時間:2022-09-10 11:55:14
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇招商合同,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
乙方: 深圳市智信企業策劃有限公司 (以下簡稱乙方)
甲乙雙方經友好協商,甲方委托乙方獨家“世博通訊城”招商及項目經營管理,乙方愿意接受委托。根據《中華人民共和國合同法》及有關法律、法規的規定,甲乙雙方本著互利互惠的原則,協商一致同意訂立合同書,雙方共同遵守。
第一條 委托事項
1)
2) 招商面積: 6800平方米 ;
3) 招商內容:手機產品,MP3、MP4等數碼產品,安防產品及其它配套服務等 ;
4) 招商期限:自合同簽訂之日起至開業日止,為招商時間 ;
5) 試業時間:20xx年11月30日;開業時間:20xx年01月05日;
第二條 費用及結算方式
1) 招商傭金: 1個月租金 ;(每半個月提取一次招商傭金)
2) 招商運作費用: 人民幣壹拾萬元正(¥100,000) ; (支付方式:簽約后預付3萬啟動費,乙方進場開展招商策劃工作,力爭完成招商面積10%;20xx年 8月 30日支付運作費3萬,乙方繼續開展工作,力爭完成招商面積20%;20xx年 9 月 30 日,支付運作費3萬,乙方繼續開展工作,完成招商面積30%。20xx年 10 月 30 日,支付運作費1萬,乙方繼續開展工作,力爭完成剩余招商面積。)
3、招商租金均價: 45元/平方米 物業管理費:20元/平方米 ; (乙方按租金均價與甲方做傭金結算,超出部分價格及其它所獲得利潤屬于乙方獎勵,乙方直接從簽訂合同中提取差額部分費用,甲方沒有異議。)
4、免租期限:自開業起3-6個月(由乙方自行控制)。
5、合同期:1-3年(由乙方自行控制)
6、使用率:58%
第三條 條件說明
1) 甲方需配合乙方招商工作實施,如期投入相應廣告宣傳。
a) 20xx年8月15 日之前投入第一期招商廣告,籌備招商;
b) 20xx年 8月 30日,投入第二期招商廣告,強勢招商;
c) 20xx年 9 月 25 日,投入第三期商廣告,強勢招商;
d) 20xx年 10 月 20 日,投入第四期商廣告,商場試業;
2) 甲方給乙方配備招商專用車輛一臺,接送客人;
3) 甲方給乙方提供員工宿舍住房二套;
4) 甲方如期給乙方支付招商運作費用;
第四條 甲方權利與責任
1) 甲方有權監督乙方的招商進度及項目推進的速度、商戶檔次;
2) 甲方有權對招商規劃及招商計劃提出合理化建議;
3) 甲方有權制訂招商條件與價格,監督乙方嚴格執行,不得隨意更改;
4) 甲方對本合約項目的物業擁有完全租賃權及使用權,給乙方提供相關資料及產權證明,合約項目之前所有債權債務由甲方解決承擔,與乙方沒有關系;
5) 甲方將提供有關該項目招商資料及物業水電圖紙;
6) 甲方將向乙方提供招商辦公室及辦公設備;
7) 甲方物業部門全力協助招商客戶的裝修服務等;
8) 甲方廣告部門全力協助招商廣告的推廣與宣傳;
9) 甲方按招商要求投入一定費用作項目改建及制作廣告招牌等;
第五條 乙方權利與責任
1) 乙方有權全面統籌策劃該項目,接受甲方的監督與意見;
2) 乙方有權在招商條件范圍內自行與客戶洽談招商方案及條件;
3) 乙方有權與客戶簽訂招商確定書及代簽租賃合同書;
4) 乙方有責任定期向甲方書面報告招商情況,定期召開項目招商研討會;
5) 乙方有義務維護甲方聲譽及該策劃項目的形象與名譽;
6) 乙方有義務自行管理好招商團隊,協調甲、乙的合作關系及與客戶的友好關系;
7) 乙方擁有該項目經營管理第一優先權;
第六條 其他約定
如果因為特殊原因(含政府原因)導致中途項目不能正常進行下去,導致合同不能繼續履行,雙方有權終止合同。甲方必須退回乙方客戶租賃押金及承擔連帶責任。甲方必須支付乙方業務提成及相關費用。
第七條 合約終止
1) 乙方無法完成任務,甲方可以終止合同,甲乙雙方如實結算招商費用;
2) 因甲方原因導致乙方招商工作受阻,招商時間可以順延。乙方可以終止合同,有權與甲方結算招商費用。
3) 在乙方正常招商工作的情況下,甲乙雙方不得終止合同。
4) 甲方不能如期支付乙方招商傭金,乙方有權終止合同,并有權利向甲方提出合理的經濟賠償。
第八條 合同生效
本合同經雙方代表簽字加蓋公章立即生效。本合同一式兩份、雙方各持一份,具有同等的法律效力。
第九條 其 他
1) 本合同未盡事宜,可通過雙方友好協商解決,簽訂補充協議。
2) 合同的訂立、終止、解釋、履行、爭議和解決均受中華人民共和國法律的管轄。
第九條 本合同在履行中如發生爭議,雙方應協商解決,協商不成時,可向當地人民法院起訴。
甲 方:(蓋章) 乙 方:(蓋章)
法人簽字: 法人簽字:
聯系電話: 聯系電話:
日 期: 日 期
招商合同范文二甲方:_________
乙方:_________
為了振興地方經濟,促進開放型經濟的發展,就甲方委托乙方進行招商引資服務事宜,經雙方友好協商,達成如下一致協議:
一、甲方責任與義務
甲方負責提供當地的投資環境,基本情況,優惠政策等有關文字,圖片資料(中英文對照)給乙方,并保證所提供資料的有效性。
負責向乙方提供最新的招商引資項目資料供乙方有針對性的選擇及向外商推薦項目。
承諾在與乙方介紹的外商談判中,若涉及其他項目,也屬本協議管轄范圍,按本協議經濟條款執行。
甲方必須保守乙方提供的信息,資料的秘密,未經乙方同意,不得向第三方擴散。
甲方負責外方有關考察費用,并按協議要求支付乙方的費用。
二、乙方責任與義務
1.乙方根據甲方提供的資料應及時向外方推薦項目,或將符合當地產業特點的外商投資信息傳遞給甲方,并負責做好甲方與外商的溝通和協調工作。
2.應充分利用與外商交往多,接觸直接的有利條件,積極介紹促成外商來當地考察項目,投資環境及項目洽談。
3.承諾在協議期間,乙方每年有針對性的邀請2批以上的外商赴甲方考察,或達成至少不低于_________美元的投資項目合作意向。
4.向甲方提供有關國際慣例和投資法等方面的咨詢服務;協調甲方與外商談判;協調甲方辦理設立境外辦事處機構及安排境外考察事宜。
5.如果外商與甲方的合作項目超過_________個以上,乙方可以組織外商在當地或_________舉辦對口項目洽談及簽約活動(費用另定)。
三、經濟條款
1.費用:每年的費用為人民幣_________元(可沖抵傭金),自協議簽定后一周內付50%,余款在至少與外商達成一個項目協議后即付清。
2.考察費:乙方安排經甲乙雙方均認可的投資外商赴當地考察,由甲方承擔外商在國內發生的考察差旅費用。
3.傭金:本協議約定的招商引資項目傭金為引進資金的0.8%-8%(具體標準個案處理)。
4.傭金的支付方式及時間:本著“不成功不收費”的原則,傭金對支付以引進資金到位后30日內付給乙方(傭金數額和付款方式個案處理)。若資金分批到位,可按到位資金數額按比例分批付給乙方。
四、附則
1.自甲方提供資料之日起30個工作日內,乙方必須將甲方的資料向外商推薦,并將外商的投資信息傳給甲方。
2.甲方若需乙方提供本協議之外的服務項目,雙方可另定補充協議。
3.在協議有效期內,若乙方尚未為甲方尋求合作意向的外商,則應退還50%的費給甲方。
4.本協議自簽訂之日起一年,期滿雙方無異議可續延。
5.本協議一式_________份,雙方各執_________份,一經簽訂立即生效,若有爭議,雙方協商解決。
6.本協議為甲,乙雙方內部協議,對外不能作為授權委托書使用。
甲方(蓋章):_________ 乙方(蓋章):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________
_________年____月____日
日
簽訂地點:_________
法定代表人(簽字):_________年____月____簽訂地點:_________
招商合同范文三甲方:(委托方)
地址:
乙方:(受托方)
地址:
就xxx物業的委托招商管理事宜,甲乙雙方經協商一致,達成如下協議:
一、物業狀況
委托招商物業為 ,位
于 ,建筑面積為
甲方擁有對該物業的承租、轉租及經營權。
二、委托事項
就XXXX物業,甲方委托乙方代為招商管理,具體包括:前期招商準備和中期招商管理(詳見附件一),以及后期商業管理。
三、工作期限
(一)乙方應當自本合同生效之日起5個月內完成委托事項的前期及中期工作。
1.前期招商準備:應予20xx年8月20日前應完成,包括市場調研、商業定位報告、動線設計、鋪位劃分以及物業技術等文件。
2.中期招商管理:20xx年11月30日前,實現物業出租率達到50%;20xx年1月31日前,確保物業出租率不低于90%,保證物業達到基本開業條件。
(二)甲方書面確認乙方的上述工作成果,視為乙方的前期招商準備工作完成。甲方書面確認日起,視為進入中期招商管理階段。
四、費用
(一)數額:
1.就乙方的前期招商準備工作,甲方向乙方支付費 萬元人民幣。
2.就乙方的中期招商工作,甲方每月向乙方支付 萬元人民幣作為顧問費。此部分顧問費用僅限于中期招商期限內,即自20xx年 9 月 1 日起,至20xx年 1 月 31 日止,共五個月時間。
3.乙方在約定期限內完成招商任務的,甲方向乙方支付相當于物業 個月租金額的傭金。
(二)支付方式和期限:
1.前期費,甲方于本合同簽署之日起三個工作日內向乙方支付50%,乙方的前期報告經甲方書面認可后,甲方支付剩余50%。
2.顧問費,甲方于當月5日支付。
3. 傭金,甲方應在同租戶簽訂正式租賃合同后,并收到租戶的租金之日起7個工作日內向乙方支付。
五、工作費用
(一)市場推廣費由甲方負擔,但市場推廣費不得超過物業總租金額的5%。
(二)乙方招商團隊的報酬、保險、工裝、交通、食宿等相關費用由乙方自行負擔。
六、甲方的權利義務
(一)甲方有權每周檢查、督促乙方的工作計劃實施。
(二)甲方指定 為甲方的聯系人,電話: ,負責就本項目與乙方溝通聯系工作。
(三)甲方保證對本合同物業有獨家的承租、轉租和經營權。
(四)甲方為乙方提供招商工作所需的基本辦公場所和設備、條件,詳見附件2。
(五)甲方應當按約定時向乙方支付各項費用。
(六)乙方不能按照計劃完成當月工作的,甲方有權遲延支付乙方次月顧問費,直至乙方如約完成當期工作計劃。
七、乙方的權利義務
(一)乙方負責制定市場推廣計劃,報甲方批準后執行。
(二)乙方自行組建、管理招商團隊。
(三)自甲方確認乙方前期招商準備后五個工作日內,乙方應當向甲方提交中期招商管理的分月工作計劃。
(四)乙方每周向甲方通報本周的工作進展以及下周的工作計劃。
(五)乙方確認 為乙方的聯系人,電話:負責就本 ,項目與甲方的溝通聯系工作。
八、違約責任
(一)本合同生效后,任何一方不得單方擅自終止合同履行。否則,違約方除全面賠償守約方的全部損失外,還需另外向守約方支付相當于本合同已履約金額的違約金。
(二)乙方逾期不能完成中期招商任務的,經甲方書面同意,乙方的中期招商期限可順延一個月;順延期內,甲方無需向乙方支付當月顧問費。
若乙方中期招商逾期超過一個月的,甲方可以解除本合同;乙方已收取甲方的顧問費應全部退還。
九、稅金
乙方將不負責甲方為此次項目專業咨詢服務支付費用的稅費,稅費部分甲方自行承擔。但傭金部分乙方應當向甲方出具等額發票,稅金由乙方自理。
十、知識產權及保密
乙方按本合同提交的咨詢成果的知識產權歸甲方所有,乙方應保證所提交的成果不侵犯任何第三方的合法權益,否則所造成甲方損失應予補償。
合同生效后,乙方必須遵守合同保密條款,本項目的顧問服務成果以及甲方提交的技術經濟資料,乙方不得以任何方式向第三人泄露、轉讓,不得用于本項目以外的其它項目。
乙方同意甲方免費使用乙方公司名稱、公司標識、商標等用于該項目的商業宣傳或廣告。甲方需通知乙方并保持商標設計的統一性。
十一、合同附件
本合同的所有附件部分視為本合同的一部分,具有同等法律效力。
十二、爭議解決
本合同在履行過程中如發生爭議,雙方應友好協商解決;協商不成,任何一方可向甲方所在地法院提起訴訟。
十三、其他
本合同一式四份,具有同等法律效力,由甲乙雙方各持二份。本合同自雙方簽字、蓋章后生效。
甲方:
代表人: 日 期:
2019年招商合同樣本
甲方:____________________
乙方:____________________
簽訂日期:____年____月____日
2019年招商合同樣本
(范本)項目名稱:
合同簽訂人:
甲方:
乙方:
引進單位:
簽訂時間:
簽訂地點:
甲方:(以下簡稱甲方)
法定代表人:
乙方:(以下簡稱乙方)
法定代表人:
甲、乙雙方經過認真考察和磋商,本著互惠互利、共同發展的原則,現就乙方在江西省定南縣興辦企業的有關事宜達成一致,特簽訂如下合同:
一、項目名稱、投資規模和生產經營規模
1、企業名稱:(企業名稱以工商部門登記為準)。
2、企業規模:總投資,注冊資本金:。(注:投資可分期,但所供土地原則上應在兩年內使用完畢,特殊情況經批準后可展期一年)。
3、生產經營規模:。
4、經營期限:年。
5、經營范圍:。
二、企業地址及土地使用
1、乙方興辦企業地址位于江西省定南縣,四周界址以規劃用地圖劃定紅線范圍為準。
2、乙方通過招、拍、掛方式取得國有土地約畝[具體面積以供地紅線圖(含帶征地)為準],土地掛牌底價為5.6萬元/畝,土地使用期限伍拾年,土地性質為工業用地。
三、甲方的權利和義務
1、甲方負責協助乙方申請辦理本項目的批準文件和工商、稅務等相關證照登記手續,相關費用由乙方承擔。
2、甲方協助乙方在國土部門完成乙方企業用地招、拍、掛出讓程序并辦理好建設用地批準書。
3、甲方承諾在乙方取得建設用地批準書之前,為乙方協調好供水、供電、道路、通訊等部門將相關設施鋪設到乙方廠區門口,所涉費用由甲方協助解決。
4、甲方應協調處理好本項目建設過程中及企業生產期間所涉民事糾紛及其它相關問題。
5、甲方應依法保障乙方員工人身、財產安全,保障乙方的合法權益,提供良好的投資環境和服務,落實好國家、省市以及定南縣規定的各項優惠政策(政策有變化的,以各級政府制定并對外公布的相關文件為準)。
四、乙方的權利和義務
1、乙方在本合同簽定之日起10日內預付土地款20%即:萬元,并匯入甲方指定帳戶,開戶名稱:定南縣土地儲備供應中心;帳號:002101040002812;開戶行:中國農業銀行江西省定南縣支行營業部。其余土地款應在辦理建設用地批準書前支付完畢。
2、乙方享受國家、省市相關優惠政策和《定南縣鼓勵外來投資優惠辦法》(定府發[
]5號)。
3、乙方須在取得建設用地批準書之日起30日內開工建設,并在18個月內完成工程建設并投產。否則,乙方不享受定南縣的優惠政策。
4、乙方須依法建設,依法經營,企業建設和生產須符合國家產業政策。
5、乙方可自行設計企業廠房規劃,但應符合縣城建設規劃要求,并報規劃建設部門備案,在建設中乙方如需變更,應經規劃建設部門批準。
6、乙方須辦理好環評手續,搞好企業排污處理設施,確保企業“三廢”達標排放。
7、乙方生產的產品須以當地注冊公司的名義出口或銷售。
8、乙方必須保證每畝固定資產投資強度達60萬元人民幣以上。
9、乙方所取得的土地需經過定南縣人民政府批準后方可轉讓。
五、違約責任
1、若乙方違約,甲方有權收回土地使用權及合同其它條款的承諾,并按土地及地面附著物所需的費用進行補償給甲方。
2、若甲方違約,未能為乙方提供相應服務,應對乙方因此造成的實際損失給予合理的補償。
六、合同的修改,變更與解除
1、對本合同及其附件的修改,必須經雙方簽署書面合同,才能生效。
2、由于不可抗力,致使合同無法履行,可以解除合同。
3、由于政策的調整導致合同無法在原來的基礎上履行該合同,雙方可協商變更或解除合同。
4、一方違約,另一方可以解除該合同。
七、合同爭議解決方式
本合同在履行過程中發生爭議,由雙方當事人協商解決,協商不成的,依法向人民法院提起訴訟。
八、合同生效及其他
1、本合同未盡事宜,可由雙方當事人協商后簽訂補充合同,補充合同與合同正本具有同等法律效力。
2、本合同經甲、乙雙方或授權代表在江西省定南縣簽訂,經雙方簽字、蓋章后生效。
3、本合同一式四份,甲、乙雙、引資單位和定南縣政府辦各執一份,復印件分別報送有關部門。
甲方(公章):
乙方(公章):
法定代表人(簽字):
法定代表人(簽字):
引資單位(公章):
代表(簽字):
簽約時間:
年
月
日
合同編號:__________
委托方: (以下簡稱甲方)
方: (以下簡稱乙方)
為提高 項目的投資效益,減少投資風險,在平等互利、協商一致的基礎上,甲方將其下屬 項目的招商工作交由乙方負責。甲、乙雙方根據中華人民共和國《合同法》及其他法律法規相關規定,就相關事項達成以下條款:
一、 項目概況及范圍
1、項目:
2、乙方在對甲方負責的總原則下,竭誠為甲方就本項目提供招商服務。
3、有關后期商業經營管理委托事宜,雙方另行協商為準。
二、合同期限及任務
自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、 委托項目招商租賃政策
本合同項目相關招商租賃政策,包括租金、租期等,均由甲方確定,甲方擁有最終決定權,乙方應根據市場情況,制訂相關租賃政策,報甲方同意后予以執行,甲方根據市場情況,有調整招商政策的權利。
四、 委托內容(指甲方委托乙方):
1、乙方負責為該項目選擇租賃對象,包括各種專業店及相關配套服務項目等,同時將不同類型租戶在工程條件上的基本要求以及設施配備情況(包括荷載、卸貨、停車、動線走道等各細節方面)提供甲方綜合考慮;
2、乙方負責與目標客戶安排會面并展開磋商,并根據需要安排實地考察;
3、乙方負責全程談判目標商家,并負責培訓招商工作人員;
4、乙方對甲方委托的各商業項目制訂招商方案,并具體實施;
5、乙方負責根據市場租金現狀,制定招商策略、擬訂租賃價格及相關租賃條件,經甲方同意執行后,與目標客戶商定合作細則并負責各類租務文件的擬定;
6、乙方在招商過程中,負責協助開展相關項目的宣傳推廣工作。
7、協助甲方完成商業規劃方案;
8、協助甲方收取租賃押金和租金;
9、其他雙方認可的委托事項。
五、甲方權利與義務
1、甲方權利
a、在招商過程中所涉及的甲方產業之商家租金,由甲方現場財務主管保管并辦理相關票據手續;
b、享有乙方開展該項目作業中所有資料的索取權利;
c、擁有乙方與該項目有關的所有策略及商業行為的最終決策權;
2、甲方義務
a.向乙方提供該項目的相關合法文件;
b.根據本合同約定,支付乙方服務費用。
六、乙方權利和義務
1、乙方權利
a.根據本合同約定,按時收取相關服務費用;
b.每周與甲方召開工作例會,匯報本周工作及下周工作內容。
2、乙方義務
a. 保證按有關法律、法規進行招商及商業顧問;
b. 根據相關資料、相關條件、相關情況提交該項目的相關方案供甲方審核,經甲方確認后予以實施;
c. 負責該項目招商過程中的各項日常招商管理工作;
d. 承擔該項目乙方人員的工資等相關費用;
e. 協助甲方與招商客戶簽訂該項目相關合同;
f. 未經甲方書面承諾,乙方對社會和客戶承諾的事項由乙方自行承擔責任;
七、業績目標與業績確認
1、業績目標是在規定期限內完成項目招商面積。
2、業績確認:以簽訂正式的租賃合同為準。
八、費用及其支付辦法
招商服務費用以招商傭金來結算
招商傭金計算公式為:招商傭金=客戶租賃區域前三年平均月租金 х 一個月
招商傭金按乙方配合客戶與甲方簽定正式合同后一周內支付給乙方。
九、其他條款:
1. 本合同履行過程中,如有未盡事宜,雙方可協商一致后訂立補充協議,補充協議與本合同具有同等法律效力。
2. 履行中產生糾紛,雙方應本著友好的態度互相諒解,協商解決、協商不成,提請法院解決。
3. 本合同壹式肆份,雙方各執貳份,具有同等法律效力。
4. 本合同自雙方簽字蓋章后立即生效。
甲方: 乙方:
合同簽訂人:甲方:
乙方:
引進單位:
簽訂時間:
簽訂地點:
甲方:(以下簡稱甲方)
法定代表人:
乙方:(以下簡稱乙方)
法定代表人:
甲、乙雙方經過認真考察和磋商,本著互惠互利、共同發展的原則,現就乙方在江西省定南縣興辦企業的有關事宜達成一致,特簽訂如下合同:
一、項目名稱、投資規模和生產經營規模
1、企業名稱:(企業名稱以工商部門登記為準)。
2、企業規模:總投資,注冊資本金:。(注:投資可分期,但所供土地原則上應在兩年內使用完畢,特殊情況經批準后可展期一年)。
3、生產經營規模:。
4、經營期限:年。
5、經營范圍:。
二、企業地址及土地使用
1、乙方興辦企業地址位于江西省定南縣,四周界址以規劃用地圖劃定紅線范圍為準。
2、乙方通過招、拍、掛方式取得國有土地約畝[具體面積以供地紅線圖(含帶征地)為準],土地掛牌底價為5.6萬元/畝,土地使用期限伍拾年,土地性質為工業用地。
三、甲方的權利和義務
1、甲方負責協助乙方申請辦理本項目的批準文件和工商、稅務等相關證照登記手續,相關費用由乙方承擔。
2、甲方協助乙方在國土部門完成乙方企業用地招、拍、掛出讓程序并辦理好建設用地批準書。
3、甲方承諾在乙方取得建設用地批準書之前,為乙方協調好供水、供電、道路、通訊等部門將相關設施鋪設到乙方廠區門口,所涉費用由甲方協助解決。
4、甲方應協調處理好本項目建設過程中及企業生產期間所涉民事糾紛及其它相關問題。
5、甲方應依法保障乙方員工人身、財產安全,保障乙方的合法權益,提供良好的投資環境和服務,落實好國家、省市以及定南縣規定的各項優惠政策(政策有變化的,以各級政府制定并對外公布的相關文件為準)。
四、乙方的權利和義務
1、乙方在本合同簽定之日起10日內預付土地款20%即:萬元,并匯入甲方指定帳戶,開戶名稱:定南縣土地儲備供應中心;帳號:002101040002812;開戶行:中國農業銀行江西省定南縣支行營業部。其余土地款應在辦理建設用地批準書前支付完畢。
2、乙方享受國家、省市相關優惠政策和《定南縣鼓勵外來投資優惠辦法》(定府發[2011]5號)。
3、乙方須在取得建設用地批準書之日起30日內開工建設,并在18個月內完成工程建設并投產。否則,乙方不享受定南縣的優惠政策。
4、乙方須依法建設,依法經營,企業建設和生產須符合國家產業政策。
5、乙方可自行設計企業廠房規劃,但應符合縣城建設規劃要求,并報規劃建設部門備案,在建設中乙方如需變更,應經規劃建設部門批準。
6、乙方須辦理好環評手續,搞好企業排污處理設施,確保企業“三廢”達標排放。
7、乙方生產的產品須以當地注冊公司的名義出口或銷售。
8、乙方必須保證每畝固定資產投資強度達60萬元人民幣以上。
9、乙方所取得的土地需經過定南縣人民政府批準后方可轉讓。
五、違約責任
1、若乙方違約,甲方有權收回土地使用權及合同其它條款的承諾,并按土地及地面附著物所需的費用進行補償給甲方。
2、若甲方違約,未能為乙方提供相應服務,應對乙方因此造成的實際損失給予合理的補償。
六、合同的修改,變更與解除
1、對本合同及其附件的修改,必須經雙方簽署書面合同,才能生效。
2、由于不可抗力,致使合同無法履行,可以解除合同。
3、由于政策的調整導致合同無法在原來的基礎上履行該合同,雙方可協商變更或解除合同。
4、一方違約,另一方可以解除該合同。
七、合同爭議解決方式
本合同在履行過程中發生爭議,由雙方當事人協商解決,協商不成的,依法向人民法院提起訴訟。
八、合同生效及其他
1、本合同未盡事宜,可由雙方當事人協商后簽訂補充合同,補充合同與合同正本具有同等法律效力。
2、本合同經甲、乙雙方或授權代表在江西省定南縣簽訂,經雙方簽字、蓋章后生效。
3、本合同一式四份,甲、乙雙、引資單位和定南縣政府辦各執一份,復印件分別報送有關部門。
甲方(公章):乙方(公章):
法定代表人(簽字):法定代表人(簽字):
合同簽訂人:甲方:
乙方:
引進單位:
簽訂時間:
簽訂地點:
甲方:(以下簡稱甲方)
法定代表人:
乙方:(以下簡稱乙方)
法定代表人:
甲、乙雙方經過認真考察和磋商,本著互惠互利、共同發展的原則,現就乙方在江西省定南縣興辦企業的有關事宜達成一致,特簽訂如下合同:
一、項目名稱、投資規模和生產經營規模
1、企業名稱:(企業名稱以工商部門登記為準)。
2、企業規模:總投資,注冊資本金:。(注:投資可分期,但所供土地原則上應在兩年內使用完畢,特殊情況經批準后可展期一年)。
3、生產經營規模:。
4、經營期限:年。
5、經營范圍:。
二、企業地址及土地使用
1、乙方興辦企業地址位于江西省定南縣,四周界址以規劃用地圖劃定紅線范圍為準。
2、乙方通過招、拍、掛方式取得國有土地約畝[具體面積以供地紅線圖(含帶征地)為準],土地掛牌底價為5.6萬元/畝,土地使用期限伍拾年,土地性質為工業用地。
三、甲方的權利和義務
1、甲方負責協助乙方申請辦理本項目的批準文件和工商、稅務等相關證照登記手續,相關費用由乙方承擔。
2、甲方協助乙方在國土部門完成乙方企業用地招、拍、掛出讓程序并辦理好建設用地批準書。
3、甲方承諾在乙方取得建設用地批準書之前,為乙方協調好供水、供電、道路、通訊等部門將相關設施鋪設到乙方廠區門口,所涉費用由甲方協助解決。
4、甲方應協調處理好本項目建設過程中及企業生產期間所涉民事糾紛及其它相關問題。
5、甲方應依法保障乙方員工人身、財產安全,保障乙方的合法權益,提供良好的投資環境和服務,落實好國家、省市以及定南縣規定的各項優惠政策(政策有變化的,以各級政府制定并對外公布的相關文件為準)。
四、乙方的權利和義務
1、乙方在本合同簽定之日起10日內預付土地款20%即:萬元,并匯入甲方指定帳戶,開戶名稱:定南縣土地儲備供應中心;帳號:002101040002812;開戶行:中國農業銀行江西省定南縣支行營業部。其余土地款應在辦理建設用地批準書前支付完畢。
2、乙方享受國家、省市相關優惠政策和《定南縣鼓勵外來投資優惠辦法》(定府發[2011]5號)。
3、乙方須在取得建設用地批準書之日起30日內開工建設,并在18個月內完成工程建設并投產。否則,乙方不享受定南縣的優惠政策。
4、乙方須依法建設,依法經營,企業建設和生產須符合國家產業政策。
5、乙方可自行設計企業廠房規劃,但應符合縣城建設規劃要求,并報規劃建設部門備案,在建設中乙方如需變更,應經規劃建設部門批準。
6、乙方須辦理好環評手續,搞好企業排污處理設施,確保企業“三廢”達標排放。
7、乙方生產的產品須以當地注冊公司的名義出口或銷售。
8、乙方必須保證每畝固定資產投資強度達60萬元人民幣以上。
9、乙方所取得的土地需經過定南縣人民政府批準后方可轉讓。
五、違約責任
1、若乙方違約,甲方有權收回土地使用權及合同其它條款的承諾,并按土地及地面附著物所需的費用進行補償給甲方。
2、若甲方違約,未能為乙方提供相應服務,應對乙方因此造成的實際損失給予合理的補償。
六、合同的修改,變更與解除
1、對本合同及其附件的修改,必須經雙方簽署書面合同,才能生效。
2、由于不可抗力,致使合同無法履行,可以解除合同。
3、由于政策的調整導致合同無法在原來的基礎上履行該合同,雙方可協商變更或解除合同。
4、一方違約,另一方可以解除該合同。
七、合同爭議解決方式
本合同在履行過程中發生爭議,由雙方當事人協商解決,協商不成的,依法向人民法院提訟。
八、合同生效及其他
1、本合同未盡事宜,可由雙方當事人協商后簽訂補充合同,補充合同與合同正本具有同等法律效力。
2、本合同經甲、乙雙方或授權代表在江西省定南縣簽訂,經雙方簽字、蓋章后生效。
3、本合同一式四份,甲、乙雙、引資單位和定南縣政府辦各執一份,復印件分別報送有關部門。
甲方(公章):乙方(公章):
法定代表人(簽字):法定代表人(簽字):
招商引資是一項專業性很強的系統工程,在這一過程中,始終蘊含著大量的涉法事務,稍有不慎就有可能帶來嚴重后果。從近年來各地的招商引資實踐來看,既有一個項目帶動一個產業、促進一方發展的成功范例,也有因涉法問題處理不當引訟甚至巨額賠償的慘痛教訓。要提高招商效率和質量,就必須堅持依法招商,在招商活動中不斷提高法律服務的技術含量和防范風險的能力水平,具體來說,應當把握好四個方面的關系:
一、統籌策劃是基礎。統籌策劃的過程,實際上就是一個項目規劃、利益平衡和權責明晰的過程,沒有良好的統籌策劃,就不可能有招商引資工作的順利展開。做好統籌策劃,除了做好專業技術性論證之外,還需要在法律層面上把好四關:一是投資政策關。從產業導向上看,有鼓勵類、限制類和禁止投資類,從強制性標準看,有環保要求、安全要求、產業布局要求、資源利用要求和節能減耗要求,因此,在項目論證策劃時,必須做好硬件要求和優惠政策的可行性法律論證,把法律規定融入到招商項目的具體條款中去,對不符合產業導向、不符合法律規定的,不能納入項目規劃。在土地價格、稅收返還、規費減免、貼息貸款、資源配置、基礎設施配套等優惠政策制定上,要重點考慮是否與現行法律有原則沖突,各種優惠政策能否兌現,企業之間的優惠承諾是否協調統一,政策投入與預期產出的比例是否恰當等等。在優惠方式方法上,可以考慮按投資額度、科技含量、經濟規模、出口創匯、吸納就業、產業特點等進行分類優惠,切忌相互攀比。二是產權界定關。產權問題是招商引資過程中很容易產生矛盾糾紛的問題,《物權法》實施后,政府既要防止國有資產流失,更要依法保護私有物權。對于政府而言,需要根據《物權法》的規定對各類產權加以甄別,在產權主體上,要分清楚哪些是國有資產,哪些是集體資產,哪些是個人或者混合所有的資產;在產權形態上,要注意區分有形物與無形物,物權與債權、股權、知識產權的區別。比如:國有劃拔土地與企業、個人房產混在一起,在處理劃拔土地時首先要考慮保護當事人合法的房產權利。再如:旅游資源屬于無形資產,應由國家統一規劃,持續利用,但組成旅游資源的山林、土地使用權則可能屬于集體或個人,開發利用時就應當充分考慮保護這些產權人的合法利益。三是職能定位關。政府要視不同情況,在管理方、合同方、協調方和見證方四種角色中找準定位,準確區分政府行為和市場行為,行政職責和協調職責,民事主體和行政主體,法定義務和協定義務的區別,既不能大包大攬,也不能越權越位。例如在全國產生較大影響的河南省漯河市政府與廣東南強公司招商引資合同糾紛一案中,雙方簽訂的招商引資合同第二條約定:至2001年底如南強公司月用電量達700萬度、用工達6000人、年交增值稅達2000萬元、年產值達6億元時,市政府將漯河市電廠交付乙方無償經營使用。合同簽訂后,南強公司超額完成了協議書規定的所有指標,但市政府卻因無法履行協議被判決支付賠償款3800萬元。對于政府而言,“法無授權即禁止”,擅自將大型國有企業無償送給他人經營顯然超越了法定職權,也不符合等價有償、平等自愿的市場規則。四是投資形式關。投資形式不同,適用的法律法規會有所區別,在境內投資則直接適用《公司法》,若在境外投資還需要適用三資企業法,而在商業和基礎設施建設方面,卻經常要適用特許經營方式。因此,對于不同的項目、不同的情況,應根據法律規定和市場要求選擇恰當的投資平臺。在具體投資形式上,有合資、合作、獨資經營,也可選擇參股、控股、聯營、兼并、收購、租賃、托管或承包等形式,還可以采用BOT特許經營、出口信貸等國際通行的方式。
二、磋商談判是關鍵。磋商談判的過程,既是雙方相互了解、增進互信的過程,也是各方主要權利義務進一步明晰、固定的過程。從法律角度講,談判過程也是要約、反要約與承諾、再承諾的過程,在這一環節中,應注意以下問題:一是法律人員應當參與談判,跟蹤服務。法律人員不能僅僅局限于履行事后審查合同的職責,對于關鍵性環節的談判,應當由專業法律人員參與,通過參加談判,了解動態,真正掌握各方談判底線和焦點問題,在法律上尋求突破,找到維護各方權益的平衡點。二是優化談判人員組成。應當明確一名首席談判代表,一般應以項目策劃人員為宜,一切對外談判口徑應由其統一對外作出,法律人員應當配合主談人員,對于對方要價和我方承諾做好法律風險的評估論證,對于潛在的法律風險進行分析論證,提出對策,形成統一的對外談判口徑。三是法律人員應當與項目策劃人員緊密協作。法律人員僅僅只是法律領域的專家內行,而項目策劃人員往往又對法律事務并不熟悉,二者只有緊密配合,才能真正規避風險。比如:某外商投資3億元建一項目,政府在土地、用電、貸款、稅費等方面給予優惠,但項目人員在具體投資進度等方面卻沒有規劃,結果外商享受了大量優惠后遲遲不履行投資義務,雙方合作失敗。再如,某地將機場進行民營化,一外商進入后,很快以航線虧損為由停飛了主要航線,這與政府的招商目的完全相背,最終不得不斥巨資回購,損失慘重。上述兩個項目的失敗,項目策劃人員和法律服務人員都負有重要責任。四是始終把法律風險的防范和化解放在與項目推介同等重要的位置。高度重視合同欺詐風險、知識產權風險、優惠政策風險和行政風險,通過談判、磋商、接觸、委托律師事務所和咨詢公司進行調查等方式,對投資方的經營狀況、資信實力、關聯關系、信譽程度、主要股東和投資人等情況掌握盡可能多的信息,防患于未然,特別是要防止出現一些外商以投資開發為名,通過政策優惠拿到土地使用證,然后再轉手賺取差價的現象以及用不動產進行融資貸款,挪作他用,嚴重損害招商主體方合法權益的問題。
三、合同條款是保障。合同條款是招商引資各方權利義務書面化和談判成果的法律化表述,簽訂合同是招商活動的最終落腳點,簽約工作的好壞直接關系到招商引資的成敗,在起草、論證合同文本時,要重點注意七個問題:一是合同性質。不同的合同性質決定著不同的合同主體。確定合同性質,關鍵看雙方權利和義務的共同指向是什么,如果是優惠政策或物的出讓,應視為行政合同,政府可以作為合同一方當事人簽訂協議,或者是單方作出承諾,對于其他內容,則應視為是民事合同,一般應由企業簽約。二是文字表述。合同起草應堅持共識規則、簡明規則和用詞一致規則,在表述上力求簡潔實用、嚴謹科學,結構合理,防止因表述不清產生歧義。如某合同中表述:“某項資產交付甲方使用”,到底是有償還是無償?“依法向人民法院提訟”,到底是向合同履行地法院,還是向合同簽訂地法院?如果能夠進一步表述明確,就會省去很多麻煩。三是合同形式。在實踐中,招商引資協議有的是意向性合同,如戰略合作協議、框架協議,有的是具有法律約束力的正式文本,二者的主要區別是法律責任問題,前者一般沒有法律約束力,也沒有相應的法律責任,僅僅只是雙方初步表達合作意向的意思表示,具體合作項目的落實有待雙方進一步談判,而后者則有明確的權利義務要求。在招商引資過程中,應力求簽訂第二種合同。四是協議條款。要防止合同中的“地雷”條款、“陷阱”條款、無效條款和權利義務嚴重失衡的條款。實踐中上述條款主要表現為:投資目標氣勢磅礴,但沒有約束和保障機制,能否履行取決于投資商的商業道德;有意規避甚至通過文字游戲篡改已達成一致的條款;在擔保、融資等方面設置陷阱;雙方權利義務在數量、履行方式上嚴重不對等。五是合同履行的責任主體。招商引資工作是全方位的,一般涉及到土地、房產、工商、稅務、商務等多個行政主體,因此,在合同中一般應當明確相關部門的具體義務,防止推諉扯皮,如果主合同不能明確,也應以附件形式另附責任部門的具體任務、完成時限、工作標準和法律責任等內容。六是合同履行方式。對自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入項目,必須嚴格執行《行政許可法》和單行法規規定,通過招標、拍賣等公平競爭的方式進行許可。比如經營性用地、水能資源、公共交通線路經營權、采礦權等資源的配置,應當通過公開競買(賣)的方式進行;達到一定標的額的合同,應當進行招投標;對于已出讓的國有土地以及集體土地、山林,應通過提前收回、依法征收、征用、經營權流轉等方式處理。只有嚴格依法辦理,才能避免因履行方式不合法而導致合同無效的現象。七是法律責任。關鍵是明確投資方的投資強度、投(融)資期限及對應的違約法律責任問題。政府在優惠政策上可以作出讓步甚至犧牲局部利益,但在違約責任上必須有強有力的控制手段,以確保權利、義務、責任的對等和一致。實踐中經常出現的問題是,雙方權利義務明確,但由于招商心切,擔心談及違約問題嚇跑外商,因此往往不談違約責任問題,這就需要在起草合同時高度警覺,不能為了早日簽訂正式合同而放棄投資方的違約責任。
四、依法辦事是原則。一是牢固樹立依法招商的觀念。要始終堅持依法招商,找準推進項目投資與依法依規辦事的結合點,善于在法律框架內有效規避各種法律風險,避免違法決策、盲目決策。同時,對重大招商活動的法律服務程序和風險評估程序有必要作出硬性規定,不斷提高招商引資的合法性和有效性。二是嚴格按程序辦事。在法律規定的要件和時限內盡可能簡化手續,提高效率,防止因特事特辦、“先上車,后買票”留下糾紛。對于重大項目的決策,更要慎之又慎,做到越是事情緊急,越是任務緊迫,越要嚴格審查,依法辦事,防止倉促簽約、匆忙審查留下隱患。三是整合法律服務資源,不斷提高依法招商的能力和水平。與一般的民事、行政案件相比,招商引資工作的涉法事務難度更大,對法律服務人員的業務素質、工作閱歷的要求更高,法律政策依據更為龐雜,既有民商事法律規范,也有大量的經濟行政法規,同時還有國家政策、單行法規。對于這些不同的法律法規,各個部門都有一批專業人員,在充分發揮專業法律服務人員作用的同時,更應高度重視、充分發掘這一人力資源,使其成為政府依法決策的參謀助手。四是加大依法解決招商引資糾紛力度。招商引資過程中一旦發生矛盾糾紛,政府應當積極斡旋,搭建溝通和解的平臺,不能通過行政、經濟手段解決的,要積極尋求法律途徑,及時向公安機關報案或依法通過人民法院、仲裁機構解決。司法機關也應加大對招商引資犯罪行為的打擊力度,特別是對于虛假出資、抽逃出資、合同詐騙等行為要予以嚴厲打擊,切實維護招商引資秩序,共同營造良好的投資法治環境。
1、項目統計口徑:除區招商局外,其他各招商責任部門完成的外資進資須為年在開發區新注冊的外商投資企業。
2、需提供的資料:會計師事務所出具的驗資報告,現匯進資需附外匯管理局詢征函。
3、認定:所有外資進資須經過省商務廳、市外經貿委認定。
二、內資進資
(一)項目統計口徑
1、市以外的境內企業投資的500萬元以上項目。
2、一產、三產項目以注冊資金或固定資產投資實際到帳資金作為統計范圍,流動資金不能納入統計范圍。
3、二產項目以固定資產投資實際到帳資金作為統計范圍,流動資金不能納入統計范圍。
4、不能列入統計口徑的項目:①房地產項目;②高能耗、高污染、高排放項目;③外資企業項目(依據工商登記的企業性質認定)。
除招商局外,其他各招商責任部門完成的內資進資須為年在開發區新落戶的項目。
(二)項目統計需附材料
1、二產項目(含制造業、水電氣業、采礦業等)所需材料(主要參考省辦文件規定):①項目合同書。②新辦投資企業工商營業執照。③投資企業營業執照,個人投資為身份證復印件。④固定資產投資證明。即購買土地的付款發票、購買設備的發票、建筑廠房的建筑發票等的復印件。⑤國土資源部門頒發的用地證明。
若是兼并收購重組項目要另外附雙方簽訂的資產轉讓正式合同文件,項目資產轉讓規模以該文件為評估依據。
2、一產、三產項目所需材料:
(1)對于購買土地經營服務性行業或農業項目的投資企業所需材料:①項目合同書。②新辦投資公司工商營業執照。③投資公司營業執照,個人投資為身份證復印件。④固定資產投資證明。即土地付款發票、建筑發票、設備發票等的復印件。⑤國土資源部門頒發的用地證明。
(2)以租賃場所經營服務性行業或農業項目的投資企業所需材料:①項目合同書。②新辦投資公司工商營業執照。③投資公司營業執照,個人投資為身份證復印件。④項目投資證明:購買設備的發票或會計師事務所出具的驗資報告。
三、其它說明
區招商局各招商小組負責做好與各對口招商責任部門的協調、聯系以及提供政策的咨詢、合同文本的審核等工作。
1、除區招商局之外的招商責任部門僅提供項目信息,具體跟蹤洽談由區招商局負責的,項目進資數與區招商局各占50%。
第二條凡引進境、市外資金、設備(以會計師事務所出具的資產評估報告為準)到**市投資的團體或個人(以下簡稱“引薦人”),經市、區縣招商引資部門會同有關部門認定,按本辦法規定實施獎勵。
第三條引薦人應在招商項目簽訂正式合同(協議)后,由外來投資者和我市合作單位或個人共同出具證明文件予以確認,并及時到項目所在地招商引資部門登記備案,其中,市直項目到市招商局登記備案。
第四條引薦來的項目法定代表人和合作單位法定代表人,為完成上級下達招商引資任務而引進項目的單位和個人不作為引薦人。
第五條引薦外來投資的獎勵條件:
(一)在工商部門登記注冊;
(二)已批準的合同章程中投資資金按期到位,并經會計師事務所驗資;
(三)項目進展達到下列要求:
1.農業綜合性項目投入運營;
2.工業項目正式投產;
3.城市基礎設施項目完成首期工程;
4.其它項目全部建成或開業(房地產開發項目不列入)。
第六條引薦外來投資獎勵標準:
(一)項目協議(合同)投資額達300—1000萬元或外資40—120萬美元,按實際投入資金的5‰獎勵引薦人,其中工業項目按實際投入資金的6‰獎勵引薦人;
(二)項目協議(合同)投資額達1001—5000萬元或外資120—620萬美元(含620萬美元),按實際投入資金的7‰獎勵引薦人,其中工業項目按實際投入資金的8‰獎勵引薦人;
(三)項目協議(合同)投資額達5000萬元或620萬美元以上,按實際投入資金的9‰獎勵引薦人。
第七條引薦外來投資獎勵方法:
(一)第一次按項目協議或合同投資總額,實際投入資金達30%后,按獎勵標準首期兌現引薦人30%獎金。
(二)第二次按外來投資獎勵條件,達到項目進展要求的,協議或合同投資總額資金全部投入到位后,再按獎勵標準兌現引薦人70%。
第八條引薦外來投資獎勵資金由市、區、縣政府專門設立引薦外來投資獎勵資金。
第九條獎勵資金按外來投資項目稅收入庫級次(誰受益,誰獎勵)分別由市、區、縣同級財政部門承擔并負責兌現。
第十條屬市本級財政負責兌現的獎勵,由市招商局會同市發改委、商務局、監察局、財政局、審計局等部門確認,報市政府批準由市財政局負責兌現。
第十一條引薦人的獎金為合法收入,各有關部門要依法給予保護。
第十二條對引薦人的獎勵,一律以人民幣支付(外資按出資到位當時國家公布的外匯牌價計算),個人所得稅由引薦人按國家規定繳納。
一、主要工作成效
(一)完成竣工項目1個。項目名稱為:華銳玻璃陶瓷有限公司項目,位于埠子工業園,由本地客商趙志剛投資,計劃投資額5000萬元,項目占地約18畝,建筑面積約1.2萬平方米,主廠房一次性開工面積9000平方米,目前項目實際固定資產投資5588.975萬元,項目于2012年4月開工建設,今年2月竣工投產。
(二)完成合同項目1個。項目名稱為:市鑫橋鋼結構工程有限公司,該項目已與經濟開發區管委會簽訂工業項目進區合同,項目計劃總投資1.2億元,注冊資本2000萬元,項目用地面積約31畝,規劃建筑面積15000平方米,其中廠房13000平方米,附屬設施2000平方米,預計2013年6月底前竣工,竣工后可實現年產品銷售收入1000萬元。
二、主要做法
(一)加強領導,落實責任。區招商引資工作部署后,我局迅速成立局長任組長,分管副局長任副組長,各科室、國土所負責人為成員的工作領導小組。專門設立招商引資辦公室,明確了工作聯絡員,主要負責招商信息的搜集、上報,以及督促等工作。
(二)落實經費,提供保障。把招商引資經費納入年度財務預算,專門安排一定的資金用于人員外出招商、聯系接待客商等。嚴格落實招商引資“保證金”制度,局領導班子成員及時繳納招商引資“保證金”4.5萬元。
(三)主動出擊,定點招商。局主要領導堅持每月外出招商不少于2次,每季度外出招商不少于20天。安排專業招商人員到北京等地實行定點招商,一季度局主要領導已赴北京、南京等地招商6次。
(四)發揮職能,做好服務。充分發揮國土職能作用,安排一名分管領導、引資人及埠子國土資源所人員做好服務幫辦工作。主動幫助引資單位做好工商、稅務登記等事宜,積極幫助企業做好土地盤活、廠房建設、設備采購安裝等工作,保證企業最短時間內開工建設,竣工投產。
三、下一步工作打算
做好以引進合同項目服務幫辦工作,幫助其完善相關手續,保證盡快開工建設。
局主要領導繼續帶領人員到外地進行招商,每月不少于2次,同時安排人員實行定點招商。
(一)13個招商引資載體單位。
(二)6個招商分局。
(三)88個招商引資引薦單位。分兩類進行考核:
第一類:市發展改革委、市經信委、市科技局、市財政局(國資委)、市住建委、市交通運輸局、市規劃局、市農委、市商務局、市文化委、市國土資源局、市旅游局、市招商局、市臺辦、市金融辦、市工商聯、市貿促會、市城投集團,共18個部門和單位。
第二類:市委辦公室、市人大機關、市政府辦公室、市政協機關、市紀委(監察局)、市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市委政法委、市編辦、市直機關工委、市委老干部局、市文明辦、市接待辦、市委黨校、市委黨史室、市檔案局、日報社、市教育局、市民委(宗教局)、市民政局、市人社局、市環保局、市水利局、市衛生局、市人口計生委、市審計局、市外事辦、市糧食局、市體育局、市統計局、市市容局、市人防辦、市食品藥品監管局、市物價局、市行政服務中心、市供銷社、市地志辦、市地震局、市機關事務管理局、市招管局、市重點局、市征管局、市廣播電視臺、市市立醫療集團、市大橋辦、市工商局、市國稅局、市地稅局、市質監局、市氣象局、市煙草公司、市郵政局、國家統計局調查隊、市無線電管理處、市人民銀行、銀監分局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協、市文聯、市僑聯、市社科聯、市殘聯、供電公司、石油公司、電信公司、移動公司、聯通公司,共70個部門和單位。
(四)8個優化投資環境、提升服務水平單位。市中級法院、市檢察院、市局、市司法局、市公局、市全生產監管局、海關、出入境檢驗檢疫局。
二、考核內容
(一)載體單位考核內容及占比權重。
1.載體單位當年實際到位內外資金數(權重為60%)。
2.當年引進的重大項目數(簽訂合同),在合同完整年度引進的重大項目開工(開業)率(權重為25%)。
3.當年引進的主導產業項目數(簽訂合同),在合同完整年度引進主導產業項目開工(開業)率(權重為10%)。
4.相關資料的報送及活動開展情況(權重為5%)。
(二)招商分局考核內容及占比權重。
1.成功引薦6個項目簽訂合同(至少有1個10億元以上的大項目),且當年實際到位資金累計不少于2億元(權重為80%)。
2.收集并提供有價值的招商引資項目線索,全年要求達36條以上。提供的項目線索有明確的投資意向、具體的項目內容、投資者對項目的具體要求等,并提供詳細的投資者名稱、地址、法人代表姓名、聯系電話等資料。所有線索需及時報市招商局登記備案(權重為10%)。
3.完成市委、市政府指定的專題招商活動,負責整個活動的籌備和排(權重為10%)。
(三)招商引資引薦單位。
成功引薦符合確認標準的項目個數。其中,第一類單位考核要求為2個項目,第二類單位考核要求為1個項目。
引薦項目的認定標準為(引薦單位需提供項目可行性研究報告):
1.旅游類、商業地產類項目,要求項目合同投資額達1.5億元以上,且項目已開工(其中旅游類、商業地產類項目合同投資額不包括住宅房地產投資額)。
2.工業類項目,要求項目合同投資額達1億元以上,且項目已開工。
3.戰略性新型產業項目、世界500強企業或其全資子公司投資的具有獨立法人資格的項目、高新技術企業投資的具有獨立法人資格的高新技術項目、文化產業項目、現代農業類項目,要求項目合同投資額達5000萬元以上,且項目已開工。
4.小額貸款公司、擔保公司等金融服務業項目及現代物流項目,要求注冊資本達5000萬元以上,且項目已營業。
5.軟件和服務外包、游戲動漫項目,要求注冊資本達1000萬元以上,且自建的項目已開工,非自建的項目已營業。
6.商貿服務類項目,要求注冊資本達3000萬元以上,且項目已開工或營業。
7.向本系統上級部門計劃外爭取的無償資金,當年實際到賬資金額達到3000萬元以上的,考核時按1個項目計算。
三、考核機構
成立市招商引資考核工作組,由市委組織部牽頭,市招商局具體承辦,市委督查室、市政務督查和目標辦、市效能辦、市財政局參加,負責全市招商引資考核工作。
四、確認原則
(一)項目開工是指生產經營用房地基出地面;采用租賃房屋方式的,要求已進入裝修或設備裝階段。
(二)項目注冊地與實施地不一致的,原則上以實施地為準計算到位資金數、主導產業、重大項目任務。屬其他載體單位引薦的,實際到位資金數各按50%計算。
(三)引薦項目憑“兩單”確認。即在引薦項目時,由引薦單位填報“引薦項目初始登記備案單”,載體單位加蓋公章后報市招商局備案。引薦成功后,由載體單位填報“引薦項目確認單”,加蓋公章后報市招商局備案。
(四)招商引資引薦單位、招商分局的引薦項目不能重復確認。
(五)項目固定資產投資額以項目合同和項目可行性研究報告為準;項目注冊資本以在本市注冊登記的營業執照為準。
(六)外幣按資金到位時國家匯率折算為人民幣計算。
(七)載體主導產業。鐵基新材料作為全市主導產業,各載體單位其他主導產業原則上按全市招商引資單位主導產業要求執行(另行發文制定)。
(八)重大項目認定標準和項目開工率的確認,另行制定細則。
五、考核程序
(一)材料報送。
各考核對象每月招商引資情況于當月25日前報送,每年招商引資情況于當年12月25日前報送。
上述各類資料均應附相關憑證和證明材料,按時報送市招商局。
(二)項目審查。
1.材料審查。市招商局負責審核相關材料,并提出初審意見,報考核工作組進行核定。
2.現場查勘。考核工作組到項目現場,查勘項目開工(營業)建設情況,抽查率不低于20%;對重大項目現場查勘率為100%。
(三)綜合評審。
對招商引資載體單位、駐外聯絡處和引薦單位的綜合評審采取百分制,按不同的權重進行量化打分。具體辦法另行制定細則。
(四)研究決定。
考核工作組根據綜合評審情況,提出表彰、獎勵建議,提請市委、市政府研究決定。
六、獎項設置、獎勵原則及獎金來源
(一)載體單位獎項設置。
共13個招商引資載體單位劃分為縣、區、開發園區、新區4類進行考核,每一類載體單位根據考核綜合得分,評選出第一名為一等獎,其他完成招商引資工作任務的為二等獎。
(二)招商分局獎項設置。
根據招商分局綜合得分,評選出一等獎若干名,其他完成招商引資工作任務的為二等獎。
(三)招商引資引薦單位獎項設置。
根據引薦單位綜合得分,評選出若干個“招商引資貢獻獎”和“招商引資完成任務獎”。
(四)設重大項目引薦獎。
1.對各載體單位成功推薦重大項目落戶其他載體單位并注冊開工的;
2.各部門和各單位成功引薦重大項目落戶載體單位并注冊開工的;
3.個人(含市外人員)成功引薦重大項目落戶載體單位并注冊開工的。
經認定后,每年評選出“重大項目引薦獎”。
(五)設招商引資優秀策劃獎。
獎勵對象為成功落戶我市的重大項目優秀策劃個人、集體和咨詢小組。
各載體單位、招商分局和引薦單位,須完成當年招商引資目標任務方可參加評先評優。上述獎項根據當年實際情況可以空缺。
獎勵額度、獎金分配及獎金來源另行制定細則。
(六)設招商引資優秀個人獎若干名。
七、其他
(一)市招商引資考核工作組各成員單位應堅持實事求是、客觀公正、透明操作、各負其責的原則開展考核工作。對考核工作中的違紀行為,按有關規定追究主要責任人及其單位主要負責人的責任。
(二)對在考核中弄虛作假的被考核單位,經調查核實后,取消該單位及有關責任人年度評先評優資格,并在全市予以通報批評。
關鍵詞:重慶市;九龍坡區;招商引資;整體法律服務
法律服務水平是衡量一個地區法治環境好壞的重要標志,也是一個地區發展軟環境優劣的重要體現。在我國經濟發達地區,如上海、杭州等地通過律師或律師事務所參與招商引資,或由政府牽頭設立法律顧問團,充分發揮法律專業人士熟悉法律政策和運作方式的中介優勢為融資引資提供法律服務,不僅為客戶預防了投資風險,化解了投資疑慮,也為一些重大項目融資開辟了嶄新的思路,為地區招商引資和現代化建設做出了積極貢獻,成為招商引資中不可或缺的重要角色。
一、九龍坡區招商引資法律服務現狀
九龍坡區是重慶市的工業大區,擁有良好的工業基礎和較強的產業配套能力,具有多方面的招商引資優勢。區委、區政府非常重視招商引資法律服務工作,為改善投資法律環境做出了大量努力。2009年開展了“發展環境整治年”活動,推出的十二項改善發展環境的具體措施,在吸引外來資金和項目方面取得了很大成效。但是,隨著經濟形勢的發展和投資者法律意識的增強,現有的法律服務模式已不能滿足需求,具體表現在以下方面:
(一)為招商引資提供法律服務的資源少且缺乏有效管理
目前,區政府在招商引資中提供法律服務的主要是政府法制辦公室和各部門外聘的法律顧問,法律服務的資源少且服務具有被動性和分散性。從現實情況看,政府法制辦各類法律事務繁雜,不可能設置專職專人為招商引資提供法律服務,其提供的法律服務,主要是對報送的招商引資規定和總合同文本進行審查,對招商引資其他進程,除非在政府授意下,一般不主動參與;而部門外聘的法律顧問僅能通過介入個案為本部門提供服務,在工作機制上相互之間獨立、分散,一般不能跨部門共享資源,政府也不能依據招商引資工作的具體需要統一調配和有效管理,難以系統全面地應對招商引資面臨的各種不同性質、種類的錯綜復雜的法律事務。
(二)法律服務參與招商引資不深
因為招商引資對經濟發展和財政收入的重要性,部分政府部門和人員認為法律服務介入是在找麻煩、挑刺,從而聽不進法律服務專業人員的正確意見,導致法律資源介入少,不能廣泛深入招商引資各環節。主要體現在四個方面:
1、在招商引資談判中,缺乏法律專業人士參與項目談判,跟隨洽談活動,往往造成談判效率不高,招商引資的風險不能從談判環節即予以較好控制;
2、在項目投資者和項目合法性的論證方面,缺乏專業律師對投資者真實身份、資金實力及現狀的深入調查,難以預防投資詐騙和保證引進項目的質量,甚而導致項目引進后不能按約履行;
3、在合同審查方面,雖有統一的格式合同文本,但僅針對的是通用條款,由于不同的項目所屬行業不同,合同的種類、內容也千差萬別,缺乏專業律師對個性化的項目合同進行深入審查,合同文本個案審查的質量不能得到有效保證;
4、在引進項目的后續服務方面,九龍坡區對引進的外來項目設置了項目經理進行跟進,對重點工業企業創建了“保姆式”指導幫扶系列機制,各經濟園區均聘請了法律顧問,但服務人員中專業的法律服務人員不足,服務的主動性不夠,不能滿足企業經營發展中日益增長的法律需求。
(三)法律服務主體、形式單一,服務范圍有一定的局限性
目前,為招商引資當事各方提供法律服務的主體,除政府法律工作人員外,僅有投資方聘請的律師。
服務主體的單一勢必造成服務形式的單一。目前,政府對引入企業提供的后續法律服務,主要是被動的法律咨詢和針對特定時期社會熱點法律問題舉行講座。例如,《勞動合同法》頒布時,進行集中的宣講,這樣的服務形式具有及時性、熱點性。但僅采取此種形式卻有的局限性:一是對企業來說是被動的,不一定吻合其法律需求;二是不具有系統性,不能貫穿于企業經營發展的全過程。
服務主體的單一也勢必造成服務范圍的局限性。引資方和投資方的法律工作人員因專業限制,不可能熟悉所有法律,更不可能熟悉政府政策,導致其在提供服務時力不從心。且主要服務于各方具體的法律事務,主要是特定時段特定法律糾紛的解決。法律主體的自身地位和立場決定其不可能為招商引資提供更廣泛的、各方都信賴的法律服務。
二、在招商引資中引入、構建整體法律服務模式
整體法律服務模式,是指由政府牽頭組建以律師為主力,以公安機關、法院、檢察院、環保、勞動管理部門等跨行業、跨部門的人員組成的,為政府招商引資提供從項目合法性論證、協議的簽訂和履行、爭議的解決等涉及各環節的整體性、綜合性、專業團隊化的法律服務的組織和服務方式。
(一)招商引資中建立整體法律服務模式的重要作用和優勢
招商引資流程中,涉及的法律不僅是法律法規,還包括大量的地方政策,涉及的部門不僅涉及到公、檢、法等司法部門,還包括國土、規劃、工商等大量的行政部門。企業的經營風險,也不僅是涉訴的案件,更多的是大量的、不需要或不能用訴訟解決的行政爭議。構建招商引資整體法律服務模式,對于確保招商項目質量,防范控制政策風險,提高引資水平,促進經濟持續健康發展具有十分重要的意義。
1、有利于政府整合并有效提供法律資源為招商引資服務
構建整體法律服務模式,建立專業性強的專門為招商引資服務的法律團隊,有利于整合政府現有的法律服務資源并在數量和質量上加以擴充,解決目前法律服務資源不充足的現狀;有利于統一調配和管理法律資源,打破現有模式中各部門法律資源分散、被動服務的局面。
2、有利于法律服務人員深入招商引資各環節,系統全面地防范和控制風險
整體法律服務模式的建立,因由政府牽頭設立,可以整合原有的法律服務人員和部分與企業管理密切相關的行政主管部門,這些人員因與政府有良好的溝通渠道和關系,且熟悉政府的各項優惠政策和內部工作流程,因此,有利于政府部門 和人員在主觀意識上接受服務,也有利于服務人員主動參與服務。從而有利于深入招商引資各環節,充分發揮法律服務的作用。
3、有利于系統地為企業提供多樣化的服務,提前為企業預防風險
政府提供的整體法律服務,有利于組合團隊中的人力資源優勢,從完善企業各項管理制度、規范管理流程以及提高各部門、各級員工風險控制意識等方面入手,特別是可以從法律、政策方面對企業提供服務,指導企業構建法律風險防范體系,提供全方位、多元化的法律服務。
(二)法律服務團隊的主要成員組成
為招商引資提供整體法律服務的團隊成員主要包括:
1、律師
律師作為整體法律服務團隊的主力軍,可以利用自己的專業知識,和政府相關部門密切配合,在招商引資的各個環節防范招商風險。人選可以由區內律師事務所推薦,并由政府司法部門考核。確定后簽訂聘用協議,約定服務內容、服務期限、淘汰機制。
2、公安機關、檢察院、法院
公、檢、法為招商引資服務,可以開展訴前引導、指導,為企業提供法律咨詢;走訪企業,了解企業的具體法律需求;為企業開展法律知識培訓等。通過司法系統服務渠道的拓展,對引入企業經常性地開展法律服務與指導,使引入企業在有力的司法保障下更快發展。該項服務可以和司法系統政治宣傳工作聯系,由政府確定政治宣傳部門的人員為整體法律服務的聯絡人。
3、相關行政部門人員
招商引資是一項專業性很強的系統工程,企業從投資立項、設立登記及經營管理中涉及大量的行政部門,如國土、規劃、工商、稅收、環保、人力資源等。目前,九龍坡區各經濟園區管委會的企業組織部成員中,已包含了國土、規劃、工商、稅務等人員,整體法律服務團隊可以涵蓋上述已有人員,并增加企業日常經營中易發生糾紛的勞動、環保等部門的人員。政府可以在這些部門和單位中指定與企業行政管理事項接觸最多的部門中的人員作為整體法律服務的聯絡人。
(三)全方位、各環節的法律服務范圍
1、參與招商引資項目談判全過程。律師的專業知識能夠為談判策略提供全面的法律論證,其執業經驗和專業技巧又能為談判雙方帶來雙贏的結果。
2、誠信狀況的調查。對引入方的法人資格和資信狀況進行周密調查,以核實其合作誠意及履行合同的能力,確保欺詐、詐騙等非法行為能有效避免。
3、項目可行性的法律論證。根據項目雙方提供的有關材料,就項目可行性從法律上給予論證,綜合分析社會、經濟、技術、財務及法律等方面的可行性,出具法律意見書。
4、起草、審查招商引資合同等法律文書。根據談判結果擬訂出權利義務對等、責任義務明確的合同,嚴防投資目標大但沒有約束力和保障機制及雙方權利義務嚴重不對等的現象。
5、發揮政府和企業之間的紐帶作用,加強引進項目的后期法律服務。針對項目建設所涉及的具體問題,協調、跟蹤、督促、解決項目建設過程中存在的各類問題,確保企業項目順利建設落實。
(四)多樣化的法律服務方式
法律服務團隊可以針對企業經營管理中普遍關心的法律問題,為企業提供多樣化的法律服務,指導企業提前預防風險。服務方式可以采用:
被動,指傳統的法律服務模式,當企業出現了法律事務并提出請求時,法律服務介入并開展工作。
主動式服務,即主動征詢、調查引入企業的法律需求,根據其需求安排服務。
系統,即對企業經營中可能出現的法律風險,就某一類法律產品進行系列講座。如,知識產權類、企業用工類、合同訂立類等,對企業進行提示與指引。
此外,還可編印招商引資法律服務手冊,開設法律服務專線,召開專家現場分析會等方式為引入企業提供服務。各種方式互相結合,互為補充,為企業提供全面的、系統地、綜合性的法律服務。
(五)整體法律服務模式的運作管理和保障
該專業團隊可由政府法制辦牽頭組建,其成員由法制辦和部門共同選拔,接受法制辦和部門雙重管理,便于政府和各部門統一調配和發揮作用。服務團隊作為兼職、非常設性的組織,政府可按照其提供服務的內容和成效給予獎勵或費用補貼。
為確保整體法律服務模式更好地為招商引資服務,政府必須規定兩方面的制度:(1)對招商活動的法律服務程序和風險評估程序要作硬性規定,確立工作制度,以制度確立招商引資中法律服務的重要地位。(2)法律服務團隊構建的制度。由政府對牽頭組建的部門、成員選拔、職責、章程、獎勵辦法、退出和淘汰機制等問題做出明確規定并制定相關文件,確保法律服務團隊主體地位的合化性和其提供的法律服務的規范化、制度化。以良好的制度環境為良好的招商引資法律環境的形成提供基本保障。
整體法律服務模式引入并貫穿于招商引資全過程,是招商引資工作的高風險性所決定的。其服務模式的確立,對于政府轉變職能,加快建設服務型政府,創建優質的投資軟環境,具有積極的意義。政府及招商部門只有不斷強化依法招商理念,整合政府法律資源,為引進企業提供多樣化的法律服務,并在過程中不斷總結經驗教訓并加以規范,使招商引資工作更加規范和高效,力求招商引資的數量和質量、效益的統一,才能不斷促進地區經濟更好、更快地發展。
第一條為加快平壩經濟快速、健康發展,穩步推進招商引資和項目建設,對招商引資工作實行程序化、規范化管理,結合我縣實際,特制定本辦法。
第二條成立縣招商引資項目評審領導小組(以下簡稱:領導小組)。由縣人民政府分管副縣長任組長,高新區管委會綜合辦、黔中新區管委會綜合辦、縣發展和改革局、縣工業和經濟貿易局、縣財政局、縣國土資源局、縣住房和城鄉建設局、縣環境保護局、縣審計局、縣人力資源和社會保障局、縣投資促進局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局等相關部門為成員單位,負責全縣招商引資項目評估審定工作。領導小組下設辦公室在縣投資促進局,由縣投資促進局局長兼任辦公室主任,負責全縣招商引資項目審定和綜合協調服務工作。
第二章入駐程序
第三條項目接洽。客商到平壩考察洽談,引資單位應向領導小組辦公室(縣投資促進局)報告,由領導小組會同引資單位牽頭組成洽談組,負責跟蹤洽談工作。重大項目的引進,及時向縣委、縣人民政府報告。
第四條項目資料審查。與客商進入實質性洽談前,必須對洽談的項目進行初步資格審查。審查的內容主要有:項目可行性報告或項目建議書、投資方營業執照、法定代表人證明、授權委托書等。項目屬特許行業類的,需提供行業許可證。
第五條項目初審合格后,由領導小組提出項目初選址;重大項目或重要地塊的選址需提交縣委常委(擴大)會議或縣政府常務會議討論,同意后方能確定。
第三章入駐條件
第六條符合國家、省、市產業導向政策,符合我縣總體規劃布局要求,符合節能降耗、綠色環保、循環經濟和各類強制性指標的有關要求(煤礦等采掘業除外)。
第七條項目投資企業應達到規模以上企業標準,且在平壩縣境內進行工商、稅務注冊登記。
第八條入駐園區工業項目(標準廠房除外),年銷售收入應在2000萬元以上或項目年納稅總額達到50萬元以上或每年畝均稅收2.5萬元以上。
第九條符合行業投資強度和容積率控制指標。
第四章合同約定
第十條縣投資促進局負責制作招商引資規范合同文本,并根據相關法律、法規和政策及時進行修訂完善。
第十一條招商引資合同應明確以下具體內容:項目名稱、投資規模、建設周期、建設內容、投資強度、甲乙雙方權利義務、違約責任及爭議解決方式等內容。
第十二條招商引資合同簽訂前,除按本辦法的相關規定進行預審外,需經縣政府法制辦審核同意。
第十三條凡固定資產投資500萬元(含500萬元)以上,1000萬元以下的招商引資項目合同,應報縣投資促進局審核,合同簽訂后報縣投資促進局備案。固定資產投資1000萬元以上(含1000萬元)的招商引資項目合同應由縣人民政府或園區管委會簽訂。
第五章土地出讓
第十四條按照國家有關法律、法規,項目用地的出讓可根據不同的出讓年限采用招拍掛方式。
第十五條用地企業應在實際供地之日起半年內開工,一年半內試投產,二年內投產。若未按此時間建成投產,可按照投資協議有關條款終止協議。
第六章優惠政策
第十六條入駐企業與縣人民政府簽約后先交納每畝5萬元土地征用費(不含耕地占用稅和契稅),在辦土地證時再補交6萬元辦證費,企業最終地價以自企業投產之日起5年內納稅平均數計算,即:平均每年每畝土地納稅達到12萬元以上(含12萬元)的,實行零地價供地(由縣財政結算后返還,下同);平均每年每畝土地納稅達到10—12萬元(含10萬元)的,土地價格按3萬元/畝收取;平均每年每畝土地納稅達到7—10萬元(含7萬元)的,土地價格按6萬元/畝收取;平均每年每畝土地納稅達到5—7萬元(含5萬元)的,土地價格按10萬元/畝收取;平均每年每畝土地納稅在5萬元以下的,土地價格按15萬元/畝收取。
第十七條在平壩縣境內新辦勞動密集型企業,年穩定就業人數25人/畝以上且平均每年每畝土地納稅達到10萬元以上(含10萬元)的,實行零地價供地;年穩定就業人數20人/畝以上且平均每年每畝土地納稅達到7—10萬元(含7萬元)的,土地價格按3萬元/畝收取;年穩定就業人數15人/畝以上且平均每年每畝土地納稅達到5—7萬元(含5萬元)的,土地價格按6萬元/畝收取;年穩定就業人數10人/畝以上且平均每年每畝土地納稅達到3—5萬元(含3萬元)的,土地價格按10萬元/畝收取;年穩定就業人數10人/畝以上且平均每年每畝土地納稅在3萬元以下的,土地價格按11萬元/畝收取。
第十八條固定資產投資額在1億元以上(含1億元)、國企(央企)、世界500強、國內500強、上市公司等新建工業項目,享受一事一議優惠政策。
第七章項目驗收
第十九條領導小組按照項目合同約定,在竣工后半年內組織對項目進行全面驗收,驗收的主要內容為:
1、新建企業與申請填報的情況是否相符。
2、實際投資額與審批確認的投資額是否相符。
3、是否達到相關審批部門的要求,是否存在虛假欺瞞行為。
第二十條驗收程序:
1、由項目單位(人)提供營業執照副本、財務報表等有關資料,原則上所提供材料為原始憑證及有關部門的證明。
2、對達到合同約定的企業,由領導小組提出企業應享受的優惠政策報縣人民政府批準。
3、對達不到合同約定的企業,嚴格按照合同約定條款執行。
第八章服務保障