時間：2022-11-18 01:55:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項目合同，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】合同；義務；權利
合同是一種契約，是當事人之間依法確定、變更、終止民事權利義務關系的協議。建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同，是建設項目管理的主要內容，它是我國建筑業發展和科學管理的重要環節，是工程承發包雙方實現市場交易的重要方式和依據，是提高工程建設社會效益和經濟效益的法律保障和重要工具。
一、合同在建設項目管理中的地位和作用
（1）合同是建設項目管理的核心。在市場經濟條件下，市場的運作需要合同。任何建設項目的實施，都是通過簽訂一系列的承發包合同來實現的。可以說，離開合同，就沒有工程質量，也沒有對進度與費用的管理，更談不上采購、人力資源、溝通、范圍、風險及綜合管理。另一方面合同的成立必須以市場為前提，沒有市場談不上合同。對市場來說，建設合同管理的重要性和必要性在于：實現建筑企業對市場的承諾，體現建筑企業的誠信，提升建筑企業的品牌和形象，使企業更牢固地立足市場，實現可持續發展。對建筑企業來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使建筑企業的生產經營與市場接軌，滿足市場的需要，提高建筑企業適應市場和參與市場競爭的能力；另一方面使建筑企業在履約過程中維護自身的合法權益，提高企業經濟效益。由此可見，合同始終是建設項目管理的核心。（2）建設工程合同是承發包雙方履行義務、享有權利的法律基礎。為保證建設項目的順利實施，通過明確承發包雙方的職責、權利和義務，可以合理分攤承發包雙方的責任風險，建設工程合同通常界定了承發包雙方基本的權利義務關系。合同中明確約定的各項權利和義務是承發包雙方的最高行為準則，是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。（3）合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律依據。在合同履行過程中，業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避免地產生各種爭執與糾紛。而調解處理這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾。所以，合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律依據。
二、國內建設合同管理中存在的主要問題
1．合同雙方法律意識滯后，合同觀念淡薄。工程承包合同制在西方已經推行了100多年，在我國則是近20年的事。受長期實行計劃經濟的影響，我們的法制意識與合同意識比較淡薄，從業人員的合同法律意識相對滯后，其主要表現在：（1）對合同與合同法律關系缺乏認識。訂立和履行合同往往離開合同法律，缺乏依法訂立和履行的意識，以致產生了不少問題，造成不少失誤和損失。合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據，其作用從宏觀來說是維護社會主義市場秩序，發展社會主義市場經濟；從微觀來說是規范合同各方主體的行為，維護他們的合法權益。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同，不受法律保護。（2）部分合同缺失公正。合同中絕大多數條款是由發包方制定，大多強調對承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺乏行之有效的處罰辦法。由于社會主義市場經濟體制還不健全，買方市場培育了業主的“上帝”地位，客觀的不平等地位，使業主方成為合同的主要違約方。（3）合同文字不嚴謹，合同條款不完整。合同講究咬文嚼字。訂立合法有效的合同，文字應當準確明晰，才能體現雙方的真實意思，切忌不準確、籠統、含糊，這樣容易產生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。合同還必須全面完整，切忌有缺陷、有漏洞。（4）違反法律法規簽訂無效合同。1999年10月1日施行的《中華人民共和國合同法》為加強工程建設合同管理提供了更有力的法律支持。《合同法》第五十二條規定，違法法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑項目所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的，實質也是無效合同。（5）應變更合同的沒有變更。由于施工中的不確定因素和設計文件中固有的錯、撞、碰、漏，工程設計變更在所難免。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現，更重要是為了維護合同當事人的合法權益，關鍵在于變更要及時。
2．合同管理制度滯后。一些建設項目不重視合同管理體系的建設，缺乏一套嚴謹的合同管理制度，對合同管理未能體現規范化、法制化和科學化的要求。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
3．合同管理人員的專門知識和技能缺乏。合同管理是一項專業性很強的工作，建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。
4．合同管理信息化程度偏低。一些工程建設項目合同管理信息的采集、存儲加工和維護手段落后，應用軟件的開發和使用相對滯后，建設項目合同管理的信息化程度偏低。
三、解決工程建設合同管理中存在問題的主要對策
1．提高合同管理人員素質。提高合同管理人員素質是建設合同管理的首要任務，可以從下述3方面著手：（1）人員選擇。建設項目領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本部門優秀人才擔任合同管理人員。（2）專業培訓。可根據實際，組織合同管理人員在職學習。方式方法可以多種多樣：進行培訓，結合實際進行正反兩方面的事例分析總結；聽電視講座，參加法律專業或經濟管理專業的考試。（3）進行職業道德教育。通過以上途徑，可全面提升合同管理人員的素質，包括思想水平、法制水平、語文水平和業務能力。
2．建立和健全建設工程合同管理制度。根據我國的《合同法》和相關法規以及實際情況，就合同管理全過程的每個環節，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。《合同法》的大多數法律條文都可以納入合同管理制度中。隨著市場的規范運作和市場形勢的發展變化，合同管理上也會不斷產生新的問題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。
3．嚴把建筑承包資質管理關。各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設市場環境，確保建筑市場的規范、健康發展。
4．加強合同法律意識。減少合同糾紛產生。承包商由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定，即草率簽訂，特別是對違約責任、違約條件未做具體約定，這直接導致了工程合同糾紛的產生。因此，在簽訂合同過程中，承包商要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。
參考文獻
[1]朱建元．工程招標投標案例評價及法律實務[M]．北京：知識產權出版社，2004
[2]佘立中．建設工程合同管理[M]．廣州：華南理工大學出版社，2005
關鍵詞：合同管理； 存在問題； 解決對策
中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A
一 工程項目合同管理存在問題
工程項目施工建設是一項繁雜的工作，具有較強的復雜性，致使工程項目的合同管理工作也比較艱巨。我國的工程建設市場發展不平衡，有許多不完善的地方，在合同管理過程中存在著較多亟待解決問題，主要有以下幾個方面：
1、專業人才匱乏，合同內容失范
眾所周知，工程項目所消耗的資金是龐大的，其所涉及的范圍較廣且時間戰線長，合同的內容必然繁雜，合同涉及多個工種，其制定必然要求全面、嚴謹、明確、細致。合同管理專業性強，要求工作人員必須具備較強專業性，掌握較全面的專業技術知識、造價知識以及法律知識等相關的其他知識。但是，就目前而言，大部分的工程項目單位中，沒有足夠的此類專業技術工作人員來進行合同管理工作，并且新上崗的工作人員缺少經驗，缺乏正規的培訓過程，專業知識匱乏，一旦發生重大合同糾紛問題，必然出現不堪設想的結果。
（1）在合同制定上，工程項目的合同涉及到預算、經營以及法律等多方面知識，專業性較為廣泛，涉及到工程的全面開展。這就需要制定合同的工作人員必須熟知相關專業知識，但是目前此類專業人才匱乏。
（2）在合同實施上，存在不公正、不公平的合同內容，致使爭議多發生。在《建筑工程施工合同示范文本》中較為全面的制定了雙發的權利、責任以及存在風險，但是某些工程羨慕為了逃避自身必須履行的義務，自行制定不規范的合同文本，提出不明確的條件，轉嫁工程建設風險，進行簽約，且這樣的合同簽訂根本沒有任何制約作用。這就要求合同管理人員本著公正公平以及自身的專業知識及職業道德，避免此類事情的發生。
2、法律及風險意識較為淡薄
（1）法律意識淡薄。在合同制定上，義務以及權力的規定明顯不平衡，一般發包方自身的義務規定不多，而承包方所承擔的責任和義務較多，由此使得在工程項目施工過程中發生沖突，產生糾紛；工程項目施工合同的違約現象較多，簽定合同的雙發不能夠完全按照合同實施，任意修改甚至違背合同內容而行；除此之外，還有違法簽訂分包、轉包合同，有些承包人假借其他承包商的名義進行合同簽訂或是超越自身真實資質進行合同簽訂的違法行為，從而對工程項目造成嚴重的不良影響。
（2）風險意識淡薄。在激烈的商業競爭中，工程項目的承包存在著較多的風險，使得承包一方的權益受到損害。目前我國的市場經濟體制并不完善，法律法規的制定還有待進一步的改善和進步，在工程項目中的管理工作上，人為意志較多，而未能建立在合同和證據的規范化管理上，從而致使承包一方合同索賠工作較難實現。
3、合同管理機構尚未健全，職能分工不清
我國不少的建筑施工單位以及監理公司并未看重工程合同管理體系的建設，工程項目的合同管理機構的設置也不完善，對于合同管理的相關程序也沒有明確的規定，監管制度欠缺，各個部門的相關職能也沒有一個明確的劃分，除此之外，工程項目對于合同的審查以及評估環節存在較大問題，對于合同的歸口管理、分級管理以及授權管理的相關制度缺乏完善的建設。以上的種種問題的存在，致使工程項目在合同信息的管理方面存在弊端，相關的信息采集、保存、維護等方式方法較為落后，流程混亂，手段落后，沒有審查以及評估的這些必不可少的環節，在監督以及管控方面更是問題重重。
4、合同嚴肅性未受到重視，違背等價有償的原則
合同當事人應當自覺地執行合同的各項條款，全面地履行合同所規定的義務。簽訂合同的雙方沒有主從分別，在經濟地位和法律地位上都是平等的。但是，在現實的工作之中，承包商和發包商卻刻意忽視合同的嚴肅性，做出違背合同的行為，從而致使不必要的工程糾紛。
二 工程項目合同管理存在問題的解決對策
1、提高工程項目合同管理人員的綜合素質
在進行合同管理的過程中，最關鍵的一環則是加強工作人員的專業技術和職業道德，提高其綜合素質。
首先，通過對工程項目合同管理工作的實際情況分析，積累經驗，總結教訓，對相關工作人員進行專業知識及技能的培訓，改善現狀。信息是合同管理中的重要因素，應當對合同管理的最近動態以及最新的方式方法進行掌握，在培訓過程中采用內外培訓結合的方式，加強信息的溝通并及時處理。加強系列法律法規以及職業操守的培訓，參加相關專業技能考試。對于合同管理人員的選拔，采用優勝劣汰制，培養具有高綜合素質的專業人才。
其次，組建崗位責任制度，明確工程項目合同管理人員的職責、權限以及義務，成立崗位競爭機制，建立可行的獎罰制度，全方位提升合同管理工作人員的業務能力、法制水平以及思想意識水平。
2、有效推行工程項目合同的示范文本
制定合同的示范文本，列舉對于合同雙方的義務和權利，為部分欠缺合同訂立知識以及法律常識的當事人提供了參考標準，便于合同簽訂雙方明確自身的權責，可以在一定程度上避免糾紛。有效的推行合同的示范文本，可以填補合同管理工作人員的知識缺漏，更有利于解決由于合同的不規范導致的爭議。在制定合同的示范文本時，除了依據我國的實際情況外，還可以參考國外的相關管理工作經驗，制作出健全、完善、嚴謹的合同示范文本，在企業以及市場中得以推行。
3、提高工作人員的法律意識以及風險防范意識
工程項目的工作人員，尤其是合同管理的工作人員，必須要有較強的專業技術知識，掌握一定的法律法規知識，提高自身的法律意識，對合同中的各項內容可以做出明確具體的詮釋，表達出最為準確真實的涵義，在符合法律法規，不失公正公平，強化合同的可操作性。對于風險防范方面，提前做好風險預估，要確保在工程項目實施中，做好各方面信息、資料的保存，扎實嚴謹的做好相關工作，以保證工程項目的各類資料完整無損，有據可查。
4、加強工程項目合同管理，完善其管理體系
如若加強合同的管理，必然從其組織體系和制度體系上構建合理的管理體系建設。
其一，工程項目單位應當結合自身的實際情況，組建起有效可行的合同管理體制，明確合同管理的職責，在操作上嚴格的按照既定程序進行，加強合同的監察和管理，必須在各個環節符合我國對于合同的法律規定。在合同的實施流程中，健全合同的審查與考核制度，使得其規范合理進行。
其二，工程項目單位應當建立專門的合同管理部門，并組建專業性強的合同管理人員進行相關工作，監督審查工作必不可少，相關資料的統計備案要認真執行，根據工程項目的自身特定進行有效的合同管理，完善相應的組織構建，確保監督制度的有效實施，嚴厲的打擊并處罰各類違反法律法規的行為。
其三，完善合同信息的管理系統，面對合同繁多的種類，巨大的數量，頻繁的變更，合同管理必須要具備較強的系統性，整理、保存繁雜的資料信息，如果單純憑借工作人員人力，效率難免不高，對于數量巨大的資料信息的采集、處理、保存、分析等環節，需要借助智能的數據管理系統進行合同管理，以確保工作效率的提高，確保正確快速的進行信息資料的管理，從而提高工程項目的合同管理水平。
結束語
綜上所述，目前我國在工程項目合同管理上存在諸多問題，隨著市場的不斷變化和發展，必然會出現更多的新問題，政府及相關部門必須及時有效的解決現存問題，滿足新要求，重視工程項目的合同管理，積極采取可行的意見和建議，不斷改善和提高我國的工程項目合同管理工作，從而確保我國建筑業的科學、健康、規范發展。
參考文獻
[1]中國建設監理協會組織編寫.建設工程合同管理.中國建筑工業出版社，2007
關鍵詞：工程項目；合同合約規范；管理探究
1工程項目合同管理問題分析
1.1合同的制定不符合合約規范化管理
在現在的階段，有關工程項目在制定合同的時候，沒有按照一定的標準，不了解有關的知識。有的施工工程企業還會出現對合同文本管理不合理的現象。對于合同簽訂的內容，不夠系統的規范，對于合同雙方的責任、權利、以及如果違反了合同規定所需要承擔的有關責任都沒有進行詳細的說明，甚至嚴重的合同還會存在對合作雙方不公平的現象，合同文本失去了公平，造成了合同的不合理。有的合同存在對于建設工程的違約責任等要求的比較少，在不同程度上導致工程項目的合法權益得不到保證。另外，還存在一些工程項目，施工雙方對于合同文本中的風險問題認識不足，也沒有進行相應的有關說明。因為沒有很清晰的認識到風險問題，所以工程項目企業就沒有辦法進行相應的風險規避與有關控制。
1.2工程施工合同管理機構不完善
對于工程項目的合同管理必須要交給相應的管理機構來進行有關管理，如果合同管理機構不完善，勢必就會造成對于合同的管理、審查、監察等出現多種多樣的問題，有關工作得不到有效的落實，合同的規范化管理工作得不到順利的進行。在目前這個階段，對于合同管理機構存在的一些缺點和結構不完善主要體現在管理體系不全面、有關合同管理人員不足、每一個工程項目的崗位職責不明確、對于整個工程的分級管理以及責任體質不健全等等各個方面，種種問題都會導致在制定合同的時候影響合同的規范化管理，造成合同管理力度不足，比較難以形成標準化、規范化的合同管理體系。
1.3工程施工人員素質不高
工程項目合同管理比較復雜，因此對于管理人員要有一定的有關要求，比如有關的知識性了解、提高相關性意識、對于合同管理體系涉及到的有關經濟、法律、財務等都要有一定的知識性了解，除了專業性知識，還需要進行一定的工程技術問題。目前很多工程項目管理，都比較缺乏這樣的綜合性人才，在制定合同的時候缺乏有關人員的積極配合，造成合同的不規范，比較容易忽視一些問題，造成合同的不規范管理，以及日后有關責任的不明確等等，在一定程度上耽誤了工程的正常進行。
2合同合約規范化管理的一些措施
由于建設工程一般都比較復雜，管理起來有一定的難度，所以筆者就從這幾年的實際經驗分析看出，認為對工程的合同管理必須要做好以下幾個方面。
2.1要重視文本的擬訂
在合同文本上，應該盡量采用合同示范文本。結合現實中出現的一些實際情況分析，在合同中由于格式上存在問題，而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。所以，當涉及到經濟利益的時候，一定要更加緊密，不能出現因為一些細節或是語言表達不清楚而造成事后產生利益的損失。所以在制定合同的時候，一定要保證使用各種合同樣本。盡量不要使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。同時，也可以利用有關管理部門對合同進行監督和控制，有利于解除糾紛，更好的維護雙方的利益。在制定合同內容時，要保證有關管理人員對合同的內容進行一定的細致分析，有一定的認識。避免出現一些歧義，導致經濟效益的損失。
2.2建立合同管理機構與制度，做好有關合同的交流
為了更加規范合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度，保證工程進行中可以有一定的規范模板。由于工程周期一般都比較長，相對比較復雜，投資風險比較高，因此施工合同合約化管理是一項要求比較高的工程。為了保證合同制定更加的規范化，就需要有關機構以及相應的管理人員進行一系列的制度措施。合同管理制度是通過合同管理活動以及相應的行為規范，合同管理制度是否健全是合同規范化管理的關鍵所在。工程企業只有制定一系列的管理機構與制度，供有關管理人員進行有關的參考和了解，才可以將工程工作進行的更加完善。完善的企業合同管理制度應當包括：審查管理制度、印章制度、檢查和獎勵制度，合同管理質量責任制度。為了保證有關合同制定更加合理和更加規范，一定要建立完整的管理機構與制度。
2.3規范合作雙方的各方關系
在工程合同制定的過程中，有關合作雙方的關系也影響到了工程的進程，和有關工程質量以及工程投資。因此，應該規范合作雙方的關系。解決部分矛盾，嚴格規范合作雙方的權利和責任。在工程進行中，通過規范各方的有關責任和程序，是保障合同規范化管理的重要手段。如果有關合同沒有進行相關的權利認定，造成責任不明確的現象，就會導致工程的延期以及質量不達標，工程的工期無法控制等等現象。規范各方的工作程序是合同中嚴格規定的，也是工程建設必須需要的。按照各項程序進行各方的工作，規范合作關系，確保最大利益。工程建設中存在的一些重大問題必須要進行有關的配合，以及一些溝通，通過不斷的溝通，保證工程的公平、公正和合理。如果一方責任人沒有進行到有關的責任，給對方造成損失時，當事人應該立即采取補救措施，處理好三方的利益關系，保證合同的順利進行。
2.4規范爭端解決方式
在合同制定的過程中，雖然各方的權利和有關責任都進行了一定的確定，但是由于各方理解程度的不同，還會造成在工程的處理過程中，當涉及到經濟問題時，會發生一些爭端。如果發生一些爭端，最有效的方法就是進行協調、調節和溝通。首先需要根據有關合同的規定，正確理解合同中規定的有關內容，查明爭端原因，按照雙方達成的協議進行有關工程的進行，最大限度的保證合同的規定標準和更加規范，降低損失，保證最大的經濟利潤。
2.5加強管理和制定一定的違約責任
對于合同中的條款，應該加強管理，確保管理職責，總分結合，職責明晰，形成合同檔案管理機構，保證各個單位都要盡職盡責，嚴格履行自己的責任。同時，由于監理單位對項目進行投資和質量控制，所以在監理的過程中，一定要落實相應的工作。同時，為了加大工程合同的作用，對于制定的一些條例，為了加強管理制度，還可以適度的增加一些違約責任。從不同方面增強合同的作用，保證制定的合同可以最大程度的實現其功能。因為制定的合同就是在保證雙方公平的條件下制定的，所以對于工程雙方違約責任也一定要保持公平原則，根據工程項目違約程度的不同制定不同的懲罰力度，違約嚴重的可以進行刑事責任。通過對合同的加強管理，可以使得合同制度更加完善，起到的作用越來越大。同時，一些懲罰措施，可以使得施工人員的意識提高，加強了工作中的責任，工程人員也有了一定的動力和參考模板，保證了合同的最大效果，使得工程更加規范化。
3合同合約規范化管理的意義
合同管理是工程項目的核心工程，工程管理的每一個環節過程都要根據合同管理的模板進行一定的參考。工程合同項目的規范化管理是我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容。工程項目合同規范化管理是一個動態的過程，要講究方法、策論以及相應的管理技巧。因此，要加強對合同管理規范化的重視，對于合同的加強管理，要深刻了解其處于的地位。工程通過一系列的合同規范化管理，可以不斷的增強工程項目的質量。通過合同的制定，合作雙方達到了一致，在保證雙方都公平的條件下，可以對整個工程起到一定的約束作用，加強了有關工作人員的整體素質和相關性知識性了解，在無形中，提高了工程的質量和效率。同時，通過對合同的規范化管理，可以明確雙方的責任，在一些沒有預料到的情況條件下，可以根據相關合同將責任追究到個人，不會造成另一方極大的經濟損失。所以，工程項目的規范化管理，有一定的積極作用，起到了一定的效果。在部分工程的實踐中，不斷的探索管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，都促使了合同各方要自覺履行有關的責任，維護市場秩序，降低工程市場的風險，確保工程項目順利進行。
4結束語
隨著我國的制度不斷的完善，市場經濟也在不斷的發展和健全。因此，有關工程項目合同一定要進行規范化管理。只有保證合同管理的規范化，嚴格履行工程合同中的有關規定、責任和義務。公平、公正的處理一些工程中出現的問題。才可以保證工程能夠按時、按量的完成。
作者:馮建梁 單位:杭州中豪建設工程有限公司
參考文獻
[1]劉海波.合同管理強化建設項目檔案管理的做法[J].中國檔案，2015（9）：50～51.
關鍵詞：石油項目；合同管理；設備供應
所謂設備采購合同，主要是指供應商在貿易往來中向業主提供的設備采購服務項目，并且，具體合同主要包括技術規格書審核文件以及編制詢價文件等，需要相關部門和廠商進行協調，從而落實設備檢驗以及催交的工序，維護運輸效果和接收水平，同時提供開車調試的服務項目。在設備采購過程中，設備的購買是基本條件，是否需要對其進行設備轉移則由采購方決定，而在設備采購合同中，要集中強化設備采購供應雙方的經濟利益，確保每個步驟的監管以及控制體系都能符合實際需求，且自身管理結構也能符合預期。
1石油工程項目中設備供應工作的合同管理準備
在石油工程項目建立和運行過程中，要想從根本上保證項目設備供應工作管理的穩定性，就要對合同管理的準備工作提高重視，落實更加完善的前期管理工作。1）參與采購文件的編制，對具體的商務條款和款項支付方式進行標注。2）采購方式的確定，結合實際情況進行集中管理和判斷，從而有效了解基本的采購計劃和運行方式。3）標準訂貨合同的編制，只有結合相關合同內容開展具體操作，才能維護設備管理水平。4）要對合同洽談水平和簽訂工作進行整合，確保采購方式和處理效果貼合實際需求。除此之外，在前期準備工作中，也要對招標單元、議標單元以及采購單元予以細化分析。1）招標工作模塊，對三家或者是三家以上的生產廠商進行設備調研，并且要借助邀請招標的形式。2）議標工作模塊，主要是在采購人和被采購方之間形成的獨立性談判，針對具體問題進行討論，從而達成交易。3）直接采購模塊，在實際工作開展過程中，需要相關部門和廠商進行洽談，在達成最終一致目標后，直接購買廠家生產設備。4）詢價采購，在設備管理和采購項目建立并落實的過程中，除了要落實相關工作外，也要保證現貨采購，尤其是對金額較小的標準規格設備予以管理，確保詢價方式得以全面踐行[1]。結合石油工程項目設備供應工作的管理機制和管控要求，相關部門要積極建立健全完善的處理機制，并且提高前期管理的實效性，為后續雙方建立相應合同提供保障。需要注意的是，對于一些有爭議的合同問題，則需要對其進行綜合性處理，確保設備管理工作以及客戶需求得以滿足，也為強化溝通水平提供保障。供應商在管理體系建立后，對設備進行明確闡釋的同時，也能滿足客戶需求，滿足調整機制的有效性，維護管理模型的實效性，也為后續工作的全面開展提供保障。
2石油工程項目中設備供應工作的合同管理職責
設備管理工作得以全面落實的過程中，也要對實際要求和管理策略予以分析，對雙方約定承諾的條款和附件進行處理，針對以下內容進行分析：
第一，在設備控制體系中，要對采購的編號和型號的規格進行全面管理。
第二，在設備采購管理工作中，訂立設備采購合同，管理人員要在參與相關工作的過程中，對設備招標文件進行集中處理，確保設備技術要求和設備交貨期限符合標準。
第三，要對監督設備管理工作進行整合和處理，著重分析采購合同的履行程序，尤其是在設備制造項目開展過程中，工程師要對合同的全部內容進行整合，從而保證設備材料和工藝檢查機制的完整性，真正落實有效的工藝操作流程，完善檢查其制造進度，確保合同規定的處理效果符合預期，只有保證設備檢修和檢驗結構的唯一性以及一致性，才能更好地提高設備管理水平，為后續工作的全面開展奠定堅實基礎。若是工程師對設備進行檢驗后，相關問題得不到有效處理，就可以直接拒收設備，直接通知承包商，確保不合格的工程設備不會被運送到現場[2]。
第四，要在合同標準中，對產品的基本信息和參數進行標注，尤其是成套商品，包括名稱、型號、規格及設備的基本等級等參數，都是需要相關部門建立針對性管理方針的重點項目，在對具體問題展開深度整合以及校對后，就能提升設備處理的整體效果。
第五，要對設備的數量進行標注，針對成套的設備，則要保證名稱和套數相對應，規定相關主機輔機管理效果的同時，也為附件管控措施的全面優化提供良好的環境。要對合同設備管理工作予以更多的重視，尤其要結合承包要求，按照設備管理方式對合同價予以整合[3]。值得一提的是，合同價主要包括合同設備、技術資料和技術服務項目，尤其是在簽訂合同的過程中，也要對稅費和運雜費等進行了綜合處理，能在協商暫定價格后提升問題的處理水平。例如，在合同中，要標注按照供需雙方最后商定的價格結算，多退少補。將實際管理工作作為標準，維護應用管理的應用水平。第六，在雙方付款操作的過程中，要保證相關工序的完整性，就要對以下幾個方面進行統籌處理。雙方結合合同要求的具體時間建立相應的處理機制，并且保證運行要求得以全面落實，從而有效支付相關費用，確保整合效果以及處理措施的完整程度最優化。也就是說，要按照標準化流程進行實時處理和管控。1）確定支付條件，在設備相關合同簽訂并生效開始，業主和供應商之間就形成了基本的關系，需要建立有效的支付流程，從而保證處理過程的完整性[4]。2）支付程序的確定，在實際支付程序中，設備自身的費用支付是最關鍵的步驟，供應商和業主之間要結合實際情況建立健全完整的處理措施，要結合分期支付的方式，保證約定的處理效果切實有效，也為項目控制的體系升級奠定堅實基礎。另外，在設備制造前，購買方要向供貨商提供10%的預付款，從而保證設備制造定金符合要求。按照標準化流程以及型號要求開展具體的制造工作，也為采購管理體系的全面優化提供保障。3）提升技術服務費支付水平，相關管理部門要積極踐行系統化的處理機制，技術服務費用管理機制也要符合標準，設備采購人員在對相關項目進行驗收后，對其進行現場安裝和調試，維護管理效果和處理結構，保證在設備到工程項目現場后，維護技術服務費用的實效性，確保實際管理水平的完整性升級[5]。
3石油工程項目中設備供應工作的合同文檔管理
相關管理部門要積極踐行系統化的處理機制，確保控制機制和管理文檔處理機制符合實際標準。在合同簽訂的過程中，要對文檔資料進行妥善的處理和控制，按照補充協議對設備圖紙進行尺寸登記，將相關溝通記錄登記在案，也要將合同文檔進行后期備份管理，將其應用在資料管理項目中，完善資料的實效性，也能在建立和保管合同的同時，對相關文檔予以系統化分析。首先，要保證往來的函電對總包單位以及設計單位的相關信息能進行集中處理，并且提高保管工作的完善程度，維護合作關系的穩定性和實效性。其次，要對合同的變更問題以及合同的補充條例進行整合，維護原合同以及原圖樣處理機制，保證情況報告以及執行效果的維護水平。最后，在外發文體系中，也要對合同進行集中關注，并且遵循企業內部關于審批制度的管理要求，積極踐行系統化的處理機制和合同控制措施，確保管理項目和運行機制的完整性符合標準[6]。
4結語
總而言之，在實際管理工作開展過程中，要積極踐行有效的合同管控措施，確保管理體系和管理效果符合預期，項目管理工作也要全面貼合實際需求，相互借鑒成功經驗，結合石油工程項目設備控制工作的具體要求，對相關問題進行實體化分析，保證結合實踐探索出具有實效性的管理機制，為合同管理工作的可持續發展奠定堅實基礎。
參考文獻
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關鍵詞：建設工程項目管理合同管理
Abstract: this paper discusses the characteristics of the contract management, and puts forward how to strengthen the construction unit shall bid process contract management and in the implementation of the contract management, in order to realize the project management of the investment control, progress control and quality control.
Key words: the construction project management contract management
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：
1前言
建設工程項目管理中涉及各類合同，如土地出讓類合同、咨詢類合同、勘察設計類合同、監理合同、施工類合同、材料及設備采購類合同、審圖及檢測檢驗類合同等等。其中內容最復雜、標的最大的要數施工合同，施工合同是發包人和承包人為完成商定的建安工程，明確相互權利、義務和責任關系的合同。
2 合同管理的特點
(1)合同管理工作是工程項目管理的起點。項目管理的第一步就是合同分析，它控制著整個工程項目管理工作。
(2)合同管理由合同分析、合同資料、合同網絡、合同實施控制和索賠管理等組成。它們構成工程項目的合同管理子系統。
(3)合同管理與其他管理職能，如計劃管理、成本管理、組織和信息管理等之問存在著密切的關系。這種關系，即工作處理順序關系，可以看作是信息流，即信息流通和處理過程。
3 加強招標過程中的合同管理
3．1在招標文件中明確合同的詳細條款
立足事前控制，就是指建設單位要在合同簽訂前進行預控。施工合同是工程建設項目的主要合同，是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。一個完整、科學、合理的施工合同具體內容均體現在與質量、進度、投資三方面有關的信息上，包括合同文件的組成與解釋順序、明確的工程承包范圍、合同總造價的組成及確定依據和調整辦法、工程進度款的支付方式、工程的變更和簽證等規定、工程結算辦法、工期及其獎罰約定、質量等級及其獎罰約定、風險責任、甲供材料和設備、分包工程等等。
3．2施工合同不簽訂，工程不能開工
有些業主為了趕工期，在招標結束后施工合同尚未簽訂的情況下，就匆忙安排施工單位進場施工。一旦工程開工，施工單位會以各種理由拖延簽訂合同的時間，同時抓住業主的過失為自己在合同談判增加砝碼。例如某房地產開發項目，招標文件規定工程變更費用不在進度款中支付，結算按照合同價加變更調整費用方式結算，但由于定標后未及時簽訂合同，就安排施工單位進場施工，后又遇業主設計變更，結果簽訂合同時只好答應施工單位的條件，工程變更費用隨進度款同期支付，且結算按實際工程量結算。這樣招標中的合理低價中標實際已變成了費率招標、按實結算，通過招標擇優選擇施工單位、降低工程投資的目的并未真正實現。
4 如何做好合同實施過程中的管理
4．1加強合同及相關文件歸檔管理工作
合同文本及相關資料同屬重要法律文件，發生之后應及時建檔并妥善保存。重視合同文本而不重視相關資料歸檔的情況在建設領域普遍存在。由于建設項目周期長，涉及專業多，面臨情況復雜，在經過一個長時問的建設過程之后，很多具體問題要依靠相應資料予以解決，為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應專人負責，負責到底。
4．2做好合同交底，做到全員參與合同管理
為了使項目部技術和管理人員了解合同、統一理解合同，規范項目部全體成員的工作，合同簽訂后要做好合同交底工作。合同交底是以合同分析為基礎、以合同內容為核心的交底工作，因此涉及到合同的全部內容，特別是關系到合同能否順利實施的核心條款。合同交底的目的是將合同目標和責任具體落實到各級人員的工程活動中，并指導管理及技術人員以合同作為行為準則。
合同交底一般包括以下主要內容：①工程概況及合同工作范圍；②合同關系及合同涉及各方之間的權利、義務與責任；③合同總工期及節點工期控制目標；④合同質量控制目標及合同規定執行的規范、標準和驗收程序；⑤合同對甲定乙購材料的規定及其暫定價格；⑥ 合同價款的支付及調整的條件、方式和程序；⑦合同雙方爭議問題的處理方式、程序和要求；⑧合同雙方的違約責任；⑨ 業主反索賠的機會和處理策略；⑩ 合同風險的內容及防范措施；⑩合同進展文檔管理的要求。
4．3健全簽證管理制度，控制簽證費用
明確工程變更、簽證的管理程序。事前審方案，事中計量，事后按合同約定計算；‘量價’分離，明確現場管理人員只能確認簽證工程量，簽證涉及的造價必須由造價管理人員按照合同約定計算，杜絕現場管理人員在簽證中隨意定價，從而實現職責明確，層層把關，相互制約。
實際工作中筆者曾看到一個項目，工程簽證費用高達結算造價的20％以上。原因是因為建設單位沒有一套行之有效的簽證管理制度，現場管理人員辦理簽證的隨意性很大，出現一系列諸如簽證工程量嚴重失實、現場人員不按合同約定而隨口定價等問題，單筆簽證費用高達十幾萬元甚至幾十萬。
4．4甲定乙購材料和材料暫定價的合同管理
由于很多裝飾材料、安裝材料的價格因規格、品牌、產地等不同，價格往往相差很大，所以業主會在招標時將這些材料單列，作為甲定乙購材料并為之確定一個暫定價，一方面有利于評標時各投標報價有可比性，一方面也為業主做材料比選贏得時間。
在合同實施過程中，業主應該要求施工單位提早上報甲定乙購材料的使用計劃，及時進行市場調查，做好同類材料的性能和價格比較工作，及時確定材料的品牌、規格等要求，并與施工單位共同核定其單價，避免施工單位因業主未及時確定材料品牌、規格而影響工期從而提出額外索賠。在核定價格時，對價格構成內容要符合合同約定，即所核定單價應包括買價(含稅)、采購保管費、運費，如系材料供應商自行施工需要配合費的配合費率，如合同約定有下浮率的，甲定乙購材料是否參與下浮等。避免因不同材料核價時價格構成不統一，而在結算時引起爭議。
4．5工程款支付的合同管理
合同價款支付管理是一項非常敏感且難度較高的工作。付款不及時或未按規定足額付款，將可能導致承包人的索賠；如果多付、超付，則可能造成難以追回的被動局面，還會引發其他許多問題。因此必須加強合同款的支付管理：①合同簽訂后應建立工程款支付計劃臺帳，并與工程的形象進度計劃相結合；②按照合同支付計劃，資金落實到位；③按合同的規定支付工程進度款；④ 做好竣工結算后工程保修金的扣留以及工程履約保證金的退還。
【關鍵詞】合同管理；招投標階段；合同實施
引言
建筑合同的范圍非常廣泛，每項工程的各個環節都可能涉及到合同，例如工程設計合同、工程施工設備、合同的變更及索賠、工程風險的分擔方式、工程工期、工程質量、工程總包分包、仲裁糾紛的處理、工程驗收等等。在市場經濟體制下，合同已成為正常、有序地進行經濟活動的主要依據之—。作為一項重要的經濟活動，建設工程由于其投資大、持續時間長、參與主體多、經濟關系復雜，還要受到地質、氣候、政治、金融等多因素的影陶，導致實施建設項目的難度很大。如果不事先將各方的權利、義務明確，使各項工作合理安排、分配并按部就班地實施，耍想獲得工程質量、成本、工期、安全等多方面的良好控制是不可能的。因而建設工程施工合同無疑是規范建筑活動的有力工具之—。建設工程施工合同管理已成為工程項目管理的一項重要手段，它覆蓋了合同策劃、簽訂、實施、解決爭議、風險管理、索賠及信息管理等多個方面。
一、合同管理在工程項目管控中存在的主要問題
工程建設是一個非常復雜的過程，它也決定了工程合同管理面臨著巨大的困難。總體來說，我國建設市場的經濟行為尚不規范，使得工程合同在履行的過程中存在諸多的問題，主要表現在以下幾個方面：
首先，制定合同的雙方法律意識淡薄。部分合同的制訂符合我國的《合同法》，少數合同有失公正，損害了某一方的經濟利益；有些不法分子為了牟取私利，在工程合同上動手腳，有的甚至簽訂“陰陽合同”，嚴重擾亂了建筑市場合同管理秩序；有些承包方為了攬下工程，不惜與甲方簽訂“不平等條約”，合同的大多數條款都是針對承包方制定的，大都是承包方應該承擔的責任，而對甲方的要求偏少，尤其對業主違約的處罰措施不具體，一旦建設過程中出現甲方不履行工程義務時，承包方想索賠的話，也難以進行。這種惡性競爭更是助長了甲方在工程建設過程中的囂張氣焰，使承包商處于弱勢地位。有些業主或者是承包商甚至不按照合同來履行責任與業務，反而通過私下的不正當的行為隨意更改合同的條款，使合同停留在形式層面上。
其次，部分企業不重視合同管理體系和制度的建設。例如一些公司誰都可以去簽合同、對于哪些部門可以擁有合同原件或是復印件也沒有明確的規定、合同的管理程序也不明確、合同的缺失的現象嚴重……
二、工程招標投標階段的合同管理
1.合同的總體策劃。合同總體策劃的確定對整個工程項目有重大影響，其根本性和方向性的合同問題，是確定合同的戰略問題，它們對整個項目的計劃、組織、控制有決定性的影響。合同總體策劃的可行性和有效性只有在工程的實施中體現出來。在項目實施過程中，開始準備每—份合同招標，以及準備簽訂每—份合同時，在工程結束階段時都應對合同總體策劃再作一次評價。
2.招標文件的分析。承包商取得招標文件后應進行全面分析和正確理解。主要包括：1）招標文件的總體檢查；2）招標條件分析；3）招標工作時閱安排的分折；4）工程技術文件分析。
3.合同文本分折。合同文本通常指合同協議書和合同條款等文件，是合同的核心，對合同文本的分折是一顧綜合性的、復雜的、技術性很強的工作。它要求合同管理者不但要熟悉與合同相關的法律、法規，精通合同條款，對工程環境有全面的了解，而且應有合同管理的實際工作經驗和經歷。一般來說，合同文本分析主要有四個方面內容：1）施工承包合同的合法性分析；2）施工承包合同的完整性分析；3）合同雙方責任和權益分析；4）后果性分析。
三、合同的實施控制
工程項目中的合同在項目實施過程發揮著至關重要的作用，它是明確業主與承包方在施工過程中所承擔的責任與義務的主要依據，是確立雙方各自權利與義務關系的法律文件。 隨著我國合同法制體系越來越健全，企業也應該按照《合同管理條例》的依據和準則來約束雙方在履行合同過程中的行為，這就要求在項目管理過程中，要對合同實施先進管理，建設工程施工的過程就是施工合同的實施過程，要使合同順利實施，合同雙方必須共同完成各自的合同責任。施工合同的實施管理與控制應貫徹到工程實施的各項工作之中，主要工作包括：
1.參與落實計劃。合同管理人員與項目的其他職能人員一起落實合同實施計劃，為各工程小組、分包商的工作提供必要的保證，如施工現場的安排，人工、材料、機械等計劃的落實，工序間的搭接關系和安排以及其他一些必要的準備工作
2.協調各方關系。在合同范圍內協調業主、工程師、項目管理各職能人員所屬的各工程小組和分包商之間的工作關系；解決相互之間出現的問題，如合同責任界面之間的爭議、工程活動之間時間上和空間上的不協調。承包商與業主、與業主的其他承包商、與材料和設備供應商、與分包商，以及承包商的各分包商之間、工劇、組與分包商之間常常互相推甸一些合同中或合同事件表中末明確劃定的工程活動的責任，這就會引起內部和外部的爭議。
3.指導合同工作。合同管理人員對各工程小組和分包商進行工作指導，作經常性的合同解攝，使各工程小組都有全局觀念，對工程中發現的問題提出意見、建議或警告。合同管理人員在工程實施中起“漏洞工程師”的作用，但不是尋求與業主、工程師、各工程小組、分包商協對立。合同管理人員的目標不僅僅是索賠和反索賠，而且還要將各方面在合同關系上聯系起來，防止漏洞和彌補損失，更完善地完成工程。
四、加強合同管理的措施
制定合同的雙方應該認真學習了解我國的《合同管理條例》，這樣一來，雙方都按照合約來行使彼此的權力與義務，極大地減少了合同糾紛的產生，即使出現合同糾紛時，也可以較好的維護自己的合法權益。在簽訂合同時，要對合同的合法性、嚴密性進行認真的審查，避免不法分子在合同上動手腳。一旦合同簽訂了，甲、乙雙方要按照合同上的條款，履行各自的責任與義務。
各企業應該加強招投標的管理，嚴格按照我國《招投標管理辦法》來組織招投標，杜絕一切不具備承包資質的企業通過非法手段得到工程項目。業主要在承包資質上嚴格把關，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。從根本上杜絕壓級壓價的惡性競爭行為。對于一個企業來說要建立完善合同管理體系，包括合同的簽訂程序、合同的借閱程序、合同的授權委托人等等，都要納入公司的管理細則里面。
企業要重視合同管理的工作，加強合同管理人才的培養，應該專門聘請合同管理人員，合同管理人員需要有一定的專業技術知識，例如資料的分類歸檔、造價基礎知識、法律知識等，該人員最好有建筑的造價員證。另外，公司內部應該單獨安排一個人或多個人專門從事合同管理工作，精細化的做好合同的分類、存檔以及熟悉每一個合同的條款。
關鍵詞：水利工程；合同管理
一、引言
水利工程合同管理是指各級工商行政管理機關、水行政主管部門以及工程各參與方，包括發包人（建設單位）、監理單位、勘察設計單位、施工單位、材料設備供應單位等，依據合同、法律法規、規章制度、技術標準等，對合同關系進行組織、指導、協調及監督，保護合同當事人的合法權益，處理施工合同糾紛。防止違約行為，保障合同按約定履行實現合同目標的一系列活動。當前，隨著整頓、規范建設市場秩序工作的不斷推進，工程合同管理工作的重要性日趨明顯。在此，本文就水利工程項目合同管理展開探討，以供參考。
二、水利工程合同管理的任務
水利工程合同管理的三大任務，即投資控制、進度控制、質量控制。
（一）投資控制
合同管理中的投資造價控制則要求對開發項目中的各項費用加強監督與管理，同時還應按照合同的約定，制定工程計量與支付程序，使工程各項費的支出都有明確的規則可以遵循。
（二）進度控制
進度控制則要求發包人接到承包人提交的水利工程施工進度計劃后，對進度計劃進行認真的審核，檢查計劃是否合理，是否符合合同的工期規定。水利工程的進度控制，主要用于工程建設內容、工作程序、各個階段的工作安排及合同中規定的目標的進展情況，還有資源優化分配數量和詳細的進度控制方案的編制。
（三）質量控制
質量控制要求運用科學管理方法和質量保證措施，嚴格約束承包方按照圖紙和技術規范中寫明的的各項指標、精度、要求進行科學施工，消除隱患，防止事故發生。
三、合同管理存在的問題
（一）合同的條文內容不完備
雖然招投標法頒布了多年，但是在一些地方，工程的招投標仍然不夠規范，有的招投標形式相當的簡單，邀約及承諾不能構成合同簽定的依據。甚至于合同雙方在簽訂合同時根本不使用國家規定的標準合同范本，而使用雙方私下制定的合同，致使合同的可預見性較差，有的合同條款不夠嚴密、有歧義，在合同執行過程中常產生不必要的爭執，導致雙方需要經常的進行協商，進行變更，使工程不能正常進行。
（二）合同不能正常履行
在水利工程施工過程中，無論是哪一方，只要應提供的材料未能按時提供，或者由于某些原因市場缺貨，都會造成工程不能按照進度施工，延誤工期。另外，一些防洪工程，由于工期非常短，時效性特別強，如果不能按時完工，會對當地的防汛救災造成非常大的被動，導致出現很大的損失。
（三）工程風險防范意識需要加強
水利工程具有投資大、工期長等特殊性，在合同履行過程中會因環境、 技術措施的改變等都會給工程帶來較大的風險。承包商取得招標文件后，沒有進行深入研究和全面的分析，沒有正確理解招標文件，致使簽定的施工合同不盡完善等，這些都會給合同管理造成隱患。
（四）工程合同管理人員的素質有待于提高
水利工程合同管理不僅涉及到水利工程技術知識，而且還涉及到法學、經濟學和管理科學等專業學科。合同管理工作是這些知識的有機的結合、綜合的運用。目前水利工程項目中，合同管理人員多是搞水利工程技術出身，從來時間較短，缺乏必要的法學、經濟學等相關知識，不能得心應手地工作。
四、加強水利工程合同管理的措施
（一）建立合同管理臺帳
水利工程涉及勘測設計、工程建設、科學實驗、咨詢等方方面面，合同種類繁多數量較大，建立合理清晰的合同管理臺賬尤為重要。建立合同管理臺賬，首先要全面了解合同的基本內容、合同管理要點，執行程序，進行分類，把合同執行過程中的所有信息全部記錄在案，如合同的基本概況、開工、竣工日期、合同造價、支付方式、結算要求，質量標準、工程變更、隱蔽工程、現場簽證、材料設備供貨、合同變更、多方來往信函等事項，用表格的形式動態地記錄下來。通過工程合同管理臺賬，可隨時掌握合同的執行情況，可隨時掌握整個工程概算執行情況，從而為工程控制提供實時資料。
（二）增強法律觀念，依法進行合同管理
我國建設行業法律法規越來越完備，尤其是《招標投標法》、《合同法》的頒布實施，對工程招標及合同管理提出了具體要求，各行各業也根據國家法律制定了有關條例。違約責任以及合同條文的釋疑等內容，應作出明確具體的解釋，防止出現歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。
（三）必須使用國家的示范合同文本
“四制”改革后，水利工程建設市場經過一定時期的運行，已形成了自身的建設合同范本。使用合同范本，有助于明確發包方和承包方的權利與義務，防止在具體條款上出現歧義，防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現，增強了合同的嚴密性，因此應積極推廣使用。
（四）嚴格抓好工程變更和索賠工作
合同變更是索賠的重要依據。因此應嚴格執行變更工程監理程序，認真做好變更設計的審核工作，對每一項變更進行可行性分析，防止由此而引起的索賠。工程變更和索賠是項目合同管理的一項重要工作，在管理的過程中應做到：1）成立變更和索賠組織機構，明確職責范圍；2）注重變更和索賠基礎工作，做好原始記錄、保管好原始簽證資料；3）變更和索賠的理由應符合客觀實際、充分可靠，應以國家頒布的法律、法規和政策以及合同和業主下發的相關管理辦法為準；4）必須按變更和索賠時限、程序等提出變更和索賠意向；5）應制定變更和索賠獎勵處罰制度。
（五）認真履行合同中的各項條款
合同一旦正式簽訂，雙方就要全面地、實際地履行合同規定的條款，這不僅是合同履行的基本原則，也是當事人雙方全面地、實際履行合同中的約定的義務。在合同執行過程中，主管部門及建設單位應定期檢查合同執行情況，并建立完善的合同檢查考核制度，對承包商在合同執行過程中所出現的偏差，應認真進行分析、糾正，對資金不到位的項目不予辦理工程報建手續、不得組織招投標、不予辦理施工許可證等，以確保合同全面履行。
（六）增強合同風險防范意識
水利工程項目投資大、工期長，對自然環境的依賴度大、地質情況復雜等特點，在施工過程中不可預見的因素較多，存在著諸多風險如果不加以防范，很可能會威脅工程建設的順利進行。因此，須增強合同風險防范意識，即：一是要認真分析合同條款，看合同條款中有沒有潛在風險，合同中變更、索賠條款等是否合理；二是對風險的界定要有超前意識，要充分考慮在施工中可能發生的風險，并要注意對方轉嫁的風險，避免不應由自己承擔的風險；三是要防范工程變更的風險；四是項目管理人員要加強法律知識的學習，如《合同法》、《招標投標法》、《施工合同的司法解釋》等，并具體落實到工程合同管理中去，以期不斷提高自身防范風險的能力。另外，還應與保險管理部門協商，開發險種，分類實施，積極穩妥地推行工程保險制度，通過購買商業保險的方式，將部分風險轉嫁給保險公司，以保障合同的實施行為。
（七）提高合同管理人員的素質
一切管理工作的實施是以人為本的。因此，要加強水利工程合同管理，則應不斷合同管理人員的素質，即：一是要求項目經理要有較高的綜合素質，即要求其具有較高的政治素質、領導素質，并應具有較高的專業素質和實踐經驗，因此應增強其合同管理和索賠意識，加強其對合同相關知識和法律法規的專門培訓，使其能掌握合同管理的基本知識和技能，能熟悉和掌握合同條款和執行情況，能準確把握索賠時機；二是要不斷提高合同管理人員的業務素質，讓其能積極參與到合同管理體系中去，即從投標報價開始、直到合同終止的全過程對項目進行預測、計劃、分析、核算和控制，對整個水利工程進行全過程的管理。
關鍵詞：EPC 總包商 分包商 主合同
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914（2012）03-252-02
EPC工程項目是總承包商受業主的委托，按照合同約定對項目的設計、采辦、施工、試運等進行全面的承攬，最終向業主交付具備使用條件的工程；業主僅負責整體的、原則的、目標的管理和控制。而總承包商統一對分包商的工作向業主負責。EPC項目總合同及大量分包合同的管理，在EPC項目管理中起著極為重要的作用，可以說合同管理的效果決定著EPC項目管理的成敗。下面就EPC合同管理的幾個方面淺析EPC合同管理的方法。
一、主合同管理
EPC總承包項目合同管理的重中之重是主合同管理，主合同管理是從投標一直貫穿到項目最終交驗全過程中的，主要分為：
1.合同簽訂管理。從投標開始就要詳盡了解招標文件的具體要求，一旦中標，在合同條款的談判過程中，應注意以下幾點：首先，合同文字的準確性，有些合同條款因缺乏準確性，就會導致雙方理解上的分歧，將引起合同執行過程中的爭議。再次，合同約定內容必須全面，部分承包商為礙于各種原因，對業主責任和爭議事項解決等問題不善于提出，但業主責任和承包商責任等一樣是十分重要的合同條款，應和合同價款、支付方式、爭議解決等問題一樣作為合同最核心的問題，明確清晰地表明。
2.合同整理。合同簽訂后，總承包商合同部門和主要合同執行人員需要全面熟悉合同條款，明確合同要求。并在項目組建之初，組織項目全體管理人員學習合同條款，各部門明確自身工作范圍，熟悉對本約定的合同條款，了解合同整體要求。合同部門在這個階段要做的主要工作為：首先，分析統計工作范圍，主要包括，工作范圍及雙方責任劃分，將范圍內的工作匯成清單，并明確責任界限，同時，明確設計、采辦、施工各部門工作界面劃分，做好分工。其次，分析工期，根據合同工期及里程碑要求，明確工期要求，制定項目計劃，做好項目進度控制。再次，熟悉合同中對工作標準的要求，明確合同執行使用的規范，做好質量控制。最后，分析研究合同中的罰款條款，并書面通報給項目執行管理人員。另外，要明確合同價款，付款條件及方式等條款。
3.工作量變更控制和管理。總承包合同為固定總價合同，合同中必須有明確的工作范圍，由于初步設計的詳盡程度有限，在項目執行過程中應該不斷明確合同范圍，并以會議紀要等形式予以確定，防止業主反復調整工作范圍及工藝技術等問題。合同執行中業主也經常增加一些臨時性的工作，總承包商應該明確工作范圍，及時確定工作量的變更，并以書面的形式經業主確認，如較大的工作量變更和工作范圍變更，應該隨之變更合同。
4.合同工期管理。總承包合同中一般會明確項目重要節點里程碑，項目執行過程中應嚴格按照里程碑節點實現項目進度，同樣，應該做好分包商進度管理，以實現項目工期。保證項目工期，項目工程款按照合同規定如期回收的基本保證。
5.合同費用管理。根據主合同約定的支付方式，了解支付工程款的條件，在不影響整體進度的前題下，首先促成里程碑要求的付款條件，從而更有利于工程款的盡早回收。
6.合同索賠管理。EPC項目的特點決定EPC項目執行過程中具有復雜的合同關系，同時周期長、工程涉及方面廣等特點，這個過程中難免出現許多爭議，這是EPC項目合同管理的重點工作。
在明確合同對業主及總包方雙方的工作范圍要求后，合同執行過程中發生糾紛或者一方違約的事件時，應該及時收集證據，特別是書面的簽字文件或者照片等證據。EPC項目中的監理，也起到協調和見證解決糾紛的作用。
總承包商應及時做好證據收集、整理、篩選工作，明確索賠內容，及時提出索賠信函，并將相關資料和信函存檔。FIDIC條款中，規定一般索賠通知應該在事件發生后28日內，所以及時收集證據，迅速形成書面文件，發出索賠信函是很重要的。
7.合同收尾工作管理。在EPC項目執行過程中除了要重視最終驗收，過程中的驗收工作也要及時，所有工作環節，及時得到監理和業主的驗收認可，不論是中間驗收還是最終驗收，一定要形成書面簽字文件，對工作描述應全面，以便成為結算的有力證據。
二、分包合同管理
1.分包計劃。合同簽訂后，總承包商全面熟悉合同條款，明確合同要求，分析統計工作范圍，工作范圍及雙方責任劃分，將范圍內的工作匯成清單，并明確責任界限，根據清單合理分工。這時候即可制定分包計劃，明確EPC項目中的分包工作范圍和分包工作量，確定分包工作的開始時間，從而確定分包合同開展時間和簽訂時間。項目執行過程中，按照計劃有序開展分包工作。做好標段劃分，將各個分包商間的工作界面劃分清楚，避免漏項。
2.招標管理。做好招標工作是合同順利簽訂和執行的前提基礎。招標工作的主要程序是：招標文件編制、資質審查、標書發售、標書澄清答疑、評標議標及授標等程序。EPC項目選擇合適的分包商，也影響著項目執行的情況，應選擇有經驗的、具有良好信譽的公司。
3.分包合同簽訂。分包合同文本的編制、談判、修改工作是合同簽訂工作的重點，合同文本要全面有效體現雙方權責，基于招標文件，系統完備體現各方的責任、權利、工作范圍等，使分包合同的條款、工期、付款條件、質量要求等內容與主合同符合。對合同風險和合同條款合理性開會議審核。
4.分包合同管理的全面控制。EPC合同的分包合同數量較多，各個分包商間工序穿插，就必須做好分包合同執行的監督和溝通協調工作。對各個分包商的各個環節、動態要及時獲得信息，并傳遞給相關分包商，以便項目順利開展。合同簽訂后，首先進行合同交底，將合同涉及的各方匯集，明確合同的責任及合同實施的方法及要求。再次，合同執行情況的追蹤，對于合同執行的差異及時發現，并制定方案補救，防止問題的擴大。
5.建立分包合同信息化管理系統。EPC項目合同涉及信息龐大，傳統的管理方法無法滿足合同管理的實際需要，采用現代化信息管理系統，能夠大大促進合同管理的時效。利用成熟的軟件或者自有開發的小軟件，實現合同管理的現代化。
三、采購合同管理
采購合同是總承包項目的重點工作，從采辦占合同總金額比例就不難看出，采辦合同數量多，采辦種類多，涉及面廣。采辦合同的招標及合同簽訂程序除了分包合同的相同內控程序外還應注意以下幾點：
1.采辦物資規格技術的確認。采辦設備及材料的技術參數及規格，采辦人員必須反復與廠家和設計確認，出現變更時，應及時通知，此項工作尤為重要。
2.采辦備品備件。采辦備品備件是采辦工作容易出錯的方面。越是容易忽視的方面越容易出錯，即使是備品備件之類，也應反復確認。
3.采辦設備界面劃分。采辦設備的外部接口的供應范圍劃分，經常出現錯誤和不明確的現像，一定要認真復核供貨范圍。
4.盤點采購合同。采辦合同全部或基本全部簽訂，項目部應組織設計和施工部門會同采辦部，共同盤點，防止漏項，對于漏項的應及時組織采購。
EPC項目的管理中，一旦實施好項目的合同管理，也就是等同于實施好了項目管理。可見合同管理的重要性，合同管理的加強，將有利于項目的順利執行和最終效益的實現。
參考文獻:
支浩.淺談國內設計單位參與國際工程所面臨的問題.山西建筑,2008(11)
關鍵詞：建筑工程項目； 施工； 合同管理
Abstract: this article mainly from the construction project contract of the overall planning, the bidding phase of the contract management, construction contract control aspect of the implementation of the deep research and analysis on how to establish construction project construction contract management system, to our country the construction enterprise implementation of effective contract management for reference. Because the contract determined the project cost, time limit, quality and other targets, the provisions of the contract both sides ZeQuanLi relationship, so the contract of construction project management is the core of the system of management.
Keywords: construction engineering projects; The construction; Contract management
中圖分類號：F715.4文獻標識碼：A 文章編號：
一、建筑工程合同的總體策劃分析
合同總體策劃的目標在于通過合同保證項目總目標的實現 。它必須反映建筑工程項目戰略和企業戰略 ，反映企業的經營指導方針和根本利益。具體的策劃一般可從以下三個方面入手： 一是投標方向的選擇。承包商通過市場調查獲得許多工程投標信息。他必須就投標方向做出戰略決策。決策依據包括承包市場情況,競爭對手情況，工程的特點，業主情況等。二是合同風險的總評價。承包商在合同策劃時必須對本工程的合同風險有一個總體的評價。大多數工程實踐證明 ，承包商對于風險要有足夠的思想 準備和措施準備,否則這些風險造成的損失可以導致一個工程徹底失敗，甚至有可能 將整個企業拖跨。三是合作方式的選擇。在總承包合同投標前，承包商必須就如何完成合同范圍內的工程做出決定。因為任何承包商都不可能自己獨立完成全部工程，一方面沒有這個能力，另一方面也不經濟。選擇合適的合作方式 ，可以充分發揮各自的技術 、管理 、財力的優勢 ，以共同承擔風險。在建筑項目的合同管理體系中，合同整體策劃屬于建筑企業戰略層面的決策問題。企業高層管理者面對現實必須審時度勢 ，在充分考慮整個企業的經營總戰略、風險承受能力以及各種復雜因素之后做出抉擇。從這個角度講 ，參與合同管理也是企業高層的重要職責之一。
二、招投標階段合同管理問題分析
建筑工程通常都是以招投標方式發包和承攬工程 。 招投標是工程施工合同的形成過程。在承包工程中，合同是影響利潤的最主要的因素，而招投標階段是獲得盡可能多利潤的最好機會 。 如何利用招投標這個機會 ，簽訂一個有利的合同 ，是每個承包商都 十 分關心的問題。具體而言，承包商在該階段應做好三方面的合同管理工作。首先，應做好高層決策工作，把握投標方向的選擇、投標策略的制定、合同談判戰略的確定、合同簽訂的最后決策等。其次 ，應做好合同談判工作。承包商應選擇最熟悉合同、讓最有合 同管理和合同談判方面知識、經驗和能力的人作為主談者進行合同談判。此外，還應著重強化招標文件及合同條件的審查分析工作 ，包括施工合同分析與施工合同審查兩個方面。簽訂合同的重要性直接決定了簽訂合同前必須進行合同分析。合同分析是一項技術性 、綜合性很強的工作。要求有關人員必須熟悉與合同相關的法律法規； 精通合同的文本結構和條款； 對工程環境和條件有全 面地了解； 有承發包合同管理的實際工作經驗和經歷。而通過合同審查可以對復雜的合同文件進 行歸納整理 ，系統地對合同文本中的問題和風險分析 ，提出相應的對策。通過審查合同結構，使合同文本更“透明”和易于理解，使承包商和合同主對合同有一個全面地了解。
三、施工階段合同的實施問題分析
1、建立施工企業合同管理制度。合同管理制度是合同管理活動及其運行過程的行為規范 ，合同管理制度是否健全是合同管理的關鍵所在。施工企業只有擁有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理機構和人員在工作中參照執行，才能將合同管理工作落實到實處。施工企業合同管理制度的基礎和核心是合同管理質量責任制度。它具體規定企業內部具有合同管理任務的部門和合同管理人員的工作范圍，履行合同中應負的責任，以及擁有的職權。這一制度有利于企業內部合同管理工作分工協作 ，責任明確 ，任務落實 ，逐級負責，人人負責，從而調動企業合同管理人員以及合同履行中涉及的有關人員的積極性，促使施 工企業合 同 管 理 工 作 正 常 開 展 ，保 證 合同圓 滿 完 成 。 合 同 管 理 人 員 是 具 體實施合同管理工作的特定 人員，其工作的好壞直接影響到合同管理的質量。建筑施工企業應當建立完善的合同管理質量 制度 ，確保人員、部門、制度三落實 ，一方面把合同管理的質量責任落實到人 ，讓合同 管 理 部 門 的 主 管 人 員 和 合同管理員的工作質量與獎懲掛鉤，以引起具體人員的真正 重視；另一方面把合同簽約 、履約以及考評落實到人 ，按類分派不同的合同管理員全過程負責不同的合同簽約和履約 ，以便及時發現問題 、解決問題。
2、施工合同交底。對項目管理人員和各工程小組負責任進行施工合同交底，主要指組織相關人員學習合同文件和合同總體分析結 果 ，對合同的主要內容做出解釋和說明 ，使相關人員熟悉合 同中的主要內容 、各種規定、管理程序，了解承包商的合同責任和工程范圍、各種行為的法律后果等。合同交底時 ，首先應將各種合同事件的責任分解落實到各工程小組或分包商。落實的合同和合同分析文件有： 合同事件表(任務單，分包合同); 施工圖紙; 設備安裝圖紙; 詳細的施工說明等 。 且應重點對如下幾項進行技術、法律的解釋和說明； 工程的質量、技術要求和實施中的注意點； 工期要求; 消耗標準; 相關事件之間的關系; 各工程小組(分包商)責任界限的劃分; 完不成責任的影響和法律后果等。同時加強合同實施前和 其他相關方面(業主 、監理工程師 、分包商)的溝通 ，召開協調會議 ，落實各種安排 ，強 調合同實施過程中的經常性的檢查、監督，最后，通過相應經濟手段來保證合同責任的完成。
3、施工合同控制管理工作的程序。一是制定合同實施目標。施工合同的總目標是滿足業主對工程的使用功能等要求 ，對工程項目來講 ，具體為質量目標，成本目標 ,工期目標，安全目標。二是確定施工合同控制的主要內容。成本控制、質量控制、進度控制和安全控制是合同控制的四個大方面的內容。三是選用合同控制方法。合同控制方法分為主動控制和被動控制，應以主動控制為主，同時強化合同被動控制。合同主動控制是預先分析合同目標偏離的可能性 ，并擬定和 采 取各項預防性措施 ，以保證合同計劃目標得以實現。例如進行深入調查 ，科學進行風險 分析，強化協調，制定必備的應急方案等。被動控制是控制者從計劃的實際輸出中發現偏差 ，對偏差采取措施及時糾正的控制方式 。 四是合同實施監督。工程實施監督是施工合同管理的日常事務性工作。施工合同監督可以保證施工合同實施按合同和合同分析的結果進行 。 施工合同監督規范管理的工作主要有 ： 協調業主 、工程師 、項目管理各職能人員 、所屬的各工程小組和分包商之間 的工作關系，解決相互之間出現的問題； 對各工程小組和分包商進行工作指導或做經常 性的合同解釋 ，使工程小組都有全局觀念； 會同項目管理的有關人員每天檢查、監督各工程小組和分包商的合同實施情況; 合同管理工作以及進入施工現場后對工程變更進行有效管理。五是合同實施跟蹤。在工程實施過程中，由于實際情況的復雜性，可能導致合同實施與預定目標偏離。這就需要合同實施情況跟蹤，以便盡早發現并糾正偏離。而合同實施的跟 蹤是判斷實際情況與計劃情況是否存在差異的主要手段。 施工合同跟蹤的對象主要有： 具體的施工合同事件、工程小組或分包商的工程和工作、業主 和工程師的工作、工程總的實施狀況。六是合同診斷。在合同跟蹤的基礎上可進行合同診斷。合同診斷是對合同執行情況的評價、判斷和趨向分析、預測。其具體內容主要包括合同執行差異的原因分析、合同差異的責任分析以及合同實施趨向的預測。
參考文獻
[1] 許奕生. 淺談建筑施工合同管理[J]. 建筑經濟，2006(S2)
Abstract: The owner is not only the total organizer of the production process of project, but also is the total integration of the production process of project. The owner's contract management has important influence on implementation of project. This paper proposes the establishment of three optimization mechanisms of the owner's contract management, and plans to realize the optimization of the owner's contract management through effective combination of the three mechanisms.
關鍵詞:業主;合同管理;全面;動態;集成
Key words: owner;contract management;overall;dynamic;integration
中圖分類號:TU6 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)31-0129-03
0引言
合同管理是工程項目管理的核心。業主的合同管理又是整個工程合同管理的核心,對整個項目的合同管理甚至整個項目的成敗都起著至關重要的作用。然而目前我國大多數項目業主方的合同管理還處于傳統的合同管理階段,這種傳統的合同管理模式最大特點是:雖然也分不同的階段進行管理,但沒有將各階段的合同管理過程聯系起來,各合同之間是割裂的而不是互相聯系的;沒有注重合同履約全過程的情況變化;過分依賴于合同管理專業部門管理合同而不是強調全員參與;忽略了運用集成的思想和方法解決合同管理的各類問題。這種模式很難適應現代合同履行期長、主體眾多、目標多元、著重監督合同履行過程的業主合同管理的要求。建立業主合同管理的優化機制是適應現代合同管理要求的現實需要,更是規范建筑市場行為,促進建筑市場良性發展的客觀要求。
1建立全面的合同管理機制
作為工程項目管理的一個重要組成部分,合同管理必須融合到整個工程項目管理的過程中。為了保證工程項目的目標的實現,必須對項目策劃、實施直至結束過程中的所有環節、所有活動實施全面的合同管理。建立全面的合同管理機制要求以項目為核心,以合同為依據,對合同實施全項目、全過程、全員的管理,對項目涉及的所有環節、所有活動進行有效的計劃、組織、控制、協調,在滿足合同要求的前提下,保持質量、進度、投資三大目標的均衡性和合理性,并實現三大目標。
1.1 全項目的合同管理全項目的合同管理可以從縱橫兩個層面理解,從縱向的組織管理角度而言,工程項目業主合同目標的實現依賴于業主方的高層、中層乃至基層員工之間的通力協作,也需要項目各職能部門間的全力配合和協調,其別以高層管理者能否全力支持與參與最為關鍵。從橫向的協調配合而言,由于工程項目合同涉及到業主、勘察設計、承包方、監理、材料設備供應等相關方,合同管理需要站在項目整體利益的高度,通過合同各關系方之間的組織與協調,充分發揮合同的紐帶作用,使項目周期內各階段形成一個連續的整體[1]。
1.1.1 業主要從項目的整體利益出發,以合同管理為核心,從項目的策劃、談判、簽約、履行到竣工結算,根據項目的規模、性質等實際情況以及對質量、安全、工期等要求配備一定的管理、技術人員及合同管理人員。同時應根據項目實施過程中實際情況的變化及時對項目合同的執行情況進行控制協調和監督指導,保證項目的順利實施,促進合同目標的順利完成。
1.1.2 業主要從項目的整體利益出發,依據總包合同的要求將合同目標具體分解到各個部門,工程技術、物資供應、質量管理、財務等部門之間建立健全有效的合同信息傳導和協調機制,使合同及其變更能夠得到及時有效的執行和記錄。同時各部門要在合同履行過程中系統地積累、整理各種資料,發現合同管理中存在的各種問題,并及時協調解決,降低合同風險,提高項目的整體效益。
1.2 全過程的合同管理合同管理是一項連續性的管理活動[2]。全過程合同管理是指業主對工程合同的全過程進行管理,具體說來是指從合同的形成、履行到終止這整個過程進行組織計劃和協調控制,具體包括合同策劃、合同招標、合同談判、合同簽訂、合同履行、合同竣工驗收及合同整理等過程。以前,業主往往只重視合同履行階段的合同管理,不重視合同形成和終止階段的合同管理。全過程的合同管理要求業主對合同的形成、履行和終止階段的合同管理都得重視。全過程的合同管理框架如圖1所示。
1.2.1 合同形成階段合同形成階段是工程項目合同管理的開始階段,合同策劃是業主方合同管理的第一步,主要是確定帶根本性和方向性的,對整個工程項目及合同的順利實施有重大影響的問題。合同策劃的依據主要是項目的特點、類型、總目標,本公司的實際情況,工程項目的范圍和WBS結構,合同策劃的具體內容是對合同形式、合同條件、合同委托及承包方式等問題進行確定。
工程招標是工程項目的一個重要環節。工程招標需要擬定招標計劃,在招標計劃中不僅要明確工程分標范圍及分標原則,還要明確計日工作的起止時間及費用內容。在進行招投標前,業主應組織水平較高的專業工程技術人員對圖紙進行詳細審核,力求明了設計方的設計意圖,同時還應對招投標文件及招標前答疑文件的有關條款進行認真地擬定,盡可能減少和消除施工作業過程中對業主不利的索賠因素。
在合同談判之前,業主需要進行審查分析,準備各種資料,并獲取談判目標的基本動態。同時業主還應組織相關人員對工程項目的主要內容、招標文件要求以及有關合同條款進行研究和磋商,組織專業技術人員對圖紙、工程量清單及各種原始資料等進行認真分析,提前起草和整理與此項目實施有關的合同與法律文件,并由合同主管人員與外部律師一起研究制訂合同談判方案并認真做好合同談判備忘錄。一旦合同簽訂后,涉及此項目的專業技術資料、合同策劃書、招標文件及合同談判備忘錄等合同資料要交由合同管理人員存檔。
1.2.2 合同履行階段合同履行階段從合同簽訂開始,一直到竣工驗收為止。在此階段中,合同雙方均應嚴格按照合同的有關規定自覺履行各自的義務,促進工程項目的順利實施。
合同履行分析是業主監督承包商分享合同權益、落實合同責任的重要性措施。業主通過對合同分類歸檔,專項細分,并將每一個細分合同對照著項目的整體要求詳細解釋說明,使原始合同文本成為執行合同文件,讓合同執行人員明確合同責任,有利于實施全員合同控制。
合同交底是合同管理的一個重要環節[3]。合同交底要求業主通過管理部門逐層傳達合同意圖,陳述合同要點,講解合同執行計劃,力求使合同責任落到實處。當合同簽訂后,作為具體的執行者,項目的管理人員必須認真學習合同各條款的內容,并對合同進行分解、分析。同時項目負責人和分管合同的負責人也要向各管理人員進行合同交底,解釋和說明合同的主要內容及存在的各種風險,使合同中的主要條款內容、各種規定及要求、管理程序為大家所熟悉,使各自的合同責任、工作范圍明確,保證合同的順利執行。
在工程項目進行的過程中,合同實施的過程管理也非常必要。通過控制質量、安全、進度和成本費用等目標,以保證項目的順利實施。由于實際情況復雜多變,導致合同實施與預定目標容易發生偏離。因此,業主需要對合同實施進行跟蹤控制,不斷尋找偏差,并采取相應措施及時調整。
合同內容的頻繁變更是工程項目合同的特點之一,這是由于工程項目建設的多變性和不確定性造成的。合同變更是合同雙方利益的焦點,常常伴隨著合同價格的調整。因此,合同變更管理十分重要,不僅可以減少不必要的矛盾和糾紛,促進合同的順利實施,而且還有利于業主對項目的總體控制。
1.2.3 合同收尾階段合同收尾階段主要指從通過竣工驗收業主接受工程到合同結束為止,包括合同后評估和合同終止兩個過程。合同后評估是工程項目合同管理的總結階段,往往不被人重視。實際上,合同后評估是一項很重要的工作。合同后評估主要是總結合同的執行情況,總結合同管理過程中出色和不足的地方,為下一次工程項目的合同管理工作提供借鑒。對那些過時、不符合現行習慣的法律法規,以及不嚴謹、對業主不利的、容易被對方索賠的文本條款要加以改正。對不可預見的不確定因素應作為可追溯事件先加以標識,然后通過合同后評估加以判斷,并在以后的工程項目合同中明示或制定相應的防范措施。
工程項目竣工驗收后,與工程項目有關的合同資料應及時收集整理,收集整理力求全面細致。歸檔的資料主要有合同資料、合同分析及控制資料、工程項目實施過程中雙方的各種簽證、信函、施工日記、會議紀要、各種報表、報告、圖片及變更記錄等。
1.3 全員的合同管理合同管理涉及到整個工程項目實施過程中的所有相關部門及其全體工作人員。在工程項目實施的過程中,任何一個階段(環節)出現工作人員的疏忽或失職都會造成合同履行的不完整、不充分,都可能影響工程項目目標的順利實現。因此,在整個工程項目的實施過程中,項目管理部門應根據合同內容將合同目標分解,明確到人,使每個與工程項目有關的人員在項目管理過程中,參與合同管理。
1.3.1 各個部門參與合同管理在進行部門職責劃分時應根據合同類別的不同,分別以不同的專業部門為主起草合同文本和監督管理合同的履行過程。合同管理部門的主要職責是分析和把握合同、審查合同文稿的全面性及嚴謹性、識別評估合同風險,并在合同履行過程中及時向專業部門發出預警信息,指導和提醒專業部門注意采取措施防范合同履行中的風險。
1.3.2 組建團隊,全員參與合同管理。合同管理是一項復雜的工作,涉及到經濟、管理、技術、法律等問題。有效解決合同履行中的種種問題需要各部門、各專業相互協調和配合,但部門視野、個人知識和能力都存在局限性。因此,有效完善的合同管理必須依靠團隊的力量。組建團隊能夠充分發揮部門和個人具備的知識、能力和經驗的優勢,合理地處理和解決合同履行過程中出現的各種問題。
2建立動態的合同管理機制
工程項目涉及主體多,影響因素多,面臨的風險更是方方面面,使得工程項目在建設過程中存在著很大的多變性和不確定性。同時,我國目前工程項目合同管理存在著合同簽訂不規范、合同監管不到位、合同履約率低等一些列問題,影響了工程項目合同的執行質量,如承包商在執行過程中行為不規范,未按合同的規定和要求執行,甚至因為某些實際情況的變化,合同無法執行下去,影響了工程項目的順利實施。因此,為了實現質量、進度、投資三大目標的實現,為了保證工程項目的順利實施,業主需要根據實際情況的變化,不斷地對合同執行情況跟蹤控制、協調指導,對工程項目合同實施動態的合同管理。
動態是跟靜態相對應的,與靜態最大的區別在于“動”,動態是指變化的狀態或情況。動態管理是對靜態管理的一種突破,已成為合同管理的一種新模式。建立動態的合同管理機制要求業主注重履約過程中可預見的和不可預見的變化,尤其注重對己方不利的種種變化,及時對合同進行修改、補充、變更或終止,維護自身的利益不受損害,促進合同的順利執行,保證工程項目的順利實施。
隨著計算機技術的不斷提高,大量的數據計算、統計、分析和處理借助軟件之后變得非常簡單。同時,Internet技術在建筑行業的廣泛應用,使得傳統的時空的束縛不再成為障礙,時空的概念被徹底突破[4]。某一項目中各領域的專家可同時對該項目實施專業監控,相互緊密配合,極大地降低了管理成本,充分發揮專業分包、專業技術、技能的優勢,實現進度、質量、投資三大目標的最優化組合。
業主工程項目投資范圍的不斷擴大,使得業主的合同數量越來越多,合同關系也越來越復雜。為了更好地實施動態管理,建立信息化的合同管理體系也是一件擺在業主面前當務之急的事情。具體說來,合同管理體系包括合同檔案庫、合同監督系統、合同分析系統、合同網絡系統和索賠管理系統等。例如合同及補充的合同協議甚至經常性的工作聯系單、工地會議紀要等,實際上都是對合同內容的一種延伸和解釋,應該建立技術檔案,業主以此對合同的執行情況進行動態分析,并依據分析結果采取積極主動的措施予以調整和修正,實現對合同的訂立、履行的動態管理。
3建立集成的合同管理機制
工程項目合同管理目標具有多元性,同時這些目標相互聯系,相互制約,使得傳統的管理手段很難適應現代工程項目合同管理的要求,現代工程項目合同管理需要一種科學的、高效的集成式管理[5]。建立集成的合同管理機制要求業主從項目的全局出發,以工程項目合同為對象,以信息集成為核心,以組織集成為保障,通過對合同簽訂、履行和完成過程中各種利益、沖突關系的協調以及合同界面的有效整合,保證合同的順利實施,促進工程項目目標的實現。
3.1 信息集成是核心信息化是合同管理的趨勢。合同的簽訂、履行、變更甚至解除都離不開各種信息的收集、分析、處理、傳遞。全面、準確、及時、綜合的信息對于工程項目合同管理水平的提高非常重要。工程項目合同管理過程中的信息具有復雜性、綜合性的特點,需要管理人員對各種信息及時、有效地整合處理,提高信息的綜合利用價值,加快信息的交互與傳遞,保證信息交換的一致性,促進工程項目合同管理的順利進行。
3.2 組織集成是保障組織集成主要是對組織中管理主體之間的有效整合。作為合同管理主體的群體一般最好具有共同的理念、共同的目標、共同的利益訴求,但具備不同的知識和工作背景,具有不同的性格特性,這樣,各管理主體之間能夠知識互補、經驗互補、技能互補、性格互補,整個組織可以形成一個分工明確,優勢互補,通力協作、高效能干的團隊。在眾多的管理主體中往往有一個更具主導性和引領性的主體,決定各管理主體行為的秩序與工作原則。管理主體的構成一般會伴隨著管理任務需求和外部環境的變化,由更高級管理主體根據需要進行調整與優化,換言之,綜合集成主體的構成是不斷變動的。集成后的管理主體的能力不是各管理主體能力的簡單之“和”,而是在更高級管理主體主導下凝聚成的新的更強大的能力。
3.3 界面集成是手段工程項目合同之間存在著很多界面,合同界面管理的有效性影響著工程項目目標的實現。工程項目合同界面涉及到多個企業的多個參與部門,即使是單個企業,也是至少是兩個部門。工程項目合同界面管理是一項涉及企業內外多部門的復雜性、系統性的活動[6]。造成界面障礙的因素多種多樣,要實現有效界面管理就需要利用集成的思想來分析、解決,主要應在溝通、交互作用和協調上加以整合。
4結論
全面的合同管理機制、動態的合同管理機制和集成的合同管理機制三者之間是緊密聯系的。建立業主合同管理的優化機制,需要將三種機制有效地結合,實現業主對合同全面的、動態的、集成的管理,保障合同的順利實施,最終實現工程項目質量、進度、投資三大目標。
參考文獻:
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關鍵詞：建筑工程項目；合同管理；實施控制；措施
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A
建筑工程項目合同主要是由建設單位與施工單位針對工程施工而簽訂的關于雙方權利和義務的協議。建設單位需要為施工單位提供必要條件并支付工程價款，施工單位則要按照合同要求來完成建筑面安裝工程任務。因此建筑工程項目合同對建筑項目的實施及經濟效益都具有較大的影響。當前在建設項目實施過程中開始應用國際工程合同條件，因此更需要加強對合同進行管理，有效地規避合同風險，降低成本，確保整體經濟效益的提升。
1.建筑工程項目合同管理的重要意義
近年來我國建筑市場越來越成熟，這也使建筑工程項目合同管理的重要性開始日益顯現出來。在當前市場經濟環境下，建筑市場的發展離不開合同的引導和約束作用，通過加強建筑工程項目合同管理，充分的利用法律法規和經濟手段來對市場進行有效調節和管理，不僅與市場經濟的發展要求相符合，而且有利于順應政府轉變職能。而且在工程項目合同管理工作中，還需要根據市場發展規律來進一步對各項管理制度進行完善，從而更好地提升合同管理的規范性。當前有任何一項建筑工程項目的實施都離不開承包合同和發包合同的簽訂，這也決定了一旦對合同管理忽視，則會無法有效控制工程質量、工程進度和工程費用。因此需要在建筑工程項目管理工作中，抓住合同管理這個核心，利用合同管理來對整個建筑工程項目的運行狀況進行統籌調控，綜合實現對工程項目的質量、進度、費用、人力資源、風險等的有效管理和控制。另外，當前我國建筑市場已全面開放，這對國內建筑企業帶來了較大的沖擊，為了能夠更好地適應國際市場規則和遵循國際慣例，則需要進一步強化合同管理，增強我國建筑企業的市場競爭力，為其贏得更好的生存和發展機會。
2.項目實施過程中合同的管理c控制
合同在工程項目實施過程中發揮著非常重要的作用，在合同中對業主和承包方在施工過程中需要履行的責任和承擔的義務進行了明確，而且合同作為具有法律效力的文件，建筑工程項目實施過程中也是合同的實施過程中，因此需要合同雙方要按照合同條款約定來完成各自的合同責任，因此在工程項目實施的整體過程都需要做好合同的管理和控制工作。
2.1 參與落實計劃
合同的實施需要由合同管理人員與項目其他職能人員共同來落實，制定完善的合同實施計劃，從而為各工程小組及分包商的工作提供必要保證。對施工現場中的施工各要素進行合理配置，科學地安排工序間的有效搭接，并做好一些必要的準備工作，為合同的有效實施打下良好的基礎。
2.2 協調各方關系
在合同規定的范圍內需要做好相關人員工作關系的協調工作，對于合同責任界面之間的爭議、工程活動之間時間和空間上的不協調問題進行有效解決。在合同執行過程中，還經常會出現承包商與業主、業主與供應商、分包商等之間因為合同中沒有明確規定的工程活動責任而互相推諉，從而引發爭議，因此在合同管理過程中需要做好各方關系協調工作。
2.3 指導合同工作
對于工程項目合同管理人員，需要針對各工程小組和分包商做好合同指導工作，經常性的做好合同解釋，及時發現合同履行過程中存在的問題，并提出具體的建議和意見。在合同管理工作中，合同管理人員在合同實施過程中起到引導和督促的作用，其管理的目標有效地將各方面在合同關系上聯系起來，以此來防止合同履行過程中存在漏洞，確保工程項目更好地完成。
3.加強建筑工程項目合同管理的措施
3.1 增強全員管理意識
建筑工程項目實施過程中，需要指派專人來負責合同的管理。但當前無論是工程項目責任人，還是合同管理人員對于合同管理意識都十分薄弱，這在一定程度上影響了合同管理水平的是高。因此需要全面加強合同管理的培訓工作，強化與合同相關的法律法規的教育，從而做到依法簽訂合同，并在合同簽訂后依法履約，將合同管理作為一項重要工作，有效地避免合同管理不力而給企業帶來的經濟損失。
3.2 健全建筑工程項目合同管理制度
合同管理工作涉及的內容較多，而且管理環節十分煩瑣，任何一個環節出現問題都會對合同的執行帶來較大的影響，而且還會損害雙方的合法權益。因此對于建筑企業來講，需要進一步強化合同管理，建立健全具有較強操作性的合同管理制度，使合同管理工作能夠有章可循，確保合同管理的規范性。
建筑企業在完善合同管理制度過程中，需要建立合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度等，而且在合同簽訂后，合同管理人員需要對項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，針對合同的內容和具體條件進行解釋和說明。并針對合同時間的責任進行分解，將分解后的責任落實到每一個工作小組頭上，對其工作范圍和責任進行明確，確保合同任務在層層分解過程中能夠落實到每一個人，使大家積極配合共同完成合同的具體內容。同時各職能部門在合同執行過程中需要將本部門的工作情況向合同管理部門進行報送，使合同管理人員能夠對合同履行情況進行及時掌握，并針對存在的問題采取切實可行的措施加以解決，確保合同的順利實施。
3.3 進行動態管理
合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態管理，重點把握4個方面：
（1）重視現場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽證須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。
（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。
（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。
（4）嚴格執行定額規定，對于未對定額進行規定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。
結語
在建筑工程項目實施過程中，合同管理作為項目管理的核心所在，需要工程各項管理工作都要圍繞著合同這個核心來開展。因此需要加強建筑工程項目合同管理，并在實際工作中利用新方法和新技巧不斷提高合同管理的水平，確保合同各方都能夠認真履行合同約定的條款，以此來有效降低合同風險，維護建筑市場的正常循序，為工程項目的順利實施奠定良好的基礎。
參考文獻
[1]馬躍浩.建筑工程項目合同管理中存在的問題和對策[J].財經界（學術版），2016（9）：118.
關鍵詞：工程程項目管理；合同；成本管理
1 合同管理與成本管理的概念及關系
工程項目管理是把“通過項目經理和項目組織的努力，運用系統理論和方法對組織的資源進行計劃、組織、指揮、控制，旨在實現項目的特定目的的管理方法體系”用于工程項目。當前工程項目的規模越來越大，組織越來越復雜，任何一個工程項目往往都會涉及到安全、質量、進度、成本、合同等諸多方面。相應地，安全管理，質量管理，進度管理，成本管理，合同管理構成了工程項目管理的主要部分。上述這些方面的管理的核心和主干就是成本管理和合同管理。
成本是為過程增值和結果有效已付出或應付出的資源代價。成本管理是指在滿足質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能降低成本費用的一種必要的項目管理過程。獲取效益是企業經營的本質表現，成本管理影響著其項目盈利空間的大小。由此，成本管理在工程項目管理中具有非常重要的地位，它不僅是項目管理的本質，更是項目管理的核心。可以說，安全管理、質量管理，進度管理、合同管理都是為了防范由于片面強調減小成本而忽視合同管理成本投入，盲目追趕進度，忽略施工安全和工程質量而導致法律代價的激增，進而從長遠的整體性角度提升項目的盈利空間。
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。合同管理是指在法律對合同的規范與指引下，從合作方的初步選定開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統的管理。履約管理、變更管理、索賠管理爭議的解決等都是合同管理的主要內容。科學規范的合同管理可以維護甲乙雙方的正當的合法權益，使合同雙方愉快地履行各自的義務，建立良好的協作關系，減少合同糾紛，促進工程項目順利實施，最終實現工程成本的控制目標。
2合同在工程管理中的作用
我國的《合同法》規定，雙方當事人在簽訂合同時應遵守下列原則：（1）自愿原則；（2）合同的法律原則；（3）誠實信用原則；（4）公平原則。工程項目施工管理的過程實際上就是履行合同的過程。項目經理部要履行承包商與業主簽訂的施工合同、與處簽訂的經濟責任承包合同、及處與勞務承包人簽訂的勞務承包合同，此外還要履行因項目實施需要簽訂的物資采購合同、加工合同、運輸合同、租賃合同、保險合同等。合同管理在工程項目管理中具有十分重要的地位，已成為與進度管理、成本管理、信息管理并列的一大管理職能。下面，我首先將我們涉及的合同中一個特別重要的合同-承包商與業主簽訂的施工合同，其在施工中的作用及有關內容向大家作一簡要介紹：
①該合同確定了工程實施和工程管理的主要目標，是合同雙方在工程中進行各種經濟活動的主要依據。合同在工程實施前簽訂，它確定了工程所要達到的目標以及和目標相關的所有細節問題，合同確定的工程目標主要有三個方面：工期、工程質量、工程項目單價。
②該合同一經簽訂，合同雙方就形成了一定的經濟關系。合同規定了雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益和權利。簽訂合同，則雙方居于一個統一體中，共同完成項目任務，雙方的總目標是一致的。但從另一個角度看，雙方的利益又是不一致的。
③該合同是工程施工過程中的最高行為準則。工程施工過程中的一切活動都是為了履行合同，雙方的行為主要靠合同來約束，都必須按合同辦事。所以，工程項目管理以合同管理為核心。
④承包商（項目經理部）通過對與業主簽訂的施工合同的分解和委托項目服務，實施對項目的控制。
⑤合同是工程過程中雙方解決爭執的根據。由于雙方利益的不一致，在工程施工過程中發生爭執是難免的，可以說，合同和爭執有不解之緣。合同爭執是經濟利益沖突的表現，它常常起因于雙方對合同理解的不一致、合同實施環境的變化、有一方未履行或未正確地履行合同等。
3合同管理中的成本控制
合同價格水平直接影響工程造價的高低。在合同管理中也需要有成本意識，尤其是在項目初期和項目收尾階段。在訂立合同的時候，要靈活運用各種談判技巧和合同價格確定方法，提高工程項目合同管理效益，在項目收尾階段，要提高索賠意識，拓寬利益空間。掌握項目前期階段的合同價格方法，降低價款成本“招標談判”法是很多合同項目的價格都采用的常見方法。
尤其是對于一些市場資源相對寬松，可供選擇廠家較多，需要較大而消耗穩定集中的材料、配件，可充分利用買方市場的優勢，實行招標采購，利用供方的競爭，實行“貨比三家”達到質優價廉的目的，同時也可避免由于獨家供應而帶來在資源價格、貨款上被牽著走的被動局面。“一調兩審”法一調指的是需要簽訂合同的項目確定后組織人員有針對性地開展市場調查；兩審中的一審是指合同具體承辦單位與對方的初談，二審是指由合同管理科召集有關單位與對方正式談判。這樣通過一次調研兩次審價，可以將合同價款壓低到最低限度。“成本分解”法在實踐中，工程項目合同簽訂時，經常會出現這種情況:對方依據國家有關規定，提交自己認為很合理的預算報價，當進行洽談時，對方以依據國家規定作為理由，而我們又沒有充分的證據，對方是不會同意降價的。在這種情況下，對于標的技術含量低，成本構成比較明確的合同，應采用“成本分解”的辦法與對方談判。具體做法是:先讓對方將標的分解報出價格構成明細，將人工、材料、設備、管理費等分開計算，然后逐項審查，每一項均給對方合理的價格，以審查后的價格作為基礎，對照市場價與對方確定合理的價格。采取此種方法，可以取得充分的理由使對方同意把價格降下來。
“權力限制”法指的是在合同價格談判中，對合同管理人員所擁有的可自主決定的范圍予以一定的限制，在此范圍內，合同管理人員可以自主決定，超過這個范圍則須經主管領導同意后方能決定。所謂權力限制法就是將相關部門認定的價格，作為領導授予的最高價格與對方攤牌，有意避開人情關系和技術工藝問題，與對方巧妙周旋，達到對方接受相關部門認定價格的一種合同價格談判方法。
對于高科技含量較高的專業性和壟斷性較強的項目合同，由于進行成本分解很困難或因承攬單位沒有選擇的余地，合同價格談判往往非常被動。在這種情況下，可采取權力限制法。使用該辦法時，一方面要取得領導的支持，另一方面應廣泛收集信息，確定一個實際可行的價格。在洽談過程中，多做耐心細致的說服工作，利用本單位的實力和市場優勢打動對方，這樣可以取得雙方都滿意的效果。“不平衡報價”法是指在總報價基本不變的情況下，調整內部各子項的單價，爭取實現既不影響總報價、中標后又可以獲得好的經濟效益。對先施工的子項單價可適當提高，后施工的子項單價適當降低，以利于資金周轉和增加資金時間效益；估計今后工程量可能增加的子項單價可適當調高，而工程量可能減少的子項單價可適當降低，從而增加工程項目總收入。
4 結語
施工企業的成本控制與管理水平、質量目標、工期目標等是相輔相成的，加強施工項目管理，必然能節約項目成本，但過分追求高質量、短工期對成本控制是不利的，只要能滿足合同要求，施工企業就要相對“寬松”地對待自己，在市場經濟大潮中，做一個誠信的企業，并力爭取得最大利益。
參考文獻
[1]趙濤.項目時間管理[m].中國紡織出版社，2005.
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