時(shí)間：2022-11-07 04:56:23
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇用工勞務(wù)合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
乙方： 身份證號(hào)碼：
甲方根據(jù)業(yè)務(wù)需要，錄用并派遣乙方到 無(wú)錫 棲園 項(xiàng)目部或用工單位(以下簡(jiǎn)稱用人單位)，從事勞務(wù)施工作業(yè)，為了明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，在平等自愿、誠(chéng)實(shí)守信的基礎(chǔ)上，雙方協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議。
一、 作業(yè)工種： 水電工
二、 作業(yè)內(nèi)容： 水電安裝工程現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)
三、協(xié)議期限：自 20xx 年 月 日起至本施工任務(wù)完工之日止。試用期：乙方試用期為1個(gè)月，試用期工資為 元/天，試用期滿進(jìn)行綜合考試，考評(píng)合格的協(xié)議延續(xù)，考評(píng)不合格的協(xié)議解除。
四、勞動(dòng)報(bào)酬：
1、工資計(jì)取方式：按照多勞多得的分配原則，以計(jì)時(shí)和計(jì)件的方式計(jì)取。計(jì)時(shí)工資：乙方的協(xié)議計(jì)時(shí)工資為 元/天，人民幣大寫： ，
(該工資包括加班費(fèi)、工資津貼、社會(huì)綜合保險(xiǎn)等各項(xiàng)綜合費(fèi)用)。計(jì)件工資：按照乙方實(shí)際完成的工作量和計(jì)件單價(jià)計(jì)算。
2、本工程的計(jì)件單位為：
3、生活費(fèi)發(fā)放“甲方每月的15日左右支付乙方生活費(fèi)
3-1 如乙方當(dāng)月出勤不滿15天的生活費(fèi)發(fā)一半，如乙方當(dāng)月出勤不滿7天的一般不予發(fā)放。
3-2 生活費(fèi)采用實(shí)名制的原則進(jìn)行發(fā)放，乙方領(lǐng)取生活時(shí)須持本人有效身份證件到財(cái)務(wù)處領(lǐng)取，不得代領(lǐng)。
4、工資結(jié)算：春節(jié)放假之前結(jié)清。
五、勞動(dòng)保護(hù)：
1、甲方為乙方辦理工傷意外保險(xiǎn)，乙方須提供本人的身份證件、相片等;
2、用人單位為乙方提供的勞動(dòng)保護(hù)用品，乙方必須按規(guī)定正確使用和維護(hù);
3、甲方對(duì)乙方進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)，乙方要積極參加;
六、勞動(dòng)紀(jì)律：
1、乙方須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，遵守甲方和用人單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從現(xiàn)場(chǎng)管理;
2、乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，做到不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動(dòng)紀(jì)律;
3、用人單位有權(quán)對(duì)乙方的安全行為進(jìn)行檢查，對(duì)違章、違紀(jì)行為可以進(jìn)行警告和經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，有有權(quán)予以辭退。
4、乙方在施工過(guò)程中有權(quán)拒絕用人單位的違章指令，對(duì)安全設(shè)施不到位，安全措施不落實(shí)的部位有權(quán)拒絕施工，乙方要努力做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。
5、乙方有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)的各類安全防護(hù)設(shè)施，未經(jīng)允許，不得隨意拆除，挪動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)管理人員。
6、乙方領(lǐng)用的材料和工具要妥善保管和正確使用，杜絕浪費(fèi)，無(wú)辜損壞要照價(jià)賠償;
7、乙方在施工期間要樹(shù)立良好的職業(yè)道德，遵守現(xiàn)場(chǎng)文明施工的各項(xiàng)規(guī)定。
七、用工協(xié)議終止：按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并：
1、有下列情況之一的甲方有權(quán)解除與乙方的用工協(xié)議;
a、乙方操作技術(shù)水平達(dá)不到施工工藝要求，且無(wú)協(xié)商工資下浮余地的;
b、乙方不服從工作分配，拒絕甲方和用工單位工作安排的;
c、乙方有打架斗毆、盜竊、蓄意鬧事等不良行為的;
d、因乙方個(gè)人行為導(dǎo)致重大安全事故和質(zhì)量事故的;
以上各項(xiàng)甲方對(duì)乙方有綜合考評(píng)，違反以上各項(xiàng)并收到兩次甲方書(shū)面通知的，甲方有權(quán)單方解除與乙方的用工協(xié)議;因此而造成甲方損失的，甲方有權(quán)要求相應(yīng)賠償。
3、有下列情況之一的甲方提前一個(gè)月通知乙方解除用工協(xié)議：
a、 所在項(xiàng)目施工任務(wù)完成，新的任務(wù)暫未承接的;
b、在建項(xiàng)目因故停建的。
八、違約責(zé)任：按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并：
1、未經(jīng)甲方同意，乙方在協(xié)議期間單方面提出解除協(xié)議的應(yīng)賠償甲方由此造成的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失;
2、乙方無(wú)正當(dāng)理由不履行協(xié)議條約的、有意消極怠工的，乙方須承擔(dān)由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失和不良后果;
九、特別約定：
1、用工單位因工作需要，調(diào)動(dòng)乙方的工作崗位和工作地點(diǎn)，在沒(méi)有改變乙方工作性質(zhì)和勞動(dòng)強(qiáng)度的情況下，不影響協(xié)議的有效性，乙方應(yīng)服從安排。
2、因乙方違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律受到用人單位和上級(jí)主管部門處罰的，其罰款由乙方全部承擔(dān)。
3、因乙方違章作業(yè)、酒后上崗、野蠻施工等造成自身傷害和他人傷害的，乙方應(yīng)承擔(dān)由此造成的全部經(jīng)濟(jì)損失，觸犯法律的應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任;
4、特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗，無(wú)證人員不得從事特殊作業(yè);
5、地方政府和行業(yè)主管部門要求辦理的暫住證、上崗證、健康證、操作證等，由用工單位負(fù)責(zé)辦理，費(fèi)用由乙方承擔(dān);
6、乙方必須服從用人單位統(tǒng)一的食宿安排和管理，集體宿舍里嚴(yán)禁私拉亂接電源，嚴(yán)禁使用液化氣，禁止使用大功率電器取暖、燒飯、做菜、煮開(kāi)水;
7、協(xié)議未盡事宜由甲、乙雙方及用人單位三方共同協(xié)商解決。
十、發(fā)生協(xié)議糾紛，在不影響協(xié)議條約執(zhí)行的基礎(chǔ)上，甲方、乙方和用單位共同協(xié)商，協(xié)商不成提交當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門仲裁。
十一、其他約定：
十二、本協(xié)議一式三份，甲方、乙方、用人單位各執(zhí)一份，協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方簽字后即生效，協(xié)議期滿工資結(jié)清后自動(dòng)失效。
甲方： 乙方：
法定/委托代表： 家庭住址：
年月日：
用工勞務(wù)合同范文二“ ”工程項(xiàng)目部(以下簡(jiǎn)稱甲方)聘用木工 (以下簡(jiǎn)稱乙方)身份證號(hào)： ，甲方分配乙方從事“ ”工程支模、拆模工作，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上訂立本協(xié)議。
一、協(xié)議期限：
本協(xié)議有效期限自 年 月 日起至 年 月 日或該工程支模、拆模工作結(jié)束止。
二、用工約定：
1、勞務(wù)用工協(xié)議期滿，如甲方繼續(xù)留用乙方，可續(xù)簽協(xié)議。甲方不再留用，勞務(wù)用工協(xié)議即時(shí)終止;
1、勞務(wù)協(xié)議期內(nèi)乙方要求辭職，應(yīng)提前三十日以書(shū)面形式通知甲方。
三、工作職責(zé)：
1、要聽(tīng)從甲方的工作安排，服從分配，按甲方確定的崗位職責(zé)按時(shí)、按量完成工作;
2、要自覺(jué)遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度和政府法律、法規(guī)規(guī)定;
3、要認(rèn)真執(zhí)行《崗位責(zé)任制度》、《安全操作規(guī)程》、《安全防火制度》，杜絕各類事故發(fā)生。如違反安全操作規(guī)程、違規(guī)作業(yè)，出現(xiàn)工傷事故，本人應(yīng)負(fù)一定責(zé)任;
四、工作時(shí)間：按甲方工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求參加勞務(wù)工作;
五、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件：
甲方根據(jù)工作需要，向乙方提供必要的勞動(dòng)工具和勞保用品，乙方調(diào)出時(shí)需將勞動(dòng)工具歸還甲方。
六、勞動(dòng)報(bào)酬：
1、甲方的工資分配應(yīng)遵循按勞分配的原則;
2、執(zhí)行定時(shí)工作制的乙方為甲方工作，甲方每月以貨幣的形式支付乙方工資，工資標(biāo)準(zhǔn)每月 元。
七、有下列情形之一，甲方可解除本協(xié)議：
1、乙方違反甲方勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度的;
2、因乙方失職，給甲方利造成損失的;
3、不服從分配，有違法、違紀(jì)行為者;
4、不執(zhí)行《崗位責(zé)任制度》、《安全操作規(guī)程》、《安全防火制度》，造成質(zhì)量和安全防火責(zé)任事故者;
5、隱瞞身體健康情況并影響工作者;
6、乙方被依法追究刑事責(zé)任或勞動(dòng)教養(yǎng)的;
九、其它：
1、雙方必須嚴(yán)格遵守履行本協(xié)議，任何一方不履行協(xié)議，根據(jù)情況給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;
2、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效;
3、本協(xié)議未盡事宜，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致后;進(jìn)行修補(bǔ)和補(bǔ)充;
4、本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方： 乙方：
代表：
年 月 日
用工勞務(wù)合同范文三用工單位: (以下簡(jiǎn)稱甲方)
被聘用人: (以下簡(jiǎn)稱乙方)
根據(jù)《建筑法》、《勞動(dòng)法》和《綿陽(yáng)市建筑企業(yè)勞務(wù)用工管理規(guī)定》、《綿陽(yáng)市建筑企業(yè)勞務(wù)工資發(fā)放制度》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理制度及該工程建設(shè)具體實(shí)際，特簽定以下合同條款，供雙方履行：
一、根據(jù)乙方特長(zhǎng)，自愿擔(dān)任承包甲方專項(xiàng)勞務(wù)的 班組的勞務(wù)人員,工作具體內(nèi)容由其所在的勞務(wù)班組負(fù)責(zé)人安排。
二、工資標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)乙方的業(yè)務(wù)技能水平，確定乙方每天工資標(biāo)準(zhǔn)為 元
(人民幣)，實(shí)行多勞多得的計(jì)件制工資制度,由所在勞務(wù)班組的負(fù)責(zé)人具體執(zhí)行,項(xiàng)目部監(jiān)督。
三、甲方責(zé)任：
1、給所在勞務(wù)班組及乙方按時(shí)下達(dá)施工任務(wù)，提供生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù);
2、為乙方提供住宿、食堂、費(fèi)用乙方自理;
3、甲方和勞務(wù)班組負(fù)責(zé)人對(duì)乙方進(jìn)行入場(chǎng)教育，安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn);
4、監(jiān)督勞務(wù)班組負(fù)責(zé)人按時(shí)發(fā)放乙方工資;
5、如發(fā)生安全事故、按安全生產(chǎn)法規(guī)和甲方與勞務(wù)班組負(fù)責(zé)人簽訂的《勞務(wù)合同》以及《職業(yè)健康安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行處理。
四、乙方責(zé)任：
1、接受甲方和勞務(wù)班組負(fù)責(zé)人組織的法律、法規(guī)、安全教育，施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)，未經(jīng)培訓(xùn)不能上崗。
2、認(rèn)真遵守項(xiàng)目部的各項(xiàng)管理規(guī)定和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。
3、做好日常養(yǎng)成，愛(ài)護(hù)室內(nèi)外及施工現(xiàn)場(chǎng)清潔衛(wèi)生，做文明人。
4、團(tuán)結(jié)同志，不拿他人財(cái)物，保護(hù)成品，不損壞他人及公共財(cái)產(chǎn)，不打架斗毆，不違章作業(yè)。
5、乙方若違章操作或放松安全意識(shí)、疏忽安全防護(hù)而發(fā)生安全事故，乙方負(fù)全部責(zé)任及承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失(未詳部分見(jiàn)甲方與勞務(wù)班組負(fù)責(zé)人簽訂的《職業(yè)健康安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同》)。
五、本合同一式二份，甲、乙雙方簽字(章)后生效，雙方各執(zhí)一份。
甲方代表簽字： 乙方簽字：
法律對(duì)于勞務(wù)合同簽幾年沒(méi)有規(guī)定，一般由雙方根據(jù)實(shí)際情況確定。在實(shí)踐中通常會(huì)簽訂一年三年五年的勞務(wù)合同。
只要是在用人單位或者接受勞務(wù)方和勞動(dòng)者或者提供勞務(wù)方自愿達(dá)成寫，簽訂勞務(wù)合同的年限是多少都合法。
【法律依據(jù)】
《勞動(dòng)合同法》第59條，勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位(以下稱用工單位)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。
勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。
用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。
（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）
Abstract: In the real life, some employers or workers often confuse the difference of the labor contract and the work contract, so that their proper rights cannot obtain the safeguard. This article introduces briefly labor contract and work contract.
關(guān)鍵詞: 勞動(dòng)合同;勞務(wù)合同制度
Key words: labor contract;work contract system
中圖分類號(hào):D922.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)10-0254-01
0引言
勞動(dòng)合同是在社會(huì)生產(chǎn)中產(chǎn)生的一種法律制度。它源于傳統(tǒng)民法中的雇傭合同,《勞動(dòng)法》規(guī)定,勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。勞務(wù)合同是我們經(jīng)常提到的一個(gè)概念,實(shí)踐中,人們通常將提供活勞動(dòng)服務(wù)的過(guò)程稱之為勞務(wù)。但是,對(duì)勞務(wù)合同的定義,立法沒(méi)有做出規(guī)定。勞務(wù)合同的概念很寬泛,包括承攬合同、出版合同、行紀(jì)合同、寄存合同、倉(cāng)儲(chǔ)合同、建設(shè)承包合同、運(yùn)輸合同、技術(shù)服務(wù)合同、委托合同、信托合同和居間合同等。勞動(dòng)合同與勞務(wù)合同主要有以下幾個(gè)方面的區(qū)別。
1適用的法律依據(jù)不同
勞動(dòng)合同是確立勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)法律關(guān)系的依據(jù),屬于勞動(dòng)法的范疇,勞動(dòng)合同由勞動(dòng)法律規(guī)范來(lái)調(diào)整,勞動(dòng)合同中的勞動(dòng)者與用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),遵循平等自愿協(xié)商一致的原則,雙方的法律地位平等。而勞務(wù)合同是確立民事法律關(guān)系的依據(jù),屬于民法的范璐,勞務(wù)合同由民事法律規(guī)范來(lái)調(diào)整,勞務(wù)合同在訂立和履行的過(guò)程中,遵循民事主體地位平等和意思自治的原則。
2合同主體資格的要求不同
勞動(dòng)關(guān)系主體一方為勞動(dòng)者,另一方為用人單位,其主體具有特定性。勞動(dòng)者是指具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的公民。勞動(dòng)合同中對(duì)勞動(dòng)者的年齡和能力有具體規(guī)定。關(guān)于用人單位,《勞動(dòng)法》規(guī)定在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本法,國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本法執(zhí)行。勞務(wù)關(guān)系的主體不具有特定性,勞務(wù)合同的主體雙方當(dāng)事人可以為法人、其他組織、公民,也可以是公民與法人、其他組織,勞務(wù)合同中的勞動(dòng)者一方規(guī)定比較寬泛,只須具備民事行為能力就可以,無(wú)年齡限制。
3合同雙方當(dāng)事人的地位不同
勞動(dòng)者與用人單位在建立勞動(dòng)關(guān)系之前,是平等的主體。勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系建立后,勞動(dòng)者便成為用人單位的一員,承擔(dān)一定的工種或職務(wù)工作,與用人單位形成管理與被管理的隸屬關(guān)系,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)完成用人單位規(guī)定的勞動(dòng)任務(wù),遵守用人單位的勞動(dòng)紀(jì)律和相關(guān)行業(yè)的職業(yè)道德,接受用人單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理。勞動(dòng)者不再享有其自身勞動(dòng)的支配權(quán),勞動(dòng)者以用人單位的名義進(jìn)行勞動(dòng),其法律人格在勞動(dòng)過(guò)程中被用人單位吸收。勞務(wù)合同的雙方當(dāng)事人無(wú)論在勞務(wù)合同簽訂之前或勞務(wù)合同簽訂之后,其地位都是相互獨(dú)立和平等的,雙方不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系,勞動(dòng)者始終享有其自身勞動(dòng)的支配權(quán)。
4法律對(duì)合同內(nèi)容的規(guī)定不同
《勞動(dòng)法》規(guī)定,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立,并對(duì)勞動(dòng)合同期限、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止的條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等主要條款,予以明確規(guī)定,不能由當(dāng)事人協(xié)商。而勞務(wù)合同的具體內(nèi)容法律未作強(qiáng)制性規(guī)定,勞務(wù)合同的雙方當(dāng)事人在意思自治的原則下,通過(guò)平等協(xié)商來(lái)確定合同的具體內(nèi)容,大部分勞務(wù)合同為不要式合同,法律做特別規(guī)定的情況較少。勞動(dòng)者的待遇和報(bào)酬不同。在勞動(dòng)合同中,用人單位遵循按勞分配原則,以勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的數(shù)和質(zhì)給付報(bào)酬,工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。另外,為保障勞動(dòng)者的權(quán)益,國(guó)家直接干預(yù)工資分配,《勞動(dòng)法》規(guī)定國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)合同中用人單位要為勞動(dòng)者提供社會(huì)保險(xiǎn)待遇以及符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)用品。對(duì)于勞務(wù)費(fèi)用,國(guó)家則不采取直接干預(yù)的辦法,勞務(wù)合同中的勞務(wù)報(bào)酬是按民法通則等價(jià)有償?shù)脑瓌t支付的,其支付方式是一次或分次支付。
5合同的價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)方式不同
勞動(dòng)合同以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程為目的。勞動(dòng)合同成立后,勞動(dòng)者就是單位人員,向?qū)Ψ教峁┓?wù)。勞動(dòng)者提供勞動(dòng)力資源,用人單位提供其它生產(chǎn)資料,通過(guò)將二者結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)簽訂勞動(dòng)合同的目的。勞務(wù)合同則是勞務(wù)合同的一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人提供勞動(dòng)成果為目的。勞務(wù)合同以取得物質(zhì)化的勞動(dòng)成果為目的,用工方并不關(guān)注勞動(dòng)者的勞動(dòng)過(guò)程,而只是最大限度的追求物質(zhì)化的勞動(dòng)成果。勞務(wù)合同中,勞動(dòng)者有時(shí)不僅提供勞動(dòng)力資源,還提供完成勞務(wù)的其它生產(chǎn)資料。
6勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)主體不同
在勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)由用人單位承擔(dān)。勞動(dòng)者履行職務(wù)行為過(guò)程中受到了意外傷害或者患職業(yè)病或?qū)λ嗽斐蓳p害,都應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)責(zé)任,即使勞動(dòng)合同解除后,用人單位也必須承擔(dān)勞動(dòng)合同存續(xù)期間所產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任。在勞務(wù)關(guān)系中,勞動(dòng)者在完成勞務(wù)的過(guò)程中造成自身或他人損害的,一般情況下責(zé)任由勞動(dòng)者自己承擔(dān)。
7合同終止或解除的條件不同
《勞動(dòng)法》對(duì)于勞動(dòng)合同的解除情形和解除方式作了詳盡的規(guī)定。而解除勞務(wù)合同關(guān)系主要依據(jù)勞務(wù)合同雙方當(dāng)事人的約定,法律未作強(qiáng)制性規(guī)定。
8合同爭(zhēng)議解決方式不同
因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議只有經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁后才進(jìn)入訴訟程序,必須先裁后審。而因勞務(wù)合同發(fā)生的爭(zhēng)議可以仲裁或直接訴訟。
9違反合同的法律責(zé)任不同
用人單位違反勞動(dòng)合同可能承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任。而在違反勞務(wù)合同的情況下,法律一般只規(guī)定承擔(dān)民事賠償責(zé)任,而不涉及行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
10結(jié)語(yǔ)
勞動(dòng)合同與勞務(wù)合同有本質(zhì)區(qū)別。通過(guò)對(duì)勞動(dòng)合同和勞務(wù)合同的比較分析,闡明二者的區(qū)別,有利于合同當(dāng)事人選擇正確的處理途徑或方式,更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益,并對(duì)實(shí)踐中正確處理勞動(dòng)和勞務(wù)糾紛具有重要的意義。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞 勞務(wù)合同 勞動(dòng)合同 退休人員
我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展，帶來(lái)人口生活水平的提高，人民身體素質(zhì)和職業(yè)能力也日趨增長(zhǎng)，離退休人員的再就業(yè)問(wèn)題日漸明顯。
一、案情簡(jiǎn)介
原告池立江在“偉達(dá)8”輪上任職大副，工資標(biāo)準(zhǔn)為每月3，900美元。船員服務(wù)簿記載“偉達(dá)8”輪的船舶所有人為被告悅達(dá)公司，原告的上船任職時(shí)間為2008年9月26日，解職離船時(shí)間是11月25日。2008年10月13日，“偉達(dá)8”輪從菲律賓的某港出發(fā)停靠在印度孟買港，卸貨完畢后停泊錨地等貨。11月10日，原告向被告順泰公司發(fā)出書(shū)面聲明稱，其女兒將于11月15日從美國(guó)返回廣州，因時(shí)間緊迫，強(qiáng)烈請(qǐng)求在印度孟買港離船回國(guó)，辦理離船的費(fèi)用請(qǐng)用其工資，機(jī)票亦由其本人承擔(dān)，如不夠的話請(qǐng)公司出。11月14日，原告以未能在11月15日前離船為由，停止工作。11月23日，原告自行離開(kāi)“偉達(dá)8”輪進(jìn)入坎達(dá)拉港區(qū)。11月24日，原告在印度保安的押送下由印度坎達(dá)拉抵達(dá)印度孟買。11月25日，原告由孟買飛抵香港后返回廣州。
（一）原告辯護(hù)詞
原告池立江訴稱：原告從2008年9月26日至11月14日在被告悅達(dá)公司所有的“偉達(dá)8”輪擔(dān)任大副，雙方雖沒(méi)有簽訂書(shū)面勞務(wù)合同，但約定原告的每月工資標(biāo)準(zhǔn)為3，900美元。原告應(yīng)得工資為6，370美元即人民幣43，316元（按1美元兌人民幣6.8元的匯率計(jì)算），但卻只收到人民幣7，615.5元的工資，尚被拖欠工資人民幣35，701元。原告在“偉達(dá)8”輪服務(wù)期間，因新股東加入，“偉達(dá)8”輪的所有權(quán)人由被告悅達(dá)公司變更為被告順泰公司，請(qǐng)求判令兩被告共同向原告支付工資人民幣35，701元，并承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。
（二）被告辯護(hù)詞
被告順泰公司先于2009年7月16日來(lái)函辯稱：順泰公司與原告沒(méi)有任何勞務(wù)合同，“偉達(dá)8”輪于2008年9月22日在菲律賓的伊利甘（ILLIGAN）港裝貨后開(kāi)往印度，10月13日至11月4日在印度的孟買港卸貨，卸貨結(jié)束后在孟買外錨地等待，11月13日至11月23日在印度的坎達(dá)拉港裝貨去越南。原告池立江于2008年9月25日在菲律賓登上“偉達(dá)8”輪，于11月10日向船長(zhǎng)出具聲明。由于接替原告任職的大副未及時(shí)到位，11月14日，原告開(kāi)始正式罷工。
二、案例評(píng)析
在我看來(lái)，本案有兩個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)：
1、原告池立江和被告之間的合同的性質(zhì)，是勞務(wù)合同還是勞動(dòng)合同？
2、被告順泰公司是否承擔(dān)連帶責(zé)任？
（一）合同性質(zhì)
船員勞務(wù)合同是指船員與船舶所有人或船舶經(jīng)營(yíng)人達(dá)成的船員在船上盡職工作或服務(wù)，船舶所有人或船舶經(jīng)營(yíng)人向船員支付工資報(bào)酬的合同。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（三）》第7條：“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，向人民法院提訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。”由此可見(jiàn)，池立江和兩個(gè)被告之間的合同應(yīng)該是勞務(wù)合同。但是此司法解釋是2010年出臺(tái)的，這個(gè)案件發(fā)生在此之前，那么分辨池立江和兩被告是勞務(wù)合同關(guān)系還是勞動(dòng)合同關(guān)系至關(guān)重要。
（二）勞務(wù)合同和勞動(dòng)合同的區(qū)別
勞務(wù)合同和勞動(dòng)合同的區(qū)別主要有以下幾點(diǎn)：
1、勞務(wù)合同是民事合同，是當(dāng)事人各方在平等協(xié)商的情況下達(dá)成的，就某一項(xiàng)勞務(wù)以及勞務(wù)成果所達(dá)成的協(xié)議。
根據(jù)《勞動(dòng)法》第16條的規(guī)定：“勞動(dòng)合同勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議”。
2、主體不同。勞務(wù)合同的主體可以雙方都是單位，也可以雙方都是自然人，還可以一方是單位，另一方是自然人；而勞動(dòng)合同的主體是確定的，只能是接受勞動(dòng)的一方為單位，提供勞動(dòng)的一方是自然人。勞務(wù)合同提供勞動(dòng)一方主體的多樣性與勞動(dòng)合同提供勞動(dòng)一方只能是自然人有重大區(qū)別。
3、雙方當(dāng)事人關(guān)系不同。勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系確立后成為用人單位的成員，須遵守用人單位的規(guī)章制度，雙方之間具有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、支配與被支配的隸屬關(guān)系；勞務(wù)合同的一方無(wú)須成為另一方成員即可為需方提供勞動(dòng)，雙方之間的地位自始至終是平等的。
4、適用法律和爭(zhēng)議解決方式不同。勞務(wù)合同屬于民事合同的一種，受民法及合同法調(diào)整，故因勞務(wù)合同發(fā)生的爭(zhēng)議由人民法院審理；而勞動(dòng)合同糾紛屬于勞動(dòng)法調(diào)整，要求采用仲裁前置程序。
關(guān)鍵詞：勞動(dòng)關(guān)系 勞務(wù)關(guān)系
1 勞務(wù)關(guān)系的界定及其法律特征
實(shí)踐中,勞務(wù)關(guān)系的涵蓋面非常廣泛,各行各業(yè)均可以包容其間。勞務(wù)關(guān)系或曰勞務(wù)合同的概念也很寬泛,目前尚沒(méi)有明確統(tǒng)一的法律定義。有學(xué)者將勞務(wù)關(guān)系定義為:“勞務(wù)關(guān)系是指法人之間、公民之間、法人與公民之間關(guān)于提供勞動(dòng)服務(wù)而成就的法律關(guān)系。”[2]亦有學(xué)者認(rèn)為:“勞務(wù)關(guān)系是當(dāng)事人雙方就一方提供活勞動(dòng)給另一方服務(wù)過(guò)程中形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。”[3]筆者認(rèn)為,勞務(wù)關(guān)系應(yīng)有廣義與狹義之分。廣義的勞務(wù)關(guān)系是指一切與提供活勞動(dòng)服務(wù)(即勞務(wù))有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,其合同標(biāo)的是勞務(wù)。在這種關(guān)系下,當(dāng)事人雙方的法律地位平等且對(duì)等,在相互關(guān)系的處理上主要遵循傳統(tǒng)的民法原理,受民法的調(diào)。而且,這種關(guān)系項(xiàng)下的大部分合同都已成為有名合同,雙方的具體權(quán)利義務(wù)在合同中都有明確的規(guī)定,如行紀(jì)、居間、保管、運(yùn)輸、承攬、建筑工程承包合同等。狹義的勞務(wù)關(guān)系僅指雇傭關(guān)系,即雙方當(dāng)事人約定,在確定或不確定期間內(nèi),一方向他方提供勞務(wù),他方給付報(bào)酬而形成的法律關(guān)系。需要說(shuō)明的是,勞務(wù)法律關(guān)系的主體是不確定的,可能是法人之間的關(guān)系,也可能是自然人之間的關(guān)系,還可能是法人與自然人之間的關(guān)系。其內(nèi)容和表現(xiàn)形式比之勞動(dòng)關(guān)系更為復(fù)雜化和多樣化。
勞務(wù)關(guān)系的法律特征主要表現(xiàn)為:
(1)法律關(guān)系主體的廣泛性與平等性。勞務(wù)關(guān)系既可以在法人、組織之間形成,也可以在公民個(gè)人之間、公民與法人組織之間產(chǎn)生,法律一般不作特殊限定,具有廣泛性。
(2)合同標(biāo)的和履行上的特殊性。勞務(wù)合同的標(biāo)的是一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人提供的活勞動(dòng),即勞務(wù)。勞務(wù)合同是以勞務(wù)為給付標(biāo)的的合同,只不過(guò)每一具體的勞務(wù)合同的標(biāo)的對(duì)勞務(wù)行為的側(cè)重方面要求不同而已,或側(cè)重于勞務(wù)行為本身即勞務(wù)行為的過(guò)程,如運(yùn)輸合同;或側(cè)重于勞務(wù)行為的結(jié)果即提供勞務(wù)所完成的勞動(dòng)成果,如承攬關(guān)系。從勞務(wù)關(guān)系的實(shí)際履行上看,勞務(wù)關(guān)系實(shí)際上涉及到兩個(gè)合同、三方當(dāng)事人。一個(gè)合同是雇傭人(用人單位或自然人)與受雇人之間的雇傭合同或勞動(dòng)合同;另一個(gè)是勞務(wù)提供者(勞動(dòng)合同或雇傭合同中的雇傭人)與勞務(wù)接受者之間的勞務(wù)合。勞務(wù)合同是通過(guò)債務(wù)人向第三人履行債務(wù)和第三人向債權(quán)人履行債務(wù)實(shí)現(xiàn)的。
(3)當(dāng)事人意思的自治性。意思自治是民事法律的基本規(guī)則,此規(guī)則的適用對(duì)勞務(wù)關(guān)系而言概莫能外。除法律有特殊規(guī)定者外,雙方當(dāng)事人完全可以以其自由意志決定合同的內(nèi)容及相應(yīng)的條款,就勞務(wù)的提供、使用、報(bào)酬、監(jiān)督等問(wèn)題作出約定,合同內(nèi)容既可以屬于生產(chǎn)工作中某項(xiàng)專業(yè)方面的需要,也可以屬于家庭生活。雙方簽訂合同時(shí)應(yīng)依據(jù)《合同法》的自愿原則進(jìn)行。
(4)勞務(wù)的有償性及合同形式的任意性。在勞務(wù)關(guān)系中,一方必須為另一方提供勞務(wù),另一方則必須為提供勞務(wù)的當(dāng)事人支付相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬,故而勞務(wù)合同是雙務(wù)有償合同。在合同形式上,除法律有特別規(guī)定者外,大部分勞務(wù)合同沒(méi)有法定的格式要件,為不要式合同。勞務(wù)關(guān)系在實(shí)踐中的普適性恰恰印證了勞務(wù)關(guān)系的這一特點(diǎn)。
2 勞務(wù)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系的聯(lián)系與區(qū)別
當(dāng)勞務(wù)關(guān)系的平等主體是兩個(gè),而且一方是用人單位,另一方是自然人時(shí),它的情形與勞動(dòng)關(guān)系很相近,從現(xiàn)象上看都是一方提供勞動(dòng)力,另一方支付勞動(dòng)報(bào)酬,因此兩者很容易混淆。筆者認(rèn)為,勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別主要表現(xiàn)為:
(1)主體不同。勞動(dòng)關(guān)系的主體是確定的,即一方是用人單位,另一方必然是勞動(dòng)者。而勞務(wù)關(guān)系的主體是不確定的,可能是兩個(gè)平等主體,也可能是兩個(gè)以上的平等主體;可能是法人之間的關(guān)系,也可能是自然人之間的關(guān)系,還可能是法人與自然人之間的關(guān)系。
(2)管理與隸屬關(guān)系不同。勞動(dòng)關(guān)系兩個(gè)主體之間不僅存在財(cái)產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟(jì)關(guān)系,還可能存在著人身關(guān)系,即行政隸屬關(guān)系。也就是說(shuō),勞動(dòng)者除提供勞動(dòng)之外,還要接受用人單位的管理,服從其安排,遵守其規(guī)章制度等。勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人,雖然法律地位是平等的,但實(shí)際生活中的地位是不平等的,這就是所謂“平等但不對(duì)等”。而在勞務(wù)關(guān)系中,兩個(gè)主體之間只存在財(cái)產(chǎn)關(guān)系,或者說(shuō)是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。即勞動(dòng)者提供勞務(wù)服務(wù),用人單位支付勞務(wù)報(bào)酬。彼此之間不存在行政隸屬關(guān)系。用工方?jīng)]有對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行管理和約束的權(quán)利,也沒(méi)有法定的對(duì)勞動(dòng)者提供技能培訓(xùn)的義務(wù)。概言之,勞務(wù)關(guān)系中的勞動(dòng)者比之勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者,在行為方式和日常工作中具有更強(qiáng)的自由性和自主性。
(3)享受的待遇和法律保障不同。對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者,法律的保障更為全面、周到,也更為規(guī)范。我國(guó)勞動(dòng)法和《勞動(dòng)合同法》給用人單位強(qiáng)制性地規(guī)定了許多義務(wù),如用人單位必須為勞動(dòng)者繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)、支付勞動(dòng)者工資不得低于政府規(guī)定的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)等,這些必須履行的法定義務(wù),不得協(xié)商變更。而勞務(wù)關(guān)系中的雇主一般沒(méi)有上述義務(wù)。由此引發(fā)的一個(gè)突出問(wèn)題是,用人單位可能借此規(guī)避法律的強(qiáng)行性規(guī)定,以勞務(wù)關(guān)系置換勞動(dòng)關(guān)系,從而損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(4)勞動(dòng)的直接提供者不同。勞務(wù)合同的勞務(wù)提供者是通過(guò)與自己有勞動(dòng)關(guān)系的他人的勞動(dòng)提供勞務(wù),而勞動(dòng)合同的受雇人則是以自己的勞動(dòng)向?qū)Ψ教峁﹦趧?wù)。勞務(wù)合同是通過(guò)債務(wù)人向第三人履行債務(wù)和第三人向債權(quán)人履行債務(wù)實(shí)現(xiàn)的。在勞務(wù)合同中雇傭人與受雇人約定;由受雇人應(yīng)當(dāng)向雇傭人直接提供勞務(wù),雇傭人向受雇人支付勞務(wù)費(fèi),且應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件,如果不符合勞動(dòng)合同的約定,受雇人應(yīng)當(dāng)向雇擁人承擔(dān)違約責(zé)任;勞務(wù)合同履行過(guò)程中,雇傭人應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同或雇傭合同的約定向受雇人支付勞動(dòng)報(bào)酬,包括工資和保險(xiǎn)福利待遇。當(dāng)然也可以委托勞務(wù)接受人向受雇人支付勞動(dòng)報(bào)酬。
(5)適用的法律及合同的法定形式不同。勞務(wù)關(guān)系適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,而勞動(dòng)關(guān)系還同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)合同法》及《勞動(dòng)合同法》。在合同的形式上,勞動(dòng)關(guān)系用勞動(dòng)合同來(lái)確立,其法定形式依法必須是書(shū)面的。而勞務(wù)關(guān)系須用勞務(wù)合同來(lái)確立,其法定形式除書(shū)面的以外,還可以是口頭和其他形式。
(6)法律責(zé)任及糾紛的處理方式不同。勞動(dòng)合同不履行、非法履行所產(chǎn)生的責(zé)任不僅有民事上的責(zé)任,而且還有行政上的責(zé)任。勞務(wù)合同所產(chǎn)生的責(zé)任只有民事責(zé)任即違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任,在糾紛的處理方式上,勞動(dòng)合同糾紛發(fā)生后,勞動(dòng)仲裁是前置程序,當(dāng)事人應(yīng)先到勞動(dòng)機(jī)關(guān)的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁,不服仲裁裁決的,可在法定期間向人民法院提起訴訟;但勞務(wù)合同糾紛出現(xiàn)后可以訴訟,也可以經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商解決,仲裁不是法定的必經(jīng)程序。
參考文獻(xiàn)
[1] 參見(jiàn)彭萬(wàn)林:《民法學(xué)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1996年版,第13-16頁(yè).
[2] 參閱李景森主編:《勞動(dòng)法學(xué)》,第91頁(yè).
關(guān)鍵詞：企業(yè)用工；勞務(wù)派遣；用工優(yōu)勢(shì)；影響因素；解決措施
一、勞務(wù)派遣的理論概述分析
勞務(wù)派遣，是指合法的勞務(wù)派遣單位與接受派遣的單位（即實(shí)際用工單位）簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，將與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者派往用工單位，接受用工單位的指揮和管理，以獲取一定收入為目的的一種新型的用工方式。他是用工單位人力資源外包的一種重要形式，涉及勞動(dòng)者、派遣者和用工單位三方之間的關(guān)系，其與傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的最大不同是勞動(dòng)力的雇傭和使用相分離。
二、企業(yè)實(shí)行勞務(wù)派遣用工的優(yōu)勢(shì)
（1）用工管理便捷。招募工作均由派遣公司負(fù)責(zé)，勞務(wù)工的檔案接轉(zhuǎn)、戶口落實(shí)、工資發(fā)放、各類社會(huì)保險(xiǎn)的辦理等諸多人事工作也由勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)完成。企業(yè)使用這些勞務(wù)工時(shí)只要做出相關(guān)的管理規(guī)定，對(duì)約定的工作任務(wù)進(jìn)行工作業(yè)績(jī)考核、管理。因此，企業(yè)可以節(jié)省完成大量事務(wù)性工作所需花費(fèi)的人力、資金和時(shí)間。（2）用人機(jī)動(dòng)靈活。企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，業(yè)務(wù)變化很大，采用勞務(wù)派遣用工形式，企業(yè)有較大的自，可以在增加業(yè)務(wù)時(shí)增加人員，在業(yè)務(wù)減少時(shí)相應(yīng)減少人員。企業(yè)與勞務(wù)派遣公司的合同期滿，派遣協(xié)議立即終止。是否續(xù)簽合同，可根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況來(lái)決定，這解決了企業(yè)原先“招工容易辭退難”的問(wèn)題。（3）用工風(fēng)險(xiǎn)降低。在勞務(wù)派遣中，企業(yè)與勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)合同，建立勞務(wù)合同關(guān)系，勞務(wù)派遣公司根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要的崗位、人數(shù)等，派遣合適人選到企業(yè)工作。勞務(wù)派遣公司作為勞動(dòng)合同的主體與勞務(wù)工簽訂勞動(dòng)合同，而企業(yè)只是事實(shí)用工單位，企業(yè)與勞務(wù)工不發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系，避免了與勞務(wù)工因勞動(dòng)關(guān)系而發(fā)生勞動(dòng)糾紛的情形。勞務(wù)合同期滿，勞務(wù)派遣協(xié)議也就終止，企業(yè)不必承擔(dān)安置勞務(wù)工的就業(yè)和支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的責(zé)任，從而大大減少了用工風(fēng)險(xiǎn)。
三、勞務(wù)派遣存在及形成問(wèn)題的原因
（1）勞動(dòng)者權(quán)益受侵害的問(wèn)題。在傳統(tǒng)的就業(yè)方式中，勞動(dòng)者與雇主是一對(duì)一的關(guān)系，而勞動(dòng)者直接為雇主提供勞動(dòng)，并與之形成雇傭關(guān)系，勞動(dòng)法也主要是以這種勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)而制定的。可是在勞務(wù)派遣就業(yè)中勞動(dòng)者不直接為雇主提供勞動(dòng)，而是為雇主的客戶提供服務(wù)，在企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益最大化和成本最小化的過(guò)程中，片面追求自我利益的同時(shí)則難免會(huì)導(dǎo)致勞務(wù)派遣制度的扭曲，不利于勞務(wù)派遣業(yè)的健康發(fā)展。雖然勞務(wù)派遣公司有監(jiān)管用人單位的用工行為和保護(hù)勞務(wù)派遣人員合法權(quán)益的義務(wù)，但在失衡的勞務(wù)派遣關(guān)系中，更有可能屈從于用人單位壓力。同時(shí)，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)作為一個(gè)以賺取勞務(wù)管理費(fèi)用為目的的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，為了自身利益，就會(huì)與用人單位串通起來(lái)共同損壞勞務(wù)人員的權(quán)益，這樣的事情在社會(huì)中時(shí)有發(fā)生。（2）用人單位逃避一系列責(zé)任的問(wèn)題。勞務(wù)派遣為用人單位降低用工成本提供了一種合理的方式，在沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)時(shí)，對(duì)勞務(wù)派遣的工種、期限、數(shù)量等進(jìn)行規(guī)范的條件下，不少用人單位濫用勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。例如，在我國(guó)勞務(wù)派遣實(shí)踐過(guò)程中，很多勞務(wù)人員所就職的崗位大多屬常年性的工作崗位而非臨時(shí)崗位。有的用人單位大量使用勞務(wù)人員，動(dòng)輒數(shù)百人甚至上千人，部分用人單位使用勞務(wù)人員顯然不屬于因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，而是以盈利為目的。（3）企業(yè)內(nèi)部正規(guī)勞動(dòng)者與勞務(wù)人員之間存在矛盾的問(wèn)題。由于有了勞務(wù)派遣業(yè)，使企業(yè)內(nèi)很多工種用勞務(wù)人員代替，與企業(yè)內(nèi)正規(guī)勞動(dòng)者相比，勞務(wù)人員工資相對(duì)較低，企業(yè)內(nèi)同工不同酬的用人制度很容易招致正規(guī)勞動(dòng)者對(duì)勞務(wù)人員的各種歧視，有了這種歧視就擴(kuò)大了勞務(wù)人員與正規(guī)員工之間的距離。（4）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、正規(guī)員工在對(duì)勞務(wù)派遣認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)的問(wèn)題。雖然很多企業(yè)都提倡平等對(duì)待、正確對(duì)待勞務(wù)工的問(wèn)題而且也確實(shí)意識(shí)到此問(wèn)題的意義，但受到過(guò)去思想的影響，習(xí)慣于劃分正式工、臨時(shí)工，而勞務(wù)工通常被界定為臨時(shí)工，從事的是苦、臟、累、重的工作，企業(yè)內(nèi)缺乏對(duì)勞務(wù)工晉升機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，這將直接影響了勞務(wù)工實(shí)際生活與工作的熱情。
四、加強(qiáng)企業(yè)勞務(wù)派遣的有效途徑
（1）要明確規(guī)定勞務(wù)派遣的范圍。企事業(yè)單位用工，應(yīng)以直接招聘錄用員工，并簽訂勞動(dòng)合同，建立正式勞動(dòng)關(guān)系，建立一支基本職工隊(duì)伍為主，而勞務(wù)派遣作為一種特殊的用工形式和勞動(dòng)關(guān)系，并不適合所有企事業(yè)用人單位，只適合一些特殊用人單位或特殊崗位。因此，勞動(dòng)保障部門對(duì)勞務(wù)型公司進(jìn)行勞務(wù)派遣，應(yīng)明確規(guī)定派遣的范圍。例如，外地企業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)卦O(shè)立的非法人分支機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)匚醋?cè)機(jī)構(gòu)的所需用工，因其不具法人資格而不能直接招用工，與員工建立勞動(dòng)關(guān)系，所以要由勞務(wù)型公司派遣勞務(wù)人員供其使用。再如，企業(yè)的保安、保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等特殊崗位用人，銀行、保險(xiǎn)公司因編制所限需使用編外人員，也可由勞務(wù)公司派遣勞務(wù)人員。（2）要依法簽訂勞動(dòng)合同和勞務(wù)合同。作為具有法人資格的勞務(wù)型企業(yè)，應(yīng)與招聘錄用的勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法建立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別是明確作為勞務(wù)派遣的用人單位及工種崗位、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬及工資支付方式，參加社會(huì)保險(xiǎn)等，并在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理相關(guān)的勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同簽訂證和社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)、繳費(fèi)手續(xù)。勞務(wù)型公司在進(jìn)行勞務(wù)派遣時(shí)，還必須與企事業(yè)用人單位簽訂勞務(wù)協(xié)議，依法建立勞務(wù)派遣與使用關(guān)系，明確勞務(wù)派遣人員的工作崗位、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)結(jié)付標(biāo)準(zhǔn)和繳納辦法。（3）要做好對(duì)勞務(wù)人員的跟蹤管理和服務(wù)。勞務(wù)型公司不能只管收費(fèi)，還應(yīng)認(rèn)真履行管理和服務(wù)的職責(zé)和義務(wù)，主動(dòng)按月與用人單位核對(duì)勞務(wù)人員的工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和考勤、工作業(yè)績(jī)考核等資料，并將用人單位反饋的原始資料保存?zhèn)浒福邮軇趧?dòng)保障行政部門的監(jiān)督檢查。作為用人單位，不能只管用人，要求勞務(wù)人員提供勞務(wù)，而應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，對(duì)勞務(wù)人員合理安排工作崗位、工作時(shí)間，提供必要的勞動(dòng)保護(hù)條件，進(jìn)行崗位培訓(xùn)，做思想教育工作，調(diào)動(dòng)他們的積極性，并按月將所使用勞務(wù)人員的工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)和考勤、業(yè)績(jī)等資料反饋給勞務(wù)型公司。（4）要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣的執(zhí)法監(jiān)察。為維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序和勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益，各地勞動(dòng)保障部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)型公司派遣勞務(wù)人員和用人單位使用勞務(wù)人員的執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)是監(jiān)督檢查勞務(wù)型公司與勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同、依法建立勞動(dòng)關(guān)系情況，為勞務(wù)人員辦理并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況；監(jiān)督、檢查用人單位使用勞務(wù)人員工資支付、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、休息休假的情況。對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)及勞務(wù)派遣政策規(guī)定的勞務(wù)型公司和用人單位，勞動(dòng)保障行政部門依法責(zé)令限期改正，并依據(jù)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定予以處理處罰，以確保勞務(wù)派遣和使用勞務(wù)人員行為的規(guī)范化，確保勞務(wù)人員的合法權(quán)益不受侵害。
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（9）.
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同、雇傭合同、承攬合同
一、的提出
案例1： 張某是一名駕駛員，2000年5月通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)聘到某勞務(wù)公司，該勞務(wù)公司主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是向其他輸出勞務(wù)。張某與該勞務(wù)公司簽訂了三年勞動(dòng)合同。2000年7月，某運(yùn)輸公司需駕駛員一名，勞務(wù)公司遂與運(yùn)輸公司簽訂了一份勞務(wù)輸出協(xié)議，協(xié)議約定運(yùn)輸公司每月向勞務(wù)公司支付一定費(fèi)用，勞務(wù)公司扣除管理費(fèi)后，余額為張某發(fā)放工資、繳納保險(xiǎn)，勞務(wù)輸出期限為一年。張某于是到運(yùn)輸公司從事駕駛員工作。2001年3月，張某患急性闌尾炎住兩周，其到醫(yī)保部門報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)時(shí)，被告知單位欠繳醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)療費(fèi)用無(wú)法納入統(tǒng)籌。張某認(rèn)為此期間其一直為某運(yùn)輸公司提供勞動(dòng)，該公司應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，遂以運(yùn)輸公司為被訴人提出仲裁申請(qǐng)。
案例2： 龍紅梅系福建省三明市梅列區(qū)梅城運(yùn)輸隊(duì)的經(jīng)營(yíng)者，從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。1999年11月，龍紅梅從三明市電力工程物資公司處承接了運(yùn)輸水泥電線桿至尤溪縣的業(yè)務(wù)。11月12日，龍紅梅雇傭長(zhǎng)期為運(yùn)輸隊(duì)裝卸的林木德、張毓鳴卸水泥電線桿。次日晚，林木德與龍紅梅通過(guò)電話后，邀請(qǐng)了與龍紅梅素不相識(shí)的鄰居鐘金貴一起參加。1999年11月19日下午，林木德、張毓鳴、鐘金貴在尤溪縣湯川鄉(xiāng)卸車過(guò)程中，鐘金貴被水泥電線桿壓死。2000年1月9日，鐘金貴家屬向尤溪縣勞動(dòng)局申請(qǐng)，要求對(duì)鐘金貴死亡做出工傷事故認(rèn)定。1月18日，尤溪縣勞動(dòng)局做出“鐘金貴為因公死亡，其事故單位是梅列區(qū)個(gè)體運(yùn)輸戶龍紅梅”的認(rèn)定。龍紅梅不服，于2000年2月14日向三明市勞動(dòng)局申請(qǐng)復(fù)議，被復(fù)議機(jī)關(guān)維持后遂提起行政訴訟。
上述案例提出這樣的問(wèn)題：類似的糾紛到底是勞動(dòng)合同還是勞務(wù)合同？二者有何不同？地成為理論界、實(shí)務(wù)界探討、爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，這些問(wèn)題也并成為司法實(shí)務(wù)領(lǐng)域的疑難問(wèn)題。故，本文試圖對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行探究。
二、勞動(dòng)合同及其特征
勞動(dòng)合同是在社會(huì)生產(chǎn)中產(chǎn)生的一種制度。它源于傳統(tǒng)民法中的雇傭合同，“由雇傭契約到勞動(dòng)契約，乃是一種社會(huì)化的進(jìn)程1”。自從資本主義生產(chǎn)方式出現(xiàn)以后，勞動(dòng)合同就成為各國(guó)立法的一項(xiàng)重要。先是少數(shù)化國(guó)家在民法中承認(rèn)了勞動(dòng)合同的法律效力，之后，1900年自比利時(shí)頒布勞動(dòng)契約法開(kāi)始，許多資本主義國(guó)家相繼頒布了勞動(dòng)契約法2，并在勞動(dòng)法中規(guī)定了專門的勞動(dòng)合同法或在勞動(dòng)法典中列有勞動(dòng)合同的專章，具體規(guī)定勞動(dòng)合同的內(nèi)容和形式，以及訂立、變更和解除的條件和程序。現(xiàn)在，世界上很多國(guó)家都已有了勞動(dòng)合同的立法，把勞動(dòng)合同作為調(diào)整勞動(dòng)者和用人單位關(guān)系的一種法律制度確定了下來(lái)3。我國(guó)自1986年開(kāi)始，按照《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》開(kāi)始實(shí)行勞動(dòng)合同制。
那么，什么是勞動(dòng)合同呢？，對(duì)勞動(dòng)合同的定義已基本取得共識(shí)。根據(jù)《布萊克法律辭典》對(duì)勞動(dòng)合同的法律定義：“勞動(dòng)合同是雇主與雇員之間就勞動(dòng)管理、工作條件、工資、津貼和獎(jiǎng)懲做出的約定4”。我國(guó)有學(xué)者認(rèn)為：“勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議5”。有稱“勞動(dòng)合同為勞動(dòng)契約，是勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系，依法協(xié)商達(dá)成的雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議6”。也有稱“勞動(dòng)合同為勞動(dòng)契約，是勞動(dòng)者與用人單位就勞動(dòng)的權(quán)利義務(wù)方面達(dá)成的協(xié)議7”。我國(guó)《勞動(dòng)法》第16條將勞動(dòng)合同定義為：“勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議”。因此，可以看出，勞動(dòng)合同是確立勞動(dòng)者與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系的法律形式，是組織社會(huì)勞動(dòng)、合理配制勞動(dòng)力資源、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要手段。根據(jù)這一協(xié)議，勞動(dòng)者成為用人單位的一員，有義務(wù)完成用人單位的生產(chǎn)任務(wù)、工作任務(wù)，并有義務(wù)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和內(nèi)部規(guī)章制度；而用人單位則有義務(wù)支付勞動(dòng)報(bào)酬，提供勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)及保險(xiǎn)、福利等待遇8。
可見(jiàn)，勞動(dòng)合同有其明顯不同于民事合同的法律特征：
1、勞動(dòng)合同主體具有特定性9。勞動(dòng)合同的主體一方必須是用人單位。這主要是指：企業(yè)、個(gè)體組織，同時(shí)也包括與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體10。主體的另一方須是勞動(dòng)者本人，即必須是16周歲以上，具有一定勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者，包括本國(guó)公民、外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人11。
2、勞動(dòng)合同的雙方當(dāng)事人具有職責(zé)上的從屬關(guān)系12。勞動(dòng)合同訂立后，勞動(dòng)者即被招收為用人單位的成員，產(chǎn)生人身從屬關(guān)系，對(duì)內(nèi)享受本單位職工的權(quán)利并承擔(dān)本單位職工的義務(wù)，對(duì)外以單位的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理活動(dòng)。
3、勞動(dòng)合同是雙方有償合同13。在勞動(dòng)合同中，勞動(dòng)者必須為用人單位提供勞動(dòng)，用人單位必須為勞動(dòng)者支付報(bào)酬，故為雙務(wù)有償合同。
4、勞動(dòng)合同的主要條款具有法定性14。為了穩(wěn)定社會(huì)秩序，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，各國(guó)對(duì)勞動(dòng)合同的主要條款：如勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)條件、最低工資、休假都做出了規(guī)定，當(dāng)事人必須遵照?qǐng)?zhí)行。
5、勞動(dòng)合同在一定條件下，往往涉及第三人的物質(zhì)利益15。這一特征是由勞動(dòng)力本身再生產(chǎn)的特點(diǎn)決定的。勞動(dòng)合同的內(nèi)容不僅限于當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，而且還要涉及勞動(dòng)者親屬在一定條件下享有的物質(zhì)幫助權(quán)：如子女就業(yè)、住房、生育及工傷、死亡時(shí)的物質(zhì)幫助等16。
三、勞務(wù)合同及其法律特征
實(shí)踐中，人們通常將提供活勞動(dòng)服務(wù)的過(guò)程稱之為勞務(wù)。與勞務(wù)有關(guān)的合同很多，除了雇傭之外，尚有承攬、出版、運(yùn)送、委托、行紀(jì)、居間、寄存、倉(cāng)儲(chǔ)等17。勞務(wù)合同的概念很寬泛，目前尚沒(méi)有明確統(tǒng)一的法律定義。筆者認(rèn)為：勞務(wù)合同有廣義與狹義之分。廣義的勞務(wù)合同是指一切與提供活勞動(dòng)服務(wù)（即勞務(wù)）有關(guān)的協(xié)議。它屬于民法調(diào)整的范疇，該合同標(biāo)的是勞務(wù)。有學(xué)者將勞務(wù)合同定義為：“勞務(wù)合同是指法人之間、公民之間、法人與公民之間關(guān)于提供勞動(dòng)服務(wù)而訂立的協(xié)議。”筆者認(rèn)為，勞務(wù)合同：“是當(dāng)事人雙方就一方提供活勞動(dòng)給另一方服務(wù)過(guò)程中形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系的協(xié)議18”。狹義的勞務(wù)合同僅指雇傭合同，即是指雙方當(dāng)事人約定，在確定或不確定期間內(nèi)，一方向他方提供勞務(wù)，他方給付報(bào)酬的合同19。
廣義的勞務(wù)合同涵蓋的內(nèi)容很多，只要是標(biāo)的為勞務(wù)的合同，均可納入該類合同。按照一方提供給另一方勞務(wù)（活勞動(dòng)服務(wù)）側(cè)重的不同，可以把廣義的勞務(wù)合同劃分為兩類：一類是合同的標(biāo)的是勞務(wù)，但側(cè)重于勞務(wù)行為本身的合同。有學(xué)者將該類勞務(wù)合同內(nèi)容概括為以下諸多方面：委托、行紀(jì)、居間、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)送（輸）、、演出、雇傭、銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算合同以及勞動(dòng)合同20。另一類是合同的標(biāo)的是勞務(wù)，但側(cè)重于勞務(wù)行為結(jié)果的合同，即完成工作交付成果的合同；該類合同的內(nèi)容主要是承攬合同，以及承攬合同的特殊形式建筑工程承包合同21。廣義的勞務(wù)合同主要遵循傳統(tǒng)的民法原理，受民法的調(diào)整，且大部分合同都已成為有名合同，雙方的具體權(quán)利義務(wù)在合同中都有明確的規(guī)定，如行紀(jì)、居間、保管、運(yùn)輸、承攬、建筑工程承包合同等。
狹義的勞務(wù)合同僅指一般的雇傭合同，在大多數(shù)國(guó)家它仍由民法來(lái)調(diào)整；對(duì)于雇傭合同中的另一種特例——?jiǎng)趧?dòng)合同，由于它“以個(gè)人思想為背景的法律結(jié)構(gòu)，在近代社會(huì)越來(lái)越不適應(yīng)規(guī)范勞務(wù)契約之現(xiàn)實(shí)22”，尤其是19世紀(jì)末20世紀(jì)初以來(lái)，遂進(jìn)入具有社會(huì)進(jìn)程的勞動(dòng)契約，“合同的自由協(xié)商性受到限制，更多的體現(xiàn)了政府干預(yù)，其只在消除現(xiàn)實(shí)社會(huì)中難以實(shí)現(xiàn)的非實(shí)質(zhì)性的平等，使力量薄弱的合同一方當(dāng)事人（受雇者或勞動(dòng)者）得到較多的保護(hù)，使合同的平等性能夠得到真正的實(shí)現(xiàn)23”。“因此乃產(chǎn)生具有社會(huì)意義之勞動(dòng)契約法24”。這樣，發(fā)展到今天的勞動(dòng)合同已不再由民法來(lái)調(diào)整，而是由勞動(dòng)法來(lái)調(diào)整25。
綜上所述，可以對(duì)勞務(wù)合同的法律特征作下概括：
1、主體的廣泛性與平等性。勞務(wù)合同的主體既可以是法人、組織之間簽訂，也可以是公民個(gè)人之間、公民與法人組織之間，一般不作為特殊限定，具有廣泛性。同時(shí)，雙方完全遵循市場(chǎng)規(guī)則，地位平等。雙方簽訂合同時(shí)應(yīng)依據(jù)《合同法》的公平原則進(jìn)行。
2、合同標(biāo)的的特殊性。勞務(wù)合同的標(biāo)的是一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人提供的活勞動(dòng)，即勞務(wù)，它是一種行為。勞務(wù)合同是以勞務(wù)為給付標(biāo)的的合同，只不過(guò)每一具體的勞務(wù)合同的標(biāo)的對(duì)勞務(wù)行為的側(cè)重方面要求不同而已，或側(cè)重于勞務(wù)行為本身即勞務(wù)行為的過(guò)程，如運(yùn)輸合同；或側(cè)重于勞務(wù)行為的結(jié)果即提供勞務(wù)所完成的勞動(dòng)成果，如承攬合同。
3、內(nèi)容的任意性。除法律有強(qiáng)制性規(guī)定以外，合同雙方當(dāng)事人完全可以以其自由意志決定合同的內(nèi)容及相應(yīng)的條款，就勞務(wù)的提供與使用、受益雙方意定，內(nèi)容既可以屬于生產(chǎn)、工作中某項(xiàng)專業(yè)方面的需要，也可以屬于家庭生活26。雙方簽訂合同時(shí)應(yīng)依據(jù)《合同法》的自愿原則進(jìn)行。
4、合同是雙務(wù)合同、不要式合同。在勞務(wù)合同中，一方必須為另一方提供勞務(wù)，另一方則必須為提供勞務(wù)的當(dāng)事人支付相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬，故為勞務(wù)合同是雙務(wù)有償合同。大部分勞務(wù)合同為不要式合同，除法律有做特別規(guī)定者外。
四、勞動(dòng)合同與勞務(wù)合同、雇傭合同、承攬合同的關(guān)系
1、勞動(dòng)合同與勞務(wù)合同、雇傭合同、承攬合同的聯(lián)系
綜上，可以看出，勞動(dòng)合同與勞務(wù)合同、雇傭合同、承攬合同存在如下聯(lián)系：
勞動(dòng)合同（勞動(dòng)法調(diào)整） —————————————————— 特殊的雇傭合同
雇傭合同
狹義的勞務(wù)合同 （1）一般的雇傭合同
（1）給付勞務(wù)合同 （2）委托合同
勞務(wù)合同 （合同的標(biāo)的是 （3）居間合同
（民法調(diào)整） 勞務(wù)，但側(cè)重于 （4）保管合同
行為過(guò) 程本身， （5）倉(cāng)儲(chǔ)合同
即提供勞務(wù)的過(guò) （6）行紀(jì)合同
廣義的勞務(wù)合同 程） （7）運(yùn)送（輸）合同
（8）旅游合同
（9）銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算合同
a加工合同
b定做合同
（2） 提供勞務(wù)完成工 c修理合同
作成果的合同 承攬合同 d印刷復(fù)印合同
（合同的標(biāo)的 e外文資料翻譯合同
是勞務(wù)，但側(cè) f工作成果鑒定合同
重于行為的結(jié) g工程設(shè)計(jì)合同
果，即提供勞 a勘察合同
務(wù)所完成的勞 建筑工程承包合同 b設(shè)計(jì)合同
動(dòng)成果） （特殊的承攬合同） c建筑合同
d安裝合同
2、勞動(dòng)合同與勞務(wù)合同的區(qū)別
（1）主體資格不同。勞動(dòng)合同的主體只能一方是法人或組織，即用人單位，另一方則必須是勞動(dòng)者個(gè)人，勞動(dòng)合同的主體不能同時(shí)都是人；勞務(wù)合同的主體雙方當(dāng)事人可以同時(shí)都是法人、組織、公民，也可以是公民于法人、組織。
（2）主體性質(zhì)及其關(guān)系不同。勞動(dòng)合同的雙方主體間不僅存在財(cái)產(chǎn)關(guān)系即關(guān)系，還存在著人身關(guān)系，即行政隸屬關(guān)系。勞動(dòng)者除提供勞動(dòng)之外，還要接受用人單位的管理，服從其安排，遵守其規(guī)章制度等，成為用人單位的內(nèi)部職工。但勞務(wù)合同的雙方主體之間只存在財(cái)產(chǎn)關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)關(guān)系彼，彼此之間無(wú)從屬性，不存在行政隸屬關(guān)系，勞動(dòng)者提供勞務(wù)服務(wù)，用人單位支付勞務(wù)報(bào)酬，各自獨(dú)立、地位平等。
（3）主體的待遇不同。勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者除獲得工資報(bào)酬外，還有保險(xiǎn)、福利待遇等；而勞務(wù)關(guān)系中的自然人，一般只獲得勞動(dòng)報(bào)酬。
（4）確定報(bào)酬的原則不同。在勞動(dòng)合同中，用人單位按照勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量及國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給付勞動(dòng)報(bào)酬，體現(xiàn)按勞分配的原則，而勞務(wù)合同中的勞務(wù)價(jià)格是按等價(jià)有償?shù)氖袌?chǎng)原則支付，完全由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定。
（5）雇主的義務(wù)不同：勞動(dòng)合同履行貫穿著國(guó)家的干預(yù)，為了保護(hù)勞動(dòng)者，《勞動(dòng)法》給用人單位強(qiáng)制性地規(guī)定了許多義務(wù)，如必須為勞動(dòng)者交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、用人單位支付勞動(dòng)者工資不得低于政府規(guī)定的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)等，這些必須履行的法定義務(wù)，不得協(xié)商變更。勞務(wù)合同的雇主一般沒(méi)有上述義務(wù)，當(dāng)然雙方可以約定上述，也可以不存在上述內(nèi)容。
（6）合同內(nèi)容的任意性不同。勞動(dòng)合同的主要條款則由明確規(guī)定，不能由當(dāng)事人協(xié)商，如用人單位要為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)用品等。但勞務(wù)合同由合同雙方當(dāng)事人在不違背強(qiáng)行法規(guī)定情況下自由協(xié)商，任意性很強(qiáng)。
（7）法律調(diào)整不同。勞務(wù)合同主要由民法、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整，而勞動(dòng)法則由法中的勞動(dòng)法來(lái)規(guī)范調(diào)整。
（8）受國(guó)家干預(yù)程度不同：勞動(dòng)合同的條款及內(nèi)容，國(guó)家常以強(qiáng)制性法律規(guī)范來(lái)規(guī)定。如用人單位的強(qiáng)制性義務(wù)及合同的解除，除雙方當(dāng)事人協(xié)商一致外，用人單位解除勞動(dòng)合同必須符合《勞動(dòng)法》規(guī)定的條件等。勞務(wù)合同受國(guó)家干預(yù)程度低，除違反國(guó)家法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定外，在合同內(nèi)容的約定上主要取決于雙方當(dāng)事人的意思自治，由雙方當(dāng)事人自由協(xié)商確定。
（9）合同的法律責(zé)任：勞動(dòng)合同不履行、非法履行所產(chǎn)生的責(zé)任不僅有民事上的責(zé)任，而且還有行政上的責(zé)任，如用人單位支付勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)行政部門限期用人單位補(bǔ)足低于標(biāo)準(zhǔn)部分的工資，拒絕支付的，勞動(dòng)行政部門同時(shí)還可以給用人單位警告等行政處分。勞務(wù)合同所產(chǎn)生的責(zé)任只有民事責(zé)任——違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任，不存在行政責(zé)任。
（10）糾紛的處理方式不同。勞動(dòng)合同糾紛發(fā)生后，應(yīng)先到勞動(dòng)機(jī)關(guān)的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁，不服的在法定期間內(nèi)才可以到人民法院起訴，勞動(dòng)仲裁是前置程序；但勞務(wù)合同糾紛出現(xiàn)后可以訴訟，也可以經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商解決。
3、勞動(dòng)合同與雇傭合同的區(qū)別
勞動(dòng)合同從雇傭合同而來(lái)，本質(zhì)上沒(méi)有多大區(qū)別，極為相近。勞動(dòng)關(guān)系是在實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程中，勞動(dòng)者與所在單位之間的社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范的對(duì)象都是勞務(wù)的提出與勞務(wù)之受領(lǐng)27。但在我國(guó)現(xiàn)實(shí)人口眾多，不能完全實(shí)現(xiàn)就業(yè)情況下，兩者的規(guī)范、調(diào)整及法律后果是完全不同的兩種合同。主要區(qū)別是28：
（1）二者的不同。雇傭合同的歷史久遠(yuǎn)，自從奴隸社會(huì)剝削的存在，人類的勞動(dòng)關(guān)系中就開(kāi)始有了雇傭關(guān)系，隨著勞動(dòng)交換的需要而逐漸產(chǎn)生了雇傭合同。勞動(dòng)合同是在資本主義商品經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的十七世紀(jì)的雇傭合同的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。
（2）性質(zhì)不同。雇傭合同是受雇人為雇傭人提供服務(wù)的合同；勞動(dòng)合同是用人單位與勞動(dòng)者之間確定勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)用工合同。
（3）目的不同。雇傭合同以供給勞務(wù)為目的，系以雇傭人對(duì)勞務(wù)人之“所有”及對(duì)勞動(dòng)者之“支配”為中心，而勞動(dòng)合同則是以提供勞務(wù)的勞動(dòng)者其“人”為中心29，以勞動(dòng)者成為用人單位的內(nèi)部成員為目的。
（4）受國(guó)家干預(yù)的程度不同。雇傭合同更多的體現(xiàn)是當(dāng)事人的雙方的合意，是當(dāng)事人協(xié)商一致的結(jié)果，國(guó)家干預(yù)的程度較小；而勞動(dòng)合同更多的體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)當(dāng)事人合同的干預(yù)，對(duì)合同的訂立程序、用人單位的義務(wù)、工作條件、勞動(dòng)保護(hù)、最低工資、合同的解除等都作了特別規(guī)定，主要側(cè)重于對(duì)勞動(dòng)者的特別保護(hù)。
（5）主體及其關(guān)系不同。勞動(dòng)合同中一方為勞動(dòng)者，另一方為用人單位，用人單位均屬于法人或社會(huì)團(tuán)體，其適用范圍只限于單位用工方面，勞動(dòng)者在成為用人單位的內(nèi)部成員后，遵守其內(nèi)部的規(guī)章制度，必須承擔(dān)一定的工種或職務(wù)工作，受雇人與雇用人間存在“特殊的從屬關(guān)系”，受雇人的勞動(dòng)須“在于高度服從雇方之情形下行之30”。而雇傭合同既可以一方為公民，另一方為單位，也可以雙方均為公民，且雇員不成為雇主的成員。受雇提供的勞務(wù)十分廣泛，凡法律調(diào)整的服務(wù)均可以適用于雇傭合同。
（6）法律調(diào)整不同。勞動(dòng)合同由勞動(dòng)法調(diào)整；雇傭合同應(yīng)屬于民法調(diào)整。，我國(guó)合同法尚沒(méi)有對(duì)其做出明確規(guī)定，適用民法及合同法的一般原理規(guī)制。
（7）同爭(zhēng)議的處理程序不同。勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須經(jīng)仲裁前置程序后，司法機(jī)關(guān)才能介入，爭(zhēng)議應(yīng)適用勞動(dòng)法的規(guī)定處理，仲裁機(jī)構(gòu)或法院可以裁判用人單位繼續(xù)履行勞動(dòng)合同；同樣，合同解除應(yīng)遵循一定的法定程序。而雇傭合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，法院可直接受理，適用民法的規(guī)定處理；解除沒(méi)有什么特別程序，雙方均可隨時(shí)解除雇傭關(guān)系。
4、勞動(dòng)合同與承攬合同的區(qū)別
承攬合同是承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作，交付工作成果，定做人給付報(bào)酬的合同31。
勞動(dòng)合同與承攬合同二者都是以提供勞務(wù)為目的的合同，但有本質(zhì)的區(qū)別32：
（1）勞動(dòng)合同目的在于提供勞務(wù)，其標(biāo)的在于勞動(dòng)本身；承攬合同則在于一定工作的完成，雖然涉及到勞務(wù)，但它的目的不在于勞動(dòng)本身，而在于勞動(dòng)成果，勞動(dòng)本身僅為獲得其成果手段而已。
（2）勞動(dòng)合同中，無(wú)論勞動(dòng)有無(wú)成果，均能獲得報(bào)酬；而承攬合同如無(wú)成果時(shí)，則不能獲得報(bào)酬。
（3）勞動(dòng)合同中，勞動(dòng)者提供勞務(wù)，需服從相對(duì)方的安排，其工作具有某種從屬性；而承攬合同中，承攬人的工作具有獨(dú)立性。
（4）勞動(dòng)合同中，勞動(dòng)者因執(zhí)行職務(wù)侵害他人權(quán)利時(shí)，其責(zé)任通常是先由單位先行承擔(dān)，如勞動(dòng)者有過(guò)錯(cuò)，其后按照其過(guò)錯(cuò)大小承擔(dān)責(zé)任；而承攬人在承攬過(guò)程中的侵權(quán)行為的損害賠償責(zé)任，通常由直接承攬人承擔(dān)。
（5）動(dòng)合同反映的是用人單位與勞動(dòng)者個(gè)人之間的以勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)福利等為核心而發(fā)生的合同關(guān)系；而承攬合同，反映的是兩個(gè)平等的民事主體之間，一方為另一方提供工作成果而發(fā)生的合同關(guān)系。
5、雇傭合同與承攬合同的區(qū)別
雇傭合同與承攬合同均以勞務(wù)為給付標(biāo)的之契約33。但二者有很明顯的區(qū)別，主要有以下幾方面：
（1）給付勞務(wù)側(cè)重不同。雇傭合同中，受雇人僅為一定的目的而勞動(dòng)，即在一定時(shí)間內(nèi)服勞務(wù)而已，側(cè)重勞務(wù)給付的過(guò)程；承攬合同則是承攬人需為一定勞務(wù)給付，并且服勞務(wù)的結(jié)果即工作成果所有權(quán)之轉(zhuǎn)移為合同主要內(nèi)容，勞務(wù)給付與工作成果之間有不可分之關(guān)系，側(cè)重勞務(wù)給付的結(jié)果。
（2）簽訂合同時(shí)雙方的出發(fā)點(diǎn)不同。雇傭合同中，雇主一般選任雇員時(shí)，是以雇員的勞動(dòng)技能是否適合于自己的要求，雇員則從勞動(dòng)報(bào)酬是否達(dá)到自己的要求，而締結(jié)雇傭合同的；而承攬合同中，定作方選任承攬方是以承攬方的技能、生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)規(guī)模、信譽(yù)等能否勝任工作為條件的，而承攬方則是以自己的技能或現(xiàn)有的條件能否完成工作，能否獲得利益來(lái)締結(jié)合同的。
（3）雇傭合同中，受雇人之勞務(wù)給付系一種“從屬性勞動(dòng)”，包括經(jīng)濟(jì)上和人格上的從屬性，雇員對(duì)于工作如何安排沒(méi)有自主選擇權(quán)，雇主可以隨時(shí)干預(yù)雇員的工作；承攬人之勞務(wù)給付系“獨(dú)立勞動(dòng)”，定作人與承攬人自始至終地位平等，承攬人對(duì)工作如何安排完全有自主決定權(quán)，定作方無(wú)權(quán)進(jìn)行干預(yù)。
（4）報(bào)酬確定與給付不同。雇傭關(guān)系中，報(bào)酬的確定是根據(jù)市場(chǎng)勞動(dòng)力的價(jià)格結(jié)合相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定的。報(bào)酬一經(jīng)確定后，雇員一般能在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)取得穩(wěn)定的報(bào)酬數(shù)額，不存有虧損的風(fēng)險(xiǎn)；而承攬合同的勞動(dòng)報(bào)酬是基于自身的技能或生產(chǎn)規(guī)模，原材料的價(jià)格等確定的，而且，承攬方還要承擔(dān)潛在虧損的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，一般而言，雇傭合同的受雇人之工資系計(jì)時(shí)工資，承攬人之報(bào)酬系計(jì)件報(bào)酬。雇傭合同以一定期間之存續(xù)為原則，承攬合同則以一次性給付為準(zhǔn)。
（5）合同義務(wù)可否轉(zhuǎn)移不同。雇傭合同原則之負(fù)債標(biāo)的為種類合同；雇傭合同的雇員可以將自己應(yīng)負(fù)的勞務(wù)義務(wù)轉(zhuǎn)移給他人承擔(dān)；承攬合同則為特定勞務(wù)，承攬方不可以將承攬的工作交給第三人完成。
（6）風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)不同。雇傭合同中雇員在完成工作過(guò)程中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，如雇員受到傷害，致他人損害、工作物不符合質(zhì)量要求等所造成的損失，均由雇傭人負(fù)危險(xiǎn)責(zé)任；在承攬合同中則由承攬人負(fù)危險(xiǎn)責(zé)任，除非是雇員的故意或重大過(guò)失所致，而不涉及定作人。
（7）能否享有處分權(quán)不同。雇傭合同的雇主對(duì)雇員的工作失誤，雖然自己承擔(dān)損失風(fēng)險(xiǎn)，但對(duì)雇員享有一定的處分權(quán)，如扣罰一定的獎(jiǎng)金、工資、警告、訓(xùn)誡等，雇員受處分時(shí)，一般不能通過(guò)司法程序救濟(jì)；而承攬合同的定作方對(duì)承攬方則不具處分權(quán)，如出現(xiàn)質(zhì)量不合格。延期交貨等，定作方只能根據(jù)合同的規(guī)定追究承攬方的違約責(zé)任，達(dá)不成協(xié)議時(shí)，可通過(guò)仲裁或訴訟解決。 五、結(jié) 語(yǔ)
通過(guò)對(duì)勞務(wù)合同、勞動(dòng)合同本質(zhì)特征的，基本上對(duì)二者有了較為全面的認(rèn)識(shí)，尤其是通過(guò)對(duì)勞務(wù)合同與勞動(dòng)合同、雇傭合同、承攬合同的比較，更加清楚地區(qū)分了勞務(wù)合同與勞動(dòng)合同的不同，這對(duì)于司法中處理糾紛時(shí)能正確的適用法律，具有十分重要的實(shí)踐意義。
著作：
1、 黃越欽：《勞動(dòng)法新論》，政法大學(xué)出版社，2003年4月版，第133頁(yè)。
2、 《法律辭典》：中國(guó)社會(huì)院法學(xué)所編，法律出版社，2002年12月版，第840頁(yè)。
3、 湯樹(shù)勞、司龍生主編：《勞動(dòng)法實(shí)務(wù)全書(shū)》，中國(guó)工人出版社 ，1994年版，第343頁(yè)。
4、 見(jiàn)《BLACK’SLAWDICTIONARY》，1979年版，第786頁(yè)。
5、 郭捷等著：《勞動(dòng)法學(xué)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1998年4月版，第114頁(yè)。
6、 李景森，賈俊玲：《勞動(dòng)法學(xué)》，北京大學(xué)出版社，2002年1月版，第68頁(yè)。
7、 湯樹(shù)勞、司龍生主編：《勞動(dòng)法實(shí)務(wù)全書(shū)》，中國(guó)工人出版社，1994年版，第342頁(yè)。
8、 郭捷等著：《勞動(dòng)法學(xué)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1998年4月版，第114頁(yè)。
9、 寇志新著：《民法學(xué)》，陜西人民出版社，1998年版，第843頁(yè)。
10、 郭捷等著：《勞動(dòng)法學(xué)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1998年4月版，第115頁(yè)。
11、 郭捷等著：《勞動(dòng)法學(xué)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1998年4月版，第115頁(yè)。
12、 郭捷等著：《勞動(dòng)法學(xué)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1998年4月版，第115頁(yè)。
13、 寇志新著：《民法學(xué)》，陜西人民出版社，1998年版，第777-778頁(yè)。
14、 寇志新著：《民法學(xué)》，陜西人民出版社，1998年版，第777-778頁(yè)。
15、 湯樹(shù)勞、司龍生主編：《勞動(dòng)法實(shí)務(wù)全書(shū)》，中國(guó)工人出版社，1994年版，第344頁(yè)。
16、 郭捷等著《勞動(dòng)法學(xué)》：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1998年4月版，第115頁(yè)。
17、 彭萬(wàn)林：《民法學(xué)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1996年7月版，第13頁(yè)。
18、 《法律辭典》：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所編，法律出版社，2002年12月版，第847頁(yè)
19、 張俊浩：《民法學(xué)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1998年3月版，第753頁(yè)。
20、 寇志新著：《民法學(xué)》，陜西人民出版社，1998年版，第791-844頁(yè)。
21、 寇志新著：《民法學(xué)》，陜西人民出版社，1998年版，第791-844頁(yè)。
22、 黃越欽：《勞動(dòng)法新論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2003年4月版，第86頁(yè)。
23、 張俊浩：《民法學(xué)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1998年3月版，第753頁(yè)。
24、 黃越欽：《勞動(dòng)法新論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2003年4月版，第133頁(yè)。
25、 史尚寬：《債法各論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2000年版，第294頁(yè)。
26、 《法律辭典》：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所編，法律出版社，2002年12月版，第847頁(yè)。
27、 黃越欽：《勞動(dòng)法新論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2003年4月版，第33頁(yè)。
28、 寇志新著：《民法學(xué)》，陜西人民出版社，1998年版，第833頁(yè)。
29、 黃越欽：《勞動(dòng)法新論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2003年4月版，第33頁(yè)。
30、 黃越欽：《勞動(dòng)法新論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2003年4月版，第133頁(yè)。
31、 李國(guó)光：《合同法解釋與適用》（下冊(cè)），新華出版社，1999年版，第1195頁(yè)。
摘要：在目前我國(guó)的建筑行業(yè)勞務(wù)市場(chǎng)中，勞務(wù)分包企業(yè)和勞務(wù)分包的合同管理還不成熟，施工企業(yè)不重視合同管理，對(duì)勞務(wù)合同的法律意識(shí)不強(qiáng)。本文針對(duì)目前在勞務(wù)分包中出現(xiàn)較多的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了一些相應(yīng)的管理辦法，以減少建筑勞務(wù)市場(chǎng)中的糾紛。
關(guān)鍵詞：建筑市場(chǎng)；勞務(wù)分包；農(nóng)民工；合同管理
1目前我國(guó)建筑施工領(lǐng)域勞務(wù)分包主要存在的問(wèn)題
1.1合同主體不符合法定要求，很多都是“包工頭”直接與施工企業(yè)簽訂勞務(wù)合同。一個(gè)工程項(xiàng)目，在開(kāi)工領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供施工企業(yè)與具有勞務(wù)分包資質(zhì)企業(yè)單位之間的勞務(wù)合同，但實(shí)際情況往往是勞務(wù)公司只是一個(gè)應(yīng)付國(guó)家制度的擺設(shè)，僅是被掛靠的一個(gè)皮包公司，在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工的班組仍是由“包工頭”組織和管理的，且這些班組人員與勞務(wù)公司之間根本沒(méi)有正規(guī)有效的用工合同。“包工頭”直接與施工單位簽訂了合同，甚至是直接與項(xiàng)目部簽訂了合同，而且還存在“包工頭”簽了合同后再轉(zhuǎn)手分包給其他包工頭的現(xiàn)象，也就是再分包或轉(zhuǎn)包。在這種情況下，由于“包工頭”眾多，市場(chǎng)混亂，使得發(fā)包人處于強(qiáng)勢(shì)地位，發(fā)包人利用買方的這種強(qiáng)勢(shì)，往往直接與“包工頭”簽訂很不利于承包人的合同，甚至存在大量的未簽合同先干活兒的現(xiàn)象。而承包人也一樣具有強(qiáng)勢(shì)，工人們往往在“包工頭”的授意下停工鬧事，利用合同漏洞講各種條件抬高合同價(jià)格。這樣一旦發(fā)生糾紛往往難以得到法律的支持，進(jìn)而引起的發(fā)生。
1.2同中的價(jià)格條款中沒(méi)有單價(jià)分析表。一個(gè)工程在實(shí)際施工中有很多道工序或工作內(nèi)容，例如在住宅工程中，泥（瓦）工一般是負(fù)責(zé)基礎(chǔ)土方的修整、基礎(chǔ)和主體的砌筑、混凝土結(jié)構(gòu)工程中的澆筑混凝土工作，而在很多分包合同中都是一個(gè)綜合單價(jià)，在我國(guó)很多地區(qū)一般都是按建筑物的建筑面積為計(jì)量單位約定一個(gè)價(jià)格，而沒(méi)有詳細(xì)的劃分挖土中國(guó)整理方是怎么計(jì)量和計(jì)價(jià)，砌筑中的普通磚是怎么計(jì)價(jià)，砌塊是怎么計(jì)價(jià)，澆筑混凝土?xí)r的泵送混凝土是怎么計(jì)價(jià)，利用垂直運(yùn)輸工具和人工澆筑是怎么計(jì)價(jià)。同樣在木工、鋼筋工、抹灰工、油漆工的分包合同中也存在諸多這樣的現(xiàn)象。因?yàn)闆](méi)有詳細(xì)的單價(jià)分析表，在工程施工過(guò)程按已完工程量付款則無(wú)法計(jì)量工程進(jìn)度款，如果這些工作內(nèi)容中的一項(xiàng)施工工藝變更，則也沒(méi)有相關(guān)依據(jù)調(diào)整合同價(jià)格。而且大多合同中的工作內(nèi)容和范圍同樣不夠明確，一些工作究竟應(yīng)該誰(shuí)來(lái)做在合同中找不到明確的依據(jù)，承發(fā)雙方爭(zhēng)執(zhí)和糾紛就再所難免。
1.3合同條款中關(guān)于進(jìn)度、質(zhì)量、安全及現(xiàn)場(chǎng)管理制度的要求不夠細(xì)，或不夠明確。在合同中對(duì)進(jìn)度的要求只是一個(gè)總的工期要求，在實(shí)際發(fā)包中，往往是一個(gè)分包隊(duì)伍只是承包某一分項(xiàng)工程，在施工中受其他工程的進(jìn)度制約，同時(shí)也受到各種因素的影響會(huì)發(fā)生變化，最后工期達(dá)不到合同要求，而發(fā)包人卻最后按合同辦事，使得承包人受到損失。在安全要求上不明確勞保用品由誰(shuí)提供，如安全帽、安全帶是由發(fā)包人統(tǒng)一提供還是由承包人自行配備不明確，還有就是現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施是由發(fā)包人安裝還是由承包人自己設(shè)置不明確。對(duì)工序質(zhì)量的檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定不完善，平時(shí)在撥付進(jìn)度款時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收就付了進(jìn)度款，有些工程直到在竣工驗(yàn)收時(shí)才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，這時(shí)承包人合同款已經(jīng)拿得差不多了，工人也都撤場(chǎng)了，再讓承包人來(lái)返工處理就會(huì)引起很多麻煩。現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理制度在簽訂合同時(shí)沒(méi)有提供，僅寫明承包人進(jìn)場(chǎng)必須遵守現(xiàn)場(chǎng)及發(fā)包人制定的各項(xiàng)管理制度，這些制度里有很多處罰條款，這些條款在簽訂合同時(shí)承包人并不清楚，進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)往往會(huì)受到許多處罰，結(jié)算時(shí)被扣除這部分罰金就會(huì)很不高興，甚至引起糾紛。
1.4工人工資支付和完工結(jié)算的條款不合理、不明確，進(jìn)度款支付不及時(shí)，完工時(shí)尾款遲遲不付，導(dǎo)致工人不能按時(shí)領(lǐng)到工資而恐慌或鬧事。在合同中，發(fā)包人對(duì)承包人確保支付農(nóng)民工工資的保障缺少規(guī)定，對(duì)進(jìn)度款的計(jì)量約定不明確；有的發(fā)包人在完工應(yīng)該進(jìn)行結(jié)算時(shí)，以沒(méi)有和建設(shè)單位結(jié)算、或還沒(méi)有通過(guò)竣工驗(yàn)收、沒(méi)有核算好工程量等各種理由拖延支付，而勞務(wù)承包方因?yàn)闆](méi)有應(yīng)急資金支付給工人就會(huì)導(dǎo)致工人集體性事件的發(fā)生。有的發(fā)包人在發(fā)放工程款時(shí)直接發(fā)到了“包工頭”的手中，而“包工頭”并沒(méi)有足額的發(fā)放到工人手中，甚至有的“包工頭”卷款私逃，最后工人不得不向發(fā)包人討要工資，而發(fā)包人為了避免事態(tài)擴(kuò)大維護(hù)社會(huì)安定，則必須再支付給這批工人應(yīng)得的工資。
上述幾方面的問(wèn)題在目前的建筑市場(chǎng)上均比較常見(jiàn)，歸根結(jié)底還是勞務(wù)分包合同的簽訂的不規(guī)范，承發(fā)包雙方的法律意識(shí)不強(qiáng)，合同管理工作不夠細(xì)致和重視，在施工過(guò)程中往往造成參建各方的經(jīng)濟(jì)利益受損，影響企業(yè)形象。
2加強(qiáng)勞務(wù)分包合同管理的措施
2.1要響應(yīng)建設(shè)部[2005]131號(hào)文件精神，發(fā)包人切實(shí)做好合同簽訂工作中對(duì)承包人的資質(zhì)審查工作，杜絕直接與“包工頭”簽訂合同的形象。在選擇承包人時(shí)，一定要選擇有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)行發(fā)包，有些合作多年的“包工頭”不具備勞務(wù)資質(zhì)，可以要求他們包括他們的每一個(gè)工人與具有勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)簽訂勞務(wù)合同，審查勞務(wù)企業(yè)派遣到施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)工人是否都有合同，是否勞務(wù)企業(yè)都為這些工人繳納了勞動(dòng)保險(xiǎn)及參加了社會(huì)保險(xiǎn)。在招標(biāo)或合同談判時(shí)，要求勞務(wù)企業(yè)要為工人繳納意外保險(xiǎn)，并要求勞務(wù)企業(yè)具有安全管理人員和支付工人工資的保證金。同時(shí)，國(guó)家、各地方政府建設(shè)行業(yè)主管部門及勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)監(jiān)管和檢查，定期不定期的到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)工人是否都與勞務(wù)公司簽有用工合同，檢查承包人是否具有相應(yīng)的勞務(wù)分包資質(zhì)，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題限期整改，問(wèn)題嚴(yán)重的要對(duì)發(fā)包人及承包人給予行政處罰和通報(bào)批評(píng)。
律師：《勞動(dòng)合同法》第二條規(guī)定：中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或終止勞動(dòng)合同，適用本法。
那么，什么是《勞動(dòng)法》意義上的勞動(dòng)者呢？《勞動(dòng)法》第十五條規(guī)定：“ 禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。”這也為勞動(dòng)者的年齡規(guī)定了下限，即必須年滿16周歲（特殊行業(yè)不在此限）。
《勞動(dòng)合同法》第四十四條規(guī)定：“有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：……勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;……”這為勞動(dòng)者的年齡規(guī)定了上限，即享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)關(guān)系終止。
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》的規(guī)定，達(dá)到上述文件所規(guī)定的退休年齡，就可以享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，總體來(lái)說(shuō)，即是男性年滿60周歲，女職工年滿55周歲，女干部年滿55周歲（特殊工種除外）。
因此，勞動(dòng)者必須符合年齡標(biāo)準(zhǔn)，即在年滿16周歲至法定退休年齡之間，才屬于《勞動(dòng)合同法》的調(diào)整范圍。
依據(jù)上述分析，老魏顯然與海陸銀行不存在勞動(dòng)關(guān)系，法院不支持老魏的主張是合理的。
編輯：那退休人員與用人單位建立的是什么法律關(guān)系？
律師：《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（三）》第七條規(guī)定：“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，向人民法院提訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理”。
從以上規(guī)定我們可以看出，退休人員與用人單位建立的是勞務(wù)合同關(guān)系。
所謂勞務(wù)關(guān)系，即是勞動(dòng)者與用人單位或個(gè)人依據(jù)民事法律關(guān)系，口頭或書(shū)面約定，由勞動(dòng)者向另一方提供勞動(dòng)服務(wù)，另一方依約向勞動(dòng)者支付報(bào)酬的一種有償服務(wù)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
勞務(wù)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系有很大不同：首先，勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者與用人單位存在隸屬關(guān)系，勞動(dòng)者是用人單位中的一員，存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，用人單位應(yīng)當(dāng)為員工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等，如果勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生工傷事故或職業(yè)病，風(fēng)險(xiǎn)全部由用人單位承擔(dān);而勞務(wù)關(guān)系中，勞動(dòng)者與另一方地位平等，不存在隸屬關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)由雙方約定確定，如發(fā)生意外，只能依據(jù)民事法律關(guān)系解決。
其次，在適用法律方面，勞務(wù)關(guān)系適用《民法通則》和《合同法》等民法，體現(xiàn)了當(dāng)事人雙方的地位平等和意思自治原則，對(duì)于工資報(bào)酬、勞動(dòng)休息等方面也更多地體現(xiàn)出雙方的自主性;而勞動(dòng)關(guān)系則適用《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》等，以約束用工單位和保護(hù)勞動(dòng)者為目的，體現(xiàn)了國(guó)家的強(qiáng)制性。
合同續(xù)約申請(qǐng)書(shū)
尊敬的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)：
我是本廠 車間配置崗位的員工 xxx 。我與工廠簽訂的一年的用工合同
將于本月x 日到期，我很熱愛(ài)自己的這份工作，自我感覺(jué)亦能勝任自己的崗位職
責(zé)，我請(qǐng)求續(xù)簽勞務(wù)合同，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。
申請(qǐng)人： xxx
20xx年6月3日
勞務(wù)派遣是一種全新的人力資源市場(chǎng)配置方式，其特點(diǎn)在于通過(guò)構(gòu)建社會(huì)人力資源共享平臺(tái)，將勞動(dòng)者的勞動(dòng)力所有權(quán)中的占有、使用、收益等權(quán)利從固定的一個(gè)單位所有中剝離出來(lái)，使人力資源在社會(huì)上得到有效配置。勞務(wù)派遣起源于20世紀(jì)初期的美國(guó)。我國(guó)勞務(wù)派遣最早出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代末期，當(dāng)時(shí)主要是政府機(jī)構(gòu)出于國(guó)家安全考慮而向外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)派遣相應(yīng)服務(wù)人員。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和日益成熟，勞務(wù)派遣在我國(guó)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，2008年的《勞動(dòng)合同法》更是從立法層面對(duì)其作了明確的規(guī)定。然而，由于種種的原因，無(wú)論是在理論上還是在立法中，我國(guó)對(duì)勞務(wù)派遣的法律地位和作用都還存在較大的爭(zhēng)議，基于此，本文特拋磚引玉，以期對(duì)勞務(wù)派遣的研究盡微薄之力。
一、勞務(wù)派遣單位的法律地位
勞務(wù)派遣是指依法設(shè)立的勞務(wù)派遣單位和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同后，依據(jù)其與接受派遣的用工單位之間訂立的派遣協(xié)議，將勞動(dòng)者派到用工單位提供勞務(wù)的勞動(dòng)用工形式。勞務(wù)派遣運(yùn)行的基礎(chǔ)是勞動(dòng)力所有權(quán)中的占有、使用、收益和處分權(quán)能分離。勞務(wù)派遣運(yùn)行涉及三個(gè)主體三種關(guān)系，三個(gè)主體分別是勞務(wù)派遣單位、勞務(wù)用工單位和勞動(dòng)者，三種關(guān)系分別是勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同關(guān)系、勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)用工單位之間的勞務(wù)合同關(guān)系以及勞動(dòng)者與勞務(wù)用工單位之間的勞動(dòng)服務(wù)關(guān)系。具體來(lái)看，勞務(wù)派遣運(yùn)行情況如下：
勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者將自己勞動(dòng)力中的占有、使用和收益三項(xiàng)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給勞務(wù)派遣單位，勞動(dòng)者保留處分權(quán)，勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者的關(guān)系受《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》調(diào)整。
勞務(wù)派遣單位在獲得勞動(dòng)力的占有、使用和收益權(quán)利以后，為獲取自身的利益而與接受勞務(wù)派遣的勞務(wù)用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議(該協(xié)議屬于勞務(wù)合同性質(zhì))，勞務(wù)派遣單位將從勞動(dòng)者處獲得的使用和收益的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給勞務(wù)用工單位，勞務(wù)派遣單位保留對(duì)勞動(dòng)力的占有的權(quán)利，勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)用工單位之間的關(guān)系受《民法》和《合同法》的調(diào)整;
勞務(wù)用工單位獲得勞動(dòng)者的勞動(dòng)力的使用和收益的權(quán)利以后，勞動(dòng)者和勞務(wù)用工單位就形成了勞動(dòng)服務(wù)關(guān)系，即勞動(dòng)者用自己的勞動(dòng)力為勞務(wù)用工單位工作。由于使用權(quán)歸勞務(wù)用工單位所有，因此勞動(dòng)者必須按照用工單位的工作崗位要求認(rèn)真完成工作，接受用人單位的勞動(dòng)管理和考核。
從上面的勞務(wù)派遣運(yùn)行情況我們可以看出勞務(wù)派遣單位的法律地位是比較復(fù)雜的。《勞動(dòng)合同法》第58條將勞務(wù)派遣單位的地位定位為勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，這種定位明確了勞務(wù)派遣單位在與勞動(dòng)者的關(guān)系中所處的法律地位，從這個(gè)意義上看這種定位是完全正確的。但是勞務(wù)派遣這一行為不僅僅涉及勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者這兩種主體，它還包括勞務(wù)用工單位，因此《勞動(dòng)合同法》第58條就顯得相對(duì)籠統(tǒng)了一些，不能完全反映出勞務(wù)派遣單位在整個(gè)勞務(wù)派遣中的地位。筆者認(rèn)為，勞務(wù)派遣單位是進(jìn)行勞務(wù)輸出的用人單位。
首先，勞務(wù)派遣單位是企業(yè)法人。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第57條的規(guī)定：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元。因此，勞務(wù)派遣單位的組織形式要么是有限責(zé)任公司，要么是股份有限責(zé)任公司，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及民辦非企業(yè)單位是不可能成為勞務(wù)派遣單位的。
其次，勞務(wù)派遣單位是用人單位。勞務(wù)派遣單位作為企業(yè)法人，具有用人權(quán)利能力和用人行為能力，其與勞動(dòng)者簽訂合同后從表面看只是招用了勞動(dòng)者而沒(méi)有使用勞動(dòng)者(具體使用勞動(dòng)者的是勞務(wù)用工單位)，但事實(shí)上勞動(dòng)者的勞動(dòng)力的占有、使用和收益等權(quán)利都是轉(zhuǎn)讓給勞務(wù)派遣單位的，勞動(dòng)者與勞務(wù)用工單位之間并無(wú)直接的法律關(guān)系，勞務(wù)用工單位使用勞動(dòng)者完全是基于其與勞務(wù)派遣單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議，至于勞動(dòng)者的招聘錄用、人事管理、工資支付、統(tǒng)籌保險(xiǎn)、簽訂勞動(dòng)合同、工傷生育申報(bào)等等都由勞務(wù)派遣單位負(fù)責(zé)。正是在這個(gè)意義上，勞務(wù)派遣單位理所當(dāng)然是用人單位。
最后，勞務(wù)派遣單位的業(yè)務(wù)是進(jìn)行勞務(wù)輸出。勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同以后，由于其自身并不進(jìn)行生產(chǎn)，因此必須將招聘的勞動(dòng)者通過(guò)勞務(wù)輸出的形式派遣到需要用工的勞務(wù)用工單位，以勞務(wù)合作的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利，而這也恰恰是勞務(wù)派遣單位生命力之所在。 二、勞務(wù)派遣單位的作用
勞務(wù)派遣是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響的同時(shí)也反作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)，其積極作用客觀上體現(xiàn)在促進(jìn)就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增加社會(huì)財(cái)富三個(gè)方面：
(一)促進(jìn)就業(yè)
勞務(wù)派遣單位在促進(jìn)就業(yè)方面的作用非常明顯，它為勞務(wù)用工單位和勞動(dòng)者雙向選擇構(gòu)筑了一個(gè)高效平臺(tái)，使勞動(dòng)力資源得到最大限度的利用。當(dāng)前在就業(yè)方面比較尷尬的處境是勞務(wù)用工單位需要人而很多人卻找不到工作，究其原因就在于勞務(wù)用工單位和勞動(dòng)者信息不暢通。勞務(wù)派遣單位的存在，使得勞務(wù)用工單位能隨時(shí)根據(jù)自己的用工需求使用勞動(dòng)者，避免了簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的煩惱，而勞動(dòng)者也可以省卻信息不暢的痛苦，獲得更多選擇就業(yè)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，勞務(wù)派遣單位將下崗職工、失業(yè)人員、技能缺乏人員、沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生等組織起來(lái)進(jìn)行崗前實(shí)習(xí)和培訓(xùn)，客觀上也提高了勞動(dòng)者自身的就業(yè)能力。
(二)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
一方面，勞務(wù)派遣單位極大地緩和了勞資關(guān)系。由于勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣單位建立了勞動(dòng)關(guān)系，其與勞務(wù)用工單位之間只是一種勞動(dòng)服務(wù)關(guān)系，因此勞動(dòng)者可以隨時(shí)向派遣單位反映其對(duì)新崗位、新工作的建議和意見(jiàn)，派遣單位與用工單位能進(jìn)行及時(shí)的溝通與銜接，從而避免了用工單位與勞動(dòng)者在人事(勞動(dòng))關(guān)系上的糾紛，勞資關(guān)系得到極大緩和。另一方面，勞務(wù)派遣單位極大地保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。在勞務(wù)派遣合同期內(nèi)，勞務(wù)派遣單位成為用人主體，在對(duì)個(gè)人的報(bào)酬、待遇、保險(xiǎn)等的執(zhí)行中，能夠嚴(yán)格按國(guó)家的法律、政策進(jìn)行操作，最大限度地保護(hù)受雇員工的各項(xiàng)合法權(quán)益。如《勞動(dòng)合同法》第58條第2款規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬;被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。這就確保了勞動(dòng)者即使暫時(shí)失業(yè)，其最基本的生活需要也有保障，從而避免了許多社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)。同時(shí)，勞動(dòng)者個(gè)人與勞務(wù)用工單位相比往往處在弱勢(shì)，勞務(wù)派遣單位則能夠有效監(jiān)督用人單位規(guī)范用人制度，為派遣員工提供職業(yè)安全、衛(wèi)生條件，勞動(dòng)者合法權(quán)益得到應(yīng)有保障。因此，勞務(wù)派遣單位的存在在客觀上能達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的效果。
(三)增加社會(huì)財(cái)富
首先，勞務(wù)派遣單位作為企業(yè)法人，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、依法納稅，通過(guò)繳納稅金的方式可以增加政府財(cái)政收入;其次，勞務(wù)用工單位通過(guò)勞務(wù)派遣，能大大降低包括招聘、管理等成本，減少用工風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，把更多的精力和時(shí)間用在企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建上，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，增加社會(huì)財(cái)富;最后，勞務(wù)派遣單位有利于開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，拓寬職業(yè)信息渠道，確保勞動(dòng)者能夠無(wú)障礙地進(jìn)行流動(dòng)，降低社會(huì)勞動(dòng)力的閑置率，促進(jìn)勞動(dòng)力配置更加合理，從而為社會(huì)創(chuàng)造出更多的財(cái)富。
三、勞務(wù)派遣單位發(fā)展的幾點(diǎn)建議
勞務(wù)派遣單位的積極作用非常明顯，但從目前勞務(wù)派遣單位發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，有很多問(wèn)題令人擔(dān)憂，甚至有的問(wèn)題已經(jīng)偏離了其存在的價(jià)值軌道。鑒于此，勞務(wù)派遣單位的發(fā)展需高度重視以下幾個(gè)方面：
創(chuàng)建品牌。品牌是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。勞務(wù)派遣單位是溝通勞務(wù)用工單位和勞動(dòng)者的重要平臺(tái)，其形象地位決定著社會(huì)對(duì)其評(píng)價(jià)高低，因此，勞務(wù)派遣單位要通過(guò)不斷實(shí)踐、勤奮工作、揚(yáng)長(zhǎng)避短和充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，然后在此基礎(chǔ)上盡快樹(shù)立自身的品牌。有了好的品牌，然后爭(zhēng)創(chuàng)名牌，勞務(wù)派遣單位才可能保持著旺盛的生命力。
重視服務(wù)。勞務(wù)派遣單位工作內(nèi)容的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)，勞務(wù)派遣單位的法律地位和作用服務(wù)于勞務(wù)用工單位，服務(wù)于廣大的勞動(dòng)者。服務(wù)是勞務(wù)派遣單位的生命線，只有不斷地加強(qiáng)和完善服務(wù)，通過(guò)健全的服務(wù)手段、誠(chéng)信的服務(wù)措施、優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量才能確保企業(yè)得到長(zhǎng)足、快速的發(fā)展。
針對(duì)員工供給不足的問(wèn)題，公司通過(guò)采用勞務(wù)用工的形式基本滿足了用工需求，實(shí)現(xiàn)了人力資源的供需平衡。然而原有勞務(wù)用工的模式較為隨意與粗放，勞務(wù)用工人員的來(lái)源渠道單一，再加上缺乏專業(yè)培訓(xùn)、待遇失衡等問(wèn)題，造成勞務(wù)用工對(duì)企業(yè)的認(rèn)可度和忠誠(chéng)度不夠，工作質(zhì)量得不到保障。隨著新《勞動(dòng)合同法》的頒布以及勞務(wù)派遣市場(chǎng)的逐步規(guī)范，公司原有的勞務(wù)用工模式亟需改善。
優(yōu)化勞務(wù)用工的主要工作思路
1.規(guī)范組織架構(gòu)。人力資源部作為統(tǒng)一管理和結(jié)算的歸口部門，安排專人負(fù)責(zé)勞務(wù)用工。下屬用工單位是勞務(wù)派遣工的實(shí)際使用單位。外部勞務(wù)派遣公司根據(jù)公司用工需求參與招投標(biāo)并進(jìn)行派員。人力資源部、下屬用工單位、勞務(wù)派遣公司三方協(xié)商聯(lián)動(dòng)，構(gòu)成穩(wěn)定的“三角”組織架構(gòu)。
2.完善工作流程。根據(jù)崗位用人要求，由勞務(wù)派遣公司有針對(duì)性地組織招聘、測(cè)評(píng)、篩選，并將擬派遣人員名單交給公司下屬用人單位和人力資源部最終審核確定。凡通過(guò)審核的勞務(wù)派遣工由人力資源部統(tǒng)一造冊(cè)備案，私自變動(dòng)的不予承認(rèn)。
下屬用人單位在申請(qǐng)新增、替換、減少勞務(wù)派遣工時(shí)都需要提交書(shū)面申請(qǐng)，并經(jīng)公司歸口部門和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字才可辦理。建立和完善選人、用人、辭退等機(jī)制，對(duì)于正式辭退的，提前告知?jiǎng)趧?wù)派遣公司以安排人員接替。
3.健全支持保障系統(tǒng)。加強(qiáng)勞務(wù)用工的信息檔案管理工作。重點(diǎn)抓入口處的信息采集工作。在勞務(wù)用工錄入的同時(shí)做好人員的信息采集維護(hù)工作，及時(shí)更新勞務(wù)用工工作狀態(tài)，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控。管理工作落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到人，與勞務(wù)派遣公司配合工作，對(duì)其進(jìn)行不定期檢查。
全面推行勞務(wù)合同三方協(xié)商機(jī)制。在年初訂立勞務(wù)合同時(shí)，公司人資部、具體用工的下屬單位及勞務(wù)派遣公司共同商定合同的相關(guān)內(nèi)容，促使管理的規(guī)范化。公司加強(qiáng)與勞務(wù)派遣公司的溝通協(xié)調(diào)，全面掌握勞務(wù)派遣公司及其所屬員工的最新綜合狀況。
制定獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和建立淘汰機(jī)制。對(duì)勞務(wù)派遣公司施加外部促進(jìn)力，促使其建立和完善各種規(guī)章制度，不斷改進(jìn)勞動(dòng)用工管理，使其與公司的各項(xiàng)生產(chǎn)管理工作有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)三方無(wú)縫對(duì)接。公司通過(guò)提高、維持、降低、取消管理費(fèi)的手段，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣公司的管理，促進(jìn)各勞務(wù)派遣公司樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)和品牌觀念，進(jìn)而提升雙方合作的質(zhì)量。
優(yōu)化勞務(wù)用工的保障措施
1.構(gòu)建依法用工的管理機(jī)制。供電公司自2012年面向市場(chǎng)實(shí)施勞務(wù)用工招投標(biāo)，與外部勞務(wù)公司簽訂派遣協(xié)議，并就原有勞務(wù)用工人員的安置和轉(zhuǎn)移，與勞務(wù)公司進(jìn)行充分協(xié)商并達(dá)成一致。原有勞務(wù)用工人員合同到期后，全部轉(zhuǎn)向與外部勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同，由外部勞務(wù)公司向公司派遣用工。
2.構(gòu)建科學(xué)的薪酬分配體系。在新的薪酬分配體系中，針對(duì)勞務(wù)用工的自身特點(diǎn)，建立單獨(dú)的薪酬分配體系。薪酬結(jié)構(gòu)由基本薪酬、月度績(jī)效工資、浮動(dòng)工資、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和津貼補(bǔ)助組成。其中根據(jù)社會(huì)化用工的工種、職務(wù)、技能等級(jí)（專業(yè)技術(shù)資格）等要素，基本薪酬計(jì)算方法為：基本薪酬=工資基數(shù)×（工種系數(shù)×職務(wù)系數(shù)+技能系數(shù)）。基本薪酬體系的確立明確了各類崗位的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，避免了勞務(wù)用工同工不同酬的問(wèn)題。
3.構(gòu)建有效的績(jī)效考核模式。對(duì)勞務(wù)用工引入有效的績(jī)效考核體系，通過(guò)工作分析找出每個(gè)崗位的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，依此來(lái)衡量員工的工作成效，并直接與薪酬掛鉤，如：抄表工的電費(fèi)回收率、95598接線員電話接聽(tīng)率、配網(wǎng)檢修工的故障處理時(shí)間，等等。績(jī)效考核不僅注重勞務(wù)用工人員的工作業(yè)績(jī)，同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)工作態(tài)度、責(zé)任心、工作完成情況的考核，并依據(jù)考核結(jié)果建立起優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制，保障了勞務(wù)用工隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平和工作績(jī)效。
4.構(gòu)建穩(wěn)定的社會(huì)保障機(jī)制。為勞務(wù)用工及時(shí)繳納社保基金，按量交足，并做好勞務(wù)用工家庭的慰問(wèn)工作。及時(shí)了解勞務(wù)用工人員的生活狀況，給予力所能及的幫助和關(guān)懷。逢節(jié)過(guò)年，在公司資金富足的情況下，給予勞務(wù)用工較為優(yōu)厚的福利條件，改善他們的生活條件，讓他們感到公司的溫暖，以便他們盡快融入企業(yè)大家庭。
5.構(gòu)建統(tǒng)一的教育培訓(xùn)機(jī)制。整合公司存在勞務(wù)用工崗位的培訓(xùn)資源，建立面向勞務(wù)用工的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，結(jié)合理論及實(shí)操對(duì)勞務(wù)用工進(jìn)行有針對(duì)性的統(tǒng)一培訓(xùn)，構(gòu)建統(tǒng)一的教育培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)勞務(wù)用工對(duì)用工企業(yè)的認(rèn)同感和忠誠(chéng)度，提高勞務(wù)用工的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。
優(yōu)化勞務(wù)用工的具體做法
1.引入招投標(biāo)機(jī)制。公司引入招投標(biāo)機(jī)制對(duì)勞務(wù)派遣公司進(jìn)行層層篩選，以擇優(yōu)選取為原則，基于實(shí)力和品牌選擇具有豐富派遣經(jīng)歷并且用工規(guī)范的專業(yè)勞務(wù)派遣公司。對(duì)勞務(wù)派遣公司建立嚴(yán)明的考核制度，做好獎(jiǎng)懲工作。
確定了勞務(wù)派遣公司后，公司在遵循國(guó)家法律法規(guī)的前提下，主導(dǎo)擬定勞務(wù)派遣合同，把握話語(yǔ)權(quán)。除了法律規(guī)定的必備條款外，特別注意預(yù)防和解決諸如非法辭退員工帶來(lái)的三方法律責(zé)任認(rèn)定、不繳少繳漏繳社會(huì)保險(xiǎn)帶來(lái)的法律責(zé)任歸屬、發(fā)生工傷后的責(zé)任歸屬等一系列問(wèn)題。同時(shí)，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化，不斷修訂完善合同內(nèi)容。
2.勞務(wù)用工人員整體平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。在人員整體轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，公司本著平等協(xié)商的原則，凡愿意和外部勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同的人員繼續(xù)在公司原工作崗位留用，并酌情上調(diào)其薪酬；不愿與外部勞務(wù)派遣公司簽訂用人合同的人員公司依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，解除與該人員的用工關(guān)系。
以上工作以用工部門為單位，逐步推進(jìn)。各用工部門組織上述人員開(kāi)會(huì)并告知相關(guān)情況，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上本著自愿原則與公司確認(rèn)的外部勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同。
3.引入勞務(wù)用工人員對(duì)勞務(wù)派遣公司進(jìn)行監(jiān)督。派遣機(jī)構(gòu)一般有政府經(jīng)營(yíng)的派遣公司、專業(yè)民營(yíng)派遣機(jī)構(gòu)、非專業(yè)的大型用工單位組建的公司構(gòu)成，大多以獲取利潤(rùn)為目的，缺乏有效監(jiān)督和核查。為解決上述問(wèn)題，我們引入勞務(wù)用工人員對(duì)勞務(wù)派遣公司進(jìn)行監(jiān)督，具體做法為：一是不定期組織勞務(wù)用工人員到勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)調(diào)閱社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清單；二是不定期組織勞務(wù)用工人員到社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)調(diào)閱社保繳費(fèi)記錄；三是鼓勵(lì)勞務(wù)用工人員以個(gè)體的形式到社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)調(diào)閱社保繳費(fèi)記錄。
