時間：2022-10-02 17:00:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會議貫徹落實報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
活動主題
各村居主任，鎮民政干部
工作基調
民政工作提升年活動要始終堅持“強化基礎、科學管理、創優提升、爭創一流”的工作基調，突出重點、統籌兼顧。
工作目標
通過開展民政工作提升年活動，要明顯改善工作作風，提高行政效率、提升服務質量等方面取得明顯成效，在加強機關自身建設、推進管理創新和建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制上取得明顯成效。
提升工作
（一）進一步提高困難群體保障能力
將符合條件的城鄉困難群眾全部納入低保，切實做到“應保盡保”。突出公開，公平、公正、嚴格程序，做好城鄉低保家庭信息管理臺賬，努力打造陽光低保、公平低保。提高有勞動能力的低保家庭自我發展能力，鼓勵低保對象積極就業。
（二）進一步提高優撫群體保障能力。
全面貫徹落實市人民政府辦[2012]6號文件精神和軍休人員各項政策待遇，實施撫恤補助金社會化發放，繼續抓好優撫對象醫療保障工作，完成一站式醫療結算服務工作。貫徹落實新頒布的《兵役法》、《軍人撫恤優待條例》、《退役士兵安置條例》，建立完善新時期退役士兵安置制度體系。
（三）進一步提高特殊群體保障能力。
提高農村五保供養和孤兒最低養育標準，建立孤兒基本生活保障制度，完善孤兒養育模式，改善農村五保對象的生活。
（四）進一步做好防災減災工作。
加大防災減災宣傳教育力度，組織好宣傳活動，進一步完善減災救災工作機制，及時、準確核災、報災，切實報災受災群眾的基本生活。
（五）深入推進基層自治組織和社區建設。
加強村務公開何民主管理，完善村規民約，推進“421”工作法，調動村民參加新農村建設的積極性。鞏固城鄉環境綜合治理進社區活動成果。
（六）進一步完善落實“首問責任制、限時辦結制、責任追究制”。
進一步改進行風和作風，提高辦事效率和質量，主動接受來自群眾、社會和其他部門等各個方面的監督。要切實轉變服務態度，規范服務行為，創新服務手段，提升服務能力，堅決杜絕“生冷硬”和推諉扯皮現象。
方法步驟
（一）學習動員
各村居委員會要結合自身實際，制定具體的可操作性的實施方案，對目標任務進行細化分解。
（二）組織實施
圍繞民政工作重心任務，結合各自工作實際，創新活動載體，豐富活動內容，抓好工作落實，落實工作進展情況報告制度。
一、建立、健全本單位安全生產責任制；
二、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；
三、保證本單位安全生產投入的有效實施；
四、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
五、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；
六、及時、如實報告生產安全事故。
安全生產副經理安全生產責任制
一、在經理的領導下，認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、法規、標準及上級的指示決議。
二、從組織、管理、指揮生產方面負安全責任，認真貫徹“管生產必須管安全”的原則，協助經理組織本公司的安全生產檢查工作，對查出的問題督促有關人員及時整改，對違章者進行批評教育和處理。
三、定期召開安全生產會議，及時總結推廣安全生產先進經驗。
四、負責對新工人的安全生產思想教育和對各科人員的安全責任教育，并檢查其落實執行情況。
五、在深入基層，現場檢查施工進展情況的同時，認真檢查安全生產情況，并組織有關人員對施工現場徹底進行一次安全檢查，對查出的問題，責成有關人員及時整改。
六、每季度定期進行各級各部門安全生產責任制安全目標考核。
七、監督檢查各施工單位的安全防護品的發放和使用情況。
總工(技術負責人)安全生產責任制
一、認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策和安全技術標準、規范，結合單位技術情況，制訂貫徹實施的具體措施，并檢查落實執行情況。
二、對施工生產中一切安全技術工作全面負責，經常把安全技術工作列入重要議事日程。每次研究，安排施工生產技術工作時，必須同時研究，安排安全技術工作。
三、組織編制、審查施工組織設計及施工方案時，要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，從工程設計的圖紙審核，施工方法的確定，施工機械設備，垂直運輸設備的選用，以及確定架設工程的實施方案等每個環節，都要有安全技術措施，要針對性強，實用效果好，成為科學指導施工的技術依據。
四、對企業存在的重大事故隱患和嚴重職業危害問題應列為重大科研項目，有計劃，有步驟地下達科研任務，組織力量攻克技術難關，徹底改善勞動條件。
五、組織學習安全技術操作規程，制定特殊施工工藝的技術措施，督促各生產單位實施和采用新技術，新設備，新工工藝時，必須制定相應的安全技術措施。
六、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設計方案時，必須同時提出安全技術、工業衛生設施方案，同時要檢查實施情況。
安全科長安全生產責任制
一、認真貫徹落實上級部門和公司頒發的各項安全技術規范和規章制度，搞好公司的安全生產工作。
二、認真檢查監督各單位勞動保護用品的購置和使用，以及安全生產執行落實情況。
三、負責對職工進行安全施工思想教育，對新工人進行安全規章制度，操作規程，勞動紀律的教育，編寫教育材料。
四、定期組織安全大檢查，對查出的問題提出限期整改意見，并進行復查，經常深入工地進行安全檢查指導。
五、負責組織審批安全施工組織設計，并檢查監督執行情況。
六、組織好安全方面的會議，總結安全管理工作的先進經驗，推廣安全管理先進典型。
七、按照傷亡事故管理辦法規定，做好事故的處理，分析總結和上報工作。
總會計師安全生產責任制
一、在總經理的領導下，認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規。
二、指導項目部編制保證安全生產的資金投入計劃。
三、協助安全部門編制安全教育計劃。
四、領導財務部門確保公司整個生產經營過程中的安全生產資金及時撥付。
項目經理安全生產責任制
一、項目經理應對本單位勞動保護和安全生產工作負具體領導責任，認真督促檢查工地安全生產規章制度的落實，不違章指揮。
二、定期研究分析工地的安全狀況，定期組織安全檢查和開展競賽活動，對安全檢查查出的隱患要采取措施、落實人員、落實經費、限期整改。
為提高班子整體的執行力，鄞州區委以身作則,建立健全五項制度，加強工作執行過程中的管理和監督工作。
一是健全工作全面督查交流制度。建立《區領導干部工作實報制》，將區、鎮兩級領導每天工作開展情況報區委辦公室，經歸納匯總后，每日編制領導活動簡報，每月編制領導活動月分析簡報，以全面了解領導干部的工作動態，加強領導之間的工作溝通和協調。同時，每月一次在常委會上交流布置工作。建立《重要工作、重點項目督查制度》，采取催報督查、聯系督查、巡視督查、重點抽查等方式，對區委、區政府重大決策、重要工作部署的貫徹落實情況和重占項目建設推進情況進行督查，督查結果在一定范圍內通報或通過新聞媒體向社會公布。
二是健全聯鎮帶村、聯系重點工程制度。建立《區四套班子領導聯鎮帶村制度》，規定聯系領導要參加所聯鄉鎮的重要會議、重大活動，參與重點區塊和重大項目建設，加強鎮村領導班子建設，進一步推進領導作風和工作作風的轉變，推動區委、區政府決策部署的有效落實。建立《區級領導聯系重點工程項目制度》，對全區12個重點工程項目，分別落實5位區級領導進行聯系，確保工程建設進度。
三是健全黨建工作責任機制。建立健全農村黨建“三級聯動”責任機制，區委層面，區委堅持并完善一季度一次的鎮鄉（街道）黨（工）委書記農村基層組織建設例會，并采取工作點評、個案剖析、發例會通報等方式，提高例會的實效。同時，區委常委會堅持一年兩次以上專題分析研究農村基層組織建設工作，研究解決農村基層組織建設中的重大問題。建立定期分析干部制度，區委常委會一年兩次專題分析全區各單位領導班子和干部隊伍建設狀況，分析時，要求各單位聯系領導都進行點評。
四是落實穩定工作責任制度。建立《黨委定期分析社會穩定形勢制度》，區委常委會每季度一次分析社會穩定形勢，研究解決重大隱患和突出性問題的具體措施。制定《區級四套班子領導聯點聯線保穩定制度》，進一步明確區級領導穩定工作責任，建立健全處理突出問題和的長效機制，規定聯點領導一年不少于4次參加所聯鎮鄉（街道）的穩定分析會，聯線領導每季一次對分管范圍內和所聯部門突出問題進行分析研究。同時，堅持區領導每月接待群眾來訪制度。
五是健全權力約束機制。建立《區級機關、鎮鄉（街道）黨政主要負責人向區紀委全委會報告履行黨風廉政建設責任制情況制度》，每年確定2—3名報告對象，向區紀委全委會書面報告一年來履行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況，由區紀委委員進行書面測評。嚴格落實區級機關黨政正職不直接分管財務、工程招投標和物資采購的“三個不分管”制度。穩步推進公務用車制度改革，逐步取消公務用車，按月報銷個人公務交通費，組建機關車輛服務中心，妥善安置分流駕駛員，取得了較好的經濟效益和社會效果。
工 作 計 劃
__年是我區建設“四宜”城區的重要一年，做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。今年__街道紀檢監察工作的總體要求是：深入學習貫徹落實黨的十、__全會精神，按照省市區黨風廉政建設干部大會和省市區紀委全會的安排部署，堅持圍繞中心，服務大局，加強以密切黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以嚴明黨的政治紀律為重點的反腐倡廉建設，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明，為建設廉潔政治、推動“四宜”__建設提供堅強的政治和紀律保障。根據這一總體要求，現制定__年工作計劃如下：
一、堅決維護黨的各項紀律，進一步強化監督檢查。
1、加強對黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律執行情況的監督檢查。
2、加強對街道黨工委、辦事處工作部署落實情況的監督檢查。緊貼中心、服務大局，重點抓好城中村改造項目、安全、穩定和民生事項以及階段性工作的綜合監督檢查。
二、圍繞執行八項規定，切實加強作風建設
3、落實中央“八項規定”、省委“三個實施辦法”、市委“五項要求”和區委“29條規定”，正文風、改會風，轉作風、樹新風，做到言必信，行必果。大力發揚密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優良作風，及時發現和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，在開展森林防火、森林防火、環境衛生整治、安全生產等重點工作中，在全街道形成大辦實事、狠抓落實、務求實效、敢于碰硬、敢于擔責的新風尚，實現干部作風和精神面貌新轉變。
4、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，在街道開展森林防火、環境衛生整治、安全生產等重點工作中，督促干部深入一線，著力解決群眾反映強烈的突出問題。
5、深入開展整治慵懶散奢專項行動，堅決整治吃拿卡要、懶政怠政不良風氣，嚴肅整治公款吃喝、公款旅游、公車私用等行為，狠剎“三股歪風”，做到“五個不準”。
6、深入推進機關作風和效能建設。認真開展“強化服務意識、提升服務水平、優化發展環境”主題活動，全面推進非行政審批部門行政效能建設，建立完善街、村政務服務監管體系，強化效能問責，推進機關辦事提速、服務提升、工作提效、能力提升。
三、圍繞黨的純潔性要求，堅持懲治和預防兩手抓。
7、貫徹落實黨風廉政建設責任制，要求各村3月底前召開支委（總支）會議和廉政建設工作會議，結合實際研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，明確班子成員在黨風廉政建設中的職責和任務分工，并按照計劃推動落實；
8、深入推進黨務公開、村務公開，完善崗位承諾制、首問負責制等制度，嚴格執行“四議兩公開”民主決策程序，提升黨務政務工作水平，完善和拓展“城區陽光農廉網”功能，充分發揮公開平臺、管理平臺、監督平臺、服務平臺等作用，打造“陽光村務”，強化社會監督，有效預防腐敗。重點整治南山頭、北石槽兩個難點村。
9、注重對反腐倡廉網絡輿情的收集、分析和研叛，充分發揮“大宣教”格局作用，深入推進廉政文化“七進”活動，建設馬坊頭、北董村兩個廉政文化精品示范點。
10、認真落實《廉政準則》。加強對執行《廉政準則》情況的監督檢查，堅決糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》行為，認真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，督促領導干部主動和如實報告有關內容。堅決整治領導干部違規收受禮金問題，一經查實，嚴肅處理。繼續開展黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作，鞏固禁止公款出國(境)旅游工作成果，嚴格執行公務接待經費預算管理。
11、堅持有案必查、有腐必懲，暢通渠道，凡有群眾舉報都要及時受理，實名舉報優先受理。
12、加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的檢查。
13、繼續加強政風行風建設，全面推行公開辦事制度，推動政風行風評議進一步向基層站所引深。
四、深入開展專項治理，切實維護群眾利益
14、重點抓好工程建設等關鍵環節的治理工作和工程領域突出問題的治理，嚴厲查處安全生產責任事故及背后的腐敗問題和違紀違法行為，建立重大事故報告制度。
15、嚴格執行《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》，嚴格按照農村集體“三資”管理辦法、集體資產資源處置辦法，建立健全“三資”管理工作制度，切實做到“三資”管理流程化、資產資源處置市場化、監督檢查長效化，進一步對村級“三資”進行清理。
五、圍繞抓班子帶隊伍，提升干部隊 伍自身素質
16、切實加強黨員干部教育監督。加強對黨員干部特別是領導干部黨性黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育，積極開展示范教育、警示教育和“自覺受監督、習慣被監督”專項教育活動，全面實施干部苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正的實施辦法，鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度，形成干部廉政教育的長效機制。
17、繼續開展比工作、比紀律、比團結活動，完善創先爭優常態化長效化機制建設。
一、安全生產管理的總體要求
市國資委高度重視所出資企業的安全生產的監管工作，將依法履行出資人的安全生產監管職責，企業須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，不斷提升安全生產管理水平，創造和積累成功經驗，確保企業安全生產無事故。一是強化責任落實，形成有效的激勵約束機制；二是結合企業實際，堅持“一崗雙責”制度，建立健全“統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的安全生產管理體系；三是夯實基礎工作，全面推進安全生產標準化建設；四是堅持獎罰嚴明的考核原則，強化安全風險管理，確保重大危險源的超前防控；對認真執行國家安全生產方針政策，國資委制定的各項安全生產制度，防止事故發生和職業病危害作出貢獻的單位和個人，給予適當獎勵。對嚴重安全生產不達標、違章違規違紀造成重大安全事故和經濟損失，情節嚴重，性質惡劣者，給予行政、經濟并罰。五是加強應急管理，增強各類突發事件的應對能力；六是堅持防治結合，切實做好安全隱患的排查治理；七是推進“科技興安”，強化科技防范，不斷提高本質安全水平。
二、安全生產工作的目標
進一步落實企業的安全生產主體責任，強化企業的安全管理，進一步完善安全生產標準化，提升企業的安全水平，推動所出資企業實現科學、協調、可持續、安全發展，確保本單位各項工作的順利進行，為實現全系統安全生產做出新的更大的貢獻。
三、安全生產工作內容和措施
進一步完善各項安全規章制度，落實安全生產責任制。各級人員應自覺把安全工作擺在各項工作的首位，認真落實各級安全生產責任制，把貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》與省《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》結合起來。將安全生產責任目標層層分解，認真抓好落實，不斷修訂、完善和細化各項安全生產管理制度，確保各項制度有效地落到實處。逐級簽定安全生產責任狀。不斷完善企業績效工資制度，加大與安全生產掛鉤比重，有效落實安全生產獎懲措施。生產班組是安全生產工作的最前沿，也是目前最薄弱的環節，因此，要進一步強化生產班組的安全責任意識，實行安全生產工作重心下移。把安全生產目標和責任落實到生產崗位。將安全承諾簽訂到每一位在崗職工，形成從領導覆蓋到全體職工的共同安全責任體系，最終實現大安全格局。
（一）市國資委安全生產工作職責。國資委對所出資企業依法履行以下安全生產工作職責：
1、督促所出資企業貫徹落實安全生產法律法規和規章制度，建立健全安全生產責任制，落實安全生產工作；
2、將安全生產工作納入對所出資企業負責人經營業績考核體系，與所出資企業負責人的績效薪酬掛鉤；
3、參與或組織所出資企業安全生產檢查、督查，督促企業落實各項安全生產防范和隱患治理措施。
（二）所出資企業安全生產工作責任。
所出資企業是安全生產的責任主體，必須貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準，認真執行市政府及有關部門的安全生產規章制度和工作部署，逐級建立健全覆蓋企業全體職工和崗位，生產經營和管理全過程的安全生產責任制。
1、所出資企業應當建立以企業主要負責人為第一責任人的安全生產分級負責制，主要負責人是本企業安全生產的第一責任人，對本企業安全生產工作負總責，應當履行以下職責：
（1）建立健全本企業安全生產責任制，定期研究安全生產工作
（2）組織制定本企業安全生產管理制度；
（3）組織制定并實施企業的生產安全事故應急救援預案；
（4）督促、檢查子企業安全生產措施的有效實施；
（5）督促、指導、檢查子企業的安全生產工作，及時消除安全隱患；
（6）及時、如實報告生產安全事故。
2、所出資企業主管安全生產工作的負責人對企業安全生產工作負綜合管理領導責任。負責協助主要負責人落實各項安全生產法律法規、標準，協調和綜合管理本企業及子企業的安全生產工作。
3、所出資企業主管生產的負責人對企業安全生產工作負重要領導責任。負責協調并落實企業生產過程中各項安全生產制度和措施，改善安全生產條件。
4、所出資企業其他負責人對主管范圍內的安全生產工作負領導責任。應當按照分工抓好主管范圍內的安全生產工作。
5、所出資企業應當加強安全生產管理隊伍建設，提高安全生產管理人員的素質。安全生產管理人員應當依法參加安全生產知識和安全管理能力的培訓，經有關部門考核合格后方可任職。鼓勵和支持安全生產管理人員取得注冊安全工程師執業資格。
6、所出資企業及子企業工會組織依法對本企業安全生產工作與勞動防護進行民主監督，依法維護職工安全、健康等合法權益。
7、所出資企業應監督子企業不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給達不到安全生產條件、不具備相應資質的單位及個人。監督子企業與承包、承租單位簽訂安全生產管理責任書，明確安全生產管理責任。所出資企業應對子企業的安全生產履行如下監督管理責任：
（1）監督管理子企業安全生產條件具備情況；安全生產監督管理組織機構設置情況；安全生產責任制、安全生產各項規章制度建立情況；安全生產投入和隱患排查治理情況；安全生產應急管理情況；及時、如實報告生產安全事故情況。
（2）將子企業納入企業安全生產管理體系，按照有關安全生產法律法規和規章制度的規定與其簽訂安全生產目標管理責任書，明確安全生產管理責任，嚴格安全生產的檢查、考核、獎懲和責任追究。
（3）對控股但不負責管理的子企業，應當與管理方協商，按照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規和規章制度的要求，通過經營合同、公司章程、責任書等形式明確安全生產管理責任、目標和要求等。
（4）對委托管理或承包經營的單位，所出資企業應當履行安全生產監督管理職責，按照有關安全生產法律法規和規章制度的規定與受委托方或承包方簽訂安全生產管理責任書，明確安全生產管理責任。
（三）組織領導
對系統內企業安全生產管理考核在市國資委領導下，由市國資委安全生產領導小組具體組織實施，委安全生產領導小組辦公室負責日常工作并提出獎罰意見。所出資企業對子企業安全生產管理考核，由所出資企業研究決定并組織實施。所出資企業必須建立健全安全生產組織機構，包括：
1、安全生產委員會(以下簡稱安委會)。安委會作為本企業安全生產工作的領導機構，負責統一領導企業的安全生產工作，研究決策企業安全生產的重大問題。安委會主任應當由所出資企業安全生產第一責任人擔任。安委會應當建立和完善工作制度和例會制度。
2、安全生產監督管理機構。所出資企業應當設置安全生產監管職能部門或指定一職能部門負責安全生產監督管理工作。專職安全生產監督管理員配置數量應根據本企業的生產經營內容和性質、管理范圍、管理跨度等情況進行配置。此機構是本企業安全生產工作的綜合管理部門，對其他職能機構的安全生產管理工作進行綜合協調和監督。
3、所出資企業應當明確內設各職能部門的具體安全生產管理職責，各職能部門應當將安全生產管理職責具體分解到相應崗位。
四、安全生產工作要求
（一）所出資企業應當將安全生產納入所出資企業總體發展戰略規劃，積極推行和應用國內外先進的安全生產管理方法、體系等，實現安全生產管理的規范化、標準化、科學化、現代化。
（二）所出資企業應當建立健全生產安全事故隱患排查和治理工作制度，加強對本企業生產安全事故隱患排查的檢查、督查。
（三）所出資企業應當制定和完善應急救援預案，組織和督促子企業開展預案演練，提高企業有效應對各類生產安全事故災難的應急救援能力。
（四）所出資企業應當按照本實施意見，結合行業特點和企業實際，制定企業安全生產監督管理辦法或制度，逐級全面建立安全生產責任制并建立安全生產考核和獎懲機制。加強對子企業安全生產工作的監督管理，嚴格安全生產業績考核，加大安全生產獎勵力度，嚴肅查處安全生產違法違紀行為。
（五）所出資企業應當監督子企業生產經營活動符合國家有關安全生產法律法規和規章制度的規定，督促、指導、檢查子企業建立健全安全生產規章制度和全安全生產組織保障體系。確保企業各種證照齊全有效，生產經營活動符合政府有關部門核準、許可范圍。督促、指導、檢查子企業在重大危險源以及易燃、易爆、強腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設施等場所設置明顯的安全警示標志，建立重大危險源監控系統。督促、檢查人員密集場所消防安全符合國家和行業標準。
（六）所出資企業應當按要求將安全生產工作計劃、安全生產方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項及時報告市國資委。
五、考核與獎懲
安全生產管理考核，采取自查自評與上級組織考核相結合，平時考核與年終考核相結合的方法進行，并制定《安全生產目標責任責任制考核獎懲辦法》。
（一）要建立健全安全生產目標管理考核體系。完善工業國資系統綜治考評制度和獎懲體系，增強考核標準和考核辦法的科學性、操作性，充分發揮考評工作的推動作用。將安全生產目標、事故控制指標等逐級分解，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產目標管理考核體系，全面落實安全生產責任。
（二）要嚴格安全生產考核標準。嚴格目標責任考核，增加干部政績業績考核中安全生產的權重。安全生產目標管理考核分為“工作目標”和“事故控制”兩大指標。工作目標主要考核落實安全生產領導責任、完善安全生產目標管理體系、夯實安全基礎、隱患排查與整治、安全宣傳教育與培訓、打擊非法生產經營、標準化建設和規范化管理、事故調查及應急管理等。事故控制指標主要考核各類事故死亡人數、億元GDP生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員事故死亡率等。
（三）要嚴格安全生產目標管理考核獎罰措施。安全生產目標管理考核，按照自查自評與組織考核相結合、平時考核與年度考核相結合、定性考核與定量考核相結合的原則，采取評分制，標準分為100分，采用逐項扣分的辦法，每項扣分直至該項標準分扣完為止，并根據得分情況對相關責任人實行獎懲。對國家和行業有明確提取安全生產費用額度規定，但未能嚴格按照國家和行業的有關規定足額提取安全生產費用的企業，市國資委從企業負責人業績考核的業績利潤中予以全額扣減。企業年度經營業績考核中因安全生產問題受到降級處理的，取消其參加該年度市國資委組織或者參與組織的評優、評先活動資格。市國資委對年度安全生產相對指標達到國內同行業最好水平、達到國際先進水平或者達到安全生產考核獎勵標準的企業予以表彰；對認真貫徹執行本辦法，安全生產工作成績突出的個人和集體予以表彰獎勵。
（四）認真落實安全費用提取使用、安全風險抵押金等制度，推進企業安全生產責任保險。完善道路交通事故社會救助基金制度，研究制定扶持發展農村公共道路客運交通政策。2011年起，市、縣兩級要設立安全生產專項資金，專項用于重大危險源監控、重大安全隱患治理補助、安全生產應急救援等支出。貫徹落實《社會保險法》和新修訂的《工傷保險條例》，推進各類用人單位參加工傷保險，認真落實各項工傷保險待遇，研究制定工傷預防費的使用管理辦法，加強工傷預防工作。每年從工傷保險費中提取5%作為安全生產工傷事故預防及安全生產宣傳教育培訓專項經費，保障安全生產宣傳教育活動有效開展，提高全社會安全意識。研究制定安全產業政策，加快高危行業企業整合重組，提高行業安全發展水平。
縣人民政府決定召開此次全縣安全生產暨地質災害防治專項行動工作會議, 主要任務是深入貫徹落實國家和省、市安全生產工作會議精神，回顧總結全縣礦山安全專項整治工作，安排部署全縣“安全生產月”活動和地質災害防治工作。下午，103地質隊專家還將對各鄉鎮及監測員進行業務培訓，請與會人員認真領會會議精神，回去后抓好貫徹落實。下面，就如何做好全縣安全生產和地質災害防治工作，我講三點意見。
一、對全縣礦山安全專項整治工作的評價 安全生產是高壓線，是人民群眾的生命線，礦山安全工作又是我縣安全生產工作的重中之重，需要我們進一步抓緊、抓實、抓細。目前，全縣共有煤礦企業16家，非煤礦山企業181家（露天礦山87家，地下礦山31家）。4～5月，各鄉鎮、各有關部門開展了專項整治行動，共排查地下礦山36家，露天采石廠101家，排查安全隱患106條，下達整改指令26份、行政處罰告知書22份。概括起來有三個方面成績：一是協同配合不斷增強。通過此次礦山安全專項整治，縣安監、國土、公安、供電、工商等部門已逐步形成協調配合的安全生產監管機制。在辦理相關證照中相互配合，通過繳納工傷保險、風險抵押金等環節督促企業落實安全生產主體責任。同時對48家部分證照過期的礦山企業，通過縣安委辦函告公安、供電部門進行停止炸材供應、停止供電措施，有效防止了非法建設行為，為礦山安全整治有序推進奠定了堅實基礎。二是隱患排查不斷深入。從開展專項整治行動以來，各鄉鎮、各有關部門對全縣所有礦山進行了全面徹底的安全隱患排查，共排查出和平鎮、塘壩鄉的2家露天采石廠、1家地下礦山無證作業并立即予以關停。三是依法整治不斷夯實。在整治行動中，嚴格按照《安全生產法》相關規定，對拒不執行監管指令的泉壩鄉馬路坪重晶石礦進行了嚴厲處罰。通過整治，已有48家企業足額繳存了安全生產風險抵押金。通過強化法律法規和政策引導，對17家小、散、亂的露天采石場整合為7家，有效解決了礦山企業長期存在的重生產、輕安全，重眼前、輕長遠，重效益、輕投入現象，督促企業消除各類安全隱患，確保安全生產。
專項整治行動雖然取得了一定成績，但仍然存在不少問題，主要表現在：一是礦山企業普遍存在規模較小、安全條件不高、開采水平較低、礦工安全意識差、現場管理不夠規范、安全投入不足、動態監管不到位等。二是部分企業負責人安全生產主體責任不落實，重生產，輕安全的現象仍然存在。三是受經濟利益驅使，非法開采現象仍然存在，開采秩序混亂，事故隱患不同程度存在。3月15日，淇灘就發生礦工觸電死亡事故。對此，我們一定要有清醒的認識，繼續抓好礦山安全整治，花小錢治大患，通過提高管理和開采技術，杜絕安全事故的發生。
二、創新方式，認真開展“安全生產月”宣傳活動 各鄉鎮、各部門和各企事業單位要按照全縣統一部署，圍繞“安全發展、預防為主”活動主題，精心組織開展形式多樣、內容豐富的安全生產宣教活動，大力推進安全文化建設，在全社會努力營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。
（一）提高認識，精心組織。要從落實科學發展觀、構建和諧安全穩定社會高度，把開展好此次宣傳教育活動擺在更重要的位置上，切實把“安全生產月”活動抓緊、抓好、抓實。縣安委辦要切實加強領導和溝通銜接，各行業主管部門要積極響應、通力合作、周密組織、認真落實，確保活動順利開展，取得實效。
（二）主題明確，突出重點。各鄉鎮、各有關部門和各企事業單位要緊緊圍繞“安全生產月”的各項目標要求，集中開展安全生產宣傳教育活動，強化宣傳黨和國家的安全生產方針、政策和法律法規，宣傳各種安全知識，深化全社會對“安全發展”科學內涵的認識，讓全社會共同來關注安全生產、關注職工的生命和健康。尤其要開展好6月14日的“安全生產咨詢日”活動，相關的實施方案已下發，縣安委會辦公室要搞好協調，各鄉鎮和縣級相關部門領導要親自參與，提早謀劃，精心組織實施，確保活動取得實效。
（三）大力宣傳，營造氛圍。安全生產與社會每一成員、家庭息息相關，關系社會穩定。各鄉鎮、各部門要按照“安全生產月”活動要求，結合本轄區、本行業實際，在機關、社區、 學校、商場、車站、交通道口、渡口、碼頭、娛樂場所等人員集中的地方張貼安全宣傳條幅、宣傳掛圖、安全標語，懸掛安全宣傳氣標，利用各種宣傳載體，采取各種行之有效的形式，不斷提高全民的安全意識，真正實現全民從“要我安全”到“我要安全”的根本轉變。
（四）開展演練，提高技能。活動期間，各鄉鎮、各有關部門和生產經營單位要開展不同層次、不同類別的應急演練（各鄉鎮可與地災應急演練一并開展），使負有應急管理職責的管理人員和普通員工充分參與，達到熟悉應急預案、掌握應急技能，檢驗預案、完善機制、鍛煉隊伍、教育公眾的目的，全面推動應急管理工作的落實。
三、認清形勢，扎實開展全縣地質災害防治專項行動 3月31日，和平鎮黃板村白楊灣發生一起山體滑坡災害，共損毀房屋7幢22間，涉及農戶63戶222人，無人員傷亡，直接經濟損失300多萬元。目前進入夏季，降雨密集，加之工程性開挖較多，極易發生地質災害。各鄉鎮、各有關部門一定要按照《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》（國發〔____〕20號），按責任分工加大監管力度，確保監管不留真空、防治不留死角。
（一）加強組織領導，認真落實地質災害防治責任制。各鄉鎮、各有關部門要按照《____土家族自治縣地質災害防治部門工作責任制度》要求，認真擔負起主體責任，切實加強對地質災害防治工作的領導，切實深入抓好宣傳培訓、演練、巡查排查、預報預警等防災制度和措施落實。要立足于抗大災、搶大險，不斷總結經驗教訓，進一步完善和落實應急預案，力求周密，重在可行。特別要進一步加強地質災害防御知識的宣傳普及、教育培訓和應急演練，動員廣大群眾積極參與。采取行之有效的方式，再一次將地質災害防治知識宣傳到機關、學校、社區、工廠、礦區、項目建設現場，宣傳到村、到組、到戶，切實提高全民的防災意識和避險自救能力。
（二）加強隱患排查，健全完善群測群防體系。各鄉鎮、各有關部門要進一步統一思想，強化措施，明確責任，真正做到領導到位、責任到位、措施到位、落實到位，構建全方位覆蓋的預警預報及監管監測網絡體系，健全群測群防群治、全社會參與的長效防災機制。要組織力量抓好危路、危橋、危庫、危塘、危房、地質災害易發區的隱患巡查排查，建立到點到戶的地質災害隱患資料檔案，鞏固群測群防基礎。縣國土部門要牽頭完善縣級群測群防網絡建設，并指導全縣地質災害防治業務工作；縣氣象部門要掌握雨情、水情信息，認真分析強降雨可能引發的地質災害。縣交通運輸部門要加快危橋危路的排險，避免道路施工引發塌方、泥石流等災害，確保通行安全；縣安監部門要加強對煤礦企業的安全監管，徹底排查安全隱患，限期整改；縣水務部門要對全縣所有水庫、山塘進行地災排查，針對不同情況，完善應急預案，落實有效措施，消除災害隱患，確保水庫運行安全；縣教育部門要加強學校周邊地質災害隱患的排查整改，落實監測防御措施和責任，加大學校地質災害應急演練，嚴密防范，杜絕因地質災害導致學生傷亡事件；縣住建部門及行業主管部門要加強對在建工程項目的排查整改，確保建設項目質量安全和施工安全。其他各部門要加強設備設施的日常維護管理，做好各種應急物資準備，確保臨災時指揮便捷、運轉有序。各鄉鎮要健全鄉鎮、村社兩級地質災害群測群防網絡，并將兩級群測群防網絡人員名單、應急搶險隊伍名單及時報縣地質災害防治領導小組辦公室備案。
（三）完善應急預案，提高應急反應能力。各鄉鎮、各有關部門要按照國務院《條例》及省應急管理工作的相關要求，進一步完善本行政區域內突發地質災害應急預案。每個危險區（段）和隱患點都要制訂突發地質災害應急預案，明確預報預警方式、躲災避險路線和自救互救方法，并落實到責任單位和有關人員。要建立完善應急工作機制和應急專家隊伍，組織開展地質災害隱患點的應急搶險救災技能演練，提高快速反應能力和實戰能力，確保出險時能召之即來，來之能戰，及時有效地開展地質災害應急調查，高效有序地組織搶險救災工作，確保受災群眾的生命財產安全。
（四）加大經費投入，落實地質災害防治資金。各鄉鎮、各有關部門要合理安排地質災害防治經費，用于地質災害防治的調（勘）查、宣傳、群測群防網絡、預警體系建設以及地質災害治理工程、搶險救災等防治工作。要配備地質災害防治工作所需的交通、通訊、監測設備等，因工程建設等人為活動引發的地質災害的治理，按照“誰引發、誰治理”的原則由責任單位或責任人承擔治理費用，直接危及公路、水利、市政、電力、通訊等設施和學校、旅游區的地質災害防治經費，由相關部門和責任單位負責。
（五）加強配合協調，嚴防人為引發災害。各鄉鎮、各有關部門要相互協調，密切配合，切實做好在建項目地質災害防治工作，從源頭上進行防治。項目建設要嚴格工程建設的審批程序，對未按規定進行地質災害評估或未按地質災害評估結果配套設計地災治理工程的，縣發改局不得批準立項，縣住建局不得辦理 規劃許可和批準初步設計，縣國土資源局不得辦理用地和采礦許可手續，縣安監局不得批準安全生產許可證。縣住建局還要加強規劃編制及實施過程中的地質災害預防監管，嚴禁在地災易發區和受危巖、滑坡等不良地質現象直接威脅區從事與地質災害防治無關的工程建設。
一、總體要求和目標
（一）總體要求。
深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本”、“安全發展”基本原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”基本方針，深入開展全縣專項整治工作，夯實危化品安全生產基層基礎，遏制安全生產事故發生，杜絕重大以上安全事故發生，實現全縣危化品安全生產形勢持續好轉。
（二）工作目標。
全縣危化品企業督查整治率達到100%；一般安全隱患整治率達到95%，重大隱患限期整治率達到90%；企業自查、鄉鎮普查率達到100%，縣級復查率不低于50%；對達不到安全生產條件、無法整治的企業實施關停，實現全縣危化品安全生產形勢明顯好轉。
二、整治范圍
（一）危化品生產企業和使用危化品的化工、醫藥生產企業。
（二）儲存危化品形成重大危險源的企業。
（三）經營劇毒化學品的企業和單位、加油（氣）站。
（四）承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑、強腐蝕性化學品等重點品種的運輸企業和單位。
三、職責分工
縣安監局：負責牽頭開展全縣危化品專項整治工作。
縣商委：負責組織實施全縣危化品儲存、經營企業的安全隱患排查治理。
縣經委：負責組織實施全縣危化品生產、使用企業和天然氣及井、站、場等安全隱患排查治理。
縣交委：負責組織實施全縣危化品運輸企業的安全隱患排查治理。
縣*局：負責組織實施全縣危化品道路運輸車輛的管理，劇毒化學品和易制毒化學品購買使用和有關危化品治安隱患的排查治理。
縣海事處、縣港航處和縣航道處：負責組織實施全縣水上運輸危化品的安全隱患排查治理。
縣質監局：負責組織實施全縣涉及危化品的特種設備的安全隱患排查治理。
縣衛生局：負責組織實施全縣醫院危化品的儲存、管理安全隱患的排查治理。
縣藥監局：負責組織實施全縣醫藥危化品的安全隱患排查治理。
縣教委：負責組織實施學校危化品的儲存、管理安全隱患的排查治理。
縣糧食局、縣畜牧局、縣環保局等有儲存、使用危化品的部門：負責本系統、本部門的危化品安全隱患排查治理。
四、時間及步驟
專項整治工作從2009年4月20日開始，至2009年7月15日結束，分動員部署、組織實施、檢查督查、總結評估4個階段。
（一）動員部署階段（4月20—30日）。研究制訂專項整治工作方案，部署有關工作。各鄉鎮、縣級有關部門要結合實際研究制訂具體的、有針對性和操作性的專項整治工作方案。
（二）組織實施階段（5月1日至5月26日）。各鄉鎮、縣級有關部門要組織、督促有關企業開展自查自糾，掀起安全生產宣傳、教育、檢查、抽查及整改活動的。危化品從業單位要組織力量，認真開展隱患排查自查自糾工作，主要內容包括6個方面：建立健全安全生產責任制的情況、組織制定安全生產規章制度和操作規程情況、安全生產投入情況、及時消除生產安全隱患情況、組織制訂并實施應急救援預案情況和及時如實報告生產安全事故等情況。對查出的安全隱患要采取果斷措施，立即整改；對不能立即整改的隱患和問題，要落實責任、措施、資金、期限和應急預案，并加強監控，嚴防發生生產安全事故。對重大安全隱患，各鄉鎮、縣級有關部門要按照“條塊結合、屬地負責”的原則實行掛牌督辦，限期整改，縣安全領導小組辦公室、督查辦要定期或不定期組織開展復查工作。
（三）檢查督查階段（5月27至6月27日）。市政府有關部門將分行業、分片區組織聯合檢查，重點檢查各危化品從業單位安全生產規章制度、安全生產責任制、隱患排查治理、安全三大經濟政策、安全投入、安全培訓、勞保防護用品等落實情況。縣安全領導小組辦公室要匯同縣督查辦對重點轄區、重點企業進行重點督查，對存在突出問題和重大隱患的，責令限期整改，依法嚴肅處理。
（四）總結評估階段（6月28日至7月15日）。各鄉鎮、縣級有關部門要對專項整治工作進行分析、研究，全面總結、評估，形成書面材料，于2009年7月20日前報送縣政府安委會辦公室。
五、整治內容
（一）危化品生產企業。
1.重要生產車間、原料和產品區等單元和重點部位的安全生產狀況，安全防范措施落實情況。
2.工藝技術管理、儀表聯鎖、設備維護保養等制度建立和執行情況；重要機組、反應器、分餾塔、專用設備、壓力容器、壓力管道等重要設備管理制度建立和落實情況；工藝技術是否合規，操作條件是否合理，主要聯鎖自動保護裝置是否正常。
3.生產裝置正常開、停車和緊急停車安全規程的制定與執行情況；開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。
4.檢修、維修作業時，動火、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業管理制度的建立和執行情況；生產和施工作業中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑冒串料）安全管理制度的建立和落實情況，特別是進入受限空間作業和防中毒、窒息制度的建立和執行情況。
5.防雷電、防汛、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸、治安保衛等管理制度和措施落實情況。
6.企業是否建立應急救援隊伍，是否儲備了必要的應急救援器材，或是否與當地大型企業、與地方建立了應急救援合作關系；是否建立重點目標巡邏守護隊伍；化工企業環境安全制度和措施的落實情況，事故狀態下防止“清凈下水”污染措施的落實情況，是否設立事故污水應急池及具備事故污水處理能力。
7.操作人員掌握本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備登記表的使用、應急處置方法的情況；嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。
8.新建危化品生產、儲存建設項目和使用危化品的化工和醫藥生產建設項目的立項審批、安全設計設施審查情況；設計和施工單位資質情況；安全設施竣工驗收情況；正在試車投料和試生產項目試車方案備案、安全措施制定和落實情況；特別是要排查新建項目使用的工藝是否安全，自動化控制水平是否滿足安全生產的需要。
9.地處環境敏感區域且存在重大危險源的危化品生產企業及化工園區的環境安全情況，是否落實環境安全管理制度，是否配置環境風險防范設施、設備，是否存在環境安全隱患。
（二）危化品儲存企業。
1.危化品儲存設施安全防護距離、安全設施、應急預案和應急器材是否符合要求。
2.是否建立儲罐定期檢查制度并嚴格執行，是否存在超期、超量及混存現象。
3.操作規程的建立和執行情況。
4.儲罐是否裝備液位計、超溫超壓報警裝置，儀表、防靜電、降溫、滅火及防擴散、安全附件等設施是否齊全有效。
5.防超壓、防泄漏、防雷、防汛安全管理制度和措施是否落實。
6.地處環境敏感區域且存在重大危險源的危化品生產企業及化工園區的環境安全情況，是否落實環境安全管理制度，是否配置環境風險防范設施、設備，是否存在環境安全隱患。
7.對所儲存劇毒化學品數量、流向、儲存量的登記記錄情況。
（三）危化品運輸企業。
1.危化品運輸企業是否取得運輸資質。
2.駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證。
3.運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行情況。
4.運輸車輛、罐體檢測和阻隔防爆技術應用情況。
5.運輸車輛配備應急處置器材和防護品情況。
6.車輛GPS安裝和監控系統連接到交通行政主管部門終端平臺及車輛標志燈、標志牌是否符合要求。
7.是否取得劇毒化學品公路運輸通行證，是否超載、超速及運輸線路是否符合規定。
（四）危化品經營單位。
1.銷售企業是否存在超許可范圍經營現象及“一書一簽”制度執行情況。
2.銷售企業是否檢查購買憑證及運輸通行證等情況。
3.加油站設施與周邊安全距離情況，人員培訓持證情況，卸油、加油及檢修環節安全管理制度建立及執行情況。
4.重點區域加油站采用阻隔防爆技術情況。
5.危化品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣充裝單位安全操作規程及執行情況，充裝設備防靜電、防超裝措施、防護裝備配備情況。
6.危化品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程的建立和執行情況；充裝車輛資質、安全狀況檢查制度的建立和落實情況；嚴禁超量裝載規定執行情況；操作人員取得上崗證情況。
7.危化品充裝設備管道靜電接地、充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；是否按照規定使用萬向充裝管道代替充裝軟管；是否采取防超裝措施；有毒有害危化品充裝站配備有毒介質洗消裝置情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
六、工作要求
（一）加強組織領導。2008年9月7日，紫光天化公司結晶釜發生中毒事故，致2人死亡。這次事故的發生，與單位安全管理不到位、從業人員安全意識差有密切關系。各鄉鎮、縣級有關部門要進一步提高認識，加強領導，把專項整治工作作為預防事故、強化安全生產基層基礎、提高安全管理水平和安全生產保障能力的重要手段，落實責任，強化措施，建立健全機制，確保不發生安全生產事故。
（二）加大協調配合。要充分發揮危化品安全生產聯席會議制度作用，定期召開會議，及時協調專項整治工作中遇到的困難和問題，督促有關單位認真開展專項整治工作。縣安監局要加強綜合監管職能，協調有安全監管職責的部門，各負其責，通力協作，強化危化品生產、儲存、經營、運輸、使用、處置廢棄各個環節的安全監管。縣交委、縣商委、縣經委、縣*局等部門要相互配合，密切協作，提高危化安全監管水平，構建管理有力、監督有效的危化品綜合監管網絡。
根據《**省鼠疫防治聯防方案》，結合《××縣鼠害聯防工作計劃》要求，××縣**年的鼠害聯防工作，在縣委、政府及各鄉鎮領導的重視支持下，通過全縣各級鼠害聯防組織的共同努力和廣大群眾的積極參與，較好地完成了以滅鼠、愛國衛生、鼠疫監測為重點的各項工作任務，認真落實鼠疫“三報”等各項綜合防治措施，控制了鼠間鼠疫的發生，達到
了防止人間鼠疫發生的目的。現將××縣**年鼠害聯防工作總結如下：
一、提高認識，加強領導
鼠疫是嚴重危害人類健康的烈性傳染病，歷史上曾給人類帶來了深重的災難。近年來隨著全球鼠疫死灰復燃，我縣部分鄉（鎮）的鼠疫疫情處于活躍時期，且來勢兇猛，態勢十分嚴峻。我縣各級領導和各有關部門十分重視鼠疫防治工作，進一步提高對鼠疫防治工作重要性和必要性的認識，牢固樹立責任意識，大局意識，切實履行本地區鼠疫防治工作的領導職責，將鼠疫防治工作作為當前公共衛生工作的主要任務之一。
(一)按照《**省鼠疫防治聯防方案》、《**省鼠疫防治聯防十一五規劃》的要求，及時調整充實各級鼠害聯防組織，完善網絡機制，截止到**月全縣鼠害聯防組織領導共有166人，辦公室人數52人，技術組77人，滅鼠責任人501人，為我縣鼠害防治工作的順利開展提供了組織保障。09年縣政府召開了四次鼠害聯防工作會議、二次鼠害聯防工作反饋會。在年初舉行的總結會上表彰了08年的先進，安排部署了09年鼠害聯防工作，下發了**年鼠害聯防工作計劃；安排鼠害聯防經費1萬元，用于開展滅鼠和鼠情鼠疫監測工作。同時，縣人民政府與十個鄉（鎮）人民政府簽訂了《責任書》，并將鼠害聯防納入年度工作目標責任，并要求衛生、農業、糧食等有關部門密切配合，發揮各部門的職能優勢，認真落實各項綜合防治措施。
（二）截止**月，全縣499個自然村，已配有專（兼）職滅鼠員的占全縣自然村總數的100%；每10—15戶有一名滅鼠員的自然村占全縣總數的100%，達到2031人。全縣十個鄉（鎮）共有10個鄉（鎮）級聯防組織，有52個行政村級聯防組織，499個自然村級滅鼠負責人，聯防覆蓋面達到了100%。
（三）**縣鼠防辦下鄉督促檢查5次，從根本上保證了鼠害聯防工作有組織、有人員、有措施、有經費，使我縣的鼠害聯防工作得到進一步落實，形成了全民除“四害”的良好局面，城鄉各族人民對鼠防工作的認識有了較大的提高。
二、因地制宜、綜合防治
（一）認真組織滅鼠，控制鼠害
鼠害聯防工作是一項龐大的社會系統工程，大規模群眾性滅鼠是鼠害聯防工作的核心內容，也是達到“滅鼠保糧、滅鼠防病”最直接最有效的手段。為創造文明、衛生的生活工作環境，我縣認真貫徹落實省、州、縣鼠害聯防工作會議精神，強化“一滅三保”和“鼠情三報”，普及鼠防知識。縣鼠害聯防辦根據州鼠害聯防領導小組的要求，在縣委、縣政府的領導下，在有關部門的大力協助下，深入開展除“四害”、“滅鼠保糧、滅鼠防病”和環境衛生治理的群眾國衛生運動。在縣鼠害聯防領導小組統一領導下，衛生、農業、糧食等相關部門配合密切，對滅鼠技術人員進行逐級培訓，嚴格要求做到：“三個到位”（經費、人員、藥品）和“五統一”（統一組織領導、統一滅鼠時間、統一配制毒餌、統一毒餌投放、統一督促檢查）。**年共開展大面積滅鼠活動4次，投放毒谷20噸、溴敵隆殺鼠劑20件、都滅20件。
（二）廣泛宣傳，提高全民防控意識
1、**年，按照縣委、縣政府的統一部署，全縣共召開各級各類動員會100次；舉辦培訓班26期，培訓人員1424人次；印發宣傳材料12種共10850份，出黑板報、報刊宣傳欄99期、進行電影、電視錄相宣傳37次，有線廣播719次，直接受教育140893人次。
2、09年全縣范圍內共開展了4次大規模的愛國衛生活動，集中治理了居民生活區、城鄉結合部、農貿市場、食品加工、河道等地的衛生死角，填平廢棄不用的坑塘溝渠；清理亂堆亂放、亂掛亂擺、亂貼亂畫；治理生活垃圾亂丟亂倒等問題，徹底清除衛生死角。據不完全統計，全縣共出動車輛600輛次，人員45244人次，清除各類四害孳生地20000余處、衛生死角1200余處、各類招貼5000余張、垃圾近百噸、環境消殺83198平方米、消毒水井50口、公廁30座；滅鼠5萬余只，有效降低了我縣的鼠密度。
通過廣泛宣傳教育，使廣大農民群眾參與滅鼠的自覺性和積極性大幅度提高，較好的完成了各項指標：
1、全年群眾共集資2萬多元，集糧17059公斤；投放毒餌20780公斤，滅鼠農戶30285戶，覆蓋率達100%；
2、農村壩區室內滅鼠前鼠密度為2.34%，滅后鼠密度0.22%，滅鼠率90.7%；山區室內滅前鼠密度2.6%，滅后鼠密度0.36%，滅鼠率達86.2%；農村室內平均滅效88.3%；
3、壩區菜園地滅前鼠密度7.18%，滅后鼠密度0.92%，滅鼠率達86.9%；山區菜園地滅前
鼠密度7.44%，滅后鼠密度1.19%，滅鼠率達84%，菜園地平均滅效達到85.4%；
4、全縣農田栽種總面積10.8萬畝，農田發生鼠害面積9.3萬畝，農田防鼠面積10萬畝，占總面積的107.1%；壩區農田滅前鼠密度8%，滅后鼠密度1.4%，滅鼠率82.5%；山區農田滅前鼠密度8.1%，滅后鼠密度1.5%，滅鼠率81.5%；農田平均滅效達82%。
5、目前我縣在農田滅鼠防治工作中，主要以藥物為主，協調用生物、物理等綜合防治技術。為做好農田保苗，廣大農戶普遍使用地膜圍秧防鼠技術，減少害鼠對秧苗的為害，全年滅鼠5萬余只，為國家挽回糧食287噸，折合人民幣23.9萬元，為我縣農村經濟的發展作出了積極貢獻。
三、做好鼠疫疫情監測和農田鼠情測報工作
（一）鼠疫疫情監測和農田鼠情測報是“滅鼠防病、滅鼠保糧”工作的觸角和視覺，是制定防治措施的重要依據。縣鼠防辦要求疾控中心認真按照《鼠疫全國重點監測試行方案》和《**省鼠疫監測工作實施細則》的要求，結合實際，抓好《自死鼠報告及零報告制度》工作，扎實開展鼠疫監測工作，設立固定監測點，前后監測45個點（次），覆蓋面達10個鄉鎮。1-12月布放有效鼠籠（夾）5324夾次，獲鼠176只，室內平均鼠密度為0.85%，室外平均鼠密度為1.96%。完成鼠疫血清學檢驗368份，均為陰性。染蚤鼠數為172只，染蚤率49%。蚤總數143匹，動物昆蟲檢驗均為陰性。鼠疫零報告應報告84旬，實報72旬，報告率為85.72%.
（二）農業植保部門定點開展農田鼠情測報工作，全年共設置鼠夾3600夾（次），有效夾3578夾（次），共捕鼠50只。平均鼠密度為1.4%。其中黃胸鼠捕獲40只，占捕鼠總數的80%，卡氏小鼠捕獲10只，占捕鼠總數的20%，全年田間種群數量出現一次高峰期，為今年的10月，鼠密度為3.03%，12月為低谷期，鼠密度為0。根據監測數據綜合分析，今年農田鼠害為中等發生。
四、加強防鼠設施建設，狠抓綜合治理
糧食部門在鼠害聯防工作中，積極開展“四無糧倉”活動，定期檢查糧庫，不斷改善倉儲條件，推廣科學儲糧技術，全縣國有企業在用倉庫7幢，全部實現“四無糧倉”。共有糧食庫存4103噸（混合糧），均達到“一符四無”糧食標準，“一符四無”糧食占總庫存的100%。全縣農村共有糧倉30285戶，占全縣農戶的99%；達到防鼠糧倉農戶的有27740戶，占糧倉總數的92%。
五、做好預防性滅蚤防治監測工作
開展預防性滅蚤工作是切斷鼠疫傳播途徑，保護生命健康的最主要措施，是鼠疫防治工作的核心。**年，我縣應滅蚤行政村52個，應滅蚤自然村499個，應滅蚤戶數30285戶，實滅蚤自然村499個，實滅蚤戶數30000戶，自然村滅蚤覆蓋率達100%。全年共投放粘蚤紙21000張，獲蚤1107匹，全年游離蚤指數為4.65%。
六、做好滅鼠防鼠鞏固工作
縣鼠害聯防領導小組高度重視滅鼠防鼠鞏固工作，在全縣設立了綜合防治試點村10個，覆蓋全縣10個鄉鎮，占總村數的100%；衛生和農業部門按時開展了居民區和農田鼠情監測，今年52個村委會開展愛國衛生運動208次，治理環境占總村數的100%。食品行業、飼料加工、養殖廠等特殊環境單位均設有毒餌盒。
七、面臨的形勢和任務
我縣**年鼠害聯防工作，在縣委、縣政府的高度重視和州衛生部門及各級鼠害聯防組織的支持幫助下，通過全縣各級鼠害聯防組織的共同努力和廣大群眾的積極參與，較好地完成了以滅鼠為重點的鼠疫監測防治任務，認真落實鼠疫“三報”等各項綜合防治措施，控制了鼠間鼠疫的發生，達到了防止人間鼠疫發生的目的。
但是，我們必須清楚地認識到鼠疫防治工作還存在一些迫切需要解決的問題，形勢不容樂觀。一是鼠疫防治工作人員不足，技術人員學歷層次和業務素質有待進一步提高。二是現有監測手段落后，難以適應新時期鼠防工作的需要。三是滅鼠方法單一。目前主要限于開展藥物滅鼠，雖然近年農村出現了群眾積極養貓滅鼠的好現象，但覆蓋面太小，形不成大氣候，影響了滅鼠的面積和滅鼠效果的鞏固。四是宣傳力度不夠。由于宣傳工作不夠廣泛深入，群眾對鼠類危害及鼠疫防治的認識不到位，社會性滅鼠工作開展不夠廣泛。五是由于我縣多年來未發生鼠疫，多數臨床醫務人員不熟悉鼠疫的流行特點、臨床表現、診斷和鑒別診斷、疫情報告、病人和密切接觸者的現場控制等預防控制措施，現代化的交通工具又增加了鼠疫遠距離傳播的危險性，因此，難以及時發現和控制疫情，鼠疫在本地區出現并造成傳播的可能性依然存在。六是經費不足。今年州政府給我縣確定的指標是3萬元，而我縣財政下撥卻只有1萬元，達不到責任書的要求，也給我縣工作實際帶來很大的困難。
八、今后的工作任務
(一)以“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”的科學發展觀，緊緊圍繞縣委、政府提出的“生態立縣、旅游強縣、農業穩縣”的發展思路。繼續貫徹“預防為主”的方針，堅持“政府統一領導，部門分工負責，因地制宜，綜合防治，突出重點，科學規劃”的原則。在省、州、縣政府的領導和統一部署下，各級政府要切實加強對鼠疫防治工作的領導，建立健全領導責任制，把鼠疫防治工作納入政府社會經濟發展規劃，充分發揮地方各級人民政府、各有關部門和單位的積極性、主動性。增加投入，不斷加大對鼠疫防治工作的支持力度，保證鼠疫控制工作必需的經費和裝備，確保鼠疫預防控制措施的落實。
（二）認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家鼠疫控制應急預案》、《國內交通衛生檢疫條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》，完善鼠疫控制工作的法制建設，做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”，不斷提高鼠疫防治工作法制化管理水平。
（三）充分發揮廣播電視等傳媒的宣傳作用，大力普及“三不”(不捕、不剝食、不攜帶疫源動物及產品)和“三報”(報告病死獺鼠、報告疑似鼠疫病人、報告原因不明高熱和急死病人)等鼠疫防治和有關法律法規知識，提高廣大干部和群眾的自我保護意識，引導和鼓勵疫區群眾開展經常性的滅鼠滅蚤活動，培養良好的衛生習慣，提高衛生素質，主動參與鼠疫防治工作。
（四）開展臨床醫務人員鼠疫防治知識的全員培訓，加強鼠疫防治隊伍建設，提高醫務人員和鼠防隊伍素質。
安全生產委員會機構職責及工作制度 1 目的
為全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，及時傳達上級和首鋼長鋼公司安全生產工作精神，布置、落實階段性安全生產工作，總結分析安全生產工作存在的問題，完善安全生產管理體制，及時解決安全生產方面的重大問題，促進站安全生產管理水平的提高，特制定本制度。 2 適應范圍
質量監督站所屬單位及所屬被考核單位。
3 安全生產委員會組織機構
3.1質量監督站及所屬各車間均設立安全生產委員會。站安全生產委員會組成結構。
安全管理委員會主任：站 長
安全管理委員會副主任：生產副站長 技術設備副站長
安全生產管理委員會常務委員：安全管理員
安全生產管理委員會委員：生產管理科科長 生產管理科調度長 綜合管理科科長 技術設備科科長 督察服務科科長 檢驗車間主任 理化車間主任 檢驗車間副主任 理化車間副主任。
3.2質量監督站安全生產委員會是站安全工作的最高議事、決策機構，負責統籌、協調解決質量監督站所屬各單位安全生產方面的重大問題。
3.3各委員應對本站安全生產堅持“齊抓共管”原則，嚴格貫徹國家、地方政府、首鋼長鋼公司及專業部門有關安全生產的法律法規、規章及標準。
3.4各委員負責把各自管理的安全生產責任納入各自職責分工以及管理區域的從業崗位的職責范圍，負好各自的領導管理責任。
3.5各委員應對站安全生產工作要相互支持、互為保障，并做到責任無盲區，管理無死角。
3.6安全生產委員會設立辦公室，負責協調安全生產委員會的日常工作，辦公室設在質量監督站生產管理科。
4 安全生產委員會主任、副主任、常務委員及各委員職責
4.1主任職責
4.1.1負責站安全生產委員會全面工作。
4.1.2督促召開單位每月安全生產分析會議，定期聽取各委員的安全工作匯報，組織分析安全生產風險，對有關工作進行布置。統籌、協調解決站所屬各單位安全生產方面的重大問題。
4.1.3貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，確保安全生產投入和有效實施，審議批準安全工作的年度計劃和重大事故隱患的治理措施等。
4.1.4貫徹“五同時”原則（即：在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作），落實領導班子輪流現場帶班制和安全檢查制的同時，落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程。
4.1.5組織事故情況調查、落實，及時、如實上報事故情況；按照“四不放過”原則對事故進行嚴肅處理。
4.2副主任（生產副站長、技術設備副站長）職責
4.2.1副主任（生產副站長）職責
4.2.1.1主持安委會全面管理工作。組織制定、修訂站安全生產目標管理方案和安全生產規定、辦法。
4.2.1.2主持召開安全生產分析會，聽取各委員對當月安全生產分析和分析下月安全生產風險匯報，針對各委員所提問題和分析風險所制定的措施，給予確認或建議，對安全生產方面的重大問題做出決策，確定方案，并貫徹落實。
4.2.1.3落實現場帶班工作，組織日常的安全生產檢查和對安全隱患的治理整改工作，組織制訂重大危險源控制措施并落實到崗到人。
4.2.1.4組織并督促檢查職工安全教育培訓工作，總結推廣模范典型和先進經驗。
4.2.1.5組織制訂、落實事故應急救援預案，及時、如實上報事故情況，按照“四不放過”原則，組織本單位工傷事故、職業病、未遂事故的調查、分析及防范措施的落實工作。
4.2.2副主任（技術設備副站長）
4.2.2.1負責勞動組織、職工培訓、用工管理，組織新招收職工的入廠安全教育、培訓及有關體檢工作。配備相應安全專業（兼職）人員，負責組織行政、生活等分管專業的安全生產工作，組織落實安全生產獎懲辦法，組織評選安全工作的先進單位和個人，安全生產委員會審批后予以表彰、獎勵。
4.2.2.2負責組織開展特種設備安全管理工作，負責組織開展設備維護、檢修（工程）的安全管理工作，負責組織協調、開展安全工作的定期檢查或專業檢查，開展安全生產的宣傳教育競賽活動，負責特種作業和特種設備作業（含管理）人員的管理、培訓建檔及合理調配，負責組織工業建構筑物安全及機電設備、儀器安全運行管理。
4.2.2.3負責組織技術、工藝、質量、科研和技術進步等以及其它分管專業的安全工作，聽取各委員對當月安全生產分析和分析下月安全生產風險匯報，針對所提技術、工藝、質量等安全問題，對涉及技術操作、工藝、質量等方面的安全隱患及時組織治理整改。
4.2.2.4負責組織淘汰落后的技術產品，積極推廣應用安全生產方面的新技術、新成果；研究審定安全生產的技術、科研方案，不斷強化技術管理部門的安全職能，負責組織技術部門為安全技術措施項目提供有關技術資料。
4.2.2.5負責落實現場帶班工作，對生產事故進行技術原因分析，提出并落實技術改進措施，及時、如實報告設備、技術、工藝、質量安全事故。
4.3常務委員職責（安全管理員）
4.3.1負責宣傳、貫徹國家安全生產的方針政策和《安全生產法》等法律法規，組織制定站安全生產目標管理方案，落實站安全生產總體目標和部署，組織每月安全生產風險分析。負責組織建立健全安全生產專業管理制度及崗位安全操作規程、職責和安全生產獎懲機制，推進安全生產標準化工作，并檢查監督貫徹執行情況。
4.3.2負責開展危險源、危險化學品管理監督工作，組織開展安全檢查和隱患排查，監督檢查整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”情況，做好上報備案工作；督促各科室、車間安全管理及安全隱患治理整改措施
的實施、落實。對危及人身安全的重大隱患或緊急情況時，立即通知生產調度系統下達停產處理和人員撤離指令，并通知有關領導。
4.3.3負責組織開展勞動安全“三同時”工作、組織編制安全技術措施計劃并組織實施、不斷改善勞動條件，負責制定勞動防護用品發放標準，對勞動防護用品進行審核把關及使用管理的監督，負責保健、食品和防暑降溫管理，組織女職工勞動保護工作。
4.3.4負責特種設備安全管理的監督檢查；負責工業煤氣安全防護工作監督；負責特種作業和特種設備作業人員證件管理監督工作；負責組織開展安全生產教育培訓工作，積極總結、推廣先進的安全技術和管理經驗；強制推行先進適用的安全技術裝備，積極推進信息化建設，努力提高站安全防護水平。
4.3.5負責協助主任、副主任工作，組織工傷事故的調查、處理；負責工傷事故、職工過失行為（安全類）的管理、統計、分析。
4.4委員（生產管理科科長）職責
4.4.1負責宣傳、貫徹國家安全生產的方針政策和《安全生產法》等法律法規，制定站安全生產目標管理方案，落實站安全生產總體目標和部署，負責組織每月安全生產風險分析。負責組織建立健全安全生產專業管理制度及崗位安全操作規程、職責、安全生產獎懲機制，推進安全生產標準化工作，并檢查貫徹執行情況。
4.4.2負責開展危險源、危險化學品管理監督工作，負責組織開展安全檢查和隱患排查，督促整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，落實上報備案工作；負責監督各科室、車間安全管理及安全隱患治理整改措施的實施、落實。發現危及人身安全的重大隱患或緊急情況時，立即通知生產調度系統下達停產處理和人員撤離指令，并通知相關領導。
4.4.3負責組織開展勞動安全“三同時”的監督工作；負責組織編制安全技術措施計劃并監督實施；不斷改善生產勞動條件。
4.4.4負責特種設備安全管理的監督檢查；負責工業煤氣安全防護工作；負責特種作業和特種設備作業人員證件管理監督工作；負責組織開展安全生產教育培訓監督工作，積極總結、推廣先進的安全技術和管理經驗；強制
推行先進適用的安全技術裝備，積極推進信息化建設，努力提高企業安全防護水平。負責組織每月安全生產分析會的協調、確認，監督每月安全生產風險分析的建議及措施的落實到位情況，并以書面形式備案。
4.4.5負責協助主任、副主任相關安全生產工作，組織參加工傷事故的調查、處理；負責工傷事故、職工過失行為（安全類）的管理、統計、分析監督，對其正確性負責。
4.5委員（生產管理科調度長）職責
4.5.1負責指揮生產過程中，當生產與安全發生矛盾，生產要服從安全；發現危及人身安全的重大隱患或緊急情況時，立即下達停產處理和人員撤離指令，并立即通知站領導和安全管理員，不得違章指揮。
4.5.2負責在編制生產作業計劃的同時，安排布置安全生產工作。
4.5.3負責制訂生產系統突發事件應急預案并組織實施。
4.5.4負責組織、參加安全檢查工作，對出現的安全交接問題，及時協調解決。
4.5.5負責對生產現場發生的工傷事故組織采取措施，防止事故擴大；對有關情況要及時向領導匯報并通知安全管理員。
4.6委員（綜合管理科科長）職責
4.6.1負責建立、完善高危行業安全生產費用提取和使用管理制度，并加強監督檢查；負責組織編制資金預算的同時，將安全部門提出的安措項目、勞動保護以及安全教育等費用的計劃、建議納入資金預算安排，保證隱患治理、勞動保護和安全教育等各項資金的落實。探索實行全員安全風險抵押金制度，負責建設項目安全設施投資納入項目建設概算，負責年度財務預算中確定必要的安全投入，并及時足額提取，切實管好用好安全費用。
4.6.2負責安全管理機構、人員配置，負責勞動紀律管理，對職工執行勞動紀律情況進行檢查，嚴格落實安全生產考核和獎懲。
4.6.3負責勞務用工管理，根據職業禁忌要求，對上崗人員素質進行把關；組織開展職工技術業務培訓工作；負責特種作業和特種設備作業人員管理、培訓、建檔及合理調配，負責組織每月人員安全管理生產分析會的確認和每月要害部位治安、防火及密集場所、道路交通安全風險分析的建議及措
施落實，以書面形式報生產科備案。
4.6.4負責易燃、易爆、放射性元素、劇毒物品等危險品管理，負責對儲存的危險化學品，做好日常管理和檢查工作；負責要害部位治安、防火及密集場所、道路交通安全管理；負責民兵組織和預備役部隊以及交通戰備、治安聯防、防洪搶險等方面的安全管理工作。
4.6.5負責按計劃、按標準，保質保量供應各類防護用品；領取的有關材料和工具，必須是具有合格生產資質單位生產的合格產品，對自制的有關材料、工具，嚴格按有關規定檢查把關。
4.7委員（技術設備科科長）職責
4.7.1負責各種機械、電氣、動力設備和儀表、管道、采暖通風裝置及工業建構筑物的技術狀況管理，使其符合安全技術規范、標準和制度要求；負責特種設備安全管理，組織特種設備的注冊登記和定期檢驗、檢測工作的具體實施；負責對特種設備的驗收、安裝、調試、運行、改造、維修、報廢等相關手續的辦理情況進行審查；負責審查施工單位相關資質；在組織設備檢修、搶修工作中貫徹“五同時”原則，督促檢查相關工作的落實情況。
4.7.2負責編制或修訂的工藝技術安全操作規程、工藝技術指標必須符合安全生產要求。負責對安全隱患治理方案進行審批，對落實情況進行督促、檢查，組織對整改效果進行評價；負責對發生的生產安全事故進行技術、設備等方面的原因分析，并提出改進措施，以書面形式報生產科備案。
4.7.3負責監督、審查施工單位相關資質和施工組織設計計劃、安全措施計劃；負責監督建設單位辦理勞動安全“三同時”和特種設備施工有關手續情況；負責監督施工單位組織工程施工的安全交底和安全措施方案，并對貫徹落實情況進行檢查。
4.7.4負責審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；負責對在監理過程中發現的安全隱患，通知施工單位要求其立即整改；負責編制或修訂工藝技術操作規程、工藝技術指標必須符合安全生產要求，對操作規程、工藝技術指標等的執行情況進行檢查、監督和考核；負責組織工藝、技術方面的安全檢查，對存在的問題或安全
隱患及時組織解決。
4.7.5負責組織淘汰落后的技術產品，積極推廣應用安全生產方面的新技術、新成果，負責組織每月各種機械、電氣、動力設備和儀表、管道、采暖通風裝置安全生產分析會的確認和每月各種機械、電氣、動力設備和儀表、管道、采暖通風裝置等安全生產風險分析的建議及措施落實，以書面形式報生產科備案。
4.8委員（督察服務科科長）職責
4.8.1負責組織編制或修訂的工藝技術操作規程、工藝技術指標必須符合安全生產要求。
4.8.2負責組織工藝、技術方面的安全檢查，對工序間存在的問題或安全隱患及時組織解決。
4.8.3負責組織每月工序安全生產分析會確認和每月工序安全生產風險分析的建議及措施的落實，以書面形式報生產科備案。
4.8.4負責對操作規程、工藝技術指標、工序對接之間等的執行情況進行檢查、監督和考核。
4.8.5負責組織淘汰落后的技術產品，積極推廣應用安全生產方面的新技術、新成果。
4.9委員（車間主任）職責
4.9.1負責健全完善本車間安全操作規程和崗位安全職責；對臨時性任務以及檢修、搶修工作，組織制定安全措施并監督檢查貫徹執行情況。
4.9.2負責落實危險源監控措施；對本車間安全生產進行檢查簽認，及時消除隱患；確保安全防護設施、設備、裝置處于完好狀態，對不達標設施、設備、裝置提出建設性意見。
4.9.3負責組織開展本車間安全教育和女職工勞動保護工作；規范組織周安全活動；健全完善現場應急處置方案，加強日常演練。
4.9.4負責貫徹執行規章制度和上級指示精神，負責貫徹“五同時”原則，每周組織召開車間安全工作和安全風險分析，針對存在問題，制定、落實具體措施；可委托車間副主任，將每周組織召開車間安全工作和安全風險分析按月匯總一次并簽字，以書面形式報生產科備案；對保護職工的安全
與健康負責。
4.9.5負責及時、如實上報事故情況；嚴格落實“四不放過”原則，負責對輕傷處理意見；對重傷及以上事故，保護現場，立即上報，并采取緊急措施防止事故擴大。
4.10委員（車間副主任）職責
4.10.1負責協助（車間主任）健全完善本車間安全規程和安全職責；對臨時性任務以及檢修、搶修工作，負責組織制定具體安全措施并監督檢查貫徹執行情況。
4.10.2負責落實危險源監控具體措施；對本車間安全生產進行具體檢查、簽認，及時消除隱患；協助主任確保安全防護設施、設備、裝置處于完好狀態，對不達標設施、設備、裝置提出建設性意見，報生產科備案。
4.10.3負責具體組織開展本車間安全教育和女職工勞動保護工作；規范組織周安全活動；協助（車間主任）健全完善現場應急處置方案，加強日常演練。
4.10.4負責具體貫徹執行規章制度和上級指示精神，協助（車間主任）貫徹“五同時”原則，每周按時組織本車間安全工作和安全風險分析，針對存在問題，制定、落實具體措施，每月匯總一次，以書面形式報生產科備案；負責保護職工的安全與健康。
4.10.5負責及時、如實上報事故情況；嚴格落實“四不放過”原則，對輕傷處理意見；對重傷及以上事故，保護現場，立即上報，并采取緊急措施防止事故擴大。
5 安全生產委員會工作制度
5.1質量監督站安全生產委員會每星期一至星期五由安全生產管理委員會常務委員在生產例會中安排安全生產工作事宜，每月第三周星期四下午4：30分召開至少一次的安全生產分析會議和安全生產風險分析會。各職能科室和車間全面分析上月安全生產工作的經驗和教訓，研究解決安全生產工作中存在的問題，部署下一個月的安全工作。
5.2質量監督站安全生產委員會每月組織進行一次全站范圍的安全大檢查，并按制度要求定期或不定期組織專業性和季節性安全檢查，督促各科、車
間、工段、班組做好安全工作。
5.3安全生產委員會成員應按時參加安全生產委員會召開的會議。針對質量監督站安全生產工作方面存在的問題，提出意見和建議。
5.4每月對各車間檢查后下達的整改通知，各車間應及時采取有效措施予以完成，并將完成情況反饋到生產管理科。
6 考核
6.1安委會成員無故不參加會議或未請假的一次考核100元。
6.2安委會下達的整改通知未按時完成或未整改的，一項考核責任單位300元。
附加說明：
起 草 人：左文俊 靳忠慶 趙文忠 李忠民 常慧敏
樊世立 韓璐雁 苗永紅 杜俊林 趙攀峰
年度，我縣農村水利建設要認真貫徹落實黨的全會和全國冬春農田水利基本建設電視電話會議精神，緊緊抓住中央加大民生水利投入力度的機遇，以服務現代農業發展、提高農業綜合生產能力和防災減災能力為目標，以小型農田水利重點縣建設、大型灌區續建配套與節水改造和農村飲水安全工程建設為重點，以強化農村河道長效管護，努力實現水清、岸綠、景美的河道自然風光為抓手，進一步解放思想、創新機制、強化管理、增加投入,為促進農業現代化，推進城鄉一體化提供強有力的水利基礎支撐和保障。
二、目標任務
今冬明春是的收官和十二五的開局之際，做好今冬明春農村水利工作是貫徹落實黨的的具體體現，對于推動農業和農村經濟快速發展意義重大。各鎮、各相關部門要積極組織，全力以赴，確保完成全部工程建設任務。
（一）確保全面完成省政府批復的農村飲水安全規劃任務。繼續組織實施全縣農村飲水安全工程，解決2.1萬農村人口和2.8萬農村學校師生飲水不安全問題，完成投資1856萬元。
（二）確保完成年度如灌區（片）續建配套與節水改造工程建設任務。拆建及維修灌溉泵站23座，新建防滲渠道56.907公里，配套渠系建筑物795座。
（三）確保完成年度小型農田水利重點縣建設任務。計劃拆建圩口閘24座，排澇站1座，圩口閘、排澇站結合工程15座，新建灌溉泵站65座，防滲渠20.847公里，加固圩堤6.11公里。
（四）確保完成年度農村河道疏浚任務。計劃疏浚縣級河道1條（段），鎮級河道2條，村級河道183條，疏浚總長度198公里，計劃總土方239萬方。
三、工作重點
（一）繼續抓好農村河道疏浚工作。根據省、市提出的在完成～年度農村河道疏浚整治規劃任務基礎上再用兩年將全縣淤積嚴重的農村河道全面疏浚一遍目標要求，各鎮要按照縣下達的疏浚整治任務認真抓好落實，精心組織人員和施工機械，增加施工力量，提高施工能力，倒排計劃、倒軋時點，確保在春節前完成土方疏浚任務。
（二）高標準實施如灌區（片）續建配套與節水改造工程。如灌區(片)年度續建配套與節水改造工程建設總投資1800萬元,為確保在年3月底前高標準、高質量通過省市驗收，工程建設單位要嚴格工程管理，規范建設程序，認真執行項目法人制、施工招投標制、工程監理制和合同管理制；財政部門要嚴格財務管理，規范運作、確保配套資金足額到位；工程所在各鎮要認真做好渠道備土、舊建筑物拆除和青苗補償等相關工作，認真做好群眾矛盾協調，確保施工過程無障礙。
（三）精心組織實施年小型農田水利重點縣工程。為全面提升我縣農業基礎設施水平，進一步提高全縣防洪、降漬和排澇能力,保證人民生命財產和糧食生產安全,促進農村經濟快速、穩定發展，從年開始，計劃利用3年時間在全縣實施以圩口閘、排澇站、灌溉站、防滲渠、渠系配套等為主要建設內容的縣小型農田水利重點縣項目，計劃總投資10274.5萬元。首期年度小型農田水利重點縣工程項目計劃總投資3453萬元，工程分布在、、、4個鎮，為確保在年5月底前完成全部工程建設任務，縣有關部門和項目所在各鎮要按照分工職責，團結協作，緊密配合。縣水利、財政等部門要嚴格管理，規范運作，積極籌措資金，確保項目的順利實施。工程所在鎮要做好灌溉泵站、圩口閘、排澇站建設前期的相關準備工作及防滲渠道的墊土工程，及時協調處理好工程建設過程中的各類矛盾和問題，保證工程順利施工。各鎮要承擔排澇站變壓器以上高壓線路的部分費用以及接電費用。工程開工后，各鎮要及時與供電部門協調好接電事宜，保證工程完工時高壓電線即能接通泵站變壓器，確保灌溉及汛期運行安全。
（四）繼續實施農村飲水安全工程。根據《縣農村飲水安全工程實施規劃》，我縣的農村飲水安全工程分期建設。目前一、二、三期工程已全部結束，年度繼續完成、兩鎮及農村學校飲水安全工程建設。各鎮、各有關部門要根據要求，高標準做好工程實施過程中各環節的相關工作，在確保施工質量的前提下，搶抓工程進度，保證工程順利施工、按期施工、按質交付。要切實加強工程建設管理，嚴格基建程序，嚴把工程質量關，保證供水水質達到標準。同時，要積極探索農村飲水安全工程管理運行機制，確保農村飲水安全工程高效、長效運行。確保工程建設完成后，通過與區域供水的干線管網連接，初步解決我縣的飲水不安全問題。
（五）繼續抓好里下河圩堤達標工程建設與管理。為進一步加強里下河圩堤的建設與管理，增強防洪保安能力，確保歷史最高洪水位安全度汛，里下河各鎮要抓住今冬有利時機，對不達標圩堤逐段排查，今年計劃加固圩堤13公里，加固土方26.5萬方，各鎮要根據規劃要求抓緊組織實施。要強化圩堤綠化和管護工作，新建圩堤必須與圩堤綠化一并實施，綠化標準，株距及行距一般為3.5米，可栽湖桑或經濟林木,不宜采用高桿類樹種。
（六）強化農村河道長效管理工作。按省市對農村河道管理考核的要求和我縣對農村河道長效管理的考核細則，增加河道考核工作在“五位一體”中的占比，狠抓全縣河道、溝塘的環境整治，嚴格對鎮村干部和河道保潔員的考核與獎懲，真正讓農村河道“水清、岸綠、景美”。
四、主要措施
（一）強化領導，落實工作責任
今年冬春農田水利建設任務重，時間緊，各鎮各部門要切實提高認識，把冬春農田水利建設作為今冬明春農業農村工作的重點任務抓緊抓好，建立和完善行政領導負責制，層層簽訂責任書，形成主要領導重視抓、分管領導具體抓，水利部門為主抓，各有關部門配合抓的良好機制；制定和落實切實可行的實施方案，明確工作目標、工作任務和工作重點，做到計劃、項目、責任、質量、時間“五落實”。要早動員、早部署、早安排、早動手，切實轉變工作作風，著力解決好農田水利基礎設施中最迫切、最急需的問題；要深入實際、深入基層、深入現場，抓好跟蹤檢查，加強協調，解決具體問題，促進工作落實。各鎮對河道保潔員的工作動態、工作進展、工作效果要及時掌握和督查，對重點工程，尤其是今年小型農田水利重點縣工程主要集中在里下河地區，點多、面廣，建設強度大、要求高、任務重，各鎮要落實專人，跟蹤項目進度，確保各項措施落到實處。
（二）規范管理，狠抓工程質量
一是實行分類管理，明確責任主體。對于中央財政小型農田水利重點縣工程、大型灌區續建配套與節水改造、農村飲用水安全工程要切實按照國家、省、市水利建設有關規章制度和管理辦法的要求，明確工程建設法人，規范工程建設程序，嚴格項目管理，認真執行項目公示制、項目法人制、工程招投標制、工程監理制、合同管理制和竣工決算審計制等管理制度，努力建設一批農村水利現代化的亮點工程、示范工程。對于其他小型農田水利項目建設，要積極引導農民參與，從項目立項、實施到竣工驗收等各項環節，都要主動接受群眾、媒體等各方面的監督。明確鎮級以下（含鎮級）河道及圩堤加固工程建設主體為各鎮人民政府，凡工程投資在50萬元以上，要在市縣以上招投標市場公開招標；凡工程投資在50萬元以下，由各鎮組織招標。各鎮要以鎮為法人單位在鎮人大、紀檢、財政等部門的監督下進行公開招標或邀請招標，招標過程要公開、公平、公正，嚴禁走過場。
二是加快推進，確保工程進度。工程建設各主管部門要按照目標管理、分工負責的要求，全面加快工程建設進度，堅持邊建設、邊總結、邊提高，不折不扣地完成各項農村水利建設任務。特別是5月底前必須完成的項目，要倒排工期，明確工程建設進度的具體時間表，對建設期各階段建設目標進行細化、量化，根據建設進展不斷優化調整。
三是嚴格質量管理，打造精品工程。始終堅持“質量第一”的意識，不斷完善“建設單位負責、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監督”的質量安全保證體系，切實加強多層次、全覆蓋的工程建設質量監管。村級河道疏浚由各鎮人民政府組織實施，要廣泛接受人大代表、老干部代表、村民代表參加質量監督，確保疏浚工程質量。
四是強化資金管理，確保資金到位。要建立健全資金的使用、管理、審計監督等專項制度，做到專款專用，確保資金安全，真正把農村水利工程建設成為廣大群眾放心滿意的民心工程。
五是規范資料整編，保證檔案驗收。要嚴格按照工程建設要求認真做好工程建設中影像、測量、合同、管護等基礎資料收集整理工作，保證工程建設檔案資料完整。
（三）多方籌資，努力增加投入
保障農村水利建設又好又快發展，資金投入是關鍵。一是積極爭取中央、省級財政支持。根據國家和省水利投資重點和方向，繼續做好中央財政小型農田水利重點縣、灌區節水改造、水土保持等重點農田水利項目前期工作，統籌做好各類項目可研報告、實施方案的編制上報，積極向上匯報，爭取早立項、多支持，形成農水項目“建設一批、啟動一批、儲備一批”的良性循環格局。二是積極落實縣財政配套資金，努力增加農村水利投入。今年河道疏浚補助政策為：鄉級河道縣以上財政補助2.9元/方（其中黃橋老區補助3.2元/方），經費不足部分由鎮、村兩級自籌解決；村級河道疏浚工程由省、縣兩級財政共同出資補助，縣以上財政補助3元/方，經費不足部分由鎮、村自籌解決，各村“一事一議”籌資籌勞資金中用于村級河道疏浚配套的資金要確保不少于1元/方。村級河道疏浚資金要在鎮農經站設立專戶，各村在完成年度疏浚任務并通過縣級驗收后按實報賬結算。里下河圩堤險工險段加固工程縣財政補助1.5元/方。小型農田水利重點縣項目和如灌區續建配套與節水改造項目縣級配套資金由縣財政在縣農發基金中解決，縣級以下配套資金由工程所在鎮村采用渠道墊土方式完成以勞折資。三是加大資金整合力度。對全縣農田水利建設現有資金渠道加大整合力度，調整投資方向，項目資源相對集中，向重點區域傾斜，打造農田水利建設重點片區。以小農水重點縣建設規劃為依托，按照“渠道不亂，用途不變，各記其功”的原則，實現資源整合、集中投入，形成整體效益，共同服務和保障現代農業發展的格局。四是積極調動社會資源。適應農業規模化經營的新趨勢，充分發揮縣級財政資金引導作用，帶動農民專業合作組織、種植大戶等主體投入農田水利建設，拓寬農村水利投資渠道。
（一）強化機制，統籌推進依法行政工作。突出統籌規劃。認真實施《國務院關于加強法治政府建設的意見》及省政府《意見》，制定出臺了《市法治政府建設五年規劃（2013—2015）》及指標體系。實施科學推動。今年3月召開了全市政府法制工作會議，部署推進全年政府法制工作；積極發揮依法行政辦公室職能作用，借助依法行政領導小組成員專題會議、部門法制科長雙月例會及鎮（區）依法行政季度例會等平臺，針對基層法制工作中存在的薄弱環節和突出問題，加強指導、檢查和督促。加強動態考核。依法行政考核不搞“一次考核”，“一錘定音”，注重平時考核和工作實績，對依法行政工作實行每月動態統計、反饋，并納入今年的依法行政考核之中，12月初開展了對各鎮（區）、行政機關的依法行政年度考核工作。
（二）提升質量，嚴格文件制定程序。注重統籌。連續三年實施市政府規范性文件制定計劃并嚴格落實。今年列入市政府文件制定計劃的共有14件，涉及農村集體土地房屋拆遷管理、再生資源回收利用、養老保險城鄉并軌、地名管理、物業服務收費、律師管理等領域。強化制定計劃落實情況的督查，將計劃執行情況列入依法行政考核內容，對未按計劃出臺的4件文件，均要求作出書面說明。注重民意。通過召開座談會、網上征求意見、征詢法咨委成員意見、市政府常務會議集體審議等方式，切實提升文件制定質量。今年還在“中國”門戶網站專設“規范性文件征求意見”欄目，與“法治政府網”實現鏈接互通。12月，我市對《市機動車停車場（點）管理和收費辦法》進行聽證，共有停車場經營者代表、車主代表、社區代表、市人大、政協等20名聽證代表參加，這是市首次舉行市政府規范性文件制定聽證會。注重效果。組織相關部門對實施滿一周年的《關于促進我市房地產市場平穩健康發展的實施意見》、《市農貿市場升級改造和發展規劃實施意見》、《關于加快市文化產業發展若干政策意見》、《市科學技術獎勵辦法》等四個涉及民生的市政府規范性文件進行了實施效果評估。注重動態。強化了對鎮（區）、部門規范性文件的網上動態審查，對通過備案審查的文件目錄每月通過“法治政府網”公布。今年共審核市政府（政府辦）文件37件，提出審核意見61條。還根據上級政府統一部署，結合貫徹《行政強制法》，完成了新一輪全市規范性文件和涉及征地拆遷規范性文件等清理工作。
（三）規范執法，強化執法監督能力。組織現場行政執法觀摩。組織重點行政執法部門基層一線行政執法人員，對質監局開展的食品添加劑專項執法活動進行現場觀摩。組織行政訴訟庭審旁聽。規范庭審旁聽活動，出臺了相關制度，規定了參與旁聽的人員對象、案件范圍、紀律要求等。今年已組織18個重點執法部門350多人參加行政執法案件庭審旁聽。組織開展了星級執法隊伍評定活動。組織對14個部門申報的25個行政執法隊伍進行星級執法評定，確定了商務綜合行政執法大隊等6家四星級行政執法隊伍，規劃建設監察大隊等8家三星級行政執法隊伍。執法隊伍建設取得明顯成效，商務局作為“全國商務綜合行政執法試點”單位受到商務部表彰，市農委綜合執法大隊、漁政站被農業部分別授予全國綜合執法示范單位和文明執法窗口單位。組織“執法模范”評選。在《日報》、“法治政府網”、電視臺開設專欄，開展了“市首屆行政執法模范”評選活動，得到了廣大市民的積極響應。組織行政執法專項監督。通過聽取匯報、召開座談會、舉行行政執法人員法律知識閉卷測試、旁聽規劃調整聽證會、發放執法評議問卷、組織執法案卷評查等活動，全面開展了住建行政執法專項監督。今年還完成了全市1500多名行政執法人員培訓工作。
（四）化解矛盾，努力解決行政爭議。認真辦理復議案件。今年共收到行政復議申請14件，涉及公安交警大隊、工商、藥監、住建、環保等部門，法定時限辦結率為100%。為改進復議審理方式，對公民訴工商局、食藥監局行政不作為兩起行政復議案件首次使用聽證程序。今年法院共收到行政訴訟案件12件，其中開庭審理8件，行政機關負責人出庭率為100%。積極推進行政調解。成立了以市長為組長，相關單位負責人為成員的市行政調解工作領導小組。研究起草了《市行政調解辦法》，并組織相關部門進行討論修改，進一步明確行政調解的工作規程和具體制度。積極發揮大調解機制作用，將矛盾化解在基層，從源頭上減少案件。
（五）圍繞大局，全面提升服務水平。全面推進“政社互動”創新實踐。今年“政社互動”在全市全面推開，全市154個村（社區）均與轄區政府簽訂了《協助政府管理協議書》。我辦積極發揮“政社互動”辦公室職能作用，加強調查研究，指導協調全市工作的開展。“政社互動”制度化運作機制逐漸形成，已納入我市村（居）民主決策日活動的重要內容。今年，《群眾》雜志、《學習時報》、《新華日報》、《光明日報》等國家級媒體、報刊陸續報道、介紹了我市“政社互動”經驗。我市的“政社互動”工作在省、市社會建設管理大會上進行了交流。積極參與沙溪鎮“擴權強鎮”試點。多次核審《沙溪古鎮保護辦法》，提出修改完善意見。結合城管行政處罰相對集中處罰權向鄉鎮延伸的實際和要求，積極開展古鎮綜合執法問題研究。努力發揮法律參謀作用。今年以來參與了國有土地上房屋征收與補償、房屋拆遷工作、非法養殖整治、廢品回收行業整治、審批項目提速增效等工作。
（六）強化保障，著力營造良好氛圍。提高領導干部依法行政意識。認真落實市政府常務會議學法制度，今年就《國務院關于加強法治政府建設的意見》、省政府《意見》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《行政強制法》等進行了專題學習，并進行了研究部署。強化領導干部依法行政意識和法律知識學習，專門邀請北京大學法學院博士生導師湛中樂教授來太作“依法行政的理論與實踐”專題講座。強化依法行政示范點載體建設。深化“依法行政示范點”創建，著力推進示范點的項目化、載體化建設，并對依法行政示范點實施動態調整，組織回頭看并進行重新申報確認。加大依法行政宣傳力度。開展了主題為“規范執法樹形象，真情服務促和諧”的第三屆依法行政宣傳月活動，舉辦了星級執法單位評定、執法模范評選、出庭應訴能力專題培訓，行政調解研討、征文比賽等系列活動，營造了良好的依法行政氛圍。
二、明年工作打算
明年政府法制工作將進一步貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》及省政府《關于加快推進法治政府建設的意見》，緊緊圍繞到2012年底在全省率先基本建成法治政府這個中心任務，著力做好推進依法行政和深化“政社互動”兩篇文章，力爭在推進行政調解、行政復議委員會建設、完善政府法制監督平臺等三個方面取得突破，著力發揮政府法制參謀助手作用，全面提升服務發展能力和水平，主要抓好以下幾項工作：
（一）有效落實法治政府五年規劃及指標體系。圍繞規劃及指標體系確定的明年目標任務，結合實際，健全完善相關配套制度和措施，分解細化工作項目，逐一落實至各鎮（區）、部門，真正將政府各項行為納入到制度化軌道，做到授予有據、行使有規、監督有效，確保在軌運行。針對基層法制工作中存在的薄弱環節和突出問題，加強指導、檢查和督促。完善依法行政上下聯動機制，實施規劃引導、制度保障、整體推進、科學考評。
（二）強化重大行政決策工作。在市政府重大行政決策規則的基礎上，細化出臺市級層面重大行政決策相關制度，切實將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經程序。扎實做好事關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大決策事項的風險評估工作。年內重點選擇2—3件市政府規范性文件進行聽證。加強對重點民生部門及鎮（區）重大行政決策程序落實情況的督查。
（三）著力構筑執法監督網絡。從制度構建、工作落實等方面入手，采取有效措施，建立科學有效的監督網絡體系，形成監督合力。健全法制監督隊伍。明確鎮（區）法制工作分管領導、部門法制科長、鎮（區）法制員同時又是依法行政監督員，將執法監督作為重中之重，加強對執法苗頭性等問題的發現和處理。著力發揮市政府特邀行政執法監督員和市政府法律事務專家咨詢委員會兩支隊伍作用，提升執法監督權威。整合監督資源。建立內外部和層級監督的信息網絡及聯席會議制度，充分發揮人大的權力監督、政協的民主監督、法院的司法監督及復議監督、審計監督和監察監督等監督作用，整合監督資源，發揮監督效能。深化網上監督工作。完善政府法制監督平臺建設，深化行政權力網上公開透明運行工作，實現對網上行政行為的實時在線監督。注重發揮人民群眾、新聞媒體、派、人民團體和各種社會組織的監督作用。要以行政執法專項監督、執法惠民活動開展等為抓手，進一步提升執法公信力和社會滿意度。
（四）積極推進行政調解工作。認真貫徹《市行政調解辦法》，結合我市實際扎實推進行政調解工作。一是實行全面排查，化解基層矛盾。按照“條塊結合、以塊為主”的原則，組織矛盾糾紛多發領域部門，整合社會力量，開展矛盾糾紛排查化解。二是健全調解組織，實行分流調解。在環保、衛生（藥監）、住建、教育等矛盾多發部門建立矛盾糾紛調解室。三是落實報告制度。落實重大矛盾糾紛信息上報匯總制度，建全會商、研判、督查、包案等制度。注重發揮大調解機制作用，實現人民調解、司法調解、行政調解的對接，掌握工作主動權，將矛盾化解在基層。
（五）推進相對集中行政復議權工作。按照上級部署，科學制定試點方案，建立行政復議委員會，推進相對集中行政復議權工作。進一步完善行政復議協調協商機制，加強與、法院等部門的溝通聯系，加強對部門復議工作的業務指導，推動行政復議能力建設。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，深入整治重點行業重金屬污染問題，嚴厲打擊環境違法行為，杜絕重金屬污染事件發生，進一步加大對污染減排重點行業的監管力度，加大環境執法力度，為推進發展方式轉變、經濟結構調整和各項環保目標任務的完成提供有力的保障。
二、工作重點及要求
（一）深入整治重金屬排放企業環境違法問題
1.在年專項檢查的基礎上，對重金屬企業廢水、廢氣、廢渣全面進行督查。進一步加大污染物排放監督性監測和現場執法檢查頻次，對重金屬污染企業排放口、廠界無組織排放情況，每兩個月開展一次監督性監測，公布不達標企業名單。重點檢查和監測企業廢水、廢氣（包括無組織排放）排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設施情況，加大涉重金屬危險廢物監管力度，嚴格執行危險廢物轉移聯單制度。重點排查大型選礦、冶煉企業各類危險廢物的去向，重點整治利用含重金屬副產品、廢物冶煉、回收重金屬企業的環境污染問題，建立定期的監督性監測制度，對已確定的重金屬重點行業，落實整治措施，加強督促指導，盡快消除環境污染隱患，確保環境安全。
2.加快淘汰落后產能，嚴格環保執法，嚴格執行國家產業政策和有色金屬及相關行業調整振興規劃，將淘汰落后產能任務落實到位，督促企業制定方案，按期完成。要徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產能力，嚴肅查處重金屬排放企業違法建設的環境違法行為。未經環評審批的建設項目，一律停止建設和生產。認真梳理有關重金屬排放企業環境污染問題投訴、舉報、案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期改正；對治理設施運行不正常的，責令停產整頓，限期改正，逾期未完成的依法關閉；對飲用水水源地一級、二級保護區內的重金屬排放企業，一律取締關閉；對無經營許可證從事危險廢物利用處置的企業一律取締。嚴格禁止向城鎮下水道排放重金屬超標廢水，導致污水處理廠不能正常運行的，依法取消其排水許可，并予以處罰。造成城市排水設施損壞的，承擔賠償責任；嚴格禁止含有重金屬的工業廢物混入生活垃圾處理設施。
3.進一步規范重金屬排放企業環境管理。督促重金屬排放企業建立特征污染物產生、排放臺帳和日常監測制度，定期報告監測結果，并向社會公布重金屬污染物排放和環境管理情況。督促企業提升污染治理水平，規范原料、產品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發事件應急預案，督促重點防控企業開展清潔生產審核。對不實施清潔生產審核或者雖經審核但不如實報告審核結果的，責令限期改正。
（二）繼續加強對污染減排重點企業的監管
1.結合污染減排工作重點,依法淘汰落后產能，鞏固污染減排成果，嚴格執行環境保護、節約能源、清潔生產、安全生產等方面的法律法規和技術標準，切實加強監督檢查，依法淘汰落后產能，鞏固污染減排成效。繼續加強污水處理廠運行監管，重點監控設施運行不正常、進水濃度高、排放超標的污水處理廠，加強對污水處理廠進出水水質的監督性監測，排查超標污水來源，嚴格依法按上限處罰超標排污行為。加強對建成投運的城鎮污水處理廠和各類工業園區污水處理廠日常監督檢查。進一步加大對污水處理廠產生污泥處理處置的監管力度，嚴禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放，嚴厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。依法從重從嚴處罰偷排、超標排放、無故擅自停運環保設施，連續監測設備數據弄虛作假的環境違法行為。對于超標排放污水進入城鎮下水管網的企業，要責令其限期整治，并予以處罰；對長期超標排污的，要責令其停產整治。加強對排入污水處理廠的工業企業廢水排放監管，防止超標廢水排入污水處理廠。嚴肅查處企業脫硫設施不正常運轉，使用旁路偷排、煙氣連續監測數據弄虛作假的違法行為。
（三）持續開展環境保護后督察，認真查處群眾反映的突出環境問題
1.對年環保專項行動發現的問題開展后督察。重點檢查淘汰落后產能、設備的取締關閉、超標、超總量排污企業的限期治理完成情況，未批先建項目的停建停產情況，嚴防被取締企業死灰復燃。
2.結合去年重點流域污染整治成果，加強對庫區排污企業的監管。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，嚴把重金屬建設項目的入口關，對不符合國家產業政策、污染物不能達標排放、環境質量不能滿足環境功能區要求、沒有排放總量指標的項目堅決不批。宣傳環境污染治理好的企業，嚴肅查處環保手續不全和超標排污企業，通過環保執法加強重點流域治理，促進生態文明建設。
3.嚴格執行飲用水源保護的各項法律法規，嚴格控制有毒有害物質進入飲用水源保護區，切實保障飲水安全。要徹底取締飲用水源一級保護區內的所有污水排放口，清除一級保護區內所有違規的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養殖場，取締網箱養殖。堅決取締飲用水源二級保護區內新建的直接排污口。
（四）加強農村環境綜合整治和環境保護工作
以深化“以獎促治”政策為主題，努力改善農村環境質量，規范畜禽養殖模式，防治面源污染。全面清理鄉村河流、溝渠。固體垃圾要集中處理，做到村居有垃圾收集點、鄉鎮有垃圾中轉站，有條件的鄉鎮要建立污水處理廠，防止農村生活廢水和垃圾污染。
三、主要工作措施
（一）加強組織領導，落實責任
成立環保專項行動領導小組，健全工作制度，制訂具體實施方案，落實各項重點工作。明確重金屬污染行業的環境整治等工作重點，并與上級開展的總量減排、淘汰落后產能、環保后督察等任務有機結合起來，有序推進各項工作開展。進一步明確排查和整改重點、目標、時限、責任人，限期完成。加大環境執法、監測及應急能力建設，提高裝備和技術水平，建立健全應對重金屬污染事故的快速反應機制。
（二）加強部門聯動，全面整治
環保專項行動領導小組有關成員單位要充分發揮各自職責，加強協調配合，堅持定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送、移辦制度，強化聯合執法，共同打擊環境違法行為。環保部門要綜合運用法律、經濟、行政等手段，聯合相關部門對各類環境違法行為依法進行查處；發改部門要加大結構調整力度，抑制產能過剩和重復建設；工業主管部門要切實發揮在淘汰落后產能工作中的職能作用，督促和指導加大淘汰落后產能工作力度，依照國家有關法律法規的產業政策，加速落后產能退出；監察機關要充分發揮行政監察職能作用，督促地方政府及部門認真履行法定職責；司法機關要有序推進環境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作；公用事業部門要加強對城鎮污水和垃圾處理設施運營的監管；工商部門要嚴肅查處企業違反注冊登記的行為,依法取締無證“五小”企業；安監部門要督促危險化學品企業嚴格防范生產事故的發生，對存在問題的企業要責令停產整改、暫扣安全生產許可證，整改后仍不合格的，吊銷安全生產許可證，提請市人民政府予以關閉；供電部門要嚴格執行國家制定的節能環保電價政策，對依法關閉的企業采取限電、停電、斷電等有效措施。各鄉鎮辦及相關部門要密切配合，通力協作，共同推動環保專項行動的扎實高效開展。
（三）加強監督檢查，嚴肅追究責任
將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩定的典型環境污染問題作為重點，嚴肅查處一批典型案件，落實相關責任，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。要認真貫徹監察部、環境保護部《環境保護違法違紀處分暫行規定》，對違反環境保護法律法規，造成轄區或相鄰區域環境受到嚴重污染或者造成破壞的；對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業，致使群眾反映強烈的環境問題長期得不到解決的；對不依法行使職權，并造成嚴重后果的，依紀依法追究相關政府及部門負責人和有關人員的責任。對涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
（四）加強輿論宣傳和公眾監督
要根據階段工作重點，結合實際，制定宣傳計劃，定期向社會公布環保專項行動進展、違法企業名單、典型環境違法案件查處情況；要積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，充分利用電視、廣播等媒體，加大環境保護法律法規的宣傳力度，營造群眾參與和監督的良好氛圍；要進一步加強環境保護工作，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。
四、時間安排
（一）動員部署階段（4月）
環保專項行動領導小組結合實際情況，確定整治重點，制定具體實施方案，全面完成環保專項行動的動員部署工作。
（二）集中整治第一階段（4月至6月）
集中整治重金屬污染企業，對重點飲用水水源保護區污染整治情況和年專項行動發現的問題整改情況開展后督察，嚴肅查處一批典型違法案件。重金屬排放企業整治情況于2012年6月15日前報市環保專項行動領導小組辦公室。每月至少向市環保專項行動領導小組辦公室報送一期專項行動工作簡報。
（三）集中整治第二階段（7月至9月）
對重點行業存在的環境違法問題進行集中整治，對建設項目環評執行情況、“環保三同時”制度執行情況和環保違法案件結案率進行集中檢查，嚴肅查處一批典型違法案件。建設項目環評執行情況、“環保三同時”制度執行情況和環保違法案件結案率檢查情況于2012年9月20日前報市環保專項行動領導小組辦公室。
（四）迎檢階段（10月至11月）
準備迎接國務院九部門及省、市專項行動領導小組組織的環保專項行動督查。
