時間：2022-04-13 13:23:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務制度論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
由于每個醫院的醫療體制不盡相同，對成本核算的認識程度也不完全相同，有些醫院對成本核算不夠重視，沒有認識到成本核算對于提升醫院財務管理水平的重要意義。在醫院的財務管理實際工作中，全成本核算是非常重要的一種手段，只有將全成本核算真正落到實處，才能使醫院的醫療服務成本有所降低，杜絕資源浪費，以此不斷提升醫院在市場經濟發展中的競爭力。所以，要對醫院的經濟管理與成本費用進行有效的控制，發揮成本核算的優勢所在。
新時期衛生系統財務制度變革中核算的主要方法
1發揮核算中心的職能。隨著醫藥衛生體制改革的不斷深入，各級政府也加大了對衛生系統資金的投入，為了規范對各級補助資金的管理，確保資金使用的安全、有效，萊西市衛生局成立了衛生會計核算中心，將所有基層醫療衛生機構財務管理納入衛生會計核算中心，不僅能夠及時、準確地發揮財務的核算職能，而且也發揮了很好的監督職能。就近兩年的運行狀況來看，萊西市醫療衛生機構的財務管理水平有了質的飛躍，同時也為萊西市衛生系統贏得了極高的社會聲譽。
2建立全面的預算管理體系
（1）要參考以前年度預算執行情況并排除預算差值，編制收入預算。
（2）各科室要求先結合自身實際需要編制支出預算，財務部門匯總上報至領導層，單位領導遵循量入為出、保障重點的原則保證重點項目的支出，比如人員費用、基本公用費用以及單位發展經費等。
（3）每隔一段時間就要進行一次全面的檢查分析，比對實際額與預算額之間的差異情況，發現問題及時調整。
（4）進一步完善績效考核體系，將全面預算管理與醫療衛生績效考核緊密結合起來，參照績效考核體系中的相關指標做出獎懲，落實預算管理。
（5）對全面預算編制方法做進一步的改進，提高其實用性與指導性。
3健全內部審計制度
（1）重視內部審計工作，只有領導層對內部審計工作重視起來，協調好審計部門與其他部門的關系，才能保證內部審計的順利開展。
（2）建立內部審計機構，只有保證內部審計機構的獨立性與權威性，并進一步完善其管理制度，才能將內部審計監督與評價的職能充分發揮出來。各醫療衛生單位在相關負責人的領導下建立與其他部門平行的內部審計機構，且保證內部審計機構的相關工作人員不得在其他部門兼職，而是直接對單位負責人負責、報告。
一、要做好成本核算，應當遵循以下原則
(1)合法性原則：醫院的成本核算必須嚴格按照國家法律法規等制度的規定進行，如不符合的一律不能計入；(2)可靠性原則：醫院所計入的成本核算必須是有根據、可靠而且具有可驗性的；(3)相關性原則。醫院管理部門定期查看成本核算的基礎信息是否與國家的經濟管理要求是否相符合，同時了解醫院的具體收支情況；(4)分期核算原則：分期的成本核算務必和會計期間相一致；(5)權責發生原則：權責發生是醫院收入、費用和科室成本的核算基礎；(6)根據實際成本報價原則：除非國家有特殊的規定外，醫院所有的各項收入支出都應該根據實價記賬，不得根據個人情況隨意變動價格等原則。綜上所述，我們在做醫院的核算工作時就有章可循，有了核算的依據。我們2012年醫院財務制度改革時，河南省著名的高級會計師朱園園老師多次給我們強調這一點，還給我們舉了許多這方面的例子，讓我們深深地感到這幾項原則的重要性。根據醫院新會計制度的要求，每一筆費用都要按照會計核算的原則分配到每一個科室，要做好醫院成本核算必須做好科室成本核算。為了更好地進行成本核算的管理工作，院領導必須做到以下幾點：一是建立較全面地醫院成本管理核算體系。每個科室成立一個核算的小組，科長為小組的組長，而院長為成本核算的總負責人，主要管理全院的成本管理工作，監督每個科室的組長的管理工作，同時安排每一個專業的核算人員到每個科室來擔任每天的成本核算工作。二是確立以科室為單位的管理模式。三是確定每個科室成本的操作原則。四是采用費用分攤和收入分成的方法。
二、醫院成本核算的范圍包括
(1)人員經費。人員經費主要包括工資福利支出、對個人和家庭的補助支出，其中工資福利支出包括：基本工資、社會保障繳費、伙食補助、獎金等；對個人和家庭的補助支出包括：撫恤金、醫療費、住房公積金、購房補貼等。(2)衛生材料費。衛生材料費是指醫院業務科室開展醫療服務而耗費的衛生材料。主要包括：氧氣費、化驗材料費、血費、放射材料費等。在規模比較小的醫院，放射材料費、化驗材料費一般不分開，都包括在其他衛生材料費中：(3)藥品費。主要包括西藥、中成藥和草藥這三種藥的費用。在新會計制度下，所有藥物均按進價入賬；(4)固定資產折舊費。指按照規定提取的固定資產折舊費；(5)無形資產攤銷費。指按照規定計提的無形資產攤銷；原來的財務制度無形資產是不需要攤銷的，但是在新會計制度下，必須進行攤銷；(6)提取醫療風險基金。指按照規定計提的醫療風險基金；(7)其他費用。主要包括：辦公費、手續費、電費等。醫院成本核算的主要流程：將各核算單元（科室）的成本分為直接和間接成本，根據三級分攤的方法，把各個科室的費用進行結轉，最終轉變為臨床服務科室醫療成本。
此外，還要對醫院的一些財政項目的支出所形成的固定資產和無形資產進行分攤和歸類，從而形成了臨床服務醫療全成本和醫院全成本兩種成本單位，然后再次進行歸集和分攤。其中：核算單元（科室）根據醫院的性質和管理特點而成立的一個成本核算的基礎部門，根據其服務項目的不同分為四類：臨床服務類、醫療技術類、醫療輔助類和行政后勤類。將所有醫院的費用根據規定的原則分配到到每一個核算單元。按照權責發生原則各種收入也應按核算單元進行歸集。分攤科室成本：根據分項逐級分步結轉的方法將成本分配到每一個科室內，其具體步驟是：一級分攤：將行政后勤類科室的費用根據人頭分攤到每一類科室中去，同時實施分項的結轉。一般按科室的人數進行分攤。二級分攤：把醫院的每個科室的成本分攤到具體每個科室上，然后再進行分項結轉。三級分攤：醫技科室的成本分攤，將醫技科室的成本向臨床科室分攤。
三、結語
加強醫院成本的核算可有效地提高了醫院的效益，但是并不是研究的目的，進行強化成本核算的目的是可以在降低患者費用的同時可以讓患者享受到高質量的醫療服務。此外，進行醫院成本核算時會涉及到個人、醫院以及國家等多方面的利益，這時應該考慮一個既要顧全大局，又要兼顧個人的利益以繼發性其工作積極性的方案進行實施。
作者：高會玲 單位：河南市焦作市第五人民醫院
企業內部財務制度是現代企業制度的重要組成部分，旨在為企業經營管理服務。企業內部財務制度主要約束企業內部人與人之間關系，作為行為準則，其主要具有以下功能：首先是提高企業激勵約束機構的兼容性，形成長效激勵機制。企業內部財務制度可以使每個人的個人勞動過程具有社會性，成為社會勞動的一種形式，使每個人的成本與收益有機結合，建立起適時適度的激勵和獎懲機制；其次是降低企業財務管理過程中的交易成本，使員工對自己的行為產生合理預期，最大限度地降低市場不確定性；第三是通過提供有關行為約束的信息為實現企業內部及企業之間的合作創造條件，保障合作的順利進行。
二、企業內部財務制度設計的原則
1.權責利相結合。
建立和完善企業內部財務制度不單單是企業財務部門內部的事，它是一個涉及企業各個部門和方方面面的系統工程，如果得不到其他部門的配合，那制定的財務管理制度也不能發揮其應有的作用。在制定內部財務管理制度過程中要堅持權、責、利結合的原則應注意的是，要充分考慮企業內部各部門各單位的權責劃分，在財務責任分配和安排時要充分考慮和體現物質利益。使股東、經營管理者及普通職工等各類人員出于對自身利益最大化的追求，相應的積極性也大大調動起來。
2.穩定性與連續性相結合。
任何企業的發展都是一個連續且穩定的過程，所以作為企業內部財務制度，在制定時也必須充分考慮是否與企業長期的發展目標相一致，能否促進企業穩定發展等等。
3.科學合規性。
企業在制定其內部財務管理制度時必須充分考慮和分析國家有關方面的法律法規和規章制度的要求，也就是說必須具備合法性和合規性，切忌與相關法律法規背道而馳。當然除了合法之外，企業所制定的財務制度亦不能損害國家利益和人民群眾的利益行。
三、企業內部財務制度設計的程序和方法
1.企業內部財務制度設計的程序。
1.1準備階段。
第一步，確定企業內部財務制度設計的范圍。具體來講就是進行全面設計、局部設計還是只進行修訂設計。
第二步，確定設計方式和設計人員隊伍。即是進行自行設計、委托設計還是進行聯合設計。根據所確定的設計方式，選擇企業內部財務管理人員、其他管理人員并聘請有關專家。
第三步，安排設計工作的進度，應該在力求設計時間節省的基礎上保證所設計的財務制度的效率。
1.2制定草案階段。
在上一個階段完成的基礎上，令制定人員開始確定設計方案并進行財務制度的初步設計，具體起草企業內部財務會計制度的設計。
1.3修改完善與實施階段。
財務制度起草完畢后，必須進行試行，試行過程中要廣泛征求各方意見并對草案進行修訂，如果財務制度已經能夠達到預定的設計要求和效果的話，就可以正式定稿并實施了。
2.企業內部財務制度設計的方法。
2.1設計方式。
根據企業的實際情況及其財務人員的業務素質，企業內部財務制度設計通?？梢圆捎米孕性O計、委托設計和聯合設計等三種方式。自行設計很容易得到各部門支持和配合，有利于節約時間和費用，但是設計人員易受傳統習慣的影響；委托設計設計人員業務水平高，知識面寬且有利于創新，但是容易引致企業內部各方面的抵觸心理；聯合設計可以充分發揮上述兩種方式的優點，使企業財務制度更加科學完善，但是費用高，過程較復雜。
2.2設計方法。
（1）社會實驗法。
通過系統而詳細的調查，先確定接受企業財務制度實驗的對象范圍，并選擇合適的制度實驗模式，制定詳細且操作性較強實驗方案和執行步驟；在整個實驗過程中自始至終都要堅持目標管理，緊緊圍繞財務制度的總目標，發現問題及時糾正；最后要注意實驗的范圍領域、具體要求和條件形式等方面都要嚴格符合本企業的實際狀況，因為企業財務制度所要解決的問題具有不同的性質范圍，沒有一個放之四海而皆準的企業內部財務制度。
（2）系統分析法。
即將企業財務管理看做是“控制中心”，其目的便是保證企業經濟效益的提高和利潤最大化目標的實現，而主要的實現機制是通過發揮企業財務制度的主導作用。在此控制中心下有母系統和各個子系統，母子系統之間是互相聯系、互相作用但又相對獨立的，必須從企業財務管理全局出發，正確處理各個系統之間的各項關系。企業財務制度所包含的多個子系統之間具有橫向的結構性和縱向的層次性，這兩個方面的特性所涉及到的即是企業與企業橫向之間，以及企業與國家、企業與其內部各部門以及職工個人之間橫向的關系，所以系統分析方法必須充分考慮種種可能的影響因素，左右協調，以制定出科學合理的企業內部財務管理制度。
（3）定性與定量分析相結合的方法。
所謂定性分析就是區別財務管理對象的不同性質及各自的發展變化趨勢，以此來制定合適的財務管理方法和制度。此方法主要建立在已有的經驗基礎上，判斷企業財務管理制度是否準確、可行及有效。而定量分析是指在充分收集、整理和分析現有資料和信息的基礎上，對目標選擇、方案設計、效果測試、標準確定及模型建立等等方面提出可行意見，并進行計算機模擬，然后選出最優的制度安排。定性分析方法隨意性較大，而定量分析法設計復雜、工作繁瑣，而且各個影響因素一般很難量化，所以，在企業內部財務制度設計過程中應該將這兩種方法結合起來，在定性分析的基礎上進行定量分析。
（4）比較分析法。
對不同國家和地區不同時期的財務制度進行比較研究，找到其發展的內在規律性，在此基礎上進行本企業內部財務制度的設計和研究。
四、結語
關鍵詞：行政 事業單位 財務管理 現狀 對策
隨著社會的日趨發展和進步，我國行政單位體制改革也隨之得到了深化，以政府采購、部門預算以及國庫集中支付等當做前提的財政管理機制，對行政單位會計核算以及財務管理也有著越來越高的要求。
1、行政單位財務管理的定義
我國行政單位財務管理主要指事業單位根據國家的財務制度、政策、方針以及法規等，有計劃的對資金進行運用、籌集以及分配，對經濟活動進行核算，并對財務進行監督和控制，從而確保事業任務和計劃能夠順利的完成。
2、行政單位財務管理現狀
2.1、沒有完善的財務管理體制。單位財務相關的規章制度不健全，甚至是形同虛設，人力資源配置以及會計制度也不健全，并缺失相關的監督制約制度，普遍存在隨意調用資金的現象。
2.2、缺失有效的預算執行能力。財務管理過程中的資金預算主要是為了科學規范的對事業單位財務支出和財務收入進行統籌管理。這就致使財務預算制度一定具有約束性以及強制性，但就行政單位財務管理形式而言，預算管理制度缺乏強有力的執行力度，其普遍存在著預算超支以及支出混亂等現象，以此使行政事業單位具有的社會公信力被大大的降低。
2.3、沒有健全的資產管理體制。第一，資產管理體制不健全，沒有規范的管理資產資源配置，還缺失合理的資產管理監督制度；第二，沒有合理的資產預算管理配置，投入資金利用效率低，致使資金投入嚴重的超出預算；第三，資產管理現代化和信息化程度較低。第四，沒有科學的固定資產核算手段，還具有著嚴重的資產流失以及資產虛增等現象。
3、加強行政單位財務管理的措施
3.1、提高財務管理意識。如果想使行政單位財務管理水平得到提高，則需要使人力資源具備的重要作用得到充分的發揮。首先，事業單位可以從加強財務管理人員的管理方式以及管理意識著手，這就需要事業單位不斷的加強相關工作人員的指導工作以及在崗培訓工作，以此使其整體素質得到提升。事業單位可以選取完善獎勵機制以及培訓機制等方面來激發工作人員的工作積極性。其次，行政事業單位應該創設良好管理氛圍，吸引更多優秀的管理人員加入其中，以此為行政單位財務管理汲取更多的知識和經驗。行政單位還需要從完善軟件資源以及硬件建設等方面著手，為人力資源充分發揮職能提供良好工作環境，在工作中還需要足夠的尊重員工，并積極的鼓勵員工不斷的對工作進行創新，積極的獎勵具有貢獻的員工，以此使行政單位財務管理可以形成良好的工作風氣，并潛移默化的推進行政單位財務管理更加的完善、科學和先進。
3.2、構建完善的財務管理體制。行政事業單位如果想要構建完善的財務管理體制，可以需要從以下幾個方面著手：第一，需要根據國家相關法律規定來對相關工作進行指導，但是在實際部署的過程中，應該結合本單位具體情況來對管理細則以及管理資源配置進行制定，主要囊括了執行方案、資金管理系統、設計方案以及經費支出監督等財務控制制度。實行以上制度需要涵蓋行政單位的所有部分和所有工作環節，并制定相關的操作細則。制定行政單位財務管理制度時，需要嚴格的對國家法律規定進行遵循，并把此當做標準來對工作規章制度進行細化，以此使相關的資金定額以及項目工資被控制在標準之內。第二，還需要不斷的對事業單位財務管理機制進行完善，加強內部審計工作，使財務風險可以控制在最小的范圍之中，而財務監督機制需要把量化形式當做標準，杜絕出現形式化，從而讓財務監督體制存在著更高的操作性。
3.3、加強資產管理。加強資產管理需要在對國家制定的資產管理法規以及法律進行遵循的基礎上，對行政單位資產管理制度進行完善。對行政單位資產管理工作流程進行制定，并對固定資產管理的工作環節以及具體內容進行確定，從而為資產管理配置提高合理的資源支持。提高固定資產的盤查規劃，并制定年度、周以及季度的審查細則以及資產管理預算。不斷的對固定資產制度進行強化，在責任落實到人以及分級負責的基礎上，對所有部門具有的固定資產管理責任進行明確。
3.4、構建合理有效的監察機制。行政單位財務管理需要把國有資產的利用和分配當做重點，構建相關的國有資產監控制度，實現財、實一致。還需要構建健全的國有資產審批制度，設置專門的小組對重大資金進行監督管理，在資產得到批準的前提下，保證國有資產具有的完整性得以落實。強調管理方式以及管理機構統一，則可以使專項設備具有的使用效率得到提升，從而使國有資產的信息化建設得到加強。
4、結語
我國事業單位的財務管理出現問題的原因具有著獨特的歷史因素，如果想要對其進行改善，就需要相關的工作人員共同努力，以此使財務管理水平得到有效的提升，并使財務管理具有的重要作用得到充分的發揮。
參考文獻：
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論文關鍵詞：醫院，財務，管理
引言
隨著社會主義市場經濟的發展，醫療服務市場出現了新的格局。醫院經濟活動日益廣泛開展，各項業務收入顯著增加．醫院資金使用的自主權不斷擴大。醫院財務和會計制度，是把醫院作為主體從事經營服務活動的單位，促使醫院更加科學合理地遵循醫院啟身財務活動的客觀規律，借鑒企業財務管理改革的經驗和做法，按照統一的醫院財務制度和會計制度，更好地適應社會主義市場經濟和醫療服務市場的需要，規范醫院的財務管理，加強經濟管理，提高經濟效益。
1、醫院財務管理研究邏輯起點
醫院管理是全面系統的管理，在醫院的醫療服務活動中，必然要進行醫療管理、人事管理、財務管理、護理管理等多方面的管理，且這些工作是相互聯系而且又是互相支持的，但是卻都有各自的特點。其中，醫院的財務管理是處理關于資金的財務活動和由資金引起的財務關系的管理活動，它的主要特點可以歸納為以下幾個方面。1．綜合性強醫院的管理工作是有分工的專業管理。2．涉及面廣如上述財務管理論文，醫院中一切涉及到資金收支的經營活動都與財務管理有關。醫院的各部門資金的使用是由財務部門供應。
2、醫院財務管理存在的問題
2.1財務管理的觀念陳舊，影響醫院經濟效益
醫院管理者經營意識不強，管理觀念滯后，方法落伍，知識陳舊，缺乏創新精神與能力。在經營中，醫院普遍存在著對財務重預算輕管理的問題，單純的套用計劃經濟下的管理模式，增加經營風險與資金成本。長此下去，這種陳舊的財務管理管觀念不能讓全體人員自覺主動的參與到醫院決策和管理過程中，導致醫院人員、資金運行的惡性循環，嚴重影響醫院的經濟效益。
2.2內部控制制度不健全，造成財務監督失控
目前醫療衛生單位沒有建立完整的內部控制體系，內部控制制度的設計未覆蓋所有的部門與人員，致使各部門之間的崗位與權責不分明，與其他部門的工作銜接不明確。同時，由于醫院會計操作混亂、核算不實等造成會計信息失真，管理制度缺位造成各部門之間缺乏相互約束與牽制。醫院負責人的內部控制意識淡薄造成制度的執行不力。上述種種現象和問題在醫院中都普遍存在。
3、醫院財務管理存在問題的解決對策
3．1更新財務管理觀念，提高醫院經濟效益
隨著醫療改革制度的不斷發展，財務管理已經滲透到醫院管理的各個關鍵環節。醫院應從重財務預算， 輕管理轉變為以核算為基礎， 重管理的觀念。同時，還應優化創新醫院的管理模式，建立現代醫院財務管理制度，樹立以人為本觀念，將各項財務活動“人格化”，建立責、權、利相結合的財務運行機制.
3．2提升財務人員素質，提高經營管理水平
當前醫院的競爭，歸根到底是人才的競爭，醫院財務人員素質的高低直接影響醫院的發展。針對財會人員存在的問題，提高財務人員的綜合素質和職業道德水平是關鍵。首先，要加強財務人員財務管理基本理論知識和會計制度的學習，讓財務人員熟悉和學習國家各行業各項相關的財經法規和政策，提高專業素質與職業技能，以適應現代醫院科學管理規范化的發展。
3.3完善內部控制制度，提高財務監督力度
科學合理的醫院內部控制制度，不僅能使醫院高效運轉財務管理論文，而且能堵塞管理上的漏洞，防止違法亂紀行為的發生。醫院領導應充分重視醫院財務管理，建立和完善財務管理機制和內部控制制度，進一步明確醫院內部各職能部門財務管理的職責和權限，根據國家相關政策制定醫院財務管理制度，建立責、權、利相結合的財務運行機制，使醫院的財務活動做到有法可依，有章可循，定期檢查落實各項管理制度的落實情況。同時，應嚴格分離互不相容的職務，建立科學規范的決策、執行和監督制衡機制，使不同部門和崗位之間權責分明，相互監督，相互制約，減少制度漏洞，保證醫院工作的機構及職責職權的合理劃分。完善內部控制制度的關鍵是加強財務內部控制。醫院要重視內部審計和內部考核，明確考核部門和考核責任人，授予考核人員獎懲權，使監督以及制約機制等能得到切實加強，提高財務監督力度。
參考文獻
論文關鍵詞: 現代企業;財會管理;體制創新
論文摘要:建立健全財務管理制度,是提高其整體管理水平和整體價值服務的一項經濟管理工作,是規范建立現代企業制度的重要內容,也是企業財會管理體制發展的永恒主題。根據現代企業經營管理的實際需求,企業可根據自身情況有針對性的、有計劃的建立健全一套適合本企業發展的財務管理制度,并進行科學創新,對財會管理將會起到積極的推動作用。本文對財務管理體制創新的重要性和財務管理制度建設的科學依據進行分析,最后提出現代企業財務管理制度建設的方法。
1、現代企業財務管理體制創新的重要性
在跨入新世紀的今天,在以建立現代企業制度為目標的深化改革中,企業財會管理制度的改革和創新,成為一個突出而緊迫的重要問題。企業內部財務管理制度,是企業同各方面經濟關系的基本規范、是企業生產經營活動和財務管理活動的行為準則。現代企業內部財務管理制度的建設、有著非常重要的現實意義。
(1)建立企業財務管理制度是市場經濟體制的要求
企業要在市場競爭中求生存、求發展,就必須按照市場經濟的要求規范財務行為。也就是必須要按市場經濟的要求籌措資金、使用資金和分配收益,才能搞好企業的生產經營,進一步提高企業經濟效益,從而提高企業的競爭能力,以實現企業經濟增長方式的轉變、適應市場經濟體制的客觀要求。
(2)建立企部財務管理制度是企業管理的內在需求
財務管理是企業一切管理活動的基礎,是企業管理的中心環節。企業內部財務管理對企業的資金活動和價值形態的管理,主要是以成本管理和資金管理為中心,透過價值形態管理,達到實物形態的管理。因此財務管理是企業一切管理活動的基礎,也是企業管理的中心環節。
(3)新的經濟形勢要求企業必須建設財務管理制度
盡管現代企業制度的建設已有多年,但我國大多企業的財務管理,依舊是會計和財務不分、財務僅是作為會計的附庸而存在,其對象僅限于“企業再生產過程中的資金運動”,其內容充其量也只是成本費用的控制而已。因此,建設財務管理制度對企業籌集資金、用好資金起積極作用。
2、現代企業內部財務管理制度建設的科學依據
企業財務、會計分別設立機構是體制創新的思路,是企業適應市場經濟和建立現代企業制度的需要,現代企業內部財務管理制度的建設,其科學依據主要有以下兩個方面:
(1)企業的生產經營特點
管理是企業內部財務管理制度建設的前提和基礎。不同企業、生產規模、經營方式、組織形式不同,其財務管理的方式也不完全一致。只有在充分考慮其生產經營特點和管理的要求基礎上進行內部財務管理制度建設、才具有可操作性。
(2)企業財務管理的目標
企業財務管理目標就是“企業利潤最大化”。利潤代表了企業新創造的財富,利潤越多企業的財富增加越多,越接近于企業的目標。創辦企業的目的是為了擴大財富,企業的價值在于它能給投資者帶來未來報酬,因此,企業財務管理的目標應該是“企業價值最大化”或者“股東財富最大化”,企業財務管理的目標就是反映利潤取得的時間,反映資本和獲利之間的關系,反映受風險大小的影響。 3現代企業財務管理制度建設的方法
企業財務會計體制改革創新,是一項復雜的系統工程,在具體操作中應當實事求是、循序漸進、講求實效。要充分認清會計環境,遵循國家法令法規,體現效益原則和內部控制原則,有利于和國際企業財務制度銜接,還要考慮到改制中的便于操作。
(1) 加強宣傳和教育
通過宣傳和教育,使企業的經營者及財務人員都能充分認識到建立健全企業內部財務管理制度的重要性、必要性。加強領導、統一思想、提高認識,把建立健全企業內部財務管理制度同現代企業制度結合起來,與深化企業改革,轉換企業經營機制結合起來。
(2) 加強企業財務人員培訓
加強企業財務人員的業務培訓,通過各種培訓班、研討班、學習班及會議等形式,加強對市場經濟理論和會計理論的學習,不斷提高財務人員的業務水平;加強財務人員的職業道德教育,大力宣傳改革開放以來的企業財務戰線上涌現出來的先進人物和先進事跡,使廣大財務人員自覺重視職業道德的修養,以崇高的職業道德做好本職工作。
(3)財政部門要加強指導,促進企業內部財務制度的建立
在現代企業中,公司的財務管理通常與公司的高層領導有關,如總裁、財務總監等,還有一些級別較低的部門主管。因此,財政部門要加強指導,促進企業內部財務制度的建立,避免公司的管理出現漏洞,減少公司的經濟損失。為企業的經營與發展提供強有利的保障。
總之,財務管理是一門實用性較強的經濟管理學科,財務管理是對企業財務活動進行的管理,在現代企業管理中發揮著越來越重要的作用。它以財務決策為中心,利用價值形式對企業財務活動進行綜合管理。因此,財會管理體制的創新,對于制定企業的發展戰略,合理地籌集、使用和管理資金,抓住發展機會,規避風險,具有重大意義。
參考文獻:
論文摘 要：會計委派制度是指政府部門、產權單位向其所屬單位委派會計人員，并授權會計人員監督單位會計行為和其他 經濟 活動的一種制度。該文主要從三個方面進行探討。
會計委派制度是會計委派制度是指政府部門、產權單位向其所屬單位委派會計人員，并授權會計人員監督在單位會計行為和其他經濟活動的一種制度。該制度完全改變了原有企業內部的會計組織機構，是會計人員管理體制的改革，是強化監督制約的嘗試。會計委派制在發揮會計人員的職能作用、保證會計信息的真實和完整、強化內部控制、提升管理水平、防范財務管理漏洞、從源頭上預防和治理違反財經紀律的行為等方面發揮了應有的作用。但是，該制度在實施中也表現出許多不完善的地方，需要進行調整和改進。
1.會計委派制的優勢
1.1委派人成為集團公司對下屬企業的最佳監督者
實行委派制后，委派會計受財產所有者委派，為企業提供會計服務，同時約束和監督經營管理反面的不良行為，克服了集團公司與各個單位經營者兩者獲知信息的不對稱狀況產生的“內部人控制”問題。
1.2委派制使集團公司對個單位的監督管理更為及時和有效
實行委派制后，會計人員直接隸屬于集團公司，這種監督顯示出巨大的威力。其一，委派人在理性審核經濟業務時，可以及時發現不合理、不合規定的事項，使經營管理者的舞弊行為難以繼續隱藏在企業的財務狀況之中；其二，會計人員可以隨時就重大問題向財產所有者匯報，便于財產所有者及時采取預防措施。
1.3委派制保障了會計人員依法行使職權，反映真實的會計信息
實行委派制，解決了會計人員處于兩難境地的問題——會計人員既是經營管理者的下屬，又要通過披露真實信息對其行為進行約束。為保障會計人員依法行使職權，防止因堅持原則而遭受不公正的待遇，以及防止單位使用不稱職或瀆職的會計人員的問題，財務總監辦公室對財務人員實行定期的業績考核，能督促會計人員依據財務制度和會計制度，客觀地進行會計核算，反映真實的會計信息。
1.4委派制有利于個單位經營管理者集中精力搞好企業 發展
實行委派制，會計人員由集團公司統一選派，業務由財務總監辦公室統一協調指導，使單位經營管理者從過去煩
瑣復雜的財務工作中解放出來，集中精力研究企業發展的問題。
2.推行會計委派制的弊端
2.1頻繁的財務負責人輪崗，相對制約了下屬公司財務管理的深度。委派辦法規定，被委派人員實行定期輪崗制。被委派人員到達下屬公司后，要經歷一個了解、適應、熟悉的過程，工作才能走上正軌。一個好的做法，一個好的財務管理思路可能被中斷，不利于下屬公司財務管理的縱向發展。所以，被委派人員如何盡快進入角色，如何讓好的財務管理理念得到延續，是應該考慮的。
2.2被委派人員身兼雙重身份，在傳統管理歷年的前提下，處理與下屬公司領導層及財務人員的關系上帶來一定難度。委派后集團統一管理被委派人員的任免、調遣、考核、獎懲、工資和福利待遇。被委派人員是下屬公司財務部門的直接負責者，又是集團委派下來的監督者。這種模式表明被委派人員既代表所有者，同時又代表經營者。被委派人員就上要對集團負責，就下要對下屬公司的領導負責，通常會陷入兩難，取舍于監督與實際執行的矛盾中。會計人員最終服從于哪一方，如何配備會計人員，定位他們的隸屬關系，如何改變目前被委派人員與會計人員存有分歧的現狀，值得探討。下屬公司領導層、會計人員及職工對委派的認可度至關重要。
2.3現有被委派人員考核辦法存在一定弊端，需要不斷完善。財務負責人委派制賦予被委派人員相對的工作獨立性，降低了下屬公司對委派人員的約束控制，使其敢于行使會計監督權；同時委派辦法規定，集團對被委派人員實行年度考核，考核分多個檔次，由集團會同有關部門，重點聽取所屬公司領導層、會計人員和相關部門人員的意見，將考核情況和意見計入被委派人員個人檔案，作為提拔、續任、免職、獎勵的依據。忠于職守，盡職盡責的被委派人員可能得罪人，相反的則可能會獲得比較圓滿的考核結果。所以，現有的考核辦法可能會制約被委派人員的工作責任心。
3.關于集團企業推行委派制的建議
3.1集團財務管理需要一套完善的財務核算軟件，良好的硬件裝備，跟上時代日新月異、快速高效的發展節奏。新一輪委派后，被委派人員需要盡快進入角色，盡快熟悉下屬公司的財務核算流程。沒有相對統一的財務配套軟件，很難達到委派所起的目的和功效。讓原始、繁瑣的會計處理，用電腦在我們的眼皮底下輕松完成。我們需要懂得駕馭電腦，熟悉財務軟件的各個關節；需要不斷完善財務軟件、輔助軟件。財務管理要體現簡潔、明快、有深度，硬件、軟件必須具備，可通過資金、技術的投入來解決，并逐步嘗試新的開發軟件，進行財務智能分析。
3.2培養學習型、復合型的財務人員隊伍，全面提高財務人員綜合素質。 企業 規模不斷壯大，財務機構、人員卻在精簡，培養一支具有復合型知識的財務人員隊伍顯得尤為重要。人才的作用是不可估量的。要提高財務人員的素質，需要花力氣，需要行之有效的方法。人員的素質體現在品德、素養方面，體現在處事能力方面，體現在對新興知識的熟知運用方面。一支復合型的財務人員隊伍應該有過硬的技術，超凡的品德，共把金錢出入關，體現出財務團隊的高效、精湛，為委派制的實踐打下良好的基礎。
3.3加快完善制度建設，建立集團制度網，為開展財務委派工作提供一個及時有效的制度保障。財務管理需要依法、依制度處理事務，就像法官引用 法律 條文。國家的財務法律、法規是第一依據，集團的財務制度是第二依據，下屬公司的規章制度是第三依據。 會計 法是前提。集團財務制度的出臺隨時間、環境而變化，需要及時完善。被委派人員對下屬公司的了解，一般從財務制度下手。集團有必要建立一個連續的、集合歷年財務制度總匯的制度網，利于委派工作的良好開端。閱讀書面的制度匯本，總不如 網絡 來得更全面、更直觀。制度的網絡化可以組成 現代 財務管理的一項內容。制度的全面編列也可為會計人員崗位調動提供便利，會計人員可以根據需要自主學習相關的財務規章制度。下屬公司的規章制度與集團制度網相接軌，利于被委派人員相互了解下屬公司之間的有關信息。通過制度網絡化，為被委派人員和財務人員的 科學 性操作提供良好的制度保障。
3.4建立先進的財務管理模式，規范化的財務管理框架，便于被委派人員快速融于某個下屬公司。集團有多個下屬公司，存在諸多共同點?，F實中，許多成功的規?；驹谠S多城市都有自己的連鎖店、分店。內部的布局、管理模式基本一致，成果累累。下屬公司的日常財務業務基本流程差不多。集團上下有了比較先進、統一的財務管理模式框架，利于被委派人員在共性中尋找下屬公司的異性。集團布置一項任務，如各自設置一頁格式相同的報表，如果20家下屬公司，你作你的，我作我的，資源相當浪費。建立先進規模的財務操作框架、流程，對集團本部的財務力量是一個考驗。如果被委派人員任期的一半都處在摸索下屬公司的一般化操作中，比較依賴主辦會計，效果就適得其反了。完整的財務日志，可為未來的財務實務操作留下寶貴的 參考 ，共用先進的財務管理模式，達到財務資源的共享。
3.5不斷完善委派制度，加強集團隊下屬公司領導的管理，創建和諧的委派新局面。下屬公司領導的素質，其決策和態度直接影響著財務委派工作的質量和方向?？勘晃扇藛T孤軍作戰，難以達到財務委派的功效。集團應加強對下屬公司領導層的管理，建立對其合理的業績評價、考核標準與獎懲制度，讓其充分認識財務委派工作。不斷完善委派制度，加強對被委派人員的管理、指導，讓他們有一個穩健的后盾。建設和諧的財務人際關系，形成有利于財務管理、會計核算和監督的新局面。
3.6在財務委派制的基礎上，需要不斷創新理念，探索先進核算流程，發掘新路子。當前， 交通 運輸業迎來了高速成長期，今天的觀念在明天可能被淘汰，要隨時做好觀念更新的準備，適時調整。創新是一個永恒的主題，是時代前進的源動力，財務人員，正從實行財務負責人委派制，相信存在更精辟的財務管理理念，需要大膽地設想、嘗試。財務負責人委派制是一種新型的財務管理模式，對于財務會計人員管理體制改革有著重要的意義，被委派人員在工作中需要不斷體會、 總結 、完善，充分發揮出委派制的良好作用。
參考 文獻 ：
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[論文摘要]投資公司對所投資企業的管理與控制始終是公司管理的難題之一,再加上當前我國相關的法律、法規還不夠健全，這些都增加了投資公司進行科學有效管理的難度。投資公司管理和控制問題的核心是對子公司的財務管理，是對人的管理和對制度的設計。本文通過對國外成功投資公司的管理經驗的分析和研究，探索出一套較為有效的管理方法和手段，并形成了較為完善的管理制度。
投資公司通過占有其他企業一定份額的股權，以股東身份參股、控股所投項目企業，并依法進行產權管理，開展資本經營，謀求股東利益最大化，其中對所投項目企業的財務管理是投資公司財務管理的重中之重。投資公司財務管理包括兩方面含義，即風險投資機構本身及對所投項目企業進行財務管理。其中對所投項目企業的財務管理是管理的核心。
由于投資公司和所投項目企業有各自平等、獨立的法人地位，投資公司對被投資企業的財務制度和財務人員并不具有天然的管理權限，但對財務制度和財務人員的管理對一個企業的財務管理而言又至關重要，這就要求投資公司應該盡可能利用股權地位和各種手段，實現對所投項目企業財務制度和財務人員的控制。這些管理控制方法主要包括以下幾個方面：
一、統一財務會計制度
為了及時了解、分析各被投資公司的經營情況，保證投資公司的利益，投資公司應根據所投項目企業的實際情況和經營特點，依據會計法、企業會計準則、企業會計制度等法律法規，直接參與甚至牽頭制定統一的財務管理制度和內部會計管理制度，規范所投項目企業重要財務決策的審批程序和賬務處理程序，完善對資金、存貨、應收賬款、固定資產等各項資產的管理制度，提高各被投資企業財務報表的可靠性與可比性。
二、建立財務管理網
投資公司通過建立計算機網絡系統，幫助所投項目企業實現財務與業務的協同及遠程報表、報賬、查賬、審計等工作，實現動態會計核算與在線財務管理。系統支持電子單據與電子貨幣，改變了財務信息的獲取與利用方式。將所有被投資企業的財務信息都集中在計算機網絡上，形成企業財務數據庫，可以隨時調用、查詢各企業的憑證、賬簿、報表等信息，隨時掌握各企業的經營情況，及時發現存在的問題。
投資公司建立企業財務數據庫，利用公司的企業財務數據庫實現對被投資企業財務狀況的動態管理和動態監控。數據庫設計的財務功能包括三級財務數據：一是基礎財務數據，這是對企業經營狀況分析、判斷的基礎；二是在此之上，系統自動生成的各種比率分析數據，通過對各種比率的分析了解，可以掌握企業的動態財務狀況及趨勢；三是在一、二級數據的基礎上設計的預警系統，如果發現企業的現金保有量不足3個月的消耗等情況，系統會自動預警。通過財務數據庫這種規范、標準的動態反映，滿足投資公司在管理方面的要求。
三、財務人員管理
與財務制度同等重要的是財務人員的管理，畢竟財務制度最終主要是財務人員在執行。完善的制度都是人制定的，而它的執行與實施效果完全是依賴于人的素質與能力。如果沒有高素質的財務管理人員，就無法滿足公司對投資企業的財務管理需要。
1.人員選聘
財務人員的素質是保障投資公司利益的關鍵，所以對財務人員要嚴格篩選。財務人員應當要求誠實、敬業、有責任心，通過注冊會計師考試，有多年的財務工作經驗。通過培養成為獨當一面的財務管理人員，作為向被投資企業派出的財務經理的后備人選。
2.定期述職制度。
投資公司的外派財務經理通常每天工作在被投資企業，被派出的財務經理應定期向投資公司述職，年度終了應提交正式述職報告，并由所在被投資企業領導和投資公司主管部門簽署意見，作為工作考核依據。被派出的財務經理匯報的重要的財務信息應匯編成文件備案保存。
3.財務培訓制度。
投資公司的財務管理要求有較高的財務前瞻性和較綜合的財務管理能力。隨著市場經濟體制的不斷完善，會計核算和財務管理不斷發生變革。為盡快適應這種變化，投資公司財務部門需要根據財務會計制度的變化，定期和不定期地培訓財務經理，使財務經理隨時更新知識結構，向國際會計準則靠攏，以適應投資公司國際化的步伐。
四、財務管理手段
根據對各被投資企業的控股程度和各企業的實際財務會計管理水平，投資公司實行縱橫交叉的網絡式管理，可以既保證對投資企業的動態全面了解,又重點掌控一些核心企業。在財務管理具體實踐中，分別采用財務經理雙任聯簽制、財務經理單任制、記賬制等，通過向被投資企業委派財務經理，控制或掌握其財務活動，從而更全面的掌握被投資企業真實的財務狀況，杜絕會計作假行為，為投資公司的重大決策提供財務保障，便于投資公司利益最大化目標的實現。
1.財務經理雙任聯簽制
對于具有完善的財務會計體系的公司，采用財務經理雙任聯簽制。財務經理雙任聯簽制是通過向所投項目企業直接委派財務經理來監督或掌握其財務活動。實際工作中投資公司根據投資協議的規定，對被投資企業的各項資金運轉由投資公司派駐的財務經理和被投資企業的財務經理實行聯簽，對企業的經濟活動進行動態跟蹤管理,確保投資公司的經濟利益。派出的財務經理納入投資公司財務部門人員編制，定期向投資公司述職，并進行統一管理與考核獎罰。
派出財務經理對被投資企業的重大經營決策、財務信息及其他情況享有知情權、檢查權、建議權、報告權及評價權。一般不直接干預經營者的經營管理，派出財務經理的職責是產權代表在財務管理方面職責的體現，其職責定位具體有三：一是監督；二是服務；三是溝通。作為投資公司的代表，財務經理的主要作用是監督職能。通過對企業的重大經濟活動的監督，確保會計信息的真實性，促進企業內部制度的建立和完善，確保投資者的利益。
2.財務經理單任制
對于新成立的、投資公司在其中占較大股份的大型投資企業，或者對投資公司有較大影響的企業采用財務經理單任制。財務經理單任制即由投資公司派出惟一的財務經理,負責管理投資企業的各項財務活動。優點是控制比較嚴密，管理風險小，缺點是一個企業一個財務經理，管理成本相對較高。
根據投資協議，投資公司向被投資企業派出財務經理，全面負責被投資企業的財務事務，直接進入被投資企業的管理層。被派出的財務經理獨立于被投資企業的機制之外，屬于投資公司的編制，接受投資公司的管理和考核。被派出的財務經理應定期向投資公司述職，年度終了應提交正式述職報告，并由所在公司領導和投資公司主管部門簽署意見，作為考核依據。
3.記賬制
對比較小型的投資項目公司，為了降低管理成本，可作為投資公司財務管理的延伸，采取記賬的方式。
五、審計管理
審計管理也是投資公司對被投資企業進行財務管理的一個重要手段。投資公司在每一個會計年度結束后委托會計事務所對被投資企業的財務報告和經營情況進行專業審計。為了真實反映問題，達到預期效果，在審計之前應先召集中介機構審計人員逐一對被投資企業財務存在的問題和漏洞進行分析，制定審計計劃和審計重點，然后再進行目的明確的審計，充分利用外部審計力量，防止走過場的例行審計。
審計結束后，由投資公司根據需要，組織必要的人力資源對會計師事務所的審計結論進行適當的復核，進而通過相應的委托條款，從機制上督促會計師事務所認真履行審計程序、確保審計結論的科學合理。通過審計事務所對被投資公司的財務報表和有關的會計憑證、賬簿及所有反映的經濟業務進行審計，來掌握被投資公司報表的編織方法和會計處理方法是否有章可循、合理合法，財務狀況、經營成果的披露是否真實，有無夸大業績和資產，隱瞞虧損和債務等情況，以此了解投資公司的資產是否安全和完整。對于審計出的問題，投資公司應及時督促被投資企業進行整改，并把整改結果作為下一階段投資的依據。
總之，投資公司財務管理涉及的環節較多，需要處理的利益關系復雜，再加上當前我國相關的法律法規還不夠健全，這些都增加了投資公司進行科學有效財務管理的難度。需要從事這一行業的人們不斷地借鑒國內外成功的經驗，根據各被投資企業實際情況，對上述多種形式的管理方法做適當的調整、側重和選擇，使財務管理既比較全面、扎實，又留有緩沖余地，達到松緊有度的管理，實現多方共贏。
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一、指導思想
以全市交通運輸工作重點為中心，解放思想，開拓創新，探索財務管理從單一的資金管理向籌資融資與資金管理并重的模式轉型，深化財務監管體制改革，探索當前預算管理模式下的審計監督方式和政府采購模式下的部門集中采購方法，加強財務管理信息化和財務人員作風建設，推進依法理財和制度理財，提高財務管理水平和資金使用效益。
二、主要工作
（一）優化服務措施，全面完成費收任務
嚴格執行稅費征收政策，認真落實“綠色通道”惠民政策，優化服務措施，健全服務體系，提升服務水平，大力挖掘費收潛力，堵漏增收，確保規費征收任務全面完成。
（二）強化財務管理，提升服務保障能力
1.制定預算管理制度，加強預算資金監督
強化預算約束力，規范預算編制方法和程序，促進預算資金管理規范化，做到制度理財。一是建立部門預算審核機制，強化預算管理手段，構建交通預算“一盤棋”的管理模式；二是建立預算執行情況報表和財務數據上報制度，實現對交通專項資金收支情況的實時監控；三是實行季度預算執行分析例會制度，加強各單位預算執行和財務管理方面的經驗交流，針對在預算執行中存在的問題提出改進意見及措施；四是積極推行財政科學化、精細化管理，提高財政管理績效。
2.加大協調力度，改善理財環境
積極協調財稅部門，爭取財政部門對交通部門的資金支持，政策支持和服務支持，落實交通建設地方配套資金。努力爭取事業單位實行績效工資后基本支出增支部分的資金來源。加強上級業務主管部門聯系，積極向上爭取政策，了解專項資金動態，為本部門爭取資金提供有效信息。
按照《市政府公路債務化解方案》要求，積極協調財政部門落實化債資金，做好債務化解工作，確保全市公路債務化解工作按計劃正常進行。
公開、公平、公正地分配和發放成品油價格改革財政補貼，確?；菝窕蒉r政策落到實處。
3.加強制度建設，夯實財務工作基礎
以規范財務管理為主體，結合本單位的實際情況，建立健全覆蓋資金籌集、預算執行、資產管理、財務監督的財務制度體系。建立制度落實的責任機制，推動各項工作有效開展，用制度管錢、管事、管人。各單位要做好會計基礎工作，鞏固會計基礎工作規范化工作成果，及時準確完成各項會計、費收報表。票證管理符合上級要求。市局將結合治庸問責活動，抓好任務工作目標考核，完善考核制度，推進精細化管理，提升財務管理水平。
4.加強資產管理，健全資產管理制度
落實《省行政事業單位固定資產監督管理條例》，各單位要在資產清查的基礎上，對資產實行精細化管理，結合我市財政資產管理規定，建立和完善資產管理制度，優化資產配置，嚴格政府采購，加強資產收益管理使用，規范資產使用及處置行為，確保國有資產安全有效使用。
根據《財政部關于開展2016年全國行政事業單位國有資產清查工作的通知》和我市關于行政事業單位國有資產清查政策，報表及軟件操作的要求，全面完成工作任務。
5.加強財務基礎工作建設，全面提高核算質量
在全市交通運輸系統開展以財務核算為重點的會計基礎工作檢查活動，促進全市交通運輸系統財務基礎工作。
加快財務管理綜合信息平臺建設。升級國庫集中支付管理系統，結合局機關會計制度轉換升級更換會計核算軟件，完善計算機輔助審計數據系統，探索財務集中監管信息平臺建設。
（三）貫徹執行“八項規定”，大力壓縮“三公”經費
認真執行中央八項規定配套出臺的《厲行節約反對浪費條例》以及公務接待費、差旅費、會議費和培訓費等一系列管理辦法和《違規發放津貼補貼處分規定》，加強“公款”支出管理，確保“公款”支出合法、合規、合理，壓縮“三公”經費支出，做好經費支出信息公開支出準備工作。
（四）充分發揮學會職能，服務交通財務管理工作
以學會為平臺加強業務學習和培訓工作，舉辦一期財務管理講座或業務培訓。
組織財務人員參加中國交通會計學會和省交通會計學會組織的ppp項目培訓。
繼續組織學會會員結合本單位實際工作，開展調查研究，撰寫調研報告和財會論文，參加學術交流，每個單位完成1—2篇論文任務，并積極做好學術成果的轉化運用工作。
（五）堅持財務收支年審制度，充分發揮審計監督職能
財務會計論文3300字(一)：醫保改革中財務會計制度的創新研究論文
摘要：在構建和諧社會的過程中，我國的醫療保險改革的順利開展需要相應的規章制度進行約束。醫療保險中的財務會計制度能夠保障醫療保險制度公平公正，但在現有的規章制度中，制度的不成體系等相關原因使得醫療衛生領域在財務會計制度方面的選擇性較大，無法解決基礎的醫療保險問題。醫院的財務管理直接影響醫院發展和效益，在醫保改革的新形勢下，對醫院財務管理進行創新是時展的必然趨勢，本文簡要闡述了醫保改革對財務會計制度的印象，并分析了醫保改革中財務會計制度的創新進行了簡要研究。
關鍵詞：醫保改革；財務會計；創新
醫療保險是醫保改革的重要組成部分，也是新時代保障人們基本醫療需求的條件，制度的完善關系著國民健康權利的實現，一致的財務會計制度標準化的會計信息，有利于規范醫院的醫療服務行為，保證公平公正公開，以免出現不規范的醫療費用，有效保障參保人員的利益，從而推動全面醫保的實現。隨著社會經濟的發展，人們的生活條件不斷好轉，對醫療衛生有了更高要求。其中，財務管理是醫保改革過程中的重點內容，準確地把握醫療財務預算及財務支出可以提升醫院的整體水平和綜合實力，實現醫院的可持續發展，因此財務工作者要明確自身職責和醫保范圍，為患者提供優質服務。
一、醫保改革對財務會計制度的影響
近些年，我國醫療保險改革成效顯著，而財務會計制度是保障醫療保險制度公平公正實施的基礎制度。醫保改革后的受益群體不斷擴大，主要包括新農合和城鎮居民的醫保以及城鎮職工的醫療保險，在一定程度上增加了醫院的收入，推動了整個社會醫療衛生體制的改革，但也給醫院財務會計增加了工作負擔。財務會計人員在工作時要明確醫療保險范圍，認真詢問參保人員的姓名、醫?？ㄌ?、就診時間等情況，仔細核實參保人員的住院明細、病種、收費等相關信息，并以報表的形式呈交給有關部門。待醫療保險部門結算完成，財務會計人員還要對照發放款項上的內容和報表，進一步核查統計，確保與醫院的支付報銷費用保持一致，從而更好地體現在該時間段內醫院的經營情況，為社會保險的調整和醫療保險的改革提供準確的數字，做到有據可依。
二、醫保改革中財務會計制度的創新分析
（一）完善財務會計制度創新
就醫療服務行業而言，具有一定的風險性。為保障醫院現有會計制度職能更好地發揮，提高醫院經濟業務核算效率，必須將醫保改革中的要求落實到實處，發揮財務會計制度機制的優勢，適當調整醫院的財務會計內容。此外，還要建立專門的機構并賦予其獨立的職能，將財務會計制度的作用發揮到極致，科學合理地利用財務信息，有效預測醫院的整體經營成果。
近些年，醫院發展迅速，對財務會計制度的工作需求不斷擴大，使得醫院在管理會計工作方面的需求也隨之增大。隨著科學技術的發展，將現代化技術運用到財務會計工作中，有助于簡化工作流程，保障會計人員有充足的精力投入醫院內部管理中，促使管理會計更好的發展?，F階段的財務制度和會計制度實現了醫院會計工作合理化、規范化，為醫院帶來了更高的經濟效益和社會效益，必須采用先進的財務管理理念，深入了解財務管理工作的內涵，并建立相應的獎懲機制，有效提高財務會計人員的工作積極性，用制度規范會計人員的行為，有效提高工作效率。同時，還要加強財務控制，采取一定的措施降低財務會計的風險，定期組織員工交流會，幫助員工提升其職業素養和專業技能，從而更好地適應醫院會計工作的發展。財務管理工作來涉及優化資本結構、分析知識利益分配狀況等內容，所以要一切以醫院財務會計實際需求為主，不斷優化服務并擴大服務范圍。
（二）建立財務會計管理體系
醫院要進行成本核算，強化社區服務，提升財務管理職能，建立與社會主義市場經濟體制相適應的醫療保險制度，聘請專業的人才組建優秀的財務會計隊伍，制定科學合理的會計制度，有效規范財務會計人員的行為，并積極創新財務管理方法，建立健全的財務體系，切實提升財務管理水平?？茖W技術的進步和財務管理水平的提升，推動了企業財務管理綜合能力的提高，所以醫院要制定相應的財務管理制度，并優化管理人員，幫助財務管理人員創新思維，并提升財務人員的綜合素養和業務水平。
近些年，知識經濟迅速發展，醫保改革中的財務會計制度發展前途一片光明。信息技術的進步推動了社會經濟的發展，促使會計制度工作發生了很大變化，會計制度在很大程度上保障了會計工作的順利進行?，F如今，信息技術背景下的財務會計管理制度不僅加快了財務會計信息的傳輸速度，也實現了醫院財務會計信息的數字化操作，所以這是財務會計工作的重點內容。財務會計制度有利于重新構造財務會計工作，并將其與現代信息技術相融合，提高醫保改革中財務信息管理效率，同步展開醫保改革和財務管理工作，正確把握行業變化。將信息技術運用到財務會計管理中，不僅減輕財務會計人員工作負擔，也提高了工作效率，降低了人工核算出現錯誤的概率，既維護了醫院的經濟利益，也方便了患者查詢自身的醫保信息。此外，在醫保改革的時代大環境下，會計人員保持公平公正公開原則，向公眾展示信息，有效提高了財務會計制度水平，加快了醫保改革步伐。
（三）加強財務會計管理的應用
就管理財務會計工作而言，要想職能發揮最大價值，必須以會計內部管理為重點，實現經濟效益最大化，積極創新財務制度，確保財務會計制度符合醫保改革需求，并建立滿足醫院需求的財務會計制度和創新財務會計制度。同時，財務會計人員要深入研究信息數據，挖掘其背后含義，補充會計制度的不足，進而加大醫院醫保改革中的管理力度，因此，在醫院進行醫療保險改革前財務會計人員要明確自身職責，始終秉持公平公正公開的原則，使得財務會計制度的職能發揮到最大，有效降低醫院的經濟損失。此外，在醫保改革中應采用財務控制技術，嚴格把關并建立健全的管理機制，不斷強化財務會計制度管理，為醫保改革創造良好的環境，保障財務會計制度系統的穩定運行。最后，醫院還要定期組織培訓，強化會計人員的責任感和職業道德素養，幫助財務會計人員更好地應對不斷升級的會計系統，提升自身的專業技能，為醫院培養一批優秀財務會計人才，有效降低醫院面臨醫療保險改革的風險，并增強醫院的綜合實力，從而給醫院創造更大的經濟效益和社會效益。
（四）創新財務會計管理制度
財務會計制度的變化使得財務會計理論和規則也發生了相應的變化，因此在財務會計制度創新過程中要突出重點，將財務人員的注意力集中起來，建立符合醫保改革需求的會計模式，盡可能地滿足醫院醫療保險改革的需求。同時，還要增強財務會計報告的價值和會計人員處理信息的效率，幫助醫院領導者做出科學合理的決策，拓寬財務會計制度創新的內容，進一步提供財務數據和技術方面的支持，為醫院提供有價值的財務信息和技術信息，突破傳統財務會計制度的局限性，為醫保改革提供更多的機會。此外，為滿足財務管理需求，創新財務會計制度，豐富會計組織形式，將現代化技術運用到醫院財務會計制度管理中，加快信息傳遞速度，進一步提升會計應用范圍，加快財務會計信息化發展進程。財務會計信息不僅是財務會計管理的主要內容，同時也為財務會計數字化的實現提供了技術保障。由于財務會計制度創新融入了現代信息技術，具有一定的開放性和實效性，幫助醫院管理者準確掌握市場變化，從而更好地進行醫保改革的會計制度創新工作。
綜上所述，醫院的財務管理人員要緊跟時展潮流，適應當下的財務管理環境，建立先進的財務管理制度，并不斷提升自身的專業素養和技能，為醫院創造更大的經濟效益。同時，醫院還要建立一定的獎懲機制，對于表現優秀者可給予一定的物質獎勵，激發財務會計人員的工作積極性。此外，醫保改革中的財務會計人員要端正態度、認真嚴謹，保障制度符合公平公正公開的原則，不斷提升財務信息的技術標準和水平，遵循行業內的標準，并保持一致，做好財務工作的信息化建設，有效控制成本。
作者簡介：薄云霓（1973—），女，漢族，河北秦皇島人，大學學歷，高級會計師，主要從事醫療保險研究。
財務會計畢業論文范文模板(二)：論財務會計在現代企業管理中的地位及作用論文
摘要：我國經濟在飛速地發展，經濟的快速發展也使得市場上各行各業也在快速地發展著，市場上各企業在快速發展的過程中，既面臨著競爭和挑戰，也面臨著極大的機遇。財務的支配管理和調劑，在這個過程中發揮著重要的作用，在現在經濟全球化這個巨大的機遇中，對于如何進一步去獲得利益，財務管理和支配在企業競爭的過程中起著非常重要的作用，在這個過程中如何能夠做到可持續的發展，財務會計起著非常重要的作用，財務會計可以統計內部財務信息，并且對這些信息進行進一步的分析，再通過分析所得的數據，做出相應的規劃助力企業發展。
關鍵詞：財務會計；現代企業管理；地位；作用
一個企業的正常運行，離不開各個部門的協同合作，財務部門作為企業的一小部分，在整個的企業運行過程中，起著非常重要的作用，且是不可或缺的。它對于企業的財務管理，財務分析和處理企業內部各方面的財務關系，起著極其重要作用。它可以通過對企業和市場數據的分析，來進一步規劃企業的發展方向，進一步幫助企業明確發展目標。在整個企業的運行和發展過程中，可以通過數據的分析提高企業的經濟效益，為企業在制定計劃、研究策略方面提供有效的支持。它不僅僅是企業內部的一項基礎的工作，在整個的企業發展成長過程中，它起著非常重要的作用，對企業經濟效益的提高和經營發展有著極其重要的意義。
一、明確企業會計在現代企業管理過程中的重要地位
（一）分析經營數據有利于企業發展
隨著目前我國經濟和經濟全球化的迅速發展，在各種挑戰和機遇共存的情況下，企業要想發展，要想進步就必須面對相應的挑戰，在激烈的競爭過程中，對其內部的管理和市場數據進行分析，明確企業的發展方向、發展計劃和目標等都是極其重要的，無論哪一部分都為企業的可持續發展起著重要的作用，在這個過程中，各方面數據的分析和管理就顯得尤為必要。財務會計可以通過分析對比相應的數據，做出有利于其他部門的科學判斷，為企業的發展共同出力。財務會計為企業的經營和發展提供了極其重要的保障，在企業的進一步發展過程中，財務管理一直起著核心的作用，企業的經營運行和發展，都是在財務的輔助下進行的，雖然看起來財務在整個企業的分支中像是基礎部門，但很大程度上，在財務管理過程中，財務支配得是否合理，與企業的生產經營好壞優劣有著直接相關的作用，這幾個過程中，財務會計對財務各方面數據的分析所起的作用非常明顯，財務會計在現代企業管理中有著非常重要的地位[1]。
（二）財務會計是企業發展的守護者
當今社會在不斷地前進和發展，人們的生活日新月異，在社會飛速發展的過程中，企業也在快速地發展，科技在進步，電子信息等技術也慢慢地滲透到人們的生活當中，潛移默化地改變著人們的生活，在科技快速發展的過程中，企業也發生著巨大的變化，企業的發展也離不開科技。與此同時，經濟全球化已經使得企業面向的不僅僅是國內，企業的機遇和挑戰在范圍上可以說是已經全球化，在經濟全球化的過程中經濟活動也越來越廣，企業的發展也需要進行相應的改革和應變，財務管理和分配在企業的改革過程中占據著重要的地位，它通過數據的分析，可以把握企業改革的方向，財務部門通過對企業內部和外部各方面數據的收集管理和分析，規劃最適合企業發展的方向和道路，便于企業在世界貿易過程中，進一步發展和壯大，在企業的改革過程中企業舊有的模式在不斷地創新和改變，在這個過程中企業既面臨著挑戰，也面臨著極大的機遇，機遇大于挑戰，但前提條件是能夠把握住機遇。這個過程企業執掌者需要保持一顆清晰的頭腦，這就需要大量的數據管理和分析來進一步地加大抓住機遇的把握，因此財務部門也應當受到重視，讓其參與到企業的進一步發展中，在規劃和決策方面，都可以起到保駕護航的作用。財務會計通過對企業內部和目前市場上各種數據的分析和處理，更加準確地定位企業發展，制定更有前瞻性和大局性的發展方向，防止企業管理者在企業發展決策這個方面出現盲目化，以進一步提高企業的市場經濟效益，保證企業的前瞻性和領先性，更有利于企業在市場競爭中生存并發展。
（三）企業進一步發展的排頭兵和智囊
在這個快速前進的社會中，企業要想進一步壯大和發展，首先得讓企業處于社會發展這個大環境中，不斷地融入其中探索和總結市場規律并進一步優化企業內部的各種制度，這就需要大量的信息來輔助。在當代這個大數據的環境下，企業的發展處于一個全球化和全面化的環境之中。因此，企業決策者在各項發展項目的確定與決策下不能出現偏差，對企業發展的方向和目標要有確定性，相比于傳統企業財務管理的單一性和片面性，當今在大數據的條件下，企業財務的管理已經涉及無形的財富之中，在這個過程中企業會計的數據收集和處理的重心也慢慢地偏向于無形的資產這一方面，再通過企業各方面的改革與發展，企業在不斷地加強著與世界經濟發展的聯系。在所有的企業發展的過程之中我們可以得出，財務會計通過其工作的特殊性能夠進一步地把握企業發展的方向，是企業闊步向前的開拓者。為了能夠更好地進入更大的環境之中，獲得更大的經濟效益，企業的發展方向和發展目標就顯得尤其重要。財務會計通過對各項數據的分析和處理，為企業的發展提供更好的決策資料，使得企業的各項決策更加明確與科學化，進一步提高企業的發展效率。在這個過程中，財務會計對世界經濟發展的格局有相應的深入與探索，為了使企業獲得更多的經濟效益，財務會計可以將企業的經濟資源的利用進一步合理化，提出有效可行的建議，便于企業后期各項工作能有效控制企業發展過程中可能存在的風險，進一步為企業創造更大的經濟效益，提高企業在社會的認可度促進企業發展的高效性[2]。
二、財務會計在企業管理中的作用
（一）提高企業運行效率
企業管理是一個整體化的過程，每一個部門都有其重要的存在意義，缺一不可，不同的部門之間需要保持相應的協調，財務部門和其他部門的聯系最為密切，財務部門的特殊性可以進一步提高員工的工作效率，加強部門與部門之間的密切聯系，為企業中各部門提供市場數據支持，進一步提高企業的運行效率。
（二）有利于降低企業資本的投入量
企業總的目標在于進一步獲得更大的利益，財務會計通過對市場數據的分析，促進工作人員的工作效率，保證工作質量提高工作的積極性，便于企業內部工作人員的管理分配，獲得最高效的工作效率以極大程度地增加企業的收益，進一步加強企業內部的管控來減少原始資本的投
入量。
（三）有助于加強企業的管理
企業在財務方面的管理對于整個企業管理起著重要的作用，提升企業運營的效率和速率關鍵在于提高財務的管理力度，使之形成一個完整的管理體系，明確財務管理的效率，通過財務部門對數據的收集與處理進一步完善管理方案，讓企業的管理更科學化與高效化[3]。
[論文摘要]本文分析了目前醫院財務管理過程中存在的問題，并對如何加強醫院全面財務管理進行了思考，提出如何采取有效措施加強財務管理，保證醫院健康發展的有效途徑。
隨著市場經濟體制的建立與逐步完善，醫療衛生體制、醫療保障制度和藥品流通體制三項制度改革的全面展開，醫療服務市場競爭日趨激烈，新情況的出現勢必要求醫院的經濟運行機制必須適應新形勢的要求，加強管理，拓寬籌資渠道，努力降低服務成本，提高經濟效益，為人民群眾提供質優價廉的醫療服務，增強自身的競爭能力和發展能力，這就要求醫療單位不斷提高財務管理水平，進行財務制度創新。
一、當前醫院財務管理中存在的主要問題
（一）資金管理手段單一
財務管理是醫院管理的一部分，是有關資金的獲得和有效使用的管理工作，主要是資金的籌集、投放和分配的管理工作。財務管理的職能是決策、計劃和控制。目前醫院是將財務機構和會計機構合二為一，大量的人員和工作重心都集中到會計核算工作上，從而形成了注重會計核算而輕視財務管理工作的現象，致使財務管理職能與會計核算職能相互混淆，不能明確財務管理和會計核算各自的工作重點和目標，嚴重削弱了財務管理工作在醫院管理中的核心地位。
（二）預算方法不科學，導致預算嚴重偏離事實
目前，大部分醫院在編制預算過程中，對預算管理的重要性重視程度不夠，往往認為預算管理只是財務部門的事情，導致編制出來的預算往往缺乏科學性、可操作性以及缺乏有效的監督。醫院財務制度要求醫院逐步采用零基預算方法編制預算，但是全面預算管理所涉及的預算項目很多．不同的預算項目又有不同的業務發生特點和規律。如果在實踐操作過程中孤立地采用某一種方法來編制每一個預算項目，易造成預算嚴重偏離事實的后果，同時也會導致決策者作出錯誤的判斷。
（三）醫院法人財務管理水平低下
當前醫院的主要領導大多數是在醫學專業領域有一定成就的人員，他們憑借專業水平取得醫院的領導地位，但是沒有受到過系統的財務管理培訓，因此對財務管理認識膚淺，這也是導致醫院財務管理工作得不道重視的一個主要原因。
（四）財務控制和分析體系薄弱
目前，國內的大多數醫院財務人員專業知識有限，思想陳舊，把大量的工作用于記賬、報賬，很少對醫院的經營活動進行分析和控制。因此，財務處理只反映醫院收支的結果，而不能反映醫院經營活動的經濟效益以及社會效益，這嚴重阻礙了醫院管理者的決策的科學性和及時性。造成醫院決策的失誤，導致大量資金的浪費。
二、加強和完善醫院財務管理的建議
（一）加強財務人員管理，提高財務人員素質
醫院財務從業人員很多，小到掛號員、收費員，大到出納、會計。甚至到分管財務的處(科)長，是一支人數龐大的隊伍。醫院的財務部門要以科學發展觀為指導，加強財會隊伍的建設，配備具有相應會計專業技術職稱的財會人員，不斷提高財務管理人員的政治思想素質、綜合業務素質和職業道德修養。通過技能培訓，提高理論水平和專業知識。
（二）建立健全會計賬簿，細化會計核算明細科目
醫院財務必須按照財政部和衛生都頒布的((會計制度》和《會計準則》設置會計賬簿，根據醫院的行業特點和單位具體的業務流程設置核算科目。必須細劃核算科目，日清月結，賬賬相符，清晰準確地反映醫院業務經營狀況。
（三）強化財務內部控制制度
為了醫院健康發展，加強財務內部控制應該是財務管理的關鍵措施。財務人員必須熟悉醫院業務流程，設定控制目標，鑒別控制點，確定控制措施。
（四）加強預算管理，提高資金使用效率
加強醫院預算管理有利于合理配置醫院資源、實現收支平衡并協調醫院各科室的工作。在編制醫院預算時，要靈活運用各種預算編制方法，編制出科學、合理的預算。首先，在編制收入預算時，要參考以前年度預算的執行情況，其次，編制支出預算時，支出要考慮周全，重點保證三類支出，即人員費用、基本公用費用、醫院發展費用。再次，醫院應建立科學的現金流量預算，按照現金的流入量安排現金的流出量。
（五）做好醫院財務活動的分析和評價
醫院進行財務分析既是對已完成的財務活動的總結，又是財務預測的前提，在醫院財務管理的循環中起著承上啟下的作用。在市場經濟條件下，與醫院有經濟關系的各方，都迫切需要獲得醫院的財務信息，以便做出科學的決策。因此，對醫院的投入和組合進行分析，對人力資源、設備、資產、材料進行分析，做好醫院財務分析，可以客觀地總結醫院管理經驗，從而揭示管理中存在的問題，掌握醫院財務活動的規律，以便更好地改進醫院財務管理工作，提高醫院財務管理水平，為醫療衛生事業的各種經濟決策提供可靠依據。
（六）做好流動資產、固定資產管理工作。
流動資產是醫院開展業務活動中參加循環周轉，不斷改變其形態的資產。其特點是流動性大、周轉期短，其價值一次消耗或者轉移或者實現，包括貨幣資金和應收、應付款項、庫存物資、藥品等。在實際工作中，對于流動資產管理必須特別重視，防止貪污、挪用、浪費現象發生，做到既要保證開展正常工作，又要防止積壓、占用大量資金，影響資金使用效益。對于固定資產必須從論證、決策、構建、安裝、交付使用到清理全過程進行管理，這樣有利于提高固定資產投資的社會效益和經濟效益，使固定資產發揮作用。同時，醫院應定期或不定期進行清查盤點，以保證賬實相符，及時發現和堵塞管理中存在的漏洞，妥善處理和解決出現的各種問題，制定相應的改進措施，保證資產的安全和完整。
參考文獻
[1]孫玉潔，試論現代醫院財務管理，中國衛生經濟，2004
論文關鍵詞：鄉鎮中學財務管理問題探析
近年來，鄉鎮中學的財務管理越發成為社會普遍關注的熱點問題。及時有效地解決中學財務管理中存在的問題，直接關系到我市教育資源的合理配置和有效利用，關系到全市教育的可持續發展。因此，解決鄉鎮中學財務管理存在的問題就成為當務之急。本文試圖就我市鄉鎮中學財務管理存在的問題、成因及對策作粗淺的探討。
一、鄉鎮中學財務管理中存在的問題
經調查得知，目前我市鄉鎮中學財務管理混亂現象非常突出，主要表現在以下幾個方面：
（一）違紀收費現象嚴重
一是超標準收費。當前，雖然實行了義務教育，免收學雜費，但是仍有一些學校在資料費、班會費、住宿費和代辦費等方面超標加碼。二是巧立名目收費。這種情況多見于一些特殊的年級，如畢業年級的照相費、考試費；起始年級的檔案費。三是重復收費。這主要表現在學期開始已收繳了的費用，在學期結束或中途時，又再次收取該項費用。如有些規定的用書資料，其費用已包含在開學初規定的征費標準中，而中途發放時又要學生再繳這筆費用。四是搭車收費。主要表現在某些學校趁開學統一收費之機，將一些學生無需交納的費用也“一視同仁”地收取。如某些學生未在學校搭膳住宿，也被學校收繳了搭膳費或住宿費。上述四種亂收費現象往往同時或多數存在于我市某些中學，積少成多，往往一學期、一學年亂收費的數量極其驚人。
（二）支出泛濫混亂
鄉鎮中小學的經費雖然緊張，但支出的無計劃性和無預算性，使得支出過濫過亂。主要表現在：一是吃喝招待費過多。近年來財務管理論文，鄉鎮中學的招待費有增多趨勢。有些鄉鎮干部和教育主管部門領導借口到學校檢查工作，往往要求中學接待，大吃大喝，甚至還洗頭、按摩、包小姐。學校也常常利用請吃請喝與地方拉關系。二是亂送禮現象普遍存在。每年春節、中秋節、教師節等節日，許多中學都有給鎮領導、主管部門領導送禮送“紅包”的慣例論文提綱格式。三是盲目購物。特別表現在各中學普遍存在亂購亂訂復習資料、參考資料和教具等，尤其是近年來有關中學為了應付上級主管部門名目繁多的“驗收”，耗費大量資金，購買了大量的一時難以利用的幻燈機、錄像機、電視機和電腦等。四是亂發錢現象時有發生。逢年過節，學校就想方設法給職工發些什么福利；教職工工作上每拖一點時間，校長都要發些加班費；每次考試，學?？傁敕皆O法發資金。吃喝招待和亂送、亂發亂購，是目前我市鄉鎮中學支出上的“黑洞”。
（三）會計制度不健全，票據管理混亂
主要表現在三個方面：一是沒有使用符合規定的標準收據。部分鄉鎮中學收費不但沒有開具財政部門統一印制的“行政事業性收費收據”，而且開具的收款收據手續不全，除了收款人簽章外（有的甚至只寫一個“姓”），沒有任何其他簽字和印章，更有甚者連學校的公章都不蓋。二是收費干脆不開票據。部分中學除開學初的收費外，中途的其它收費，不管合理不合理，一概不開票。三是支出票據“白條”多。這種現象幾乎各校都有，普遍存在。除了學校集體從新華書店購進的課本教材和主管部門統一購物和調撥的經費外，其余支出許多都是“白條”，并且“白條”上“經辦人”、“證明人”、“使用人”和時間、地點都不全，往往只是會計寫個條子，校長簽了“同意支出”就入賬。
（四）大量教育經費被嚴重侵占
一是學雜費被大量調用。按國家政策規定，中學的學雜費主要是用于改善辦學和學校辦公條件，而有的鎮政府在財政吃緊的情況下，不顧政策規定，大量調用中學的學雜費用于發放黨政事業單位的職工工資，甚至有些學校的代辦費都被調用一空。學校處于“無米下鍋”的狀態，不得不出“亂收費”之下策。二是各種攤派伸手學校。什么治安費、環衛費、贊助費、捐款等應有盡有。三是固定資產被占現象屢禁不絕，突出表現在學校的操場、房屋常常被占用，至于課桌、磚瓦被盜現象則更為普遍。
（五）財務赤字嚴重
收支不平衡，財務赤字已成為各中學的通病，盡管大家都不停地亂收，但遠遠不能滿足支出的速度，因此赤字在不斷加大。在制止亂收費的社會氛圍中，在赤字的壓力下，許多鄉鎮中學又不得不靠拿貸款過日子。個別無法拿銀行貸款的中學又不得不去拿民間的“高利貸”。
二、鄉鎮中學財務管理存在問題的原因
鄉鎮中學財務管理問題的成因很多，歸納起來分析，共性的原因至少有以下幾個方面：
（一）地區經濟發展水平落后
一個地區中學財務管理客觀上受這個地區生產力狀況和經濟發展水平的制約。本人認為，我市鄉鎮經濟發展水平的低下，尤其是地方政府對中學教育投入總額的不足財務管理論文，是造成中學財務管理混亂的一個最基本的原因。政府該給的錢沒法給，該發的沒法發，該辦的事沒法辦，逼著許多中學違反政策“自謀生路”。相反，因政府困難，不該調用的錢調用了（比如代辦費），不該攤派的攤派了（比如訂報紙、強制性捐款等），這些都加劇了中學經費的困難和管理上的混亂。在一定程度上說，經濟越困難的地區，中學教育越難辦，中學的財務管理越不規范。
（二）鄉鎮政府及教育主管部門忽視對教育資金使用過程的管理
近年來，許多鄉鎮政府對中學的財務管理，往往是注重了投入和支出，疏忽了使用過程的管理。鄉鎮政府的教育主管部門，也往往重視了各中學的教育教學管理和人事管理，而淡忘了對財務的管理，甚至對有關中學財務管理中暴露出來的問題睜只眼閉只眼，包庇問題阻礙查處。許多中學財務管理中問題的發生，還直接與某些有關領導及部門有關，比如“?？畈粚Ｓ?rdquo;，招待費開支居高不下等問題。
（三）校長和教師隊伍的不穩定
教師的職業對一個教師來講是很穩定的，一個大中專畢業生一旦跨進鄉鎮中學教師的行列，那么他（她）要改行從政或從事其他事業單位的工作，往往比登天還難。但鄉鎮教師的工作位置也不夠穩定，許多鄉鎮每年暑假都要進行一定規模的學校領導班子和教師隊伍的調整。隊伍的不穩定是造成學校財務管理混亂的一個極其重要的原因。許多校長和教師對前任領導財務管理中的問題和漏洞“概不負責”，而在自己短暫的任期內，對經費的收支也有恃無恐，更談不上責任。
（四）教職員工的師德和法紀觀念淡薄
應該說，這是造成中學財務管理混亂的非常重要的內因。目前絕大多數鄉鎮中學教師對教育經費收支的政策與法規知曉極少，對會計制度更是很少了解，因此往往是想收費就收費，想花錢就花錢。更有許多教職員工師德觀念淡薄，目光總是盯住資金福利，不比貢獻只攀收入，甚至逼著校長亂花錢。
（五）財務管理制度不健全
因為絕大多數鄉鎮沒有統一制訂規章制度，許多中學也不主動制訂關于財務管理的規章制度，尤其預算制度、結算制度、內審制度、民主理財制度等規章制度是應有全無，所以無制度可依也使許多鄉鎮中學在財務管理上是無拘無束，職、權、利、責和風險的關系非常模糊。
（六）財會人員專業素質不高
目前，我市部分中學的財會人員甚至由學科教師兼職，不僅不懂《會計法》、《審計法》等財會法規，而且對財務賬目業務知識也是糊里糊涂，至于編制預算、提出財務報告和作出財務分析財務管理論文，更是不可能的事，而且這些鄉鎮中學的財會人員大多數沒有“會計從業資格證書”、“會計電算化合格證”等證件。財會人員應是學校的管家，但“財會盲”型的“管家”是無論如何擔當不起自己責任的，“不會管”必然造成財務管理的“不規范”。
（七）審計和督查工作滯后
及時審計和督查是預防和解決鄉鎮中學財務管理混亂的重要手段。但目前我市教育主管部門、審計部門財會人手少，很難及時把握審計這一關；年度的例行審計無法解決財務管理中諸多的問題。甚至部分中學的財務多年沒有被審計過，一直是“我行我素”，以致混亂的問題成堆，達到無法挽回的地步才被引起過問。
三、解決鄉鎮中學財務管理存在問題的對策
無可置疑，解決目前鄉鎮中學一系列財務混亂的問題，應成為各級地方政府關心教育和教育主管部門管理教育的當務之急。筆者認為，解決鄉鎮中學財務管理一系列混亂問題，至少必須采取五大措施：
（一）地方黨政和教育主管部門領導必須高度重視
強化鄉鎮中學的財務管理極其重要，而要做好這項工作，前提條件是地方黨政和教育主管部門領導的高度重視。首先，要強化對鄉鎮中學財務管理重要性的認識論文提綱格式。認識到強化財務管理是加強鄉鎮中學管理的重要的中心工作之一，是政府行為的重要職責，是提高教育投入的效益、保證地方教育等社會事業持續發展的有效保證?，F在有些鄉鎮的黨政領導抓經濟建設和法制建設的力度很大，對教育的投入也比較重視，教育經費的投入一般在地方預算支出中占相當大的比重，但往往只管撥付經費，不管經費的使用過程，這種狀況必須改變。其次，要落實鄉鎮政府的財政所、鄉鎮分管部門、教育主管部門和審計部門等各職能部門領導在鄉鎮財務管理過程中的責任，尤其要進一步明確有關部門和領導監督的責任。再次，要定期通報各中學財務管理的狀況，及時處理違規的人和事，尤其是對管理混亂、問題很多，并且領導和教職員工有以權謀私和經濟問題的中學，一定要盡快審計和查處，迅速解決問題。
（二）加強教職工的教育，提高教職工的素質
廣大教職員工素質的提高，是強化鄉鎮中學財務管理的基礎。強化這一基礎的重要和必要的手段是強化教育。一是要加強對廣大教職員工的政治理論教育，不斷提高其政治素質。二是要加強法紀教育，不斷增強守法意識。尤其是要加強《會計法》、《審計法》、《中小學校財務制度》以及預算內、外資金管理規定的教育，使廣大教職員工尤其是中學校長在收錢和用錢問題上進一步慎重。三是要強化師德師風教育，不斷弘揚敬業精神和增強奉獻意識。尤其是要通過教育，制止拜金主義、享樂主義和“唯利是圖”思想對廣大教職員工的侵蝕，使大家忍耐經濟上的“貧窮”，追求精神上的富裕，堅決不做違反財務管理規定的事。四是要強化鄉鎮中學財會人員業務知識的專項培訓，不斷提高財務管理的業務素質。
（三）建立和健全相關的財務管理制度
防止和解決鄉鎮中和學財務管理混亂的問題，重要的保證是建立健全有關財務管理的制度。從目前狀況來看，必須建立和健全的制度與規定有：預算制度、資金管理制度、固定資產臺帳制度、票據審批及管理制度、結算及轉賬制度、?？顚Ｓ弥贫?、收支兩條線制度、收費許可證制度、財務公開制度、審計制度、民主理財制度財務管理論文，取消校級招待費制度。當然建立和完善這些制度最好遵循“由粗到細”的原則，必須結合本地和本校實際，要在操作性和實用性上動腦筋。
（四）強化全方位監督
光有整套的財務管理制度，不一定就能解決目前鄉鎮中學財務管理中的混亂問題，關鍵的是堅持監督，以防有關規章制度變成一紙空文。一是要堅持領導監督，二是要堅持群眾監督，三是要堅持社會監督，進而形成全方位監督網絡。特別是要強化學校內部的民主理財，強化學生家長、鄉鎮干部對學校的監督和教職員工對財會人員的監督。
（五）改善教育管理體制
解決鄉鎮中學財務管理混亂的狀況受許多客觀因素的制約，要在整治和管理效果上求突破，管理體制的突破很有必要。國家財政部和原國家教委制定的從1997年1月1日起施行的《中小學校財務管理制度》中明確規定：“不具備條件或不需要單獨設置財務機構的中小學校，實行‘集中管理，分校核算’的體制。即在一定區域內，設置中心財務機構，統一管理區域內中小學校的財務活動，學校只設報賬員，在校長領導下，管理學校的財務活動，統一向中心財務機構報賬”。“具體實行何種體制，由地方根據當地實際情況確定”。本人認為，教育主管部門和地方政府要從實際出發，有必要對部分鄉鎮中學迅速制定一套行之有效的管理制度，以規范鄉鎮中學的財務管理。
參考文獻：
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