角度去找原因。希望被評議法官正確認識和對待評議意見，本著有則改之、無則加勉的要求，多從自身查找不足，不回避、不掩飾問題。二要突出重點，明確整改的方向。法官的主要職責是辦理案件，是否認真履行職責、公正司法，都體現在其辦理的具體案件中。這次評議一開始我們就突出強調要圍繞嚴格執法、依法辦案、業務素質和勤政廉政建設等方面，進行有針對性的評議。被評議法官要根據評議意見，突出重點，明確方向，制訂切實可行的整改方案，真正做到思想上高度重視，措施上切實可行，工作上狠抓落實。三要健全制度，鞏固履職評議的成果。無論是審判、執行等業務工作還是隊伍建設，都必須有健全的制度和完善的機制來保障。在整改過程中，被評議法官不能就事論事，要堅持標本兼治，對存在的問題多從根源上找原因，舉一反三。對于反映出來的法院工作的共性問題，法院黨組要高度重視，認真分析，查找原因，完善機制，推進工作的制度化、規范化，切實提格執法、公正司法的水平。法工委要高度重視整改工作，堅持跟蹤問效，加大督查力度，確保整改措施落到實處。
三、以履職評議為契機，努力推進法院各項工作
黨的十將“依法治國”方略提到新高度。黨的十以來，對如何推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法提出了明確要求。縣人大常委會組織開展法官履職評議活動，就是通過對法官進行量化評查、動態考核，從而幫助推動法官隊伍尋找差距、發揚成績、轉變作風、改進工作，不斷加強法官隊伍建設，推進公正司法。縣人民法院要認真學習十八精神和總書記關于法治建設的重要論述，緊緊圍繞總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標，以此次履職評議為契機，始終堅持司法為民、公正司法，改進工作作風，提升辦案質效，不斷提高司法效率和審判水平。
志們，組織開展法官履職評議是強化人大司法監督工作，加強法治仙居建設的又一次生動實踐。我們相信，在縣委的領導下，縣人民法院一定能以對黨和人民高度負責的精神，認真做好各項工作，努力開創法院工作新局面，為推進仙居綠色發展、加快科學跨越提供更加有力的司法保障。
夯實基礎，做好代表履職環境建設工作
多形式增強代表履職能力。今年新補選的代表較多，協助常委會抓好新代表的履職學習，是聯絡室的重要任務。為此，聯絡室除安排代表參加靜安區人大常委會組織的履職學習外，還逐一與新代表進行溝通，告知代表履職的有關注意事項，組織新老代表座談交流，讓新代表分享履職經驗、盡快進入角色。
多渠道激發代表履職熱情。聯絡室主任定期帶隊走訪代表及其所在單位，關心代表的工作和生活，協調解決代表單位與周邊環境矛盾等問題，做到社區為代表服務，增強了代表對社區的歸屬感；加強對代表履職事跡的宣傳，利用《家在江寧》雜志、社區報、有線臺等平臺對代表履職典型事跡應報盡報；積極推進代表述職工作，今年聯絡室共組織了4場“區人大代表履職情況報告會”，有8位代表就“如何當好群眾代言人”向選民報告履職情況，接受評議和監督；使用好代表履職情況信息庫，以信息平臺記錄代表履職痕跡，拓展代表履職反饋渠道，增強代表責任意識。
多方位提升代表履職成效。為確保代表書面意見和各類建議的辦理效果，聯絡室多方位做好支撐。對今年代表提出的51件書面意見和建議一一進行登記，持續跟蹤辦理情況，實時向代表反饋；根據代表意愿，積極搭建平臺，約請區政府有關職能部門與代表懇談，促成熱點難點問題解決；協助代表向群眾告知辦理結果，進行必要解釋或說明。例如，今月7月份，代表提交的“關于在我區試行醫療救助對象就醫實時結算的意見和建議”，被靜安區民政局研究采納，有力推動了全區醫療救助對象就醫實時結算問題的解決，受益面近兩千戶低保家庭。
創新方法，做好代表閉會期間履職保障工作
一是認真組織代表專題調研。根據區人大常委會的安排，聯絡室圍繞社區集中反映的老齡服務、城區管理等2個熱點難點問題，組織26位代表深入實際開展調研。調研期間，聯絡室牽頭成立調研項目領導組和保障組，做好項目實施過程中的情況分析、方案設計、工委聯絡、實地視察、專題訪談，問卷調查等相關準備。通過代表的深入調研，形成了內容豐富、對策詳盡、質量較高的調研報告，對進一步推動社區服務和管理效能的提升提供了重要參考。
二是努力豐富代表匯集民意渠道。今年組織了75人次市、區人大代表集中深入居民區傾聽社情民意；依托居民區人大代表聯系點，以季度通報形式，將居民區動態篩選梳理后提供給代表；邀請代表參加街道重要會議和重大活動；安排12位代表參與街道接待；及時向代表寄送區和街道工作信息資料等，為代表提出書面意見和發表審議意見提供了重要依據。
三是切實保障代表參與社區自治工作。邀請代表定期參與居民區議事協商，提升社區事務管理工作的透明度；匯集代表和群眾的集體智慧，在社區雜志中增設“共商共治”專欄，就難點問題共同出點子、想實招，初步形成了人大代表參與社區自治的新局面，推動了社區事務公開和民主監督的深化。
規范運作，做好代表聯絡室建設工作
一、加強職責管理的必要性
第一，加強職責管理是保障行政系統正常運轉的基礎工作。從行政管理角度看，行政組織體系中的各級各部門依法履行著特定職責，明確、具體的職責界定是一切管理和服務工作的邏輯起點。從機構編制角度看，職責是機構設置的依據，機構是職責實現的載體，而人員編制只是職責履行的保障手段。1988年，國務院機構改革把職責管理作為機構編制管理的重要內容，提出定職能、定機構、定人員編制和領導職數的“三定”規定制度，將“三定”作為各部門履職的基本規范確定下來。各部門機構設置、人員配備和領導職數核定都以其承擔職責的范圍和內容為依據，職責管理成為機構編制工作基礎中的基礎。
第二，加強職責管理是推進“依法行政”的現實需要。1992年提出建立社會主義市場經濟體制以來，政府機構改革的重心逐漸轉到政府職能轉變上來。2004年3月，國務院《全面推進依法行政實施綱要》，提出建設法治政府的目標，十報告更提出：“推進依法行政，切實做到嚴格規范公正文明執法”的要求。建設法治政府的重要保障是界定好部門的具體職責，堅持“職能法定”和“有限職權”原則，依法分權、依法履職、依法擔責，通過科學界定職責厘清其該做什么、不該做什么，劃清與企業和其他組織的界限，職責的有效管理自然成為依法行政得以實現的條件。
第三，加強職責管理是建設高效“服務型”政府的必然要求。建設服務型政府，是十六大以來深化行政體制改革、加強政府自身建設的核心目標。十報告強調“要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，以轉變政府職能為核心，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。服務型政府的鮮明特點是精簡高效，做到“精簡”必須不斷對政府自身進行調整和優化，整合相同和相近的職能，減少機構個數，降低行政成本；做到“高效”必須加強職責的科學配置，減少職權沖突、政出多門、多頭管理等問題，使有限的資源發揮最大的效益，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務和維護社會公平正義轉變。
二、職責管理存在的困難和問題
隨著行政體制改革的深入，部門職責分工更趨合理，尤其是“大部制”改革以來，職責界定和調整逐漸科學。但是，職責管理工作仍落后于經濟社會發展需要，落后于人民對服務型政府的期待，實踐中還有諸多困難和問題。
一是職責界定和職權劃分不盡合理，權力配置缺乏科學性。長期以來，部門職責都是根據行政層級關系從上到下加以制定的，職責界定主要有三個依據：一是法律法規的明確授權，二是黨和國家的政策，三是上級政府或部門的系統內政策文件。從法理上講，只有法律法規明確授權的職責才具有穩定性和確定性，而政策文件和上級授權缺乏穩定性和規范性，有時可能出現職權沖突和法律上的缺陷。目前部門職責界定不盡合理的原因，一是規范部門職責的法律法規不夠健全，相關條文界定不夠清晰。二是省、市級以下缺乏專業的研究隊伍，職責界定往往套用上級文件，很多部門間的職責沒能及時界定和厘清，造成部門職權的越位、缺位、錯位。三是各部門仍習慣按照系統內文件和慣例履職，規范化、法制化意識淡薄，有時出現部門之間爭奪職權、推卸責任等問題，權力配置難以科學化。
二是各級各部門對職責管理工作不夠重視，監管工作缺乏權威性。根據機構編制管理規定，“三定”方案是部門履職的基本依據。但長期以來，“三定”規定并未得到足夠的重視，有的部門對于“三定”規定事項未能及時貫徹執行，需轉變、調整和加強的職責長期得不到落實。一是因為 “三定”的法律性質和約束機制未明確，很多部門和領導認為“三定”只是一般的“規范性文件”，而且缺乏監督制約的硬性規定，導致效力和約束力不足。二是編制部門履行職責管理和監督檢查職能依據的法規政策較為籠統，實踐中對各部門執行“三定”的具體情況難以掌握，只能從面上提出意見和建議，缺乏獨立、完善的問責機制和監管權威。
三是條塊分割及條條干預，造成職責體系中“權、責、利”缺乏匹配性。我國行政體制是縱向層級制和橫向職能制的結合，縱向層級之間和橫向部門之間的職責分工構成了完整的職責體系，但實踐中卻存在職責劃分和權力配置中的“條塊”矛盾。一是機構設置大都上下對口，職責界定看不出性質差別和責任歸屬，一件事省管，市縣也管，“條條”管，“塊塊”也管，客觀上給上級部門干預下級事權留了口子，“條塊分割”、“收權留責”現象就容易出現。二是政府間職權劃分不夠明晰，職責調整程序不完善，職權的上收和下放表現出較強的趨利性和隨意性，有時受領導個人的影響，上級部門擅自“割據”行使下級職權，造成“權在部門、事在基層”、“權在市里、利在縣里、責在鎮上”等現象，層級間職責體系缺乏穩定性，基層政府權小、責大、財弱，權責不相稱。條條干預和條塊分割，已經成為機構編制管理的巨大障礙，使職責管理工作較為被動，阻礙了科學合理的權責體系的建立。
四是職責調整及沖突化解機制不完善，職責管理工作對經濟社會發展缺乏適應性。組織行為學認為，任何組織都是自身與環境相適應的產物。作為一個開放性、綜合性組織，政府必須適應不斷變化的外部環境，適時進行結構調整和功能轉換，部門職責也需隨經濟社會發展而變化。近年來，雖然部門職責調整優化的速度加快，但仍落后于經濟社會發展需要。一是“三定”出臺后往往幾年不變，對新情況、新問題缺乏及時、明確的依據和職責劃分，造成有些問題“無人管”、不知該“怎么管”，而有些問題“誰都可以管”的局面。二是部門職責沖突協調機制不健全，部門之間相互爭奪界定不明的“邊界性”權力，為謀部門利益擅自擴大職權范圍，政出多門、多頭執法等問題不同程度存在，嚴重影響行政效能的提升，削弱了政府的公信力。
三、對策建議
第一，修改完善機構編制監管法規，提升職責管理的權威性。目前，機構編制法規體系中缺少關于部門職責管理的具體內容，監督檢查也往往只重視機構設置和人員配備而忽視了職責履行，可操作規范和權威性政策、法規的缺乏，使機構編制部門職責管理較為困難。建議從中央和省、市開始，探索制定部門職責管理專項政策法規，將職責管理作為完善政府職責體系、推進行政體制改革的一項重要工作來抓，同時針對“條條干預”出臺更嚴格的問責機制，各地也應制定本地區部門履職監管細則，明確賦予機構編制部門履職監管權和考核評估權，提升職責管理權威。
第二，建立部門履職常態化監管機制，促進職責管理制度化。職責管理是機構編制管理的核心，推行部門履職常態化監管既是編制部門的責任，也是保障部門依法履職的重要手段。目前，政府職能轉變難，公共服務不到位的一個重要原因是缺乏對部門履職的監管和問責機制，“三定”規定對部門的規范和約束作用不明顯。只有實施部門履職常態化監管才能使“三定”規定真正得到落實，還可通過監管了解部門職責運行的全過程，有利于明確履職重點、糾正履職偏差，為職責的調整、撤并提供依據，實現職責體系更健全、職責分工更合理，從而發揮政府管理效益的最大化和機構編制使用效益的最大化。建議各級編制部門會同紀檢監察部門健全長效監管和問責機制，使履職監管常態化、制度化。
第三，改進政府和部門考核評價體系，推動職責管理規范化。當前，對各級政府和部門的工作考核較偏重經濟指標，公共服務和社會評價性指標相對較少，考核評價中對量化指標要求多，而對職責履行這樣難以量化的內容不夠重視，政府“公司化”和部門“利益化”現象，導致公共服務職能弱化。近年來，各級黨委、政府對部門績效管理工作較為重視，但機構編制部門一直未被列入績效考核小組成員單位，開展履職監管缺乏支持，導致監管工作長期缺失，影響政府績效的提升。建議完善部門考核體系，將部門履職社會性評價等指標列入考核內容，從而加快政府職能轉變和公共服務能力的提升。
作為滬上享有較大知名度的國企老總，孟全福身上融合著太多的寶山元素，無論是出生、讀書、工作、履職，都和寶山這片熱土緊緊連在一起，在六十余載風風雨雨的人生歷程中，日積月累，他那一股深沉濃厚的寶山情結越發難以割舍。1950年9月，孟全福出生于當時寶山縣大場區的一農民家庭。1968年3月，孟全福投身軍營，成為上海警備區一名光榮的現役軍人，可以說三年火熱的軍旅生涯，為他以后的人生航向奠定了良好的基礎。
1971年，在班長崗位脫下軍裝的孟全福，再次角色轉換。可能他自己也未曾想到，從到上海供電局滬西供電所報到那一刻起，這一生竟和共和國的電力事業緊緊地融合在一起，成為他生命中不可分割的重要組成部分。
在寶山這片熱土上，孟全福這位電力界的國企老總博風擊雨，轉戰10載春秋，為共和國的電力事業傾盡智慧和心血。2005年4月，他懷著萬分眷戀的心情惜別寶山，出任華能集團華東分公司副總經理。
位于寶山北翼的石洞口發電廠是上海的主力電廠，孟全福深知作為百萬容量發電廠廠長、公司總經理，肩負著支撐大上海電網的天大責任，他的心頭絲毫不敢有半點懈怠之意，他用“創安全、強管理、重科技”三招確保這些年尤其是公司成立以來，石洞口發電廠每年均超額完成各項生產經營目標，上繳利潤總額名列華能集團公司下屬各電廠首位。
提起與人大工作的淵源，孟全?？梢韵駭导艺渌频財⑹鏊鳛槭屑皡^人大代表的履職生涯。早在1987年，孟全福就已經是當時吳淞區的人大代表了，在以后20多年的歲月歷程里，他與人大代表工作結下了不解之緣，特別是1988年以來，他曾連續四屆當選為上海市人大代表，并連續兩屆擔任市代表小組召集人。期間他相繼被評為市人大代表履職積極分子，兩次被評為區人大代表工作積極分子。由于工作調動的緣故，區六屆人大換屆時他恰巧調離寶山，從而與自己摯愛的區人大代表工作擦肩而過，好在區七屆人大換屆時，退休后的孟全福再度當選為區人大代表，夙愿以償。
在孟全?？磥恚瑹o論是擔任廠長經理，還是人大代表，都是人民賦予自己的職責，都是本職工作。因此，他把妥善處理企業工作與代表工作看作是自己的一門工作藝術，這些年來，他總是忙里偷閑擠出時間參加各項代表活動，極少請假，彰顯出國企代表別樣的風采。
——有一段時間，國內煤、電、油、運異常緊張，電廠煤炭供應頻頻告急，作為企業當家人，孟全福整日里奔波于南北東西，穿梭于煤礦與港口。那段時日里，風餐露宿，可把孟全福累壞了，但事再忙，活再苦，人再累，只要是市、區人大組織的各種會議和活動，他一次都不拉下。有一次，寶山區人大常委會組織代表執法檢查，而恰逢檢查前夜，廠里發電機組突然發生故障，孟全福連夜組織指揮搶修，緊張的突擊戰一直持續到次日中午，但等問題一解決，極為疲憊的孟廠長顧不得歇一歇，二話沒說，直奔指定地點，與其它代表一起參加執法檢查。
——對一個大型國企的老總來說，代表工作與企業工作難免會有時間上的沖突。對此他自有他的處事準則，凡自己能自主安排的工作，原則上都為代表工作讓路。有一次，區人大常委會組織代表赴外地學習考察，而此事正好與公司原定的例會有沖突，孟全福果斷地將公司會議推遲一天召開，并于區人大開會的當天凌晨三點半趕到會議所在地——浙江長興，而此時其他與會者還在甜蜜的夢鄉。
——作為一個享有較高知名度的國企老總，當然也有許多時候孟全福也感到各項工作交叉，實在無法抽身參加代表會議或活動時。他就巧出妙策，一方面委托有關同志轉達他的意見和建議，另一方面請他人幫忙把重要報告和重要會議精神錄音或記錄下來，自己再利用業余時間認真補課。有一次他報名參加市人大常委會組織的代表參與接待活動，當天正好另有急事，于是他在及時請假的基礎上，主動提出下個月補上一次，使他的代表履職生涯沒留下缺憾。
長期從事能源電力工作的孟全福，不僅在能源安全、節能降耗、環保減排、資源綜合利用、循環經濟等方面積累了豐富的實踐經驗，同時也有著許多獨特的思考與見解。而這正是他依法履職、為民執言的優勢資源。為此他提出了不少有獨到見地的意見和建議，得到有關部門的重視。
——2004年下半年，具有豐富實踐經驗的孟全福清醒地意識到，能源安全將直接威脅到城市安全，而要解決上海缺煤的困境，必須盡快建立能用上半個月以上的儲煤基地。于是，在上海市十二屆人大三次會議上，孟全福提出了“上海要建自己的儲煤基地”的意見，引起了代表的共鳴，東方網及時報道了他的審議意見。如今，市有關部門已在羅涇港區建立了儲煤中轉基地。
——2006年2月，孟全福按照他多時的調研思考，在市十二屆人大四次會議上提出了上海應新建大型高效低耗環保的燃煤機組，關停小機組，以更好地提高資源利用率，改善大氣質量，并能解決用電高峰時的電力缺口。會后，老孟四處奔走協調，如今，加快上海能源建設工作全面啟動。同時，孟全福代表緊密聯系韓市長的《政府工作報告》，建議政府出臺相關政策和法規，采取更有力的措施鼓勵全社會節電節能，真正把上海建設成為節約型的城市，得到了領導的高度關注。老孟還應區人大人事代表工委邀請，帶領“節能減排”專題組歷時兩個多月，深入走訪了近20家單位，并查閱了大量的資料和數據，在此基礎上，孟廠長自己動手撰寫了近萬字的調研報告，提出了節能減排的12條建議，受到了有關部門的充分肯定。
(一)審計理念不夠清晰
一是部分單位、部門和員工還停留在對傳統審計的習慣認識上,對履職績效審計的定位、性質、作用和意義知之甚少,影響了配合審計工作的積極性、主動性,削弱了審計效果;二是個別審計人員的審計理念也不夠明晰,突出表現為缺乏創造性,在實際工作中表現為較多注重合規性的查錯補漏,而忽視績效性的綜合評價;較多注重賬、表、憑證的核查,而忽視領導能力和政策水平的宏觀核評;較多注重審計數量,而忽視審計質量等。
(二)審計理論的系統性研究不夠
當前央行對于績效審計的理論研究多側重對某一專業或某一部門的管理績效審計研究,如對支付清算績效審計、經理國庫績效審計等,而未將管理績效審計與領導干部履職審計作為整體加以系統研究,因此,尚未形成連貫、系統及完整的履職績效審計理論成果。對于人民銀行績效審計的理論研究也是就事論事的多,對方法、手段、評價標準等研究得較少,因而缺乏一套行之有效的系統性理論來指導實踐。
(三)審計的法制環境不夠健全
一是法規建設滯后,沒有明確的履職績效審計條例;二是資源配置、管理利用及科學的規則不明確,領導干部履職績效管理處于自發、半自發狀態,評價體系尚未形成、審計難以考量;三是法律授權不明確,即使是2006年2月通過的《中華人民共和國審計法(修正)》也只規定審計機關對財務收支的真實、合法、效益進行審計,不但籠統,而且僅涉及管理績效審計中“效益”這部分,多年來的審計實踐更是只注重了“財務收支”的“真實、合法”方面,對于其他“資源”的“3E”審計很少涉及。
(四)審計標準不夠完善
審計標準是審計人員對領導干部履職效果進行衡量或評價的尺度,是審計人員分析、評價并出具審計意見的依據。1999年以后,財政部等有關部門陸續制發了《國有資本金效績評價規則》、《企業效績評價標準》等,為企業績效評價工作開展提供了有利條件。但是,對于像央行這樣的公共部門的領導干部開展績效審計,目前尚無明確標準。雖然我們在實踐中對一小部分業務評價的定量指標體系進行了探索,但評價的客觀性有待檢驗。正是由于缺乏具有針對性的制度規范和參照藍本,使履職績效審計還處在初步探索中,績效評價也難以深入。
二、解決方法
(一)轉變觀念,突出效率性和效果性評價
績效審計強調的是對領導干部及所在單位的經濟性、效率性及效果性進行的綜合評價,不局限于業務操作與管理的合規性和合法性鑒定,而是上升到對政策傳導、組織參與決策、內控建設和業務工作管理等方面效率與效果的評價,真正突出“績效”色彩。
1. 更新審計觀念,強化績效審計意識。大力推進內審文化建設,使廣大干部職工認識、了解、支持、參與績效審計,形成和諧的內部審計環境。
2. 找準評價重點,突出效率性和效果性評價。一是評價方針政策和上級行決定情況,對政策傳達是否及時到位,工作部署及貫徹措施是否科學、有效等做出評價和鑒定。二是評價組織參與決策情況,主要評價管理決策的民主性、科學性和有效性,重大事項是否有明確的議事規則,決策過程是否合規,決策結果是否符合政策要求等。三是評價內部控制的措施和效果,是否建立健全內控管理制度、實行分級授權管理、財權與事權分離、加強關鍵崗位管理等。四是評價綜合管理機制的有效性,內部管理是否科學有效,是否制訂年度、月度工作計劃,有無建立激勵機制等。五是評價業務流程,崗位設置是否符合業務分解與控制的要求,如資金核算崗與復核崗是否分離由專人負責,業務操作上是否存在風險隱患。六是評價業務工作完成情況,對業務工作的質量、效率與效果進行評價,有無出現嚴重違規、重大業務差錯等。
(二)加強領導干部績效審計的系統理論研究
一方面,管理績效審計的理論研究,應由審計機構與研究機構形成產、學、研協同機制進行系統研究,尤其是對央行這樣的公共管理部門,進行管理績效審計的方法、評價標準等系統研究,將研究結果運用到對領導干部履行職責審計中,使審計實踐具有理論指導;另一方面,內審部門及時總結領導干部績效管理審計的經驗,從經濟性、效益性、效果性三方面評價領導干部任期履行職責情況,從實踐的角度,分析總結領導干部績效審計的方式、方法、內容等,與系統理論相融合,以實踐驗證理論,促進央行領導干部績效審計的深入發展,推動央行內審的有效轉型。
(三)完善領導干部績效審計的法律法規
只有以法律、法規的形式把履職績效審計確定下來,審計人員在進行審計時才有法可依。因此,要對審計對象、目的、程序、報告基本形式等做出規定,在此基礎上形成績效審計工作指南,明確在央行開展領導干部績效審計的審計標準、原則、執業規范等,從法制的高度上定位績效審計,包括完善制度、制定準則、操作指南等,防范審計風險,控制績效審計質量,保證領導干部績效審計的順利進行。
(四)探索領導干部績效審計評價的程序、方法及標準
1. 審計評價程序和方法。在遵循領導干部履職審計程序的基礎上可采取以下方法和步驟:(1)述職和評議。由領導干部本人在本行中層以上干部會議上述職,根據述職情況,組織群眾開展評議,評議方式還包括個別談話和書面評價。(2)問卷。包括向審計對象、行內員工和行外有關機構(人員)發送問卷。(3)調查。包括行內調查和行外有關機構(人員)調查了解。(4)調閱資料。審計組調閱審計對象在本行的會議記錄、賬簿、會計報告、工作總結等資料。(5)實施檢查。查閱資料,對照制度規定檢查。(6)綜合分析。審計組對審計過程獲取的數據和資料進行整理分析,按照評價標準對審計對象進行綜合評價。(7)交換意見。(8)匯總上報。(9)向被審計單位提出整改建議及處理方法,其中,應包括換位思考后提出的切實可行的改進工作的方法,對審計結果顯示出的問題也一定要有具體的改進措施。
2. 探索領導干部績效審計評價標準。由于領導干部績效審計對象不同,不可能為所有績效審計項目預先制定統一的審計評價標準。因此,審計人員必須為每一個審計任務“量體裁衣”,根據審計項目及被審計對象的具體特點,有針對性地來制定審計評價標準。評價指標可分為全面工作評價指標和專項工作評價指標:
(1)全面工作評價指標,又細分為以下幾項指標,①總體評價類指標,包括審計對象制定的工作目標、工作計劃,公眾評議結果、被投訴次數( 率) 等指標。通過這類指標可判斷審計對象各項職責是否落實,管理目標是否實現,據以判斷其基本績效狀況。②工作業績評價類指標,包括審計對象在上級行綜合考評情況、專業考評情況、單項考評情況以及各類業務比賽和勞動競賽獲獎情況、調研成果等指標。通過這類指標可判斷審計對象是否在完成上級行下達的工作任務的基礎上,開拓創新,拓寬業務范圍,據以判斷其綜合績效狀況。③人力資源管理類指標,包括定崗定責、人力資源結構、人均完成工作量等指標。通過這類指標可判斷審計對象機構設置是否符合精簡的原則;內部分工是否合理,職權是否明確;機構運作是否正常,工作是否協調,工作效率和效能是高還是低,最終評價審計對象人力資源的績效。④內部控制類指標,包括業務差錯率、安全事故次數(率)、違規違紀次數(率)和案件發生率等指標。通過這類指標可判斷審計對象的人員配備是否恰當;崗位責任制是否得到落實;管理決策是否科學;內部管理是否制度化、規范化,據以評價其內部管理的績效。
一、加強學習，提高能力，創新工作
一年來，自己積極參加理論中心組學習，堅持自學，撰寫近5萬字黨的十七大精神、科學發展觀、政協工作
理論知識學習筆記和心得體會，不斷夯實自己的理論基礎，有效的提高了自身素質和領導能力。根據全縣經濟社會邁進了又好又快的重要時期，人民政協履職領域進一步拓寬的實際，要為全縣科學發展多獻求真務實之策，多做開拓創新之事，已成為廣大政協委員的共同心愿?？h政協審時度勢，順勢而為，緊緊圍繞縣委縣政府確定的發展戰略，確定了以“識大局、創業績、比貢獻”學習貫徹黨的十七大精神主題實踐活動，并向全體政協委員發出了倡議，使廣大政協委員切實把思想統一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到縣委縣政府提出的各項任務上來，在各自的工作崗位上爭先創優，奮發有為，創造一流業績，為全縣科學發展獻計出力。
為了使主題實踐活動取得實效，縣政協把以提高政協委員主體地位，營造委員建功立業舞臺為重點，進一步調動政協委員履職的積極性、創造性。在一年的主題實踐活動中，廣大政協委員在各自的工作上積極發揮了典型示范作用，涌現出一批孫奎連式的優秀政協委員，他們用自己的實際行動詮釋了政協委員的社會責任，用自己的實際業績展示了新時期政協委員的風采，為全縣經濟社會又好又快發展和構建和 諧寧城做出了實際貢獻。為了使政協委員更好的發揮主體作用，縣政協組織由政協主席、副主席帶隊，深入到委員動作單位走訪委員，加強聯誼，排憂解難，為委員履職創造條件。
發揮政協專委會和界別小組履職重要作用，是縣政協促進主題實踐活動取得實效的又一個重點。按照縣政協制定的活動方案，專委會和界別小組認真組織落實。他們或是組織送文化、法律下鄉，或是為農民送生產物資，或是為小學送文化節目，以平凡的工作積極參加主題實踐活動，不斷為縣政協工作創造新亮點，不斷為全縣科學發展獻計出力。
為了更好貫徹落實黨的十七大精神，縣政協堅持突出團結和民主兩大主題，注重協商推動發展；有為議政，促進決策；務實監督，優化環境；重點調研，學習先進；深入視察，推動和諧；發揮優勢，擴大聯誼，有效的推動了縣政協工作再上新臺階。
二、深入實際，認真調研，注重落實
牢固樹立把促進科學發展作為履行政協職能的第一要務意識和踐行真抓實干、注重實效的工作作風，自覺把思想統一到縣委的決策上來，把力量凝聚到縣委縣政府的工作任務上來，凝心聚力，積極實踐，和全體政協委員一道，腳踏實地，認真抓好落實。
一年來，組織（并參與）政協委員深入到鄉鎮、村、產業化項目，重點招商引資項目、工礦企業，民生工程等，認真調研，撰寫報告，獻計獻策，促進發展。認真組織視察，根據全縣經濟運行情況和重點工程進展情況，及時組織委員視察，總結經驗，弘揚先進，推動發展。同時，還組織政協委員和相關部門負責人到河北平泉、承德縣和巴林左旗學習考察，認真組織撰寫考察報告，為縣委政府決策當好參謀。發揮優勢，擴大聯誼，為招商引資創造條件。與大連甘井子區政協積極聯誼，多次協商，促成了兩地建成友好政府，為兩地區優勢互補，互相學習，招商引資創造了條件。與遼寧省建平縣政協聯誼，積極促成招商引資項目在寧城落戶。 三、加強自身建設，嚴以律己，提升素質
一年來，認真學習貫徹黨風廉政建設條例和規定，按照黨風廉政建設要求嚴格要求自己，不斷增強抗腐防變能力，嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導干部作風建設的要求，進一步提高自身素質。堅持民主集中制，堅持批評和自我批評，注重團結，促進和諧。
四、存在不足及今后努力方向
為代表提供重要政情信息、在代表與人大間搭建網絡新通道、為代表建立電子履職檔案……
日前，省人大常委會辦公廳與省人大代表與選舉任免工作委員會聯合開發了一個多功能的網絡服務平臺——浙江省人大代表履職服務網絡平臺，現已上線試運行。該平臺立足于服務代表依法履職，將各項網絡服務與代表履職實際需求有機結合，將成為我省各級人大常委會加強與代表聯系，更好地支持、服務和保障代表履職的重要工具。
今后，人大常委會辦事機構和工作機構可通過該平臺為代表提供重要政情信息、有關人大工作和代表履職的各類法律法規和文件資料，給代表發送邀請參與常委會重要工作的會議通知、法規或工作文件征求意見草案等，并通過手機短信實時提示代表。與此同時，代表也可通過該平臺向人大常委會反映經濟社會發展中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，并提出解決問題的意見和建議。此外，該平臺還設立了“代表履職登記”欄目，方便代表將會議期間和閉會期間的履職活動情況進行詳細登記，建立代表履職情況的電子檔案。
據介紹，該平臺目前僅向省人大代表開放，今后將根據開發建議進程，逐步向我省的市、縣級人大代表開放。
樊 鵬
溫州：人大調研首次運用統計方法
溫州市人大常委會將改善投資和發展環境，全力助推實體經濟發展作為今年監督工作的重中之重。為全面準確地了解溫州在投資和發展環境方面存在的問題和困難，近日，溫州市人大常委會首次委托市統計局調查支隊開展投資和發展環境大調查。
調查采取問卷調查和CATI（計算機輔助電話）調查相結合的方式。其中紙質問卷郵寄填答150份，由市人大常委會落實被調查企業和人大代表名單，發放獨立信封包裝的問卷，答后直接寄回溫州市人大常委會。CATI調查350份，主要針對企業負責人進行，由市統計局調查支隊對已經參加問卷調查的企業進行剔除，對全市剩余企業采用CATI隨機調查，各企業園區調查的具體樣本數按11個企業園區總體企業數進行適當分配。
調查問卷由市統計調查支隊集中錄入匯總，客觀評價題按照利克特量表計分法計分（即很好100分、比較好80分、一般60分、不好40分、很不好0分、不清楚不計分），其結果將為相關調查報告和市人大常委會專題審議提供參考。 殷旭晶
舟山：首次進行滿意度測評
日前，舟山市人大常委會聽取審議了市政府關于《市人大常委會關于我市執行〈中華人民共和國食品安全法〉及相關法規情況的審議意見》落實情況的報告，并進行了滿意度測評。
這是舟山市人大常委會首次就審議意見落實情況進行“滿意度測評”。為此，常委會不僅在測評前就審議意見落實情況進行調研、視察，還制定出臺了《舟山市人大常委會審議意見落實情況滿意度測評辦法（試行）》。
舟山人大常委會主任鐘達認為：“對審議意見的落實情況進行滿意度測評，是今年市人大常委會創新監督方式、增強監督實效的重要舉措，目的是為了推進審議意見的落實，促進‘一府兩院’的工作?！标惪的?胡一燕
富陽：為村級項目開通“支付寶”
日前，富陽市農村合作銀行開設了村級項目資金支付賬戶，廣大民眾稱其為村級項目“支付寶”。
這是富陽市有關部門積極落實市人大常委會關于加強村級項目資金監督管理相關意見的創新之舉。該舉措將有效解決違規占用村級項目資金、違法套取工程款、?？畈粚Ｓ玫葐栴}，使富陽市的財政監督向農村延伸。
據介紹，富陽市開設的村級項目資金支付賬戶，借鑒了“支付寶”理念，從資金源頭入手，圍繞賬戶設置、審批流程、資金撥付、過程監管等關鍵環節，將富陽農村合作銀行作為村級項目資金監管的第三方，強化銀行監管職責，改變銀行見票即付的無責狀態。在資金撥付過程中，農村合作銀行收到支付指令后，對資金的審批流程是否規范、資金的撥付額度是否符合工程建設進度、資金的撥付去向是否符合規定、結余資金撥付是否合理等內容進行嚴格審查核實。據悉，2013年，該市列入第三方監督的村級項目有千余個，涉及資金3億多元。 葉勝榮
義烏：首次公布重點建議督辦目錄
近日，義烏市人大常委會通過《義烏商報》向社會公布了市十四屆人大二次會議代表重點建議督辦目錄，以及重點建議的市政府領辦領導、具體承辦單位以及市人大督辦領導、督辦委辦。這是義烏市人大首次在媒體上公布重點建議督辦信息。
據了解，為了確保建議辦理工作出實效，除了在報紙上公開重點建議督辦目錄外，市人大常委會還通過文件的形式向市政府及相關承辦單位提出督辦意見。另外，常委會還將通過《義烏商報》等媒體，適時公開重點建議的內容和辦理結果，以接受代表和群眾的監督。 丁煥平
定海區：力促消防工作社會化
為著力解決消防部門“孤軍奮戰”與消防安全形勢嚴峻的矛盾，舟山市定海區人大常委會專題聽取了區政府關于消防法貫徹落實情況的報告，要求政府切實增強消防設施建設，全力推進消防社會化進程。
區政府高度重視人大意見，進一步加大了對消防工作的投入力度，將鄉鎮義務消防隊的裝備建設等納入區財政統籌解決范圍，筑牢農村“防火墻”。近日，定海消防大隊還舉行了該區6個鄉鎮36個社區的消防器材發放儀式，組織人員以講解示范、實際操作、提問答疑等方式對每個社區的消防負責人進行現場裝備器材及消防安全知識培訓，切實增強群眾的消防安全意識和自防自救能力。 王 濤
奉化：建議督辦首試“一票否決制”
日前，奉化市人大代表工委和市委市政府督查室聯合舉行2013年度“代表建議督辦月”活動。與往年不同的是，今年首次對代表建議辦理情況實施“一票否決制”。
據了解，今年的代表建議辦理工作在機關單位年度目標考核中的分值，將從原先的2分增至5分，對建議辦理工作中取得突出成績的單位和部門，可視情況一次性加分10分至20分。在建議辦理過程中，如果沒有及時與代表溝通，或辦理結果代表反饋為不滿意的，則列為考核差級單位，將與行風督查中被查處的單位一并處理，這就是所說的“一票否決制”。 原 杰
開化：督促農村建立長效保潔機制
農村環境衛生整治是個老大難問題，開化縣人大常委會從農村垃圾處理模式入手，建議各鄉鎮、村根據各地實際情況，研究建立長效保潔機制。
據了解，目前開化縣各鄉鎮、村都因地制宜地選擇了一種適合當地的垃圾集中處理模式，主要包括“戶集村收、統一轉運、集中填埋”，“門前三包、集中分揀、綜合利用、無害化處理”，“戶集村收、鄉村轉運、集中焚燒”等3種處理模式。至今，全縣已有40%的農村采用焚燒處理，40%的農村采用分揀填埋，20%的農村運至縣級填埋場集中處理，目前全縣所有行政村的生產生活垃圾已基本得到集中有效的處理。 陳宏衛
拱墅區：出臺人大監督公開規則
為了進一步規范人大監督工作的公開形式和內容，杭州市拱墅區人大常委會日前出臺《杭州市拱墅區人大常委會行使監督職權情況向社會公開的實施意見》。
根據規定，經區人大常委會通過的年度工作要點和監督工作計劃，區人大常委會聽取的專項工作報告及審議意見、對專項工作報告作出的決定決議，“一府兩院”對審議意見研究處理情況或者執行決定決議情況的報告等內容，都將通過區人大常委會會刊、區人大常委會網站、《拱墅人大》和《今日拱墅》等刊物予以公開。 王克珍
椒江區：建議辦理列入年度考核
20xx年以來，某礦紀委緊緊圍繞企業轉型振興大局，結合特殊時期黨風廉政建設面臨的新形勢、新任務，在貫徹落實科學發展觀和監督企業重大決策精準執行的實踐中主動作為，為企業加快轉型發展提供了有力的政治和紀律保證。20xx年礦創出了原煤產量、安全周期、經營效益三個歷史最好水平，被xx市紀委命名為廉政文化建設示范單位。
一、突出監督重點，在參與并保證企業重大決策落實中充分發揮作用
積極有效參與企業重大決策，并在實施過程中強化監督，保證重大決策精準貫徹，是企業紀檢組織的一項重要任務。
一是積極有效地參與企業重大決策。為認真貫徹落實集團公司振興礦老工業基地的戰略部署，礦紀委主動介入，搞調研、提建議，對干部職工進行垞“城的發展和希望在外部”的主題教育，引導和激勵職工走出去創業。礦領導班子通過實踐反復論證，進一步明晰了“內穩外擴、內精外強”的發展思路，主要領導拿出相當的精力放在異地項目的拓展上。經過艱苦努力，先后拿下了托管兩個礦井、產能達到300萬噸的承包垞生產合同，實現了城礦史上第一次成建制綜采、綜掘隊伍走出去創業的突破。目前，設計年產120萬噸的甘肅酒鋼集團裕源煤礦、日產已達6000噸、月進600米左右的山西新都綜采、綜掘隊等異地項目進展順利。
二是圍繞企業安全生產重要問題實施監督。我們狠抓了管理人員安全履職考核的制度化、規范化建設，強化履職過程的檢查監督。根據集團公司關于管理人員安全履職考核的相關規定，專門研究下發了《某礦管理人員安全履職考核補充規定》，新增了12條內容，礦紀委專門設計印制了干部下井帶班作業、必知必會知識抽查、每月下井工數以及隱患排查整改等四個表格，由部門負責日?？己?，紀委月度匯總形成考核報告，考核結果與干部履職績效掛鉤。定期組織有關部門就“三違”治理、動態工程質量、干部跟值班等，每月至少進行兩次動態監察，凡沒有完成任務的，一律停班追究，20xx年管理人員共有98人次因敷衍應付等不盡職或不履職受到責任追究。通過強勢督查，各級管理人員安全履職的積極性、主動性明顯增強，較好的夯實了安全工作基礎。
三是積極開展企業重點工作的有效督查。棚戶區改造是加快振興礦老工業基地的一項重要工作。在參與制定棚戶區改造方案、工作規劃的基礎上，為防止操作簡單化和違規違紀行為的發生，真正把惠民工程辦好，確保各項政策落實到位，礦紀委參與、督促有關部門制定實施了政策入戶宣傳、層級接待和集訪責任追究等制度，確保全礦352戶棚戶區24291平方米居民人人懂政策，個個知步驟，保證了棚戶區改造工作的積極穩妥推進。在跟蹤督查《節能減排管理辦法》、《節能減排管理制度》等文件規定落實的基礎上，形成了由規劃發展科每天調度會通報主要能耗消耗情況、每旬進行分析、每月工作例會等制度，保證了各項指標任務的完成。20xx年礦被xx市環保局、經貿委評為“清潔生產合格”單位。
二、抓住監督關鍵，在強化教育懲處中促進黨員干部廉潔從業
企業重大決策能否得到精準貫徹，關鍵在各級領導干部。為此，我們始終把黨員干部和人、財、物管理崗位人員作為監督重點，通過開展教育引導、廉潔論證、查辦案件等途徑，促使各級干部自覺貫徹落實企業的各項決策，規范從業行為。
首先，努力營造強勢本廉宣教氛圍。垞為規范黨員干部貫徹企業各項決策的行為，推進“本廉城”創建，礦在資金十分緊張的情況下，想法設法投入7萬余元，對集學習、電教、網絡、談話等功能為一體的多功能廉潔文化室進行了軟硬件補充，將人工湖進行重新布點和改造，發動黨員干部取名，使之賦予具有群眾基礎的、較為豐富的廉潔內涵，建成了具有觀光、教育、休閑等功能的“蓮湖”。與此同時，我們還積極開展構建家庭“護廉網”、黨員干部七項規定主題教育、舉辦廉潔講壇、廉潔教育周、召開典型案件通報會等十多項活動，使廉潔文化滲透到了企業工作的方方面面。
其次，積極開展制度廉潔論證活動。圍繞易發生違規違紀的重要規章制度進行督查，20xx年礦紀委對《關于實行基層活動金制度》的文件進行廉潔檢測和評估，通過調研發現，活動金制度規定中的使用范圍的科學性、合理性不夠以及各單位在執行中比例懸殊較大，且無明確規定。經過立項和充分論證，礦專門下文，明確了9項使用范圍以及使用的數額規定,與此同時，我們還健全了“開放式二次分配”和區務公開等一系列制度，促進了黨員干部廉潔從業，維護了企業和職工的合法權益。
第三，嚴肅查辦違紀違法案件。在監督企業重大決策貫徹落實過程中注意發現案源，懲處違法違紀行為，先后排查出物業公司負責工資工作的李某、王某利用工作之便涉嫌貪污的案件和物業公司煤炭營銷業務員孫某挪用公款的案件，為企業挽回了經濟損失， 維護了企業和職工利益。對克扣截留的2名干部、吃拿卡要的1名機關管理人員進行了嚴肅處理，20xx年，共受理群眾24件次，處理23人，立案并移交司法機關處理一起，通過懲處，教育警示了一大批黨員干部，保證了企業各項規章制度的有效落實。
三、建立監督體系，在規范管理行為中推進反腐倡廉治本工作
2016年，本人在市政協常委會議和主席會議領導下，積極協助配合主任工作，加強學習，恪盡職守，務實創新，嚴格自律，圓滿完成了年度目標任務，現將一年來工作、學習和廉潔自律情況報告如下：
一、學習理論，鉆研業務，努力提高“五種能力”。一年來，積極參加“兩學一做”學習教育，深入學習貫徹黨的十，十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和系列重要講話精神，堅持學習政治理論、業務知識、法律法規，通過集體學習、干部在線學習、委員培訓學習和理論自學，努力提高善于學習的能力、調查研究的能力、建言獻策的能力、勤干實事的能力、凝聚人心的能力，認真踐行“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的要求，不斷增強守紀律講規矩的思想自覺和行動自覺。
二、圍繞中心，服務大局，認真履職盡責。堅持圍繞中心、服務大局，注意突出主動性、敏銳性、超前性，認真履行崗位和委員“雙重”職責，建肺腑之言，立發展之論，獻務實之策。組織發動本委委員積極撰寫大會發言材料和提提案；圓滿完成市十二屆政協五次會議和市十三屆政協一次會議的系列文字材料的起草、修改、審核工作和會議簡報編寫工作；統籌、協助市政協主席視察團《關于進一步綜合整治南渡河，力保雷州半島生命之源的建議》提案“回頭看”督辦調研活動；協助開展“走百?！睂ｎ}視察調研，并綜合起草調研報告；協助開展“走百醫”專題視察調研；為促進我市深水網箱養殖業健康發展，協助本委農業界別委員開展專題視察調研，并起草《關于開展“促進我市深水網箱養殖業健康發展”視察調研的報告》；起草本專委會2012—2016五年工作報告等材料，認真負責地完成領導賦予的各項工作任務。
三、堅持“三個不”，嚴于律己，廉潔奉公。一年來，堅持“政治上不搞自由化、生活上不搞特殊化、工作上不當一般化”。嚴格遵守政治紀律、組織紀律和工作紀律，尊重領導、團結同志。始終以“多商量、不爭論；多盡職、不爭功；多自律、不爭利；多交心、不猜疑；多補臺、不拆臺；多謀事、不謀人”的要求規范自己的行為，努力做到工作實、作風正、為人誠、經濟清，內強素質、外樹形像，人爭優秀、事爭一流。認真落實中央八項規定和反對“”等紀律、規定，自覺接受監督。
在新的一年里，我將正視和改正自身存在的問題和不足，加強學習，開拓創新，務實進取，認真履職，努力把各項工作做得更好。
一是明確聯系內容。一要傳遞時政，及時向群眾宣傳黨的路線方針政策；當地經濟社會發展、重大項目、重點工作、民生工作開展情況；人大及其常委會重要會議、決定決議以及議案意見建議的辦理情況。二要了解情況，著重了解所聯系群眾的家庭生活工作情況以及其存在的困難和問題；了解所在選區群眾關心關注的熱點難點問題，尤其是黨委、政府在加快發展、改善民生、維護穩定方面需要改進和加強的具體問題。三要反饋信息。要將群眾的困難、意愿和心聲向常委會及工作（辦事）機構反映，力所能及地幫助群眾解決一些問題；對群眾反映比較集中的建議意見要形成書面材料報送常委會，由常委會研究并督促相關部門辦理。
二是強化聯系措施。一要搭建聯系平臺。常委會及有關辦事機構要運用網絡、聯系會議以及設立代表聯系群眾工作室等載體，為代表聯系群眾搭建形式多樣的平臺。二要明確聯系對象。應采取點面結合的方法。在“點”上，建議一名代表在所在選區最多聯系三名群眾，如果聯系人數過多會影響效果；在“面”上，可以代表小組為單位，對選區群眾普遍關心關注的問題進行調查研究。三要明確聯系方式。代表可以采用電話、走訪、座談等方式加強與群眾的聯系。四要建立聯系制度。各級人大常委會應該研究制定代表聯系群眾工作制度，對聯系工作作出明確的規定和要求，增強制度約束力，用切實可行的制度來推動該項工作有序有效開展。
三是抓好工作保障。一要強化組織保障。常委會應成立相應的聯系工作領導小組，負責研究解決聯系工作中出現的情況和問題。二要強化經費保障。根據《代表法》第三十四條規定，應設立專項工作經費，確保聯系工作開展。三要加強代表履職培訓。分期分批組織代表參加開展群眾路線主題教育活動，增強代表責任意識、群眾意識，提高代表履職能力。四要發揮示范作用。常委會領導及委員要率先垂范，帶頭聯系群眾，主動關心群眾疾苦，聽取群眾意見，發揮示范引領作用。
四是突出聯系效果。一是注重典型引路。要宣傳報代表聯系群眾中的典型人物和典型事跡，形成良好的輿論氛圍，樹立人大代表整體形象。當前，媒體在報道代表風采時，對代表在其行業的事跡報道多，執行代表職務方面的內容報道少，讓人有本末倒置之感，對人大代表的報道應該側重對其履職及聯系群眾方面的報道。二是開展代表述職。代表履行職務情況要通過一定形式向所在選區的選民報告，讓群眾知曉其是否履職盡責。在述職方式上，也并非需要召開大規模的會議，可以通過廣播、在選區公示欄公示或召開群眾代表會議等方式述職，主動接受群眾監督。三是提高議案意見質量。這是代表是否緊密聯系群眾的重要體現。一方面，要明確代表撰寫議案及批評、建議、意見的數量和質量，鼓勵代表在聯系群眾的過程中多看多想多寫，提出高質量的議案和建議意見。一方面，常委會及有關辦事機構要加大代表議案和建議意見的督辦力度以及代表反映群眾有關困難的解決力度，并及時向代表反饋。四是強化代表履職考核。將代表聯系群眾工作納入代表履職考核，對聯系群眾工作中表現出色、受到群眾充分肯定的代表進行年度性表彰，進一步激發代表履職熱情。、
人大代表聯系群眾經驗交流
____年人大代表密切聯系群眾是法律賦予的職責和義務，是人大工作的根基、優勢和活水源頭。換屆以來，營山縣人大常委會按照 “謀發展、惠民生、重法治、促和諧”的工作取向和“圍繞中心、突出重點、強基固本、務實創新”的工作要求，堅持“從群眾中來，到群眾中去，為群眾造?！保撔路椒ǎ卣箖热?，完善機制，代表聯系群眾工作水平不斷提升。
一、抓平臺、重溝通，促聯系工作常態化
一是抓知情參政平臺建設。堅持常委會重要工作向代表通報，重要會議邀請代表列席，重要活動吸收代表參加；將常委會15名非駐會委員按行業、特長和意愿進行分組，參與閉會期間常委會組織的各類活動。去年以來，主要圍繞保障性住房建設、就業促進、食品藥品安全、第二凈水廠建設、高速公路建設、新農村建設等群眾關注的熱點、難點問題，累計邀請人大代表220余人次參與視察調研、執法檢查及工作評議等活動，推動了“一府兩院”相關工作的有效落實。
二是抓履職聯系平臺建設。按照“宜分則分、當合則合、便于聯系、發揮特長”的原則，將全縣3000余名人大代表劃分為56個代表小組，實行常委會領導聯系片區和組成人員、組成人員聯系代表、代表聯系選民、機關委室聯系代表小組和部門，并將常委會全體組成人員的手機號碼對外公布，實現了人大代表聯系群眾的全覆蓋。今年以來，全縣人大代表共走訪群眾5000余人次，常委會組成人員接聽群眾來電超過200次，幫助群眾解難事、辦實事1200多件。
三是抓成果轉化平臺建設。建立完善代表建議集中交辦、重點督辦、跟蹤回訪、評選表彰辦理工作先進單位等制度，創新“先辦文、后辦事，先面商、后答復”辦理機制，及時轉化代表聯系群眾的成果，確保了群眾通過代表反映的建議意見件件有回音、事事有交待。兩年來，辦理縣人代會期間代表提出建議、批評和意見的滿意和基本滿意率均在97%以上，一批群眾反映突出的問題已得到有效解決。
二、抓載體、重創新，促聯系工作實效化
一是開展“三個一”活動。緊扣多點多極支撐戰略和“兩化互動”、城鄉統籌、“兩宜”城市建設等重大部署，組織代表圍繞全縣改革發展大局，通過“
調研走訪一批重點工作、推動解決一些實際問題、至少提出一條合理建議”，積極宣傳和落實縣委重大決策，認真聽取和征求群眾意見，充分發揮代表在發展主戰場的生力軍作用。活動中，代表們針對城市建設、新農村建設、計劃生育、就業促進等重點工作深入調研走訪，撰寫調研報告36份，提出建議363條，為促進縣域經濟跨越式發展匯聚了強大正能量。特別是在調研第二凈水廠一期工程時提出的取水頭部易址、輸水管道和施工便道改向等優化方案，累計減少工程成本1500多萬元；提出的“把工程建設和沿線基礎設施建設、產業發展相結合，惠及沿途群眾，實現效益最大化”的建議得到縣委、縣政府采納和實施，5公里水泥路和200畝水產基地均已竣工，周圍5000多名群眾直接受益。二是開展“傾情尋訪百姓夢”活動。緊緊圍繞“實現偉大中國夢，建設美麗和諧四川，打造宜居宜業幸福營山”主題教育活動主題，組織常委會機關全體干部和部分省、市、縣人大代表走進社區、村社、園區、企業，開展“傾情尋訪百姓夢”活動，傾聽百姓好聲音，了解百姓 “草根夢”。通過活動，代表們收集整理了解決“大班額”、減少土地撂荒等16個百姓最關心、最緊迫、最直接的現實問題，及時反饋給縣政府及相關部門，并結合重點建議督辦工作，有關委室一一跟蹤落實。
三是開展“掛、包、幫”活動。將“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動與“雙聯系”工作相結合，確定人大代表掛包對象836個（戶），幫助制定發展規劃395份，落實幫扶資金800余萬元，千方百計幫助困難群眾脫貧致富。省人大代表、民盟營山主委鄭同春，發揮自己聯系黨外人士的優勢，在掛包點綠水鎮鎖口村開展“（民）盟綠（水）合作”，幫助落實資金300多萬元，實施農村扶貧、農業產業培育等16個項目，使該村迅速由貧窮落后向富裕文明轉變，成為全縣代表聯系幫扶工作示范基地。
三、抓機制、重落實，促聯系工作規范化
一是健全日常工作制度。堅持用制度加強和規范代表聯系群眾工作，修訂完善《組成人員守則》、《“雙聯系”活動實施辦法》、《與一府兩院各部門的聯系制度》、《非駐會委員分工參與委室工作制度》等19項工作規則，把聯系群眾工作貫穿于人大代表依法履職行權的方方面面，促進了代表主動深入選區、深入群眾，履行職責，發揮作用。
