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領(lǐng)導(dǎo)履職報告

時間:2023-01-05 20:25:08

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇領(lǐng)導(dǎo)履職報告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

領(lǐng)導(dǎo)履職報告

第1篇

我于月任市城市管理行政執(zhí)法局黨組成員、副局長,原協(xié)助局長分管辦公室、財務(wù)裝備處及市直一至五大隊的工作。5月局黨組調(diào)整班子分工,我協(xié)助局長處理日常事務(wù)工作,分管局機(jī)關(guān)辦公室、財務(wù)裝備處。現(xiàn)將一年來履行工作職責(zé)和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本情況匯報如下:

一、認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,圓滿完成各項工作任務(wù)

一年來,我堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐,認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)助張利同志重點在以下幾個方面做了一些工作:

一是抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”?!俺青l(xiāng)清潔工程”是推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的客觀需要,是實施創(chuàng)新型城市建設(shè)主戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的重大舉措。今年我把落實“城鄉(xiāng)清潔工程”擺在更加重要的位置,從方案、機(jī)制、措施等方面進(jìn)行了完善。特別是針對工地亂象問題,組織人員制定了形象而具體的“九治”標(biāo)準(zhǔn),相繼組織5個執(zhí)法大隊召開整治工地亂象現(xiàn)場觀摩交流會,全市300余個建設(shè)單位參加了現(xiàn)場會,形成了良好的示范效應(yīng),推動了全市建筑工地文明管理。

二是抓好城管執(zhí)法千分制考核。千分制考核是我局指導(dǎo)城區(qū)分局工作、考量市直大隊工作的一個重要抓手。去年根據(jù)城管執(zhí)法工作發(fā)展的需要,我多次召開專題會議研究修訂完善了千分制考核方案。每月我都要召集指揮中心、督察大隊負(fù)責(zé)人,研究確定本月的檢點,并親自帶隊深入到一線進(jìn)行檢查,現(xiàn)場打分,當(dāng)場反饋,有力地促進(jìn)了相關(guān)問題的整改。工作中,我還注重了解基層對千分制考核的意見和建議,及時改進(jìn)檢查考核方式和方法,力求實現(xiàn)考核科學(xué)化、公平化、合理化。

三是抓好隊伍作風(fēng)紀(jì)律整頓。良好的作風(fēng)紀(jì)律是促進(jìn)工作落實、推動全面建設(shè)、確??茖W(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)保障。根據(jù)黨組的安排,由我具體負(fù)責(zé)作風(fēng)紀(jì)律整頓工作。為此,我指導(dǎo)制定了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實的考核實施辦法,并經(jīng)常與監(jiān)察室、辦公室相關(guān)人員一道檢查辦公秩序,有力地促進(jìn)了全局作風(fēng)紀(jì)律的明顯好轉(zhuǎn)。為了實現(xiàn)對全局工作的量化考核,我組織制定了城管執(zhí)法工作績效考核辦法并認(rèn)真組織實施,做到干與不干不一樣、干多干少不一樣,調(diào)動了全體執(zhí)法人員的工作積極性。

四是抓好后勤保障工作。后勤保障工作瑣碎而繁雜,需要花費大量精力才能做好。因此,在日常工作中,我經(jīng)常要求工作人員要細(xì)心再細(xì)心、細(xì)致再細(xì)致、細(xì)化再細(xì)化,考慮全面,準(zhǔn)備充分,杜絕紕漏。一年來,在我局開展的各項重大工作、大型活動、設(shè)備維護(hù)、經(jīng)費保障等方面,做到了有序進(jìn)行、保障有力。如在年初接受創(chuàng)建文明和諧單位(標(biāo)兵)檢查驗收時,我牽頭對機(jī)關(guān)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行了整治美化,以書法、繪畫等形式體現(xiàn)了特有的城管執(zhí)法文化,受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。

第2篇

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)和改進(jìn)工作作風(fēng)各項規(guī)定,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,營造風(fēng)清氣正、作風(fēng)優(yōu)良的政治生態(tài)和工作環(huán)境,自覺接受組織和廣大群眾監(jiān)督。

二是堅持黨的民主集中制原則,按時參加組織生活會、民主生活會,嚴(yán)格落實“三重一大”決策機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行事前請示制度和請銷假規(guī)定,認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度規(guī)定。

三是對身邊的親屬以及工作人員,從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、嚴(yán)格監(jiān)督,絕不允許出現(xiàn)違法亂紀(jì)的問題發(fā)生,自覺接受組織和廣大群眾監(jiān)督。

二、履行“一崗雙責(zé)”的情況

1.推動責(zé)任落實情況。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真做好分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。由于今年三月起外出招商,主要負(fù)責(zé)對組內(nèi)招商人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作,外出至今沒有出現(xiàn)違反廉政規(guī)定的行為。

2.加強(qiáng)教育監(jiān)管情況。加強(qiáng)與招商組工作人員的談心談話工作,今年先后與分管的兩名人員開展了一次以上的廉政談話,對存在的一些傾向性問題進(jìn)行了提醒式談話。同時提出嚴(yán)格遵守相關(guān)財務(wù)規(guī)定,廉潔招商的要求,對經(jīng)費報銷工作嚴(yán)格把關(guān)。

3推進(jìn)預(yù)防腐敗情況。積極參加黨委安排的各種預(yù)防腐敗教育活動,并要求身邊工作人員也觀看警示片,學(xué)習(xí)警示案例。同時積極配合商務(wù)局開展風(fēng)險點的查找和預(yù)防措施的落實工作,做到預(yù)防腐敗措施到位。

三、自身不足及原因

(一)堅持經(jīng)常性學(xué)習(xí)的理念不強(qiáng)。把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作軟指標(biāo),沒有處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,總認(rèn)為自己參加工作時間不短了,對政策理論水平理解的比較深,不需要堅持經(jīng)常性學(xué)習(xí),即使學(xué)習(xí),也只是學(xué)習(xí)重點的東西,沒有全面系統(tǒng)地對有關(guān)方針政策進(jìn)行深入的學(xué)習(xí),只是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用。

(二)互相監(jiān)督和批評較少。因為現(xiàn)在的業(yè)務(wù)工作以招商引資為主,重視項目的引進(jìn)和簽約工作,忽視了對身邊工作人員反腐倡廉和職務(wù)犯罪方面的教育,在反腐倡廉上面交流較少,互相監(jiān)督和批評較少。

(三)在對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署的不夠。平時對自己分管業(yè)務(wù)范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展深度不夠。原因是工作中缺乏進(jìn)取意識,自我要求不高,對工作要求降低,沒有做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,致使工作不夠深入,工作質(zhì)量不高。

四、整改措施及下一步努力方向

1、進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相關(guān)準(zhǔn)則,提高對政治理論重要性的認(rèn)識,強(qiáng)化規(guī)矩意識和法紀(jì)意識,在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律。

第3篇

縣領(lǐng)導(dǎo)對部分法官進(jìn)行履職評議時的講話

對縣人民法院五位法官進(jìn)行履職評議,是本次常委會會議的一項重要議程,也是縣人大常委會今年的一項探索性工作。剛才,五位法官所作的自查報告,內(nèi)容全面,態(tài)度誠懇;法工委的評議報告和各位委員的評議發(fā)言,既充分肯定了五位法官的工作成績,又中肯地分析了存在的問題和不足,提出了改進(jìn)的意見和建議,依法有據(jù),實事求是。陳崇冠院長作了很好的表態(tài)發(fā)言。會議充滿了民主、團(tuán)結(jié)、求真、務(wù)實的氣氛,達(dá)到了預(yù)期的目的。下面,結(jié)合這次履職評議,我再講三點意見:

一、評議雙方高度重視,履職評議工作取得階段性成效

評議工作開展以來,評議雙方思想上高度重視,堅持實事求是、民主公開原則,較好地把握了監(jiān)督與接受監(jiān)督、評議與接受評議的關(guān)系,評議工作取得階段性成效。一是思想認(rèn)識一致,保證了評議工作順利開展??h人大常委會對這次法官履職評議工作十分重視,主任會議多次作了專題研究,制定了實施方案,提出了明確要求。法工委精心組織,深入調(diào)研,較好地掌握了第一手材料,為履職評議工作順利開展做了大量的基礎(chǔ)性工作。被評議法官態(tài)度端正,認(rèn)真自查,邊評邊改,主動接受監(jiān)督。縣人民法院黨組高度重視,積極配合,確保了履職評議的順利開展。二是堅持依法評議,體現(xiàn)了人大監(jiān)督的性質(zhì)和特點。黨>!

二、認(rèn)真抓好整改落實,切實增強(qiáng)評議實效

評議是手段,整改是目的。整改落實是開展履職評議工作的出發(fā)點和落腳點,是整個履職評議工作的關(guān)鍵階段。一要深化認(rèn)識,正確對待評議意見。評議報告和組成人員提出的法官在訴累、執(zhí)法辦案、辦事效率、工作作風(fēng)等方面問題,確確實實在我們的工作中還存在著,當(dāng)然這里面也有制度、機(jī)制等方面的原因,但更多的應(yīng)該從主觀的角度去找原因。希望被評議法官正確認(rèn)識和對待評議意見,本著有則改之、無則加勉的要求,多從自身查找不足,不回避、不掩飾問題。二要突出重點,明確整改的方向。法官的主要職責(zé)是辦理案件,是否認(rèn)真履行職責(zé)、公正司法,都體現(xiàn)在其辦理的具體案件中。這次評議一開始我們就突出強(qiáng)調(diào)要圍繞嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案、業(yè)務(wù)素質(zhì)和勤政廉政建設(shè)等方面,進(jìn)行有針對性的評議。被評議法官要根據(jù)評議意見,突出重點,明確方向,制訂切實可行的整改方案,真正做到思想上高度重視,措施上切實可行,工作上狠抓落實。三要健全制度,鞏固履職評議的成果。無論是審判、執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作還是隊伍建設(shè),都必須有健全的制度和完善的機(jī)制來保障。在整改過程中,被評議法官不能就事論事,要堅持標(biāo)本兼治,對存在的問題多從根源上找原因,舉一反三。對于反映出來的法院工作的共性問題,法院黨組要高度重視,認(rèn)真分析,查找原因,完善機(jī)制,推進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化,切實提格執(zhí)法、公正司法的水平。法工委要高度重視整改工作,堅持跟蹤問效,加大督查力度,確保整改措施落到實處。

三、以履職評議為契機(jī),努力推進(jìn)法院各項工作

黨的十將“依法治國”方略提到新高度。黨的十以來,對如何推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法提出了明確要求??h人大常委會組織開展法官履職評議活動,就是通過對法官進(jìn)行量化評查、動態(tài)考核,從而幫助推動法官隊伍尋找差距、發(fā)揚成績、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作,不斷加強(qiáng)法官隊伍建設(shè),推進(jìn)公正司法。縣人民法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)十八精神和總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述,緊緊圍繞總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),以此次履職評議為契機(jī),始終堅持司法為民、公正司法,改進(jìn)工作作風(fēng),提升辦案質(zhì)效,不斷提高司法效率和審判水平。

志們,組織開展法官履職評議是強(qiáng)化人大司法監(jiān)督工作,加強(qiáng)法治仙居建設(shè)的又一次生動實踐。我們相信,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,縣人民法院一定能以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真做好各項工作,努力開創(chuàng)法院工作新局面,為推進(jìn)仙居綠色發(fā)展、加快科學(xué)跨越提供更加有力的司法保障。

第4篇

夯實基礎(chǔ),做好代表履職環(huán)境建設(shè)工作

多形式增強(qiáng)代表履職能力。今年新補(bǔ)選的代表較多,協(xié)助常委會抓好新代表的履職學(xué)習(xí),是聯(lián)絡(luò)室的重要任務(wù)。為此,聯(lián)絡(luò)室除安排代表參加靜安區(qū)人大常委會組織的履職學(xué)習(xí)外,還逐一與新代表進(jìn)行溝通,告知代表履職的有關(guān)注意事項,組織新老代表座談交流,讓新代表分享履職經(jīng)驗、盡快進(jìn)入角色。

多渠道激發(fā)代表履職熱情。聯(lián)絡(luò)室主任定期帶隊走訪代表及其所在單位,關(guān)心代表的工作和生活,協(xié)調(diào)解決代表單位與周邊環(huán)境矛盾等問題,做到社區(qū)為代表服務(wù),增強(qiáng)了代表對社區(qū)的歸屬感;加強(qiáng)對代表履職事跡的宣傳,利用《家在江寧》雜志、社區(qū)報、有線臺等平臺對代表履職典型事跡應(yīng)報盡報;積極推進(jìn)代表述職工作,今年聯(lián)絡(luò)室共組織了4場“區(qū)人大代表履職情況報告會”,有8位代表就“如何當(dāng)好群眾代言人”向選民報告履職情況,接受評議和監(jiān)督;使用好代表履職情況信息庫,以信息平臺記錄代表履職痕跡,拓展代表履職反饋渠道,增強(qiáng)代表責(zé)任意識。

多方位提升代表履職成效。為確保代表書面意見和各類建議的辦理效果,聯(lián)絡(luò)室多方位做好支撐。對今年代表提出的51件書面意見和建議一一進(jìn)行登記,持續(xù)跟蹤辦理情況,實時向代表反饋;根據(jù)代表意愿,積極搭建平臺,約請區(qū)政府有關(guān)職能部門與代表懇談,促成熱點難點問題解決;協(xié)助代表向群眾告知辦理結(jié)果,進(jìn)行必要解釋或說明。例如,今月7月份,代表提交的“關(guān)于在我區(qū)試行醫(yī)療救助對象就醫(yī)實時結(jié)算的意見和建議”,被靜安區(qū)民政局研究采納,有力推動了全區(qū)醫(yī)療救助對象就醫(yī)實時結(jié)算問題的解決,受益面近兩千戶低保家庭。

創(chuàng)新方法,做好代表閉會期間履職保障工作

一是認(rèn)真組織代表專題調(diào)研。根據(jù)區(qū)人大常委會的安排,聯(lián)絡(luò)室圍繞社區(qū)集中反映的老齡服務(wù)、城區(qū)管理等2個熱點難點問題,組織26位代表深入實際開展調(diào)研。調(diào)研期間,聯(lián)絡(luò)室牽頭成立調(diào)研項目領(lǐng)導(dǎo)組和保障組,做好項目實施過程中的情況分析、方案設(shè)計、工委聯(lián)絡(luò)、實地視察、專題訪談,問卷調(diào)查等相關(guān)準(zhǔn)備。通過代表的深入調(diào)研,形成了內(nèi)容豐富、對策詳盡、質(zhì)量較高的調(diào)研報告,對進(jìn)一步推動社區(qū)服務(wù)和管理效能的提升提供了重要參考。

二是努力豐富代表匯集民意渠道。今年組織了75人次市、區(qū)人大代表集中深入居民區(qū)傾聽社情民意;依托居民區(qū)人大代表聯(lián)系點,以季度通報形式,將居民區(qū)動態(tài)篩選梳理后提供給代表;邀請代表參加街道重要會議和重大活動;安排12位代表參與街道接待;及時向代表寄送區(qū)和街道工作信息資料等,為代表提出書面意見和發(fā)表審議意見提供了重要依據(jù)。

三是切實保障代表參與社區(qū)自治工作。邀請代表定期參與居民區(qū)議事協(xié)商,提升社區(qū)事務(wù)管理工作的透明度;匯集代表和群眾的集體智慧,在社區(qū)雜志中增設(shè)“共商共治”專欄,就難點問題共同出點子、想實招,初步形成了人大代表參與社區(qū)自治的新局面,推動了社區(qū)事務(wù)公開和民主監(jiān)督的深化。

規(guī)范運作,做好代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)工作

第5篇

一、加強(qiáng)職責(zé)管理的必要性

第一,加強(qiáng)職責(zé)管理是保障行政系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)工作。從行政管理角度看,行政組織體系中的各級各部門依法履行著特定職責(zé),明確、具體的職責(zé)界定是一切管理和服務(wù)工作的邏輯起點。從機(jī)構(gòu)編制角度看,職責(zé)是機(jī)構(gòu)設(shè)置的依據(jù),機(jī)構(gòu)是職責(zé)實現(xiàn)的載體,而人員編制只是職責(zé)履行的保障手段。1988年,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革把職責(zé)管理作為機(jī)構(gòu)編制管理的重要內(nèi)容,提出定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的“三定”規(guī)定制度,將“三定”作為各部門履職的基本規(guī)范確定下來。各部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定都以其承擔(dān)職責(zé)的范圍和內(nèi)容為依據(jù),職責(zé)管理成為機(jī)構(gòu)編制工作基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。

第二,加強(qiáng)職責(zé)管理是推進(jìn)“依法行政”的現(xiàn)實需要。1992年提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來,政府機(jī)構(gòu)改革的重心逐漸轉(zhuǎn)到政府職能轉(zhuǎn)變上來。2004年3月,國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,提出建設(shè)法治政府的目標(biāo),十報告更提出:“推進(jìn)依法行政,切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的要求。建設(shè)法治政府的重要保障是界定好部門的具體職責(zé),堅持“職能法定”和“有限職權(quán)”原則,依法分權(quán)、依法履職、依法擔(dān)責(zé),通過科學(xué)界定職責(zé)厘清其該做什么、不該做什么,劃清與企業(yè)和其他組織的界限,職責(zé)的有效管理自然成為依法行政得以實現(xiàn)的條件。

第三,加強(qiáng)職責(zé)管理是建設(shè)高效“服務(wù)型”政府的必然要求。建設(shè)服務(wù)型政府,是十六大以來深化行政體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的核心目標(biāo)。十報告強(qiáng)調(diào)“要按照建立中國特色社會主義行政體制目標(biāo),以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”。服務(wù)型政府的鮮明特點是精簡高效,做到“精簡”必須不斷對政府自身進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,整合相同和相近的職能,減少機(jī)構(gòu)個數(shù),降低行政成本;做到“高效”必須加強(qiáng)職責(zé)的科學(xué)配置,減少職權(quán)沖突、政出多門、多頭管理等問題,使有限的資源發(fā)揮最大的效益,推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。

二、職責(zé)管理存在的困難和問題

隨著行政體制改革的深入,部門職責(zé)分工更趨合理,尤其是“大部制”改革以來,職責(zé)界定和調(diào)整逐漸科學(xué)。但是,職責(zé)管理工作仍落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,落后于人民對服務(wù)型政府的期待,實踐中還有諸多困難和問題。

一是職責(zé)界定和職權(quán)劃分不盡合理,權(quán)力配置缺乏科學(xué)性。長期以來,部門職責(zé)都是根據(jù)行政層級關(guān)系從上到下加以制定的,職責(zé)界定主要有三個依據(jù):一是法律法規(guī)的明確授權(quán),二是黨和國家的政策,三是上級政府或部門的系統(tǒng)內(nèi)政策文件。從法理上講,只有法律法規(guī)明確授權(quán)的職責(zé)才具有穩(wěn)定性和確定性,而政策文件和上級授權(quán)缺乏穩(wěn)定性和規(guī)范性,有時可能出現(xiàn)職權(quán)沖突和法律上的缺陷。目前部門職責(zé)界定不盡合理的原因,一是規(guī)范部門職責(zé)的法律法規(guī)不夠健全,相關(guān)條文界定不夠清晰。二是省、市級以下缺乏專業(yè)的研究隊伍,職責(zé)界定往往套用上級文件,很多部門間的職責(zé)沒能及時界定和厘清,造成部門職權(quán)的越位、缺位、錯位。三是各部門仍習(xí)慣按照系統(tǒng)內(nèi)文件和慣例履職,規(guī)范化、法制化意識淡薄,有時出現(xiàn)部門之間爭奪職權(quán)、推卸責(zé)任等問題,權(quán)力配置難以科學(xué)化。

二是各級各部門對職責(zé)管理工作不夠重視,監(jiān)管工作缺乏權(quán)威性。根據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定,“三定”方案是部門履職的基本依據(jù)。但長期以來,“三定”規(guī)定并未得到足夠的重視,有的部門對于“三定”規(guī)定事項未能及時貫徹執(zhí)行,需轉(zhuǎn)變、調(diào)整和加強(qiáng)的職責(zé)長期得不到落實。一是因為 “三定”的法律性質(zhì)和約束機(jī)制未明確,很多部門和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“三定”只是一般的“規(guī)范性文件”,而且缺乏監(jiān)督制約的硬性規(guī)定,導(dǎo)致效力和約束力不足。二是編制部門履行職責(zé)管理和監(jiān)督檢查職能依據(jù)的法規(guī)政策較為籠統(tǒng),實踐中對各部門執(zhí)行“三定”的具體情況難以掌握,只能從面上提出意見和建議,缺乏獨立、完善的問責(zé)機(jī)制和監(jiān)管權(quán)威。

三是條塊分割及條條干預(yù),造成職責(zé)體系中“權(quán)、責(zé)、利”缺乏匹配性。我國行政體制是縱向?qū)蛹壷坪蜋M向職能制的結(jié)合,縱向?qū)蛹壷g和橫向部門之間的職責(zé)分工構(gòu)成了完整的職責(zé)體系,但實踐中卻存在職責(zé)劃分和權(quán)力配置中的“條塊”矛盾。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置大都上下對口,職責(zé)界定看不出性質(zhì)差別和責(zé)任歸屬,一件事省管,市縣也管,“條條”管,“塊塊”也管,客觀上給上級部門干預(yù)下級事權(quán)留了口子,“條塊分割”、“收權(quán)留責(zé)”現(xiàn)象就容易出現(xiàn)。二是政府間職權(quán)劃分不夠明晰,職責(zé)調(diào)整程序不完善,職權(quán)的上收和下放表現(xiàn)出較強(qiáng)的趨利性和隨意性,有時受領(lǐng)導(dǎo)個人的影響,上級部門擅自“割據(jù)”行使下級職權(quán),造成“權(quán)在部門、事在基層”、“權(quán)在市里、利在縣里、責(zé)在鎮(zhèn)上”等現(xiàn)象,層級間職責(zé)體系缺乏穩(wěn)定性,基層政府權(quán)小、責(zé)大、財弱,權(quán)責(zé)不相稱。條條干預(yù)和條塊分割,已經(jīng)成為機(jī)構(gòu)編制管理的巨大障礙,使職責(zé)管理工作較為被動,阻礙了科學(xué)合理的權(quán)責(zé)體系的建立。

四是職責(zé)調(diào)整及沖突化解機(jī)制不完善,職責(zé)管理工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展缺乏適應(yīng)性。組織行為學(xué)認(rèn)為,任何組織都是自身與環(huán)境相適應(yīng)的產(chǎn)物。作為一個開放性、綜合性組織,政府必須適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境,適時進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能轉(zhuǎn)換,部門職責(zé)也需隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而變化。近年來,雖然部門職責(zé)調(diào)整優(yōu)化的速度加快,但仍落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。一是“三定”出臺后往往幾年不變,對新情況、新問題缺乏及時、明確的依據(jù)和職責(zé)劃分,造成有些問題“無人管”、不知該“怎么管”,而有些問題“誰都可以管”的局面。二是部門職責(zé)沖突協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,部門之間相互爭奪界定不明的“邊界性”權(quán)力,為謀部門利益擅自擴(kuò)大職權(quán)范圍,政出多門、多頭執(zhí)法等問題不同程度存在,嚴(yán)重影響行政效能的提升,削弱了政府的公信力。

三、對策建議

第一,修改完善機(jī)構(gòu)編制監(jiān)管法規(guī),提升職責(zé)管理的權(quán)威性。目前,機(jī)構(gòu)編制法規(guī)體系中缺少關(guān)于部門職責(zé)管理的具體內(nèi)容,監(jiān)督檢查也往往只重視機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備而忽視了職責(zé)履行,可操作規(guī)范和權(quán)威性政策、法規(guī)的缺乏,使機(jī)構(gòu)編制部門職責(zé)管理較為困難。建議從中央和省、市開始,探索制定部門職責(zé)管理專項政策法規(guī),將職責(zé)管理作為完善政府職責(zé)體系、推進(jìn)行政體制改革的一項重要工作來抓,同時針對“條條干預(yù)”出臺更嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制,各地也應(yīng)制定本地區(qū)部門履職監(jiān)管細(xì)則,明確賦予機(jī)構(gòu)編制部門履職監(jiān)管權(quán)和考核評估權(quán),提升職責(zé)管理權(quán)威。

第二,建立部門履職常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)職責(zé)管理制度化。職責(zé)管理是機(jī)構(gòu)編制管理的核心,推行部門履職常態(tài)化監(jiān)管既是編制部門的責(zé)任,也是保障部門依法履職的重要手段。目前,政府職能轉(zhuǎn)變難,公共服務(wù)不到位的一個重要原因是缺乏對部門履職的監(jiān)管和問責(zé)機(jī)制,“三定”規(guī)定對部門的規(guī)范和約束作用不明顯。只有實施部門履職常態(tài)化監(jiān)管才能使“三定”規(guī)定真正得到落實,還可通過監(jiān)管了解部門職責(zé)運行的全過程,有利于明確履職重點、糾正履職偏差,為職責(zé)的調(diào)整、撤并提供依據(jù),實現(xiàn)職責(zé)體系更健全、職責(zé)分工更合理,從而發(fā)揮政府管理效益的最大化和機(jī)構(gòu)編制使用效益的最大化。建議各級編制部門會同紀(jì)檢監(jiān)察部門健全長效監(jiān)管和問責(zé)機(jī)制,使履職監(jiān)管常態(tài)化、制度化。

第三,改進(jìn)政府和部門考核評價體系,推動職責(zé)管理規(guī)范化。當(dāng)前,對各級政府和部門的工作考核較偏重經(jīng)濟(jì)指標(biāo),公共服務(wù)和社會評價性指標(biāo)相對較少,考核評價中對量化指標(biāo)要求多,而對職責(zé)履行這樣難以量化的內(nèi)容不夠重視,政府“公司化”和部門“利益化”現(xiàn)象,導(dǎo)致公共服務(wù)職能弱化。近年來,各級黨委、政府對部門績效管理工作較為重視,但機(jī)構(gòu)編制部門一直未被列入績效考核小組成員單位,開展履職監(jiān)管缺乏支持,導(dǎo)致監(jiān)管工作長期缺失,影響政府績效的提升。建議完善部門考核體系,將部門履職社會性評價等指標(biāo)列入考核內(nèi)容,從而加快政府職能轉(zhuǎn)變和公共服務(wù)能力的提升。

第6篇

作為滬上享有較大知名度的國企老總,孟全福身上融合著太多的寶山元素,無論是出生、讀書、工作、履職,都和寶山這片熱土緊緊連在一起,在六十余載風(fēng)風(fēng)雨雨的人生歷程中,日積月累,他那一股深沉濃厚的寶山情結(jié)越發(fā)難以割舍。1950年9月,孟全福出生于當(dāng)時寶山縣大場區(qū)的一農(nóng)民家庭。1968年3月,孟全福投身軍營,成為上海警備區(qū)一名光榮的現(xiàn)役軍人,可以說三年火熱的軍旅生涯,為他以后的人生航向奠定了良好的基礎(chǔ)。

1971年,在班長崗位脫下軍裝的孟全福,再次角色轉(zhuǎn)換。可能他自己也未曾想到,從到上海供電局滬西供電所報到那一刻起,這一生竟和共和國的電力事業(yè)緊緊地融合在一起,成為他生命中不可分割的重要組成部分。

在寶山這片熱土上,孟全福這位電力界的國企老總博風(fēng)擊雨,轉(zhuǎn)戰(zhàn)10載春秋,為共和國的電力事業(yè)傾盡智慧和心血。2005年4月,他懷著萬分眷戀的心情惜別寶山,出任華能集團(tuán)華東分公司副總經(jīng)理。

位于寶山北翼的石洞口發(fā)電廠是上海的主力電廠,孟全福深知作為百萬容量發(fā)電廠廠長、公司總經(jīng)理,肩負(fù)著支撐大上海電網(wǎng)的天大責(zé)任,他的心頭絲毫不敢有半點懈怠之意,他用“創(chuàng)安全、強(qiáng)管理、重科技”三招確保這些年尤其是公司成立以來,石洞口發(fā)電廠每年均超額完成各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),上繳利潤總額名列華能集團(tuán)公司下屬各電廠首位。

提起與人大工作的淵源,孟全福可以像數(shù)家珍似地敘述他作為市及區(qū)人大代表的履職生涯。早在1987年,孟全福就已經(jīng)是當(dāng)時吳淞區(qū)的人大代表了,在以后20多年的歲月歷程里,他與人大代表工作結(jié)下了不解之緣,特別是1988年以來,他曾連續(xù)四屆當(dāng)選為上海市人大代表,并連續(xù)兩屆擔(dān)任市代表小組召集人。期間他相繼被評為市人大代表履職積極分子,兩次被評為區(qū)人大代表工作積極分子。由于工作調(diào)動的緣故,區(qū)六屆人大換屆時他恰巧調(diào)離寶山,從而與自己摯愛的區(qū)人大代表工作擦肩而過,好在區(qū)七屆人大換屆時,退休后的孟全福再度當(dāng)選為區(qū)人大代表,夙愿以償。

在孟全??磥?,無論是擔(dān)任廠長經(jīng)理,還是人大代表,都是人民賦予自己的職責(zé),都是本職工作。因此,他把妥善處理企業(yè)工作與代表工作看作是自己的一門工作藝術(shù),這些年來,他總是忙里偷閑擠出時間參加各項代表活動,極少請假,彰顯出國企代表別樣的風(fēng)采。

——有一段時間,國內(nèi)煤、電、油、運異常緊張,電廠煤炭供應(yīng)頻頻告急,作為企業(yè)當(dāng)家人,孟全福整日里奔波于南北東西,穿梭于煤礦與港口。那段時日里,風(fēng)餐露宿,可把孟全福累壞了,但事再忙,活再苦,人再累,只要是市、區(qū)人大組織的各種會議和活動,他一次都不拉下。有一次,寶山區(qū)人大常委會組織代表執(zhí)法檢查,而恰逢檢查前夜,廠里發(fā)電機(jī)組突然發(fā)生故障,孟全福連夜組織指揮搶修,緊張的突擊戰(zhàn)一直持續(xù)到次日中午,但等問題一解決,極為疲憊的孟廠長顧不得歇一歇,二話沒說,直奔指定地點,與其它代表一起參加執(zhí)法檢查。

——對一個大型國企的老總來說,代表工作與企業(yè)工作難免會有時間上的沖突。對此他自有他的處事準(zhǔn)則,凡自己能自主安排的工作,原則上都為代表工作讓路。有一次,區(qū)人大常委會組織代表赴外地學(xué)習(xí)考察,而此事正好與公司原定的例會有沖突,孟全福果斷地將公司會議推遲一天召開,并于區(qū)人大開會的當(dāng)天凌晨三點半趕到會議所在地——浙江長興,而此時其他與會者還在甜蜜的夢鄉(xiāng)。

——作為一個享有較高知名度的國企老總,當(dāng)然也有許多時候孟全福也感到各項工作交叉,實在無法抽身參加代表會議或活動時。他就巧出妙策,一方面委托有關(guān)同志轉(zhuǎn)達(dá)他的意見和建議,另一方面請他人幫忙把重要報告和重要會議精神錄音或記錄下來,自己再利用業(yè)余時間認(rèn)真補(bǔ)課。有一次他報名參加市人大常委會組織的代表參與接待活動,當(dāng)天正好另有急事,于是他在及時請假的基礎(chǔ)上,主動提出下個月補(bǔ)上一次,使他的代表履職生涯沒留下缺憾。

長期從事能源電力工作的孟全福,不僅在能源安全、節(jié)能降耗、環(huán)保減排、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面積累了豐富的實踐經(jīng)驗,同時也有著許多獨特的思考與見解。而這正是他依法履職、為民執(zhí)言的優(yōu)勢資源。為此他提出了不少有獨到見地的意見和建議,得到有關(guān)部門的重視。

——2004年下半年,具有豐富實踐經(jīng)驗的孟全福清醒地意識到,能源安全將直接威脅到城市安全,而要解決上海缺煤的困境,必須盡快建立能用上半個月以上的儲煤基地。于是,在上海市十二屆人大三次會議上,孟全福提出了“上海要建自己的儲煤基地”的意見,引起了代表的共鳴,東方網(wǎng)及時報道了他的審議意見。如今,市有關(guān)部門已在羅涇港區(qū)建立了儲煤中轉(zhuǎn)基地。

——2006年2月,孟全福按照他多時的調(diào)研思考,在市十二屆人大四次會議上提出了上海應(yīng)新建大型高效低耗環(huán)保的燃煤機(jī)組,關(guān)停小機(jī)組,以更好地提高資源利用率,改善大氣質(zhì)量,并能解決用電高峰時的電力缺口。會后,老孟四處奔走協(xié)調(diào),如今,加快上海能源建設(shè)工作全面啟動。同時,孟全福代表緊密聯(lián)系韓市長的《政府工作報告》,建議政府出臺相關(guān)政策和法規(guī),采取更有力的措施鼓勵全社會節(jié)電節(jié)能,真正把上海建設(shè)成為節(jié)約型的城市,得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。老孟還應(yīng)區(qū)人大人事代表工委邀請,帶領(lǐng)“節(jié)能減排”專題組歷時兩個多月,深入走訪了近20家單位,并查閱了大量的資料和數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上,孟廠長自己動手撰寫了近萬字的調(diào)研報告,提出了節(jié)能減排的12條建議,受到了有關(guān)部門的充分肯定。

第7篇

(一)審計理念不夠清晰

一是部分單位、部門和員工還停留在對傳統(tǒng)審計的習(xí)慣認(rèn)識上,對履職績效審計的定位、性質(zhì)、作用和意義知之甚少,影響了配合審計工作的積極性、主動性,削弱了審計效果;二是個別審計人員的審計理念也不夠明晰,突出表現(xiàn)為缺乏創(chuàng)造性,在實際工作中表現(xiàn)為較多注重合規(guī)性的查錯補(bǔ)漏,而忽視績效性的綜合評價;較多注重賬、表、憑證的核查,而忽視領(lǐng)導(dǎo)能力和政策水平的宏觀核評;較多注重審計數(shù)量,而忽視審計質(zhì)量等。

(二)審計理論的系統(tǒng)性研究不夠

當(dāng)前央行對于績效審計的理論研究多側(cè)重對某一專業(yè)或某一部門的管理績效審計研究,如對支付清算績效審計、經(jīng)理國庫績效審計等,而未將管理績效審計與領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計作為整體加以系統(tǒng)研究,因此,尚未形成連貫、系統(tǒng)及完整的履職績效審計理論成果。對于人民銀行績效審計的理論研究也是就事論事的多,對方法、手段、評價標(biāo)準(zhǔn)等研究得較少,因而缺乏一套行之有效的系統(tǒng)性理論來指導(dǎo)實踐。

(三)審計的法制環(huán)境不夠健全

一是法規(guī)建設(shè)滯后,沒有明確的履職績效審計條例;二是資源配置、管理利用及科學(xué)的規(guī)則不明確,領(lǐng)導(dǎo)干部履職績效管理處于自發(fā)、半自發(fā)狀態(tài),評價體系尚未形成、審計難以考量;三是法律授權(quán)不明確,即使是2006年2月通過的《中華人民共和國審計法(修正)》也只規(guī)定審計機(jī)關(guān)對財務(wù)收支的真實、合法、效益進(jìn)行審計,不但籠統(tǒng),而且僅涉及管理績效審計中“效益”這部分,多年來的審計實踐更是只注重了“財務(wù)收支”的“真實、合法”方面,對于其他“資源”的“3E”審計很少涉及。

(四)審計標(biāo)準(zhǔn)不夠完善

審計標(biāo)準(zhǔn)是審計人員對領(lǐng)導(dǎo)干部履職效果進(jìn)行衡量或評價的尺度,是審計人員分析、評價并出具審計意見的依據(jù)。1999年以后,財政部等有關(guān)部門陸續(xù)制發(fā)了《國有資本金效績評價規(guī)則》、《企業(yè)效績評價標(biāo)準(zhǔn)》等,為企業(yè)績效評價工作開展提供了有利條件。但是,對于像央行這樣的公共部門的領(lǐng)導(dǎo)干部開展績效審計,目前尚無明確標(biāo)準(zhǔn)。雖然我們在實踐中對一小部分業(yè)務(wù)評價的定量指標(biāo)體系進(jìn)行了探索,但評價的客觀性有待檢驗。正是由于缺乏具有針對性的制度規(guī)范和參照藍(lán)本,使履職績效審計還處在初步探索中,績效評價也難以深入。

二、解決方法

(一)轉(zhuǎn)變觀念,突出效率性和效果性評價

績效審計強(qiáng)調(diào)的是對領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位的經(jīng)濟(jì)性、效率性及效果性進(jìn)行的綜合評價,不局限于業(yè)務(wù)操作與管理的合規(guī)性和合法性鑒定,而是上升到對政策傳導(dǎo)、組織參與決策、內(nèi)控建設(shè)和業(yè)務(wù)工作管理等方面效率與效果的評價,真正突出“績效”色彩。

1. 更新審計觀念,強(qiáng)化績效審計意識。大力推進(jìn)內(nèi)審文化建設(shè),使廣大干部職工認(rèn)識、了解、支持、參與績效審計,形成和諧的內(nèi)部審計環(huán)境。

2. 找準(zhǔn)評價重點,突出效率性和效果性評價。一是評價方針政策和上級行決定情況,對政策傳達(dá)是否及時到位,工作部署及貫徹措施是否科學(xué)、有效等做出評價和鑒定。二是評價組織參與決策情況,主要評價管理決策的民主性、科學(xué)性和有效性,重大事項是否有明確的議事規(guī)則,決策過程是否合規(guī),決策結(jié)果是否符合政策要求等。三是評價內(nèi)部控制的措施和效果,是否建立健全內(nèi)控管理制度、實行分級授權(quán)管理、財權(quán)與事權(quán)分離、加強(qiáng)關(guān)鍵崗位管理等。四是評價綜合管理機(jī)制的有效性,內(nèi)部管理是否科學(xué)有效,是否制訂年度、月度工作計劃,有無建立激勵機(jī)制等。五是評價業(yè)務(wù)流程,崗位設(shè)置是否符合業(yè)務(wù)分解與控制的要求,如資金核算崗與復(fù)核崗是否分離由專人負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)操作上是否存在風(fēng)險隱患。六是評價業(yè)務(wù)工作完成情況,對業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量、效率與效果進(jìn)行評價,有無出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)、重大業(yè)務(wù)差錯等。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的系統(tǒng)理論研究

一方面,管理績效審計的理論研究,應(yīng)由審計機(jī)構(gòu)與研究機(jī)構(gòu)形成產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)研究,尤其是對央行這樣的公共管理部門,進(jìn)行管理績效審計的方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等系統(tǒng)研究,將研究結(jié)果運用到對領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計中,使審計實踐具有理論指導(dǎo);另一方面,內(nèi)審部門及時總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理審計的經(jīng)驗,從經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性三方面評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期履行職責(zé)情況,從實踐的角度,分析總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的方式、方法、內(nèi)容等,與系統(tǒng)理論相融合,以實踐驗證理論,促進(jìn)央行領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的深入發(fā)展,推動央行內(nèi)審的有效轉(zhuǎn)型。

(三)完善領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的法律法規(guī)

只有以法律、法規(guī)的形式把履職績效審計確定下來,審計人員在進(jìn)行審計時才有法可依。因此,要對審計對象、目的、程序、報告基本形式等做出規(guī)定,在此基礎(chǔ)上形成績效審計工作指南,明確在央行開展領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的審計標(biāo)準(zhǔn)、原則、執(zhí)業(yè)規(guī)范等,從法制的高度上定位績效審計,包括完善制度、制定準(zhǔn)則、操作指南等,防范審計風(fēng)險,控制績效審計質(zhì)量,保證領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的順利進(jìn)行。

(四)探索領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計評價的程序、方法及標(biāo)準(zhǔn)

1. 審計評價程序和方法。在遵循領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計程序的基礎(chǔ)上可采取以下方法和步驟:(1)述職和評議。由領(lǐng)導(dǎo)干部本人在本行中層以上干部會議上述職,根據(jù)述職情況,組織群眾開展評議,評議方式還包括個別談話和書面評價。(2)問卷。包括向?qū)徲媽ο?、行?nèi)員工和行外有關(guān)機(jī)構(gòu)(人員)發(fā)送問卷。(3)調(diào)查。包括行內(nèi)調(diào)查和行外有關(guān)機(jī)構(gòu)(人員)調(diào)查了解。(4)調(diào)閱資料。審計組調(diào)閱審計對象在本行的會議記錄、賬簿、會計報告、工作總結(jié)等資料。(5)實施檢查。查閱資料,對照制度規(guī)定檢查。(6)綜合分析。審計組對審計過程獲取的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行整理分析,按照評價標(biāo)準(zhǔn)對審計對象進(jìn)行綜合評價。(7)交換意見。(8)匯總上報。(9)向被審計單位提出整改建議及處理方法,其中,應(yīng)包括換位思考后提出的切實可行的改進(jìn)工作的方法,對審計結(jié)果顯示出的問題也一定要有具體的改進(jìn)措施。

2. 探索領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計評價標(biāo)準(zhǔn)。由于領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計對象不同,不可能為所有績效審計項目預(yù)先制定統(tǒng)一的審計評價標(biāo)準(zhǔn)。因此,審計人員必須為每一個審計任務(wù)“量體裁衣”,根據(jù)審計項目及被審計對象的具體特點,有針對性地來制定審計評價標(biāo)準(zhǔn)。評價指標(biāo)可分為全面工作評價指標(biāo)和專項工作評價指標(biāo):

(1)全面工作評價指標(biāo),又細(xì)分為以下幾項指標(biāo),①總體評價類指標(biāo),包括審計對象制定的工作目標(biāo)、工作計劃,公眾評議結(jié)果、被投訴次數(shù)( 率) 等指標(biāo)。通過這類指標(biāo)可判斷審計對象各項職責(zé)是否落實,管理目標(biāo)是否實現(xiàn),據(jù)以判斷其基本績效狀況。②工作業(yè)績評價類指標(biāo),包括審計對象在上級行綜合考評情況、專業(yè)考評情況、單項考評情況以及各類業(yè)務(wù)比賽和勞動競賽獲獎情況、調(diào)研成果等指標(biāo)。通過這類指標(biāo)可判斷審計對象是否在完成上級行下達(dá)的工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,開拓創(chuàng)新,拓寬業(yè)務(wù)范圍,據(jù)以判斷其綜合績效狀況。③人力資源管理類指標(biāo),包括定崗定責(zé)、人力資源結(jié)構(gòu)、人均完成工作量等指標(biāo)。通過這類指標(biāo)可判斷審計對象機(jī)構(gòu)設(shè)置是否符合精簡的原則;內(nèi)部分工是否合理,職權(quán)是否明確;機(jī)構(gòu)運作是否正常,工作是否協(xié)調(diào),工作效率和效能是高還是低,最終評價審計對象人力資源的績效。④內(nèi)部控制類指標(biāo),包括業(yè)務(wù)差錯率、安全事故次數(shù)(率)、違規(guī)違紀(jì)次數(shù)(率)和案件發(fā)生率等指標(biāo)。通過這類指標(biāo)可判斷審計對象的人員配備是否恰當(dāng);崗位責(zé)任制是否得到落實;管理決策是否科學(xué);內(nèi)部管理是否制度化、規(guī)范化,據(jù)以評價其內(nèi)部管理的績效。

第8篇

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力,創(chuàng)新工作

一年來,自己積極參加理論中心組學(xué)習(xí),堅持自學(xué),撰寫近5萬字黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、政協(xié)工作

理論知識學(xué)習(xí)筆記和心得體會,不斷夯實自己的理論基礎(chǔ),有效的提高了自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會邁進(jìn)了又好又快的重要時期,人民政協(xié)履職領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬的實際,要為全縣科學(xué)發(fā)展多獻(xiàn)求真務(wù)實之策,多做開拓創(chuàng)新之事,已成為廣大政協(xié)委員的共同心愿??h政協(xié)審時度勢,順勢而為,緊緊圍繞縣委縣政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略,確定了以“識大局、創(chuàng)業(yè)績、比貢獻(xiàn)”學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神主題實踐活動,并向全體政協(xié)委員發(fā)出了倡議,使廣大政協(xié)委員切實把思想統(tǒng)一到十七大精神上來,把智慧和力量凝聚到縣委縣政府提出的各項任務(wù)上來,在各自的工作崗位上爭先創(chuàng)優(yōu),奮發(fā)有為,創(chuàng)造一流業(yè)績,為全縣科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計出力。

為了使主題實踐活動取得實效,縣政協(xié)把以提高政協(xié)委員主體地位,營造委員建功立業(yè)舞臺為重點,進(jìn)一步調(diào)動政協(xié)委員履職的積極性、創(chuàng)造性。在一年的主題實踐活動中,廣大政協(xié)委員在各自的工作上積極發(fā)揮了典型示范作用,涌現(xiàn)出一批孫奎連式的優(yōu)秀政協(xié)委員,他們用自己的實際行動詮釋了政協(xié)委員的社會責(zé)任,用自己的實際業(yè)績展示了新時期政協(xié)委員的風(fēng)采,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建和 諧寧城做出了實際貢獻(xiàn)。為了使政協(xié)委員更好的發(fā)揮主體作用,縣政協(xié)組織由政協(xié)主席、副主席帶隊,深入到委員動作單位走訪委員,加強(qiáng)聯(lián)誼,排憂解難,為委員履職創(chuàng)造條件。

發(fā)揮政協(xié)專委會和界別小組履職重要作用,是縣政協(xié)促進(jìn)主題實踐活動取得實效的又一個重點。按照縣政協(xié)制定的活動方案,專委會和界別小組認(rèn)真組織落實。他們或是組織送文化、法律下鄉(xiāng),或是為農(nóng)民送生產(chǎn)物資,或是為小學(xué)送文化節(jié)目,以平凡的工作積極參加主題實踐活動,不斷為縣政協(xié)工作創(chuàng)造新亮點,不斷為全縣科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計出力。

為了更好貫徹落實黨的十七大精神,縣政協(xié)堅持突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,注重協(xié)商推動發(fā)展;有為議政,促進(jìn)決策;務(wù)實監(jiān)督,優(yōu)化環(huán)境;重點調(diào)研,學(xué)習(xí)先進(jìn);深入視察,推動和諧;發(fā)揮優(yōu)勢,擴(kuò)大聯(lián)誼,有效的推動了縣政協(xié)工作再上新臺階。

二、深入實際,認(rèn)真調(diào)研,注重落實

牢固樹立把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為履行政協(xié)職能的第一要務(wù)意識和踐行真抓實干、注重實效的工作作風(fēng),自覺把思想統(tǒng)一到縣委的決策上來,把力量凝聚到縣委縣政府的工作任務(wù)上來,凝心聚力,積極實踐,和全體政協(xié)委員一道,腳踏實地,認(rèn)真抓好落實。

一年來,組織(并參與)政協(xié)委員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、產(chǎn)業(yè)化項目,重點招商引資項目、工礦企業(yè),民生工程等,認(rèn)真調(diào)研,撰寫報告,獻(xiàn)計獻(xiàn)策,促進(jìn)發(fā)展。認(rèn)真組織視察,根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)運行情況和重點工程進(jìn)展情況,及時組織委員視察,總結(jié)經(jīng)驗,弘揚先進(jìn),推動發(fā)展。同時,還組織政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到河北平泉、承德縣和巴林左旗學(xué)習(xí)考察,認(rèn)真組織撰寫考察報告,為縣委政府決策當(dāng)好參謀。發(fā)揮優(yōu)勢,擴(kuò)大聯(lián)誼,為招商引資創(chuàng)造條件。與大連甘井子區(qū)政協(xié)積極聯(lián)誼,多次協(xié)商,促成了兩地建成友好政府,為兩地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ),互相學(xué)習(xí),招商引資創(chuàng)造了條件。與遼寧省建平縣政協(xié)聯(lián)誼,積極促成招商引資項目在寧城落戶。 三、加強(qiáng)自身建設(shè),嚴(yán)以律己,提升素質(zhì)

一年來,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)條例和規(guī)定,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求嚴(yán)格要求自己,不斷增強(qiáng)抗腐防變能力,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求,進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。堅持民主集中制,堅持批評和自我批評,注重團(tuán)結(jié),促進(jìn)和諧。

四、存在不足及今后努力方向

第9篇

為代表提供重要政情信息、在代表與人大間搭建網(wǎng)絡(luò)新通道、為代表建立電子履職檔案……

日前,省人大常委會辦公廳與省人大代表與選舉任免工作委員會聯(lián)合開發(fā)了一個多功能的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺——浙江省人大代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,現(xiàn)已上線試運行。該平臺立足于服務(wù)代表依法履職,將各項網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與代表履職實際需求有機(jī)結(jié)合,將成為我省各級人大常委會加強(qiáng)與代表聯(lián)系,更好地支持、服務(wù)和保障代表履職的重要工具。

今后,人大常委會辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)可通過該平臺為代表提供重要政情信息、有關(guān)人大工作和代表履職的各類法律法規(guī)和文件資料,給代表發(fā)送邀請參與常委會重要工作的會議通知、法規(guī)或工作文件征求意見草案等,并通過手機(jī)短信實時提示代表。與此同時,代表也可通過該平臺向人大常委會反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,并提出解決問題的意見和建議。此外,該平臺還設(shè)立了“代表履職登記”欄目,方便代表將會議期間和閉會期間的履職活動情況進(jìn)行詳細(xì)登記,建立代表履職情況的電子檔案。

據(jù)介紹,該平臺目前僅向省人大代表開放,今后將根據(jù)開發(fā)建議進(jìn)程,逐步向我省的市、縣級人大代表開放。

樊 鵬

溫州:人大調(diào)研首次運用統(tǒng)計方法

溫州市人大常委會將改善投資和發(fā)展環(huán)境,全力助推實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為今年監(jiān)督工作的重中之重。為全面準(zhǔn)確地了解溫州在投資和發(fā)展環(huán)境方面存在的問題和困難,近日,溫州市人大常委會首次委托市統(tǒng)計局調(diào)查支隊開展投資和發(fā)展環(huán)境大調(diào)查。

調(diào)查采取問卷調(diào)查和CATI(計算機(jī)輔助電話)調(diào)查相結(jié)合的方式。其中紙質(zhì)問卷郵寄填答150份,由市人大常委會落實被調(diào)查企業(yè)和人大代表名單,發(fā)放獨立信封包裝的問卷,答后直接寄回溫州市人大常委會。CATI調(diào)查350份,主要針對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行,由市統(tǒng)計局調(diào)查支隊對已經(jīng)參加問卷調(diào)查的企業(yè)進(jìn)行剔除,對全市剩余企業(yè)采用CATI隨機(jī)調(diào)查,各企業(yè)園區(qū)調(diào)查的具體樣本數(shù)按11個企業(yè)園區(qū)總體企業(yè)數(shù)進(jìn)行適當(dāng)分配。

調(diào)查問卷由市統(tǒng)計調(diào)查支隊集中錄入?yún)R總,客觀評價題按照利克特量表計分法計分(即很好100分、比較好80分、一般60分、不好40分、很不好0分、不清楚不計分),其結(jié)果將為相關(guān)調(diào)查報告和市人大常委會專題審議提供參考。 殷旭晶

舟山:首次進(jìn)行滿意度測評

日前,舟山市人大常委會聽取審議了市政府關(guān)于《市人大常委會關(guān)于我市執(zhí)行〈中華人民共和國食品安全法〉及相關(guān)法規(guī)情況的審議意見》落實情況的報告,并進(jìn)行了滿意度測評。

這是舟山市人大常委會首次就審議意見落實情況進(jìn)行“滿意度測評”。為此,常委會不僅在測評前就審議意見落實情況進(jìn)行調(diào)研、視察,還制定出臺了《舟山市人大常委會審議意見落實情況滿意度測評辦法(試行)》。

舟山人大常委會主任鐘達(dá)認(rèn)為:“對審議意見的落實情況進(jìn)行滿意度測評,是今年市人大常委會創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實效的重要舉措,目的是為了推進(jìn)審議意見的落實,促進(jìn)‘一府兩院’的工作?!标惪的?胡一燕

富陽:為村級項目開通“支付寶”

日前,富陽市農(nóng)村合作銀行開設(shè)了村級項目資金支付賬戶,廣大民眾稱其為村級項目“支付寶”。

這是富陽市有關(guān)部門積極落實市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)村級項目資金監(jiān)督管理相關(guān)意見的創(chuàng)新之舉。該舉措將有效解決違規(guī)占用村級項目資金、違法套取工程款、專款不專用等問題,使富陽市的財政監(jiān)督向農(nóng)村延伸。

據(jù)介紹,富陽市開設(shè)的村級項目資金支付賬戶,借鑒了“支付寶”理念,從資金源頭入手,圍繞賬戶設(shè)置、審批流程、資金撥付、過程監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),將富陽農(nóng)村合作銀行作為村級項目資金監(jiān)管的第三方,強(qiáng)化銀行監(jiān)管職責(zé),改變銀行見票即付的無責(zé)狀態(tài)。在資金撥付過程中,農(nóng)村合作銀行收到支付指令后,對資金的審批流程是否規(guī)范、資金的撥付額度是否符合工程建設(shè)進(jìn)度、資金的撥付去向是否符合規(guī)定、結(jié)余資金撥付是否合理等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查核實。據(jù)悉,2013年,該市列入第三方監(jiān)督的村級項目有千余個,涉及資金3億多元。 葉勝榮

義烏:首次公布重點建議督辦目錄

近日,義烏市人大常委會通過《義烏商報》向社會公布了市十四屆人大二次會議代表重點建議督辦目錄,以及重點建議的市政府領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦單位以及市人大督辦領(lǐng)導(dǎo)、督辦委辦。這是義烏市人大首次在媒體上公布重點建議督辦信息。

據(jù)了解,為了確保建議辦理工作出實效,除了在報紙上公開重點建議督辦目錄外,市人大常委會還通過文件的形式向市政府及相關(guān)承辦單位提出督辦意見。另外,常委會還將通過《義烏商報》等媒體,適時公開重點建議的內(nèi)容和辦理結(jié)果,以接受代表和群眾的監(jiān)督。 丁煥平

定海區(qū):力促消防工作社會化

為著力解決消防部門“孤軍奮戰(zhàn)”與消防安全形勢嚴(yán)峻的矛盾,舟山市定海區(qū)人大常委會專題聽取了區(qū)政府關(guān)于消防法貫徹落實情況的報告,要求政府切實增強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè),全力推進(jìn)消防社會化進(jìn)程。

區(qū)政府高度重視人大意見,進(jìn)一步加大了對消防工作的投入力度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊的裝備建設(shè)等納入?yún)^(qū)財政統(tǒng)籌解決范圍,筑牢農(nóng)村“防火墻”。近日,定海消防大隊還舉行了該區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個社區(qū)的消防器材發(fā)放儀式,組織人員以講解示范、實際操作、提問答疑等方式對每個社區(qū)的消防負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場裝備器材及消防安全知識培訓(xùn),切實增強(qiáng)群眾的消防安全意識和自防自救能力。 王 濤

奉化:建議督辦首試“一票否決制”

日前,奉化市人大代表工委和市委市政府督查室聯(lián)合舉行2013年度“代表建議督辦月”活動。與往年不同的是,今年首次對代表建議辦理情況實施“一票否決制”。

據(jù)了解,今年的代表建議辦理工作在機(jī)關(guān)單位年度目標(biāo)考核中的分值,將從原先的2分增至5分,對建議辦理工作中取得突出成績的單位和部門,可視情況一次性加分10分至20分。在建議辦理過程中,如果沒有及時與代表溝通,或辦理結(jié)果代表反饋為不滿意的,則列為考核差級單位,將與行風(fēng)督查中被查處的單位一并處理,這就是所說的“一票否決制”。 原 杰

開化:督促農(nóng)村建立長效保潔機(jī)制

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是個老大難問題,開化縣人大常委會從農(nóng)村垃圾處理模式入手,建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)各地實際情況,研究建立長效保潔機(jī)制。

據(jù)了解,目前開化縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都因地制宜地選擇了一種適合當(dāng)?shù)氐睦刑幚砟J?,主要包括“戶集村收、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運、集中填埋”,“門前三包、集中分揀、綜合利用、無害化處理”,“戶集村收、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)運、集中焚燒”等3種處理模式。至今,全縣已有40%的農(nóng)村采用焚燒處理,40%的農(nóng)村采用分揀填埋,20%的農(nóng)村運至縣級填埋場集中處理,目前全縣所有行政村的生產(chǎn)生活垃圾已基本得到集中有效的處理。 陳宏衛(wèi)

拱墅區(qū):出臺人大監(jiān)督公開規(guī)則

為了進(jìn)一步規(guī)范人大監(jiān)督工作的公開形式和內(nèi)容,杭州市拱墅區(qū)人大常委會日前出臺《杭州市拱墅區(qū)人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)情況向社會公開的實施意見》。

根據(jù)規(guī)定,經(jīng)區(qū)人大常委會通過的年度工作要點和監(jiān)督工作計劃,區(qū)人大常委會聽取的專項工作報告及審議意見、對專項工作報告作出的決定決議,“一府兩院”對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決定決議情況的報告等內(nèi)容,都將通過區(qū)人大常委會會刊、區(qū)人大常委會網(wǎng)站、《拱墅人大》和《今日拱墅》等刊物予以公開。 王克珍

椒江區(qū):建議辦理列入年度考核

第10篇

20xx年以來,某礦紀(jì)委緊緊圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型振興大局,結(jié)合特殊時期黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù),在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和監(jiān)督企業(yè)重大決策精準(zhǔn)執(zhí)行的實踐中主動作為,為企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力的政治和紀(jì)律保證。20xx年礦創(chuàng)出了原煤產(chǎn)量、安全周期、經(jīng)營效益三個歷史最好水平,被xx市紀(jì)委命名為廉政文化建設(shè)示范單位。

一、突出監(jiān)督重點,在參與并保證企業(yè)重大決策落實中充分發(fā)揮作用

積極有效參與企業(yè)重大決策,并在實施過程中強(qiáng)化監(jiān)督,保證重大決策精準(zhǔn)貫徹,是企業(yè)紀(jì)檢組織的一項重要任務(wù)。

一是積極有效地參與企業(yè)重大決策。為認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司振興礦老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署,礦紀(jì)委主動介入,搞調(diào)研、提建議,對干部職工進(jìn)行垞“城的發(fā)展和希望在外部”的主題教育,引導(dǎo)和激勵職工走出去創(chuàng)業(yè)。礦領(lǐng)導(dǎo)班子通過實踐反復(fù)論證,進(jìn)一步明晰了“內(nèi)穩(wěn)外擴(kuò)、內(nèi)精外強(qiáng)”的發(fā)展思路,主要領(lǐng)導(dǎo)拿出相當(dāng)?shù)木Ψ旁诋惖仨椖康耐卣股稀=?jīng)過艱苦努力,先后拿下了托管兩個礦井、產(chǎn)能達(dá)到300萬噸的承包垞生產(chǎn)合同,實現(xiàn)了城礦史上第一次成建制綜采、綜掘隊伍走出去創(chuàng)業(yè)的突破。目前,設(shè)計年產(chǎn)120萬噸的甘肅酒鋼集團(tuán)裕源煤礦、日產(chǎn)已達(dá)6000噸、月進(jìn)600米左右的山西新都綜采、綜掘隊等異地項目進(jìn)展順利。

二是圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)重要問題實施監(jiān)督。我們狠抓了管理人員安全履職考核的制度化、規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化履職過程的檢查監(jiān)督。根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于管理人員安全履職考核的相關(guān)規(guī)定,專門研究下發(fā)了《某礦管理人員安全履職考核補(bǔ)充規(guī)定》,新增了12條內(nèi)容,礦紀(jì)委專門設(shè)計印制了干部下井帶班作業(yè)、必知必會知識抽查、每月下井工數(shù)以及隱患排查整改等四個表格,由部門負(fù)責(zé)日常考核,紀(jì)委月度匯總形成考核報告,考核結(jié)果與干部履職績效掛鉤。定期組織有關(guān)部門就“三違”治理、動態(tài)工程質(zhì)量、干部跟值班等,每月至少進(jìn)行兩次動態(tài)監(jiān)察,凡沒有完成任務(wù)的,一律停班追究,20xx年管理人員共有98人次因敷衍應(yīng)付等不盡職或不履職受到責(zé)任追究。通過強(qiáng)勢督查,各級管理人員安全履職的積極性、主動性明顯增強(qiáng),較好的夯實了安全工作基礎(chǔ)。

三是積極開展企業(yè)重點工作的有效督查。棚戶區(qū)改造是加快振興礦老工業(yè)基地的一項重要工作。在參與制定棚戶區(qū)改造方案、工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上,為防止操作簡單化和違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,真正把惠民工程辦好,確保各項政策落實到位,礦紀(jì)委參與、督促有關(guān)部門制定實施了政策入戶宣傳、層級接待和集訪責(zé)任追究等制度,確保全礦352戶棚戶區(qū)24291平方米居民人人懂政策,個個知步驟,保證了棚戶區(qū)改造工作的積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在跟蹤督查《節(jié)能減排管理辦法》、《節(jié)能減排管理制度》等文件規(guī)定落實的基礎(chǔ)上,形成了由規(guī)劃發(fā)展科每天調(diào)度會通報主要能耗消耗情況、每旬進(jìn)行分析、每月工作例會等制度,保證了各項指標(biāo)任務(wù)的完成。20xx年礦被xx市環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委評為“清潔生產(chǎn)合格”單位。

二、抓住監(jiān)督關(guān)鍵,在強(qiáng)化教育懲處中促進(jìn)黨員干部廉潔從業(yè)

企業(yè)重大決策能否得到精準(zhǔn)貫徹,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。為此,我們始終把黨員干部和人、財、物管理崗位人員作為監(jiān)督重點,通過開展教育引導(dǎo)、廉潔論證、查辦案件等途徑,促使各級干部自覺貫徹落實企業(yè)的各項決策,規(guī)范從業(yè)行為。

首先,努力營造強(qiáng)勢本廉宣教氛圍。垞為規(guī)范黨員干部貫徹企業(yè)各項決策的行為,推進(jìn)“本廉城”創(chuàng)建,礦在資金十分緊張的情況下,想法設(shè)法投入7萬余元,對集學(xué)習(xí)、電教、網(wǎng)絡(luò)、談話等功能為一體的多功能廉潔文化室進(jìn)行了軟硬件補(bǔ)充,將人工湖進(jìn)行重新布點和改造,發(fā)動黨員干部取名,使之賦予具有群眾基礎(chǔ)的、較為豐富的廉潔內(nèi)涵,建成了具有觀光、教育、休閑等功能的“蓮湖”。與此同時,我們還積極開展構(gòu)建家庭“護(hù)廉網(wǎng)”、黨員干部七項規(guī)定主題教育、舉辦廉潔講壇、廉潔教育周、召開典型案件通報會等十多項活動,使廉潔文化滲透到了企業(yè)工作的方方面面。

其次,積極開展制度廉潔論證活動。圍繞易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的重要規(guī)章制度進(jìn)行督查,20xx年礦紀(jì)委對《關(guān)于實行基層活動金制度》的文件進(jìn)行廉潔檢測和評估,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),活動金制度規(guī)定中的使用范圍的科學(xué)性、合理性不夠以及各單位在執(zhí)行中比例懸殊較大,且無明確規(guī)定。經(jīng)過立項和充分論證,礦專門下文,明確了9項使用范圍以及使用的數(shù)額規(guī)定,與此同時,我們還健全了“開放式二次分配”和區(qū)務(wù)公開等一系列制度,促進(jìn)了黨員干部廉潔從業(yè),維護(hù)了企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

第三,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。在監(jiān)督企業(yè)重大決策貫徹落實過程中注意發(fā)現(xiàn)案源,懲處違法違紀(jì)行為,先后排查出物業(yè)公司負(fù)責(zé)工資工作的李某、王某利用工作之便涉嫌貪污的案件和物業(yè)公司煤炭營銷業(yè)務(wù)員孫某挪用公款的案件,為企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失, 維護(hù)了企業(yè)和職工利益。對克扣截留的2名干部、吃拿卡要的1名機(jī)關(guān)管理人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,20xx年,共受理群眾24件次,處理23人,立案并移交司法機(jī)關(guān)處理一起,通過懲處,教育警示了一大批黨員干部,保證了企業(yè)各項規(guī)章制度的有效落實。

三、建立監(jiān)督體系,在規(guī)范管理行為中推進(jìn)反腐倡廉治本工作

第11篇

2016年,本人在市政協(xié)常委會議和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)助配合主任工作,加強(qiáng)學(xué)習(xí),恪盡職守,務(wù)實創(chuàng)新,嚴(yán)格自律,圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將一年來工作、學(xué)習(xí)和廉潔自律情況報告如下:

一、學(xué)習(xí)理論,鉆研業(yè)務(wù),努力提高“五種能力”。一年來,積極參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十,十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和系列重要講話精神,堅持學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī),通過集體學(xué)習(xí)、干部在線學(xué)習(xí)、委員培訓(xùn)學(xué)習(xí)和理論自學(xué),努力提高善于學(xué)習(xí)的能力、調(diào)查研究的能力、建言獻(xiàn)策的能力、勤干實事的能力、凝聚人心的能力,認(rèn)真踐行“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求,不斷增強(qiáng)守紀(jì)律講規(guī)矩的思想自覺和行動自覺。

二、圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真履職盡責(zé)。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,注意突出主動性、敏銳性、超前性,認(rèn)真履行崗位和委員“雙重”職責(zé),建肺腑之言,立發(fā)展之論,獻(xiàn)務(wù)實之策。組織發(fā)動本委委員積極撰寫大會發(fā)言材料和提提案;圓滿完成市十二屆政協(xié)五次會議和市十三屆政協(xié)一次會議的系列文字材料的起草、修改、審核工作和會議簡報編寫工作;統(tǒng)籌、協(xié)助市政協(xié)主席視察團(tuán)《關(guān)于進(jìn)一步綜合整治南渡河,力保雷州半島生命之源的建議》提案“回頭看”督辦調(diào)研活動;協(xié)助開展“走百?!睂n}視察調(diào)研,并綜合起草調(diào)研報告;協(xié)助開展“走百醫(yī)”專題視察調(diào)研;為促進(jìn)我市深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,協(xié)助本委農(nóng)業(yè)界別委員開展專題視察調(diào)研,并起草《關(guān)于開展“促進(jìn)我市深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展”視察調(diào)研的報告》;起草本專委會2012—2016五年工作報告等材料,認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成領(lǐng)導(dǎo)賦予的各項工作任務(wù)。

三、堅持“三個不”,嚴(yán)于律己,廉潔奉公。一年來,堅持“政治上不搞自由化、生活上不搞特殊化、工作上不當(dāng)一般化”。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志。始終以“多商量、不爭論;多盡職、不爭功;多自律、不爭利;多交心、不猜疑;多補(bǔ)臺、不拆臺;多謀事、不謀人”的要求規(guī)范自己的行為,努力做到工作實、作風(fēng)正、為人誠、經(jīng)濟(jì)清,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形像,人爭優(yōu)秀、事爭一流。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和反對“”等紀(jì)律、規(guī)定,自覺接受監(jiān)督。

在新的一年里,我將正視和改正自身存在的問題和不足,加強(qiáng)學(xué)習(xí),開拓創(chuàng)新,務(wù)實進(jìn)取,認(rèn)真履職,努力把各項工作做得更好。

第12篇

一是明確聯(lián)系內(nèi)容。一要傳遞時政,及時向群眾宣傳黨的路線方針政策;當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、重大項目、重點工作、民生工作開展情況;人大及其常委會重要會議、決定決議以及議案意見建議的辦理情況。二要了解情況,著重了解所聯(lián)系群眾的家庭生活工作情況以及其存在的困難和問題;了解所在選區(qū)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題,尤其是黨委、政府在加快發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定方面需要改進(jìn)和加強(qiáng)的具體問題。三要反饋信息。要將群眾的困難、意愿和心聲向常委會及工作(辦事)機(jī)構(gòu)反映,力所能及地幫助群眾解決一些問題;對群眾反映比較集中的建議意見要形成書面材料報送常委會,由常委會研究并督促相關(guān)部門辦理。

二是強(qiáng)化聯(lián)系措施。一要搭建聯(lián)系平臺。常委會及有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)要運用網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)系會議以及設(shè)立代表聯(lián)系群眾工作室等載體,為代表聯(lián)系群眾搭建形式多樣的平臺。二要明確聯(lián)系對象。應(yīng)采取點面結(jié)合的方法。在“點”上,建議一名代表在所在選區(qū)最多聯(lián)系三名群眾,如果聯(lián)系人數(shù)過多會影響效果;在“面”上,可以代表小組為單位,對選區(qū)群眾普遍關(guān)心關(guān)注的問題進(jìn)行調(diào)查研究。三要明確聯(lián)系方式。代表可以采用電話、走訪、座談等方式加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系。四要建立聯(lián)系制度。各級人大常委會應(yīng)該研究制定代表聯(lián)系群眾工作制度,對聯(lián)系工作作出明確的規(guī)定和要求,增強(qiáng)制度約束力,用切實可行的制度來推動該項工作有序有效開展。

三是抓好工作保障。一要強(qiáng)化組織保障。常委會應(yīng)成立相應(yīng)的聯(lián)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究解決聯(lián)系工作中出現(xiàn)的情況和問題。二要強(qiáng)化經(jīng)費保障。根據(jù)《代表法》第三十四條規(guī)定,應(yīng)設(shè)立專項工作經(jīng)費,確保聯(lián)系工作開展。三要加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)。分期分批組織代表參加開展群眾路線主題教育活動,增強(qiáng)代表責(zé)任意識、群眾意識,提高代表履職能力。四要發(fā)揮示范作用。常委會領(lǐng)導(dǎo)及委員要率先垂范,帶頭聯(lián)系群眾,主動關(guān)心群眾疾苦,聽取群眾意見,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

四是突出聯(lián)系效果。一是注重典型引路。要宣傳報代表聯(lián)系群眾中的典型人物和典型事跡,形成良好的輿論氛圍,樹立人大代表整體形象。當(dāng)前,媒體在報道代表風(fēng)采時,對代表在其行業(yè)的事跡報道多,執(zhí)行代表職務(wù)方面的內(nèi)容報道少,讓人有本末倒置之感,對人大代表的報道應(yīng)該側(cè)重對其履職及聯(lián)系群眾方面的報道。二是開展代表述職。代表履行職務(wù)情況要通過一定形式向所在選區(qū)的選民報告,讓群眾知曉其是否履職盡責(zé)。在述職方式上,也并非需要召開大規(guī)模的會議,可以通過廣播、在選區(qū)公示欄公示或召開群眾代表會議等方式述職,主動接受群眾監(jiān)督。三是提高議案意見質(zhì)量。這是代表是否緊密聯(lián)系群眾的重要體現(xiàn)。一方面,要明確代表撰寫議案及批評、建議、意見的數(shù)量和質(zhì)量,鼓勵代表在聯(lián)系群眾的過程中多看多想多寫,提出高質(zhì)量的議案和建議意見。一方面,常委會及有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)要加大代表議案和建議意見的督辦力度以及代表反映群眾有關(guān)困難的解決力度,并及時向代表反饋。四是強(qiáng)化代表履職考核。將代表聯(lián)系群眾工作納入代表履職考核,對聯(lián)系群眾工作中表現(xiàn)出色、受到群眾充分肯定的代表進(jìn)行年度性表彰,進(jìn)一步激發(fā)代表履職熱情。、

人大代表聯(lián)系群眾經(jīng)驗交流

____年人大代表密切聯(lián)系群眾是法律賦予的職責(zé)和義務(wù),是人大工作的根基、優(yōu)勢和活水源頭。換屆以來,營山縣人大常委會按照 “謀發(fā)展、惠民生、重法治、促和諧”的工作取向和“圍繞中心、突出重點、強(qiáng)基固本、務(wù)實創(chuàng)新”的工作要求,堅持“從群眾中來,到群眾中去,為群眾造?!保?chuàng)新方法,拓展內(nèi)容,完善機(jī)制,代表聯(lián)系群眾工作水平不斷提升。

一、抓平臺、重溝通,促聯(lián)系工作常態(tài)化

一是抓知情參政平臺建設(shè)。堅持常委會重要工作向代表通報,重要會議邀請代表列席,重要活動吸收代表參加;將常委會15名非駐會委員按行業(yè)、特長和意愿進(jìn)行分組,參與閉會期間常委會組織的各類活動。去年以來,主要圍繞保障性住房建設(shè)、就業(yè)促進(jìn)、食品藥品安全、第二凈水廠建設(shè)、高速公路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等群眾關(guān)注的熱點、難點問題,累計邀請人大代表220余人次參與視察調(diào)研、執(zhí)法檢查及工作評議等活動,推動了“一府兩院”相關(guān)工作的有效落實。

二是抓履職聯(lián)系平臺建設(shè)。按照“宜分則分、當(dāng)合則合、便于聯(lián)系、發(fā)揮特長”的原則,將全縣3000余名人大代表劃分為56個代表小組,實行常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系片區(qū)和組成人員、組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、機(jī)關(guān)委室聯(lián)系代表小組和部門,并將常委會全體組成人員的手機(jī)號碼對外公布,實現(xiàn)了人大代表聯(lián)系群眾的全覆蓋。今年以來,全縣人大代表共走訪群眾5000余人次,常委會組成人員接聽群眾來電超過200次,幫助群眾解難事、辦實事1200多件。

三是抓成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。建立完善代表建議集中交辦、重點督辦、跟蹤回訪、評選表彰辦理工作先進(jìn)單位等制度,創(chuàng)新“先辦文、后辦事,先面商、后答復(fù)”辦理機(jī)制,及時轉(zhuǎn)化代表聯(lián)系群眾的成果,確保了群眾通過代表反映的建議意見件件有回音、事事有交待。兩年來,辦理縣人代會期間代表提出建議、批評和意見的滿意和基本滿意率均在97%以上,一批群眾反映突出的問題已得到有效解決。

二、抓載體、重創(chuàng)新,促聯(lián)系工作實效化

一是開展“三個一”活動。緊扣多點多極支撐戰(zhàn)略和“兩化互動”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“兩宜”城市建設(shè)等重大部署,組織代表圍繞全縣改革發(fā)展大局,通過“

調(diào)研走訪一批重點工作、推動解決一些實際問題、至少提出一條合理建議”,積極宣傳和落實縣委重大決策,認(rèn)真聽取和征求群眾意見,充分發(fā)揮代表在發(fā)展主戰(zhàn)場的生力軍作用?;顒又?,代表們針對城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、計劃生育、就業(yè)促進(jìn)等重點工作深入調(diào)研走訪,撰寫調(diào)研報告36份,提出建議363條,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展匯聚了強(qiáng)大正能量。特別是在調(diào)研第二凈水廠一期工程時提出的取水頭部易址、輸水管道和施工便道改向等優(yōu)化方案,累計減少工程成本1500多萬元;提出的“把工程建設(shè)和沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,惠及沿途群眾,實現(xiàn)效益最大化”的建議得到縣委、縣政府采納和實施,5公里水泥路和200畝水產(chǎn)基地均已竣工,周圍5000多名群眾直接受益。二是開展“傾情尋訪百姓夢”活動。緊緊圍繞“實現(xiàn)偉大中國夢,建設(shè)美麗和諧四川,打造宜居宜業(yè)幸福營山”主題教育活動主題,組織常委會機(jī)關(guān)全體干部和部分省、市、縣人大代表走進(jìn)社區(qū)、村社、園區(qū)、企業(yè),開展“傾情尋訪百姓夢”活動,傾聽百姓好聲音,了解百姓 “草根夢”。通過活動,代表們收集整理了解決“大班額”、減少土地撂荒等16個百姓最關(guān)心、最緊迫、最直接的現(xiàn)實問題,及時反饋給縣政府及相關(guān)部門,并結(jié)合重點建議督辦工作,有關(guān)委室一一跟蹤落實。

三是開展“掛、包、幫”活動。將“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動與“雙聯(lián)系”工作相結(jié)合,確定人大代表掛包對象836個(戶),幫助制定發(fā)展規(guī)劃395份,落實幫扶資金800余萬元,千方百計幫助困難群眾脫貧致富。省人大代表、民盟營山主委鄭同春,發(fā)揮自己聯(lián)系黨外人士的優(yōu)勢,在掛包點綠水鎮(zhèn)鎖口村開展“(民)盟綠(水)合作”,幫助落實資金300多萬元,實施農(nóng)村扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育等16個項目,使該村迅速由貧窮落后向富裕文明轉(zhuǎn)變,成為全縣代表聯(lián)系幫扶工作示范基地。

三、抓機(jī)制、重落實,促聯(lián)系工作規(guī)范化

一是健全日常工作制度。堅持用制度加強(qiáng)和規(guī)范代表聯(lián)系群眾工作,修訂完善《組成人員守則》、《“雙聯(lián)系”活動實施辦法》、《與一府兩院各部門的聯(lián)系制度》、《非駐會委員分工參與委室工作制度》等19項工作規(guī)則,把聯(lián)系群眾工作貫穿于人大代表依法履職行權(quán)的方方面面,促進(jìn)了代表主動深入選區(qū)、深入群眾,履行職責(zé),發(fā)揮作用。

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