時間:2023-01-08 21:00:49
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全隱患排查方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
從源頭上杜絕重特大公共事故的發生,最大限度地減少一般事故發生,努力構建和諧穩定的社會局面,為實現“爭五沖百”宏偉目標創造良好的社會環境。
二、排點及職責分工
按照“政府統一領導、部門指導監督”和“誰主管、誰負責”的原則,全面開展公共安全隱患排查工作。針對我區公共安全形勢,本次公共安全隱患排查專項活動重點有五項:
一是工業公司負責對非煤礦山、工業企業、危險化學品、煙花爆竹、冶金建材、鐵路道口等行業和領域的隱患進行排查,主要包括非煤礦山是否符合安全生產條件,是否按設計開采;危險化學品是否按規程操作,電火源管理是否到位,是否按要求生產、儲存,是否在生產、儲存和使用場所設置通訊、報警裝置;冶金、建材等工業企業是否符合作業標準;鐵路道口是否設置警示標志等。
二是公安派出所負責對爆炸物品、消防、治安、公共場所、交通車輛等隱患進行排查。主要包括危爆物品使用、儲存、運輸情況;機關企事業單位及其他公共場所消防事故隱患情況;各類人員密集場所安全出口、疏散通道、指示標志、應急照明燈等設施情況;車輛安全技術狀況、安全駕駛和道路交通事故隱患情況;生產經營、使用易制毒化學品的單位、個人的安全隱患情況;企業、金融系統、學校的安全隱患情況等。
三是教育辦負責對學校、幼兒園校舍、教學設施、飲食衛生及周邊環境等隱患進行排查。主要包括中小學校舍安全、危房整改與消防,在校學生的交通、消防、森林防火、防毒、飲食衛生等安全知識教育和監督管理情況;理化試驗、化學危險品等安全管理及文化娛樂活動設施安全情況;校內學生飲食的衛生檢疫情況;校辦企業的安全生產監督情況。
四是土地辦和林水站負責對建筑施工現場、房屋拆遷、城市供水、公共交通、液化石油氣及防汛等隱患進行排查。城市供水水源防護及供水設施運行等情況;液化石油氣經營企業資質、從業人員持證上崗、設施設備安全技術性能等情況;城區防汛工作檢修、防汛物資儲備及防汛隊伍組建等情況。
五是交通站負責對道路運輸、水上交通、運輸車輛等隱患進行排查,主要包括嶺區、彎道、險工險段、病險橋梁和易發生水毀路段情況;司乘人員持證上崗、營運車輛安全技術性能、超限、超載等情況;水上駕駛員持證上崗、渡口設施、渡船安全技術性能及救生設施配套情況。其它部門要按照各自的職責分工,搞好本行業管理范圍內的公共安全隱患排查工作。
三、排查時限
公共安全隱患排查分三個階段進行:
(一)籌備動員階段:召開全區大會,部署公共安全隱患排查專項活動;制定方案;開展公共安全隱患排查宣傳活動。
(二)排查整改階段:主要任務是全面開展公共安全隱患排查整治專項活動。
(三)總結驗收階段:主要任務是各部門將公共安全隱患排查工作情況進行總結,并將情況上報區政府,區政府抽調相關人員進行驗收。
四、排查方式
(一)區領導親自領導,組織業務骨干深入基層、深入現場,開展地毯式檢查,不留一處死角,不漏一個隱患,對排查出來的事故隱患,要跟蹤督促隱患整改情況,直至隱患徹底整改完畢。
(二)對難以確認和不能立即排除的事故隱患,按省有關事故隱患評估的規定及時組織專家進行評估,并編制事故隱患評估報告,制定整改方案。
(三)對排查中發現的事故隱患,能整改的要責令相關單位立即整改,對一時不能整改的事故隱患,在整改期間,要采取死看死守,制定防護措施和落實隱患監護責任人的方式,督促其在短時間內予以徹底整改。
(四)對歷史形成的事故隱患,要采取邊報告、邊防范和邊治理的方式,對隱患實施有效監控,防止重特大生產安全事故發生。
五、工作要求
(一)加強組織領導,成立領導小組
中天建設集團海南分公司
海口和信廣場項目
二0一一年五月 目 錄
一、工程概況……2
二、安全隱患排查工作小組的組成……2
三、安全隱患重點排查部位……3
四、安全隱患排查方法及應對措施……8
一、工程概況
和信廣場項目工程系由海南富信房地產開發有限公司投資興建住宅小區。位于海南省海口市龍泉家園以南,耀江花園以東,南臨坡博路,東側緊臨龍昆南路,工程用地南北方向長約為169.4m,東西方向長約142.4m,由6棟高層住宅:其中1#塔樓為26層、2#塔樓28層、3#塔樓26+1層、4#塔樓28層、5#塔樓29層、6#塔樓26層、1棟商場、1棟別墅3層以及地下室二層的人防、設備用房和車庫共同組成,采用筏板基礎, 總建筑面積為130215.20平方米,地下室總建筑面積為52415.59. m2 地下二層26207.745 m2, 地下一層26207.745 m2框剪結構,根據工程設計圖紙,本工程室內±0.000相當于85高程12.00m 。小區出入口共1個,設于西南角;商業人行入口設于東側,消防車道入口位于東北角。地下車庫出入口設在用地西南角及用地東北角。居住區內配套設施完善、環境優美、交通便利。
根據本工程的實際特點,外腳手架(具體方案詳見腳手架專項施工方案);另外布置5臺塔吊負責施工階段主要材料的運輸工作,布置6臺施工貨電梯負責主體材料及裝飾材料的垂直運輸工作(詳見塔吊和施工電梯專項施工方案)。模板工程采用門式鋼架模板支撐系統(詳見模板專項施工方案)。
二、安全隱患排查工作小組的組成
本工程首先成立安全隱患排查工作小組,在今后的安全隱患排查工作中,起到組織與具體實施的作用。
組長:楊章權
副組長:王永明
組員:虞永恒、何玉良、杜加祥、斯浩、楊有海、金勤彬、金永良、朱偉軍、杜金陽以及本工程的各工種班組長也是該小組成員,在今后施工過程中,各班組長也要參加該小組組織的各項排查工作及各項活動。根據“JGJ 59-99”建筑施工安全檢查標準,以及結合本工程的實際情況,認為本工程在施工過程中,如下施工部分可能會存在安全隱患,是本工程將要重點進行安全隱患排查的地方。
三、安全隱患重點排查部位
1、“三寶”、“四口”、“五臨邊”
包括安全帽、安全帶是否正確佩戴,安全網是否符合要求,“三寶”的材料質量是否符合要求;樓梯口、電梯井口防護、預留洞口、坑井防護、通道口防護、以及陽臺、樓板、屋面等臨邊防護是否到位。
重點檢查部位:
1)室內電梯井道封閉是否符合要求。
2)樓梯口的安全欄桿的搭設是否符合要求,有沒有及時進行防護。
3)物料提升機操作平臺安全門是否及時進行安裝,安裝位置是否正確,是否正確進行使用。
4)屋面、陽臺等臨邊圍護是否及時,圍護高度、材質、搭設是否符合要求。
3、臨時用電
檢查是否按照“JGJ 46-2005”施工現場臨時用電安全技術規范以及本工程臨時用電專項施工方案實施。包括外電防護、接地與接零保護系統、配電箱、開關箱、現場照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置等是否符合要求。
重點檢查:
1)是否按照TN-S系統實施。
2)是否按三級配電兩級保護實施。
3)動力與照明用電有無混裝。
4)漏電保護器等是否失靈。
5)現場有無亂拉亂接現象。
6)施工線路是否穿越腳手架進入施工樓層。
4、模板工程
檢查是否按照本工程經過審批過的模板專項施工方案實施。包括模板的支撐系統、立柱穩定、施工荷載、模板存放、支拆模板等是否符合要求。
重點檢查:
1)支模架的立桿間距、墊板是否符合要求;
2)鋼管及扣件的材質是否符合要求;
3)掃地桿、剪刀撐、斜撐等是否符合要求;
5、外腳手架工程
本工程因結構形式復雜,故外腳手架分別采用了落地式外腳手架和懸挑式腳手架。主要檢查腳手架的搭設是否符合“JGJ 130-2001”建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范以及本工程審經批過的外腳手架專項施工方案實施。
落地式外腳手架包括立桿基礎、架體與建筑結構拉結、桿件間距與剪刀撐、腳手板與防護欄桿、小橫桿的設置、桿件搭接、架體內封閉、腳手架的材質、通道、卸料平臺是否符合要求,另外,腳手架的拆除是否符合要求。
懸挑式外腳手架包括懸挑梁及架體穩定(懸挑梁的材質、分布、固定點、卸載)、腳手板、荷載、桿件間距、架體防護、層間防護、腳手架材質等是否符合要求。
重點檢查:
1)連墻桿的拉設部位是否正確,有無民工私自拆除現象。
2)外架腳手板是否按要求進行鋪設,有沒有按規定進行封閉,腳手片材質是否符合要求,是否按要求用鐵絲進行綁扎固定,是否存在探頭板。
3)懸挑梁的材質是否符合要求,位置是否按專項施工方案要求布置,受力是否合理,鋼絲繩卸載的位置、搭設是否符合要求。
4)剪刀撐的搭設是否符合要求,有沒有及時進行搭設。
5)安全網的材質是否符合要求,是否及時進行封閉。
6)外腳上是否堆放過多的材料,影響外架安全。
6、施工機械
(1)塔吊
本工程擬安裝臺臂長45米3臺、50米1臺、55米1臺塔吊,檢查塔吊的裝拆過程以及施工操作過程中是否符合“JGJ 33-2001”建筑機械使用安全技術規程以及經審批過的塔吊專項施工方案要求。包括檢查塔吊力矩限制器、限位器、保險裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、電氣安全、多塔作業等是否符合要求。
塔吊司機、信號指揮員、司索工嚴禁酒后上班,必須定期進行專業的培訓,執證上崗,作業范圍40米以內不準行人通過或停留站立。塔吊在操作過程中應該嚴格遵守“十不準吊”的原則。
重點檢查:
1)塔吊基礎設計是符合要求,施工操作中有無異常問題?;邮欠裼蟹e水,是不是定期進行排水處理。
2)塔吊的附臂是否按設計要求進行埋設,埋設點是否可靠,受力是否合理,搭設是否符合要求。
3)塔吊塔吊力矩限制器、限位器、保險裝置、鋼絲繩等是否符合要求。
4)塔吊司機、塔吊指揮是否持證上崗,實際操作中是否存在違章操作的現象。
5)塔吊的裝拆是否嚴格按照專項施工方案實施,是否派專人進行監管。
6)是否嚴格按“十不準吊”原則進行操作。
(2) 施工電梯
本工程工程由6棟高層住宅、1棟商場、1棟別墅組成,場內高2層地下室,高層建筑采用了框剪結構,商場、別墅多功能建筑,6棟高層采用布置6臺高速物料提升機負責材料的運輸。主要檢查物料提升機的裝拆過程以及施工操作過程中是否符合“JGJ 33-2001”建筑機械使用安全技術規程以及本程經審批過的物料提升機專項施工方案要求。包括檢查物料提升機的限位保險裝置、架體穩定性(與建筑結構連接)、鋼絲繩、樓層卸料平臺防護、吊籃、架體、傳動系統、卷揚機操作棚、避雷是否符合要求。物料提升機嚴禁非專業人員操作,操作司機必須執證上崗,提升機內嚴禁任何時候帶人上下操作。提升機安全門應及時安裝,安裝好的要合理正確使用。
重點檢查:
1)操作人員是否持證上崗,是否存在違章操作現象。嚴禁非操作人員私自操作。
2)嚴禁提升機載人操作。
3)裝拆是否嚴格按專項施工方案實施,是否派專人進行監管。
4)檢查鋼絲繩、制動設施是否符合要求,實際操作中有沒有存在異常情況。
5)安全防護棚的搭設是否符合要求。
(3)圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶等施工機械的安裝和使用是否符合要求。
重點檢查:
1)是否按要求進行保護接零。
2)安全防護設計是否齊全,設置是否符合要求。
7、現場防火
檢查本工程消防滅火器材是否符合要求,對過期或報廢的器材是否定期進行更換。對現場電焊、氧割等施工中,是否存在消防安全隱患進行檢查,是否執行了動火審批手續和動火監護。
重點檢查:
1)電焊、氣割等施工部位的防火措施是否到位。
2)模板工程的防火是否符合要求,鋸末是否按時進行清理。
3)消防器材是否定期進行檢查與更換。
8、防臺風措施
本工程位于??谑?,是臺風多發地區,在施工中,如出現臺風天氣,要嚴格按照有關部門要求及防臺風專項施工方案進行施工。
重點檢查:
1)臺風來臨之前,外架是否符合要求,能否經受住臺風的吹刮。
2)塔吊等施工設備在臺風天氣嚴禁操作,并應采取相應的防護措施。
3)屋面、外腳手架等臨邊嚴禁在臺風天氣進行操作。
四、安全隱患排查方法及應對措施
1、排查的具體安排和方法
本小組計劃每半個月組織在本工程進行一次全面的安全隱患排查工作,每天由安全員(小組成員杜加祥、斯豪等)對整個施工現場以上例述的安全隱患排點部位進行排查,一發現問題,按問題的大小進行處理,一般常見的安全隱患,安全員應該立即通知相關人員進行整改,并按照安全處理“五定”原則和“四不放過”原則進行處理。重大的安全隱患,上報到項目安全隱患排查小組組長,由組長根據隱患的大小和性質,組織項目相應的人員進行整改和處理。安全隱患排查小組每半個月的全面安全隱串排查,對查出一問題一定要及時有效的進行整改,對處理的情況要進行通報,保證所有的安全隱患能夠及時的排查出來,確保項目部不發生重大安全事故,保證項目施工的順利進行。
一、組織領導
為加強本次專項整治活動的組織領導,市政府決定成立**市公共娛樂場所和賓館飯店消防安全隱患排查整治活動領導小組,負責指導、協調、督促和檢查全市的整治工作。領導小組組長由市委常委李廣義擔任,副組長由梁長濃(市府辦)、梅健敏(市安監局)同志擔任,成員由市公安、安監、工商、文廣新、旅游等部門(以下簡稱有關部門)單位領導組成。領導小組辦公室(簡稱市整治辦)設在市消防大隊,市整治辦主任由市消防大隊孫任宇同志兼任。
二、排查整治的對象
(一)影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所;
(二)舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所;
(三)具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所;
(四)網吧、游戲、游樂場所;
(五)保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業性健身、休閑場所;
(六)賓館和飯店;
(七)國慶期間舉辦各種大型群眾性文化娛樂活動的場所(場館)、易發生災害事故的旅游景點、文物古建筑;
(八)**年“一暢兩會”整治中新摸查出的“三小”場所。
三、排查整治的內容
(一)檢查依照相關法律法規辦理相關行政許可的情況,嚴禁未經行政許可,擅自開業經營。
(二)檢查已依法取得行政許可的相關審批安全條件情況,嚴禁已不再符合安全條件的場所繼續營業。
(三)檢查疏散通道、安全出口、疏散指示標志、消防應急照明的管理設置情況;嚴禁安全出口上鎖、遮擋,或者占用防火間距、堵塞疏散通道,確因管理需要保持常閉狀態的安全出口必須設置安全控制與報警逃生系統。
(四)檢查消防設施和滅火器材落實維護保養制度情況;嚴禁損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施和滅火器材。
(五)檢查電器線路安裝、維護情況;嚴禁電器產品安裝或者線路敷設不符合安全技術規定要求。
(六)檢查室內裝修、裝飾材料鑒定性檢驗情況;室內裝修、裝飾材料的燃燒性能不能確定符合要求的,應經法定檢驗機構檢驗確認;嚴禁采用燃燒時產生大量濃煙或有毒氣體的裝修、裝飾材料。
(七)檢查動用明火場所的消防安全管理情況;嚴禁在具有火災、爆炸危險的場所使用明火。
(八)檢查員工消防安全培訓情況;嚴禁消防控制室值班操作人員未經培訓無證上崗。
(九)檢查遵守公共娛樂場所消防安全管理規定情況;嚴禁公共娛樂場所超額定人數營業。
四、職責分工
(一)市公安治安部門要核查其營業額定人數,檢查其治安管理等情況;
(二)市安監部門要重點查處其違反安全生產法律、法規、規章和標準等情況;
(三)市工商部門要重點檢查其工商行政許可、經營范圍、經營行為等情況;
(四)市文廣新部門要重點檢查其文化行政許可、場所設置選址等情況;
(五)市旅游部門要重點核查星級賓館的資格條件等情況;
(六)市公安消防部門要重點檢查其消防行政許可、疏散通道、消防設施及內部裝修材料檢驗等情況。
(七)各鎮(街、場,下同)要按屬地管理的原則做好轄區排查整治對象的登記造冊工作。
五、工作目標
通過3個月的排查整治,促使各級政府切實掌握本地區排查整治重點場所的基本情況,并進行分類建檔造冊管理,相關職能部門對全市所有公共娛樂場所和賓館、飯店進行逐一排查、逐一登記、逐一過關,全部落實隱患整改,及時關停不合格場所,確保全市安全形勢穩定。
六、工作步驟和措施
(一)部署發動階段(9月30日前完成)。
一是各鎮要迅速召開動員會,部署排查整治工作,下發工作方案,成立組織機構,明確有關部門責任,提出工作要求。二是各地要利用各種新聞媒體,向社會公告排查整治的范圍、重點、內容和要求,督促公共娛樂場所和賓館、飯店立即開展自查整改,依法落實消防安全管理職責,為排查整治營造良好氛圍。
(二)排查整治階段(12月10日前完成)
一是排查整治工作按照“發現一處、整治一處”,“誰排查、誰簽名、誰負責”的原則,加大聯合執法力度,落實責任到人,確保排查對象逐一過關,不重復,不遺漏,不留死角。二是各鎮檢查組要統一行動,各負其責開展排查。對排查出的安全隱患,各有關部門必須分別依法落實單位整改責任,確保整改到位。對嚴重威脅公共安全的重大隱患或拒不整改的,有關部門要撤銷其行政許可,責令其停產停業,落實關停措施。
(三)檢查驗收階段(12月15日前完成)
一是在排查整治期間,市政府將適時派出工作組對各鎮開展排查整治的情況進行督導,重點檢大隱患場所和責令停產停業的單位情況。各鎮也要結合實際對本地區的工作情況進行檢查,及時解決存在問題,推進工作開展。二是在排查整治工作結束后,市政府將對各地開展情況進行檢查驗收,對工作開展得力的地方和有關部門,給予表彰獎勵,對工作開展不到位的,予以通報批評,還要追究有關部門和責任人的責任。
(四)迎檢階段(12月16日至31日)
各鎮、各部門要及時對工作進行總結,針對市政府檢查驗收中存在的問題,認真研究并加以解決,制定好迎檢方案,確保工作取得實效。
七、工作要求
(一)提高認識,切實抓好當前消防安全工作。
消防安全工作事關廣大人民群眾的根本利益,事關改革發展穩定的大局。各鎮、各部門一定要從全面落實科學發展觀,構建和諧社會的高度,從人民群眾的根本利益出發,進一步增強使命感、責任感和緊迫感,認真分析當前消防安全工作中存在的問題和薄弱環節,采取堅決有效的措施,持續保持隱患排查整治的高壓態勢,切實維護社會穩定。
(二)鐵腕整改,務必做到一抓到底。
在檢查中,各鎮、各部門要嚴格依照消防法律法規,尤其是對觸及公安部“一條高壓線、三條鐵規”要求的單位,要一律依法責令關停。即:未經過消防設計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程,一律依法堅決予以關閉;凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改。
(三)落實責任,務必提升抗御火災整體水平。
各鎮、各部門要盡快完善“橫向到邊,縱向到底”的責任體系,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作原則,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。對干擾、阻撓排查整治工作的單位和個人,要依法從嚴處理;對在工作中領導不力、執法不嚴、失職瀆職、的領導干部和工作人員,堅決實行行政問責,嚴肅處理,決不姑息遷就。
一、組織領導
為加強專項行動的組織領導,特成立隱患排查工作領導小組。
組長:*縣交通局副局長
副組長:*縣交通局黨委委員、公路管理段段長
*縣安監局副局長
*縣*局黨委委員、交警大隊長
*縣交通運輸管理所所長
成員:*縣*局交警大隊教導員
*縣公路管理段副書記、副段長
*縣公路管理段副段長
*縣農機管理站站長
*縣交警大隊副大隊長
*縣交通運輸管理所副所長
二、排查工作重點
(一)全縣道路臨水、臨崖、高落差地段,危險路段,事故多發地段、通村公路以及其他具有安全隱患的路段進行一次全面排查匯總,并提出整改建議向縣政府報告;(*)
(二)規范景區道路危險路段指示、警示牌;(*)
(三)重點運輸單位的客運車輛、危險化學品運輸車輛、學生接送車、員工接送車(以下簡稱重點車輛)及其駕駛人的戶籍化管理信息、相關從業資質條件,外省籍拖拉機、貨運車輛及其駕駛人建檔率到達100%;(*)
(四)農村小客運車輛安全性能檢測、車輛保險及從業人員資質條件審核;(*)
(五)對全縣租賃車輛進行摸底排查,工作臺帳建檔率達到100%。(*)
三、工作措施
(一)排查工作由交通局牽頭,*交警、農機部門配合進行。從交通、*交警部門抽調專門人員成立隱患排查工作班子,道路安全隱患由路政大隊為主,重點車輛及人員等交警為主,具體分工如下:
第一組:負責壺山街道、熟溪街道、白洋街道范圍內的道路安全隱患、重點車輛及人員情況排查工作;由:路政大隊1人、交警1人組成;
第二組:負責茭道鎮范圍內的道路安全隱患、重點車輛及人員情況排查工作;由:路政大隊1人、交警1人組成;
第三組:負責履坦鎮范圍內的道路安全隱患、重點車輛及人員情況排查工作;由:路政大隊1人、交警1人組成;
第四組:負責桐琴鎮、泉溪鎮范圍內的道路安全隱患、重點車輛及人員情況排查工作;由:路政大隊、運管所各1人、交警1人組成;
第五組:負責*鄉、新宅鎮、王宅鎮、白姆鄉、俞源鄉范圍內的道路安全隱患、重點車輛及人員情況排查工作;由:路政大隊、運管所各1人、交警1人組成;
第六組:負責柳城鎮、桃溪鎮、坦洪鄉、大溪口鄉、*鄉、*鄉范圍內的道路安全隱患、重點車輛及人員情況排查工作;由:交通局1人、交警1人組成;
(二)認真組織開展道路交通事故多發點(段)的整改和臨水臨崖高落差危險路段的整治。要進一步加大道路交通事故多發點(段)的整改力度,對省市縣督辦的各處道路交通事故多發點(段),交通部門和有關鄉鎮(街道)要加快整改進度,提高整改質量。同時,交通、*、安監等部門對臨水臨崖高落差危險路段要進行全面排查,限期整改。
(三)加強源頭管理。落實重點車輛及駕駛人"戶籍化"管理措施,*部門要切實摸清重點車輛底數、車輛安全技術狀況,掌握駕駛人安全行車情況,建立一車一檔、一人一檔,做到見車見人,不漏登、不漏管。交通運管部門要嚴格落實"三關一監督"制度,督促運輸企業加強交通安全管理,督促落實責任主體。農機部門要加強對全縣拖拉機特別是外省籍拖拉機的摸排力度,力爭做到外省籍拖拉機建檔率100%。各部門要加強配合,進一步健全監管網絡,加強對營運客車、校車的執法檢查,對違法違規車輛,做到安全隱患不消除堅決不放行;進一步推進客車超員、三輪汽車和拖拉機違法載人有獎舉報制度的落實,發動廣大群眾,對道路交通違法行為形成有效監督。*交警、經偵部門要加強對租賃車輛及其所有人的排查管理力度,建立管理臺帳,做到底數清、情況明。
(四)加大督查力度,確保實效。各參與專項行動的部門領導加強對本部門專項行動工作人員到崗到位情況和相關工作落實情況的檢查、督導工作,檢查督點是隱患排查工作全面落實情況,運輸企業交通安全內部管理制度的落實情況。建立健全對重點駕駛人員的交通安全學習教育等機制。
四、工作要求
根據關于轉發2018年全省建筑施工安全隱患排查治理工作方案的通知,本公司根據自身特點,認真開展了安全專項治理和深化隱患排查治理活動現將安全生產專項治理和深化隱患排查治理活動展開情況匯報如下:
一、加強領導,廣泛動員
建立工作機構是工作順利開展的前提,健全工作機構是工作順利開展的保障,因此,公司迅速成立以總經理為組長、副經理和總工為副組長的領導小組,成員涉及工程管理部、質量部、安全科、材料部、財務部及各工程處的領導和工程技術人員,辦公室設在質安部。
領導小組以“綜合治理,保障平安”為行動綱領,認真組織對《通知》等相關文件的學習和把握,利用各種大小會議將文件精神傳達給每一位員工,在思想上高度重視、統一認識;在行動上加強領導、迅速開展,層層發動,層層分解,層層考核,確保了專項整治行動的順利開展和實際效果。
二、精心組織,認真開展
面對現階段的安全生產現狀和上級領導的期望,公司領導迅速召開專題會議,統一思想認識,明確形勢任務,號召各部門和工程處負責人認真履行工作職責、密切配合、分工協作、統一行動、及時妥善處理整治工作中出現的問題:
1、組織中層干部和安全管理人員學習《生產安全事故報告和調查處理條例》等,使廣大干部員工深入細致地了解、掌握活動要求和處理方法,嚴格貫徹執行隱患排查的方針政策和方法。
2、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,嚴格審查《安全操作規程》,對不符合現運行狀況的地方進行修改,編制并完善各種安全管理制度,修訂《重大危險源應急救援預案》,使活動的順利開展有法可依、有章可循。
3、明確責任,自覺加壓,認真檢查安全責任制落實情況,自上而下層層簽訂安全目標責任書,將安全責任制和安全目標細化、量化,營造出了“人人關注安全,事事確保安全”的良好氛圍。
4、加大安全投入力度,自4月份至今,公司投入安全專項費用200多萬元,主要用于工傷保險(50萬元)、職工安全教育、設施維護、勞保用品配備、職業健康檢查、特種設備檢驗、事故隱患整改、設備更新改造等,效果顯著。
三、統籌兼顧,重點排查
在隱患排查行動中,項目部加大投入,既突出了五項隱患整改重點,又兼顧了項目安全生產的方方面面。通過每天的生產碰頭會、每周的生產調度會,加強隱患排查整改的協調統一;通過現場管理的檢查評比,切實把各項整改目標落到了實處。截至12月1日,共排查一般隱患31項,較大隱患4項,整改率達100%。,安全隱患排查取得實質性突破。
具體情況如下:
1、各部門和各工程處根據行動方案,逐崗位、工段、設備以及生產控制過程、設備維護檢修過程等易發事故隱患的環節進行嚴密排查。
2、安全領導小組牽頭,多次組織大規模的安全檢查活動,內容涵蓋工程處自查情況、隱患治理情況、特殊設備運行使用狀態、特殊工種作業證、安全設施狀態、危險源控制、防洪防汛設施、崗位操作及安全規程執行情況、勞保配備及穿戴情況等多個方面。為確保隱患治理無一遺漏,將查出的信息分類整理后列出詳細的隱患整改明細表,并在此基礎上嚴抓整改,真正把隱患排查治理專項行動抓細坐實。
四、齊抓共管,大力整改
對于此次專項行動排查出來的隱患,項目部專項領導小組根據隱患類別,采用“是誰的責任誰負責制定整改措施并按期完成隱患整改”的原則,緊急下發隱患整改通知,限期治理。對于需投入較大資金的重大隱患則采用預警機制,列出整改計劃和資金計劃,報有關部門研究確定整改方案,加強監控,及早解決。
充分發揮部門聯動和基層組織主體作用,全面排查治理火災隱患,落實火災隱患治理的工作責任和整改措施,建立健全長效機制,為2008年北京奧運會的成功舉辦和建設全省“首善之區”營造良好的消防安全環境。
二、組織領導
各級政府和部門要高度重視,切實加強領導,充分發揮各級消防聯席會議制度的作用。市消防聯席會議成員單位要按各自分工抓好消防安全隱患的排查治理工作,并組成排查治理工作督導組,指導和督查全市火災隱患排查治理工作的開展。各區、縣級市政府和各鎮(街)要參照成立相應的專門機構,具體負責消防安全隱患排查整治工作的開展和落實。
三、治理的重點和內容
(一)治理重點
1.“三小”場所(指小檔口、小作坊、小娛樂場所);
2.人員密集場所;
3.易燃易爆單位(指生產、儲存、經營易燃、易爆化學物品的單位和場所);
4.“城中村”、“三合一”場所、出租屋和消防基礎設施;
5.高層建筑(指10層及10層以上的居住建筑,包括首層設置商業服務網點的住宅;建筑高度超過24米的公共建筑);
6.地下空間場所(指使用性質為生產加工、旅館、出租屋、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車庫等的地下空間);
7.廢品回收加工場所;
8.文物古建筑(指列入國家、省、市、區政府保護的文物古建筑)。
(二)治理內容
1.消防法律、法規、規章及其他規范性文件的貫徹執行情況;
2.消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程的建立及落實情況;
3.單位員工消防安全教育培訓情況;
4.單位滅火和應急疏散的預案及演練情況;
5.建筑的防火間距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分區設置情況;
6.消火栓、自動消防設施、滅火器材配置等情況;
7.電氣線路敷設以及電氣設備運行情況;
8.建筑室內的裝修、裝飾材料防火性能情況;
9.生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的場所設置情況;
10.“三合一”場所消防安全措施落實等情況;
11.新建、改建、擴建工程的消防設計審核、驗收情況;
12.銷售和使用領域的消防產品質量情況;
13.《*市“一暢兩會”消防安全專項整治工作方案》中“三小”場所和出租屋整治10項內容的落實情況。
四、工作步驟
治理工作從6月下旬至今年年底,分三個階段進行。
(一)動員部署和調查摸底階段(6月下旬至7月底)
各級政府和部門要按照市政府的統一部署,結合本地區的實際情況制定具體實施方案。在動員部署的同時,要對所有列入整治范圍的場所進行分類普查,全面排查火災隱患,摸清底數,逐一登記造冊。要充分調動公安、安監、監察、教育、建設、文化、衛生、工商、旅游、廣電、質檢、財政、供水、供電等行業或系統行政主管部門的積極性,按照各自職責,分類、分片、分區落實。
(二)集中整治階段(8月上旬至10月底)
各級政府和部門要及時分析火災隱患排查情況,對應當立即整改的一般火災隱患,要督促當場整改;對需要限期整改的火災隱患要下發限期改正通知書,并督促落實防火應急措施;對人員密集場所存在的重大火災隱患,要掛牌督促整改;對一時難以整改的火災隱患,要督促隱患單位作出整改計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并加強監管;對于危險性大、不能及時整改的重大火災隱患,要采取果斷措施,責令停產停業、停止使用、停止施工。
在奧運會、殘奧會和國慶黃金周期間,要加強消防安全保衛措施,加大錯時檢查的力度,嚴防重特大火災事故發生。從10月中旬開始,要針對冬季用火、用電、用油、用氣大量增加,風干物燥極易發生重特大火災的特點,將火災隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結合起來,加強各項冬防措施,遏制重特大火災事故的發生。
(三)檢查驗收階段(11月上旬至12月中旬)
各地組織對本地區開展排查治理工作情況進行檢查驗收,對火災隱患整改不落實、不到位的單位責任人要給予相應處理。各鎮(街)要建立排查治理工作的長效管理機制,加強對“三小”場所、出租屋及人員密集場所的消防安全工作巡查,及時發現和整改火災隱患,防止出現監管疏漏或隱患反復現象。市政府將組織相關單位進行綜合驗收,公布驗收結果,制定有關措施,鞏固火災隱患排查治理工作成果。
各級政府和部門要及時分析火災隱患排查情況,對應當立即整改的一般火災隱患,要督促當場整改;對需要限期整改的火災隱患要下發限期改正通知書,并督促落實防火應急措施;對人員密集場所存在的重大火災隱患,要掛牌督促整改;對一時難以整改的火災隱患,要督促隱患單位作出整改計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并加強監管;對于危險性大、不能及時整改的重大火災隱患,要采取果斷措施,責令停產停業、停止使用、停止施工。
在奧運會、殘奧會和國慶黃金周期間,要加強消防安全保衛措施,加大錯時檢查的力度,嚴防重特大火災事故發生。從10月中旬開始,要針對冬季用火、用電、用油、用氣大量增加,風干物燥極易發生重特大火災的特點,將火災隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結合起來,加強各項冬防措施,遏制重特大火災事故的發生。
認真落實道路交通運輸企業交通安全主體責任,規劃營運市場和車輛通行秩序,進一步明確職能部門職責任務,有效治理道路交通安全隱患,切實提高廣大駕駛人和群眾的交通安全出行意識,全面加強對橋梁、涵洞的隱患排查工作,通過開展交通集中整治,使營運客車、校車、7座以上客車、貨車等重點車輛交通違法行為進一步減少,堅決遏制重特大道路交通事故的發生,使全鎮道路交通安全形勢進一步好轉。
成立__鎮道路交通安全隱患排查治理工作領導小組,由江洪兵任組長、趙旭林任副組長,鎮規劃建設辦、派出所、安監站和各村(社區)負責人為成員。領導小組下設辦公室,(設鎮規劃建設辦),由劉建雄兼任辦公室主任,具體負責掌握排查治理動態、建立健全基礎臺帳、督導檢查隱患整改情況等工作。
(一)加強危險路段排查整治;
(二)加強營運客車管理;
(三)加強校車、接送學生車輛安全隱患排查整治;
(四)加強低速載貨汽車等車輛違法載客載人查處整治;
(一)排查整治道路安全隱患。要對全鎮范圍內的農村公路及安全設施進行全面排查治理(附表一)。農村道路主要排查沿線標志、標線是否完善,警示燈、警示樁等是否到位,是否存在視距不良路段、路口,臨河路段防護設施是否到位等。按照邊排查、邊治理的要求,對排查出的隱患路段要逐一建檔,逐一上報,逐一整改,限期完成。(責任單位:鎮規劃建設辦、各村(社區),派出所、安監站配合,完成時限:6月底前。)
(二)排查整治重點車輛安全隱患。深入企業對貨車的安全技術狀況進行排查。對存在安全隱患的,通報企業或車主立即整改。對逾期未檢的車輛,督促運輸企業或車主參加檢驗。對轄區校車、接送學生車輛進行安全管理及排查整治(附表二)。對“校車”進行摸底排查,對“校車”車主、駕駛人、車輛廠牌型號、年檢、參保、運行時間、路線等情況逐一登記造冊,確保不漏一校、不漏一人、不漏一車,并層層簽訂交通安全責任書。(責任單位:鎮規劃建設辦、安監站、轄區學校,派出所、各村(社區)配合,完成時限:6月底前。)
(三)排查整治重點駕駛人安全隱患。督促車輛所有人對駕駛人日常安全教育培訓、交通違法處理等環節進行全面排查梳理。加強交通安全宣傳,積極勸阻低速載貨汽車、拖拉機等車輛違法載客載人。對不符合安全條件接送學生車輛進行監督、勸阻和制止,對不服從勸阻、制止的,移交公安、交通運輸部門處理。(責任單位:鎮規劃建設辦、各村(社區)、轄區學校,派出所、安監站配合,完成時限:6月底前。)
(一)提高思想認識,加強組織領導。道路交通安全隱患排查治理是確保“九打九治”取得實效的關鍵,各村(社區)、各企事業單位要把開展交通安全隱患排查整治作為當前預防道路交通事故的重要措施,高度重視,狠抓落實,按照排查整治重點和工作時限全力開展工作,推動隱患
為了認真貫徹落實食品藥品安全工作,確保轄區內食品藥品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,迅速、準確、及時、有序地開展食品藥品安全事故的救治工作,結合我鎮實際,特制定本應急預案。
一、基本原則
(一)預防為主,常抓不懈
各村和有關部門要在各自的職責范圍內,對可能發生的食品藥品安全事故進行分析預測,及時采取有效的預防措施,防止和杜絕食品藥品安全事故的發生。
(二)統一領導,分級負責
各村(社區)、各相關單位是本轄區內的食品藥品安全第一責任人,負責對重大食品藥品安全事故應急處理工作,并協助監控和管理。
(三)反應及時,措施果斷
食品藥品安全事故發生后,所在村(社區)及單位要立即作出反應,在及時上報上級部門的同時,迅速協助做好救治和控制。
(四)依靠科學,加強協作
依靠科學妥善處置食品藥品安全事故。各有關部門要按照各自的職責,真正做到守土有責、恪盡職守,各司其職、通力協作。
二、適用范圍
本應急預案適用于出現下列情況的食品藥品安全事故:
(一)一次食物、藥品中毒人數在10人以上的;
(二)一次食物、藥品中毒有人員死亡的;
(三)引起中毒食品、藥品的擴散未得到控制,中毒或死亡人數在繼續增加的;
(四)事故原因有可能是新的不明生物所引發,或者隱含重大食品安全風險,需要實施統一領導、統一指揮協調的;
(五)其它可能造成嚴重社會影響的食品安全事故。
三、組織領導
(一)鎮黨委政府是食品藥品安全工作領導小組,負責人負責全鎮重大食品藥品安全事故應急處理工作,其主要任務是:
1、研究確定本鎮重大食品藥品安全事故應急處理工作的方針、政策;
2、由組長或組長委托分管領導宣布食品藥品安全事故應急預案的啟動命令;
3、協助協調解決應急處理中的重大問題。
(二)食品藥品安全工作領導小組辦公室的主要任務是:
1、協助負責全食品安全事故信息的收集分析;協助組織建立和管理全鎮食品安全事故應急處理專家庫,聽取組織對食品藥品安全事故的評估和應急處理建議和應急處理措施;
2、貫徹鎮食品藥品安全工作領導小組的指示,組織應急處理預案的實施;
3、協助協調解決重大食品藥品安全事故應急處理工作中的具體問題;
4、協助匯總事故情況;
5、負責完成鎮食品藥品安全工作領導小組交辦的其它日常工作。
(三)鎮食品安全工作領導小組下設警戒保衛、醫療救護、后勤保障、事故調查、善后處理五個工作小組。
1、警戒保衛組:由XX鎮派出所牽頭負責,有關部門配合,派出所領導任組長。主要職責是:組織事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動;配合有關部門營救受害人員,阻止無關人員隨意進入現場,協助有關部門采取必要的控制措施;開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作,依法打擊違法犯罪活動,維護社會穩定。
2、醫療救護組:由XX鎮衛生院牽頭負責,有關部門配合,衛生院領導任組長。主要職責是:協助建立穩定的食品藥品安全事故救援隊伍,儲備必要的醫療物資、醫療設備和急救場所,指導急救人員迅速展開搶救工作,力爭將人員傷亡數量降到最低程度。食品藥品安全事故發生時,應及時向鄉食品藥品安全領導小組報告人員搶救工作的進展情況。
3、后勤保障組:鎮鄉財政所負責,有關部門配合,鎮財政所長任組長。主要職責是:根據事故情況,協助協調、組織事故發生的村(居)委會及有關部門安排應急藥品和物資,統籌調度,有償調撥,保證應急救援物資的供應。
4、事故調查組:由鎮綜治辦牽頭負責,有關部門配合,鎮綜治辦主任任組長。主要職責是:協助調查事故發生原因,做出調查結論,為事故處理提供依據,評估事故影響,提出事故防范意見,并及時向鎮食品藥品安全工作領導小組報告事故調查情況。
5、善后處理組:由鎮分管領導和事故發生所在地村委會負責,鎮分管負責人任組長。主要職責是:根據實際情況,協調民政、勞動保障、保險等部門,做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作,并及時向鎮食品藥品安全工作領導小組報告處理情況。
各工作小組的參加部門,由鎮食品藥品安全領導小組根據事故性質和各成員職責確定。
四、應急預案的啟動
經鎮食品藥品安全工作領導小組辦公室研究確認,對符合本預案適用范圍的食品藥品安全事故,由鎮食品藥品安全工作領導小組辦公室向鎮食品藥品安全工作領導小組提出啟動應急預案建議,由鎮食品藥品安全工作領導小組決定啟動應急救援預案的命令。
五、事故應急措施
(一)食品藥品安全事故發生后,在向當地村委會及有關部門上報事故情況的同時,應當采取必要的應急措施,以控制事態的發展。
(二)應急預案啟動后,由鎮食品藥品安全工作領導小組統一領導、協調、指揮事故應急處理工作,社區食品安全工作領導小組辦公室及各工作小組應當根據本預案所規定的工作要求,立即履行職責,緊急調集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關的設施、設備,組織實施各項應急處理救援措施,并隨時將事故應急處理情況上報上級有關門。
(三)應急預案啟動后,事故發生地的村委會、相關部門在鎮食品藥品安全領導小組的統一領導下,按照有關要求認真履行職責,協助落實有關控制措施;
(四)各有關部門和單位必須從全局出發,服從鎮食品藥品安全領導小組的統一指揮,各負其責,分工協作,共同做好事故的搶救和處理工作。
六、信息
重大食品藥品安全事故應急處理的信息,應征得鎮食品藥品安全工作領導小組的同意后,由鎮食品藥品安全辦公室向社會統一。各有關部門按規定及時報告上級部門。
七、應急保障
(一)人員保障
1、鎮食品藥品安全工作領導小組辦公室根據應急處理工作需要,協助負責組織有關部門人員參加事故處理,協助做好重點環節、重點領域、重大安全危害因素的控制與整改情況進行監督檢查和應急處理工作。
2、衛生部門負責建立應急醫療衛生隊伍和醫療救治,加強應急處理相關知識和業務技能的培訓和組織應急事故處理的演練。
(二)物資保障
鎮政府要保障食品藥品安全事故應急處理所需的設施、設備和物資,建立應急物資儲備制度。本著救死扶傷的人道主義原則,全力搶救事故傷亡人員。
(三)信息保障
鎮食品藥品安全工作領導小組辦公室應建立健全信息報告系統,確保信息24小時暢通。
八、其它事項
一、指導思想和工作目標
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會《決定》為指導,全面貫徹《安全生產法》、《遼寧省海洋漁業安全管理條例》。堅持以人為本、安全第一、預防為主的漁業安全工作方針,以保護廣大漁民生命和財產安全為目的,落實各級關于安全生產工作的各項部署和要求,認真排查整治在漁業安全生產中存在的事故隱患,進一步促進全區漁業經濟形勢的持續健康發展,創造良好的安全生產環境
二、組織領導
為加強組織領導、統一協調好全區“治理重大漁業安全隱患百日會戰”活動的開展,成立區“治理重大漁業安全隱患百日會戰”領導小組。
領導小組下設辦公室,設在區海洋與漁業局。
三、時間安排與步驟
從現在開始—5月30日分三個階段進行。
第一階段:從2月21日—3月20日為“治理重大漁業安全隱患百日會戰”隱患排查階段。在已經排查出漁業安全隱患的基礎上,區海漁局和各鎮(街)要結合實際,進一步深入排查本地區漁業重大安全隱患。并利用一定時間組織力量深入轄區漁業企業、漁村、養殖漁區、漁港及自然港灣開展“治理重大漁業安全隱患百日會戰”宣傳、教育和思想發動工作,要讓廣大漁民群眾,特別是船主、船長充分認識“治理重大漁業安全隱患百日會戰”的重大意義,爭取他們的廣泛支持和積極參與。在此基礎上,結合全年安全整治方案和即將開展的春季安全生產大檢查,對本地區漁業所有可能存在的安全隱患進行全方位的“地毯式”排查,摸清可能發生各類事故隱患底數。凡是有可能造成一次死亡3人(包括3人)以上或經濟損失100萬元以上的重大事故隱患,都要列為重點。力求不漏一船、不落一個養殖臺筏和網箱。
第二階段:3月21日—5月10日為“治理重大漁業安全隱患百日會戰”隱患整治階段。區海漁局和各鎮(街)根據第一階段排查出的安全隱患,要逐條逐項落實整改具體措施,能夠馬上整改的,立即整改。不能立即整改的,要確定整改時限,明確整改責任單位、責任人和監督部門,直至隱患排除。
第三階段:5月11日—5月31日為“治理重大漁業安全隱患百日會戰”檢查驗收、擴大成果階段。區海漁局和各鎮(街)要組織專門力量,通過對前兩個階段排查的事故隱患及其整改工作進行檢查驗收,對事故隱患進行再排查、再整治,確保排查徹底,整治到位,擴大成果。要建立養殖生產準入制度。通過核發養殖許可證,核定養殖區域、確定養殖漁船、護海漁船馬力和數量、培訓船上機駕人員、辦理船和人員保險;搞好“風情傳遞”,落實“安全值班”等制度,真正做到漁業安全生產管理制度化、規范化、科學化。屆時,領導小組將對各鎮(街)的工作情況進行專門檢查驗收,并將結果在全區范圍內進行通報。
四、區海洋與漁業局漁業重大安全隱患治理方案明細表
五、工作要求
1、提高認識,加強領導。各級領導要高度重視此次“治理重大漁業安全隱患百日會戰”工作。加強領導,周密安排,認真組織,全面整治。按照“政府統一領導,部門指導監督、多方參與聯動,責任主體落實措施”的原則展開,以個體生產經營的捕撈漁船、養殖漁船、養殖個體戶為主體,區海漁局牽頭組織、協調,涉漁單位及廣大漁民全面參與,力爭打一個漂亮的殲滅戰。
2、制定方案,抓好落實?!爸卫碇卮蟀踩[患百日會戰”是全區的統一行動,海洋與漁業局和各鎮(街)要根據區里的總體安排和要求,結合各自實際情況,有所側重地制定本地區“治理漁業重大安全隱患百日會戰”工作方案,在普遍排查的前提下,確定重大隱患的排點,落實好各個階段的工作要求,完成工作任務。治理漁業重大安全隱患百日會戰要高標準,高質量,嚴要求,為全年的漁業安全生產專項整治奠定扎實基礎。
(一)安全排查整治范圍
此次行動重點排查整治:賓館、飯店、浴室、影劇院、歌舞廳、網吧、商場、醫院、養老院、校園、車站、碼頭、旅游景點(含農家樂)、宗教活動場所等。
(二)安全排查整治內容
1、安全管理制度及安全管理機構設置情況;主要負責人、安全生產管理人員及員工安全教育培訓情況;安全責任是否認真履行并得到落實。
2、證照是否齊全,是否超許可范圍從事經營活動,安全生產、消防等項目手續是否齊備,相關的行業準入行政許可是否齊備。
3、消防驗收情況以及消防設施、安全警示標志及監控設備等配備是否完好有效;安全出口和安全疏散通道是否暢通等防火措施落實情況。
4、應急預案編制及演練開展情況。
5、其它應需檢查的事項。
(一)組織領導
人員密集場所安全排查整治工作組,組長由鎮政府副鎮長湯談擔任,三產辦、派出所、八百工商所、教育中心校、醫院、民政辦、宣傳科等相關部門為成員單位。由三產辦牽頭組織實施,負責統籌協調、組織領導。各成員單位需明確一名分管領導具體負責,并指定一名業務員為聯絡員。
(二)責任分工
各成員單位按照職責分工,督促、指導、推進工作,確保整治行動取得實效。
各部門主要職責:
(1)指導、督促村、社區按照方案部署推進工作,對村、社區上報的調查摸底數據的真實性進行核查。
(2)對村、社區上報的人員密集場所安全隱患,開展部門聯合執法或專項執法,推動落實隱患整改。
(3)在各村、社區督促隱患整改的基礎上,對村、社區上報的督促整改難度較大的隱患和問題,鎮部門分工負責督促整改:派出所負責對賓館、網吧、飯店、浴室安全隱患以及人員密集場所消防安全隱患的督促整改和執法工作。八百工商所負責對無照經營或超范圍經營的人員密集場所的監管和執法工作。三產辦負責商場、超市、旅游景點(含景點農家樂)安全隱患的督促整改工作。教育中心校負責對學校、幼兒園安全隱患的督促整改工作。建管所負責對車站、碼頭安全隱患的督促整改工作。衛生院負責醫院、衛生所安全隱患的督促整改工作。民政辦負責敬老院安全隱患的督促整改工作。文體中心負責影劇院安全隱患的督促整改工作。宣傳科負責教堂安全隱患的督促整改工作。
各村、社區主要職責:
1、依據行動總體方案和人員密集場所排查整治行動工作方案,分別制定各自轄區的排查整治行動方案并布置落實;成員人員密集場所安全排查整治行動工作推進小組,明確責任分工。
2、指導、督促所轄各村、社區直接開展對人員密集場所基本情況的調查摸底工作,按照要求核實調查摸底表格。
3、指導、督促轄區人員密集場所對照調查摸底表各項要示進行自查自糾。
4、將督促整改難度較大的隱患及時上報給工作組,并配合職能部門和單位開展聯合執法、專項執法。
按照《__鎮安全生產和消防安全排查整治行動總體工作方案》部署,分四個階段組織實施:
(一)動員部署和基本信息普查階段(__月26日前)
__月18日前,按照本方案要求,召開專門會議進行安排部署,動員各有關單位和相關部門積極參與專項整治行動并明確各自職責和任務。
__月21日前,將《__區人員密集場所基本情況調查摸底表》下發給各個村、社區及重點村和社區相關工作人員,明確填寫要求,要求村、社區__月26日前必須發到所有下轄村、社區。
(二)調查摸底和自查自糾階段(__月27日-__月30日)
__月30日前,將梳理出人員密集場所“戶頭”下發至各村、社區。
__月21日前,各村、社區完成上門登記和核查整理工作,此過程中由本小組和鎮推進小組給予指導、督促。
__月30日前,各村、社區完成《__區人員密集場所基本情況調查摸底表》的核查、整理工作。
(三)屬地核查和部門核查階段(__月1日__月19日)
__月5日前,各村、社區將《__區人員密集場所基本情況調查摸底表》匯總后報給本專項工作組。匯總數據包括調查摸底單位數量、發現隱患和問題數量、已經整改的隱患數量、正在整改的隱患數量、需要本小組幫助督促整改的隱患和問題明細等。
__月9日前,本組將各村、社區上報數據匯總后后報給鎮領導小組辦公室。匯總數據包括調查摸底單位數量、發現隱患和問題數量、已經整改的隱患數量、正在整改的隱患數量、幫助督促整改的隱患和問題明細等。
在此階段,本小組各成員部門將依據各自職責,通過專項執法等形式推進隱患整改。
(四)集中整治和鎮領導督查階段(__月20日-1月__日)
本專項工作組全面集中督促人員密集場所隱患的整改工作,配合鎮整治行動領導小組對排查出的一切難以整改的安全隱患及長期未得到根治的重點問題形成切實可行的解決方案,促使安全隱患和問題全部得到治理。
(一)提高認識,加強領導,切實抓好落實。
各部門、各村(社區)要充分認清人員密集場所安全工作的重要性,加強組織領導、監督檢查和綜合協調工作,扎實有效的推進人員密集場所安全整治專項行動的開展。確保把隱患查實,把問題找準,不走過場,不流于形式。對在排查整治行動中責任不到位、措施不落實、核查不認真、排查不徹底和在排查整治期間發生安全生產責任事故以及有較大影響的安全生產事故的部門單位,村(社區)要嚴肅追究相關領導責任,取消其單位和責任人的年終各類評優評先資格,對其具體工作人員嚴肅處理。
根據市局《關于集中開展安全生產大檢查的通知》(交發[2013]172號)精神及安全生產大檢查工作安排,市局于8月26-28日,組織4個督查組對各縣(市、區)交通運輸局及局屬各單位安全生產大檢查工作開展情況進行了督查。督查組采取暗訪、聽取匯報、查閱資料、實地檢查的形式進行,此次共檢查客運站13個,渡口8處,渡船5艘。現將督查情況通報如下:
一、安全生產大檢查工作開展的主要情況
從對各單位開展安全生產大檢查的督查情況反映,各縣(市、區)交通運輸局及局屬單位對集中開展安全生產大檢查工作高度重視,安全生產隱患排查深入,主要表現在:
1.落實上級工作部署及時迅速。7月1日市局下發《關于集中開展安全生產大檢查的通知》后,局屬三個行業管理處和各縣(市、區)交通運輸局,結合本單位實際制定了本行業、本地區的工作實施方案,對為期三個月的安全生產大檢查活動進行了全面的動員部署。
2.深入一線全面排查安全隱患。按照通知要求,各單位都組織了工作小組,分片分行業深入道路運輸企業、渡運碼頭、公路施工工地等生產一線,進行安全生產隱患大排查大整治。據不完全統計,自7月份開展安全生產大檢查活動以來,各縣(市、區)交通運輸局共組織督查組34個,排查出各類安全隱患164項,其中道路運輸61項、水路運輸(含渡口)9項、農村公路94項,各縣(市、區)交通運輸局對排查出的隱患基本建立了臺帳,制定了隱患整改方案。截止目前,已整改到位的106項、正在整改的58項。
3.嚴格落實行業監管督查程序。為確保安全生產大檢查活動取得成效,市局在整個活動中提出了各階段性工作要求和必須完成的規定動作。并分別于6月21—24日、8月26—28日,組織4個督查組赴13個縣(市、區)及局屬三個行業管理處進行安全生產督查,兩次督查共發現安全隱患21項,針對上述發現的安全隱患,能現場整改的進行現場整改,一時不能整改到位的,下發了整改通知。市局所屬三個管理處也分別開展了專業檢查。
4.強化了安全生產宣傳總結工作。各單位基本上能及時上報安全生產大檢工作信息和隱患排查表。據不完全統計,截止到8月底各單位共報送《交通安全生產隱患排查整改一覽表》68份,安全生產工作信息49篇。
二、存在的主要問題
這次安全生產大檢查活動,全系統上下均比較重視,工作比較扎實,強化了安全生產監管,營造了較濃的工作氛圍。同時,通過督查,也發現存在一些問題。
1.部分單位認識不到位重視不夠。有的單位對活動開展主要還是停留在開會、發文、一般檢查上,存在一定的厭煩思想,認為現在的安全生產專項活動太多,往往以日常監管替代專項活動,個別縣(市、區)交通運輸局把檢查任務“下放”到所屬行業管理站所。
2.安全隱患排查不夠全面和深入。有的單位排查隱患主要針對道路運輸企業,農村公路安全隱患基本“空白”,基本沒有報送農村公路排查的隱患;有的單位排查隱患停留在表面上,如新干、泰和、永新對全縣道路運輸企業和渡口均表現沒有發現明顯的安全隱患。
3.沒有系統地建立安全隱患排查臺帳和制定隱患整改方案。有的單位對排查出的隱患,沒有系統梳理和建立臺帳;有的單位對發現的隱患沒有制定可操作性的整改方案并對整改落實情況進行跟蹤督導。
4.信息報送還不夠及時準確。有的單位沒有按照市局《關于及時報送安全生產大檢查工作信息的通知》(交發[2013]173號)要求報送相關信息,存在遲報、漏報的現象。
5.專項活動沒有完全落實到位。有的單位只是下發了活動方案,階段性工作沒有及時完成,沒有實質性地落實具體工作任務。
三、下一步工作要求
1.嚴格督促企業落實安全生產主體責任。對企業安全生產管理制度的建立健全和落實、機構和人員的設置、安全投入、安全教育培訓、安全管理技術創新等,要加強督促檢查,確保全面落實到位,不能只停留在文件、會議上。
根據鎮農村房屋安全隱患排查整治實施方案要求,為全面徹底消除用作經營性農村自建房安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,特制定本方案。
一、總體要求
以——新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實——總書記關于安全生產的重要指示批示精神,認真落實農村房屋安全隱患排查整治決策部署,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全生產發展理念,強化紅線意識和底線思維,落實產權人(使用人)主體責任、屬地管理責任和行業監管責任,對存在安全隱患的經營性農村自建房實施集中整治,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。
二、整治內容
對排查確定存在安全隱患的經營性(含生產性、公益性)農村自建房堅持“零容忍”,逐級建立重點整治臺賬,落實房屋產權人(使用人)整治主體責任,按照“一房一策”、分類處置的要求,逐戶制定整治方案,明確整治措施、時限和責任人,做到該加固的加固、該停用的停用、該拆除的拆除,實行整治一戶、驗收一戶、銷號一戶。在整治驗收銷號前嚴格管控經營行為,并采取切實有效安全防范措施,防止發生安全事故。
三、整治時限
對排查確定存在安全隱患的經營性農村自建房實行倒排工期、掛圖作戰、銷號整改,力爭5月中旬前全部整改到位。
四、整治步驟
(一)組織安全鑒定(3月上旬前)。
縣住建局對鄉鎮(街道)排查初步判斷存在安全隱患的房屋,及時組織專業技術人員依據《農村住房安全性鑒定技術導則》或委托具有相應資質的第三方機構逐戶鑒定房屋安全等級,出具房屋安全鑒定報告。對鑒定存在安全隱患的房屋,及時向房屋產權人(使用人)發出房屋安全整治告知單明確整治措施和整治時限。
(二)實施集中整治(3月中旬—5月上旬)。
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”的原則,對排查確定存在安全隱患的經營性農村自建房,由房屋產權人(使用人)對照明確的整治措施和整治時限,采取自主或者聘請專業人員、機構等方式進行集中整治。各村要加強對農戶整治的跟蹤督促、技術指導和政策支持,在整治到位前嚴格管控經營行為,并采取有效安全防范措施。
(三)檢查驗收銷號(5月中旬前)。
房屋產權人(使用人)完成房屋安全隱患整治后,由縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室牽頭組織鄉鎮、相關部門和專業技術人員及時對整治情況進行檢查驗收,對達到整治要求的,予以核實銷號;對未達到整治要求的,督促限期返工整改,確保整治質量。
五、整治重點
(一)C級危房維修加固。
鑒定為C級的經營性農村自建房,管控經營行為,在完成房屋主要危險構件全部甄別鑒定的前提下,逐項實施維修加固,消除房屋所有危險點(包括墻體裂縫、屋面破損、地基下沉、梁柱腐蝕、地質災害、火災隱患等),確保房屋加固改造后達到15年以上的安全期限。具體改造技術可參考《省農村住宅建筑和加固技術手冊(試行)》。
(二)D級危房組織拆除。
鑒定為D級的經營性農村自建房嚴禁經營使用,對不符合“一戶一宅”、拆舊建新規定的,結合農村宅基地改革,依法依規組織拆除;若不能立即拆除的,設置安全警示標志,并采取有效安全防范措施。對符合“一戶一宅”政策的,組織人員搬離并拆除危房,按規定重新申請新建住房,其中對符合農村危房改造條件的,及時納入2021年農村危房改造計劃,組織實施拆除重建。
六、工作要求
(一)強化組織領導。
各村要加強農村房屋安全隱患重點整治組織領導,結合實際制定本村(居)重點整治方案,細化任務目標,明確工作責任,加強對重點整治進度調度、現場督導,推動重點整治任務落到實處、取得實效。
(二)強化整治保障。
各村(居)要在符合政策的條件下,統籌農村危房改造、秀美鄉村建設等項目資金,支持房屋產權人(使用人)實施農村房屋安全隱患整治。加強技術服務指導,組織有經驗的專業技術人員或聘請第三方專業機構,全程參與農村房屋安全隱患整治和檢查驗收銷號,確保農村房屋安全隱患整治質量。
(三)強化督促指導。
鎮土管辦將定期調度各村(居)重點整治工作進展,適時開展實地督導,對整治進展緩慢、推諉扯皮的,予以通報;對敷衍應付、弄虛作假的,進行嚴肅問責。
(四)強化機制健全。
各村(居)要結合排查整治中發現的問題,完善對非法經營、違章建設的監管查處機制,加大查處力度,避免整治效果反彈。建立農村房屋安全巡查機制,對經營性農村自建房安全情況實施定期監測,及時發現和整治安全隱患,實現動態清零。加快建立農村房屋改擴建和變更用途管理制度,填補管理空白,避免農村房屋安全隱患邊整治邊發生。