時間:2022-07-29 05:17:42
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇執(zhí)法工作總結(jié),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
結(jié)合當前工作需要,的會員“燕樣飾品”為你整理了這篇2020年度民政局執(zhí)法工作總結(jié)范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)區(qū)政府印發(fā)的《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》(岳政辦函〔2019〕46號)要求,我局立足本職,認真推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項制度”,現(xiàn)將我局2020年度執(zhí)法工作情況匯報如下:
一、高度重視執(zhí)法工作
我局高度重視行政執(zhí)法工作,區(qū)民政局成立了落實“三項制度”的執(zhí)法工作領(lǐng)導小組,由局長任組長、分管副局長任副組長、各科室長為成員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體負責行政執(zhí)法的組織、協(xié)調(diào)和實施工作,主要執(zhí)法類別包括:行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政確認。局黨組定期開展法律法規(guī)知識學習,分析執(zhí)法過程中存在的法律風險,研究執(zhí)法中遇到的重大執(zhí)法問題,集體討論重大執(zhí)法案件。
二、行政執(zhí)法工作情況
一年來,區(qū)民政局受理的所有行政許可案件,適用法律準確,裁量權(quán)得當,審批流程規(guī)范,沒有出現(xiàn)不予許可、撤銷許可和經(jīng)過聽證程序后辦理的許可案件。
2020年1月至2020年12月底,我局收到社會組織登記的行政許可申請100件,受理100件,發(fā)放行政許可決定書100件。所有的行政許可均在法定時限內(nèi)受理,在規(guī)定時限內(nèi)按相關(guān)程序規(guī)定作出行政許可決定。
2020年9月份辦理行政處罰案件1件,于12月結(jié)案1件,此案件為一般程序的撤銷登記行政處罰。在行政處罰中沒有發(fā)生柔性執(zhí)法、移送司法機關(guān)和經(jīng)過聽證程序的情況。
(一)嚴格實施執(zhí)法公示制。一是規(guī)范事前公示。在區(qū)民政局門戶網(wǎng)站及時公示了行政許可、行政處罰、權(quán)責清單、執(zhí)法人員名單以及“雙隨機、一公開”事項清單、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等。二是嚴格事中公示。公開行政執(zhí)法人員資格,公示行政許可事項、流程、所需材料和執(zhí)法工作人員崗位等工作信息。嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是強化事后公示。我局通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站定期公示行政許可事項和行政處罰情況,同時將有關(guān)信息上傳岳麓信用平臺,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制。要求執(zhí)法人員通過文字、音像記錄等方式對重大行政執(zhí)法行動的執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。我局對于重大行政執(zhí)法案件都統(tǒng)一上局務(wù)會研究,集體審議重大行政執(zhí)法案件。我局制定了重大行政執(zhí)法案件集體審理制度,明確了重大執(zhí)法案件范圍,審理程序、法制審核要求,同時聘請法律顧問對重大行政執(zhí)法案件進行審查制度,進一步強化了法制審核制度的落實,規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進了嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。2020年我局未受理過重大行政執(zhí)法案件。
2021年上半年礦山執(zhí)法工作總結(jié)
截止2021年6月底,桃源縣共組織執(zhí)法活動250 次,出動執(zhí)法人員842人次,累計巡查檢查生產(chǎn)礦山124次,責令停產(chǎn)停業(yè)7起。一共查處礦山超深越界及非法盜采案7起,立案7起。
1、 非法盜采立案3起,移交公安機關(guān)0起,行政處罰3起(已結(jié)案2起),處沒10395元。
2、 礦山企業(yè)超深越界立案4起,移交公安機關(guān),結(jié)案1起,調(diào)查中3起。沒收款54000元。處罰款2700元。
3、 平均日常每月對各重點盜采點及鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查達20余次,每周末安排固定執(zhí)勤人員2名,輪班執(zhí)勤人員2名,保證接到舉報立即出動。
4、 聯(lián)合礦產(chǎn)股每月抽查2-3個礦山企業(yè),對安全生產(chǎn)、超深越界、超規(guī)模開采、綠色礦山整治等重點問題進行督導。
開展服務(wù)型行政執(zhí)法工作總結(jié)
以服務(wù)型行政執(zhí)法理念推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè),著重建立長效機制,推動我市服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)由點到面、由淺入深、長效發(fā)展,帶動全市法治政府建設(shè)整體提升。
支隊在市城管局的帶領(lǐng)下,不斷加強領(lǐng)導,夯實責任,加大宣傳,積極開展市容環(huán)境整治行動,重點抓好市區(qū)戶外廣告及門頭牌匾市容專項整治行動,全面貫徹落實創(chuàng)文工作任務(wù)。現(xiàn)將支隊2018年上半年開展服務(wù)型行政執(zhí)法工作總結(jié)如下:
2018年,支隊大力提升市區(qū)城市街景,積極做好復(fù)興大道形象提升工程,開展華夏大道、夷山大街北段、明倫街、火車站、大梁路等路段的市容環(huán)境街景整治工作,大力拆除影響市容觀瞻的戶外廣告、門頭牌匾、破舊鐵架子等,同時利用樓體景觀整改體量過大或造型欠佳的門頭牌匾,重點從以下幾個方法踐行服務(wù)型行政執(zhí)法:
一、做好溝通教育工作,爭取商戶理解支持,文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法。支隊執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中堅持落實“721”工作法,通過逐戶登門對整治路段的商戶發(fā)放“致廣大商戶的一封信”、《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等宣傳資料,面對面與商戶溝通交流,擺事實、講道理、講依據(jù)、講法律,鼓勵商戶自行拆除違規(guī)門頭牌匾、自己動手修補問題門頭牌匾,同時執(zhí)法人員傾聽他們的意見、建議及要求,在政策法規(guī)允許范圍內(nèi)最大限度滿足他們的合理要求,爭取與廣大商戶達成共識,爭取得到商戶的積極支持和配合。
二、做好前期現(xiàn)場摸底勘查,加強物資人員保障,科學統(tǒng)籌。每次市容環(huán)境整治行動開始前,執(zhí)法人員都會對整治路段的門頭牌匾、戶外廣告等市容環(huán)境情況進行摸底調(diào)查,一戶一檔、裝訂成冊,按照“一街一風景”、“一樓一景觀”、“一處一風格”的要求,因地制宜,制定整治方案。整治過程中根據(jù)整治進度,一天一晨會,一天一總結(jié),合理安排人員和車輛,有序推進整治工作。在天氣炎熱時,為保證執(zhí)法安全,支隊及時調(diào)整工作時間,避開高溫時段執(zhí)法,發(fā)放風油精、礦泉水、毛巾等防暑降溫用品,以防中暑,確保整治工作順利進行。
三、主動幫助整改違規(guī)門頭牌匾,變違規(guī)為合規(guī),熱情服務(wù)。為最大限度的保護商戶的權(quán)益,踐行服務(wù)型執(zhí)法,執(zhí)法人員花費大量時間將違規(guī)門頭牌匾超規(guī)格的部分進行拆除,再根據(jù)字體、標識、閃光燈等因素進行重新設(shè)計、安裝,減少商戶損失,整改后的門頭牌匾既能自成一體,又與相鄰門頭牌匾相統(tǒng)一、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。雖然門頭牌匾被整改后比原來小很多,但是執(zhí)法人員的溫情執(zhí)法、熱情服務(wù)得到商戶的高度贊揚。
四、鼓勵宣傳人員多向媒體投稿,擴寬宣傳渠道,造勢聚力。支隊通過《日報》、《晚報》、菊城報道等主流新聞媒體及“家在”微信公眾號等宣傳渠道大力宣傳集中整治工作,切實加大宣傳力度,充分做實宣傳工作,提高了戶外廣告、門頭牌匾整治工作的群眾知曉率,努力營造維護整潔有序市容環(huán)境人人關(guān)心、人人支持、人人參與的“創(chuàng)文”濃厚氛圍,踐行人民城市人民管,管好城市為人民的城市管理理念。
下一步,市城市管理執(zhí)法支隊將切實增強自覺性和緊迫感,緊緊圍繞城市管理工作,充分發(fā)揮服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的抓手作用,提高服務(wù)能力和水平,促進我市依法行政水平整體提升,為社會健康發(fā)展提供強有力的法治保障。
××年行政執(zhí)法工作總結(jié)
二00四年,我局行政執(zhí)法工作在縣政府法制辦和局領(lǐng)導的高度重視下,以“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為指導,,全國公務(wù)員公同的天地認真貫徹落實縣法制工作會議及市稅政法規(guī)工作要點精神,圍繞全縣財政工作任務(wù)和財政改革重點,加強稅政法規(guī)基礎(chǔ)建設(shè),進一步增強全縣財政干部的法律意識,積極落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為提高依法理財、依法行政水平,嚴格財稅執(zhí)法監(jiān)督,全局依法行政水平不斷提高。現(xiàn)將一年來行政執(zhí)法情況總結(jié)如下:
一、加強普法培訓,增強財政干部依法理財、依法行政的自覺性
緊緊圍繞各階段的財政中心工作,開展財政法制培訓。重點培訓了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國憲法》(修正案)、《中華人民共和國動物防疫法》以及新出臺的有關(guān)稅法和財政政策等,特別加強了對《行政許可法》的培訓、考試考核工作。通過采取輔導與自學相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合,一般學習與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強財政執(zhí)法相結(jié)合、普法與地方財政立法相結(jié)合等,集中培訓、以考代訓等形式多層次開展普法宣傳教育,增強了財政干部依法理財、依法行政的自覺性和依法行政的能力和水平。
二、健全機制,完善制度,規(guī)范執(zhí)法程序
為切實加強對行政執(zhí)法責任制工作的領(lǐng)導,調(diào)整充實了局行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導小組,由局長任組長,黨組書記為副組長,紀檢、財政監(jiān)督、財政稅政法規(guī)等股室負責人及分管領(lǐng)導為成員。完善財政監(jiān)督檢查、處罰的查、審分離和集體研究制度,實行了嚴格的分工負責制,財政監(jiān)督股統(tǒng)一制定檢查計劃,負責下達檢查通知,嚴防重復(fù)檢查,并對檢查組材料、處理處罰意見進行審核;稅政法規(guī)股負責對執(zhí)法人員資格、行政處罰法律法規(guī)依據(jù)進行審查,專業(yè)法規(guī)資料購買發(fā)放;分管領(lǐng)導負責立案、處理處罰審批;局辦公室負責文書格式審核,統(tǒng)一編制文號;人教股負責組織法制培訓;局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組對處罰金額萬元以上、違紀金額萬元以上案件,或十分復(fù)雜案件的實行集體審理,實行嚴格的行政執(zhí)法責任制。為切實增強財政工作的透明度,在全局推行辦事公開制度,將公開事項上墻公布,將公開內(nèi)容匯編成冊。在行政執(zhí)法處理處罰前,實行告知制度,先行下達告知書;在處理處罰決定書中明確告之復(fù)議申請時限和復(fù)議機關(guān)。
三、依法行政,提高財政執(zhí)法水平
我局切實加強了財政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作,在執(zhí)法中嚴格遵守《省財政行政執(zhí)法責任制度》、《省財政行政執(zhí)法公示制度》、《省財政行政執(zhí)法違法和錯案追究制度》。按時完成了財政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓、申報和換證工作,所有行政執(zhí)法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證,堅持持證執(zhí)法,按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴格執(zhí)行罰、繳分離制度,實行收支兩條線管理,規(guī)范執(zhí)法行為,保證執(zhí)法質(zhì)量。近四年來,本局作出的行政處理處罰無一件復(fù)議、訴訟。加強對執(zhí)法處罰、復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件的登記、統(tǒng)計、歸檔、研究工作。我局法規(guī)股撰寫的《縣貫徹〈政府采購法〉取得實效》、《縣著力清理亂著裝》等稿分別在《中國財經(jīng)報》、《日報》、《晚報》、《中國政府采購》等報子雜志刊登。財政檢查工作得到省、市財政部門肯定。
四、實行內(nèi)部審計制度,強化內(nèi)部監(jiān)督
我局在加強財政執(zhí)法、維護財經(jīng)秩序的同時,堅持強化監(jiān)督機制,實行行政執(zhí)法責任制,在行政執(zhí)法中,我們虛心聽取財政檢查對象單位的意見,及時辦理人大代表和政協(xié)委員的提案及建議,認真執(zhí)行上級機關(guān)的有關(guān)決定、決議,人大代表、政協(xié)委員的提案及建議均在限期內(nèi)圓滿完成。并切實強化內(nèi)部監(jiān)督,每年由局紀檢組、財政監(jiān)督股對局機關(guān)內(nèi)部財務(wù)單位進行內(nèi)部審計,對查出的問題不護短,屬制度方面的問題,及時完善制度;屬人員素質(zhì)的問題,加強教育、調(diào)整崗位;屬人為因素造成的問題,嚴格依法依紀嚴肅處理。通過強化監(jiān)督,完善制度明確責任,近年來不僅未發(fā)生一起復(fù)議、應(yīng)訴案件,而且被市財政局多次評為行政執(zhí)法、財政監(jiān)督先進單位。
二四年十一月二十二日
一、提高認識,加強領(lǐng)導
以“三個代表”的重要思想為指導,以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,以“打假、護農(nóng)、增收”為主題,認真落實畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作精神,加強對全縣獸藥飼料和畜產(chǎn)品市場的監(jiān)管,維護生產(chǎn)安全,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量,確保消費者安全,促進和保護廣大消費者的合法權(quán)益。縣畜牧局成立了xx縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作領(lǐng)導小組,汪溢局長任組長,副局長鄭法光任副組長,下發(fā)了《xx縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作方案》,落實了指導思想和工作目標,明確分工,落實責任。
二、主要措施
(一)加強執(zhí)法隊伍建設(shè),積極開展普法教育和送法下鄉(xiāng)活動。加強畜牧綜合執(zhí)法隊伍建設(shè),建立一支素質(zhì)過硬、廉潔公正、作風優(yōu)良、反應(yīng)快速的專職畜牧執(zhí)法隊伍。組織執(zhí)法人員認真學習法律、法規(guī),熟練掌握法律、法規(guī)的基本知識,提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì),完善各項規(guī)章制度,做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法水平;組織獸藥、飼料經(jīng)營人員和養(yǎng)殖大戶培訓,尊重經(jīng)營人員和養(yǎng)殖戶的意愿,以服務(wù)為主,積極向他們宣傳各項法律、法規(guī)和科學技術(shù),指導他們合法經(jīng)營和科學養(yǎng)殖,努力提高經(jīng)營人員素質(zhì)和規(guī)模養(yǎng)殖水平。
(二)加大對畜牧生產(chǎn)投入品的監(jiān)管力度。
1、開展了獸藥、飼料經(jīng)營主體資格檢查清理工作。組織執(zhí)法人員對全縣獸藥、飼料經(jīng)營戶進行摸底登記,建立檔案,全面了解經(jīng)營戶的資質(zhì)、證照及經(jīng)營產(chǎn)品的基本情況,完善各項行政許可的基本條件,為獸藥經(jīng)營戶換發(fā)了《獸藥經(jīng)營許可證》,飼料經(jīng)營實行了登記和備案制度,理順了獸藥、飼料的經(jīng)營秩序。
2、開展了獸藥、飼料質(zhì)量抽檢活動。按照市畜牧局的工作布置,結(jié)合我縣實際,確定重點監(jiān)控產(chǎn)品,對農(nóng)業(yè)部通知的重點監(jiān)控獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進行抽檢,飼料主要抽檢合格率比較低的濃縮料和預(yù)混料,并對經(jīng)營檢驗不合格產(chǎn)品的經(jīng)營戶或生產(chǎn)企業(yè)進行了處罰,嚴肅查處制假、售假行為。
3、開展獸藥、飼料市場執(zhí)法檢查活動,嚴厲打擊各種違法犯罪行為。認真開展獸藥、飼料執(zhí)法檢查工作,一是取締無證經(jīng)營獸藥及獸用生物制品的行為,二是打擊經(jīng)營假、劣獸藥和違禁藥品,打擊各種非法經(jīng)營行為,確保獸用生物制品專供渠道暢通,理順獸藥市場供應(yīng)秩序。三是著重查處獸藥、飼料和飼料添加劑產(chǎn)品,證照是否齊全、標簽是否合格,是否在有效期內(nèi),杜絕在自配飼料和動物飲水中添加瘦肉精等違禁藥品等行為的發(fā)生。三是加大對重大案件的查處力度,建立大案要案快速反應(yīng)機制,以抓源頭、端窩點、打慣犯、查要案為重點,采取明查與暗訪相結(jié)合的形式,有效開展執(zhí)法工作。
4、突出瘦肉精等違禁藥品的治理,努力實現(xiàn)標本兼治。一是抓好源頭監(jiān)控,嚴厲查處“地下網(wǎng)絡(luò)”、“地下暗道”銷售、使用瘦肉精等違禁藥品的行為,打擊飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制售含瘦肉精等違禁藥品的飼料和飼料添加劑的行為,堵塞違禁藥品的流通渠道。二是抓好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。針對瘦肉精等違禁藥品主要是養(yǎng)殖場(戶)在自配飼料和動物飲用水中非法添加的實際情況,執(zhí)法人員對規(guī)模養(yǎng)殖場建立檔案,開展違禁藥品拉網(wǎng)式檢測,逐步擴大監(jiān)測范圍,增加抽查頻率,對監(jiān)測結(jié)果呈陽性的,堅決采取強制措施。三是積極推廣標準化、規(guī)范化生產(chǎn)和飼養(yǎng)實用技術(shù),加強對養(yǎng)殖小區(qū)的飼養(yǎng)管理,認真執(zhí)行養(yǎng)殖場用藥、用料記錄制度,規(guī)范用藥、用料管理、強化技術(shù)服務(wù),努力做到安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。
(三)加強對畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。
1、加強對屠宰加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
加強生豬定點屠宰管理,推進牛、羊定點屠宰加工,分別實施家禽集中宰殺,動物產(chǎn)品憑檢疫合格證、檢疫驗證章和定點屠宰章出場(廠),檢疫不合格的產(chǎn)品必須進行無害化處理,嚴格質(zhì)量自律承諾制度,進一步強化畜產(chǎn)品加工企業(yè)作為畜產(chǎn)品安全第一責任人的責任,全面遏制私屠濫宰和制售“注水肉”、“病害肉”、毒畜禽產(chǎn)品的違法行為。
2、加強畜產(chǎn)品儲存冷庫的監(jiān)管。
按照《xx省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》的規(guī)定,畜產(chǎn)品儲存冷庫憑檢疫合格證對畜產(chǎn)品進行儲藏和銷售,嚴厲打擊無證儲藏和銷售行為,嚴禁儲藏、中轉(zhuǎn)和銷售有毒有害畜產(chǎn)品的行為。
3、加強畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
實行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度,嚴格市場檢疫,切斷“病害肉”銷售渠道,嚴厲查處私屠濫宰、經(jīng)營劣質(zhì)、有毒畜產(chǎn)品的違法行為。
(四)完善工作制度。一是情況報告制度。定期向市局報告專項整治工作開展情況,重大情況隨時上報,不得不報、瞞報、漏報。二是獎勵制度。設(shè)立舉報電話,并向社會公布,對舉報有功人員視情況給予一定獎勵。三是案件督辦制度。實行案件限時結(jié)案制,對上級交辦案件,在規(guī)定的期限內(nèi)上報查處結(jié)果,案件查處做到“五個不放過”。四是新聞通氣和情況通報制度。建立情況交流會商制度,及時向新聞媒體和社會通報綜合執(zhí)法工作進展情況。五是責任追究制度,按照“誰主管,誰負責”和屬地管理的原則,建立責任追究制度,對執(zhí)法工作不到位、措施不落實、案件查處不力,不能有效履行職責,給人民利益造成損失的,將追究責任人的責任。
三、工作成效
根據(jù)領(lǐng)導小組安排,成立二個督查組,分別由xx、xx帶隊具體落實獸藥飼料和畜產(chǎn)品市場監(jiān)督檢查工作,明確責任和目標,執(zhí)法人員在公安、廣電等單位緊密配合下,嚴格依法行政,樹立了政府部門的執(zhí)法形象、權(quán)威和正氣。截止到目前:共出動執(zhí)法人員318人(次)、執(zhí)法車輛82輛(次)、檢查市場56個、檢查經(jīng)營戶(點)867戶,查出違法經(jīng)銷點48個,沒收偽劣獸藥312瓶(盒),取消無證經(jīng)營戶1家,立案27起,抽檢產(chǎn)品155個品種,罰款1.2萬元。通過全面地清理整頓,理順了我縣畜產(chǎn)品市場秩序,打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰,維護了廣大消費者的合法權(quán)益。
一、制定方案,確保整治工作有序推進
為貫徹落實省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實際,先后制定了《20__年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作方案》和《20__年農(nóng)資打假專項整治工作方案》,保證了農(nóng)資打假有計劃、有目標、有組織地開展。
二、廣泛宣傳,營造專項整治良好氛圍
通過多種途徑,采取多種方式,廣泛開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”宣傳活動:全局共出動宣傳人員108人次,開展咨詢活動10場次,接待咨詢?nèi)罕?0__余人次,印發(fā)宣傳資料15000余份,制作宣傳板報3塊,組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)資展銷1000公斤,金額4萬多元。通過大力宣傳引導,進一步普及了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》等涉農(nóng)法律法規(guī),提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體對食品非法添加和濫用食品添加劑行為及其危害性的認識,增強了人民群眾質(zhì)量安全意識和維權(quán)能力,營造了專項整治活動良好社會氛圍。
三、源頭治理,規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為
一是開展農(nóng)藥經(jīng)營主體清查。組織力量對主體信息進行全面采集,建立詳細檔案記錄,資質(zhì)條件不符要求的經(jīng)銷商責令限期整改,凈化了農(nóng)藥市場秩序。二是嚴格農(nóng)資批發(fā)環(huán)節(jié)產(chǎn)品備案審核制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊嚴格審查進入我市銷售的種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品,嚴把農(nóng)資商品市場準入關(guān),問題產(chǎn)品發(fā)出整改通知書責令退回改正。通過監(jiān)管關(guān)口前移,從源頭上杜絕了違規(guī)農(nóng)資產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域,有效遏制了違法經(jīng)營行為。三是構(gòu)建監(jiān)管長效機制。主要有農(nóng)資經(jīng)營人員持證上崗制度、進貸查驗制度、進銷貸發(fā)票制度,進銷貨臺賬制度、禁銷禁限用高毒農(nóng)藥制度、過期未失效農(nóng)藥專柜銷售制度等,通過各項管理制度的落實,確保經(jīng)營者做到守法經(jīng)營,誠信經(jīng)營。
四、強化監(jiān)測,確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資
為使農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥,切實為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航,農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊制定詳細的農(nóng)資質(zhì)量抽檢計劃,擴大抽檢范圍,提高抽檢密度,防止了不合格農(nóng)資流入/!/農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。從市場抽送檢農(nóng)藥樣品15個、肥料樣品20個,并對質(zhì)量不合格產(chǎn)品依法予以查處,杜絕了假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)。
五、加強監(jiān)管,嚴厲打擊農(nóng)資違法行為
農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員堅持工作重心下移,以是否經(jīng)營假劣農(nóng)資、未審定(登記)農(nóng)資、標識標簽不合格農(nóng)資及禁、限用農(nóng)資等為重點,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位及網(wǎng)點實行拉網(wǎng)式檢查,并認真做好檢查記錄,保證農(nóng)資市場監(jiān)管不留盲區(qū)死角。截止11月15日,共出動執(zhí)法車輛100多臺次,出動執(zhí)法人員500多人次,行程1.5萬多公里,對轄區(qū)內(nèi)25家農(nóng)資批發(fā)商、生產(chǎn)商進行了拉網(wǎng)式排查,對哲橋、大市、南京、灶市等36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資市場進行了全面整治:共檢查種子品種200多個,代表數(shù)量10多萬公斤;檢查肥料30多個批次,代表數(shù)量400多噸;檢查農(nóng)藥品種100多個,代表數(shù)量20噸。共受理農(nóng)資案件186起,其中簡易程序案158起,一般程序案立案28起,結(jié)案28起,結(jié)案率100%。沒收假劣種子120多公斤、農(nóng)藥200多件共200多公斤。
今年,我市農(nóng)資市場通過農(nóng)資打假專項整治工作取得了較好的成效,農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定。
(一)種子生產(chǎn)經(jīng)營全部進入市場化。我市種子管理體制改革已順利完成,市種子公司已被撤銷,市種子管理局已正式成立,種子生產(chǎn)經(jīng)營已全部進入市場化。目前,我市無種子生產(chǎn)企業(yè),有縣級種子批發(fā)商10家,鄉(xiāng)級零售商150余家,經(jīng)營的種子品種有400個左右,其中雜交水稻品種約200個左右。
(二)農(nóng)藥市場步入中、低毒高效化。目前,我市無農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),有縣級農(nóng)藥批發(fā)商15家,鄉(xiāng)級零售商200多家,經(jīng)營的中、低毒高效農(nóng)藥品種占市場份額的80%以上,同比上升10個百分點,禁用農(nóng)藥已退出市場。高毒農(nóng)藥試行定點經(jīng)營,現(xiàn)正在逐步推進之中,計劃在今年年底以前完成全市高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營試行工作,市區(qū)批發(fā)每個辦事處定點2家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售市場每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))定點2-3家。
(三)肥料市場復(fù)合肥化。我市實施測土配方施肥項目已達7年,平衡施肥深入推廣,基本扭轉(zhuǎn)了以往重氮、輕磷、鉀的施肥勢頭。目前,我市有肥料生產(chǎn)企業(yè)1家,縣級肥料批發(fā)商13家,鄉(xiāng)級零售商180多家。經(jīng)營的肥料品種中,復(fù)合肥已占市場份額50%以上,同比上升5個百分點。
今年,在全體執(zhí)法人員的共同努力下,雖然取得了較好的成績,但也面臨一些困難,存在的主要問題有:
(一)農(nóng)藥市場規(guī)范難度大。農(nóng)藥經(jīng)營門檻過低,銷售尚未設(shè)置許可制度,管理難度加大;農(nóng)藥“商標名”繁多,甚至多于過去的“商品名”,使用者難以做到“對癥下藥”;農(nóng)藥中違規(guī)加藥現(xiàn)象比較嚴重。
(二)經(jīng)費嚴重不足。目前,市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊沒有財政專項農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作經(jīng)費,除了人頭經(jīng)費外,其他經(jīng)費開支都靠罰沒款解決,難以維持正常工作的運轉(zhuǎn),經(jīng)費不足已成為我
市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的“瓶頸”。二0__年工作設(shè)想
總體設(shè)想是:實現(xiàn)“四個鞏固”,力求“三個突破”,提高“兩個水平”,爭創(chuàng)“一流隊伍”。
1、“四個鞏固”。鞏固種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全四個農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法主體地位,加大農(nóng)資打假力度,從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,切實維護公眾健康。
2、力求“三個突破”。突破耕地質(zhì)量保護、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、外來物種管理三個農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法,尋求突破口,查辦典型案件,樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法新權(quán)威。
我單位承擔著《動物防疫法》及配套法規(guī)的授權(quán)執(zhí)法和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托的獸藥管理、畜禽屠宰管理、生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管、飼料及飼料添加劑管理等委托執(zhí)法。今年以來,我們按照法律法規(guī)授權(quán)職能和委托單位委托事項,堅持以“優(yōu)供給、強安全、保生態(tài)”為目標,堅持預(yù)防性監(jiān)督和違法行為查處相結(jié)合,全面履行動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管職責,各項工作都取得了階段性成效:
一、主要工作做法及成效
(一)動物防疫監(jiān)管進一步強化。一是按照《陜西省種畜禽場和乳用動物飼養(yǎng)場動物防疫風險評估管理暫行規(guī)定》和《臨潼區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場風險評估管理辦法》堅持對區(qū)內(nèi)種用乳用動物養(yǎng)殖場每年一次和非種用乳用動物養(yǎng)殖場半年一次動物衛(wèi)生情況進行全面評估,實行分級監(jiān)管。二是加強春季動物集中免疫督查。下發(fā)“春防監(jiān)督通知”,并與取得《動物防疫條件合格證》的規(guī)模養(yǎng)殖場簽訂了《動物防疫目標責任書》127份。三是嚴格按照《動物防疫條件審查辦法》的規(guī)定,做好舊證監(jiān)督巡查,新證嚴格審查,對發(fā)證場戶半年進行一次巡查,確保發(fā)證場戶防疫條件達到規(guī)定要求,截止7月底,新辦理《動物防疫條件合格證》10個,年審107個。
(二)非洲豬瘟防控取得階段性成效。一是嚴格按照國務(wù)院及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部非洲豬瘟防控及生豬調(diào)運規(guī)定,加強生豬調(diào)運管控,打擊違法調(diào)運行為。二是嚴格落實生豬調(diào)運車輛備案制度,嚴查未備案車輛違法運輸生豬。目前全區(qū)備案車輛10輛,7個月共立案查處違法調(diào)運7起。三是嚴格管控養(yǎng)殖行為,堅決禁止泔水養(yǎng)殖。撲殺泔水養(yǎng)殖60余戶, 1.2萬頭,其中無償撲殺違法養(yǎng)殖戶5戶,1000余頭;四是嚴格執(zhí)行屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測規(guī)定,嚴把屠宰監(jiān)管關(guān)。今年以來,共檢測1085批次,檢測樣品1085份。五是嚴格遵守農(nóng)業(yè)農(nóng)村部非洲豬瘟防控“八條禁令”,堅決杜絕違法行為。目前未發(fā)生一例違反禁令的違法行為。目前,全區(qū)連續(xù)5個月未有新的疫情發(fā)生。
(三)檢疫監(jiān)管進一步嚴格。
產(chǎn)地檢疫按照產(chǎn)地檢疫規(guī)程嚴格執(zhí)行“五查五看”“五個不開”,到場到戶開展產(chǎn)地檢疫工作,做到出證必檢疫,檢疫必到場,到場必見畜,見畜必檢查,嚴格檢查畜群健康狀況,嚴格查驗免疫檔案和特定病種檢測報告,堅決杜絕違規(guī)出證以及不按程序檢疫的違規(guī)行為,規(guī)范填寫檢疫檔案,嚴格遵守“六條禁令”。半年開展了二次產(chǎn)地檢疫督查,未發(fā)現(xiàn)“隔山開證”、“程序縮水”及違反禁令等違法違規(guī)行為。截止7月底共產(chǎn)地檢疫各類畜禽66.14萬頭(只),其中:生豬4.06萬頭,牛4481頭,羊520只,禽類60.95萬羽,其他動物6835只。
屠宰檢疫以檢疫操作零違規(guī),檢疫結(jié)果零誤差為目標,嚴把“六關(guān)”,即:12小時靜養(yǎng)關(guān)、宰前6小時申報關(guān)、入場查證驗物關(guān)、“瘦肉精”檢測關(guān)、非洲豬瘟檢測關(guān)和水分測定關(guān),實行屠宰“六不準”,嚴格執(zhí)行“五不得”。截止7月底,共屠宰檢疫生豬6.26萬頭,檢出病害豬13頭,無害化處理有害腺體7265公斤,全部做了無害化處理。非洲豬瘟檢測1085批次,檢測樣品1085份,全部為陰性。
出境檢疫審批嚴格按照出境檢疫審批規(guī)定,查驗產(chǎn)地檢疫證明和特定病種檢測報告,嚴把區(qū)內(nèi)調(diào)出省境動物檢疫關(guān),7個月檢疫審批出省境動物11.70萬頭(只),其中:禽類11.02萬羽,其他動物6835只。
(四)病死畜禽無害化處理監(jiān)管進一步加強一是組織街辦分所對區(qū)內(nèi)河流、溝渠、濕地、村莊和道路死角亂仍的無主動物尸體開展半年一次全面排查,消除人畜安全隱患。共排查深埋處理無主動物尸體68頭(只),其中豬48頭,其他動物20頭只。二是加強病死豬無害化處理監(jiān)管。按照登記、統(tǒng)計、影像“三個一致”的要求,接報一起監(jiān)督處理起頭,認真做好病死生豬無害化處理工作,截止7月底,共處理病死豬958頭。三是做好檢測陽性畜撲殺處置工作,凈化疫源。為了做好家禽H7N9防控工作,我們按照有關(guān)規(guī)定撲殺布病奶牛12頭,羊1只。
(五)獸藥、動物診療、屠宰管理、生鮮乳監(jiān)管、飼料行業(yè)監(jiān)管取得了新成績。
獸藥和動物診療管理 以“三無獸藥”“過期獸藥”“假劣獸藥”為重點,開展了2次獸藥市場專項整治,2次動物診療機構(gòu)專項檢查。先后對區(qū)內(nèi)1個獸藥生產(chǎn)企業(yè),8個獸藥經(jīng)營門店,5個動物診療機構(gòu),50余個動物養(yǎng)殖場獸藥經(jīng)營使用情況進行了檢查,收繳過期獸藥189盒(包),收繳42支非法儲存的動物疫苗,查處1例生產(chǎn)假獸藥案,下發(fā)整改通知書6份,受理群眾舉報銷售假獸藥案件6起。
屠宰管理持續(xù)開展“掃雷行動”,堅決打擊私屠濫宰行為,規(guī)范生豬屠宰企業(yè)屠宰行為,確保肉品質(zhì)量安全。開展屠宰專項檢查4次,對區(qū)肉聯(lián)廠下達整改通知2次,區(qū)內(nèi)畜禽屠宰秩序得到了進一步規(guī)范。
生鮮乳收購站監(jiān)管 一是對全區(qū)12個生鮮乳收購站,3個乳品加工企業(yè),14輛鮮奶運輸車輛進行了2次預(yù)防性檢查,對4家存在問題的收購站下達了整改通知書。二是組織基層分所深入全區(qū)212戶散奶養(yǎng)殖戶進行了法律法規(guī)宣傳,并發(fā)放生鮮乳散奶經(jīng)營戶告知書4800份,要求各散奶經(jīng)營戶凡是現(xiàn)場拉羊賣奶和零售鮮牛奶的必須進行布病、結(jié)核病“兩病”檢測。三是配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對我區(qū)生鮮乳收購站、運輸車進行了全覆蓋抽檢。
飼料及添加劑管理以飼料質(zhì)量安全為核心,對全區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)進行了專項檢查,上半年共檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)4個,飼料經(jīng)營戶9個,立案查處生產(chǎn)不合格飼料產(chǎn)品案件1起。
二、存在的問題
(一)我單位是食品安全監(jiān)管機構(gòu),媒體關(guān)注度高,社會轟動效應(yīng)強,我區(qū)是全省畜牧養(yǎng)殖大縣,從事畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、運輸?shù)膹臉I(yè)人員以及從事畜牧業(yè)投入品經(jīng)營的營銷人員數(shù)量多,分布廣,監(jiān)管的工作量大面廣,現(xiàn)有的執(zhí)法力量遠不能適應(yīng)工作需要,監(jiān)管盲區(qū)多,發(fā)生社會轟動事件風險很高。
(二)全面取消動物及動物產(chǎn)品檢疫收費后,開展工作所需經(jīng)費一直沒有保障,監(jiān)督工作職能受到限制,特別是街辦產(chǎn)地檢疫到場到戶不能做到全天候全覆蓋,官方獸醫(yī)違規(guī)風險增高,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生率增高。
(三)街辦分所是動物衛(wèi)生監(jiān)督的一線力量和排頭兵,是監(jiān)管的前沿和哨兵,是產(chǎn)地檢疫的主要實施者,需要獨立的執(zhí)法機構(gòu)、專門的執(zhí)法人員來實施,目前法技合一的體制難以很好地開展工作。
(四)隊伍整體素質(zhì)不高,難以適應(yīng)新形勢。由于歷史的原因,當前動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求很不適應(yīng),特別是街辦分所尤為嚴重,亟待調(diào)整與提高。
(五)辦公場所不足,裝備較差。目前單位共有300多平米的辦公場所,一輛已經(jīng)使用10年的車輛,培訓、檢測無法開展,執(zhí)法扣押的物品無處存放,遇有投訴無法及時處置。
三、下一步工作打算
(一)全力打好秋冬非洲豬瘟防控攻堅戰(zhàn)。進一步加強調(diào)運監(jiān)管,嚴打違法調(diào)運行為,保持對違法調(diào)運高壓態(tài)勢不松緊;堅決禁止泔水養(yǎng)殖,嚴查變相使用泔水違法行為;加強屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管,強化屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測監(jiān)管;加強飼料經(jīng)營使用監(jiān)管,堅決禁止使用豬血粉原料飼料,降低疫情傳播風險。
(二)著力提高肉品和生鮮乳質(zhì)量安全保障水平。抓好動物及動物產(chǎn)品檢疫,進一步規(guī)范檢疫程序,提高檢疫的質(zhì)量和水平;進一步強化飼料獸藥風險管控,嚴查各類非法添加行為,控制獸藥藥殘。圍繞肉牛肉羊和生豬養(yǎng)殖、收購販運和屠宰全環(huán)節(jié)開展“瘦肉精”專項整治行動。加強對奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳收購運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)監(jiān)管,配合國家及省上做好生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢,嚴查違法行為。
(三)進一步做好病死畜禽無害化處理。繼續(xù)做好無主動物尸體排查,加強病死豬無害化處理監(jiān)管,落實養(yǎng)殖場戶主體責任,規(guī)范養(yǎng)殖場戶無害化處理程序,提高無害化處理能力。
今年1-11月份,根據(jù)自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一部署,我局圍繞“保護知識產(chǎn)權(quán),促進創(chuàng)新發(fā)展”中心工作,進一步牢固樹立知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟、服務(wù)于營造良好的投資與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、服務(wù)于提高社會各界知識產(chǎn)權(quán)法律意識的思想,規(guī)范行政執(zhí)法行為,進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中的作用。共出動執(zhí)法人員191人次,檢查商業(yè)場所38家,檢查商品18485種。查處冒充專利和假冒他人專利案件13起,結(jié)案11起,罰款1千元;受理專利侵權(quán)糾紛案件5起,結(jié)案3起;受理職務(wù)報酬案件7起,結(jié)案7起,總結(jié)案率為84%。現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下:
一、依法開展專利執(zhí)法工作,進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,為推進技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化營造良好的法制和市場環(huán)境。
XX年1至2月,我局派出專利行政執(zhí)法人員35人次對濟康大藥店、市七一購物中心、好家鄉(xiāng)超市七一店、紅山新世紀購物中心等大型商業(yè)企業(yè)、藥品超市進行了“兩節(jié)”期間專項檢查,在10503種商品中對近百種標注有專利標記的商品進行登記,對其中7種涉嫌冒充專利或假冒他人專利產(chǎn)品進行抽樣取證,并要求企業(yè)限期提供證明專利標記合法有效的相關(guān)證明材料。
3月15日,在自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局的組織下,我局與自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法人員一道對市天山商場進行了專項檢查。
4月19日至4月24日,在我局的督導下,沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組十二個成員單位與頭屯河區(qū)、高新區(qū)、新市區(qū)的執(zhí)法人員針對轄區(qū)內(nèi)的世紀金花商城、康泰東方藥品超市、七一超市、友好百盛、金都保健品市場和商貿(mào)城文體用品大廈進行了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)專利保護的聯(lián)合執(zhí)法檢查。在為期4天的執(zhí)法檢查中,共對1000多種藥品、500多種醫(yī)療器械、上千種保健品和100多種品牌服裝、500余種日用百貨和300個品牌的文體用品進行抽樣檢查,逐一登記了三百余種含有專利標記的商品。
4月26日,我局會同自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、自治區(qū)整規(guī)辦、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)農(nóng)機局等部門,在**市北郊華南農(nóng)機市場針對標有專利標記的農(nóng)機商品開展了 “4•26”專利聯(lián)合執(zhí)法活動。
8-9月份,我局對主流新聞媒介刊登涉及專利標記的廣告進行集中檢查,立案查處2家廣告業(yè)主,整改1家,在案件處理的過程中還向新聞媒介贈送了專利法宣傳材料10余份,并通過主流媒體擴大對專利權(quán)保護的宣傳。
9月1日~5日,第15屆**對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會(以下簡稱烏洽會)召開。為整頓和規(guī)范會展經(jīng)濟秩序,加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳和保護力度,我局與自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局一道會同工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥監(jiān)局、檢驗檢疫局、海關(guān)、測繪局、邊貿(mào)協(xié)會等8個部門聯(lián)合在烏洽會上開展了執(zhí)法行動。此次烏洽會參展商品或技術(shù)中標有專利號或?qū)@麡擞浀纳唐酚?2種,涉及機械設(shè)備、汽車配件、裝潢材料、家用工具、保健品、食品、文具、日用品等各類產(chǎn)品。
二、通過專利行政執(zhí)法工作,貫徹服務(wù)理念和大局觀念,樹正面典型。
4月26日,在紀念第6個“世界知識產(chǎn)權(quán)日”活動中,我局為**市天山百貨大樓授全疆第一家 “流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護試點單位”牌匾。自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、市科技局、新疆友好集團、天山百貨大樓的領(lǐng)導、中層管理人員、媒體記者50余人參加了授牌活動。此次授牌活動,在全疆流通領(lǐng)域尚屬首例,為我市流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護工作樹立了正面典型,為全疆的流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護工作做出表率。
三、強化整體素質(zhì),提升綜合實力,切實加強專利行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。
為進一步提高我局法律業(yè)務(wù)知識和專利行政執(zhí)法總體水平,保障執(zhí)法人員進一步積累專業(yè)知識和實際辦案經(jīng)驗,以過硬的扎實的業(yè)務(wù)功底充實自己,XX年,我局制定了《XX年執(zhí)法學習計劃》,堅持每兩周一次地組織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學習,共組織業(yè)務(wù)學習20余次,通過學習,提高了執(zhí)法人員的工作效率和執(zhí)法水平,,樹立了我局執(zhí)法隊伍依法辦案,秉公執(zhí)法,文明辦案的整體社會形象。
四、探索跨地區(qū)橫向協(xié)作執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)工作,加強與外省、市及外地、州局協(xié)作執(zhí)法。
2月,我局在處理“姚記撲克”冒充專利案件中發(fā)現(xiàn),該產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商為上海宇琛撲克實業(yè)有限公司,為從源頭上遏止假冒、冒充專利產(chǎn)品在我市的銷售,我局及時向上海市知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)出了協(xié)查函,請該局協(xié)助查處生產(chǎn)廠商的冒充專利行為,3月,上海市知識產(chǎn)權(quán)局給我局復(fù)函,已依法對該案進行了處理。
10月,我局接到群眾舉報,米泉齊路達工貿(mào)有限公司生產(chǎn)、銷售的“樹脂復(fù)合材料井蓋”產(chǎn)品的宣傳單上宣稱其產(chǎn)品獲得國家專利,并印刷有實用新型專利證書(專利名稱:地下管道檢查井蓋、專利號:ZL02216643.2),經(jīng)檢索查明,該專利權(quán)于XX年5月31日未繳年費終止。經(jīng)了解行政區(qū)劃,根據(jù)《行政處罰法》及《專利法》的相關(guān)規(guī)定,我局向昌吉州知識產(chǎn)權(quán)局移送了該案。
五、建立統(tǒng)一的執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。
為推動專利行政執(zhí)法工作的規(guī)范化開展,我局制訂了《專利案件處理流程表》、《執(zhí)法人員出外勤記錄》、《群眾來電來訪登記表》等一系列執(zhí)法文書,與主管行政領(lǐng)導簽訂了《市知識產(chǎn)權(quán)局專利行政執(zhí)法責任書》,并將專利行政執(zhí)法責任制落實到每一個專利行政執(zhí)法人員,使我局的專利行政執(zhí)法工作有計劃、有安排、有標準、有目標,嚴格依程序進行。在今年遷至西北路新辦公地點辦公,專利違法案件調(diào)查室,處理糾紛案件口頭審理室得到初步解決的情況下,及時將專利行政執(zhí)法的依據(jù)、規(guī)程、舉報電話等事項進行公開上墻。另外還利用各種培訓講座,廣泛向社會各方面介紹我局行政執(zhí)法職能,積極為市民提供服務(wù),主動圍繞保護知識產(chǎn)權(quán),促進創(chuàng)新發(fā)展的主題,展開行政執(zhí)法為民服務(wù)的工作。我局還根據(jù)上級要求,貫徹落實并履行《行政許可法》和《**市實施行政許可若干規(guī)定》,認真進行行政許可事項的報備清理工作,經(jīng)過清理確認我局無行政許可事項。對XX年行政執(zhí)法考核后自查中發(fā)現(xiàn)的不足全面深入進行完善,如,案卷歸檔程序進一步規(guī)范,調(diào)查證據(jù)照片進一步翔實等。
六、建立跨部門、跨行業(yè)的打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議制度。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展,經(jīng)濟領(lǐng)域的各類違法活動不斷增多,擾亂社會主義市場經(jīng)濟秩序,嚴重威脅經(jīng)濟安全。6月,我局和**市公安局牽頭,建立了由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局稽查處、自治區(qū)新聞出版局出版物市場稽查隊、**市
工商局、**市質(zhì)監(jiān)局等12家行政執(zhí)法單位組成的跨部門、跨行業(yè)的打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議制度。要求各單位相互通報本部門相關(guān)工作情況、案件動態(tài)及案件查處情況,提供有關(guān)政策和規(guī)范性文件;會診研討重大、疑難、新類型、社會影響大的案件,共同研究交流聯(lián)合打擊各類突出經(jīng)濟違法活動案件的經(jīng)驗和做法,解決案件查處中存在的問題;聯(lián)合開展專題調(diào)研活動,努力增強打擊經(jīng)濟犯罪的預(yù)見性、主動性和科學性,研究制定預(yù)防和打擊經(jīng)濟犯罪的措施,提高工作水平;密切合作,在加強保密的前提下,逐步實現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)信息管理系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)共享;通過相互之間的交流,相互學習業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能,共同提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。并通過定期或不定期的召開聯(lián)席會議,及時溝通情況,會商工作措施,妥善解決工作中遇到的問題,從而有效打擊各類經(jīng)濟犯罪活動。
七、在我市沙依巴克區(qū)成立全疆首個知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟。
9月21日,在我局和沙依巴克區(qū)知識產(chǎn)權(quán)辦公室的共同努力下,“沙依巴克區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟”正式成立。首批加盟的新疆友好百盛商業(yè)發(fā)展有限公司等12家成員單位代表共同簽署了《沙依巴克區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟承諾書》。“沙依巴克區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟”的成立,為**市的知識產(chǎn)權(quán)保護開拓了一條新路,是開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作的一項新舉措,它將成為我市知識產(chǎn)權(quán)保護體系的重要組成部分。
八、加強與司法部門的合作交流。
11月,應(yīng)我局的邀請,自治區(qū)高級人民法院民事審判第三庭(以下簡稱高院民三庭)委派該庭高華東法官來我局調(diào)研工作,這是自治區(qū)司法部門與我局的首次工作交流。我局領(lǐng)導介紹了**市知識產(chǎn)權(quán)保護的水平、發(fā)展實施專利狀況等方面的情況,高法官高度評價了我局在**市知識產(chǎn)權(quán)保護方面所做的工作和取得的成績,表示愿意在今后的工作中,不斷加強協(xié)作,將高院民三庭工作中一些好的工作經(jīng)驗與我們共享,把自治區(qū)、我市的知識產(chǎn)權(quán)工作做得更加有聲有色。這次交流,為今后工作中協(xié)調(diào)配合,取長補短,促進我市的行政執(zhí)法與司法保護的有機結(jié)合奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、領(lǐng)導高度重視,機構(gòu)制度健全
一是成立了以局長為組長,分管局長為副組長,班子成員、科(室)負責人為成員的第六個五年法制宣傳教育工作領(lǐng)導小組和規(guī)范基層執(zhí)法工作領(lǐng)導小組。組建了領(lǐng)導小組辦公室,負責開展規(guī)范基層執(zhí)法工作和“六五”普法的日常工作。同時對班子成員、科(室)負責人建立了一崗雙責工作機制,將“六五”普法、規(guī)范基層執(zhí)法、依法治理工作納入各科(室)年終考核。
二是精心編制了《區(qū)移民局2011——2015年法治建設(shè)暨第六個五年法治宣傳教育工作規(guī)劃》、《區(qū)移民局規(guī)范基層執(zhí)法工作實施方案》,并在此基礎(chǔ)上,制定了年度計劃,做到了年初有計劃,年中有落實,年未有總結(jié)。
三是黨組將普法教育、規(guī)范基層執(zhí)法和依法治理工作納入重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核。
二、強化學習教育,注重培訓提高
我局按照《區(qū)移民局規(guī)范基層執(zhí)法工作實施方案》、“六五”普法規(guī)劃,開展了一系列有特色、有針對性的宣傳教育活動,取得了較好效果。充分利用宣傳欄、圖片展、發(fā)放宣傳資料,舉辦法律講座等形式,廣泛宣傳了《憲法》、《刑法修正案》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《勞動合同法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《治安管理處罰法》、《移民條例》等法律法規(guī)。制作普法教育宣傳欄5期,宣傳圖片展兩期,發(fā)放法律知識讀本60本,邀請區(qū)檢察院檢察長、律師事務(wù)所律師等法律工作者、專家學者進行法律專場講座6場。同時,建立健全法律知識培訓、考試(考核)制度。每人每年學法不得少于40個學時,并對學法情況進行考試,考試成績作為干部年度考核的重要依據(jù)。考試不合格者,當年年度考核不得評為優(yōu)秀等次。
三、開展依法治理,構(gòu)建和諧移民
一是清權(quán)明責,健全制度。制定公開《區(qū)移民局責任白皮書》,建立全員崗位責任制。將全局年度工作計劃,細化分解到科室、個人層層簽訂責任狀。同時圍繞管權(quán)、管人、管財、管物、管事等重要崗位和事項,重新修訂和完善了各項管理制度,進一步建立健全了權(quán)利運行制約和監(jiān)督體系。通過抓依法行政,促進了各項工作的有序開展,推進了制度建設(shè),減少了管理上的漏洞。
二是配合相關(guān)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了移民秩序?qū)m椫卫怼=M織專班深入到移民群眾中廣泛宣傳移民政策法規(guī)、《條例》、《治安處罰法》等法律法規(guī),與人交心談心,反復(fù)勾通。經(jīng)過耐心細致的工作,共化解多年的積案10多起,使移民秩序得到了好轉(zhuǎn)。達到了預(yù)期的目的。
四、規(guī)范基層執(zhí)法成效顯著,體現(xiàn)出二個“明顯”
一是法律意識、依法行政水平明顯提高。通過規(guī)范基層執(zhí)法和“六五”普法,進一步增強了全局干部職工學法用法的自學性,提高了依法決策、依法管理的水平,養(yǎng)成了依法辦事的習慣。全局干部職工在工作中嚴格按程序依法行政,行政執(zhí)法水平進一步提高,未發(fā)生一起行政過錯。每一項新的移民政策出臺,都通過會議、培訓、印發(fā)移民政策宣傳提綱等多種形式,在移民群眾中進行反復(fù)宣講,提高移民政策的知曉率。如今年開展的庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締工作,我局組建了宣傳專班,印發(fā)移民政策宣傳提綱,對庫區(qū)各村、組群眾認真進行了網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締政策的反復(fù)宣講,聽取群眾意見,當面解釋群眾提出的問題,使群眾政策知曉面達100%。從而贏得了養(yǎng)殖戶的理解和支持,使取締工作得以順利實施。
二是案件明顯減少。我們在組織專班到移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展移民秩序?qū)m椫卫淼幕A(chǔ)上,根據(jù)移民的特點,制定完善了《移民重大事項決策風險評估制度》,例如:在庫區(qū)兌現(xiàn)土地法新增資金,后續(xù)規(guī)劃等政策出臺之前,我們都進行了廣泛的調(diào)查研究,邀請基層領(lǐng)導及政法維穩(wěn)部門領(lǐng)導進行了社會穩(wěn)定風險評估,對政策出臺后可能帶來的一些不穩(wěn)定的因素進行了預(yù)判,并一一研究了應(yīng)對措施,制定了《應(yīng)急預(yù)案》。兩項政策出臺實施時,都很平穩(wěn),保持了總體穩(wěn)定。全年共接待移民來信來訪46批(件)182人次,比去年同期73批(件)633人次分別下降27批(件)次451人次。
今年,市水利局進一步落實依法行政的要求,傳達貫徹全省依法加強水資源管理工作會議精神,市水利局在各項水利建設(shè)任務(wù)比較繁重的情況下,采取“以會代訓”的形式,召開高規(guī)格的專題執(zhí)法工作會議,全面總結(jié)我市水利行政執(zhí)法工作,通過系統(tǒng)學習水利法律法規(guī),進一步理順執(zhí)法體制,明確工作職責,整合執(zhí)法資源,提升執(zhí)法水平,為實現(xiàn)我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強有力的法治保障。
一、肯定成績,進一步增強做好水行政執(zhí)法工作的信心
近年來,全市水利系統(tǒng)以貫徹《水法》、《水土保持法》和《防洪法》為重點,大力實施依法治水方略,積極組織水法規(guī)宣傳,規(guī)范水土保持方案審批,有效開展水資源管理,嚴肅查處水事違法案件,穩(wěn)步推進水利規(guī)費征收,不斷強化隊伍建設(shè),依法辦事的意識進一步增強,依法行政的水平進一步提高,依法治水的環(huán)境進一步改善。
(一)精心組織,水法規(guī)宣傳活動取得新起色
我市高度重視水法規(guī)宣傳教育工作,堅持“全年宣教不斷線,集中宣教掀”的原則,精心組織,強化措施,大力開展水法規(guī)宣傳活動,在全市營造了良好的宣傳氛圍。今年第十七屆“世界水日”及第二十二屆“中國水周”期間,市局對水法規(guī)宣傳活動進行了精心安排。3月22日當天,市水利局黨組書記、局長***同志就“落實科學發(fā)展觀,節(jié)約保護水資源”一題接受了三門峽電視臺專訪,專訪內(nèi)容在三門峽電視臺黃金時段播出。在市區(qū)湖濱廣場設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳單、出動宣傳車,并舉行了大型圖片展覽,市四大班子領(lǐng)導應(yīng)邀蒞臨現(xiàn)場檢查指導,圖片展從民生水利、防汛抗旱、水土保持、水政水資源、節(jié)約用水五個部分,展示了近年來我市依法治水取得的成就,介紹了節(jié)約用水的方法,教育廣大市民充分認識水資源的有限性和節(jié)水的必要性。宣傳活動形式之多、聲勢之大、效果之好前所未有。
各縣(市)區(qū)的宣傳活動也卓有成效,盧氏縣將水法規(guī)宣傳活動與山洪災(zāi)害防御結(jié)合起來,旨在增強廣大干群的水患意識和躲災(zāi)避災(zāi)能力;靈寶市以《金城靈寶》為陣地,對宣傳活動進行了深入報道;澠池縣采取以案說法的形式,組織宣傳車深入基層,送法到戶,效果十分明顯。
(二)嚴格執(zhí)法,水土保持監(jiān)督管理得到新規(guī)范
按照水土保持執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求,以保護水土資源和維護生態(tài)環(huán)境為目的,以執(zhí)法體系建設(shè)為重點,以水土保持方案審批和“兩費”征收為突破,水保執(zhí)法工作取得了一定成效。市、縣兩級共出臺水土保持監(jiān)督管理配套文件33個,大大增強了水土保持監(jiān)督管理工作的可操作性。按照水利部、國土資源部《關(guān)于進一步加強水土保持工作的通知》精神,對我市“黃(金)、白(鋁)、黑(煤)”三大資源,進行了調(diào)查摸底,摸清我市礦產(chǎn)開采項目360多個。認真組織開發(fā)建設(shè)項目水土保持專項檢查,督促建設(shè)單位落實水土保持設(shè)施“三同時”制度,對水土保持設(shè)施建設(shè)進行全過程監(jiān)督。啟動水土保持監(jiān)測工作,與項目建設(shè)單位簽訂監(jiān)測合同8項,促進了水土保持監(jiān)測工作良性發(fā)展。從200*年以來,全市共審批水土保持方案110多起,水土保持工作成績突出,三門峽市被水利部命名為“全國第三批水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市”,義馬市城市水保經(jīng)驗得到水利部的肯定。
(三)強化措施,水資源管理工作取得新成效
在水資源管理工作中,我們以貫徹《取水許可和水資源費征收管理條例》和《河南省節(jié)約用水管理條例》為重點,全面落實水資源管理“四項制度”,即取水許可制度、水資源有償使用制度、建設(shè)項目水資源論證制度和用水定額制度。一是嚴格取水許可審批。針對全市水資源短缺的現(xiàn)狀,我市采取了城市規(guī)劃區(qū)地下水取水許可從嚴審批等原則,控制地下水開采量,以此來緩解地下水過量開采的現(xiàn)狀。截止今年年底,全市共發(fā)放取水許可證420份,審批取水量27829.24萬立方米。二是嚴格水資源費征收。在水資源費征收工作中,嚴格按照確定的征收范圍和征收標準,堅持依法征收,倡導熱情服務(wù),克服重重困難,將水資源有償使用制度落到了實處。2009年全市共征收水資源費(含南水北調(diào)基金)1480余萬元,水資源費征收工作邁上了一個新臺階。三是嚴格實施建設(shè)項目水資源論證。對新建、改建、擴建的建設(shè)項目,凡是直接取用水資源的,一律進行建設(shè)項目水資源論證,未經(jīng)水資源論證的一律不予發(fā)放取水許可證,不予審批用水計劃,水資源論證工作逐步規(guī)范化,保證了取水許可科學審批。四是嚴格節(jié)約用水管理。以創(chuàng)建節(jié)水型社會為目標,深入開展節(jié)水型單位創(chuàng)建工作,建立完善的節(jié)水統(tǒng)計制度,隨時掌握用水單位用水現(xiàn)狀,有針對性的制定節(jié)水技改措施,提高了用水效率和效益。
一、注重內(nèi)涵建設(shè),打造一流的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍
(一)加強法制學習,提高隊伍素質(zhì)。為打造一流的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍,我局制定了嚴格的學習制度,采取走出去、請進來、相互交流等學習形式,強化衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍的法制學習。通過法律考試、案卷評議、文書制作等執(zhí)法技能的培訓學習,來提高行政執(zhí)法人員衛(wèi)生行政執(zhí)法的能力。
(二)嚴格執(zhí)法稽查,加強隊伍建設(shè)。為進一步提高衛(wèi)生行政執(zhí)法工作質(zhì)量,我局制定了嚴格的稽查制度,定期或不定期對衛(wèi)生執(zhí)法人員的作風、紀律、工作質(zhì)量、依法行政、規(guī)范執(zhí)法等進行常規(guī)稽查,對案卷質(zhì)量等進行專項稽查,上半年開展各類稽查行動3次,進一步規(guī)范了執(zhí)法隊伍的執(zhí)法行為。
(三)加大案件審查,提高案件辦理質(zhì)量。案卷質(zhì)量是衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法的生命線,今年我局繼續(xù)加大案件審查力度,著力提高了案卷質(zhì)量,從文書制作、主體合法性、適用法律條款、處罰裁量等環(huán)節(jié)層層把關(guān),確保案卷質(zhì)量過關(guān)。
二、全面實施依法行政、保護廣大群眾生命安全
今年6月1日《食品安全法》正式貫徹實施,相關(guān)職能進行了調(diào)整。上半年,我局除繼續(xù)抓好食品衛(wèi)生各項安全工作以外,對醫(yī)療衛(wèi)生安全、職業(yè)衛(wèi)生安全等衛(wèi)生執(zhí)法工作開展了經(jīng)常性執(zhí)法、突擊性執(zhí)法、部門聯(lián)合執(zhí)法檢查活動,加大了取締力度和曝光力度,保障了廣大群眾身體健康和生命安全,全區(qū)1-6月份未發(fā)生一起重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)積極開展各類食品衛(wèi)生專項整治
1、學校衛(wèi)生專項整治。建立健全各類學校(幼兒園)檔案;繼續(xù)加強學校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,結(jié)合部分學校“改食堂”工程,加強預(yù)防性衛(wèi)生審查。3月至4月組織衛(wèi)生行政執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)110所大、中、小學、幼兒園的148家食堂的食品衛(wèi)生安全進行了專項檢查。按照量化分級的標準,督促學校改善必需的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,實施規(guī)范化管理。繼續(xù)加大對學校校園飲食店的監(jiān)管,積極查處不符合衛(wèi)生標準食品的飲食店,不斷拓寬學校衛(wèi)生監(jiān)督的廣度和深度。
2、餐飲消費環(huán)節(jié)打擊添加非法食用物質(zhì)專項整治。共檢查餐飲單位987家,其中社會餐飲435家,學校食堂148家,建筑工地食堂16家,其他集體食堂55家。出動衛(wèi)生執(zhí)法人員1454人次,出動車輛417車次。截止專項行動結(jié)束,未發(fā)現(xiàn)餐飲單位使用非食用物質(zhì)及私屠濫宰病死豬病害豬肉及制品。
3、其他食品專項整治。上半年我們還開展了鹵菜、保健食品、豆制品、超市等各類專項整治10余次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位300余戶次,有效地打擊了制售假冒偽劣食品的不法行為。
(二)深入開展打擊非法行醫(yī)行為
為進一步貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī),上半年我局共出動衛(wèi)生行政執(zhí)法人員28人次,車輛6車次,監(jiān)督檢查個體診所17戶次,取締無證行醫(yī)場所4戶次,沒收藥品、器械價值2000余元。通過專項整治,使我區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到好轉(zhuǎn),醫(yī)療機構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)意識得到進一步提高。
(三)認真開展職業(yè)病防治執(zhí)法檢查
為進一步貫徹落實《職業(yè)病防治法》的相關(guān)規(guī)定,切實保護勞動者的健康權(quán)益,促進企業(yè)的安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展,4至5月份,我局組織衛(wèi)生執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)的60余家工廠進行了檢查,發(fā)放了“南京市用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)檔案”進行填寫。6月5日下午,我局組織召開了“全區(qū)職業(yè)病防治工作暨培訓會議”。全區(qū)44家企業(yè)負責人或分管人員參加了會議。
(四)全面開展傳染病防治監(jiān)督
結(jié)合甲型H1N1流感防治工作,上半年我局組織衛(wèi)生執(zhí)法人員對28家醫(yī)療機構(gòu)進行了傳染病防控措施的專項監(jiān)督檢查,主要檢查疫情報告和預(yù)防控制措施、醫(yī)療廢物處置和預(yù)防接種等情況。督促各醫(yī)療機構(gòu)認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,建立健全預(yù)檢分診制度,規(guī)范發(fā)熱門診的運作,落實消毒隔離制度,做好醫(yī)護人員的個人防護,做好消毒劑的采購索證、使用和儲備工作。
在防控手足口病期間,我局對轄區(qū)范圍的學校、幼兒園進行了傳染病防控措施的監(jiān)督檢查,共檢查48家。督促各單位做好學生或幼兒的“晨檢”工作、落實消毒工作、加大課室的通風效果,預(yù)防和控制呼吸道傳染病的流行。
(五)嚴厲打擊衛(wèi)生違法行為,加大行政執(zhí)法力度
為了加大社會監(jiān)督力度,充分發(fā)動群眾的力量,我局公布了投訴舉報電話,衛(wèi)生行政執(zhí)法人員實行24小時值班制,及時有效地受理和處理群眾的投訴舉報。上半年,共受理投訴舉報33起,做到個個有回音,件件有落實,處理及時率和規(guī)范處理率均達到100%。查處食品衛(wèi)生違法案件6起,罰款人民幣共計1.2萬元,查獲并銷毀不符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的食品150多公斤。通過不斷加大衛(wèi)生行政執(zhí)法力度,有效地震懾了衛(wèi)生違法者,維護了公共衛(wèi)生秩序,保障了人民群眾的身體健康。:
三、強化服務(wù)意識,嚴格衛(wèi)生行政許可
為認真貫徹落實《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可辦法》,我局嚴把衛(wèi)生許可關(guān),進一步建立健全了衛(wèi)生行政許可審批程序,全面規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為,做到衛(wèi)生許可工作程序合法,資料齊全,工作規(guī)范。此外,我局還強化服務(wù)意識,牢固樹立在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中服務(wù)的執(zhí)法理念,實行人性化監(jiān)管,提高上門監(jiān)督的頻率,協(xié)助管理相對人提高衛(wèi)生水平。一是明確服務(wù)承諾,縮短辦證時間。二是在每個街道公共衛(wèi)生科開通受理窗口,群眾可就近申請辦理。三是把現(xiàn)場審查的任務(wù)落實分解到各個街道,縮短審查時間。四是偏遠街道由公共衛(wèi)生科統(tǒng)一集中辦理,并送證上門。五是進一步落實收費減免措施,免收衛(wèi)生許可證復(fù)核工本費,對持南京市下崗再就業(yè)優(yōu)惠證的人員免收許可審查費,對困難戶、殘疾人、現(xiàn)役軍人家屬實行最大幅度的費用減免。上半年新辦及復(fù)核食品衛(wèi)生許可證1346戶,其中生產(chǎn)加工117戶,銷售796戶,餐飲單位325戶,單位食堂76戶,學校食堂14戶,工地食堂18戶;新辦及復(fù)核公共場所衛(wèi)生許可證116戶。
四、注重宣傳培訓,營造良好的衛(wèi)生行政執(zhí)法環(huán)境
2015 年,我局緊跟市、區(qū)深化行政執(zhí)法改革和社區(qū)體制改革的步伐,按照上級業(yè)務(wù)主管部門的工作要求和部署,有創(chuàng)造性地開展行政執(zhí)法工作,始終堅持以法律法規(guī)為準繩,以依法行政為民服務(wù)為目標,多項舉措做好改革轉(zhuǎn)型期的執(zhí)法督查工作,確保執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定高效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
到 2015 年 11 月 3 日,全區(qū)已立案 195 宗,收到罰款的案件(結(jié)案)193 宗,其中處罰金額 3000 元以上的案件 13宗,共收到罰款 196350.25 元,處罰違法租賃當事人 172人,有效地打擊了轄區(qū)違法租賃行為,處罰教育一批租賃當事人,凈化了轄區(qū)租賃市場。行政處罰工作未引起行政復(fù)議和行政訴訟及其它投訴。主要工作措施有:
(一)由于面臨全區(qū)網(wǎng)格化管理改革的推進,各基層所的原有執(zhí)法人員(輔助執(zhí)法人員)很多的崗位和任務(wù)都有變動,對執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定造成了不小的影響,有的所甚至面臨人員減少、人員交接工作難以跟進的局面,有個別所所辦案質(zhì)量和資料錄入質(zhì)量不高。
(二)因《房屋租賃條例》取消的消息,對整個隊伍的思想穩(wěn)定有一定的影響,個別所執(zhí)法人員的工作積極性不高,處罰案件數(shù)量和調(diào)解糾紛數(shù)量較上年同期有所下降。
(一)繼續(xù)保留系統(tǒng)的執(zhí)法職能,穩(wěn)定好執(zhí)法隊伍,保持目前良好的工作態(tài)勢,以備下步工作之需。
(二)做好《房屋租賃條例》取消后的應(yīng)對和轉(zhuǎn)型工作,繼續(xù)加強與上級業(yè)務(wù)主管部門和區(qū)有關(guān)部門的溝通請示,力爭上級工作的明示、指導和支持,隨時做好行政執(zhí)法工作具體事項的調(diào)整工作。一方面,繼續(xù)關(guān)注和加強對基層各所執(zhí)法人員的思想穩(wěn)定教育工作,對各所存在的轉(zhuǎn)型期人員崗位和任務(wù)變動的現(xiàn)狀進行掌握,對人力不夠影響工作開展的所,做好呼吁協(xié)助工作,確保隊伍不亂工作按量保質(zhì)完成;二方面,開動腦筋,加大對各所執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓和思想教育的力度,既強調(diào)業(yè)務(wù)能力的提升,也要保證思想品德的端正。擬將原來大規(guī)模的集中培訓改變?yōu)榉稚⑹脚嘤枺嗬秒娔X實操和實物檔案面對面現(xiàn)場指導等方式,達到一對一的培訓效果。