時間：2024-03-27 10:22:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇燃氣安全應(yīng)急預(yù)案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】地下燃氣管線；信息化；管理措施
1.燃氣地下管線監(jiān)護管理及存在問題
近年來城市的飛速發(fā)展使得城市配套需求增多，帶動了城市配套建設(shè)的速度。面對越來越多配套建設(shè)項目的施工，傳統(tǒng)的燃氣地下管線監(jiān)護管理模式也凸顯出越來越多的問題。
廈門燃氣地下管線監(jiān)護管理模式主要分為定周期的安全巡查、管線安全咨詢交底、移交現(xiàn)場監(jiān)護以及應(yīng)急搶修構(gòu)成。由于廈門自身的飛速發(fā)展，燃氣管網(wǎng)以及其他市政管網(wǎng)的飛速擴張，巡視周期不斷的被拉長，所需的安全巡查工作人員也在不斷的增多，人員的配置及工作能力漸漸跟不上城市發(fā)展的腳步。燃氣新增、改造項目增多，燃氣資料移交的滯后，移交資料流程的繁瑣雜亂，導(dǎo)致燃氣管線查詢系統(tǒng)的更新存在嚴重滯后甚至過程中管線資料缺失等情況，給現(xiàn)場交底的技術(shù)人員、工地安全監(jiān)護人員、施工單位埋下隱患，也給燃氣搶修帶來諸多不便，燃氣管線的安全性大打折扣。
從以上的種種表明，傳統(tǒng)燃氣地下管線監(jiān)護管理模式已經(jīng)遠遠不能滿足地下管線監(jiān)護管理工作的要求，為了提高地下管線監(jiān)護管理工作效率，地下管線監(jiān)護管理迫切需要采用計算機信息技術(shù)來對管線監(jiān)護進行管理。這樣既可以減少人工工作量，又可以克服傳統(tǒng)工作方式的種種缺陷，提高地下管線監(jiān)護管理的實時性，提高工作效率和管理水平。
2.燃氣地下管線監(jiān)護管理系統(tǒng)的開發(fā)與實施
針對燃氣地下管線監(jiān)護管理的現(xiàn)狀，并進行了深入詳細的需求調(diào)研，制定了切實可行的解決方案：系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，可以跨地域跨地區(qū)使用，特別適合地處不同區(qū)域的運行分所人員和技術(shù)管理人員操作；為了使開發(fā)的系統(tǒng)更符合實際工作的流程，系統(tǒng)開發(fā)采用工作流技術(shù)，對工作流程的各個節(jié)點，從工程的申請登記、審核、現(xiàn)場交底記錄到管線監(jiān)護交底卡和應(yīng)急預(yù)案表的填寫等進行統(tǒng)一管理，極大提高了管理效率，減低了工作成本；同時領(lǐng)導(dǎo)可以隨時對工程項目進行查詢，了解工程進展情況。
為此“燃氣地下管線監(jiān)護管理信息系統(tǒng)”的實施過程首先對系統(tǒng)使用人員進行全面的培訓(xùn)，然后再逐步在各運行分所實施。通過一段時間的使用，得到了運行分所人員和技術(shù)管理人員的肯定，因為有了這套系統(tǒng)他們只要在申請登記的時候填一遍內(nèi)容，其余的時候只要審核提交就可以了，大大減少了工作量，而且打印的表格單據(jù)整齊、規(guī)范、漂亮。該系統(tǒng)還為使用人員增加了一些輔助功能：如在每個工程到期后都會彈出對話框提醒技術(shù)管理人員進行資料歸檔操作等，這使得系統(tǒng)操作簡捷、方便、實用。
3.燃氣地下管線監(jiān)護管理系統(tǒng)的主要功能
整個系統(tǒng)實現(xiàn)的功能有：管線監(jiān)護申請管理、現(xiàn)場地下管線簡圖管理、現(xiàn)場交底記錄卡管理、地下管線監(jiān)護交底卡管理、應(yīng)急預(yù)案管理、地下管線監(jiān)護記錄管理、管線巡視監(jiān)護檢查管理。
3.1管線監(jiān)護申請管理
運行分所人員可以新建地下管線工程監(jiān)護申請，幫助申請管線工程監(jiān)護施工單位填寫地下管線工程監(jiān)護申請的基本內(nèi)容：包括申請監(jiān)護單位的名稱、申請日期、施工負責(zé)人、聯(lián)系電話、工程名稱、施工地點、施工路段、施工內(nèi)容、范圍、開始日期、結(jié)束日期和管線工程簡要說明等。運行分所人員可以對監(jiān)護申請進行查詢、新增，編輯修改、刪除和打??；運行分所主任審核管線監(jiān)護申請，填寫審核意見，并可以調(diào)整管線監(jiān)護的級別和監(jiān)護頻率；技術(shù)管理科主任可以對管線的監(jiān)護級別和監(jiān)護頻率進行審核和調(diào)整。
3.2現(xiàn)場地下管線簡圖管理
運行分所人員根據(jù)施工單位提供的施工路段名和施工范圍，通過系統(tǒng)提供與WebGis系統(tǒng)的接口調(diào)用WebGis系統(tǒng)對管線布置簡圖和相關(guān)設(shè)施進行查詢搜索，包括中低壓管線，相關(guān)設(shè)施的布置等情況，并從中截取現(xiàn)場管線示意圖。
3.3現(xiàn)場交底記錄卡管理
運行分所人員可以新建地下管線現(xiàn)場交底記錄卡，從管線工程申請中獲取申請監(jiān)護單位的相關(guān)內(nèi)容包括申請監(jiān)護單位的名稱、施工負責(zé)人、工程名稱、施工地點、施工路段、現(xiàn)場交底人等內(nèi)容，并填寫現(xiàn)場交底情況和監(jiān)護內(nèi)容及要求等信息，同時把從WebGis中截取的現(xiàn)場管線示意圖上傳至系統(tǒng)，監(jiān)護交底卡、應(yīng)急預(yù)案和管線監(jiān)護記錄表都能自動顯示該圖。運行分所人員可以提交保存現(xiàn)場交底記錄卡，并可對現(xiàn)場交底記錄卡進行查詢、新增、編輯修改和打印。
3.4地下管線監(jiān)護交底卡管理
技術(shù)管理科人員可以新建地下管線監(jiān)護交底卡，系統(tǒng)會自動從管線工程申請中獲取申請監(jiān)護單位的相關(guān)信息內(nèi)容，管理科員只需填寫監(jiān)護內(nèi)容和要求等主要信息即可。管理科員可以對監(jiān)護交底卡進行查詢、新增，編輯修改和打印。
3.5應(yīng)急預(yù)案管理
技術(shù)管理科人員可以新建應(yīng)急預(yù)案表，系統(tǒng)會自動從管線工程申請中獲取申請監(jiān)護單位的相關(guān)信息內(nèi)容，并填寫簡要應(yīng)急處理方案等主要信息即可。技術(shù)人員可以對應(yīng)急預(yù)案表進行查詢、新增，編輯修改和打印。
技術(shù)管理科主任審核應(yīng)急預(yù)案表，點擊審核通過或?qū)徍瞬煌ㄟ^按鈕，完成應(yīng)急預(yù)案表的審核，可以在主任審核之前進行修改保存；運行分所人員校對應(yīng)急預(yù)案表，點擊審核通過或?qū)徍瞬煌ㄟ^按鈕，完成應(yīng)急預(yù)案表的審核，可以在主任審核之前進行修改保存；運行分所主任審核應(yīng)急預(yù)案表，點擊審核通過或?qū)徍瞬煌ㄟ^按鈕，完成應(yīng)急預(yù)案表的審核，可以在主任審核之前進行修改保存；檢修中心主任審核應(yīng)急預(yù)案表，點擊審核通過或?qū)徍瞬煌ㄟ^按鈕，完成應(yīng)急預(yù)案表的審核，主任審核之后其他人員不能修改應(yīng)急預(yù)案。
檢修中心人員對已經(jīng)審核后的應(yīng)急預(yù)案進行參看，以便在燃氣管發(fā)生故障時能緊急關(guān)閉安全閥門，避免發(fā)生爆炸或更大的事故。
3.6地下管線監(jiān)護記錄管理
運行分所可以新建管線監(jiān)護記錄，系統(tǒng)會自動從管線工程申請中獲取申請監(jiān)護單位的相關(guān)信息內(nèi)容，并填寫現(xiàn)場及周邊管線、閥門簡圖和應(yīng)急方案及措施等信息。運行分所在填寫管線記錄時可以上傳施工現(xiàn)場的照片，記錄工地情況等主要信息。可以對地下管線監(jiān)護記錄進行查詢、新增，編輯修改和打印。
運行分所人員對施工工地的巡視監(jiān)護情況包括工地情況、工地照片、施工單位情況及施工狀態(tài)(是否完工)進行記錄。運行分所人員為了更好地反映工地的實際情況，可以拍照并把照片上傳至系統(tǒng)。
如果監(jiān)護達不到原先規(guī)定的監(jiān)護級別和監(jiān)護頻率，則系統(tǒng)會彈出對話框自動報警。
如果運行分所人員需要調(diào)整監(jiān)護級別、頻率和要求項目延期，可以在頻率修改或項目延期申請中填寫要求，運行分所主任看到后會做及時地調(diào)整，調(diào)整后系統(tǒng)會自動通知提醒相關(guān)人員。
3.7管線巡視監(jiān)護檢查管理
運行分所人員可以對管線巡視監(jiān)護記錄進行檢查，把管線巡視監(jiān)護記錄檢查的問題記錄在系統(tǒng)里，以便于日后使用。
3.8報表信息查詢管理
輸配所領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門如技術(shù)部等可以對管線監(jiān)護的相關(guān)表格進行各種分類查詢，可以按照行業(yè)、監(jiān)護級別、區(qū)域、日期、單位名稱、單位地址進行查詢，地下管線監(jiān)護按月按年統(tǒng)計報表。
系統(tǒng)還提供了以下管理查詢功能：
3.8.1工程進度查詢
運行分所主任、技術(shù)管理科主任等相關(guān)人員都可以查看每個工程的進度，可以看到項目進行到哪個階段，鼠標移到某個階段可以看到該階段的開始和結(jié)束時間。藍色框表明已經(jīng)完成，灰色框表明沒有完成，只要點擊藍色框，就可以查看相關(guān)表單的詳細內(nèi)容。
3.8.2不良施工單位管理查詢
運行分所人員和技術(shù)管理人員可以隨時添加施工單位的詳細信息，并在添加日志中填寫施工單位的不良施工記錄和施工單位日志記錄等。點擊不良施工單位管理菜單，系統(tǒng)將列出所有的不良施工單位列表，點擊查看將看到不良施工單位的詳細信息。
3.8.3在建管線示意圖查詢
運行分所主任、技術(shù)管理科主任可以通過在建管線示意圖查看正在建設(shè)的管線監(jiān)護工程，如果要想了解工程的詳細信息只要把鼠標移到示意圖中該工程點雙擊該工程名稱就可以查看該項目的詳細信息，如果只要看簡要信息，把鼠標移到該工程點就可以查看。
4.燃氣地下管線監(jiān)護管理實施后帶來的效益
燃氣地下管線監(jiān)護管理系統(tǒng)實施后，經(jīng)過一段時間的實際運行，帶來的效益主要有以下幾點：
①采用B/S結(jié)構(gòu)，可以跨地域跨地區(qū)使用，特別適合地處不同區(qū)域的運行分所人員和技術(shù)管理人員操作。
②現(xiàn)場簡圖、工程管線示意圖可以從WebGis中取得，使得工程簡圖繪制方便、快捷、準確。
③改變傳統(tǒng)的管理方式，系統(tǒng)對工程申請登記、現(xiàn)場交底記錄、監(jiān)護交底卡和應(yīng)急預(yù)案表流程進行統(tǒng)一管理，極大提高了管理效率，降低了工作成本。
④縮短管線現(xiàn)場交底記錄卡、地下管線監(jiān)護交底卡、應(yīng)急預(yù)案表和管線監(jiān)護記錄之間的傳遞時間，降低了傳遞成本。
第一條為迅速、準確、有效地處理好*市城市燃氣重大事故，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少事故損失和影響，保障城市燃氣正常供應(yīng)，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《*市人民政府貫徹省政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定的意見》以及省政府、市政府和縣政府的有關(guān)要求，結(jié)合我縣城市燃氣供應(yīng)實際，特制定興國縣城市燃氣重大事故應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）。
第二條預(yù)案為興國縣建設(shè)局處理興國縣城市燃氣重大項目事故應(yīng)急救援工作的基本程序和組織原則。
第三條預(yù)案所稱城市燃氣重大事故是指興國縣城市燃氣中興國縣站儲氣設(shè)施爆裂事故。
第四條在興國縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局對興國縣各燃氣公司、站建立和完善燃氣安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急救援預(yù)案以及-實施進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；全縣各燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)必須根據(jù)預(yù)案的精神，制定企業(yè)燃氣安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員。
第二章應(yīng)急組織體系與職責(zé)
第五條根據(jù)建設(shè)部和*市人民政府應(yīng)急救援工作的有關(guān)規(guī)定，興國縣建設(shè)局建立燃氣重大事故應(yīng)急處理指揮中心（以下簡稱應(yīng)急處理指揮中心），由局長任總指揮，負責(zé)對重大事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，分管副局長擔(dān)任副總指揮，成員包括：規(guī)劃建設(shè)股長、規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊大隊長和各燃氣公司、站分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。
第六條應(yīng)急處理指揮中心主要職責(zé)：
一、擬定我縣燃氣安全事故應(yīng)急工作制度，指導(dǎo)各燃氣公司（站）建立和完善燃氣事故應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案；
二、及時了解掌握安全事故情況，及時向縣人民政府、市規(guī)劃建設(shè)局、省建設(shè)廳和縣重特大事故應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部報告事故情況；
三、指揮、協(xié)調(diào)我縣燃氣安全事故應(yīng)急救援工作，組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急和知識宣傳教育工作，適時通報，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；
四、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作；
五、根據(jù)事故災(zāi)害等級情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進行人員和物資疏散工作；
六、根據(jù)預(yù)案在實施過程中情況的變化和存在問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整和補充。
第七條應(yīng)急處理指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣建設(shè)局規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊，辦公室主任由分管副局長擔(dān)任，辦公室副主任由規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊大隊長但任。
第八條應(yīng)急處理指揮中心辦公室主要職責(zé)：
一、密切關(guān)注燃氣安全生產(chǎn)情況，加強對重大危險源的監(jiān)控，制定重大危險源的防范和監(jiān)控措施，督促燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對重大危險源限期整改；
二、事故發(fā)生后，及時與事故單位和應(yīng)急處理指揮中心保持聯(lián)系，將所了解的情況向應(yīng)急處理指揮中心匯報，并將應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達給有關(guān)單位；
三、及時辦理應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種事項。
第九條全縣各燃氣經(jīng)營企業(yè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織，事故應(yīng)急救援組織應(yīng)由企業(yè)經(jīng)理牽頭，分管副經(jīng)理和有關(guān)職能部門人員組成，配備應(yīng)急、救援器材、設(shè)備，定期（每年）組織演練，組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作。
第三章事故預(yù)防與應(yīng)急準備
第十條興國縣建設(shè)局將定期研究燃氣安全事故應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)本縣應(yīng)急救援組織及應(yīng)急救援隊伍的建立和完善，加強城市燃氣安全的宣傳教育，監(jiān)督檢查工作，防患于未然。
第十一條各燃氣公司、站應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)燃氣安全事故的變化和應(yīng)急救援預(yù)案在實施中發(fā)事的問題及時對預(yù)案進行修訂和補充。
各燃氣公司（站）企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案報縣建設(shè)局備案。
第十二條各燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實情況，事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練，器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進行維護。
第十三條燃氣安全事故應(yīng)急搶險救援工作需要相關(guān)部門配合，縣建設(shè)局應(yīng)在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與縣安監(jiān)、*、衛(wèi)生、消防、經(jīng)貿(mào)委、民政、質(zhì)監(jiān)、工商等政府有關(guān)部門及時溝通，密切合作，共同開展應(yīng)急救援工作。
第四章事故報告與現(xiàn)場保護
第十四條一旦城市燃氣安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)：
一、立即采取有效措施，積極組織搶救，防止事故的進一步蔓延和擴大；
二、立即與急救中心和臨近醫(yī)院聯(lián)系，以盡快將傷員送至醫(yī)院搶救，在急救車輛到來之前，應(yīng)對傷員進行現(xiàn)場急救；
三、立即以電話的方式向應(yīng)急處理指揮中心報告。
第十五條應(yīng)急處理指揮中心接到事故快報應(yīng)立即向縣政府、市規(guī)劃建設(shè)局報告，并將快報送縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
第十六條應(yīng)急處理指揮中心接到事故快報后，應(yīng)當(dāng)立即派人迅速趕赴事故現(xiàn)場開展救援搶險、事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集工作，同時組織力量對事故所報快報表的內(nèi)容進行調(diào)查核查。
第十七條任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報重大安全事故。
第十八條為搶救人員、防止事故擴大，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存事故現(xiàn)場的重要痕跡、物證。
第十九條應(yīng)急處理指揮中心辦公室電話：*
第五章應(yīng)急救援
第二十條當(dāng)發(fā)生城市燃氣中氣站儲氣設(shè)施破裂等重大燃氣泄漏時，事故單位應(yīng)及時向當(dāng)應(yīng)急處理指揮中心辦公室報告，盡快啟動應(yīng)急救援預(yù)案，積極組織搶險隊伍，采取有效的搶救措施，進行全方位的救援和應(yīng)急處理。
第二十一條應(yīng)急處理程序
一、當(dāng)發(fā)生重大泄漏火災(zāi)和爆炸應(yīng)立即按程序報告，并根據(jù)應(yīng)急處理指揮中心批示啟動應(yīng)急處理預(yù)案。
二、應(yīng)急處理預(yù)案啟動后，立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門，共同組建安全疏散組、安全檢測警戒組、搶修組、消防組、醫(yī)療救護組、物資供應(yīng)組等搶險救援隊伍，在應(yīng)急處理指揮中心的統(tǒng)一指揮下，明確分工、密切合共共同完成搶險救援工作。
三、各搶險救援部門都要為搶險救援工作開綠燈，全力以赴提供搶險救援必需的機具設(shè)備、車輛、材料、人員和物資。
第二十二條應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮小組
組長：縣建設(shè)局分管燃氣工作的副局長擔(dān)任。
副組長：燃氣企業(yè)負責(zé)人和燃氣專業(yè)技術(shù)人員（工程師以上級別）
成員：安監(jiān)、*、消防、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)負責(zé)人等組成。
第二十三條搶修救援作業(yè)程序
1、根據(jù)事故現(xiàn)場情況初步劃定污染警戒區(qū)，立即疏散污染區(qū)內(nèi)的所有人員，并用警示帶進行隔離，各主要路段設(shè)立警示牌，做好現(xiàn)場監(jiān)控。
2、對燃氣中毒或受傷人員必須及時救護，嚴重者送醫(yī)院進行搶救。
3、污染區(qū)內(nèi)嚴禁使用非防爆型的機電設(shè)備及儀器、儀表（如手機、呼機、對講機、碘鎢閃光照相機）等，嚴禁穿戴釘子鞋和化纖服裝進行污染區(qū)。
4、施工作業(yè)應(yīng)嚴格按照中華人民共和國行業(yè)標準《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（GJJ51-2001）實施。
5、搶修結(jié)束后安全檢測警戒組對事故現(xiàn)場作全面清場檢測，防止燃氣竄入夾層、窖井、地下設(shè)施和室內(nèi)等容易積聚燃氣的場所，根據(jù)現(xiàn)場安檢監(jiān)測報告確認現(xiàn)場不存在不安全因素后，由現(xiàn)場總指揮下達命令，搶險救援人員方可撤離事故現(xiàn)場。
第六章罰則
第二十五條未按本預(yù)案的要求履行事故報告職責(zé)，隱瞞、緩報、謊報或者指使他人隱瞞、緩報、謊報的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成嚴重后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條有下列情形之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成嚴重后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
一、應(yīng)急救援工作中或臨陣脫逃、擅離職守的；
二、應(yīng)急救援搶險工作中不聽從指揮的；
三、妨礙救援搶險工作的。
第二十七條各燃氣公司、站在事故發(fā)生后，不履行應(yīng)急處理職責(zé)的，由縣興國縣建設(shè)局責(zé)令改正、通報批評、給予警告；對主要負責(zé)人，負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
一、主要做法及成效
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案嚴格落實。制定了《xx區(qū)住房和建設(shè)局2016年 “安全生產(chǎn)月”活動方案》，以x住建【2016】x號文通知我區(qū)各施工企業(yè)，要求各施工企業(yè)嚴格按照文件精神開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動。同時，專門制定《深圳市xx區(qū)住房和建設(shè)局燃氣行業(yè)2016年“安全生產(chǎn)月”活動方案》，印發(fā)各瓶裝燃氣儲備站、供應(yīng)站、服務(wù)點嚴格實施。
（二）深入開展安全生產(chǎn)宣傳活動。1.“安全生產(chǎn)月”期間，共發(fā)出《深圳市外來務(wù)工人員消防安全知識培訓(xùn)手冊》160冊，懸掛安全標語掛幅共85條，宣傳掛圖100幅，微信手機信息430條。2. 結(jié)合我區(qū)物業(yè)管理工作實際，通過短信、電話通知等方式，指導(dǎo)轄區(qū)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用小區(qū)宣傳欄、黑板報網(wǎng)絡(luò)等方式，做好安全生產(chǎn)月宣傳工作；制定科學(xué)合理、可操作性強的標準，嚴格落實我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)安全生產(chǎn)檢查機制。3.要求各燃氣企業(yè)緊密結(jié)合消防宣傳活動，廣泛開展夏季防火宣傳教育培訓(xùn)。一是要緊密結(jié)合夏防工作特點，廣泛開展以學(xué)習(xí)掌握防滅火常識、疏散逃生技能為主的宣傳教育，規(guī)范安全用火用電行為。二是采取多種形式開展消防宣傳，編印一批消防宣傳資料，發(fā)放到用戶手中，切實提高用戶的防火警惕性。三是開展針對夏季防火為主題的宣傳活動。6月13日，我局參加?xùn)|門文化廣場舉行“安全生產(chǎn)月”啟動儀式。并聯(lián)合燃氣企業(yè)，開展現(xiàn)場安全宣傳、現(xiàn)場咨詢服務(wù)等工作；6月7日，組織轄區(qū)內(nèi)各燃氣企業(yè)在深圳市燕山燕鵬石油氣有限公司液化石油氣充裝站開展消防應(yīng)急實兵演練；6月24日，組織相關(guān)單位和企業(yè)在桂園街道辦事處開展“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動，通過有獎競猜、游戲體驗、派發(fā)手冊等方式提供居民的安全用氣常識。
（三）開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。一是在這次“安全生產(chǎn)月”活動中，我局以防范重特大事故為中心，以嚴格依法監(jiān)管、強化安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大執(zhí)法查處力度為手段，以預(yù)防高處墜落、施工坍塌和建筑起重機械傷害等事故為重點，于6月2日-6月23日，對我區(qū)48個建設(shè)規(guī)模較大的報建項目開展了施工安全隱患大排查。檢查中發(fā)出責(zé)令整改通知書3份；停工通知書1份，省動態(tài)扣分通知書2份。目前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題施工單位已嚴格按“三定”原則落實整改。二是對轄區(qū)各瓶裝燃氣儲備站、供應(yīng)站、服務(wù)點開展安全生產(chǎn)大排查大整治。對轄區(qū)各瓶裝燃氣供應(yīng)站、服務(wù)點開展安全生產(chǎn)大排查大整治。通過企業(yè)自查、主管部門督查的方式，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患監(jiān)督現(xiàn)場整改和立即下發(fā)《燃氣安全隱患整改通知書》，及時消除安全隱患，維持xx區(qū)燃氣行業(yè)的安全穩(wěn)定形勢。在要求企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上，我局采取日常檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，由xx區(qū)住房和建設(shè)局燃氣行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組彭龍副局長帶隊，燃氣管理大隊和xx區(qū)轄區(qū)各燃氣企業(yè)為成員，對轄區(qū)內(nèi)燃氣企業(yè)消防進行安全檢查。重點檢查了各燃氣企業(yè)是否落實消防安全責(zé)任制、消防設(shè)施運行、防雷設(shè)備的檢測和維護保養(yǎng)以及日常檢查記錄；檢查了各燃氣企業(yè)組織員工進行消防安全教育培訓(xùn)情況；檢查了各燃氣企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案以及不定期組織消防演練情況；四是檢查了亂拉亂接的用電現(xiàn)象，加強對服務(wù)點電動車輛充電設(shè)備的管理；五是結(jié)合安全生產(chǎn)月，我局同各燃氣企業(yè)開展消防安全宣傳和演練活動。三是開展物業(yè)管理安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。6月，我局會同街道辦事處，抽查了轄區(qū)10個小區(qū)的物業(yè)管理安全生產(chǎn)工作，以落實安全管理制度，日常安全檢查等內(nèi)容為重點，推進安全巡查規(guī)范化，建立季度執(zhí)法檢查制度，落實檢查內(nèi)容、檢查對象、檢查時間等；特別是指導(dǎo)各物管企業(yè)進一步完善安全應(yīng)急預(yù)案制定和備案工作，加強突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。此次檢查共開出一份《責(zé)令整改通知書》，并抄送區(qū)安監(jiān)局、分管領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處及市物業(yè)管理協(xié)會，提醒相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)跟進落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，我局立即下發(fā)《整改通知書》，督促企業(yè)限期整改，并跟蹤落實。
（四）開展安全宣傳教育活動。一是開展安全知識進工地活動。我局已將近期下發(fā)的安全管理法規(guī)、規(guī)范、通知及時傳達給各施工單位，在施工現(xiàn)場廣泛宣傳講解了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法律法規(guī)，以大力宣傳建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要性，形成“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的氛圍，以取得良好的宣傳教育效果。二是組織觀看警示教育片。各施工單位已按要求組織一線作業(yè)人員認真學(xué)習(xí)，并觀看相關(guān)警示教育片、結(jié)合反思大討論等形式，對典型事故進行剖析、深刻吸取事故教訓(xùn)，降低各類安全事故。并按要求在施工現(xiàn)場懸掛安全標語、掛幅共85條，各項目自制安全月板報44幅。三是開展觀摩交流活動。組織監(jiān)管中心施工安全監(jiān)管工作人員于6月2 日參加2016年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式暨現(xiàn)場觀摩交流會。活動參觀了由中國建筑第五工程局有限公司承建的“鵬瑞深圳灣壹號廣場7#塔樓（南地塊三期）”項目。通過這次活動，增強了監(jiān)管中心工作人員的安全生產(chǎn)、文明施工意識，施工安全管理水平有所提高。
（五）開展“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動。一是各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位已按要求于“安全生產(chǎn)月”期間組織一次應(yīng)急演練，通過演練，增強從業(yè)人員的安全防范意識，提高從業(yè)人員識災(zāi)、辨災(zāi)、防災(zāi)、逃宰、避災(zāi)和自救、互救、共救的能力，進一步提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、有效性和可操作性。全區(qū)在建項目共開展演練45場。二是督促各燃氣企業(yè)結(jié)合本單位實際情況，開展一系列的燃氣行業(yè)應(yīng)急演練。在安全生產(chǎn)月期間，檢查了各燃氣企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案以及不定期組織消防演練情況；同各燃氣企業(yè)開展消防安全宣傳和演練活動。
（六）加大從業(yè)人員培訓(xùn)考核力度。一是積極組織開展工人的安全教育、“平安卡”和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，明顯的提高了從業(yè)人員的安全意識和安全技能。全區(qū)在建項目共開展工人培訓(xùn)65場次。二是督促各燃氣企業(yè)組織員工進行消防安全教育培訓(xùn)，提高員工的消防應(yīng)急知識和應(yīng)急技能。
二、下一步工作措施
(一) 全力推進建筑工地標準化建設(shè)。為全面提高建筑工地安全防護標準化水平，全力推行《深圳市建筑施工安全防護實體標準化指南圖集》。我局已下發(fā)通知要求各施工企業(yè)加強安全標準化和信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，不斷落實企業(yè)安全管理各項工作實現(xiàn)信息化、標準化和規(guī)范化。
（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認真開展自查自糾工作，全面排查施工現(xiàn)場每一部位、每一環(huán)節(jié)存在的安全隱患，確保不留死角，不留盲點，專人負責(zé)跟蹤整改，確保整改到位。對檢查工作不力，導(dǎo)致事故發(fā)生的，將依法嚴肅查處。
2014年，市住建系統(tǒng)應(yīng)急管理工作要以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市中心工作，立足于準備好、發(fā)現(xiàn)早、反應(yīng)快、處置了的工作目標，強化基礎(chǔ)工作，不斷改革創(chuàng)新，全力推進應(yīng)急管理科學(xué)化、法制化、信息化水平再上新臺階?，F(xiàn)結(jié)合住建系統(tǒng)工作實際，制定實施方案如下：
一、城市供水應(yīng)急管理。加強供水水質(zhì)、安全生產(chǎn)和供水管網(wǎng)等檢測預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)，保障安全優(yōu)質(zhì)低耗供水；加強應(yīng)急管理教育培訓(xùn)，在液氯泄露、主管爆裂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織開展有針對性的應(yīng)急演練，做到防范在先，關(guān)口前移；加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立健全統(tǒng)一調(diào)度、快速反應(yīng)、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機制。
二、城市燃氣應(yīng)急管理。堅持每月對燃氣管網(wǎng)設(shè)施設(shè)備、各類天然氣用戶進行安全大檢查，對隱患的整改做到“定人、定責(zé)、定措施、定時限”；將應(yīng)急搶修演練、培訓(xùn)融入到日常工作中，作為一項經(jīng)常性工作來抓，堅持不定期組織開展各類應(yīng)急預(yù)案演練，鍛煉搶修救援隊伍，提高搶險隊員面對各種突發(fā)事件的應(yīng)對能力，切實處理好突發(fā)事件。
三、市政設(shè)施應(yīng)急管理。加強對城市道路、雨水（污水）管道、城市橋梁及城市照明等市政設(shè)施的日常檢查與維護工作，按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、靈活處置、運轉(zhuǎn)高效”的原則，建立和完善應(yīng)對突發(fā)事件配合協(xié)調(diào)機制，針對常發(fā)突發(fā)事件，組織開展職工參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強、形式多樣的應(yīng)急預(yù)案演練。
四、城區(qū)防洪應(yīng)急管理。隨時掌握中心城區(qū)洪澇災(zāi)情和沮河水情，做好水情預(yù)報，及時開關(guān)閘門，抓好重點地段的防洪工作。加強路段巡查，及時清理雨水口堵塞物，適時監(jiān)控管段排漬及蓋板情況，發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件，并隨時向防洪領(lǐng)導(dǎo)小組報告防洪情況。堅持定期對城區(qū)雨水口及蓋板、檢查井、及蓋板、防洪閘進行維護和保養(yǎng)，保證排水設(shè)施完好。
五、建筑施工安全應(yīng)急管理。完善應(yīng)急救援預(yù)案的編制，加強預(yù)案的法制建設(shè)，逐步形成規(guī)范的安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的標準體系；進一步加強應(yīng)急救援隊伍的自身建設(shè)，強化隊伍素質(zhì)教育，提高隊伍實戰(zhàn)能力；通過各種有效方式，加大宣傳力度，普及安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和應(yīng)急救援知識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的救援能力，增強社會公眾的安全防范意識和應(yīng)對安全事故的能力。
應(yīng)急管理工作考核將實行平時檢查與年度檢查相結(jié)合，年終檢查分自查與現(xiàn)場考核。12月30日前由各責(zé)任科室及單位嚴格對照《市2014年度應(yīng)急管理工作綜合考評細則》自查評分，并上報年度應(yīng)急管理工作自查報告和相關(guān)資料至局辦公室。
2014年12月1日，新修訂的《安全生產(chǎn)法》（以下簡稱“新安法”）開始實施。2014年11月14日，國家安全監(jiān)管總局給全國企業(yè)負責(zé)人寫了一封公開信――《生命安全是不可逾越的紅線，安全法律是必須堅守的底線》，指出“生命紅線不可逾越，法律底線不可觸碰”，希望企業(yè)自覺遵法守規(guī)。遵法守規(guī)中，自然也包含了企業(yè)要落實應(yīng)急救援主體責(zé)任的規(guī)定。
信中指出：“無數(shù)事例表明，企業(yè)不消滅事故，事故終歸要毀滅企業(yè)，而且企業(yè)負責(zé)人也會付出沉重代價?！?從2013年發(fā)生在青島的“11?22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故來看，事故之所以造成62人死亡、136人受傷，與企業(yè)主體責(zé)任不落實，現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不當(dāng)有直接關(guān)系。
首先，是中石化集團公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不當(dāng)。其次，下屬企業(yè)中石化管道分公司未督促指導(dǎo)濰坊輸油處、青島站按照預(yù)案要求開展應(yīng)急處置工作。濰坊輸油處對管道泄漏突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案缺乏演練，應(yīng)急救援人員對自己的職責(zé)和應(yīng)對措施不熟悉。第三，事故應(yīng)急救援不力，現(xiàn)場處置措施不當(dāng)。對泄漏原油數(shù)量未按應(yīng)急預(yù)案要求進行研判，對事故風(fēng)險評估出現(xiàn)嚴重錯誤，沒有及時下達啟動應(yīng)急預(yù)案的指令;未按要求及時全面報告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏報問題;現(xiàn)場處置人員沒有對泄漏區(qū)域?qū)嵤┯行Ь浜蛧鷵?搶修現(xiàn)場未進行可燃氣體檢測，盲目動用非防爆設(shè)備進行作業(yè)。
根據(jù)國家安監(jiān)總局2013年公布的幾起重特大事故調(diào)查報告總結(jié)發(fā)現(xiàn)，每一起事故的擴大，都與企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不當(dāng)有直接關(guān)系。
鑒于歷次事故教訓(xùn)，新安法對企業(yè)履行應(yīng)急救援主體責(zé)任做了新的規(guī)定：首先，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。其次，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員要組織或者參與擬訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。第三，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員了解事故應(yīng)急處理措施。
新安法同時還規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。
對于高危企業(yè)，新安法規(guī)定，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。
新安法規(guī)定，未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
法令行則國治，法令馳則國亂。作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要自覺遵法守規(guī)，履行法律規(guī)定的各項職責(zé)，注重預(yù)防，遏制事故，促使企業(yè)安全發(fā)展。
一、提高政治站位，層層壓實安全生產(chǎn)責(zé)任
嚴格按照、總理就安全生產(chǎn)工作作出的一系列重要指示批示統(tǒng)領(lǐng)全局安全生產(chǎn)工作，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)人要親自部署、一線督導(dǎo)、推動落實，制定疫情防控期間和全國“兩會”期間的安全工作方案，對重要時段安全生產(chǎn)工作進行具體安排部署并認真組織實施。做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。今年以來共召開安全生產(chǎn)會議18次，安全生產(chǎn)培訓(xùn)6次。5月21日，局黨組書記、局長袁秀愛同志專門召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，并當(dāng)場與所屬站室簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
二、做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作。
嚴格按照上級要求，有效管控疫情防控期間交通運輸安全生產(chǎn)工作，根據(jù)省市縣有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作要求，做好疫情防控的同時抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)工作。重點做好汽車客運站等重點人員密集場所，公路工程施工現(xiàn)場等重點區(qū)域，務(wù)工人員返崗長距離包車、班線客車、危險品運輸車、重型貨車、公交車、出租車等重點車輛，重點公路路段及橋梁，長途客車、危貨車和特種設(shè)備的駕駛員、操作員、押運員以及特種作業(yè)人員等重點人員存在的安全風(fēng)險隱患。
三、扛起政治責(zé)任，各項工作任務(wù)落地見效
突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，針對源頭管理失控、監(jiān)管責(zé)任懸空、安全管理制度不落實等問題進行重點整治。
（一）壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，分管負責(zé)同志切實履行直接責(zé)任，具體指導(dǎo)、全程督辦；班子成員要落實“一崗雙責(zé)”，和“三個必須”。二要健全完善工作機制。健全風(fēng)險研判機制，定期對本單位的風(fēng)險因素和苗頭性問題進行全面排查、深入研判，有針對性地制定完善工作舉措，深入整改存在問題。
（二）突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，針對安全管理制度存在的問題進行重點整治。轄區(qū)內(nèi)129家道路運輸企業(yè)開展了自查自糾,自查自改問題隱患169項。151家企業(yè)開展了風(fēng)險辨識，辨識出0項重大風(fēng)險、151項一般風(fēng)險。全部都已經(jīng)整改完畢。
1、危貨運輸企業(yè)管理。我縣共有危貨運輸企業(yè)2家，危貨運輸車輛牽引車47輛，掛車53輛。主要隱患是駕駛員疲勞駕駛，我們深入危貨運輸企業(yè)加大檢查力度，對人員、車輛、制度、設(shè)施都嚴格檢查。安裝了車載防疲勞電子設(shè)施，有效解決疲勞駕駛的安全隱患。做好車輛防靜電工作，加強GPS監(jiān)控管理，相關(guān)人員真正負起責(zé)任，各企業(yè)加強車輛動態(tài)監(jiān)管和對監(jiān)控人員的管理。
2、加強道路運輸服務(wù)保障。汽車站嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”及實名制購票等管理規(guī)定，做好車輛及旅客行李物品、行李艙托運貨物的源頭安檢工作，嚴防危險品上車;進京客運班線經(jīng)營者嚴格按照許可路線、班次、站點運行，嚴管、嚴查、嚴處違規(guī)中途上下旅客的行為。嚴格落實疫情常態(tài)化工作，投資30多萬元購置了相關(guān)設(shè)備。
3、加強公路服務(wù)保障。開展公路安全隱患排查整治。圍繞公路橋梁、沿線交通安全設(shè)施、臨河臨塘、急彎陡坡等重點部位，開展了全面、徹底的排查。重點做好四、五類橋梁安全管理，保障公路通行安全。
4、加強超限超載治理。加大聯(lián)合治超執(zhí)法力度。依托聯(lián)合治超機制，嚴格落實各項措施，嚴厲打擊貨運車輛違法超限超載行為。
5、加強交通運輸執(zhí)法。積極開展“打非治違”專項行動。做好道路運輸、城市客運、公路運營、工程建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動。打擊非法違法運輸經(jīng)營行為：道路運輸車輛695輛，道路客運11起，黑出租11輛（按道路運輸、道路客運、出租運營分列）。
6、加強應(yīng)急處置。做好應(yīng)急準備工作。加強應(yīng)急能力建設(shè)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，充實鍛煉應(yīng)急隊伍，更換補充應(yīng)急物資。始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保關(guān)鍵時刻拉得出、上得去、打得贏。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，確保發(fā)生事故險情及時科學(xué)有效處置。
7、做好燃氣運輸整治。我縣共有燃氣運輸企業(yè)2家，燃氣運輸車輛50輛。責(zé)成運管站具體負責(zé)這項工作，加強對燃氣道路運輸企業(yè)進行監(jiān)管。
四、2021年工作計劃
1、壓緊壓實責(zé)任，強化安全生產(chǎn)制度體系落實。
2、加快推進安全生產(chǎn)“雙控”機制建設(shè)。一是有效防控安全風(fēng)險。二是強力整治安全隱患。
3、繼續(xù)做好安全專項整治三年行動工作。聚焦重點領(lǐng)域，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。圍繞重點企業(yè)、重點路段、重點車輛、重點人員，持續(xù)開展專項治理，強化安全防范措施，有效預(yù)防事故發(fā)生。
通過開展百日檢查行動，促進安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署的落實，進一步將各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任落實到位，建立健全隱患治理監(jiān)控制度，加強事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，構(gòu)建我市安全生產(chǎn)長效機制，保持持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。
二、檢查范圍
本次檢查范圍主要包括全市煤礦、冶金、道路交通、?；锲贰⒚癖锲?、建筑施工、人員密集場所、金屬與非金屬礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三、檢查內(nèi)容
重點檢查安全生產(chǎn)規(guī)劃的制定實施和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立情況；安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)和設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金情況；重大隱患督辦公示、整改銷號情況；防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項安全措施落實情況；事故調(diào)查處理和責(zé)任追究；非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律和企業(yè)超能力、超定員、超強度生產(chǎn)情況;交通運輸業(yè)超速、超載、超限運管情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的安全監(jiān)管責(zé)任落實情況。
四、工作步驟及時間
（一）宣傳發(fā)動階段（即日起至5月31日）：各部門、單位要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識;通過懸掛宣傳標語、張貼宣傳畫等多種形式，教育引導(dǎo)企業(yè)廣大職工和全社會增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，擴大“百日安全檢查行動”的社會影響，營造全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。
（二）自檢自改階段（6月1日至6月10日）：各單位、企業(yè)要廣泛發(fā)動干部和職工積極參與，對本單位作業(yè)場所進行全方位的隱患排查，對排查出的隱患要立即整改，一時難以整改的，要做到隱患治理責(zé)任、治理資金、保障措施、時限要求和應(yīng)急預(yù)案“五落實”；對正在整改過程中的隱患加強監(jiān)控監(jiān)測，采取有力措施保障安全，嚴防事故發(fā)生。
（三）檢查整治階段（6月11日至7月20日）：在自檢自查的基礎(chǔ)上，全市成立11個“百日安全檢查行動”專項檢查組,對重點行業(yè)和領(lǐng)域進行全方位的安全隱患排查,做到排查不留死角、整治不留隱患，把各項安全措施落到實處。
（四）總結(jié)提高階段（7月21日至7月31日）：各部門、單位要及時總結(jié)分析“百日安全檢查行動”工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對存在的問題提出解決的意見和建議，并將各階段工作開展情況于7月21日前報市安全生產(chǎn)委員會辦公室，電話：*。
五、明確職責(zé)
（一）市安監(jiān)局檢查組：重點檢查非煤礦山整頓礦產(chǎn)資源開采秩序情況，礦山開采安全生產(chǎn)許可制度落實情況，防范因自然災(zāi)害威脅礦井、采石場及尾礦庫整改情況；冶金有色行業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的小企業(yè)關(guān)閉情況，淘汰落后生產(chǎn)能力、能耗高和環(huán)境污染嚴重企業(yè)的情況，開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況；危險品安全生產(chǎn)許可證制度落實情況，安全距離不夠的?；菲髽I(yè)搬遷及使用危險品登記工作情況；煙花爆竹企業(yè)非法經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度落實情況，防止超能力、超定員、超藥量違規(guī)生產(chǎn)的具體措施落實情況，應(yīng)急救援預(yù)案編制及組織演練情況；開展民爆器材“四超”專項整治情況，拆除舊生產(chǎn)線制定停產(chǎn)、銷爆處置及方案的情況，新建生產(chǎn)線按計劃實施和安全管理情況及打擊“三非”工作情況等。
（二）市公安局檢查組：重點檢查超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；公路危險路段隱患治理情況。并于6月30日前督辦完成全市道路交通存在的重大事故隱患治理任務(wù)。
（三）市消防大隊檢查組：重點檢查人員密集場所消防安全責(zé)任制、消防安全制度和安全操作規(guī)程建立健全情況；“三合一”場所整頓關(guān)閉及重大火災(zāi)隱患掛牌督辦和治理情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況等。
（四）市交通局檢查組：重點檢查全市客貨運企業(yè)、客運站、公路設(shè)施、公路建設(shè)工程和水上交通的檢查工作；公路運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛安全技術(shù)狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管情況，公路危險路段排查治理和養(yǎng)護維修情況；水上交通“防船舶碰撞、防泄漏”專項治理活動開展情況，超限服役的舊船只淘汰情況，船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況，低質(zhì)量船舶專項治理長效機制的建立和落實情況等。并于6月30日前完成省政府掛牌督辦的三項重大隱患的整改。
（五）市城建局檢查組：重點檢查房屋建筑及附屬設(shè)施建設(shè)工程施工、市政工程、城市交通建設(shè)施工、城市燃氣等；工程施工企業(yè)資質(zhì)管理、分包企業(yè)資質(zhì)審核和作業(yè)場所“三違”現(xiàn)象的治理情況；工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重傷害事故及高大模板支撐體系、長大遂道、高大橋梁以及高邊坡等危險性較大工程安全防范措施落實情況；城市燃氣設(shè)備設(shè)施、燃氣管線老化及被建筑物占壓的治理情況；燃氣生產(chǎn)經(jīng)營單位外部安全距離不足等隱患排查治理情況等。
（六）市水利局檢查組：重點檢查水利工程的建設(shè)安全管理情況；水庫除險加固隱患治理及汛期安全管理情況；農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況；河道違法采砂的整治和安全管理情況；水文測驗、水利工程勘測等的安全管理情況。
（七）市海洋與漁業(yè)局檢查組：重點檢查漁業(yè)船舶持有效船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）及通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備和運行情況；漁業(yè)船舶進出港簽證及編隊生產(chǎn)制度落實情況；船只職業(yè)技能培訓(xùn)教育和持證上崗情況；預(yù)防惡劣天氣等自然災(zāi)害的各項措施落實及應(yīng)急預(yù)案編制和組織演練等情況。
（八）市農(nóng)發(fā)局檢查組：重點檢查拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗及其駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗情況；農(nóng)機駕駛員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況及違法載客、上路及無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為的情況。
（九）市質(zhì)監(jiān)局檢查組：重點檢查特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況；人員密集場所、重點旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全管理情況；重點行業(yè)領(lǐng)域的?；穳毫θ萜?、鍋爐等特種設(shè)備安全運行情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全附件和安全保護裝置的檢驗（校驗）情況；隱患整改情況；應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況等。
（十）市國土局檢查組：重點檢查無證開采、越界開采、以采代探等非法采礦情況；正常的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理秩序情況；礦山安全專項整治情況；關(guān)閉的礦山企業(yè)注銷采礦許可證情況；礦山等地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害勘察、設(shè)計、預(yù)防與治理等監(jiān)督管理工作情況；地質(zhì)災(zāi)害和重大事故應(yīng)急預(yù)案實施情況。
關(guān)于國家地震應(yīng)急預(yù)案與對策【商場】
為確保在破壞性地震發(fā)生時，應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度的減輕地震給中心造成的災(zāi)害，保障購物廣場財產(chǎn)和顧客、員工的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》結(jié)合我中心實際，特制定本預(yù)案；
一、地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
執(zhí)行組長：
成員：
發(fā)生突發(fā)事件是在處理小組組長、執(zhí)行組長或成員到達之前，由總值班員負責(zé)處理。
主要職責(zé)：負責(zé)組織協(xié)調(diào)、綜合處理抗震救災(zāi)有關(guān)事宜；掌握地震救災(zāi)和災(zāi)情，隨時向上級匯報，向指揮部各工作組通報；籌集、調(diào)拔救災(zāi)經(jīng)費和救災(zāi)物資；負責(zé)處理指揮部的日常事務(wù)。
二．各組任務(wù)與職責(zé)
（一）搶險救災(zāi)組
負責(zé)人：
1、迅速集結(jié)人員和器材，搶救被埋壓人員；
2、及時運送重傷員和調(diào)配救災(zāi)物資；
3、震后第一時間迅速關(guān)閉、切斷輸點、燃氣、供水系統(tǒng)、（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。
4、搶修供電、供水、供氣等管線和設(shè)備，迅速恢復(fù)供電、供水、供氣主要職責(zé)；組織指揮全體工作人員迅速開展搶險救災(zāi)工作，包括搶救壓埋人員；
5、保證通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備的暢通，確保能夠隨時接受和信息。
（二）醫(yī)療救護組
負責(zé)人：
1、準備充足的藥品，器械和設(shè)備；
2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組命令，立即進行現(xiàn)場救援
3、根據(jù)災(zāi)情情況，部署救護力量，妥善安置重傷員。
（三）治安保衛(wèi)組
負責(zé)人：
1、加強單位內(nèi)治安巡邏、檢查、采取有效措施確保中心安全穩(wěn)定；
2、檢查各部門的安全措施和消防器材完好、可用情況；
3、地震災(zāi)害發(fā)生后，做好重點要部位的安全保衛(wèi)工作；
4、維護治安，嚴防各種破壞活動；
5、督促有關(guān)部門采取有效的安全防范措施；
6、疏導(dǎo)中心交通。
（四）人員疏散組
負責(zé)人：
公司主要負責(zé)人在購物廣場的顧客及員工的疏散。
1、要告知員工與顧客，地震是第一不能跳樓，第二不能擁擠；
2、部門經(jīng)理和主管應(yīng)組織安排顧客與員工從安全通道下樓，要避免碰撞、擁擠、踩傷、絕對禁止使用電梯。
3、部門經(jīng)理和主管在負責(zé)人指揮顧客和員工疏散過程中，不得擅離崗位。
4、如樓層較高，建議顧客與員工在衛(wèi)生間等小開間場所就地僻險。
（五）物資供應(yīng)組<<span >建議由財務(wù)部人員組成>
負責(zé)人：
1、根據(jù)各部門提出的物資計劃，負責(zé)采購、調(diào)撥急需的救災(zāi)物資；
2、接受公司內(nèi)外援助，統(tǒng)籌安排；
3、為本單位的或的災(zāi)民提供食品，飲用水和必要的生活用品；
4、運送人員，傷員和救災(zāi)物資。
（六）宣傳組
負責(zé)人：
1、宣傳普及地震科學(xué)知識，增強員工與顧客防震僻險，自防自救能力和地震應(yīng)急應(yīng)變能力。
2、負責(zé)抗震救災(zāi)工作宣傳報道，向公眾震情和災(zāi)情信息，安定民心；
3、收集災(zāi)情和救災(zāi)物資，編寫震情通報，進行震害調(diào)查；負責(zé)地震傷亡與財產(chǎn)損失統(tǒng)計工作，評估災(zāi)情。
三、臨震應(yīng)急反應(yīng)
接到政府及有關(guān)部門關(guān)于地震預(yù)報后，全公司進入臨震應(yīng)急期。
1、中心地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，研究部署應(yīng)急措施，立即向各工作組傳達臨震處理意見，并按應(yīng)急預(yù)案落實各相應(yīng)及措施，準備消防器材；
2、宣傳組利用宣傳工具，立即開展以急宣傳，要特別注意防止和果斷平息地震謠傳、誤傳事件，確保秩序穩(wěn)定；
3、各組負責(zé)人制定本組應(yīng)急方案。
四、破壞性地震震后應(yīng)急對策
1、地震發(fā)生后，地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即進入第一線，了解震情和災(zāi)情，迅速組織實施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，及時將震情、災(zāi)情及其他發(fā)展趨勢等信息報告上級，必要時發(fā)出緊急支援的請求。啟動抗震救災(zāi)指揮系統(tǒng)；
2、各工作小組立即進入各自崗位，啟動應(yīng)急預(yù)案，完成各自任務(wù)；
3、啟動各類通訊設(shè)備，確保通訊晝夜暢通，地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，隨時與政府及其他有關(guān)部門保持密切聯(lián)系；
4、根據(jù)震情災(zāi)情安排慰問工作，妥善安置顧客，保障顧客和員工的基本生活和安全，并向受災(zāi)人員提供精神及心理衛(wèi)生方法方面的幫助；
5、盡快恢復(fù)被破壞的建筑、設(shè)施和設(shè)備，做好服務(wù)經(jīng)營的恢復(fù)工作；
6、注意平息地震謠傳或誤傳，保衛(wèi)部門要加強中心的治安管理和安全保衛(wèi)工作，協(xié)助轄區(qū)公安部門預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動。
五、獎勵和處罰
1、在破壞地震應(yīng)急活動中有下列事跡就之一者，應(yīng)予以獎勵；
(1)、出色完成破壞性應(yīng)急任務(wù)的；
(2)、保護公司財產(chǎn)和搶救人員有功的；
(3)、及時排除險情、防止災(zāi)害擴大成績顯著的；
(4)、及時供應(yīng)救援物資和工具成績突出的
(5)、其他有特殊貢獻的；
2、在破壞性地震應(yīng)急活動中有下列行為之一者，應(yīng)予以處分或處罰；
(1)不聽從指揮，不服從命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的；
(2)臨震應(yīng)急期或震會應(yīng)急期擅離職守、臨陣逃脫的；
(3)阻擾抗震救災(zāi)指揮部緊急調(diào)用物資、人員或占用場地的；
(4)貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費或物資的；
(5)趁機哄搶國家、集體或者公共財產(chǎn)的；
(6)不按照規(guī)定和實際情況報告災(zāi)情的；
(7)散步謠言擾亂社會次序，影響破壞性應(yīng)急工作的；
緊緊圍繞夏季安全生產(chǎn)特點，突出問題導(dǎo)向、薄弱環(huán)節(jié)，全面排查整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域和公共安全隱患，強化措施，補齊短板，最大限度消除各類安全隱患，堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，努力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、活動時間
即日起至2017年8月31日。
三、目標任務(wù)
（一）進一步落實企業(yè)主體責(zé)任。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，制定并落實安全保障措施，做到基礎(chǔ)管理到位、人員培訓(xùn)到位、投入保障到位、應(yīng)急救援到位，提高企業(yè)依法治企、依法辦企水平。
（二）進一步強化監(jiān)管責(zé)任。嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查作用，強化行業(yè)主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和各村（居）、各單位屬地監(jiān)管責(zé)任。
（三）突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治。加強道路交通、學(xué)校、汛期安全、建筑施工、消防、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、民爆物品、燃氣等重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治。
（四）強化安全應(yīng)急值班值守。完善應(yīng)急預(yù)案，落實防范措施，切實提高應(yīng)急處置能力。嚴格執(zhí)行值班值守和事故
信息報送制度，確保信息和政令暢通。
四、專項整治內(nèi)容及責(zé)任單位
（一）進一步強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
重點檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否嚴格落實《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》；企業(yè)嚴格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標準，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)，確保各項安全系統(tǒng)和安全設(shè)備、設(shè)施完好有效，進一步加強日常管理和作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除事故隱患，真正做到先安全后生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn)；企業(yè)主要負責(zé)人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，把安全責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個員工。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)武裝部長張貴。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、文化街居委會、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。
（二）開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求，強化日常監(jiān)管，筑牢安全防線，扎實開展隱患排查治理和執(zhí)法檢查，排查出的安全隱患能及時整治的要立即整治，不能及時整治的要按照隱患治理“五個”落實（治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”）要求，制定整改方案，重大安全隱患報鎮(zhèn)安辦掛牌督辦。
1.消防。以學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧、餐飲店、茶坊、超市、農(nóng)商行xx支行、郵政等公眾聚集場所為重點，開展消防安全專項整治情況，重點檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；森林防火工作開展情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)人大主席謝懷龍、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長李俊。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心、鎮(zhèn)文化站、片區(qū)市場監(jiān)督管理所等相關(guān)單位、企業(yè)負責(zé)人。
2.道路交通運輸。開展道路交通安全專項檢查；開展貨車超載超限專項治理；查處酒后駕車、毒駕、無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛、“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規(guī)行為；查處面包車、摩托車等黑車非法營運。強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段安全隱患，完善波形防護欄等道路安保設(shè)施；開展客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛和貨車交通違法行為專項整治。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)武裝部長張貴。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)交管辦、各村（居）、片區(qū)農(nóng)村道路交通安全執(zhí)法中隊。
3.學(xué)校安全。加強對配電室、電器設(shè)備、電源電路的檢查整治，嚴格用電、用火、用氣的管理，嚴禁私拉亂接電線；配齊消防設(shè)施，保證疏散通道暢通；加強校舍安全隱患排查，對可能受到滑坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害的校舍采取有效的防范措施；加強學(xué)校實驗室危險化學(xué)品的安全管理，建立危險化學(xué)品使用、管理制度，明確專人管理；集中開展校園周邊環(huán)境整治，嚴查學(xué)校周邊非法網(wǎng)吧，嚴厲打擊學(xué)校周邊商店售賣非法違法產(chǎn)品的行為；有針對性地開展汛期、暑期安全教育，防止中、小學(xué)生私自下水游泳，避免溺亡事故發(fā)生；加強學(xué)生心理健康教育和法制教育，積極開展學(xué)生矛盾糾紛排查化解，防止出現(xiàn)校園欺凌行為。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長李俊。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、學(xué)校、各村（居）。
4.塘、庫、堰。貫徹落實《xx省水上交通安全管理條例》，強化水上交通安全監(jiān)管責(zé)任，落實水上交通安全規(guī)范化管理責(zé)任情況；自用船無證無照、非法載客等違法違規(guī)行為整治情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)武裝部長張貴。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、各村（居）。
5.地質(zhì)災(zāi)害。防范山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，特別是對病險水庫制訂和落實防范措施，加強重大危險源監(jiān)測監(jiān)控情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)人大主席謝懷龍、鎮(zhèn)武裝部長張貴。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水利站、各村（居）。
6.建筑施工。加強建筑工地、水電工程建設(shè)工地等施工現(xiàn)場安全管理，排查治理施工現(xiàn)場用火用電管理及起重機、物料提升機、施工升降機、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患，落實防墜落、物體打擊、火災(zāi)、觸電、坍塌措施，安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況；“四口”、“五臨邊”的防護情況。施工現(xiàn)場電焊氣焊、起重、登高等特種作業(yè)人員持證情況。查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)人大主席謝懷龍。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、片區(qū)村建中心、鎮(zhèn)國土所、各村（居）。
7.危險化學(xué)品和煙花爆竹。嚴防危險化學(xué)品泄漏、中毒、爆炸、燃燒，強化生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況；油庫等重點區(qū)域，重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)控情況；打擊治理煙花爆竹運輸、儲存、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的非法違規(guī)情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)武裝部長張貴。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、太平派出所、片區(qū)市場監(jiān)督管理所、各村（居）。
8.非煤礦山。非煤礦山安全生產(chǎn)“三同時”制度落實情況；嚴格禁止“一面墻、神仙洞”開采；查處無證開采、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為；采礦權(quán)人履行法定責(zé)任情況；對采礦權(quán)人未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計進行開采的、開采條件不符合安全生產(chǎn)條件的情況查處。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)人大主席謝懷龍。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)國土所、各村（居）。
9.民爆物品。檢查民爆物品設(shè)備等方面的隱患排查治理情況；檢查“四超、三違”情況；打擊非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用炸藥、雷管等民爆物品情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)武裝部長張貴。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、太平派出所、各村（居）。
10.天然氣管道和城鄉(xiāng)燃氣。開展天然氣輸送管道安全排查，檢查整治隱蔽致災(zāi)隱患，氣管網(wǎng)建設(shè)項目履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)情況，與周邊建（構(gòu)）筑物符合安全距離要求、安全警示標志齊全完好情況，管道定期檢測，保證處于正常適用狀態(tài)情況，執(zhí)行管道檢維修作業(yè)許可制度情況，建立完善事故應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練情況。強化燃氣管網(wǎng)設(shè)施運行管理。嚴格督促燃氣經(jīng)營企業(yè)定期組織對燃氣設(shè)施運行狀況進行安全評價，加強日常安全管理。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)人大主席謝懷龍。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、片區(qū)市場監(jiān)督管理所、相關(guān)村（居）、燃氣站。
11.電力。預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害，保證電力安全情況、應(yīng)急預(yù)案制定情況；電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機械設(shè)備損壞，保證電力施工安全情況；電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和主機設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長李俊。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、各村（居）、電管站。
12.醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。醫(yī)院消防安全責(zé)任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；醫(yī)院特種設(shè)備安全管理。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長李俊。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、醫(yī)院。
13.公眾或教會聚集場所大型活動安全。嚴格審批制度，按照“誰主辦，誰負責(zé)”的原則，做好大型集會活動安全保障措施，做好安全應(yīng)急預(yù)案，杜絕安全事故發(fā)生。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)單位副書記李春芬。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、相關(guān)單位。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府成立以黨委書記王海波任組長，鎮(zhèn)長蘇楊與其余領(lǐng)導(dǎo)分別任常務(wù)副組長和副組長，鎮(zhèn)黨政辦、安辦、交管辦、農(nóng)業(yè)中心、林業(yè)站、文化站、衛(wèi)計辦、民政所等部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安辦，武裝部長張貴任辦公室主任，敬大根為常務(wù)副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排部署綜合整治工作，并將此項工作納入各村（居）年度安全生產(chǎn)目標考核。各村（居）、鎮(zhèn)級部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）實際情況，制訂具體實施方案，做好動員部署，確保責(zé)任落實到位，監(jiān)督檢查到位。
（二）建立工作臺賬，強化隱患整治。要建立隱患登記驗收專門臺賬，臺賬中要列出檢查行業(yè)領(lǐng)域、點位名稱、檢查人員、隱患情況、整改落實情況等具體肉容，整改驗收表要由相關(guān)負責(zé)人簽字確認，確保行動不走過場，落到實處。對排查出的各類隱患，能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要落實防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，及時通報屬地村（居）、單位，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。
（三）規(guī)范檢查執(zhí)法，嚴肅事故查處。堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執(zhí)法措施，做到從嚴查處、打擊到位。要嚴格落實安全生產(chǎn)檢查督查工作流程，認真履行檢查程序，完善檢查文書手續(xù)，督查、檢查、自查、復(fù)查都要有檢查記錄及相關(guān)文書，確保閉環(huán)管理。要從嚴追究事故責(zé)任，按照縣安委會通知要求，近期凡發(fā)生兩人死亡的或影響較大的一般生產(chǎn)安全事故，一律由縣政府提級調(diào)查。
（四）廣泛宣傳發(fā)動，強化社會監(jiān)督。要將此次安全生產(chǎn)整治行動作為安全生產(chǎn)月的一項重要活動，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，采取各種方式，廣泛宣傳發(fā)動，加強輿論引導(dǎo)，鼓勵廣大職工群眾和社會各界積極支持，廣泛參與，要加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強示范引領(lǐng)和警示教育。
幼兒園防煤氣中毒安全知識
冬季來臨，天氣寒冷，家家戶戶生火取暖，為增強家長和幼兒安全意識，提高安全防范能力，避免煤氣中毒事故的發(fā)生。下面是小編收集整理的幼兒園防煤氣中毒安全知識，歡迎大家閱讀。
1、大力開展防控煤氣中毒知識的宣傳教育，提高全園師生、員工對煤氣中毒事件的防范意識和自救、互救能力，廣泛組織、動員師幼參與煤氣中毒事件預(yù)防控制工作。幼兒園定期與不定期相結(jié)合開展防煤氣中毒安全事故的應(yīng)急演練，檢查和強化應(yīng)急準備，協(xié)調(diào)應(yīng)急能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
2、食堂要檢查安裝位置是否符合規(guī)范要求，并經(jīng)常保持燃氣器具和煤氣管道的完好，發(fā)現(xiàn)漏氣及時檢修。要經(jīng)常開窗換氣，以防煤氣中毒。
3、冬季教室使用天然氣取暖，必須做好安全防范工作。定期檢查，若發(fā)現(xiàn)漏氣或堵塞，要做到及時清理和補救。
安全提示：
為了提高幼兒園對煤氣中毒的預(yù)防能力，可以在食堂和教室內(nèi)安裝煤氣中毒報警裝置，例如一氧化碳報警器、煤氣泄漏報警器和燃氣報警器等，都可以起到很好的效果。
1、幼兒園存在安全制度不嚴，管理不善。 安全工作存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，這說明幼兒園安全責(zé)任意識不夠，對安全工作不夠重視，幼兒園安全制度不健全，內(nèi)部安全管理工作不到位。如：有些幼兒園門衛(wèi)管理不當(dāng)，責(zé)任心不強，幼兒趁門衛(wèi)不注意，溜出幼兒園而走失。又如：有些幼兒園食堂衛(wèi)生工作不到位或者食物不符合標準而導(dǎo)致幼兒食物中毒。這些安全事故都是由于幼兒園管理制度不健全而造成的。當(dāng)前有些幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案尚不健全，幼兒園雖然有應(yīng)急預(yù)案，但操作性不強。結(jié)合幼兒園實際開展緊急疏散、演練活動，包括避險、逃生、自救、互救等提高幼兒自我保護能力方面的演練活動開展不夠。
2、幼兒園設(shè)施設(shè)備存在不安全隱患。幼兒園設(shè)施設(shè)備陳舊老化，如：大型玩具年久失修，存在不安全隱患，一旦發(fā)生事故，幼兒園必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3、在消防安全方面：存在消防設(shè)施落后、陳舊，消防器材不足，消防通道不符合要求。
二、管理問題的對策與措施
（一）建立健全安全制度和應(yīng)急預(yù)案
常言道：“沒有規(guī)矩不成方圓?！庇變簣@如果沒有健全的安全制度做保障，就會陷于口號，流于形式。因此，幼兒園首先要抓好制度建設(shè)，狠抓規(guī)章制度的落實，建立健全一系列安全工作規(guī)章制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案。定期、定人、定點進行安全檢查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)險情及時處理或向有關(guān)人員報告。制定食堂和食品衛(wèi)生安全制度、伙食管理制度、食品質(zhì)量驗收和檢查制度、食品留樣制度等。還要建立幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、幼兒園各類安全應(yīng)急預(yù)案、重大事故緊急疏散等預(yù)案，并進行演練。制定園長、教師、保育員、門衛(wèi)、炊事員等各類人員的崗位職責(zé)及安全操作規(guī)程。做到職責(zé)明確、分工具體、責(zé)任到人。
（二）強化幼兒園內(nèi)部管理，安全措施落實到位。
1、加強門衛(wèi)管理。為了進一步加強園內(nèi)秩序管理，幼兒園要堅持每天24小時值班制，每天嚴格執(zhí)行門衛(wèi)制度和外來人員的登記制度。凡有人來訪，必須認真做好登記，嚴禁陌生人進入校園。設(shè)立“幼兒接送卡”，要求家長要持卡接孩子，督促門衛(wèi)嚴格把好憑卡接送關(guān)。其次，還要加強領(lǐng)導(dǎo)值班工作，加強一日活動巡視檢查，保證家長和孩子的出入安全。
2、加強食堂衛(wèi)生安全管理。幼兒園要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，食堂工作人員要持健康證上崗，每年體檢一次。幼兒園應(yīng)與各家供貨商簽訂協(xié)議書，確保幼兒食品衛(wèi)生安全，每天還必須做好食物留樣工作。并認真檢查食品是否符合衛(wèi)生安全條件，合理安排幼兒食譜和定期做好幼兒營養(yǎng)計算。炊事員要把好食品的最后一關(guān)，發(fā)現(xiàn)不衛(wèi)生、變質(zhì)和過期等問題的食品必須立即報告，同時必須嚴把食堂關(guān)，嚴禁無關(guān)人員進入食堂，杜絕意外事故的發(fā)生。炊事員除了做好幼兒三餐一點外，對廚房用具、刀、菜板、盆、筐、抹布等應(yīng)做到生熟分開，洗刷干凈，食具要餐餐消毒，嚴防食物中毒和腸道傳染病發(fā)生。
3、做好園舍、設(shè)施設(shè)備安全檢查。幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常深入一線檢查，對幼兒園園舍、設(shè)施設(shè)備采取定期檢查和不定期抽查，確保安全工作落到實處，如對幼兒園的水電、燃氣等安全工作重點要求值班人員要天天檢查，保證萬無一失。對戶外大型活動的器械要由專職人員負責(zé)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對幼兒園的房屋、水電、場地、家具、玩具、用具及大型活動器械要經(jīng)常進行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，消除各種安全隱患。
2021年幼兒園地震突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
幼兒園是人口密集場所，由于幼兒的年齡尚小，對地震災(zāi)難等突發(fā)公共事件的能力較低，所以，幼兒園往往成為受災(zāi)最為嚴重的地方。根據(jù)本園的實際，結(jié)合泉州市中小學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)的要求編制本園的地震應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
(一)應(yīng)急指揮機構(gòu)組成
幼兒園應(yīng)急指揮設(shè)立應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場應(yīng)急指揮，應(yīng)急總指揮由園長許洪虹擔(dān)任，現(xiàn)場應(yīng)急指揮由廖淑鳳副主任擔(dān)任。在原定總指揮或者現(xiàn)場指揮無法到達現(xiàn)場時，由許珍珍保教主任來擔(dān)任指揮職員。
應(yīng)急總指揮的職責(zé)：負責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的實施工作;負責(zé)啟動或者解除應(yīng)急行動的信息;開設(shè)現(xiàn)場指揮機構(gòu);向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿糠滞▓髴?yīng)急救援行動方案，并提出要求支援的具體事宜。
現(xiàn)場指揮的職責(zé)：全權(quán)負責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的組織指揮工作;負責(zé)及時向總指揮部報告現(xiàn)場工作情況，保證現(xiàn)場行動與總指揮部的指揮工作協(xié)調(diào);當(dāng)在疏散過程中突發(fā)緊急事件，如踩壓等，立即組織救援工作開展，并通報總指揮部。
此外指揮部還下設(shè)數(shù)個工作小組(具體體現(xiàn)在應(yīng)急演練方案里)
(二)地震應(yīng)急疏散救援原則的確立
按照 “同一指揮、反應(yīng)迅速、措施落實、疏散有序、確保安全”的原則來進行在校師生的地震應(yīng)急疏散救援。
(三)職員疏散和應(yīng)急避難
1、當(dāng)險情發(fā)生時由許洪虹園長疏散命令;
2、辦公室主要負責(zé)人林山水主任通知進行疏散的方法;
3、疏散職員數(shù)目全體師生及來訪職員;
4、疏散過程中應(yīng)及時切斷電源，防止次生災(zāi)難的發(fā)生;
5、科學(xué)設(shè)計疏散路線，盡量避免恐慌造成的次生災(zāi)難;
6、對需要特殊照顧的群體的考慮(有殘疾的學(xué)生等)要做到周到。
7、做到讓所有在園師生熟悉關(guān)于疏散的有關(guān)信息，事先確定出通知師生疏散的方法、主要或者備用集合點、疏散路線和查點所有職員的程序。對于來園訪問職員有具體的名單，并由幼兒園林玉王老師負責(zé)其安全。
繪制緊急撤離路線學(xué)生分流方案、指導(dǎo)緊急撤離的教職員工定點位置和臨時避難場所分配方案的示意圖，并設(shè)置有關(guān)標志。夜間保證照明充足，便于安全逃生。校內(nèi)設(shè)置指示標志，讓師生辨識逃生方向。
(四)自救互救
1、指定林山水為醫(yī)療救助指揮職員，建立救護工作的同一指揮;確保重傷員的緊急護理及與醫(yī)院的協(xié)調(diào)工作。
2、通過任課教師的教育及開專題講座教給學(xué)生開展自救互救工作的常識。
(五)突發(fā)事件應(yīng)對
1、當(dāng)出現(xiàn)職員被困，要留意保存體力等待救援。保存體力的方法有很多，不動不叫固然不消耗體力，也不利于體能延續(xù)。被困者長期受困在狹小的面積內(nèi)，腿腳不能自如伸展，假如長時間不活動，血液流通不暢，身體會麻痹失往知覺。這時，被困者應(yīng)當(dāng)適當(dāng)活動身體，推拿或有頻率、有節(jié)奏的活動都有利于身體性能維持。 竭力講話、大聲呼喊會損耗體力，被困者求救時，應(yīng)當(dāng)利用種種途徑發(fā)出聲響，如敲石塊、吹哨子、拍手掌等。壓在廢墟下的被困者，最好相互聊天避免睡著。由于廢墟下空氣混濁、稀少，很輕易一覺不醒。
2、地震后的火災(zāi)更可怕。因此，避難之際首先要關(guān)掉液化氣開關(guān)，消除火源。只要有可能的話，要想法關(guān)掉煤氣總開關(guān)。
二、留意事項
(一)避震時間和方式
根據(jù)歷史上的震例，影響我市的較大地震一般為海上地震和臺灣地震波及，直下型地震很少，學(xué)生應(yīng)“伏而待定”，待搖擺平息60秒左釉冬才按照事先確定好的疏散路線撤離至緊急疏散避難場所。切勿跳樓和跳窗。
(二)不同區(qū)域的緊急避震
無論是否有預(yù)告、警報，傳奇私服在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴崗位，在上級同一組織指揮下，迅速組織本校搶險救災(zāi)。
1、教室內(nèi)職員：
要保持鎮(zhèn)靜,切莫驚慌失措。聽到警報后由班主任或當(dāng)班教師盡快組織學(xué)生迅速抱頭或頭頂書包就近躲避,身體采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量低,躲到桌底或墻角,以保護身體，避免被栽冬不要靠近窗口，千萬不要跳樓和跳窗。
2、教室外職員：
在教室外的學(xué)生,應(yīng)跑到空曠的地方,要用雙手放在頭上,防止被砸,要避開建筑物和電線;在操場上的學(xué)生，感覺地震來臨時，要保持鎮(zhèn)靜站立在空空地即可，不能亂跑，更不能再躲進建筑物里。
3、就餐職員：
在餐廳就餐時，當(dāng)感覺地震來臨時，近門職員可以跑到空曠場地，其余職員盡可能蹲到餐桌椅邊或靠墻角蹲下，切勿站到餐廳中心。
4、就寢職員：
在宿舍就寢時假如發(fā)生地震，在感覺上下顛簸時，應(yīng)馬上鉆到床底下，也可以蹲立在墻角邊，切忌鉆到衣櫥里或站在宿舍中心，也不要急著涌出宿舍樓，保持鎮(zhèn)靜心態(tài)，等待地面震動60秒后,有秩序快速沿樓梯疏散到幼兒園操場避震場所。出逃時要留意用枕頭等柔軟物頂在頭上。
為防止鑰匙打不開鎖現(xiàn)象，學(xué)校同一配置門鎖，并將鑰匙分配到每一位老師手中。
5、教師要按預(yù)先的分工,迅速到各自崗位檢查避震的情況,發(fā)現(xiàn)有采取不正當(dāng)措施的,要及時糾正。
6、學(xué)生應(yīng)在老師的帶領(lǐng)下,一齊行動,把桌椅挪放得有利于避震;與外墻和窗戶保持一定的間隔,避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人;避開室內(nèi)的懸掛物;留一定的通道,便于震時緊急撤離;把年小體弱或殘疾的學(xué)生安排在方便避震或撤離的地方，私服論壇時機一到馬上撤離。
7、為防止次生災(zāi)難的發(fā)生，林山水老師負責(zé)第一時間切斷電源、林玉王老師及在宿舍的老師負責(zé)封閉燃氣等。
(三)緊急疏散應(yīng)特別留意的事項
根據(jù)各班級所處位置,緊急疏散時候應(yīng)做到：
1、學(xué)生就地緊急避震,再次聽到警報后,各班才能馬上按照幼兒園預(yù)先規(guī)定的緊急疏散路線快速有序的撤離。
2、撤離順序及線路：職員在樓梯分成兩路同時撤離(一列高層一列低層，各行其道)，并按照幼兒園制定的疏散路線迅速轉(zhuǎn)移到預(yù)先考察好的緊急疏散避震場所。
3、嚴格夸大必須按疏散線路迅速疏散, 不要爭先恐后，傳奇論壇避免碰撞,擁擠,踩傷。
4、碰到災(zāi)情,千萬不要跳樓。
5、教師負責(zé)指揮學(xué)生疏散,不得擅離崗位。
6、各層樓梯口、拐角處要有教師指揮。
7、疏散過程中,以雙手護頭或書包,書本護頭,以防被砸。
8、疏散途中要盡量避開建筑物和電線。
9、各班學(xué)生到達安全區(qū)域后,要迅速按照分配的區(qū)域站立而后要蹲下,保護頭部。教師迅速組織職員盤點人數(shù)，匯總后報總指揮部。
(四)自救互救
疏散后,應(yīng)立即組織職員進行震后的自救互救工作。開展以搶救職員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷職員轉(zhuǎn)移并送至四周救護站搶救。應(yīng)特別留意因地震倒塌的樓房導(dǎo)致被困和被埋壓的學(xué)生的救護。
(五)災(zāi)后處理：
1、災(zāi)后園長應(yīng)立即向上級主管部分匯報本校情況，包括職員傷亡、財產(chǎn)損失等。
2、加強對重要設(shè)施設(shè)備、物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3、積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脧V大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。
三、組織實施演練
根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急演練方案，進行模擬實戰(zhàn)練習(xí)。一方面可以促進師生熟悉預(yù)案，進步地震應(yīng)急處置能力，另一方面又檢驗預(yù)案的可操縱性。演練方案應(yīng)包含以下幾個方面：
1、演練的具體時間(待定)范圍(全校);
2、演練參與的班級、人數(shù)和各班級的疏散撤離路線、撤離時間及各班級的具體負責(zé)人(當(dāng)班老師);
3、安全區(qū)域的確定及撤往安全區(qū)域的指示標志;
4、確定各樓層、樓梯口、樓梯拐角處的具體負責(zé)人(各樓層值日老師);
5、明確各樓層清查職員，防止有人滯留教試痘
