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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇光伏產業鏈發展分析，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：光伏產業；全球價值鏈；產業升級
一、引言
我國光伏產業從20世紀70年代起步，已頗具規模，產業規模不斷擴大，產業鏈日趨完善，生產成本逐漸降低。目前國內已擁有400多家光伏企業，行業總產值超過3 000億元人民幣，直接從業人數超過30萬。但這些企業多處于產業鏈中下游，即光伏電池及組件環節，這也是光伏產業價值鏈最低環節。在金融危機下，最先受到沖擊的就是這些處于低端制造環節的企業，因此，我國必須尋找光伏產業升級之路。
二、關于全球價值鏈理論回顧
價值鏈理論首先是由邁克爾·波特提出的，他指出每一個企業都是在設計、生產、銷售、發送和輔助其產品的過程中進行種種活動的集合體，這些互不相同又相互關聯的生產經營活動，構成了一個創造價值的動態過程即價值鏈。之后Gereffi于1994年提出了全球商品鏈的概念，并于1999年研究東亞發達地區服裝升級的文章中對全球商品鏈做了完整的闡述，即一個商品鏈指的是包括設計、生產和產品營銷在內的全部活動。并將商品鏈治理類型分為：購買者驅動型和生產者驅動型。前者多出現在勞動密集型制造業，后者多是資本密集型制造業。
隨后Gereffi在全球商品鏈的基礎上于2001年又提出了全球價值鏈的概念。相應的全球價值鏈的治理模式也分為購買者驅動型和生產者驅動型。全球價值鏈更加強調企業在價值鏈中的價值創造。后來的學者以這兩類價值鏈的驅動力為基礎進行了深入的分析。Handerson指出，生產者驅動型的價值鏈是由生產者投資拉動市場需求，從而在全球形成特定商品的生產供應鏈的垂直分工體系。買者驅動型的全球價值鏈是擁有品牌優勢或是強大的銷售渠道的采購商，以自身的全球戰略為基礎，通過對全球生產體系的布局，形成的全球價值生產網絡。
三、從光伏產業的產業鏈分析各節點的價值分布
光伏產業鏈包括硅料、硅片、電池片、電池組件、應用系統5個環節。上游為硅料、硅片環節；中游為電池片、電池組件環節；下游為應用系統環節（見圖1）。從全球范圍來看，產業鏈5個環節所涉及企業數量依次大幅增加，光伏市場產業鏈呈金字塔形結構。
圖1 光伏產業鏈
在整個產業鏈中，硅料尤其是高純度的硅料毛利率最高。由于近年來光伏產業的快速發展，硅料出現供不應求的狀況，硅料的價格更是節節攀升。2008年初從以工業硅為原料提純后所得的多晶硅價格已經上漲至約300美元/公斤，部分高純度多晶硅甚至達到500美元/公斤。其次是硅片生產的利潤率較高，而組件生產和工程安裝利潤率最低，約為10%左右。整個光伏產業的價值分布曾微笑曲線分布（如圖2所示），正如前面所說的，多晶硅的利潤率最高，而中間的組件生產利潤率最低，光伏產業呈現出兩頭高利潤，中間低利潤的價值鏈布局。
四、我國光伏產業的價值鏈上各節點現狀分析
1.上游的硅料與硅片
雖然我國的硅礦藏儲量是世界總儲量的25%，但我國硅提煉技術只能達到99.5%的程度，而作為太陽能硅電池的多晶硅純度要求達到99.9999%，這使得我國只能承擔高污染的工業硅生產，而多晶硅只能依賴于進口。
在市場需求和資本的有力推動下，2006年開始我國紛紛上馬多晶硅項目，到2009年，全國已建成(加上在建項目)超過50個，項目產能將在2010—2012年釋放80%。但由于我國主要采用“改良西門子法”提純硅，屬于高能耗，高污染環節，其生產成本大約是國外的3倍。
硅錠/硅片的生產最近幾年都保持了較快的發展速度，制造技術較成熟，產品質量與國際基本持平，拉棒、切片的相關設備已經全部國產化。但相當一部分硅錠/硅片企業是依附日本企業發展的，承擔了污染、能耗最高的環節，盈利能力小。
2.中游的電池片和電池組件
我國太陽能電池生產自21世紀以來取得了巨大成績，技術水平與國際相當，成為了世界太陽能電池制造中心。據統計共有近62家生產企業，占了近3成的全球產量。
由于組件封裝投資小，效益高。500萬元人民幣的設備初始投資就可獲得30兆瓦的封裝能力，每年產值可達近10億元，即使按照5%的純利潤率水平，每年也可獲得5000萬元左右的純利，因此許多小企業紛紛投產封裝電池。國內主要封裝企業的產品都通過了UL等國際認證，但由于國內光伏發電市場還未成熟，因此98%的國產光伏組件只能出口國外。
目前，我國的光伏電池組件企業超過300家，其中將近200多家從事組裝工序，是比較簡單的勞動密集型操作，缺乏核心技術。
3.下游的應用系統
下游環節的核心是將太陽能電池以一定的產品形式實現商業化。目前光伏系統主要為并網或光伏建筑一體化。雖然我國已成為世界上最大的光伏消費品生產國，但受產品價格和市場空間的限制，應用化程度不高。
五、從價值鏈角度我國光伏產業低碳化升級路徑
從前面的分析中我們可以看到我國的光伏產業主要還是停留在來料加工階段，在全球價值鏈中承擔的只是簡單的加工組裝，在具有最高利潤的多晶硅生產上缺乏核心技術，并且國內市場開發不足，在擁有較高利潤的應用商場上又缺乏有力的競爭力。這導致了我國光伏產業基本處于全球價值鏈的低端。
隨著全球經濟聯系越來越密切，我們應該抓住全球經濟一體化的機遇，讓光伏產業融入到全球價值鏈中去，針對價值鏈各節點的不同特征去設計我國光伏產業的升級之路。
由于硅材料提純環節處于光伏產業鏈的最上游，具有技術要求高、投資規模大、周期長、能耗大的特點。這使得進入該產業鏈環節的企業數量有限，其市場結構壟斷程度最高，可以近似的將其歸納為“寡頭壟斷”市場。主要集中在技術、經濟實力較強的德國、美國和日本。同時，該環節產業的集中度相當高，其中核心的前5家公司提供的高純度晶體硅約占世界總產量85%以上。
硅片生產環節技術門檻、投資規模、能耗雖然都處于高值，但都大大低于硅材料提純環節，其市場結構可以初步歸納為“壟斷競爭”。其核心企業來自日本、德國和挪威的公司，共15家；前5強的企業產量占整個行業的60%，這表明該環節的產業集中度雖很高，但低于前一個環節。
電池片生產環節生產技術門檻與產業鏈上前兩個環節相比相對下降，可將其市場結構歸納為“壟斷競爭”。特別是相對硅片生產環節，電池片生產環節市場競爭日益增強，市場壟斷程度進一步下降，空間分布也日趨分散，在歐美日等發達國家及大量的發展中國家都有分布。
組件封裝環節具有技術含量較低、投資少、建設周期短、高污染和高耗能等特點。這是太陽能光伏產業鏈中競爭最為充分的環節，其市場結構近似的表現為完全競爭。從空間分布上看，電池組件生產環節的企業分布比較廣泛，中國、拉美等欠發達國家和地區占有較大比重,空間分散程度最高。
因此在壟斷程度較高的硅料提純市場、硅片市場，即被歐美壟斷的市場，我國可以采取向價值鏈高端環節攀升。發揮企業承包外來加工的優勢，通過知識外溢效應，學習國外先進技術，進行技術的集成創新，改良我國的多晶硅提純技術，使得提純后的多晶硅符合太陽能電池的要求，先實現“產品升級”進而創立自己的品牌，實現“功能升級”。
在競爭較弱的太陽能電池生產市場、組件封裝市場，這也是我國大多數光伏企業所在的市場，我國企業應該采取與產業價值鏈一道實現整體性過程升級。因為我國在這兩個市場中已經非常成熟，形成了成熟穩定的企業集群，我們可以利用企業集群的知識溢出和信息傳遞效率，提升技術，達到價值鏈的提高。
最后還可以通過價值鏈的橫向跨越實現產品集成創新。這種模式一般源于價值鏈之間的知識交互和融合，體現為“鏈的升級”。這要求這些企業已具備一定的資金實力和技術基礎，其產品創新也主要是基于技術上的關聯性。我國那些已具規模，資金雄厚的光伏企業可以通過中方式完成光伏產業升級。
六、小結
在金融危機的沖擊下，各國都在尋找新的發展方向，帶動經濟的發展，尤其是歐美發達國家提出再工業化戰略，企圖在高新技術行業占領制高點，我國必須抓住這個機會，實現我國光伏產業的升級，在未來的競爭中，獲得不敗優勢。
現階段我國的光伏產業主要還停留在來料加工階段，沒有自己的核心技術，我們要利用生產全球化的趨勢，向價值鏈高端攀升，通過全球化進程中的知識外溢，進行集成創新，最終實現我國光伏產業的價值鏈升級。
參考文獻：
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一、光伏產業基本概況
（一）光伏產業的內涵
光伏產業是利用太陽能的光伏轉換，使太陽光射到硅材料上產生電流直接發電，形成以硅材料應用開發的產業鏈條。一般來說，晶體硅太陽能光伏發電產業鏈主要包括原料硅生產、硅碇和硅片生產、太陽能電池制造、光伏發電系統以及技術研究等。由于不同環節的技術難度、生產規模、投資周期、要素密集程度不同，太陽能光伏產業鏈各環節的毛利潤從上到下呈現“倒金字塔”結構，其價值形態呈現出從左上到右下傾斜的形狀（見圖 2），區別于一般產業呈現出兩頭高中間低的“微笑曲線”形狀。
（二）世界光伏產業現狀
從太陽能電池的產量統計數據看，2000 年，2008 年底，全球太陽能電池產量年均復合增長率高達 47%（見圖 1）。即使在全球金融風暴的影響下，太陽能電池產量仍然高位增長，總量突破 10GW 達到 10.4GW，同比增長了 57.6%；光伏裝機容量保持 40%的增速，發展勢頭不可阻擋。從產業鏈看，世界光伏產業發展狀況具體如下：超純硅材料的制造集中在美、日、德等 3 個國家7 個公司的 10 家工廠手中，下游企業主要向這些國家生產企業進口原材料。中國 90%以上的硅材料依賴進口。太陽電池制造，2007 年以前，日本是世界光伏制造第一國，德國次之。2007 年之后，中國成為全球第一大太陽能電池和組件生產國。光伏裝機應用（見圖 2），46%的年均復合增長率快速增長，但主要集中在歐洲市場。
（三）中國光伏產業現狀
我國 1958 年開始研究太陽電池，1971 年首次將光伏電池成功應用于東方紅 2 號衛星，1973 年，開始太陽電池地面應用。但是，由于成本高，2000 年以前，我國太陽電池在地面應用并不廣。2000 年以后，隨著國家發改委啟動“送電到鄉”項目、《可再生能源法》頒布實施以及國際光伏市場的強有力拉動，中國光伏產業迅速發展，特別是近幾年，光伏產業投資出現“潮涌”，經歷了爆發式增長。當前，國內光伏產業發展呈現出中間獨大、兩頭在外的特點，企業多扎堆在利潤較少的產業鏈末端。
1.光伏電池產量世界第一。2005 年以來，中國光伏制造業迅猛發展，太陽能電池產量年均增長率高達 126%，特別是 2007 年增長率達到 218.9%。自2007 年起，中國光伏電池產量穩居世界第一。全球10 大太陽能電池企業排行榜，中國企業占了 4 家。無論產業規模還是生產能力，中國都占據非常重要的地位。
2.光伏原材料短缺，90%以上依賴進口。受技術限制，當前國內從事高純度硅生產的企業較少，加之下游產業對硅原料需求的急劇增加，供需缺口很大，國內光伏企業主要依賴進口獲得硅原料。
3.光伏市場發展緩慢，90%以上出口。我國光伏裝機應用速度及占全球的份額與光伏電池制造極不相匹配。2009 年，在政府強有力的推動下，光伏裝機雖有了大幅增長，達到 270MW，較 2008 年增加 93%，但占全球光伏市場的份額仍然較小，僅 1.24 %。2009 年，中國光伏新增裝機 130MW，占國內太陽能電池產量的3.75%。這意味著，中國太陽能電池 95%以上的需求都在國外。
4.光伏產業價值鏈基本形成，且以處于價值鏈低端為主。當前，我國光伏產業鏈除硅原料產量比較小外，從硅片—電池—組件—應用都出現了一些龍頭企業，并帶動了一大批大小企業的發展。但是，從企業數量分布看，以電池、組件環節的企業較多，且處于價值鏈低端。中國企業只能分得光伏產業鏈不到 30%的價值，70%的價值被美、日、德等掌握硅材料提純技術的國家取得。
二、湖北光伏產業現狀及比較優勢分析
（一）湖北光伏產業發展現狀
經過幾年的積累與發展，湖北光伏產業初具雛形，已形成了從硅材料、太陽電池、光伏組件、系統集成應用及技術研發等一系列配套相對完整的產業鏈，各個產業環節上涌現了 1-2 家實力較強的企業。硅片生產環節有宜昌南玻、隨州金星、湖北晶星、大悟硅光電等多家公司，到 2010 年底，全省硅片生產能力約 2500 噸左右。太陽電池及組件生產環節已涌現武漢日新、珈偉、武漢興隆源、湖北先行等多家公司，到 2010 年底，全省太陽電池及組件硅片生產能力約 100MW。系統集成應用環節擁有一批技術實力強實踐經驗豐富的光伏企業，已成功實施了武漢科技學院新校區、華中科技大學建筑與城市規劃學院教室擴建、湖北省發改委服務中心等多個光伏應用示范工程。技術研發環節已建成武漢光電國家實驗室、武漢新能源研究院及湖北省光伏工程技術研究中心等研發平臺，技術研發一直走在全國前列。
（二）湖北光伏產業發展比較優勢分析
與湖北省外比較，湖北光伏產業發展相對滯后，不論是產業規模、企業實力，還是政府支持力度，都落后于全國整體水平，產業處于發展的初級階段，發展劣勢明顯。一是產業規模小，在全國未有一席之地。從 2007年起，我國就成為全球太陽電池及組件第一生產大國，而湖北產量占全國的比重非常低。2010 年，湖北太陽電池及組件產量約為 100MW 左右，占全國比重不到3%，相當于江蘇省的 4%左右。短期內，湖北趕超江蘇、江西、河省等光伏電池制造大省有難度。二是項目投資規模較小?，F在業界公認硅片生產的最小經濟規模為 1000 噸/年，最佳經濟規模在 2500 噸/年。當前，湖北沒有一家能達到最小經濟規模的企業，上馬項目投資過億元的不多，難以形成有效的產業鏈和集群效益。最大的宜昌南玻公司也只有 1500 噸/年的生產能力，但受市場多晶硅價格巨烈波動原因，年生產量不足 1000噸。三是地方政策扶持力度不大。與外省相比，湖北暫未出臺支持光伏產業發展的專項計劃與扶持政策，而江蘇、浙江等省份都出臺了加快光伏推廣應用與產業發展的一系列政策性意見。江蘇提出要打造光伏千億元產業，江西南昌提出要打造“光伏”之都，上海策劃了“十萬光伏屋頂”計劃，陜西投資 200 億支持太陽光伏產業園建設。但是湖北光伏產業發展還是有一定的比較優勢。一是光伏技術研究實力較強，湖北是有名的科教大省，研究平臺與技術人才的優勢十分明顯。二是光伏系統集成應用起步較早，有些領域已走在全國前列。
三、湖北發展光伏產業的戰略選擇
（一）發展光伏產業的必要性
1.培育經濟新增長點的有效選擇。近十年全球光伏產業發展趨勢已充分證明，光伏產業將是未來二十年全球經濟新的增長點，也是各國搶占的新領域。湖北發展光伏產業是順應國外產業發展新趨勢，培育經濟新增長點的有效選擇。據統計，300MWp 太陽能光電建筑一體化項目的實施，在建筑行業，將直接帶動700 多億元的 GDP 增長（本指標是以建筑行業 1：7 計算所得；若以光伏產業為準，則帶動 GDP 增長 900 多億元），創造 24 萬多就業崗位（人均收入以 3 萬元/年計算）。
2.解決能源短缺矛盾的必然選擇。“十一五”期末，湖北煤炭、石油、天然氣的自給率將分別降低到9%以下?！叭泵荷儆头狻钡哪茉船F實，對湖北經濟發展與社會和諧穩定的制約將進一步突現，積極發展可再生能源成為湖北的當務之急。開發利用包括風能、太陽能、生物質能、核能、地熱能等在內的新能源已成為湖北省經濟社會可持續發展的必然選擇。然而，在可再生能源中，湖北水電資源雖然比較豐富，但開發率已超過 85%，進一步開發的潛力十分有限；我國風能資源主要集中于中國的東南沿海、內蒙古、新疆和甘肅一帶，湖北不具備風能開發利用的有力資源條件；核電由于安全原因受國家控制較嚴，盡管湖北已謀劃多年，但還未實質性投產運行；生物質能利用技術商業程度很低，資源有限，不能大規模推廣應用。相較而言，湖北發展光伏發電的潛力與可能性更大，全省大部分地區具有良好的太陽能資源，太陽總輻射大都在 3200-4800 兆焦耳/平方米之間，比較適合太陽能的應用。
3.發展光伏產業是響應國家節能減排額的科學選擇?！肮澞軠p排、低碳發展”是落實科學發展觀的具體體現。據測算，用燃煤火電機組發電，每發電 1MWh，將排放相當于 1.069 噸二氧化碳的溫室氣體，但如用一座 10MWp并網光伏電站取代燃煤火力發電站，每年減排溫室氣體的數量將達到 1.8 萬噸(以二氧化碳計)。面對國家節能減排目標的巨大壓力以及能源戰略安全的需要，湖北必須盡快調整能源結構，大力發展可再生能源，特別是隨著近年來原材料價格不斷回落，光伏發電成本不斷降低，社會經濟發展對清潔能源、多元化能源的呼聲越來越高，積極培育發展光伏產業，對完成減少主要污染物排放總量的節能減排目標，實現經濟增長方式的根本轉變具有重要意義。
（二）湖北光伏產業發展的定位
1.發展思路
短期看，湖北要綜合考慮經濟實力與發展任務、光伏產業規模以及全球光伏產業趨勢等因素準確定位，建議暫不要把光伏產業做為支柱產業或者千億元產業來扶持，避免省內各市一哄而上、遍地開花，低水平重復建設和同質競爭；而要從培育戰略性新興產業、健全產業鏈、啟動光伏市場、壯大企業、增強企業競爭力的角度，以市場換技術，以應用拉動產業，以光伏技術的推廣利用為切入點和突破口，適度鼓勵和扶持光伏產業發展。
2.發展目標
深入貫徹落實科學發展觀，順應國家調整產業結構，轉變經濟發展方式的發展方向，把握未來 5-10 年國內外光伏產業迅猛發展的機遇期，充分發揮湖北比較優勢，著眼光伏產業鏈上的研發與市場應用兩個關鍵環節，在現有重點企業、重大項目的基礎上，加強引導、促進創新、強化特色、做大規模，將湖北光伏產業發展成為質量效益好、增長速度快、帶動效應強、最具發展潛力的新興產業之一。力爭到 2015 年，新建實現太陽能光伏發電總裝機容量達 300MW 以上，占總電能的 1-2%，將湖北省建成中國光伏技術研發大省、應用第一省。
3.發展重點
一是加快啟動光伏市場，提高光伏安裝率。從全國范圍看，各省在光伏安裝方面基本處于同一條起跑線上，加之湖北具備利用太陽光能的自然基礎和現實需求，建議未來五年，加大對光伏安裝的鼓勵與支持，力爭在政府辦公建筑樓頂、大型展館、體育中心、車站用學校、新建建筑、高速公路音障上采用光伏組件。二是加大科技研發投入，提高光伏應用技術。大力推進湖北省光伏工程技術研究中心和武漢市新能源研究院的建設，建立創新性光伏技術研究團隊，建成國內領先、國際先進的光伏中心和研究院，為湖北省光伏產業提供強大的研究平臺和技術支撐。以高等院校為依托，以重點光伏企業為基地，建成光伏學院，技工、中專、大專到本科太陽能專業人才培養體系。三是培育壯大生產企業，提高產業鏈核心價值。以光伏建筑結合和光伏并網相關技術為核心，著重培育壯大光伏系統和光伏建筑設計公司，逆變器生產廠家，控制器、開關柜、升壓設備及大型安裝構件廠家和專業工程施工公司；以環保型低能耗高純硅材料生產技術和關鍵核心裝備技術為重點，鼓勵現有電池與組件核心企業、光伏組件制造公司及太陽電池生產廠家，加大資源整合與協作互動，著力培植 1-2 個拳頭產品，增強產業鏈核心價值。
（三）湖北光伏產業發展布局
湖北光伏產業發展布局應努力形成以武漢為主體，以宜昌、黃石為兩翼的“一體兩翼”格局，重點加強武漢、宜昌、黃石光伏產業基地的建設，推進湖北“沿江光伏產業帶”的形成和發展。武漢城市圈太陽電池組件及配套產業基地，大力開展多晶硅工業化生產和太陽能電池制造的新工藝、新技術的研發，加快發展高效率太陽能電池及組件，重點發展光伏發電系統與配套產品，積極推進太陽能電池制造設備等規模化擴張，努力把武漢建設成為湖北光伏產業中下游產品的“核心區”。宜昌南玻硅材料基地要依托宜昌的水電、氯堿化工、硅資源等優勢，重點發展多晶硅和單晶硅等光伏產業上游材料，適度配套發展硅片和太陽能電池及其組件等，努力打造成為湖北光伏產業上中游的“集聚區”。黃石低碳工業園太陽能光伏應用示范基地，要結合“兩型”社會建設，引導投資發展光伏產業，打造特色和品牌，培育拳頭產品和骨干企業，加快光伏系統的應用推廣步伐，努力建成中部乃至國家光伏應用的“示范區”。
（四）對策與建議
1.加強太陽能光伏產業規劃指導。國家政府應立足全球視角，從國家能源發展戰略出發，統籌考慮能源開發、供給、利用等多方面因素，編制出適合太陽能光伏產業發展的長遠規劃，確立未來太陽能光伏產業發展目標，提出解決制約太陽能光伏產業發展的核心技術、裝備等思路、突破方向、發展路徑，以及涉及太陽能光伏發電并網和運行管理行業標準、并網價格及系統維護等關鍵問題的方法和政策細則。在國家規劃指導下，地方政府立足實情，編制出指導當地光伏產業發展的中長期專項規劃，科學引導企業發展與市場投資。
2.培育完整的產業鏈體系。發達國家發展經驗表明，太陽能光伏產業發展初期，基本都是從產業中某一特定環節切入，較快進入垂直整合階段，形成完整的、垂直分布的產業鏈。當前，湖北光伏產業鏈上企業間協作關系松散，或自成一體，或各自為戰，不利于光伏產業整體發展。政府應努力培育并構建相對完整、協調、健康的光伏產業鏈體系，引導上下游企業理性擴充產能、合理配置資源，進而提升國際競爭力。
3.構建技術創新體系，提升自主創新能力。以新型企業、科研機構與高等院校為基礎，依據產業發展的實際情況，培育與扶持具有自主知識產權、自主知識品牌和持續創新能力的企業、科研院所，攻克當前制約產業發展的多晶硅制備的核心技術與裝備，形成以企業為主體市場為導向，產學研結合的產業技術創新體系。
4.出臺優惠政策，優化發展環境。一是盡快出臺和落實促進光伏產業發展的政策法規。積極貫徹《節約能源法》、《可再生能源法》，在技術及產品研發方面建立支持自主創新的政策，在產業做大做強方面建立經濟激勵的政策，在政府采購、并網發電等應用領域實施強制性支持的政策。二是出臺稅收優惠政策，優先將多晶硅及光伏產品生產企業列入高新技術企業，將相關產品列入高新技術產品和節能產品，使相關企業能夠享受國家和省相關的稅收優惠政策。三是出臺電量電價扶持政策，對于有一定規模的多晶硅生產企業，由政府出面協調電力、電網、企業等相關單位，采取“軟補”的方式，幫助落實電量和電價。
5.加強試點示范引導。深化應用是帶動光伏產業發展的本質核心力量。在進一步拓展國際市場的同時，通過多種措施、多種形式開發和拓展光伏產業在省內外的應用領域。建議以光伏產業應用示范工程為突破口，啟動建設一批太陽能與建筑一體化示范點、一批公共區域及住宅小區景觀燈示范點和一批并網發電示范點，積極拓展和創造應用空間。
[關鍵詞] 鄱陽湖生態經濟區；光伏產業；風險；措施
[作者簡介]羅 潔（1981―），女，東華理工大學地質資源經濟與管理研究中心講師，碩士，研究方向為企業管理；周 明（1975―），男，東華理工大學地質資源經濟與管理研究中心副教授，管理學博士，研究方向為經濟與產業管理。（江西撫州 344000）
基金項目：國家自然科學基金項目(項目編號：71063001),2011年度江西省高校人文社會科學研究項目(項目編號：GL1104),2011年東華理工大學地質資源經濟與管理研究中心2012年開放基金項目(項目編號： 12GL13)
隨著經濟的逐步發展，經濟與環境的協調發展成為一股不可阻擋的潮流，太陽能光伏產業屬于新能源產業，西門子和中國光伏產業聯盟對中國光伏政策提出的新建議中明確指出：只依靠水力、風能和核能發電將不足以讓中國應對氣候變化和能源安全帶來的挑戰，而光伏發電必須成為這一解決方案的重要組成部分。
一、鄱陽湖生態經濟區光伏產業現狀
從2005年起，鄱陽湖生態經濟區大力發展光伏產業，形成了以新余為主產地，賽維LDK為核心企業的光伏產業集群，初步形成了多晶硅料、多晶硅片、太陽能電池及太陽能應用產品的完整產品生產體系。2008年江西光伏產業實現銷售收入128．9億元，生產的多硅晶片已占全球總產量的四分之一，龍頭企業賽維 LDK的產能超過1400 MW／a。2009年12月，江西省首個上升為國家戰略的《鄱陽湖生態經濟區規劃》中提出打造“全球重要的光伏產業基地”，把光伏產業作為重點打造的工業產業之一。到2010年末，江西光伏產業總體規模位居全國第二。
光伏產業在鄱陽湖區各市發展勢頭迅猛。2008年底新余已投產和在建的光伏企業有8家，多晶硅片、多晶硅料、太陽能電池產能分別可達1100 MW、8000 t、100MW左右，新余也將成為國內最重要的多晶硅生產基地之一。2009年第一季度，新余光伏產業完成增加值17．9億元，而鋼鐵產業實現增加值15．6億元，新余首次出現了光伏產業增加值超過鋼鐵產業的局面。
南昌2009年投資672億元打造光伏產業基地，計劃通過三至五年的努力，將南昌光伏產業打造成千億產業?，F在南昌已經形成了較為完善的光伏產業鏈：臺灣晶湛科技、江西賽維LDK、上?？返た恕⑼ㄓ锰柲艿纫淮笈髽I紛紛落戶。這些企業已經建成和在建的項目涵蓋了光伏產業鏈的各個環節，已形成了產品齊全、結構合理的光伏產業鏈，建設規模位于國內前列。
瑞金、景德鎮、上饒、萍鄉等地也在積極推進光伏產業的發展。瑞金太陽能科技有限公司1千MW太陽能電池項目、精湛南昌科技公司年產1千t多晶硅項目、江西賽維百思特1000 MW薄膜太陽能電池板項目也正在積極建設當中。
二、鄱陽湖生態經濟區光伏產業發展中的潛在風險
1．替代風險。光伏產業作為新能源產業發展的方向之一，存在與其他替代性產業的競爭。一是新的不可再生能源，如核能在一定時期內仍將保持比較穩定的增長態勢，隨著核利用技術進步和擴散的加快，核能在新能源結構中的主導地位短期內仍將持續；二是可再生能源開發種類較多，包括太陽能、風能、海洋能、生物質能源、地熱等，全球范圍內都在積極開展，目前風能占主導，太陽能光伏產業發展最快，其他新能源研究步伐緊跟其后，未來新能源革命的主流還難以定論，而光伏產業的未來仍然寄托在產業自身的技術進步與突破上。
2．技術風險。光伏產業內部存在不同的技術路線，在硅材料利用中分為晶硅電池和非晶硅薄膜電池，晶硅電池轉換率較高，但成本耗能也高，后者成本耗能低，但衰減快、轉換率低。目前硅片電池仍是太陽能電池的主流，約占市場份額的90％，而薄膜電池發展更快，受到投資者熱捧，隨著非晶硅材料的衰減降低和制造技術獲得突破，現有光伏生產企業將面臨較大的市場風險。
3．競爭風險。光伏產業是技術密集型產業，提純多晶硅技術工藝非常復雜?熏核心技術主要掌握在美國、德國、日本等少數廠商手中，我國光伏產業缺乏核心技術支撐，受制于人的狀況短期內難以改變。另外，近幾年我國在多晶硅領域進行了大量的投資，國內多晶硅已建、在建或擬建項目超過50個，投資規模超過1300億元，規劃產能超過23萬噸，光伏產業的招商引資優惠政策層出不窮，這種局面將會導致惡性競爭。
4．政策風險。各國在光伏產業補貼方式、力度、期限等方面都存在較大差異，政策的不確定性使光伏產業發展面臨較大的風險，同時，光伏市場過度依賴外部，帶來貿易政策變動的風險。一是技術性壁壘在不斷提升，直接針對中國產品的壁壘也不斷增多；二是貿易保護主義仍然盛行。德國太陽能公司Conergy和Solarworld向德國政府和歐盟委員會申請對中國產太陽能電池進行反傾銷調查，美國SunPower等太陽能公司也表達了欲發起反傾銷調查的愿望，一旦反傾銷成立，我國光伏產業將十分困難。
5．環保與安全風險。光伏產業需要采用大量具有高危的化工產品，如果技術工藝落后，管理和操作不當，對環境和安全會造成一定的危害。例如硅片線切割技術存在切割砂漿的處理排放問題，而漿料中含有化學乳化液，如果回收處理不當，排放會給環境帶來一定的污染。又如在硅晶電池生產技術環節上PECVD鍍減反射膜工序中硅烷的使用，硅烷是最危險的工業氣體之一，如果生產上存在泄露，將會有燃燒和爆炸的危險。
三、促進鄱陽湖生態經濟區光伏產業發展的措施
1．實行政策導向，扶持光伏產業。政府對產業內重點項目進行補助、貸款貼息；對技術引進和創新進行支持；對企業利用資本市場拓寬融資渠道，爭取上市以及股權投資等給予獎勵；對舉辦光伏產業發展高層論壇、進行重大宣傳、技術交流和推廣活動，以及參加國內外大型會展進行補貼；鼓勵企業到境外設立研發和營銷機構，對引進國際先進技術及技術帶頭人給予資助；對重大發明專利給予獎勵等。
2．推進產業整合，提高綜合實力。一是鼓勵產業聯盟。處于產業鏈某一環節的企業組成聯盟，形成從高純多晶硅材料、硅錠及硅片、光伏電池、組件封裝系統集成到光伏應用產品、相關設備制造、貿易等產業鏈各環節的垂直一體化。二是實行戰略合作。鄱陽湖區企業根據發展需求，在全球范圍內實施產業鏈上下游企業的戰略重組，實現資源優化配置和低成本擴張，促進資源向優勢企業集中，避免低水平重復建設。三是實現產業集群化。重點培育以新余、南昌、上饒為基地的光伏產業集聚區，形成太陽能光伏產業孵化、轉化、成長、壯大的塊狀產業集群，將鄱陽湖區打造成為集研發、設計、生產、貿易、應用為一體的新興產業基地。
3．抓好重大項目建設，增強競爭力。加大技術研發和攻關的力度，保持技術領先優勢，自主創新，掌握核心技術和發展主動權，提高企業和產品競爭力。針對鄱陽湖區硅料生產的規模和地位，重點支持關鍵環節、關鍵技術、關鍵設備的突破，達到或接近世界先進水平。加快物理法提煉太陽能級高純硅材料產業化技術研發。開展重大技術項目攻關及促進成果產業化工作。建立企業、科研機構、高等院校等產學研結合的技術創新體系，搭建光伏產業技術服務平臺。建設省級光伏工程技術研究中心、光伏發電工程中心、高純硅工程中心等。
4．暢通融資渠道，解決企業融資困難。加大招商引資力度，積極采取窗口招商、產業鏈招商等形式，吸引國內外資金投向鄱陽湖區光伏產業；鼓勵投資企業采取股權投資方式投資高新技術光伏企業，其投資收益享受稅收減免或抵扣；加大金融支持力度，推進銀企合作，幫助重點企業和重大光伏產業項目與金融機構對接，加強對光伏企業的信貸支持；引導各類擔保機構加大對光伏企業的融資擔保服務力度，特別是國資類擔保機構，重點對光伏企業的融資提供專項擔保服務。
5．大力開發太陽能，促進光伏發電應用。政府無償提供太陽能光電在建筑領域應用的設計、施工、驗收、規程等方面的技術培訓和推廣；鼓勵發展太陽能路燈、交通信號燈、庭院燈、草坪燈、太陽能計算器和玩具等系列產品；公共設施照明中強制推廣使用光伏電源；做好未來五年地面太陽能獨立電站、屋頂光伏電站、建筑一體化光伏電站規劃，確定裝機容量，實現并網發電，完善并網技術規程。
[參考文獻]
關鍵詞 光伏 坩堝 產品發展 品牌戰略 高新技術
中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A
1 我國光伏行業現狀
1.1 目前光伏行業主要的問題
（1）國內多晶硅原材料生產技術相對落后，而且產量供應不足，依賴國外進口的程度過高。多晶硅制造業是光伏產業鏈的首端，是影響整個產業發展規模的重要環節，也是目前限制我國光伏產業發展的瓶頸。（2）硅制造技術成熟，但對原材料依存度高。（3）太陽能電池生產增長強勁，產品主要出口，過度依賴于國外市場。由于中國光伏產業鏈末端光伏發電市場尚未完全啟動，98%的國產光伏組件出口國外。行業易進入和上游多晶硅原料不足造成國內封裝產能過剩，產品質量參差不齊，且產品附加值較低，組件企業利潤微薄，競爭力能力弱。（4）組件制造進入門檻低，產品附加值低，競爭力弱。在整個太陽能光伏電池產業鏈中，組件制造由于投資少、建設周期短、技術和資金門檻低、最接近市場這些特點吸引了大批生產企業，是光伏產業鏈中發展最快的環節之一。據估計我國有近200家以上的太陽電池組件生產企業，并且主要廠家的產品都通過了國際認證。（5）光伏產品生產量雖然大，但應用水平低。光伏產品生產在國內屬于勞動密集型行業，在國外市場需求拉動下，光伏出口產品很多其中也包括太陽能燈、太陽能計算器、太陽能電池和組件等。中國成為世界上最大的光伏產品生產國。但是受產品價格和市場空間的限制，中國本土國內太陽能光伏產品應用化程度卻不高。
1.2 國家政策
國家規劃政策：國務院的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發【2010】32號）；發改委的《可再生能源中長期發展規劃》（發改能源【2007】2174號）、《可再生能源產業發展指導目錄》（發改能源【2005】2517號）；國家能源局的《國家能源科技“十二五”規劃》（國能科技【2011】395號）；商務部的《關于促進戰略性新興產業國際化發展的指導意見》（商產發【2011】310號）；工信部《產業關鍵性技術發展指南2011》（工信部科【2011】320號）、《太陽能光伏產業“十二五”發展規劃》（2012年2月24日）；發改委《產業結構調整指導目錄2012》。
關于扶持政策：財政部《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》（財建【2011】115號）；發改委《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》（發改價格【2006】7號）；財政部《可再生能源發展基金征收使用管理暫行辦法》（財綜【2011】115號）、《關于實施金太陽示范工程的通知》（財建【2012】21號）、《關于組織實施2012年度太陽能光電建筑應用示范的通知》（財辦建【2011】187號）。
約束督導政策：發改委和商務部《外商投資產業指導目錄（2011年修訂）》（2011年第12號令；工信部《多晶硅行業準入條件》（【2010】137號）。
鼓勵意見：江蘇省人民政府辦公廳關于進一步加強企業研發機構建設的意見（蘇政辦發【2012】58號）。
在各項政策的扶持和鼓勵下，整個行業在未來的發展中，還是有相當的前途和希望。光伏行業雖暫陷發展低谷，但從國際市場環境而言，開發可再生能源，發展低碳經濟，是全球的能源發展的共識。太陽能光伏系統的應用有很廣闊的發展空間，目前得到工業界，研究單位及高等院校的重視。①我國正式公布的可再生能源發展“十二五”規劃目標提出，到2015年太陽能發電將達到1500萬kW，年發電量200億kWh。國內市場尚有潛力，必須啟動國內光伏電力市場，加速消化光伏企業的過剩產能。②
作為綠色能源的重要行業之一，太陽能光伏行業的下一個黃金時期指日可待。對于廣大光伏企業而言，秉持正確的商業模式，樹立并且發展良好的品牌形象，堅持先進的技術研發，審時度勢，也能發展未來廣闊市場，獲得產業發展的先機。
2 石英坩堝企業在光伏產業中的狀況
太陽能石英坩堝企業是光伏產業鏈的上游企業，相當依賴于光伏行業來生存與發展。石英陶瓷坩堝（又稱太陽能坩堝），是太陽能電池用多晶硅鑄錠爐的關鍵部件，這種坩堝是用于光伏工業中盛裝融熔硅并制成后續工序所需硅錠的一種容器，是拉制大直徑單晶硅和多晶硅的消耗性器皿，工作溫度在1500℃以上，并且每生產一爐硅產品就可能會用掉一只坩堝，屬于易耗品。
多晶硅熔煉用薄壁大尺寸方形石英陶瓷坩堝，從使用的角度講，除了對坩堝的純度、強度、尺寸精度、外觀缺陷、高溫性能等都有極其嚴格的要求外，還對其在質量和熱震穩定性具有極其苛刻的要求。③近年隨著環保能源不斷被重視和發展，太陽能作為綠色能源受到世界各國的普遍重視，從而得到了廣泛的開發和利用，這使得用于太陽能轉換的多晶硅的用量急劇增加。因此促進了多晶硅生產的快速發展，相應的大尺寸薄壁方形熔融石英陶瓷坩堝的用量也在急劇增大，國際上該產品的市場很好。熔融石英陶瓷坩堝以其熱穩定性好、耐熔體（硅、鋁、銅等）侵蝕性和對所加工的制品無污染等特性，被廣泛應用于多晶硅生產及有色金屬冶煉行業。目前國內生產多晶硅的電熱感應爐約十余臺，每臺感應爐年需求大尺寸薄壁高純熔融石英陶瓷方坩堝（規格600 00 00～900 00 00mm，壁厚15～20mm）約150只。
2012年，美國與歐盟的“雙反”，對于中國的光伏企業來說，是慘痛的一年，因此對于坩堝行業來說，也是蕭條的一年。坩堝企業必須密切關注國外政策和市場競爭環境的變化，同時要抓住新市場，鼓勵企業搶占新市場。
3 在石英坩堝企業在光伏產業鏈中發展的策略研究
3.1 擴大內需，完善上網電價補貼體系
在擴大內需，完善上網電價補貼體系的光伏發展建議的呼聲下，盡管從全球來看，光伏發電仍然需要假以時日才能在價格上具備完全的優勢，同時目前國內支持光伏應用的政策體系仍然在建設的過程中。光伏太陽能電池產品過度依賴海外市場，不利于國內光伏企業健康發展。提升國內光伏并網的水平，完善“上網電價法”來敦促電網積極并網購電，④促進國內市場發展十分重要。由此間接也會促進坩堝企業的生產發展。
3.2 淘汰落后企業，加強行業整合
不單純依靠政府扶持，同時也應該大力發展市場經濟，發揮市場調節在資源優化配置中的作用。提高行業準入門檻，淘汰落后企業，推動行業的整合升級。從而達到在整體上優化中國光伏產業鏈發展的結構，達到優化資源配置的效果，從而提升整個光伏鏈在海內外的競爭力。
3.3 開創新市場，⑤加強產品在“縱向專業化，橫向延伸化”
高純度的熔融石英由于具有結構精細、熱導率低、熱膨脹系數小、制成品尺寸精度高、高溫不變形、熱震穩定性好、電性能好、耐化學侵蝕性好等特點，在太陽能行業多晶硅制作的環節得到廣泛應用?；诟呒兌鹊娜廴谑③釄宓牧己锰匦?，因此可以在玻璃深加工行業、冶金工業、電子工業、化工工業、航空航天等領域進行更為廣泛的推廣和使用。這樣石英坩堝行業就不因為光伏行業的不景氣而陷入困境。
3.4 注重品牌戰略
（1）強化企業品牌意識，準確定位企業品牌；（2）重視企業品牌設計，加強企業品牌宣傳；（3）強化企業品牌管理，注重品牌競爭手段；（4）保證企業品牌質量，積極創新企業品牌；（5）完善品牌管理模式，培養品牌管理人才；（6）培養企業品牌信譽，贏得更多新老客戶。
3.5 注重人才，加強科研技術
人才是科技于管理創新的關鍵性因素，現代企業的競爭關鍵是人才的競爭。我們需要強大的人才隊伍來推進光伏產業的發展和壯大。我們可以依托各類高校、科研和骨干企業，激勵技術人員，積極開展光伏高端技術的研究開發和使用，用以提升產業技術水平。完善現有生產裝備工藝，合理降低產品的成本，提高產品在國際市場的競爭力。加強對坩堝的純度、強度、外觀缺陷、內在質量、高溫性能、熱振穩定性、尺寸精度要求的技術發展。 2012年度，石英坩堝中國專利已達到120個之多。專利工作具有極其重要的作用：一方面保護知識產權；另一方面也是保護本土產業，避免國際貿易糾紛。⑥
大力發展高新技術產品的研制，充分享受高新技術企業稅收優惠。國家對重點扶持和鼓勵發展的產業和項目，給予企業所得稅優惠，國家需要重點扶持的高新技術企業，減至15%的稅率征收企業所得稅。如此的優惠政策，對于石英坩堝企業來說是十分有利。
4 結論與展望
無論光伏行業目前的遭遇多冷酷，總的來說，光伏行業應該是新世紀的朝陽行業，符合人類追求清潔能源的要求，建設低碳社會，是解決能源供應短缺和環境污染問題的有效途徑之一。當前，應該對光伏行業走出寒冬充滿信心，作為光伏上游企業，也應增強信心，同時在強化人才隊伍建設，積極發展國內市場，并且借助有力的政策，注重人才，加強科研技術，注重專利發明，積極躋身于高新技術企業，拓展產品使用范圍，從而推進整個行業的可持續性發展。我國的坩堝行業必然在嚴峻挑戰之后迎來大好的發展機遇。
注釋
① 王斯成.世界最新光伏動態和國內政策分析.國家發改委：新形勢下光伏產業發展政策分析及光伏電站建設與系統設計專題培訓班，2011.10.北京.
② 郭夏.啟動國內市場拯救中國光伏.ECONOMIC MONTHLY.2012（9）.
③ 袁想東，余明清，王耀明，楊實，候華英.熔融石英陶瓷坩堝在多晶硅光伏產業中的應用.太陽能技術論文集，2007.
④ 陽芳，周源俊.利用光伏上網電價政策促進我國光伏產業發展的思考[J].價格理論與實踐，2010（8）：42-43.
5月3日，英利向中央國債登記結算有限責任公司支付了12.7億元，用于償還2012年5月份發行的12億元三年期無擔保中期票據的全部本金及利息。英利首席財務官王亦逾表示，對于及時歸還今年10月到期的另一筆10億元中票非常有信心。
這算是部分回應了市場對英利財務狀況的質疑。從財報上看，英利近四年持續虧損超過15億美元，且資產負債率高企，短期負債壓頂，股價亦從10美元以上跌落至現在的1.81美元。2012年-2013年，中國光伏行業在歐美“雙反”下進入寒冬，大部分光伏企業虧損;但隨著國內光伏市場的開啟，分布式光伏發電政策的落實，進入2014年，中國光伏業已經回暖，英利卻虧成這個樣子，有點扎眼。
同行里不乏業績強勁反彈者。2014年，天合光能（NYSE：TSL）營收增長29%，實現凈利潤6126萬美元;阿特斯太陽能（NASDAQ：CSIQ）更是實現營收增長79.2%，凈利潤2.39億美元。
另一個參數是出貨量，這是英利向來比較在意的規模優勢。從2012年開始，英利就占據全球光伏組件出貨量冠軍的位置。但公司將設定的4GW-4.2GW的年出貨目標下調至3.3GW-3.35GW之后，英利在出貨量上就低于天合光能，與第三名阿特斯的差距也極小。
拼規模和盈利原本并不矛盾，但英利的市場主要分布在北非和歐洲，受“雙反”影響較大，不像天合光能的對外出口主要集中在日美――這一市場正在崛起。英利董事長苗連生表示要尋求出貨量和盈利能力之間的平衡，潛臺詞中已經作出選擇：降規模，要盈利。
在不少市場分析師眼中，以前的英利是靠拼規模、壓成本，在光伏市場無限大的時代里迅速做大做強，這符合彼時的市場邏輯。四年多的行業大幅調整，面臨目標市場萎縮，資金吃緊的局面，英利沒有裁員，也因此背負了過高的運營成本。財報難看的后果，是從股市再融資的希望越來越小，如此情況下，再延續此前發展路徑無異于惡性循環。
英利“垂直一體化”的戰略也飽受質疑。英利涉足上游硅片、介入下游電站建設，加上中游的電池組件生產，形成上中下游產業鏈的協同發展。這種模式有利于英利控制原料成本，協同交付周期，嚴格控制英利主打品牌電池組件的質量。在低價競爭、且原料受制于世界七大多晶硅巨頭的2011年前，苗連生構建了一個閉合的生態系統，一切都“自己動手、豐衣足食”，當時倒也合乎商業邏輯。
但國際硅價的走低，讓這套閉合的生態系統無以為繼。英利旗下的六九硅業于2010年投產，但次年即宣布計提減值，直到2013年英利財報上不得不承認“我們的多晶硅成本可能高于市場水平”。今年4月，保定市宣布對“治理無望”的六九硅業實施關停搬遷。
《財經》記者了解到，英利將采取引入外部刺激的方式改變甚至逐漸擯棄垂直一體化戰略，一種“眾包”模式正出現在英利制造環節的全產業鏈上，這是英利目前最大的轉型亮點。
關鍵詞 產業發展 濟可持續 研發投入
一、十大產業鏈的基本情況
（一）收入穩中有升，資產逐年擴大
2015年，全市十大產業鏈企業實現主營業務收入3698.6億元，比2014年增長8.9%，增幅快于規上工業企業8.0個百分點；占規上工業企業主營業務收入的32.2%，比上年提高2.4個百分點。年末資產總計3317.8億元，比2014年末增長7.1%，增幅比規上工業企業高出3.7個百分點；占規上工業企業年末資產總計的39.6%，比2014年提高了1.4個百分點。
（二）盈利能力突出，利稅大幅增長
2015年，產業鏈企業的成本費用利潤率為7.2元，比規上工業企業多了1.3元；產業鏈企業的資產負債率為53.1%，比規上工業企業低了4.6個百分點；產業鏈企業中，有142家企業的利潤總額為負數，占產業鏈企業總數的15.7%，虧損面與規上工業企業基本持平。2015年，全年產業鏈企業共實現利稅總額388.3億元，占規上工業企業利稅總額的37.7%，同比增長了8.2%，增幅比全部規上工業企業高出5.7個百分點。
（三）實力逐步提升，發展優勢明顯
2015年，產業鏈企業人均銷售收入138.0萬元，比規上工業企業多了4.2萬元，比上年增長9.2%，增幅比規上工業企業高出7.9個百分點；實現人均利潤9.3萬元，比規上工業企業平均水平高出1.8萬元，比2014年增長了7.1%，增幅比規上工業企業高出3.0個百分點。產業鏈企業的平均資產總計為3.7億元，遠高于規上工業企業2.0億元的平均水平，比2014年增長了7.1%，增幅比規上工業企業高出0.7個百分點。產業鏈企業相關人均指標優于規上工業企業的平均水平，反映出了較強的發展優勢。
二、研發投入情況
（一）研發隊伍穩定，高學歷人才集聚
2015年，產業鏈企業的研發人員合計26950人，占全部規上工業企業研發人員數的46.9%，與2014年基本持平。產業鏈企業的研發人員占從業人員期末人數的比重為9.9%，比規上工業企業高出3.3個百分點；其中，太陽能光伏占比最高，為13.4%。在產業鏈企業中，碩士及以上學歷的人員有2390人，比2014年增長了1.4%，占規上工業企業中碩士及以上學歷人員總數的54.1%；其中，汽車及零部件產業鏈絕對人數增加最多，為57人，比上年增長了30.3%。
（二）研發經費增加，投入強度提升
2015年，全市產業鏈企業的投入研發經費合計71.3億元，同比增長了18.3%，占規上工業企業研發經費總額的52.4%，比上年提高了3.6個百分點；其中，太陽能光伏、軌道交通、智能數控和機器人等三個產業鏈的研發經費同比分別增長了56.5%、29.5%和20.1%。產業鏈企業的研發投入強度為1.93%，同比提高了0.15個百分點，比規上工業企業的投入強度高出0.74個百分點；其中，太陽能光伏、智能數控和機器人、軌道交通等三個產業鏈的研發投入強度排名靠前，分別為3.25%、2.65%和2.09%。
（三）研發活動活躍，機構覆蓋面廣
2015年，48.7%的產業鏈企業開展了研發活動，比規上工業企業占比高出18.1個百分點；研發活動較為活躍的產業鏈是碳材料、太陽能光伏、軌道交通，占比分別為77.8%、75.0%、68.6%。產業鏈中，有研發機構的企業達508家，比2014年新增了15家企業。研發機構的覆蓋率達56.3%，比2014年提高了1.7個百分點，比規上工業企業高20.7個百分點；其中，碳材料研發機構的覆蓋率最高，達到了88.9%。
三、研發產出情況
（一）專利總量增長，有效專利占比大
2015年，產業鏈企業發明專利申請受理共1576件，比2014年增加了6件，占規上工業企業總申請量的48.3%，比2014年提高了1.3個百分點；產業鏈企業期末擁有有效發明專利共4067件，占規上工業企業總擁有量的51.9%。平均每家產業鏈企業的當年發明專利申請受理為1.7件，比2014年增加了0.1件，比規上工業企業多了0.9件；期末每家擁有的有效發明專利為4.5件，比2014年增加了1.3件，比規上工業企業多了2.7件。
（二）新品開發強度高，產出效益凸顯
2015年，產業鏈新產品開發投入強度為2.4%，比規上工業企業高出1.0個百分點；排在前三位的是智能數控和機器人、太陽能光伏、軌道交通，分別為4.1%、3.6%、2.7%。產業鏈企業實現新產品銷售收入共1229.5億元，同比增長了23.9%；新產品銷售收入占主營業務收入比重的33.2%，比上年提高了4.0個百分點，比規上工業企業高出13.0個百分點。
（三）注冊商標增加，部分標準領跑
2015年末，產業鏈企業擁有注冊商標數量共2090件，同比增長了23.4%，增幅比規上工業企業高出18.2個百分點；其中，農機和工程機械擁有的注冊商標最多，為516件。通常情況下，被認定為國家或行業標準的技術，是指專業性和技術性較強的技術得到了標準的認定。2015年，產業鏈企業中，經有關部門批準的國家或行業標準有149件，占規上工業企業所有被認定標準數的48.4%，比2014年提高了0.7個百分點；其中，智能數控和機器人形成國家或行業標準數共16項，相比2014年所擁有的6項標準，有了較大幅度的提升。
四、存在的主要問題
（一）內部發展不均衡，部分產業待提高
2015年，產業鏈企業整體發展形勢良好，但內部發展不均衡現象突出；部分產業鏈由于受到市場環境疲軟、技術更新緩慢、產品競爭力較低等因素的影響，未能有效形成良性、循環的發展。比如，新光源、智能數控和機器人產業鏈企業虧損面較大，分別為32.0%和17.2%，高于產業鏈15.7%的平均水平；農機和工程機械、汽車及零部件企業研發活動的覆蓋率分別為35.8%和41.0%，低于產業鏈企業48.7%的平均水平；農機和工程機械、新光源人均利潤僅分別為3.9萬和3.5萬，不僅低于十大產業鏈9.3萬元的平均水平，也低于規上工業企業7.5萬元的平均水平。
（二）研發融資渠道窄，生產運營成本高
產業鏈企業大多為資金和技術密集型產業，投資額大、回收期長、研發投入要求高、技術改造頻率高、對資金的需求較大，企業融資困難的問題仍普遍存在。2015年，產業鏈企業投入研發經費的組成中，企業自籌資金占研發經費的97.7%，其他資金來源占比偏低。同時，企業在生產運營中還面臨成本較高的問題，如多數中小企業的貸款年利率高于銀行貸款利息，人力、原材料、廠房租金等生產要素價格上升；因關鍵零部件供應數量受限制，采購成本單價較高，難以通過規模化生產來降低成本等問題。
（三）消化吸收能力低，投入產出不明顯
【關鍵詞】光伏產業；政策；低碳
一、國際國內發展光伏產業概述
光伏發電是當今世界利用太陽能最主要的一種方式。面對當今全球面臨的嚴重化石能源危機和環境危機，光伏發電從資源可持續性和環境友好這兩個角度都具有顯而易見的優勢，作為全球新興行業的一個重要代表，長期來看具有廣闊發展前景，吸引著大量企業參與和投資。自從1954年第一塊實用電池問世以來，光伏電池便取得了長足的發展。大概經歷了以下幾個階段：
第一階段（1954～1973年）。1954年恰賓和皮爾松在美國貝爾實驗室首次制成了實用的單晶硅太陽電池，效率為6%。同年，威克爾首次發現了砷化鎵有光伏效應，并在玻璃上沉積硫化鎘薄膜，制成了太陽電池。太陽電池開始了緩慢的發展。
第二階段（1973～1980年）。1973年爆發了中東戰爭，引起了第一次石油危機，從而使許多國家，特別是工業發達國家，加強了對太陽能及其他可再生能源技術發展的支持，在世界上再次興起了開發利用太陽能熱潮。
第三階段（1980～1992年）。進入20世紀80年代，世界石油價格大幅回落，而太陽能產品價格居高不下，缺乏競爭力，太陽能技術沒有重大突破，提高效率和降低成本的目標未能實現，以致動搖了一些人開發利用太陽能的信心。這個時期，太陽能利用進入了低谷，世界上很多國家相繼大幅消減太陽能研究經費，其中美國最為突出。
第四階段（1992～2000年）。由于大量燃燒礦物能源，造成了全球性的環境污染和生態破壞，對人類的生存和發展構成威脅。在這樣的背景下，1992年聯合國在巴西召開“世界環境和發展大會”，會議通過了《里約熱內盧環境與發展宣言》《21世紀議程》和《聯合國氣候變化框架條約》等一系列重要文件，把環境與發展納人統一的框架，確立了可持續發展的模式。這次會議之后，世界各國加強了清潔能源技術的開發，將利用太陽能和環境保護結合在一起，國際太陽能領域的合作更加活躍，規模擴大，使世界太陽能技術進入了一個新的發展時期。
第五階段（2000年至今）。進入21新世紀，原油也進入了瘋狂上漲的階段，從2000年的不足30美元/桶，暴漲到2008年7月時接近150美元/桶，這樣世界各國再次認識到不可再生能源的稀缺性，加強了人們發展新能源的欲望。此一階段，太陽能產業也得到了轟轟烈烈的發展，許多發達國家加強了政府對新能源發展的支持補貼力度，太陽能發電裝機容量得到了迅猛的增長。
伴隨著全球對能源、環境危機關注的不斷增強，光伏產業在過去十年中經歷了一個快速發展階段。與此同時，中國的經濟也在經歷跨越式的發展，經濟總量躍居全球第二，僅次于美國。作為全球舉足輕重的制造業大國和能源消費大國，中國的光伏產業在世界光伏產業的快速發展中，扮演了非常重要的角色，同時也經歷了產業發展的幾次階段性的起落。
1.快速發展期（2004～2008年）
隨著德國出臺EGG法案，歐洲國家大力補貼支持光伏發電產業，中國光伏制造業在此背景下，利用國外的市場、技術、資本，迅速形成規模。2007年中國超越日本成為全球最大的光伏發電設備生產國。以尚德電力、江西賽維為代表的一批光伏制造業企業先后登陸美國資本市場，獲得市場追捧。光伏發電設備的核心原材料――多晶硅的價格突破400美元/公斤。
2.首度調整期（2008～2009年）
全球金融危機爆發，光伏電站融資困難，加之歐洲如西班牙等國的支持政策急剎車等導致需求減退，中國的光伏制造業經歷了重挫，產品價格迅速下跌，其中多晶硅的價格更是跌落到約40美元/公斤的水平。
3.爆發式回升期（2009～2010年）
德國、意大利市場在光伏發電補貼力度預期削減和金融危機導致光伏產品價格下跌的背景之下，爆發了搶裝潮，市場迅速回暖。而與此同時，我國出臺4萬億元救市政策，光伏產業獲得戰略性新興產業的定位，催生了新一輪光伏產業投資熱潮。作為光伏產業晴雨表的多晶硅價格也迅速回升到90美元/公斤的水平。
4.產業劇烈調整期（2011～2013年）
上一階段的爆發式回升導致了光伏制造業產能增長過快，但是歐洲補貼力度削減帶來的市場增速放緩，導致光伏制造業陷入嚴重的階段性過剩，產品價格大幅下滑，貿易保護主義興起。我國光伏制造業再次經歷挫折，幾乎陷入全行業虧損。多晶硅價格在此時期一度跌落到約15美元/公斤的歷史最低位。
5.產業逐漸回暖期（2013年至今）
日本出臺力度空前的光伏發電補貼政策，使市場供需矛盾有所緩和。同時，中歐光伏貿易糾紛通過承諾機制解決，中國以國務院24號文為代表的光伏產業支持政策密集出臺，配套措施迅速落實。中國因此掀起光伏裝機熱潮，帶動光伏產品價格開始回升，多晶硅價格微漲至約18美元/公斤。
二、江西光伏產業的發展狀況和所處地位
江西省一直把光伏產業作為新興產業發展的重點，因為光伏產業是朝陽產業，未來必然成為新興產業的支柱。江西的光伏產業從2005年開始起步，“十一五”期間，隨著全國光伏快速發展，江西省也進入了快車道。2010年起，江西省將光伏產業作為戰略性新興產業的重點予以扶持，先后出臺了“十二五”光伏產業專項規劃和光伏產業延伸產業鏈發展規劃，科學制定目標，合理規劃布局，引導資源要素有效集中，促進產業鏈延伸與融合。這兩年，盡管面臨全球產業調整的嚴峻形勢，江西省光伏產業仍然逆勢而上，呈現出良好的發展態勢。突出體現在：一是規模優勢更加突出。二是通過競爭，優勢龍頭企業實力增強。三是光伏產業正在形成一個完整的產業鏈，產業鏈延伸成效顯著。下游光伏電池及組件產能從2009年的320兆瓦，發展到現在的電池片2235兆瓦、組件3728兆瓦、薄膜電池130兆瓦。光伏設備、背板、切割材料、光伏玻璃等配套產品領域涌現了新余銀龍、宜春明冠、萍鄉金葵等多個擁有自主知識產權、特色鮮明的企業，成為江西省光伏產業的新增長點，形成了較為完備、頗具優勢的光伏產業配套集群。從2012年開始，光伏產業遇到了前所未有的巨大壓力，國際市場萎縮乏力，產品價格持續走低，美國“雙反”雪上加霜，遇到的困難和挑戰比2008年更嚴重。這一方面是由于受到歐債危機等影響，歐洲主力光伏市場國家加大了削減補貼的力度，嚴重壓縮了市場空間；同時也是由于近年來國內光伏投資過熱，產能明顯過剩，企業陷入惡性競爭，導致風險疊加。從賣方市場向買方市場的轉變，從高利向薄利的急劇變化，對企業戰略眼光和經營意志是非常重要的一次考驗。但在這兩年間，江西繼續加大對光伏產業的扶持力度，加快結構調整，提升產業素質，增強企業綜合競爭力，推動江西省光伏產業實現從規模擴張到技術進步、品牌塑造的轉型升級，使江西成為具有世界影響力的光伏產業基地。
三、江西發展光伏產業對江西經濟的意義
光伏產業是清潔能源和新型再生能源，是江西最具競爭力和爆發力、最有發展潛力的高新技術產業。把做優做強光伏產業作為江西省重大產業發展戰略，是江西省轉變經濟發展方式，依靠科技進步發展經濟，走資源節約型、環境友好型和新型工業化發展之路的客觀要求和必然選擇。近年來，在中央政府大力推廣新能源政策的支持下，各地方省份也是積極跟進，培養優勢產業。江西省抓住機遇，憑借粉石英（硅材料主要原料）儲量全國第一的資源優勢，出臺多方面措施保障光伏產業發展。短短3、4年時間，使得一大批光伏產業上下游項目迅速在江西集聚，成為我國重要的光伏產業基地。
隨著全球經濟的逐漸轉暖，江西光伏產業呈強勁復蘇態勢，各項經濟指標企穩回升。2012年以來，江西多條太陽能電池及組件生產線進入量產階段，中下游產品產能、產量增長較快，產業鏈延伸的發展趨勢向好。2013年6月，江西省正式啟動萬家屋頂光伏發電示范工程，鼓勵全省城鄉居民利用屋頂進行光伏發電應用，促進江西可再生能源和相關產業的健康發展。
2014年4月，江西省出臺了《加快推進全省光伏發電應用工作方案》，明確提出2014年全省要建設完成國家下達的光伏發電裝機容量38萬千瓦，2015年至2017年按國家當年計劃確定建設任務，力爭2017年全省光伏發電裝機容量達到180萬千瓦以上。江西省對光伏產業發展給予融資、電力保障、優先安排用地、稅收減免等扶持措施。同時，加大對外開放，加強重點招商引資力度，支持省內光伏產業合規收結匯、落實保險，積極支持光伏產業集聚地建設公用和自用保稅倉，適時建設綜合保稅區。
四、光伏產業發展存在的問題與障礙
1.原料和市場兩頭在外
國內光伏企業生產所需的原材料（高純度多晶硅）依然依賴國外進口，產業發展極不平衡。這導致國內光伏產業上游受制于人，并且隨著國內光伏組裝產能的釋放，企業面臨越來越激烈的市場競爭，太陽能組件的價格從2010年的1.4美元/W降到了2013年的70美分/W。此外，國內光伏產品也大多銷往國外，歐美市場成為光伏產品的最主要市場。國外市場的繁榮極大的拉動了國內光伏產業，但國外市場的波動也注定對國內產業產生極大沖擊。2007年金融危機爆發后，國外市場急劇萎縮，歐美國家迫于財政壓力，紛紛下調了對光伏產品的補貼。終端市場的萎縮使得國內光伏企業銷售受阻，產能過剩的問題逐步凸顯出來。過分倚重國外市場也導致國際貿易摩擦不斷，在金融危機背景下，出于保護國內光伏制造企業的目的，美國和歐洲先后對中國光伏企業進行“雙反”調查，使得國內光伏制造企業更是雪上加霜。原料和市場的雙重制約，使得國內光伏企業普遍經營艱難，以2013年破產的無錫尚德為例，2012年尚德的毛利率為-1.4%。2012年1-9月份，江西省規模以上光伏企業累計完成主營業務收入555.8億元，實現利潤總額27.7億元，利潤率為4.98%。
2.研發能力不足，技術含量不高
國內光伏企業大多屬于組裝加工型的低斷制造企業，依靠低廉的勞動成本和政府各項扶持政策帶來的廉價資金，迅速實現了規模經濟。然而其技術仍然屬于國外引進再消化吸收，相對國外同行競爭者并不具備技術優勢。為能支持新興產業發展，政府在稅收、土地、資金等多方面給予光伏產業支持，國內光伏產業出現了高速增長。但副作用也是顯而易見的，由于有政策托底，出現了光伏企業較高的道德風險問題，在一定程度上造成企業不把精力放在產品研發與成本控制上，而樂忠于資本運作及套取政府各項補助上。
3.產能過剩，供過于求
以光伏發電為代表的新能源技術被認為是替代傳統能源的技術發展方向，誕生之初就受到了實業、銀行基金、政府等多方面的關注。中國在2007-2008年就成為了世界上最大的光伏電池組件生產國，目前在全國有100多個產業基地，產能占到全球的一半。自2006年以來，光伏產業在政策扶持下急劇擴張，很多省或地區都將光伏產業列入“一號工程”予以重點扶持。江西省也提出將光伏產業納入“三個千億工程”。特別是在2009年金融危機后光伏市場突然出現井噴，2010年全球光伏市場增速達到153%，企業誤以為行業觸底反彈，紛紛盲目擴張。而市場的需求卻以歐美為主，其中德國和意大利的裝機容量占全球的70%，歐債危機的爆發使得對光伏產品的補貼大大下調，這極大的影響了全球光伏市場的需求。在內憂外患之下，國內光伏產業產能過剩的問題暴露無遺。
五、江西發展光伏產業的發展方向和措施
江西發展光伏產業的發展方向：（1）注重基礎的原材料方面的發展，如高純的硅片、多晶硅錠的研究發展，為整個光伏產業的發展打下良好的基礎；（2）突出重點，重點發展太陽能電池的廠家，太陽能電池的廠家是光伏產業的中心，能夠輻射到光伏產業的上下游；（3）抓好配套，光伏產業的離不開配套產業的發展，配套產業的發展、壯大，能夠形成光伏產業的產業鏈，從而促進產業發展。
江西發展光伏產業的發展措施：（1）抓標準，一流企業做標準，光伏產業正處于方興未艾的發展時期，相應，還沒有系統的國家標準行業標準，如果能夠獲得主導起草相應的國家標準行業標準，那就能夠通過國家標準行業標準引領整個行業的技術發展趨勢，在競爭中獲得領先地位；（2）抓人才，只有通過一流的人才，才能夠研究出一流的技術，從而造就一流的企業，成為光伏產業的大省強省；（3）啟動光伏產業的內需，我們以前發展光伏產業，主要靠外貿出口，一遇到外國的雙反制裁，就會有很大的波動，顯然很被動，應該鼓勵省內的單位使用光伏產業產品，能夠極大地改善被動局面。
六、我們興中科技正式和下一步做哪些工作
江西核工業興中科技有限公司是一家以技術見長的高新技術企業，也積極參與在整個江西光伏產業的發展中，顯然，作為一家以技術為自己特點的中小企業，公司不可能也不善于參與投資巨大的硅片或者電池的整體組裝產業，只能夠發揮自己的技術特長，做技術含量高、投資小、市場需求大的項目。
晶硅太陽能電池背極漿料，就是屬于這樣的項目。晶硅太陽能電池背極漿料是制備晶硅太陽能電池的基礎材料。晶硅太陽能電池為了將產生的電流導出，需要在電池表面上制作出正、負兩個電極。制造電極的方法主要是絲網印刷，而電極材料主要包括電池正面銀漿、電池背面鋁漿和電池背面銀鋁漿。通常把制作在電池光照面的電極稱為上電極，為負極，選用銀漿印刷燒結而成。把制作在電池背面的電極稱為下電極或背電極，為正極，由鋁漿和銀鋁漿組成。銀漿、鋁漿和銀鋁漿是太陽能電池的重要原材料，產品技術含量高，其質量和性能直接影響到太陽能電池的光電轉化率，其制備技術是高效低成本太陽能電池的關鍵技術。目前，國內僅有幾家鋁漿漿料生產廠家，沒有銀漿、銀鋁漿的生產廠家，全部依靠進口。江西只有我公司一家生產晶硅太陽能電池背極漿料。公司為江西的江西光伏產業形成產業鏈，做出了應有的貢獻，是江西光伏產業產業鏈重要的一環。
公司從2010年開始太陽能電池用鋁漿漿料的研究，在技術了已經獲得了突破，本公司已經具備了生產太陽能電池用鋁漿的成熟技術，生產出來的產品符合太陽能電池用鋁漿料的各項要求，并在國內具有領先水平。2011年，公司的《晶硅太陽能電池新型導電材料的研制與生產》項目，獲得了江西省科技廳科技支撐計劃支持；2013年，公司的《太陽能電池用電極鋁漿料技術產業化項目》獲得了江西省工信委省級節能專項資金支持。
公司已經建設了一條年產300噸太陽能電池用鋁漿漿料生產線，包括生產裝置和相關檢測分析設備。生產裝置有：高溫爐、三輥研磨機、料桶傾倒機、攪拌機、分散機、混料機、行星球磨機、反應器、電熱干燥箱、自動包裝裝置及相關配套設施等。相關分析測試設備有：氣氛控制燒結爐、絲網印刷機、太陽能電池片試驗線系統、電子掃描顯微鏡、液相色譜儀、振實密度儀、熒光光譜分析儀、四探針方阻測試儀、激光粒度儀等。
公司下一步，一是準備對現有的鋁漿漿料性能進行改進，重點提高產品的光電轉換效率，從而降低太陽能發電的成本，為促進產業進步做出自己的貢獻。二是研究開發銀漿、銀鋁漿。在太陽能電池銀漿市場上，中國制造尚處于空白狀態，國內太陽能電池生產所用的銀漿全部采用進口，每公斤售價高達上萬元，造成太陽能電池銀漿成為比多晶硅料對外依存度還更高的原材料，銀漿成本占電池片每瓦成本在15%左右，嚴重的制約了江西省乃至我國光伏產業的發展和壯大。同時，當前國內的鋁漿技術水平與國外的知名廠商相比的差距，主要體現在與銀漿的匹配度上和轉換效率兩個方面，這也是鋁漿產品無法走出國門占領世界市場的最大因素。與銀漿的匹配度不好，顯然是國外漿料生產商樂意見到的，他們會有意無意為國內的鋁漿與他們的銀漿的匹配制造障礙，顯然，如果我們能夠開發出自己的銀漿，能夠打破國外廠家在銀漿、銀鋁漿方面的壟斷，一方面，可以降低太陽能電池的成本；另一方面，也可以通過改進，使銀漿與國內的鋁漿進行較好的匹配，從而走出國門占領世界市場。
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我國緊跟世界步伐,密集推出鼓勵政策,大力推動新能源產業發展。其中,新能源汽車戰略正在緊鑼密鼓的實施,電動汽車及其關鍵零部件產業鏈會出現爆發式的增長。而在清潔能源領域,核電、風電及光伏電在能源結構中的占比將逐步提高,在低碳經濟中享受到前所未有的發展空間。
新能源汽車:最有現實“錢景”
隨著汽車行業的迅速崛起,“減排”、“節能”等聲音始終縈繞其間,傳統汽油車的使用不斷面臨成本與環保的詰難。人們最終發現,汽車行業的前途,關鍵在于發展新能源,新能源汽車將成為最有現實“錢景”的新興產業。
“2010年將成為中國新能源汽車的啟動元年,而以動力電池為主的新能源產品將率先出現爆發性增長?！倍辔粯I內人士與記者談起新能源汽車前景時,均表達了這一看法。
目前,我國新能源汽車產業尚處于起步前期,政府采取了政策指引與財政補貼相結合的方式,引導新能源汽車產業發展。政策的發力,給新能源汽車行業奠定了最現實的“錢景”。
近日,財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委聯合出臺《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》,明確了中央財政對試點城市私人購買、登記注冊和使用的插電式混合動力乘用車和純電動乘用車給予一次性補貼。補貼標準根據動力電池組能量確定,對滿足支持條件的新能源汽車,按3000 元/千瓦時給予補貼。插電式混合動力乘用車每輛最高補貼5 萬元,純電動乘用車每輛最高補貼6 萬元。
除中央財政力挺外,地方財政也會出資補貼。
隨著新能源汽車補貼試點工作的正式實施,新能源汽車有望引領中國戰略性新興產業。
光大證券認為,政府助力新能源汽車加速上路,未來3-4 年,新能源汽車將進入政策拉動的快速成長期,公共服務領域的需求增加,結合政府大力扶植,將初步造就國內新能源汽車產業鏈;其后,隨著產品質量成熟、成本下降,民間需求入場,行業逐步進入市場化的高速增長階段。
中投證券也認為,2010 年-2012 年或將是新能源汽車開始規模化的時點。
多家機構研報顯示,中國早期的新能源汽車市場機會,主要集中在公交領域的混合動力大客車、電動大客車和電動小汽車。新能源汽車產業的價值鏈圍繞最為核心的電池業務(鎳氫電池及鋰電池)展開,并逐步延伸至電氣系統(驅動電機、控制系統)、整車(乘用車、客車)以及上游資源(鋰、鎳、稀土)領域。其中,動力電池企業受益最大。
據德意志銀行預測,2015 年,全球各種新能源汽車年銷量將達到560 萬輛,2020 年將達到1730 萬輛,而電動汽車(包括插電式)將占據主要地位。在我國,結合電池和電機的產業優勢,以及節能減排上的優勢,電動汽車(包括插電式)發展前景將更好一些,預計2015年電動汽車(包括插電式)年銷量接近50 萬輛,2020 年會接近200 萬輛。
湘財證券分析師指出,動力電池系統是新能源汽車產業化的核心。鎳氫電池和鋰離子電池是近期商業化與研發的重點。鎳氫電池在混合動力車中占據了主導地位,而鋰離子電池擁有較大的技術提升和成本下降空間,從長遠來看更符合插電式混合動力車以及純電動車的要求,因此是各動力電池廠商當前研發的重點。
鋰電池產業鏈將直接受益于政策刺激所帶來的產量增加。按照2009年中國鋰電池年銷量計算,未來3年鋰電池業約保持50%的增長。
電動汽車的行駛需要完善的能源供給系統來保障,消費者可以通過家庭4-8 小時慢充,商業辦公地區或者停車場15 分鐘快充,或者在換電站2 分鐘換電,能源補給甚至將比加油更便捷。這也使得充/換電設施建設可望爆發式增長。
從短期來看,新能源汽車相關行業有望在政策刺激下獲得超額收益,而隨著市場規模持續提升,還將提升中長期的投資價值。隨著新能源汽車技術的進步,把握正確發展方向和核心競爭力的公司將會勝出。A股上市公司里,可重點關注鋰電池電解液的龍頭企業江蘇國泰(002091.SZ),占據鋰、鉑、稀土等上游資源的礦業(000762.SZ),鋰電池龍頭供應商杉杉股份(600884.SH),參與充/換電站建設的奧特迅(002227.SZ)等。此外,新能源客車整車制造商如上海汽車(600104.SH)等,也可能在未來占得市場先機。
太陽能:成本下降,長期前景看好
太陽能中,光伏發電是近年來發展最快,也是最具經濟潛力的領域,而太陽能電池是光伏發電系統中的關鍵部分。
光伏發電技術路線主要包括晶體硅太陽能電池、薄膜太陽能電池,兩者都已大規模商業化。此外,太陽能發電技術還包括聚光光伏發電(CPV)和聚光光熱發電(CSP)。
2009 年,中國政府出臺了一系列支持光伏發電的產業政策。2010 年將會有持續產業政策推出,可望帶來國內光伏市場大面積啟動。
當前太陽能光伏產業呈現成本和補貼雙雙下調的良性態勢。近年來,多晶硅價格較高,對光伏系統成本影響較大。2008 年下半年以來,多晶硅價格持續下降,極大地削減了下游行業的生產成本。相對傳統的太陽能電池,新興的聚光光伏技術一旦得到推廣,將會進一步減少用硅量,降低發電成本。
渤海證券認為,原材料瓶頸問題解決之后,國內生產成本優勢將得以體現。隨著高價庫存原材料消耗完畢,生產成本將逐漸降低,終端產品價格逐步下降,而國內企業通過技術改進和管理效率的提高,成本也有進一步下降空間。
渤海證券報告顯示,未來5-10年內,光伏發電成本將與常規發電成本相同。德國認為在2017年左右,光伏發電成本與常規發電成本將相同,隨后光伏發電成本將繼續降低,而常規發電成本則越來越高,光伏發電的競爭優勢將得到充分展現。美國對光伏發電成本的預測則更為樂觀,認為光伏發電成本與常規發電成本將在2015年前后與常規發電成本相同。而中國保守估計2020年實現平價上網。
隨著光伏發電成本的下降,政策補貼逐漸淡出是必然的,這可能短期對市場需求造成一定沖擊,但從長遠來看,光伏發電成本的下降將使投資回報保持在合理水平,光伏產業的市場需求可長期維持高速增長。招商證券認為,光伏行業正處于“成本下降、政策減弱”的良性發展階段。
光伏產業市場長期需求旺盛,再加上技術進步,使太陽能光伏的發電成本不斷下降,行業的長期增長前景樂觀。機構看好國內具有一定規模的處于產業鏈后端的企業,包括硅片加工、電池片及組件生產。個股上建議重點關注天威保變(600550.SH)、拓日新能(002218.SZ)等。
風能:陸地到海洋,挖掘新增長點
風能作為一種清潔的可再生能源,受到世界各國的重視。2009 年,全球風力發電新增31%,全球總裝機容量達到157900 兆瓦的新高峰。
權威機構預測,未來我國隨著風電設備國產化率的提高、規模經濟效應顯現以及技術進步帶來的成本降低,風電有望在2015年左右率先擺脫對政府補貼的依賴,直接同傳統能源展開競爭。行業盈利能力也將穩步提升,風電有望成為越來越多投資者的逐金之地。
就目前的風機成本看,我國大型風電發電企業的風電平均成本約為0.35-0.40元/千瓦時,而風電電價在0.51-0.61元/千瓦時,大部分風電場能夠實現盈利。風電場的盈利空間將存在于管理能力提升帶來的年滿負荷利用小時數增加和風機價格下降帶來的成本下降。東吳證券認為,隨著風機供需狀況的改善,風電場較強的議價能力將得以體現,風機的價格將繼續下降,風電場的盈利水平將在未來穩步提高。
從風電行業的發展歷程來看,在風電整個產業鏈上,風電場建設、并網發電、風電設備制造等領域是投資熱點,市場前景看好。
而海上風電,將有希望成為下一個增長點。
不過,海上風電的成本較高。東吳證券數據顯示,海上風電的造價在2萬元/千瓦左右,是陸上風電的兩倍多。但由于其巨大的潛在儲量,各國對其仍給予較大幅度的支持。從歐洲的情況看,海上風場的鼓勵措施有多種,但最有效的還是電價政策,使海上風電的電價大幅高于陸上風場,從而提高海上風場的盈利能力。
風電行業可重點關注的公司有金風科技(002202.SZ)、湘電股份等(600416.SH)。
核電:設備制造商的業績將爆發性釋放
無論是與火電相比,還是與太陽能、風電等其它新能源相比,核電的溫室氣體排放量都處于較低水平,加上核電的成本遠低于光伏和風電,是除水電外最經濟的清潔能源。
未來火電成本是上行的,而隨著國內核電的規模經濟效應顯現,加上核電設備的國產化,核電建設成本將大幅降低,一旦低于火電成本,將對火電形成明顯的競爭優勢。
從成本來分析,目前核電已初步具備市場競爭力,隨著技術的提高,它的競爭力將進一步增強。相比其他傳統能源和可再生能源,核電年利用小時數更高,同時核電的能量轉換效率在所有能量利用方式中排名靠前。
中國核電發展規劃為國內核電設備制造企業打開了市場空間。在核電站建設成本中,核電設備占投資總額的50%。根據德邦證券的預測,2010-2020 年,核電設備制造業總的市場容量將達到5000 億元,平均每年500 億元。
[關鍵詞]產業鏈整合；案例研究；競爭優勢
[中圖分類號]F062.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1002-736X（2013）07-0064-04
一、產業鏈整合是更新企業能力的戰略工具
產業鏈整合是企業發展的趨勢，是降低成本、提高競爭能力的有效手段?，F代企業的競爭已經從單個企業演繹為企業所加入的產業鏈之間的競爭。企業通過對所在產業鏈進行有效整合，提高對產業鏈的控制能力（王建軍，2007）。一般認為，產業鏈整合可以產生經營協同效應的原因主要有：（1）規模經濟效應的形成；（2）管理效率的提高；（3）生產要素的互補和無形資產的共享（劉慧波，2009）。在變化的環境中，產業鏈整合成為更新企業能力的戰略工具。產業鏈的整合可以通過增強知識共享和協調分工來減少交易成本或組織成本，或者說，可以通過將知識的外部性內部化來獲得遞增報酬（李想、芮明杰，2008）。
企業可以通過橫向整合，即提高市場集中度來獲得市場控制力；也可以通過對產業鏈的上下游企業施加約束來獲得市場勢力（葛敏敏，2010）。通過產業鏈的整合，一個企業的個體優勢可以因此得到加強，從而轉化為一個區域和產業的整體優勢，形成一個區域和產業的核心競爭力。
產業鏈整合還可以把外部資源轉變為企業內部資源，通過整合后，把原本是企業與企業的關系轉變成企業內部的交易協作關系，把各個獨立產出的企業通過整合形成合作的整體，從而增加企業競爭力，提高績效。
為了深入分析產業鏈整合的方法，本文以廣東榕泰實業股份有限公司為個案對該主題進行了詳細分析。
二、個案分析：廣東榕泰實業股份有限公司產業鏈整合的具體實踐
（一）行業背景
近年來，中國的塑料工業發展迅速，在世界各國塑料制品產量排名中始終位于前列，其中多種塑料產品，如PVC、氨基模塑料等的產量已經位居全球首位。
傳統產品競爭激烈等多重因素正迫使中國塑料制品行業向高端領域進軍，行業內一些有自身特點的企業仍將會繼續保持良好的發展勢頭，其最大的增長驅動力應該是開發更多的可持續產品，擁有技術優勢的企業將在未來的市場中占有顯而易見的有利地位。
目前，隨著全球化的發展和市場競爭的日益激烈，市場機會越來越少，企業想持續成長變得非常困難。隨著企業之間的競爭日益激烈，中國塑料制品行業面臨更多的挑戰和困境。2009年，中國的塑料制品行業規模以上企業近1.92萬個，競爭十分激烈。同時，受金融危機的負面影響，中國的塑料制品出口量也明顯下降。
（二）廣東榕泰實業股份有限公司的簡介
廣東榕泰實業股份有限公司系經廣東省人民政府辦公廳和廣東省體改委批準，由廣東榕泰高級瓷具有限公司和揭陽市興盛化工原料有限公司作為主要發起人，于1997年12月25日發起設立的股份有限公司，初始總股本為1.2億股。2001年5月28日公司向社會公開發行人民幣普通股4000萬股，并于2001年6月12日在上海證券交易所上市交易，上市代碼600589。
廣東榕泰實業股份有限公司是國家重點高新技術企業、中國優秀民營科技企業、廣東省優秀高新技術企業、廣東省優秀民營企業、廣東省百強民營企業。公司是國內最大的氨基模塑料生產企業，主要產品有ML氨基復合材料、仿瓷制品、甲醛、苯酐、增塑劑（DOP）及烏洛托品等化工材料。其中，公司自主創新的“榕泰”牌ML氨基復合新材料是以甲醛、尿素、木漿和三聚氫胺等為主要原料，加上公司自創的M和L助劑等，經過模具壓塑而成的一種塑料制品，是傳統密胺塑料（又名蜜胺塑料）的升級換代產品，并在同行中率先采用國際先進標準ISO2112：1990（E）。該產品通過了省級技術鑒定，并獲國家發明專利，獲頒“中國名牌產品”稱號。目前，ML氨基復合材料的市場占有率達50%以上，占據市場主導地位。
榕泰公司從1997年成立以來，經歷了15年左右的發展，其總資產從2億元左右擴張到30多億元，主營收入也從當初的2億元左右擴張到現在的13多億元，已成為亞洲最大的氨基復合材料供應商。其ML氨基復合材料設計生產能力為13.5萬噸，為亞洲最大。目前國內氨基復合材料供應商大約有10家，位居第二位的溧陽市力強建材化工有限公司，氨基模塑料（電玉粉）生產能力為2.5萬噸，僅為廣東榕泰公司的19%。
榕泰公司在中國塑料市場競爭日益激烈的情況下實施了產業鏈整合戰略。產業鏈整合戰略幫助了公司在產業鏈的上下游進行擴張，通過整合來獲得對產業價值鏈的控制，從而降低交易成本、獲得規模經濟和范圍經濟。
（三）榕泰公司產業鏈整合的階段分析
1.主導業務時期（1988-1999年）。20世紀70年代末、80年代初，一種稱為“科學瓷”的產品開始在歐美和東南亞、日本流行。這種產品是由密胺模塑料為原料經過加工后的仿瓷餐具。隨著國際產業轉移和中國的改革開放，仿瓷餐具在20世紀80年代由東南亞華僑傳入廣東潮汕地區。當時，榕泰公司董事長楊啟昭敏銳地捕捉到這一機會，由做仿瓷材料起家，后與公司的另一個創始人李林楷一起將產業向上游拓展，并通過多次試驗，研制成功ML復合材料。公司從1988年生產仿瓷制品開始，隨后通過產業鏈整合進入了仿瓷制品和其他配件的原材料生產，如美耐皿復合材料、ML復合新材料（高聚氨基復合物）等仿瓷制品原料和餐具、廚具、航空用具及日用電器配件、工業電氣配件、電腦配件等原料的研發和生產。
傳統的密胺塑料的主要原料是三聚氫胺和甲醛。由于三聚氫胺價格高，導致密胺塑料的生產成本高，而且傳統的密胺塑料受制于生產工藝，產品中甲醛含量超標。榕泰公司研制出ML材料后，一方面，用便宜的尿素替代三聚氫胺，降低了生產成本；另一方面，不斷降低產品中的游離甲醛含量，生產技術已經超過歐美等發達國家。目前，ML復合材料配方已經成功申請實用新型專利，保護期為20年。
2.高度相關多元化時期（2000-2006年）。2000年，榕泰公司開始以ML復合材料為主，生產甲醛和其他仿瓷制品。2002年公司生產經營的主要產品銷售占國內市場份額的30%以上，主營業務收入或主營業務利潤總額全部來自ML復合新材料、甲醛和仿瓷制品。2004年，公司投資建設的年產2萬噸苯酐項目及年產5萬噸增塑劑項目試產成功，新增的苯酐和二辛酯分別對公司的銷售收入增加了1050萬元和3480萬元。
2002年，為了減少單一產品生產帶來的風險，公司投產建設了苯酐/DOP項目。由于當時國內尿素的總體情況是供略大于求，價格呈現穩中有降的態勢。這種情況對榕泰公司進一步降低生產成本十分有利。為了進一步降低生產成本，公司配套了甲醛生產裝置。通過自主生產甲醛。公司把產業鏈往上移，一舉解決了甲醛供應受制于供應商的問題。同時，原材料發展的滯后導致氨基模塑料產業鏈發展不平衡，原材料很大程度依賴進口。因此，根據國內市場競爭環境的變化，需要強化產業鏈上下游的一體化發展。為了應對市場競爭的需要，隨著塑料產業競爭的加劇，產業鏈的競爭必然向上游原材料轉移，才能在未來競爭中掌握主動。榕泰公司通過強化產業鏈一體化的優勢，延伸產業鏈，大大緩解了經營壓力，提高了企業持續贏利能力和抗風險能力。
通過對榕泰公司的相關資料分析，我們發現，榕泰公司從2000-2007年，其主營業務都圍繞著氨基復合材料、仿瓷制品、苯酐及增塑劑三大類。其中，氨基復合材料是公司的核心業務，苯酐及增塑劑業務則是公司為了未來產品多樣化而進行的其他與塑料相關的業務。
3.由核心業務向產業鏈下游發展（2007-2010年）。榕泰公司2006年初研制成功的高性能綠色環保型IC封裝用環氧塑封料不含鹵素、不含銻、不含重金屬，具有綠色環保性和超純凈性，完全符合歐盟RoHS指令要求，技術達到國際先進水平。2006年底，榕泰公司董事會通過議案，決定投資1.0885億元建設高性能綠色環保型IC封裝用環氧塑封料項目。綠色環保型IC封裝用環氧塑封料主要用于集成電路的封裝。榕泰公司利用自身科研和上下游產業鏈優勢，建設高性能綠色環保型IC封裝用環氧塑封料項目，填補了國產環氧塑封料在高端市場的空白。國家發改委已將高性能、環保型環氧塑封料，列為國家優先發展的高技術產業化重點領域。
榕泰公司在保持主營業務不變，其他產品甲醛、苯酐/DOP生產穩定的基礎上，IC封裝用環氧塑封料項目將成為公司未來新的利潤增長點。
從榕泰公司的年度報告可以看出（見表-1），從2007年起，公司的主營業務占銷售收入的比例開始從原來的100%降低到2007年的85.38%、2008年的85.96%、2009年的87.94%和2010年的74.48%。這說明，榕泰公司開始轉向產業鏈的上下游進行經營。
4.產業轉型升級階段（2011年至今）。近年來，隨著經濟全球化、競爭全球化以及信息技術的飛速發展，中國企業受到了前所未有的沖擊，一些之前成功的企業也遭受失敗的打擊。同時，企業競爭優勢的保持也由于技術全球化而變得日益短暫。據中國塑料加工工業協會的調查統計，榕泰氨基復合材料的國內市場占有率超過50%。但2010年下半年以來，各種化工原材料價格普遍大幅上漲，使得很多處在產業鏈下游的公司利潤空間被大幅壓縮。因此，在資源價格普遍上漲的背景下，產業鏈完整、擁有資源的上市公司具有優勢。同時，新材料產業被列為同家先導產業，工程塑料、碳纖維、高性能膜材料等化工新材料將得到國家的大力推進和支持。榕泰公司開始考慮與周邊企業的協作以及上下游產業鏈的銜接。同時，由于行業規模較小，進入壁壘很低，行業內的企業競爭比較激烈，企業的規模受到一定程度的限制。由于規模效應等原因，榕泰公司的業績開始徘徊不前，其凈利潤從2010年的1.3億多元下降到2011年的0.85億元。這個時候，榕泰公司不得不開始考慮產業轉型升級。
為了降低交易成本和獲得規模經濟，幫助公司獲得可持續發展，主營化工產品的榕泰公司開始謀求轉型。榕泰公司醞釀從國外進口太陽能電池生產線，向頗為熱點的新能源領域進軍。
榕泰公司與廣東信泰公司共同設立榕泰光伏科技有限公司，進軍銅錮鎵硒（CIGS）薄膜太陽能電池行業。同時，還加強與歐洲太陽能電池相關上下游生產企業、研發機構的聯系，加強技術合作，以掌握太陽能光伏行業的前沿技術。榕泰公司成立的銅銦鎵硒（CIGS）薄膜太陽能電池研究開發中心有力地推動了公司的轉型升級，對發展戰略性新興產業有較大的促進作用。光伏太陽能屬于中國“十二五”期間經濟轉型和產業升級的新興產業新能源領域，受到國家政策大力鼓勵與支持。這表明，化工領域龍頭企業榕泰公司正式進軍太陽能產業，實現了產業的轉型升級。
三、企業產業鏈整合戰略實施的效果分析
通過對廣東榕泰股份有限公司的案例研究發現，企業通過實施產業鏈整合戰略獲得了新的發展機會。榕泰公司從成立初始到現在經歷了主導業務經營階段、高度相關多元化階段、產業鏈整合階段和產業轉型升級階段。
從圖-1可以看出，在2007年以前，榕泰的主營業務收入和銷售收入是一樣的，也就是說，公司還沒有進行多元化經營，產品類型相對比較簡單。榕泰公司在2007年開始進行產業鏈整合，并向產業鏈上下游延伸。
2011年，隨著競爭的加劇，公司的主營收入和銷售收入都開始下滑，這個時候不得不考慮產業的轉型升級。榕泰公司在經歷績效的下滑之后都會進行產業鏈整合，整合之后其銷售收入都有較大的提升。2011年，在全球競爭加劇和經濟發展放緩的情況下，榕泰公司再次受到了嚴峻挑戰，開始進行產業鏈轉型升級。
從榕泰公司的行業構成來看，化工行業是其主營業務，占據主營業務收入的90%以上，但從毛利率來看，其他業務的毛利率高出化工行業。從產品構成來看，ML材料占主要地位，其他的產品也占據相當大的營業收入。因此，隨著主營業務的毛利率逐漸降低，榕泰公司開始從主導業務型到高度相關多元化再到目前的太陽能產業進行轉型升級，以獲得更好的績效。
廣東榕泰股份有限公司作為國內的塑料生產制造企業，在面對日益激烈的市場競爭和行業環境時及時選擇了產業鏈整合戰略，重新獲得了市場地位。雖然制造業已成為國內經營環境最為惡劣的行業之一，如原材料等上游資源供應緊張，市場容量下滑幾乎飽和等，但榕泰還是取得了驕人的成績。公司通過對產業鏈的整合來實現企業的經營目的，從而從單一業務及主導業務經營成功轉向產業鏈上下游進行延伸，并且實現產業的轉型升級。因此，產業鏈整合已經成為企業獲得競爭能力和競爭優勢的主要手段，是大多數企業能夠持續發展的重要條件。
四、結語
在全球化形勢下，如何擴大企業規模以及強化企業的核心競爭力，搶先占領市場，是企業當前需要考慮的最重要的問題。產業鏈的整合成為企業發展的重要戰略。因此，不管企業自身的實力如何，在建立其自生能力的同時，必須將其比較優勢融入到產業鏈條中去。特別是在經濟全球化的趨勢下，企業必須能夠融入到全球產業鏈中，成為全球產業鏈條中的一個必不可少的環節或節點，這樣才能夠在激烈的市場競爭中生存下去。
本文的研究結果發現，在新的競爭環境下，選擇產業鏈整合戰略是企業擴張的一種有效方法。企業要適應全球化和市場競爭程度日益激烈的挑戰，就必須整合產業鏈。產業鏈的整合不僅可以促進產業的蓬勃發展，還可以讓企業實現可持續經營的目標。因此，產業鏈整合是新興市場經濟中的重要戰略行為。甚至可以說，產業鏈整合已成為當前和未來一段時期內我國企業成長的一種重要方式。
[參考文獻]
[1]葛敏敏，以控制權為導向的產業鏈整合及其穩定性研究[D]，杭州：浙江工商大學碩士學位論文，2010.
[2]李想，芮明杰，模塊化分工條件下的網絡狀產業鏈研究綜述[J]，外國經濟與管理，2008，（8）：1-8.
［摘 要］大力發展新能源是優化我國能源和經濟結構的現實選擇、是保障能源安全和應對氣候變化的必由之路、是搶占國際競爭制高點的戰略突破口。本文通過對寶雞市新能源產業的SWOT分析，總結了寶雞市新能源產業發展所存在的優勢和劣勢，所面臨的機遇和挑戰，并在此基礎上提出了推動寶雞市新能源產業發展的意見和建議。
［關鍵詞］寶雞市 新能源產業 SWOT分析 發展戰略
一、引言
歷史經驗表明，每一次全球經濟危機都孕育著新的技術突破，都會催生新的產業變革。在當前的全球能源變革中，新能源被認為是能夠同時解決金融危機和氣候危機的戰略性支點，因而成為新一輪國際競爭的制高點。本文運用SWOT分析法對寶雞市發展新能源產業的優勢、劣勢、機遇和挑戰進行分析，并在此基礎上提出寶雞市新能源產業發展戰略選擇。
二、寶雞市新能源產業的SWOT分析
SWOT分析法又稱態勢分析法，20世紀80年代初由美國舊金山大學的管理學教授韋里克提出，SWOT四個英文字母分別代表：優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）、威脅（Threat）。SWOT分析，就是將與研究對象密切相關的各種主要內部優勢、劣勢和外部的機會和威脅等，通過調查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應的結論，而結論通常帶有一定的決策性。運用這種方法，可以對研究對象所處的情景進行全面、系統、準確的研究，從而根據研究結果制定相應的發展戰略、計劃以及對策等。
1.寶雞發展新能源產業的優勢
（1）工業基礎雄厚。寶雞市裝備制造業基礎雄厚，龍頭企業帶動力強，具備催生并發展壯大新能源產業的主要條件。2010年，寶雞市12戶大企業全年完成總產值占規模以上工業的48%，占全市生產總值的29.76%，大企業引領和帶動作用已經凸顯。
（2）產業優勢明顯。經過近幾年發展，寶雞在太陽能電池及組件生產、單晶硅及多晶硅硅片生產、光伏工程儲能鉛酸蓄電池生產、光伏并網逆變器生產、太陽能晶體芯片工藝設備生產、風電裝備、核級鋯材等領域已形成獨特的產業優勢。
（3）強勢企業眾多。全國最大500家企業集團之一徐州礦務集團與世界光伏前三強尚德電力控股有限公司聯手在寶雞高新區斥資30億元，建設太陽能光伏產業基地；寶雞石油機械有限責任公司、陜西烽火通信集團、陜西凌云電器有限公司也瞄準風電、太陽能光伏發電產業，為企業發展打造新的增長點；國家核電技術有限公司與寶鈦集團有限公司強強合作，成立國核寶鈦鋯業股份公司，形成一條從鋯原料到鋯材加工的完整產業鏈，填補了我國核級鋯材生產的空白。
（4）科技意識增強。寶雞市正積極建設寶雞光伏應用系統技術中心、寶雞風電裝備及關鍵零部件技術中心、寶雞核電材料技術中心等。陜西凌云電器有限公司已擁有儲能用鉛酸蓄電池5項專利技術；國核寶鈦鋯業股份公司成功研制出Φ280mm、重300Kg的我國第一個核級工業化Zirlo合金鑄錠，攻克了Zirlo合金鑄錠的相關關鍵技術和難關，為下一步工業化生產核級鋯合金鑄錠奠定了良好基礎。 寶雞發展新能源產業的劣勢
（1）進入新能源產業門檻高。風能、太陽能等開發利用的成本遠高于傳統能源，據調查，一公斤多晶硅要耗電100度以上，致使太陽能光伏發電成本達到每千瓦時1.1—2元，而傳統水電、火電的發電成本僅為每千瓦時0.35—0.45元。同時，由于前期投入和投資風險都很高，投資的回報期又相對較長，中小企業和個人難以有如此巨大的財力獨立去承擔。
（2）企業技術創新能力整體不強。據調查，寶雞市目前很多新產品的研發還處在起步階段，原材料和核心技術多數需要進口。太陽能電池生產技術水平仍停留在引進、消化、吸收層面，自主研發能力較弱；風電制造企業的生產技術也大多通過購買國外技術或生產許可證進行生產；國核鋯業股份公司完全受讓美國西屋公司的全套核級鋯材生產加工技術，距離實現核級鋯材的國產化和自主化還有相當長的路要走。 轉貼于
（3）產業鏈尚未形成，產業集中度低。據調查，寶雞市企業在太陽能光伏產業的上、中、下游均有涉及，但還沒形成一條完整的產業鏈條，企業之間的關聯度很低；寶雞市風電設備制造業的產業結構布局不盡合理，企業基本上是各自為戰，獨自進行風電設備研發和引進消化吸收再創新，缺少合理的分工協作。
寶雞發展新能源產業的機會
（1）世界各國加大對新能源研究開發力度。金融危機發生后，美國、歐盟和日本等主要國家把新能源作為新興產業，加速向低碳經濟轉型，在經濟刺激方案和經常性研究預算中加大了新能源領域的投入。
（2）國家和政府加強引導新能源產業發展。國家為促進新能源快速發展，利好政策頻繁出臺，在財政補貼、市場拉動、配套電網建設等方面，分別對風力發電和太陽能光伏發電給予大力支持。寶雞市政府也主動出擊，設立1億元的新能源產業專項支持資金，給新能源項目吃偏飯、強筋骨。
（3）關天經濟區規劃拓寬新能源產業市場。關天規劃將寶雞的發展上升到國家戰略，隨著規劃的實施，寶雞的區域戰略地位將得到空前提升，將會吸引更多的國內、外消費者和投資者去關注寶雞，這為寶雞新能源企業進一步開拓市場提供了前所未有的機遇。
（4）區位優勢和交通優勢助推產業發展。寶雞地處陜、甘、寧、川四省（區）結合部，是連接中原與西北、西南的交通要塞，隴海鐵路、寶成鐵路、寶中鐵路在此交匯，是新歐亞大陸橋上重要的樞紐城市。良好的交通運輸條件，有利于新能源產品的大進大出。 寶雞發展新能源產業的威脅
（1）地區間同業競爭加劇。到目前，上海、江蘇、青海、山東、河南、安徽、遼寧、廣東、廣西等地方都把新能源產業納入到當地發展規劃。保定高新區已形成太陽能發電、風電、輸變電與節電三大產業鏈條與企業集群，成為國內同行業的領跑者；南陽市也致力于打造成為全國乃至世界一流的生物質能源、多晶硅太陽能光伏及相關新能源裝備制造等研發、產業化生產基地?？梢姡瑢氹u新能源產業將面臨更加殘酷的市場競爭，經營風險加大。
（2）市場發育不夠成熟。目前，新能源產品大多缺乏系統的技術規范，產品質量標準不完善，強制性檢測和認證制度尚未建立，企業進入也無相應技術門檻，致使產品質量良莠不齊、地方保護、惡性競爭等，對寶雞市做大做強新能源產業形成了制約。
（3）相關支撐政策不夠完善。在當前技術條件下，新能源還不完全具備與常規能源進行競爭的能力，新能源的健康發展需要一整套投資、稅收、價格、財政等方面的激勵措施，但寶雞在這方面的支持政策還不夠完善。
（4）人才資源匱乏。由于寶雞大專院校和科研機構不多，人才產出少，同時與國內大城市相比目前還缺少吸引高級技術人才和管理人才施展才華的工作環境，人才嚴重缺乏已成為制約寶雞新能源產業發展的重要因素。
課題組成員：林正玉、劉在鑾、錢存林、蔣伏虎、劉澄、王寅等，執筆人：錢存林。摘要：近幾年來，揚州新興產業規模日益擴大，產學研加速融合，產業特色日趨鮮明，產業影響日漸擴大，但也存在基礎不實、方向不明等問題。要從具備較為充足的支撐要素、構造較為完整的產業鏈、順應市場需求結構變化、具有可持續發展能力等方面，選擇適宜揚州發展新興產業的領域。揚州發展新興產業的政策取向包括：扶持企業自主創新；引導市場需求；完善財政投融資；優化產業布局；加強人才隊伍建設。
關鍵詞：新興產業；領域選擇；政策取向
中圖分類號：F127文獻標識碼：A文章編號：1004-1605（2012）04-0052-04
新興產業是指隨著世界科研成果和新興技術的發展、應用而出現的部門和行業，是以技術突破和發展需求為基礎，對經濟長遠發展和全局發展具有重大引領帶動作用、成長潛力巨大的產業。產業發展規律表明，培育和發展戰略性新興產業，是保持經濟社會可持續發展的客觀要求，是增強經濟發展新動力的現實要求，是形成產業發展先發優勢的戰略要求。若干標志性新興產業的興起，將改變揚州原有的經濟結構和產業結構，形成新的增長點和增長極，從而為經濟可持續發展創造新的平臺和空間。
一、揚州發展新興產業的現實基礎
認清揚州發展新興產業的現實基礎，是選擇揚州新興產業發展領域的重要前提，也是制定新興產業發展政策的先決條件。近幾年來，揚州深入推進工業產業結構調整，大力發展創新型經濟，加快培育新興產業，已初步形成以新能源、新光源、新材料、智能電網為代表，軟件與信息服務業、節能環保產業等為重要組成部分的新興產業發展體系，具備了進一步發展的現實基礎。一是產業規模日益擴大。近五年來，揚州市新興產業以年均40%速度發展，2011年，完成高新技術產業產值2900億元，占規模以上工業產值比重的42%。二是產學研加速融合。先后建立了中科院半導體研究所揚州分中心、揚州―南大光電研究院、揚州―南大化學研究院、西安交大智能電網技術與裝備研究院、“三新”產業科技創新公共服務平臺等一大批高水平的公共研發平臺，有力促進了關鍵技術的加快突破。2011年全社會研發投入占地區生產總值比重達到2%。三是產業特色日趨鮮明。揚州經濟技術開發區成為新興產業發展的先行區，目前已形成產業特色明顯的新興產業集聚區，其新光源、新能源、電子書等產業鏈完整、技術先進，在國內占據領先優勢。各縣（市）開發區各具特色，形成了區域優勢的特色產業基地。四是產業影響日漸擴大。揚州市新興產業從小到大、從弱到強，產業位次加速前移，在國內的影響逐步加大，太陽能光伏、LED產業產能在全國地級市中穩居第三，電子書產業成為全球最大電子紙生產基地，產量占全球總產量的90%以上。
雖然揚州新興產業發展較快，但基礎不實、方向不明等現象較突出。一是產業布局趨同。目前，全國有20多個?。ㄊ校┨岢鲆研履茉础⑿虏牧?、軟件與信息服務業等產業作為新興產業或未來支柱產業重點發展，紛紛出臺一系列產業規劃和扶持政策，盡管各有側重，但產業趨同性難以避免，必然導致產能過剩。例如，在LED照明領域，全國已有7個國家級產業基地；在智能電網領域，南京牽頭成立智能電網產業聯盟，無錫以集成電路為特色、鹽城以風力發電為主體，也先后提出了智能電網產業發展戰略。二是產業規?？傮w偏小。揚州新興產業產值超過10億元的企業只有17家，超過50億元的企業只有2家，在全國還排不上前列位次。本土企業發展較慢，競爭力不強，又沒有世界500強的大企業、大集團落戶揚州。三是人才缺口較大。人才是新興產業發展的根本。揚州發展新興產業，不僅缺乏高端研發人才，同時面臨著高級技術人才、普通熟練工人等多層次的人才供應不足。揚州市企業研究生以上學歷的人數僅占企業從員人員的0.2%，遠低于無錫市2009年0.5%的水平。高校專業對新興產業支撐力不強，理工科專業有效供給不足，人才培養與新興產業發展不匹配，人才不足成為制約新興產業發展的瓶頸。四是創新主體不明。揚州市各級政府高度重視產業創新，但新興產業創新的主體是企業，揚州許多企業尚未真正成為研發投入的主體和自主創新的主體，普遍缺乏創新意識和能力；即使有創新轉型的念想，但發展新興產業的思路不清，方向不明，“跨行找不到路子，創新舍不得票子，管理打不破框子，引才邁不開步子”的現象相當突出。五是金融支撐力度不強。揚州對新興產業的金融支撐力度尚顯不足，在創業投資方向，現今只有2家創業風險投資公司；在上市融資方向，揚州只有8家上市公司，遠低于蘇州、無錫等周邊城市，后備上市梯隊也比較少；在擔保體系建設方面，全市擔保機構已備案登記的有33家，注冊資本20.7億元，擔?？傤~30億元，其中涉及新興產業的不足20%。雖然揚州各金融機構挖掘內部潛力，相繼推出一些融資產品，但在新興產業企業融資中運用還較少，至于科技信貸、專利抵押等科技金融產品還是空白。
二、揚州發展新興產業的領域選擇
戰略性新興產業是未來經濟增長的引擎產業，并有望成為未來發展的主導產業和支柱產業?？茖W判斷和選擇新興產業發展的主要領域和方向，是實現新興產業的后發優勢和跨越發展的基礎和前提，將決定揚州未來的產業層次和在總體經濟發展格局中的戰略地位。因此，應緊密結合揚州實際，堅持有所為有所不為的原則，慎重選擇適宜發展的優勢產業，集中優勢資源重點發展特色產業，形成具有國內外市場競爭優勢的新興產業體系。
1.具備較為充足的支撐要素，是選擇新興產業發展領域的前提
新興產業發展的基本支撐要素包括：關鍵技術、制造成本、資源稟賦、產業體系完整性、土地人才、市場需求、服務體系等。其中，有效的市場需求、完善的產業基礎設施和高效的服務體系，是新興產業發展的先決條件和重要依據。在符合國家戰略導向和體現揚州特色的基本前提下，從實際出發，著力發展具有一定的區域比較優勢、產業基礎和發展潛力的產業，使新興產業的方向選擇與揚州經濟發展水平和相關產業配套條件相適應，在最有基礎、最有條件的領域率先突破。如川奇光電已為全球規模最大的電子紙生產企業，產量達1000萬片，電子書應成為揚州新興產業發展的重點領域。寶勝集團為目前國內規模最大、最具競爭實力的電纜制造企業，在高壓、超高壓電纜、超導電纜和傳感產品技術開發上，具有業內比較優勢。揚州天雨環保集團在水污染治理專用設備領域居全國前三強。這些企業在某個領域代表新興產業發展方向，應成為揚州發展新興產業的重點領域。
2.構造較為完整的產業鏈，是選擇新興產業發展領域的關鍵
產業鏈的本質是一個具有某種內在聯系的企業群結構。產業鏈中大量存在著上下游關系和相互價值的交換，上游環節向下游環節輸送產品或服務，下游環節向上游環節反饋信息。選擇新興產業發展領域，要充分考察新興產業上下游之間相互補充和銜接的狀況。新興產業在成長過程中，是以產業鏈分工的形式實現產業協作關系和擴大產業規模的。新興產業鏈中的不同環節，產業類型各不相同、市場潛力各不相同、供給結構各不相同。因此，應對新興產業鏈進行細致分析，制定針對產業鏈不同環節實行差別化的產業政策，注重培育發展技術含量高、占地耗能少、產業關鏈度高的項目，構建技術先進、主導明確、特色明確的新興產業發展和功能分工體系，形成獨特優勢效應和投資焦點效應。揚州在新能源產業方面，已形成“襯底材料―外延片―芯片―封裝―應用”的相對完整產業鏈，成為國內產業鏈最完善、技術最先進的半導體照明產業基礎，所擁有的MOCVD數量和產能全國領先。揚州發起成立的江蘇省半導體照明產業技術創新戰略聯盟，進一步放大了揚州半導體照明產業的影響力和吸引力。
3.順應市場需求結構變化，是選擇新興產業發展領域的基礎
新興產業是政策驅動型產業，因其發展的前瞻性、較強的社會性、生產要素的先進性等，需要政府長期培育。近十年，各級地方政府都十分重視新興產業的發展，但出現了盲目引進外資，拼命擴大規模，導致部分新興產業嚴重產能過剩。以太陽能光伏產業為例，從2006年以來，我國光伏產業連續5年產能和出口量位居世界第一。在各地制定的“十二五”發展規劃中都把發展光伏產業放在重要位置。但2011年，光伏行業因投資過熱導致產能過剩，歐債危機加劇，多國削減光伏產業補貼，美國“雙反案”，光伏產業市場不景氣狀況十分明顯。多晶硅價格2007年12月每公斤400美元降至2011年12月每公斤22美元，全產業鏈嚴重虧損。揚州許多光伏制造企業歇業。這一教訓從反面告訴我們，發展新興產業，必須以市場需求為導向。市場需求是決定產業形成的基礎條件，市場容量與潛力關系著產業成長的規模和潛力。較大而充滿活力的市場需求，吸引大量的資金、創新型人才及新技術的投入，為產業發展注入活力。而戰略性新興產業作為新生事物，市場需求具有不確定性。揚州要充分利用院士工作站、博士工作站（博士后創新實踐基地）、工程研究中心、企業技術中心等產業孵化器，促進產學研結合、科技與經濟結合、創新驅動與產業發展結合，推動高新技術成果轉化與產業化，有效地應對市場變化，實現新產品的市場宣傳與消費引導，滿足現實需求，引導潛在需求，為戰略性新興產業的起步發展提供有效保障。
4.具有可持續發展能力，是選擇新興產業發展領域的依據
培育和發展新興產業，要以大量的創新活動為基礎，需要幾年甚至十幾年時間才能達到一定的規模，初見成效。這就要求正確處理新興產業發展的長期性與政府任期制之間的關系。當前，一些地方政府盲目追風，人云亦云，炒作概念，今日物聯網，明日傳感網，缺乏持之以恒抓產業的耐力和定力。培育和發展新興產業，要從行業發展潛力、帶頭效應、技術進步和創新能力、可持續發展能力等方面出發，立足揚州優勢和現實條件，選擇適宜發展的戰略性新興產業，“咬住青山不放松”一抓幾年，夯實基礎，逐見成效。同時，發展新興產業并不等于發展循環經濟，個別新興產業領域也會帶來高污染，如單晶硅冶煉的過程會帶來嚴重的空氣污染和環境污染。因此，選擇新興產業發展領域，要以提高資源生產率、形成資源高效循環利用的產業鏈為目標，開展減量化、再利用關鍵技術的科技攻關和技術研究，開發和推廣節約、替代、循環利用的先進適用技術，組織實施清潔生產技術、綠色工業技術應用示范，建立發展循環經濟的技術示范模式。
三、揚州發展新興產業的政策取向
培育和發展新興產業，要明確企業在新興產業發展中的主體地位，優化新興產業發展的整體環境，探索產業政策組合模式，建立有利于新興產業發展的市場秩序，優化新興產業發展的要素資源配置，有效降低新興技術商業化中的風險和不確定性，促進戰略性新興產業的發展壯大。
1.扶持企業自主創新
企業是發展新興產業的主體，政府要著力為增強企業自主創新能力創造條件。一是營造良好的體制和政策環境。加快建立現代企業制度，激發企業技術創新的內在動力，引導企業健全技術創新機制，使企業真正成為研發投入的主體、創新活動的主體和成果應用的主體。二是切實加大企業研發投入，到2015年，新興產業領域企業研發投入占銷售收入比重超過3%，積極鼓勵其與有實力的大專院校、科研院所聯合創辦行業工程技術研發中心，面向企業提供多形式、開放式、市場化的創新服務，進而激活企業技術需求，逐步成為發展新興產業的創新主體。三是做大做強龍頭企業。通過上市、兼并、聯合、重組等形式，培育和發展一批具有自主知識產權、產業突出、核心競爭力強的大公司或企業集團，到“十二五”期末，要培育年銷售過百億元的企業10家，形成每條新興產業鏈均有龍頭企業，每個新興產業群均有一批規模骨干企業的發展格局。四是加快培育一批集研發、設計、制造于一體的新興產業企業骨干。重視發揮科技型中小企業在發展新興產業中的獨特的生力軍作用，支持高新技術企業承擔國家和地方各類科技創新任務。
2.引導市場需求
戰略性新興產業領域的新技術、新產品在市場導入期往往存在著種種障礙，需要政府推動、應用示范、標準制定。一是加大政府采購力度培育市場需求。以政策推動新產品擴大市場應用，靠市場終端培育和拉動新興產品發展的內需市場。加大新興產業產品的政府采購力度，推動企業技術發展，降低使用新興產業產品的初始成本。揚州要充分利用“十城萬盞”、“電子書進課堂”等政策機遇，強化國內外市場開拓，扶持培育一批龍頭企業。二是運用財稅政策創造市場需求。運用稅收、貼息、補貼等政策，使在完全市場競爭條件下不具備生存能力的戰略性新興產業形成一個市場空間，對前景看好、眼前困難的新興產業特別是產業鏈重要環節中的中小企業適時制定實施扶持政策。三是削除體制擴大市場需求。“十二五”期間，揚州要組建國家專業技術標準化機構3家以上，制訂或參與制訂國際國內行業標準20項以上。建立尊重規則和法治的市場環境，為新興產業產品公平參與市場競爭提供更多的幫助和扶持。
3.完善財政投融資
培育和發展戰略性新興產業是一個長期的、持續的過程。新興產業發展初期高投入、高風險的特征十分突出，需要強有力系統的財政投融資政策支持。一是發展創業投資。以政府投資為引導，充分吸引社會資本，采取市場化運作的模式，扶持新興產業發展。設立新興產業發展財政性扶持基金，編制支持新興產業發展的專項預算，建立支持重點領域發展的專項基金?！笆濉逼陂g，揚州發展20家以上創業投資和風險投資機構，資本總額超過40億元。二是推進科技金融。打造覆蓋不同創新階段的金融服務支撐體系，率先設立揚州科技支行，重點為科技型提供融資服務。積極開展科技擔保貸款和知識產權質押貸款，鼓勵企業利用保險手段化解科技創新風險。三是擴大融資規模。培育和支持科技新型企業通過規范改制上市直接融資，積極推動業務規模大、綜合實力強、在國內同行業領先的企業在境內主板上市，支持業績突出、成長性好的高科技中小企業在中小企業在中小企業板或創業板上市，引導有條件的企業到境外上市融資。積極鼓勵和支持科技企業發行短期融資券、中期票據和企業債券融資。對成功在主板或中小企業板創業板上市場以及批準公開發行債券融資的新興產業企業，揚州市財政給予獎勵。
4.優化產業布局
新興產業基礎設施建設是發展新興產業的土壤和根基。要高度重視新興產業的統籌規劃和協調發展，防止盲目投資、遍地開發、低水平過度競爭。一是注重資源節約。在土地等資源有限的情況下，要采取集中開發、騰籠換鳥等措施，最大限度地服務于新興產業的項目規劃和土地審批，力爭創造一個能滿足新興產業發展需求的集約化、規?；?、標準化的空間構架。二是注重特色發展。揚州要制定引導新興產業專業化集聚的規劃，市開發區要以規模化、高端化為方向，瞄準先進，加快建成代表揚州經濟實力、創新水平和服務水平的國家級一級開發區。其它各開發園區要更加注重以專業化和特色化為導向，爭取建成更多省級以上開發區。三是注重配套開發。新興產業開發區不單單是生產制造的載體，而應是綜合型的企業總部、研發中心、創業孵化、生產制造、產品檢測等基地，吸引相關研發、生產和管理、投融資、服務企業入駐，搞好二、三產業配套和銜接，為形成完整的產業鏈創造良好的投資經營環境。
5.加強人才隊伍建設
發展新興產業的根本是人才。揚州市新興產業“十二五”發展規劃提出，至2015年全市創業創新人才總量達3000人，引進專業技術人才5000人以上。一是加快引進高端人才。要抓住當前大批海外的留學人員（歸國）創業的有利時機，大力發展高層次人才引進工程，用好現有的各項人才政策，認真落實揚州市出臺的“綠揚金鳳”引進人才優惠措施，用好每年4000萬元的人才資金，重點向新興產業傾斜。二是加大人才服務力度。在全社會營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的深厚氛圍，既要關心人才的工作，也要關心人才的生活，努力提升人才在揚州的生活質量，滿足國際化人才在居住、教育、醫療、娛樂等方面的基本需求。三是加強人才交流合作。引導企業加強與重點高校、科研院所的合作交流，引進利用高校科研院校的高層次人才，建立和完善開放靈活、來去自由的高層次人才柔性引進機制。四是加強人才培養。依托重大科研工程項目、重點學科和科研基地、國際學術交流和合作項目，開展揚州發展新興產業緊缺人才的培養培訓，形成揚州本土的新興產業發展領軍人才。同時，調整揚州普通高等院校專業設置和職業技術教育學科設置，加快新興產業急需專業人才的培養，為揚州發展新興產業定向培養應用型、復合型、技能型人才。
參考文獻：
［1］揚州市新興產業“十二五”發展規劃.
［2］狄乾斌，周采萍.中國戰略性新興產業培育與發展路徑探討［J］.經濟與管理.2011（7）．
關鍵詞：光伏產業；“雙反”調查；可再生能源
在國內外利好政策的推動下，我國的光伏產業經歷了2002年至2010年近十年的快速發展期，帶動了一大批光伏企業的發展，特別是2010年，各企業加大投資爭奪國際市場，各地紛紛打造“太陽能光伏中心”，但是，2011年國際市場情況卻急轉直下，2011年10月美國對我國多晶硅光伏電池產品發起的“雙反”調查，更使我國的光伏產業遭到了毀滅性打擊。大批中小企業破產退出了光伏市場。大企業也面臨著市場萎縮，被迫轉型升級的窘境。
一、我國光伏產業發展現狀和存在的問題
（一）光伏產業一體化程度低，對國際市場依存度較高。我國光伏產業存在“中間大，兩頭小”的畸形產業結構，原料靠進口和成品靠出口這種兩頭在外的生產格局過分依賴國際市場。一旦國際市場有變，我國企業就會受到較大沖擊，缺乏應對危機的主動性。在多晶硅的供應方面，2005年我國多晶硅國內供應占總需求比率5%左右，絕大部分的多晶硅需求要依靠進口，2010年，多晶硅進口需求比率降低到60%左右，進口需求仍占總需求的大部分。在太陽能電池及組件供需方面，由于我國光伏系統安裝量小，絕大部分的光伏組件都出口國外，2011年我國光伏組件出口量占產量的92.42%，嚴重依賴國際市場。在光伏系統安裝方面，光伏發電市場主要集中在歐洲，其光伏系統裝機量占全球比例接近80%。從產業鏈上的企業分布來看，我國光伏企業主要集中在產業鏈的中下游環節，多晶硅生產、硅錠鑄造和光伏系統安裝環節企業較少。越往下游競爭越激烈，這主要是由于下游產品生產投資少、建設周期短、技術和資金門檻低、最接近市場，因此吸引了大批企業的進入。但是這種缺乏核心技術的競爭，并不能促進產業的健康發展。
（二）產能規劃過剩，產業發展不平衡。雖然我國太陽電池生產的年增長率遠遠超過世界水平，然而我國光伏市場卻大大落后于世界光伏市場的發展。例如，2007年我國光伏電池產量占世界的27.2%，而光伏系統安裝量僅占世界的0.71%，光伏市場和產業之間的發展極不平衡。以光伏產業的上游產業多晶硅環節為例，據中國有色金屬工業協會硅業分會統計，在A股上市的7家多晶硅企業中已有3家停產。全國目前已投產的43家多晶硅企業中，僅剩下七八家企業尚在開工生產，停產率超過80%。直接原因是多晶硅價格及其下游的電池組件價格已經接近甚至低于生產成本。
（三）產業發展受國際市場波動影響嚴重。受歐債危機的影響，歐洲各國紛紛削減光伏補貼，原本占據世界光伏裝機70%以上的歐洲市場需求大幅下降。2011年，世界光伏市場安裝量預計同比增長僅20%，需求大幅萎縮導致了光伏產品價格的急速下滑。多晶硅產品從2011年最高90美元/公斤，跌到34.5美元/公斤；硅棒價格變化為800元/公斤跌到近400元/公斤。2012年3月德國大幅削減光伏補貼，使得歐洲光伏市場大幅萎縮。由于此前2010年的爆發式增長再加上對國際市場的嚴重依賴，我國光伏產業在2011年以及2012年初面臨了極大的困境，多晶硅產業中80%以上的企業虧損，一大批中小光伏企業倒閉，迫切需要政府出臺相關政策對光伏產業進行引導和扶持，促進我國光伏產業健康平穩發展。
（四）技術應用創新不足。光伏產業目前正在經歷產能相對過剩階段，隨著業內努力提高技術水平、突破技術壁壘，合理發展，光伏產業的未來發展空間極其廣闊。技術的創新和進步是調整產業結構、促進產業轉型升級的重要源泉。中國的光伏制造企業必須掌握核心技術，增強競爭力。以太陽能光伏技術為代表的新能源，已經從傳統的晶硅電池發展到第二代薄膜電池。薄膜電池具有成本低，生產能耗低，能源回收期短，無環境污染等優點。目前國內已有高度專業化的企業通過自主研發和技術并購等方式達到該領域的最高技術水平。一個產業要想在世界范圍內有真正強大的競爭力，就必須解決技術創新問題。如果沒有核心技術，產業就會面臨巨大風險。遭遇“雙反”調查后，有的光伏企業通過出售資產渡過難關的方式是不可取的，關鍵還是提高自身實力，練好內功。
二、政府對光伏產業的扶植政策
（一）五項舉措促進光伏產業發展。2012年12月，國務院出臺了五項舉措扶持太陽能光伏產業：（1）加快產業結構調整和
技術進步。善加利用市場“倒逼機制”，鼓勵企業兼并重組，淘汰落后產能，提高技術和裝備水平。嚴格控制新上單純擴大產能的多晶硅、光伏電池及組件項目。（2）規范產業發展秩序。加強光伏發電規劃與配套電網規劃的協調，建立簡捷高效的并網服務體系。建立健全技術標準體系，加強市場監管，對關鍵設備實行強制檢測認證制度。（3）積極開拓國內光伏應用市場。著力推進分布式光伏發電，鼓勵單位、社區和家庭安裝、使用光伏發電系統，有序推進光伏電站建設。加強國際合作，鞏固和拓展國際市場。（4）完善支持政策。根據資源條件制定光伏電站分區域上網標桿電價，對分布式光伏發電實行按照電量補貼的政策，根據成本變化合理調減上網電價和補貼標準。完善中央財政資金支持光伏發展的機制，光伏電站項目執行與風電相同的增值稅優惠政策。（5）充分發揮市場機制作用，減少政府干預，禁止地方保護。完善電價定價機制和補貼效果考核機制，提高政策效應。發揮行業組織作用，加強行業自律，引導產業健康發展。光伏企業應充分利用國務院出臺的新舉措，找到促進自身發展的新舉措。
（二）地方政府推動太陽能發電進入普通家庭。2013年6
月，中國光伏產業大省江西宣布實施萬家屋頂光伏發電示范工程，計劃在三年內讓一萬戶普通家庭實現光伏發電。示范工程在宜春、贛州等地市陸續啟動，江西省將按照每戶最大不超過5千瓦、平均3千瓦的裝機水平建設戶用光伏發電示范工程。工程采取居民自建、合同能源管理和政府統一組織建設三種建設模式，并鼓勵各地因地制宜創新探索其他有效率建設運營模式。
近年來，分布式電源是世界各國能源戰略的重要內容。以分布式光伏項目為例，其倡導就近發電、就近并網、就近使用的原則，可降低電力傳輸過程中的損耗，可應用在工業廠房、公共建筑以及居民屋頂。根據中國能源發展“十二五”規劃，到2015年，中國分布式太陽能發電達到1000萬千瓦，將建成100個以分布式可再生能源應用為主的新能源示范城市。
（三）扶植骨干企業，發展農村光伏并網發電工程。“十二五”期間，政府將集中支持骨干光伏企業，最終形成1―2家5萬噸級多晶硅企業，2―4家萬噸級多晶硅企業；1―2家5GW級太陽能電池企業，8―10家GW級太陽能電池企業；3―4家年銷售收入過10億元的光伏專用設備企業。光伏發電的暴利時代已經結束，未來發展將基于合理利潤，行業逐漸走向成熟，優勝劣汰決定光伏廠商命運。節能、清潔是未來發展的方向。2012年11月初開始，浙江省富陽市郊的洞橋村和三橋村已有17戶村民家的樓頂上安裝了光伏陶瓷瓦，并開始并網試運行，預計年發電量達11637度?！爸袊桌善r村民居屋頂分布光伏并網發電系統”示范工程投入試運行。
光伏陶瓷瓦系統設計壽命為25年，每片光伏陶瓷瓦的發電功率約為每小時16瓦。以浙江的平均日照計算，50個平方的屋頂光伏陶瓷瓦一年可以產生4200多度電，足夠普通家庭一年的用電量。屋頂光伏的應用正是新型城鎮化綠色環保的實踐，它使得建筑告別了高污染、高消耗、低效率的舊式城鎮化的發展模式，極大地解決了城鎮居民對綠色能源的需求，符合新型城鎮化發展方向。
三、推動我國光伏產業發展的應對措施
（一）排除制度障礙。我國光伏產業發展中面臨的一個問題是部分地方上此類項目的時候，投資一哄而上、重復引進和重復建設問題，沒有考慮到地區的環境容量和資源供給。今后多晶硅項目應當符合國家產業政策、用地政策及行業發展規劃，嚴格控制在能源短缺、電價較高的地區新建多晶硅項目，對缺乏綜合配套、安全衛生和環保不達標的多晶硅項目不予核準或備案。健全現有法律法規，規范準入制度，規范生產。2012年2月，我國了《太陽能光伏產業“十二五”發展規劃》，這是新能源領域第一個出臺的細分規劃，《規劃》對項目審核、產能產量提出了嚴格的要求，提高了多晶硅生產的準入門檻，有利于產業的健康發展。
（二）推進屋頂光伏系統建設。我國是一個光伏產品制造業大國，卻是光伏發電市場小國。我國太陽電池產量在2009年已占全球產量的40%，但光伏系統安裝容量僅占全球總量的2.4%。屋頂光伏電站利用形式目前約占全球并網光伏發電系統的90%。很多發達國家制定了“太陽能屋頂計劃“，如英國“綠色住宅”建筑計劃、美國“百萬太陽能屋頂計劃”、德國“十萬太陽能屋頂計劃”等。我國現有房屋建筑中，可利用的光伏發電系統面積約186億平方米。繼財政部2009年推出“太陽能屋頂計劃”與“金太陽示范工程”，很多地方也制定了配套的太陽能光伏發電補貼政策和屋頂計劃。江蘇淮安楚州開發區1.5MW太陽能光伏屋頂項目、天津濱海新區北塘社區服務中心25.1MW光伏發電建筑示范項目、北京市“陽光校園”光伏屋頂項目相繼開始實施。但是，屋頂太陽能發電系統在國內的推廣仍顯不足。
屋頂太陽能發電的發展將帶來晶硅和薄膜等光伏電池技術的市場調整。光伏產業存在不確定性主要有以下三點原因：國內光伏制造業競爭格局已經形成。一大批國有企業與民營企業進入光伏制造業領域，在海外市場萎縮的情況下，對光伏制造商是不小的考驗。在國內市場啟動后，很可能對光伏行業帶來比較大的變化。充分估計電網的輸配成本，是避免光伏出現類似風電的上網難問題的重要保證。隨著光伏發電的規模發展，對電網安全穩定運行的影響將不斷加大。未來光伏產業市場還存在不確定性，不能將目光完全放在擴容產量上。
（三）借鑒其他行業經驗，成功應對“雙反”調查。2010年10月，美國對中國出口的多層木地板啟動反補貼反傾銷調查，中國169家企業涉案，一旦敗訴，中國相關企業將被迫繳納高達242.2%的懲罰性反傾銷稅。浙江裕華木業針對美國的“雙反”調查積極應對，提供了詳細的數據，應答了美方4000多頁的問卷，配合美國商務部進行實地核查，并聘請了中美雙方兩個律師團隊十余人進行應訴。浙江裕華木業最終憑借企業完善的產業鏈、產品的高附加值、新工藝和新技術的應用和21項的專利技術，最終獲得“雙反”的完勝。2011年10月，美國商務部做出最終裁決，浙江裕華木業的反傾銷和反補貼稅率均為零，這是我國民營企業成功應對海外“雙反”調查的經典案例，值得我國光伏企業借鑒。
參考文獻：
